Certifikácia a normotvorný proces

Normy a normotvorný proces

Normy sa tvoria postupom nazývaným normalizácia za účasti (všetkých)
zainteresovaných skupín
• Podľa definície ISO/IEC Guide 2: 1996 norma je dokument, vytvorený na základe
dohody a schválený uznaným orgánom, ktorý poskytuje na bežné a opakované
používanie pravidlá, usmernenia (návody alebo charakteristiky) pre činnosti alebo ich
výsledky tak, aby sa dosiahol optimálny stupeň usporiadania v danom kontexte
(v danej súvislosti)
• Technické normy sú dokumenty, ktoré obsahujú technické parametre alebo iné
stanovené kritéria, ktorých cieľom je zaručiť vhodnosť daných materiálov, výrobkov
alebo služieb pre požadovaný účel
• Normy zvyšujú efektívnosť výroby, spoľahlivosť a efektívnosť tovarov a služieb,
ochraňujú záujmy spotrebiteľov akceptovaním úrovne kvality, zvyšujú bezpečnosť
• Právna úprava technickej normalizácie je obsiahnutá v zákone 264/1999 Z. z. o
technických požiadavkách na výrobky a o posudzovaní zhody a o zmene a doplnení
niektorých zákonov, v znení zákona č. 436/2001 Z. z. a zákona 254/2003 Z. z. Zákon
264/1999 Z. z. nadobudol účinnosť 1. 1. 2000.

Obsah normy
Normy sú rôzne podľa charakteru, predmetu a spôsobu šírenia. Normy:
• pokrývajú niekoľko disciplín: zaoberajú sa všetkými technickými, ekonomickými a
sociálnymi aspektami činnosti ľudí a pokrývajú všetky základné disciplíny ako sú
jazyk, matematika, fyzika apod.;
• sú koherentné a kozistentné: normy sú tvorené technickými komisiami, ktoré sú
koordinované špecializovanými orgánmi a zabezpečujú, aby sa prekážky medzi
rôznymi oblasťami činností a rôznymi obchodmi prekonali;
• sú výsledkom spolupráce: normy odrážajú výsledky spoločnej práce všetkých
zainteresovaných strán a sú potvrdené dohodou tak, aby reprezentovali všetky
relevantné záujmy: výrobcov, používateľov, laboratóriá, verejnú správu, spotrebiteľov,
atď.;
• sú živým procesom: normy vychádzajú zo skutočných skúseností a vedú

1
 k materiálnym výsledkom v praxi (produkty - výrobky a služby, skúšobné postupy,
atď.); normy vytvárajú kompromis medzi súčasnou úrovňou a ekonomickými obmedzeniami
v danom čase
• sú aktuálne: normy sa pravidelne revidujú alebo ak to diktujú okolnosti, takže sa
vyvíjajú spolu s technologickými a sociálnymi procesmi;
• majú postavenie referenčných dokumentov: v obchodných zmluvách a v prípade
sporov v súdnych procesoch;
• sú národne aj medzinárodne uznávané: normy sú dokumentom, ktorý je platný -
národne, regionálne alebo medzinárodne;
• sú dostupné každému: normy sa môžu študovať alebo kupovať bez obmedzenia.
• Platí všeobecné pravidlo, že normy nie sú záväzné, ale sú používané dobrovoľne. V
určitých prípadoch môže byť implementácia povinná (napr. v oblasti bezpečnosti,
elektrických inštalácií, v spojitosti s verejným obstarávaním, atď.)
• Norma reprezentuje úroveň know-how a technológie, čo robí prítomnosť priemyslu pri
jej príprave neodmysliteľnou. Norma nie je nikdy neutrálna.
Norma umožňuje dosiahnuť technické parametre, uspokojiť zákazníka s
kvalitou, potvrdiť spôsob výroby, vzrast produktivity a poskytuje pocit bezpečnosti
• Norma zjednodušuje a zjednoznačňuje zmluvný vzťah medzi ekonomickými
partnermi.
• Je to dokument, ktorý sa stále viac používa v právnych sporoch.

Druhy noriem
Možno uviesť štyri základné druhy noriem:
• základné normy pokrývajúce terminológiu, metrológiu, konvencie, značky a symboly,
apod.;
• skúšobné metódy a normy pre analýzy, pomocou ktorých sa merajú charakteristiky;
• definujúce parametre výrobku (normy na výrobky) alebo normy so špecifikáciami
služieb a definovaním najnižších parametrov, ktoré služby musia dosahovať (vhodnosť
pri používaní, zdravie, bezpečnosť, ochrana životného prostredia, dokumentácia
prikladaná k výrobku, apod.);

2
• organizačné normy zaoberajúce sa opisom funkcie firmy a jej vzťahov, ako aj
modelovanie činností (manažérstvo a zabezpečenie kvality, udržiavanie, hodnotová
analýza, logistika, manažérstvo projektov a systémov, manažérstvo výroby
(organizácia výroby), atď.).

Normalizačné organizácie
• ISO (International Organization for Standardization) je celosvetová normalizačná
organizácia, ktorá zahŕňa technickú normalizáciu vo všetkých oblastiach okrem
elektrotechniky, elektroniky a telekomunikácií
• IEC (International Electrotechnical Commission) je celosvetová organizácia
zahrňujúca oblasť elektrotechniky, elektroniky
• CEN je európska normalizačná organizácia s cieľom vytvorenia systému noriem
pôsobiacich na jednotnom európskom trhu. Zahŕňa technickú normalizáciu vo
všetkých oblastiach okrem elektrotechniky
• CENELEC (European Committee for Electrotechnical Standardization) je európska
normalizačná organizácia zahrňujúca oblasť elektrotechniky
• ETSI (European Telecommunications Standard Institute) je európska normalizačná
organizácia zameraná na oblasť telekomunikácií
• ÚNMS SR (Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR) je ústredným
orgánom štátnej správy v oblasti technickej normalizácie SR. Spravuje SÚTN
(Slovenský ústav technickej normalizácie), ktorý je národným organizačným orgánom

Medzinárodná normalizácia
• ISO, Medzinárodná organizácia pre normalizáciu
ISO, založená v roku 1947, je svetová federácia národných normalizačných orgánov, v
súčasnosti pozostávajúca zo 151 členov, jeden za každú krajinu. Úlohou ISO je
podporovať rozvoj normalizácie a súvisiacich činností celosvetovo s cieľom uľahčiť
medzinárodnú výmenu tovaru a služieb a dosiahnuť spojenectvo v intelektuálnej,
vedeckej, technickej a hospodárskej oblasti. Práce sú zamerané na všetky oblasti
normalizácie s výnimkou elektrotechniky a elektroniky, ktoré sú doménou IEC.
• IEC, Medzinárodná elektrotechnická komisia
IEC bola založená v roku 1906. Zodpovedá za medzinárodnú normalizáciu v oblasti
elektriny, elektroniky a súvisiacich technológií. Predmet činnosti zahŕňa
elektrotechnológie vrátane elektroniky, magnetizmu a elektromagnetiznu,
3
 alektroakustiky, telekomunikácií, výroby a rozvodu energie, a tiež súvisiace všeobecné
disciplíny ako je terminológia, symboly, meranie a funkčné parametre, závislosti,
návrh a vývoj, bezpečnosť a ochrana životného prostredia.
• ITU, Medzinárodná telekomunikačná únia
Zrodenie sa datuje späť do roku 1865. ITU je špecializovanou agentúrou Organizácie
spojených národov od roku 1947. V súčasnosti je členom asi 190 členských štátov.
ITU vydáva medzinárodné odporúčania v oblasti telekomunikácií a rádiokomunkácií.

Regionálna normalizácia v Európe

Európsky výbor pre normalizáciu (CEN)
• Založený v roku 1961, je európskym združením národných členov, takzvaných
národných normalizačných orgánov (NSB). CEN má sídlo v Bruseli.
• Za koordináciu, plánovanie a programovanie prác zodpovedá Technická rada
(Technical Board – BT).
• Práce vykonávajú odborné orgány (technické komisie, subkomisie, pracovné skupiny),
ktorých sekretariáty sú decentralizované v členských krajinách. CEN má vyše 270
technických komisií a vydal okolo 8 300 európskych noriem a schválených
dokumentov. Rozpracovaných je asi 6000 dokumentov.
• Na národnej úrovni prácu vykonávajú normalizačné komisie, ktorým pomáhajú
skupiny odborníkov.
• CENELEC, Európsky výbor pre normalizáciu v elektrotechnike
Založený bol v roku 1959 so sídlom v Bruseli a plní pre elektrotechnikú oblasť
rovnakú funkciu ako CEN.
•
ETSI, Európsky inštitút pre telekomunikačné normy
ETSI vypracúva európske normy pre telekomunikačnú oblasť (ETS). Sídli vo
Francúzsku v Sophia Antipolis. Združuje približne 750 členov v rôznych kategóriách z
približne 55 krajín

Národná normalizácia

4
 • Každá krajina má vlastný normalizačný systém. Ústredný alebo najreprezentatívnejší
národný normalizačný orgán sa zúčastňuje na práci v regionálnych a medzinárodných
orgánoch
• Na národnej úrovni prácu vykonávajú normalizačné komisie, ktorým pomáhajú
skupiny odborníkov. Tieto komisie alebo pracovné skupiny sa tvoria z kvalifikovaných
zástupcov priemyslu, výskumných ústavov, verejných orgánov, spotrebiteľov a
profesijných orgánov.
• Na regionálnej alebo medzinárodnej úrovni prácu vykonávajú technické komisie, za
sekretariáty ktorých zodpovedajú jednotlivé národné normalizačné orgány. Tieto
technické komisie sú tvorené technickými riadiacimi radami príslušného regionálneho
alebo medzinárodného orgánu.
• Všetky členské národné normalizačné orgány majú právo byť zastúpené v
medzinárodných a regionálnych komisiách podľa predmetu ich činnosti.

Slovenský ústav technickej normalizácie (SÚTN)

• SÚTN vykonáva funkciu národného normalizačného orgánu (NNO) v SR.
• Národný normalizačný orgán (NNO) je normalizačný orgán uznaný na národnej
úrovni, ktorý je národným členom medzinárodných a regionálnych normalizačných
organizácií. Na Slovensku je to pre ISO, CEN a ETSI Slovenský ústav technickej
normalizácie (SÚTN) a pre IEC a CENELEC Slovenský elektrotechnický výbor pri
SÚTN (SEV/SÚTN).
• SÚTN bol zriadený 1. 1. 1993 Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo
SR (ÚNMS SR). Na základe zákona 264/1999 Z. z. v znení neskorších predpisov je od
1. 1. 2000 rozhodnutím predsedu ÚNMS SR z 12. 1. 2000 jedinou právnickou
osobou na tvorbu, schvaľovanie a vydávanie slovenských technických noriem.
SÚTN ako NNO je riadnym členom európskych a medzinárodných normalizačných
orgánoch:
• v ISO – Medzinárodnej organizácii pre normalizáciu (od r. 1993),
• v IEC – Medzinárodnej elektrotechnickej komisii (od r. 1993)
• v CEN – Európskom výbore pre normalizáciu (od 1. 1. 2003)
• v CENELEC – Európskom výbore pre normalizáciu v elektrotechnike
(od 5.6.2002)
5
 • v ETSI – Európskom telekomunikačnom inštitúte (od r. 1993)

Činnosť SÚTN
Medzi hlavné činnosti SÚTN patrí:
• tvorba, schvaľovanie, vydávanie, distribúcia a predaj noriem STN;
• tvorba a udržiavanie fondu národnej sústavy STN; fondu európskych, medzinárodných
a zahraničných noriem;
• zabezpečenie rešerší z databáz;
• zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce spojenej s výkonom funkcie Národného
normalizačného orgánu (t. j. účasť na tvorbe medzinárodných a európskych noriem);
• zabezpečenie činnosti Národného informačného strediska (NIS),
• notifikácia tvorby národných noriem do CEN/CMC;
• vydávanie normalizačných publikácií a periodík;
• zabezpečenie vzdelávania technickej verejnosti formou seminárov a školení.

SÚTN ako NNO musí vykonávať tieto činnosti:

• Zabezpečovať prijatie a prenos informácií z európskych, medzinárodných
normalizačných organizácií k užívateľom na národnej úrovni.
• Zabezpečovať prerokovanie pripomienok k návrhom EN a časti medzinárodných
noriem už vo fáze ich spracovania, skoordinovať pripomienky do formy národného
stanoviska a v požadovaných termínoch odoslať európskym a medzinárodným
normalizačným organizáciám, vrátane hlasovania. Toto je jediný a veľmi dôležitý
spôsob ako majú odborníci možnosť ovplyvniť obsah normy, resp. získať včasné
informácie.
• Zahrnutím národných technických riešení a špecifík do technických požiadaviek
európskych noriem umožniť orgánom štátnej správy a podnikateľským subjektom
vzájomne zosúladiť podmienky na export tovaru a služieb.
• Sledovať a udržiavať v aktuálnom stave všetky informačné zdroje vzťahujúce sa
k tvorbe európskych noriem, medzinárodných noriem a STN.
• Zabezpečiť účasť slovenských expertov – delegátov v pracovných orgánoch
medzinárodných a európskych organizácií a organizačne a odborne zabezpečovať
zasadnutia pracovných, správnych a technických riadiacich orgánov týchto

6
 organizácií konaných v SR.
• Aktívne sa podieľať na práci týchto orgánov a skupín. Ide o priebežný proces, ktorý si
vyžiada zabezpečovanie slovenských expertov v organizačnej aj finančnej rovine.