EL PERU Y LAS MEGATENDENCIAS La globalizacin de la Economa, la Masificacin de la Informacin la Conservacin del Ambiente y la Democratizacin de los gobiernos son las

cuatro megatendencias de las cuales el Per no puede ni debe sustraerse, ya que su intensidad y escala hacen la necesidad y conveniencia de suscribirse a ellas. Desde el trmino de la guerra fra existe un nuevo orden econmico mundial globalizado, caracterizado por el predominio del liberalismo como filosofa y prctica subyacente al intercambio de bienes y servicios, incluyendo el conocimiento. Este nuevo orden se basa entre otras cosas, en el libre mercado, la competencia, oportunidades ampliadas, reglas claras, confianza, asuncin de responsabilidades por nuestros actos, justicia bsica donde el arbitraje tiene una importancia cada vez mayor, preeminencia del conocimiento como factor de produccin y generacin de riqueza, adhesin a valores democrticos incluyendo valores cvicos, ticos y morales, vigencia de los derechos humanos y conservacin del medio ambiente. En este marco, las economas de los pases son interdependientes, con un claro sesgo de dependencia favorable a los pases industrializados debido a su mayor desarrollo cientfico y tecnolgico y su mayor estabilidad poltica y econmica. Mientras que los pases industrializados exportan conocimientos bajo la forma consultoras, nuevas mquinas, equipos , instrumentos y todo tipo de productos manufacturados, as como nuevos mtodos y procedimientos, los pases en desarrollo exportan bsicamente materias primas sin o con escasa transformacin o valor agregado. Esta situacin se da en los pases de economas emergentes como Chile, Malasia, Tailandia, aprecindose una tendencia creciente a exportar mayor valor agregado. El crecimiento de la economa Chilena por ejemplo, depende en un 80 por ciento de sus exportaciones de materias primas. El caso del Per no dista mucho de esta figura. En la actualidad, las exportaciones manufactureras de Malasia son el 70 por ciento del total, mientras que en 1970 eran solo el 22 por ciento. De no ocurrir una rpida transicin al uso pleno del conocimiento expresado en nuevas tecnologas y con arreglo a nuestras caractersticas naturales, el Per puede ver seriamente amenazado su crecimiento y desarrollo futuros. Esta transicin requiere de un replanteamiento urgente de la poltica de formacin de recursos humanos. Si bien es cierto que el recurso humano calificado puede suplirse importndolo desde los pases industrializados, ello no asegura continuidad por lo oneroso que resulta para el pas contratante y la natural temporalidad de

residencia. Necesitamos formar nuestros propios recursos humanos, ya sea en el extranjero o internamente, en este ltimo caso, en nuestras escuelas de posgrado debidamente potenciadas. El recurso humano calificado y capaz de llevar adelante programas de investigacin y desarrollo y aplicar las tecnologas generadas en este proceso debe constituirse en el eje sobre el cual debe girar el trnsito desde una economa dependiente de la exportacin de materias primas hacia una economa dependiente de la exportacin de manufacturas. La Masificacin de la informacin marca otra megatendencia que pone de manifiesto un nuevo imperativo a nivel sistemas educativos en el mundo. Hasta hace poco el nfasis se centraba en la enseanza bajo la premisa que el profesor o docente era capaz de trasmitir a los alumnos toda la informacin requerida para triunfar en la vida, una vez concluido su proceso formativo. A raz de la velocidad y del gran volumen de generacin de nuevos conocimientos, imposible de ser asimilado por los profesores, y materialmente imposible de guardarse en bibliotecas convencionales, surge la necesidad de replantar el esquema formativo de los alumnos, orientando el proceso hacia el aprendizaje. Bajo este nuevo esquema, el nfasis debe ser puesto en otorgar a los alumnos la capacidad de sistematizar y aprovechar la informacin que nos llega a travs de las grandes redes informticas conectadas a bancos de datos en todo el mundo. Ya no ms la Universidad o el Centro Educativo, tal como se les conoce actualmente, son los lugares donde es posible encontrar toda la informacin necesaria para la formacin profesional; tampoco el tiempo asignado tradicionalmente a los diferentes niveles educativos, el que debe primar. Dada la velocidad de los cambios, la educacin debe concebirse como una 'educacin a lo largo de la vida' y basndose en esta realidad, debera hablarse de 'contratos educativos' por el perodo de vida activa de la persona, antes que otorgar ttulos y grados acadmicos al concluir perodos prefijados de formacin acadmica y profesional. De esta manera, la masiva informacin podra ser digerida y asimilada en perodos mas prolongados, bajo sistemas de actualizacin constante, que no necesariamente implique abandonar el hogar o centro laboral para asistir a programas escolarizados en locales escolares o establecimientos universitarios, sino ubicarse en terminales de red, en lo que podra denominarse sistema de enseanza distal, o frente a una pantalla de televisin, en lo que se conoce como sistema de educacin a distancia.

Un asunto que deben resolver los Estados es el de la desigual oportunidad de acceso a la informacin. Los pases industrializados y los pases en vas de desarrollo deberan ponerse de acuerdo para eliminar progresivamente la exclusin, reconociendo que el manejo de la informacin para impulsar el desarrollo de los pueblos menos favorecidos, es consustancial con el concepto de desarrollo sostenible de las sociedades del mundo. La degradacin de medio ambiente y la pobreza son dos elementos de un crculo vicioso que afecta negativamente la calidad de vida a escala planetaria. El argumento esgrimido es que la vida de una especie vegetal o animal es menos importante que la vida de un ser humano y en ltima instancia, de la especie humana. No falta razn para asumir como vlido este argumento, por que dada su capacidad de razonamiento, el hombre no debe morir por incapacidad de prodigarse alimento o refugio que implique hacer uso de plantas, animales o el agua para satisfacer su hambre y sed. Pero ocurre que la racionalidad ha permitido al hombre ir mas all de sus requerimientos bsicos en la bsqueda de nuevos niveles de bienestar, que en unos casos significa eliminar especies de plantas y animales con tal de satisfacer exquisiteces de vida. Los pueblos y comunidades nativas, por lo general, han mantenido un equilibrio con su entorno sabindose partcipes y componentes de un ecosistema. Los nuevos estilos de vida de la sociedad moderna han conllevado a un aprovechamiento irracional de los recursos naturales, puesto que para sostenerlos fue necesario introducir el concepto de ganancia o lucro en su aprovechamiento, diferente al concepto de sostenibilidad aplicado por las comunidades nativas. El concepto de ganancia o lucro, desligado del de sostenibilidad es lo que induce al circulo vicioso antes expuesto. La nueva visin mundial del desarrollo sostenible implica que ste es un proceso de cambio en el que la utilizacin de los recursos, la direccin de las inversiones y la orientacin de los cambios tecnolgicos e institucionales acrecientan su potencial actual y futuro para atender las necesidades y aspiraciones humanas. El bienestar econmico que se nutre de las ventajas de las crecientes libertades econmicas, segn un reciente informe de CADE '96, exige tambin una mayor participacin poltica que posibilite que el destino de un pas sea el resultado de voluntades que se expresen como parte de procesos polticos autnticos y no solo del deseo voluntarioso de dirigentes privilegiados. Afortunadamente en las ultimas dcadas, de manera creciente y firme, se percibe una tendencia hacia gobiernos

civiles elegidos libremente, as como hacia una reafirmacin de las instituciones democrticas. Los procesos de construccin de regmenes que amplen el ejercicio de libertades alimentan, as mismo, sociedades ms equitativas, as como ambientes propicios para el desenvolvimiento de la creatividad, la innovacin y la energa que promueven el crecimiento econmico. Otro rasgo importante que se puede apreciar a nivel internacional es que la democracia constituye la mejor garanta contra la corrupcin. El Estado, por ser responsable, debe ser transparente, tan igual que las instituciones privadas. La institucionalidad democrtica debe establecerse en todos los niveles de gobierno y gestin publicas, as como en la sociedad misma. El concepto de democracia es objeto de un enjuiciamiento que parece paradjico. En la medida en que corresponde a un sistema poltico que procura conciliar, mediante el contrato social, las libertades individuales y una organizacin comn de la sociedad, es indiscutible que ese concepto gana terreno y responde plenamente a una reivindicacin de autonoma individual que se extiende por todo el mundo. Su aplicacin en forma de democracia representativa topa al mismo tiempo con toda una serie de dificultades en los pases que fueron sus promotores. El sistema de representacin poltica y el modelo de ejercicio del poder que la caracterizan estn a veces en crisis debido a la distancia creciente entre gobernantes y gobernados, la aparicin excesiva de reacciones emocionales efmeras bajo la presin de los medios de comunicacin, la poltica espectculo propiciada por la difusin de los debates en esos mismos medios, e incluso la imagen de corrupcin del mundo poltico, hacen correr a algunos pases el riesgo de un "gobierno de los jueces" y de un desafecto creciente de los ciudadanos por los asuntos pblicos. El ideal democrtico est por reinventarse o revivificarse. Ello debe ser una de las principales prioridades, pues no hay otro medio de organizacin del conjunto poltico y de la sociedad civil que pueda pretender sustituir a la democracia y que permita al mismo tiempo llevar a cabo una accin comn en pro de la libertad, de la paz, el pluralismo autentico y la justicia social. El reconocimiento de las dificultades actuales no debe llevar en modo alguno al desaliento, ni constituir un pretexto para apartarse del camino que lleva a la democracia.

Lo que esta en tela de juicio es la capacidad de cada persona para conducirse como un verdadero ciudadano, consciente de los problemas colectivos y deseoso de participar en la vida democrtica. Se trata de un desafo para el sistema poltico, pero tambin para el educativo, cuya funcin en la dinmica social conviene definir.

La globalizacin Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso por el cual la creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo tiende a unificar economas, sociedades y culturas a travs de una multiplicidad de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les otorgan una naturaleza global. As, los procesos de produccin y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los Estados y los gobiernos van perdiendo autonoma para decidir sus polticas nacionales. Como consecuencia de la globalizacin, se produjo en la ltima dcada una expansin sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rpidamente se traslad hacia el sector real de las principales