Gobierno de la Antigua Roma

El gobierno de la Antigua Roma comprende el conjunto de las instituciones a travs de las cuales los antiguos romanos organizaron el ejercicio del poder poltico, primero en su ciudad y luego en su imperio. La historia de la Antigua Roma present cuatro formas de gobierno, a saber: Monarqua, Repblica, Principado y Dominado. Contenido

1 Monarqua o 1.1 El Rey o 1.2 El Senado o 1.3 El Pueblo 1.3.1 Tribus y curias 1.3.2 Comicios Calados y Comicios Curiados 1.3.3 Comicios Centuriados 2 Repblica o 2.1 Las magistraturas o 2.2 El tribuno de la plebe o 2.3 El Senado o 2.4 El Pueblo 2.4.1 Comicios curiados 2.4.2 Comicios centuriados 2.4.3 Concilia plebis y Comicios tribunados 3 Principado o 3.1 El prncipe o 3.2 Las instituciones republicanas durante el Principado 3.2.1 Las magistraturas 3.2.2 El Senado 3.2.3 Las asambleas o 3.3 La administracin provincial 4 Dominado o 4.1 El dominus 5 Vase tambin 6 Bibliografa 7 Referencias

[editar] Monarqua Artculo principal: Monarqua romana La monarqua romana abarca el perodo comprendido entre la fundacin de la ciudad, el 21 de abril del ao 753 a. C., y la expulsin de Tarquinio el Soberbio, ltimo y desptico monarca, en el ao 510 a. C.

Segn la tradicin romana, el primer rey de la ciudad, y creador las primeras instituciones, fue Rmulo. Se designaba por ello al rgimen monrquico como Constitucin de Rmulo. Dichas instituciones eran tres: El Rey (Rex), el Senado (Senatus) y el Pueblo (Popolus). [editar] El Rey El Rey era la cabeza del gobierno. Su poder comprenda atribuciones polticas, judiciales, religiosas y militares; las cuales, englobadas en el concepto de imperium, eran vitalicias y dotaban al monarca de irresponsabilidad e inviolabilidad personal. El rey velaba por la convivencia pacifica entre los habitantes de la ciudad, para lo cual tena facultades de legislador y juez supremo, pudiendo disponer, en el marco de dichas atribuciones, de la vida de sus sbditos. Tambin le era propio cuidar las buenas relaciones entre la comunidad y los dioses, estando dotado para ello del ius aspicorum, esto es, de la facultad de consultar la voluntad divina a travs de la interpretacin de ciertas seales denominadas auspicios (auspices). En tiempos de guerra, era el comandante supremo del ejrcito. El poder de Rey no era hereditario. Fallecido el monarca, el gobierno pasaba a los senadores, quienes se turnaban para ejercerlo por perodos de cinco das, bajo el ttulo de interrex, en espera de que el Pueblo eligiera un nuevo Rey. Dicha eleccin deba ser ratificada por el Senado. Si los senadores daban su aprobacin, proceda la inauguratio, ceremonia en la cual los augures consultaban los auspicios que indicaban si el rey electo gozaba o no del favor divino. La respuesta positiva de los dioses significaba la legitimacin incuestionable de la autoridad del nuevo monarca. [editar] El Senado El Senado consista en un cuerpo colegiado que actuaba como consejo asesor del rey. Estaba formado por los jefes de las distintas gens de la ciudad, a quienes se les llamaba respetuosamente "padres" (patres). El propio nombre de "Senado" aluda a la avanzada edad que solan tener sus integrantes (senex, anciano). El Senado funcionaba slo a peticin del Rey, manifestando su parecer a travs de resoluciones formales que reciban el nombre de senadoconsultos (senatus consulta), las cuales, en todo caso, no eran vinculantes para el monarca. Sus miembros eran nombrados por el Rey. Se cuenta que Rmulo design originalmente a cien senadores, cuyas familias y descendientes fueron conocidos como patricios. Tulio Hostilio, tercer rey de Roma, cre cien nuevos patres provenientes de la derrotada Alba Longa; Tarquinio Prisco, quinto rey, hizo lo propio, sumando al Senado otros cien integrantes procedentes de ciudades etruscas conquistadas. El nmero de trecientos senadores permaneci relativamente inalterado hasta las reformas de Sila, en tiempos de la Repblica. El Senado y sus dictmenes tenan una especial fuerza moral, fundada en la sabidura que la sociedad romana le reconoca. En razn de tal legitimacin, denominada auctoritas (en el caso concreto auctoritas patrium, autoridad de los padres), se estimaba prudente solicitar la opinin del Senado para proceder a ejecutar una serie de actos,

tanto pblicos como privado. A la vez, era el argumento que permita a los senadores desempear las funciones de gobierno durante el perodo de Interregno (interregnum). [editar] El Pueblo [editar] Tribus y curias Segn la tradicin romana, Rmulo dividi al pueblo (constituido ste nicamente por los patricios) en tres tribus, que denomin ramnnes, tites y luceres; cada una de las cuales subdividi, a su vez, en 10 curias (curiae, posiblemente del indoeuropeo kowiriya = co-vira= reunin de hombres). Cada curia era dirigida por un curio maximus o curin, quien tena atribuciones militares y religiosas en roma. [editar] Comicios Calados y Comicios Curiados Las curias, bajo el nombre de comicios calados (comitia calata), se reunan en las calendas y nonas de cada mes (respectivamente, primer da del mes y da quinto o sptimo) para atestiguar ciertos actos de carcter religioso, como la comunicacin del calendario anual por parte del rey, las adopciones (adrogatio) y los testamentos (detestatio sacrorum). Las curias, adems, eran la base de la organizacin del primitivo ejrcito romano. Cada curia deba contribuir con 100 soldados de infantera (milites) y 30 de caballera (celeres). De tal forma, cada tribu aportaba 1.000 milites y 300 celeres, contingentes que eran comandados por tribunos; respectivamente, por el tribunus militum y el tribunus celerum. El conjunto del ejrcito romano reciba el nombre de legin (legio). Reunidas las curias, segn la sealada organizacin militar, constituan los comicios curiados (comitia curiata), asamblea de carcter poltico, cuya funcin era sancionar las decisiones del rey, adems de aprobar la eleccin del mismo mediante la lex curiata imperium. [editar] Comicios Centuriados Segn las fuentes romanas, Servio Tulio, el sexto rey de Roma, reorganiz la poblacin de Roma para incluir a los plebeyos en el ejrcito. Distingui, segn podan o no armarse para la guerra, dos grupos: Los classis y los infra classem; a estos ltimos los excluy del servicio armado; a los primeros, los dividi en cinco subgrupos (clases) de acuerdo a su riqueza. A partir de esta distincin, cre nuevas tribus territoriales; 16 rsticas para los propietarios, llamados tambin adsidui, y 4 urbanas para los no propietarios. Dispuso, finalmente, que cada clase contribuyera al ejrcito con un determinado nmero de centurias (grupos de cien hombres), debiendo la primera clase aportar el mayor contingente (80 centurias). Esta organizacin militar ser la base de los comicios centuriados, nueva asamblea que reemplazar polticamente a los comicios calados, los cuales quedarn restringidos a funciones sacras. Si bien los comicios centuriados otorgaban voto a todos los habitantes de Roma, patricios y plebeyos (incluso los de la infra classem, quienes participaban agrupados en una gran centuria), hay que tener presente que el voto no era individual, sino por cada centurias, y que las primeras clases, integradas bsicamente por patricios adinerados, al

aportar un mayor nmero de centurias a la asamblea, decidan en la prctica, sin contrapesos, cualquier votacin. [editar] Repblica Artculo principal: Repblica Romana El rgimen republicano de la Roma antigua abarca el perodo comprendido entre la expulsin de Tarquinio el Soberbio, en el ao 510 a. C., y la llegada de Augusto al poder, el ao 27 a. C. La constitucin de la Repblica Romana se basaba en el equilibrio de tres rganos que se controlaban mutuamente FOR DE GOBIRNO EN ROMA 1. Monarqua. En un primer momento de su historia, Roma, de la misma forma que sucedi en Grecia, fue una monarqua. Segn la tradicin, entre el 753 y el 509 a. C. fueron siete los reyes de Roma, desde Rmulo hasta Tarquinio el Soberbio. El rey (rex) rige la vida social, poltica y militar. Igual a un dios, el rey recorre la ciudad en carro cuando los dems van a pie, lleva cetro y corona de oro: se consideraba el propietario de la ciudad. Le acompaan delante unos muchachos (lictores) que llevan unas varas (fasces), autntico smbolo de la realeza, para abrir camino y para castigar a los que impiden el paso. El Senado representa una asamblea de ancianos, y su importancia queda relegada a un segundo trmino. Se trata de un rgano meramente consultivo: el monarca requera su opinin, pero no tena por qu seguirla. 2. Repblica. En el ao 509 a. C. el rey Tarquinio el Soberbio fue expulsado de Roma, y con l acab el sistema monrquico en Roma. Desde el 509 al 27 a. C. Roma se constituy en Repblica, sistema de gobierno en el que el pueblo ejerca el poder directamente. La constitucin de la Repblica Romana se basaba en el equilibrio de tres rganos que se controlaban mutuamente: Magistrados, Comicios y Senado. La unin entre ellos se plasma en la expresin SENATUS POPULUSQUE ROMANUS (SPQR). El Senado representa el poder consultivo. En un principio estaba integrado slo por patricios, pero luego se incorporaron tambin los plebeyos. Las competencias del Senado son: 1. Controlar los ingresos y los gastos del Estado.

2. 3.

Juzgar los delitos cometidos en Italia que exigen una intervencin del Estado, como traiciones, perjurios, envenenamientos, asesinatos. Enviar embajadas fuera de Roma y recibir las que vengan de otros pases.

Los Comicios son asambleas que representan el poder legislativo. Los componentes de los comicios son los ciudadanos libres de pleno derecho, varones y mayores de edad. Estos ciudadanos estaban divididos en clases sociales segn la capacidad econmica. Pero siempre en estas asambleas dominaban los intereses de los ricos: en primer lugar, siempre se votaba y se haca el recuento de votos empezando por la primera clase, que era la ms numerosa en las asambleas; en segundo lugar, cuando se llegaba a la mayora absoluta cesaba el recuento, con lo que los pobres no votaban nunca. El pueblo, reunido en los comicios, es quien elige a los magistrados, es el nico que puede condenar a muerte, es quien delibera sobre la paz y la guerra y quien ratifica las alianzas y tratados de paz. Las Magistraturas representan el poder ejecutivo temporal. Eran elegidos por el pueblo anualmente (salvo el censor, que era quinquenal), y eran cargos gratuitos y colegiados. Para poder ser elegido, se deba ser ciudadano, no estar condenado por sentencia judicial y haber cumplido el servicio militar. El desempeo sucesivo de las magistraturas desde la ms baja, la cuestura, hasta la ms alta, el consulado, se denominaba carrera poltica (cursus honorum): Cuestores: inicialmente dos, llegaron a cuarenta bajo Julio Csar. Hubo cuestores urbanos, que, con residencia en Roma, estuvieron encargados de la administracin del tesoro del Estado; y cuestores provinciales, que administraban el tesoro de las provincias y pagaban los estipendios del ejrcito. Ediles: dos plebeyos y dos curules. Los curules, en un principio, se eligieron entre los patricios, pero los plebeyos obtuvieron pronto el acceso al cargo de edil curul. Los ediles eran los encargados de la administracin municipal (polica, mercado, juegos pblicos, etc.). Pretores: al principio hubo slo un pretor. Era la magistratura con la funcin de administrar justicia. A partir de 241 a. de C. se eligieron dos pretores: urbanus, encargado de dirimir los pleitos entre ciudadanos; y peregrinus, encargado de los pleitos entre extranjeros o entre un ciudadano y un extranjero. Al aumentar el nmero de provincias tambin aument el nmero de pretores, hasta diecisis en tiempos de Julio Csar. Cnsules: fueron los magistrados con ms poder de la repblica romana. Poseyeron poderes civiles y militares: reclutaban y dirigan el ejrcito, convocaban y presidan el Senado y las Asambleas, eran los principales ejecutores de las decisiones del Senado y del pueblo. Al salir del cargo, iban a gobernar una provincia como procnsules. Censores: en un principio fueron solamente patricios, pero a partir del 367 a. de C. uno de ellos pudo ser plebeyo. Se elegan cada cinco aos entre los que haban sido

cnsules, y permanecan en su cargo el tiempo necesario para cumplir su misin, sin poder sobrepasar los dieciocho meses. Sus funciones fueron: confeccin del censo de los ciudadanos, vigilancia de las costumbres y redaccin de la lista de los senadores. Las funciones de los magistrados que no formaban parte del cursus honorum fueron las siguientes: - Tribunos de la plebe: su misin principal fue la defensa de la plebe frente a los abusos de los magistrados, sirvindose del ius intercessionis o derecho de vetar las decisiones de los magistrados. - Dictador: en casos de extrema gravedad se designaba un dictador con plenos poderes civiles y militares por un perodo de seis meses. En la ltima poca de la repblica no se nombraron ya dictadores, sino que se otorgaba a los cnsules el poder supremo. 3. Imperio. El imperio comienza en Roma con Octavio en el 27 a. C. La palabra imperium designaba el mando supremo, el poder de los ms altos cargos pblicos, que Octavio fue acumulando poco a poco. Durante el imperio se conservaron la mayora de las magistraturas, pero progresivamente fueron perdiendo importancia. La dictadura y la censura desaparecieron a principios del imperio. Las dems magistraturas se convirtieron en simples ttulos honorficos. El emperador ser el jefe supremo civil, militar y religioso. Los emperadores romanos asociaron a su nombre los ttulos de: Princeps, primero entre iguales, supona el poder poltico. Imperator, comandante, supona el poder militar. Augustus, venerable, alude a la superioridada personal del emperador

Caracteristicas del imperio romano. La sociedad romana se configura de dos clases sociales que tenan la ciudadana romana: una aristocracia de propietarios (patricii, patricios) y una clase popular que luchaba por conseguir derechos (plebs, plebeyos). Como ya se ha dicho anteriormente, la economa estaba basada en el sistema de produccin esclavista, donde la mayora de los esclavos eran prisioneros de guerra. Existan mercados de esclavos donde se comerciaba con ellos como si fuesen simples mercancas. As pues la sociedad romana estaba dividida en:

* Patricios: la clase dominante que posea todos los privilegios tanto fiscales, como judiciales, polticos y tambin culturales. * Plebeyos: eran el pueblo que no gozaba de todos los derechos ni privilegios.

* Esclavos: no tenan derechos y eran posesin de sus amos. El esclavismo era toda una institucin social en Roma. No fue un esclavismo de raza, como s lo sera siglos despus. En Roma cualquiera poda ser esclavo; la fuente de esclavos provena sobre todo de pueblos conquistados, pero tambin de delincuentes u otra gente que fuera degradada a esa clase social por algn motivo. En realidad el esclavismo no era ms que la clase social ms baja. Y como toda clase, tambin era posible ascender a veces comprando la propia libertad, o simplemente por el deseo expreso del amo que se formalizaba con el acto de manumisin, un privilegio exclusivo de todo propietario que converta al esclavo en liberto (esclavo liberado). La organizacin poltica y social en la antigua Roma. En la poca monrquica Se divida la poblacin bsicamente en libres y esclavos. Dentro de la poblacin libre:

Patrcicios: Descendientes de los fundadores de Roma. Tenan un rango social superior y posean grandes riquezas. Gozaban de plenos derechos. Plebeyos: Eran originarios de los pueblos dominados por Roma, no gozaban de tantos derechos como los Patricios Esclavos: No constituan un grupo demasiado numeroso, ni tan importante como lo sera despus

En la poca republicana y el alto imperio Surgi una nueva divisin social en los hombres libres:

Ciudadanos romanos: Eran los descendientes de los antiguos Patricios y Plebeyos. Tenan plenos derechos. Haba una minora privilegiada, poderosa y muy rica que constitua las llamadas rdenes, que eran de tres tipos: 1. Orden senatorial, que eran los miembros del senado de Roma 2. Orden ecuestre, ricos hombres de negocios 3. Orden decuronial, miembros de los senados municipales del imperio. No ciudadanos: Tenan derechos civiles, pero no polticos. En la poblacin esclava: 1. Esclavos: Eran propiedad de sus dueos. Su nmero aument como consecuencia de las conquistas de Roma y se convirtieron en una pieza fundamental de la economa, ya que eran la principal mano de obra. 2. Libertos: Estaban a medio camino entre la libertad y la esclavitud. Eran antiguos esclavos, que en teora eran lbres, pero el antiguo dueo los convirta en patronos y poda exigirles ciertas obligaciones.

En el bajo imperio Desde el S.III comenz el declive del imperio romano. La vida urbana y el comercio entraron en decadencia. Los poderosos se fueron retirando de las zonas rurales y el nmero de esclavos disminuye. La nueva sociedad se divida en:

Los Honestiores: Eran los ms honorables y grandes propietarios de tierras Los humiliares: Eran los ms humildes, antiguos ciudadanos empobrecidos y esclavos

Organizacin poltica en la poca monrquica En sus comienzos Roma era una monarqua, cuya organizacin poltica era la siguiente:

El Rey: El cargo era electivo y tena amplsimos poderes polticos, militares y religiosos. El Senado, tambin llamado Consejo de Ancianos: Estaba integrado por los jefes de las familias fundadoras de la ciudad. Asesoraban al Rey y asuman el gobierno en perodos de transicin entre la muerte del Rey y la eleccin del sucesor. Los Comicios o Asamblea del pueblo: Tenan ciertas funciones legislativas y judiciales. Tambin elegan a propuesta del Senado.

En poca republicana Con la expulsin del ltimo Rey, se instaur en Roma un rgimen republicano. Fue una etapa de expansin militar, de conflictos sociales entre Patricios y Plebeyos; y de una profunda reorganizacin poltica. El nuevo sistema pretenda que nadie pudiese acaparar demasiado poder, ni por tiempo ilimitado. La organizacin poltica era:

Los Magistrados Romanos: Al contrario que los griegos, no eran meros servidores de los pueblos, sino representantes del poder del Estado con verdadera autoridad. Los Magistrados superiores eran jefes del ejrcito, administradores de justicia y velaban por el mantenimiento de las buenas costumbres. Los Magistrados inferiores eran responsables de la vida municipal y se encargaban de la hacienda pblica. El Senado: Aument de nmero de miembros y sus funciones crecieron en importancia. Asesoraban a los Magistrados y dirigan la economa y poltica exterior de Roma. Haba dos Asambleas populares, que elegan los Magistrados. Concedan la ciudadana romana

En el imperio

En el S.I a.C., la repblica entr en crisis, fue una etapa de guerras civiles y luchas por el poder que desembarcaron en el establacimiento del Imperio, instaurado por Octavio Augusto.
Su organizacin era la siguiente: El cargo de emperador era vitalicio y elega a su propio sucesor. Tena los mximos poderes (militar, poltico y religioso).

En cuanto a las instituciones republicanas, se mantuvieron pero su poder se fue reduciendo progresivamente a medida que aumentaba el de los emperadores.