NI DUNG MN HC

(1) Nhng vn chung v lut t ai v ch s hu ton dn v t ai (2) Ch qun l nh nc i vi t ai: (3) Quyn v ngha v ca ngi s dng t; (4) Gii quyt tranh chp t ai
1 2

LUT T AI
Thc s DNG KIM TH NGUYN Ging vin i hc Kinh t TP. HCM Mobile 0919063460 Email : dktnguyen@gmail.com

TI LIU THAM KHO

Gio trnh Lut t ai Trng i hc Lut H Ni NXB T Php 2008. Tp bi ging Lut t ai (lu hnh ni b) Trng i hc Kinh t TP.HCM 2008. Tm hiu Lut t ai, T. S Nguyn Quang Tuyn - LS Nguyn Xun Anh, Nh xut bn Lao ng, H Ni, nm 2004 Qun l v s dng t trong nn kinh t th trng nc ta hin nay, Trn Th Cc, Nguyn Th Phng, NXB. T Php, 2007. Php lut t ai, bnh lun v gii quyt tnh hung, Trn Quang Huy, Nguyn Vn Phng, NXB. T php, 2005 Hng dn thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t, Vin nghin cu a chnh Trung tm nghin cu chnh sch php lut t ai, NXB. T php, 2004. Th tc hnh chnh mt ca v t ai v nh , Trn Th Cc, Nguyn Th Phng, NXB. L lun chnh tr, 2007.
3

Chng 1 NHNG VN L LUN CHUNG V LUT T AI

CC VN C CP TRONG CHNG 1
I. CH S HU TON DN I VI T AI II. KHI NIM T AI V LUT T AI III. CC NGUYN TC CA LUT T AI IV. QUAN H PHP LUT T AI V. NGUN CA LUT T AI
5

I. CH S HU T AI

Quan h s hu t ai thi nguyn thy

CC HNH THC S HU T AI thi k cng x nguyn thu, con ngi tp hp thnh by n v sng bng sn bn, hi lm, ch yu l di canh, di c, i t ni ny n ni khc gp ni no c iu kin kh hu, t ai thun li th h dng li tin hnh cc hot ng sng. Trong iu kin , s hu i vi t ai ch n gin l s chim hu t
8

Quan h s hu t ai thi nguyn thy

Quan h s hu t nhn i vi t ai

s hu nh nc i vi t ai

S xut hin Quan h s hu t nhn i vi t ai

Khi bt u xut hin t hu v sn phm lao ng v t liu sn xut, trong c t ai. T hnh thnh hnh thc s hu t nhn i vi t ai.

Qu trnh hnh thnh s hu nh nc i vi t ai

Nh nc xut hin ko theo s hnh thnh s hu ca Nh nc i vi t ai phc v mc ch kinh t, chnh tr, x hi. Nh nc dng php lut iu chnh cc mi quan h x hi trong c cc quan h t ai. Thng qua php lut Nh nc thit lp v bo v quyn li ca mnh trn nhng vng t m Nh nc chim gi.

10

CC M HNH S HU T AI
M HNH 1 M HNH 2

Quan h s hu t ai Vit Nam

1. 2. 3. 4. 5. Thi k phong kin Giai on php thuc Giai on t nm 1954 n nm 1975 T sau 1975 n u nhng nm 1980 T 1980 n nay

- Coi t ai l mt loi ti sn thng thng - tha nhn nhiu hnh thc s hu i vi t ai - xem xt n nhng im c th ca t ai.

ch tha nhn hnh thc s hu nh nc i vi t ai l duy nht

11

12

Quan h s hu t ai Vit Nam Thi k phong kin

1. Quyn s hu ti cao ca Nh nc i vi t ai 2. Dn chng mc nhin coi t ai l ca vua, ca Nh nc vi quan nim t vua, cha lng, 3. Nh nc ng nhin tham gia vo vic iu hnh cc hot ng kinh t ni chung, hot ng khai thc v kim sot t ai ni ring.
13

Cng vi qu trnh pht trin ca lc lng sn xut, s hu t nhn i vi t ai trong thi phong kin Vit Nam cng pht trin theo, s hu cng ca lng x b thu hp, quyn s hu ti cao ca nh nc dn dn ch cn mang nhiu tnh hnh thc

14

Quan h s hu t ai Vit Nam Giai on php thuc

v c bn vn pht trin quan h s hu t nhn i vi t ai. Thc dn php thc hin cc chnh sch t ai khc nhau cc vng min - min Bc v Trung : c bn khng thay i so vi thi phong kin, t cng vn c duy tr v hnh thc s hu nh i vi rung t vn chim a s. - min Nam v mt s khu vc n in : cho php tch t t theo hnh thc s hu quy m ln t nn mng cho s hnh thnh t bn rung t v s pht trin ca nn sn 15 xut hng ha nc ta.

Quan h s hu t ai giai on 1954 - 1975 Min Nam

1. Min Nam Vit Nam tn ti hai chnh sch rung t ; - chnh sch ca Chnh ph lm thi Cng ha min Nam Vit Nam l u tranh c lp v rung t v tay ngi cy, tuy nhin do chin tranh ko di nn chnh sch ny ch thc hin cc vng gii phng. - chnh sch ca ch Vit Nam Cng ha l ci cch in a
Chnh sch ci cch in a c thc hin t nm 1954 n cui nhng nm 1960 Lut ngi cy c rung c thc hin t nhng nm 1970 n 1975.
16

Quan h s hu t ai giai on 1954 - 1975 Min Bc

sau nm 1954, chnh quyn cch mng thc hin cc chnh sch ci cch rung t, nhm thc hin khu hiu ngi cy c rung theo lut ci cch rung t ban hnh thng 12 nm 1953 T nm 1958, vi phong tro hp tc ha nng nghip, phn ln ngi dn a t ca mnh vo hp tc x v chuyn i s hu t nhn i vi rung t thnh s hu tp th. n nm 1975, hnh thc s hu nh nc v s hu tp th gn nh chim u th tuyt i Min Bc.
17

Quan h s hu t ai Vit Nam sau 1975 n 1980

Sau khi t nc thng nht, Min Nam thc hin ci to cng thng nghip, quc hu ha t ai ca t sn mi bn v t sn dn tc, vn ng nng dn a t ai vo hp tc x v tp on sn xut. n cui nhng nm 1970 u nhng nm 1980 th hnh thc s hu Nh nc v s hu tp th i vi t ai gn nh chim u th tuyt i Vit Nam. y l iu kin quan trng xc lp hnh thc s hu ton dn i vi t ai
18

CH S HU TON DN I VI T AI
Quan h s hu t ai Vit Nam t 1980 n nay
Ch s hu ton dn v t ai Vit Nam c xc lp theo Hin php nm 1980 v c duy tr theo hin php 1992
Khi nim S hu ton dn v t ai l mt khi nim dng ch mt hnh thc s hu i vi t ai m trong ton dn l ch th Ton th nhn dn khng th ng ra thc hin nhng quyn v ngha v c th thuc ch s hu nh quyn chim hu, s dng, nh ot m phi thng qua mt ch th i din cho mnh, ch th ch c th l Nh nc bi v Nh nc ta l Nh nc ca dn, do dn v v dn, li ch ca Nh nc v c bn l thng nht vi li ch ca a s tng lp nhn dn lao ng
20

19

CC QUAN IM V S NG NHT GIA S HU TON DN V S HU NH NC

QUAN IM 1 QUAN IM 2

L do khng nn ng nht s hu nh nc v t ai v s hu ton dn v t ai

Th nht, v mt php l ch tn ti khi nim s hu ton dn v t ai ch cha c ghi nhn s hu nh nc v t ai. Th hai, khi ni v ch s hu ton dn v t ai l cp mt h thng quy ch chung trong quan h t ai m ton dn l ch th nhng "ton dn" khng th t ng ra thc hin nhng "quyn" s hu c th (chim hu-s dng-nh ot) m phi c ngi thay mt mnh; nhn danh mnh lm vic , trong trng hp ny, nh nc l ngi t cch nht.

Khng nn ng nht s hu ton dn vi s hu nh nc v nh nc i din cho ton dn ch khng phi nh nc vi nhn dn l mt.

s hu ton dn v t ai c th hiu ng nht vi khi nim s hu nh nc v t ai v bn cht ca nh nc ta l nh nc "ca dn, do dn v v dn",

21

22

C s l lun

C s xc lp ch s hu ton dn i vi t ai

Theo quan im ca hc thuyt Mc - Lnin th Quc hu ho t ai l mt vic lm mang tnh tt yu khch quan v cn thit v : vic tch t, tp trung t ai l c s hnh thnh nn sn xut ln trong quc gia,

C s l lun

C s thc tin

t ai khng do bt c ai to ra m l vt tng ca thin nhin ban tng cho con ngi. Nguyn nhn chnh ca ch ngi bc lt ngi l s tn ti ch chim hu t nhn v t liu sn 24 xut, trong t ai

23

C s thc tin
Truyn thng t cng, Nh nc nm quyn s hu ti cao i vi ton b vn t ai. Ngi dn mc nhin coi t ai l ca vua, ca Nh nc v Nh nc ng nhin tham gia vo vic iu hnh cc hot ng kinh t ni chung, hot ng khai thc v kim sot t ai ni ring.
25

QUYN S HU TON DN I VI T AI

CH TH : Nh nc l ch th i din ca quyn s hu t ai

KHCH TH : ton b vn t nm trong lnh th quc gia bao gm t lin, hi o, lnh hi

NI DUNG : quyn chim hu, s dng v nh ot i vi t ai
26

Tho lun
Anh ch hy phn bit quyn s dng t ca Nh nc vi t cch l ch th thc hin quyn s hu ton dn i vi t ai vi quyn s dng t ca ngi s dng t vi t cch l ngi c nh nc giao t, cho thu quyn s dng t?

II. KHI NIM T AI V LUT T AI

27

28

1. Khi nim t ai
t ai l ton b b mt tri t m trn con ngi v ng vt sinh sng.

Li ni u ca Lut t ai 2003
t ai l mt ti sn v cng qu gi bao gm ton b phn t ni m trn con ngi cng nh ng vt sinh sng, phn t c mt nc ni a, mt nc ven bin nui trng thu sn thuc lnh th Vit Nam. t ai l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mi trng sng, l a bn phn b cc khu dn c, xy dng cc c s kinh t, vn ho, x hi, an ninh quc phng; v l mt b phn quan trng ca lnh th quc gia.
29 30

2. Khi nim lut t ai

Lut t ai l tng th cc qui phm php lut iu chnh nhng quan h x hi pht sinh trc tip trong s hu, qun l v s dng t ai, nhm s dng t ai hp l, tit kim, c hiu qa cao v li ch ca Nh nc, ca ngi s dng v li ch chung ca ton x hi.

LUT T AI L MT NGNH LUT

I TNG IU CHNH

PHNG PHP IU CHNH

31

32

I TNG IU CHNH CA LUT T AI cc quan h x hi pht sinh mt cch trc tip trong qu trnh chim hu, s dng v nh ot t ai Nhm quan h gia cc c quan nh nc vi nhau quan h gia cc c quan nh nc vi ngi s dng t v cc loi t c php s dng Quan h gia nhng ngi s dng t vi nhau
33

PHNG PHP IU CHNH CA LUT T AI l cch thc Nh nc s dng tc ng vo quan h php lut t ai

Phng php quyn uy, mnh lnh

Phng php bnh ng, tho thun

34

CC NGUYN TC CA LUT T AI
1 Nguyn tc t ai thuc s hu ton dn do nh nc i din ch s hu
35

III. CC NGUYN TC CA LUT T AI

2 Nguyn tc Nh nc thng nht qun l t ai theo qui hoch v php lut

3 Nguyn tc u tin bo v v pht trin qu t nng nghip

4 Nguyn tc s dng t ai mt cch hp l, tit kim; ci to v bi b t ai 36

1. Nguyn tc t ai thuc s hu ton dn do nh nc i din ch s hu

C s php l :
iu 17 Hin php 1992, Khon 1, iu 5 Lut t ai 2003

Nh nc thc hin quyn nh ot i vi t ai (quyn c trng ca ch s hu) thng qua cc hnh vi sau:
- Quyt nh mc ch s dng t thng qua vic quyt nh, xt duyt quy hoch, k hoch s dng t; - Quy nh v hn mc giao t v thi hn s dng t; - Quyt nh giao t, cho thu t, thu hi t, cho php chuyn mc ch s dng t; - nh gi t.

Ni dung ca nguyn tc:

Ton b t ai trn phm vi c nc ch thuc quyn s hu ton dn do nh nc i din thc hin cc quyn ca ch s hu. L ch s hu i din, Nh nc c trn vn cc quyn nng ca mt ch s hu nh quyn chim hu, s dng v nh ot t ai.
37

38

2. Nguyn tc Nh nc thng nht qun l t ai theo qui hoch v php lut C s php l
iu 18 Hin php 1992 Khon 1 iu 6 Lut t ai nm 2003.

3. Nguyn tc u tin bo v v pht trin qu t nng nghip

- Ni dung ca nguyn tc ny th hin:
+ Hn ch n mc thp nht vic chuyn t nng nghip sang s dng vo mc ch khc. + i vi h gia nh v c nhn trc tip lm nng nghip c Nh nc giao t nng nghip s dng trong hn mc th khng phi np tin s dng t. + Khng c tu tin m rng khu dn c trn t nng nghip, hn ch vic lp vn mi trn t trng la. + Nh nc thc hin chnh sch khuyn khch v to iu kin cho cc h gia nh, c nhn, t chc khai hoang, phc ho ln bin m rng din tch t nng nghip vv. . .
40

Ni dung ca nguyn tc
Xc nh qun l bng quy hoch v php lut l bin php c bn Nh nc thng nht qun l t ai. Chnh sch t ai ca Nh nc c th hin trong h thng php lut t ai, cng c gip nh nc qun l t ai c hiu qu. Tt c cc c quan qun l t ai v ngi s dng t phi tuyt i tun th theo qui hoch, k hoch s dng t c c quan Nh nc c thm quyn xt duyt.
39

10

4. Nguyn tc s dng t ai mt cch hp l, tit kim; ci to v bi b t ai C s php l

iu 18 Hin php 1992 iu 11Lut t ai

S dng t hp l: L vic s dng t da trn c s tnh tan khoa hc nhm m bo (1) mc ch s dng ph hp vi kh nng sinh li ca din tch t, (2) Ngi c giao t s dng phi thc s c kh nng s dng t c hiu qa. S dng t tit kim: Ngha l tn dng, khai thc mt cch trit , ti a li ch kinh t do t mang li.
41

IV. QUAN H PHP LUT T AI

42

1.Khi nim QUAN H PHP LUT T AI

nhng quan h x hi pht sinh trong qu trnh chim hu, s dng v nh ot t ai c cc qui phm php lut t ai iu chnh

a. Nhm quan h s hu
y l nhm quan h trong qu trnh qun l Nh nc v t ai Thc cht l quan h pht sinh gia c quan qun l Nh nc vi nhau.

nhm quan h s hu

nhm quan h s dng

43 44

11

b. Nhm quan h s dng

L nhng quan h pht sinh trong lnh vc s dng t gia cc ch th s dng t vi nhau. C quan Nh nc c thm quyn khng tham gia trc tip nhng thc hin quyn gim st.

2. THNH PHN CA QUAN H PHP LUT T AI

CH TH

KHCH TH

NI DUNG

45

46

a. CH TH CA QUAN H PHP LUT T AI

L cc bn tham gia vo quan h php lut t ai

a1. Ch th s hu :
Theo quy nh ti iu 17, Hin php 1992 th ch th s hu t ai hin nay Vit Nam l Nh nc Cng ha x hi ch ngha Vit Nam. Trong qu trnh thc hin Nh nc trao t cch i din ny cho nhng c quan trong b my nh nc. V d nh Lut t ai 2003 quy nh UBND c thm quyn giao t, cho thu t chnh l vi t cch i din ch s hu.
48

Ch th s hu

Ch th qun l

Ch th s dng
47

12

a2. CH TH QUN L
Nh nc thc hin quyn i din ch s hu ton dn v t ai v thng nht qun l nh nc v t ai

a3. CH TH S DNG T AI
L cc t chc, h gia nh, cc nhn, c s tn gio, cng ng dn c

Quc hi

Chnh ph B Ti nguyn v Mi trng

Hi ng nhn dn cc cp

U ban nhn dn cc cp

C cc iu kin

C nng lc php lut t ai

C nng lc hnh vi t ai

C s tham gia trc tip vo quan h php lut t ai

50

49

C giy t hp php v quyn s dng t

b. KHCH TH QUAN H PHP LUT T AI L ton b vn t quc gia, l vng t, khonh t c th m qua Nh nc thit lp cc ch php l nht nh

CH TH S DNG T

C giy t hp l trn c s c cp giy chng nhn quyn s dng t (. 50) c xem xt cng nhn quyn s dng t
51

Ch php l t nng nghip

Ch php l t phi nng nghip

Ch php l t cha s dng

52

13

c. NI DUNG CA QUAN H PHP LUT T AI L nhng quyn v ngha v ca cc ch th tham gia vo quan h php lut t ai,
BAO GM

C1. QUYN V NGHA V CA NH NC CHIM HU S HU QUYN

H THNG PHP LUT

S DNG NH OT

Quyn v ngha v ca Nh nc

Quyn v ngha v ca ngi s dng t

53

QUN L

C QUAN NH NC 54

cm mc bin gii xc nh ranh gii vn t m nh nc l ch s hu;

Quyn s dng t ai ca NN
Nh nc c th s dng trc tip hoc gin tip s dng thng qua hnh vi giao t, cho thu t, cho php s dng t. Trn thc t, nh nc l ngi s hu ton b vn t ca quc gia nn khng th trc tip s dng ton b vn t y m ch yu l thc hin gin tip thng qua ngi s dng t. Ngi s dng t, trn c s quyn s dng c nh nc trao cho s trc tip tin hnh vic khai thc, s dng t v phi thc hin cc ngha v vi nh nc.
56

QUYN CHIM HU CA NH NC

iu tra, kho st, o t nhm nm c nhng thng tin v s lng v cht lng vn t quc gia; thng k, kim k, ng k s dng t, lp v qun l h s a chnh nhm nm c nhng thng tin v tnh hnh qun l v s dng vn t ca nh nc vi mc tiu qun l n tng tha t, tng ch th s dng t.
55

14

QUYN NH OT CA NH NC
(K2 55 L)

Quyt nh mc ch s dng t thng qua vic quyt nh, xt duyt quy hoch s dng t, k hoch s dng t Quy nh v hn mc giao t v thi hn s dng t; Quyt nh giao t, cho thu t, thu hi t, cho php chuyn mc ch s dng t; nh gi t.
57

Quyn qun l t ai ca NN:

Nh nc va l ch th quyn lc v mt chnh tr, va l ch th quyn lc v mt kinh t, cho nn trong qun l t ai, Nh nc xy dng h thng php lut v h thng cc c quan qun l nhm bo v v thc hin quyn s hu ca mnh.

58

NGHA V CA NH NC (1)

Ban hnh cc vn bn quy phm php lut v qun l, s dng t ai v t chc thc hin cc vn bn ; - Xc nh a gii hnh chnh, lp v qun l h s a gii hnh chnh, lp bn hnh chnh; - Kho st, o c, nh gi, phn hng t; lp bn a chnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t; - Qun l quy hoch, k hoch s dng t; 59

NGHA V CA NH NC (2)

- Qun l vic giao t, cho thu t, thu hi t, chuyn mc ch s dng t; - ng k quyn s dng t, lp v qun l h s a chnh, cp giy chng nhn quyn s dng t; - Thng k, kim k t ai; - Qun l ti chnh v t ai; - Qun l v pht trin th trng quyn s dng t trong th trng bt ng sn; 60

15

NGHA V CA NH NC (3)

- Qun l, gim st vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t; - Thanh tra, kim tra vic chp hnh cc quy nh ca php lut v t ai v x l vi phm php lut v t ai; - Gii quyt tranh chp v t ai; gii quyt khiu ni, t co cc vi phm trong qun l v s dng t ai; - Qun l cc hot ng dch v cng v t ai.
61

C2. QUYN V NGHA V CA NGI S DNG T

Quyn v ngha v chung nht ca mi i tng s dng t khng phn bit hnh thc s dng t do nh nc xc lp - Quyn la chn hnh thc s dng t v gn lin l nhng quyn, ngha v ph hp vi hnh thc s dng t m h la chn. - Quyn v nhng ngha v c th ca ngi s dng t khi thc hin cc giao dch v t ai.
62

Quyt nh giao t ca c quan Nh nc c thm quyn Quyt nh cho thu t ca c quan Nh nc c thm quyn Cc quyt nh ca c quan Nh nc c thm quyn v vic hp thc ho quyn s dng t
Cc trng hp nhn quyn s dng t thng qua vic chuyn i, chuyn nhng v tha k quyn s dng t c php ca c quan Nh nc c thm quyn.

C s lm thay i quan h php lut t ai

Quan h php lut t ai c thay i khi ngi s dng t thc hin quyn chuyn quyn s dng t theo quy nh ca php lut hoc khi c s thay i v mc ch s dng t, thay i v hnh th tha t. . .

3. S KIN PHP L LM PHT SINH QUAN H PHP LUT T AI

Cc trng hp nhn thu, c cho thu qu t d phng, 63 c khon li vn t lm nghip

64

16

C s lm chm dt quan h php lut t ai

Quan h php lut t ai c th b chm dt bng cc quyt nh ca c quan Nh nc c thm quyn v thu hi t.
CC TRNG HP THU HI T

V. NGUN CA LUT T AI

Thu hi t do li ca ngi s dng t

(khng c bi thng)

Thu hi t m ngi s dng t khng c li (c bi thng)

65 66

Khi nim
Ngun ca Lut t ai l cc vn bn do c quan Nh nc c thm quyn ban hnh theo th tc, trnh t v di nhng hnh thc nht nh, c mi dung cha ng qui phm php lut t ai.

c im ngun ca lut t ai
t ai c qu trnh to lp, s dng v qun l qu nhiu thi k vi nhng chnh sch khc nhau, v th, ngun ca lut t ai bao gm nhng vn bn php lut do nhiu c quan c thm quyn ca Vit Nam ban hnh nhu thi k khc nhau.

67

68

17

Phn loi ngun ca lut t ai

Ngun ch yu ca lut t ai vn l cc vn bn lut v vn bn di lut c cha ng cc quy phm php lut v t ai.

69

1. Vn bn lut
* Hin php: (iu 17) * B lut Dn s thng qua ngy 14/06/2005, * Lut t ai thng qua ngy 26/11/2003, * Lut thu s dng t nng nghip ngy 10/07/1993. * Lut thu chuyn quyn s dng t ngy 22/6/1994. * Lut sa i b sung mt s iu ca lut thu chuyn quyn s dng t ngy 212/12/2009). * Lut kinh doanh bt ng sn * B lut Hnh s nm 1999 * Lut Bo v pht trin rng nm 2004. * Lut xy dng nm 2003
70

2. Vn bn di lut
1. Ngh nh 181/2004/N-CP ( ban hnh ngy 29/10/2004) hng dn thi hnh Lut t ai nm 2003 2. Ngh nh 182/2004/N-CP(ban hnh ngy 29/10/2004) X pht vi phm php lut hnh chnh v t ai 3. Quyt nh s 24/2004/Q-BTBTN-MT(ngy 1/11/2004) ca B trng B Ti nguyn-Mi trng quy nh v giy chng nhn quyn s dng t 4. Ngh nh 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 v phng php xc nh gi t v khung gi cc loi t 5. Ngh nh 164/2004/N-CP ngy 14/9/2004 v k bin, u gi quyn s dng t bo m thi hnh n
71

Vn bn di lut
6. Ngh nh 126/2004/N-CP ngy 26/5/2004 v s pht VPHC trong hot ng xy dng, qun l cng trnh h tng th v qun l s dng nh 7. Ngh nh 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v bi thng, h tr v ti nh c khi Nh nc thu hi t. 8. Ngh nh 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v thu tin s dng t 9. Ngh nh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 v sa i b sung nt s iu ca ngh nh hng dn thi hnh Lut t ai v ngh nh 187/2004/N-CP v vic chuyn cng ty nh nc thnh cng ty c phn 10. Ngh nh 142/N-CP ngy 14/11/2005 v thu tin thu t, thu mt nc.

72

18

CC VN C CP TRONG CHNG 2

CHNG 2 QUN L NH NC I VI T AI

I. KHI QUT V QUN L NH NC I VI T AI II. NI DUNG QUN L NH NC I VI T AI

73

74

1. KHI NIM QUAN L NH NC

I. KHI QUT V QUN L NH NC I VI T AI

V T AI
Xt trn gc

gc khoa hc qun l
75

gc php l

76

19

Xt trn gc khoa hc qun l th Qun l Nh nc i vi t ai l tng hp cc hot ng ca c quan Nh nc c thm quyn (vi t cch l ch th qun l) thc hin v bo v quyn s hu Nh nc v t ai.
77

Di gc php l th Ch qun l Nh nc i vi t ai l tng hp cc quy phm php lut iu chnh cc quan h pht sinh trong qu trnh qun l Nh nc i vi t ai.

78

2. c im ca qun l Nh nc v t ai (1)
- Hot ng qun l Nh nc v t ai mang tnh v m (bao trm ln tt c v c tnh cht t chc) nhm khai thc v s dng t ai c hiu qu, n khc vi hot ng qun l ca ngi s dng t ch mang tnh cht k thut, nghip v gn lin vi hot ng sn xut kinh doanh trong lnh vc ca mnh.
79

c im ca qun l Nh nc v t ai (2)
- Hot ng qun l t ai ca Nh nc rt phong ph, a dng bao gm: iu tra, kho st, o c, nh gi, phn loi t, lp bn chnh, qun l cc hot ng s dng t, thng k, kim k, cp giy chng nhn quyn s dng t; Kim tra, thanh tra vic chp hnh cc ch , th l v qun l v s dng t; Gii quyt cc tranh chp, khiu ni, t co v t ai; Ban hnh cc vn bn php lut v qun l v s dng t, t chc thc hin cc vn bn .

80

20

3. H thng cc c quan qun l Nh nc v t ai

H THNG C QUAN QUYN LC NH NC

QUC HI

HI NG NHN DN
Thng qua cc ngh quyt, quyt ngh cc vn c th; thc hin chc nng gim st i vi cc c quan hnh chnh nh nc trong qun l t ai ti a phng; thng qua quy hoch, k hoch s dng t ca u ban nhn dn cng cp trc khi trnh ln c quan nh nc c thm quyn ph duyt
82

c quan quyn lc nh nc

c quan hnh chnh nh nc

Cc c quan qun l chuyn mn

81

Ban hnh php lut v t ai, quyt nh quy hoch, k hoch s dng t ca c nc; thc hin quyn gim st ti cao i vi vic qun l v s dng t ai trong phm vi c nc

H THNG C QUAN HNH CHNH NH NC

Cc c quan qun l chuyn mn v t ai B Ti nguyn v Mi trng S Ti nguyn v Mi trng Phng Ti nguyn v Mi trng Cn b a chnh cp x
83 84

CHNH PH
quyt nh quy hoch, k hoch s dng t ca tnh, thnh ph trc thuc trung ng v quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh; thng nht qun l nh nc v t ai trong phm vi c nc

Y BAN NHN DN
chu trch nhim qun l t ai ti a phng

21

B Ti nguyn v Mi trng
B Ti nguyn v Mi trng l c quan ca Chnh ph, thc hin chc nng qun l nh nc trong cc lnh vc: t ai; ti nguyn nc; ti nguyn khong sn, a cht; mi trng; kh tng, thu vn; o c, bn ; qun l tng hp v thng nht v bin v hi o; qun l nh nc cc dch v cng trong cc lnh vc thuc phm vi qun l ca B 25/2008/N-CP NGY 04 THNG 3 NM 2008
85

V t ai:
a) Ch o, kim tra v t chc thc hin cc chin lc, chng trnh quc gia, k hoch di hn v qun l, s dng t ai sau khi c Th tng Chnh ph ph duyt; b) Ch tr lp quy hoch, k hoch s dng t cc vng v c nc; thm nh quy hoch, k hoch s dng t do y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng trnh v quy hoch, k hoch s dng t vo mc ch quc phng, an ninh; hng dn v kim tra vic thc hin sau khi c ph duyt; c) Ch tr, phi hp vi cc B c lin quan xy dng, trnh Chnh ph ban hnh, iu chnh khung gi cc loi t; hng dn phng php xc nh gi t v kim tra vic xc nh gi t; hng dn gii quyt cc trng hp vng mc v xc nh gi t; ch o, hng dn, kim tra v t chc thc hin iu tra, tng hp v cung cp cc d liu thng tin v gi t;
86

d) Hng dn, kim tra: vic kho st, o c, lp bn a chnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t; vic lp, iu chnh quy hoch, k hoch s dng t; vic giao t, cho thu t, thu hi t, chuyn mc ch s dng t; vic ng k quyn s dng t v quyn s hu, s dng ti sn gn lin vi t; vic lp v qun l h s a chnh; vic cp Giy chng nhn quyn s dng t v quyn s hu, s dng ti sn gn lin vi t; vic thc hin quyn v ngha v ca ngi s dng t theo quy nh ca php lut; ) Ch o, hng dn, kim tra v t chc thc hin vic thng k, kim k t ai, nh gi t; qun l th trng quyn s dng t trong th trng bt ng sn theo quy nh ca php lut;

e) Hng dn, kim tra vic thc hin cc iu kin, th tc v hot ng dch v cng trong qun l, s dng t ai theo quy nh ca php lut; hng dn hot ng ca t chc pht trin qu t, vn phng ng k quyn s dng t; g) Hng dn, kim tra, t chc thc hin cc quy nh ca php lut v bi thng, h tr v ti nh c; ch tr, phi hp vi cc B, ngnh lin quan hng dn x l nhng vng mc v gi t, gi ti sn gn lin vi t v chnh sch bi thng, h tr v ti nh c theo ngh ca y ban nhn dn cp tnh; hng dn vic xc nh ngi s dng t thuc i tng c bi thng, c h tr hoc khng c bi thng, khng c h tr lm c s cho vic tnh bi thng, h tr; cp Giy chng nhn quyn s dng t v quyn s hu, s dng ti sn gn lin vi t cho ngi ti nh c; quy nh v hng dn v qun l t ai trong khu ti nh c;
88

87

22

 h) Ch tr, phi hp vi cc c quan lin quan xy dng, ban hnh theo thm quyn hoc trnh cp c thm quyn ban hnh v hng dn, kim tra vic thc hin cc c ch, chnh sch ti chnh v t ai trong vic thu tin khi giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t, thu hi t, cng nhn quyn s dng t, pht trin qu t theo quy hoch; ch o, hng dn, kim tra vic thu hi t, pht trin qu t, u thu quyn s dng t, u thu d n c s dng t; i) Pht hnh v qun l vic s dng phi Giy chng nhn quyn s dng t v quyn s hu, s dng ti sn gn lin vi t; k) Ch o, hng dn, kim tra v t chc thc hin gii quyt tranh chp t ai theo quy nh ca php lut.
89

S Ti nguyn v Mi trng.
l c quan chuyn mn qun l chuyn ngnh v t ai thuc u ban nhn dn cp tnh, ng thi chu s lnh o v mt chuyn mn ca B Ti nguyn v mi trng C chc nng qun l ti nguyn t, cc ti nguyn khc v mi trng; o c bn
90

Phng Ti nguyn v mi trng.

L c quan thuc u ban nhn dn cp huyn, ng thi chu s lnh o v mt chuyn mn ca S Ti nguyn v mi trng. C chc nng qun l ti nguyn t, cc ti nguyn khc v mi trng; o c bn , U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh cn c vo nhu cu ng k quyn s dng t trn a bn quyt nh thnh lp Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng.
91

Cn b a chnh cp x.
l ngi gip u ban x, phng, th trn trong cng tc qun l t ai. do u ban nhn dn cp huyn b nhim, min nhim.

92

23

4. Cc t chc dch v cng trong qun l v s dng t

Vn phng ng k quyn s dng t

L c quan dch v cng C chc nng t chc thc hin ng k s dng t v bin ng v s dng t, qun l h s a chnh v gip c quan ti nguyn v mi trng trong vic thc hin th tc hnh chnh v qun l, s dng t ai Trc thuc S ti nguyn v Mi trng Do y ban nhn dn cp tnh thnh lp.

Vn phng ng k quyn s dng t

T chc pht trin qu t

T chc hot ng t vn trong qun l v s dng t

93

94

T chc pht trin qu t

L t chc do U ban nhn dn cp tnh ra quyt nh thnh lp theo loi hnh hot ng s nghip c thu hoc doanh nghip cng ch C chc nng pht trin qu t, vn ng v xc tin u t vo khu vc quy hoch nhng cha c d n u t.

T chc hot ng t vn trong qun l v s dng t

L t chc s nghip c thu do c quan nh nc c thm quyn quyt nh thnh lp hoc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t c thnh lp theo quy nh ca php lut v c cp giy php hot ng dch v trong lnh vc t ai. Hot ng t vn trong lnh vc t ai bao gm cc lnh vc sau:
T vn v gi t; T vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; Dch v o c v bn a chnh; Dch v v thng tin t ai.
96

95

24

II. NI DUNG QUN L NH NC I VI T AI

NI DUNG QUN L NH NC V T AI

1. Qun l thng tin, d liu v 2. Phn phi v iu chnh t ai 3. ng k t ai v cp giy chng nhn quyn s dng t 4. Qun l ti chnh v t ai 5. Thanh tra, kim tra vic chp hnh cc quy nh ca php lut v t ai

97

98

II.1. QUN L THNG TIN, D LIU V T AI

Qun l thng tin d liu v t ai l mt ni dung quan trng trong qun l Nh nc v t ai, gip cho nh nc c c y v chnh xc cc thng tin v ngun ti nguyn t m mnh s hu, thng qua to tin thc hin cc hot ng ca ch s hu i vi t ai

Qun l thng tin, d liu v t ai

a. Qun l a gii hnh chnh

b. Kho st, o t, nh gi, phn hng t; xy dng, qun l h s a chnh

c. Thng k, kim k t ai
100

99

25

II.1.a. Qun l a gii hnh chnh

a gii hnh chnh l s phn nh v ranh gii t ai trn thc a gia cc tnh, huyn, x vi nhau theo thm quyn qun l. Qun l a gii hnh chnh l hot ng xc nh ranh gii gia cc n v hnh chnh bng cc bin php k thut, nghip v v qun l t ai v c tin hnh trn thc a nhm cung cp s liu cho vic lp cc loi h s, giy t, s , bn v a gii hnh chnh, gip cho vic phn nh thm quyn a ht qun l tng ca a phng.
101

Thm quyn ca cc c quan nh nc trong vic qun l a gii hnh chnh

- Chnh ph ch o vic xc nh a gii hnh chnh, lp v qun l h s a gii hnh chnh cc cp trong phm vi c nc. - B Ni v quy nh v trnh t, th tc xc nh a gii hnh chnh, qun l mc a gii v h s a gii hnh chnh. - B Ti nguyn v Mi trng quy nh v k thut v nh mc kinh t trong vic cm mc a gii hnh chnh, lp h s a gii hnh chnh cc cp. - U ban nhn dn cc cp t chc thc hin vic xc nh a gii hnh chnh trn thc a, lp h s a gii hnh chnh trong phm vi a phng.
102

H s a gii hnh chnh

l h s phc v cho cng tc qun l a gii hnh chnh, H s a gii hnh chnh bao gm:
a) Quyt nh ca c quan nh nc c thm quyn v vic thnh lp n v hnh chnh hoc iu chnh a gii hnh chnh (nu c); b) Bn a gii hnh chnh; c) S v tr cc mc a gii hnh chnh; d) Bng ta cc mc a gii hnh chnh, cc im c trng trn ng a gii hnh chnh; ) Bn m t tnh hnh chung v a gii hnh chnh; e) Bin bn xc nhn m t ng a gii hnh chnh; g) Phiu thng k v cc yu t a l c lin quan n a gii hnh chnh; h) Bin bn bn giao mc a gii hnh chnh; i) Thng k cc ti liu v a gii hnh chnh ca cc n v hnh chnh cp di.
103

II.1.b. Kho st, o t, nh gi, phn hng t; xy dng, qun l h s a chnh,

L cc bin php k thut nhm xc nh cc thng tin t nhin v t ai trn c s phn loi t. Vic kho st, nh gi, phn loi t gip cho cc c quan chuyn mn lp h s a chnh. Vic nh gi t ch yu c thc hin bi cc bin php k thut nghip v c tin hnh bi cc c quan qun l t ai chuyn ngnh.
104

26

H s a chnh
H s a chnh l h s phc v qun l nh nc i vic s dng t. Ni dung ca h s a chnh bao gm cc thng tin v tha t, c th l :
S liu, kch thc, hnh th, din tch, v tr; Ngi s dng tha t; Ngun gc, mc ch, thi hn s dng t; Gi t, ti sn gn lin vi t, ngha v ti chnh v t ai thc hin v cha thc hin; Giy chng nhn quyn s dng t, quyn v nhng hn ch v quyn ca ngi s dng t; Bin ng trong qu trnh s dng t v cc thng tin khc c lin quan.
105

Ni dung ca h s a chnh phi c th hin y , chnh xc, kp thi, v cp nht trong qu trnh s dng t. H s a chnh c lp thnh mt (01) bn gc v hai (02) bn sao t bn gc; Bn gc c lu ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc S Ti nguyn v Mi trng, mt bn sao c lu ti Vn phng ng k quyn s dng t thuc Phng Ti nguyn v Mi trng, mt bn sao c lu ti U ban nhn dn x, phng, th trn.
106

H s a chnh bao gm:

+ Bn a chnh l bn th hin cc tha t v cc yu t a l c lin quan lp theo n v hnh chnh x, phng, th trn, c c quan nh nc c thm quyn xc nhn. + S a chnh l s c lp cho tng n v x, phng, th trn ghi ngi s dng t v cc thng tin v ngi s dng t . + S mc k t ai l s c lp cho tng n v x, phng, th trn ghi cc tha t v cc thng tin v tha t . + S theo di bin ng t ai l s c lp theo di cc trng hp c thay i trong s dng t gm thay i kch thc v hnh dng tha t, ngi s dng t, mc ch s dng t, thi hn s dng t, quyn v ngha v ca ngi s dng t.
107

II.1.c. Thng k, kim k t ai

Thng k t ai l vic Nh nc tng hp, nh gi trn h s a chnh v hin trng s dng t ti thi im thng k v tnh hnh bin ng gia hai ln thng k. (Khon 22 iu 4 Lut t ai 2003) Kim k t ai l vic Nh nc tng hp, nh gi trn h s a chnh v trn thc a v hin trng s dng t ti thi im kim k v tnh hnh bin ng gia hai ln kim k. (khon 23 iu 4 Lut t ai 20030
108

27

Mc ch thng k, kim k t ai:

S liu thu c nhm :
Theo di tnh hnh t ai cung cp nhng thng tin cn thit v chnh xc cho cng tc qui hoch, k hoch ho t ai, gip cho Nh nc xy dng nhng chnh sch ch qun l v s dng t ai mt cch hiu qu.

S liu thng k, kim k t ai c s dng vo cc mc ch sau:

nh gi hin trng s dng t, lm cn c lp quy hoch, k hoch s dng t, lm c s kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t; Lm ti liu iu tra c bn v ti nguyn t phc v cho vic xy dng chin lc, quy hoch tng th, k hoch pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh ca c nc, ca cc ngnh v cc a phng; Cng b trong nin gim thng k quc gia; Phc v nhu cu s dng d liu v t ai trong nghin cu khoa hc, o to v cc nhu cu khc.

109

110

Thi hn thng k, kim k t ai:

Thng k : mt nm mt ln. Kim k : 5 nm mt ln. Khng tin hnh thng k t ai vo nm kim k (Khon 1 iu 55 Lut t ai 2003). Thi im thng k t t hng nm l ngy 01 thng 01 nm sau. Thi im kim k t ai l ngy 01 thng 01 nm cui ca k quy hoch s dng t.

Trch nhim thng k, kim k t ai

n v thng k, kim k t ai l x, phng, th trn. Trch nhim thc hin vic thng k, kim k t ai c quy nh ti khon 2 iu 53 Lut t ai 2003 nh sau:
+ U ban nhn dn cc cp t chc vic thng k, kim k t ai ti a phng; + U ban nhn dn cp huyn, cp x bo co kt qu thng k, kim k t ai ti a phng ln u ban nhn dn cp trn trc tip; u ban nhn dn cp tnh bo co kt qu thng k kim k t ai ln B ti nguyn v mi trng; + B Ti nguyn v mi trng tng hp bo co Chnh ph kt qu thng k t ai hng nm, kt qu kim k t ai nm nm ca c nc; + Chnh ph bo co Quc hi kt qu kim k t ai nm nm ng thi vi k hoch s dng t nm nm ca c nc.
112

111

28

II.2. PHN PHI V IU CHNH T AI

L hot ng ca c quan Nh nc c thm quyn nhm chuyn giao t n ngi s dng v iu chnh vic s dng t theo mt trnh t th tc nht nh c php lut quy nh nhm thc hin ca ch s hu vi mc ch khai thc t ai c hiu qu.

PHN PHI V IU CHNH T AI

a. Quy hoch v k hoch s dng t

b. Giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t.

c. Thu hi t
114

113

II.2. a. Quy hoch v k hoch s dng t

- Khi nim quy hoch, k hoch t ai Quy hoch t ai l s tnh ton, phn b s dng t c th v s lng, cht lng, v tr, khng gian i vi cc loi t cho ph hp vi tng giai on pht trin kinh t x hi ca tng a phng v trong phm vi c nc. K hoch t ai l vic xc nh cc bin php, thi gian s dng t theo qui hoch. Quy hoch t ai bao gi cng gn lin vi k hoch s dng t ai bi v k hoch s dng t l bin php thc hin quy hoch.
115

- Mc tiu, ngha ca vic lp quy hoch, k hoch s dng t

Mc tiu : nhm la chn c phng n s dng t t hiu qu cao nht v kinh t - x hi, mi trng sinh thi, an ninh - quc phng ngha
i vi nh nc, quy hoch, k hoch s dng t l mt trong nhng cng c qun l t ai c thng nht v m bo cho t ai c s dng hp l, tit kim. ng thi, thng qua quy hoch, k hoch s dng t nh nc s dng quyn nh ot vi t ai.
116

29

Nguyn tc lp quy hoch, k hoch s dng t (iu 21L)

1. Ph hp vi chin lc, quy hoch tng th, k hoch pht trin kinh t x hi, quc phng, an ninh; 2. c lp t tng th n chi tit; quy hoch, k hoch ca cp di phi ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t ca cp trn; k hoch s dng t phi ph hp vi quy hoch s dng t c c quan nh nc c thm quyn quyt nh, xt duyt; 3. Quy hoch, k hoch s dng t ca cp trn phi th hin nhu cu s dng t ca cp di; 4. S dng t tit kim v c hiu qu; 5. Khai thc hp l ti nguyn thin nhin v bo v mi trng; 6. Bo v, tn to di tch lch s - vn ho, danh lam thng cnh; 7. Dn ch v cng khai; 8. Quy hoch, k hoch s dng t ca mi k phi c quyt nh, xt duyt trong nm cui ca k trc .
117

Cn c lp quy hoch s dng t:

1. Chin lc, quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninh ca c nc, quy hoch pht trin ca cc ngnh v cc a phng; 2. K hoch pht trin kinh t - x hi ca Nh nc; 3. iu kin t nhin, kinh t, x hi v nhu cu th trng; 4. Hin trng s dng t v nhu cu s dng t; 5. nh mc s dng t; 6. Tin b khoa hc v cng ngh lin quan n s dng t; 7. Kt qu thc hin quy hoch s dng t ca k trc.
118

Cn c lp k hoch s dng t
1. Quy hoch s dng t c c quan Nh nc c thm quyn quyt nh, xt duyt; 2. K hoch pht trin kinh t - x hi nm nm v hng nm ca Nh nc; 3. Nhu cu s dng t ca t chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c; 4. Kt qu thc hin k hoch s dng t ca k trc; 5. Kh nng u t thc hin cc d n, cng trnh c s dng t.
119

- Ni dung ca quy hoch, k hoch s dng t

Ni dung ca quy hoch s dng t chnh l vic xc nh din tch t c th cc loi t phn b cho cc nhu cu khc nhau nh kinh t, x hi, an ninh, quc phng. Ni dung ca k hoch s dng t l s phn tch nh gi kt qu thc hin k hoch s dng t k trc v k hoch thc hin quy hoch s dng t k tip theo. Ni dung ca quy hoch, k hoch s dng t c quy nh ti iu 23 Lut t ai 2003, v c hng dn c th ti iu 12, 13, 14 Ngh nh 181/2004/N CP ngy 29 thng 10 nm 2004 ca Chnh ph v Thi hnh Lut t ai 2003
120

30

K quy hoch, k hoch s dng t

K quy hoch, k k hoch s dng t l lng thi gian vt cht m mi cp chnh quyn t trung ng n a phng xy dng chin lc t tng th n chi tit thc hin cc ni dung quy hoch, k hoch s dng t ai. K quy hoch s dng t ca c nc, tnh, thnh ph trc thuc trung ng, huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, x, phng, th trn l mi nm. K k hoch s dng t ca c nc, tnh, thnh ph trc thuc trung ng, huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh, x, phng, th trn l nm nm. (Theo iu 24 Lut t ai 2003)
121

- Lp quy hoch, k hoch s dng t

Lp quy hoch, k hoch s dng t c quy nh ti iu 25 Lut t ai 2003 nh sau: + Chnh ph t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch s dng t ai ca c nc trnh Quc hi quyt nh; + U ban nhn dn cp tnh t chc lp quy hoch, k hoch s dng t ti a phng trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua trc khi trnh c quan Nh nc c thm quyn xt duyt + U ban nhn dn cp huyn t chc lp quy hoch, k hoch s dng t ti a phng v quy hoch, k hoch s dng t ca n v hnh chnh cp di tr cc x khng thuc khu vc pht trin th trnh Hi ng nhn dn cng cp thng qua trc khi trnh c quan Nh nc c thm quyn xt duyt + C quan qun l t ai trung ng v a phng gip Chnh ph v u ban nhn dn cc cp lp quy hoch, k hoch s dng t.

122

- Thm quyn quyt nh, xt duyt v iu chnh quy hoch, k hoch s dng t.
+ Quc hi quyt nh quy hoch, k hoch s dng t ca c nc do Chnh ph trnh; + Chnh ph xt duyt quy hoch s dng t ca u ban nhn dn cp tnh, k hoch s dng t nm nm, k hch iu chnh, b sung hng nm ca tng tnh, ng thi xt duyt k hoch s dng t vo mc ch an ninh, quc phng ca B cng an, B quc phng; + U ban nhn dn cp tnh xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca n v hnh chnh cp di trc tip; + U ban nhn dn cp huyn xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ca x khng thuc khu vc pht trin th; + C quan nh nc c thm quyn quyt nh, xt duyt quy hoch, k hoch s dng t ai th c thm quyn cho php b sung, iu chnh quy hoch, k 123 hoch .

- Cng b quy hoch, k hoch s dng t

+ B Ti nguyn v Mi trng : cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca c nc c Quc hi quyt nh ti tr s c quan B trong sut k quy hoch, k hoch s dng t; ng Cng bo; cng b trn mng thng tin qun l nh nc ca Chnh ph v trch ng trn mt bo hng ngy ca Trung ng. + S Ti nguyn v Mi trng : cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca a phng. + U ban nhn dn cp x c trch nhim : ton b ti liu v quy hoch, k hoch s dng t chi tit v cc d n cng trnh u t. + Ban Qun l khu cng ngh cao, khu kinh t : cng b cng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch s 124 dng t chi tit c xt duyt.

31

- Thc hin quy hoch, k hoch s dng t

Chnh ph c trch nhim t chc, ch o vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ca c nc; kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ca cp tnh. U ban nhn dn cp tnh t chc, ch o vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ca a phng; kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng t ca a phng cp di trc tip. U ban nhn dn cp x t chc, ch o thc hin quy hoch, k hoch s dng t ca a phng; pht hin ngn chn cc hnh vi s dng t tri vi quy hoch, k hoch s dng t c cng b.
125

Trng hp quy hoch, k hoch s dng t c cng b c din tch t phi thu hi m nh nc cha thc hin vic thu hi, bi thng, gii phng mt bng th ngi s dng t c tip tc s dng theo mc ch c xc nh trc khi cng b quy hoch, k hoch s dng t; nu ngi s dng t khng cn nhu cu s dng th nh nc thu hi t v bi thng theo quy nh ca php lut. Nh nc nghim cm mi hot ng t xy dng, u t bt ng sn trong khu vc t phi thu hi thc hin quy hoch, k hoch s dng t. Trng hp c nhu cu ci to, sa cha nh , cng trnh gn lin vi t phi thu hi lm thay i quy m, cp cng trnh hin c th phi c c quan nh nc c thm quyn cho php. Din tch t ghi trong k hoch s dng t c cng b phi thu hi thc hin d n, cng trnh hoc phi chuyn mc ch s dng m sau ba nm khng thc hin theo k hoch th c quan nh nc c thm quyn xt duyt phi hu b hoc iu chnh quy hoch, k hoch s dng t v cng b s hu b, iu chnh .
126

II.2.b. Giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t.

Giao t, cho thu t, chuyn mc ch s dng t l nhng hot ng ca c quan nh nc c thm quyn trong vic phn chia v phn chia li mt cch hp l qu t ai thng nht v li ch ca nh nc v mi t chc, c nhn s dng t.

Khi nim giao t v cho thu t

Nh nc giao t l vic Nh nc trao quyn s dng t bng quyt nh hnh chnh cho i tng c nhu cu s dng t. (Khon 1 iu 4 Lut t ai 2003 ) Nh nc cho thu t l vic Nh nc trao quyn s dng t bng hp ng cho i tng c nhu cu s dng t. (Khon 2 iu 4 Lut t ai 2003 )
128

127

32

CC HNH THC S DNG T

GIAO T CHO THU T

Cn c giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t

iu 31 Lut t ai v c hng dn c th ti iu 30 Ngh nh 181/2004/N- CP, Khon 1, 2 iu 2 Ngh nh s 17/2006/N-CP
1. Nhu cu s dng t 2. Vic chp hnh tt php lut v t ai 3. quy hoch, k hoch s dng t chi tit c c quan nh nc c thm quyn xt duyt. 4. Sut u t trn mt n v din tch t c tnh bng tng s vn u t trn t chia cho tng din tch t ca d n.
129 130

KHNG THU TIN S DNG T

TR TIN THU MT LN CHO C THI GIAN THU TR TIN THU HNG NM

C THU TIN S DNG T

I TNG C GIAO, THU T

i tng c giao t khng thu tin s dng t

l trng hp cc i tng c nh nc giao t c hng u i v ti chnh. Vic u i ny nhm h tr cho mt s trng hp c iu kin kinh t kh khn hoc do vic s dng t ca cc ch th ny khng nhm mc ch li nhun v nhm mc tiu x hi no

l phm vi nhng ngi s dng t c nh nc giao, cho thu t

131

132

33

i tng c giao t khng thu tin s dng t

H gia nh, c nhn T chc sd : nghin cu, th nghim, thc nghim NN0 n v v trang nhn dn T chc SD xy nh ti nh c cho d n NN Hp tc x nng nghip - Ngi sd rng xy dng tr s c quan, s nghip - t s dng vo mc ch QPAN, t giao thng thu li, t xy dng cc cng trnh VH,YT, GDT, TDTT phc v li ch cng cng - t lm ngha trang, ngha a; Cng ng dn c s dng t nng nghip, c s tn gio s dng t phi nng nghip
133

Giao t c thu tin sd

2

H gia nh, c nhn c giao t ;

T chc kinh t c giao t s dng vo mc ch xy dng nh bn.

134

i tng c SD di hnh thc thu

- T chc, c nhn nc ngoi s dng t ti VN - H gia nh, c nhn thu t sn xut nng lm ng nghip, lm mui - H gia nh, c nhn s dng t nng nghip vt hn mc c giao trc ngy 01 thng 01 nm 1999 (K267LD) - H gia nh, c nhn SD nng nghip vt hng - S dng t c mt nc ven bin theo 79 L mc giao t t 01/01/1999 n trc ngy 01/7/2004, - S dng t thm d, khai thc khon sn. S dng t khai thc nguyn liu, sn xut vt 135 liu xy dng, lm gm.

i tng c la chn gia giao t c thu tin SD v thu t

-T chc kinh t SD u t xy dng nh cho thu; -T chc kinh t SD vo mc ch u t xy dng kt cu h tng chuyn nhng hoc cho thu; -T chc kinh t, h gia nh, c nhn s dng t xy dng cng trnh cng cng c mc ch kinh doanh; -T chc kinh t, h gia nh, c nhn c giao t lm mt bng xy dng c s sn xut kinh doanh; -T chc kinh t c giao t sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn v lm mui. - Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thc hin cc d n u t nc ngoi ti Vit Nam, c la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t hng nm hoc thu t tr tin thu t mt ln cho c thi gian 136 thu.

34

II.2.b.2 Chuyn mc ch SD
Vic chuyn i mc ch s dng t ai l vic mt trong cc hnh thc bin ng t ai din ra bnh thng trong qu trnh s dng t bi v trong iu kin t ai hu hn, con ngi lun phi tm mi cch pht huy hiu qu kinh t ti u t t. Tuy vy, vic chuyn i mc ch s dng t phi c s gim st cht ch ca nh nc.
137

CHUYN I MC CH S DNG T

phi xin php c quan nh nc

khng phi xin php c quan nh nc.

138

Chuyn mc ch phi xin php

l trng hp ngi s dng t khi mun chuyn mc ch s dng t phi thc hin nhng th tc hnh chnh nht nh thng qua vn phng ng k quyn s dng t c c quan nh nc c thm quyn giao t, cho thu t ng cho php chuyn sang s dng vo mc ch khc v phi thc hin ngha v ti chnh i vi Nh nc. Th tc xin php chuyn mc ch s dng t l mt trnh t th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut. C quan cho php phi cn c vo tnh hnh hin trng s dng t, quy hoch v k hoach s dng t ai c ph duyt chp thun vic chuyn mc ch s dng t.
139

Chuyn t chuyn trng la nc sang t trng cy lu nm, t trng rng, t nui trng thu sn;

CC TRNG HP CHUYN MC CH SD PHI XIN PHP

Chuyn t rng c dng, t rng phng h sang s dng vo mc ch khc; Chuyn t nng nghip sang phi nng nghip; Chuyn t phi nng nghip c Nh nc giao t khng thu tin s dng t sang t phi nng nhip c Nh nc giao t c thu tin hoc thu t; Chuyn t phi nng nghip khng phi l t thnh t ; 140

35

Th tc
- Khi chuyn sang s dng vo mc ch khc th cc quyn v ngha v ca ngi s dng t c p dng cho loi t c chuyn mc ch s dng t, thi hn s dng t c thc hin theo quy nh ti iu 68 ca Lut t ai 2003. - Trong trng hp chuyn mc ch m phi thc hin ngha v ti chnh th np tin s dng t theo loi t c chuyn mc ch s dng t,
141

Cc trng hp khng phi xin php khi chuyn mc ch SD

Ngi s dng chuyn t t trng cy lu nm, t trng rng, t nui trng thu sn sang t trng chuyn trng la nc, chuyn t t phi nng nghip thnh t nng nghip. Phi ng k vi vn phng ng k quyn s dng t chnh l trn giy chng nhn quyn s dng t v nm c tnh hnh hin trng s dng t ca ngi s dng.

142

b3. Thm quyn giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t
iu 37 Lut t ai : - U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng:
t chc trong nc c s tn gio; ngi Vit Nam nh c nc ngoi; t chc, c nhn nc ngoi.

Tnh hung
Trn c s quy hoch c c quan nh nc c thm quyn phe duyt v c y quyn ca UBND tnh , Ch tch UBND huyn A ra quyt nh giao t cho mt trng trung hc nng nghip vi quy m 2 ha xy dng khu th nghim nng nghip v thu 30 triu ng tin s dng t. Vy,quyt nh nu trn c ng khng?

- U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh:

h gia nh, c nhn; cng ng dn c.

- U ban nhn dn x, phng, th trn : cho thu t thuc qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th trn. C quan c thm quyn quyt nh giao t, cho thu t, cho php chuyn mc ch s dng t khng c u quyn cho c quan cp di.
143

144

36

Thi hn s dng t
Thi hn s dng t l khon thi gian m ngi s dng t c s dng t, ht thi hn s dng, ngi s dng t nu c nhu cu tip tc s dng v trong qu trnh s dng t chp hnh tt php lut v t ai th s c nh nc xt cho tip tc s dng hoc c th nh nc thu hi li t.
145

Cc loi thi hn s dng t

Ty theo tng loi t, mc ch s dng t, ngha v ti chnh m ngi s dng t thc hin, Lut t ai 2003 phn bit thi hn s dng t thnh
(1) loi t s dng n nh, lu di v (2) loi t s dng c thi hn.
146

t s dng n nh, lu di
1. t rng phng h, t rng c dng; 2. t nng nghip do cng ng dn c s dng quyt nh ti khon 4 iu 71 ca Lut ny; 3. t ; 4. t lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh doanh ca h gia nh, c nhn ang s dng n nh c Nh nc cng nhn quyn s dng t; 5. t xy dng tr s c quan, xy dng cng trnh s nghip quy nh ti iu 88 ca Lut ny;

t s dng n nh, lu di (tt)

6. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh; 7. t do c s tn gio s dng. 8. t c cc cng trnh l nh, n, miu, am, t ng, nh th h; 9. t giao thng, thu li; t xy dng cc cng trnh vn ho, y t, gio dc v o to, th dc th thao phc v li ch cng cng v cc cng trnh cng cng khc khng nhm mc ch kinh doanh; t c di tch lch s vn ho, danh lam thng cnh; 10. t lm ngha trang, ngha a.

147

148

37

t s dng c thi hn
1. Thi hn giao t trng cy hng nm, t nui trng thu sn, t lm mui cho h gia nh, c nhn s dng quy nh ti khon 1 v khon 4 iu 70 ca Lut t ai 2003 l hai mi nm; thi hn giao t trng cy lu nm, t rng sn xut cho h gia nh, c nhn s dng quy nh ti cc khon 2, 3 v 4 iu 70 ca Lut t ai 2003 l nm mi nm. Thi hn cho thu t trng cy hng nm, t nui trng thu sn, t lm mui cho h gia nh, c nhn s dng l khng qu 20 nm; thi hn cho thu t trng cy lu nm, t rng sn xut cho h gia nh, c nhn s dng l khng qu nm mi nm.
149

Thi hn s dng i vi din tch t nng nghip vt hn mc do c giao trc ngy 01 thng 01 nm 1999 bng mt phn hai thi hn quy nh ti khon 1 iu ny, sau phi chuyn sang thu t;

150

3. Thi hn giao t, cho thu t i vi t chc kinh t s dng vo mc ch nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui; t chc kinh t, h gia nh, c nhn s dng t lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh doanh; t chc kinh t thc hin cc d n u t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi thc hin cc d n u t ti Vit Nam c xem xt, quyt nh trn c s d n u t hoc n xin giao t, thu t nhng khng qu nm mi nm; i vi cc d n c vn u t ln nwng thu hi vn chm, d n u t vo a bn c iu kin kinh t - x hi kh khn, a bn c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn m cn thi hn di hn th thi hn giao t, cho thu t l khng qu by mi nm.
151

4. Thi hn cho thu t xy dng tr s lm vic ca t chc nc ngoi c chc nng ngoi giao quy nh ti khon 5 iu 9 ca Lut ny l khng qu chn mi chn nm. Khi ht thi hn, t chc nc ngoi c chc nng ngoi giao c Nh nc Vit Nam xem xt gia hn hoc cho thu t khc nu c nhu cu s dng t;
152

38

* Thi hn s dng t khi chuyn mc ch s dng t

5. Thi hn cho thu t thuc qu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th trn l khng qu nm nm; trng hp cho thu t trc ngy 01 thng 01 nm 1999 th thi hn thu t c xc nh theo hp ng thu t.
1. Thi hn s dng t i vi h gia nh, c nhn khi chuyn mc ch s dng t c quy nh nh sau: a) Trng hp chuyn t rng phng h, t rng c dng sang s dng vo mc ch khc th thi hn c xc nh theo thi hn ca loi t sau khi c chuyn mc ch s dng. Thi hn s dng t c tnh t thi im c chuyn mc ch s dng t; b) Trng hp chuyn t trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t rng sn xut, t nui trng thu sn, t lm mui sang trng rng phng h, trng rng c dng th h gia nh, c nhn c s dng t n nh lu di;
154

153

c) Trng hp chuyn mc ch s dng gia cc loi t bao gm t trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t rng sn xut, t nui trng thu sn, t lm mui th h gia nh, c nhn s dng t c tip tc s dng t theo thi hn c giao, cho thu. Khi ht thi hn, h gia nh, c nhn s dng t c Nh nc tip tc giao t, cho thu nu nh c nhu cu tip tc s dng, chp hnh ng php lut v t ai trong qu trnh s dng v vic s dng t ph hp vi quy hoch s dng t dc xt duyt; d) Trng hp chuyn t nng nghip sang s dng vo mc ch phi nng nghip th thi hn s dng t c xc nh theo thi hn ca loi t sau khi c chuyn mc ch s dng. Thi hn s dng t c tnh t thi im c chuyn mc ch s dng t; ) Trng hp chuyn mc ch s dng t t phi nng nghip s dng n nh lu di sang t phi nng nghip s dng c thi hn hoc t t phi nng nghip s dng c th hn sang t phi nng nghip s dng n nh lu di th h gia nh, c nhn c s dng t n nh lu di.

2. Thi hn s dng t ai vi t chc kinh t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi thc hin d n u t khng thuc khu cng nghip, khu cng ngh cao khi chuyn mc ch s dng t c xc nh theo d n u t quy nh tai khon 3 iu 67 Lut . 3. T chc kinh t chuyn mc ch s dng t t phi nng nghip s dng n nh lu di sang t phi nng nghip s dng c thi hn hoc t t phi nng nghip s dng c thi hn sang t phi nng nghip s dng n nh lu di th t chc kinh t c s dng t n nh lu di.
156

155

39

Thi hn s dng t khi nhn chuyn quyn s dng t

1. Thi hn s dng t khi nhn chuyn quyn s dng t i vi loi t c quy nh thi hn l thi hn s dng t cn li ca thi hn s dng t khi chuyn quyn s dng t. 2. Ngi nhn chuyn quyn s dng t i vi loi t c s dng n nh lu di th c s dng t n nh lu di.
157

Tnh hung
Ngy 20/3/1990 h gia nh b L Vn Ba c Nh nc giao 2ha t nng nghip ti hun Thp Mi tnh ng Thp. Ngy 29/7/1998 b Ba chuyn nhng 2ha t ny cho ng Nguyn Vn Thnh. Trc vo ngy 11/9/1995 ng Thnh cng c giao 1,5 ha t nng nghip. Hi thi hn s dng t i vi 3,5 ha t ca ng Thnh l n thi im no?
158

Tnh hung
Cng ty ch bin nng sn K quyt nh u t vo a bn mt x vng su, c xc nh l mt x c iu kin kinh t - x hi c bit kh khn. Theo n th cng ty cn 50ha t nng nghip lm vng nguyn liu (bn cnh nguyn liu do nng dn lm ra) v 5ha xy nh my. Do u t ln vo a bn kinh t kh khn nn cng ty xc nh l thi gian u t ko di n trn 50 nm. Hi: - Cn c giao t cho cng ty K trong trng hp ny l g? - Cng ty K c th s dng t di hnh thc no? (giao t, cho thu)? C quan no c thm quyn giao t? - Cng ty K c phi np tin s dng t khng? - Cng ty KHOLACOM c c cp GCNQSD khng? Nu c, c quan no c thm quyn cp? - Thi hn s dng t ca cng ty KHOLACOM ti a l bao nhiu nm?

II.2.c. Thu hi t
Thu hi t l vic Nh nc ra quyt nh hnh chnh thu li quyn s dng t hoc thu li t giao cho t chc, U ban nhn dn x, phng, th trn qun l theo quy nh ca Lut t ai. (khon 5 iu 4 Lut t ai 2003) Cc trng hp thu hi t quy nh ti iu 38 Lut
160

159

40

Hu qu php l v ngha
Hu qu php l : chm dt quyn s dng t hoc quyn qun l t ai ca cc ch th c Nh nc giao t qun l. ngha :
l bin php bo v quyn s hu t ai ca nh nc, h tr cho qu trnh phn phi v iu chnh t ai.
161

CC TRNG HP THU HI T (iu 38 Lut t ai 2003)

Thc hin quy hoch, k hoch s dng t Khon 1

Ngi s dng t khng c nhu cu, kh nng tip tc s dng t khon 2,7,8

Ht hn s dng t m khng c gia hn khon 10

Vi phm php lut t ai khon 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12

162

Thm quyn thu hi t

(iu 44 Lut t ai)
1. U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quyt nh thu hi t vi t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi, tr trng hp quy nh ti khon 2 iu ny. 2. U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh quyt nh thu hi t i vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c nc ngoi thuc i tng c mua nh gn lin vi quyn s dng t ti Vit Nam. 3. C quan nh nc c thm quyn thu hi t khng c u quyn.
163

bi thng, ti nh c cho ngi b thu hi t

Khi thu hi ngoi vic bi thng cc thit hi vt cht hoc phi vt cht cho ngi s dng t, Nh nc cn quy nh v h tr, ti nh c nhm tr gip thm cho ngi b thu hi t c th ti lp cuc sng mi, chuyn i ngh nghip, gii quyt kh khn v mt kinh t. ti nh c ch t ra vi cc ch th khng cn t sau khi b thu hi nhm ti lp ni mi bng hoc tt hn ni c.
164

41

II.3. NG K S DNG T AI V CP GIY CHNG NHN QUYN S DNG T

ng k quyn s dng t l vic ghi nhn quyn s dng t hp php i vi mt tha t xc nhn vo h s a chnh nhm xc lp quyn v ngha v ca ngi s dng t (Khon 4 iu 19 Lut t ai)
165

ngha ng k quyn s dng t

+ i vi Nh nc : l mt bin php ca Nh nc nhm theo di tnh hnh s dng t v nhng bin ng ca qu trnh s dng t.
gip nh nc theo di tnh hnh s dng t, cp nht s bin ng thng xuyn ca t qun l c hiu qu t ai.

+ i vi ngi s dng t, qu trnh ng k t ai l qu trnh m cc ch th s dng t lm n k khai nhng tha t ca mnh ang s dng vi c quan Nh nc c thm quyn, cc c quan ny xt duyt v ghi vo s a chnh
y l mt trong nhng trng hp c xem l c giy t hp l cp giy chng nhn quyn s dng t v c nh nc bo v cc quyn li ca ngi s dng t.

166

Cc trng hp ng k t ai
ng k ban u
1. c NN giao t, cho thu t 2. Ngi ang s dng t cha c cp giy chng nhn quyn s dng t. 1. NSD thc hin cc quyn chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t; 2. Ngi s dng t c php i tn; 3. C thay i v hnh dng, kch thc, Dtch tha t; 4. Chuyn mc ch s dng t; 5. C thay i v thi hn s dng t; 6. Chuyn i t hnh thc nh cho thu t sang hnh thc nh nc giao t c thu tin s dng t; 7. C thay i v nhng hn ch quyn ca NSD 8. Nh nc thu hi t .
167

Cp giy chng nhn quyn s dng t

Giy chng nhn quyn s dng t l giy chng nhn do c quan nh nc c thm quyn cp cho ngi s dng t bo h quyn v li ch hp php ca ngi s dng t. (Khon 20 iu 4 Lut t ai 2003). Giy chng nhn quyn s dng t l mt chng th php l do c quan Nh nc c thm quyn cp cho ngi s dng t nhm xc nhn mi quan h hp php gia Nh nc v ngi s dng t. Ngi c Giy chng nhn quyn s dng t s c Nh nc bo h quyn v li ch hp php ca mnh.
168

ng k bin ng

42

 ngha vic cp giy CN QSD

(1) Thng qua vic cp giy chng nhn quyn s dng t, Nh nc xc lp cn c php l y thc hin vic qun l Nh nc i vi t ai, (2) To c s php l Nh nc bo h quyn v li ch hp php ca ngi s dng t khi cc quyn v li ch b xm phm. (3) Ngi s dng t c thc hin y cc giao dch dn s v t ai. (4) c Nh nc bi thng cc thit hi v t v cc ti sn khi Nh nc thu hi t v li ch ca Nh nc v x hi. (5) L c s php l ta n nhn dn gii quyt cc tranh chp v t ai.
169

i tng c cp giy chng nhn quyn s dng t:

Theo iu 49 Lut t ai 2003, c 9 trng hp c cp giy chng nhn quyn s dng t gm: 1. Ngi c Nh nc giao t, cho thu t, tr trng hp thu t nng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, th trn; 2. Ngi c Nh nc giao t, cho thu t t ngy 15 thng 10 nm 1993 n trc ngy Lut t ai c hiu lc thi hnh m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t; 3. Ngi ang s dng t theo quy nh ti iu 50 v iu 51 ca Lut t ai m cha c cp giy chng nhn quyn s dng t;
170

4. Ngi c chuyn i, nhn chuyn nhng, c tha k, nhn tng cho quyn s dng t; ngi nhn quyn s dng t khi x l hp ng th chp, bo lnh bng quyn s dng t thu hi n; t chc s dng t l php nhn mi c hnh thnh do cc bn gp vn bng quyn s dng t; 5. Ngi c s dng t theo bn n hoc quyt nh ca To n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca c quan thi hnh n hoc quyt nh gii quyt tranh chp t ai ca c quan nh nc c thm quyn c thi hnh; 6. Ngi trng u gi quyn s dng t, u thu d n c s dng t; 7. Ngi s dng t quy nh ti cc iu 90, 91 v 92 ca Lut t ai 8. Ngi mua nh gn lin vi t ; 9. Ngi c Nh nc thanh l, ho gi nh gn lin vi t .
171

* Cc trng hp khng c cp GCN quyn s dng t

y l nhng trng hp ngi s dng t c s dng t hp php nhng thuc trng hp khng cp giy chng nhn quyn s dng t. Cc trng hp c th (iu 41 khon 2 Ngh nh 181/2004/N-CP)
a) t do Nh nc giao qun l quy nh ti iu 3 ca Ngh nh 181/2004/N-CP b) t nng nghip thuc qu t cng ch do U ban nhn dn x, phng, th trn qun l s dng; c) Ngi s dng t do thu, thu li ca ngi khc m khng phi l t thu hoc thu li trong khu cng nghip; d) Ngi ang s t m khng iu kin cp giy chng nhn quyn s t theo quy nh ti iu 50 v iu 51 ca Lut t ai; ) Ngi nhn khon t trong cc nng trng, lm trng.
172

43

Ngha v ti chnh ca ngi c cp GCNQSD

Lut t ai 2003 quy nh trng hp sau th ngi s dng t lm th tc xin cp Giy chng nhn quyn s dng t phi np tin s dng t: H gia nh c nhn ang s dng t khng c cc loi giy t quy nh ti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003 nhng s dng t t ngy 15/10/1993 n trc ngy lut ny c hiu lc nay c UBND cp x xc nhn t khng c tranh chp, ph hp vi quy hoch th c cp Giy chng nhn quyn s dng t nhng phi np tin s dng t theo quy nh ca chnh ph.

Ngoi ra trong cc trng hp sau y ngi s dng t cng c xem xt cp Giy chng nhn quyn s dng t sau khi h thc hin cc ngha v ti chnh i vi Nh nc. 1. H gia nh c nhn c s dng t theo bn n hoc quyt nh ca To n nhn dn ca c quan thi hnh n quyt nh gii quyt tranh chp t ai ca c quan nh nc thm quyn c thi hnh. 2. H gia nh c nhn ang s dng t c nh nc giao, cho thu t 15/10/1993 n trc ngy 1/7/2004 m cha c cp Giy chng nhn quyn s dng t.
174

173

Khng phi np tin s dng t:

1. Nhng ngi c mt trong cc loi giy t hp l c quy nh ti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003. 2. Ngi c mt trong cc loi giy t quy nh ti khon 1, iu 50 nhng trn giy t ghi tn ngi khc km theo giy t v vic chuyn quyn s dng t c ch k ca cc bn lin quan nhng n trc ngy 1/7/2004 cha thc hin th tc chuyn quyn s dng t nay c UBND cp x xc nhn t khng c tranh chp 3. H gia nh c nhn ang s dng t c h khu thng tr ti a phng v trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nui trng thu sn, lm mui ti vng c iu kin kinh t x hi kh khn c UBND x ni c t xc nhn s dng t n nh, khng c tranh chp. 4. H gia nh c nhn ang s dng t khng c cc loi giy t quy nh ti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003 nhng s dng n nh t trc ngy 15/10/1993 nay c UBND x xc nhn t khng c tranh chp ph hp vi quy hoch.
175

II.4. Qun l ti chnh v t ai

a. Ngun thu ngn sch nh nc t t ai b. Cc quy nh v gi t

176

44

(a) Cc khon thu t cp quyn s dng t

1

Ngun thu ngn sch nh nc t t ai

Cc khon thu t vic cp quyn s dng t

Cc khon thu ti chnh khi s dng t

Cc khon thu t thu chuyn quyn s dng t

- Np tin s dng t i vi trng hp c Nh nc giao t c thu tin theo quy nh ti iu 34 Lut t ai nm 2003 v khi c Nh nc cho php chuyn mc ch s dng t thuc i tng phi np tin theo quy nh ti iu 36 Lut t ai nm 2003; - Np l ph a chnh (khi lm th tc o c, cm mc, chng nhn bin ng quyn s dng t, cp giy chng nhn quyn s dng t); - Np l ph trc b nh t; - Tin bi thng thit hi (khi Nh nc thu hi t giao cho ngi khc th thu tin ca ngi c giao t, bi thng cho ngi c t b thu hi).
178

177

b. Cc khon thu khi s dng t

- Thu s dng t nng nghip i vi t dng vo sn xut nng nghip; - Thu nh, t i vi t , t xy dng cng trnh; - Tin thu t i vi cc trng hp thu t ca Nh nc; - Thu Ti nguyn khi khai thc t lm nguyn liu cho sn xut gch ngi, gm, s, t lp ng, san lp; - Tin t vic x l vi phm php lut t ai; - Tin bi thng thit hi cho Nh nc khi gy thit hi trong qun l v s dng t ai.

c. Thu thu chuyn quyn s dng t

Theo quy nh ti iu 54 Lut t ai nm 2003, Nh nc thu thu thu nhp t chuyn quyn s dng t.

179

180

45

II.4.b. Cc quy nh v gi t
1. Khi nim 2. Ngun hnh thnh 3. Thm quyn ca cc c quan nh nc trong vic nh gi t. 4. Khung gi cc loi t 5. Phng php xc nh gi t 6. nh gi cc loi t c th ti a phng 7. iu chnh gi t
181

Khi nim
Gi t (gi quyn s dng t) l s tin tnh trn mt n v din tch t do Nh nc quy nh hoc c hnh thnh trong giao dch v quyn s dng t.

182

* Ngun hnh thnh gi t

Gi t c hnh thnh trong cc trng hp sau y: - Do U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng quy nh theo quy nh ca php lut (gi t do Nh nc quy nh); - Do u gi quyn s dng t hoc u thu d n c s dng t; - Do ngi s dng t tho thun v gi t vi nhng ngi c lin quan khi thc hin cc quyn chuyn nhng, cho thu, cho thu li quyn s dng t; gp vn bng quyn s dng t.
183

Gi t do Nh nc quy nh c p dng lm cn c xc nh gi t trong cc trng hp sau: a) Tnh thu i vi vic s dng t v chuyn quyn s dng t theo quy nh ca php lut; b) Tnh tin s dng t v tin thu t khi giao t, cho thu t khng thng qua u gi quyn s dng t hoc u thu d n c s dng t cho cc trng hp quy nh ti iu 34 v iu 35 ca Lut t ai nm 2003; c) Tnh gi tr quyn s dng t khi giao t khng thu tin s dng t cho cc t chc, c nhn trong cc trng hp quy nh ti iu 33 ca Lut t ai nm 2003;
184

46

d) Xc nh gi tr quyn s dng t tnh vo gi tr ti sn ca doanh nghip nh nc khi doanh nghip c phn ho, la chn hnh thc giao t c thu tin s dng t theo quy nh ti khon 3 iu 59 ca Lut t ai nm 2003; ) Tnh gi tr quyn s dng t thu l ph trc b chuyn quyn s dng t theo quy nh ca php lut; e) Tnh gi tr quyn s dng t bi thng khi Nh nc thu hi t s dng vo mc ch quc phng, an ninh, li ch quc gia, li ch cng cng v pht trin kinh t quy nh ti iu 39, iu 40 ca Lut t ai nm 2003; g) Tnh tin bi thng i vi ngi c hnh vi vi phm php lut v t ai m gy thit hi cho Nh nc theo quy nh ca php lut.
185

Gi t do Nh nc quy nh cn c coi nh gi sn trong nhng trng hp Nh nc giao t, cho thu t theo hnh thc u gi quyn s dng t, hoc u thu d n c s dng t.
Khon 2 iu 2 Ngh nh s 188

186

Thm quyn ca cc c quan nh nc trong vic nh gi t

Chnh ph quy nh phng php xc nh gi t; khung gi cc loi t cho tng vng, theo tng thi gian; trng hp phi iu chnh gi t v vic x l chnh lch gi t lin k gia cc tnh, thnh ph trc thuc trung ng.

Thm quyn ca cc c quan nh nc trong vic nh gi t

B Ti chnh theo thm quyn chu trch nhim hng dn thi hnh, kim tra vic t chc thc hin cc quy nh ca Chnh ph v gi t v gii quyt cc trng hp vng mc pht sinh v gi t theo ngh ca a phng theo thm quyn; t chc mng li thng k gi t, iu tra v theo di gi t trong phm vi c nc; ch tr xy dng trnh Chnh ph iu chnh khung gi cc loi t; t chc bi dng nghip v nh gi t.

187

188

47

Thm quyn ca cc c quan nh nc trong vic nh gi t

Cn c vo cc nguyn tc nh gi t; phng php xc nh gi t v khung gi cc loi t do Chnh ph quy nh; theo hng dn ca B Ti chnh, U ban nhn dn cp tnh xy dng gi t c th ti a phng trnh Hi ng nhn dn cng cp cho kin trc khi quyt nh.
189

II.5. Thanh tra, kim tra vic chp hnh cc quy nh ca php lut v t ai

190

a. Khi nim
Thanh tra t ai l xem xt mt cch khch quan vic chp hnh cc quy nh ca php lut t ai, m bo cho cc quy nh c thc hin v thc hin ng. Kim tra t ai l xem xt li nhng kt qu thc hin theo ng php lut.
191

b. Ch th thanh tra
Thanh tra t ai l thanh tra chuyn ngnh v t ai. B Ti nguyn v Mi trng chu trch nhim ch o, t chc thc hin thanh tra t ai trong c nc. C quan qun l t ai a phng chu trch nhim t chc thc hin thanh tra t ai ti a phng. (Ngh nh 65/2006/NCP ngy 23 thng 6 nm 2006 v t chc v hot ng ca thanh tra ti nguyn v mi trng)
192

48

c. Ni dung thanh tra t ai

a) Thanh tra vic qun l nh nc v t ai ca U ban nhn dn cc cp; b) Thanh tra vic chp hnh php lut v t ai ca ngi s dng t v ca t chc, c nhn khc.

d. Nhim v ca thanh tra t ai

a) Thanh tra vic chp hnh php lut ca c quan nh nc, ngi s dng t trong vic qun l v s dng t ai; b) Pht hin, ngn chn v x l theo thm quyn hoc kin ngh c quan nh nc c thm quyn x l cc vi phm php lut v t ai.

193

194

e. Quyn v ngha v ca cc bn
iu 133. Quyn hn v trch nhim ca on thanh tra v thanh tra vin t ai iu 134. Quyn v ngha v ca i tng thanh tra

Quyn hn ca on thanh tra v thanh tra vin t ai

a) Yu cu c quan nh nc, ngi s dng t v cc i tng khc c lin quan cung cp ti liu v gii trnh nhng vn cn thit cho vic thanh tra; b) Quyt nh tm thi nh ch vic s dng phn t khng ng php lut v chu trch nhim trc php lut v quyt nh , ng thi bo co ngay vi c quan nh nc c thm quyn quyt nh x l; c) X l theo thm quyn hoc kin ngh vi c quan nh nc c thm quyn x l cc vi phm php lut v t ai; d) Cc quyn khc theo quy nh ca php lut v thanh tra.
196

195

49

Trch nhim ca on thanh tra v thanh tra vin t ai a) Xut trnh quyt nh thanh tra, th thanh tra vin vi i tng thanh tra; b) Thc hin chc nng, nhim v v trnh t, th tc thanh tra theo quy nh ca php lut; c) Chu trch nhim trc php lut v kt lun, quyt nh ca mnh; d) Thc hin cc trch nhim khc theo quy nh ca php lut v thanh tra.
197

Quyn ca i tng thanh tra

a) Yu cu on thanh tra hoc thanh tra vin thi hnh cng v gii thch r cc yu cu v thanh tra; b) Gii trnh trong qu trnh thanh tra, tham gia kin v kt lun thanh tra; trng hp khng nht tr vi kt lun thanh tra, quyt nh x l vi phm php lut ca thanh tra t ai th c quyn khiu ni vi c quan c thm quyn theo quy nh ca php lut v khiu ni, t co; c) T co vi c quan nh nc c thm quyn nu on thanh tra hoc thanh tra vin vi phm li ch hp php ca mnh, ca Nh nc, quyn v li ch hp php ca t chc, c nhn; d) Cc quyn khc theo quy nh ca php lut v thanh tra.
198

Ngha v ca i tng thanh tra

a) Khng c cn tr, gy kh khn cho on thanh tra hoc thanh tra vin thc hin nhim v; b) Cung cp ti liu, gii trnh cc vn cn thit lin quan n ni dung thanh tra t ai; chp hnh cc quyt nh ca on thanh tra, thanh tra vin trong qu trnh thanh tra v ca c quan nh nc c thm quyn sau khi kt thc thanh tra; c) Thc hin cc ngha v khc theo quy nh ca php lut v thanh tra.
199

X l vi phm php lut t ai

1. X l k lut (xem iu 166->179 N181) 2. X l hnh chnh ( N 105/2009/n-cp ngy 11 thng 11 nm 2009 v x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc t ai) 3. X l hnh s :
iu 173 B lut hnh s : ti vi phm cc quy nh v s dng t ai. iu 174 B lut hnh s : ti vi phm cc quy nh v qun l t ai.

200

50

CC VN C CP TRONG CHNG 3

CHNG 3 A V PHP L CA NGI S DNG T

I. KHI QUT V A V PHP L CA NGI S DNG T II. QUYN CA NGI S DNG T III. NGHA V CA NGI S DNG T

201

202

Khi nim a v php l ca ngi s dng t I. KHI QUT V A V PHP L CA NGI S DNG T
a v php l ca ngi s dng t l tng hp cc quyn, ngha v , trch nhim trong hot ng s dng t c Nh nc quy nh cho ngi s dng t v nhng quyn, ngha v, trch nhim m h t to ra trong qu trnh s dng t da trn s cho php ca php lut.
204

203

51

Ni dung a v php l ca ngi s dng t

- Khi nim ngi s dng t (hay ch th s dng t) - Nng lc php lut t ai ca ngi s dng t - Nng lc hnh vi t ai ca ngi s dng t, - Cc quyn v ngha v ca ngi s dng t.
205

Khi nim ngi s dng t

Ngi s dng t l cc t chc, h gia nh, c nhn c Nh nc cho php s dng t bng mt trong cc hnh thc giao t, cho thu t, cho php nhn chuyn nhng quyn s dng t hoc cng nhn quyn s dng t, c quyn v ngha v m php lut quy nh trong thi hn s dng t
206

Ngi s dng t theo Lut t ai 2003

Theo khon 1 iu 9 Lut t ai 2003 l cc t chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c, c s tn gio, t chc c nhn nc ngoi u t vo Vit Nam, ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc giao t, cho thu t, cho php nhn chuyn nhng quyn s dng t hoc cng nhn quyn s dng t, nhn chuyn quyn s dng t hay cho php c mua nh gn lin vi quyn s dng t ti Vit Nam.
207

II. QUYN CA NGI S DNG T

208

52

Ni dung quyn ca ngi s dng t.

1. Quyn chung ca ngi s dng t 2. Quyn giao dch quyn s dng t ca ngi s dng t 3. Quyn bi thng khi nh nc thu hi t 4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

1. Quyn chung ca ngi s dng t

iu 105 Lut t ai (6 quyn)

209

210

1.1. c cp giy chng nhn quyn s dng t, QSH nh v ti sn khc gn lin vi t

-L hnh thc php l xc nhn quyn s dng t hp php ca ngi s dng t. -- i tng c cp giy chng nhn quyn s dng t, QSH nh v ti sn khc gn lin vi t: iu 49 Lut t ai 2003, N 88/2009

Thng tin : din tch cha cp GCN

n cui nm 2008
t chuyn dng: cn 62,5% t th: cn 34,6% t lm nghip: cn 34,4% t nng thn: cn 20%
(ch th s 02/2008/CT-BTNMT v thc hin mt s nhim v, gii php hon thnh cp giy chng nhn quyn s dng t, lp h s a chnh theo NQ s 07/2007/QH12 ca QH).

211

212

53

1.2. c hng thnh qu lao ng, kt qu u t trn t

-Thnh qu lao ng v kt qu u t trn t l + Gi tr m ngi s dng t u t vo t + Ti sn to lp trn t Quy nh ny th hin: + Php lut bo v quyn s hu cc ti sn ny, c bi thng gi tr ti sn khi nh nc thu hi t. + Hng thnh qu lao ng t c.
213

1.3. Hng cc li ch do cng trnh ca Nh nc v bo v, ci to t nng nghip;

Cng trnh ca Nh nc v bo v, ci to t nng nghip l cc cng trnh do Nh nc u t nhm bo v v ci to t nng nghip, v d : h thng thy li, iu, h thng ti tiu Trong qu trnh thc hin quyn s dng t, ngi s dng t c hng cc li ch do cng trnh ca Nh nc v bo v, ci to t nng nghip
214

1.4. c Nh nc hng dn v gip trong vic ci to, bi b t nng nghip Trong qu trnh s dng t nng nghip, ngi s dng t c Nh nc (thng qua cc c quan qun l Nh nc v nng nghip, C quan khuyn nng, lm ng ) hng dn v gip trong vic ci to, bi b t nng nghip nh ra chua, ngn mn, ci to t hoan ha nhm gia tng mu m v gi tr s dng ca t.
215

1.5. c Nh nc bo h khi b ngi khc xm phm n quyn s dng t hp php ca mnh Quyn s dng t hp php ca ngi s dng t c Nh nc bo h khi ngi khc xm phm. Cc bin php bo h ny c quy nh c th trong php lut dn s, hnh chnh v php lut t ai.

216

54

1.6. Khiu ni, t co, khi kin v nhng hnh vi vi phm quyn s dng t hp php ca mnh v nhng hnh vi khc vi phm php lut v t ai

2. Quyn giao dch quyn s dng t ca ngi s dng t

2.1. Nhng vn chung v giao dch quyn s dng t 2.2. Cc giao dch quyn s dng t c th

217

218

2.1. Nhng vn chung v giao dch quyn s dng t

2.1.1. Khi nim 2.1.2. Cc iu kin chung c giao dch QSD 2.1.3. iu kin chung v th tc 2.1.4. Thi im ngi s dng t c thc hin cc giao dch quyn s dng t

2.1.1. Khi nim

- L vic ngi s dng t thc hin quyn ti sn ca mnh i vi quyn s dng t bng cch a quyn s dng t ca mnh vo giao dch dn s theo ni dung v hnh thc nht nh ph hp quy nh ca php lut t ai.
220

219

55

CC GIAO DCH QUYN S DNG T

CHUYN I TNG CHO CHO THU

2.1.2. Cc iu kin chung c thc hin cc giao dch quyn s dng t

a) C giy chng nhn quyn s dng t; b) t khng c tranh chp; c) Quyn s dng t khng b k bin bo m thi hnh n; d) Trong thi hn s dng t.
iu 106 L

CHUYN NHNG

LI THA K GP VN

TH CHP, BO LNH

221

222

V iu kin 1
(k1 iu 146 L) Trong hn hon thnh cp GCN, ngi SD c giy t v QSD ti K1,2,5 50 L cng c giao dch (iu 184 N 181) K t ngy 01/01/2007 phi c GCN mi c thc hin cc giao dch QSD tr tha k (iu 66 N 84/2007) K t ngy 01/01/2008, phi c GCN mi c thc hin giao dch (tr tha k), tr trng hp trc ngy 01/11/07 np h s xin cp GCN m cha c cp GCN v NSD c mt trong cc loi giy t v QSD ti khon 1, 2, 5 iu 50 L
223

Nh vy : NSD nu cha c GCN th cng c thc hin cc giao dch nu p ng 1 trong cc trng hp sau: + Khi ngi s dng t tha k quyn s dng t + np h s xin cp GCN theo quy nh ca php lut trc ngy 01/11/2007 m cha c c quan nh nc c thm quyn cp GCN. + C mt trong cc loi giy t v quyn s dng t c quy nh ti K1,2,5 50 Lut t ai th vn c giao dch v quyn s dng t n ht ngy 31/12/2010. (Cng vn s 12/BTNMT- ngy
03/01/2008 )
224

56

V K2 : t khng c tranh chp

C tranh chp cha xc nh ai l ch s hu hp php i vi quyn s dng t
= > khng th l i tng em giao dch

K3: Khng b k bin m bo thi hnh n

- K bin l l mt bin php cng ch ca c quan nh nc c thm quyn i vi ngi thi hnh n dn s trong trng hp h khng t nguyn thi hnh n. S b k bin nu l iu 5 N 164/2004: ti sn duy nht Trc khi (ngoi nh ) c gi nhn Q tr ln hn ngha v THA phi thc hin QSD th Sau khi nhn chp B k bin m Q THA khng km hoc th iu kin chp bt hp php
226

225

K bin ti sn:
Mc 4 TTLT s 12/2001/TTLT- BTP-VKSNDTC
a. i vi nhng ti sn phi lm th tc sang tn, ng k quyn s hu, quyn s dng, nu c cn c xc nh ngi phi thi hnh n mua hoc c tng cho hp php (c giy mua bn hp php, xc nhn ca ch s hu...) nhng cha hon tt th tc sang tn, ng k quyn s hu, quyn s dng cc ti sn th Chp hnh vin vn c quyn k bin bo m thi hnh n. i vi cc trng hp sau khi c bn n, quyt nh ca To n, ngi phi thi hnh n chuyn nhng cc ti sn thuc quyn s hu ca mnh, th Chp hnh vin c quyn k bin ti sn v c vn bn ngh c quan c thm quyn hu b giao dch . Ngi c thi hnh n, ngi c quyn li, ngha v lin quan c quyn yu cu c quan c thm quyn hoc khi kin yu cu To n hu b giao dch . 227

Cn nh 454/1A Phm vn Ch, Q6

+ Thng 11/2008, k hp ng mua nh + u thng 12/2008, thc hin th tc sang tn nhng b tm dng do c n ngn chn ca b Vn l ch n 130 triu ng ca ngi bn v b Vn ang khi kin yu cu TA gii quyt. + Ngy 6/1/09, TA ra quyt nh cng nhn s tha thun gia ngi bn nh v b Vn. + Ngy 22/1/09, b Phng c gii quyt ng k QSD + Hai thng sau, b Phng c CQTHA Q6 cho bit cn nh s b k bin m bo thi hnh n v ngi bn nh khng t nguyn thi hnh n theo quyt nh ca ta n.
228

57

K4: Trong thi hn cn c s dng t

2.1.3. iu kin chung v th tc

119 N 181/2004 c sa - Hnh thc ca hp ng: i, b sung bi N 17/2006: Phi bng vn bn c chng nhn, chng thc theo quy nh ca php lut, phi c ng k + Giao dch trong KCN, KCNC, KKT: phi c xc nhn ca Ban qun l. + Nu bn tham gia hoc c hai bn trong giao dch l h gia nh c nhn th h gia nh, c nhn c la chn chng nhn ca cng chng nh nc hoc chng thc ca UBND cp x.. + Cc trng hp khc, bt buc hp ng phi c chng nhn ca cng chng nh nc.
230

=> Ch khi no t cn trong thi hn s dng th quyn s dng t mi thuc quyn ti sn ca ngi s dng t v mi c quyn nh ot i vi quyn ti sn ca mnh

229

2.1.4. Thi im ngi s dng t c thc hin cc giao dch QSD

iu 98 N 181/2004 + Giao t khng thu TSD: Q giao t c hiu lc + c min, c php chm np, c php ghi n tin s dng t, tin thu t theo quy nh ca php lut: c Q giao t, k hp ng thu t + c c quan nh nc xem xt cho php chm np hoc ghi n ngha v ti chnh l thi im c quyt nh . + Trng hp chuyn nhng d n d n kinh doanh nh bn hoc cho thu: K8 2 N 17/2006 + Cn li: thc hin xong ngha v ti chnh
231

2.2 CC HNH THC GIAO DCH QUYN S DNG T

CHUYN I

TNG CHO

CHO THU

CHUYN NHNG

LI THA K GP VN

TH CHP, BO LNH

232

58

2.2. Cc hnh thc giao dch QSD

2.2.1. Quyn chuyn i quyn s dng t

2.2.1. Quyn chuyn i QSD: 2.2.2. Quyn chuyn nhng QSD 2.2.3. Quyn tha k QSD 2.2.4. Quyn tng cho QSD 2.2.5. Quyn gp vn bng QSD 2.2.6. Quyn cho thu li t 2.2.7. Quyn th chp, bo lnh bng QSD
233

2.2.1.1. Khi nim 2.2.1.2. Ch th c quyn chuyn i 2.2.1.3. iu kin thc hin 2.2.1.4. Trnh t th tc

234

2.2.1.1. Khi nim

Chuyn i quyn s dng t l vic hai hoc nhiu ngi s dng t tha thun chuyn giao quyn s dng t cho nhau theo quy nh ca php lut

c im ca giao dch chuyn i

+ C s thay i ch th s dng t i vi din tch t chuyn i. + Cc bn trong quan h chuyn i quyn s dng t va ng thi l ngi chuyn quyn v cng ng thi l ngi nhn chuyn quyn + Quan h chuyn i l quan h da trn hin vt (din tch t c th) + Vic chuyn i quyn s dng t khng phi nhm mc ch kinh doanh kim li m nhm khc phc tnh trng phn tn, manh mn t nng nghip. + Ch th c quyn chuyn i quyn s dng t c quy nh rt hn ch vi nhng iu kin rng buc cht ch.
235 236

59

2.2.1.3. iu kin thc hin

- Ch th: h gia nh c nhn s dng t nng nghip - Hnh thc s dng t: Khng phi l t thu - i tng nhn chuyn i: h gia nh c nhn s dng t nng nghip trong cng x phng, th trn thun li cho sn xut nng nghip.
237

2.2.1.4. Trnh t th tc
iu 126 L 2003 iu 147 N 181/2004, Thng t lin tch s 04/2006-TTLT-BTP-BTNMT

238

2.2.2. Quyn chuyn nhng quyn s dng t

2.2.2.1. Khi nim 2.2.2.2. Ch th c quyn chuyn nhng 2.2.2.3. Ch th c quyn nhn chuyn nhng 2.2.2.4. iu kin thc hin 2.2.2.5. Trnh t th tc

2.2.2.1. Khi nim

- Khi nim: Chuyn nhng quyn s dng t l vic ngi s dng t chuyn giao quyn s dng t ca mnh cho ch th khc nhn ly mt khon tin tng ng vi gi tr quyn s dng t chuyn nhng theo tha thun ph hp vi quy nh php lut.

239

240

60

c im ca giao dch chuyn nhng quyn s dng t.

+ l mt loi giao dch chuyn quyn s dng t : c s thay i ch th s dng. + Trong quan h chuyn nhng quyn s dng t c s phn bit r rng gia bn chuyn quyn v bn nhn quyn. + t l quan h mang tnh cht hng ha tin t v quyn s dng t c trao i vi mt khon tin tng ng gi tr ca n. + Mc ch chuyn nhng l m bo quyn s dng t c lu thng trn th trng, qua , to iu kin thc y qu trnh tch t, tp trung t ai ca nn sn xut hng ha. + Ch th c chuyn quyn s dng t c phm vi rng hn so vi ch th chuyn i quyn s dng t. Quyn chuyn nhng quyn s dng t c trao cho nhiu ch th khc nhau nu h p ng c cc iu kin theo quy nh ca php lut

2.2.2.2. Ch th c quyn chuyn nhng

-Cc ch th c chuyn nhng quyn s dng t bao gm: - H gia nh, c nhn, - T chc kinh t, - Ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t u t ti Vit Nam, - T chc c nhn nc ngoi s dng t ti Vit Nam

241

242

+ iu kin h gia nh, c nhn c php chuyn nhng qsd

@ H gia nh c nh nc giao t (Khon 3 iu 113 Lut t ai 2003) @ H gia nh thu t ca Nh nc trc ngy 01/07/2004 m tr tin thu t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm (Khon 2 iu 114 Lut t ai 2003) @ H gia nh, c nhn thu li t trong khu cng nghip m tr trc tin thu li t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu li t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm
243

+ iu kin t chc kinh t c php chuyn nhng qsd:

1. T chc kinh t c Nh nc giao t c thu tin s dng t 2. T chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t m tin tr khng c ngun gc t ngn sch Nh nc. 3. T chc kinh t thu t ca Nh nc trc ngy 1/7/2004 m tr tin thu t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm, 4. T chc kinh t thu li t trong khu cng nghip trc ngy 1/7/2004 m tr trc tin thu li t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu li t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm, 5. T chc kinh t l php nhn s dng t mi c hnh thnh do gp vn bng quyn s dng t, 6. T chc kinh t chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dng t, 7. T chc kinh t chuyn mc ch s dng t sang loi t giao c thu tin s dng t.
244

61

+ iu kin ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t u t ti Vit Nam.

@ Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc giao t c thu tin s dng t. @ Ngi Vit Nam nh c nc ngoi nhn chuyn nhng quyn s dng t. @ Ngi Vit Nam nh c nc ngoi c Nh nc cho thu t m tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu. @ Thu li t trong khu cng nghip, khu kinh t khu cng ngh cao theo iu 120 ca Lut t ai 2003.
245

+ iu kin i vi t chc nc ngoi s dng t ti Vit Nam c chuyn nhng quyn s dng t.
@ c Nh nc cho thu t m tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu @ Thu li t trong khu cng nghip, khu kinh t khu cng ngh cao theo iu 120 ca Lut t ai 2003.
246

2.2.2.3. Ch th c quyn nhn chuyn nhng

- T chc, h gia nh c nhn - Ngi VN nh c nc ngoi u t ti VN c nhn quyn s dng t trong khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t ca t chc kinh t, ngi VN nh c nc ngoi t chc, c nhn nc ngoi ( 120 L, im b K1 99N 181/2004) - Ngi VN nh c nc ngoi thuc i tng c s hu nh ti VN c nhn quyn s dng t theo quy nh ca php lut (121 L c sa i, b sung nm 2008, 2009)
247

2.2.2.3. Ch th c quyn nhn chuyn nhng

- T chc kinh t c vn u t nc ngoi l t chc kinh t lin doanh gia nh u t trong nc v nh u t 100% vn nc ngoi th theo quy nh ca php lut khng c php nhn chuyn nhng quyn s dng t nhng c php nhn chuyn nhng d n c s dng t ca cc t chc trong nc trong cc trng hp quy nh ti iu 24 N 84/2007.

248

62

2.2.2.4. iu kin thc hin

- iu kin nhn chuyn nhng c quy nh ti 103 N 181/2004 + T chc kinh t, h gia nh, c nhn khng c nhn chuyn nhng quyn s dng t i vi trng hp m php lut khng cho php chuyn nhng -iu kin v hn mc nhn chuyn nhng quyn s dng t nng nghip ca h gia nh, c nhn iu 2 NQ 1126/2007/UBTVQH - iu kin chuyn nhng quyn s dng t ca cc d n u t xy dng kinh doanh nh bn hoc cho thu (khon 8 iu 2 N 17/2006)

Chuyn nhng c iu kin: iu 104 N 181/2004

H gia nh c nhn c nh nc giao t ln u i vi t nng nghip khng thu tin s dng t, t c min tin s dng t m chuyn nhng v khng cn t sn xut, khng cn t , nu c nh nc giao t ln hai i vi t nng nghip khng thu tin s dng t, t c min tin s dng t th khng c chuyn nhng trong thi hn 10 nm k t ngy c giao t ln th hai.

249

250

2.2.3. Quyn tha k quyn s dng t

2.2.3.1. Khi nim

- L vic chuyn giao quyn s dng t t ngi cht sang ngi tha k thng qua di chc hoc theo php lut.

2.2.3.1. Khi nim 2.2.3.2. Ch th c quyn tha k 2.2.3.3. Ch th c quyn nhn tha k 2.2.3.4. iu kin thc hin 2.2.3.5. Trnh t th tc

251

252

63

c im ca quyn tha k quyn s dng t

- Tha k quyn s dng t l mt loi giao dch quyn s dng t v c s thay i ch th s dng t i vi din tch t li tha k. - Vic li tha k quyn s dng t c th hin bng di chc (hnh vi php l n phng ca c nhn li di sn) hoc c phn chia theo php lut. - Trong quan h tha k quyn s dng t, ch th c quyn li tha k ch c th l c nhn hoc thnh vin h gia nh. T chc khng c quyn tha k li tha k.
253

2.2.3.2. Ch th c quyn tha k

+ Thnh vin h gia nh, c nhn: s dng t khng phi l t thu. (K5 113 L 2003) + Thnh vin h gia nh, c nhn: thu t ca Nh nc, thu li t trong khu cng nghip trc 01/07/04 m tr trc tin thu li t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu li t cho nhiu nm m thi hn thu t tr tin cn li t nht l 5 nm. (K2 114 + K6 90 L 2003) + Ngi VN nh c nc ngoi c mua nh ti VN

254

2.2.3.3. Ch th c quyn nhn tha k

- T chc, h gia nh, c nhn, cng ng dn c c nhn quyn s dng t thng qua nhn tha k quyn s dng t. - Ngi VN nh c nc ngoi c mua nh ti VN c nhn tha k nh gn lin vi quyn s dng t , c nhn tha k quyn s dng t lm mt bng xy dng c s sn xut kinh doanh (K3 93 L 2003) - Gii quyt quyn li ca cc ch th khc khng c nhn tha k quyn s dng t? iu 13 N 84/2007 :c nhn gi tr quyn s dng t.

2.2.4. Quyn tng cho quyn s dng t

2.2.4.1. Khi nim 2.2.4.2. Ch th c quyn tng cho 2.2.4.3. Ch th c quyn nhn nhn tng cho 2.2.4.4. iu kin thc hin 2.2.4.5. Trnh t th tc

255

256

64

2.2.4.1. Khi nim

Tng cho quyn s dng t l vic ngi s dng t chuyn giao quyn s dng t ca mnh cho ngi khc (bn c tng cho) m khng yu cu n b, cn bn c tng cho ng nhn theo s tha thun ph hp vi cc quy nh ca php lut t ai v php lut dn s

c im ca tng cho quyn s dng t

- Tng cho quyn s dng t l mt loi giao dch quyn s dng t v c s thay i ch th s dng t i vi din tch t tng cho. - Giao dch tng cho quyn s dng t l mt giao dch khng c n b. - Tng cho quyn s dng t c th km hoc khng km iu kin.
257 258

2.2.4.2. Ch th c quyn tng cho

Ch th
H gia nh, c nhn

2.2.4.3. Ch th c quyn nhn tng cho

- Nh nc c nhn tng cho ca tt c cc ch th - Cng ng dn c xy dng cc cng trnh phc v li ch chung ca cng ng nhn tng cho ca tt c cc ch th - H gia nh, c nhn nhn tng cho quyn s dng t ca h gia nh c nhn khc. - Ngi VN nh c nc ngoi thuc i tng c mua nh ti VN c nhn tng cho nh gn vi quyn s dng t, nhn tng cho quyn s dng t lm mt bng xy dng c s sn xut kinh doanh ca h gia nh, c nhn 260

QSD c tng cho

Khng phi l t thu

t thu ca NN, thu t trong KCN trc 1/7/04 m tr 1 ln cho c thi gian thu hoc tr nhiu nm m thi hn t tin cn T chc KT (Tin li t nht 5 nm tr khng c ngun Giao c thu tin s dng t gc t NSNN) Nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k Chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dng t TCKT l php nhn mi hnh thnh do gp vn bng QSD. Ngi VN nh c nc ngoi Giao c thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t 1 ln Nhn chuyn nhng QSD trong KCN, KCNC, KKT Khi tng cho nh gn lin vi quyn s dng t C s tn gio t khng phi l do nh nc giao t khng thu tin s dng t 259

65

2.2.4.4. iu kin thc hin

- iu kin v s t nguyn tha thun gia bn tng cho v bn nhn tng cho - iu kin v gii hn nhn tng cho, ch th nhn tng cho v tng cho c iu kin tng t nh trng hp chuyn nhng.

2.2.5. Quyn gp vn bng quyn s dng t

2.2.6.1. Khi nim 2.2.6.2. Ch th c quyn gp vn 2.2.6.3. iu kin thc hin 2.2.6.4. Trnh t th tc

261

262

2.2.5.1. Khi nim

Gp vn bng quyn s dng t l vic ngi s dng t dng quyn s dng t ca mnh lin kt vi ti sn ca ch th khc hp tc sn xut kinh doanh ph hp vi cc quy nh ca php lut t ai v php lut dn s - thng mi

Ch th
H gia nh, c nhn

QSD c gp vn
Khng phi l t thu

t thu ca NN, thu t trong KCN trc 1/7/04 m tr 1 ln cho c thi gian thu hoc tr nhiu nm m thi hn t tin cn T chc KT (Tin li t nht 5 nm tr khng c ngun Giao c thu tin s dng t gc t NSNN) Nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k Chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dng t TCKT l php nhn mi hnh thnh do gp vn bng QSD. Ngi VN nh c nc ngoi Giao c thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t 1 ln Nhn chuyn nhng QSD trong KCN, KCNC, KKT Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT Khi gp vn nh gn lin vi quyn s dng t T chc, c nhn nc ngoi
263

Thu t tr tin thu t mt ln Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT

264

66

2.2.5.4. iu kin thc hin

- H gia nh, C nhn gp vn bng quyn s dng t vi t chc, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi hp tc sn xut, kinh doanh (Khon 8 iu 113 Lut t ai 2003) - T chc kinh t trong nc gp vn bng quyn s dng t v ti sn thuc s hu ca mnh gn lin vi t hp tc sn xut, kinh doanh vi t chc, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi theo quy nh ca php lut. (im khon 2 iu 110 Lut t ai 2003)
265 266

- Ngi Vit Nam nh c nc ngoi u t ti Vit Nam [1] im b khon 1 iu 119 v im khon 2 iu 110 Lut t ai 2003. [2] im khon 3 iu 119 Lut t ai 2003. [3] im c khon 2 iu 120 Lut t ai 2003.
267

- T chc, c nhn nc ngoi u t ti Vit Nam [1] im khon 3 iu 119 Lut t ai 2003. [2] im c khon 2 iu 120 Lut t ai 2003

268

67

2.2.5.4. iu kin thc hin

Gii quyt QSD do DNNN gp vn vo t chc kinh t lin doanh m doanh nghip ang thc hin c phn ha (iu 25 N 84/2007/N-CP) + Nu ngun gc QSD m DNNN gp vn vo lin doanh c t ngn sch nh nc th khng c a gi tr QSD ny vo gi tr ti sn ca DN c phn ha, m n c xem l phn vn ca nh nc gp vn t chc kinh t lin doanh. + Nu ngun gc quyn s dng t m doanh nghip nh nc gp vn vo lin doanh khng t ngn sch nh nc th c a vo c phn ha doanh nghip.
269

2.2.5.3. iu kin thc hin

Vn chm dt vic gp vn v x l quyn s dng t gp vn ti iu 131 Lut t ai.

270

2.2.6. Quyn cho thu, cho thu li quyn s dng t

2.2.6.1. Khi nim 2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, cho thu li QSD 2.2.6.3. iu kin thc hin 2.2.6.4. Trnh t th tc

2.2.6.1. Khi nim

Cho thu quyn s dng t l s tha thun gia bn cho thu v bn thu theo ngi s dng t (bn cho thu) chuyn giao quyn s dng t ca mnh cho ch th khc (bn thu) s dng trong mt khon thi gian nht nh, bn thu phi tr tin thu t v tr li quyn s dng t cho bn thu khi ht thi hn thu.
271 272

68

Cho thu v cho thu li

+ Cho thu quyn s dng t : l vic cho thu t ca ngi s dng t di hnh thc t giao (Nh nc giao t cho ngi s dng t). + Cho thu li quyn s dng t : l vic cho thu t ca ngi s dng t di hnh thc t thu (Nh nc cho thu t ngi s dng t).
273

c im ca cho thu quyn s dng t

- Cho thu quyn s dng t khng c s thay i hn ch th s dng t i vi din tch t cho thu m ch dch chuyn ch th s dng t trong thi gian cho thu. - Cho thu quyn s dng t l mt loi giao dch c n b..

274

2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, cho thu li quyn s dng t

- Cc ch th c quyn cho thu, cho thu li quyn s dng t cng l nhng ch th c quyn chuyn nhng quyn s dng t

Ch th c quyn cho thu quyn s dng t l cc cc ch th c quyn chuyn nhng quyn s dng t (7 trng hp)
1. i vi H gia nh, c nhn ch cho thu i vi t chc, h gia nh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi u t ti Vit Nam thu quyn s dng t (Khon 4 iu 113 Lut t ai 2003).
275 276

69

2. T chc kinh t trong nc c Nh nc giao t c thu tin s dng t m tin s dng t tr khng c ngun gc t ngn sch nh nc c quyn cho thu quyn s dng t v cng trnh kin trc, kt cu h tng c xy dng gn lin vi t,

3. T chc kinh t c Nh nc cho thu t c cc quyn cho thu li t c xy dng xong kt cu h tng trong trng hp c php u t xy dng kinh doanh kt cu h tng ti khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t;

277

278

4. T chc kinh t c Nh nc cho thu t trc ngy Lut t ai 2003 c hiu lc thi hnh m tr tin thu t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm th c cc quyn Cho thu quyn s dng t v cng trnh kin trc, kt cu h tng c xy dng gn lin vi t trong thi hn tr tin thu t.
279

5. T chc kinh t thu li t trong khu cng nghip c quyn cho thu li t c xy dng xong kt cu h tng trong trng hp c php u t xy dng kinh doanh kt cu h tng ti khu cng nghip, khu cng ngh cao, khu kinh t.

280

70

2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, cho thu li quyn s dng t

6. T chc kinh t trong nc, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi c quyn cho thu quyn s dng t cng vi cng trnh kin trc, kt cu h tng c xy dng gn lin vi t hoc ti sn ca mnh gn lin vi t.
- Lu : + Trng hp s dng t thu ca ngi VN nh c nc ngoi, t chc c nhn nc ngoi xy dng kinh doanh kt cu h tng trong KCN th c cho thu li QSD xy dng xong kt cu h tng cho t chc kinh t, h gia nh c nhn, ngi VN nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi ( 90 L) cn cc trng hp s dng t khc th khng c cho thu li (im c K2 120 L).
281 282

2.2.6.3. iu kin thc hin

T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi VN nh c nc ngoi u t ti VN ch c thu quyn s dng t ca h gia nh c nhn (tr trong KCN), t chc kinh t, ngi VN nh c nc ngoi u t ti VN, t chc, c nhn nc ngoi. T chc, c nhn nc ngoi ch c thu, thu li t ca t chc kinh t, ngi VN nh c nc ngoi, t chc c nhn nc ngoi.

2.2.7. Th chp, bo lnh bng quyn s dng t

2.2.7.1. Khi nim 2.2.7.2. Ch th c quyn th chp, bo lnh 2.2.7.3. Ch th c quyn nhn th chp, bo lnh 2.2.7.4. iu kin thc hin 2.2.7.5. Trnh t th tc

283

284

71

2.2.7.1. Khi nim

- Th chp bng quyn s dng t l vic ngi s dng t dng quyn s dng t ca mnh m bo thc hin ngha v thanh ton n vay cho bn nhn th chp. - Bo lnh bng quyn s dng t l vic ngi s dng t dng quyn s dng t ca mnh m bo thc hin ngha v thanh ton n m ch th khc (bn c bo lnh) vay ca bn nhn bo lnh.

2.2.7.1. Khi nim

- K1 31 N 84/2007 Bo lnh bng quyn s dng t v ti sn gn lin vi t theo quy nh ca Lut t ai c hiu l th chp bng quyn s dng t cho ngi th ba vay vn theo quy nh ca B lut Dn s (sau y gi chung l th chp bng quyn s dng t).

285

286

Ch th
H gia nh, c nhn

QSD c th chp
Khng phi l t thu

2.2.7.3. Ch th c quyn nhn th chp

- C nhn, t chc kinh t ch c nhn th chp ca h gia nh, c nhn - Cc t chc tn dng c php hot ng ti Vit Nam c nhn th chp ca tt c cc ch th

t thu ca NN, thu t trong KCN trc 1/7/04 m tr 1 ln cho c thi gian thu hoc tr nhiu nm m thi hn t tin cn T chc KT (Tin li t nht 5 nm tr khng c ngun Giao c thu tin s dng t gc t NSNN) Nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k Chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dng t TCKT l php nhn mi hnh thnh do gp vn bng QSD. Ngi VN nh c nc ngoi Giao c thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t 1 ln Nhn chuyn nhng QSD trong KCN, KCNC, KKT Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT Khi th chp nh gn lin vi quyn s dng t T chc, c nhn nc ngoi C s tn gio Thu t tr tin thu t mt ln Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT t khng phi l do nh nc giao t khng thu tin s dng t
287

288

72

2.2.7.4. iu kin thc hin

Hp ng th chp bng quyn s dng t phi c tin hnh ng k giao dch bo m theo quy nh ti TTLT s 05/2005/TTLT - BTP - BTNMT c sa i, b sung bi TTLT s 03/2006/TTLT - BTP BTNMT + Bn th chp l t chc kinh t, ngi VN nh c nc ngoi u t ti VN, t chc, c nhn nc ngoi th tin hnh ng k th chp ti VPKQSD cp tnh. + Bn th chp l h gia nh, c nhn, ngi VN nh c nc ngoi c mua nh ti VN th tin hnh ng k th chp ti VPKQSD cp huyn.
289

2.2.7.4. iu kin thc hin

Xc nh gi tr quyn s dng t th chp khon 5 iu 64 N181/2004/N-CP T do tha thun Tr t nng nghip c Nh nc giao t khng thu tin s dng t ca h gia nh c nhn c xc nh theo gi t do UBND cp tnh quy nh, khng khu tr thi gian s dng.

290

3. Quyn c bi thng khi nh nc thu hi t

Bi thng khi Nh nc thu hi t l vic Nh nc tr li gi tr quyn s dng t i vi din tch t b thu hi cho ngi b thu hi t. Cc quy nh v bi thng, h tr, ti nh c khi Nh nc thu hi t c quy nh ti cc iu 42, 43 Lut t ai 2003, Ngh nh 197/2004, Ngh nh 87/2007, Ngh nh 69/2009

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

Khi nim: Giao khon t l vic cc nng trng, lm trng quc doanh, cng ty, x nghip tin hnh chuyn giao quyn s dng, khai thc i vi mt s loi t do c nh nc giao, cho thu cho nhng ch th nht nh trong mt thi gian xc nh

291

292

73

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

- Ch th c quyn: l cc doanh nghip nh nc gm nng trng, lm trng quc doanh, cng ty, x nghip c Nh nc giao t, cho thu t hoc giao, cho thu rng.

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

- Ch th nhn quyn: theo trnh t u tin lut nh + H gia nh, c nhn l cn b, cng nhn, vin chc ang lm vic cho bn giao khon; + H gia nh, c nhn lm vic cho bn giao khon nay ngh hu, ngh mt sc lao ng, thi vic c hng tr cp hoc thnh vin trong gia nh h n tui lao ng c nhu cu nhn khon; + H gia nh, c nhn c tr hp php ti a phng c nhu cu trc tip sn xut.
293 294

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

- Thi gian nhn khon + t trng cy hng nm: theo tha thun, ti a khng qu 20 nm; + t mt nc nui trng thy sn: theo tha thun, ti a khng qu 10 nm;

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng quc doanh

- Thi gian nhn khon + t trng cy lu nm: tha thun theo chu k cy trng, ti a khng qu 30 nm; + t trng rng sn xut: theo chu k kinh doanh giao khon rng sn xut, ti a khng qu 50 nm i vi rng sn xut l rng t nhin v rng trng.

295

296

74

KHI NIM II. NGHA V CA NGI S DNG T

Ngha v ca ngi s dng t l cch thc x s m php lut bt buc ngi s dng t phi tin hnh trong qu trnh s dng t khng lm tn hi n quyn, li ch hp php ca Nh nc v cc ch th s dng t khc.

297

298

Ngha v ca ngi s dng t

1. Ngha v chung ca NSD

iu 107 L 2003 :7 ngha v

1. Ngha v chung ca ngi s dng t 2. Ngha v ti chnh ca ngi s dng t

299

300

75

Ngha v chung 1
1.1. S dng t ng mc ch, ng ranh gii tha t, ng quy nh v s dng su trong lng t v chiu cao trn khng, bo v cc cng trnh cng cng trong lng t v tun theo cc quy nh khc ca php lut;

Ngha v chung 2
1.2. ng k quyn s dng t, lm y th tc khi chuyn i, chuyn nhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyn s dng t; th chp, bo lnh, gp vn bng quyn s dng t theo quy nh ca php lut;

301

302

Ngha v chung 3
1.3. Thc hin ngha v ti chnh theo quy nh ca php lut;

Ngha v chung 4
1.4. Thc hin cc bin php bo v t;

303

304

76

Ngha v chung 5
1.5. Tun theo cc quy nh v bo v mi trng, khng lm tn hi n li ch hp php ca ngi s dng t c lin quan;

Ngha v chung 6
1.6. Tun theo cc quy nh ca php lut v vic tm thy vt trong lng t;

305

306

Ngha v chung 7
1.7. Giao li t khi Nh nc c quyt nh thu hi t hoc khi ht thi hn s dng t.

2. Ngha v ti chnh ca NSD

2.1. Ngha v np tin s dng t 2.2. Ngha v np tin thu t 2.3. Ngha v np thu s dng t 2.4. Ngha v np thu thu nhp t chuyn QSD 2.5. Ngha v np l ph trc b 2.6. Ngha v np l ph a chnh

307

308

77

2.1. Ngha v np tin s dng t

2.1.1. Khi nim 2.1.2. Cc trng hp phi np tin s dng t 2.1.3. Cn c tnh tin s dng t 2.1.4. Cch tnh tin s dng t 2.1.5. Ch min gim

2.1.1. Khi nim

Tin s dng t mt ngha v vt cht m ngi s dng t phi np vo ngn sch Nh nc khi c Nh nc giao t, cho php chuyn mc ch s dng t, mua nh thuc s hu Nh nc v c cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ca php lut v t ai.
309 310

2.1.1. Khi nim

- C s php l: Ngh nh 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 Ngh nh 44/2008/N-CP ngy 09/4/2008 Ngh nh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 Ngh nh 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 Ngh nh 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009

2.1.2. Cc trng hp phi np tin s dng t

- Khi nh nc giao t c thu tin s dng t - Khi ngi s dng t chuyn mc ch s dng t - Khi ngi s dng t chuyn t hnh thc thu t sang hnh thc giao t c thu tin s dng t - Trng hp ngi ang s dng t c cp giy chng nhn quyn s dng t theo quy nh ti cc iu 50, 51 L 2003

311

312

78

2.1.3. Cn c tnh tin s dng t

Khi nim : Cn c tnh tin s dng t l cc yu t cho php xc nh c s tin s dng t m cc ch th c ngha v np tin s dng t phi np Cn c tnh tin s dng t : 1. din tch t, 2. gi t v 3. thi hn s dng t. iu 4 N 198/2004
313

Din tch t
L din tch t c nh nc giao c thu tin s dng t, c php chuyn mc ch s dng t, c chuyn t hnh thc thu t sang giao t c thu tin s dng t, c cp giy chng nhn quyn s dng t. Lu : i vi phn din tch t c s dng xy dng ng x, cc cng trnh cng cng th khng c tnh vo din tch c giao c thu tin s dng t

Din tch t tnh tin s dng t

tng din tch t c giao

din tch t s dng phc v cho cng cng

314

- Gi t
+ u gi: gi trng u gi + bnh thng: bng gi t ca UBND tnh Lu : trng hp gi t ny cha st vi gi chuyn nhng quyn s dng t thc t trn th trng trong iu kin bnh thng th y ban nhn dn cp tnh cn c vo gi chuyn nhng quyn s dng t thc t trn th trng xc nh li gi t c th cho ph hp.(11 N 69/2009)

315

316

79

- Thi hn s dng t

2.1.4. Cch tnh tin s dng t

1. Giao t theo hnh thc u gi quyn s dng t hoc u thu d n c s dng t :

Thi hn s dng t c xc nh theo quyt nh giao t, quyt nh cho php chuyn mc ch s dng t hoc giy chng nhn quyn s dng t.

Tin s dng t phi np

Din tch t

Gi trng u gi

2. Giao t s dng n nh lu di v D n c thi hn s dng t 70 nm : Tin s dng t phi np

317

Din = tch t

Gi t theo mc ch s dng do UBND tnh ban hnh v cng b

318

Cch tnh tin s dng t (tip theo)

3. t c thi hn s dng di 70 nm: mi nm khng s dng t c tr 1,2% tin s dng t so vi tin s dng t khi c giao vi thi hn 70 nm Tin s dng Tin s dng Tin s dng t ca thi = t ca thi - t ca thi X (70 n) x 1.2% hn n nm hn 70 nm hn 70 nm

2.1.4. Cch tnh tin s dng t

- V d: Cng ty c phn A c nh nc giao 1.000 m2 thc hin d n khu vui chi dnh cho thiu nhi. Gi t c xc nh tnh tin s dng t l 1triu ng/1m2. Xc nh tin s dng t m cng ty A phi np cho nh nc?

319

320

80

2.1.4. Cch tnh tin s dng t

Din tch t: 1.000m2 Gi t: 1.triu ng/m2

MT S CH V CC TRNG HP THU TIN S DNG T C TH + i vi trng hp thu tin s dng t khi chuyn mc ch s dng t: 6 N 198/2004 c s, bs bi N 17/2007 v N 44/2008 + Trng hp np tin s dng t khi chuyn t hnh thc thu t sang giao t c thu tin s dng t: 7 N 198/2004 + Trng hp np tin s dng t khi c cp giy chng nhn quyn s dng t: 8 N 198/2004
321 322

- Thi hn s dng t l 70 nm: => S tin s dng t phi np l: din tch x gi t 1.000 m2 x 1 triu ng/1m2 = 1 t ng - Thi hn s dng t l 50 nm: => S tin s dng t phi np = Tin SD cho thi hn 70 nm Tin SD cho thi hn 70 nm x20 nm x 1,2% = 1 t - 1 t x 20 x 1,2% = 760 triu ng

2.1.5. Ch min gim

- Nguyn tc p dng: 11 N 198/2004 + i vi h gia nh c nhn thuc din c min gim tin s dng t th ch c min gim tin s dng t 1 ln khi c giao t lm nh hoc khi chuyn mc ch s dng t sang t . + Nu cc thnh vin trong h c min gim th h gia nh c cng cc mc min gim ny nhng ti a khng vt qu tin s dng t phi np trong hn mc.
323

2.1.5. Ch min gim

- Nguyn tc p dng: 11 N 198/2004 + Nu i tng c nhiu mc min gim khc nhau th c la chn p dng mc cao nht. + Cc quy nh v min gim ca Ngh nh 198/2004 ch c p dng hi t khi c li hn i vi nh u t trong thi gian cn li ca d n.

324

81

2.1.5. Ch min gim

- Cc trng hp c min tin s dng t ti iu 12 - Cc trng hp c gim tin s dng t ti iu 13

2.2. Ngha v np tin thu t

2.2.1. Khi nim 2.2.2. Cc trng hp phi np tin thu t 2.2.3. Cn c xc nh tin thu t 2.2.4. Cch thc tnh tin thu t 2.2.5. Ch min gim

325

326

2.2.1. Khi nim

- Khi nim: tin thu t l khon tin m cc ch th s dng t di hnh thc thu phi tr cho nh nc c quyn s dng mt din tch t trong thi gian nht nh c xc nh trong hp ng thu t v nhng quyn nng ca ch th s dng t thu.

2.2.1. Khi nim

- Mt s vn bn php lut quan trng + Ngh nh 142/2005/N-CP ngy 14/11/2005 v thu tin thu t, thu mt nc. + Thng t 120/2005/TT-BTC ngy 30/12/2005 c sa i b sung bi TT 141/2007/TT-BTC hng dn thc hin N 142/2005 +Ngh nh 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009 quy nh b sung v quy hoch s dng t, gi t, thu hi t, bi thng h tr v ti nh c.

327

328

82

2.2.2. Cc trng hp phi np tin thu t

- Khi c nh nc cho thu t - Chuyn t hnh thc giao t sang s dng t di hnh thc thu. - Cc i tng c chuyn mc ch s dng t m la chn s dng t di hnh thu t.

2.2.3. Cn c xc nh tin thu t

Cn c tnh tin thu t l cc yu t cho php xc nh c s tin thu t m cc ch th c ngha v np tin thu t phi np Bao gm cc yu t: din tch t thu v gi t (thu t tr tin thu mt ln) hoc n gi thu t (thu tr tin thu hng nm)

329

330

2.2.3. Cn c xc nh tin thu t

- Din tch t thu l din tch tha t m ngi s dng t c nh nc cho thu t v c xc nh trong hp ng thu t. Lu : i vi phn din tch t c s dng xy dng ng x, cc cng trnh cng cng th khng c tnh vo din tch t tnh tin thu t

2.2.3. Cn c xc nh tin thu t

- n gi thu t tr tin thu hng nm + Bng 0,5% n 2% gi t theo mc ch s dng t thu (12 N 69/2009) + vng su, vng xa, vng ni cao, hi o, vng c iu kin kinh t- x hi kh khn, c bit kh khn th UBND cp tnh quyt nh ban hnh n gi thu t thp hn n gi theo quy nh nhng mc gi cho thu t thp nht bng 0.25% gi t theo mc ch s dng t thu do UBND cp tnh quyt nh (12 N 69/2009).
331 332

83

- V d: Cng ty A c vn 100% nc ngoi thu 10.000m2 t vi thi hn l 50 nm ti TP.HCM xy dng nh my, Gi t c xc nh l 1 triu ng/1m2 . + Nu thu tr tin thu 1 ln: gi t l 1 triu ng/1m2 + Nu thu tr tin thu hng nm: n gi thu t t 0,5% n 2% ca n gi tr tin thu t mt ln: 0,5% x 1tr = 5.000 ng n 2% x 1tr = 20.000 ng + Nu thu tr tin thu hng nm a bn c iu kin kinh t - x hi kh khn, vng su, vng xa, hi o: n gi thu t c th xung di mc thp nht bng 0.25% gi t theo cng mc ch s dng, tc l bng 0.25%x1tr = 2.500 ng
333

2.2.4. Cch thc tnh tin thu t

- Thu t tr tin thu mt ln cho c thi gian thu bng s tin s dng t phi np nh trong trng hp giao t c thu tin s dng t c cng mc ch s dng t v cng thi hn s dng t (13 N 69/2009).

334

2.2.4. Cch thc tnh tin thu t

- Thu t tr tin thu hng nm Tin thu t mt nm = din tch t thu x n gi thu t.

2.2.4. Cch thc tnh tin thu t

Lu : + Ngi c nh nc cho thu t m ng trc tin bi thng t, h tr t th c tr vo tin thu t phi np; trng hp n ht thi hn thu t m cha tr ht th c tr vo thi hn c gia hn thu t tip theo. Tin bi thng t, h tr t c tnh theo gi t bi thng ti thi im bi thng

335

336

84

2.2.4. Cch thc tnh tin thu t

Lu : + Trng hp ngi s dng t chuyn t hnh thc giao t sang thu t m ngun gc t l do nh nc giao hay do nhn chuyn nhng th s tin s dng t np, tin nhn chuyn nhng tr s c tr vo s tin thu t np nu s tin khng c ngun gc t ngn sch nh nc nhng mc tr khng vt qu s tin thu t phi np.

2.2.4. Cch thc tnh tin thu t

Lu : iu 32 N 84/2007

+ Ngi VN nh c nc ngoi, t chc, c nhn nc ngoi kinh doanh nh bn hoc va bn va cho thu phi s dng t di hnh thc thu t tr tin thu t mt ln cho c thi gian thu, c gia hn s dng nhiu ln v khng phi np tin thu cho thi gian gia hn. ngi mua nh khng phi np tin s dng t v c d dng t n nh lu di.
337 338

2.2.5. Ch min gim

- Nguyn tc min gim tin thu t: + Vic min gim tin thu t c thc hin theo tng d n u t nht nh v c thc hin trc tip vi i tng c thu v tnh trn s tin thu t phi np. + Trng hp i tng c hng nhiu mc gim tin khc nhau hay va c min tin thu t va l i tng c gim tin thu t th i tng c nhn mt mc u i cao nht. + Khng p dng min gim tin thu t i vi trng hp u gi quyn s dng t.
339

2.2.5. Ch min gim

-Cc trng hp c min tin thu t: iu 14N 142/2005 -Cc trng hp c gim tin thu t: iu 15 N 142/2005

340

85

2.3. Ngha v np thu s dng t

2.3.1. Khi nim

2.3.1. Khi nim 2.3.2. Thu s dng t nng nghip 2.3.2. Thu nh t

Thu s dng t l khon thu thu i vi vic s dng t, nhm khon iu tit li ch t vic s dng t ca ngi s dng t giao. Hin nay c 2 loi thu s dng t: + Thu s dng t nng nghip + Thu nh t

341

342

2.3.2. Thu s dng t nng nghip

2.3.2.1. Cc i tng np thu s dng t nng nghip

- Trng hp np thu: iu 1 Lut Thu SDNN 1993

2.3.2.1. Cc i tng np thu s dng t nng nghip 2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut 2.3.2.3. Ch min gim

+T chc, c nhn s dng t nng nghip +Nhng trng hp c giao t vo sn xut nng nghip nhng khng sn xut

343

344

86

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

- Hng t: : + t trng cy hng nm v t c mt nc nui trng thy sn c phn thnh su hng. + t trng cy lu nm c phn thnh 5 hng. thi gian n nh hng mc l 10 nm

Cn c tnh thu l yu t cho php xc nh c s thu m cc ch th c ngha v np thu phi np, l: din tch t, hng t v nh sut thu tnh bng kg thc trn mt n v din tch ca tng hng t nht nh

345

346

2.3.1.2. Cn c tnh thu v thu sut

- nh sut thu: + t trng cy hng nm v t c mt nc nui trng thy sn: nh sut thu Hng t (kg thc) 1 550 2 460 3 370 4 280 5 180 6 50 347

2.3.1.2. Cn c tnh thu v thu sut

- nh sut thu: + t trng cy lu nm: (tnh bng kg thc) Hng t nh sut thu 1 2 3 4 5 650 550 400 200 80
348

87

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

- Lu : + i vi cy n qu lu nm trng trn t trng cy hng nm th phi np thu 1,3 ln thu sut trng cy hng nm cng hng nu t thuc hng 1, 2 v 3, nu t thuc hng 4, 5,6 th thu t tnh bng thu t trng cy hng nm. + i vi cy ly g v cy lu nm khai thc 1 ln th chu thu sut bng 4% gi tr sn lng khai thc.

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

- Thu sut b sung: + p dng i din tch t nng nghip vt hn mc. + Cn c: din tch t nng nghip s dng vt hn mc, mc thu ghi thu bnh qun cho tng loi t nng nghip v thu sut. + Thu sut b sung c xc nh bng 20% mc thu s dng t nng nghip.

349

350

2.3.2.3. Ch min gim

- Ch min gim thu c xy dng da trn xem xt n i tng chu thu s dng t nng nghip v cc yu t khch quan. - NQ s 15/2003/QHH11 ngy 17/6/2003 quy nh v vic min gim thu s dng t nng nghip

2.3.3. Thu nh t

2.3.3.1. Cc i tng np thu 2.3.3.2. Cn c tnh thu v thu sut 2.3.3.3. Ch min gim

351

352

88

2.3.2.1. Cc i tng np thu

iu 2 PL Thu Nh t: ch th c ngha v np thu t bao gm cc t chc, c nhn c quyn s dng hoc trc tip s dng t , t xy dng cng trnh Hin nay cha thu thu nh

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

iu 6 Php lnh thu nh t thu t c tnh da vo din tch t, hng t v mc thu s dng t nng nghip ca mt n v din tch

353

354

2.3.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

- Mc thu: i vi t thuc th trn, th x, thnh ph, mc thu t bng t 3-32 ln mc thu s dng t nng nghip cao nht trong vng. i vi t thuc ven th, ven trc giao thng chnh, mc thu t bng t 1,5 2,5 ln mc thu s dng t nng nghip ca hng t cao nht trong vng. i vi t thuc vng nng thn, ng bng, trung du, min ni, mc thu t bng mc thu s dng t nng nghip ghi thu bnh qun trong x.

2.4. Ngha v np thu thu nhp do chuyn quyn s dng t

2.4.1. Khi nim 2.4.2. Ngha v np thu thu nhp doanh nghip do chuyn quyn s dng t. 2.4.3. Ngha v np thu thu nhp c nhn do chuyn quyn s dng t.

355

356

89

2.4.1. Khi nim

2.4.1. Khi nim

Lut thu chuyn quyn SD
Theo gi t ca nh nc

Thu thu nhp t chuyn quyn s dng t l loi thu nh vo thu nhp do hnh vi chuyn quyn s dng t.

Nm 1994 t nng nghip t phi NN

Nm 1999

10% 20%

2% 4%

Ht hiu lc Doanh nghip H gia nh c nhn

Ngy 01/01/2004

Lut Thu TNDN c hiu lc thi hnh

Ngy 01/01/2009
357

Lut thu TNCN c hiu lc thi hnh

358

2.4.2. Ngha v np thu thu nhp doanh nghip do chuyn quyn s dng t.
2.4.2.1. Cc trng hp np thu 2.4.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

2.4.2.1. Cc trng hp np thu

iu 13 N 124/2008 p dng i vi cc khon thu nhp ca doanh nghip c c t hot ng chuyn nhng bt ng sn, bao gm: - Thu nhp t chuyn nhng quyn s dng t, chuyn nhng quyn thu t, cho thu li t ca doanh nghip. - Thu nhp t chuyn nhng quyn s dng t; chuyn nhng quyn thu t; cho thu li t ca doanh nghip gn vi ti sn trn t. - Thu nhp t chuyn nhng quyn s hu hoc quyn s dng nh .

359

360

90

2.4.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

iu 14 N 124/2008 cn c tnh thu: thu nhp chu thu x thu sut

2.4.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

- Thu sut: 10 N 124/2008 Thu sut p dng i vi thu nhp do chuyn nhng quyn s dng t c p dng l 25%. => Mc thu thu nhp m doanh nghip phi np l: (Doanh thu Gi vn Chi ph lin quan) x 25%.

361

362

2.4.2.2. Cn c tnh thu v thu sut

V d: DN A chuyn nhng 1000 m2 t cho DN B vi gi 10 t ng. Bit, DN A mua QSD t ng X vi gi l 5,5 t ng. Sau c tin hnh san lp ht 200 triu ng. - Doanh thu: 10 t ng - Gi vn: 5.5 t ng - Chi ph khc : Chi ph san lp ht 200 triu ng

2.4.3. Ngha v np thu thu nhp c nhn do chuyn quyn s dng t

2.4.3.1. Cc trng hp np thu 2.4.3.2. Cn c tnh thu v thu sut 2.4.3.3. Ch min gim

=> Thu nhp chu thu: 10 t - 5,5 t - 200 triu = 4,3 t ng => S thu phi np: 4.3 t x 25% = 1,075 t ng
363 364

91

2.4.3.1. Cc trng hp np thu

iu 2 Lut Thu TNCN 2007 C nhn c tr: np thu thu nhp c nhn i vi thu nhp chu thu t chuyn nhng, nhn tha k v nhn qu tng bt ng sn pht sinh trong v ngoi lnh th Vit Nam C nhn khng c tr: np thu thu nhp c nhn i vi thu nhp chu thu t chuyn nhng, nhn tha k v nhn qu tng bt ng sn pht sinh trong lnh th Vit Nam
365

2.4.3.1. Cc trng hp np thu

iu 2 Lut Thu TNCN 2007 iu kin xc nh vic c tr ti Vit Nam l: + C mt ti Vit Nam t 183 ngy tr ln tnh trong mt nm dng lch hoc trong 12 thng lin tc k t ngy u tin c mt ti Vit Nam; hoc + C ni thng xuyn ti Vit Nam, bao gm c ni ng k thng tr hoc c nh thu ti Vit Nam theo hp ng thu c thi hn 90 ngy tr ln. - C nhn khng c tr (khng p ng cc iu kin c tr trn).
366

2.4.3.1. Cc trng hp np thu

Khi c nhn c thu nhp t hot ng chuyn nhng bt ng sn (K5 iu 3 Lut Thu TNCN 2007)

2.4.3.2. Cn c tnh thu v thu sut

Cn c tnh thu i vi thu nhp t bt ng sn l thu nhp tnh thu v thu sut C s phn bit gia thu nhp t chuyn nhng bt ng sn v thu nhp t nhn tha k, nhn tng cho bt ng sn.

367

368

92

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

i vi c nhn c tr: iu 14 Lut Thu TNCN 2007 - Thu nhp tnh thu: L khon li nhun m ngi s dng t c c t hot ng chuyn nhng bt ng sn. c xc nh bng gi chuyn nhng bt ng sn tr i gi vn v cc khon chi ph cn thit khc

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

i vi c nhn c tr - Thu sut: + Trng hp ngi chuyn nhng c y cc ha n, chng t th mc thu sut l 25% trn li nhun thu c. + Trng hp ngi chuyn nhng khng chng minh c cc khon chi ph ca mnh th s p dng mc thu sut l 2% trn gi tr ca bt ng sn chuyn nhng ghi trong hp ng, nu khng xc nh c gi chuyn nhng hoc gi chuyn nhng ghi trong hp ng thp hn gi t do UBND cp tnh quy nh ti thi im chuyn nhng th p dng gi do UBND cp tnh ban hnh
369 370

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

- V d: ng A chuyn nhng 1000 m2 t cho DN B vi gi 10 t ng. Bit, ng A mua QSD t ng X vi gi l 9 t ng. Sau c tin hnh san lp ht 200 triu ng.

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

ng A chuyn nhng 1000 m2 t cho DN B vi gi 10 - V d: t ng. Bit, ng A mua QSD t ng X vi gi l 1 t ng. Sau c tin hnh san lp ht 200 triu ng. => Thu nhp chu thu: 10 t - 1 t - 200 triu = 8,8 t ng - Nu c y chng t: => Mc thu np: 8,8 t x 25% = 2,2 t ng - Nu khng c chng t chng minh:

=> Thu nhp chu thu: 10 t - 9 t - 200 triu = 800 triu ng - Nu c y chng t: => Mc thu np: 800 triu ng x 25% = 200 triu ng - Nu khng c chng t chng minh: => Mc thu np: 10 t x 2% = 200 triu ng
371

=> Mc thu np: 10 t x 2% = 200 triu ng

372

93

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

+ bn: 10 t + Gi vn 9 t + chi ph khc: 200 -C y chng t: Mc thu np: 800 triu x 25% = 200 triu ng - Khng c chng t: Mc thu np: 10 t x 2% = 200 triu ng + bn: 10 t + Gi vn 1 t + chi ph khc: 200 - Nu c y chng t: Mc thu np: 8,8 t x 25% = 2,2 t ng -Khng c chng t: Mc thu np: 10 t x 2% = 200 triu ng

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

Giao dch bng vng Mua (gi vn): 100 lng (10 triu ng/1 lng) Bn: 150 lng (27 triu ng/1 lng) + Nu quy ra tin tnh li nhun: S thu np: 25% x (27 tr x 150 10 tr x 100) = 762,5 triu ng + Nu tnh theo gi vng ti thi im bn: S thu np: 25% x 27 tr (150 100) = 337,5 triu ng
373 374

a. Cn c tnh thu TNCN do chuyn nhng bt ng sn

i vi c nhn khng c tr: iu 29 Lut Thu TNCN 2007 + Thu nhp tnh thu l gi chuyn nhng bt ng sn. + Thu sut: 2%. => S thu np = gi chuyn nhng x 2%

b. Cn c tnh thu TNCN do nhn tha k, nhn tng cho bt ng sn

- Thu nhp tnh thu l phn gi tr ti sn tha k, nhn tng cho vt trn 10 triu ng m i tng np thu nhn c theo tng ln pht sinh (iu 18, 31 Lut Thu TNCN 2007). - Thu sut: 10% trn s thu nhp vt qu 10 triu ng

375

376

94

b. Cn c tnh thu TNCN do nhn tha k, nhn tng cho bt ng sn

- V d: ng A c nhn tha k 100 m2 t ti Q2 c gi tr c xc nh l 1 t ng thu nhp chu thu l 1 t ng 10 triu = 990 triu ng. => s thu thu nhp phi np l: 990 triu ng x 10% = 99 triu ng.

2.4.3.3. Ch min gim

- Min thu: iu 4 Lut Thu TNCN 2007 + Thu nhp t chuyn nhng bt ng sn gia v vi chng; cha , m vi con ; cha nui, m nui vi con nui; cha chng, m chng vi con du; cha v,m vi con r; ng ni, b ni vi chu ni; ng ngoi, b ngoi vi chu ngoi; anh, ch, em rut vi nhau. + Thu nhp t chuyn nhng nh , quyn s dng t v ti sn gn lin vi t ca c nhn trong trng hp ngi chuyn nhng ch c duy nht mt nh , quyn s dng t ti Vit Nam.

377

378

2.4.3.3. Ch min gim

- Gim thu: iu 5 Lut Thu TNCN 2007 nhng i tng np thu gp kh khn do thin tai, ha hon, tai nn, bnh him ngho nh hng n kh nng np thu th c xt gim thu tng ng vi mc thit hi nhng khng vt qu s thu phi np

2.5. Ngha v np l ph trc b

2.5.1. Khi nim 2.5.2. i tng np l ph trc b 2.5.3. i tng khng phi np l ph trc b 2.5.4. Cn c xc nh l ph trc b

379

380

95

2.5.1. Khi nim

L ph trc b l khon tin m cc ch th phi np cho Nh nc khi ng k quyn s hu ti sn hoc ng k quyn s dng t. + L khon thu nhm phc v cho hot ng qun l ti sn ca Nh nc v bo v quyn ti sn ca ngi s dng t.

2.5.1. Khi nim

Vn bn php lut sau: + Ngh nh 176/N-CP ny 21/12/1999 v l ph trc b. + Ngh nh 80/2008/N-CP ngy 29/7/2008 v s i ngh nh 176/1999 v ngh nh 47/ 2003 v l ph trc b. + Thng t 95/2005/TT-BTC c sa i, b sung bi thng t s 02/2007/TT-BTC. + Thng t 79/2008/TT-BTC hng dn ngh nh 80/2008/N-CP.

381

382

2.5.2. i tng np l ph trc b

Ngi s dng t ng k quyn s dng t

2.5.3. i tng khng np l ph trc b

Quy nh ti iu 3 ngh nh 176/1999/N-CP c sa i bi ngh nh 80/2008/N-CP v l ph trc b

383

384

96

2.5.4. Cn c xc nh l ph trc b
Gi tr t tnh l ph trc b v t l thu l ph trc b

2.5.4. Cn c xc nh l ph trc b
- Gi tr t tnh l ph trc b Gi tr t tnh l ph trc b l gi quyn s dng t thc t trn th trng trong iu kin bnh thng. Gi tr t tnh l ph trc b = Din tch t chu l ph trc b X Gi mt mt vung t

385

386

2.5.4. Cn c xc nh l ph trc b
+ Din tch t chu l ph trc b Din tch t chu l ph trc b l ton b din tch tha t thuc quyn s dng hp php ca t chc, c nhn do Vn phng ng k quyn s dng t xc nh v cung cp cho c quan thu theo Phiu chuyn thng tin a chnh xc nh ngha v ti chnh.

2.5.4. Cn c xc nh l ph trc b
- Mc thu l ph trc b t l thu l ph trc b hin nay i vi nh, t l 0,5% s tin phi np l ph trc b s bng = (gi tr t tnh l ph trc b) x 0.5% = (din tch t) x (gi 1 m2 t) x 0.5%.

387

388

97

2.6. Ngha v np l ph a chnh

2.6.1. Khi nim

L ph a chnh l khon tin m ngi s dng t phi np khi c quan nh nc c thm quyn gii quyt cc cng vic v a chnh. Vn bn php lut Thng t 97/2006/TT-BTC ngy 16/10/2006 hng dn v ph v l ph thuc thm quyn quyt nh ca Hi ng nhn dn tnh, thnh ph trc truc trung ng.

2.6.1. Khi nim 2.6.1. Cc trng hp np l ph a chnh 2.6.2. Mc thu

389

390

2.6.1. Cc trng hp np l ph a chnh

Ngi s dng t phi np l ph a chnh khi yu cu c quan nh nc c thm quyn thc hin cc cng vic a chnh sau: - khi cp giy chng nhn quyn s dng t. - khi chng nhn ng k bin ng t ai. - khi trch lc bn a chnh, vn bn, s liu h s a chnh. - khi cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t, xc nhn tnh php l ca cc giy t nh t.

2.6.2. Mc thu
Mc thu l ph trc b l mt khon tin xc nh do HND cp tnh quyt nh.

391

392

98

2.6.2. Mc thu
- i vi h gia nh, c nhn:
ST T 1 2 3 4 NI DUNG Cp giy chng nhn quyn s dng t Chng nhn ng k bin ng v t ai

2.6.2. Mc thu
- i vi t chc:
ST T 1 2 3 4 NI DUNG Cp giy chng nhn quyn s dng t Chng nhn ng k bin ng v t ai Trch lc bn a chnh, vn bn, s liu h s a chnh Cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng t, xc nh tnh php l ca cc giy t nh t MC THU (cao nht) 100.000 ng/1 giy 20.000 ng/ 1 ln 20.000 ng/ 1 ln 20.000 ng / 1 ln MC THU (cao nht) 25.000 ng/1 giy 15.000 ng/ 1 ln

+ Qun, phng, th x

Trch lc bn a chnh, vn bn, s liu h s 10.000 ng/ 1 ln a chnh Cp li, cp i giy chng nhn quyn s dng 20.000 ng / 1 ln t, xc nh tnh php l ca cc giy t nh t

+ khc:

Bng 50% mc thu ca qun, phng, th x

393 394

2.6.2. Mc thu
- Ch th s 24/2007/CT-TTg ngy 01/11/2007 nhm tng cng, chn chnh vic thc hin cc quy nh ca php lut v ph, l ph, chnh sch huy ng v s dng cc khon ng gp ca nhn dn. H gia nh, c nhn nng thn khi cp giy chng nhn quyn s dng t s c min l ph a chnh.
tin s dng t tin thu t

Tm li
L ph trc b L ph a chnh Thu thu nhp

c quyn QSD

S dng t

Chuyn nhng

tin nhn chuyn nhng

395

Thu s dng t
396

99

CC VN C CP TRONG CHNG 4

Chng 4 GII QUYT TRANH CHP T AI

I. KHI NIM TRANH CHP T AI II. TH TC GII QUYT

397

398

1. Khi nim I. KHI NIM TRANH CHP T AI

Khon 26 iu 4 Lut t ai 2003 Tranh chp t ai l tranh chp v quyn v ngha v ca ngi s dng t (NSD) gia hai hoc nhiu bn trong quan h t ai

399

400

100

c im ca tranh chp t ai.

- V ch th : gia cc ch th s dng t.
khng c quyn s hu i vi t ai

2. Cc dng tranh chp t ai

a. Tranh chp v quyn s dng t b. Tranh chp v quyn v ngha v pht sinh trong qu trnh s dng t. c. Tranh chp v mc ch s dng t. d. Tranh chp v a gii hnh chnh

- V i tng : tranh chp quyn qun l, quyn s dng v nhng li ch pht sinh t qu trnh s dng mt loi ti sn c bit khng thuc quyn s hu ca cc bn tranh chp; - V ni dung : tranh chp t ai lun gn lin vi qu trnh s dng t ca cc ch th nn khng ch nh hng n li ch trc tip ca cc bn tham gia tranh chp m cn nh hng n li ch ca Nh nc.
401

402

CC HNH THC GII QUYT TRANH CHP T AI

II. GII QUYT TRANH CHP T AI

2.1. Ho gii 2.2. Gii quyt tranh chp t ai ti To n nhn dn 2.3. Gii quyt tranh chp t ai ca c quan hnh chnh cc cp 2.4. Gii quyt tranh chp t ai lin quan n a gii hnh chnh
403 404

101

Ho gii
Ha gii c s (khng bt buc) Ha gii ti UBND cp x (bt buc)

2.1. Ho gii
Khuyn khch cc bn tranh chp t ho gii hoc gii quyt tranh chp t ai thng qua ho gii c s. Trong trng hp cc bn tranh chp v t ai khng ho gii c, th mt (hoc cc) bn c quyn gi n n U ban nhn dn cp x ni c t tranh chp yu cu gii quyt.
405 406

2.2. Gii quyt tranh chp t ai ti To n nhn dn

U ban nhn dn cp x c trch nhim phi hp vi Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc thnh vin ca Mt trn, cc t chc x hi khc ho gii tranh chp t ai. Vic ho gii phi c lp thnh bin bn c ch k ca cc bn v c xc nhn ho gii thnh (hoc ho gii khng thnh) ca U ban nhn dn cp x ni c t. Trng hp kt qu ho gii khc vi hin trng s dng t, th U ban nhn dn cp x chuyn kt qu ho gii n c quan nh nc c thm quyn gii quyt theo quy nh v qun l t ai m c th l gi n Phng Ti nguyn v Mi trng i vi tranh chp t ai gia h gia nh, c nhn, cng ng dn c vi nhau; gi n S Ti nguyn v mi trng i vi cc trng hp khc.

To n nhn dn gii quyt tranh chp t ai trong trng hp tranh chp v quyn s dng t m ng s
1. C giy chng nhn quyn s dng t 2.C mt trong cc loi giy t quy nh ti cc khon 1, 2 v 5 iu 50 ca Lut t ai. 3. Tranh chp v ti sn gn lin vi t

407

408

102

2.2. Gii quyt tranh chp t ai ca c quan hnh chnh cc cp

Thm quyn chung : Tranh chp v quyn s dng t m ng s khng c giy chng nhn quyn s dng t Thm quyn theo cp
Ch tch u ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh gii quyt tranh chp t ai gia h gia nh, c nhn, cng ng dn c vi nhau. Ch tch u ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng gii quyt i vi tranh chp t ai gia t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi vi nhau hoc gia t chc, c s tn gio, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc nc ngoi, c nhn nc ngoi vi h gia nh, c nhn, cng ng dn c.
409 410

411

412

103

413

414

415

416

104

417

418

419

420

105

421

422

423

424

106

425

426

427

428

107

429

430

431

432

108

433

434

435

436

109

437

438

439

440

110

441

442

443

444

111

445

446

447

448

112

449

450

451

452

113

453

454

455

456

114

457

458

459

460

115

461

462

463

464

116

465

466

467

468

117

469

470

471

472

118

473

474

475

476

119

477

478

479

480

120

481

482

483

484

121

485

486

487

488

122

489

490

491

492

123

493

494

495

496

124

497

498

499

500

125

501

502

503

504

126

505

506

507

508

127

509

510

511

512

128

513

514

515

516

129

517

518

519

520

130

521

522

523

524

131

525

526

527

528

132

529

530

531

532

133

533

534

535

536

134

537

538

539

540

135

541

542

136