Espacios Confinados que Requieren Permiso para Entrar

Departamento de Trabajo de Estados Unidos Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional OSHA 3138 1998 (Revisado)

Este folleto informativo provee una visin genrica, no exhaustiva, de un tema particular relacionado con las normas. Esta publicacin por s misma no altera ni determina las responsabilidades de cumplimiento, las cuales son determinadas por las normas de OSHA y la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. Adems, debido a que con el paso del tiempo pueden cambiar las interpretaciones y la poltica de aplicacin, como gua adicional de los requisitos para el cumplimiento de la ley OSHA, el lector debe consultar las interpretaciones administrativas y decisiones de la Comisin de Revisin de Seguridad y Salud Ocupacional y las Cortes. El material contenido en esta publicacin es de dominio pblico y puede reproducirse, todo o en parte, sin permiso del Gobierno Federal. Se solicita pero no se requiere reconocimiento de la fuente de crdito. Esta informacin est disponible mediante solicitud para individuos con discapacidades sensoriales. Telfono de voz: (202) 219-8615; Telfono para mensajes para el Aparato de Telecomunicaciones para Sordos (TDD): 1-800-326-2577.

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

Espacios Confinados que Requieren Permiso para Entrar

Departamento de Trabajo de los EE.UU. Alexis M. Herman, Secretario Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional Charles N. Jeffress, subsecretario OSHA 3138 1998 (Revisado)

This material was translated under Susan B. Harwood grant number 46F1-HT06 awarded to the Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center from the Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. It does not necessarily reflect the views or policies of the U.S. Department of Labor, nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the U.S. Government.

Este material fue traducido bajo nmero 46F1-HT06 de la concesin de Susan B. Harwood concedido a Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center del Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. No refleja necesariamente las vistas o las polticas del U.S. Department of Labor, ni menciona los nombres comerciales, productos comerciales, o las organizaciones implican el endoso por el gobierno de Estados Unidos.

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

ndice

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Introduccin ............................................................................................. 1 Quin est cubierto? .......................................................................... 2 Cules son los requisitos de la norma de OSHA? ..................... 3 Necesita el empleador un programa escrito? ............................................ 5 Se requiere un sistema de permisos? ........................................................ 7 Que informacin se requiere en los permisos para entrar? ...................... 7 Necesitan capacitacin los trabajadores? ................................................ 8 Deberes de los ingresantes .................................................................. 9 Deberes del asistente ............................................................................ 9 Deberes del supervisor de entrada .................................................... 10 Hay requisitos de emergencia? ............................................................... 10 Qu otra ayuda ofrece OSHA a los empleadores? ................... 12 Gua para la administracin del programa de seguridad y salud ............ 12 Programas estatales .................................................................................. 13 Servicios de consulta ................................................................................ 13 Programas de proteccin voluntaria (PPV) .............................................. 13 Entrenamiento y educacin ...................................................................... 14 Informacin electrnica ............................................................................ 14 Emergencias .............................................................................................. 15 Publicaciones relacionadas de OSHA .......................................... 16 Estados con planes aprobados ....................................................... 17 Proyectos de consulta de OSHA ..................................................... 20 Oficina de area de OSHA ................................................................... 22 Oficinas regionales de OSHA .......................................................... 25

Indice

Introduccin

Muchos lugares de trabajo contienen espacios que se consideran confinados porque sus configuraciones dificultan las actividades de cualquier empleado que debe entrar, trabajar y salir de ellos. En muchas instancias, los empleados que trabajan en espacios confinados tambin enfrentan mayores riesgos de exposicin a lesiones fsicas graves como el peligro de quedar atrapado, sumergido y enfrentar condiciones atmosfricas dainas. El confinamiento mismo puede plantear el riesgo de quedar atrapado y el trabajo en lugares confinados puede hacer que los empleados estn ms cerca de elementos de riesgo que si no estuvieran en ese lugar, tales como piezas de maquinaria. Por ejemplo el confinamiento, el acceso limitado y la reduccin del flujo de aire pueden conducir a riesgos que normalmente no se produciran en un lugar de trabajo abierto. El trmino espacios confinados que requieren permiso para entrar (o espacios que requieren permiso) se refiere a los espacios que responden a la definicin de un espacio confinado y contienen elementos de riesgo para la salud o la seguridad y por tanto requieren permiso para entrar. Un espacio confinado tiene medios limitados o restringidos para para entrar y salir, es lo suficientemente grande para que entre un empleado y realice un trabajo asignado y no est diseado para que el empleado lo ocupe en forma continua. Estos espacios pueden incluir, entre otros cmaras subterrneas, tanques, recipientes de almacenado, pozos y reas cerradas por diques, contenedores y silos. Un espacio confinado que requiere permiso para entrar es el que cumple con la definicin de espacio confinado y tiene una o ms de estas caractersticas: (1) contiene o tiene el potencial de contener una atmsfera peligrosa, (2) contiene un material que tiene el potencial de que alguien que ingrese pueda quedar sumergido en l, (3) tiene una configuracin interna que podra causar que una persona que ingrese quede atrapada o se asfixie por paredes convergentes hacia el interior o por un piso con pendiente hacia abajo y que se angosta hacia una seccin transversal ms pequea y/o (4) contiene cualquier otro riesgo serio reconocido para la seguridad o la salud.

Introduccin

Quin est cubierto?

La norma de OSHA para espacios confinados, Ttulo 29 del Cdigo de Regulaciones Federales (CFR) Parte 1910.146, efectiva a partir del 15 de abril de 1993, contiene los requisitos de prcticas y procedimientos para proteger a los empleados de la industria en general de los riesgos para entrar a espacios confinados que requieren permiso para entrar (o espacios que requieren permiso para entrar). OSHA calcula que alrededor de 224,000 establecimientos de la industria en general tienen espacios confinados que requieren permiso para entrar; 7,2 millones de trabajadores de la produccin estn empleados en estos establecimientos y alrededor de 2,1 millones de trabajadores entran anualmente a espacios confinados que requieren permiso para entrar. OSHA calcula que el cumplimiento de estas normas evitar 53 muertes y lesiones a trabajadores, 4,900 casos de prdida de das de trabajo y 5,700 accidentes sin prdida de das de trabajo por ao.

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

Cules son los Requisitos de la norma de OSHA?

Los empleadores de la industria en general deben evaluar el lugar de trabajo para determinar si hay espacios confinados que requieren permiso para entrar. (Ver diagrama de flujo.) Si hay espacios que requieren permiso para entrar en el lugar de trabajo, el empleador deber informar a los empleados expuestos, acerca , de la existencia, ubicacin y el peligro que estos espacios representan. Esto puede lograrse colocando letreros de peligro u otro medio igualmente efectivo. La siguiente leyenda sera satisfactoria para los requerimientos de tales Letreros: PELIGROESPACIO CONFINADO QUE REQUIERE PERMISO PARA ENTRARPERSONAS AUTORIZADAS SOLAMENTE Si los empleados no deben entrar y trabajar en espacios que requieren permiso para entrar, los empleadores deben tomar medidas efectivas para evitar que sus empleados entren en los espacios que requieren permiso para entrar.1 Si los empleados tienen que entrar a espacios que requieren permiso, el empleador debe desarrollar un programa escrito de espacios que requieren permiso para entrar, que deber estar disponible para los empleados o sus representantes. Bajo ciertas condiciones, el empleador puede utilizar procedimientos alternativos para el ingreso de trabajadores a un espacio que requiere permiso para entrar.2 Por ejemplo, si los empleadores pueden demostrar con controles e inspeccin que el nico riesgo presente o potencial es una atmsfera peligrosa, que puede hacerse segura simplemente con el uso continuo de ventilacin forzada de aire, pueden estar eximidos de algunos requisitos, tales como permisos y encargados. Pero an en tales circunstancias, antes de que ingrese algn empleado se debe probar la atmsfera interna del espacio para determinar su contenido 1) de oxgeno, 2) de gases y vapores inflamables y 3) de contaminantes txicos potenciales del aire.

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Ver los requisitos en 1910.146, seccion (c)(1), (c)(6) y (c)(8) . Ver los requisitos especficos de la norma en las secciones (c)(5)(i) y (c)(5)(ii)

Cules son los Requisitos de la norma de OSHA?

Diagrama de flujo para decidir qu espacios confinados requieren permiso para entrar
El lugar de trabajo contiene PRCS tal como los define 1910-146(b)? SI Informar a los empleados tal como lo requiere 1910.146(c)(2). Se ingresar al espacio que requiere permiso para Entrar? SI Ingresarn contratistas? NO SI NO Impedir el ingreso de los empleados tal como lo requiere 1910-146(c)(3). Hacerlo fuera del espacio. NO Consultar otras normas de OSHA de aplicables. FIN

La tarea ser realizada por los empleados del contratista. Informar al contratista tal como lo requiere 1910.146(c)(8)(i), y (ii) y (iii). El contratista obtiene la informacin requerida por 1910.146(c)(9)(i), (ii), del empleador. Tanto los empleados del contratista como los del empleador principal entrarn a los espacios. SI Coordinar operaciones para entrar tal como lo requiere 1910.146(c)(8)(iv) y (d)(11). Impedir el ingreso no autorizado. Impedir el ingreso no autorizado. STOP NO No es un PRCS. No se aplicar 1910.146. Consultar otras normas de OSHA. NO

Ingresarn al espacio empleados del empleador principal? SI NO

El espacio tiene riesgos conocidos o potenciales? SI Pueden eliminarse los riesgos? NO SI

El empleador puede optar por reclasificar el espacio para el uso 1 como espacio confinado que no requiere permiso 1910.146(c)(7). FIN SI Puede ingresarse al espacio bajo 1910.146(c)(5). FIN1

El espacio puede mantenerse en condiciones para entrar con seguridad solamente con la ventilacin forzada continua de aire? NO

Preparar para ingreso va procedimientos de permiso para entrar. NO Verificar condiciones aceptables para entrar. (Registrar resultados de pruebas, aislar espacio si fuera necesario, personal/medios de rescate para tenerlos disponibles, los que entran deben estar equipados adecuadamente, etc.) SI Permiso emitido por firma autorizada. Condiciones aceptables para entrar mantenidas todo el tiempo que el empleado est adentro. SI NO NO El permiso no es vlido hasta que las condiciones cumplen con las especificaciones del permiso.

Tareas para entrar completas. Permiso devuelto y cancelado.

Hacer auditora del programa de permiso y de los permisos mismos basado en la evaluacin para entrar por los ingresantes, asistentes, probadores y preparadores, etc.
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Existe emergencia (condicin prohibida). Se evala a los ingresantes, se aborta el ingreso. (Llamar a personal de rescate si es necesario). El permiso es invalidado. Renovar el programa de evaluacin para corregir/ prevenir la condicin prohibida. Si hay una emergencia (habitualmente) es prueba de un programa deficiente. No habr reingreso hasta que el programa (y el permiso) sean corregidos. (Puede requerir nuevo programa.) CONTINUAR

Es posible que se deban evacuar y volver a evaluar los espacios si surgen riesgos durante el ingreso.

Espacios Confinados que Requieren Permiso para Entrar

Necesita el empleador un programa escrito? S. El empleador que autoriza el ingreso de empleados debe desarrollar e implementar un programa escrito para los espacios confinados que requieren permiso. Entre otras cosas, la norma OSHA requiere que el programa escrito del empleador pueda: Identificar y evaluar los riesgos del espacio que requiere permiso antes de permitir el ingreso de los empleados; Verificar las condiciones en el espacio que requiere permiso antes de realizar las operaciones para entrar y controlar el espacio durante el ingreso; Realizar, en la siguiente secuencia, pruebas adecuadas para riesgos atmosfricos: oxgeno,3 gases o vapores combustibles4 y gases o vapores txicos;5 Implementar medidas necesarias para impedir el ingreso no autorizado; Establecer e implementar los medios, procedimientos y prcticas, tales como especificar condiciones aceptables para entrar, aislar el espacio que requiere permiso, poner barreras, verificar que las condiciones para entrar sean aceptables, purgar, hacer inerte, usar chorros de agua o ventilar el espacio que requiere permiso para eliminar o controlar los riesgos necesarios para trabajar con seguridad en estos espacios; Identificar las tareas de los empleados; Proveer, mantener y requerir, sin costo para el empleado, el uso de equipo de proteccin personal y cualquier otro equipo necesario para el ingreso seguro (es decir, equipos de pruebas, monitoreo, ventilacin, comunicacin e iluminacin; barreras, escudos y escaleras); Asegurar que al menos un asistente permanezca a fuera del espacio que requiere permiso durante las operaciones; Coordinar las operaciones para entrar cuando empleados de ms de un empleador trabajarn en el espacio que requiere permiso; Implementar procedimientos apropiados para obtener servicios de rescate y emergencia;

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Ver el Apendice B. Ver la referencia anterior. 5 Ver la referencia anterior.

Cules son los requistos de la norma de OSHA?

Establecer por escrito e implementar un sistema para la preparacin, emisin, uso y cancelacin de permisos; Revisar las operaciones de entrada establecidas anualmente y el programa para entrar a espacios confinados que requieren permiso segn sea necesario; y Cuando se requiere que un asistente controle ms de un espacio, implementar los procedimientos que se deben a seguir durante una emergencia en uno o ms de los espacios confinados que requieren permiso.

Si se detectan condiciones de riesgo durante el ingreso, los empleados deben dejar inmediatamente el lugar y el empleador debe evaluar el espacio para determinar la causa de los peligros de la atmsfera. Cuando el ingreso a espacios que requieren permiso est prohibido, el empleador debe adoptar medidas efectivas para evitar el ingreso no autorizado. Los espacios confinados que no requieren permiso deben evaluarse dos nuevamente cuando hay cambios en el uso o configuracin y, cuando corresponda, tambin debern clasificarse nuevamente. Los espacios que no tienen o tienen el potencial de contener atmsferas peligrosas deben reclasificarse como espacios confinados que no requieren permiso slo cuando se eliminen todos los riesgos, ver 1910.146(c)(7). Si se requiere la entrada para eliminar los riesgos y obtener datos, el empleador debe seguir los procedimientos establecidos en las secciones (d) a (k) de la norma. Se debe tener un certificado que documente los datos a disposicin de los empleados que entran al espacio. El certificado debe incluir la fecha, ubicacin del espacio y la firma de la persona que hace la certificacin. Los empleadores de los contratistas que se han contratado para entrar a espacios confinados que requieren permiso deben informar a sus contratistas acerca de los espacios que requieren permisos y de los requisitos para entrar a esos espacios, cualquier riesgo identificado, la experiencia del empleador con el espacio (es decir, el conocimiento de condiciones de riesgo), y las precauciones o los procedimientos que se deben seguir cuando se est dentro o cerca de espacios que requieren permiso. (Ver tambin 1910.146(c)(8).) Cuando empleados de ms de un empleador estn realizando operaciones para entrar, los empleadores afectados deben coordinar las operaciones de entrada para asegurar que los empleados afectados estn protegidos de forma adecuada de los riesgos del espacio que requiere Espacios confinados que requieren permiso para entrar

permiso. El empleador tambin debe dar a los contratistas cualquier otra informacin relativa a riesgos y operaciones en espacios que requieren permiso y estos deben informar al empleador al terminar las operaciones de entrada. Se requiere un sistema de permiso? S. Un permiso para entrar, firmado por el supervisor y que verifique que se han realizado las preparaciones antes del ingreso6 y que el espacio es seguro para ingresar, debe ser colocado en las entradas o de otro modo, hacerlo accesible a las personas que ingresan antes de que entren al espacio que requiere permiso. La duracin de los permisos para entrar no debe exceder el tiempo requerido para completar una tarea asignada. Adems, el supervisor de entrada debe concluir el ingreso y cancelar los permisos cuando se ha completado la tarea asignada o cuando existan nuevas condiciones. Las nuevas condiciones deben anotarse en el permiso cancelado y usarse en la revisin del programa de espacio que requiere permiso. La norma tambin requiere que el empleador guarde todos los permisos para entrar cancelados al menos por un ao. Qu informacin se requiere en los permisos para entrar? Los permisos para entrar deben incluir la siguiente informacin: Resultados de pruebas; Iniciales o firma de quien realiz las pruebas; Nombre y firma del supervisor que autoriza el ingreso; Nombre del espacio que requiere permiso para entrar a la persona que ingresar, las personas que ingresan con autorizacin asistentes disponibles e individuos autorizados como supervisores de entrada; Objetivo del ingreso y los riesgos conocidos que existen en el espacio; Medidas que se deben adoptar para aislar los espacios que requieren permiso y eliminar o controlar los riesgos, como impedir el uso o etiquetar el equipo y usar procedimientos para purgar,

Ver prrafo (d)(3) de la Norma.

Cules son los requisitos de la norma de OSHA?

hacer inerte, ventilar y limpiar con agua los espacios que requieren permiso; Nombre y nmeros de telfono de servicios de rescate y emergencia; Fecha y duracin autorizada del ingreso; Condiciones de entrada aceptables; Procedimientos de comunicacin y equipo para mantener contacto durante el ingreso; Permiso(s) adicional(es) tal como en el caso de trabajo activado que se han emitido para autorizar el trabajo en el espacio que requiere permiso; Equipo y procedimientos especiales, incluyendo equipo de proteccin personal y sistemas de alarma; y Cualquier otra informacin necesaria para asegurar la seguridad del empleado.

Necesitan capacitacin los trabajadores? S. Antes de que comience la tarea inicial asignada, el empleador debe proveer la capacitacin adecuada para todos los trabajadores que deben trabajar en espacios confinados que requieren permiso. Al completar esta capacitacin, los empleadores deben asegurarse de que los empleados hayan adquirido la comprensin, el conocimiento y la capacidad necesaria para desempearse con seguridad en sus tareas. Se requiere una capacitacin adicional cuando (1) cambian las tareas asignadas, (2) hay un cambio en el programa de espacios que requieren permiso o la operacin en el espacio presenta un nuevo riesgo y (3) cuando el desempeo de un empleado en el trabajo es deficiente. Tambin se requiere la capacitacin para miembros del equipo de rescate, incluyendo la resucitacin cardiopulmonar (CPR) y capacitacin en primeros auxilios (ver Emergencias). Los empleadores deben certificar que la capacitacin se ha concluido. Cuando la capacitacin est completa, el empleador debe guardar un registro de los empleados que participaron en ella y tenerlo disponible para inspeccin por los empleados y sus representantes autorizados. El registro debe incluir el nombre del empleado, firma o iniciales (de los) instructores y fechas de capacitacin.

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

El empleador tambin debe asegurar que los empleados estn capacitados para realizar las tareas a las que se han asignado. Deberes de las personas que ingresan Conocer los riesgos del espacio, incluyendo la informacin sobre el modo de exposicin (es decir, inhalacin o absorcin drmica), seales o sntomas y consecuencias de la exposicin; Usar equipo de proteccin personal adecuado (es decir, proteccin para rostro y ojos y otras formas de barreras de proteccin tales como guantes, delantales y trajes que cubran todo el cuerpo); Mantener la comunicacin (es decir, va telfono, radio u observacin visual) con el asistente segn sea necesario para permitir que los asistentes puedan controlar la situacin del empleado que est adentro y alertarlo si debe evacuar; Salir del espacio que requiere permiso en cuanto sea posible cuando se lo ordene una persona autorizada, cuando el ingresado reconoce las seales o los sntomas indicadores de que existe exposicin, una condicin prohibida o cuando se active una alarma automtica; y Alertar al asistente cuando exista una condicin prohibida o cuando existan seales de alerta o sntomas de exposicin.

Deberes del asistente Permanecer afuera del espacio que requiere permiso durante las operaciones de entrada a menos que sean relevados por otro asistente autorizado; Realizar rescates sin ingreso cuando lo especifique el procedimiento de rescate del empleador; Conocer los riesgos existentes y potenciales, incluyendo la informacin sobre el modo de exposicin, seales o sntomas, consecuencias de la exposicin y sus efectos fisiolgicos;
Mantener comunicacin con los trabajadores que ingresen al espacio que requiere permiso y hacer un seguimiento preciso de ellos;

Ordenar la evacuacin del espacio que requiere permiso cuando exista una condicin prohibida, cuando un trabajador d muestras de efectos fisiolgicos por exposicin al riesgo, cuando exista una emergencia fuera del espacio que requiera permiso para entrar y Cules son los requisitos de la norma de OSHA?

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cuando el ayudante no pueda cumplir de modo efectivo y seguro las tareas requeridas; Solicitar servicios de rescate y otros servicios durante una emergencia; Asegurar que las personas no autorizadas se mantengan alejadas de los espacios que requieran permiso para entrar o salgan inmediatamente si han ingresado al espacio. Informar a los empleados autorizados que estn adentro y al supervisor de ingreso si entraron personas no autorizadas y No realizar otras tareas que interfieran con las obligaciones primordiales del asistente.

Deberes del supervisor de entrada Conocer los riesgos del espacio incluyendo informacin sobre el modo de exposicin, seales o sntomas y consecuencias de la exposicin; Verificar los planes de emergencia y especificar las condiciones para entrar tales como permisos, pruebas, procedimientos y equipo antes de permitir la entrada; Terminar el ingreso y cancelar los permisos cuando se realicen las operaciones para entrar o si existe una nueva condicin; Verificar que los servicios de rescate estn disponibles y que funcionen los medios para contactarlos; Tomar medidas apropiadas para hacer salir a empleados no autorizados; y Asegurarse de que las operaciones de entrada se mantengan en regla con el permiso y que las condiciones para entrar se mantengan aceptables.

Hay Requisitos de emergencia? S. La norma requiere que el empleador asegure que el personal del servicio de rescate est provisto y capacitado en el uso correcto del equipo de proteccin personal y de rescate, incluyendo respiradores; que estn capacitado para realizar las tareas de rescate asignadas, y que hayan tenido la capacitacin de empleados autorizados para entrar en espacios confinados. Espacios confinados que requieren permiso para entrar

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La norma tambin requiere que todo el personal de rescate est capacitado en primeros auxilios y resucitacin cardiopulmonar (CPR) y, como mnimo, que un miembro del equipo de rescate tenga ttulo vlido en primeros auxilios y CPR. El empleador tambin debe asegurar que se realicen ejercicios de prctica de rescate una vez al ao y que los servicios de rescate tengan acceso a espacios confinados que requieren permiso para que puedan practicar las operaciones de rescate. El personal de rescate tambin debe estar informado sobre los riesgos del espacio que requiere permiso. Adems, las personas autorizadas para ingresar que entren a un espacio que requiere permiso deben llevar un arns de pecho o de cuerpo entero con una lnea de recuperacin adherida al centro de la espalda cerca del nivel de los hombros o por encima de la cabeza. Se pueden usar muequeras si el empleador puede demostrar que el uso de un arns de pecho o de cuerpo completo es imposible o crea un riesgo mayor. Adems, el empleador debe asegurar que el otro extremo de la lnea de rescate est unida a un aparato mecnico o a un punto fijo fuera del espacio que requiere permiso. Debe haber disponible un aparato mecnico de tipo vertical para rescatar a personal de los espacios confinados a ms de 5 pies (1,524 metros) de profundidad Adems si una persona lesionad estuvo expuesta a una sustancia para la que se requiere que haya una Hoja de datos sobre la seguridad los materiales u otra informacin escrita similar en el lugar de trabajo, esa Hoja de datos u otra informacin escrita debe ponerse a disposicin de la institucin mdica que trate a la persona expuesta.

Cules son los requisitos de la norma de OSHA?

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Qu otra ayuda ofrece OSHA a los empleadores?

S. OSHA ofrece una variedad de programas e iniciativas para ayudar a los empleadores a cumplir las normas o guas de la agencia. La siguiente es una breve sntesis de algunos de esos esfuerzos. Gua para la administracin del programa de seguridad y salud El manejo efectivo de la seguridad y la proteccin de la salud del trabajador es un factor decisivo en la reduccin del nmero y la severidad de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo y los costos relacionados con ellas. Para ayudar a los empleadores y empleados a desarrollar programas efectivos de seguridad y salud, OSHA public las Guas para la Administracin delManejo Programas de Seguridad y Salud (Registro Federal 54(18): 3908-3916, 26 de enero de 1989). Estas guas voluntarias aplican en todos los lugares de empleo cubiertos por OSHA. Las guas identifican cuatro elementos generales que son crticos para el desarrollo de un programa de seguridad y salud exitoso: compromiso de la administracin y participacin de los empleados, anlisis del lugar de trabajo, prevencin y control de riesgo, y capacitacin en seguridad y salud.

Las guas recomiendan acciones especficas bajo cada uno de estos elementos generales para alcanzar un programa efectivo de seguridad y salud. Se puede obtener una copia gratuita de la gua a travs del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, Publicaciones de OSHA, P.O. Box 37535, Washington, DC 20013-7535, enviando un sobre que incluya su direccin con su pedido.

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Programas estatales La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 recomienda a los estados a desarrollar y operar sus propios planes de seguridad y salud en el empleo. Los estados con planes aprobados bajo la seccin 18(b) del la Ley deben adoptar normas e imponer requisitos que sean al menos tan efectivos como los requisitos federales. Actualmente hay 25 estados con planes propios: 23 de ello administran planes que cubren empleados tanto privados como pblicos (empleados del estado y municipales) y los otros 2 estados, Connecticut y New York, slo cubren a los empleados pblicos. Los estados con planes propios deben adoptar normas comparables a los requisitos federales dentro de los 6 meses de la promulgacin de una norma federal. Hasta la promulgacin de una norma estatal, OSHA Federal ofrece ayuda interina para la aplicacin, segn lo adecuado para estos estados. Al final de esta publicacin aparece una lista de planes estatales aprobados. Servicios de consulta Hay ayuda de consulta disponible mediante solicitud de empleadores que quieran ayuda para crear y mantener un mbito laboral seguro y saludable. El servicio, financiando principalmente por OSHA, se ofrece sin costo para el empleador. El servicio de consulta desarrollado principalmente para empleadores pequeos con ms operaciones riesgosas, lo realizan las agencias de gobiernos estatales o universidades que emplean consultores profesionales de salud y de seguridad. La extensa ayuda incluye una evaluacin de todas las prcticas laborales y los riesgos ambientales del lugar de trabajo y todos los aspectos del programa de seguridad y salud actual en el trabajo del empleador. El programa no est vinculado a las inspecciones de OSHA. No se proponen penalidades ni se emiten citaciones por problemas de seguridad o de salud identificados por los consultores. El servicio es confidencial. Para obtener ms informacin respecto de la ayuda de consulta, vea la lista de proyectos de consulta al final de esta publicacin. Programas de Proteccin Voluntaria (PPV) Los Programas de Proteccin Voluntaria (PPV) y los servicios de consulta en el lugar, cuando se unen a un programa efectivo de aplicacin, expanden la proteccin del trabajador para ayudar a alcanzar los objetivos del Acta OSH. Los tres PPVEstrella, Mrito y Demostracinestn Qu otra ayuda ofrece OSHA a los empleadores?

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diseados para reconocer logros destacados de empresas que han incorporado exitosamente programas de seguridad y salud en su sistema general administrativo. Motivan a otras personas a alcanzar resultados sobresalientes de seguridad y salud de la misma manera destacada, estableciendo una relacin de cooperacin entre los empleadores, los empleados y OSHA. Para obtener mayor informacin sobre los PPV y cmo inscribirse, comunquese a su oficina de rea o regional de OSHA ms cercana, que aparece al final de esta publicacin. Capacitacin y educacin Las oficinas de rea de OSHA ofrecen una variedad de servicios informativos, tales como publicaciones, ayudas audiovisuales, asesoramiento tcnico y conferencistas para compromisos especiales. El Instituto de Capacitacin de OSHA en Des Plaines, IL, ofrece cursos bsicos y avanzados en seguridad y salud para funcionarios federales y estatales, consultores estatales, personal de agencias federales y empleadores y empleados y sus representantes del sector privado. OSHA tambin provee fondos a organizaciones no lucrativas, a travs de subsidios, con el fin de educar y capacitar en el lugar de trabajo en temas en los que OSHA considera que hay una falta de capacitacin en el lugar de trabajo. Los subsidios se otorgan anualmente. Los beneficiarios deben contribuir el equivalente de al menos un 20 por ciento del total del subsidio. Para obtener mayor informacin sobre ayuda, entrenamiento y educacin, comunquese con el Instituto de Entrenamiento de OSHA, Oficina de Entrenamiento y Educacin, 1555 Times Drive, Des Plaines, IL 60018 (847) 297-4810, Fax (847) 297-4874. Para ms informacin sobre cualquier programa OSHA comunquese a su oficina de rea o regional de OSHA que aparece al final de esta publicacin. Informacin electrnica Internet Las normas, interpretaciones, directivas e informacin adicional de OSHA ahora se encuentran en la Internet en http://www.osha.gov/. CD-ROMPuede comprarse el CD-ROM de OSHA que contiene una gran variedad de materiales de OSHA incluyendo normas, interpretaciones, Espacios confinados que requieren permiso para entrar

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directivas y ms a travs de la Oficina de Impresos del Gobierno de EE.UU. Para hacer un pedido, escriba a la Superintendencia de Documentos. P.O. Box 371954, Pittsburgh, PA 15250-7954 o llame al telfono (202) 512-1800 Especifique en su solicitud Regulaciones, Documentos e Informacin Tcnica de OSHA en CD-ROM (ORDT). No. de pedido GPO S/N 729-1300000-5. El precio es $38 por ao ($87.50 en el extranjero), $15 por una copia ($18.75 en el extranjero). Emergencias En caso de situaciones de riesgo de muerte llame al (800) 321-OSHA. Las quejas llegarn inmediatamente a la oficina de rea o estatal OSHA ms cercana para recibir ayuda. Para obtener mayor informacin sobre cualquier programa de OSHA comunquese a la oficina de rea o regional de OSHA ms cercana que aparec al final al final de esta publicacin.

Qu Otra Ayuda Provee OSHA a los Empleadores?

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Publicaciones relacionadas de OSHA

Se puede obtener una sola copia gratuita de las siguientes publicaciones a travs de la Oficina de Publicaciones de OSHA, OSHA, Publications Office, U.S. Department of Labor, P.O. Box 37535, Washington, DC 20013-7535, por telfono al (202) 219-4667 o por fax al (202) 219-9266, o en la oficina regional OSHA ms cercana que aparece en este folleto. Enve un sobre con su pedido y su direccin. Acceso a los registros mdicos y de exposicin OSHA 3110 Todo sobre Osha OSHA 2056 Comunicacin de riesgos qumicos OSHA 3084 Servicios de consulta para el empleador OSHA 3047 Control de energa peligrosa (etiquetar y poner fuera de servicio OSHA 3120 Derechos y responsabilidades y cursos de accin despus de una inspeccin de OSHA) OSHA 3000 Inspecciones de OSHA OSHA 2098 Equipo de proteccin persona OSHA 3077 Proteccin respiratoria OSHA 3079 Las siguientes publicaciones pueden obtenerse a travs del Superintedent of Documents, US Government Printing Office, Washington DC 20402, (212) 502-1800. Inclura el No de orden GPO y extienda los cheques a nombre de Superintendent of Documents. Control de riesgos elctricos - OSHA 3075 Orden No. 029-016-00126-3; costo: $1.00. Informacin sobre riesgos - Guas para el cumplimiento - OSHA 3104 Orden No. 029-016-00147-6; costo: $18.00. Normas de cumplimiento para la informacin sobre riesgos OSHA 3111 Orden No. 029-016-00163-8; costo: $1.50. Respuesta principal y preparacin para casos de emergencia Requisitos de preparacin segn las normas de OSHA y gua para programas de seguridad y salud OSHA 3122 Orden No. 029-016-00154-9; costo: $3.75. Requisitos y guas de capacitacin de acuerdo a las normas de OSHA OSHA 2254 Orden No. 029-016-00160-3; costo: $6.00.

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Estados con planes aprobados

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Comisionado Alaska Department of Labor 1111 West 8th Street Room 306 Juneau, AK 99801 (907) 465-2700 Director Industrial Commission of Arizona 800 W. Washington Phoenix, AZ 85007 (602) 542-5795 Director California Department of Industrial Relations 45 Freemont Street San Francisco, CA 94105 (415) 972-8835 Comisionado Connecticut Department of Labor 200 Folly Brook Boulevard Wethersfield, CT 06109 (860) 566-5123 Director Hawaii Department of Labor and Industrial Relations 830 Punchbowl Street Honolulu, HI 96813 (808) 586-8844 Comisionado Indiana Department of Labor State Office Building 402 West Washington Street Room W195 Indianapolis, IN 46204 (317) 232-2378

Comisionado Iowa Division of Labor Services 1000 E. Grand Avenue Des Moines, IA 50319 (515) 281-3447 Secretario Kentucky Labor Cabinet 1047 U.S. Highway, 127 South, STE 2 Frankfort, KY 40601 (502) 564-3070 Comisionado Maryland Division of Labor and Industry Department of Labor Licensing and Regulation 1100 N. Eutaw Street, Room 613 Baltimore, MD 21202-2206 (410) 767-2215 Director Michigan Department of Consumer and Industry Services 4th Floor, Law Building P.O. Box 30004 Lansing, MI 48909 (517) 373-7230 Comisionado Minnesota Department of Labor and Industry 443 Lafayette Road St. Paul, MN 55155 (612) 296-2342

Estados con Planes Aprobados

18

Administrador Nevada Division of Industrial Relations 400 West King Street Carson City, NV 89710 (702) 687-3032 Secretario New Mexico Environment Department 1190 St. Francis Drive P.O. Box 26110 Santa Fe, NM 87502 (505) 827-2850 Comisionado New York Department of Labor W. Averell Harriman State Office Building 12, Room 500 Albany, NY 12240 (518) 457-2741 Comisionado North Carolina Department of Labor 319 Chapanoke Road Raleigh, NC 27603 (919) 662-4585 Administrador Department of Consumer and Business Services Occupational Safety and Health Division (OR-OSHA) 350 Winter Street, NE Room 430 Salem, OR 97310-0220 (503) 378-3272

Secretario Puerto Rico Department of Labor and Human Resources Prudencio Rivera Martinez Building 505 Munoz Rivera Avenue Hato Rey, PR 00918 (809) 754-2119 Director South Carolina Department of Labor Licensing and Regulation Koger Office Park, Kingstree Building 110 Centerview Drive P.O. Box 11329 Columbia, SC 29210 (803) 896-4300 Comisionado Tennessee Department of Labor ATTN: Robert Taylor 710 James Robertson Parkway Nashville, TN 37243-0659 (615) 741-2582 Comisionado Industrial Commission of Utah 160 East 300 South, 3rd Floor P.O. Box 146650 Salt Lake City, UT 84114-6650 (801) 530-6898 Comisionado Vermont Department of Labor and Industry National Life Building, Drawer 20 120 State Street Montpelier, VT 05620 (802) 828-2288

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

19

Comisionado Virginia Department of Labor and Industry Powers-Taylor Building 13 South 13th Street Richmond, VA 23219 (804) 786-2377 Comisionado Virgin Islands Department of Labor 2131 Hospital Street, Box 890 Christiansted St. Croix, VI 00820-4666 (809) 773-1994 Director Washington Department of Labor and Industries General Administration Building P.O. Box 44001 Olympia, WA 98504-4001 (360) 902-4200 Administrador Workers Safety and Compensation Division (WSC) Wyoming Department of Employment Herschler Building, 2nd Floor East 122 West 25th Street Cheyenne, WY 82002 (307) 777-7786

Estados con planes aprobados

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Proyectos de Consulta de OSHA

Estado

Telfono

Alabama ............................................................................... (205) 348-7136 Alaska .................................................................................. (907) 269-4957 Arizona ................................................................................ (602) 542-5795 Arkansas .............................................................................. (501) 682-4522 California ............................................................................. (415) 972-8515 Colorado .............................................................................. (970) 491-6151 Connecticut .......................................................................... (860) 566-4550 Delaware .............................................................................. (302) 761-8219 District of Columbia ............................................................ (202) 576-6339 Florida ................................................................................. (904) 488-3044 Georgia ................................................................................ (404) 894-2643 Guam ............................................................................ 011 (671) 475-0136 Hawaii ................................................................................. (808) 586-9100 Idaho .................................................................................... (208) 385-3283 Illinois .................................................................................. (312) 814-2337 Indiana ................................................................................. (317) 232-2688 Iowa ..................................................................................... (515) 965-7162 Kansas ................................................................................. (913) 296-7476 Kentucky ............................................................................. (502) 564-6895 Louisiana ............................................................................. (504) 342-9601 Maine ................................................................................... (207) 624-6460 Maryland ............................................................................. (410) 880-4970 Massachusetts ...................................................................... (617) 727-3982 Michigan ....................................................................... (H) (517) 322-1817 ................................................................................ (S) (517) 322-1809 Minnesota ............................................................................ (612) 297-2393 Mississippi ........................................................................... (601) 987-3981 Missouri ............................................................................... (573) 751-3403 Montana ............................................................................... (406) 444-6418 Nebraska .............................................................................. (402) 471-4717 Nevada ................................................................................. (702) 486-5016 New Hampshire ................................................................... (603) 271-2024 New Jersey .......................................................................... (609) 292-2424 New Mexico ........................................................................ (505) 827-4230 New York ............................................................................. (518) 457-2481 North Carolina ..................................................................... (919) 662-4644 North Dakota ....................................................................... (701) 328-5188 Ohio ..................................................................................... (614) 644-2246 Espacios confinados que requieren permiso para entrar

21

Estado

Telfono

Oklahoma ............................................................................ (405) 528-1500 Oregon ................................................................................. (503) 378-3272 Pennsylvania ....................................................................... (412) 357-2561 Puerto Rico .......................................................................... (787) 754-2188 Rhode Island ........................................................................ (401) 277-2438 South Carolina ..................................................................... (803) 896-4300 South Dakota ....................................................................... (605) 688-4101 Tennessee ............................................................................ (615) 741-7036 Texas .................................................................................... (512) 440-3809 Utah ..................................................................................... (801) 530-7606 Vermont ............................................................................... (802) 828-2765 Virginia ................................................................................ (804) 786-6359 Virgin Islands ...................................................................... (809) 772-1315 Washington .......................................................................... (360) 902-5638 West Virginia ....................................................................... (304) 558-7890 Wisconsin ...................................................................... (H) (608) 266-8579 ................................................................................ (S) (414) 521-5063 Wyoming ............................................................................. (307) 777-7786 (H) Salud (S) Seguridad

Proyectos de consulta de OSHA

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Oficinas de rea de OSHA

rea

Telfono

Albany, NY .......................................................................... (518) 464-4338 Albuquerque, NM ............................................................... (505) 248-5302 Allentown, PA ..................................................................... (610) 776-0592 Anchorage, AK .................................................................... (907) 271-5152 Appleton, WI ....................................................................... (414) 734-4521 Austin, TX ........................................................................... (512) 916-5783 Avenel, NJ ........................................................................... (908) 750-3270 Baltimore, MD .................................................................... (410) 962-2840 Bangor , ME ........................................................................ (207) 941-8177 Baton Rouge, LA ................................................................ (504) 389-0474 Bayside, NY ........................................................................ (718) 279-9060 Bellevue, WA ...................................................................... (206) 553-7520 Billings, MT ........................................................................ (406) 247-7494 Birmingham, AL .................................................................. (205) 731-1534 Bismark, ND ........................................................................ (701) 250-4521 Boise, ID .............................................................................. (208) 334-1867 Bowmansville, NY .............................................................. (716) 684-3891 Braintree, MA ..................................................................... (617) 565-6924 Bridgeport, CT .................................................................... (203) 579-5581 Calumet City, IL .................................................................. (708) 891-3800 Carson City, NV .................................................................. (702) 885-6963 Charleston, WV ................................................................... (304) 347-5937 Cincinnati, OH .................................................................... (513) 841-4132 Cleveland, OH ..................................................................... (216) 522-3818 Columbia, SC ...................................................................... (803) 765-5904 Columbus, OH ..................................................................... (614) 469-5582 Concord, NH ....................................................................... (603) 225-1629 Corpus Christi, TX .............................................................. (512) 888-3420 Dallas, TX ........................................................................... (214) 320-2400 Denver, CO .......................................................................... (303) 844-5285 Des Plaines, IL .................................................................... (847) 803-4800 Des Moines, IA ................................................................... (515) 284-4794 Englewood, CO ................................................................... (303) 843-4500 Erie, PA ................................................................................ (814) 833-5758 Fort Lauderdale, FL ............................................................ (954) 424-0242 Fort Worth, TX .................................................................... (817) 428-2470 Frankfort, KY ...................................................................... (502) 227-7024 Harrisburg, PA ..................................................................... (717) 782-3902 Espacios confinados que requieren permiso para entrar

23

rea

Telfono

Hartford, CT ........................................................................ (860) 240-3152 Hasbrouck Heights, NJ ....................................................... (201) 288-1700 Guaynabo, PR ..................................................................... (787) 277-1560 Honolulu, HI ....................................................................... (808) 541-2685 Houston, TX ........................................................................ (281) 286-0583 Houston, TX ........................................................................ (281) 591-2438 Indianapolis, IN ................................................................... (317) 226-7290 Jackson, MS ........................................................................ (601) 965-4606 Jacksonville, FL .................................................................. (904) 232-2895 Kansas City, MO ................................................................. (816) 483-9531 Lansing , MI ........................................................................ (517) 377-1892 Little Rock , AR .................................................................. (501) 324-6291 Lubbock, TX ....................................................................... (806) 472-7681 Madison, WI ........................................................................ (608) 264-5388 Marlton, NJ .......................................................................... (609) 757-5181 Methuen, MA ...................................................................... (617) 565-8110 Milwaukee, WI .................................................................... (414) 297-3315 Minneapolis, MN ................................................................ (612) 348-1994 Mobile , AL ......................................................................... (334) 441-6131 Nashville, TN ...................................................................... (615) 781-5423 New York, NY ..................................................................... (212) 466-2482 Norfolk , VA ........................................................................ (804) 441-3820 North Aurora, IL ................................................................. (630) 896-8700 North Syracuse, NY ............................................................ (315) 451-0808 Oklahoma City, OK ............................................................. (405) 231-5351 Omaha, NE .......................................................................... (402) 221-3182 Parsippany, NJ ..................................................................... (201) 263-1003 Peoria, IL ............................................................................. (309) 671-7033 Philadelphia, PA .................................................................. (215) 597-4955 Phoenix, AZ ......................................................................... (602) 640-2007 Pittsburgh, PA ...................................................................... (412) 644-2903 Portland, OR ........................................................................ (503) 326-2251 Providence, RI ..................................................................... (401) 528-4669 Raleigh, NC ......................................................................... (919) 856-4770 Salt Lake City, UT ............................................................... (801) 487-0073 Sacramento, CA .................................................................. (916) 566-7470 San Diego, CA .................................................................... (619) 557-2909 Savannah, GA ..................................................................... (912) 652-4393 Oficinas de area de OSHA

24

rea

Telfono

Smyrna, GA ......................................................................... (770) 984-8700 Springfield, MA .................................................................. (413) 785-0123 St. Louis, MO ...................................................................... (314) 425-4249 Tampa, FL ........................................................................... (813) 626-1177 Tarrytown, NY .................................................................... (914) 524-7510 Toledo, OH .......................................................................... (419) 259-7542 Tucker, GA .......................................................................... (770) 493-6644 Westbury, NY ...................................................................... (516) 334-3344 Wichita, KS ......................................................................... (316) 269-6644 Wilkes-Barre, PA ................................................................. (717) 826-6538 Wilmington, DE .................................................................. (302) 573-6115

Espacios confinados que requieren permiso para entrar

Oficinas Regionales de OSHA

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Regin I (CT,* MA, ME, NH, RI, VT*) JFK Federal Building Room E-340 Boston, MA 02203 Telfono: (617) 565-9860 Regin II (NJ, NY,* PR,* VI*) 201 Varick Street Room 670 New York, NY 10014 Telfono: (212) 337-2378 Regin III (DC, DE, MD,* PA, VA,* WV) Gateway Building, Suite 2100 3535 Market Street Philadelphia, PA 19104 Telfono: (215) 596-1201 Regin IV (AL, FL, GA, KY,* MS, NC, SC,* TN*) Atlanta Federal Center 61 Forsyth Street, SW, Room 6T50 Atlanta, GA 30303 Telfono: (404) 562-2300 Regin V (IL, IN,* MI,* MN,* OH, WI) 230 South Dearborn Street Room 3244 Chicago, IL 60604 Telfono: (312) 353-2220

Regin VI (AR, LA, NM,* OK, TX) 525 Griffin Street Room 602 Dallas, TX 75202 Telfono: (214) 767-4731 Regin VII (IA,* KS, MO, NE) City Center Square 1100 Main Street, Suite 800 Kansas City, MO 64105 Telfono: (816) 426-5861 Regin VIII (CO, MT, ND, SD, UT,* WY*) 1999 Broadway, Suite 1690 Denver, CO 80802-5716 Telfono: (303) 844-1600 Regin IX (American Samoa, AZ,* CA,* Guam, HI,* NV,* Trust Territories of the Pacific) 71 Stevenson Street, Room 420 San Francisco, CA 94105 Telfono: (415) 975-4310 Regin X (AK,* ID, OR,* WA*) 1111 Third Avenue Suite 715 Seattle, WA 98101-3212 Telfono: (206) 553-5930

*Estos estados y territorios usan sus propios programas de salud y seguridad U.S. Department of Labor ocupacional aprobados por OSHA (Los planes de Connecticut y New York cubren Occupational SafetyLos estados con programas aprobados deben solamente a los empleados pblicos). and Health Administration OSHA tener regulaciones que sean idnticas a, las 3080 2002 (Revised) regulaciones federales o al menos tan eficientes como stas...

Oficinas regionales de OSHA