ROMNIA

UNIUNEA EUROPEAN

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Autoritatea de Management pentru PNDR

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Program finan at prin FEADR

GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 322
Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale

Submasura 322 d)

Investitii privind lucrari de refacere si modernizare a infrastructurii rutiere afectate de inundatii in anul 2010

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finan at de Uniunea European i Guvernul Romniei

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale Submasura d) Investitii privind lucrari de refacere si modernizare a infrastructurii rutiere afectate de inundatii in anul 2010 Versiunea 01 mai 2011
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a poten ialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Na ional de Dezvoltare Rural (PNDR) i se constituie n suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerin elor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investi ii, precum i modalitatea de selec ie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, con ine lista indicativ a tipurilor de investi ii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al Studiului de Fezabilitate/ Documenta iei de avizare a lucrrilor de interven ie, al Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.

IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile Direciilor Agricole Judeene i sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro . De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 1

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

C U P R I N S 1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale ... 3 2. PREZENTAREA MSURII 322 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile......................................... 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului...................................... 2.3 Tipuri de servicii/ ac iuni sprijinite........................................................ 2.4 Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile....................................................... 2.5 Criteriile de selec ie ale proiectului............................................................ 2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ......

4 5 6 7 9 11

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNT IREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULA IA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE 12 3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finan are.......... 3.2 Contractarea fondurilor........................................................................ 18 3.3 Achizi iile............................. 20 3.4 Plata................................................................................................................ 21 4. INFORMA II UTILE 4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de finan are....................................... 4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP............................................ 4.3. Dic ionar .......................................................... 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ...............................................................

22 24 25 28

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finan are ................................. link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii, conform HG 28 din ianuarie 2008 .................. link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Recomandri privind elaborarea analizei cost beneficiu .. . link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 Model Contract de Finan are ................................ link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Modele de Formulare de plat .............................. link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Lista comunelor cu gradul de srcie aferent ... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Lista acte normative utile ....................................... link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Fia Msurii 322 .................................................... link www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 Adeverinta de la Institu ia Prefectului privind drumurile afectate de inunda iile din 2010 ................................................................ link www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 Lista localit ilor cu infrastructur tehnico edilitar afectat de inunda ii n anul 2010 din anexa la HG 378/ 2011 .... link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 2

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE Prevederile din prezentul ghid se refer la condi iile de finan are pentru proiecte de investi ii privind refacerea i modernizarea infrastructurii rutiere afectate de inunda iile din anul 2010, ca submsura 322d, parte a msurii 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale din Programul Na ional de Dezvoltare Rural PNDR.

Obiectivele submsurii 322d:

a. Creterea numrului de elemente de infrastructur edilitar mbunt ite (refcute, inclusiv modernizate, dac este cazul) n urma inunda iilor din anul 2010; b. Diminuarea efectelor pagubelor aprute ca urmare a inunda iilor din anul 2010. Contribu ia public aferent submsurii 322d este de: 155.942.700 euro din care: contribu ia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20% contribu ia Uniunii Europene 80%

***

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 3

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 322d

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin submsura 322d sunt: Comunele cu infrastructur tehnico-edilitar afectate de inunda ii n anul 2010, incluse n Anexa la HG nr. 378/2011, prin reprezentan ii lor legali conform legisla iei na ionale n vigoare; Asocia iile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) realizate ntre dou sau mai
Nu sunt conforme cererile de finantare depuse de Consiliile Locale n numele comunelor care sunt beneficiari eligibili n cadrul submasurii 322d.

multe comune cu infrastructur tehnico edilitar afectate de inunda ii n anul 2010, incluse n Anexa la HG nr. 378/2011, nfiin ate conform legisla iei na ionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administra iei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i

Ordonan a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asocia ii i funda ii, cu modificrile i completrile ulterioare); ATENTIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul public pentru Comune i Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administra iei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare. Finan area unui proiect depus n cadrul Msurii 322, submsura restric ionat beneficiari: 322d derulat prin PNDR, categorii este de pentru urmtoarele
IMPORTANT! Comuna poate s aplice o singura data n nume propriu sau n cadrul unei ADI. Cererea de finantare nu este acceptata pentru verificare n urmatoarele cazuri: - n cazul n care solicitantul este o comuna beneficiar de fonduri FEADR, care se regaseste n componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau cu contract de finantare in derulare pe masura 322 - n cazul n care solicitantul este o ADI i comunele componente au proiecte depuse n aceasi sesiune, selectate sau cu contract n derulare pe masura 322 depuse atat n nume propriu cat si n cadrul altor ADI.

a) beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere;

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 4

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

b) beneficiarii care au contracte de finan are reziliate din ini iativa APDRP pentru FEADR din cauza nerespectarii clauzelor contractuale i rezilierea are o vechime mai mica de un an; c) beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului.

2.2

Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

Important! Spaiul rural eligibil n accepiunea Axei 3 i implicit a acestei msuri, cuprinde totalitatea comunelor ca uniti administrativ teritoriale mpreun cu satele componente. Satele aparintoare de orae i zonele periurbane nu sunt eligibile.

Comuna care prezint proiect trebuie s fie cuprins n lista localit ilor cu infrastructur tehnico-edilitar afectat de inunda iile din anul 2010, aprobat prin act normativ, iar proiectul trebuie s vizeze reconstruc ia i modernizarea drumurilor comunale, podurilor i pode elor afectate de inunda iile din 2010 i apar innd propriet ii publice a unit ii administrative (comuna);

Proiectul trebuie s fie realizat n spa iul rural conform defini iei din PNDR; Proiectul nu prevede investi ii in infrastructura rutiera afectata de inundatiile din 2010, finan ate prin programe comunitare sau nationale; Beneficiarul trebuie s prezinte SF/ DALI si toate avizele i autoriza iile necesare investi iei Investitia trebuie s respecte Planul Urbanistic General Beneficiarul se angajeaza sa asigure mentenanta investitie ATENTIE! Investi iile privind modernizarea drumurilor comunale afectate de

inunda iile din anul 2010 nu sunt eligibile dect n cazul n care prin proiect este vizat i refacerea acestora.

IMPORTANT! Comunele care depun documente n vederea decontrii din Fondul Solidaritatea al Uniunii Europene a cheltuielilor efectuate pentru repunerea n
Important! Nu se admit spre finanare proiecte care prevd ca soluie tehnic, realizarea de drumuri impietruite cu impermeabilizare.

func iune a infrastructurii rutiere afectate de inunda iile din 2010 nu sunt solicitanti eligibili pentru finan are n cadrul submsurii 322 d!

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 5

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

IMPORTANT! Comunele care depun proiecte prin aceasta submasura dar care nu sunt considerate conforme sau care ulterior ntocmirii raportului de selec ie sunt declarate neeligibile sau eligibile fr finan are pot s solicite Autorit ii Coordonatoare i de Management a Fondului Solidaritatea al Uniunii Europene rambursarea cheltuielilor eligibile din punctul de vedere al reglementrilor acestui Fond pentru opera iunile de urgen efectuate ca urmare a inunda iilor din perioada iunie iulie 2010 (pentru aducerea la stadiul ini ial al obiectivelor afectate de inunda ii), depunnd n acest sens documenta ia necesar. IMPORTANT! Solicitan ii care au primit finan are prin Programul SAPARD, msura 2.1, pentru infrastructura rutier i depun proiecte pentru refacerea i modernizarea aceluiai/ acelorai drum/ drumuri NU SUNT ELIGIBILI.

2.3 Tipuri de investi ii eligibile

Un proiect poate con ine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile pe submsura 322d, vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru: Refacerea i modernizarea drumurilor comunale, podurilor i pode elor, afectate de inunda iile din 2010 i care apar in propriet ii publice a unit ii administrative (comuna) afectate de inunda iile men ionate mai sus pe teritoriul creia se afl, aa cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legisla ia na ional n vigoare (OG 43/1997 republicat privind regimul drumurilor, cu modificrile i completrile ulterioare). IMPORTANT! Drumurile comunale trebuie s se regseasc n Anexa 3 a HG 540/2000 cu modificrile i completrile ulterioare. Costurile generale legate de ntocmirea proiectului, precum taxe pentru arhitec i, ingineri i consultan i, studii de fezabilitate/documentatia de avizare a
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d Pagina 6

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

lucrarilor de interventii, taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legisla ia na ional, achizi ionarea de patente i licen e, sunt eligibile n limita a maxim 10% din valoarea eligibil a proiectului, n conformitate cu prevederile art. 55 din Reg. (CE) 1974/2006.

ATEN IE! Cheltuielile aferente cap. 3 din bugetul indicativ nu trebuie s depaseasca 10% din cheltuielile prevzute la cap. 1.2, 1.3, 2, 4.

2.4

Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile

ATEN IE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investi ie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investi ie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin submsura 322d nu se pot finan a investi ii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: Costuri neeligibile (lista indicativ): 1. Proiecte de utilitate publica care nu respecta normele privind calitatea in constructii si nu sunt conforme cu normativele de proiectare; 2. Cumprarea de teren i/sau de imobile; 3. Impozite i taxe fiscale; 4. Costuri opera ionale inclusiv costuri de ntre inere i chirie; 5. Comisioane bancare, costurile garan iilor, cheltuieli de nfiin are i cheltuieli similare; 6. Investi ii care fac obiectul Msurii 125 din axa 1 a PNDR (drumurile de acces la ferm i cele de exploata ie forestier); 7. Drumurile jude ene, na ionale i re eaua TEN-T; 8. Achizi ionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excep ia celor care au ca obiectiv ob inerea caracterului tradi ional autentic; 9. Orice cheltuieli realizate cu scopul asigurrii mentenan ei sau orice alte cheltuieli generate de simpla nlocuire n conformitate cu art. 55 din Reg. nr. 1974/2006;

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 7

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

10. TVA, cu excep ia TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, al ii dect persoanele scutite de plata impozitului, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 11. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 12. Contribu ia n natur; 13. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 14. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; Investi ii neeligibile: 1. Refacerea i/ sau reabilitarea re elei publice de ap (captare, sta ii de tratare, alimentare) pentru localit ile rurale avnd sub 10.000 popula ie echivalent (p.e), afectate de inunda ii; 2. Refacerea i/sau reabilitarea re elei publice de ap uzat (canalizare, sta ii de epurare) pentru localit ile rurale avnd sub 10.000 popula ie echivalent (p.e) afectate de inunda ii; 3. Refacerea i/ sau reabilitarea re elei publice de joas tensiune i a re elei publice de iluminat cu eficien energetic ridicat; 4. Refacerea i/sau reabilitarea care nu sunt conectate la re ea; 5. Proiecte de investi ii n infrastructura social; 6. Proiectele care promoveaz investi ii n scopul conservrii specificului local i a motenirii culturale; 7. Proiecte integrate de investi ii; 8. Investi iile privind refacerea i/sau modernizarea infrastructurii tehnico edilitare din comunele care beneficiaz de sprijin din alte fonduri na ionale sau comunitare; 9. Investi iile pentru infrastructur de prevenire i protec ie mpotriva inunda iilor realizate de beneficiarii msurii 125 mbunt irea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii aferente PNDR. re elei publice locale de alimentare cu gaz n comunele afectate de inunda ii sau ctre alte localit i rurale sau ctre zone rurale

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Pagina 8

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2.5

Criteriile de selec ie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finan are prin FEADR, submsura 322d sunt supuse unui sistem de selec ie, n baza cruia fiecare proiect declarat eligibil este punctat conform urmtoarelor criterii de selec ie: 1. Gradul de afectare al infrastructurii rutiere propuse prin proiect, calculat ca pondere a lungimii drumului afectat propus a fi refcut prin proiect din lungimea total a drumului comunal; 2. Infrastructura rutier propus prin proiect asigur direct (intersecteaz) accesul la principalele ci rutiere, respectiv drumurile na ionale, jude ene , comunale; 3. Localit ile rurale care nu au primit sprijin anterior din fonduri comunitare pentru investi ii n infrastructura rutier; 4. Localit i rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat; 5. Proiecte care se incadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean. Evaluarea criteriilor de selec ie se face astfel: Nr. Crt. Criterii de selec ie Gradul de afectare al infrastructurii rutiere propuse prin proiect, calculat ca ponderea lungimii drumului afectat propus a fi refcut prin proiect din lungimea total a drumului comunal
Valoarea raportului dintre lungimea de drum comunal afectat de inunda ii propusa a fi refacuta prin proiect (L afectata DC) i lungimea total a drumului comunal respectiv (L totala DC), calculat cu dou zecimale, se multiplic cu 60 i rezult punctajul total, astfel: L afectat DC / L totala DC * 60 = punctaj total (cu dou zecimale). Dac proiectul vizeaz mai multe drumuri comunale, L afectat DC reprezint suma lungimilor afectate de inunda ii din fiecare drum comunal din proiect, iar L total DC reprezint suma lungimilor totale ale drumurilor comunale. Datele se preiau din Studiul de fezabilitate/Documentatia de avizare a lucrarilor de interventii (SF/DALI). Acestea trebuie s fie confirmate de: 1. Adeverin a emisa de Institu ia Prefectului (conform anexei 9 la ghid) care stabileste identificarea drumului comunal afectat si a lungimii de drum comunal afectate aferent drumului comunal inclus n proiect. 2. Anexa la HG 378/ 2011 pentru verificarea lungimii totale a drumurilor afectate din comun. ATENTIE! Daca lungimea totala a drumurilor afectate prezentata in adeverinta de la Institutia Prefectului este mai mare decat lungimea totala a drumurilor
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d Pagina 9

Punctaj

Maxim 60 puncte

1.

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

afectate prevazuta in HG 378/2011, nu se va calcula punctajul din cauza necorelarii datelor, proiectul nu se va puncta pentru acest criteriu de selectie. 3. Anexa 3 la HG 540/2000 cu modificrile i completrile ulterioare pentru verificarea lungimii totale a drumului/drumurilor comunale. ATENTIE! Dac n proiect se prevede numai refacerea i modernizarea podurilor i pode elor afectate de inunda ii nu se poate acorda punctaj pentru acest criteriu.

Infrastructura rutier propus prin proiect asigur direct (intersecteaz) accesul la principalele ci rutiere, respectiv drumurile na ionale, jude ene, comunale. 2.
Acest criteriu trebuie prezentat i demonstrat n SF/DALI (piese scrise i desenate). Dac nu exist nici o intersectare a traseului proiectului cu un drum clasificat n cel pu in una din categoriile men ionate, nu se acord punctaj.

15

Localit ile rurale care nu au primit sprijin anterior din fonduri comunitare pentru investi ii n infrastructura rutier 3.
Se primete punctaj numai dac localitatea nu se regsete n bazele de date ale APDRP privind proiectele finan ate prin Programul SAPARD i FEADR la data depunerii cererii de finantare.

15

Localit i rurale din regiunile cu grad de srcie ridicat

Se acord punctaj numai dac localitatea este obligatoriu identificat n Lista localit ilor din regiunile cu grad de srcie ridicat Anexa 6 la Ghidul Solicitantului, punctajul fiind stabilit func ie de procentul gradului de srcie cu care este nregistrat localitatea respectiv.

4.

In cazul unei comune nou nfiin ate se va lua n considerare gradul de srcie al comunei din care aceasta s-a desprins; In cazul unei comune desprins dintr-un ora, aceasta nu va fi punctat; Se calculeaz punctajul nmul ind rata srciei din Anexa 6 cu 3, iar rezultatul ob inut se calculeaz cu dou zecimale Ex: 42,2%*3=1,266=1,27, sau 0,422*3=1,266=1,27; 25,1%*3=0,753=0,75, sau 0,251*3=0,753=0,75

Maxim 3 puncte

Proiecte care se incadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean 5.
Se puncteaz numai dac prin documentul emis de Consiliul Jude ean/Agen ia de Dezvoltare Regional se confirm faptul c proiectul depus pentru finan are se ncadreaz ntr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean. In situa ia n care documentul nu este ataat cererii de finan are, criteriul nu se puncteaz.

6.

TOTAL

Maxim 100

Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 10

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Departajarea proiectelor cu punctaj egal se va realiza n func ie de numrul de km de drum realiza i (refcu i i moderniza i) prin proiect, respectiv n ordinea descresctoare a numrului de km de drum realiza i prin proiect. Toate activit ile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investi ie atat la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selec ie, devin condi ii obligatorii. n cazul n care, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condi ii nu se respect, pl ile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar i na ional) acordat n cadrul submsurii 322d va fi: - de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile, iar valoarea total eligibil a proiectului nu va depi 1,5 milioane euro/ proiect.

***

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 11

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU RENOVAREA, DEZVOLTAREA SATELOR, MBUNT IREA SERVICIILOR DE BAZ PENTRU ECONOMIA I POPULA IA RURAL I PUNEREA N VALOARE A MOTENIRII RURALE
Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinan ate prin FEADR. Un solicitant poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 322 cofinan at din FEADR, cu condi ia ca primul proiect s fie finalizat.

3.1

Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de finan are

Dosarul cererii de finan are con ine cererea de finan are nso it de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel ncat s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro ATEN IE! Cererea de finan are trebuie nso it de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finan are fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 COMPLETAREA cererii de finan are Completarea Cererii de finan are, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor suport n alta ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finan are pe motiv de neconformitate administrativ.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 12

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Cererea de finan are trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finan are completate de mn. Dosarul Cererii de finan are va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmatoarele:

Nr. crt.

Titlul documentului

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finan are. Cererea de finan are trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului. La ntocmirea Cererii de Finan are se va utiliza cursul de schimb euro ron publicat pe pagina web a Bncii Central europene (www.ecb.int) la urmtoarea sec iune http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html la data ntocmirii Studiului de Fezabilitate/Documentatiei de avizare pentru lucrri de interven ie.
NOTA Este necesar s se respecte formatul standard al anexei Indicatori de monitorizare care face parte integrant din Cererea de Finantare, precum i continutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii solicitai (nu se vor adauga alte categorii de indicatori care nu sunt inclusi n tabelul prezentat). Completarea tuturor indicatorilor solicitati n conformitate cu cele prezentate n Cererea de Finanare este obligatorie.

ATEN IE! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/ 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor

cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare) pentru demararea proiectului. Solicitantul poate opta pentru ob inerea unui avans prin bifarea csu ei

corespunztoare n Cererea de finan are.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 13

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finan are, are posibilitatea de a solicita ob inerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finantare FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta. Avansul se recupereaza la ultima transa de plata. 3.1.2 DEPUNEREA dosarului cererii de finan are Dosarul cererii de finan are cuprinde cererea de finan are completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea E din cererea de finan are). Originalul i o copie a cererii de finan are, mpreuna cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) implementarea proiectului. Fiecare exemplar din Cererea de finan are va fi legat, paginat i opisat, cu toate paginile numerotate manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele anexate, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare pagin va purta tampila solicitantului. Dosarele Cererilor de finan are sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finan are sau de ctre un mputernicit, prin procura legalizat (n original) al responsabilului legal, legitimat cu actul de identitate, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licita ia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finan are mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE , mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finan are n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Important! Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a Studiului de Fezabilitate/ Documenta iei de Avizare pentru Lucrri de Interven ii, ca i a tuturor documentelor ataate Cererii de Finan are, salvate ca fiiere distincte cu denumirea conform listei documentelor (sec iunea specific E din Cererea de
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 14

al jude ului unde are loc

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Finan are). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, men iunea copie conform cu originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezolu ie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format .PDF. Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate direct n format .pdf, la care se va adauga declara ia proiectantului privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finan are. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, certificat de urbanism etc.), copiile se vor confrunta cu originalul de ctre expertul care realizeaz conformitatea, care va face men iunea Conform cu originalul, dateaz i semneaz.

3.1.3 VERIFICAREA dosarului cererii de finan are de catre APDRP A. Verificarea conformit ii Cererii de finan are Verificarea conformit ii Cererii de finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare . Controlul conformit ii const n verificarea Cererii de finan are: dac este corect completat; prezentat att n format tiparit ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul) n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformit ii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/ informa ii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finan are. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformit ii (n aceeai zi), pentru a fi ntiin at dac cererea de finan are este conform sau s i se explice cauzele neconformit ii. Solicitantul are obliga ia de a lua la cunostin prin semnatur fia de verificare a conformit ii.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 15

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformit ii, n prezen a solicitantului. Aceeai cerere de finan are poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licita ie de proiecte. Solicitantul care a renuntat, n cursul procesului de evaluare, la o cerere de finan are conform, nu o mai poate redepune n aceeai sesiune de depunere a proiectelor de investi ii. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finan are este declarat neconform; Cererea de finan are este declarat conform; Dac Cererea de finan are este declarat conform, se trece la urmatoarea etap de verificare.

B. Verificarea eligibilit ii cererii de finan are Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: CRPDRP pentru toate cererile de finan are APDRP - nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilit ii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selec ie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate;

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATEN IE! Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente sau informa ii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. C. Verificarea n teren a cererilor de finan are Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: CRPDRP pentru toate cererile de finan are; APDRP nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 16

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informa iile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situa ii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

3.1.4 SELEC IA proiectelor Alocarea financiar anual disponibil a msurii, va fi publicat n Anuntul privind Cererea de Proiecte finantate prin FEADR. Anuntul va fi postat pe pagina web a Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (www.madr.ro), a Agen iei de Pl i pentru Dezvoltrii Rurale i Pescuit (www.apdrp.ro), va fi publicat n mass-media i va fi afiat la sediile centrale, regionale i jude ene ale APDRP. Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, numarul de sesiuni, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selec ie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi si aproba Raportul de Evaluare. Solicitan ii, dup consultarea Raportului de evaluare au posibilitatea de a depune Contesta ii. Contesta iile vor putea fi depuse la OJPDRP unde a fost depus proiectul, in termen de 5 zile lucratoare de la primirea Notificarii, dar nu mai mult de 12 zile lucratoare de la afisarea pe site a Raportului de Evaluare. Contesta ia depus trebuie s fie nsotit de Notificare i de documente justificative. Contesta iile se solu ioneaza de ctre o Comisie constituit la nivelul MADR, prin Ordin al Ministrului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, format din reprezentan i ai MADR i APDRP. Termenul pentru a rspunde contesta iilor este n conformitate cu Regulamentul de organizare i func ionare al Comitetului de selec ie i al Comisiei de contesta ii pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2007 2013, aprobat prin Ordinul MADR nr. 28/31.01.2011.
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 17

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Dupa solu ionarea contesta iilor, se va ntocmi si aproba Raportul de selec ie de ctre Comitetul de selec ie care va fi publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Comitetul de Selec ie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentan i ai Autorit ii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finan area proiectelor, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat, Comitetul de Selec ie propune aprobarea pentru finan are a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selec ia n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, n cadrul sumei alocate. Departajarea proiectelor cu punctaj egal se va realiza n func ie de numrul de km de drum realiza i (refcu i i moderniza i) prin proiect, respectiv n ordinea descresctoare a numrului de km de drum realiza i prin proiect. Dup parcurgerea procedurii de selec ie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor nefinan ate. Aprobarea directorului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final asupra selec iei proiectelor depuse i finan area lor.

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate, APDRP notific solicitantul privind Decizia de Selec ie. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii solicitantul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care apar ine, pentru semnarea contractului de finan are (se recomand consultarea textului integral al Contractului de finan are (Anexa 4 la prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro.
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 18

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renun at la ajutorul financiar. ATEN IE! Durata maxim de execu ie a Contractului de finan are este de 3 ani. n condi iile nerespectrii duratei maxime de execu ie a Contractului de Finan are, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea duratei de execu ie. pe cre o achita modificarea duratei de Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i investi ia ini ial, iar modificarea se limiteaz la redistribuirea a maxim 10% din suma ini ial alocat cheltuielilor eligibile ntre capitolele bugetare, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adi ional la contractul de finan are. inainte de a i se aproba

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investi iei n formularul Cererii de Finan are, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20 % din valoarea eligibil nerambursabil. Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru toata procedura de achizi ii publice. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garan ie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o institu ie financiar bancar sau nebancar, respectiv Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. i Fondului Na ional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii -S.A. Garan ia financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 19

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de plat, anexa V la Contractul de Finan are. Beneficiarul care a incasat plata in avans este obligat n prealabil solicitarii prelungirii duratei de execu ie ini iale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execu ie ini iale prevazut n Contractul de Finan are.

3.3

Achizi iile

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achizi ii ncepand cu data primirii Notificrii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizi ii). Beneficiarul care aplic legisla ia de achizi ii publice este obligat s depun la CRPDRP documenta ia de achizi ii. Beneficiarul este obligat s finalizeze n maxim 12 luni de la semnarea contractului de finan are toate procedurile de achizi ii publice, inclusiv avizarea acestora.

ATEN IE!

La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii

acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informa iile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP.

Beneficiarii publici ai FEADR aplic legisla ia na ional n vigoare privind achizi ia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruc iunile privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR. Nerespectarea Instruc iunilor privind achizi iile publice de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achizi iei de servicii, lucrri sau produse.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 20

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparen a Propor ionalitatea Eficien a utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii.

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizi ie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4

Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Jude ean de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUC IUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finan are) www.apdrp.ro

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.

ATEN IE!

Beneficiarul este obligat s nu nstrineze sau/i s modifice investi ia

realizat prin proiect pe perioada de valabilitate a contractului de finan are, inclusiv durata de monitorizare.

***
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 21
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 4
INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1

Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finan are pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. Studiu de fezabilitate/ Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii ntocmit/ conform con inutului cadru i metodologiei stipulate n HG nr.28/09.01.2008 nsotit de Aviz tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii Bucuresti. ATEN IE! Pentru beneficiarii publici (comune, ADIuri) care acceseaz

submasura 322d, TVAul este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul CE 1698/2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finan area cheltuielilor cu TVA-ul din acest fond. Dac exist neconcordan e ntre SF/DALI i avizul tehnic ISC, se consider c avizul ISC a fost eliberat n baza altei documenta ii dect cea anexat cererii de finan are i proiectul este neeligibil. n cadrul analizei cost beneficiu se vor mentiona, ca i venituri din exploatare, sumele transferate din bugetul propriu ce vor fi utilizate pentru sus inerea cheltuielilor de ntre inere. Pentru justificarea rezonabilit ii pre urilor pentru lucrri, proiectantul va avea n vedere prevederile HG 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investi ii finan ate din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare i va men iona sursa de pre uri folosit.

2. Certificatul de urbanism/ Autoriza ie de construire. ATEN IE! Dac din certificatul de urbanism nu este reiese c acesta se poate utiliza n scopul declarat de solicitant proiectul este neeligibil.

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 22

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3. Inventarul domeniului public intocmit conform legislatiei in vigoare privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia. 4. Document de la autorit ile de mediu: 4. 1. Clasarea notificarii, sau 4.2. Decizia etapei de incadrare, ca document final, care sa confirme ca proiectul nu se supune evaluarii impactului asupra mediului si nu se supune procedurii de evaluare adecvat, sau 4.3. Acord de mediu nso it de studiu de impact/ studiu de evaluare adecvat, eliberate de Autoritatea competent pentru protec ia mediului. 5. Expertiz tehnic de specialitate asupra drumului, ntocmit, semnat i tampilat de un expert tehnic atestat. 6. Hotrrea Consiliului/ilor Local/e pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii) : necesitatea i oportunitatea investi iei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investi iei; angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenan i gestionarea investi iei, pe o perioad de cel pu in 5 ani de la data la care investi ia a fost dat n exploatare; desemnarea reprezentantului legal al proiectului. 7.1 Act de nfiintare i Statutul Asocia iei de Dezvoltare Intercomunitar i 7.2 Certificat de inscriere in Registrul Asocia iilor i Funda iilor. 8. Certificat de nregistrare fiscal 9. Document de la trezorerie cu datele de identificare ale trezoreriei i ale contului aferent proiect FEADR (denumirea, adresa trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz opera iunile cu APDRP. ATEN IE! Se va depune, anexat documentului de la trezorerie, i specimenul de semntur. 10. Certificat de atestare fiscal i graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat (dac este cazul).

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 23

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

11. Raportul asupra utilizrii altor programe de finan are nerambursabil (obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile costul si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului) intocmit de solicitant pentru solicitantii care au mai beneficiat de alte programe de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002, pentru aceleasi tipuri de investitii, dac este cazul. 12. Adres emis de Consiliul Judetean/ Agentia de Dezvoltare Regionala care s confirme c investi ia se ncadreaz intr-o strategie de dezvoltare local sau jude ean, dac este cazul. 13. Adeverin emisa de Institu ia Prefectului privind drumurile afectate de inunda iile din 2010 (conform modelului anexat ghidului solicitantului). 14. Copie dupa anexa 3 la HG 540/2000 cu modificrile i completrile ulterioare n care sunt prevzute elementele de identificare a drumului comunal propus prin proiect (extras). ATEN IE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finan are, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoare.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINAN ARE: Cererea de Finan are Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro Studiu de Fezabilitate / Documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii, conform HG 28 din ianuarie 2008 Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro Contractul de Finan are Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT Anexa 5 (modele de formulare de plat): Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat pentru avans - vezi link www.apdrp.ro Cererea de Plat - vezi link www.apdrp.ro Declara ia de cheltuieli - vezi link www.apdrp.ro Raportul de execu ie - vezi link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 24

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Declara ia pe propria rspundere a beneficiarului finan rii nerambursabil - vezi link www.apdrp.ro Adeverin de la Institu ia Prefectului privind drumurile afectate de inunda iile din 2010 Anexa 9 vezi link www.apdrp.ro TOATE FORMULARELE PREZENTATE I AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR. De asemenea, n pagina de internet a APDRP se poate consulta i descrca: Lista comunelor cu gradul de srcie aferent Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro; Actele normative utile (www.apdrp.ro Informa ii utile Acte normative Legisla ie specific FEADR) - Anexa 7. Fia Msurii (www.apdrp.ro Investi ii prin FEADR M322 ,,Renovarea, dezvoltarea satelor, mbunt irea serviciilor de baz pentru economia i popula ia rural i punerea n valoare a motenirii rurale) - Anexa 8 vezi link www.apdrp.ro; Lista localit ilor cu infrastructur tehnico edilitar afectat de inunda ii n anul 2010 din anexa la HG 378/ 2011- Anexa 10 vezi link www.apdrp.ro.

4.3 DIC IONAR Asocia ii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) reprezint structuri de cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiin ate n condi iile legii de unit ile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstra iei publice locale nr. 215/2001); Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investi ii i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finan are reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile; Contribu ia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat trebuie s acopere diferen a dintre cofinan area public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil in cazul poten ialilor beneficiari care de in deja fondurile necesare pentru contribu ia financiar, fie din venituri provenite din
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 25

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

sponsorizri, dona ii i legate11, etc. dovedite n condi iile legii. Un alt mod de asigurare a cofinan rii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in fondurile necesare pentru contribu ia financiar proprie, dar ndeplinesc condi iile contractrii unui credit bancar. Cofinan area public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investi ie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Dosarul cererii de finan are reprezinta documentele intocmite de solicitant in vederea ob inerii finan rii prin FEADR pentru realizarea unui proiect i include cererea de finan are i documentele anexate acesteia; Eligibil care ndeplinete criteriile i condi iile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR; Evaluarea reprezint ac iunea procedural prin care documenta ia pentru care se solicit finan are este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii; Fia msurii reprezint documentul care descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i ac iunile prevzute, tipul de investi ie, men ioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria de finan are a submsurii 322d i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt nerespectarea condi iilor contractuale i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de APDRP; Msura definete aria de finan are prin care se poate realiza cofinan area proiectelor (reprezint o sum de activit i cofinan ate prin fonduri nerambursabile); Poten ial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condi iile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finan are cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o aten ie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz pre uri comune i organiza ii comune de pia ; Proiect individual presupune o singur ac iune din cadrul fiei msurii indiferent de categoria de beneficiar; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finan are (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabilit i i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societ ii;

11

Legate- Dispozi ie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispozi ie testamentar. P a g i n a 26

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinan are public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii i/sau lucrri; APDRP Agen ia de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, institu ie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; APIA Agen ia de Pla i i Interven ie pentru Agricultur institu ie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finan ate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel na ional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finan are creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. ISC Inspectoratul de Stat n Construc ii, organism de control n domeniul calit ii construc iilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pie ei produselor pentru construc ii i avizrii investi iilor din fonduri publice; MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Jude ene de Pla i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Oficii jude ene); PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

DIC IONAR DE SPECIALITATE

Refacerea infrastructurii rutiere comunale = cuprinde lucrarile pentru repunerea in functiune a tronsoanelor de drumuri comunale, inclusiv a podurilor si podetelor care le deservesc, in scopul reluarii integrale a circulatiei rutiere;

Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d

P a g i n a 27

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Modernizarea infrastructurii rutiere comunale = cuprinde lucrarile pentru asigurarea profilului transversal si structurii sistemului rutier, corespunzatoare categoriei functionale si clasei tehnice din care fac parte. Infrastructura rutiera comunala afectata = orice drum comunal, incluzand podurile i/ sau podetele care il deservesc, care a fost afectat de inundatiile din perioada iunie august 2010 si care nu mai este circulabil sau pe care circulatia este restrictionata.

4.4

APDRP n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cet ean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finan are a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finan area propriilor proiecte de investi ii pentru APDRP, prin cele 8 Centre dezvoltare rural. Regionale i cele 42 de Oficii APDRP va st la dispozi ie de luni pn vineri ntre Judeene, v ajut s primii orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii finanare nerambursabil pentru privind Programul FEADR, dar i pentru a primi proiectul dumneavoastr. propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind Dac ntmpinai greuti n derularea FEADR. obinerea informaiilor sau Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul considerai c suntei defavorizat legal (maxim 30 de zile), orice informa ie necesar n n accesarea fondurilor europene demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor scriei-ne pe adresele: europene. Bucureti, Str. tirbei Vod, nr. ns, nu uita i c exper ii APDRP nu au voie s v 43, sector 1; acorde consultan privind realizarea proiectului. reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro Forumuri de Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori ave i o plngere, o reclama ie sau o peti ie privind o situa ie discuii / Reclamaii. care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considera i c sunte i nedrept it, defavorizat sau sesiza i posibile neregularit i n derularea FEADR, nu ezita i s v adresa i n scris Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru solu ionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i informa i-ne n scris. ATEN IE! Pentru a putea demara investiga iile i aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s con in informa ii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclama ie sau sesizare.

*** / ***
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 28
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

DATE de CONTACT Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit Sediul Central, Bucureti Str. tirbei Vod, nr. 43, sector 1; tel (021) 402.27.50, 315.67.79; e-mail: cabinet@apdrp.ro Str. Grdina cu Cai, nr. 3A, sector 5; (021) 310.16.35, e-mail: promovare@apdrp.ro Regiunea 1 NORD EST Iai (6 jude e) CRPDRP 1 Iai: (0232) 262.697; 262.696; crpdrp1iasi@apdrp.ro OJPDRP: Bacu (0234) 515.861 / Botoani (0231) 511.009 / Iai (0232) 216.467 / Neam (0233) 216.055 / Suceava (0230) 511.162 / Vaslui (0235) 311.413. Regiunea 2 SUD EST Constan a (6 jude e) CRPDRP 2 Constan a: (0241) 617.122; 611.037; crpdrp2constanta@apdrp.ro OJPDRP: Brila (0239) 691.771 / Buzu (0238) 718.001 / Constan a (0241) 614.093 / Gala i (0236) 460.036 / Tulcea (0240) 512.035 / Vrancea (0237) 221 032. Regiunea 3 SUD Trgovite (7 jude e) CRPDRP 3 Trgovite: (0245) 220.763; crpdrp3targoviste@apdrp.ro OJPDRP: Arge (0248) 211.145 / Clrai (0242) 333.082; 331.773 / Dmbovi a (0245) 216.727 / Giurgiu (0246) 216.077 / Ialomi a (0243) 230.385, 230.375 / Prahova (0244) 521.541 / Teleorman (0247) 311.065 Regiunea 4 SUD-VEST Craiova (5 jude e) CRPDRP 4 Craiova: (0251) 406.402; 406.401; crpdrp4craiova@apdrp.ro OJPDRP: Dolj (0251) 413.331, 599.424 / Gorj (0253) 213.400 / Mehedin i (0252) 330.169, 325.063 / Olt (0249) 431.437 / Vlcea (0250) 734.884 Regiunea 5 VEST Timioara (4 jude e) CRPDRP 5 Timioara: (0256)250.200; crpdrp5timisoara@apdrp.ro OJPDRP: Arad (0257) 255.479, 255.134 / Cara Severin (0255) 213.970 / Hunedoara (0254) 231.341, 231.342 / Timi (0256) 430.039, 433.012 Regiunea 6 NORD-VEST Satu Mare (6 jude e) CRPDRP 6 Satu Mare: (0261) 806.023, 806 322; crpdrp6satumare@apdrp.ro OJPDRP: Bihor (0259) 416.710 / Bistri a Nsud (0263) 213.380 / Cluj (0264) 590.017 / Maramure (0262) 215.016 / Slaj (0260) 614.684 / Satu Mare (0261) 716.928 Regiunea 7 CENTRU Alba Iulia (6 jude e) CRPDRP 7 Alba Iulia: (0258) 813.737, 813 737; crpdrp7albaiulia@apdrp.ro OJPDRP: Alba (0258) 835.862 / Braov (0268) 416.140 / Covasna (0267) 352.003 / Harghita (0266) 312.522 / Mure (0265) 264.381 / Sibiu (0269) 232.631 Regiunea 8 BUCURETI-ILFOV Bucureti (2 jude e) CRPDRP 8 Bucureti: (021) 311.06.16; 311.06.13; crpdrp8ilfov@apdrp.ro OJPDRP: Bucureti (021) 311.01.75 / Ilfov (021) 311.82.32
Ghidul Solicitantului Msura 322 submsura d P a g i n a 29

Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.