Prezenta lege stabilete mecanismul juridic de reglementare a procesului de transformare a proprietii statului i a unitilor administrativ-teritoriale n proprietate privat i determin

noiunile de baz, scopurile i modalitile de privatizare, atribuiile organului abilitat cu efectuarea privatizrii i particularitile activitilor postprivatizare. Titlul I PRINCIPII GENERALE Articolul 1. Noiunea de privatizare Privatizarea este un proces de transmitere a bunurilor ce constituie domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, denumite n continuare bunurile statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale, n proprietate privat, prin modalitile prevzute de prezenta lege. Articolul 2. Scopurile i principiile de baz ale privatizrii (1) Scopurile de baz ale privatizrii snt: a) crearea de condiii pentru restructurarea, stabilizarea i dezvoltarea economiei; b) lrgirea sectorului privat; c) atragerea investitorilor persoane fizice i juridice autohtone i strine la privatizarea obiectivelor; d) dezvoltarea pieei valorilor mobiliare i a pieei imobiliare; e) folosirea mai eficient a capacitilor de producie ale ntreprinderilor, producerea mrfurilor (prestarea serviciilor) competitive i extinderea pieei de desfacere a acestora. (2) Principiile de baz ale privatizrii snt: a) asigurarea proteciei sociale a populaiei; b) accesul liber i egalitatea n drepturi pentru toi participanii la procesul de privatizare; c) nstrinarea bunurilor statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale, att cu plat, ct i n mod gratuit; d) transparena i publicitatea procesului de privatizare; e) acumularea veniturilor la buget; f) acordarea anumitor faciliti, dup caz, salariailor ntreprinderilor supuse privatizrii, inclusiv fondarea de ntreprinderi populare; g) respectarea legislaiei n vigoare n procesul de privatizare; h) utilizarea metodelor de marketing bazate pe concuren, transparen, informarea ampl a potenialilor investitori, a populaiei despre obiectivele i rezultatele privatizrii. Articolul 3. Domeniul i obiectivele privatizrii (1) Privatizarea se admite n toate domeniile i ramurile economiei i se extinde asupra tuturor obiectivelor, cu excepia celor care, potrivit legii, nu pot fi supuse privatizrii. (2) Obiective ale privatizrii snt ntreprinderile, instituiile i complexele patrimoniale unice, valorile mobiliare (cotele de participaie) din societile comerciale, incluse n programele de privatizare, aprobate prin lege de ctre Parlament. (3) Programele de privatizare stabilesc scopurile, sarcinile i particularitile privatizrii bunurilor statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale n anumite ramuri ale economiei i pentru anumite perioade de timp. La programul de privatizare se anexeaz, ca parte integrant, lista obiectivelor supuse privatizrii. (4) Snt pasibile de privatizare, deopotriv cu obiectivele specificate la alin.(2): a) valorile mobiliare (cotele de participaie) ale diferitelor societi comerciale i alte bunuri transmise de ctre persoanele fizice i juridice n proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale n contul achitrii datoriilor fa de bugetul de stat i bugetele locale; b) aciunile rmase nesolicitate contra bonuri patrimoniale; c) obiectivele nefinalizate a cror construcie a fost finanat din mijloacele statului sau ale unitilor administrativ-teritoriale; d) fondul de locuine proprietate a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale i obiectivele din fondul de imobile cu alt destinaie dect cea locativ; e) ntreprinderile agricole; f) terenurile;

g) obiectivele restituite n proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale n urma rezilierii contractelor de vnzare-cumprare. (5) Nu snt pasibile de privatizare: a) obiectivele ce asigur capacitatea de aprare i securitatea statului, precum i ordinea public; b) obiectivele ce fac parte din patrimoniul cultural naional, incluse n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat; c) valorile materiale incluse n rezervele de stat i n rezervele de mobilizare; d) obiectivele a cror activitate constituie monopolul statului; e) bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental; f) cile de comunicaie, precum i pasajele subterane pentru pietoni; g) vinotecile care, potrivit legislaiei n vigoare, constituie patrimoniul cultural naional; h) terenurile din fondul apelor, inclusiv terenurile de sub apele folosite n interes public, fondul forestier, fiile forestiere de protecie a apelor i cele din zonele sanitare, precum i terenurile expuse riscului de alunecri; i) alte obiective care, potrivit legislaiei n vigoare, fac obiectul exclusiv al proprietii statului sau a unitilor administrativ-teritoriale. Articolul 4. Participanii la procesul de privatizare (1) La procesul de privatizare pot participa, n condiiile legii: a) persoanele fizice i juridice din Republica Moldova, cu excepia autoritilor administraiei publice, ntreprinderilor de stat i municipale, instituiilor finanate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale; b) persoanele fizice i juridice strine, cu excepiile stabilite de legislaia n vigoare; c) apatrizii. (2) Participanii la procesul de privatizare pot aciona prin intermediul reprezentanilor lor, n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 5. Mijloacele folosite pentru procurarea obiectivelor supuse privatizrii Obiectivele supuse privatizrii pot fi procurate contra valut naional sau contra echivalentului n valut strin liber convertibil, acceptat de Banca Naional a Moldovei, conform cursului stabilit de aceasta la momentul efecturii plii. [Titlul I n redacia LP100 din 07.03.03, MO70/15.04.03 art.310] Titlul II ORGANIZAREA PROCESULUI DE PRIVATIZARE Articolul 6. Atribuiile organului abilitat cu efectuarea privatizrii (1) Departamentul Privatizrii, care este organul abilitat cu efectuarea privatizrii, denumit n continuare organul abilitat, realizeaz politica statului n domeniul privatizrii i exercit, n perioada de privatizare, n numele Guvernului, funciile de proprietar al patrimoniului ce aparine statului, n modul stabilit i n limitele competenelor atribuite. (2) Organul abilitat are urmtoarele atribuii principale n domeniul privatizrii: a) elaborarea, organizarea i asigurarea realizrii programelor de privatizare, inclusiv ntocmirea, la propunerea autoritilor centrale de specialitate i a autoritilor administraiei publice locale, a listelor obiectivelor supuse privatizrii; b) desfurarea i administrarea procesului de privatizare n modul prevzut de lege; c) determinarea modalitii de privatizare; d) crearea comisiilor de privatizare n modul stabilit de Guvern; e) organizarea concursurilor, negocierilor directe i a licitaiilor; f) gestionarea mijloacelor bneti prevzute pentru reorganizarea i/sau restructurarea ntreprinderilor n cadrul pregtirii acestora pentru privatizare i pentru derularea procesului de privatizare i postprivatizare; g) ncheierea contractelor de vnzare-cumprare a obiectivelor supuse privatizrii; h) organizarea procesului de privatizare a bunurilor ce aparin unitilor administrativteritoriale.

(3) Alte atribuii, dect cele specificate la alin.(2), ale organului abilitat snt stabilite n regulamentul acestuia aprobat de Guvern. (4) Organul abilitat efectueaz privatizarea obiectivelor incluse n programul de privatizare, innd cont de: a) propunerile organelor centrale de specialitate sau ale autoritilor administraiei publice locale referitor la condiiile de privatizare a obiectivului, n cazul privatizrii prin concurs; b) specificul zonal i cel ramural al obiectivului supus privatizrii; c) importana social-economic i ecologic a obiectivului supus privatizrii. [Art.6 al.(5) exclus prin LP430 din 31.10.03, MO239-242/05.12.03 art.956] Articolul 7. Pregtirea obiectivelor pentru privatizare (1) Pregtirea obiectivelor pentru privatizare se efectueaz de ctre organul abilitat, iar n cazul privatizrii prin concursuri sau prin negocieri directe - de ctre organele centrale de specialitate ori autoritile administraiei publice locale. (2) Privatizarea se efectueaz de ctre organul abilitat, prin modalitile prevzute de legislaia n vigoare. (3) Organul abilitat constituie, dup caz, comisiile de privatizare. Modul de constituire i competenele comisiilor de privatizare snt stabilite de Guvern. (4) Procesul de pregtire a obiectivelor pentru privatizare include: a) reorganizarea i/sau restructurarea, dup caz, a ntreprinderilor supuse privatizrii; b) evaluarea obiectivelor supuse privatizrii; c) elaborarea, dup caz, a condiiilor de privatizare; d) elaborarea contractului de vnzare-cumprare. (5) ntreprinderile ce dein poziia dominant pe piaa producerii mrfurilor i prestrii serviciilor se privatizeaz n conformitate cu prezenta lege i cu legislaia privind protecia concurenei. Articolul 8. Reorganizarea i/sau restructurarea ntreprinderilor supuse privatizrii (1) Reorganizarea i/sau restructurarea ntreprinderilor supuse privatizrii este asigurat de autoritile administraiei publice centrale sau locale. (2) ntreprinderea de stat poate fi privatizat ca un complex patrimonial unic sau poate fi reorganizat n societate pe aciuni de tip deschis, cu vnzarea ulterioar a aciunilor. Reorganizarea ntreprinderilor n societi pe aciuni i pregtirea lor pentru privatizare se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Restructurarea ntreprinderilor include aciuni privind evaluarea, reorganizarea i restructurarea financiar-economic a acestora, inclusiv vnzarea activelor neutilizate, restructurarea sau convertirea datoriilor n aciuni, majorarea cotei statului n capitalul social al acestora, inclusiv prin includerea n el a obiectivelor de menire social-cultural, i alte msuri. Articolul 9. Evaluarea obiectivelor supuse privatizrii Evaluarea obiectivelor supuse privatizrii i stabilirea preului lor se efectueaz n conformitate cu actele normative n vigoare i cu standardele naionale. Articolul 10. Condiiile de privatizare (1) Condiiile de privatizare stabilesc cerine referitor la modalitile i termenele de privatizare, la starea tehnic i economic a obiectivului dup vnzare, alte cerine, precum i activitile de asanare i de restructurare financiar, de pstrare a locurilor de munc. (2) Condiiile de privatizare se elaboreaz de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale i se aprob de ctre organul abilitat sau de ctre comisia de privatizare respectiv. Articolul 11. Modalitile de efectuare a privatizrii Privatizarea se efectueaz prin urmtoarele modaliti: a) nstrinarea obiectivelor supuse privatizrii prin concursuri comerciale sau investiionale, prin negocieri directe i prin licitaii publice; b) vnzarea valorilor mobiliare prin intermediul Bursei de Valori; c) transmiterea n proprietate privat, cu titlu gratuit, a obiectivelor supuse privatizrii; d) vnzarea obiectivelor supuse privatizrii la un pre simbolic; e) fondarea de ntreprinderi noi cu capital mixt sau majorarea, pe contul investitorilor, a capitalului social al celor existente;

f) compensarea, pe contul bunurilor (aciunilor) ntreprinderilor supuse privatizrii, a datoriilor certe ale statului fa de subiecii privatizrii; g) prin modaliti combinate, inclusiv n baza unor proiecte individuale aprobate de Parlament. Articolul 12. Privatizarea prin concursuri, negocieri directe i licitaii (1) n cadrul privatizrii prin concurs, cumprtorul este obligat s ndeplineasc condiiile stabilite de vnztor. La ncheierea contractului de vnzare-cumprare, condiiile concursului nu pot fi renegociate sau modificate de nici una dintre pri. (2) Guvernul poate stabili pentru participanii la concurs anumite condiii, n funcie de specificul activitii obiectivelor supuse privatizrii, cum ar fi: depunerea unei garanii bancare n suma deplin a obligaiilor asumate privind achitarea preului obiectivului i realizarea integral sau parial a programului de investiii, asumarea obligaiilor privind achitarea datoriilor, pstrarea profilului ntreprinderii i dezvoltarea produciei, protecia mediului etc. (3) n cadrul privatizrii prin concurs investiional, ofertantul va prezenta un program investiional detaliat cu indicarea valorii investiiilor, a modului i a termenelor de realizare a acestora, precum i a destinaiei lor. (4) Pn la onorarea obligaiilor privind achitarea deplin a preului obiectivului i efectuarea integral a investiiilor, stipulate n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul nu este n drept s gajeze, s vnd sau s nstrineze n orice alt mod obiectivul contractului, nu poate, fr acordul vnztorului, s gajeze sau s nstrineze n orice alt mod bunurile ntreprinderii, precum i s efectueze emisii suplimentare de aciuni. Pentru nclcarea acestor condiii, cumprtorul poart rspunderea prevzut n legislaia n vigoare sau n clauzele contractului de vnzare-cumprare. (5) Modul de pregtire a obiectivelor pentru privatizare prin concursuri, negocieri directe sau licitaii, modul de desfurare a acestora, condiiile de participare la ele a ofertanilor, modul de ncheiere a contractelor de vnzare-cumprare i de achitare a obiectivelor privatizate, prevederile generale viznd monitorizarea ndeplinirii obligaiilor stipulate n contractele de vnzare-cumprare snt stabilite de Guvern. (6) Licitaiile de vnzare a obiectivelor supuse privatizrii se organizeaz prin decizie a organului abilitat. Pot fi organizate licitaii att cu majorarea preului iniial, ct i cu reducerea preului iniial. Regulamentele privind organizarea i desfurarea licitaiilor snt aprobate de Guvern. (7) Valorile mobiliare care aparin statului sau unitilor administrativ-teritoriale pot fi vndute prin intermediul Bursei de Valori de ctre organul abilitat, conform procedurii stabilite de Guvern. Articolul 13. Transmiterea gratuit a obiectivelor supuse privatizrii (1) Transmiterea gratuit n proprietate privat a obiectivelor supuse privatizrii se efectueaz n cazurile prevzute de legislaia n vigoare. (2) Prin hotrre de Guvern, pachetele de aciuni ale statului n societile pe aciuni, n care statul deine pn la 10 la sut din capitalul social, scoase la vnzare de cel puin 5 ori, dar nesolicitate, pot fi transmise gratuit societii pe aciuni respective n calitate de aciuni de tezaur. Articolul 14. Privatizarea la un pre simbolic (1) Prin hotrre de Guvern, obiectivele supuse privatizrii pot fi privatizate prin concurs la un pre simbolic, n contractul de vnzare-cumprare stipulndu-se condiiile obligatorii de ordin social i investiional. (2) Pn la ndeplinirea condiiilor obligatorii, stipulate n contractul de vnzare-cumprare, cumprtorul nu este n drept s nstrineze obiectivul privatizat ori s-l cedeze n orice alt mod, iar bunurile ntreprinderii nu pot fi gajate sau nstrinate, fr acordul vnztorului.

(3) Lista obiectivelor ce se privatizeaz la un pre simbolic i modalitatea de privatizare a acestora snt aprobate de Guvern. Articolul 15. Fondarea ntreprinderilor noi cu capital mixt sau majorarea capitalului social al celor existente pe contul investitorilor Fondarea ntreprinderilor noi cu capital mixt sau majorarea capitalului social al celor existente pe contul investitorilor se efectueaz conform legislaiei n vigoare, cu preselectarea investitorilor n modul stabilit de Guvern. Articolul 16. Compensarea din contul bunurilor (aciunilor) ntreprinderilor supuse privatizrii a unor datorii certe ale statului Compensarea din contul bunurilor (aciunilor) ntreprinderilor supuse privatizrii a unor datorii certe ale statului fa de subiecii privatizrii se efectueaz conform unui regulament aprobat de Guvern. Articolul 17. Facilitile acordate salariailor ntreprinderilor supuse privatizrii (1) Salariaii ntreprinderilor supuse privatizrii particip la privatizare n aceleai condiii ca i ceilali ofertani. n cazul n care salariaii i ceilali ofertani prezint n cadrul concursului condiii echivalente de privatizare, prioritate se d salariailor. (2) Prin hotrre de Guvern, salariaii ntreprinderilor supuse privatizrii au dreptul s procure, la preuri nominale, pn la 20 la sut din bunurile ce se privatizeaz. n limitele cotei stabilite, de acest drept beneficiaz i fotii salariai ai ntreprinderilor respective, i anume cei care: a) au lucrat la aceste ntreprinderi cel puin 10 ani; b) au fost concediai dup intrarea n vigoare a prezentei legi n cazul reducerii statelor, reorganizrii ntreprinderii, necorespunderii funciei ocupate sau muncii prestate din motive de sntate, indiferent de vechimea n munc la ntreprinderea n cauz; c) i satisfac serviciul militar n termen sau serviciul de alternativ; d) snt alei n funcii elective de stat. (3) Salariaii ntreprinderilor supuse privatizrii pot fonda, n condiiile legii, ntreprinderi populare. Articolul 171. Utilizarea veniturilor obinute din privatizarea i vnzarea patrimoniului public (1) Veniturile obinute din privatizarea i vnzarea patrimoniului public se utilizeaz dup cum urmeaz: a) veniturile obinute din privatizarea patrimoniului public aparinnd statului se vars la bugetul de stat, iar veniturile obinute din privatizarea patrimoniului public aparinnd unitilor administrativ-teritoriale - la bugetul unitii administrativ-teritoriale respective; b) veniturile obinute din vnzarea patrimoniului instituiilor finanate de la bugetele de toate nivelurile se vars integral la bugetul respectiv; c) veniturile obinute din vnzarea pachetelor de aciuni ale statului n ntreprinderile care se privatizeaz dup proiecte individuale se utilizeaz la rambursarea mprumuturilor interne i externe. (2) Din veniturile obinute din privatizare, inclusiv aconturile i garaniile de participare (cu excepia veniturilor obinute din privatizarea obiectivelor dup proiecte individuale), ncasate la bugetul de stat, cel mult 2% se defalc pentru acoperirea, conform unui deviz aprobat de Guvern, a cheltuielilor de pregtire a ntreprinderilor ctre privatizare (organizarea de licitaii, concursuri, de negocieri directe, desfurarea marketingului, expertiza obiectivelor, plata serviciilor de mediere) i de asigurare a activitii postprivatizare.

[Art.171 introdus prin LP430 din 31.10.03, MO239-242/05.12.03 [Titlul II n redacia LP100 din 07.03.03, MO70/15.04.03 [Titlul III i IV excluse prin LP100 din 07.03.03, MO70/15.04.03

art.956] art.310] art.310]

Titlul III ACTIVITI N PERIOADA POSTPRIVATIZARE Articolul 18. Noiunea de activiti postprivatizare Activitile postprivatizare includ aciunile privind controlul, n limitele prevederilor art.20, asupra ndeplinirii obligaiilor asumate de cumprtori prin contractele de vnzare-cumprare, monitorizarea evoluiei economico-financiare a ntreprinderilor privatizate i susinerea multilateral a acestora. Articolul 19. Asigurarea activitilor postprivatizare Activitile postprivatizare snt efectuate i coordonate de ctre organul abilitat care, de asemenea, elaboreaz i implementeaz, n comun cu autoritile administraiei publice centrale i locale, proiectele de asisten tehnic n cadrul perioadei postprivatizare. Articolul 20. Controlul ndeplinirii obligaiilor contractuale (1) n perioada postprivatizare, organul abilitat monitorizeaz respectarea de ctre cumprtori a obligaiilor prevzute n contractele de vnzare-cumprare, cu excepia obligaiilor care, conform legislaiei n vigoare, in de competena ageniilor de reglementare din domeniile respective. (2) n cazul nclcrii de ctre cumprtor a obligaiilor prevzute n contractul de vnzarecumprare, organul abilitat este obligat s ia msurile de rigoare conform clauzelor contractului, inclusiv pentru rezilierea acestuia i recuperarea de ctre cumprtor a prejudiciilor cauzate obiectivului sau statului. Articolul 21. Susinerea ntreprinderilor privatizate n perioada postprivatizare, ntreprinderile privatizate vor fi susinute de ctre stat, inclusiv prin crearea unui cadru juridic i instituional favorabil pentru funcionarea unor astfel de ntreprinderi, care const n: a) perfecionarea bazei normative necesare pentru funcionarea ntreprinderilor privatizate; b) aprarea dreptului de proprietate; c) contribuirea la dezvoltarea i diversificarea pieei valorilor mobiliare i imobiliare; d) acordarea de asisten metodic i organizatoric la elaborarea i realizarea proiectelor de restructurare a sistemelor de management, marketing i de contabilitate modern; e) stimularea dezvoltrii capacitilor locale de consultan n domeniul activitii de ntreprinztor i al restructurrii ntreprinderilor; f) atragerea investitorilor i facilitarea procesului de restructurare a ntreprinderilor, difuzarea n ar i peste hotare a informaiei privind avantajele investiiilor fcute n procesul de privatizare, precum i privind facilitile acordate, potrivit legislaiei, investitorilor strini. [Titlul III introdus prin LP100 din 07.03.03, MO70/15.04.03 art.310 Titlul V devine IV] Titlul IV DISPOZIII FINALE Articolul 22. Garaniile pentru salariaii ntreprinderilor supuse privatizrii Schimbarea proprietarului nu implic ncetarea relaiilor de munc cu salariaii ntreprinderilor supuse privatizrii. Disponibilizarea, plasarea n cmpul muncii i acordarea de garanii sociale salariailor disponibilizai se efectueaz n conformitate cu legislaia muncii. Articolul 23. Omologarea i aprarea dreptului de proprietate (1) Dreptul de proprietate asupra obiectivelor privatizate apare n conformitate cu legislaia n vigoare sau cu clauzele contractului de vnzare-cumprare. Dreptul de proprietate asupra valorilor mobiliare procurate apare din momentul nregistrrii cumprtorului n Registrul deintorilor de valori mobiliare.

2) n cazul n care cota-parte a statului n complexele patrimoniale unice se privatizeaz contra mijloace bneti, n contractele de vnzare-cumprare se fixeaz i cota-parte procurat anterior de ctre salariaii complexelor respective, dac cu acetia nu a fost ncheiat un contract separat. (3) Statul garanteaz dreptul de proprietate asupra obiectivelor privatizate. Aprarea dreptului de proprietate se asigur prin lege i se confirm prin eliberarea titlurilor prevzute de lege i prin nregistrarea lor n modul stabilit. Articolul 24. Responsabilitatea prilor contractului de vnzare-cumprare (1) Prile contractului de vnzare-cumprare poart rspundere pentru neexecutarea obligaiilor stipulate n contract n conformitate cu clauzele acestuia, cu prezenta lege i cu legislaia n vigoare. (2) n cazul n care cumprtorul obiectivului supus privatizrii nu achit integral suma stabilit sau nu ndeplinete n termen alte clauze contractuale, organul abilitat iniiaz procedura de reziliere a contractului, inclusiv n instanele judectoreti. (3) n cazul n care snt prezentate informaii eronate privind obiectivul privatizrii, contractul de vnzare-cumprare poate fi reziliat prin acordul prilor sau poate fi declarat nul de instana judectoreasc. Articolul 25. Prezentarea materialelor i a informaiilor organului abilitat La cererea organului abilitat, organele centrale de specialitate i alte autoriti administrative, autoritile administraiei publice locale, organele de statistic, cadastrale i alte organe competente, agenii economici vor prezenta, cu titlu gratuit, materialele i informaiile necesare pentru ndeplinirea prevederilor prezentei legi. Articolul 26. Soluionarea litigiilor Litigiile aprute din relaiile de privatizare, inclusiv cele cu privire la stingerea dreptului de proprietate, snt soluionate n conformitate cu prezenta lege, cu legislaia civil i cu clauzele contractelor de vnzare-cumprare. Articolul 27. Responsabilitatea pentru nclcarea prezentei legi Persoanele vinovate de ncheierea actelor juridice cu nclcarea prevederilor prezentei legi poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.