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SEDAPAL
CONCURSO PBLICO N 0035-2009-SEDAPAL

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BASES INTEGRADAS

PRONUNCIAMIENTO N 001-2010/DTN


SERVICIO INTEGRAL DE LAS
ACTIVIDADES COMERCIALES

LA ATARJEA, ENERO DE 2010

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SECCIN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE
SELECCIN

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CAPTULO I

ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN

1.1 CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del Reglamento, en la
fecha sealada en el cronograma.

1.2 BASE LEGAL
- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante
la Ley.
- Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante el Reglamento.
- Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Directivas de OSCE
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Cdigo Civil.
- Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica
- Ley N 28015- Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y Micro Empresa.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y
conexas, de ser el caso.

1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un
(01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de
conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber
acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme
al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se
encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos
(persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal,
telfono.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica
que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo
electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en
el Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier
medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.

1.4 FORMULACIN DE CONSULTAS A LAS BASES

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Las consultas a las Bases sern presentadas por un periodo mnimo de cinco (05) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el
artculo 55 del Reglamento.

1.5 ABSOLUCIN DE CONSULTAS A LAS BASES
La decisin que tome el Comit Especial con relacin a las consultas presentadas constar en
el pliego absolutorio que se notificar a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los
participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el Artculo
55 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de cinco (5) das hbiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir las consultas.

La absolucin de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se considerarn como
parte integrante de sta y del Contrato.

MUY IMPORTANTE: No se absolvern consultas a las Bases que se presenten
extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.

1.6 FORMULACIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de los cinco (05) das hbiles
siguientes de haber finalizado el trmino para la absolucin de las consultas, de conformidad
con lo establecido en el artculo 57 del Reglamento.

1.7 ABSOLUCIN DE OBSERVACIONES A LAS BASES
El Comit Especial notificar la absolucin de las observaciones a travs del SEACE y a los
correos electrnicos de los participantes que as lo hubieran solicitado, de conformidad con lo
establecido en el Artculo 57 del Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma del
proceso de seleccin.

El plazo para la absolucin no podr exceder de los cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir observaciones.

La absolucin de las observaciones se considerar como parte integrante de las Bases y del
Contrato.

MUY IMPORTANTE: No se absolvern observaciones a las Bases que se presenten
extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como
participantes.

1.8 ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL OSCE
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones al OSCE es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a travs del SEACE.
Dicha opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por
el Comit Especial, sino, adems, cuando el observante considere que el acogimiento
declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26
de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

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Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la opcin de solicitar la
elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los
observantes, considere que la decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.

El Comit Especial, cuando corresponda, deber incluir en el pliego de absolucin de
observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al
OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin
a ms tardar al da siguiente de solicitada la elevacin por el participante.

1.9 INTEGRACIN DE LAS BASES
El Comit Especial integrar las Bases como reglas definitivas del presente proceso de
seleccin, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si stas no se han
presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta
la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

Las Bases Integradas, de ser el caso, debern contener los cambios producidos como
consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el
Comit Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el OSCE.

Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el
SEACE, conforme lo establecen los Artculos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el Artculo 31 del Reglamento, el Comit Especial no podr efectuar
modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.10 FORMA DE PRESENTACIN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS
Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin
de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su defecto,
acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la
informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares,
que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su
traduccin no es subsanable.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendr
la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.

Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y sern foliadas correlativamente
empezando por el nmero uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante
formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin.

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Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado
debidamente acreditado ante el Comit Especial, mediante carta poder simple (Formato N
01). Las personas jurdicas lo harn por medio de su representante legal
acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho
cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que
consigne la designacin del representante legal (Formato N 01).

El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en
que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al
momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su
registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio.

Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor.

El Comit Especial comprobar que los documentos presentados por cada postor sean los
solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser as, devolver la propuesta,
tenindola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se
anotar tal circunstancia en el acta y el Notario mantendr la propuesta en su poder hasta el
momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que
finalmente se resuelva al respecto.

De presentarse situaciones de subsanacin de la propuesta tcnica, se proceder de acuerdo
al Artculo 68

del Reglamento.

Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario proceder a
sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta tcnica. A su
vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se
realice en fecha posterior, el Notario proceder a colocar los sobres cerrados que contienen
las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que sern debidamente sellados y
firmados por l, por los miembros del Comit Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.

Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario, por
todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo deseen.

1.11 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) La oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes,
inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del

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servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales.

b) Garanta de seriedad de oferta.

1.12 EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la
evaluacin econmica.

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica : 100 puntos
Propuesta Econmica : 100 puntos

1.12.1 Evaluacin Tcnica
Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y
cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.

Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los
criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern
descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

1.12.2 Evaluacin Econmica
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y
se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

1.12.3 Determinacin del Puntaje Total
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas.

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El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido
de la siguiente frmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0.70
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0.30

1.13 ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un
cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.

La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento
establecido en las presentes Bases.

La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento.

El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que
han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario, por todos
los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en contrario.

Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.

1.14 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los
postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado
consentido el otorgamiento de la buena pro.

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1.15 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el
postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de
no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

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CAPTULO II

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN

2.1 Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del
proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin
del contrato.

El recurso de apelacin se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del
Estado.

Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos emitidos por el
Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn
impugnarse ante el Tribunal.

En aplicacin de la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal
ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de
seleccin de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratacin pblica.

2.2 Plazos de interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse
otorgado la Buena Pro.

La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe interponerse
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que
se desea impugnar.

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CAPTULO III

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

3.1 DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro,
la Entidad deber, dentro del plazo dos (2) das hbiles siguientes al consentimiento de la
Buena Pro, citar al postor ganador otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no
podr ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber
presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentacin
requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se
proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148 del Reglamento.

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su
apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su
representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artculo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
Garanta de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya
vigencia se extiende hasta la conformidad de la ltima prestacin del servicio.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO
En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia
desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la
recepcin de la orden de servicio. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d
la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista y se efecte el pago
correspondiente.

3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTAS
Las garantas que debe presentar el contratista debern ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al slo requerimiento de la Entidad, emitida por una
empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que estn consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.

3.4 DE LAS GARANTAS

3.4.1 GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA
Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de garantizar la
vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las presentes Bases.

El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar estn
obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.

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Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas presentadas por los
postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepcin del que ocup el
segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del
contrato.

El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a dos (2) meses
computados a partir del da siguiente de la presentacin de las propuestas. Esta garanta
puede ser renovada.

3.4.2 GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del contrato.
Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a
cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un
(1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el
ganador de la Buena Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta
por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso
de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.

NOTA
Alternativamente, las micro y pequeas empresas podrn optar que, como garanta de fiel
cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original,
conforme a lo establecido en el artculo 39 de la Ley. Para estos efectos, la retencin de
dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de pagos a realizarse, de
forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.

3.4.3 GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del diez por ciento
(10%) de ste, para la suscripcin del contrato, el postor ganador deber presentar una
garanta adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia
entre el valor referencial y la propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia
hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.

3.5 EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo
164 del Reglamento.

3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio requerido y
las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos
165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.

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3.7 PAGOS
La Entidad deber realizar mensualmente todos los pagos a favor del contratista por concepto
de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin. (RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 255 y 323)

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a
lo que se indique en el contrato de consorcio.

3.8 ADELANTOS
En vista que los ingresos por conceptos de las actividades se generan progresivamente de
acuerdo a los resultados de su ejecucin, SEDAPAL no esta considerando adelantos para el
presente concurso.

3.9 DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la presente seccin o en
las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por
las disposiciones legales vigentes.

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SECCIN ESPECFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE
SELECCIN

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CAPTULO I

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL
RUC N: 20100152356

1.2 DOMICILIO LEGAL
Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino

1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente Concurso Pblico se convoca con la finalidad de contratar la prestacin del servicio
para la ejecucin del sistema integral de las actividades comerciales (SIAC), que comprende el
suministro e instalacin de medidores, mantenimiento inicial, las acciones coercitivas y la
gestin integral de la unidad de medicin de conformidad al detalle establecido en las presentes
bases.

1.4 VALOR REFERENCIAL

El valor total del servicio asciende a S/. 538 311 547,58 (Quinientos treinta y ocho
millones trescientos once mil quinientos cuarenta y siete con 58/100 Nuevos Soles,
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del
servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de octubre 2009.

TEM 01: NORTE
El valor referencial asciende a S/. 184 658 719,10 (Ciento ochenta y cuatro millones
seiscientos cincuenta y ocho mil setecientos diecinueve con 10/100 Nuevos Soles),
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del
servicio.

TEM 02: CENTRO
El valor referencial asciende a S/. 201 282 245,11 (Doscientos un millones doscientos
ochenta y dos mil doscientos cuarenta y cinco con 11/100 Nuevos Soles), incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio.

TEM 03: SUR
El valor referencial asciende a S/. 152 370 583,37 (Ciento cincuenta y dos millones
trecientos setenta mil quinientos ochenta y tres con 37/100 Nuevos Soles), incluido
los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total del servicio.

Es preciso referir que la contratacin del presente servicio es a todo costo; es decir, EL
CONTRATISTA tiene bajo cargo y responsabilidad econmica, administrativa y laboral, el
aporte de mano de obra, materiales y suministros, vehculos, motos, herramientas, locales,
equipos de comunicacin, equipo informtico y cualquier otro material, suministro y equipo que
se requiera para el cumplimiento del Contrato, sin que SEDAPAL asuma ningn gasto o costo
adicional. Asimismo, se establecer un sistema de bonificaciones y penalidades.

1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante Informe 24-2009-GC, del 14.10.2009.

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1.6 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Propios.

1.7 SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de Precios Unitarios, de acuerdo con lo establecido
en el expediente de contratacin respectivo.

1.8 ALCANCE DEL REQUERIMIENTO
El servicio a contratar est definido en los Trminos de Referencia que forman parte de la
presente Seccin en el Capitulo V, as como en las condiciones establecidas en el captulo III y
IV de la presente seccin.

1.9 PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del servicio ser por un periodo de treinta y seis (36) meses contados
RETIRADO (RESPUESTA A CONSULTA N 112) a partir de la fecha que determine
SEDAPAL a travs del rea usuaria. Esta comprende la operacin y ejecucin del servicio,
adems del desarrollo y/o adecuacin e implementacin de las aplicaciones informticas que
sean necesarias para el registro, control y seguimiento de las actividades comprendidas en el
servicio contratado.

El servicio se iniciar en cada ITEM dependiendo de la culminacin de las relaciones
contractuales que se encuentran vigentes en la actualidad, por lo que atendiendo a
ello, el inicio de la prestacin del servicio ser el siguiente:

ITEM 01: NORTE
Se iniciar durante el mes de julio de 2010

ITEM 02: CENTRO
Se iniciar durante el mes de mayo de 2010

ITEM 03: SUR
Se iniciar durante el mes de octubre de 2010

SEDAPAL comunicar a EL CONTRATISTA la fecha exacta del inicio del servicio, con
una anticipacin no menor de 30 das calendarios.

(PRONUNCIAMIENTO N 001-2010/DTN)

1.10 BASE LEGAL
- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la
Ley.
- Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
- Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley de
- Directivas de OSCE
- Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Cdigo Civil.
- Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica

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- Ley N 28015- Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y Micro Empresa.
- Las dems normas que resulten aplicables a cada uno de las prestaciones a contratarse.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y
conexas, de ser el caso.

1.11 ALCANCE DEL SERVICIO
El servicio a contratar abarca los siguientes mbitos:

TEM 01: NORTE
- Equipo Comercial Comas (Av. Belande Oeste cuadra 5 S/N), que comprende los distritos
de Carabayllo, Comas, Puente Piedra, Rmac, Independencia, San Martn de Porras y Los
Olivos.
- Equipo Comercial Callao (Av. Guardia Chalaca N 1131 - Callao), que comprende los
distritos de Ancn, Santa Rosa, Callao, Bellavista, Carmen de la Legua, La Perla, La Punta y
Ventanilla.

TEM 02: CENTRO
- Equipo Comercial Ate Vitarte (Av. Nicols Aylln N 2309), que comprende los distritos
de Ate, Chaclacayo, El Agustino, La Molina, Lurigancho, San Luis, Cieneguilla, Santa Anita.
- Equipo Comercial Brea (Av. Tingo Mara N 600), que comprende los distritos de Lima-
Cercado, Brea, Jess Mara, La Victoria, San Miguel, Pueblo Libre, Magdalena.
- Equipo Comercial San Juan de Lurigancho (Av. Prceres de la Independencia N
3105), que comprende los distritos de San Juan de Lurigancho y Santa Mara de Huachipa.

TEM 03: SUR
- Equipo Comercial Surquillo (Av. Angamos Este 1450 - Surquillo), que comprende los
distritos de Barranco, Miraflores, San Isidro, Surquillo, Santiago de Surco, Chorrillos, San Borja
y Lince.
- Equipo Comercial Villa El Salvador (Av. Separadora Industrial N 300 Villa El Salvador),
que comprende los distritos de San Juan de Miraflores, Villa Mara del Triunfo, Villa El
Salvador, Pachacamac, Lurn, Pucusana, Punta Negra, Punta Hermosa y San Bartolo.

En el servicio a contratar no se considera la cartera de los Clientes Especiales,
manejados por el Equipo Servicios y Clientes Especiales.

SEDAPAL
18

CAPTULO II

DEL PROCESO DE SELECCIN

2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

Convocatoria.: 21.10.2009
Registro de Participantes: Del 22.10.2009 al 20.01.2010
Formulacin de Consultas .: Del 22.10.2009 al 28.10.2009
Absolucin de Consultas .: 04.11.2009
Formulacin de Observaciones a las Bases..: Del 05.11.2009 al 11.11.2009
Absolucin de Observaciones a las Bases.: 18.11.2009
Integracin de las Bases...: 19.01.2010
Presentacin de Propuestas.......: 10.02.2010
El acto pblico se realizar en.......:Autopista Ramiro Prial N 210- Edificio Principal
AUDITORIO del Centro Operativo La Atarjea, a las 09.00 horas
Calificacin y Evaluacin de Propuestas: Del 11.02.2010 al 02.03.2010
Otorgamiento de la Buena Pro...: 03.03.2010
El acto pblico se realizar en.: Autopista Ramiro Prial N 210- Edificio Principal
AUDITORIO del Centro Operativo La Atarjea, a las 09.00 horas


2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de los participantes se realizar en el Equipo Servicios Generales de SEDAPAL
Registro de Participantes, sito en Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino, en las fechas
sealadas en el cronograma, en el horario de 09:30 a 12:30 horas y de 14:00 a 16:30 horas,
previo pago de la suma S/.30,00 (Treinta con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de
participacin.

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un
(01) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de
conformidad con el Artculo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin deber
acreditar estar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme
al objeto contractual. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en el RNP y que no se
encuentra inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres y apellidos
(persona natural), DNI, razn social (persona jurdica), nmero de RUC, domicilio legal,
telfono.

SEDAPAL
19
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del Reglamento, la persona natural o jurdica
que desee ser notificada electrnicamente, deber consignar una direccin de correo
electrnico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el
Reglamento, deban realizarse. La notificacin a travs del SEACE prevalece sobre cualquier
medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del SEACE.

2.3 FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones debern ser presentadas debidamente
fundamentadas, de manera obligatoria por escrito ante la Secretaria del Equipo
Servicios Generales de SEDAPAL, sito en Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino, en
las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 09:30 a 12:30 horas y de 14:00 a
16:30, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial del CONCURSO PBLICO
N 0035-2009-SEDAPAL, pudiendo acompaar opcionalmente un disquete conteniendo las
consultas u observaciones. Asimismo los participantes debern remitir va correo electrnico
sus consultas u observaciones a los correos electrnicos rcesti@sedapal.com.pe y
laraujo@sedapal.com.pe, con el fin de agilizar el procesamiento de la informacin remitida.

No se procesarn consultas y/u observaciones que no se presenten por escrito ante
SEDAPAL dentro de las fechas y horarios establecidos.

2.4 ACTO PBLICO DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarn en acto pblico, en Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino,
Edificio Principal COP La Atarjea, Sala SUM 02 en la fecha y hora sealada en el cronograma. El
acto pblico se realizar con la participacin de Notario.

Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien
participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo
no vicia el proceso.

Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial
del CONCURSO PBLICO N. 0035-2009-SEDAPAL, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:

SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
SEDAPAL
Att.: Comit Especial

CONCURSO PBLICO N. 0035-2009-SEDAPAL
Objeto del proceso: SERVICIO INTEGRAL DE ACTIVIDADES COMERCIALES

SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
N ITEM :

SEDAPAL
20

(RESPUESTA A LA CONSULTA N 325)

2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Se presentarn en un original y dos (02) copias.

SOBRE N 1 PROPUESTA TCNICA
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin por
cada tem:

ITEM 01, 02 y 03

Documentacin de presentacin obligatoria
a) Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores,
Capitulo de Servicios.
b) Declaracin Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados. (Anexo N 1)
c) Declaracin jurada que acredite el cumplimiento de los Aspectos Especficos, Requisitos
Tcnicos Mnimos y Trminos de Referencia, contenidos en los Captulos III, IV y V de la
presente Seccin (Anexo N 2).
d) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento. (Anexo N 3).
e) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. (Anexo N 4)
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
Seores
SEDAPAL
Att.: Comit Especial

CONCURSO PBLICO N. 0035-2009-SEDAPAL
Objeto del proceso: SERVICIO INTEGRAL DE ACTIVIDADES COMERCIALES

SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
N ITEM :

SEDAPAL
21
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar
en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de
seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
f) Declaracin Jurada de Plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 05).
g) Declaracin Jurada precisando que los medidores ofertados no contiene elementos
contaminantes ni txicos (Anexo N 9).
h) Declaracin Jurada del Postor sobre la Composicin Qumica de la Carcaza de los
medidores ofertados (Anexo N 10).
i) Declaracin Jurada del Postor obligndose a respaldar la garanta de fabrica (Anexo N
11).
k) Lista detallada de los Componentes utilizados en la Construccin del Medidor. (Anexo 15).
l) CERTIFICADO DE APROBACIN DE MODELO DE LOS MEDIDORES que se oferten,
expedido por el SNM-INDECOPI o entidad metrolgica oficial de cualquiera de los estados
miembros de la Unin Europea u otro pas de origen del fabricante en el extranjero. Los
Certificados de Aprobacin de modelo debern estar vigentes durante el periodo de
garanta propuesto por el participante; as como precisar bajo que normas tcnicas
nacionales y/o internacionales se han realizado las pruebas. En el caso de Certificados de
aprobacin de modelo escritos en idioma diferente al castellano, deber estar acompaada
de su traduccin al castellano simple elaborada por un traductor colegiado, mientras que el
postor favorecido con la buena pro deber de presentar la traduccin elaborada por un
traductor registrado en el Directorio de Traductores Pblicos Juramentados del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
m) Copias simples del Ttulo Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o
Ingeniera Sanitaria y/o cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LAS
OBSERVACINES N 28 y 54) y/o Administracin y/o Economa del Coordinador
General del servicio (Uno (01) por cada tem); sern validos los ttulos profesionales
emitidos en el extranjero debidamente convalidados por la Asamblea Nacional de
Rectores de la Republica del Per y presentados antes del inicio del servicio.
(RESPUESTA A LAS OBSERVACINES N 12 y 58)
n) Copias simples del Ttulo Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o
Ingeniera Sanitaria y/o cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LAS
OBSERVACINES N 28 y 54) y/o Administracin y/o Economa de los Coordinadores
de Bases: tem 01 dos (02), tem 02 tres (03) y tem 03 dos (02); sern validos los ttulos
profesionales emitidos en el extranjero debidamente convalidado por la entidad
correspondiente. por la Asamblea Nacional de Rectores de la Republica del Per y
presentados antes del inicio del servicio. (RESPUESTA A LA OBSERVACIONES N
12 y 58)
o) Declaracin Jurada segn Anexo N 030 de las Bases Integradas. (RESPUESTA A
LA OBSERVACIN N 38 y RESPUESTA A LA CONSULTA N 98 y 328)
p) Declaracin Jurada segn Anexo N 030 de las Bases Integradas. (RESPUESTA
A LA OBSERVACIN N 38 y RESPUESTA A LA CONSULTA N 98 y 328)
q) Declaracin Jurada segn Anexo N 030 de las Bases Integradas. (RESPUESTA
A LA OBSERVACIN N 38 y RESPUESTA A LA CONSULTA N 98 y 328)
r) Declaracin Jurada del Coordinador General (Anexo N 28) (RESPUESTA A LAS
CONSULTAS N 98, 131, 230 y 328) (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 38)
s) Declaracin Jurada del Coordinador de Base (Anexo N 29) (RESPUESTA A LAS
CONSULTAS N 98, 131, 230 y 328), (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 38)
t) Declaracin Jurada del Postor comprometindose a contar con una
infraestructura informtica, maquinaria y equipos, consignados en los

SEDAPAL
22
numerales 4.7 y 4.8 de los requerimientos tcnicos mnimos. (Anexo
N 31)(RESPUESTA A LA CONSULTA N 111)

La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la
propuesta.

Documentacin de presentacin facultativa:
a) EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de pago
o en su defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con su respectiva
conformidad de la prestacin del servicio (RESPUESTA A LA CONSULTA 169) y
(OBSERVACION N14) con un mximo de diez (10) servicios (RESPUESTA A LA
CONSULTA 169) y (OBSERVACION N14) dentro del periodo del de ocho (08) aos
anteriores a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades
relacionadas en materia del presente Concurso Pblico tales como en actividades de
Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Distribucin de
Comunicaciones y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser
cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones
domiciliarias, y/o Catastro en empresas de saneamiento y/o (RESPUESTA A LA
CONSULTA N 235) (RESPUESTA A LAS OBSERVACINES N 42 Y 68) el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento. (ANEXO N 06).
b) Certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades (para la acreditacin del cumplimiento del servicio) tales
certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentarn
para acreditar la experiencia en la actividad y/o en la especialidad del postor.

NOTA: SE ELIMIN UN PRRAFO DE ACUERDO A RESPUESTA A LAS CONSULTAS
N 101, 257 y 348.

c) Copia de Certificados o Constancias de cada personal propuesto, que acrediten el tiempo de
experiencia segn siguiente detalle:
c.1 Coordinador General (01 por ITEM), Con experiencia mayor de cinco (05) aos
en la direccin y/o coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente
Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de
Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias y/o Actividades de
Catastro Comercial en el sector saneamiento, (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 69) y/o (RESPUESTA A LA CONSULTA 233) el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de
saneamiento.
c.2 Coordinador de Base (tem 01 dos (02), tem 02 dos (02) y tem 03 dos
(02)), Con experiencia mayor de cinco (05) aos en la direccin y/o coordinacin de
una o varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico
tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores
y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento
de Conexiones Domiciliarias y/o Actividades de Catastro Comercial en el sector
saneamiento, (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 69) y/o (RESPUESTA A
LA CONSULTA 233) el servicio de gestin comercial prestado a empresas de
servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.
d) Propuesta de Meta Mnima de mejora (Anexo 14) expresado en miles de metros
cbicos.

SEDAPAL
23
e) FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Se evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha desplegado
a lo largo de su experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya
desarrollado y/o ejecutado y/o aplicado un sistema automatizado para
empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el
presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA u otros con las misma funcionalidad, usando como
Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma
funcionalidad.

Se acreditar con copia simple de la constancia y/o certificado emitido por
la entidad a la que brind el servicio en la cual se de cuenta de que el
proveedor desarroll y/o ejecut y/o aplic un sistema automatizado para
empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el
presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA u otros con las misma funcionalidad usando como
Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma
funcionalidad. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que
presente la referida constancia y 0 puntos a quien no la presente, siendo
preciso sealar que SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad
de la informacin y documentacin presentada oportunamente.
(RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 06)

SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA:

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:

a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios (ANEXO N 07, 07-A, 07-B y 07-
C).
La oferta econmica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforma a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre
el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales. SEDAPAL no reconocer pago adicional de ninguna
naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern
ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con
ms de dos decimales.
De otro lado, cabe precisar que cuando los postores se presenten a ms de un tem,
los postores deben presentar sus propuestas econmicas en forma independiente.

El Postor deber presentar en forma obligatoria los Anexos N 07, 07-A, 07-B
y 07-C, asimismo, la propuesta econmica deber ser entregada en un
archivo digital, en formato Excel (CD-ROOM), el cual debe estar dentro del
sobre N 02, conjuntamente con una Declaracin Jurada (Anexo N 16), en
la cual se seale que los datos contenidos en el soporte magntico (CD-
ROOM), son exactamente iguales a los Anexos 07, 07-A, 07-B y 07-C

SEDAPAL
24
presentados en forma fsica dentro del Sobre N 02, en caso de
incumplimiento o faltar a la verdad, ser sometido a la decisin del Comit
Especial, respecto a la descalificacin de la propuesta.

b) Carta fianza de Garanta de seriedad de oferta segn lo siguiente.

tem 01 : S/. 3 693 174,38 (Tres millones seiscientos noventa y tres mil ciento
setenta y cuatro con 38/100 Nuevos Soles), equivalente al dos por
ciento (2%) del valor referencial, con una vigencia mnima de dos
(02) meses computados a partir del da siguiente de la
presentacin de las propuestas.

tem 02 : S/. 4 025 644,90 (Cuatro millones veinticinco mil seiscientos cuarenta
y cuatro con 90/100 Nuevos Soles), equivalente al dos por ciento
(2%) del valor referencial, con una vigencia mnima de dos (02)
meses computados a partir del da siguiente de la

tem 03 : S/. 3 047 411,66 (Tres millones cuarenta y siete mil cuatrocientos
once con 66/100 Nuevos Soles), equivalente al dos por ciento (2%)
del valor referencial, con una vigencia mnima de dos (02)
meses computados a partir del da siguiente de la

2.6 EVALUACIN DE PROPUESTAS

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin tcnica y la
evaluacin econmica.

Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica : 100 puntos
Propuesta Econmica : 100 puntos

2.6.1 Evaluacin Tcnica

Se verificar que la propuesta tcnica contenga los documentos de presentacin obligatoria y
cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.

Slo a aquellas propuestas admitidas, el Comit Especial les aplicar los factores de
evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los
criterios establecidos para cada factor.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80) puntos, sern
descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin econmica.

SEDAPAL
25

2.6.2 Evaluacin Econmica

Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial y
se tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.

La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar puntaje inversamente
proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica

NOTA:
En el caso de los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de precios unitarios,
tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la
propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber
corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha
correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.

2.6.3 Determinacin del Puntaje Total

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas.

El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido
de la siguiente frmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
PEi = Puntaje por evaluacin econmica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica = 0,70
c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica = 0,30

2.7 ACTO PBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de seleccin a travs de un
cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin y el puntaje tcnico,
econmico y total obtenidos por cada uno de los postores.

SEDAPAL
26
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el procedimiento
establecido en las presentes Bases.

La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento.

El Presidente del Comit Especial anunciar la propuesta ganadora indicando el orden en que
han quedado calificados los postores a travs del cuadro comparativo.

En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando lo sealado en el Artculo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de
Paz), por todos los miembros del Comit Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento de la
buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en contrario.

Esta informacin se publicar el mismo da en el SEACE.

2.8 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.

El consentimiento de la Buena Pro se publicar en el SEACE al da siguiente de haber quedado
consentido el otorgamiento de la buena pro.

2.9 CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la Buena Pro hasta el dcimo quinto da hbil de producido tal hecho, el
postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedir constancias solicitadas fuera del plazo indicado.

2.10 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
Adicionalmente, conforme al artculo 141 del Reglamento y en concordancia con el objeto de la
convocatoria, se requerir, entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia de DNI del Representante Legal;
b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa;
c) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;
d) Copia del RUC de la empresa;
e) Cdigo de Cuenta Interbancario (CCI), de corresponder.

SEDAPAL
27

Asimismo, el postor ganador de la buena pro deber presentar una carta fianza para efectos de
garantizar lo siguiente:

- De fiel cumplimiento del contrato
- Por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).
- Prestaciones accesorias (de ser el caso).

2.11 PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la
suscripcin del contrato en el plazo de 10 das hbiles. La citada documentacin deber ser
presentada en el Equipo Servicios Generales, ubicado en Edificio Principal COP La Atarjea,
Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino.

2.12 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
El pago se realizar en forma mensual, previa conformidad de los Equipos Comerciales, la cual
se otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el pago
se efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la conformidad
del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento.

a) Para las Actividades de Suministro, Instalacin y Adecuacin inicial de la Unidad de
Medicin (Implantacin):
El pago se efectuar por medidor instalado, de acuerdo a las valorizaciones y al avance
fsico de los trabajos ejecutados, previa conformidad y aprobacin del Equipo
Micromedicin y Registros a travs del Informe Tcnico correspondiente que deber
encontrarse adjunto a la valorizacin, como rea responsable de la supervisin de esta
actividad. Dicho pago ser tramitado por los Equipos Comerciales como administradores
del contrato.

b) Para las Actividades de Gestin Integral:
El pago se efectuar por conexin facturada por lectura y de acuerdo a las valorizaciones,
previa conformidad y aprobacin del Equipo Comercial a travs del informe Tcnico
correspondiente que deber encontrarse adjunto a la valorizacin, como rea responsable
de la supervisin de esta actividad.

c) Para las Actividades de Ejecucin de Acciones Persuasivas:
El pago se efectuar por accin ejecutada de xito de acuerdo a las valorizaciones que
presente EL CONTRATISTA, previa conformidad de los Equipos Comerciales como
administradores del contrato.

2.13 DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en la presente seccin o en
las Bases se regirn por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as como por las
disposiciones legales vigentes.

SEDAPAL
28

2.14 OTRAS PENALIDADES

Otras penalidades y multas: (tem N 01, 02 y 03)

PENALIDAD OCURRENCIA MULTA
1 IMPLEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL, INDUMENTARIA Y FOTOCHECK
1.1 Por no entregar a sus trabajadores la indumentaria y/o entregarla
incompleta, la multa ser por trabajador y por da transcurrido desde la
fecha en que se detect la ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.

1 x K
1.2 Por no entregar en la fecha a sus trabajadores, los implementos de
proteccin personal correspondiente y/o entregarlos incompletos, la multa
ser por trabajador y por da transcurrido desde la fecha en que se detect la
ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.
3 x K

1.3 Por trabajador que no cuente con equipo de proteccin personal en el
momento de estar realizando la sub-actividad: guantes, orejeras,
respiradores, botas de jebe cortas y/o musleras, casco y/o lentes
protectores, etc., la multa ser por trabajador y por da transcurrido desde
la fecha en que se detect la ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.
3 x K
1.4 Por no entregar a sus trabajadores el fotocheck, la multa ser por
trabajador y por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la
1 x K
1.5 Por trabajador que no porta el fotocheck en todo momento y en el lugar
indicado, la multa ser por trabajador y por cada da transcurrido desde la
1 x K
2 HERRAMIENTAS.
2.1 Por cuadrilla o trabajador que no cuenta con las herramientas o las tiene
incompletas, la multa ser por cuadrilla o trabajador y por cada da
transcurrido desde la fecha en que se detect la ocurrencia hasta la
subsanacin pertinente.
3 x K
2.2 Por no renovar y/o reemplazar herramientas que se encuentran
inoperativas, la multa ser por cuadrilla o trabajador y por cada da
3 x K
3 COMUNICACIONES.
3.1 Por Coordinador, Supervisor, Trabajador o Cuadrilla que no cuenten o no
funciona su equipo de comunicacin, la multa ser por cada personal o
cuadrilla, y por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la
8 x K
3.2 Por no haber implementado la lnea dedicada de comunicaciones para la
operacin ON LINE del sistema(s) y/o aplicativos de SEDAPAL, la multa
ser por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la
10 x K

SEDAPAL
29
3.3 Por no encontrarse operativa la lnea dedicada de comunicaciones para la
10 x K
4 TRANSPORTE.
4.1 Por trabajador o cuadrilla sin vehculo, o que ste se encuentre inoperativo
o sin el logotipo correspondiente (en el lugar correspondiente) o con una
antigedad mayor a la solicitada, la multa ser por trabajador o cuadrilla, y
por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la ocurrencia
hasta la subsanacin pertinente.
10 x K
4.2 Por trabajador sin motocicleta o que sta se encuentre inoperativa, la
multa ser por trabajador y por da transcurrido desde la fecha en que se
detect la ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.
8 x K
5 MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
5.1 Por no contar permanentemente con el equipo requerido o que los tenga
incompletos o en mal estado, durante la verificacin que se realiza en el
Centro Operativo y/o campo, la multa ser por cada equipo y por da
15 x K

5.2 Por no hacer uso de los equipos necesarios en la ejecucin de la
subactividad, la multa ser por cada equipo y por da de transcurrido
desde la fecha en que se detect la ocurrencia hasta la subsanacin
pertinente.
8 x K
6 CALIDAD DE EJECUCIN DE LAS SUBACTIVIDADES.
6.1 Por no cumplir con ejecutar el trabajo de acuerdo a las especificaciones
tcnicas descritas en las bases, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA
corrija las observaciones sin costo alguno para SEDAPAL, la multa ser
por cada orden de servicio y/o trabajo mal ejecutado y por los das
transcurridos desde la fecha en que detect la ocurrencia hasta la
correccin pertinente.
3 x K
6.2 Por cada trabajo ejecutado que exceda el promedio de carga estimada
por subactividad, la multa ser por cada trabajador con exceso de carga
y por los das transcurridos desde la fecha en que se detect la
ocurrencia hasta las acciones correctivas pertinentes.
3 x K
6.3 Por no ejecutar la actividad o acudir despus del horario establecido por
SEDAPAL, la multa ser por cada orden de servicio y/o trabajo no
ejecutado o ejecutado fuera de horario.
20 x K
7 CALIDAD DE MATERIALES.
7.1 Por emplear materiales no autorizados por SEDAPAL en la ejecucin de
las subactividades, la multa ser por cada caso detectado y por los das
transcurridos desde la fecha en que se ejecut el trabajo hasta la
subsanacin pertinente; es decir, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA
10 x K

SEDAPAL
30
deber retirar dicho material y remplazarlo por otro que cumpla con las
caractersticas tcnicas autorizadas y normalizadas. El reemplazo ser sin
costo alguno para SEDAPAL.
7.2 Por cuadrilla o trabajador que no disponga de los materiales requeridos
para realizar una subactividad encomendada, la multa ser por cada
cuadrilla o trabajador y por los das transcurridos desde la fecha en que
detect la ocurrencia hasta la correccin pertinente.
5 x K
7.3 Por cuadrilla o trabajador que utilice materiales o accesorios diferentes a
los indicados en la propuesta econmica ganadora, la multa ser por
cada caso detectado y por los das transcurridos desde la fecha en que se
ejecut el trabajo hasta la subsanacin pertinente; es decir, sin perjuicio
de que EL CONTRATISTA deber retirar el material y/o accesorio y
remplazarlo por otros. El reemplazo ser sin costo alguno para
SEDAPAL.
15 x K
7.4 Por no entregar a SEDAPAL los materiales retirados que hubieran sido
cambiados por nuevos, la multa ser por cada caso detectado y por los
das transcurridos desde la fecha en que se ejecut el trabajo hasta la
5 x K
8 TRABAJO INCONCLUSO.
8.1 Por interrumpir injustificadamente la ejecucin de un trabajo ya sea por
falta de personal y/o materiales y/o equipos, la multa ser por cada caso
detectado y por los das transcurridos desde la fecha en que se program
el trabajo hasta la subsanacin pertinente.
8 x K
8.2 Por no cumplir con la eliminacin del desmonte dentro de las 12 horas de
generado el mismo, la multa ser por cada caso detectado y por los das
transcurridos desde la fecha en que se debi eliminar el desmonte hasta
la subsanacin pertinente.
5 x K

8.3 Por no concluir la carga de trabajo en la fecha programada segn
cronograma aprobado por SEDAPAL, la multa ser por cada carga de
trabajo y por los das transcurridos desde la fecha en que se debi
concluir la carga hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
9 INFORMACIN.
9.1 Por no presentar y/o entregar las rdenes de servicio y/o trabajo, en la
debida oportunidad establecida para cada subactividad, la multa ser por
orden de servicio y/o trabajo y por los das transcurridos desde su fecha
de ejecucin hasta la subsanacin pertinente.
1 x K
9.2 Por no presentar la informacin solicitada en la fecha y hora establecidas
para cada subactividad, o presentarla incompleta sin la debida
sustentacin, la multa ser por cada subactividad y por los das
transcurridos desde la fecha en que debi ser entregada la informacin
1 x K
9.3 Por presentar informacin falsa o errada, la multa ser por cada orden de
servicio y/o trabajo con informacin falsa o errada y por los das de
atraso en subsanar dicha informacin.
5 x K

SEDAPAL
31
9.4 Por no presentar el Informe Tcnico adjunto a la valorizacin, dentro de los
plazos establecidos por SEDAPAL, la multa ser por cada da de atraso
5 x K
9.5 Por no informar mensualmente los haberes, contratos de trabajo, las
planillas de pago de su personal profesional, administrativo y operarios,
la multa se aplicar por cada da de retraso en el envo de informacin
5 x K
10 INCUMPLIMIENTO.
10.1 Por no iniciar la carga de trabajo programada en la fecha establecida
para cada subactividad, la multa ser por cada da de retraso hasta la
3 x K
10.2 Por no iniciar o no aplicar el plan de trabajo y/o plan de capacitacin y/o
metodologa de trabajo propuestos, la multa ser por cada da de atraso
3 x K
10.3 Por no concluir completamente una carga de trabajo en la fecha
establecida en los procesos constructivos para cada subactividad, la multa
ser por cada carga de trabajo y por cada da de retraso hasta la
10 x K
10.4 Por el incumplimiento en los plazos para devolucin de las cargas de
trabajo o por retornarlas incompleta, la multa ser por cada carga de
trabajo y por cada da de retraso hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
10.5 Por exceder el porcentaje permisible de las notificaciones bajo puerta. Se
multara por carga detectada.
1 x K
11 SEALIZACIN.
11.1 Por no emplear la sealizacin y/o realizarse con deficiencias, es decir,
no conforme a la cartilla respectiva. La multa ser por cada caso
detectado y por los das transcurridos hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
12 PRDIDA DE DOCUMENTOS.
12.1 Por la prdida parcial y/o total de los documentos de trabajo entregados
a EL CONTRATISTA, la multa ser por cada documento perdido parcial
y/o total.
2 x K
13 ACTOS DOLOSOS, IMPROPIOS O NEGLIGENCIAS
13.1 Cuando se compruebe que el trabajador realiz actos dolosos y/o
negligencia en perjuicio de SEDAPAL y/o el usuario, se descontar al EL
CONTRATISTA el monto por los daos ocasionados y se deber
efectuar la separacin inmediata del trabajador, sin perjuicio de la
aplicacin de la muta correspondiente.
10 x K
13.2 Cuando el trabajador de EL CONTRATISTA que se encuentra laborando
presente signos de haber ingerido licor o en evidente estado de ebriedad,
la multa ser por cada trabajador, separndose inmediatamente al
infractor.
10 x K

SEDAPAL
32
13.3 Cuando se compruebe que un Trabajador realiz acuerdos fraudulentos
(by pass, manipulacin o deterioro del medidor, etc.), la multa ser por
cada caso presentado, separndose inmediatamente al trabajador
infractor.
10 x K
14 MOVIMIENTO DE PERSONAL.
14.1 Por reemplazar, rotar o cambiar de actividad a los profesionales,
operarios y/o personal que tiene a su cargo, sin la debida aprobacin
SEDAPAL. La multa ser por cada trabajador y por los das transcurridos
3 x K
15 HABERES Y/O BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES.
15.1 Cuando se compruebe incumplimiento en el pago de haberes y/o
beneficios de los trabajadores, se aplicar la multa por cada trabajador y
en cada oportunidad que se detecte.
5 x K
16
INCUMPLIMIENTO DE EFICIENCIA
16.1 Eficiencia en distribucin de recibos, se aplicar la multa por los recibos
proyectados (ErP) como resultado de la frmula establecida en el tem
3.4.4.
0.01 x K
16.2 Eficiencia en distribucin de comunicaciones, se aplicar la multa por las
comunicaciones proyectadas (ErP) como resultado de la frmula
establecida en el tem 3.5.4 punto b).
0.02 x K
16.3 Eficiencia en la toma de estado, se aplicar la multa por las lecturas
proyectadas (ErP) como resultado de la frmula establecida en el tem
3.6.9.
0.01 x K
16.4 Eficiencia en la ejecucin de inspecciones, se aplicar la multa por las
inspecciones proyectadas (ErP) como resultado de la frmula establecida
en el tem 3.7.5.
0.03 x K
16.5 Eficiencia en la ejecucin de cierres, se aplicar la multa por los cierres
3.8.7.
0.02 x K

K = 3% UIT

NOTAS:
1. La multa ser aplicada por el Jefe del Equipo Comercial, la misma que ser descontada de los
pagos mensuales correspondientes.
2. Detectada la infraccin, SEDAPAL notificar al EL CONTRATISTA para que levante la
observacin en un plazo de 24 horas, dicho sustento ser evaluado por SEDAPAL para
determinar la aplicacin de la multa de acuerdo a la Tabla de Penalidades.
3. Si despus de aplicada la multa, la deficiencia de la falta prosiguiera, se volver a aplicar la
sancin hasta cuando sea subsanada.
4. La sucesin persistente de faltas, adems de la aplicacin de las penalidades respectivas ser
causal de la resolucin del Contrato.
En caso exista concurrencia de infracciones, se aplicarn las multas en forma acumulativa.

SEDAPAL
33

2.15 MODIFICACIN AL CONTRATO

2.15.1 EL CONTRATISTA debe comunicar de inmediato a SEDAPAL de las fallas o defectos que
advierta luego de la suscripcin del Contrato, sobre cualquier especificacin o bien que la
Entidad le hubiere proporcionado. La Entidad evaluar las observaciones formuladas por
EL CONTRATISTA y se pronunciar en el plazo de siete (07) das hbiles. Si acoge las
observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los cambios
correspondientes, empezando a correr nuevamente el plazo de le ejecucin de la
prestacin a partir de ese momento, de ser el caso. En caso que las observaciones no
fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente comunicacin para que EL
CONTRATISTA contine la prestacin del servicio, bajo responsabilidad de aquella
respecto a las mencionadas observaciones.
2.15.2 El Contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para dicho
efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no impliquen
variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas en el proceso de seleccin.

2.16 MANEJO DE CAMBIOS
Cualquier requerimiento de las partes que implique cambios (adicin o reduccin) en las
funciones, caractersticas de los servicios, sistemas de informacin y costos materia del
presente concurso, ser tratado de la siguiente manera:
- Solicitud formal del requerimiento de cualquiera de las dos partes por escrito
- Anlisis detallado del requerimiento, calificacin y estructura de costos del mismo
- Aprobacin o rechazo de su implantacin
- Implantacin de acuerdo a los procedimientos descritos a continuacin
De acuerdo a esta calificacin del requerimiento, ste seguir el procedimiento de
implantacin correspondiente tomando en cuenta lo siguiente:

Cambio Menor o MEJORA
Cuando el requerimiento solicitado no implique costos adicionales debido a que se
encuentra enmarcado en el alcance de lo establecido en los Trminos De
Referencia del Servicio, o bien sea materia de intercambio con alguno de los
servicios contemplados.
Para estos casos, la MEJORA pasar a formar parte del plan de trabajo
correspondiente y a cada parte le corresponder cumplir con las responsabilidades
que sta genere.

Cambio Mayor o CAMBIO
Se aplicar para cada uno de los requerimientos que impliquen un aumento o
reduccin en el costo, pudiendo ste encontrarse o no enmarcado dentro del
alcance de lo establecido en las los Trminos De Referencia del Servicio. Este
proceso se realizar de acuerdo al siguiente procedimiento:
- Cualquier CAMBIO ser acordado por las partes y posteriormente regularizado
mediante una clusula adicional al contrato.
- Cualquier CAMBIO en el procedimiento que conlleve a revisar un proceso
anterior, modificndolo y/o adecundolo a nuevos objetivos puede generar un
costo distinto.

SEDAPAL
34
Cambio Estructural o MODIFICACION
Se aplicar para aquellos casos en los cuales el requerimiento solicitado no pueda
ser manejado como una MEJORA o un CAMBIO, dado que el monto base se ver
afectado.
En cualquier momento de la vigencia del contrato, cualquiera de las partes podr
solicitar MODIFICACIONES al Servicio, solicitndolas por escrito a la otra parte. Si
la MODIFICACIN fue originada por SEDAPAL, EL CONTRATISTA comunicar
por escrito si sta puede ser hecha y su efecto en los procesos, sistemas,
organizacin o trminos y condiciones del Contrato. Si EL CONTRATISTA solicita la
MODIFICACIN, SEDAPAL notificar por escrito a EL CONTRATISTA si
autoriza bajo los trminos y condiciones revisados o la rechaza.
Para la incorporacin de las MODIFICACIONES se observarn las siguientes
reglas:
- No podr modificarse la naturaleza u objeto del Contrato
- No podr alterarse o gravarse en grado tal que resulte excesivamente oneroso
el objeto de las prestaciones de futuro cumplimiento a cargo de una de las
partes.
- Deben mantenerse substancialmente las condiciones tcnicas para la ejecucin
del Servicio.
- Debe guardarse el equilibrio financiero del servicio para ambas partes.
Cualquier MODIFICACIN ser acordada por las partes y posteriormente
regularizada mediante firma de la adeuda correspondiente.
Cualquier MODIFICACIN en el procedimiento que conlleve a revisar cualquier
proceso anterior, modificndolo y/o adecundolo a nuevos objetivos no generar
costos adicionales para SEDAPAL.

2.17 RESOLUCIN POR INCUMPLIMIENTO
De acuerdo con el Artculo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones RETIRADO
(RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 59) del Estado, SEDAPAL podr resolver el
contrato, de conformidad con el inciso c) del Artculo 40 de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, en los casos en que EL CONTRATISTA:
a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
b) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo
para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.

Para ello, SEDAPAL aplicar el procedimiento sealado en el Artculo 169 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

2.18 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
a) EL CONTRATISTA se compromete y obliga a cumplir con todas y cada una de las
obligaciones establecidas en el Contrato.
b) Constituyen caso fortuito o fuerza mayor, aquellos eventos extraordinarios, irresistibles e
imprevisibles que impiden la ejecucin de la obligacin contractual, siempre que tal
hecho no sea consecuencia de negligencia o intencin de la parte que la invoca, o del
personal a su cargo.

SEDAPAL
35

2.19 EJECUCIN DEL MONTO CONTRATADO
La Gerencia Comercial, a travs de sus Equipos Comerciales Comas, Callao, Brea, Ate
Vitarte, San Juan de Lurigancho, Surquillo, Villa el Salvador y del Equipo Micromedicin y
Registros, estarn encargados de coordinar, planificar, supervisar y orientar la ejecucin del
servicio, observando estrictamente lo establecido en las Bases y documentacin que
constituye parte del presente Concurso Pblico.

2.20 NORMAS DE SEGURIDAD
EL CONTRATISTA, deber comunicar a su personal tcnico que una de sus obligaciones
principales durante su labor diaria ser su propia proteccin y la de sus compaeros de trabajo,
contra toda clase de riesgos de accidentes.

Todo personal de EL CONTRATISTA est obligado a tener en cuenta las reglas de seguridad
siguientes:

a) Reportar a su supervisor toda situacin que implique riesgos a los trabajadores y/o a la
propiedad de SEDAPAL.
b) No distraer la atencin de un trabajador y/o tcnico en forma que lo exponga a un
accidente.
c) Conservar el ambiente de trabajo ordenado y limpio en todo momento.
d) No dejar equipos, herramientas o desperdicio, ni ningn tipo de objetos en sitios que
puedan ocasionar accidentes y muy especialmente en los pasadizos de trnsito o rutas de
escape para situaciones de emergencia.
e) Usar obligatoriamente los elementos de proteccin adecuados.
f) No retirar los elementos de proteccin de los equipos sin la justificacin debida.
g) Leer los carteles y avisos alusivos a seguridad y cumplir con sus instrucciones.
h) No fumar en los lugares donde esta expresamente prohibido hacerlo.
i) Usar foto check asignado durante el tiempo que permanezca en la empresa.
j) Todo accidente de trabajo, por ms leve que sea, debe ser informado al supervisor.

2.21 REAJUSTE
Los precios cotizados por el postor sern en Nuevos Soles y vigentes a la fecha de la Presentacin
de Propuestas, procedindose a un reajuste de precios anual de contrato, segn lo establecido en
el Artculo 198 del Reglamento, mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
|
|
.
|
\
|
|
.
|
\
|
+ = 1
IPCo
IPCf
1 PO PR
Donde :
PR = Precio Reajustado
PO = Precio Inicial cotizado en la oferta
IPC = ndice de Precios al Consumidor fijado por el INEI
O = Vigente e interpolado a la fecha de Apertura del Sobre N 01
F = Vigente al ltimo mes de cada ao inmediatamente
anterior del contrato

(RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 185 y 330)

SEDAPAL
36

CAPTULO III

ASPECTOS ESPECFICOS A TENER EN CUENTA

3.1 ENTREGAS
EL CONTRATISTA suministrar los servicios de acuerdo con las presentes Bases.
Si EL CONTRATISTA dentro del plazo contractual, no suministrara los servicios en su totalidad
o en parte, SEDAPAL podr imponer la multa correspondiente.
En los Contratos de prestacin de servicios, SEDAPAL aplicar las penalidades consignadas en
la Tabla de Penalidades y Multas que forman parte del Contrato.

3.2 DESCUENTOS
SEDAPAL podr deducir cualquier gasto que por accin u omisin que EL CONTRATISTA le
genere desembolso econmico, el que acreditar previamente con la documentacin pertinente.
En las presentes bases, se establecen las penalidades y multas que se descontarn a las
valorizaciones mensuales, las mismas que se comunicarn previamente, de acuerdo al
procedimiento establecido en clusula duodcima tercera del contrato. Cualquier controversia,
se regular por lo dispuesto en el Reglamento.

3.3 PRIVATIZACIN
SEDAPAL, al encontrarse incluida dentro del Proceso de Promocin de la Inversin Privada de
las Empresas del Estado dispuesta por el Decreto Legislativo N 674 y su Reglamento - D.S. N
070-92-PCM, deja constancia que a su eleccin est facultada para ceder su posicin
contractual al operador que resultase ganador del citado proceso.

3.4 SUBCONTRATACIN
De acuerdo con lo previsto en el Artculo 37 de la ley de contrataciones del estado, EL
CONTRATISTA podr concertar con terceros la subcontratacin de parte de las prestaciones,
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 146 del Reglamento, para lo
cual deber contar con la aprobacin expresa y por escrito de la Gerencia Comercial.

3.5 DE LAS VALORIZACIONES
Los pagos sern efectuados dentro de los treinta (30) das naturales, contados desde la
conformidad de la valorizacin mensual por parte de los Equipos Comerciales de la Gerencia
Comercial, que ser otorgada dentro de los diez (10) das de presentada la valorizacin
mensual y factura.
No se valorizarn las actividades cuyos procesos constructivos y acciones planteadas en las
Especificaciones Tcnicas del presente Concurso no se hayan concluido.
Al finalizar el servicio necesariamente se presentar la conformidad de la recepcin de la
prestacin del servicio, que deber contener un resumen de todas las Actividades el cual es
obligacin del CONTRATISTA presentar a SEDAPAL y deber ser aprobado por los Equipos
Comerciales para proceder a la devolucin de la garanta, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 164 del Reglamento.

Con respecto a las actividades extemporneas sern consideradas para el pago
siempre y cuando se hayan culminado, precisndose que sern canceladas en la
siguiente facturacin de EL CONTRATISTA (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 02)

3.6 ENTREGA DE RELACIN E INFORMACIN DEL PERSONAL

SEDAPAL
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EL CONTRATISTA, cuando SEDAPAL lo requiera y sin previo aviso, deber entregar la
informacin que sobre su personal le sea solicitada, a efectos de verificar el cumplimiento del
pago de sueldos, salarios, (RESPUESTA A LA CONSULTA N 297), Leyes, subsidio familiar y
Beneficios Sociales, cuyas remuneraciones deben de sujetarse a los montos ofertados por
mano de obra. En caso de incumplimiento en el plazo solicitado, se aplicar la penalidad
correspondiente referida a informacin y establecida en la Tabla de Penalidades y Multas
sealadas en las presentes bases.

3.7 IMAGEN DE SEDAPAL
EL CONTRATISTA, deber garantizar que su personal cuente con adecuada experiencia, a fin
de que pueda resolver en el campo de problemas que se presenten y preservar de esta manera
la imagen empresarial de SEDAPAL ante sus clientes; asimismo el personal deber observar
buen trato ante los mismos, evitando cualquier reclamo que pueda exhibir en el desarrollo de
sus actividades. Del mismo modo, SEDAPAL se reserva el derecho de solicitar la separacin de
algn trabajador que no guarde la compostura adecuada o realice acciones en perjuicio de la
imagen de SEDAPAL.
EL CONTRATISTA debe guardar reserva acerca de los asuntos que son competencia de
SEDAPAL acerca del manejo de informacin (planos, base de datos, etc.)

3.8 ASIGNACIN DE TRABAJOS, SUPERVISIN Y CONTROL
La asignacin de los trabajos o actividades comprendidas en el servicio, sern entregados a los
Coordinadores de Base de cada Centro de Servicios, los mismos que sern acreditados dentro
de las cuarenta y ocho (48) horas de firmado el contrato.
Por ningn motivo, los funcionarios y/o supervisores de SEDAPAL, efectuarn coordinaciones,
recibirn y/o entregarn reportes, informes o cualquier otro documento a o otras personas
distintas al Coordinador de Base.

3.9 EJECUCIN DE LA GARANTA PRESENTADA
El postor que obtenga la Buena Pro, debe tener en consideracin, que la ejecucin de las
actividades materia del presente Concurso Pblico es de estricto y obligatorio cumplimiento; y
en caso de que EL CONTRATISTA paralice el servicio invocando razones de orden econmico,
SEDAPAL har valer sus prerrogativas y dispondr la ejecucin de la carta fianza presentada
en garanta de fiel cumplimiento del contrato, previa aplicacin del procedimiento descrito en el
Artculo 164 del Reglamento.

3.10 USO DE INSTALACIONES Y/O RECURSOS DE SEDAPAL
Salvo aquellos casos en que por la naturaleza de las labores operativas a realizarse, EL
CONTRATISTA no deber hacer uso de las instalaciones de SEDAPAL. Caso contrario,
debern gestionar una autorizacin expresa de la Gerencia Comercial.

En el caso de los orientadores de servicios y debido a las labores que realizan, SEDAPAL
autorizar que dichas actividades se desarrollen en las instalaciones de la empresa, bajo la
supervisin expresa del CONTRATISTA.

Queda prohibido, bajo responsabilidad de las reas usuarias, prestar cualquier tipo de
facilidades adicionales que no estn contempladas en las presentes bases.

SEDAPAL
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NOTA: El personal idneo que designe EL CONTRATISTA previa aprobacin de SEDAPAL,
podr contar con las claves de acceso en modo de consulta, al sistema comercial de
SEDAPAL, para las labores estrechamente relacionadas con el desenvolvimiento del
servicio que sern determinadas por SEDAPAL. Esta precisin no implica el desarrollo por
parte del contratista de un sistema complementario establecido en bases de seguimiento
y control de sus actividades. (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 05)

SEDAPAL
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CAPTULO IV

REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS

Los postores debern acreditar de manera obligatoria contar con los siguientes requisitos tcnicos
mnimos, por lo que de no contar con alguno(s) de los mismos, sern descalificados de inmediato.

4.1 COORDINADOR GENERAL
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente un (01) Coordinador General por cada ITEM, el
mismo que se encargar de realizar la direccin general de las actividades contratadas en cada
base correspondiente a su ITEM.
PERFIL: Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera Sanitaria y/o
cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES N 28 y 54 y
RESPUESTA A LA CONSULTA N 98) y/o Administracin y/o Economa.

EXPERIENCIA: Con experiencia mnima cinco (05) aos en la en la direccin y/o coordinacin
de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como actividades
de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales
y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias y/o
Actividades de Catastro Comercial en el sector saneamiento, (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 69) y/o (RESPUESTA A LA CONSULTA N 235) el servicio de gestin
comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento

Se acreditar con copia del ttulo profesional y con la Declaracin Jurada contenida en el
Anexo N 028 de las Bases Integradas. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 98).
SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda la documentacin presentada.
La experiencia obtenida se considerar a partir de la obtencin del Titulo
Profesional (RESPUESTA A LA CONSULTA N 175)

Si el profesional es titulado de una universidad extranjera, su titulo en mencin
deber ser convalidada por la Asamblea Nacional de Rectores de la Republica del
Per y presentada antes del inicio del servicio). (RESPUESTA A LAS
OBSERVACINES N 12 y 58)

4.2 PERSONAL COORDINADOR DE BASE
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente un (01) Coordinador de Base por cada Equipo
Comercial, el mismo que se encargar en forma exclusiva de realizar las coordinaciones de las
actividades contratadas. Dicho profesional ser asignado por EL CONTRATISTA en forma
exclusiva para esta labor.

cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LAS OBSERVACINES N 28 y 54)
y/o Administracin y/o Economa.

EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de cinco (05) aos en la direccin y/o coordinacin de
una o varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones
Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias
y/o Actividades de Catastro Comercial en el sector saneamiento, (RESPUESTA A LA

SEDAPAL
40
OBSERVACIN N 69) y/o (RESPUESTA A LA CONSULTA N 235) el servicio de gestin
comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.

Se acreditar con copia del ttulo profesional y con la Declaracin Jurada contenida en el
Anexo N 029 de las Bases Integradas. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 98).
SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda la documentacin presentada.



4.3 PERSONAL DE SUPERVISIN
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente seis (06) Supervisores por Equipo Comercial,
quienes ejercern la representacin autorizada de EL CONTRATISTA, los mismos que se
encargarn de recepcionar, asignar y supervisar los trabajos y/o actividades comprendidas en el
servicio. Tales representantes sern acreditados dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
firmado el contrato.
PERFIL: Profesional Titulado y/o Bachiller en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o
Ingeniera Sanitaria, y/o cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 54) Administracin y/o Economa.
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin y/o
(RESPUESTA A LA CONSULTA N 235) supervisin en una o varias de las actividades
relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico que incluye el servicio de gestin
comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.
Se acreditar con copia del ttulo profesional o de bachillerato, documento de habilidad en caso
corresponda y constancias y/o documentacin que acredite de manera fehaciente contar con la
experiencia solicitada. SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda la
documentacin presentada.

Profesional o del Certificado o documento del bachillerato, en los casos que
corresponda. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 175)


4.4 ANALISTA DE SISTEMAS
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente dos (02) Analista de Sistemas por Equipo
Comercial, quienes efectuaran el manejo de la informacin en diversas plataformas y el
desarrollo de las aplicaciones que se requieran para brindar un adecuado servicio, como el
respectivo soporte informtico.
PERFIL: Profesional titulado en Ingeniera de Sistemas y/o Computacin e Informtica

SEDAPAL
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EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en el desarrollo de aplicativos en
entorno Web y manejo de base de datos en diversas plataformas.
Se acreditar con copia del ttulo profesional, documento de habilidad en caso corresponda y
constancias y/o documentacin que acredite de manera fehaciente contar con la experiencia
solicitada. SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda la documentacin
presentada.


4.5 INGENIERO RESIDENTE
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente un (01) Ingeniero Residente por cada tem, el
mismo que se encargar en forma exclusiva de realizar las coordinaciones de las actividades
referidas a la instalacin de medidores. Dicho profesional ser asignado por EL CONTRATISTA
en forma exclusiva para esta labor.
cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 54)
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en la direccin y/o coordinacin y/o
supervisin en instalacin de medidores y/o en mantenimiento y/o rehabilitacin de redes de
agua potable y/o redes de alcantarillado.
presentada.
Profesional (RESPUESTA A LA CONSULTA N 175).

4.6 ORIENTADORES DE SERVICIO
EL CONTRATISTA asignar a cada Equipo Comercial Orientadores de Servicios (Comas 10,
Callao 06, Brea 07, San Juan de Lurigancho 07, Ate Vitarte 09, Surquillo 05 y Villa el Salvador
08), personal que se encargar en forma exclusiva a la orientacin de los clientes en sus
diversos requerimientos. Dicho personal ser asignado por EL CONTRATISTA en forma
exclusiva para esta labor(Atender las consultas de los clientes en sus diversos requerimientos,
reclamos, solicitudes, quejas, denuncias y tramites varios; revisar que toda la documentacin
recepcionada cumpla con los requisitos establecidos en las Directivas Vigentes; derivar
diariamente la documentacin recepcionada al supervisor inmediato para su gestin ante
SEDAPAL).
PERFIL: Profesional Titulado y/o Bachiller y/o Egresado y/o estudiante universitario no
menor del tercer ciclo y/o egresado de un Instituto Tcnico (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 84) en las especialidades de Administracin y/o Ciencias de la
Comunicacin y/o Derecho y/o Contabilidad y/o Economa y/o Psicologa y/o Sociologa, con
conocimientos de computacin.

SEDAPAL
42
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de un (01) ao en procesos de atencin al cliente y
relaciones pblicas en empresas de servicios.
Se acreditar con copia del ttulo profesional, bachillerato o constancia de egresado, documento
de habilidad en caso corresponda y constancias y/o documentacin que acredite de manera
fehaciente contar con la experiencia solicitada. SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la
veracidad de toda la documentacin presentada.
Profesional o del Certificado o documento del bachillerato o Certificado o
documento de Egresado, en los casos que corresponda. (RESPUESTA A LA
CONSULTA N 175)


4.7 INFRAESTRUCTURA INFORMTICA
Para el adecuado desarrollo de cada una de las actividades materia de este Concurso Pblico,
EL CONTRATISTA debe contar con una infraestructura informtica que permita mantener una
comunicacin fluida y oportuna con cada uno de los Equipos Comerciales de SEDAPAL y su
respectivo centro de operaciones. EL CONTRATISTA deber de considerar dentro de su
propuesta los equipos y software que se requieran.

El servicio informtico debe procesar y proveer informacin oportuna y confiable para la
gestin comercial y operacional que permita mejorar las capacidades de gestionar los recursos
y servicios que brinda SEDAPAL.

De presentarse alguna paralizacin en el sistema de comunicacin y/o hasta que sea
implementado, es obligacin de EL CONTRATISTA actualizar (digitar) en el sistema comercial
la totalidad de la carga de trabajo que se le entregue dentro de los dos (2) das (incluye
sbado) posteriores a la fecha de su recepcin; salvo situaciones especiales que defina
SEDAPAL. Para esta labor, EL CONTRATISTA deber contar con los equipos de cmputo as
como las impresoras necesarias, para realizar las actividades contratadas.

Asimismo, EL CONTRATISTA debe implementar una pgina Web con informacin en lnea
sobre los avances de la carga ejecutada. Dicha pgina Web deber encontrarse operativa
desde el inicio del servicio, contar con claves a la que tendr acceso personal autorizado de
SEDAPAL.

La verificacin del equipamiento, se realizar 10 das antes del inicio de las operaciones, con la
finalidad de realizar las pruebas necesarias y corregir las anomalas que se detecten. Por lo que
previamente el postor que obtenga la buena pro deber de coordinar con SEDAPAL el
cronograma de actividades referidas a la implementacin de la infraestructura informtica y
aplicaciones respectivas.

EL CONTRATISTA deber garantizar la correcta comunicacin va correo electrnico, para lo
cual deber contar con un dominio propio identificado con EL CONTRATISTA y cuentas de
correo electrnico asociadas a dicho dominio.

SEDAPAL
43
El cumplimiento de este requisito se acreditar con la presentacin de una Declaracin Jurada,
mediante la cual el postor asegurar que cuenta la infraestructura informtica solicitada y que
cumplir con todas las exigencias de este requisito.

4.8 MAQUINARIAS Y EQUIPOS
EL CONTRATISTA debe proveer y mantener durante el periodo de ejecucin del Contrato
obligatoriamente la totalidad de las maquinarias y equipos necesarios (tanto en cantidad como
en capacidad y especificaciones tcnicas) establecidos en las presentes bases y adems todas
las que sean necesarias para el cumplimiento del servicio contratado a efecto de una ptima
ejecucin del trabajo encomendado.

Con relacin al equipamiento sealado en los cuadros adjuntos, ste podr ser de mayor
capacidad y/o potencia siempre y cuando su volumen y/o peso no impidan o dificulten su
acceso a los puntos de trabajo.

EQUIPAMIENTO MNIMO PERMANENTE ASIGNADO A SEDAPAL
Equipos asignados a los Equipos comerciales de SEDAPAL durante la vigencia del contrato.

Equipo
Por Cada
Equipo
Comercial
Caractersticas Tcnicas Mnimas
Lap Top 1
Microprocesador Corell Duo 2.8 GHZ.
Cache 1MB memoria DDR de 2 GB.
Disco duro de 120GB.
Grabador de CD/DVD.
Incluye software para trabajo en oficina y acceso de Internet
inalmbrico.
Equipos de
comunicacin
8 Equipo mvil con servicio de radio comunicacin digital.
Proyector
Multimedia
1
2700 lmenes, XGA 1024x768 Pixeles, contraste 400:1, lmpara de alta
luminosidad, tarjeta de sonido, zoom manual 1:1,2
Computadora
Ver
Distribucin
Microprocesador Dual Core 2.0 de 2.0 GHZ
Cache 1MB memoria DDR de 2 GB.
Disco duro de1 80GB.
Monitor 15 SVGA.
Grabador de CD.
Incluye software para trabajo en oficina.
Distribucin:
( 10 ) Equipo comercial Comas
( 06 ) Equipo comercial Callao
( 07 ) Equipo comercial Brea
( 09 ) Equipo comercial Ate
( 07 ) Equipo comercial SJL
( 05 ) Equipo comercial Surquillo
( 08 ) Equipo comercial VES
Impresora lser
Ver
Distribucin
50 pginas por minuto. Incluye consumibles
Volmenes de paginas mensuales recomendado: 3000 a 15000
Bandejas suficientes con capacidad de hasta 1000 hojas
Distribucin

SEDAPAL
44
Impresora
Multifuncional
con Scanner
1
Tecnologa de impresin inyeccin de tinta.
Resolucin de impresin 2400x1200 DPI.
Resolucin de escaneado 1200 x 2400 DPI.
Velocidad de impresin 18 PPM (negro).
Incluye consumibles
Vehculo
Ver
Distribucin
Camioneta PICK UP 4x4 doble cabina con sistema original, que incluye
conduccin, combustible, equipo de comunicacin y cmara Fotogrfica
Con una antigedad no mayor al ao 2008.
Distribucin
Motos 1
Motos con una cilindrada igual o mayor a los 125 cc, Motor de cuatro
tiempos, Caja Portadocumentos, Protectores de Piernas y de Timn,
Casco protector, Llantas todo terreno, que incluye conduccin,
combustible, equipo de comunicacin. Con una antigedad no mayor al
ao 2008.

(RESPUESTA OBSERVACIN N 85)

mediante la cual el postor asegurar que cuenta con todo el equipamiento solicitado en este
requisito.

4.9 HERRAMIENTAS

EL CONTRATISTA proporcionar a su personal operativo los equipos y herramientas
necesarios, en cantidad y calidad, para garantizar la buena ejecucin de los trabajos de Cambio
o Instalacin de medidores, lo cual ser constatado por la Supervisin antes del inicio de los
trabajos y peridicamente durante la ejecucin de stos.

Relacin de herramientas mnimas con que deber contar cada operario para la
ejecucin de los trabajos operativos

- Llaves Stillson
- Martillo de bola 2 lbs.
- Cincel de acero
- Herramienta para colocacin del dispositivo de seguridad
- Herramienta para retiro del dispositivo de seguridad
- Lampita tipo jardinero
- Comba de 25 lbs
- Comba de 4-5 lbs
- Barreta
- Picos punta y pala
- Lampa tipo cuchara
- Brua de canto
- Brua de centro
- Frotacho de madera
- Plancha de batir
- Plancha de empastar

SEDAPAL
45
- Regleta para reposicin de vereda
- Caja de herramientas
- Wincha metlica de 3m.
- Escofina
- Llave de seguridad de tapa

En el caso de Herramientas, EL CONTRATISTA proveer de igual manera todo tipo de
herramienta necesaria para la correcta ejecucin de las actividades comerciales y/o operativas
a desarrollarse en el presente proceso de seleccin, cuyo costo directo esta calculado
adicionalmente como un factor de la mano de obra en cada estructura de costos de cada
actividad operativa como comercial.

requisito.

4.10 IMPLEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
- HERRAMIENTAS

EL CONTRATISTA proveer obligatoriamente y asume la responsabilidad de la utilizacin de
los implementos de proteccin personal, sealizacin y dispositivos de seguridad que se
detallan en la Lista de Requerimiento Bsico Obligatorio de Implementos de Proteccin
Personal y Dispositivos de Seguridad por Actividad y segn Cartilla de Sealizacin de
SEDAPAL, en funcin a la actividad que estos desarrollen, debiendo ser dichos implementos
de buena calidad y EL CONTRATISTA deber garantizar la provisin continua y utilizacin
permanente por todo su personal. La entrega debe realizarse a cada persona que conforme la
cuadrilla de campo.

IMPLEMENTOS DE PROTECCIN UND
FRECUENCIA
AL AO
Casco Protector Plstico
Und 1
Gafas de Proteccin
Und 1
Respirador jebe c/polvo
Und 2
Guantes de cuero
Und 1
Botas Jebe Muslera p/acerada
Par 0.5
Botas Jebe Mediana p/acerada
Par 0.5
Chaleco reflactante
Und 1
Orejeras para ruido
Und 0.5

Con el fin de mantener la buena imagen de EL CONTRATISTA y de SEDAPAL; en la
ejecucin de toda actividad, debe contar con:

Una sealizacin, adecuada y continua con los elementos necesarios para cada actividad
en las zonas de trabajo, stas sealizaciones implican las coordinaciones previas que
ejecutar directamente EL CONTRATISTA para lograr la autorizacin municipal
correspondiente. Ser responsabilidad de EL CONTRATISTA que en la ejecucin de toda
actividad complementara debe de contar con una sealizacin, seguridad adecuada,
continua y permanente con los elementos que sean necesarios hasta la conclusin de las

SEDAPAL
46
actividades, por tratarse de trabajos en la va pblica; en consecuencia EL CONTRATISTA
asumir la responsabilidad derivada del incumplimiento de estas disposiciones.

Para la seguridad vehicular y peatonal, EL CONTRATISTA deber proporcionar los
siguientes elementos:
- Banderines
- Machones Hombres trabajando
- Cintas sealizadoras
- Tranqueras Peligro hombres trabajando
- Conos fosforescentes

Estas seales debern ser colocadas en forma muy visibles, en cada una de las conexiones
donde se ejecutarn los trabajos. Cualquier situacin que originen daos o accidentes a los
transentes y que esta sea ocasionada por ausencia o descuido en la proteccin sealada,
ser de responsabilidad de EL CONTRATISTA, asumiendo los costos por los daos
ocurridos y estar sujeto a la aplicacin de las penalidades respectivas.

Es preciso indicar que todo costo referido a implementos de proteccin personal deber estar
incluido en los gastos generales de la propuesta de EL CONTRATISTA, no afectando las
remuneraciones del personal por dichos costos.

requisito.

4.11 COMUNICACIONES
EL CONTRATISTA deber contar con un sistema de comunicacin similar o igual al que utilice
SEDAPAL, adaptndose a cualquier cambio que pueda presentarse durante la ejecucin del
contrato. Actualmente, SEDAPAL cuenta con el sistema de radiocomunicacin digital.

EL CONTRATISTA contar obligatoriamente con equipos de comunicacin en todas y cada una
de las unidades mviles, operario y/o cuadrillas de trabajo de tal manera que permita la
comunicacin permanente entre ellos y SEDAPAL.

Para garantizar la correcta comunicacin, EL CONTRATISTA asignar equipos de comunicacin a
SEDAPAL segn lo establecido en el numeral 4.7 Equipamiento Mnimo Permanente Asignado
A Sedapal.

Es preciso indicar que todo costo referido a los equipos de comunicacin deber estar incluida en
los gastos generales de la propuesta de EL CONTRATISTA, no afectando las remuneraciones del
personal por dichos costos.

mediante la cual el postor asegurar que cuenta con todo el equipamiento solicitado y que
cumplir con las dems condiciones de este requisito.

SEDAPAL
47
CAPTULO V

TERMINOS DE REFERENCIA

NOTA: Se precisa que dentro de los trminos de referencia no se ha considerado como
actividad obligatoria a ser realizada por EL CONTRATISTA, las campaas de
sensibilizacin para difundir los beneficios de la micromedicin y contrarrestar la
oposicin a la instalacin de medidores, por lo que en tal sentido dicha actividad no
requiere ser costeada por corresponder al mbito de la voluntad de EL CONTRATISTA
quien decidir si las realiza o no, ya que se vera beneficiado con los resultados del
despliegue de tales campaas. No obstante, conviene sealar que SEDAPAL realiza estas
campaas mediante charlas y talleres a las organizaciones sociales, vecinales, club de
madres, etc., mediante las cuales se difunde los beneficios de la instalacin de medidores,
la cultura de pago por el consumo, entre otros. Finalmente, estas precisiones fueron
recogidas en las respuestas a las consultas 162 y 286, as como en la respuesta a la
observacin 95, en las cuales en ningn momento se obliga a EL CONTRATISTA a realizar
tal actividad de sensibilizacin, sino que simplemente se le informa de las campaas que
viene realizando SEDAPAL.


A. DESCRIPCIN DEL SERVICIO

El presente servicio tiene la finalidad de contratar la prestacin del servicio para la ejecucin del
sistema integral de las actividades comerciales (SIAC), que comprende el suministro e instalacin
de medidores, mantenimiento inicial, las acciones coercitivas y la gestin integral de la unidad de
medicin, cuyas actividades y prestaciones especficas se detallarn en adelante.

Tiene una duracin de treinta y seis (36) meses contados desde el inicio del servicio estipulado
en el contrato. Esta comprende la operacin y ejecucin del servicio, adems del desarrollo y/o
adecuacin e implementacin de las aplicaciones informticas y del Manual de Procedimientos
(en un perodo que no exceder los 30 das calendarios contados a partir de la suscripcin del
contrato) que sean necesarias para el registro, control y seguimiento de las actividades
comprendidas en el servicio contratado. Se reitera que EL CONTRATISTA tiene la obligacin
incondicional de iniciar la operacin y ejecucin del servicio el da indicado en el contrato,
debiendo para tal efecto tomar las previsiones que ms convenga, a fin de preparar el inicio de
las operaciones.

La ejecucin del servicio se realizar en dos rubros de actividad, que se llevaran a cabo de manera
simultnea:

- Rubro de Actividades de Implantacin: En la cual, EL CONTRATISTA deber ejecutar las
actividades de suministro, instalacin y mantenimiento inicial de la unidad de medicin. El
Plan de Instalacin de Medidores deber ser coordinado con SEDAPAL, dando prioridad a las
conexiones sin medidor.
Plazo de ejecucin: Hasta 24 meses.

SEDAPAL
48
DIAMETRO CALLAO COMAS BREA ATE SJL SURQUILLO VES TOTAL
15 mm 105,359 270,055 116,640 125,894 112,846 115,459 161,445 1,007,698
20 mm 9,398 7,803 20,704 11,262 2,592 34,149 1,391 87,299
25 mm 1,480 367 1,978 948 229 2,819 288 8,109
40 mm 10 33 120 5 0 156 0 324
50 mm 91 70 346 17 2 184 0 710
80 mm 0 9 3 0 0 6 0 18
100 mm 15 5 2 2 2 1 6 33
TOTAL 116,353 278,342 139,793 138,128 115,671 152,774 163,130 1,104,191

- Rubro de Actividades de Gestin: En este rubro, EL CONTRATISTA asumir la gestin
integral de la medicin del total de conexiones administradas dentro del mbito de ejecucin del
servicio; as como tambin, EL CONTRATISTA asumir la gestin integral de las acciones
persuasivas para las conexiones administradas dentro del mbito de ejecucin del servicio.
Plazo de ejecucin: Durante la vigencia del contrato.

B. CONCEPTOS ESTRATGICOS DEL SERVICIO

B.1 UNIDAD DE MEDICIN
La definicin de Unidad de Medicin, como un conjunto de elementos asociados, tiene como
finalidad el aseguramiento y la calidad de la medicin de consumos de los clientes, en el marco
de tres objetivos bsicos:
- Cobertura de medicin: Alcanzar el 100% de cobertura de medicin, de forma que
cada cliente cuente con un medidor de consumo, como un elemento racionalizador de
consumo y como la medida ms justa para el cliente y la empresa, al facturarse el real
consumo efectuado por el cliente.
- Confiabilidad de la medicin: El contratar los servicios de una empresa especializada,
tiene como finalidad el aseguramiento de la confiabilidad metrolgica de la medicin, de
forma que garantice a los clientes y a la empresa, que los consumos medidos facturados,
se encuentran dentro de los mrgenes y tolerancias de desviacin permitidos por la
normatividad vigente, tanto para medidores nuevos, como para medidores en uso.
- Sostenibilidad de la medicin: Tiene como objetivo, el aseguramiento de la
confiabilidad en el tiempo de la vida til de los medidores, evitando la presencia de
subregistros que afectan los niveles de agua no contabilizada de la empresa, ni la
presencia de sobreregistros que afectan la facturacin de los clientes.

Para el cumplimiento de estos objetivos, el servicio prev las siguientes
consideraciones:
- Mantenimiento inicial de las unidades de medicin, reemplazando los componentes que
pudieran estar en mal estado, ello garantizar a EL CONTRATISTA el correcto estado
inicial de las unidades de medicin, el mismo que deber mantener durante el periodo
de su gestin, para garantizar la eficiencia, eficacia y calidad del servicio, as como los
resultados de la gestin.
- Responsabilidad de EL CONTRATISTA, con respecto a la operacin, mantenimiento
preventivo y correctivo de la unidad de medicin. Ello incluye la ejecucin de las
acciones persuasivas, como son los cierres y reaperturas de los servicios.

B.2 GESTIN INTEGRAL DE LA UNIDAD DE MEDICIN
La gestin integral de la unidad de medicin, est enfocada a que EL CONTRATISTA efecte
en su totalidad las actividades propias de la unidad de medicin como son su mantenimiento

SEDAPAL
49
preventivo y correctivo, que garanticen su confiabilidad y sostenibilidad, y asimismo, aquellas
actividades comerciales asociadas a la unidad de medicin, como son la lectura de medidores,
inspecciones comerciales, levantamiento de incidencias, mantenimiento preventivo, correctivo y
acciones de cierre y reapertura del servicio y deteccin de usos fraudulentos.

B.3 GESTIN POR RESULTADOS
El servicio de gestin integral de medicin, espera contratar a empresas especializadas que
se involucren y comprometan en los resultados de la gestin de SEDAPAL y que por efectos
de su experiencia y conocimiento efecten un importante aporte a la gestin de SEDAPAL;
en tal sentido se prev en forma independiente al pago de los servicios brindados por EL
CONTRATISTA, el establecimiento de bonificaciones de gestin, en funcin al
mejoramiento de los resultados que alcance EL CONTRATISTA, con respecto a las metas
propuestas.

Ser responsabilidad de EL CONTRATISTA asegurar que el 100% de las unidades de
medicin instaladas en los sectores del mbito geogrfico asignado en el Contrato de
Servicios, se mantengan operativas durante el periodo de contrato, en especial la
confiabilidad metrolgica del medidor de consumo instalado en la unidad.
El detalle de la aplicacin de bonificaciones y penalidades, se especifica en el acpite
BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE GESTIN.

B.4 CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA FACTURACIN /
FACTURADO POR LECTURAS DE MEDIDOR

Las actividades de Gestin Integral, sern reconocidas y canceladas mensualmente a EL
CONTRATISTA, como un precio nico, asociados al concepto de Medidor Operativo
/ Activo a la Facturacin / Facturado por Lecturas de Medidor.
A continuacin se describen las 3 consideraciones, las mismas que deben cumplirse
de manera incluyente para cada medidor, la falta de una de ellas invalidar la
condicin para el reconocimiento del pago:

- Medidor Operativo.
Define las condiciones metrolgicas del medidor y su estado.
Las condiciones metrolgicas estn referidas a que el medidor est registrando
los consumos del cliente, dentro de los parmetros y tolerancias establecidas en
la normatividad metrolgica vigente, tanto para medidores nuevos, como para
medidores en uso.
Con respecto al estado del medidor, est referido a que el medidor est en
correctas condiciones, es decir que no presente deterioros como : Luneta rota u
opaca, precintos rotos, regulador roto o cualquier otro deterioro, que afecte su
comportamiento metrolgico.

- Activo a la Facturacin
Est referido a que el suministro donde est instalado el medidor, se
encuentre con el servicio vigente y por tanto se le facture por los servicios
de saneamiento brindados.
Ello significa, que si el servicio est suspendido por falta de pago y no se
factura ese mes, no se reconocera dicho medidor, para efectos del pago del
servicio.

SEDAPAL
50
Para ello EL CONTRATISTA contar con las actividades coercitivas necesarias
para evitar que los servicios suspendidos se encuentren en dicha condicin por
lapsos prolongados de tiempo.
Segn proyecciones de SEDAPAL, el porcentaje de suministros con el servicio
suspendido, no debiera ser mayor al 3% del universo, debiendo EL
CONTRATISTA, de acuerdo a su conocimiento y experiencia aplicar
procedimientos de supervisin y control para disminuir dicho porcentaje, teniendo
en cuenta que los servicios de saneamiento son vitales para la vida y la salud,
y los clientes no podran estar demasiado tiempo sin dichos servicios.
Mayor informacin respecto a las actividades coercitivas que tendr a su cargo
EL CONTRATISTA, se pueden apreciar en el acpite ESPECIFICACIONES
TCNICAS DE ACCIONES PERSUASIVAS.

- Facturado por Lecturas
Esta consideracin est referida a que la facturacin debe ser efectuada por la
diferencia de lecturas, registrada por el medidor ( consumo del cliente) y
reportada por EL CONTRATISTA, al rea respectiva de SEDAPAL, para su
crtica, validacin y procesamiento.
EL CONTRATISTA deber tener un aseguramiento de calidad, en su proceso
constructivo de Lectura de Medidores, para evitar imposibilidades de lectura o
lograr su superacin, y asegurar la calidad de la lectura, para evitar errores en
el momento de la captura del dato o corregir antes del proceso de facturacin,
el posible error para lograr su correcto proceso.

EL CONTRATISTA podr apreciar en el acpite ESPECIFICACIONES
TCNICAS DE TOMA DE ESTADO, el procedimiento constructivo formulado por
SEDAPAL, y proponer de considerarlo conveniente modificaciones al mismo, en
trminos de eficiencia, eficacia y calidad, sin que ello signifique incrementos en
los costos o en las cargas de trabajo promedio estimadas.

SEDAPAL descontar a EL CONTRATISTA los pagos efectuados por operacin
realizada (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 15), en los casos de suministros
que hayan efectuado reclamos, y este haya sido resuelto en forma favorable al
usuario por causas que correspondan a omisin de EL CONTRATISTA, como error
de lectura, inadecuada o inoportuna ejecucin de las actividades operativas
relacionadas, como las de inspeccin, no entrega a tiempo de las notificaciones o
resoluciones.

Se precisa que SEDAPAL ha adoptado las medidas de seguridad para que
las acciones de terceros no afecten el normal desenvolvimiento y
continuidad del servicio tales como:

- Los medidores son instalados con dispositivos de seguridad cuyo
costo en el caso del SIAC ha sido incluido en la estructura de costos
del servicio.
- SEDAPAL ha celebrado convenios con la Polica Nacional del Per y
algunas Municipalidades de Lima y Callao con la finalidad de que se
brinde proteccin a las cajas de control y a los medidores instalados.
- SEDAPAL dentro de su poltica disuasiva para evitar el robo y
vandalismo de medidores, logr impulsar con xito la modificacin

SEDAPAL
51
del Cdigo Penal para incrementar la pena privativa de la libertad en
tales casos.
- Se ha considerado en la estructura de costos, la reposicin de los
medidores en caso de hurto o vandalismo.


C. ESPECIFICACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS

Las especificaciones detalladas en este captulo, estn referidas a los procedimientos
constructivos que actualmente tiene implementados SEDAPAL, sin embargo EL
CONTRATISTA, de acuerdo a su experiencia y conocimiento, podr proponer cambios o
modificaciones, que signifiquen una mejora en trminos de calidad o productividad, sin
que estos cambios o modificaciones, signifiquen mayores costos en el servicio o mayores
cargas de trabajo a asignar al personal a cargo de la actividad.

Es importante indicar, que estas actividades deben ser conceptuadas adicionalmente a su
objetivo especfico, a cumplir un objetivo complementario, como es el mantenimiento de la
informacin catastral, que permita que la misma se mantenga actualizada, especialmente en
lo referido a cambios de uso del predio, donde debe aplicarse una tarifa diferente, o un
predio en construccin donde antes era un lote baldo, y que al no figurar en el catastro
de la empresa, estara haciendo un uso clandestino de los servicios; todos estos casos
afectan no slo la gestin de SEDAPAL, sino que tambin afectar los resultados de la
gestin del CONTRATISTA. Por tanto, es de suma importancia prever que todas las
actividades comerciales verifiquen la informacin catastral registrada, versus el estado real
de la informacin de campo.

El Servicio a contratar es a todo costo; es decir, EL CONTRATISTA tiene bajo cargo y
responsabilidad econmica, administrativa y laboral, el aporte de mano de obra, materiales y
suministros, vehculos, motos, herramientas, locales, equipos de comunicacin, equipo
informtico y cualquier otro material, suministro y equipo que se requiera para el cumplimiento
del Contrato.

Se requiere que EL CONTRATISTA estandarice e informe a SEDAPAL la metodologa y
procedimientos que utilizar para cada una de las actividades materia del presente servicio de
manera que permita obtener una ejecucin eficiente y eficaz, superando o informando las
imposibilidades que se puedan presentar, considerando la aplicacin de los avances tecnolgicos
existentes, incluyendo incentivos que estimulen la asuncin de responsabilidad del personal y la
presentacin de ideas innovadoras para la prestacin del servicio.

D. REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES GENERALES:

a) Todas las actividades se realizaran utilizando dispositivos mviles que tengan acceso a
INTERNET MOVIL, con la finalidad de que puedan capturar y trasmitir los datos en tiempo
real, medio por el cual sincronizara dicha data con sus servidores, los cuales almacenaran y
mostraran los datos en modo de consulta o sustraccin de datos por parte de SEDAPAL. EL
CONTRATISTA deber contar con SERVIDORES PROPIOS con uso de software libre y/o
propietario, los cuales deben ser administrados por una POLITICA DE SEGURIDAD que EL
CONTRATISTA coordinara con SEDAPAL.

SEDAPAL
52
b) En tal sentido, EL CONTRATISTA deber contar obligatoria y exclusivamente con un
sistema de cmputo y software compatibles va red interconectada, que incluya procesos
implementados para recibir y entregar la informacin a SEDAPAL. Asimismo, deber
restringirse el acceso a este software solo al personal autorizado por SEDAPAL. Cabe
indicar que este software y los dispositivos mviles a utilizar debern ser aprobados
previamente por SEDAPAL antes del inicio de la actividad contractual.
c) Para tal efecto, EL CONTRATISTA proporcionar una cantidad de dispositivos suficientes
que permita cumplir sin contratiempos la carga de trabajo entregada, debiendo considerar
una cantidad mnima como contingencia ante la posibilidad de prdida, robo y/o
desperfecto.
d) De presentarse algn inconveniente con el software informtico, EL CONTRATISTA como
medida de contingencia podr remitir la informacin a SEDAPAL por correo electrnico o
medio magntico, tomando las medidas inmediatas para superar el problema. Cabe indicar,
que de presentarse ms de una vez este problema se aplicar la sancin correspondiente la
tabla de penalidades.
e) SEDAPAL remitir el detalle de la carga de trabajo a EL CONTRATISTA principalmente va
red interconectada (correo electrnico) y eventualmente para superar alguna dificultad, en
medio magntico. En lo posible la emisin de la documentacin de trabajo que debe ser
entregada estar debidamente sectorizada en secuencia lgica y de acuerdo a las rutas e
itinerarios establecidas en el Cronograma de Procesos Comerciales.
f) EL CONTRATISTA debe contar con un medio informtico que le permita la recepcin de la
informacin que proporcionar SEDAPAL y su devolucin con los resultados obtenidos.
Debe procesar la informacin de campo en su sistema de cmputo central para su
transferencia, de acuerdo a las Directivas y en los plazos fijados en el Cronograma de
Procesos Comerciales que le indicar SEDAPAL. La informacin que remita EL
CONTRATISTA debe detallar las observaciones e irregularidades diariamente encontradas,
de acuerdo a los procedimientos de codificacin y descripcin de los tipos de anomalas
establecidos por SEDAPAL.
g) SEDAPAL en concordancia con el proceso de asegurar la confidencialidad, eficiencia,
calidad y agilizar la actividad, informar a EL CONTRATISTA, con la debida oportunidad el
cambio de la modalidad de transferencia de la informacin, as como la conveniencia de
asumir la carga y descarga de los equipos mviles con tecnologa de punta.
h) La carga de trabajo entregada a EL CONTRATISTA no devuelta al cierre de la valorizacin,
no ser considerada en la misma por extempornea, asimismo ser penalizada si ha
excedido el plazo establecido en el acpite anterior.
i) EL CONTRATISTA designar un Representante que se encargar de recoger diariamente la
documentacin de cada actividad de las Oficinas de SEDAPAL, en hora especfica
establecida por el respectivo Equipo Comercial. Dicho encargado firmar los cargos en
representacin de EL CONTRATISTA y bajo responsabilidad, asimismo brindar adecuada
informacin a los Representantes autorizados de SEDAPAL que acudan a l en demanda de
aclaracin sobre cualquier aspecto del servicio.
j) Es responsabilidad del EL CONTRATISTA el transporte de los avisos de cobranzas y
comunicaciones al cliente, desde los locales que seale SEDAPAL para la recepcin de la
documentacin, hasta la entrega final en buen estado a los Clientes.
k) EL CONTRATISTA deber asegurar la equidad en la entrega de las cargas de trabajo al
personal, a fin de asegurar la calidad de la ejecucin de las mismas.

SEDAPAL
53
l) La zona de trabajo que EL CONTRATISTA asigna al personal que ejecutarn los trabajos
contratados no podr ser repetitiva en meses consecutivos.
m) EL CONTRATISTA deber superar las observaciones e impedimentos temporales de lectura
en la caja de control y/o conexin domiciliaria para lograr la lectura del medidor, incluyendo
los casos en que el medidor se encuentre al interior del predio. En el caso de determinadas
incidencias EL CONTRATISTA deber ejecutar las actividades necesarias para que dichas
incidencias no se presenten en la prxima emisin.
n) De detectarse en la supervisin realizada por SEDAPAL, tapas de caja de control no
cerradas adecuadamente, EL CONTRATISTA esta obligado a verificar todos los suministros
del itinerario trabajado para corregir las deficiencias que se detecten; sin perjuicio de la
aplicacin de la penalidad pertinente.
o) EL CONTRATISTA no deber alterar, directa o a travs de sus trabajadores, la condicin
en la que se encuentra la conexin al momento de ejecutar la actividad; es decir, no
modificar la situacin de las llaves del medidor.
p) EL CONTRATISTA en caso lo estime necesario, a fin de hacer mas eficiente la actividad
encargada, podr proponer metodologas alternativas, las cuales tendrn que ser aprobadas
previamente por SEDAPAL antes de su implementacin.
q) El Aplicativo permitir extraer muestras aleatorias del trabajo efectuado por EL
CONTRATISTA, en el momento que los usuarios autorizados de este aplicativo lo
requieran, sin necesidad de que EL CONTRATISTA haya concluido sus actividades, con la
finalidad de poder realizar la supervisin por parte de SEDAPAL, o como parte del control
de calidad por parte del supervisor de la actividad de EL CONTRATISTA.
r) Solo en casos excepcionales en las que no se pueda realizar la actividad en forma
automatizada por tratarse de zonas peligrosas de alto riesgo o porque no ingrese
la seal de internet mvil debidamente acreditada, EL CONTRATISTA, podr
ejecutar la actividad, previa autorizacin de SEDAPAL, utilizando los formatos
manuales, cuyos modelos sern proporcionados por SEDAPAL, cumpliendo con
realizar la actualizacin de los datos en el Aplicativo el mismo da de realizada la
actividad. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 32)

E. EVALUACIN Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

a) Antes del inicio de cada mes EL CONTRATISTA recibir el Cronograma de Procesos
Comerciales, donde figuran las fechas de los diversos procesos, que permitan un oportuno
control de la ejecucin de la actividad, tanto por parte de SEDAPAL como de EL
CONTRATISTA.
b) Para la adecuada ejecucin de las actividades encargadas, EL CONTRATISTA debe
implantar y aplicar un control sistemtico de la labor que realiza el personal a su cargo a
travs de supervisores dedicados en forma exclusiva a dicha labor y en cantidad suficiente.
c) EL CONTRATISTA debe contar con un aplicativo informtico de supervisin de actividades,
el cual debe permitir la supervisin diaria de los trabajos y cuya muestra debe ser
equivalente al 1% del total de la carga de trabajo entregada para ser ejecutada diariamente,
para lo cual EL CONTRATISTA generar cargos a dicha muestra, los cuales debern ser
entregados a SEDAPAL como sustento fsico a la supervisin de la muestra, as como
tambin por correo electrnico en base de datos. Esta muestra debe ser aleatoria para que
asegure a SEDAPAL una supervisin eficaz a los trabajos que realice el personal dEL
CONTRATISTA.

SEDAPAL
54
d) SEDAPAL aplicar a la carga de trabajo recepcionada su filtro de control, estando facultada
de solicitar a EL CONTRATISTA en medio magntico y/o correo electrnico las re-
ejecuciones que se estimen necesarias sin costo adicional alguno, las que debern ser
devueltas ejecutadas en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas.
e) EL CONTRATISTA dentro del proceso de supervisin y control debe por su propia iniciativa
efectuar la re-ejecucin de la actividad encargada para superar las observaciones e
incidencias detectadas, sin costo adicional para SEDAPAL.
f) EL CONTRATISTA deber generar sus hojas de supervisin y presentar en forma
diferenciada los resultados de la ejecucin diaria de las actividades de supervisin, que ser
realizada a las 24 horas de ejecutada la carga, la que deber ser reportada por escrito y en
una base de datos en las siguientes 24 horas y segn estructura que ser definida por
SEDAPAL.
g) SEDAPAL paralelamente efectuar un control de la labor realizada por EL CONTRATISTA,
que le permitir verificar la eficiencia en la ejecucin de la actividad.
h) EL CONTRATISTA brindar adecuada informacin a los representantes autorizados de
SEDAPAL que soliciten aclaracin sobre cualquier aspecto del servicio.
i) La informacin que reporte EL CONTRATISTA en las diversas actividades contratadas debe
ser precisa y veraz de acuerdo a las especificaciones tcnicas de cada una.
j) El personal de EL CONTRATISTA esta totalmente prohibido de efectuar la cobranza de los
recibos, emitir opinin de la correspondencia que distribuye o respecto al resultado de la
actividad efectuada, as como otorgar plazo de pagos y de insinuar propinas a los clientes.

EL CONTRATISTA proporcionar diariamente el requerimiento de SEDAPAL, el ruteo de las
cargas designadas al personal de campo para la verificacin de su cumplimiento. La negativa de
remisin de la informacin indicada ser motivo de aplicacin de la penalidad correspondiente.

ACTIVIDAD: INSTALACIN DE MEDIDORES

5.1 INSTALACIN DE MEDIDORES

DEFINICIN
Las actividades a contratar son a precios unitarios y estos debern incluir todos los costos, es
decir, la mano de obra, locales, materiales y suministros, vehculos con combustible,
herramientas, dispositivos de seguridad vehicular-peatonal, uniformes, implementos de
seguridad personal y equipos de comunicacin. Asimismo, incluir el apoyo administrativo
informtico y mecanizado necesario para entregar la informacin requerida de todos los
trabajos ejecutados.

NORMAS DE REFERENIA:

- Vlvulas de Paso de aleacin cobre-zinc y cobre-estao. 2da. Edicin, NTP 350.031:1997.
- Vlvulas de Toma de aleacin cobre-zinc y cobre-estao, para conexiones domiciliarias.
1ra. Edicin, NTP 350.098:1997.

SEDAPAL
55
- Vlvulas de Material Termoplstico, para conexiones domiciliarias. 2da. Edicin, NTP
399.034:1997.
- Especificacin de SEDAPAL para vlvulas termoplsticas con niple telescpico y punto de
medicin.
- Marco y tapa para caja de medidor de agua. NTP 350.085:1997 (ltima revisin).
- Sellos de caucho usados. Anillos de junta para abastecimiento de agua, drenaje y
tuberas de desage. NTP ISO 4633:1997.( Empaquetaduras).
- Rosca ISO 228 R/P.
- Tubos y conexiones de policloruro de vinilo no plastificado (PVC-U). Para abastecimiento
de agua, NTP-ISO 4422:1997.
- Tubos y conexiones de policloruro de vinilo no plastificado (PVC-U). Tolerancia de los
dimetros exteriores y espesores de pared, NTP-ISO 3606:1997.
- Especificaciones Tcnicas SEDAPAL para tubos y conexiones de policloruro de vinilo no
plastificado (PVC-U). Dimetros de a 2.
- Seguro de tapa para caja de medidor de agua potable, segn requerimiento de SEDAPAL.
- Abrazaderas Metlicas para conexiones domiciliarias de agua potable. 1ra Edicin, NTP
350.096:1997.
- Abrazaderas de Material Termoplstico para conexiones domiciliarias de agua potable.
1ra Edicin, NTP 350.096:1997.
- Cajas portamedidor de agua potable y de registro de desage. PNTP 334.081
- Norma N 1. Versin N 2 ME/DTC-NyP/N-M/96/1 (Caja de Vereda) de fecha 12/06/96 -
Aguas Argentinas.
- IRAM 1109 Ensayos Weather-O-Meter.
- Norma Europea EN 124 Dispositivos de recubrimiento y de cierre para zonas de
circulacin utilizadas por peatones y vehculos.
- IRAM 13335 Plsticos, Mtodo de ensayo de la resistencia a los agentes qumicos.
- ISO 175 Plastics - Determination of the effects of liquid chemicals, incluiding water.
- ISO 3127 Termoplastics pipes - Determination of resistance to external blows - Round-
the-clock method.
- NTP 341.066 Rosca ISO para tubos de acero
- NTP 350.031 Vlvulas de paso de aleacin cobre - zinc y cobre estao
- NTP 399.054 Tubos de abasto de material termoplstico

DEFINICIONES TCNICAS:

5.1.1 Caja de control de conexin domiciliaria de agua potable
Es la parte de la conexin de agua potable que alberga la batera de medicin y permite una
proteccin adecuada para la correcta medicin del consumo por cliente.

- La caja de control puede ser de concreto prefabricado o material termoplstico y accesorios
(uniones, reducciones, codos, niples) tanto para empalme al interior del predio como para
empalme con la Tubera de conduccin.
- La caja de control debe contar con un sistema de drenaje.

5.1.2 Batera de medicin de agua potable
Es el conjunto de elementos de control de la conexin de agua potable que mide el consumo
real y que permite adems la realizacin de pruebas de campo para verificar las condiciones de
operatividad del medidor as como su fcil instalacin.

La batera de medicin est compuesta por los elementos siguientes:

SEDAPAL
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- Medidor de agua potable.
- Vlvulas de paso de material termoplstico, con niple telescpico para conexin domiciliaria.
- Vlvula de paso de material termoplstico, con salida auxiliar para conexin domiciliaria.
- UPR (Unin Presin Rosca) para tubera.
- Empaquetaduras.

5.1.3 Lnea de conduccin de conexin domiciliaria de agua potable
Es la parte de la conexin domiciliaria que deriva el flujo de agua potable desde la toma hasta
la caja de control.

La lnea de conduccin la conforman:
- La tubera de conduccin
- El tubo de forro de proteccin

5.1.4 Elementos de toma
Son aquellos que permiten el empalme de la tubera de conduccin a la tubera matriz.

Estn compuestos por:
- Abrazadera de derivacin
- Vlvula o llave de toma
- Elementos de unin de la llave de toma con la tubera de conduccin.

ESPECIFICACIONES DE DETALLE DE LOS COMPONENTES Y DE SU INSTALACIN

5.1.5 Cajas porta medidor de agua potable de concreto.

Generalidades.
Esta seccin incluye los requerimientos para instalar cajas de concreto prefabricado para
conexiones domiciliarias de servicios de agua potable, es decir cajas portamedidor para
conexiones de agua potable.

Descripcin y requisitos del sistema

A. DIMENSIONES

DESCRIPCION Medidor
15 20 mm
Mm
Dimensiones exteriores (mm)
400 x 600 (2) 400 x 750 ( 2)
Espesor (mm)
50 ( 2) 50 ( 2)
Altura total (mm)
300 ( 2) 350 ( 2)
Abertura para paso de tubera (Lxh) (mm)

80 x 130 (2)

100 x 130 ( 2)

B. FABRICACIN
Los materiales se dosificarn por peso y, obligatoriamente se mezclarn a mquina. En ningn
caso la proporcin de cemento ser menor de 380 kg/m3.

El moldeado y compactacin se deber hacer por procedimientos mecnicos de vibracin o
compresin que garanticen la total compactacin y consecuente uniformidad del concreto
obtenido.

SEDAPAL
57

El curado se deber hacer utilizando sistemas que impliquen la inmersin en pozas de agua y/o
por aspersin que aseguren la maduracin del concreto.

La resistencia a la compresin del concreto utilizado no deber ser menos de 175 kg./cm2 a los
veintiocho (28) das.

C. ROTULADO
Todas las cajas y mdulos debern contar en su parte exterior con el siguiente rotulado:
- Marca o identificacin del fabricante.
- Fecha de fabricacin.

D. PRUEBAS - PROBETAS CILNDRICAS:
EL CONTRATISTA deber extraer por lo menos un ensayo con tres (3) probetas testigo del
concreto utilizado en la fabricacin de las cajas o cuando SEDAPAL lo solicite.

Estas probetas sern extradas de acuerdo a la NTN 339.033; los gastos de rotura de stas
sern asumidos por EL CONTRATISTA.

Niple de bronce para la transicin de tubera de Plomo a PVC
El niple respetar la NTP 350.030:1983 en lo que concierne a la aleacin Cobre-Zinc y Cobre-
Estao, como la Norma ISO 228 R/P con respecto a la rosca ISO para tubos. Para todos los
casos se respetar el dimetro interno:

DESCRIPCIN UNIDAD TUBERA
15 mm - 20 mm
TUBERIA
25 mm
Longitud mnima Pulgadas 2,5 3
Espesor mnimo Mm 4 4

Marco y Tapa de la Caja del Medidor
El marco y tapa de la caja del medidor para agua potable se fabricar en material termoplstico
y deber cumplir con las exigencias de la N. T . P. 399.167-2004, segn la Especificacin
Cdigo CTPS-PE-04, aprobado por Resolucin Gerencia General 519-2005-GG del 05.09.2005.

El marco y tapa de la caja del medidor para agua potable se fabricar en material
termoplstico (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 29) (RESPUESTA A LA CONSULTA
N 34 y 61) con un espesor mnimo de 2 mm y deber cumplir con las exigencias de la N.T.N.
350.085, con las siguientes dimensiones:

DESCRIPCIN MARCO MEDIDOR
15 mm 20 mm
MEDIDOR
25 mm
Dimensiones exteriores 340 x 285 mm. 465 x 285 mm.
Abertura de tapa 275 x 205 mm. 400 x 205 mm.
Espesor 2 mm. 2 mm.

SEDAPAL
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DESCRIPCIN TAPA MEDIDOR
15 mm 20 mm
MEDIDOR
25 mm
Dimensiones exteriores 285 3 mm. 410 3 mm.
Abertura de tapa 230 3 mm. 230 3 mm.
Espesor 2 mm. 2 mm.

Nota:
La cerradura de la tapa y la llave de cerradura, deben garantizar la inviolabilidad de la tapa de
la caja de control.
El solado ser prefabricado de concreto vibrado de fc = 175 kg/cm teniendo en cuenta lo
siguiente:
- Realizado con concreto vibrado.
- Con un espesor de cinco (05) cm.
- Drenaje, 4 niples de PVC 3/8 por cinco (05) cm dispuestas simtricamente en toda su
rea.

5.1.6 Tapa, caja y loseta de fondo portamedidor de agua potable de material
termoplstico

Generalidades
La presente especificacin tcnica, establece los requisitos que debe cumplir el conjunto: tapa,
caja y loseta de fondo de material termoplstico que va a alojar al medidor de agua potable y
accesorios, instalados en la vereda a nivel de losa, para conexiones domiciliarias de DN 15, DN
20 y DN 25.

Definiciones:
- Tapa termoplstica.- Elemento que sirve para proteger al medidor de agua potable y sus
accesorios.
- Caja portamedidor.- Caja que proporciona el espacio necesario para alojar al medidor de
agua potable y sus accesorios de empalme a la lnea de conexin domiciliaria.
- Loseta de fondo.- Elemento que sirve de apoyo a la caja portamedidor.
- Seguro.- Dispositivo en la tapa que cierra la misma contra la caja y que sirve para darle
seguridad al medidor y dems accesorios.
- Resina.- Todo tipo de materiales: orgnicos, slidos o pseudoslidos, de alto peso
molecular, con punto de fusin no definido, por el que se designa a cualquier polmero.
- Resina termoplstica.- Es un plstico que puede ser reblandecido repetidamente por calor
y endurecido por enfriamiento, que en el estado de fusin puede ser fundido o conformado
por inyeccin.
- Resina termorgida.- Es un plstico que despus de haber sido curado por calor, es
substancialmente infusible e insoluble.

Condiciones Generales:
a) En todos los elementos termoplsticos, deber emplearse el proceso de fabricacin por
inyeccin y los termorgidos conformados por el mtodo de transferencia (prensado en
caliente).
b) La tapa ser de material termorgido o termoplstico no reciclable, y el conjunto marco-caja
y loseta de fondo de material termoplstico. La tapa ser removible para facilitar las labores
de mantenimiento del medidor, garantizando adems su intercambiabilidad.
c) Los materiales empleados en la fabricacin de los elementos deben ser resistentes a:

SEDAPAL
59
- La incidencia solar sobre pavimentos y/o a las provocadas por contacto ocasional y
temporal con fluidos calientes.
- A los agentes qumicos usados para la limpieza de exteriores (detergentes, lejas, etc.).
- A la intemperie y a la exposicin de energa radiante (rayos UV).
- A la abrasin.
d) La cerradura de la tapa y la llave de cerradura, deben garantizar la inviolabilidad de la tapa
de la caja de control.
e) En el diseo de la tapa y del marco, debe cuidarse que no queden lugares donde pueda
acumularse suciedad y que dificulte la maniobra de apertura o cierre de la tapa.

Requisitos
a) Acabados: La superficie exterior ser redondeada, sin poros ni fibras expuestas. La tapa
presentar cuadros y/o dibujos antideslizantes de 2 cm de lado en sobrerelieve y de 1 mm
de altura, el logotipo del fabricante y el nombre de SEDAPAL, de tamao 7 x 14 cm
aproximadamente.
La superficie de las paredes interiores de la caja portamedidor ser lisa y no contendr
ningn elemento en altorrelieve.
La superficie de las paredes exteriores de la caja portamedidor tendr los elementos
necesarios para poder anclar al concreto de relleno entre la caja y la excavacin en la
vereda o piso.
b) Color: La tapa, la caja y la losa de fondo, debern ser pigmentados de color negro mate.

c) Dimensiones de la caja:

TAPA ALTURA ANCHO LARGO
Dimensiones
Exteriores
- At = 225 2 mm. Lt = 460 2 mm.

CAJA
PORTAMEDIDOR
ALTURA ANCHO LARGO
Base superior de la
caja
- Ac=290 2 mm. Lc=530 2 mm.
Base inferior de la
caja
- Ac=305 2 mm. Lc=545 2 mm.
Altura interior Hc = 250 2 mm. - -
Arco de pase de
tubera (a)
La = 100 2 mm. Aa = 50 2 mm. -

(a) Arco de pase de tubera: El arco de pase estar cerrado por una lmina de 2 mm de
espesor del mismo material de la caja.

LOSETAS ALTURA ANCHO LARGO
Losetas de Fondo de
la Caja (b)
- At = 320 2 mm. Lt = 560 2 mm.

(b) La loseta presentar orificios de 20 mm de dimetro que permitirn el drenaje del
agua, con relieve interior que permita el correcto calce de la base de la caja con anclaje
exterior, evitando desplazamientos laterales de esta ltima.

SEDAPAL
60

HOLGURA
El espacio entre la tapa y el borde interno del marco-caja no superar los 2 mm.

d) Resistencia al trnsito.- La tapa instalada en el marco de la caja porta medidor deber
soportar una carga mnima de 2,000 kg aplicada en el punto medio, sin que se produzca la
destruccin o deformacin (mxima 2 mm) que invaliden su uso.

e) Resistencia al Impacto.- La tapa instalada en el marco de la caja porta medidor deber
soportar un impacto de 4 kg. generado por un cilindro de acero de 4 kg. de peso soltado a
una altura de 1 m sin que se produzca roturas o fisuras.

f) Resistencia a los agentes qumicos.- Evaluada como prdida de propiedades (expresada
en porcentaje) despus de haber efectuado los ensayos siguientes conforme a las normas
ISO 175.
- Bao de gasolina con plomo (21 das a 23 C).
- Bao de tolueno (gasolina sin plomo) (21 das a 23 C).
- Bao de hidrxido de sodio al 10% (21 das a 23 C).
- Bao de cido sulfrico al 5% (21 das a 23 C).
- Las prdidas de resistencia a la traccin, elongacin no deber superar el 10%.

g) Resistencia a la energa radiante.- Se efectuar un ensayo acelerado del Weather-O-
Meter (lote de muestras sometido a un nivel de energa de absorbido de 10,000 Kjoule/cm2,
equivalente a 19 aos de exposicin en la ciudad de Lima, sin sombras ni reparos).
Las prdidas no superarn el 10% de resistencia a la elongacin y a la traccin.

Mtodos de ensayo:
a) Dimensiones.- Se tomar el promedio de dos mediciones por cada dimensin, con reglas
graduadas que permitan lecturas al 0,5 mm.
b) Resistencia al trnsito.- Se emplear el mtodo descrito en la Norma Tcnica Peruana
NTP 350.085:1997.
c) Resistencia al impacto.- Se realizar un ensayo de impacto sobre la parte superior de la
caja, dejando caer desde 1 metro de altura una masa de 4 Kg.
c.1 Aparato de Impacto: Este ensayo se hace con un tubo gua de longitud necesaria, que
permitir centrar el percutor en su cada.
Un apoyo plano tipo hormign.
Un percutor metlico en forma de hemisfrica de 4 Kg +0,05, -o con un radio de
curvatura de 12 cm en la base.
c.2 Nmero de Probeta: Los ensayos se efectuarn sobre 6 probetas.
c.3 Procedimiento: Se acondiciona el conjunto en un bao de agua mantenida a 0 C +1, -o
durante no menos de 1 h.
Se ensaya la caja colocndola sobre el apoyo en hormign y se coloca en el tubo gua
encima del centro de la tapa.
Se deja caer la pesa desde una altura de 1 metro, antes de transcurrido los 10 seg. de
extraer la pieza del bao.
Efectuar el ensayo de impacto sobre las 6 probetas (dos en el centro y las otras cuatro
en zonas alejadas por lo menos 20 mm del borde).
c.4 Resultado: Se considera falla en la caja cualquier fisura o rotura que fuera originada por
el impacto y que pueda verse a simple vista.

SEDAPAL
61
Se impactar 3 veces: una en el centro y las otras dos en zonas alejadas por lo menos
20 mm del borde.
d) Resistencia a los Agentes Qumicos.- Se emplea el mtodo descrito en la Norma ISO
175.
e) Resistencia a la Energa Radiante.- Se emplear el mtodo acelerado de Weather-O-
Meter.
f) Resistencia a la Abrasin.- Se emplear el mtodo de Prueba TABER con rueda CS-14 /
1000.

Rotulado
El conjunto Tapa y Caja-porta medidor debern llevar en la tapa el siguiente rotulado:
- En la tapa, centrado a lo ancho, llevar el logotipo de SEDAPAL.
- Nombre del fabricante o marca de fbrica.
- Fecha de fabricacin (mes, ao).

5.1.7 Conexin Domiciliarias

Generalidades
Esta seccin incluye los requerimientos para suministrar e instalar medidores, tuberas,
accesorios, vlvulas y piezas miscelneas para realizarlas conexiones domiciliarias entre las
cajas porta medidor y las tuberas de agua potable enterradas.

Descripcin del sistema
La conexin domiciliaria para agua potable cuenta con:
a) Una abrazadera para la tubera de distribucin de PVC o PE, constituida por monturas
superior e inferior de plstico, o para tubera de distribucin de fierro fundido (ff) o
asbesto cemento (AC) constituida por una montura superior de fierro fundido (ff)y una
abrazadera de acero.
b) Una llave de toma de PVC, de material plstico acetlico o de bronce con conexiones
roscadas (macho) con adaptador a PE, o con una conexin roscada macho y una conexin a
PE.
c) Una tubera de polietileno desde DN 15 mm hasta DN 25 mm con todo accesorio necesario
para conectarla a la llave de toma y a la llave de paso al interior de la caja portamedidor.
d) Una llave de paso de bronce con niple telescpico de salida, de dimetro desde DN 15 mm
hasta DN 25 mm.
e) Una llave de paso de bronce con punto de descarga, de dimetro desde DN 15 mm hasta
DN 25 mm.
f) Un medidor de agua potable desde DN 15 mm hasta DN 25 mm o en su defecto un niple de
reemplazo de PVC.

5.1.8 Materiales

Abrazaderas
a) Abrazaderas de material termoplstico utilizadas en conexiones domiciliarias de agua potable
a tuberas de PVC o polietileno de alta densidad (polietileno HD).
b) Abrazaderas metlicas utilizadas en conexiones domiciliarias de agua potable a tuberas de
fierro fundido (ff) o asbesto cemento (AC).

SEDAPAL
62

Tuberas de polietileno
Tuberas de polietileno HD con los accesorios necesarios, DN 15-25, para conexin desde la
llave de toma hasta la llave de paso en la caja portamedidor segn las especificaciones para
tubera de polietileno para agua potable (ISO 4427).

Llaves de toma
Segn la especificacin siguiente:
a) Vlvula metlica
a.1 Clasificacin
La vlvula a suministrarse es una llave de toma (o vlvula corporacin) de bola, la que
se insertar en la pared de la tubera matriz de agua, mediante la abrazadera
especificada en el punto A, para controlar el flujo durante la instalacin de la conexin
domiciliaria o mantenimiento de la lnea.
a.2 Condiciones generales
La superficie exterior del cuerpo y los otros elementos constitutivos de la vlvula deben
estar libres de rebabas y no debe presentar escamas, ampollas, sopladuras ni grietas.
La superficie interior del cuerpo y de los otros elementos constitutivos de la vlvula no
debe presentar obstculos a la circulacin del lquido y debe estar libre de residuos
metlicos, limaduras y exceso de lubricante.
Todos los materiales utilizados en la construccin de las llaves de toma, incluidos
lubricantes que estarn en contacto con el agua, no deben constituir riesgo txico, ni
microbiolgico y no deben impartir al agua, olor, sabor o color.
a.3 Material
- Cuerpo de la vlvula: Aleacin Cobre 58%, Zinc 40%, Plomo 2 %.
- Obturador de bola: Como mnimo de la misma aleacin, cromada con espesor de
Nquel y Cromo como mnimo de 0.3mm.
- Empaquetaduras: Empaques cnicos de tefln (PTFE), dureza 80 Shore A.
a.4 Roscas
Rosca externa para instalacin de la llave de toma en el orificio de la abrazadera y
rosca externa o adaptador a PE para conexin a la lnea domiciliaria:
Las roscas deben cumplir con los requisitos establecidos para rosca ISO para tubos de
acero (NTP 341.066).
a.5 Espesor de pared
La llave de toma de aleacin cobre-zinc deben cumplir con los siguientes espesores
mnimos de pared del cuerpo:

15 1,7
20 1,8
25 2,0

a.6 Caudal
El caudal en litros por minuto, para una presin de 0.25 MPa (2.5kg/cm2),debe ser
igual o superior a los valores siguientes:

15 40,0
20 80,0
25 130,0

SEDAPAL
63

a.7 Presin hidrosttica
Las vlvulas totalmente armadas (tal como sern usadas) deben soportar, tanto en
posicin abierta como cerrada, una presin hidrosttica de 2MPa (20 kg/cm2)durante 1
minuto sin observarse filtracin alguna.
a.8 Resistencia al torque en las roscas de entrada y de salida
Las roscas deben tener una resistencia igual a:

Tamao Nominal (mm) Torque (daN-m)
15 10
20 12
25 15

a.9 Temperatura
Las vlvulas deben trabajar adecuadamente con agua a 33C y 1 Mpa (10 kg/cm2) de
presin.
a.10 Durabilidad
Las vlvulas deben tener la capacidad de mantener la hermeticidad despus de realizar
1 000 ciclos de operacin a temperatura ambiente y una presin de 1 Mpa (10
kg/cm2).

b) Vlvulas de paso de material termoplstico

b.1 Objeto
Esta Norma Tcnica especifica las caractersticas que deben cumplir las vlvulas
fabricadas de material termoplstico de tamaos nominales desde 15 hasta 25 mm, para
uso principalmente de conexiones domiciliarias de agua potable.

b.2 Definiciones
Para los propsitos de esta Norma Tcnica se aplican las siguientes definiciones:
b.2.1 Material Termoplstico: Son resinas sintticas que tienen la propiedad de ser
ablandadas por calentamiento y endurecidas por enfriamiento.
b.2.2 Vstago: Elemento mvil de la vlvula que sirve para accionar el obturador.
b.2.3 Obturador: Elemento para controlar el paso del flujo a travs de la vlvula.
b.2.4 Sellos de presin: Elementos autolubricados, que actan con el obturador en los
orificios de entrada y salida en el interior de la vlvula, produciendo el sello
hidrulico.
b.2.5 Cuerpo de la Vlvula: Parte de la vlvula de paso por donde circula el lquido.
Sirve de base al mecanismo del vstago, obturador y sellos.
b.2.6 Presin Nominal (PN): Designacin numrica que es un nmero redondeado con
fines de referencia. Toda la vlvula del mismo tamao nominal (DN) y designada
por el mismo nmero de PN debe tener dimensiones de acople compatibles.

Nota 1. La presin de trabajo mxima admisible que una vlvula puede resistir
permanentemente, depende de los materiales, diseo y temperatura de
trabajo.
Nota 2. La presin nominal se designa por las letras PN seguidas por el
nmero apropiado de referencia.
b.2.7 Tamao Nominal (DN): Designacin numrica comn a todos los componentes de
un sistema de tubos, excluyendo a aquellos designados por su dimetro externo o

SEDAPAL
64
por la dimensin de la rosca. Es un nmero entero usado solo para referencia,
que se aproxima a las dimensiones de construccin.
b.2.8 Vlvula de Toma : Vlvula que se utiliza para instalar una conexin domiciliaria,
insertndola mediante una abrazadera en la tubera matriz.
b.2.9 Vlvula de Paso: Vlvula que controla el flujo de una conexin domiciliaria.

b.3 Condiciones Generales
- La superficie del cuerpo y de los otros elementos constitutivos de las vlvulas debe
ser lisa, estar libre de rebabas y no debe presentar escamas, ampollas, sopladuras o
cualquier otro defecto que pueda incluir en su funcionamiento, debiendo ser de color
uniforme.
- La superficie interior del cuerpo y de los otros elementos constitutivos de las
vlvulas, no debe presentar obstculos a la circulacin del lquido y debe estar libre
de cualquier tipo de residuos y exceso de lubricante.
- Todas las partes de las vlvulas que son del mismo tamao, tipo y modelo,
producidos por el mismo fabricante deben ser intercambiables.
- El fabricante proporcionar la Especificacin Tcnica sobre el material plstico usado
en la fabricacin de las vlvulas, indicando as mismo el grupo, clase y grado del
material utilizado.
- El fabricante incluir en su catlogo, las especificaciones tcnicas de cada tipo de
vlvulas dimensiones, peso neto u otra que el fabricante considere indispensable.
- Los materiales que se selecciones no deben impartir al agua sabor, olor o sustancias
contaminantes que excedan los niveles mximos establecidos por la reglamentacin
o norma sobre calidad del agua potable.

b.4 Requisitos
b.4.1 Material Termoplstico : El material utilizado en la fabricacin de las vlvulas
motivo de esta Norma Tcnica, debe cumplir con los requisitos establecidos en la
Norma Tcnica respectiva.
b.4.2 Material Elastmero : Los sellos de material elastmero deben cumplir con la NTP
respectiva.
b.4.3 Rendimiento: El rendimiento, en litros por minuto, para una presin de 0.25 Mpa
(2.5 kg/cm2) debe ser igual o superior a los valores indicados en la tabla
siguiente:

15 40
20 80
25 130

b.4.4 Roscas internas; tolerancias y longitud mnima de rosca
Las roscas internas y sus tolerancias para empalme con la lnea de agua, deben
ser las especificadas en la Norma Tcnica Peruana 341.066. La longitud mnima
de rosca debe cumplir con los valores siguientes:

15 15,0 + 2,3
20 16,3 + 2,3

SEDAPAL
65
25 19,1 + 2,9

Los cabezales de los extremos de conexin de las vlvulas se debern disear de
manera que incluya una seccin que permita su ajuste con una llave de uso
comn en el pas.
b.4.5 Roscas externas para instalacin a la lnea matriz y a la domiciliaria: Las roscas
externas para la conexin domiciliaria de agua potable deben cumplir con los
requisitos establecidos para roscas ISO para tubos de acero segn la NTO
341.066.
b.4.6 Presin Hidrosttica: Las vlvulas totalmente armadas (tal como las emplear el
usuario), deben soportar tanto en posicin abierta como cerrada un ensayo de
presin hidrosttica de 2 Mpa (20 kg/cm2) durante 1minuto sin observarse
filtracin alguna.
b.4.7 Presin neumtica: Las vlvulas totalmente armadas (tal como las emplear el
usuario), deben soportar un ensayo de presin neumtica de 1 Mpa (10 kg/cm2)
durante 1 min. sin observarse descenso de la presin.
b.4.8 Resistencia al torque en las roscas de entrada y salida: Deba ser el indicado en la
tabla siguiente:

15 4
20 8
25 13

b.4.9 Ensayo de temperatura: Las vlvulas deben trabajar adecuadamente con agua a
38 C y 1 Mpa (10 kg/cm2) de presin.
b.4.10 Estabilizantes:
Los estabilizantes admitidos en la fabricacin de las vlvulas motivo de la
presente norma son:
- Sales de calcio, zinc (no requiere verificacin)
- Sales de plomo, dialkyl estao (C4 y otros altamente homlogos)
La cantidad de plomo y estao extrables y determinados segn los mtodos de
ensayo de la NTP 399.004 no debern exceder los valores siguientes:
- Sales de plomo:
- En la primera extraccin: 1 mg/l
- En la segunda extraccin: 0.3 mg/l
- Dialkyl estao (C4 y otros altamente homlogos) medidos como estao :
- En la tercera extraccin: 0.02 mg/l
b.4.11 Envejecimiento: Las vlvulas deben tener la capacidad de mantener la
hermeticidad despus de realizar 2500 ciclos a temperatura ambiente y presin
de trabajo.

b.5 Muestreo:
b.5.1 De cada lote se extraer al azar, de acuerdo con las indicaciones segn la tabla
siguiente:

Ensayos % del Lote

SEDAPAL
66
1. Presin Hidrulica
2. Dimensiones (longitudes)
3. Rendimiento
0,5

b.5.2 Para la aceptacin del lote de vlvulas la muestra deber presentar cero (0) no
conformidades.

5.2 PROCEDIMIENTOS TCNICOS PARA LA INSTALACIN DE MEDIDORES.

Para las instalaciones de medidores de dimetros de 50, 80 y 100 mm, se debern de tomar en
cuenta los croquis indicados en los Anexos N 16 al 24.

5.2.1 Suministro e instalacin de medidor de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm:
Consiste en el suministro e instalacin de medidores de agua potable fra, clase metrolgica B o
superior, pudiendo ser preequipados para lectura remota, los medidores hasta de 40mm
pueden ser del tipo velocimtrico (chorro mltiple o chorro nico), volumtrico o hbrido, los
medidores de 50, 80 y 100 mm deben ser del tipo Woltmann vertical, de transmisin
magntica. En general, los registros pueden ser secos o extra secos, las carcazas pueden ser de
resina sinttica o de aleacin de cobre, en este ltimo caso, EL CONTRATISTA debe
suministrar adems un dispositivo de seguridad antirrobo, pudiendo este ser de diseo libre.

La instalacin de medidores con dispositivos de seguridad anti robo y vandalismo (en caso el
medidor a instalar sea de carcaza de bronce),se instalara en la caja de control, siguiendo el
procedimiento indicado en el punto 5.2.7 de las presentes Especificaciones Tcnicas.

Nota.- EL CONTRATISTA proporcionar muestras completas del prototipo de dispositivo, a
instalarse antes del comienzo de trabajos, para revisin, prueba y aprobacin de SEDAPAL.

5.2.2 Instalacin de batera de medicin de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm:
Esta actividad consiste en lo siguiente:

a) Armado progresivo de la batera de medicin dentro de la caja de control, con dispositivos
de seguridad anti robo y vandalismo, es decir, los elementos de control de la batera sern
instalados en la caja de control empezando por los UPR (unin presin rosca), las vlvulas
de paso con niple telescpico y con salida auxiliar y terminando con el medidor. Las
caractersticas tcnicas del medidor debern ser de acuerdo a las sealadas en la actividad
5.3.2.2.
b) Se conservarn todas las prcticas apropiadas de instalacin teniendo sumo cuidado de que
el elemento ms importante, el medidor, quede en perfectas condiciones de operatividad,
con el dispositivo de seguridad anti robo y vandalismo, ste ltimo tambin servir de apoyo
al medidor.
c) EL CONTRATISTA deber asegurar que el dispositivo de seguridad anti robo y vandalismo
del medidor debe quedar perfectamente instalado y permita la lectura del mismo, el diseo y
mtodo de instalacin ser propuesto por EL CONTRATISTA en su calidad de postor.
Esta actividad comprende todos los materiales, mano de obra, equipos, herramientas y todo
lo necesario para cumplir con las especificaciones tcnicas y/o croquis y ser aceptados por
SEDAPAL.
EL CONTRATISTA debe entregar a SEDAPAL los materiales retirados del campo.

SEDAPAL
67
5.2.3 Instalacin de medidor y reposicin de marco y tapa de 15, 20, 25, 40, 50 y
100 mm:
Esta actividad consiste en la instalacin de medidores con dispositivos de seguridad anti robo y
vandalismo (en caso el medidor a instalar sea de carcaza de bronce), en la caja de control,
adicionalmente el cambio del marco y tapa en la caja de control para conexin de agua,
siguiendo el siguiente proceso constructivo.

- Ubicacin de la caja de control.
- Sealizacin y seguridad continua y adecuada.
- Retiro de marco y tapa si lo hubiera.
- Limpieza de la caja de control.
- Instalacin de marco y tapa, incluye losa de fijacin de 1.00m. x 1.00m. x 0.10m. de concreto
fc = 175 kg/cm2.
- Eliminacin de desmonte y limpieza de la zona.
- Entrega a SEDAPAL de los materiales retirados.
- Incluye los siguientes materiales:
- Elementos de Sealizacin y Seguridad.
- Cemento tipo I.
- Arena.
- Marco y Tapa c/dispositivo de seguridad.
- concreto premezclado 175kg/CM2 (RESPUESTA CONSULTA N 36)

Las caractersticas tcnicas del medidor debern ser de acuerdo a las sealadas en la actividad
5.3.2.2.

Al momento de ejecutar el servicio es posible la instalacin del 100% de medidores
con carcazas de bronce porque es un concurso a precios unitarios, sin embargo se
precisa que el metrado y los tipos de medidores, consignados en las bases son de
carcter obligatorio para la presentacin de las ofertas econmicas con la finalidad
que estas sean comparables (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 52)

5.2.4 Instalacin de batera de medicin y reposicin de marco y tapa de 15, 20, 25,
40, 50, 80 y 100 mm:
a) Armado progresivo batera de medicin dentro de la caja de control, con dispositivos de
seguridad anti robo y vandalismo, es decir, los elementos de control de la batera sern
instalados en la caja de control empezando por los UPR (unin presin rosca), las vlvulas
de paso con niple telescpico y con salida auxiliar y terminando con el medidor. Las
caractersticas tcnicas del medidor debern ser de acuerdo a las sealadas en la actividad
5.3.2.2.
b) Se conservarn todas las prcticas apropiadas de instalacin teniendo sumo cuidado de que
al medidor.
c) EL CONTRATISTA deber asegurar que el dispositivo de seguridad anti robo y vandalismo
del medidor debe quedar perfectamente instalado y permita la lectura del mismo, el diseo y
mtodo de instalacin ser propuesto por EL CONTRATISTA en su calidad de postor y
adicionalmente efectuara el cambio del marco y tapa en la caja de control para conexin de
agua, siguiendo el siguiente proceso constructivo.

SEDAPAL
68
- Ubicacin de la caja de control.
- Sealizacin y seguridad continua y adecuada.
- Retiro de marco y tapa si lo hubiera.
- Instalacin de marco y tapa, incluye losa de fijacin de 1.00m. x 1.00m. x 0.10m. de
concreto fc = 175 kg/cm2.
- Eliminacin de desmonte y limpieza de la zona.
- Entrega a SEDAPAL de los materiales retirados.
- Elementos de Sealizacin y Seguridad.
- Cemento tipo I.
- Arena.
- Marco y Tapa c/dispositivo de seguridad.
- concreto premezclado 175kg/CM2 (RESPUESTA CONSULTA N 36)

SEDAPAL.


5.2.5 Instalacin de batera de medicin y reposicin de la caja de control de 15, 20,
25, 40 y 50 mm:
a) Consiste en el mantenimiento total de la caja de control teniendo en consideracin las
especificaciones tcnicas que rigen sobre el particular as como de todos los elementos que
la conforman. Se prevern todas las situaciones que se presenten de tal manera que al
terminar el mantenimiento, la caja debe quedar en condiciones de total operatividad
manteniendo todas las caractersticas tcnicas requeridas en las especificaciones tcnicas en
lo que se refiere a material de los elementos constitutivos, dimensiones y distancias a
conservar respecto a los niveles de referencia que se indican en los croquis o planos que se
adjuntan en los documentos.
b) Todas las prcticas de construccin, en la ejecucin de los trabajos (concreto, accesorios,
etc.), debern llevarse a cabo bajo los parmetros y reglamentaciones establecidas en la
normatividad vigente, en condiciones de ptima calidad, aceptables para SEDAPAL.
c) EL CONTRATISTA deber considerar que los orificios laterales de las cajas de control
(ratoneras) debern quedar completamente selladas con mortero de cemento. Para el
drenaje, se deber tener en cuenta que el solado debe descansar sobre una cama de apoyo
de 10 cm. de espesor, el cual estar constituido de material confitillo, dicho solado tendr
cuatro (04) agujeros de 3/8 de dimetro distribuido simtricamente en toda su rea.
Si en caso, el suelo fuera de arena, limo o arcilla, se deber utilizar material de prstamo o
afirmado.
d) Bajo cualquier condicin que se presente en el campo, en cada conexin domiciliaria, se
ejecutar y habilitar la caja de control, desde el empalme con la tubera de conduccin
hasta el empalme con la conexin del predio, en buenas condiciones de operatividad. En el
caso de la tubera de plomo se utilizar como empalme una transicin, la cual consiste en un
niple de bronce (con rosca en un solo lado) soldado con estao a la tubera de plomo
existente. En el caso de tubera de fierro galvanizado se proceder a roscar externamente en
la longitud necesaria que permita la colocacin de la unin correspondiente, o se instalar
una transicin de bronce tipo unin presin para tuberas de fierro galvanizado.
e) Se deber considerar la metodologa a emplear en la ejecucin de los trabajos de la Actividad
Instalacin de batera de medicin y reposicin de la caja de control, con dispositivo de

SEDAPAL
69
seguridad anti robo y vandalismo. No se reconocer pago adicional o modificacin de precios
por el cambio, por cualquier circunstancia, de su metodologa constructiva ofertada.
En el caso de tubera de polietileno se instalar una transicin de bronce tipo unin presin.
SEDAPAL. Las caractersticas tcnicas del medidor debern ser de acuerdo a las sealadas
en la actividad 5.3.2.2.


5.2.6 Inspeccin previa a la instalacin por primera vez.
Esta actividad se empleara para que EL CONTRATISTA en compaa de la supervisin que
designe SEDAPAL, defina con una inspeccin en campo, la actividad que deber efectuarse en
cada conexin, y el costo de dicha inspeccin deber estar incluida en la estructura de costos
de cada actividad.

El procedimiento para la ejecucin de las inspecciones externa se encuentra detallado en el
numeral 5.7.5 de las presentes bases.

5.2.7 Instalacin de dispositivo de seguridad de 15, 20 y 25 mm.
Esta actividad se empleara para que EL CONTRATISTA en caso de un requerimiento operativo
tenga necesidad de efectuar la instalacin del dispositivo de seguridad que protege al medidor
del robo y vandalismo.
a) Primero se proceder a retirar la batera de medicin y/o niple de reemplazo, retirando el
soporte del medidor y efectuando un hoyo troncocnico de aproximadamente 10 cm. en el
orificio del solado (ojo chino).
b) Luego la Batera de Medicin debe ser instalada progresivamente dentro de la Caja de
Control, es decir, los elementos de la Batera sern instalados en la Caja de Control
empezando por los UPR (unin presin rosca), las vlvulas de paso con niple telescpico con
salida auxiliar, terminando con el Medidor con su respectivo dispositivo de anclaje.
c) La parte inferior del dispositivo (anclaje) ser albergado en el orificio del solado (ojo chino)
rellenando el hoyo troncocnico con diseo de concreto fc=175 kg/cm2, quedando un
mollete de diablo fuerte por encima del solado.
d) Se conservarn todas las prcticas apropiadas de instalacin teniendo sumo cuidado de que
al medidor.
e) Esta actividad comprende todos los materiales (a excepcin del medidor y las vlvulas de
paso de material de aleacin cobre zinc o termoplstico), mano de obra, equipo y/o
herramientas y todo lo necesario para cumplir con las Especificaciones Tcnicas y/o croquis
y ser aceptados por SEDAPAL
f) El operario y/o tcnico al ensamblar este dispositivo de seguridad anti robo de medidores
tipo anclaje, debe tener en cuenta de centrar la argolla del dispositivo de anclaje en el lado
donde se encuentra el numeracin en el cuerpo de carcaza del medidor, de tal manera
que permita la lectura del nmero de medidor sin ninguna dificultad.

5.2.8 Retiro de dispositivo de seguridad de 15, 20 y 25 mm.

a) Primero se proceder a retirar el dispositivo de anclaje, picando el concreto que lo tiene
asegurado, hasta dejar libre de concreto el orificio del solado (ojo chino).

SEDAPAL
70
b) Luego la Batera de Medicin debe ser retirada progresivamente dentro de la Caja de
Control, es decir, los elementos de control de la Batera sern retirados de la Caja de Control
empezando por los UPR (unin presin rosca), las vlvulas de paso con niple telescpico y
con salida auxiliar y terminando con el Medidor
c) Conservarn todas las prcticas apropiadas de retiro teniendo sumo cuidado de que los
elementos que conforman la batera de medicin no sufran ningn deterioro de sus
componentes.
d) Esta actividad comprende todos los materiales, mano de obra, equipo y/o
herramientas y todo lo necesario para cumplir con las Especificaciones Tcnicas
y/o croquis y ser aceptados por SEDAPAL. (RESPUESTA A LA CONSULTAS N 129
y 172)

PROCEDIMIENTO
Ubicacin de la conexin
Sealizacin del servicio (cono de seguridad)
Limpieza de la caja de control y retiro del dispositivo de seguridad.
Limpieza final de la caja

NOTA: En todas estas actividades se deber tener en cuenta lo siguiente:

- Instalacin de los medidores puede ser masiva o individual y comprende: instalacin por
primera vez, cambio y reposicin del medidor.
- Cuando una conexin domiciliaria ha estado sin medidor por un periodo igual o mayor a
doce (12) meses, debe recibir el mismo tratamiento que una instalacin por primera vez.

5.2.9 Control de Calidad en el Campo de pruebas.
Calidad del concreto
El concreto a utilizarse debe ser pre-mezclado (hmedo o mezcla seca para concreto) y debe
cumplir con todo lo indicado al respecto, en el Reglamento Nacional de Construcciones.
Obligatoriamente deber ser preparado por medio mecnico.
Los materiales que se utilicen en la fabricacin del concreto, debern cumplir con lo establecido
en el Captulo 3.-Materiales, del Reglamento Nacional de Construccin.
La verificacin de la calidad del concreto debe observar lo establecido en el Ttulo VIII Captulos
4.- Calidad del concreto, 5.- Concreto de obra y 6.- Encofrados, elementos embebidos y juntas,
del Reglamento Nacional de Construcciones.

Otros
a) Limpiar, inspeccionar y examinar cada pieza de tubera y cada accesorio de las conexiones
domiciliarias en busca de defectos que puedan existir antes de proceder a su instalacin.
Aplicar las especificaciones pertinentes.
b) Limpiar, inspeccionar y examinar cada llave y/o vlvula para las conexiones domiciliarias en
busca de defectos que puedan existir antes de proceder a su instalacin.
c) Probar la estanqueidad del conjunto de componentes de la conexin domiciliaria de acuerdo
con la especificacin pertinente.
d) Eliminar el desmonte y limpiar la zona de trabajo durante la labor del da mismo de
ejecucin, caso contrario ser considerado como trabajos inconclusos.

5.2.10 CONSIDERACIONES PARA LA EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES.

SEDAPAL
71
EL CONTRATISTA deber tener en cuenta, antes y durante la ejecucin del contrato, las
consideraciones siguientes:

En el mantenimiento de las cajas de control de las conexiones:
a) Coordinar con las empresas de servicios pblicos con relacin a la disposicin de planos de
distribucin de sus redes (elctricas, telefnicas, cable, agua y alcantarillado, gas, etc.) en la
zona de trabajo y para el caso de programas de mantenimiento similares que estn
realizando dichas empresas.
b) No se permitir la ejecucin de conexiones forzadas no aceptadas en las normas tcnicas
vigentes. EL CONTRATISTA reemplazar los elementos existentes que no cumplan con
esta condicin.
c) Coordinar con las instituciones gubernamentales (Municipalidad, Polica Nacional,
Serenazgo, etc.) que administran la localidad donde se ejecutan las actividades, a fin de
solicitarles y obtener las autorizaciones correspondientes a su administracin.
d) Utilizar para las distintas actividades de mantenimiento, materiales y accesorios de primera
calidad y que cumplan con las Normas Tcnicas respectivas. Asimismo, presentar los
Certificados de Calidad correspondientes, los cuales debern ser extendidos por los
organismos autorizados a efectuar Controles de Calidad y expedir dichos certificados
(INDECOPI, laboratorios de ensayos de materiales de concreto, metales, etc.) Con dos (02)
das de anticipacin, para que SEDAPAL autorice su uso en los trabajos, en caso de omisin
ser causal para imputar daos y perjuicios a EL CONTRATISTA.
e) Si durante la ejecucin de los trabajos, EL CONTRATISTA produjera deterioros o roturas
de las losas de concreto contiguas a la losa de trabajo, estas sern completamente
respuestas por EL CONTRATISTA, a su propio costo y bajo su entera responsabilidad.
f) En caso de encontrarse fugas o cualquier problema en la caja de control o en cualquier
parte del trabajo ejecutado, darle solucin inmediata (en el trmino del da) luego de que
SEDAPAL comunique los problemas detectados. En caso de no repararse, SEDAPAL
aplicar las sanciones contempladas en la Tabla de Penalidades y Multas de las presentes
bases y no considerar el pago de las actividades en mencin hasta que se normalice
completamente el servicio a satisfaccin de SEDAPAL. Asimismo, deber prever personal de
emergencia para la solucin de estos problemas.
g) Cualquier situacin que no permita la ejecucin de una determinada Orden de Trabajo, ser
informada y notificada a SEDAPAL en forma inmediata de ocurrido el hecho, a fin de recibir
instrucciones con relacin a las acciones a seguir.
h) Cualquier ejecucin de trabajos que realice EL CONTRATISTA sin previa aprobacin de
SEDAPAL no ser reconocida ni incluida en las valorizaciones, pudiendo llevar a la
aplicacin de las sanciones contempladas en la Tabla de Penalidades y Multas.
i) En caso de encontrarse una conexin cerrada por deuda o por cualquier otra situacin, EL
CONTRATISTA despus de efectuado el mantenimiento de la conexin e instalacin del
medidor, dejar cerrado la conexin, colocando un precinto desde la manija (en posicin de
cerrada) de la vlvula con niple telescpico al medidor. Deber consignar esta informacin
en el formulario de la Orden de Trabajo e informar diariamente a SEDAPAL de los casos
presentados.
j) Reportar a SEDAPAL en el mismo da de ocurrido, los impedimentos que se encuentren en
el campo que no permitan efectuar los trabajos. En estos casos SEDAPAL inspeccionar la
conexin el mismo da, con el fin de subsanar las condiciones operativas de la misma.
k) Todas las cajas de control deben quedar instaladas en la vereda, de acuerdo a las
distancias establecidas por SEDAPAL. En el caso que la caja antigua se encuentre ubicada
dentro del lmite del predio esta ser reubicada y demolida procediendo previamente a
retirarse los accesorios y medidor antiguo, verificndose que no se presenten fugas en los

SEDAPAL
72
empalmes, los cuales estarn acordes con lo establecido en las presentes especificaciones
tcnicas, para cada tipo de material. En el caso que la caja de control no est visible,
previamente ubicar la conexin y luego instalar la caja de control en la vereda.

En la Instalacin de medidor y vlvulas:
a) Para la instalacin de medidores y vlvulas debern tomarse las mayores precauciones. En
todas las instalaciones de los nuevos medidores debern colocarse obligatoriamente
empaquetaduras nuevas y verificar que stos queden instalados en la direccin correcta con
respecto al flujo de agua; adems, el medidor deber quedar instalado horizontalmente, con
la posicin del registrador hacia arriba, sin ninguna desviacin, y a su vez sobre el soporte
de concreto.
b) Con referencia a la informacin de campo, EL CONTRATISTA deber anotar todos los
datos requeridos en los avisos de movimiento de medidor (AMM).
c) La informacin requerida en los Avisos de Movimiento de Medidor son los siguientes:
- N de medidor retirado
- Tipo de actividad
- Motivo de la actividad ejecutada
- Cdigo del medidor retirado
- Estado del medidor retirado
- Parque al que pertenece el medidor retirado
- N de medidor instalado
- Cdigo de medidor instalado
- Plazo de reinstalacin
- Fecha de instalacin del nuevo medidor
- Dimetro de la conexin
- Dimetro del medidor
- Lectura inicial del medidor instalado (en m
3
)
- Cdigo del medidor
- Nombre y cdigo del operario o capataz responsable
- Indicacin de Fuga
- Nmero del dispositivo de seguridad para medidor
- Firma del titular que estaba presente
- Derechos del usuario a reclamar por incumplimiento
d) El personal de EL CONTRATISTA, una vez ejecutada la accin, deber comprobar
que el predio haya quedado con el servicio restablecido. Inmediatamente
despus verificar si el predio presenta fugas internas o no, para lo cual actuar
como se indica a continuacin:
Solicitar al Cliente no usar sus instalaciones sanitarias internas por unos
instantes y verificar conjuntamente con l, si el medidor est funcionando o no,
marcando en recuadro del AMM la situacin detectada e informando al Cliente la
necesidad de reparar sus instalaciones sanitarias internas en caso de detectarse
fugas, inscribiendo en el formato si tiene fugas internas dentro del predio.
(RESPUESTA A LA CONSULTAS N 62 y 199)
e) La recepcin por parte de SEDAPAL, de los medidores retirados del campo, se realizarn de
acuerdo a los procedimientos establecidos por SEDAPAL.
f) Asimismo, debern devolverse, con la frecuencia que establezca SEDAPAL, todos los
accesorios retirados del campo como marcos, tapas, vlvulas, tramos de tubera de plomo,
etc. que hayan sido cambiado por otros nuevos. La devolucin de estos materiales ser
realizada una vez por semana, indicando el nmero de unidades y peso, directamente al
almacn de recuperos de SEDAPAL, ubicado en la Av. La Atarjea s/n El Agustino. En ambos

SEDAPAL
73
casos EL CONTRATISTA deber entregar a SEDAPAL, la Constancia de Conformidad de
Recepcin debidamente firmada y sellada por las reas correspondientes, quien en su
calidad de supervisor constatar fsicamente la entrega de estos materiales.
g) Si durante la ejecucin de los trabajos se encontrasen vlvulas en la caja de control en buen
estado de conservacin se proceder a coordinar con SEDAPAL para verificar si presentan
fugas; si se comprueba que las vlvulas encontradas no presentan fugas se proceder a
efectuar su reinstalacin colocando empaquetaduras nuevas, cualquier reclamo posterior
que amerite retorno al trabajo ejecutado, ser a costo de EL CONTRATISTA.

Para las comunicaciones al cliente para la instalacin o cambio de medidor:
La comunicacin deber ser entregada en el predio del usuario, segn lo requiera SEDAPAL, y
de acuerdo con el procedimiento establecido en la descripcin del proceso de entrega de
comunicaciones al cliente de las presentes bases, teniendo en cuenta lo siguiente:

N ACTIVIDAD
01
Emitir la comunicacin al usuario informando sobre la fecha de instalacin de medidor,
a) En caso de ser cambio de medidor, consignar el motivo de dicho cambio,
b) En caso de instalacin de medidor por primera vez, (excepto conexiones nuevas),
comunicar al usuario con quince (15) das de anticipacin; incluyendo la fecha
prevista para las inspecciones completas, (interna/externa) antes y despus de la
instalacin del mismo.
02 Notificar la comunicacin y devolver las cdulas de notificacin a SEDAPAL.
03
Dejar constancia al usuario sobre la instalacin de medidor (Aviso de movimiento de
medidor y afericin inicial del modelo).

5.2.11 SUPERVISIN EN LA EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES.
SEDAPAL ser responsable de revisar la correcta ejecucin de los trabajos de campo e
informacin total alcanzada sobre el mantenimiento de las conexiones domiciliarias de cambio o
de instalacin de medidores de las rdenes de trabajo (OT) y avisos de movimiento de medidor
(AMM) respectivamente y dar la conformidad respectiva.

5.2.12 Procedimiento para la ejecucin de las actividades.
En cada uno de los tems, la ejecucin de las actividades por parte de EL CONTRATISTA
requiere una fluida y permanente coordinacin, dado que la informacin diaria tanto de los
trabajos ejecutados y medidores instalados debe ser completa y oportunamente conocida por
SEDAPAL, con el fin de atender cualquier consulta o reclamo que se suscite a travs de sus
clientes, as como la importancia relevante de mantener actualizado el Sistema de Informacin
Comercial para la adecuada facturacin de los consumos de agua potable.
SEDAPAL entregar a EL CONTRATISTA, una base de datos con la informacin catastral de
los clientes y conexiones a las que se les efectuar los trabajos antes descritos.
EL CONTRATISTA deber observar y cumplir estrictamente los procedimientos siguientes:

5.2.13 Procedimiento para la utilizacin de las rdenes de trabajo.

a) SEDAPAL entregar a EL CONTRATISTA, va comunicacin electrnica - Internet (en caso
de inconvenientes, a travs de medios magnticos), una base de datos con la relacin de los
suministros de los clientes a cuyas conexiones se les ejecutar los trabajos pertinentes. Esta

SEDAPAL
74
base de datos, contar con los campos de informacin necesarios para ubicar las conexiones
de acuerdo al itinerario de la conexin.
b) La base de datos es confidencial y no debe ser proporcionada a terceros sin autorizacin de
SEDAPAL. El incumplimiento de lo indicado es causal de resolucin contractual bajo
responsabilidad de EL CONTRATISTA.
c) La base de datos antes sealada indicar el orden secuencial de las conexiones y las
actividades de mantenimiento de las conexiones domiciliarias de agua potable de instalacin
y/o cambio de medidores que debern ejecutarse en cada una de ellas. Cada registro de
esta base de datos constituir una orden de trabajo.
d) EL CONTRATISTA, efectuar por su cuenta y costo la confeccin e impresin del
formulario de Orden de Trabajo, (en tamao A4-formato continuo autocopiativo), cada uno
en un (1) original y dos (2) copias.
e) De acuerdo a lo precisado en la Orden de Trabajo, EL CONTRATISTA programar y
proceder a la ejecucin de las actividades descritas para cada conexin domiciliaria,
debiendo comunicar anticipadamente y por escrito a SEDAPAL, su programacin semanal
de trabajo.
f) EL CONTRATISTA mantendr en su poder las rdenes de trabajo impresas. Diariamente,
al concluir los trabajos de campo, entregar el original y la primera copia a SEDAPAL, de
aquellas que cuenten con su conformidad a los trabajos ejecutados.

5.2.14 Procedimiento para la utilizacin del aviso de movimiento de medidor.
a) EL CONTRATISTA, efectuar por su cuenta y costo la confeccin e impresin del formato
aviso de movimiento de medidor, se anexa modelo, (en tamao A4-formato continuo
autocopiativo), cada uno en un (1) original y dos (2) copias, conteniendo la informacin
catastral de cada contrato. El tratamiento a los avisos de movimiento de medidor, se
efectuar de acuerdo a lo indicado en el flujograma para los procedimientos administrativos.
b) Los avisos de movimiento de medidor incluirn campos en blanco que debern ser llenados
por EL CONTRATISTA En estos campos se registrar informacin referida a los datos
tanto del medidor retirado como del instalado.
c) EL CONTRATISTA distribuir los formatos de aviso de movimiento de medidor,
debidamente llenados, de acuerdo a lo siguiente:
- Original a SEDAPAL, al concluir los trabajos del da.
- Primera copia quedar en poder de EL CONTRATISTA.
- Segunda copia a cada uno de los clientes a quienes se les haya efectuado la
instalacin del medidor.

5.2.15 Entrega de informacin de retorno.
a) La informacin registrada y procesada por EL CONTRATISTA, para las rdenes de trabajo
y los avisos de movimiento de medidor (AMM), ser entregada a SEDAPAL a travs de
comunicacin electrnica - Internet (en caso de inconvenientes, en medios magnticos) a
ms tardar a las 12:00 horas del da siguiente de ejecutados los trabajos. La informacin
entregada deber corresponder al 100% de los trabajos ejecutados el da anterior. El
incumplimiento a este requerimiento originar la aplicacin de las sanciones
correspondientes.
b) La estructura de la informacin de retorno a emplear, ser proporcionada por SEDAPAL.

5.2.16 Otras consideraciones.
a) EL CONTRATISTA deber respetar el orden secuencial establecido por SEDAPAL y
culminar cada sector de trabajo antes de empezar con el siguiente.

SEDAPAL
75
b) EL CONTRATISTA est obligado a realizar las pruebas hidrulicas pertinentes, para lo cual
debern tener en cuenta el horario de abastecimiento de la zona de trabajo. EL
CONTRATISTA deber indicar en su propuesta tcnica la metodologa a emplear para esta
tarea, considerando inspecciones que permitan comprobar la no existencia de fugas en
todas y cada una de las conexiones trabajadas en el da. Por excepcin estas inspecciones
podrn ejecutarse a ms tardar al da siguiente de los trabajos ejecutados.
c) EL CONTRATISTA y SEDAPAL, debern aunar esfuerzos para el buen desarrollo del
trabajo.

5.2.17 Devolucin de los medidores usados parque nuevo y antiguo
Los medidores retirados del campo debern ser clasificados por EL CONTRATISTA dentro de
sus instalaciones, de acuerdo a los criterios establecidos por SEDAPAL y devueltos
quincenalmente de 15 das de acuerdo a cronograma preestablecido por SEDAPAL para dichas
entregas, coordinando con el Equipo Micromedicin y Registros y se proceder de la siguiente
manera:
a) Se remitir documento dirigido al Equipo Micromedicin y Registros, indicando la cantidad de
medidores a devolverse, al mismo que se deber adjuntar el formulario Baja de Medidores
Inoperativos, cuyo modelo remitir SEDAPAL en su oportunidad, en el que se detalle ao
de adquisicin, distribucin por dimetro del medidor (en unidades), a entregar de cada uno
de ellos.
b) Se entregarn los medidores pre-clasificados para darse de baja, los mismos que sern
ordenados en cajas de acuerdo a la base de datos que remitir previamente en medio
magntico para su validacin, filtro respectivo, cuya Gua de Retiro y entrega de Medidores
remitir SEDAPAL en su oportunidad.
c) Se dar conformidad de los Medidores recepcionados despus de hacer el conteo y
verificacin de los mismos, en la cual tomar parte el personal de EL CONTRATISTA que
hace entrega de los medidores, en los das y horas preestablecidos para este fin por el
Equipo Micromedicin y Registros, al final se entregar una copia de la boleta numerada de
lo recepcionado.
d) Los das y horas programadas para la recepcin de medidores obsoletos debern respetarse
para no afectar otras programaciones.

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA MEDIDORES

5.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA MEDIDORES DE AGUA POTABLE FRA.

SEDAPAL
76
Se aclara que las especificaciones tcnicas, constituyen las condiciones mnimas que deben cumplir las
ofertas de los participantes, siendo potestad de los mismos, ofertar bienes que superen en calidad y
desempeo de dichas condiciones, sin que ello signifique bonificacin alguna en la evaluacin tcnica
o econmica.

5.3.1 GENERALIDADES
Estas especificaciones determinan las caractersticas tcnicas exigibles para la adquisicin de los
medidores de agua, y establece las condiciones para su funcionamiento de acuerdo a la NMP
N 005-1996 - Parte 3. y su homologa internacional NTI ISO N 4064 Parte 3
Abarca a medidores de agua transmisin magntica / mecnica, lectura recta, Presin Nominal
Mnima (PN) = 10 bar.
Los medidores a que se refieren las presentes Especificaciones Tcnicas deben aforar el agua
que SEDAPAL suministra a sus clientes de Lima Metropolitana y Callao, desde sus Plantas de
Tratamiento, Galeras Filtrantes y/o Pozos.

5.3.2 REQUISITOS TCNICOS

Basndose en las Normas Tcnicas Nacionales e Internacionales y a las necesidades de
SEDAPAL, los medidores fabricados en el pas o en el extranjero, debern cumplir como
mnimo, con las condiciones y caractersticas tcnicas siguientes:
5.3.2.1 CERTIFICADO DE APROBACIN DE MODELO
Los participantes debern presentar copia simple del original del Certificado de Aprobacin del
Modelo de los Medidores ofertados, expedido por una entidad metrolgica oficial o laboratorio
acreditado para tal fin. Los Certificados de Aprobacin de modelo debern estar vigentes
durante el periodo de garanta propuesto por el participante.

Si el participante no presenta la informacin/documentacin indicada en el prrafo precedente,
o presenta un certificado diferente al modelo y dimetro del Medidor ofertado, su propuesta
ser DESCALIFICADA.
5.3.2.2 CARACTERISTICAS TCNICAS
En el siguiente cuadro se detallan las caractersticas tcnicas mnimas que deben cumplir los
medidores, las que debern ser suministradas, por EL CONTRATISTA:

A. MEDIDORES CHORRO UNICO, MULTIPLE Y VOLUMETRICOS

CAUDAL PERMANENTE (m
3
/h) <1.5 1,5 1,5 2,5 3,5 10 1,5 2,5 3,5
TIPO Chorro nico Chorro Mltiple Volumtrico
CLASE METROLOGICA B B C
DIAMETRO NOMINAL mm 15 15 20 25 40 15 20 25
TRANSMISION Magntica Magntica Mecnica o Magntica
REGISTRO Extraseco Extraseco Sin restriccin
TIPO DE LECTURA Recta Recta Recta
LONGITUD TOTAL mm (*) 190 190 228 273 300 190 228 273
PREEQUIPADO P/SALIDA DE
PULSOS (**)
Si (El Certificado de aprobacin de modelo debe incluir esta caracterstica)
ROSCADO G 3/4 B G 3/4 B G 1 B G 1 B G 1 B G 3/4 B G 1 B G 1 B
(*) El proveedor podr ofertar medidores de diferentes longitudes, debiendo completar la longitud
requerida con un acople o extensin, el material del acople podr ser de aleacin de cobre o material

SEDAPAL
77
sinttico normalizado para conexiones domiciliarias de agua potable.
(**) Opcional en caso se utilice tecnologa de lectura remota (RESPUESTA A
CONSULTAS N 315 y 356)

B. MEDIDORES TIPO AXIAL (WOLTMANN)

CAUDAL PERMANENTE
(m3/h)
15 40 60 150 15 40 60
TIPO Woltmann Vertical Woltmann Horizontal
CLASE METROLOGICA B
DIMETRO NOMINAL MM 50 80 100 150 100 150 200
TRANSMISIN Magntica
REGISTRO Extraseco Extraseco/seco
TIPO DE LECTURA Recta
PREEQUIPADO P/SALIDA DE
PULSOS
Si (El Certificado de aprobacin de modelo debe incluir esta caracterstica)
CABLE DE SALIDA DE PULSOS
Y SENSOR
INCLUIDO
BRIDAS
Las bridas debern cumplir con lo especificado en la NTP ISO 2531:1997 TUBOS, ACCESORIOS Y
PIEZAS ESPECIALES DE FIERRO DUCTIL PARA CONDUCCIONES A PRESIN

5.3.2.3 CARACTERISTICAS DE SEGURIDAD
DISPOSITIVOS
Los medidores de agua potable deben poseer dispositivos de seguridad que permitan verificar a
simple vista la posible manipulacin de las partes internas del medidor y/o del regulador.

SISTEMA DE SELLADO
Componente o elemento diferente al precinto de calibracin, de tipo fusible que asegura el registro
del medidor al cuerpo o carcaza, de tal manera que al ser retirado no pueda restituirse debido a su
naturaleza descartable y a la prdida de sus propiedades fsicas.

5.3.3 CARCAZAS
En el caso de los medidores que tengan tuerca o campana superior de ajuste interior las cubiertas
de material plstico debern tener un seguro, para que no sean fcilmente desarmados por
personas extraas, stas tuercas podrn ser de plstico o bronce/latn. La numeracin deber
observar las especificaciones descritas en el numeral 5.3.14 IDENTIFICACIN DE LOS
MEDIDORES.

SEDAPAL aceptar la numeracin que se ubique en un lugar visible en la parte superior del
cuerpo de la carcaza del medidor, que permita su identificacin, una vez instalado. En el caso de
los medidores de chorro nico la numeracin podr ubicarse en el registro.

El acabado exterior e interior de las carcazas y tuercas, sern lisos y no debern presentar
porosidad, rebabas, parches o enmendaduras de soldaduras, empastes u otros defectos; ste
aspecto se tomar en cuenta en la evaluacin tcnica (inspeccin fsica).

Se aclara que debe entenderse por liso que el acabado exterior e interior de las carcazas y
tuercas no debern presentar porosidad, rebabas, parches o enmendaduras de soldaduras,

SEDAPAL
78
empastes u otros defectos independientemente del proceso de fabricacin que utilice el
participante para cumplir con este requisito de las especificaciones tcnicas.

Se debe tener en cuenta, que en el numeral 5.3.19 ENSAYOS E INSPECCIONES se precisa Los
ensayos sern ejecutados uno a continuacin del otro y son ELIMINATORIOS, no
continundose con las siguientes pruebas el cual deber ceirse estrictamente SEDAPAL o el
SNM INDECOPI, la Inspeccin General, ensayo en el cual se verifica mediante inspeccin
fsica, que el acabado del interior y exterior del medidor, cumpla con lo solicitado.

Las carcazas o cuerpo de los medidores de aleacin de cobre, debern estar pintados
exteriormente con pintura al horno anticorrosiva resistente a la intemperie, en colores de acuerdo a
lo solicitado en el cuadro siguiente:

DIAMETRO NOMINAL
COLOR
Cuerpo aleacin
de cobre
Cuerpo sinttico
Cuerpo fierro
fundido
15 mm Azul
segn
disponibilidad

20 mm Verde
25 mm Dorado
40 mm Gris
50 mm Azul
80 mm Azul
100 mm Azul
150 mm Azul
200 mm. Azul

Nota Importante:
Coordinar tonos con Equipo Micromedicin y Registros de SEDAPAL.

De acuerdo al caudal nominal, dimetro, tipo y clase de medidor, las carcazas debern cumplir
con las siguientes especificaciones:

CAUDAL PERMANENTE (m3/h) <1.5 1,5 1,5 2,5 3,5 10 1,5 2,5 3,5
TIPO Chorro nico Chorro Mltiple Volumtrico
CLASE METROLOGICA B B C
DIAMETRO NOMINAL mm 15 15 20 25 40 15 20 25
MATERIAL DE LA CARCAZA Aleacin de cobre o sinttico

En el caso de los medidores de aleacin de cobre debern cumplir con los estndares previstos
en la NTP 350.110: 1999 MEDICION DEL FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS.
Medidores de Agua Potable fra. Medidores de velocidad - Especificaciones de Materiales y
NTP 342.003: 1976 COBRE Cobre y sus aleaciones para fundir y para transformacin.
Definiciones, Clasificacin y Designacin.

Para tal efecto el participante deber adjuntar una declaracin jurada de acuerdo al Anexo N
10 Composicin Qumica de Carcaza, adjuntando el certificado correspondiente.

SEDAPAL
79

B. MEDIDORES TIPO AXIAL (TIPO WOLTMANN)

CAUDAL PERMANENTE (m3/h) 15 40 60 150 15 40 60
TIPO Woltmann Vertical Woltmann Horizontal
CLASE METROLOGICA B
DIMETRO NOMINAL MM 50 80 100 150 100 150 200
MATERIAL DE LA CARCAZA Fierro fundido

5.3.4 SISTEMA DE SALIDA A DISTANCIA
Los medidores de agua pueden contar con un sistema de salida a distancia que permita que el
medidor se lea a una distancia desde el sitio de medicin.
Los sistemas de salida a distancia constan de diferentes elementos: salida a distancia, unin de
transmisin y dispositivo de salida a distancia.
El dispositivo de salida a distancia puede encontrarse dentro del cuerpo o en el dispositivo
indicador del medidor de agua o puede adaptarse externamente.
El dispositivo de salida a distancia as como todos sus elementos y accesorios debern poder
operar bajo condiciones hmedas con una clasificacin de proteccin IP 65 o superior tal como
la define la norma IEC 529.

5.3.5 FILTROS
Los medidores deben estar equipados con su filtro original en el lado de admisin del agua.
El filtro debe ser capaz de retener las impurezas que puedan provocar un desperfecto
prematuro o afecten la exactitud del medidor.
La remocin del filtro, para su limpieza o sustitucin, podr realizarse sin tener que desarmar el
medidor.
Todos los filtros deben cumplir con las especificaciones indicadas en las Caractersticas y
deben ser capaces de detener las impurezas que puedan provocar un desperfecto prematuro
del medidor.
Los filtros deben cumplir las siguientes caractersticas de acuerdo al tipo y tamao de medidor:


Tipo Medidor Instalacin Observaciones
Chorro nico
Inserto en el lado de admisin del agua
El filtro ser tipo canastilla, de material
plstico virgen, no toxico y no debe alterar
la metrologa del medidor.
Chorro mltiple
Volumtrico Canastilla interior

B. MEDIDORES TIPO AXIAL (WOLTMANN)

FILTRO YEE
Dimetro nominal mm 50 80 100 150 200
Dimetro de perforacin de la canastilla (mm) 1 1 1 1 1,5
Factor de prdida de carga KV(m3/h) 55 110 200 400 740
Temperatura de trabajo 10C a120C
Presin de trabajo Mnimo 16 bar

SEDAPAL
80
Material del cuerpo Hierro fundido
Material de la canastilla Acero inoxidable AISI 304
Pintura
El cuerpo del filtro deber estar pintado (al horno) interior y exteriormente para garantizar su
proteccin contra la corrosin.
Brida
Los extremos bridados debern cumplir con lo especificado en la NTP ISO 2531:1997 TUBOS,
ACCESORIOS Y PIEZAS ESPECIALES DE FIERRO DUCTIL PARA CONDUCCIONES A PRESIN

5.3.6 DISPOSITIVO ANTIRETORNO
Los medidores de volumtricos podrn estar equipados con un dispositivo
antiretorno en el lado de admisin del agua. (RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 248
y 358)

5.3.7 LUNETA DEL REGISTRO Y TAPA
La luneta del medidor de agua deber ser de material resistente a ralladuras, accin de los
rayos solares y estar provista de una cubierta protectora (tapa) adecuada y resistente para
proteccin contra la acumulacin de polvo y otros agentes externos; esta tapa deber estar
articulada y no deber ser fcilmente removible.

5.3.8 REGISTRO
Los registros debern cumplir con lo indicado en el numeral 5.3.2.2 CARACTERISTICAS
TCNICAS.
Los volmenes de agua potable aforada, deben expresarse en metros cbicos.
Las cartulas de los registros debern ser de material resistente a la accin de los rayos solares,
tener fondo en color blanco con las divisiones inscritas en color negro.
Las graduaciones del registro sern conforme a lo sealado en la NMP 005-1: 1996
MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS PARTE 1 ESPECIFICACIONES.
Los punteros y/o guarismos de los cilindros ciclomtricos indicadores de las fracciones de
metros cbicos (m
3
) debern ser en color rojo con fondo blanco o viceversa.
Los guarismos de los cilindros ciclomtricos indicadores de metros cbicos (m
3
) debern ser en
color negro con fondo blanco o viceversa.
Si el dispositivo de registro es analgico, deber ceirse estrictamente a lo establecido en el
artculo 4.2.2 de la NMP 005-01: 1996 MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS
CERRADOS PARTE 1 ESPECIFICACIONES .
El registro deber estar provisto de un dispositivo complementario tipo estrella, disco con
marca, etc., para observar el inicio de funcionamiento del medidor sin tener en cuenta la
exactitud del mismo.

5.3.9 REGULADOR
En el caso de los medidores con regulador, el tornillo de ajuste deber estar hecho en material
resistente al agua y la corrosin, que permita su maniobrabilidad.
El regulador debe ser sellado para garantizar su inviolabilidad.

5.3.10 PROTECCIN ANTIMAGNTICA
Los medidores de agua debern estar dotados de una proteccin antimagntica, de modo que
funcionen adecuadamente cuando estn inmersos en un campo magntico generado por
campos electromagnticos externos.

SEDAPAL
81

La verificacin del cumplimiento de esta disposicin, se efecta mediante la ejecucin de los
ensayos previstos en el numeral 5.3.19 ENSAYOS E INSPECCIONES los cuales se sujetan a
la NMP N 005:1996 MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS parte 3 -
Mtodos y Equipo de Ensayo.

5.3.11 TEMPERATURA
Los medidores debern trabajar satisfactoriamente con una temperatura mxima
admisible (TMA) de 30C de acuerdo a la Norma Metrolgica Peruana NMP 005-
1996 o la ISO 4064. (RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 65 y 223)

5.3.12 CONEXIONES
Los medidores de agua debern suministrarse con los extremos roscados, segn la Norma ISO
N 228 y mantener una longitud total con o sin extensiones, conforme a lo indicado en el
Cuadro del Numeral 5.3.2.2 CARACTERISTICAS TECNICAS.
Para el caso de los medidores tipo Axiales (Woltmann), debern tener las siguientes
caractersticas:

Medidas en milmetros
Dimetro Nominal
DN
D D1 C B f1 S1
Masa (aproximada) de la brida
(parte sombreada)
50 165 99 19 16 3 15 2.1
80 200 132 19 16 3 15 2.9
100 220 156 19 16 3 15 3.3
150 285 211 19 16 3 15 4.9
200 340 266 20 17 3 16 6.8

Medidas en milmetros
Dimetro Nominal
DN
D K
Orificios de paso Pernos
Nmero
Dimetro
L2
Dimetro nominal
del fileteado
50 165 125 4 19 M16
80 200 160 8 19 M16
100 220 180 8 19 M16
150 285 240 8 23 M20
200 340 295 8 23 M20

5.3.13 MATERIALES
Los materiales que se utilizarn en la fabricacin del medidor deben ser de calidad y resistencia
adecuada, para cumplir con la medicin en condiciones metrolgicas operativas.

SEDAPAL
82
EL CONTRATISTA deber presentar una lista detallada de todos los componentes utilizados
en la construccin del medidor, precisndose que no contienen elementos contaminantes ni
txicos conforme lo establece el numeral 4.7 de la NMP-005-01 y las condiciones establecidas
en la NTP 350.110. Anexo N 10.
Las condiciones de temperatura y humedad no deben alterar adversamente las propiedades de
los materiales por lo que su composicin qumica, se ceirn a normas tcnicas nacionales e
internacionales.

5.3.14 IDENTIFICACIN DE LOS MEDIDORES
SEDAPAL aceptar la numeracin que se ubique en un lugar visible en la parte superior del
cuerpo o carcaza del medidor, que permita su identificacin, una vez instalado.

5.3.14.1 INFORMACIN MNIMA
Las carcazas de los medidores de agua deben tener las siguientes indicaciones en bajo o alto
relieve:
A1. Dimetro Nominal en milmetros
A2. Flecha indicadora del sentido del flujo de agua en uno de los lados;

Los medidores deben poseer el nmero de serie que ser proporcionado por SEDAPAL al
ganador de la Buena Pro, posterior a la suscripcin de contrato; EL CONTRATISTA deber
tener presente que estos nmeros deben quedar visibles en el medidor ya instalado y deben ser
imborrables por accin del tiempo y de las condiciones ambientales.

DIMENSIONES APROXIMADAS DE LOS NMEROS DE SERIE
ALTURA 5,5 mm
ANCHO 3,0 mm
PROFUNDIDAD 0,3 mm
ESPESOR DEL TRAZO 0,5 mm
DISTANCIA ENTRE CARACTERES 0,3 mm

Para su ejecucin deber aplicarse un mtodo automatizado que garantice la numeracin
secuencial y uniformidad en las dimensiones de cada dgito, eliminando la duplicidad de
numeracin y asegurando el correcto acabado para su adecuada identificacin.
La numeracin de los medidores de agua debe ser nica y obedecer obligatoriamente a un
sistema de diez dgitos descritos como sigue:
Primer y Segundo dgito : corresponde al cdigo del medidor.
Tercer y Cuarto dgito : corresponde al ao de fabricacin.
Seis dgitos finales : nmeros secuenciales.

El nmero de serie del medidor debe contener 10 dgitos. La numeracin de los medidores debe
ser correlativa; por ejemplo, en el caso del medidor de 20 mm, se inicia en 1209000001 hasta
el 1209999999 con la salvedad que para cada entrega o embarque se seguir con la
numeracin correlativa iniciada.
La numeracin correlativa de las cajas debe corresponder secuencialmente a la numeracin
correlativa de los medidores, es decir:
(Ejemplo): Para el caso de los medidores de 20 mm.
Caja N
1 1209000001 1209000002 1209000007 1209000004 1209000005
2 1209000006 1209000007 1209000008 1209000009 1209000010

SEDAPAL
83
3 1209000011 1209000012 1209000013 1209000014 1209000015
. . . . . .
. . . . . .
. . . . . .
La numeracin debe hacerse por cada dimetro de medidor.

5.3.15 ETIQUETADO
Todos medidores debern ser suministrados con una etiqueta autoadhesiva en la cual se
encuentre registrado el nmero de serie del medidor y sus errores de fbrica [Error en caudal
mnimo (BAJA_ERR), Error en caudal transitorio (TRAN_ERR) y Error en caudal permanente
(ALTA_ERR)]. La etiqueta deber estar ubicada en la parte interior de la tapa del medidor.
Ejemplo de etiqueta:

1209000001
BAJA_ERR TRAN_ERR ALTA_ERR
+1.51 +0.19 -0.25

El material de la etiqueta debe garantizar su legibilidad y permanencia durante el periodo de
garanta. En caso de incumplimiento de las condiciones solicitadas atribuibles al proveedor
durante el periodo de garanta, este deber sustituir la etiqueta sin costo alguno para
SEDAPAL.

5.3.16 MUESTRAS DEL LOTE DE MEDIDORES
Para la toma de muestras y ensayos de aprobacin, EL CONTRATISTA deber comunicar
mediante carta de su representante legal (con 05 das tiles de anticipacin a la fecha de
recepcin del lote establecida en el cronograma de entregas), lo siguiente:

El listado con la serie de numeracin correlativa de cada medidor que forme parte del lote,
detallando los resultados de la Afericin Inicial de Fbrica, en los tres (03) caudales de ensayo
(Q
mn
, Q
t
y O
p
), indicando errores relativos admisibles en forma porcentual.

Deber detallar el caudal de arranque promedio (sensibilidad) de un 10% del total del lote
entregado, esta informacin deber estar contenida en un archivo magntico (disco compacto
CD) en formato de base de datos (.DBF).

En caso de comprobarse la inconsistencia de la Base de Datos contra la existencia fsica del lote
de medidores a entregar, SEDAPAL informar inmediatamente por escrito a EL
CONTRATISTA para su correccin quien deber emitir un Informe Tcnico de las correcciones
efectuadas, como requisito para la recepcin del lote originalmente rechazado.

En caso de incumplimiento de la entrega o inconsistencia comprobada de la Base de Datos, no
se recibir el lote de medidores para su evaluacin, lo cual no ser motivo de reclamo alguno
por parte dEL CONTRATISTA, para el cumplimiento de los plazos de entrega; aplicndose las
penalidades establecidas en las presentes Bases del proceso.
El listado que debe proporcionar EL CONTRATISTA, deber estar contenido en un archivo
magntico (disco compacto CD), en formato de base de datos (.DBF) de acuerdo a la siguiente
estructura:

SEDAPAL
84
N CAMPO TIPO
LONGITUD DEL
CAMPO DESCRIPCION
ANCHO DECIM.
1 BANCO ALFA
NUMERICO
6 Identificacin del Banco de Prueba
2 CERT_BCO ALFA
NUMERICO
30 N de certificado del banco emitido por
ENTIDAD trazable
3 F_CERTIF FECHA 8 Fecha de expedicin de certificado del banco
4 V_CERTIF NUMERICO 6 0 Das de vigencia del contrato
5 MEDIDOR NUMRICO 10 0 Nmero Medidor
6 CAJA NUMRICO 5 0 Nmero de Caja
7 F_PRUEBA FECHA 8 0 Fecha
8 LTA_Q NUMERICO 9 2 Caudal de Prueba en Alta
9 ALTA_DL NUMRICO 7 2 Diferencia de lectura en Alta
10 ALTA_ERR NUMRICO 6 2 Error en Alta
11 TRAN_Q NUMRICO 9 2 Caudal de prueba en Transitorio
12 TRAN_DL NUMRICO 7 2 Diferencia de Lectura en Transitorio
13 TRAN_ERR NUMRICO 6 2 Error en Transitorio
14 BAJA_Q NUMRICO 9 2 Caudal de prueba en Baja
15 BAJA_DL NUMRICO 7 2 Diferencia de lectura en Baja
16 BAJA_ERR NUMRICO 6 2 Error en Baja
17 PUNTO_ARR NUMRICO 6 2 Punto de Arranque

5.3.17 MUESTRAS DURANTE LA EJECUCIN DEL SERVICIO CONTRATADO
SEDAPAL, podr solicitar al contratista sin costo alguno, muestras adicionales de medidores, de
otras tecnologas y/o materiales para su evaluacin, estas muestras debern cumplir con las
presentes Especificaciones Tcnicas y debern superar satisfactoriamente las pruebas
solicitadas en el numeral 5.3.19 ENSAYOS E INSPECCIONES.

Se precisa que la solicitud de muestras adicionales a la que se refiere el prrafo
anterior, slo se efectuar cuando EL CONTRATISTA proponga medidores de nueva
tecnologa y/o el empleo de nuevos materiales, para lo cual tambin ser el propio
contratista quien determinar la cantidad de muestras, tecnologa y periodicidad en
las muestras que considere conveniente, por lo que SEDAPAL no puede prever estas
variables a futuro.


5.3.18 EMBALAJE DE LOS MEDIDORES
Los medidores, por ser instrumentos de exactitud, debern estar adecuadamente embalados y
protegidos contra golpes, etc; a fin de evitar daos a sus mecanismos internos as como sus
partes exteriores (tapas, roscas, etc.).

En el caso de medidores de 15, 20 y 25 mm:
Los medidores debern ser entregados embalados y apilados en diez niveles de diez cajas de
cartn doble corrugado cada uno (100 cajas por cada grupo). Cada grupo de medidores deber

SEDAPAL
85
estar correctamente asegurado (retractilado y enzunchado), conteniendo cajas en orden
correlativo (las cajas de mayor denominacin debern ser ubicados en la parte baja), a fin de
facilitar las gestiones cada grupo deber estar debidamente identificado mediante un cartel
conteniendo el rango de la numeracin de las cajas que contiene.

En el caso de medidores mayores a 25mm:
Los medidores debern suministrarse embalados, en cajas de cartn acondicionadas para evitar
que los medidores puedan sufrir desperfectos o abolladuras producto del transporte, estos
sern embalados individualmente.

5.3.19 ENSAYOS E INSPECCIONES
SEDAPAL o el SNM-INDECOPI realizarn los ensayos e inspecciones de medidores segn
disponibilidad operativa, tanto para el proceso de seleccin como para la aceptacin de los lotes
entregados por EL CONTRATISTA, La evaluacin de desempeo de los medidores despus de
instalados estar a cargo del Equipo Micromedicin y Registros y/o Equipos Usuarios de
SEDAPAL.

La evaluacin de la composicin qumica de la carcaza de los medidores de aleacin de cobre,
se realizar en el Instituto de la Corrosin y Proteccin de la PUCP.

Para la evaluacin de aceptacin o rechazo de los lotes entregados por EL CONTRATISTA, se
sujetaran a los requerimientos de la NMP N 005-1996 MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN
CONDUCTOS CERRADOS

Los ensayos sern ejecutados uno a continuacin del otro y son ELIMINATORIOS, no
continundose con las siguientes pruebas.

Para la aceptacin de lote de medidores de aleacin de cobre, SEDAPAL podr solicitar a EL
CONTRATISTA el anlisis de Composicin Qumica de la carcaza de un medidor por cada
lote, tipo, carcaza, capacidad y dimetro; seleccionado aleatoriamente por SEDAPAL o su
representante, el anlisis de las muestras se realizarn en el INSTITUTO DE CORROSION Y
PROTECCCIN DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA.

5.3.19.1 EVALUACIN DEL LOTE DE MEDIDORES ENTREGADO POR EL CONTRATISTA
Para la seleccin de la muestra de cada lote y dimetro, de medidor entregado por EL
CONTRATISTA, se tomar como marco de referencia la NTP-ISO 2859/ 0-1-2-3.; su
evaluacin ser realizada por SEDAPAL o el SNM-INDECOPI.

N de
Orden
Ensayo
Medidores Chorro nico,
Mltiple Y Volumtricos
Medidores
Tipo Axial
(Woltmann)
01. Inspeccin general 100% de la muestra 100% de la muestra
02. Longitud y Roscado 10% de la muestra 10% de la muestra
03. Prueba Hidrosttica 100% de la muestra -
04. Verificacin de la Prdida de Carga 1% de la muestra -
05. Curva de error 1 100% de la muestra 100% de la muestra
06.
Desgaste acelerado (100 horas a flujo
continuo)
02 unidades -

SEDAPAL
86
07. Composicin Qumica de la Carcaza
1
01 unidad -

Se aplicarn segn corresponda, los parmetros establecidos en el acpite 5.3.19.2
INSPECCION NORMAL y 5.3.19.3 INSPECCIN RIGUROSA.

El tamao de muestra se determinara por separado tomando como referencia el
tamao del lote.

Bajo el principio de eficiencia econmica, cuando el nmero acumulado de medidores
rechazados (evaluacin de muestras / aceptacin de lotes) en cualquier etapa de los ensayos
supere el nivel de rechazo establecido, no se continuar con los siguientes ensayos, informando
SEDAPAL a EL CONTRATISTA del RECHAZO TOTAL del lote para su retiro del almacn
central.

5.2.19.2 INSPECCIN NORMAL
Para la aceptacin o rechazo de los lotes se ha establecido los siguientes parmetros:
a) Plan de muestreo doble, para una inspeccin normal.
b) NIVEL DE INSPECCIN GENERAL. Se ha considerado el Tipo III.(pruebas del 01 al 06) AQL,
(Nivel de Calidad Aceptable) se ha considerado el 2,5 (pruebas del 01 al 06)

Tamao del
lote o bach
Nivel de
inspeccin
General
Muestra
Tamao de
la muestra
Tamao de
la muestra
acumulada
Nivel de calidad
aceptable
(inspeccin reducida)
III 2.5
2 a 8 B Primera 2 2 0 1
9 a 15 C Primera 3 3 0 1
16 a 25 D Primera 5 5 0 1
26 a 50 E
Primera 8 8 0 2
Segunda 8 16 1 2
51 a 90 F
Primera 13 13 0 2
Segunda 13 26 1 2

Tamao del
lote o bach
Nivel de
inspeccin
General
Muestra
Tamao de
la muestra
Tamao de
la muestra
acumulada
Nivel de calidad
aceptable
(inspeccin reducida)
III 2.5
91 a 150 G
Primera 20 20 0 3
Segunda 20 40 3 4
151 a 280 H
Primera 32 32 1 4
Segunda 32 64 4 5
281 a 500 J
Primera 50 50 2 5
Segunda 50 100 6 7
501 a 1200 K
Primera 80 80 3 7
Segunda 80 160 8 9

1
Se considera slo para medidores con cuerpo (carcaza) de aleacin de cobre, debiendo considerarse lo indicado
en el Numeral 18.3 de la presente Especificacin Tcnica.

SEDAPAL
87
1201 a 3200 L
Primera 125 125 5 9
Segunda 125 250 12 13
3201 a
10000
M
Primera 200 200 7 11
Segunda 200 400 18 19
10001 a
35000
N
Primera 315 315 11 16
Segunda 315 630 26 27

5.3.19.3 INSPECCIN RIGUROSA
Cuando se produzca el rechazo de un lote por dos veces consecutivas, para el siguiente ensayo
se implantar la Inspeccin Rigurosa, en este caso el tamao de la muestra se tomar de la
Tabla III-B de NTP ISO 2859 / 1.

Los Planes de Muestreo Doble para Inspeccin Rigurosa, se aplicarn a un AQL de 1.50. En
caso de rechazarse el lote en la inspeccin estricta, SEDAPAL podr resolver el contrato con el
Contratista.

Tamao del
lote o bach
Nivel de
inspeccin
General
Muestra
Tamao de
la muestra
Tamao de
la muestra
acumulada
Nivel de calidad
aceptable
(inspeccin rigurosa)
III 1.5
2 a 8 B Primera 2 2 0 1
9 a 15 C Primera 3 3 0 1
16 a 25 D Primera 5 5 0 1
26 a 50 E Primera 8 8 0 1
51 a 90 F
Primera 13 13 0 2
Segunda 13 26 1 2
91 a 150 G
Primera 20 20 0 2
Segunda 20 40 1 2
151 a 280 H
Primera 32 32 0 2
Segunda 32 64 1 2
281 a 500 J
Primera 50 50 0 3
Segunda 50 100 3 4
501 a 1200 K
Primera 80 80 1 4
Segunda 80 160 4 5
1201 a 3200 L
Primera 125 125 2 5
Segunda 125 250 6 7
3201 a 10000 M
Primera 200 200 3 7
Segunda 200 400 11 12
10001 a
35000
N
Primera 315 315 6 10
Segunda 315 630 15 16

5.3.20 APROBACIN DEL LOTE

SEDAPAL
88
SEDAPAL considerar aprobado el lote, cuando al finalizar los ensayos de las muestras, se
cumplan con las siguientes condiciones:

El nmero de medidores desaprobados es menor o igual al nmero de aceptacin establecido
en los numerales 5.3.19.2 INSPECCION NORMAL y 5.3.19.3 INSPECCIN RIGUROSA.

Cuando corresponda, en el ensayo N 06 Desgaste acelerado (100 horas a flujo continuo)
ambos medidores debern cumplir con la NMP N 005-1996 MEDICION DEL FLUJO DE AGUA
EN CONDUCTOS CERRADOS, si uno de ellos resultara no conforme, se ensayarn dos
muestras adicionales, ambas debern cumplir con el requisito de este ensayo para declarar su
conformidad.

Cuando corresponda, el ensayo N 07 Composicin Qumica de la Carcaza (slo medidores
con carcaza de aleacin de cobre). se tomar aleatoriamente un medidor en uno o ms lotes,
en ningn caso la concentracin de cobre ser menor a 57% en concordancia con la NTP
350.110:1999 MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN CONDUCTOS CERRADOS. Medidores para
agua potable fra. Medidores de Velocidad. Especificacin de materiales y NTP 342.003:
1976 COBRE Cobre y sus aleaciones para fundir y para transformacin. Definiciones,
Clasificacin y Designacin y no exceder de la concentracin de plomo especificada.

Nota: Los medidores sometidos a los ensayos 06 y 07 debern ser sustituidos por EL
CONTRATISTA en un plazo mximo de 30 das.

5.3.21 RESPECTO A LA APROBACIN DEL LOTE DE MEDIDORES:
Si la primera evaluacin del lote de medidores entregados por EL CONTRATISTA fuese
rechazada, la participacin de SEDAPAL, SNM-INDECOPI y/o Pontificia Universidad Catlica del
Per en las evaluaciones subsiguientes sern efectuadas con cargo al CONTRATISTA.

5.3.22 RESPECTO A LOS INFORMES Y CERTIFICADOS DE LOS BANCOS DE PRUEBA:
Los informes y certificados de los bancos de prueba, no podrn tener una fecha de emisin
mayor a un (01) ao, respecto a las fechas previstas en el cronograma de entrega, en caso de
incumplimiento de este requisito, se considerar como lote no recibido.

5.3.23 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA QUE OBTENGA LA BUENA PRO
Efectuar la entrega del bien ofertado, en estricta observancia de las Especificaciones Tcnicas y
dems consideraciones que se encuentren contenidas en el Libro Base y las condiciones
generales de su Propuesta Tcnico Econmica.

Garantizar que la entrega de los bienes se realice en ptimas condiciones y segn plazos
establecidos. El incumplimiento de lo dispuesto, ser sancionado segn Penalidades
establecidas.

5.3.24 TRAZABILIDAD
Los resultados de las calibraciones iniciales de fbrica, deben ser trazables a los patrones de
SNM-INDECOPI; sta informacin deber incluirse en la Base de Datos de cada lote de
medidores a entregarse.
Para este caso, SEDAPAL podr solicitar sin costo alguno- copia de los informes de calibracin
o su equivalente, de los bancos de prueba en donde se realizaron los ensayos de calibracin
(afericin inicial) de los medidores suministrados.

SEDAPAL
89
Slo se admitirn Informes de Calibracin de los Bancos de Prueba y Certificados de los
instrumentos que conformas los bancos de prueba si estos han sido emitidos por un laboratorio
metrolgico oficial o un laboratorio acreditado para tal fin. En todos los caso estos documentos
no podrn tener una antigedad de mas de una ao con respecto a la fecha de entrega de cada
lote de medidores.

5.3.25 DERECHOS DE PATENTE
El contratista liberar de toda responsabilidad a SEDAPAL, en caso de acciones entabladas por
terceros por causa de transgresiones de derechos de patente, marca registrada, etc. que se
originen de la utilizacin de la licencia en SEDAPAL.

PLANOS
Suministrar sin costo alguno para SEDAPAL:
a) Los croquis o planos requeridos en el contrato (de ser el caso), para su informacin y
aprobacin.
b) Los manuales, catlogos, instrucciones de montaje, conservacin de material y equipos.

Todos los planos, diseos y especificaciones tcnicas suministrados por SEDAPAL al Contratista
(si fuere el caso), son considerados confidenciales y no pueden prestarse a terceros, copiarse o
utilizarse sin previo consentimiento de SEDAPAL.

5.3.26 GARANTAS
Las garantas de los instrumentos y/o equipos de medicin sern requeridas por el equipo
comercial correspondiente directamente al contratista, debiendo este ultimo reponerlas en los
trminos y condiciones del ANEXO N 12 Declaracin Jurada del Participante Obligndose a
Respaldar la Garanta de Fabrica.

ACTIVIDAD: DISTRIBUCIN DE RECIBOS

5.4 DISTRIBUCIN DE RECIBOS

5.4.1 DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.
El Servicio consiste en la distribucin de Recibos de Cobranza mensual al cliente, los mismos
que deben ser entregados en cada predio. Para los Recibos de Cobranza el mensajero deber
anunciarse y dejar en cada predio el Recibo correspondiente, asegurndose que la direccin sea
la correcta.

En casos especiales se entregar el Recibo de Cobranza con cargo preparado por EL
CONTRATISTA, el mismo que ser devuelto debidamente firmado por el Cliente. Esta
actividad no representar costo adicional para SEDAPAL.

En cualquiera de las modalidades de entrega SEDAPAL requerir se anexen documentos
adicionales tales como volantes y/o folletos de informacin, sin costo adicional. La carga
mensual de distribucin de Recibos de cobranza estar dividida en ciclos de facturacin para
cada Equipo Comercial.

EL CONTRATISTA, para ejecutar el servicio, designar personal calificado con experiencia
suficiente que permita la obtencin de un eficiente servicio y que rena los siguientes

SEDAPAL
90
requisitos: con instruccin secundaria completa y/o de institutos reconocidos oficialmente, con
experiencia en labores de mensajera.

El servicio a contratar es a todo costo; es decir, EL CONTRATISTA tiene bajo cargo y
responsabilidad econmica, administrativa y laboral, el aporte de mano de obra, materiales y
suministros, vehculos, herramientas, locales, equipos de comunicacin, equipo de informtica y
cualquier otro material de servicio que se requiera para el cumplimiento del Contrato.

La distribucin corresponde a predios de uso social, domstico, comercial, industrial y estatal
que se encuentran ubicados en las diferentes rutas e itinerarios dentro los distritos
comprendidos en la administracin de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial de
SEDAPAL.

Esta actividad es considerada vital para la oportuna cobranza de los servicios prestados por
SEDAPAL a los clientes.

La distribucin de recibos se efectuar bajo las siguientes modalidades:

a) Distribucin de Recibos Dispersa: Corresponde a los siguientes casos:
Recibos con cargo en cuenta (los 15 de cada mes)
Todos los suministros que en el proceso de facturacin presentaron anomala.
Los suministros que en el proceso de revisin del consumo o cargos emitidos se efecta
la refacturacin.
Para los recibos que se entregan a una direccin diferente a la del suministro.
Para los recibos de las cuotas mensuales de financiamiento.
b) Distribucin de Recibos Continua: Corresponde a todos los suministros que se facturan
de acuerdo a los ciclos comerciales, tanto los que tienen medidor como aquellos que no lo
tienen.

5.4.2 METODOLOGA DE TRABAJO.
Bajo esta modalidad EL CONTRATISTA distribuir el total de los recibos de cobranza,
dentro del lapso de los cinco das hbiles de haber sido emitidos. La metodologa de
trabajo es la siguiente: (RESPUESTA A LA CONSULTA N 10)

a) EL CONTRATISTA recoge en los lugares que establezca SEDAPAL los recibos
correspondientes en lotes y el listado de cargo por rutas e itinerarios de distribucin.
b) EL CONTRATISTA en su centro de operaciones clasifica, organiza la
documentacin y distribuye la carga de trabajo entre sus trabajadores, dentro de
las veinticuatro (24) horas de haberla recibido. (RESPUESTA A LA CONSULTA N
10)
c) En su Centro de Operaciones EL CONTRATISTA efecta la transferencia mediante el
software respectivo a los capturadores porttiles de datos de sus mensajeros.
d) El mensajero ubica el predio, entrega el recibo en forma personal en el domicilio del cliente
o en el domicilio legal que designe el mismo. De no encontrarse a ninguna persona que
pueda recepcionarlo, deja el recibo debajo de la puerta principal del predio y/o en lugar
adecuado y seguro que permita su fcil deteccin por el cliente; asegurndose siempre que
la direccin sea la correcta, registrando en el capturador porttil de datos la hora de la
entrega del recibo, la cual se visualizar en su pgina Web en lnea.

SEDAPAL
91
e) Los recibos que no pudieran ser distribuidos por la falta de ubicacin del predio u otras
circunstancias, deben ser devueltos a SEDAPAL, previa supervisin de campo, dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas de detectado el hecho, para su anlisis y solucin, caso
contrario, no corresponder su valorizacin.
f) Para la distribucin de recibos en predios de uso mltiple, quintas, solares y/o
condominios, el mensajero debe ingresar al mismo y entregar el recibo de acuerdo a lo
establecido en el numeral d).
g) La actividad incluye la supervisin del trabajo, adjuntando los informes estadsticos de los
resultados de la distribucin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de su ejecucin,
manteniendo permanente coordinacin con el personal designado por SEDAPAL.

5.4.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES.
a) EL CONTRATISTA implementar coordinadamente con SEDAPAL las rutas e itinerarios de
distribucin de recibos en forma similar a los establecidos para la toma de estado, con los que
ser posible mejorar la eficiencia del servicio, los que deber implementar al inicio del servicio.
SEDAPAL facilitar el cronograma de procesos comerciales.
b) EL CONTRATISTA suministra los formularios necesarios que se utilizarn para informar las
observaciones de campo que difieran con los datos inscritos en los recibos, los formatos de
entrega con cargo y de supervisin de la actividad, segn diseo que establecer SEDAPAL.
c) Las rutas e itinerarios de la distribucin de recibos estarn conformados por una cantidad
variable de predios y/o unidades de uso ubicados en lugares o propiedades geogrficamente
prximas.
d) La carga mensual de distribucin de recibos est dividida en lotes que corresponden a cada uno
de los ciclos comerciales o de facturacin, los que deben trabajarse normalmente en lotes por
da.
e) La emisin de recibos dispersa no tendr secuencia lgica.
f) Basndose en los vencimientos escalonados de los recibos, EL CONTRATISTA priorizar el
reparto de los mismos. SEDAPAL seguir este mismo criterio para la supervisin y control.
Cada lote de Avisos de Cobranza tiene definida su fecha de distribucin, las cuales EL
CONTRATISTA deber cumplirlos de acuerdo al Cronograma de Procesos Comerciales.
Asimismo, SEDAPAL realizar las depuraciones o retencin de avisos de cobranza.
g) El distribuidor debe efectuar su labor con tino, prudencia y buen trato, debidamente uniformado
e identificado con fotocheck, a fin de mantener y conservar la buena imagen de SEDAPAL ante
sus clientes.
h) El distribuidor no debe abandonar su labor en el campo hasta no haber concluido su carga de
trabajo. Cualquier imprevisto deber ser informado de inmediato al supervisor y a SEDAPAL
i) En los casos que el mensajero fuera objeto de siniestro de los recibos a distribuir, debe
proceder a efectuar la denuncia policial correspondiente, dando aviso inmediato a SEDAPAL de
las rutas, itinerarios o sectores afectados, con la finalidad de ser reemplazados y distribuidos
inmediatamente.
j) La no entrega del recibo afecta econmicamente a SEDAPAL. Asimismo, en los casos que el
cliente presente un reclamo, denuncia o queja se seguir con el procedimiento que corresponda
segn lo establecido en la clusula dcimo tercera del contrato. En estos casos SEDAPAL
podr solicitar la futura entrega con cargo en formato aprobado por SEDAPAL, el mismo que
ser devuelto debidamente firmado por el cliente o con la descripcin del predio en caso de
ausencia del cliente, por un periodo aproximado de seis (6) meses, sin costo adicional y sin
perjuicio de aplicar la penalidad que corresponda.
k) En algunos casos especiales se solicitar la entrega con cargo en formato aprobado por
SEDAPAL, el mismo que ser devuelto debidamente firmado por el cliente, debindose
entender que la entrega con cargo se considerara como valor agregado.

SEDAPAL
92
l) La distribucin deber ser sustentada mediante la entrega aleatoria de envos con constancia de
entrega (no menor del 5% ni mayor del 10% de la carga total diaria entregada) para lo cual EL
CONTRATISTA deber entregar imgenes digitalizadas de dichas constancias de entrega, las
cuales debern estar disponibles dentro de las 48 horas siguientes de la distribucin en la Web
de EL CONTRATISTA, para lo cual este proporcionar acceso al sistema de consulta a un
representante que SEDAPAL autorice.
m) En los recibos que SEDAPAL requiera se anexen documentos como volantes y/o folletos de
informacin, estos deben distribuirse debidamente encartados y/o engrapados segn sea el
caso sin costo adicional.
n) EL CONTRATISTA, deber proveer a su personal, como mnimo los siguientes materiales:
Tablero
Planos y/o croquis
Maletn para transportar los recibos
Lapiceros
o) Los rendimientos diarios promedios estimados por trabajador son los siguientes:
Mensajero de Recibos Continuo 450
Mensajero de Recibos Dispersos 150
Dependiendo del mbito geogrfico donde se efecte la actividad, dichos rendimientos podrn ser
modificados por EL CONTRATISTA hasta un 10% como mximo, previamente comunicado y

autorizado por SEDAPAL. Los rendimientos mayores al 10% no sern penalizados solo
en caso que el postor pueda acreditar el logro de tales rendimientos superiores
aplicando otras metodologas de trabajo, siempre y cuando se respete la carga
laboral del trabajador en 08 horas diarias y/o 48 horas semanales, respetando el
pago de horas extras de ser el caso, supuesto en el cual no se generar ningn costo
adicional para SEDAPAL. (RESPUESTA A LA OBSERVACION N 39, 41, 61, 62, 71 y
73)
p) SEDAPAL dispone de las siguientes observaciones para la identificacin de los predios y de
los medidores de la red que el personal de EL CONTRATISTA deber sealar en el informe de
resultados, segn corresponda:

CDIGO DESCRIPCION
P1 Predio fuera de ruta
P2 Predio no ubicado
P3 Predio baldo
P4 Predio demolido
P5 Predio desocupado
P6 Rechazado (indicar motivo)
P7 Variacin nombre de calle y nmero municipal (detallar direccin)
P8 Variacin de uso (detallar tipo de actividad)

Esta relacin de cdigos podra cambiar por disposicin de SEDAPAL.

5.4.4 INDICADOR DE CALIDAD.
EL CONTRATISTA deber controlar el cumplimiento del siguiente indicador en forma mensual,
a fin de asegurar la calidad de su labor y asegurar la buena imagen de SEDAPAL ante los
usuarios:

Eficiencia en Distribucin de recibos: 95% (aplicado mediante un muestreo)

SEDAPAL
93
El indicador de la eficiencia en la distribucin de recibos se efectuar a travs de un muestreo
probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes en forma conjunta SEDAPAL y
EL CONTRATISTA, mediante entrevistas a los usuarios ubicados en determinados Ciclos de
Facturacin, al siguiente da de distribuidos en campo por EL CONTRATISTA o de acuerdo a lo
establecido por SEDAPAL.

Eficiencia (frmula)
Ed = Comunicaciones entregados de la muestra / Tamao de la muestra.
Donde:
Ed = Eficiencia en distribucin.
ErM = 1- Ed

PENALIDAD:
- Se aplicar en caso que EL CONTRATISTA no cumpla la meta de eficiencia en
distribucin.
- Se proyectar el Error en la Muestra al total de recibos entregados a distribucin en el mes
por cada Equipo Comercial.
- Si se detecta que existe ms del 5% de recibos no distribuidos, se aplicar la
penalidad correspondiente

(RESPUESTA A LAS OBSERVACINES N 36 y 55)

FORMULA:
ErP = QV x ErM

Donde:
QV = Total de recibos entregados a distribucin en el mes
ErM = Error de Muestra
ErP = Proyeccin de ErM a QV (valor entero)

Calculo de Penalidad:

Penalidad = ErP x ( 0.01 x K )

De conformidad a lo especificado en la Tabla de Penalidades y Multas de las Presentes Bases.

ACTIVIDAD: DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES

5.5 DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES

5.5.1 DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
SEDAPAL genera Resoluciones, Cartas u Otros documentos por conceptos diversos, que
deben ser entregados a los clientes con cargo de notificacin, de conformidad a las normas que
regulan las actividades comerciales vigentes y la Ley de Procedimiento Administrativo que debe
formar parte de las herramientas de atencin y las indicaciones que disponga SEDAPAL. Las
comunicaciones indicadas son tiles para sustentar a futuro cualquier reclamo o gestin que se
pueda presentar.

SEDAPAL
94
Esta actividad es considerada vital puesto que garantiza la recepcin de las comunicaciones por
los clientes formalmente en relacin a: 1) las actividades de la Empresa, 2) para dar atencin a
los reclamos comerciales y 3) para dar atencin a los requerimientos y solicitudes presentadas;
las mismas que permiten asegurar una comunicacin efectiva entre SEDAPAL y el cliente,
evitando sanciones administrativas que afecten econmicamente a SEDAPAL.

5.5.2 MODALIDADES DEL TRABAJO A REALIZAR
5.5.2.1 DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES CON CEDULA DE NOTIFICACION:
Bajo esta modalidad EL CONTRATISTA distribuir dentro de las veinticuatro (24) horas de
entregada la carga comunicaciones diversas que requieren la firma de un cargo y/o cdula de
notificacin por parte del cliente u otra persona mayor de edad, incluyendo los casos de las
comunicaciones efectuadas por un proceso de reclamo, requerimiento, solicitud del cliente, por
instalacin de medidores, etc. En el caso no sea posible entregar la correspondencia por
ausencia del cliente u otra circunstancia prevista en las Bases, se ampliar el plazo de
distribucin con un (01) da adicional.

En los casos que SEDAPAL requiera, las comunicaciones deben ser notificadas a travs de
distribuidores motorizados.

Eventualmente se entregar comunicaciones fuera de la jurisdiccin del Centro de Servicios,
cuyo porcentaje mensual no debe exceder el 10% de la carga total, cuya valorizacin ser bajo
el mismo costo de una comunicacin dentro del mbito del Centro de Servicios.

La metodologa de trabajo es la siguiente:

a) EL CONTRATISTA recoge en los respectivos Centros de Servicio de SEDAPAL la
documentacin que deber ser notificada a los clientes. SEDAPAL establecer los horarios
en los cuales se efectuar el recojo de la carga de trabajo diaria, asimismo debern
efectuarse mediante el supervisor encargado.
b) EL CONTRATISTA en su centro de operaciones clasifica y organiza la documentacin, con
el objetivo de asegurar: a) que sean distribuidos dentro del lapso de los cinco das hbiles
de haber sido emitidos, b) que sean entregados en un horario prudente para ser visitado al
usuario, es decir entre las 8:00 a.m. hasta 6:00 p.m., c) la recepcin personalizada del
documento por el usuario, minimizando la cantidad de entregas bajo puerta.
d) Las comunicaciones que requieran de una cdula de notificacin deber realizarse segn el
Instructivo de Notificaciones, que se anexa, registrando en el capturador porttil de datos
la hora de la entrega de las notificaciones, la cual se visualizar en su pgina Web en lnea.
e) El mensajero entregar la documentacin en el domicilio del cliente en el domicilio legal
que designe el mismo, con cdula de notificacin.
f) Para la entrega de documentos mediante cdula de notificacin:
1. En los casos en que la entrega se realice en forma personal, el mensajero solicitar al
usuario el documento de identidad para consignar sus datos en la cdula de notificacin,
luego solicitar la firma de la persona que recepciona. Finalmente el mensajero registrar
con sello, en la cdula, sus datos personales y la fecha de entrega del documento; as
como la hora de su recepcin.
2. En los casos en que la entrega no pueda realizarse:
Por ausencia del cliente, por oposicin del usuario; o porque no se encuentra alguna
persona capaz, el notificador deber dejar un aviso (formato establecido por SEDAPAL y

SEDAPAL
95
proporcionado por EL CONTRATISTA) indicando que al da siguiente (da til) en que
regresar con el objeto de entregar la correspondencia. El segundo da til se proceder
a efectuar la notificacin segn lo sealado en el punto 1), caso contrario, de volver a
encontrar algn impedimento, podr notificar bajo puerta, debiendo consignar en
observaciones los motivos por lo que se deja bajo puerta, especificndose las
caractersticas de la fachada del inmueble, N de suministro de energa elctrica.
Finalmente el mensajero registrar con sello, en la cdula, sus datos personales y la
fecha de entrega del documento; as como la hora de su recepcin.
g) Una vez cumplida la distribucin en el campo, el notificador entregar las cdulas de
notificacin con la informacin requerida para que EL CONTRATISTA se encargue de
procesarla verificando la calidad de la informacin recogida.
h) EL CONTRATISTA proceder a alimentar una base de datos que posteriormente se
transferir a SEDAPAL; en la cual se incluirn todo los datos de la Estructura de Archivo de
Datos de las Notificaciones (anexa), pudiendo ser modificada por SEDAPAL comunicando
previamente a EL CONTRATISTA
i) La Base de Datos que se elaborar con los datos de las cdulas de notificacin debe permitir
contabilizar los siguientes rubros:
Cantidad de Notificaciones efectuadas.
Cantidad de Notificaciones entregadas en forma personal.
Cantidad de Notificaciones efectuadas bajo puerta
Cantidad de Notificaciones efectuadas en 2da visita.
j) EL CONTRATISTA deber (digitalizar) escanear las cdulas de notificacin,
almacenndonos en dispositivos Backup que sern visualizadas en la pagina Web y remitidos
a SEDAPAL va red interconectada una vez concluida la carga de trabajo y que sern
entregados a SEDAPAL en forma peridica.
k) Terminado de procesar la informacin EL CONTRATISTA entrega los cargos y/o cdulas de
notificacin (informacin fsica), la base de datos elaborada y el Backup de las cdulas
escaneadas, en el correspondiente Centro de Servicios de SEDAPAL al da siguiente de
haber sido distribuidos, es decir como mximo dentro de las 72 horas de su recepcin en
caso de segunda visita.

5.5.2.2 DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES SIN CEDULA DE NOTIFICACION:
Bajo esta modalidad EL CONTRATISTA distribuir dentro de las veinticuatro (24) horas de
entregada la carga comunicaciones diversas a nuestros clientes. La metodologa de trabajo es
la siguiente:
a) EL CONTRATISTA efectuar la impresin de los documentos a distribuir, segn los
formatos e informacin requerida por SEDAPAL, a travs de Base Datos
b) EL CONTRATISTA en su centro de operaciones clasifica la documentacin y la reparte
entre sus mensajeros.
l) El mensajero entrega la documentacin en el domicilio del cliente en la direccin de envo
del documento, registrando en el capturador porttil de datos la hora de la entrega de las
notificaciones, la cual se visualizar en su pgina Web en lnea.
d) EL CONTRATISTA deber controlar que las cargas asignadas a los mensajeros aseguren la
calidad y efectividad en la entrega de la informacin.
e) EL CONTRATISTA deber transferir por Base de Datos la informacin solicitada por
SEDAPAL, como resultado de la carga distribuida.

5.5.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES

SEDAPAL
96
a) Es responsabilidad de EL CONTRATISTA el transporte desde los locales que seale
SEDAPAL para su recepcin, hasta la entrega final de la correspondencia en buen estado a
los clientes.
b) La correspondencia debe ser entregada y/o devuelta sin enmendaduras, borrones, con los
datos consignados en forma clara y legible, sin adulteraciones de los datos y en ptimas
condiciones de conservacin.
c) EL CONTRATISTA entregar los resultados de la distribucin en base de datos.
d) EL CONTRATISTA, deber registrar diariamente en su pgina web, la ejecucin de la carga
entregada, para lo cual proporcionar las claves de acceso, slo al personal autorizado por
SEDAPAL
e) EL CONTRATISTA para el caso de las comunicaciones con cargo emitir las cdulas de
notificacin de acuerdo al formato establecido por SEDAPAL y supeditado a las normas que
rigen la actividad comercial.
f) EL CONTRATISTA suministrar los formularios que se utilizarn para informar las
observaciones o impedimentos de campo que difieran con los datos inscritos en la
correspondencia, segn diseo que establecer SEDAPAL.
g) El mensajero debe efectuar sus labores con tino, prudencia y buen trato, debidamente
uniformado e identificado con fotocheck, a fin de mantener y conservar la buena imagen de
SEDAPAL ante sus clientes.
h) Los mensajeros no deben abandonar sus labores en el campo hasta no haber concluido su
carga de trabajo. Cualquier imprevisto deber ser informado de inmediato al supervisor y a
SEDAPAL.
i) En los casos que el mensajero fuera objeto de siniestro de la correspondencia a distribuir,
debe proceder a efectuar la denuncia policial correspondiente dentro de las 24 horas de
producidos los hechos, dando aviso inmediato a SEDAPAL de la ocurrencia.
j) La no entrega de la comunicacin en el plazo establecido o hacerlo incumpliendo las
formalidades establecidas puede afectar econmicamente a SEDAPAL pues se puede
configurar el Silencio Administrativo Positivo.
k) Si se presenta esta ocurrencia, ser puesta en conocimiento de EL CONTRATISTA para ser
analizada y evaluada en forma conjunta con la finalidad de determinar los alcances de
responsabilidad que correspondan. En estos casos SEDAPAL podr solicitar el resarcimiento
del perjuicio econmico ocasionado, sin perjuicio de aplicar la penalidad establecida.
l) En la correspondencia que SEDAPAL requiera se anexen documentos adicionales como
volantes y/o folletos de informacin, estos deben distribuirse debidamente encartados y/o
engrapados en la correspondencia segn sea el caso, sin costo adicional.
m) EL CONTRATISTA, adems de la devolucin fsica de los documentos distribuidos, deber
entregar por medio magntico la informacin referente a los datos consignados en los
cargos o cdulas de notificacin, segn formato e informacin requerida por SEDAPAL
(Estructura de Archivo de Datos de las Notificaciones).
n) La ejecucin de las actividades requiere una adecuada programacin y coordinacin y el
correspondiente apoyo logstico, debiendo EL CONTRATISTA contar con facilidades de
transporte y sistemas de comunicaciones que aseguren el cumplimiento de los trabajos
encomendados.
o) EL CONTRATISTA garantizar la ejecucin de sus labores mediante la supervisin de parte
del 5% de la carga entregada a distribuir en forma diaria, (en las cantidades especificadas
en los trminos de referencia), debiendo reportar las incidencias encontradas en el campo
mediante una Tabla de Incidencias que ser estandarizada por SEDAPAL. La supervisin
podr realizarse en lnea a travs de un control satelital.
p) El personal de EL CONTRATISTA, deber contar como mnimo con los siguientes
materiales:

SEDAPAL
97
Gua de calles
Planos y/o croquis
Mochila o maletn para transportar las comunicaciones.
Lapiceros
Sello de Identificacin (nombre , cdigo)
Sello fechador.
q) Los rendimientos diarios mnimos estimados por trabajador son los siguientes:
Comunicaciones con cdula de Notificacin 64
Comunicaciones sin cdula de Notificacin 200
73)

r) A continuacin se detalla la estructura de archivo de datos de notificaciones, la misma que
podra cambiar por disposicin de SEDAPAL.

ESTRUCTURA DE ARCHIVO DE DATOS DE NOTIFICACIONES
Campos Opciones
1 Oficina Comercial Villa El Salvador
2 Fecha Emisin de la Cdula
3 Nombre del Destinatario
4 DNI
5 Razn Social
6
Direccin del Suministro y/o
Domicilio Procesal

7
N de Registro Reclamo o
Requerimiento

8 N de Suministro
9 Materia Reclamada
10 Documento Emitido Carta o Resolucin
11 N de Visitas Realizadas 1era o 2da
12
Persona que recepciona el
documento
Titular u otro
13 Interesado (nombre)
14 N DNI
15 Firma Si o No
16 Persona distinta (nombre)
17 N DNI
18 Firma Si o No
19 Observaciones 1era visita N suministro de Luz
20 Observaciones 2da visita
N suministro Descripcin de predios
contiguos
21 Nombre del Distribuidor

SEDAPAL
98
22 Cdigo del Distribuidor
23 N DNI del Distribuidor
24 Fecha de Entrega
25 Hora de Entrega
26 Tipo de entrega Personal o Bajo Puerta

SEDAPAL
99
s) A continuacin se muestra el instructivo de notificaciones mencionado en el punto 3.5.2.1
inciso d).
Contratista
Equipo Comercial / Servicios
y Clientes Especiales
Paso 2:
Recibe y ordena
Paso 3:
Se acerca al domicilio y
requiere presencia del
usuario reclamante
Verifica los datos de
Cdula de Notificacin
Si
Atiende, identifica,
brinda informacin ?
No
Es titular
reclamo?
Si
Solicita:
En observaciones
registra caractersticas
de fachada
Consigne datos
personales y firma
Verifica datos con DNI
Marca: 1ra. Visita
Tiene
Capacidad
Jurdica?
Si
No
Solicita:
Consigne datos
personales y firma
Verifica datos con DNI
Indica parentesco con
reclamante
En observaciones
registra caractersticas
de fachada
Marca: 1ra. Visita
No
Registra:
Fecha 2da. Visita
Informacin del
reclamante
Motivo por el que no
notific
Modalidad de entega
Datos del Notificador
entrega Esquela, deja
bajo puerta o adhiere
En observaciones:
Notifica
Cedula de Notificacin
Notifica
Primera
Visita
Paso: 6
Procede igual a
Pasos: 2, 3 y 4
Paso 5:
No cumple con
Notificar
Esquela de Visita
Paso 4:
Cumple con Notificar
Paso: 7
De suceder igual a
Paso: 5
Cumple con Notificar
- caractersticas de
fachada
Marca: 2da. Visita
- estado del predio y
verificar domicilio
- motivo de modalidad
de entrega notificin
En observaciones:
- modalidad de
entrega notificacin
datos del notificador
notifica bajo puerta o
adhiere
1
Segunda
Visita
Paso 8:
Recibe Cargos
Revisa contenido
De no estar conforme
programa nueva fecha
Remite documentos
de sustento
En fecha programada
para 2da. Visita
Entrega cargos
Entrega cargos
Entrega cargos
Entrega cargos
- caractersticas de
fachada
- modalidad de
entrega notificacin
INSTRUCTIVO DE NOTIFICACIN
2
1
1
2
1
Notificador Supervisor Coordinador de Notificaciones
Paso 1:
Distribuye carga de
trabajo
Procedimiento
Decisin y
Respuesta
Procedimiento
Decisin y
Respuesta

SEDAPAL
100

5.5.4 INDICADORES DE CALIDAD.
EL CONTRATISTA deber controlar el cumplimiento de los siguientes indicadores en forma
mensual, a fin de asegurar la calidad de su labor y asegurar la buena imagen de SEDAPAL ante
los usuarios:

a) Asegurar como mnimo el 85% de las Comunicaciones con Cdula de Notificacin
sean entregadas de manera personalizadas (entregadas al cliente y no bajo puerta)
Eficiencia (frmula)
Ed = N de Comunicaciones personalizadas/ N de comunicaciones con cdula entregadas

Donde:
Ed = Eficiencia en la distribucin personalizadas de comunicaciones.
ErM = 1- Ed

PENALIDAD:
Se aplicar en caso EL CONTRATISTA exceda el porcentaje permisible de las notificaciones
bajo puerta, de conformidad a lo especificado en la Tabla de Penalidades y Multas de las
Presentes Bases.

b) Eficiencia en la notificacin de las comunicaciones (aplicado mediante un muestreo)
Con cdula de notificacin : 100%
Sin cdula de notificacin: 100%

El indicador de la eficiencia en la entrega de comunicaciones se efectuar a travs de un
muestreo probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes en forma
conjunta SEDAPAL y EL CONTRATISTA, mediante entrevistas a los usuarios ubicados en
determinados Ciclos de Facturacin, al siguiente da de distribuidos en campo por EL
CONTRATISTA o de acuerdo a lo establecido por SEDAPAL.

Eficiencia (frmula)
Ed = Comunicaciones entregados / Tamao de la muestra.
Donde:
ErM = 1- Ed

PENALIDAD:
- Se aplicar en caso EL CONTRATISTA no cumpla la meta de eficiencia en
distribucin.
- Se proyectar el Error en la Muestra al total de comunicaciones entregados a
distribucin en el mes por cada Equipo Comercial.

FORMULA:
ErP = QV x ErM

Donde
QV = Total de comunicaciones entregadas a distribucin en el mes

SEDAPAL
101

De conformidad a lo especificado en la Tabla de Penalidades y Multas de las Presentes
Bases.

ACTIVIDAD: TOMA DE ESTADO

5.6 TOMA DE ESTADO
Este servicio consiste en efectuar UNA (01) lectura mensual a los medidores de los Clientes
conectados a la red, de acuerdo a los lugares y fechas que establezca SEDAPAL mediante el
cronograma de lecturas y utilizando aplicaciones WAP u otras alternativas tecnolgicas que estn
acordes con los niveles de calidad y eficiencia del servicio contratado.

En tal sentido, el proceso constructivo que se detalla a continuacin, es un marco referente que
puede ser mejorado a iniciativa de ambas partes

Consiste en efectuar una (01) lectura mensual a los medidores de los clientes conectados a la
red, de acuerdo a los lugares y fechas que establezca SEDAPAL mediante el Cronograma de
Procesos Comerciales. En casos especiales y para una cartera de clientes previamente
seleccionada, SEDAPAL dispondr efectuar ms de una lectura mensual.

Comprende desde las labores de recepcin de la informacin por parte de EL CONTRATISTA
en los lugares y horas que SEDAPAL determine, la distribucin de los itinerarios de lectura, la
ejecucin de la lectura, relectura y su supervisin; hasta la devolucin de la informacin e
informes respectivos, de acuerdo al cronograma remitido, manteniendo permanente
coordinacin con el personal designado por SEDAPAL.

5.6.2 METODOLOGA DE TRABAJO
a) Los Medidores de la Red se encuentran distribuidos en 16 ciclos e itinerarios de lectura, de
acuerdo al Cronograma de Procesos Comerciales elaborado por SEDAPAL, el cual ser
remitido a EL CONTRATISTA un da antes del inicio de actividades. Este precisar las
fechas de entrega de la Informacin al EL CONTRATISTA, fecha de lectura y fecha de
relectura. Estos ciclos de lectura se delimitan por mbito geogrfico o sectores de
abastecimiento de agua potable que puede corresponder a una, varias o partes del distrito
ubicado dentro de la jurisdiccin del Centro de Servicios.
b) La lectura de medidores se realizar utilizando equipos capturadores de datos y transmisin
en tiempo real. Solo en casos excepcionales en las que no se pueda realizar la lectura en
forma automatizada por tratarse de zonas peligrosas de alto riesgo, EL CONTRATISTA,
podr ejecutar previa autorizacin de SEDAPAL la toma de estado utilizando el formato de
hojas de lectura, cuyo modelo ser proporcionado por SEDAPAL, cumpliendo con realizar la
actualizacin de los datos en el Aplicativo el mismo da de realizada la actividad.
c) En caso de no poder obtener la lectura o presentarse algn tipo de informacin adicional
sobre el predio o conexin, deber informarse la observacin de dicha imposibilidad de
acuerdo a las codificaciones descritas en la Tabla de Incidencias de Lecturas establecidas
por SEDAPAL. Cabe indicar que las notificaciones emitidas a los clientes y las fotografas
registradas producto de las incidencias de lectura encontradas, debern ser digitalizadas y
guardadas en el aplicativo.

SEDAPAL
102
d) Para los casos que SEDAPAL determine la ejecucin de lecturas de control adicionales, EL
CONTRATISTA deber realizar el mismo tratamiento de la actividad de toma de estado.
Estas lecturas de control se realizan a determinadas zonas seleccionadas por SEDAPAL, no
representando un apreciable grado de dispersidad ya que se realizan en zonas conjuntas.
e) En casos especiales, como es el referido a nuevas modalidades de tapas instaladas,
SEDAPAL efectuar coordinaciones previas con EL CONTRATISTA a fin de asegurar la
respectiva lectura. Asimismo, SEDAPAL emitir un reporte detallando la ubicacin de los
suministros que presenten esta particularidad.
f) En los casos de recepcin de nuevas zonas de lectura, SEDAPAL deber de proporcionar los
planos de ubicacin de las habilitaciones recepcionadas, permitiendo la ubicacin y el
desplazamiento de los lectores, en las rutas e itinerarios asignados.
g) SEDAPAL elaborar mensualmente un Cronograma de Actividades Comerciales, donde se
detalla los das en que se efectuarn las lecturas respectivas conforme a las rutas e
itinerarios establecidos. Las rutas de lectura se trabajan mediante Itinerarios de Lectura,
estn conformados por una cantidad variable de conexiones con medidor ubicados en
lugares o propiedades geogrficamente prximas.
h) SEDAPAL facilitara toda la informacin referente a las rutas e itinerarios de lectura
existentes, EL CONTRATISTA en caso lo estime necesario y para obtener adecuada
eficiencia en la actividad encargada, podr proponer metodologas alternativas, las que en
forma previa a su implementacin debern ser aprobadas por SEDAPAL.
i) La actividad consiste en efectuar e informar diariamente la lectura de los medidores de la
red, de acuerdo al cronograma de Procesos Comerciales confeccionado por SEDAPAL, que
mensualmente le ser entregado con anticipacin a EL CONTRATISTA. El cronograma
precisar las fechas de la entrega de la carga de trabajo por parte de SEDAPAL, la fecha de
lectura y la fecha y hora mxima de su devolucin por parte de EL CONTRATISTA.
j) Con la finalidad de mejorar el control de las lecturas y la facturacin, SEDAPAL, podr
elaborar un Cronograma Interno de Lecturas de medidores, en el cual se indicarn las
fechas de lectura y relectura, debiendo EL CONTRATISTA cumplir estrictamente con dicha
programacin.
k) EL CONTRATISTA a fin de realizar el Control de Calidad de la informacin de las lecturas,
efectuar la supervisin del 3% de cada ciclo, esta informacin deber ser remitida por
medio magntico adjunta a la informacin de lecturas del ciclo. Cabe indicar que este
porcentaje de supervisin deber representar una muestra aleatoria del ciclo de lecturas
que contemple al total de tomadores de estado que realizarn la actividad del ciclo, las
cuales debern ser entregadas en base de datos separada. EL CONTRATISTA coordinar
con SEDAPAL la validacin de parmetros adicionales que se establezcan para la extraccin
de la muestra o la modificacin de los procedimientos, los cuales tienen por objetivo mejorar
el control de calidad de las lecturas realizadas por los tomadores de estado.
l) EL CONTRATISTA deber realizar los filtros pertinentes a fin de prevenir que un tomador
de estado no realice la actividad dos meses consecutivos en un mismo suministro, salvo por
requerimiento expreso de SEDAPAL, el cual ser por escrito y autorizado por el Jefe del
Equipo Comercial, por lo que EL CONTRATISTA proporcionar a SEDAPAL la relacin del
personal de campo que efecta la actividad debiendo actualizar con la debida oportunidad
cualquier variacin que se produzca.

5.6.3 REQUERIMIENTO Y CONDICIONES ESPECFICAS DE LA ACTIVIDAD
a) SEDAPAL entregar la carga de trabajo a EL CONTRATISTA va red interconectada,
alternativamente y para superar alguna dificultad en medio magntico, la cual estar
debidamente sectorizada en secuencia lgica y de acuerdo a las rutas e itinerarios
previamente establecidos.

SEDAPAL
103
b) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar la lectura del medidor mediante la toma de
estado automatizada, registrando la informacin obtenida Capturadores de datos y
transmisin en tiempo real, para tal efecto EL CONTRATISTA proporcionar los equipos a
utilizar con tecnologa actual, incluyendo el Software respectivo que ser obligatoriamente
aprobado por SEDAPAL antes del inicio de la actividad. En casos especiales, los cuales
incluyen zonas peligrosas de alto riesgo, y previa definicin y autorizacin de SEDAPAL, EL
CONTRATISTA ejecutar la toma de estado utilizando el formato hojas de lectura
c) EL CONTRATISTA debe contar con un aplicativo informtico va red interconectada que le
permita la recepcin de la informacin que proporcionar SEDAPAL y su devolucin con los
resultados obtenidos debe procesar la informacin de campo en su sistema de cmputo
central para su transferencia de acuerdo a las Directivas y en los plazos fijados en el
Cronograma de Procesos Comerciales o Cronograma Interno de Ejecucin que le indicar
SEDAPAL. La informacin que remita EL CONTRATISTA debe detallar las observaciones e
irregularidades diariamente encontradas, de acuerdo a los procedimientos de codificacin y
descripcin de los tipos de anomalas establecidos por SEDAPAL.
d) SEDAPAL en concordancia con el proceso de asegurar la confidencialidad, eficiencia,
calidad y agilizar la actividad, informar a EL CONTRATISTA con la debida oportunidad el
asumir la carga y descarga de los terminales porttiles capturadores de datos de lectura.
e) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar e informar la totalidad de la carga de trabajo
que se le entregue en cada fecha, de acuerdo al cronograma remitido por SEDAPAL, la
entrega deber incluir la base de datos de las lecturas y de la supervisin realizada de
acuerdo a la estructura definida por SEDAPAL.

5.6.4 OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA DE TOMA DE ESTADO
a) Leer los itinerarios que se generen dentro del rea geogrfica adjudicada, sea por
crecimiento vegetativo de la poblacin y/o reestructuracin de SEDAPAL.
b) Cumplir con la lectura de la totalidad de medidores asignados en su rea, actividad que debe
realizar de acuerdo al cronograma establecido, tomando el estado del medidor con la cifra
exacta indicada por la unidad del registrador.
c) Efectuar las lecturas de los medidores utilizando equipo propio (capturadores de datos u
hoja de lecturas) y tcnica eficiente para evitar que se ocasionen daos a los elementos y
accesorios de la conexin domiciliaria y conservar la buena imagen de SEDAPAL ante sus
clientes.
d) Contar con el personal mnimo que determine SEDAPAL para realizar la labor de lecturas,
efectuar rotaciones del personal de modo que un lector no lea el siguiente mes en forma
reiterativa la misma ruta y/o itinerario de lectura, as mismo proporcionar a SEDAPAL la
relacin del personal de campo que efecta la actividad y sus fotografas digitalizadas, las
cuales debern actualizarse cada seis meses, e informar de manera inmediata cualquier
variacin generada por EL CONTRATISTA.
e) EL CONTRATISTA debe superar las observaciones e impedimentos temporales de lectura
en la caja de control y/o conexin domiciliaria para recuperar la mayor cantidad de lecturas
vlidas, incluyendo los casos en que el medidor se encuentre al interior del predio. En el
caso de determinadas incidencias, EL CONTRATISTA deber ejecutar las actividades
necesarias para que dichas incidencias no se presenten en la prxima emisin, tales como:
- Para la AN015 Imposibilidad Circunstancial y AN051 Caja Control en el Interior, deber
entregar el Aviso de Impedimento de Lectura al cliente y el cargo a SEDAPAL, indicando
la nueva fecha de lectura (al da siguiente como mximo hasta las 11:00 horas) para la

SEDAPAL
104
superacin de la incidencia. El modelo ser proporcionado por SEDAPAL y deber ser
entregado al momento de detectarse la incidencia.
- Para las incidencias AN037 Caja de Control no Encontrada, AN021 Predio Mal Ubicado en
Itinerario, AN031 Ubicacin Inexacta de la Caja de Control. EL CONTRATISTA deber
proporcionar la informacin catastral que permita tomar las medidas correctivas.
- Para la imposibilidad AN060 Medidor Invertido, EL CONTRATISTA, deber entregar el
Aviso de Incidencia de Lectura al cliente y el cargo a SEDAPAL, y la fotografa en la cual
se pueda evidenciar el nmero y estado del medidor.
- Para la imposibilidad AN059 Medidor con Lectura Imposible, y AN056 Medidor averiado
roto, se deber efectuar las tomas fotogrficas en las cual se pueda evidenciar el nmero
y estado del medidor.
f) EL CONTRATISTA a primera hora del da programado para la ejecucin de lecturas de
cada ciclo, deber colocar las cargas de los suministros remitidos para cada tomador de
estado, en el aplicativo interconectado va red, del mismo modo, el aplicativo deber
permitir que personal autorizado de SEDAPAL realice la consulta de las lecturas reportadas
en cualquier momento del da, incluso antes de la remisin total de las lecturas del ciclo, con
la finalidad de que pueda desarrollar las actividades de supervisin. Asimismo, en esta base
se deber indicar que suministros sern reportadas sus lecturas a travs de equipos
capturadores de datos y con Hojas de Lectura.

5.6.5 PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE ESTADO
5.6.5.1 GENERACIN Y REMISIN DE LA CARGA DE TRABAJO POR SEDAPAL
La facturacin mensual est dividida en 16 ciclos y a cada uno de los suministros que los
conforman y cuentan con aparato de medicin deber efectursele una lectura mensual. En
concordancia con los procesos de mejora continua que implementa SEDAPAL, la cantidad de
ciclos puede ser variada durante el plazo de ejecucin del contrato.

SEDAPAL elabora mensualmente el Cronograma de Lecturas de Medidores de la Red y de
acuerdo a las fechas establecidas prepara y remite con cargo la informacin del ciclo
correspondiente mediante medio magntico y/o red interconectada.

Con la finalidad de agilizar y reducir los tiempos de trabajo de Oficina, campo y asegurar la
confidencialidad de la informacin, es facultad de SEDAPAL modificar el procedimiento
anteriormente indicado, cargando directamente en sus Oficinas los capturadores de datos de EL
CONTRATISTA con la informacin de lectura y/o relectura, asimismo disponer la impresin de
las hojas de lectura; debiendo informar la modificacin a EL CONTRATISTA con un mes de
anticipacin, poniendo en su conocimiento el nuevo procedimiento especficamente elaborado
para su ejecucin.

5.6.5.2 RECEPCIN, DISTRIBUCIN, EJECUCIN, PROCESAMIENTO Y
DEVOLUCIN DE LA CARGA DE TRABAJO POR EL CONTRATISTA

A.- TOMA DE ESTADO CON CAPTURADOR DE DATOS Y/O RADIO FRECUENCIA
Es importante precisar que se entiende como Capturador de Datos aquelllos medios de
almacenamiento electrnico tanto por registro de datos manual o va Radiofrecuencia.

a) Recepciona diariamente mediante red interconectada y/o medio magntico con el cargo
correspondiente.
b) En su Centro de Operaciones efecta la transferencia mediante el software respectivo a los
capturadores de datos de lectura.

SEDAPAL
105
c) Distribuye los capturadores de datos entre los Lectores de acuerdo a las rutas y/o itinerarios
de lectura, tambin les hace entrega de los croquis de ruta y herramientas de trabajo.
d) El Lector recepciona el capturador de datos conteniendo su carga de trabajo, asimismo el
croquis de ruta correspondiente.
e) Se ubica mediante el plano general de Lima Metropolitana y el Callao, para determinar la
forma de desplazamiento hacia la zona de trabajo que le corresponda.
f) Ubicado en la zona de trabajo y previa verificacin con su croquis de ruta, procede a
efectuar la lectura de los medidores.
g) Ubica el primer predio mediante la direccin que le indique el capturador de datos.
h) Levanta la tapa de la Caja de Control e identifica el nmero que se encuentra grabado en el
medidor, verificando que corresponda al suministro y datos registrados en el capturador de
datos; de no coincidir, se consignar el nmero del medidor instalado y la respectiva
incidencia de lectura y se efectuar la lectura.
i) Limpia la esfera del medidor para que pueda visualizar el registro; luego de observar la
lectura que marca el medidor, la ingresa en el capturador de datos.
j) Una vez que ingres la lectura espera la confirmacin, si la lectura no es validada por el
control de calidad respectivo, volver a visualizar la lectura registrndola nuevamente en el
capturador de datos; si nuevamente no es aceptada la lectura ingresar la observacin
segn relacin.
Cabe indicar que toda lectura ingresada en el capturador de datos deber ser transmitida
en el momento al aplicativo interconectado.
k) Si la lectura es aceptada procede a la limpieza del borde de la caja y activa el seguro de la
caja de control, comprobando que la tapa ha quedado debidamente cerrada.
l) Se desplaza hacia el siguiente servicio y repite los pasos descritos anteriormente hasta
concluir la carga de trabajo.
m) Si no efecta la lectura por algn impedimento o si la efecta y observa datos relacionados a
la conexin, el medidor o al predio, el tomador de estado consignar la incidencia de lectura
correspondiente de acuerdo a la Tabla de Incidencias de Lecturas. Adicionalmente, en el
caso de las incidencias de Lecturas: Medidor averiado roto (AN056), Medidor con lectura
imposible (AN059), Medidor Invertido (AN060), Imposibilidad Circunstancial (AN015),
Imposibilidad Permanente no atribuible a SEDAPAL (AN097), tomar las fotografas
necesarias que evidencien dichas incidencias y transmitir esta informacin al aplicativo en
el momento de detectado el hecho, con la finalidad que EL CONTRATISTA, tome las medidas
correspondientes para notificar y levantar la incidencia. Remitiendo a SEDAPAL el cargo de
recepcin.

B.- TOMA DE ESTADO CON HOJA DE LECTURA
a) En su Centro de Operaciones efecta la impresin mediante el software respectivo en el
formato de hoja de lectura cuyo modelo le ser proporcionado por SEDAPAL
b) Distribuye las hojas de lectura entre los Lectores de acuerdo a las rutas y/o itinerarios de
lectura, tambin le hace entrega de los croquis de ruta.
c) El Lector recepciona los formularios hojas de lectura que contienen su carga de trabajo,
asimismo el croquis de ruta correspondiente.
d) Se ubica mediante el plano general de Lima Metropolitana y el Callao, para determinar la
e) Ubicado en la zona de trabajo y previa verificacin con su croquis de ruta, procede a
efectuar la lectura de los medidores.
f) Ubica el primer predio mediante la direccin que le indica la hoja de lectura.
g) Levanta la tapa de la Caja de Control e identifica el nmero del medidor grabado en el
aparato, verificando que corresponda al suministro y datos registrados en la hoja de

SEDAPAL
106
lectura; de no coincidir, se consignar el nmero del medidor nuevo, la correspondiente
observacin y efectuar la lectura.
h) Limpia la esfera del medidor para que pueda visualizar el registro; luego de observar la
lectura que marca el medidor lo registra en la hoja de lectura.
i) Procede a la limpieza del borde de la caja y activa el seguro de la caja de control.
j) Se desplaza hacia el siguiente servicio y repite los pasos descritos anteriormente hasta
k) Si no efecta la lectura por algn impedimento o si la efecta y observa datos
relacionados a la conexin, el medidor o al predio, el tomador de estado consignar la
incidencia de lectura correspondiente de acuerdo a la Tabla de Incidencias de Lecturas.
Adicionalmente, en el caso de las incidencias de Lecturas: Medidor averiado roto
(AN056), Medidor con lectura imposible (AN059), Medidor Invertido (AN060),
Imposibilidad Circunstancial (AN015), Imposibilidad Permanente no atribuible a SEDAPAL
(AN097), tomar las fotografas necesarias que evidencien dichas incidencias y
transmitir esta informacin al aplicativo en el momento de detectado el hecho, con la
finalidad que EL CONTRATISTA, tome las medidas correspondientes para notificar y
levantar la incidencia. Remitiendo a SEDAPAL el cargo de recepcin.
l) Al final del trabajo, EL CONTRATISTA hace entrega de las hojas de lectura para el
procesamiento de la informacin respectiva.

C.- TOMA DE ESTADO MEDIANTE LECTURA REMOTA
De acuerdo a la tecnologa implementada para la Toma de Estado de Lectura Remota, EL
CONTRATISTA en coordinacin con SEDAPAL implementar el procedimiento ms adecuado
para la lectura y reporte de la informacin

5.6.5.3 PROCESAMIENTO Y DEVOLUCIN DE CARGA DE TRABAJO
a) Transfiere, procesa y compara en su Centro de Cmputo mediante el software respectivo, la
informacin remitida por SEDAPAL a los capturadores de datos e imprime las hojas de
lectura necesarias, tanto de los Lectores como del Supervisor para verificar la calidad del
trabajo efectuado.
b) Ejecuta las acciones necesarias para superar las incidencias, observaciones y/o
impedimentos de lectura.
c) Emite un reporte de resultados del trabajo efectuado, determinando el nmero de lecturas,
observaciones e incidencias de lecturas encontrados.
d) Transfiere, procesa, compara y define las lecturas validas.
e) Genera las bases de informacin de lectura y supervisin, que sern remitidas a SEDAPAL
mediante va interconectada y/o medio magntico, segn los plazos del cronograma
comercial.

5.6.5.4 SUPERVISIN DE LAS LECTURAS EFECTUADAS
a) EL CONTRATISTA seleccionar una muestra aleatoria equivalente al 3% de cada ciclo de
lecturas, esta deber contemplar al total de tomadores de estado que realizarn la actividad
del ciclo a supervisar.
b) Los suministros seleccionados sern transferidos al capturador de datos de lectura del
Supervisor de la actividad e impreso en Hojas de lectura de ser necesario.
c) EL CONTRATISTA transferir en simultneo al capturador de datos del supervisor, las
lecturas que hayan sido transmitidas por los tomadores de estado, las cuales sean
consideradas como posibles errores por la cantidad de intentos realizados u otro criterio que
estime conveniente, con la finalidad de dar la validacin correspondiente.

SEDAPAL
107
d) El procedimiento de trabajo a realizar, es igual a la de un tomador de estado, en ese sentido
las lecturas realizadas con capturador de datos debern ser transmitidas en el momento al
aplicativo interconectado, con la finalidad garantizar la supervisin de campo en simultneo.
e) EL CONTRATISTA remitir la informacin a SEDAPAL en base de datos consolidada a
travs del aplicativo interconectado y/o medio magntico, el mismo da de la transmisin de
las lecturas del ciclo. Asimismo, el reporte de las ocurrencias encontradas en el campo, el
cual servir para su evaluacin y control.

5.6.6 EQUIPAMIENTO DE EL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA debe disponer obligatoriamente y a exclusividad un sistema de cmputo y
software compatibles con los de SEDAPAL con procesos totalmente implementados para
trabajar la informacin que recibe y entrega a SEDAPAL, mediante va red interconectada.
Excepcionalmente, ante una posible falla del aplicativo se aceptar la remisin de la informacin
mediante, correo electrnico, USBs o CDs.

EL CONTRATISTA debe contar para la lectura de medidores con equipos capturadotes de
datos y de transmisin en lnea suficientes, que permita cumplir sin contratiempos el proceso de
lectura diaria, debiendo considerar como contingencia la posibilidad de prdida, robo y/o
desperfecto de los equipos.

Los lectores debern contar como mnimo con los siguientes implementos:
- Tablero.
- Gua de Calles.
- Capturador de Datos (de acuerdo a las caractersticas definidas por SEDAPAL)
- Planos y/o croquis de lectura.
- Fierro levanta tapas.
- Llaves de seguridad de tapas (de acuerdo a modelos especificados por SEDAPAL)
- Brocha para limpieza de caja de control.
- Franela.
- Linterna.
- Lupa.
- Bolso para herramientas.
- Lapiceros.

5.6.7 CARACTERISTICAS GENERALES DEL SERVICIO DE DATA Y EQUIPOS
El servicio de DATA incluye acceso, desarrollo y mantenimiento del aplicativo WAP, as como
desarrollo y mantenimiento de acceso WEB y hosting de la informacin que har uso el
aplicativo, se podr utilizar otra tecnologa de transmisin de datos en tiempo real, que cumpla
en procesar y proveer informacin oportuna y confiable para la gestin comercial y operacional.

El equipo capturador de datos y transmisin en lnea deber de constar de 4 servicios en un
solo equipo de comunicacin:

Conexin directa
Interconexin telefnica
Mensajes y Multimedia (Imgenes y Fotos Min 5 MP)
Servicios de DATA

Los capturadores de datos deben contar con las siguientes especificaciones:

SEDAPAL
108
a) Los capturadores de datos debern tener la capacidad de almacenar y procesar la
informacin correspondiente a un Itinerario de Lectura, estimado en un promedio de 440
suministros.
b) Debe registrar el LOGIN del tomador de estado, para su respectiva identificacin.
c) En caso que la lectura ingresada no este dentro de los parmetros de consumo, se deber
dar un aviso al Lector de Lectura fuera de Rangos, y solicitarle el ingreso de una nueva
lectura.
d) Ingresada la segunda lectura, se deber comparar si es igual a la primera lectura, si fueran
iguales, se deber emitir el mensaje al lector Confirma la lectura efectuada?, si el lector la
confirma, deber grabarse la segunda lectura con la observacin Lectura Confirmada. En
este caso, el consumo anmalo quedara descartado como un error de lectura, siendo lo ms
factible que el consumo anmalo requiera de una inspeccin de comprobacin.
e) Si la segunda lectura no es igual a la primera, deber evaluarse la segunda lectura, si esta
es vlida, deber grabarse como lectura vlida, y registrar como error del lector en la
primera lectura.
f) Si la segunda lectura tambin es rechazada, deber solicitarse un tercer y ltimo ingreso al
lector. Si la tercera lectura fuera diferente a la primera y a la segunda, deber evaluarse la
tercera lectura, si est fuera conforme, deber grabarse como lectura vlida, y registrar
como Tercer intento de ingreso del lector, ya que significara que el lector cometi dos
equivocaciones en la primera y segunda lectura.
g) Si la tercera lectura, tambin fuera invalidada, deber grabarse como sin lectura, intentos
repetidos, y ser sujeto a inspeccin especial, ya que significara que el lector, estuvo
intentando ingresar lecturas falsas.
h) Al final del da y al momento de descarga, aparte del reporte de lecturas a SEDAPAL,
deber registrarse en el aplicativo una base de datos adicional que contenga el nmero de
intentos realizados y el cdigo de lector.
i) Mensualmente deber emitirse un reporte de evaluacin y las estadsticas del trabajo
efectuado por el lector, para su historial de trabajo.

SEDAPAL cuenta con una codificacin de incidencias u observaciones que se presentan
durante la actividad de lecturas, y que se describen a continuacin:

SEDAPAL
109

CODIGO DESCRIPCION SUB INCID DESCRIPCION DE SUB INCIDENCIA
AN003
AN005
AN006
CD Derivacion antes del medidor
CM Manguera antes del medidor
DEM Predio demolido
OA Otra actividad
PC Predio en construccion
PD Predio deshabitado
AM Cerrado antes del medidor
DM Cerrado despues del medidor
MS Medidor desconectado
PED Punto de esfera descentrado
MIS Marco Interno Salido
A Auto
AP Animales peligrosos
C Cercado
D Desmonte
OM Otros motivos
VA Vendedor Ambulante
MC Material de construccin
MLD Medidor con Lectura a Distancia
AN021
AN031
AN037
AN051
CM Con manguera
CN Con niple
MR Mantenimiento de Redes
CS Contometro suelto
IFS Indicador de flujo suelto o agujas sueltas
LR Luna Rayada
MA Mica agujereada
ML Medidor ladeado
MM Otro tipo de manipulacin (Detallar en obs)
MR Medidor roto
MRSL Mica rota sin lectura
SC Sin Contometro
DO Dgitos oxidados
LO Luna opaca
LP Luna pavonada
MISOL Marco interno salido obstaculiza lectura
AN060
AN063
AR Abrazadera Rota
F Fabricacin
I Instalacin
MTP Medidor trancado - parado
MI Medidor intermitente
MIST Marco interno salido - trabado
AN075
ASSL Aguas servidas sin lectura
CI Caja inundada
TT Tapa trabada sin lectura
ASCL Aguas servidas con lectura
CS Caja sucia
SC Sin caja
SS Sin seguro
ST Sin tapa
TD Tapa Descuadrada
TR Tapa rota
FAM Fuga antes del medidor
FDM Fuga despues del medidor
CE Caja encementada
TAC Tapa asegurada por el cliente
TS Tapa soldada
AN098
AN100
Imposibilidad permanente no atribuible a Sedapal
AN007 Conexin con uso fraudulento
AN008 Actividad del predio errada
AN009 Conexin cerrada
AN010 Punto de esfera descentrado
AN015 Imposibilidad circunstancial
AN055 Medidor no encontrado
AN056 Medidor manipulado-averiado-roto
AN059 Medidor con lectura imposible
AN065 Medidor sin precinto en bornera
Medidor invertido
Nmero de medidor no corresponde
Conexin con fuga AN096
AN067 Medidor trancado- parado
AN080 Caja Averiada SL
Medidor con agua
AN081 Caja Averiada CL
Conexin sin niple y sin medidor
Medidor registro antihorario
AN097
Caja con Corriente
Caja Profunda
Zona con Alto Riesgo
Predio mal ubicado en itinerario
Ubicacin inexacta del punto de medida
Caja del control no encontrada
Caja de control en el interior

SEDAPAL
110

5.6.8 RENDIMIENTO EN OCHO HORAS DE TRABAJO
Los rendimientos promedios diarios estimados por trabajador son los siguientes
- Toma de Estado con capturador datos 350
- Toma de Estado con Hoja de lectura 320
- Toma de Estado con Radio Frecuencia 400

73)

Al incrementarse el nmero de conexiones con medidor por recepcin masivas, EL CONTRATISTA
deber incrementar el nmero de lectores, a fin de cumplir con los promedios estimados de carga de
trabajo por lector.

Al comprobarse que un lector sobrepasa la carga establecida, se aplicar la multa respectiva por cada
lectura ejecutada que exceda el promedio estimado.

5.6.9 INDICADORES DE CALIDAD
La Calidad de la Lectura ser evaluada considerando la disminucin de los errores de lectura
y/o incidencias en toma de estado, comparando aquellas reportadas en la primera emisin y las
consideradas a partir de la tercera emisin.

Formula de Clculo
Eficiencia (frmula)
Et = Lecturas Validas / Tamao de la muestra.
Donde:
Et = Eficiencia en la toma de estado.
ErM = 1- Et

PENALIDAD:
- Se aplicar en caso EL CONTRATISTA no cumpla la meta de eficiencia en la toma de
estado, la misma que ser del 100% de las lecturas vlidas de la muestra
- Se proyectar el Error en la Muestra al total de las lecturas efectivas reportadas en el mes
por EL CONTRATISTA.

SEDAPAL
111

FORMULA:
ErP = QV x ErM

Donde
QV = Total lecturas efectivas reportadas por EL CONTRATISTA en el mes



a) Si SEDAPAL demuestra errores de Lectura por va de Reclamos de los Clientes,
supervisiones o las Inspecciones de Consumos Atpicos, stas sern consideradas como
Informacin Falsa y tratadas de acuerdo a las penalidades indicadas en el Contrato.
b) Si las lecturas no se ejecutaran con el equipo capturador de datos y de transmisin en lnea
en las zonas no consideradas de alto riesgo y aprobadas por SEDAPAL, para la toma de
estado mediante hoja de lectura, SEDAPAL no reconocer las lecturas an cuando fueran
ejecutados manualmente.
c) Si EL CONTRATISTA al inicio del tercer mes de las lecturas contado a partir de la fecha de
inicio contractual no cuenta con los equipos capturadores de datos y de transmisin en lnea
y de no cumplir con las exigencias de eficiencia de la Norma respectiva, SEDAPAL proceder
de acuerdo a lo estipulado en la Tabla de Penalidades.
d) Si al cuarto mes de iniciado el Contrato, EL CONTRATISTA no cumple con las exigencias
de eficiencia de la Norma respectiva SEDAPAL proceder de acuerdo a lo estipulado en la
Tabla de Penalidades.

ACTIVIDAD: INSPECCIONES

5.7 INSPECCIONES COMERCIALES

5.7.1 DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD.
Consiste en atender la orden de servicio, efectuando una inspeccin a los predios de los Clientes
conectados a la red, de acuerdo a los lugares y fechas que establezca SEDAPAL, con la finalidad
de obtener datos relacionados al Cliente, al predio, verificar el estado de la conexin domiciliaria de
agua potable y alcantarillado, de las instalaciones sanitarias y las posibles conexiones irregulares
que identifiquen en la localidad.

Comprende desde las labores de recepcin de la informacin por parte de EL CONTRATISTA
en los lugares y horas que SEDAPAL determine, su ejecucin mediante el llenado de formatos
y/o dispositivos mviles de transmisin de datos en tiempo real que permita la actualizacin en
lnea a la base de EL CONTRATISTA, incluyendo la supervisin de la actividad, su reiteracin
sin costo en caso de incumplimiento, hasta la devolucin de la informacin va red
interconectada, formato impreso e informes respectivos, a las cuarenta y ocho (48) horas de

SEDAPAL
112
recepcionada la carga, manteniendo permanente coordinacin con el personal designado por
SEDAPAL.

5.7.2 METODOLOGA DE TRABAJO.
Los suministros a inspeccionar corresponden a predios de uso social, domstico, comercial,
industrial, multifamiliar y estatal que usan los servicios de las redes de agua potable y
alcantarillado que se encuentran ubicados en las diferentes rutas e itinerarios dentro de la
jurisdiccin del Centro de Servicios.

SEDAPAL para la ubicacin de los suministros facilitar toda la informacin referente a las
rutas e itinerarios existentes. EL CONTRATISTA en caso lo estime necesario y para obtener
adecuada eficiencia en la actividad encargada, podr proponer metodologas alternativas las
que en forma previa a su implementacin debern ser aprobadas por SEDAPAL.

En caso de no ser posible la inspeccin solicitada, debe informar la observacin de dicha
imposibilidad grficamente (fotos y/o croquis), inmediatamente, adems de los procedimientos
de codificacin y descripcin de los tipos de anomalas establecidos por SEDAPAL.

SEDAPAL en el proceso de control del trabajo efectuado, dispondr su nueva ejecucin (re-
ejecucin), sin costo para SEDAPAL, en los casos que no se cuente con toda la informacin
solicitada o el impedimento no sea sustentable.

EL CONTRATISTA, esta en la obligacin de informar a SEDAPAL la ruta diaria a seguir por
los inspectores comerciales para realizar una supervisin efectiva y permanente.

EL CONTRATISTA confeccionar y proporcionar la orden de servicio (original y una copia
como mnimo) la que ser impresa en el equipo informtico que disponga en su centro de
operaciones, segn diseo que establecer SEDAPAL.

EL CONTRATISTA digitar las Ordenes de Servicio trabajadas con formatos y las reportar a
SEDAPAL va red interconectada, dentro de las 24 horas de su ejecucin, la estructura de
la base de datos ser de acuerdo a lo que SEDAPAL establezca, debiendo disponer de un
sistema que grafique el croquis de ubicacin y de distribucin del predio; asimismo debe remitir
a SEDAPAL el formato impreso del original de la Orden de Servicio de acuerdo a lo establecido
por SEDAPAL.

En los casos que el inspector fuera objeto de siniestro de las rdenes de servicio, debe proceder
a efectuar la denuncia policial correspondiente, dando aviso a SEDAPAL dentro de las 24
horas de ocurrido el hecho.

Las rdenes de Servicio, que no pudieran ser inspeccionadas por no ubicacin del predio u
otras circunstancias, deben ser supervisadas y devueltas a SEDAPAL con los sustentos grficos
correspondientes (fotografas) para su anlisis en un plazo de 24 horas, a excepcin de las
inspecciones de reclamo que debern ser supervisadas e informadas en el momento de la
ejecucin para su anlisis, con la informacin respectiva; debiendo dejarse constancia escrita de
la visita, obtenindose adems datos referenciales del predio.

El inspector debe efectuar sus labores con respeto, tino, prudencia y buen trato, a fin de
mantener y conservar la buena imagen de SEDAPAL ante sus clientes. Asimismo deber estar
uniformado e identificado con fotocheck.

Los inspectores no deben abandonar sus labores en el campo hasta no haber concluido su
carga laboral. Cualquier imprevisto deber ser informado de inmediato al supervisor y a

SEDAPAL
113
SEDAPAL. Al mismo tiempo deber prever la existencia de otro personal, que termine la carga
laboral encomendada.

5.7.3 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA INSPECCIN CON CAPTURADOR DE
DATOS Y TRANSMISIN EN LNEA Y/O FORMATO DE INSPECCIN.

5.7.3.1 Generacin y Remisin de la Carga de Trabajo por SEDAPAL

La carga de trabajo ser generada por SEDAPAL y remitida va red interconectada o medio
magntico a EL CONTRATISTA, precisando el tipo de inspeccin a efectuar y la fecha estimada
de realizacin de la actividad, la que con anticipacin ha sido puesta en conocimiento del Cliente
para obtener su conformidad y asistencia.

En concordancia con los procesos de mejora continua que implementa SEDAPAL, la cantidad y
tipos de inspeccin podrn ser variados durante el plazo del contrato.

En su Centro de Operaciones efecta la transferencia mediante el software respectivo a los
capturadotes de datos y transmisin de datos en lnea.

Con la finalidad de agilizar y reducir los tiempos de trabajo de Oficina, campo y asegurar la
confidencialidad de la informacin, es facultad de SEDAPAL modificar el procedimiento
anteriormente indicado, cargando directamente en sus Oficinas los capturadores de datos y
transmisin de datos en lnea de EL CONTRATISTA con la informacin de inspeccin y/o re-
inspeccin; debiendo informar la modificacin a EL CONTRATISTA con un mes de
anticipacin, poniendo en su conocimiento el nuevo procedimiento especficamente elaborado
para su ejecucin.

5.7.3.2 Recepcin, Distribucin, Ejecucin, Procesamiento y Devolucin de la
Carga de Trabajo por EL CONTRATISTA

A.- Trabajo con Formatos de Inspeccin

a. Se Recepciona diariamente mediante medio magntico y/o red interconectada con el cargo
correspondiente y efecta la impresin mediante el software respectivo en el formato de
inspeccin (Orden de Servicio) en original y dos copias (formato autocopiativo) como
mnimo en caso de reclamos, cuyo modelo le ser proporcionado por SEDAPAL.
b. En su Centro de Operaciones efecta la transferencia mediante el software respectivo a los
capturadores de datos y de transmisin en lnea y distribuye los formatos de inspeccin
entre los Inspectores de acuerdo a la metodologa establecida y la carga registrada en los
capturadores de datos y de transmisin en lnea, entregando los croquis de ruta.
c. El Inspector recepciona el capturador de datos conteniendo su carga de trabajo, los
formatos de inspeccin que contienen su carga de trabajo y el croquis de ruta
correspondiente.
d. Se ubica mediante el plano general de Lima Metropolitana, para determinar la forma de
desplazamiento hacia las zonas de trabajo que correspondan.
e. Ubicado en la zona de trabajo y previa verificacin con su croquis de ubicacin, procede a
efectuar la inspeccin, de conformidad al requerimiento de la tipologa especificada,
registrando en el capturador de datos la hora de inicio y fin de la inspeccin, dicha
informacin deber visualizarse en su pgina Web en lnea
f. Se desplaza hacia el siguiente suministro y repite los pasos descritos anteriormente hasta
concluir la carga de trabajo. De acuerdo a lo estipulado en la normatividad vigente (hora de
inspeccin, nombres, DNI, firma, etc. en caso de reclamos).

SEDAPAL
114
g. Si no efecta la inspeccin por algn impedimento o si la efecta y observa algn dato
importante relacionado al cliente, predio y/o la conexin, consignar la observacin
correspondiente de acuerdo a la relacin entregada.
h. Al final del trabajo, hace entrega de los formatos de inspeccin para el procesamiento de la
informacin y de las observaciones de campo.
B.- Trabajo con dispositivos mviles de transmisin de datos en tiempo real
a. Recepciona diariamente mediante medio magntico y/o red interconectada con el cargo
correspondiente.
b. En su Centro de Operaciones efecta la transferencia mediante el software respectivo a los
capturadores porttiles de datos.
c. Distribuye los capturadores de datos entre los Inspectores de acuerdo a la carga de trabajo
establecida, incluyendo la entrega de los croquis de ubicacin y herramientas de trabajo
necesarias.
d. El Inspector recepciona el capturador de datos conteniendo su carga de trabajo, asimismo el
croquis de ubicacin correspondiente.
e. Se ubica mediante el plano general de Lima Metropolitana y el Callao, para determinar la
f. Ubicado en la zona de trabajo y previa verificacin con su croquis de ubicacin, procede a
efectuar la inspeccin, de conformidad al requerimiento de la tipologa especificada que se
detalla a continuacin, registrando en el capturador de datos la informacin solicitada en el
formato, as como la hora de inicio y fin de la inspeccin, dicha informacin deber
visualizarse en su pgina Web en lnea.
g. Se desplaza hacia el siguiente suministro a inspeccionar y repite los pasos descritos
anteriormente hasta concluir la carga de trabajo.
h. Si no efecta la inspeccin por algn impedimento o si observa algn dato importante
relacionado a la conexin, el medidor o predio consignar la observacin correspondiente de
acuerdo a la relacin de observaciones, y se debe realizar la supervisin para ser devueltas a
SEDAPAL con los sustentos grficos correspondientes (fotografas) para su anlisis en un
plazo de 24 horas.
i. Al final del trabajo, hace entrega del capturador de datos para el procesamiento de la
informacin respectiva, y de las observaciones de campo que difieran con los datos
registrados y procede a la digitalizacin de los formatos originales de reclamo con la
informacin ejecutada en campo.
C.- Procesamiento y Devolucin de Carga de Trabajo

a. EL CONTRATISTA transfiere, procesa y compara en su Centro de Cmputo mediante el
software respectivo la informacin de los dispositivos mviles de transmisin de datos en
lnea, asimismo digita la informacin obtenida en los formatos de inspeccin, tanto del
Inspector como del Coordinador para verificar la calidad del trabajo efectuado.
b. EL CONTRATISTA debe disponer de un sistema que grafique el croquis de ubicacin y de
distribucin del predio; asimismo debe remitirnos la Orden de Servicio original.
c. Emite un reporte de resultados del trabajo efectuado.
d. Genera las re-inspecciones necesarias para superar las incidencias, observaciones y/o
impedimentos y procede a su ejecucin, debiendo precisar la ejecucin de las re-
inspecciones no representarn ningn costo adicional para SEDAPAL.
e. Transfiere, procesa, compara y define las inspecciones validas.

SEDAPAL
115
f. Genera las bases de informacin de las inspecciones, supervisin, re-inspeccin, las cuales
debe contener croquis de ubicacin y distribucin del predio que sern remitidas a
SEDAPAL mediante medio magntico y/o va interconectada.

EL CONTRATISTA coordinar con SEDAPAL sobre la necesidad de establecer el uso de un
aplicativo filtro antes de efectuar las re-inspecciones de supervisin, que permita superar las
omisiones e incidencias encontradas, la relacin de inspecciones y re-inspecciones efectuadas
deber ser entregada en base de datos separada.

5.7.4 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES ESPECFICAS DE LA ACTIVIDAD
a) SEDAPAL entregar la carga de trabajo que gener a EL CONTRATISTA principalmente
por correo electrnico, alternativamente y para superar alguna dificultad en medio
magntico, la que estar debidamente sectorizada en secuencia lgica y de acuerdo a las
rutas e itinerarios establecidos en el Cronograma de Procesos Comerciales.
b) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar la actividad prioritariamente en forma
automatizada, registrando la informacin obtenida en equipos capturadores de datos, para
tal efecto EL CONTRATISTA proporcionar el software y hardware respectivo que ser
obligatoriamente aprobado por SEDAPAL antes del inicio de la actividad. En casos
determinados EL CONTRATISTA ejecutar la actividad utilizando formatos establecido por
SEDAPAL. En ambos casos devolver el original del formato debidamente registrado y
remitir va red interconectada en base de datos la informacin obtenida.
c) Las inspecciones generadas por reclamo, debern ser devueltas a primera hora del da
siguiente de efectuada y para su ejecucin los inspectores deben contar con equipos de
comunicacin que permitan asegurar la puntualidad en las horas programadas.
d) EL CONTRATISTA deber entregar diariamente a SEDAPAL las rdenes de servicios de
inspecciones de reclamo digitalizadas (escaneadas) mediante medio magntico incluido los
formatos fsicos.
e) La entrega de las ordenes de servicio de las otras tipologas debern ser remitidas de
acuerdo al orden que SEDAPAL determine para asegurar su archivo de manera mas
eficiente y posterior ubicacin, lo mismo que debe estar complementada con la data de
remisin de los resultados de las ordenes de servicios.
f) EL CONTRATISTA debe contar con un medio informtico que le permita la recepcin de la
transferencia, de acuerdo a las directivas y en los plazos fijados en el Cronograma de
Procesos Comerciales que le indicar SEDAPAL. La informacin que remita EL
CONTRATISTA debe detallar las observaciones e irregularidades diariamente encontradas,
de acuerdo a los procedimientos de codificacin y descripcin de los tipos de anomalas
establecidos por SEDAPAL.
g) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar e informar la totalidad de la carga de trabajo
que se le entregue en cada fecha, teniendo como plazo mximo para la devolucin cuarenta
y ocho (48) horas hbiles despus de recepcionada y para el caso de las ordenes de servicio
con fecha establecida (como reclamos y otros), 24 horas despus de su ejecucin, la
entrega deber incluir los listados y la base de datos de acuerdo a la estructura definida por
SEDAPAL. Asimismo, por excepcin definir las cargas con tratamiento especial y los plazos
de devolucin mayor o menor, paralelamente se efectuarn otros controles de la labor
realizada.
h) La carga de trabajo entregada a EL CONTRATISTA no devuelta al trmino del mes, no
ser considerada en la valorizacin por extempornea, asimismo ser penalizada si ha
excedido el plazo establecido en el acpite anterior.

SEDAPAL
116
i) EL CONTRATISTA designar un representante que se encargar de recoger diariamente la
documentacin de cada actividad, de las oficinas de SEDAPAL, en hora especfica sealada,
el cual firmar los cargos en su representacin y bajo responsabilidad. Asimismo brindar
adecuada informacin a los Representantes autorizados de SEDAPAL que acudan a l en
demanda de alguna aclaracin sobre cualquier aspecto del servicio.
j) Es responsabilidad de EL CONTRATISTA imprimir los formatos que se utilizaran para la
ejecucin, supervisin y control de la actividad, luego de su aprobacin por SEDAPAL.
k) EL CONTRATISTA deber informar de inmediato a SEDAPAL cuando detecte una posible
conexin clandestina. EL CONTRATISTA debe presentar un informe y de ser el caso
adjuntar fotografas de la situacin presentada.
l) EL CONTRATISTA deber proporcionar a SEDAPAL la relacin del personal de campo,
debiendo actualizarla con la debida oportunidad por cualquier variacin que se produzca.
m) El personal de EL CONTRATISTA en los casos en que se detecte algn incidente, cuando el
predio y/o el medidor no est incluido en el itinerario o programa de trabajo, anotar los
datos necesarios para la identificacin y localizacin de los casos para reportarlos segn
estructura establecida por SEDAPAL.
n) El personal de EL CONTRATISTA, deber contar con los siguientes materiales:
Tablero
Gua de calles
Lapicero
Planos
Fierro levanta tapas
Llaves de seguridad de tapas (de acuerdo a modelos especificados por SEDAPAL)
Brocha para limpieza de tapa de caja de control
Franela
Linterna
Wincha
Lampa de mano tipo jardinero
Alicate
Desarmador
Llave stilson
Guantes de jebe
Bolsa porta herramientas
Lupa
Maletn para transportar las ordenes de servicio
Gefono (segn requerimiento de SEDAPAL)
Cmara digital (segn requerimiento de SEDAPAL)
Equipo mvil de transmisin de datos en lnea
o) Los rendimientos diarios mnimos estimados por trabajador son los siguientes:
Inspeccin Reclamo Uso nico: 10
Inspeccin Reclamo Uso Mltiple: 6
Inspeccin Interna Uso nico: 24
Inspeccin Interna Uso Mltiple: 8
Inspeccin Externa: 48
Inspeccin de Mantenimiento Actualizacin Catastral: 22
Inspeccin Empadronamiento: 150
Inspeccin Especial con Gefono: 10
El desarrollo de cada actividad implica el 100% de horas hombre en un da laborado

SEDAPAL
117
Dependiendo del mbito geogrfico y dispersidad donde se efecte la actividad, dichos
rendimientos podrn ser modificados por EL CONTRATISTA hasta un 10% como mximo,
previamente comunicado y autorizado por SEDAPAL. Los rendimientos mayores al 10% no
sern penalizados solo en caso que el postor pueda acreditar el logro de tales
rendimientos superiores aplicando otras metodologas de trabajo, siempre y cuando
se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas diarias y/o 48 horas
semanales, respetando el pago de horas extras de ser el caso, supuesto en el cual no
se generar ningn costo adicional para SEDAPAL. (RESPUESTA A LA OBSERVACION
N 39, 41, 61, 62, 71 y 73)

p) SEDAPAL dispone de las siguientes observaciones para la identificacin de los predios y de
los medidores de la red que el personal de EL CONTRATISTA deber aplicar cada vez que
se presente una situacin que lo amerite:

Cdigo Descripcin
013 Visita fallida
052 Confirmacin existente de fraude
521 Se encontr servicio cerrado
527 Se encontr retirada la conexin
531 Zona peligrosa (detallar)
534 Suministro no corresponde se abastece de
otro(detallar)
562 Caja de conexin no visible
621 Se encontr vigente
Esta relacin de cdigos podra cambiar por disposicin de SEDAPAL.

q) EL CONTRATISTA debe contar para la ejecucin de las actividades con equipos mviles de
transmisin de datos en lnea en cantidad suficiente que permita cumplir sin contratiempos
en el da con la carga de trabajo entregada, debiendo considerar como contingencia la
posibilidad de prdida, robo y/o desperfecto.
r) Antes de su adquisicin, las especificaciones tcnicas de los equipos mviles de transmisin
de datos en lnea debern ser aprobados por SEDAPAL. En caso de prdida o deterioro, su
reemplazo deber efectuarse inmediato y sujeto de penalidad su incumplimiento.
s) La estructura de las bases de datos a emplear en esta actividad en el transcurso de la
prestacin del servicio, ser definida entre SEDAPAL y el postor ganador del presente
Concurso Pblico.

5.7.5 MODALIDADES DE INSPECCIONES

A.- INSPECCION DE RECLAMO USO NICO Y MLTIPLE
La inspeccin comercial de reclamo corresponde a inspecciones con fecha y hora programada
para su ejecucin, SEDAPAL podr disponer que estas inspecciones sean acompaadas con
Gefono (equipos proporcionados por EL CONTRATISTA), accin complementaria que se
puede desarrollar en tiempos diferentes, ya que durante la inspeccin general de servicios
sanitarios se pueden identificar las fugas visibles, sin embargo este equipo esta dirigido a
detectar posibles fugas en las instalaciones sanitarias internas no visibles. Esto corresponde a
predios ubicados en forma dispersa.

SEDAPAL
118
Se utilizar una Orden de Servicios y su resultado se presentar en un formato o Acta

Bajo esta modalidad, el inspector deber contar con equipo de comunicacin y cmara
fotogrfica digital

A fin de asegurar el cumplimiento de los horarios establecidos para la ejecucin de las
inspecciones, el inspector deber contar con un capturador de datos en donde registrar la hora
de inicio y fin de la inspeccin, dicha informacin deber visualizarse en su pgina Web en
lnea.

Las inspecciones con Gefono se programarn, ejecutarn y valorizarn de manera
independiente a la inspeccin de reclamo y las inspecciones de uso nico y mltiple.

B.- INSPECCION DE RECLAMO USO NICO:
Corresponde a inspecciones a predios que tienen hasta dos (02) unidades de uso. Esto
corresponde a predios ubicados en forma dispersa.

Deber cumplir con el siguiente procedimiento:
a) Se traslada al predio en la fecha y hora programada por SEDAPAL, correctamente
uniformado, identificado con fotocheck, portando el formato de inspeccin y el equipo de
comunicacin y transmisin de datos con la carga asignada.
b) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de inicio de la
inspeccin y dems informacin establecida por SEDAPAL.
c) Solicita al cliente su identificacin y que precise si acta como representante del titular.
d) Obtiene la siguiente informacin: nmero de suministro, nmero telefnico, correo
electrnico, DNI o Carnet de Extranjera, si es propietario, inquilino o usuario del predio,
nmero de RUC si es de uso comercial o industrial y pide realizar la inspeccin
conjuntamente.
e) Establece ubicacin de la caja de control, activa el seguro de la tapa de la caja de control,
verifica estado de conservacin de sus accesorios, revisa el estado del medidor, registra la
lectura, efecta la prueba de flujo del medidor, si lo tuviera y especifica la ubicacin de la
conexin de desage.
f) Ingresa al predio e inspecciona el estado de los siguientes puntos de agua:
Estado de la cisterna, si la tuviera.
Estado de la piscina, si la tuviera.
Estado del tanque elevado, si lo tuviera.
Estado de la bomba hidroneumtica, si la tuviera.
Estado de los inodoros, lavatorios, lavaderos, duchas, caos, grifos de riego u otros.
g) Determina el rea aproximada de jardn interno y/o externo, si lo tuviera.
h) Verifica el nmero de unidades de uso, el tipo de uso, si se encuentra habitado o no y sus
posibles combinaciones de uso, as como la descripcin de actividades que realizan.
i) Establece la cota de la conexin domiciliaria de agua y desage, segn instrucciones de
SEDAPAL, si se requiere.
j) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua que considere
necesario.
k) Elabora croquis de ubicacin del predio y grfico detallando el nmero y ubicacin de los
puntos de agua y desage. Asimismo describe la fachada del inmueble y ubicando la (s) caja
(s) de control y de registro.

SEDAPAL
119
l) En caso que el cliente solicite alguna informacin sobre el resultado de su reclamo, debe
abstenerse de emitir opinin sobre ello.
m) Informa los impedimentos de la inspeccin (tomas fotogrficas de ser necesario).
n) Identifica otras conexiones que abastezcan al mismo predio u otras formas de
abastecimiento e informa el estado de las mismas.
o) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a los puntos sanitarios deber informar en el
campo de observaciones el motivo del impedimento.
p) En caso de reclamo, entrega copia de la orden de servicio con los datos resultantes de la
inspeccin al cliente y recaba constancia de su recepcin.
q) Elabora croquis de distribucin interna de los puntos de agua y desage.
r) En los casos que SEDAPAL requiera se debern detallar las actividades que se realizan
dentro del predio e incluir registros fotogrficos de la caja de control, del frontis del predio y
de su interior si corresponde.
s) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno, firma la orden de
servicio (acta) y le entrega copia. En caso el cliente tenga una observacin que efectuar,
deber solicitarle la consigne en el acta de inspeccin.
t) En caso que el inspector no llegue a ingresar al predio por oposicin del cliente lo
comunicar inmediatamente a su Centro de Operaciones, el cual dar aviso a SEDAPAL en
el momento, para su verificacin. De confirmarse la ocurrencia se valorizar como inspeccin
externa, siempre y cuando en la orden de servicio se consignen los datos establecidos en
este tipo de inspeccin.
u) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de culminacin de la
inspeccin, la cual ser visualizada en lnea a travs de la pgina Web.

C.- INSPECCION DE RECLAMO USO MULTIPLE:
Corresponde a inspecciones en predios que tienen de tres (03) a ms unidades de uso. Esto
corresponde a predios ubicados en forma dispersa.

Deber cumplir con el siguiente procedimiento:

uniformado, identificado con su fotocheck.
c) Verifica la direccin del predio, se identifica ante el cliente presentando su fotocheck,
explica el motivo de su presencia y solicita autorizacin para ingresar al predio.
d) Solicita al cliente su identificacin y que precise si acta como representante del predio
multifamiliar.
e) Obtiene la siguiente informacin: nmero de suministro, nmero telefnico, correo
electrnico, DNI o Carnet de Extranjera, si es propietario, inquilino o usuario del predio,
nmero de RUC o RUS si es de uso comercial o industrial y pide realizar la inspeccin
conjuntamente.
f) Establece ubicacin de la caja de control, activa el seguro de la tapa de la caja de control,
verifica estado de conservacin de sus accesorios, revisa el estado del medidor, registra la
lectura, efecta la prueba de flujo del medidor, si lo tuviera y especifica la ubicacin de la
conexin de desage. Si el predio tuviera micro medidores instalados en cada unidad de uso
se realizar esta accin en cada una de ellas.
g) Ingresa al predio e inspecciona el estado de los siguientes puntos de agua:

SEDAPAL
120
h) Determina el rea aproximada de jardn interno y/o externo, si lo tuviera.
i) Verifica el nmero de unidades de uso, el tipo de uso, si se encuentra habitado o no y sus
posibles combinaciones de uso, as como la descripcin de actividades que realizan.
j) Establece la cota de la conexin domiciliaria de agua y alcantarillado, segn instrucciones de
k) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua, que considere
necesario.
l) Elabora croquis de ubicacin del predio y grfico detallando el nmero y ubicacin de los
puntos de agua y desage, as como una descripcin detallada de la fachada del inmueble y
ubicando la (s) caja (s) de control y de registro.
m) En caso que el cliente solicite alguna informacin sobre el resultado de su reclamo, debe
n) Informa los impedimentos de la inspeccin (tomas fotogrficas de ser necesario).
o) Identifica otras conexiones que abastezcan al mismo predio u otras formas de
p) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de los puntos sanitarios deber
informar en el campo de observaciones el motivo del impedimento.
q) En caso de reclamo entrega copia de la orden de servicio con los datos resultantes de la
inspeccin al cliente y recaba constancia de su recepcin.
r) Elabora croquis de distribucin interna de los puntos de agua y desage.
s) En casos especiales SEDAPAL requerir la toma fotogrfica del predio y conexin.
t) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno, firma la orden de
servicio (acta) y le entrega copia. En caso el cliente tenga una observacin que efectuar,
deber solicitarle la consigne en el acta de inspeccin
u) Slo se valorizar cada unidad de uso en la que ingres el inspector.
v) En los casos que el inspector no pueda ingresar a ninguna unidad de uso, por oposicin del
cliente lo comunicar inmediatamente a su Centro de Operaciones, el cual dar aviso a
SEDAPAL al momento, para su verificacin. De confirmarse la ocurrencia se valorizar
como inspeccin externa, siempre y cuando en la orden de servicio se consignen los datos
establecidos en este tipo de inspeccin.
w) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de culminacin de la

D.- INSPECCION INTERNA USO NICO Y MLTIPLE
La inspeccin comercial del predio de uso nico corresponde a localidades que tienen hasta dos
(02) unidades de uso, la de uso mltiple a predios que tienen de tres (03) a cinco (05)
unidades de uso; en cualquiera de los dos casos SEDAPAL podr disponer que estas
inspecciones sean acompaadas con Gefono (equipos proporcionados por EL
CONTRATISTA), referidas a detectar posibles fugas en las instalaciones sanitarias internas no
visibles. En ambos casos corresponden a predios ubicados en forma dispersa.

Esta inspeccin se ejecuta para determinar el estado, mantenimiento y situacin de la conexin
domiciliaria incluida la caja de agua y alcantarillado, el medidor y la revisin de las instalaciones
sanitarias interiores del predio, para comprobar el estado de su funcionamiento.

En cualquiera de los casos se utilizar una Orden de Servicios y su resultado se presentar en
un formato o Acta establecido por SEDAPAL, bajo el siguiente procedimiento:

SEDAPAL
121
a) El personal debe estar correctamente uniformado e identificado (Fotocheck) portando el
formato de inspeccin y el equipo de comunicacin y transmisin de datos con la carga
asignada.
c) Se traslada al predio en la fecha y hora programada, de acuerdo a lo establecido por
SEDAPAL
d) Verifica la direccin del predio, se identifica ante Cliente presentando su fotocheck, explica
el motivo de su presencia y solicita autorizacin para ingresar al predio.
e) Solicita al cliente su identificacin y que precise si acta como Representante del titular,
obtiene la siguiente informacin: Verifica nmero de suministro, nmero telefnico, correo
electrnico, DNI o Carn de Extranjera, si es propietario, inquilino o usuario del predio,
nmero de RUC o RUS, si es de uso comercial o industrial y pide realizar la inspeccin
conjuntamente.
f) Establece ubicacin de la Caja de control, verifica estado de conservacin de sus accesorios,
revisa el estado del medidor, registra la lectura, efecta la prueba de flujo del medidor, si lo
tuviera y especifica la ubicacin de la conexin de desage.
g) Ingresa al predio e inspecciona el estado de los siguientes puntos de agua:
Estado de la cisterna, si la tuviera
Estado del tanque elevado, si lo tuviera
Estado de la piscina, si la tuviera
Estado de la Bomba Hidroneumtica, si la tuviera
rea aproximada de jardn interno y/o externo, si lo tuviera.
h) Verifica el nmero de unidades de uso, el tipo de uso, el rea aproximada del predio y
niveles, si se encuentra habitado o no y sus posibles combinaciones de uso, as como la
descripcin de actividades que realizan.
i) Establece la cota de la conexin domiciliaria de agua y alcantarillado, segn instrucciones de
j) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua, que considere
necesario.
k) Elabora croquis de ubicacin del predio u otro que determine SEDAPAL, ubicando la (s)
caja (s) de control.
l) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno, firma la Orden
de Servicio (Acta) y le entrega copia. En caso el cliente tenga una observacin que efectuar,
deber solicitarle la consigne en el Acta de Inspeccin.
m) En caso que el Cliente solicite alguna informacin sobre el resultado de su reclamo, debe
n) Informa los impedimentos de la inspeccin, en caso de reclamo informa en el momento de
su ejecucin los impedimentos a SEDAPAL
o) Identifica otras conexiones que abastezcan al mismo predio u otras formas de
p) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de los puntos sanitarios deber
q) Elabora croquis de distribucin interna de los puntos de agua y desage.
r) En los casos que se encuentre medidores manipulados, vandalizados y/o averiados debern
adjuntarse tomas fotogrficas, las mismas que sern remitidas en lnea adjunto a la
informacin de la ejecucin de la inspeccin.

SEDAPAL
122
s) Para los casos de estas inspecciones en caso que no llegue a Ingresar al predio, la
inspeccin se valorizar como inspeccin externa, siempre y cuando en la orden de servicio
se consignen los datos establecidos en este tipo de inspeccin.
t) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de culminacin de la

E.- INSPECCIN ESPECIAL CON GEOFONO
Esta inspeccin tiene el propsito de verificar la existencia de fugas internas no visibles. Son
realizadas con un instrumento especial llamado gefono, el cual ser proporcionado por EL
CONTRATISTA, cumpliendo ciertas especificaciones tcnicas determinadas por SEDAPAL.
Estas inspecciones son programadas para una fecha especfica y son complementarias a las
inspecciones internas donde se busca determinar la existencia de fugas.

Bajo esta modalidad, el inspector deber cumplir el siguiente procedimiento:

uniformado e identificado con su fotocheck.
c) Verifica la direccin del predio, se identifica ante cliente presentando su fotocheck, explica el
motivo de su presencia y solicita autorizacin para ingresar al predio.
d) Solicita al cliente su identificacin y que precise si acta como titular o representante del
titular.
e) Obtiene la siguiente informacin: nmero de suministro, nmero telefnico, DNI o Carnet de
Extranjera, si es propietario, inquilino o usuario del predio, y nmero de RUC si el predio es
de uso comercial o industrial, para luego solicitar realizar la inspeccin conjuntamente.
f) Establece ubicacin de la caja de control y caja de registro, activa el seguro de la tapa de la
caja de control, verifica el estado de conservacin de sus accesorios, informa el estado del
medidor, registra la lectura, efecta la prueba de flujo del medidor, si lo tuviera.
g) Ingresa al predio e inspecciona los siguientes puntos de agua:
Estado de todos los inodoros, lavatorios, lavaderos, duchas, caos, grifos de riego u
otros.
h) Verifica el funcionamiento del medidor cerrando todos los servicios internos y la llave
principal de ingreso de agua al predio.
i) Verifica la existencia de posibles fugas usando el gefono, en el sistema de redes e
instalaciones sanitarias donde pudiera existir alguna fuga no visible.
j) Registra en la orden de servicio las reas revisadas y el resultado de esta revisin.
k) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua, que considere
necesario.
l) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno, firma la orden de
servicio (y le entrega copia. En caso el cliente tenga una observacin que efectuar, deber
solicitarle la consigne en el acta de inspeccin.
m) Informa los impedimentos de la inspeccin (tomas fotogrficas de ser necesario).
n) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de los puntos sanitarios deber

SEDAPAL
123
o) Las inspecciones con gefonos se programarn, ejecutarn y valorizarn de manera
independiente a la inspeccin comercial de reclamo y de la inspeccin comercial de uso
nico y mltiple.

F.- INSPECCIN EXTERNA Y/O ANOMALIA
Esta inspeccin se dar cuando se generen rdenes de servicios para determinar el estado de
mantenimiento y situacin de la conexin domiciliaria, incluida la caja y el medidor que
contiene; en las cuales no se requiere la revisin de las instalaciones sanitarias interiores del
predio para determinar su estado de funcionamiento.

a) El personal debe estar correctamente uniformado e identificado (Fotocheck), portando los
equipos de comunicacin y transmisin de datos con la carga de inspeccione asignada para
realizar la inspeccin.
b) Se traslada al predio en la fecha y hora programada, de acuerdo a lo establecido por
SEDAPAL
c) Verifica direccin del predio, se identifica ante Cliente presentando su fotocheck, explica el
motivo de su presencia.
d) Solicita al cliente la verificacin de la siguiente informacin: N de Suministro, N telefnico,
N Libreta Electoral o Carnet de Extranjera, condicin de residencia y N de RUC
e) Establece ubicacin de la Caja de control, verifica estado de conservacin de sus accesorios
sobre todo de medidor, y toma de estado y prueba de flujo del medidor, si lo tuviera.
f) Establece la cota de la conexin domiciliaria, segn instrucciones de SEDAPAL, si se
requiere.
g) Verifica las caractersticas y uso del predio, estado del servicio (abierto o cerrado), niveles
del predio y si tiene ms de una conexin.
h) En caso el predio se encuentre habitado con el servicio cerrado, determinar obligatoriamente
su posible forma de abastecimiento.
i) En caso de encontrar ms de una conexin, efecta prueba de flujo con la finalidad de
corroborar a quien abastece cada una, as como el estado del medidor de cada conexin.
j) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua que considere
necesario, incluyendo impedimentos.
k) Elabora croquis de ubicacin del predio u otro que determine SEDAPAL ubicando la (s) caja
(s) de control.
l) En caso el Cliente solicite alguna informacin sobre el resultado de la inspeccin, debe
m) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de puntos deber informar en el
campo de observaciones el motivo y tomas fotogrficas en caso de ser necesario.
n) En los casos que se encuentre medidores manipulados, vandalizados y/o averiados debern
adjuntarse tomas fotogrficas, las mismas que sern remitidas en lnea adjunto a la
informacin de la ejecucin de la inspeccin.
o) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos toda la informacin recabada
en la ejecucin de inspeccin as como la hora de culminacin de la inspeccin, la cual ser
visualizada en lnea a travs de la pgina Web.

G.- INSPECCIN POR EMPADRONAMIENTO
Esta inspeccin consiste en relevar informacin relacionada al predio y al cliente para efecto de
implantacin del Suministro, en cuyo caso, se utilizar una hoja de empadronamiento, bajo el
siguiente procedimiento:

SEDAPAL
124

a) Se traslada al predio en la fecha programada.
b) Verifica direccin del predio y se identifica ante el cliente presentando su fotocheck y explica
el motivo de su presencia.
c) Solicita al Cliente la siguiente informacin: datos personales, N telefnico y condicin de
residencia
d) Establece ubicacin de la caja del medidor y caja de registro, verifica estado de conservacin
de sus accesorios y el dimetro de la conexin domiciliaria e interconexin al interior.
e) Verifica el uso del predio, el N de unidades de uso y sus posibles combinaciones.
f) Anota cualquier observacin especial del predio, que considere necesario.
g) Muestra al Cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su VB.
h) Informa los impedimentos de la inspeccin.

H.- INSPECCIN MANTENIMIENTO CATASTRAL
Esta actividad tiene la finalidad de obtener informacin peridica mediante inspecciones de
campo que permitan asegurar la oportuna actualizacin de los datos catastrales del cliente,
predio y conexiones de agua y desage en la base de datos del Sistema de Gestin Comercial,
en el mbito geogrfico administrado.

EL CONTRATISTA ejecutar actividades de campo para verificar los datos catastrales de los
suministros seleccionados, procediendo a ratificar, modificar y/o completar la informacin, con
la finalidad de actualizar las variaciones que pueden haberse producido en los datos del
suministro, desde su fecha de inscripcin o ltima actualizacin efectuada.

En los casos de predios mltiples, se registrar toda la data, por cada una de las unidades de
uso que los conforman.

Para cada caso se utilizar una Orden de Servicio (O/S), bajo el siguiente procedimiento:
a) El personal debe estar correctamente uniformado e identificado (Fotocheck) portando el
formato de inspeccin y el equipo de comunicacin y transmisin de datos con la carga
asignada.
b) Se traslada al predio en la fecha programada entre las 08:00 a 18:00 horas
c) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de inicio de la
d) Verifica direccin del predio, se identifica ante Cliente presentando su fotocheck, explica el
e) Solicita al cliente su identificacin y precisin si acta como Representante del titular,
obtiene la siguiente informacin:
1. Verifica nmero de suministro,
2. Nmero telefnico, DNI o Carnet de Extranjera,
3. Verificar y completar los datos correspondientes al Cliente (predios unifamiliares o
facturacin individualizada) y si es propietario, inquilino o usuario del predio, nmero de
RUC si es uso comercial o industrial:
Apellidos y Nombres Razn Social.
Documento de Identidad RUC
Telfono y Fax.
Tipo de Ocupante.(Propietario Titular de Pago)
N de habitantes.

SEDAPAL
125
Luego de obtener la informacin pide realizar la inspeccin conjuntamente. En los casos de
predios mltiples deber registrar, por cada una de las unidades de uso que los conforman.
f) Establece ubicacin de la Caja de control, verifica estado de conservacin de sus accesorios,
revisa el estado del medidor, registra la lectura y efecta la prueba de flujo del medidor, si
lo tuviera y la posibilidad de by pass efectuando la respectiva prueba hdrica; as mismo
establece la ubicacin de caja de registro y estado de conservacin.
g) Verificar y completar los datos correspondientes a la conexin (Tipo y Nombre de Va, N,
Duplicador, Mz, y Lt., Frente y Secuencia, Ubicacin de la caja de control Condicin de la
conexin: Vigente, Cerrado, Tapado u Otro, Datos del Medidor, Estado de la Caja, Estado
de la Tapa, Precintos, Vlvulas, N de Conexiones, Establece la cota de la conexin
domiciliaria de agua potable y alcantarillado.
h) Verificar y completar los datos correspondientes al Predio (Distrito, Tipo y Nombre de
Localidad, Tipo y Nombre de Va, N, Duplicador, Mz, y Lt., Cdigo CUP, CUA, Unidades de
Uso (Ocupadas y Desocupadas), Niveles del predio, rea aproximada del predio. Elabora
croquis de ubicacin del predio u otro que determine SEDAPAL, ubicando la (s) caja (s) de
control.
i) Ingresa al predio y reporta los puntos de agua (cisterna, tanque elevado, piscina, bomba
hidroneumtica, inodoros, lavatorios, lavaderos, duchas, caos, grifos de riego y otros,
adems rea aproximada de jardn interno y/o externo, si lo tuviera) y Anota en
observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua, que considere necesario.
j) En caso que se detecte un predio que no figure en la base de datos, se proceder a llenar
una O/S en blanco, consignando en ella toda la informacin requerida en el formato, que
permita identificar la condicin de predio.
k) En caso de detectar una conexin no registrada, clandestina:
- Ubica el predio y verifica si cuenta con servicio de agua mediante conexin domiciliaria
- Solicita informacin al propietario del predio del modo de abastecimiento
- Observa si hay resanes en pista y vereda que indique un probable ingreso de la conexin
- Consulta a los vecinos del lugar para obtener mayor informacin
- Describe ubicacin de la conexin, sealando probable punto de ingreso de la conexin
irregular.
l) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno, firma la Orden
de Servicio (Acta) y le entrega copia.
m) En caso que el Cliente solicite alguna informacin, debe abstenerse de emitir opinin sobre
ello.
n) Informa los impedimentos de la inspeccin (tomas fotogrficas en caso de ser necesario).
o) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de puntos deber informar en el
p) Registra en el equipo de comunicacin y transmisin de datos la hora de culminacin de la

En todos los casos deber presentar evidencia fotogrfica en archivos fotogrficos que no
superen los 200kb.


Eficiencia en la ejecucin de las inspecciones comerciales: 99.5%
(aplicado mediante un muestreo)

El indicador de la eficiencia en la ejecucin de las inspecciones se efectuar a travs de un
muestreo probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes en forma conjunta

SEDAPAL
126
SEDAPAL y EL CONTRATISTA, mediante visitas a los predios inspeccionados en campo por
EL CONTRATISTA de acuerdo a lo establecido por SEDAPAL.

Eficiencia (frmula)
Ei = Inspecciones Ejecutadas Correctamente / Tamao de la muestra.
Donde:
Ei = Eficiencia en la ejecucin de inspecciones.
ErM = 1- Ei

PENALIDAD:
- Se aplicar en caso EL CONTRATISTA no cumpla la meta de eficiencia en la ejecucin de
inspecciones.
- Se proyectar el Error en la Muestra al total de inspecciones ejecutadas en el mes por cada
Equipo Comercial.

FORMULA:
ErP = QV x ErM

Dnde:
QV = Total de inspecciones ejecutadas en el mes por EL CONTRATISTA

Clculo de Penalidad:



ACTIVIDAD : ACTIVIDADES PERSUASIVAS

5.8 ACCIONES PERSUASIVAS
El objeto de este servicio es lograr que el usuario que se encuentra con la conexin de agua
potable y/o alcantarillado sanitario cortados, con deuda o sin ella, activen el servicio y/o
regularicen su situacin de morosidad ante SEDAPAL; de igual manera, para los usuarios con
la conexin en estado activo que tienen ms de dos facturaciones impagas.
Para lograr el propsito antes mencionado, se utilizar el siguiente proceso que consta de
cuatro etapas:

Primera Etapa: Distribucin de Comunicaciones de Requerimiento de Pago:
SEDAPAL generar comunicaciones que EL CONTRATISTA imprimir y distribuir a los
usuarios, de conformidad con las normas que regulan las actividades comerciales vigentes, de
acuerdo con el procedimiento establecido en el numeral 5.5.2 de las presentes bases, y acorde
con las indicaciones que disponga SEDAPAL.

Las comunicaciones con cdula de notificacin que requiera SEDAPAL, son tiles para
sustentar a futuro cualquier reclamo o gestin que se pueda presentar. Esta actividad es

SEDAPAL
127
considerada vital, puesto que garantiza la recepcin de las comunicaciones por los clientes
formalmente, con relacin a las actividades que SEDAPAL ejecutar por incumplimiento del
pago de los adeudos y/o situacin irregular de las conexiones. El procedimiento para la
ejecucin de estas comunicaciones deber efectuarse de acuerdo a lo establecido en el numeral
5.5.2.1.

Segunda Etapa: Visitas Personalizadas:
EL CONTRATISTA se constituir ante el usuario con conexin cortada con deuda o sin ella, as
como, ante el usuario con conexin activa con deudas de dos meses a ms, persuadindolo a
que regularice su deuda o el estado de su conexin, informndole a su vez respecto a los
perjuicios que podra tener en caso se mantenga moroso, o con conexin activa informal;
asimismo informar sobre el sistema de facilidades de pago que brinda SEDAPAL, entre otras
indicaciones.

La visita personalizada deber indagar sobre el estado de la conexin de agua potable y/o
alcantarillado sanitario, forma de abastecimiento, la situacin econmica del usuario (para
medir capacidad de pago) as como de otros aspectos complementarios que SEDAPAL
disponga, y que servirn para una toma de decisin adecuada. Los datos debern ser
registrados en documento cuyo modelo ser proporcionado por SEDAPAL y que podra servir
para procedimientos de actualizacin catastral.

Finalmente, EL CONTRATISTA debe notificar al usuario sobre el cierre del servicio de agua
potable y/o alcantarillado sanitario, segn corresponda, otorgando un periodo de tiempo
prudencial que ser determinado por SEDAPAL.

Tercera Etapa: Cierre del Servicio:
De no responder el usuario a la persuasin de EL CONTRATISTA dentro del plazo sealado en
la notificacin de cierre, ste deber proceder al cierre del servicio de agua potable y/o
alcantarillado sanitario segn corresponda, en la fecha sealada en la notificacin, con la
finalidad de no perder credibilidad con el usuario.

Tipos de cierres del servicio:

a) Cierre Simple en Caja para Agua Potable
Constituye la primera prioridad del cierre del servicio. Su definicin se determina en la etapa
de la visita personalizada.
b) Cierre Drstico de Agua Potable o Desage
Se considera como segunda prioridad, y est dirigido para aquellas conexiones que se
encuentren vigentes sin autorizacin de SEDAPAL despus de efectuado el cierre del
servicio, y que no han regularizado los importes adeudados.

EL CONTRATISTA podr proponer para cada accin de cierre del servicio, un procedimiento
tcnico constructivo detallando la operacin de cierre y reposicin del mismo, garantizando que
la conexin se mantenga cerrada hasta la regularizacin de los adeudos o del estado de la
conexin, cautelando el estado fsico de la conexin y sus elementos (redes, caja de control,
medidor, tapa de caja, etc.). Dicha propuesta ser evaluada tcnicamente y aprobada durante
la ejecucin del contrato de encontrarse conveniente.

EL CONTRATISTA deber presentar un dispositivo que asegure la eficiencia del cierre, que
impida la reposicin clandestina y facilite la supervisin y control.

SEDAPAL
128

SEDAPAL evaluar los procedimientos y dispositivos propuestos, aprobndolos de estar
conforme o determinando las mejoras, o de ser necesario, propondr procedimientos y
dispositivos alternativos. Una vez fijados los procedimientos y dispositivos a emplear, EL
CONTRATISTA deber cumplir con su aplicacin en todos los casos, salvo casos excepcionales
que requieren otro tipo de tratamiento debidamente aprobado por SEDAPAL.

Durante el proceso de evaluacin tcnica de los procedimientos y dispositivos de seguridad
planteados por EL CONTRATISTA y en caso estos no sean aprobados por SEDAPAL, EL
CONTRATISTA ejecutara la carga de trabajo bajo los procedimientos establecidos en las
presentes bases.

Cuarta Etapa: Reapertura de servicio de Agua potable o Desage:
Es la fase final del proceso y constituye su objetivo principal. Esta actividad consiste en
restablecer el servicio de agua potable y/o alcantarillado sanitario, de acuerdo al ltimo tipo de
cierre realizado.

5.8.1 DISTRIBUCION DE COMUNICACIONES DE REQUERIMIENTO DE PAGO
DESCRIPCION:
Consiste en la entrega de comunicaciones de requerimiento de pago, a aquellos usuarios a los
que se les hubiera vencido un recibo de consumo y por vencer el segundo, o por vencer uno de
financiamiento de deuda. La comunicacin deber ser entregada con o sin cdula de
notificacin en el predio del usuario, segn lo requiera SEDAPAL, y de acuerdo los
procedimientos establecidos en los numerales 5.5.2.1 y 5.52.2 de las presentes bases.

MODALIDAD DE PAGO
La valorizacin de esta actividad est incluida en la Etapa de Gestin.

5.8.2 VISITAS PERSONALIZADAS

ACTIVIDAD: VISITAS PERSONALIZADAS:
La visita personalizada es la primera accin que debe realizar EL CONTRATISTA. Est dirigida
a usuarios con facturacin cortada con deuda o sin ella, as como a usuarios con conexin
activa, con deudas de dos meses a ms.

METODOLOGA DEL TRABAJO:
a. Para la visita personalizada EL CONTRATISTA debe buscar persuadir al Usuario para que
regularice su deuda o el estado de su conexin sin tener que llegar al cierre del servicio,
informando respecto a los perjuicios que podra tener en caso se mantenga moroso, o activo
informal; asimismo, informar sobre el sistema de facilidades de pago que brinda
SEDAPAL, el precio del cierre y reapertura del servicio, entre otros.
b. En la visita personalizada se deber indagar sobre el estado de la conexin de agua potable
y/o alcantarillado sanitario, la situacin econmica del usuario (para medir capacidad de
pago) as como de otros aspectos complementarios que SEDAPAL disponga, y que servirn
para una toma de decisin adecuada.
c. De no responder el usuario a la persuasin de EL CONTRATISTA, se debe de proceder a
cerrar el servicio de agua potable y/o desage en la fecha programada, a efectos de no
perder la credibilidad.

SEDAPAL
129

MODALIDAD DE PAGO
a. En los casos de que los usuarios se apersonen a regularizar su deuda (solicitando o no la
reapertura del servicio) como resultado slo de la visita personalizada, sin necesidad de
hacer el cierre del servicio de agua potable o desage, a EL CONTRATISTA se le reconocer
como pago de esta actividad el 50% del valor total del tipo de cierre que se tena
programado ejecutar.
b. En los casos de que los usuarios con servicio cortado regularizan su situacin, a EL
CONTRATISTA se le reconocer como pago el 50% del valor total del ltimo cierre
registrado si la deuda recuperada es de hasta 6 meses de antigedad, el 70% del valor total
del ltimo cierre registrado si la deuda recuperada es de 7 a 12 meses de antigedad, y el
90% del valor total del ltimo cierre registrado si la deuda recuperada es mayor a 12 meses
de antigedad.

5.8.3 CIERRE DEL SERVICIO
El personal de cierre debe verificar que el nmero de medidor de la conexin corresponda al
registrado en la orden de trabajo. En los casos de las conexiones con niple, verificar que la
conexin se encuentra dando frente al predio, salvo los casos particulares que tienen
informacin adicional de su ubicacin.

La ejecucin del cierre debe realizarse necesaria y obligatoriamente en el mismo da de recibida
la orden correspondiente, y teniendo como hora limite de ejecucin las 14:00 horas, con la
finalidad que el cliente tenga la posibilidad de efectuar el pago en nuestras oficinas el mismo
da del cierre. La ejecucin del cierre simple deber necesariamente ser efectuado utilizando
motocicleta.

- Los cierres de servicio de agua potable debern priorizarse, inicialmente, a travs del cierre
simple en caja, si es que tuviera caja de control, seguido de los cierres drsticos:
o Cierre con Retiro de metro de tubera.
o Cierre en Llave Corporation.
o Cierre de Desage.
- Para los casos de cierres drsticos, donde la conexin se ubica en pista de concreto o
asfalto, el cierre estar supeditado a la orden expresa de SEDAPAL. EL CONTRATISTA
deber tramitar la autorizacin correspondiente a la Municipalidad Provincial o Distrital,
segn corresponda.
- Para el caso del cierre de desage, EL CONTRATISTA deber oficiar previamente al
Ministerio de Salud, DIGESA, Defensora del Pueblo u otro organismo que SEDAPAL
considere pertinente.
- Es responsabilidad de EL CONTRATISTA asegurar que el servicio de agua potable y/o
desage del usuario se mantenga cerrado hasta que regularice la deuda con SEDAPAL.
- Si el usuario ha reaperturado el servicio de agua potable o desage sin autorizacin de
SEDAPAL, y la ejecucin del cierre ha sido realizada por EL CONTRATISTA, corresponde a
ste ejecutar nuevamente el cierre del servicio a su cuenta y costo, y a notificarlo,
precisando que se le ha cerrado el servicio por autoreapertura. Copia de la notificacin
entregada al usuario deber ser proporcionada a SEDAPAL, adjuntando evidencia grfica
(fotos y/o videos) de la autoreapertura.
- Si SEDAPAL decide la ejecucin de otro tipo de cierre o accin ante la persistencia de la
autoreapertura del tipo de cierre ejecutado por EL CONTRATISTA, ste tendr derecho al
pago por el nuevo cierre realizado.

SEDAPAL
130
- Para los casos de usuarios con conexin cerrada que se encuentran auto-reaperturados,
donde el cierre ha sido realizado por SEDAPAL u otra Contratista, el nuevo cierre que
pueda realizarse por parte de EL CONTRATISTA deber ser acompaada de la notificacin
correspondiente donde se indique que el servicio ha sido autoreaperturado por el usuario.
Para, este tipo de casos se reconocer el nuevo cierre del servicio realizado por EL
CONTRATISTA. Copia de la notificacin entregada al usuario deber ser proporcionada a
SEDAPAL, adjuntando evidencia grfica (fotos y/o videos) de la autoreapertura.

MODALIDAD DE PAGO
El pago de esta actividad se efectuar a precios unitario de acuerdo a la valorizacin presentada
por EL CONTRATISTA, previa aprobacin del Equipo Comercial como administradores del
Contrato.

5.8.3.1 CIERRES Y REAPERTURAS SIMPLES:

A.- Cierre o suspensin de las conexiones de agua y Reposicin EN LA CAJA DE
CONTROL CON O SIN MEDIDOR Y CON VLVULAS METALICAS Y/O
TERMOPLSTICAS DE USO MLTIPLE NORMALIZADAS (15, 20 y 25 mm de
dimetro)

CIERRE
- Recepcin de carga de trabajo en Base de Datos
- Impresin y distribucin de la orden de trabajo
- Ubicar la Caja de Control verificando que corresponda al suministro a cerrar
- Levantamiento de imposibilidades operativas
- Levantar la tapa de la caja de Control para la toma de lectura, verificacin y registro del
estado de los accesorios
- Cerrar la vlvula con niple telescpico
- Cerrar la segunda llave con punto de medicin
- Retirar la tuerca que sujeta la manija de la vlvula
- Retirar la manija de la vlvula y colocar la campana de bronce, haciendo que coincida la
traba del cuerpo de la vlvula con la ranura de la campana
- Colocar la bocina y tuerca de bronce, ajustndola con dado especial, cuidando colocar
la tuerca en posicin correcta y verificando que la bocina gire libremente
- Asegurar el cierre con precinto de seguridad de nylon numerado
- Cerrar la tapa y activar el seguro de la tapa
- Entregar la notificacin de cierre al cliente, de no estar presente, anotar datos del
suministro elctrico y del predio
- Levantar informacin requerida segn formulario de SEDAPAL, incluyendo cota, UP,
frente CUP

REAPERTURA
- Impresin y distribucin de orden de trabajo
- Ubicar la Caja de Control verificando que corresponda al suministro a Aperturar
- Levantar la tapa de la caja de control, para la toma de lectura, verificacin y registro del
- Retirar precinto de seguridad de nylon numerado
- Retirar la bocina y tuerca de bronce, desajustndola con el dado especial

SEDAPAL
131
- Retirar la campana
- Colocar la manija retirada durante el cierre en posicin paralela a la conexin
- Colocar la tuerca retirada durante el cierre
- Abrir la segunda llave con punto de medicin
- Abrir la vlvula con niple telescpico
- Verificar el servicio restablecido y obtener la conformidad del cliente
- Asegurar el medidor a la conexin con precinto de seguridad de nylon numerado para
evitar que inviertan el medidor
- Entregar la notificacin de reapertura, de no estar presente, anotar datos del suministro
elctrico y del predio
- Levantar informacin requerida segn formulario de SEDAPAL, incluyendo cota, UP, frente
CUP

B.- CIERRE Y REAPERTURA EN LA CAJA DE CONTROL CON O SIN MEDIDOR Y CON
VLVULAS INOPERATIVAS, EN CONEXIONES DE 15, 20 y 25 mm de dimetro

Esta actividad se realizara adems cuando aun contando con vlvulas normalizadas estas no se
encuentren operativas para el cierre, previa autorizacin de SEDAPAL.

Las vlvulas retiradas debern de ser entregados a SEDAPAL mediante gua de remisin, la
cual se adjuntara a la valorizacin mensual por las actividades realizadas, siendo el nmero de
vlvulas entregadas igual o mayor al nmero de cierres y reaperturas valorizadas por esta
actividad.

CIERRE
- Cambiar vlvula por otra normalizada de material termoplstico
- Cerrar la vlvula con niple telescpico
- Cerrar la segunda llave con punto de medicin
- Colocar el grillete para vlvulas termoplsticas, en la primera vlvula
- Colocar la bocina y perno de bronce, ajustndolo con dado especial, verificando que la
bocina gire libremente
- Entregar la notificacin de cierre
- Levantar informacin requerida segn formulario definido por SEDAPAL

REAPERTURA
- Ubicar la Caja de Control verificando que corresponda al suministro a reaperturar
- Retirar la bocina y tuerca de bronce, desajustndola con el dado especial

SEDAPAL
132
- Retirar el grillete
- Abrir la segunda llave con punto de medicin
- Abrir la vlvula con niple telescpico
- Entregar la notificacin de reapertura
- Levantar informacin requerida segn formulario definido por SEDAPAL

C.- CIERRE Y REAPERTURA EN CAJA (VLVULA ESFRICA) DE CONEXIONES DE 40 y
50 mm de dimetro

Para esta actividad se realizara el cambio de la vlvula esfrica cuando se verifique que no se
encuentra operativa para el cierre, previa autorizacin de SEDAPAL.

Los vlvulas retiradas debern de ser entregados a SEDAPAL mediante gua de remisin, la
cual se adjuntar a la valorizacin mensual por las actividades realizadas, siendo el nmero de
vlvulas entregas igual al nmero de cierres y reaperturas valorizadas por esta actividad.

CIERRE
- Sealizar
- Cerrar vlvula esfrica en caja de control
- Colocar precinto de cierre numerado
- Levantar informacin requerida segn formulario de Sedapal

REAPERTURA
- Ubicar la Caja de Control verificando que corresponda al suministro a reaperturar
- Sealizar
- Aperturar la vlvula esfrica de la caja de control
- Verificar que el servicio quede restablecido y obtener la conformidad del cliente

SEDAPAL
133

5.8.3.2 CIERRES Y REAPERTURAS DRSTICAS:

A.- CIERRE Y REAPERTURA CON RETIRO DE METRO DE TUBERA ANTES DE LA
CAJA DE CONTROL PARA CONEXIONES DE 15, 20, 25 y 40 mm de dimetro.

CIERRE
- Ubicar la caja de Control y verificacin del suministro a cerrar
- Sealizacin y seguridad adecuada y continua
- Cerrar las llaves de paso
- Cierre y rotura de pavimento o vereda si existiera (aproximadamente 1.00m x 1.00m, trabajo
complementario losa completa) para el cierre de vereda o pista se deber de emplear
obligatoriamente cortadora de concreto
- Excavar zanja hasta ubicar la tubera de la conexin
- Retirar metro de tubera
- Colocar tapones a ambos lados de la conexin
- Rellenar y compactar la zanja
- Reponer la vereda o pavimento (trabajo complementario)
- Eliminacin inmediata del desmonte y limpieza de la zona de trabajo
- Levantar informacin requerida segn formulario de SEDAPAL

REAPERTURA
- Ubicar la caja de control y verificar el suministro a reaperturar
- Cierre y rotura de pavimento si existiera (aproximadamente 1.00m x 1.00m, trabajo
complementario losa completa) para el cierre de la pista o vereda emplear obligatoriamente
cortadora de concreto
- Excavacin de zanja hasta ubicar la tubera de la conexin
- Retirar tapones de ambos lados de la conexin
- Reponer metro de tubera
- Aperturar vlvulas de paso
- Rellenar y compactar
- Reponer el pavimento o vereda (trabajo complementario)
- Eliminacin inmediata del desmonte y limpieza de la zona de trabajo

SEDAPAL
134
B.- CIERRE Y REAPERTURA EN TUBERA MATRIZ PARA CONEXIONES con dimetros
de 15, 20, 25, 40 y 50 mm.

CIERRE
- Ubicar la caja de Control y tubera matriz verificando el suministro a cerrar
- Sealizacin y seguridad continua y adecuada
- Rotura de pavimento si existiera (trabajo complementario)
- Excavacin de Zanja promedio (1.0 x 1.00 x 1.50)
- Cerrar la vlvula corporation
- Relleno y Compactacin con material selecto
- Reposicin de pavimento si lo requiriera (trabajo complementario)
- Limpieza de la zona
- Tiempo de trmino de la Sub-actividad: 04 horas como mximo
Arena gruesa y/o gravilla y/o afirmado.
Pegamento.
Cinta Tefln.
Cemento
Elementos de Sealizacin y Seguridad.

REAPERTURA
- Ubicar la caja de Control y tubera matriz verificando el suministro a reaperturar
- Rotura de pavimento si existiera (trabajo complementario)
- Excavacin de Zanja promedio (1.0 x 1.00 x 1.50)
- Aperturar vlvula corporation
- Relleno y Compactacin con material selecto
- Reposicin de pavimento si lo requiriera (trabajo complementario)
- Limpieza de la zona
Arena gruesa y/o gravilla y/o afirmado
Pegamento
Cinta Tefln
Elementos de Sealizacin y Seguridad

SEDAPAL
135

C.- CIERRE Y REAPERTURA CON SELLADO DE CAJA PARA CONEXIONES DE 15, 20 y
25 mm de dimetro.

CIERRE
- Rotura de losa de fijacin de marco y tapa
- Retiro de marco y tapa F G
- Cierre simple segn corresponda el caso 1, 2 3
- Instalacin de plancha metlica e=1/8 que cubra el rea de la parte superior de la caja
- Reposicin del pao de vereda con concreto fc= 175 kg./cm
- Sellado en la losa con siglas del EL CONTRATISTA para verificacin de trabajo
- Eliminacin de desmonte
- Entrega de notificacin de cierre
- Certificacin del cierre por supervisor de SEDAPAL.
- Levantar informacin requerida segn formulario de SEDAPAL.
Cemento gris.
Arena.
Piedra chancada 3/4.
Acelerante de fragua de concreto

REAPERTURA
- Recepcin de carga de trabajo en Base de Datos.
- Impresin y distribucin de orden de trabajo.
- Ubicar la Caja de Control tapada que corresponda al suministro a reaperturar.
- Rotura de pao de vereda
- Retiro de plancha metlica e=1/8
- Reapertura simple segn corresponda el caso 1, 2 3
- Verificar el servicio restablecido y obtener la conformidad del cliente.
- Instalacin de marco y tapa, incluye losa de fijacin de 1.00 x 1.00 x 0.10 de concreto fc =
175 kg/cm2
- Cerrar la tapa y activar el seguro de la tapa.
- Eliminacin de desmonte y limpieza de la zona
- Tiempo de trmino de la Sub-actividad: 2 horas como mximo.
- Levantar informacin requerida segn formulario de SEDAPAL.
Cemento gris.
Arena.
Piedra chancada 3/4.
Marco y Tapa

SEDAPAL
136

D.- OBTURACIN Y REAPERTURA DE CONEXIN DE DESAGE

CIERRE
- Ubicacin de la caja de registro.
- Sealizacin y seguridad contina y adecuada.
- Rotura de vereda (opcional)
- Apertura de la tapa de la caja de registro.
- Obturacin de la conexin colocando elemento de obstruccin en la salida de desage del
predio y sellar debidamente con mortero de alta resistencia y fraguado instantneo.
- Verificacin de la no existencia de filtracin en el interior del predio a travs de la conexin
obturada.
- Limpieza de los residuos del mortero excedente en el interior de la caja y en la zona de
trabajo.
- Colocacin de la tapa en la caja de registro en posicin correcta y segura.
- Reposicin de vereda (opcional)
Elemento prefabricado de concreto par obstruir tubera de desage de 6.
Yeso
Cemento

REAPERTURA
- Ubicacin de la caja de registro.
- Sealizacin y seguridad continua adecuada.
- Rotura de vereda (opcional)
- Apertura de la tapa de la caja de registro.
- Retiro del elemento de obstruccin en la salida de desage del predio y limpieza del
mortero de alta resistencia utilizado en obturacin.
- Verificacin de la operatividad del servicio.
- Eliminacin del desmonte y limpieza de la zona.
- Colocacin de la tapa en la caja de registro en posicin correcta y segura.
- Reposicin de vereda (opcional)
Arena gruesa
Cemento

5.8.3.3 RETIRO DE MATERIAL EXISTENTE SOBRE LA CAJA DE CONTROL EN LA
EJECUCIN DE UN CIERRE

Esta Actividad ser ejecutada cuando sobre la caja de control, al momento de ejecutar un cierre,
se encuentra cubierta por material tales como arena, piedra chancada, ladrillo, piedra de zanja y
desmonte.

- Tiempo de inicio de la Sub-actividad: Segn las necesidades del servicio, ser determinado
por Sedapal
- Ubicacin del predio.

SEDAPAL
137
- Sealizacin y seguridad continua y permanente.
- Ubicacin de la caja de control porta medidor de la conexin.
- Levantamiento del material hasta que sea posible realizar el cierre.
- Reposicin de la zona de trabajo en mejor o igual estado.
- Limpieza de la zona en forma permanente
- Tiempo de trmino de la Sub-actividad: 30 minutos como mximo.

5.8.3.4 INFORMACIN DEL EL CONTRATISTA
El personal del EL CONTRATISTA, durante el desarrollo de su labor, debe indicar en cada
orden de cierre la informacin complementaria requerida por SEDAPAL, de acuerdo a las
claves que se de a EL CONTRATISTA, cuyo reporte debe ser informado a SEDAPAL va red
interconectada como mximo al da siguiente de recibida la carga de trabajo hasta las 08:00
a.m., en Base de Datos segn estructura establecida por SEDAPAL y resmenes impresos por
clave y observaciones.
SEDAPAL tendr la posibilidad de actualizar la estructura de la Base de Datos en las
oportunidades que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello a EL
CONTRATISTA.

Las claves a reportar son las siguientes:

CODIGO DESCRIPCION
000417 CIERRE CON DISPOSITIVO
000511 CIERRE SIMPLE
000513 CIERRE DE MATRIZ
000514 CIERRE DRASTICO CON TARUGO A RAS
000518 CIERRE TUERCA, BOCINA Y CAMPANA
000519 CIERRE CON RETIRO DE 1/2 MT. DE TUBERA
000521 SE ENCONTRO CERRADO CON CIERRE SIMPLE
000522 SE ENCONTRO CERRADO CON SELLADO
000523 SE ENCONTRO CERRADO EN MATRIZ
000524 SE ENCONTRO CERRADO CON TARUGO
000527 SE ENCONT. CERRADO CON TUERCA Y BOCINA
000528 SE ENCONT. CERRADO CON T, B. Y CAMPANA
000529 SE ENCONTRO CERRADO CON RETIRO DE 1/2 MT
000531 ZONAS PELIGROSA O INACCESIBLES
000532 CON RECLAMO

CODIGO DESCRIPCION
000533 IMPEDIMENTO TEMPORAL / CIRCUNSTANCIAL/ MATE
000534 CONTRATO NO CORRESPONDE , SE ABASTECE DE
000540 NO SE CERRO - PRESENTO FACTURA
000550 SE OPUSO AL CIERRE
000561 SERVICIO TAPADO, CAJA VISIBLE

SEDAPAL
138
000562 SERVICIO TAPADO, CAJA NO VISIBLE
000571 SERVICIO TAPADO, PREDIO
000572 SERVICIO TAPADO, CONEXIN
000580 SERVICIO EN INTERIOR
000611 REAPERTURA SIMPLE
000613 REAPERTURA EN MATRIZ
000614 REAPERTURA DRASTICA ( TARUGO 1/2" )
000615 REAPERTURA DRASTICA ( TARUGO 3/4" )
000616 REAPERTURA DRASTICA ( TARUGO 1" )
000617 REAPERTURA DE DISPOSITIVO
000618 REAPERTURA TUERCA , BOCINA Y CAMPANA
000619 REAPERTURA CON REPOS. DE 1/2 MT TUBERA
000621 SE ENCONTRO ABIERTO EL CIERRE SIMPLE
000623 SE ENCONTRO ABIERTA LA LLAVE DE TUB. MAT.
000627 SE ENCONTRO ABIERT0 TUERCA Y BOCINA
000628 CONEXIN DE DESAGE REINSTALADA
000630 REAPERTURA PENDIENTE
000633 IMPEDIMENTO FISICO
000634 CONTRATO NO CORRESPONDE
000640 OPOSICIN A LA REAPERTURA

SEDAPAL tendr la posibilidad de actualizar las claves y/o observaciones en las oportunidades
que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello al EL CONTRATISTA

Adicionalmente el EL CONTRATISTA debe reportar los siguientes observaciones referidos al
predio y a la caja del medidor en la Orden de Trabajo:

CODIGO DESCRIPCION
001 Inmueble Siniestrado
002 Terreno Baldo
003 Predio no Habilitado
004 Construccin Paralizada
005 Predio Demolida / en Demolicin
006 Cambio Direcc. Municipal
007 Uso de Agua / Predio Diferente
008 Fuga Agua Antes Del Medidor
009 Fuga Agua Despus del Medidor
010 Caja en Mal Estado (reflote)
011 Seguro de tapa no funciona
012 Marco y Tapa en Mal Estado (cambio)

SEDAPAL
139

CODIGO DESCRIPCION
013 Caja Marco y Tapa en Mal Estado(reflote)
014 Edificacin Nueva
015 C.U.S. Por Modificar
016 Se Aseguro el Cierre
017 Se Encontr Violado
018 Servicio en interior (traslado de caja)
019 Servicio directo sin accesorios
020 Posible clandestino (bypass, derivacin, conexin)
021 Servicio profundo (reflote)
022 Servicio sin medidor/sin niple
023 Sin conexin al interior del predio
024 Predio enrejado (Condominio o Quinta)
025 Caja cona Agua, tierra o mezcla
026 Caja soldada o candado
027 Medidor con luna opaca
028 Medidor desconectado
029 Medidor invertido
030 Medidor no corresponde
031 Sin medidor, con niple o manguera
032 medidor con lectura remota
033 Matriz en interior
034 Elementos sobre la conexin (Especificar)
035 Varias con Niple
036 Predio cercado por construccin
037 Posible abastecimiento irregular
038 Otros (Especificar)

que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello al EL CONTRATISTA.

Asimismo, EL CONTRATISTA deber reportar en la orden de servicio cualquier imposibilidad
en la ejecucin de los cierres y reaperturas, segn la siguiente tabla de tipologas:

SEDAPAL
140

Relativo
a:
Tipo de
O/S
Descripcin de
imposibilidad
Detalle de la
imposibilidad
Cdigo
Cliente Cierre
Pendiente 530
( Impedimento
temporal/material/animal/
otros)

533
Cliente Cierre
Pendiente 530
(Con reclamo)

539
Cliente Cierre No se cerr / present factura 540
Cliente Cierre Se opuso al cierre

550
Predio Cierre
Pendiente 530
(Zonas peligrosas e
inaccesibles)

531
Predio Cierre
No Ubicado 570
Predio/Conexin

571
Conexin Cierre

572
Conexin Cierre
Pendiente 530
(Suministro no corresponde,
se abastece de otro
suministro)
534
Conexin Cierre
Tapado _ Caja visible (Cajas
especiales trancadas)

561
Conexin Cierre
Tapado _ Caja No visible
(Material o desmonte )

562

Conexin Cierre Conexin al Interior

580
Conexin Cierre
Impedimento Fsico 590
(Servicio directo_ S/ vlvulas)

591
Conexin Cierre
Impedimento Fsico 590
(Tubera picada o rota)

592
Cliente Reapertura
640
Oposicin a la Reapertura

Conexin Reapertura
Reaperturas Pendientes 630
(Requiere adecuacin)
631
Conexin Reapertura
Reaperturas Pendientes 630
(Requiere reflotamiento)
632
Conexin Reapertura
633
Impedimento fsico
No se encontr direccin

SEDAPAL
141
No coincide el medidor

Oposicin (Predio en
juicio)

Sin conexin, sin empalme
en matriz

que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello a EL CONTRATISTA.

5.8.3.5 REVISIN DE LOS SERVICIOS CERRADOS
EL CONTRATISTA garantizara la ejecucin de los cierres para lo cual personal del mismo
revisar necesariamente el 100% de los servicios cerrados efectuado dentro de su perodo
contractual, as como de aquellos que fueron efectuados por otras contratistas anteriores que
no han convenido y/o abonado el monto adeudado, la ejecucin se realizar en 2
oportunidades durante el mes hasta la reapertura del servicio.
El reporte de resultados debe ser informado va red interconectada como mximo al da
siguiente de ejecutada la carga de trabajo hasta las 08:00 a.m., en Base de Datos segn
estructura establecida por SEDAPAL y resmenes impresos por clave y observaciones.
oportunidades que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello al EL
CONTRATISTA.

5.8.3.6 HORARIO DE ENTREGA Y DEVOLUCIN DE CARGA DE TRABAJO
SEDAPAL entregara la carga de trabajo en forma diaria en los siguientes horarios:
CIERRES : 8:15 horas y 17:00horas
REAPERTURAS : 8:15; 11:00; 13:00, 15:00 y 17:00horas
REVISIN DE SERVICIOS CERRADOS : de acuerdo a programacin que emitir
SEDAPAL
EL CONTRATISTA, devolver la informacin a mas tardar al da siguiente til de acuerdo a los
siguientes horarios:
CIERRES : 8:00 horas
REAPERTURAS : 8:00 horas
REVISIN DE SERVICIOS CERRADOS : 8:00 horas

SEDAPAL en coordinacin con EL CONTRATISTA podr modificar los horarios de entrega y
devolucin de carga de trabajo.

5.8.3.7 SERVICIO CERRADO VIOLADO
Es aquella conexin domiciliaria de agua que habiendo sido cerrada oficialmente por SEDAPAL
a travs del EL CONTRATISTA, ha sido reaperturada clandestinamente por el cliente.
En el caso de reaperturas clandestinas detectadas por el EL CONTRATISTA, este proceder a
ejecutar el aseguramiento del cierre a su cuenta y costo, informarlo al Centro de Servicio para
las acciones correspondientes, va red interconectada en el momento de deteccin y
posteriormente en la orden de servicio fsica.

SEDAPAL
142

5.8.4 ACTIVIDAD DE REAPERTURA
La ejecucin de la reapertura debe realizarse necesaria y obligatoriamente en el mismo da de
recibida la carga de trabajo correspondiente, priorizando su ejecucin de acuerdo a la hora en
que se recepcion dicha carga, para lo cual deber contar con motocicleta y sistema de
comunicacin. Asimismo, la reapertura deber ejecutarse mximo hasta las 19:00 horas afn de
evitar malestar por parte del cliente y/o desconfianza cuando se ejecuta en horas inadecuadas.

El personal de Reapertura primeramente verificar la direccin y nmero de medidor, si lo
tuviera, as como los accesorios a utilizarse. En caso de requerirse cambiar o instalar algn
material en caja este se valorizar como tal, previa autorizacin de SEDAPAL.

5.8.4.1 INFORMACIN DE EL CONTRATISTA
El personal del EL CONTRATISTA, durante el desarrollo de su labor, deber indicar en cada
orden de reapertura la informacin complementaria requerida por SEDAPAL, de acuerdo a las
claves que se proporcionar al EL CONTRATISTA; cuyo reporte debe ser informado a
SEDAPAL va red interconectada como mximo al da siguiente de recibida la carga de trabajo
hasta las 08:00 a.m., en Base de Datos segn estructura establecida por SEDAPAL y
resmenes impresos por clave y observaciones.
oportunidades que estime conveniente, comunicando anticipadamente de ello al EL
CONTRATISTA.

5.8.4.2 EQUIPOS DE COMUNICACIN
En la actividad de cierre y reapertura, cada operario debe contar con equipo de Comunicacin.

Asimismo, EL CONTRATISTA proporcionara como mnimo 02 equipos de comunicacin
adicional al Equipo Comercial correspondiente, para las comunicaciones entre EL
CONTRATISTA y SEDAPAL.

5.8.4.3 HERRAMIENTAS
Para la ejecucin de esta actividad EL CONTRATISTA debe proporcionar a cada operario de
herramientas en buen estado.

5.8.4.4 FORMA DE PAGO
- Cancelacin con periodicidad mensual, dentro de los 30 das calendarios computados desde
la conformidad del servicio, previa conformidad de los trabajos realizados por el rea
responsable del control de cierres y reaperturas de la Jefatura, para lo cual EL
CONTRATISTA deber adjuntar el informe respectivo con la documentacin sustentatoria.
(RESPUESTA A LA CONSULTAS N 184 y 324)
- El servicio ser pagado cuando una vez ejecutado la accin de persuasin a travs de la
visita personalizada o de cierre, el usuario se apersona a SEDAPAL y regulariza su situacin
(pago de reapertura), la misma que puede ser de la manera siguiente :
- Reapertura y pago fraccionado de la deuda (convenio).
- Reapertura y pago contado de la deuda.
- Pago contado o fraccionado de la deuda, permaneciendo el servicio de agua potable
cortado.

SEDAPAL
143
- SEDAPAL se reserva el derecho de realizar muestreos inopinados de la ejecucin de
reaperturas. De encontrarse casos de no-ejecucin en el muestreo realizado o por reclamo
del usuario se descontar el integro del costo incurrido por el usuario en la liquidacin de
visita personalizada-cierre-reapertura que presente EL CONTRATISTA. Adicional, se
aplicar la penalidad correspondiente.

5.8.5 INDICADOR DE CALIDAD
El indicador de la eficiencia en la efectividad del cierre se efectuar a travs de un muestreo
probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes en forma conjunta SEDAPAL y
EL CONTRATISTA, mediante visitas a los predios cuyas conexiones han sido cerradas por EL
CONTRATISTA o de acuerdo a lo establecido por SEDAPAL.

Eficiencia (frmula)
Ec = Cierres ejecutados / Tamao de la muestra.
Donde:
Ec = Eficiencia en la ejecucin del cierre.
ErM = 1- Ec

PENALIDAD:
cierres, la misma que ser al 100% de la carga de cierres ejecutados de la
muestra (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 88)
- Se proyectar el Error en la Muestra al total de cierres informados como ejecutados durante
el mes por cada Equipo Comercial.

FORMULA:
ErP = QV x ErM

Donde
QV = Total de cierres ejecutados en el mes por EL CONTRATISTA




ACTIVIDAD: DETECCIN DE CONEXIONES ILEGALES

5.9 DETECCIN DE USO IRREGULAR
Esta actividad tiene el propsito de detectar conexiones ilegales y no autorizadas, en el primer caso,
predios que a la fecha no cuentan con conexin domiciliaria por lo que no se encuentran registrados
en el Catastro Comercial de SEDAPAL, en el segundo caso, by pass, derivaciones, Tees, etc. en la
conexin domiciliaria de agua potable antes del medidor.

Comprende desde las labores de recepcin de la informacin por parte de EL CONTRATISTA en los
lugares y horas que SEDAPAL determine, la ejecucin hasta la devolucin de la informacin en un

SEDAPAL
144
plazo de cuarenta y ocho (48) horas, manteniendo permanente coordinacin con el personal
designado por SEDAPAL.

Las conexiones a inspeccionar corresponden a las Clasificacin del Cdigo del Uso del Agua
(CUA): social, domstico, comercial, industrial y estatal, que se abastecen a travs de las redes
de agua potable y se encuentran ubicadas dentro de la jurisdiccin del Centro de Servicios
correspondiente.

SEDAPAL para la ubicacin de las conexiones facilitar toda la informacin referente a las
rutas e itinerarios existentes. EL CONTRATISTA en caso lo estime necesario y para obtener
adecuada eficiencia en la actividad encargada, podr proponer metodologas alternativas las
que en forma previa a su implementacin debern ser aprobadas por SEDAPAL.

En caso de no ser posible la ejecucin de la carga solicitada, debe informar la observacin de
dicha imposibilidad en forma documentada y grfica (fotos y croquis).

SEDAPAL en el proceso de control de las cargas de trabajo efectuado, dispondr su nueva
ejecucin, de superarse la imposibilidad.

EL CONTRATISTA, esta en la obligacin de informar a SEDAPAL la ruta diaria a seguir para
realizar una supervisin efectiva, continua y permanente.

EL CONTRATISTA proporcionar la orden de servicio (original y una copia como mnimo) la
que ser impresa en el equipo informtico que disponga en su centro de operaciones, segn
diseo que establecer SEDAPAL.

EL CONTRATISTA digitar las Ordenes de Servicio trabajadas con formatos y las reportar a
SEDAPAL va red interconectada. La estructura de la base de datos ser de acuerdo a lo que
SEDAPAL establezca, debiendo disponer de un sistema que grafique el croquis de ubicacin y
de distribucin del predio; asimismo debe remitirnos la Orden de Servicio impresa original de
acuerdo al orden que determine.

En los casos que el inspector fuera objeto de siniestro de las ordenes de servicio, debe proceder
a efectuar la denuncia policial correspondiente, dando aviso a SEDAPAL dentro de las 24
horas de ocurrido el hecho.

Las Ordenes de Servicio, que no pudieran ser ejecutadas por no ubicacin del predio,
imposibilidades y/ u otras circunstancias, deben ser supervisadas y devueltas a SEDAPAL con la
documentacin sustentatoria adjuntando fotografas y croquis respectivos, para su anlisis en
un plazo de 24 horas.

El personal de EL CONTRATISTA debe efectuar sus labores con respeto, tino, prudencia y
buen trato, a fin de mantener y conservar la buena imagen de SEDAPAL ante sus clientes.
Asimismo deber estar uniformado e identificado con su respectivo fotocheck.

El personal de EL CONTRATISTA no debe hacer abandono durante el desarrollo de sus
labores en el campo hasta el trmino de su jornada laboral. Cualquier imprevisto deber ser
informado de inmediato a su Supervisor y a SEDAPAL. Al mismo tiempo deber prever la
existencia de otro personal, que termine la carga laboral encomendada, efectuando las
coordinaciones pertinentes.

La valorizaciones debern sustentarse en forma detallada por cada trabajo ejecutado indicando
los materiales y equipos utilizados.

SEDAPAL
145

5.9.2 PROCEDIMIENTO GENERAL DE LA ACTIVIDAD
a) Las ordenes de servicio sern generadas por SEDAPAL y remitida va red interconectada o
medio magntico a EL CONTRATISTA.
b) EL CONTRATISTA, realizar la impresin mediante el software respectivo en el formato
original, cuyo modelo le ser proporcionado por SEDAPAL.
c) EL CONTRATISTA, distribuye las rdenes de servicio al personal encargado de acuerdo a
la metodologa establecida.
d) Ubicado en la zona de trabajo y previa verificacin con su croquis, procede a efectuar la
inspeccin solicitada, registrando fecha y hora de ejecucin.
e) En caso que el Cliente solicite alguna informacin, debe abstenerse de emitir opinin sobre
ello, orientando al cliente a efectuar sus consultas en el Centro de Servicios, segn
corresponda.
f) En todos los casos deber presentar un informe detallado de los hechos y de ser el caso
presentar evidencia fotogrfica, contando para ello con una Cmara Digital que evidencie
informacin de la ubicacin de la conexin detectada, de la fachada del predio y de alguna
otra evidencia.
g) Se desplaza hacia el siguiente suministro y repite los pasos descritos anteriormente hasta
h) Las Ordenes de Servicio, que no pudieran ser visitadas por no ubicacin del predio, deben
ser devueltas a SEDAPAL para su anlisis, con el informe respectivo por parte del
Supervisor de EL CONTRATISTA.
i) Al final de la jornada laboral debe hacer entrega de las rdenes de Servicio a su Supervisor
de EL CONTRATISTA para el procesamiento de la informacin y de las observaciones de
campo, segn estructura de base de datos alcanzada por SEDAPAL. Esta informacin debe
ser remitida a SEDAPAL en un plazo no mayor de 48 horas.
j) Las ordenes de servicio no ejecutadas por diversas circunstancias, no sern consideradas
como carga efectiva para la valorizacin mensual respectiva.
k) En caso de detectarse una conexin ilegal, se proceder a la Comunicacin inmediata a
SEDAPAL, para que sea retirado por el Equipo de Operaciones y Mantenimiento de Redes.

El servicio comprende las siguientes actividades:

A. PROCEDIMIENTO ESPECFICO PARA LA INSPECCIN DE DETECCIN DEL USO
IRREGULAR DEL AGUA

Esta actividad tiene el propsito de detectar conexiones y/o derivaciones clandestinas, en el
primer caso predios que a la fecha no cuentan con conexin domiciliaria por lo que no se
encuentran registrados en el catastro de SEDAPAL, en el segundo caso by pass en la conexin
domiciliaria antes del medidor. Asimismo determinar con exactitud la modalidad de consumo de
predios con servicio cerrado encontrndose habitados, clientes especiales en los que su
facturacin no concuerda con el tipo de uso.

Para cada caso se utilizar una Orden de Servicio, bajo el siguiente procedimiento:

a) El Inspector debe estar correctamente uniformado e identificado (Fotocheck)
b) Se traslada al predio en la fecha programada entre las 08:00 a 18:00 horas.
c) Registra en el capturador de datos la hora de inicio y fin de la inspeccin, dicha informacin
deber visualizarse en su pgina Web en lnea.
d) Verifica direccin del predio, se identifica ante Cliente presentando su fotocheck, explica el

SEDAPAL
146
e) Establece ubicacin de la Caja de control, verifica estado de conservacin de sus accesorios,
revisa el estado del medidor, registra la lectura y efecta la prueba de flujo del medidor, si
lo tuviera.
f) Ingresa al predio e inspecciona el estado de los siguientes puntos de agua:
- Estado de la cisterna, si la tuviera
- Estado del tanque elevado, si lo tuviera
- Estado de la piscina, si la tuviera
- Estado de la Bomba Hidroneumtica, si la tuviera
- Estado de W.C., lavatorios, lavaderos, duchas, caos, grifos de riego u otros.
- rea aproximada de jardn interno y/o externo, si lo tuviera.
g) Verifica el nmero de unidades de uso, el uso del predio, rea aproximada y niveles del
predio, si se encuentra habitado o no y sus posibles combinaciones
h) Establece la cota de la conexin domiciliaria, segn instrucciones de SEDAPAL, si se
requiere.
i) Anota en observaciones cualquier situacin especial o de los puntos de agua, que considere
necesario.
j) Elabora croquis de ubicacin del predio u otro que determine SEDAPAL, ubicando la (s) caja
(s) de control.
k) Si corresponde a conexin registrada verificar existencia de By Pass, cierre del servicio u
Otra Conexiones No Registrada:
- Revisa el interior de la caja de control, toma datos.
- Si cuenta con medidor, efecta prueba hdrica (purga), retirando el perno de afericin,
constando si hay retorno de agua y la funcionalidad del medidor.
- Si esta registrado como servicio cerrado, cierra la primera vlvula, luego se desembona el
medidor hasta retirarlo, la segunda vlvula es retirada para verificar su estado.
- Si cuenta con conexin directa, desembona la segunda llave y verifica si hay retorno de
agua, estando la primera llave cerrada.
- Observa si hay resanes de vereda cerca de la caja de control
- Describe ubicacin de la conexin, sealando probable punto de la ubicacin de la
conexin irregular.
l) Si corresponde a conexin no registrada, clandestina:
- Ubica el predio y verifica si cuenta con servicio de agua mediante conexin domiciliaria
- Solicita informacin al propietario del predio del modo de abastecimiento
- Observa si hay resanes en pista y vereda que indique un probable ingreso de la conexin
- Describe ubicacin de la conexin, sealando probable punto de ingreso de la conexin
irregular.
m) Muestra al cliente el resultado de lo inspeccionado, obtiene su visto bueno de ser posible,
firma la Orden de Servicio (Acta) y le entrega copia.
n) En caso que el Cliente solicite alguna informacin, debe abstenerse de emitir opinin sobre
ello.
o) Informa los impedimentos de la inspeccin.
p) Si existiera alguna imposibilidad para acceder a algunos de puntos deber informar en el

En todos los casos deber presentar un informe detallado de los hechos y presentar evidencia,
con toma fotogrfica de la caja, conexin no registrada, de la fachada del predio y de alguna
otra evidencia, para lo cual deber contar con Cmara Digital.

SEDAPAL
147
En caso de requerirse y por la necesidad de verificar fehacientemente la
confirmacin del uso irregular, se utilizar el Detector de Flujo de ltima generacin
(GEOFONO).

Incluye los siguientes equipos:
- Equipo Gefono de ltima generacin.
- Cmara fotogrfica digital.

B. PROCEDIMIENTO ESPECFICO PARA LA DETECCION DE USO IRREGULAR DEL
AGUA (CON EXCAVACION)
Esta actividad se efectuara cuando se ha detectado una conexin domiciliaria de agua, en el
predio, con uso irregular.

EXCAVACION Y REPOSICIN SIN VEREDA (U.M.: M2)
- Sealizacin y Seguridad adecuada permanente
- Excavacin de zanja y eliminacin inmediata del desmonte.
- Ubicacin de la tubera de la conexin no autorizada.
- Comunica a la supervisin de SEDAPAL y evidencia mediante fotografas.
- Levantamiento de informacin en formato proporcionado por SEDAPAL
- Retiro de la conexin no autorizada.
- Eliminacin del desmonte y limpieza de la zona en forma permanente
- Arena
- tierra

Cuando exista Vereda el retiro de la conexin no autorizada, requerir de la actividad de rotura
y reposicin de vereda, por lo que se deber ejecutar bajo los procedimientos descritos en las
actividades complementarias.

a) SEDAPAL entregar la carga de trabajo a EL CONTRATISTA va red interconectada y,
alternativamente para superar alguna dificultad de interconexin ser a travs de medio
magntico, la que estar debidamente sectorizada en secuencia lgica y de acuerdo a las
rutas e itinerarios establecidos.
b) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar la carga diaria, para tal efecto proporcionar
los equipos a utilizar con tecnologa actual, materiales en cantidad suficiente, incluyendo el
software y hardware respectivo que ser obligatoriamente aprobado por SEDAPAL antes
del inicio de la actividad. En zonas de riesgo en donde no se pueda portar dichos equipos y
previa autorizacin de SEDAPAL, EL CONTRATISTA ejecutar los piques exploratorios
utilizando otros equipos alternativos, que ser proporcionado por EL CONTRATISTA y
aprobados por SEDAPAL.
c) EL CONTRATISTA debe contar con un medio informtico que le permita la recepcin de la
transferencia, de acuerdo a las directivas y en los plazos fijados por SEDAPAL. La
informacin que remita EL CONTRATISTA debe detallar las observaciones e irregularidades
diariamente encontradas, de acuerdo a los procedimientos establecidos por SEDAPAL.

SEDAPAL
148
d) SEDAPAL en concordancia con el proceso de aseguramiento de la confidencialidad,
eficiencia, calidad y agilizacin de la actividad, informara a EL CONTRATISTA con la debida
oportunidad el cambio de la modalidad de transferencia de la informacin.
e) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar e informar la totalidad de la carga de trabajo
que se le entregue en cada fecha, teniendo como plazo mximo 48 horas hbiles para su
devolucin. La entrega deber incluir los listados y la base de datos de acuerdo a la
estructura definida por SEDAPAL.
f) EL CONTRATISTA debe levantar toda informacin de campo que implique modificacin
catastral y/o cambio en la tarifa, precisando el tipo de actividad del predio, lo que debe
reportar a SEDAPAL. (incluir en la inspeccin previa).EL CONTRATISTA debe superar las
observaciones e impedimentos temporales en la caja de control o conexin domiciliaria.
g) El personal de EL CONTRATISTA, deber contar con los siguientes materiales y equipos:
- Arena
- Piedra chancada 3/4
- Cemento gris
- Acelerante fragua
- Madera de encofrado
- Tubera de PVC con sus accesorios en todos sus dimetros (codos, uniones, tees, etc.
- Martillo Neumtico
- Compresora de 125-175 pcm
- Detector de flujo de ltima generacin
- Cortadora de Concreto

ACTIVIDAD: COMPLEMENTARIAS

5.10 DEFINICIN ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Son los que forman parte de las sub actividades que lo requieran, efectundose la cancelacin de los
mismos conjuntamente con ellas; es decir no se considerar culminada la actividad ni valorizar
cualquier sub actividad mientras no se hallan concluido sus correspondientes trabajos
complementarios. La no ejecucin inmediata se considerar como abandono de trabajo aplicndose
la penalidad correspondiente.

ROTURA Y REPOSICIN DE PAVIMENTO DE ASFALTO EN CALIENTE (U.M.: M2)
- Sealizar rea de trabajo.
- Cortar el pavimento con disco diamante.
- Demoler y eliminar el pavimento.
- Perfilar los bordes en pavimento de asfalto.
- Preparar y compactar base e = 0.15m.
- Regar imprimacin asfltica
- Colocar asfalto caliente con espesor igual al encontrado y no menor de 0.05 m.
- Eliminar desmonte y limpiar la zona.
- Replantear la reposicin de pavimento ejecutada.
- Incluye los siguientes materiales: afirmado, imprimante asfltico (RC 250), asfalto en caliente o
similar.

ROTURA Y REPOSICIN DE PAVIMENTO DE CONCRETO : (U.M.: M2)

SEDAPAL
149
- Perfilar los bordes en pavimento de concreto.
- Preparar y compactar base e = 0.15 m
- Colocar pavimento concreto f c 210 kg/cm2 con espesor igual al encontrado y no menor de
0.15m.
- Incluye los siguientes materiales: afirmado, arena, piedra chancada 3/4, cemento gris,
acelerante de fragua

ROTURA Y REPOSICIN DE PAVIMENTO MIXTO CONCRETO Y ASFALTO EN
CALIENTE (U.M. M2)
- Perfilar los bordes en pavimento mixto.
- Preparar y compactar base e = 0.15 m.
- Colocar pavimento mixto fc 210 kg/cm2 de e=0.15m.
- Regar imprimacin asfltica.
- Colocar asfalto de e = 0.05m. mnimo.
- Replantear la reposicin de pavimento ejecutado.
- Incluye los siguientes materiales: Afirmado, arena, piedra chancada 3/4, cemento gris,
acelerante de fragua, imprmante Asfltico (RC 250), asfalto en caliente o similar

ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDAS CONCRETO (U.M.: M2)
- Cortar la vereda con disco diamante.
- Demoler y eliminar la vereda.
- Perfilar los bordes de la vereda.
- Preparar y compactar el rasante.
- Colocar el concreto fc = 175 kg/cm2 de espesor igual al encontrado y no menor de 0.10 m.
- Eliminar el desmonte y limpiar la zona
- Replantear la reposicin de la vereda ejecutada.
- Incluye los siguientes materiales: arena, piedra chancada 3/4, cemento gris., acelerante fragua.

ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDAS EMPEDRADAS (U.M.: M2)
- Perfilar los bordes de la vereda.
- Colocar sub fase de concreto fc = 175 kg/cm2 de espesor igual al encontrado.
- Colocar la vereda empedrada.
- Eliminar el desmonte y limpiar la zona.
- Replantear la reposicin de vereda ejecutada.
- Incluye los siguientes materiales: arena, piedra chancada 3/4, cemento gris, empedrado

ROTURA Y REPOSICIN DE VEREDAS ESPECIALES (U.M.: M2)

SEDAPAL
150
- Perfilar los bordes de la vereda
- Colocar la sub base de concreto fc = 175 kg/cm2 de espesor igual al encontrado
- Colocar la vereda especial.
- Replantear la reposicin de vereda ejecutada
- Incluye los siguientes materiales: arena, piedra chancada 3/4, cemento gris, Laja granito o
terrazo o loseta, etc.

REPOSICIN DE JARDINES (U.M.: M2)
- Colocar la tierra de cultivo de espesor igual al encontrado y no menor de 0.15m
- Colocar el grass y/o plantas igual al encontrado.
- Replantear la reposicin del jardn ejecutado.
- Incluye los siguientes materiales: tierra de cultivo 3/4, grass y/o plantas.

ROTURA Y REPOSICIN DE SARDINELES (U.M.: M.L.)
- Demoler sardineles.
- Colocar el encofrado.
- Colocar el concreto f c = 175 kg/cm2 de medidas igual al encontrado.
- Replantear la reposicin del sardinel.

Incluye los siguientes materiales: arena, piedra chancada 3/4, cemento gris, acelerante fragua,
madera de encofrado.

ACTIVIDADES : GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN

5.11 GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN

A. ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN LA GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN A
SER PAGADAS BAJO EL CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA
FACTURACIN / FACTURADO POR LECTURAS DE MEDIDOR

Teniendo en cuenta el concepto de pago por medidor, que incluye la ejecucin de un
conjunto de actividades, a continuacin se detallan las mismas y su incidencia porcentual
en la gestin actual de SEDAPAL, que debern servir de base a EL CONTRATISTA para
que calcule su costo de gestin.

Par el caso del tem 01 se ha proyectado una administracin promedio mensual de 519 467
conexiones.

SEDAPAL
151

Par el caso del tem 02 se ha proyectado una administracin promedio de 485 050 conexiones
mensuales.

EQUIPOS Promedio
COMERCIALES 2010 2011 2012 Mensual
ene - dic ene - dic ene - dic
E.C. COMAS 4.074.935 4.454.895 4.664.328 366.504,00
E.C. CALLAO 1.683.299 1.891.572 1.931.796 152.962,97
NORTE 5.758.234 6.346.467 6.596.124 519.467
Proyeccin Acumulada
Meses Gestin 36
Conexiones 519.467
ACTIV DESCRIPCION U/M P.U.
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 1,08 5,72% 1.068.804 1.154.308,32
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 0,35 30,94% 5.786.064 2.025.122,40
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 0,15 91,87% 17.179.956 2.576.993,40
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 0,47 13,66% 2.554.200 1.200.474,00
B.5 Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en lnea) UN 0,19 76,14% 14.239.512 2.705.507,28
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 0,16 17,31% 3.237.048 530.875,87
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 0,24 0,26% 48.528 11.404,08
B.8 Toma de estado Telemetria UN 0,21 0,40% 75.204 15.792,84
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 8,27 1,06% 198.288 1.639.841,76
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 13,76 0,28% 52.200 718.272,00
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 3,41 7,15% 1.336.824 4.558.569,84
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 10,23 0,90% 168.192 1.720.604,16
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 25,99 0,04% 6.840 177.771,60
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 1,73 10,59% 1.980.216 3.425.773,68
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 0,54 1,65% 308.304 166.484,16
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 3,76 3,22% 602.856 2.266.738,56
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 7,89 0,07% 12.492 98.561,88
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 6,27 2,78% 485.460 3.043.834,20
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 11,97 0,44% 82.800 991.116,00
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 84,60 0,42% 78.987 6.682.300,20
COSTO DIRECTO - ( 1 ) 35.710.346,23
MESES DE GESTIN 36
TOTAL CONEXIONES EN LOS SECTORES 519.467
TOTAL CARGA ( 2 ) 18.700.811
COSTO UNITARIO POR GESTION - 1 / 2 1,91
TOTAL S/.
%
Incidencia
Carga de Trabajo
EQUIPOS Promedio
E.C. BREA 1.857.108 1.876.200 1.895.304 156.350
E.C. ATE-VITARTE 2.043.094 2.270.421 2.358.432 185.331
E.C. S.J.LURIG. 1.683.429 1.727.474 1.750.404 143.369
CENTRO 5.583.631 5.874.095 6.004.140 485.050
Proyeccin Acumulada

SEDAPAL
152

Par el caso del tem 03 se ha proyectado una administracin promedio de 445 136 conexiones
mensuales.

EQUIPOS Proyeccin Acumulada Promedio
E.C. V.SALVADOR 2,463,289 2,709,099 2,869,110 223,375
E.C. SURQUILLO 2,034,549 2,065,989 2,137,074 173,267
SUR 4,497,838 4,775,088 5,006,184 396,642


Meses Gestin 36
Conexiones 485.050
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 1,08 4,31% 752.004 812.164,32
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 0,47 10,01% 1.748.376 821.736,72
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 0,16 6,50% 1.135.872 186.283,01
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 13,76 0,42% 73.080 1.005.580,80
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 11,97 0,48% 84.600 1.012.662,00
COSTO DIRECTO - ( 1 ) 33.961.344,14
MESES DE GESTIN 36
TOTAL CARGA ( 2 ) 17.461.800
%
Incidencia
Carga de Trabajo TOTAL S/.

SEDAPAL
153

Es preciso indicar que la proyeccin de conexiones obedece al histrico de incremento de
conexiones producto de las ventas individuales, y la proyeccin de incremento de las conexiones
producto del programa agua para todos en su 1ra y 2da fase; as tambin, la recepcin de
conexiones por terceros, siendo en todos los casos una proyeccin al 2012.

SEDAPAL, para el clculo de su presupuesto base, ha utilizado la incidencia porcentual actual, sin
embargo una mejora en los procesos constructivos de la gestin, en cuanto a eficiencia, eficacia y
calidad, podra significar una reduccin de los metrados estimados, especialmente en lo referido a
las actividades de inspeccin, lo que debiera motivar a EL CONTRATISTA, ya que podra
significarle un beneficio tangencial, si se reduce el metrado que deba ejecutar.

- EL CONTRATISTA calcular los costos directos de cada actividad y deber multiplicarlos por
la incidencia porcentual; la sumatoria de estos costos directos, dividida entre el N de
conexiones dar el costo directo de gestin por unidad de medicin.
- Para el caso de la actividad Toma de Estado (lectura de medidores), se ha considerado que
un porcentaje de los medidores se debern leer con un capturador porttil, lectura remota y por
telemetra, mientras que el restante se efectuar con hojas de lectura, por considerarse que
podran ser zonas peligrosas. Entendiendo que tanto a SEDAPAL como a EL CONTRATISTA,
les es ms conveniente efectuar la lectura con capturadores (validacin inmediata, menor
costo de digitacin, etc.), estos porcentajes de incidencia podrn revisarse a propuesta de EL
CONTRATISTA, si este decidiera incrementar el porcentaje de lecturas con capturador, sin
que ello deba significar un incremento en el costo de la gestin.
- Para el caso de la incidencia de la actividad de distribucin de recibos, que es mayor
al 100% de las conexiones facturadas, ello se debe a la distribucin de recibos de
financiamiento, la misma que se efecta en forma dispersa. Igualmente se reparten en
forma dispersa, aquellos casos en que la lectura reportada, dio como resultado un
consumo anmalo con respecto al promedio habitual del cliente (ltimos 6 meses), y
Meses Gestin 36
Conexiones 445.136
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 1,08 5,20% 832.788 899.411,04
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 0,47 12,33% 1.976.544 928.975,68
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 0,164 0,89% 142.596 23.385,74
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 13,76 0,55% 88.632 1.219.576,32
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 11,97 0,29% 46.800 560.196,00
COSTO DIRECTO - ( 1 ) 26.834.772,05
MESES DE GESTIN 36
TOTAL CARGA ( 2 ) 16.024.906
%
Incidencia
Carga de Trabajo TOTAL S/.

SEDAPAL
154
por tanto dicho suministro no se factura en la fecha del cronograma, junto con los
dems suministros, sino en fecha posterior, luego de superada la causa de la
anomala, por tanto su recibo debe distribuirse en forma dispersa.
- La actividad de Mantenimiento Preventivo de la Unidad de Medicin, que est referida
a la limpieza total de la unidad de medicin y el cambio del filtro del medidor en
zonas que lo indique SEDAPAL, actividad requerida para asegurar la vida til y
confiabilidad metrolgica, EL CONTRATISTA de considerarlo conveniente para su gestin
podr hacer el mantenimiento ms de una vez al ao, sin que ello signifique una
modificacin en los costos de la gestin. Para efectos de clculo se ha tomado como base
la presente carga mensual referencial, pero deber de realizarlo mnimo una vez durante el
periodo de gestin.

- En el caso de la Actividad referida a Mantenimiento Correctivo de la Unidad de
Medicin, la misma consiste en el reemplazo de cualquier elemento conformante de la
unidad de medicin, que haya sufrido un deterioro por causas propias del servicio o por causas
fortuitas. Se considera que en el mantenimiento de la Unidad de Medicin desde el inicio de la
gestin, se reemplazar todos los elementos en mal estado, por tanto se ha considerado una
incidencia por tem tomando como referencia la informacin histrica.
- Con respecto a la Actividad referida a Reposicin de Medidores por Robos, Manipulaciones,
Vandalismo y/o inoperativo, se ha considerado la incidencia porcentual ocurrida en los ltimos
12 meses; as como los medidores que en el transcurso de la gestin lleguen al termino de su
vida til. En esta actividad se encuentran considerados los medidores operativos no
considerados en la etapa de implantacin Anexo N 12.
- Del anlisis de la incidencia de robos por centro de servicios, que puede apreciarse en el
captulo de anexos, se puede observar que las incidencias son variables en forma significativa,
dependiendo de la ubicacin geogrfica. De esta incidencia se reconocer a EL
CONTRATISTA una incidencia como se indica en el cuadro siguiente:

- EL CONTRATISTA podr proponer que tipo de medidor instalar en cada zona, pudiendo
optar debido al tema de robos, por instalar medidores de cuerpo de bronce, o instalar
medidores de resina sinttica, considerando que la motivacin para el robo, es el costo de
recuperacin del cuerpo de bronce, mientras que el cuerpo de resina sinttica no presentara
esta motivacin. De otro lado, de acuerdo a la R.C.D. N 088-2007-SUNASS esta en vigencia la
normatividad, por la cual un cliente podr reportar como mximo el robo de un medidor, al
Mes 9.460 4.024 4.250 5.244 3.939 4.764 6.239
36 Meses 340.560 144.864 153.000 188.784 141.804 171.504 224.604
SJL SURQUILLO VILLA Periodo COMAS CALLAO BREA ATE
NORTE 505.008
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip) UN 1.474 720 2.194 0,43%
CENTRO 482.539
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip) UN 634 932 546 2.112
SUR 393.530
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip) UN 598 597 1.195 0,30%
%
MES
VILLA CARGA TOTAL
ATE
DESCRIPCIN U/M SURQUILLO
DESCRIPCIN U/M
MES
SJL CARGA TOTAL BREA
%
MES
CALLAO CARGA TOTAL COMAS DESCRIPCIN U/M

SEDAPAL
155
siguiente reporte de robo, el cliente deber asumir el costo del medidor robado, lo que debe
disminuir sensiblemente los casos de autorobo.
- SEDAPAL dentro de los costos que ha incluido en la formulacin de su presupuesto base, se
encuentra el dispositivo de seguridad anti-robo tipo anclaje, para los casos de medidores de
cuerpo de bronce:
- Dispositivo de 15 mm y 20 mm
- Dispositivo de 25 mm
- Dispositivo de 40 mm
- EL CONTRATISTA, de acuerdo a su conocimiento y experiencia, podr decidir a su libre
eleccin por lo siguiente:
- Utilizar un dispositivo de diseo propio (previa aprobacin por SEDAPAL).
- Determinar si utiliza un dispositivo de seguridad de mayor costo, asumiendo el
diferencial de costo, a fin de reducir la incidencia de robo.
- Determinar si a su costo, instala dispositivo de seguridad a los medidores de resina
sinttica.

B. CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN

- Al inicio de la etapa de implantacin, SEDAPAL entregar a EL CONTRATISTA, una
base de datos con toda la informacin comercial de cada predio y cada suministro.
- Dentro de la etapa de implantacin, EL CONTRATISTA debe aprovechar de efectuar un
levantamiento inicial del estado situacional catastral del total de predios ubicados en
cada sector de distribucin, para lo cual, en la base de datos de informacin catastral, se
incluir la totalidad de los predios y conexiones, incluidos aquellos casos que en la
actualidad no se encuentran en la condicin de activos a la facturacin, y que deben ser
sujetos de una inspeccin rigurosa y especial por parte de EL CONTRATISTA, que
debe ver que la regularizacin de los posibles casos de usos clandestinos, es un factor
potencial de mejora de su gestin.
- Para una mejor apreciacin, se detalla el estado situacional catastral de las conexiones,
por mbito:

Metrics
Consolidado Estados CC Situacion
Correcta
Cortado
por
impago
Baja
Voluntaria
Alta sin
facturar Total
Situacion
Correcta
Cortado
por
impago
Baja
Voluntaria
Alta sin
facturar Total
29.137 1.175 758 594 31.664 38.948 1.455 1.088 594 42.085
63.651 2.587 1.444 337 68.019 88.430 3.219 1.598 337 93.584
38.592 3.261 1.720 660 44.233 42.367 3.421 1.755 709 48.252
24.917 1.871 636 11 27.435 41.276 3.006 785 11 45.078
21.989 1.045 337 1.751 25.122 27.076 1.199 440 1.751 30.466
77.552 2.049 2.372 236 82.209 128.266 2.677 2.632 285 133.860
48.183 978 487 16 49.664 74.719 1.200 689 18 76.626
304.021 12.966 7.754 3.605 328.346 441.082 16.177 8.987 3.705 469.951
CARABAYLLO
COMAS
PUENTE PIEDRA
RIMAC
INDEPENDENCIA
SAN MARTIN DE PORRES
LOS OLIVOS
Total
Distrito Historico Conexion
Cantidad Conexiones Total Cantidad Unidad Uso Total
5.672 169 227 2 6.070 6.919 187 226 2 7.334
1.608 141 686 2.435 2.330 145 682 3.157
56.347 3.144 1.102 29 60.622 74.669 4.006 1.997 35 80.707
11.228 244 129 9 11.610 17.337 322 192 9 17.860
3.502 35 40 2 3.579 5.020 56 48 2 5.126
9.828 227 105 1 10.161 14.866 330 173 1 15.370
1.090 18 30 1.138 1.459 19 30 1.508
32.546 1.922 523 946 35.937 53.795 2.616 1.169 1.404 58.984
121.821 5.900 2.842 989 131.552 176.395 7.681 4.517 1.453 190.046
ANCON
SANTA ROSA
CALLAO
BELLAVISTA
CARMEN DE LA LEGUA
LA PERLA
LA PUNTA
VENTANILLA
Total
49.647 2.620 1.651 65 53.983 94.938 4.265 2.455 70 101.728
13.090 429 259 42 13.820 27.218 868 400 43 28.529
10.123 184 137 15 10.459 25.831 249 281 15 26.376
29.249 1.465 853 58 31.625 57.460 3.099 1.499 63 62.121
8.376 216 56 10 8.658 18.189 304 98 10 18.601
12.693 205 72 30 13.000 24.350 406 117 34 24.907
20.999 329 131 22 21.481 39.668 486 359 26 40.539
144.177 5.448 3.159 242 153.026 287.654 9.677 5.209 261 302.801
LIMA (CERCADO)
BRENA
JESUS MARIA
LA VICTORIA
MAGDALENA
PUEBLO LIBRE
SAN MIGUEL
Total

SEDAPAL
156

NOTA: Informacin estadstica al 30.09.2009

- Para una mejor comprensin se detalla, el significado de cada estado catastral:
- Situacin correcta
Estado normal, con servicios vigentes y con facturacin normal.
- Cortado por impago
Con el servicio cortado por deuda. No se est facturando.
Se debe hacer inspeccin especial, para determinar si el predio est ocupado,
si el servicio est efectivamente cerrado, y de donde se podra estar
abasteciendo. Posibles usos clandestinos.
- Alta sin facturar
Conexin nueva, que todava no se ha incorporado a la facturacin.
- Bajas Voluntarias
Estos casos estn referidos a solicitudes de cierre de servicio a peticin del
cliente. Debe verificarse el estado del servicio, de la conexin y del predio.
- Terminada la etapa de implantacin, y efectuadas las regularizaciones por parte
de EL CONTRATISTA, la base de datos catastral ser actualizada con todas las
regularizaciones efectuadas. Esta base de datos, ser la base de referencia inicial
para efectos de evaluacin de gestin.
- Esta base se podr incrementar en el N de suministros, por efectos de
regularizacin de predios y conexiones clandestinas que pudiera detectar y
regularizar EL CONTRATISTA.
- En caso de la incorporacin de conexiones individuales y masivas, EL CONTRATISTA
podr cobrar sus servicios de gestin integral, reposicin del medidor y las acciones
coercitivas que pudiera efectuar.
- Trimestralmente el Equipo de Gestin Comercial, efectuar la comparacin entre la
base de inicio de la gestin, contra el resultado del mes, determinando los
niveles de cambio positivo o negativo, y determinando los niveles de penalidad o
bonificacin que le corresponde a EL CONTRATISTA.
65.434 1.995 3.254 155 70.838 95.070 2.655 4.232 155 102.112
2.920 144 135 3 3.202 3.036 166 169 3 3.374
23.814 778 870 23 25.485 33.825 974 900 47 35.746
25.430 550 1.343 65 27.388 39.814 782 1.579 66 42.241
3.181 255 1.446 15 4.897 3.708 303 1.446 15 5.472
7.372 161 78 2 7.613 15.400 300 99 2 15.801
1.712 113 112 1 1.938 1.892 125 121 1 2.139
21.585 395 558 32 22.570 32.272 478 578 40 33.368
151.448 4.391 7.796 296 163.931 225.017 5.783 9.124 329 240.253
ATE
CHACLACAYO
EL AGUSTINO
LA MOLINA
LURIGANCHO
SAN LUIS
CIENEGUILLA
SANTA ANITA
Total
125.381 2.333 1.955 8.924 138.593 168.830 2.984 2.016 8.982 182.812
125.381 2.333 1.955 8.924 138.593 168.830 2.984 2.016 8.982 182.812
SAN JUAN DE LURIGANCHO
Total
6.261 735 68 4 7.068 7.684 798 68 4 8.554
1.366 116 20 1.502 1.574 135 20 1.729
1.307 139 30 2 1.478 1.666 201 36 2 1.905
1 1 1 1
832 2 104 1 939 836 2 104 1 943
973 9 64 8 1.054 983 9 64 8 1.064
52.801 1.521 254 163 54.739 67.039 2.217 327 171 69.754
50.042 2.016 285 369 52.712 62.817 2.413 309 372 65.911
54.886 2.867 1.023 134 58.910 62.774 3.142 1.031 138 67.085
168.469 7.405 1.848 681 178.403 205.374 8.917 1.959 696 216.946
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
VILLA EL SALVADOR
Total
LURIN
PACHACAMAC
PUCUSANA
PUNTA NEGRA
PUNTA HERMOSA
SAN BARTOLO
6.076 415 129 7 6.627 11.200 759 180 10 12.149
34.695 1.441 680 25 36.841 50.526 1.829 752 25 53.132
9.891 491 155 6 10.543 22.145 977 394 6 23.522
15.932 776 357 19 17.084 46.737 1.702 744 18 49.201
11.235 466 185 9 11.895 28.649 1.173 452 8 30.282
41.347 1.116 1.652 42 44.157 81.264 1.806 1.873 42 84.985
12.600 524 178 5 13.307 28.594 1.026 241 7 29.868
19.257 425 200 7 19.889 35.426 615 346 7 36.394
6.586 365 118 3 7.072 12.372 537 175 3 13.087
157.619 6.019 3.654 123 167.415 316.913 10.424 5.157 126 332.620 Total
BARRANCO
CHORRILLOS
LINCE
MIRAFLORES
SAN ISIDRO
SANTIAGO DE SURCO
SURQUILLO
SAN BORJA
SURCO VIEJO

SEDAPAL
157
- Teniendo en cuenta que luego de la etapa de implantacin, se pueden presentar
variaciones no representativas del verdadero consumo de los clientes, y que as
mismo de acuerdo a la normatividad vigente, para el caso de aquellos clientes,
a los cuales por primera vez se le instala un medidor de consumo, debe
aplicarse una facturacin gradual hasta facturar el consumo real registrado por el
medidor, las zonas de distribucin sern evaluados para efectos de la aplicacin
de Penalidades o Bonificaciones de Gestin, a partir del stimo mes de iniciado el
servicio. Los primeros 6 meses, de iniciada la 2 etapa de gestin, slo se
emitirn reportes de evaluacin, para conocimiento y referencia, y efectuar
ajustes o mejoras que decidieran efectuar tanto SEDAPAL, como EL
CONTRATISTA.

C. EVALUACIN DE COMPORTAMIENTO METROLGICO
El parque de medicin suministrado e instalado por EL CONTRATISTA, ser evaluado por
SEDAPAL, de acuerdo a los dos siguientes procedimientos:

- Evaluacin individual
Est referido a la contrastacin metrolgica de un determinado medidor, ya sea como
consecuencia de un reclamo presentado, o por haberse identificado una disminucin
anmala de los volmenes registrados por el medidor.
Si efectuada la contrastacin metrolgica, el medidor resultara desaprobado de acuerdo a
la normatividad vigente, EL CONTRATISTA deber proceder a su inmediato reemplazo
por un nuevo medidor, como parte de su responsabilidad de garanta de buen
funcionamiento.

- Evaluacin de sector de distribucin
Est referido a aquellos casos en que SEDAPAL identifique que un determinado sector
de distribucin, presenta una disminucin anmala en los volmenes registrados y
facturados.
En este caso, se comunicar y coordinar con EL CONTRATISTA, la ejecucin de una
contrastacin metrolgica a una muestra representativa del sector. Para la seleccin de la
muestra, se tomar como marco de referencia la NTP-ISO 2859/ 0-1-2-3.; su evaluacin
ser realizada por SEDAPAL o el SNM-INDECOPI. En primera instancia se tomarn los
parmetros referidos a la INSPECCIN NORMAL, considerndose como NIVEL DE
CALIDAD ACEPTABLE un AQL de 2.5.
De resultar rechazada la muestra, podr efectuarse una segunda evaluacin, en cuyo
caso se efectuar los parmetros de la INSPECCIN RIGUROSA en que el AQL aceptable
ser de 1.5.
De resultar la muestra desaprobada, EL CONTRATISTA deber proceder a reemplazar
el 100% de los medidores del sector o zonas de distribucin evaluado, como
consecuencia de su responsabilidad de garanta de buen funcionamiento, sin que ello
signifique costo alguno para SEDAPAL.

D. DEL RGIMEN DE DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE EJECUCIN
Para evaluar la aplicacin del servicio integral de ejecucin de actividades comerciales y
determinar las bonificaciones y penalidades que se aplicarn, se establecer una lnea de base
de comparacin para medir los resultados obtenidos y el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidos.

SEDAPAL
158
La lnea de base ser la proyeccin en volmenes propuesta por EL CONTRATISTA como
meta mnima de los consumos facturados en volumen, la misma que no podr ser menor al
consumo facturado por SEDAPAL en metros cbicos de los 12 ltimos meses considerados en el
Anexo N 14-B de las presentes bases. La penalidad y/o bonificacin se determinar
comparando las diferencias existentes entre el volumen real facturado y el de la lnea bases o
meta mnima (propuesta por EL CONTRATISTA) a fin de establecer el porcentaje de
recuperacin o prdida, que servir de base para la aplicacin de la tabla de bonificaciones y/o
penalidades segn corresponda.

Para determinar las bonificaciones y penalidades, EL CONTRATISTA en su propuesta tcnica,
en base a la informacin estadstica proporcionada en las bases (Anexo N 14-B donde se
establece el volumen de 12 meses), evaluar la situacin actual y propondr una proyeccin
con los volmenes a facturar durante la ejecucin del servicio, siendo necesario indicar que la
proyeccin de volumen a facturar de cada ao no podr ser inferior a la proyectada para el
periodo anual anterior.

En el proceso de evaluacin durante todo el periodo de contrato, se tomar en cuenta el
incremento de conexiones clandestinas detectadas por el contratista, que se hayan regularizado
en el catastro de SEDAPAL, as como los cambios catastrales que se originen por actualizacin
informada por el contratista.

Se desea lograr medir la operatividad de la unidad de medicin en funcin a los resultados
obtenidos y su comparacin respecto al volumen propuesto en la oferta tcnica por EL
CONTRATISTA. La evaluacin en cuanto a la procedencia de bonificaciones o penalidades
trimestrales, se efectuar a partir del tercer trimestre de iniciado el servicio. Los tres (3)
primeros meses sern considerados como de evaluacin preventiva y de estabilizacin tanto de
SEDAPAL como de EL CONTRATISTA. (RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 83 y 254)

NOTA: Para sus proyecciones se anexa en el pliego de absolucin de observaciones
el crecimiento vegetativo considerado por SEDAPAL, la matriz de proyeccin para
los aos 2010, 2011, 2012 y 2013, en anexo 02 (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N
44)

E. TABLA DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE GESTIN
El concepto de una gestin integral, tiene como principal objetivo que EL CONTRATISTA
aporte a los resultados de la gestin de SEDAPAL, sus conocimientos y experiencia,
esperndose que como consecuencia de ello, se produzca un deseable mejoramiento en los
niveles de ventas de SEDAPAL.

En tal sentido, se ha formulado el siguiente procedimiento para la aplicacin de penalidades y
bonificaciones de gestin.

a) EL CONTRATISTA en su propuesta tcnica, ofertar una meta mnima de mejora con
relacin a la facturacin de SEDAPAL, expresada en metros cbicos (Anexo 14). Dicha
meta ser la base para la evaluacin y determinacin si procede la aplicacin de una
penalidad o bonificacin de gestin.
b) La Meta Mnima de Mejora de cada ITEM, deber calcularse con respecto al volumen
facturado por SEDAPAL en los 12 ltimos meses de conformidad al Anexo N 14-B y en
miles de metros cbicos acumulados trimestralmente, para lo cual EL CONTRATISTA podr

SEDAPAL
159
seguir el procedimiento y metodologa empleado por SEDAPAL en su modelo de proyeccin
recogido en el Anexo N 14.
c) La tabla para determinar el porcentaje de bonificacin o penalidad est conformada por
dos conceptos:
- Porcentaje de Incremento del Volumen (M3) Facturado
- Porcentaje de Penalidad o Bonificacin con respecto al resultado de la facturacin.
La Tabla tiene la siguiente estructura:

CONCEPTO
100%
META
Rango
1
Rango
2
Rango
3
Rango
4
Rango 5
% VOLUMEN FACTURADO
(% Incremento del Volumen
Facturado real SEDAPAL entre la
proyeccin del Contratista como meta
mnima de mejora)

100%
De
100.1
% a
102.99
%
De
103.00
% a
105.99
%
De
106.00
% a
107.99
%
De
108.00
% a
109.99
%
>=110%
% DE BONIFICACIN 0.0% 4% 8% 12% 16% 20%
% VOLUMEN FACTURADO
(% decremento del Volumen
Facturado real SEDAPAL entre la
proyeccin del Contratista como meta
mnima de mejora)

De -
100.00%
a -98.01
%
De -
98.00
% a -
96.01
%
De -
96.00
% a -
94.01
%
De -
94.00
% a -
92.01
%
De -
92.00
% a -
90.01
%
<=90%
% DE PENALIDAD 0.0% -2.0% -4.0% -6.0% -8.0% -10.0%

- Como se puede apreciar, si en el periodo, se produjo una disminucin del
volumen facturado respecto a la Meta Mnima de Mejora propuesta por EL
CONTRATISTA, el porcentaje de penalidad variara entre 0% y -10.0%,
dependiendo del porcentaje de decremento obtenido, siempre que esta
disminucin NO corresponda a una causa ocasionada por efectos naturales
(periodo de sequia).

Se precisa que en caso SEDAPAL determine el racionamiento del servicio,
por hechos que estn fuera del alcance de la entidad y aquella situacin
afectara el normal desenvolvimiento del contrato, se ha previsto en las
presentes bases no penalizar el incumplimiento de la meta mnima
propuesta por EL CONTRATISTA para el periodo que corresponda, con lo
cual EL CONTRATISTA no resultar perjudicado con el establecimiento de
estas medidas de racionamiento.


- Por el contrario, si en el trimestre se produjo un incremento en el volumen
facturado, se puede producir una bonificacin que variar entre 0% y +
20%, dependiendo del porcentaje de incremento obtenido y su respectivo
volumen.
- La evaluacin se har tomando como base la meta mnima de mejora
ofertada por EL CONTRATISTA respecto a la facturacin de SEDAPAL en el
trimestre evaluado.
- Los pagos por concepto de bonificacin se realizarn hasta agotar el importe de la
bonificacin considerada por EL CONTRATISTA en su propuesta econmica.

SEDAPAL
160

Metodologa. Para la evaluacin del desempeo de EL CONTRATISTA, y aplicar las
bonificaciones y penalidades, se establecer una lnea de base de referencia
determinada por la proyeccin ofertada por EL CONTRATISTA (Meta Mnima de Mejora).

Para determinar las bonificaciones y penalidades, EL CONTRATISTA en su propuesta
tcnica presentar su Meta Mnima de Mejora, en base a la informacin elaborada por
SEDAPAL.

Periodo de aplicacin. La evaluacin para la aplicacin de bonificaciones y penalidades se
efectuar a partir del tercer trimestre de iniciado el contrato, y se realizar trimestralmente
comparando los volmenes facturados acumulados por trimestre con su Meta Mnima de
Mejora, establecindose por diferencia los volmenes que sern utilizados en la formula para
el clculo de las bonificaciones o penalidades de acuerdo a la tabla sealada en el punto c),
y de acuerdo a la frmula siguiente:

BFacturacin S/. = M x TP x F

B : Monto a Bonificar
M : m
3
Facturados Meta m
3

TP : Tarifa promedio del mes anterior de gestin
F : Factor de Bonificacin

Ejemplo de Aplicacin dela Formula de Bonificacin:

EQUIPOS MES 1 MES 2 MES 3 TRIMESTRE
COMAS 6 566 833 6 671 450 6 728 347 19 966 631
CALLAO 2 521 148 2 674 807 2 907 771 8 113 727
TOTAL NORTE 9 097 982 9 346 258 9 636 118 28 080 357

Propuesta del CONTRATISTA en el trimestre : 28 080 357 - 100%
Ejecutado en el Trimestre : 30 045 982 - 107%
Diferencia (Incremento en m3) : 1 965 625

Porcentaje de incremento : 7%

El incremento del 107% (Incremento del Volumen Facturado real SEDAPAL entre la proyeccin del Contratista
como meta mnima de mejora), determina un factor de bonificacin de 12% en conformidad a la
tabla del bonificaciones y penalidades de gestin.

Datos
Factor de bonificacin : 12%
Diferencia (Incremento en m3) : 1 965 625
Tarifa Promedio (Estimado) : S/. 1,73

Aplicando la formula tenemos:

SEDAPAL
161

BFacturacin S/. = 1 965 625 x 1, 73 x 0,12 = S/. 408 063,75

En el caso de las penalidades se aplicar la misma formula para calcular el descuento a aplicar.

F. MODELO DE SIMULACIN
Para efectos de que el Contratista pueda realizar su proyeccin de volmenes a facturar,
SEDAPAL ha elaborado una simulacin conservadora de los volmenes a facturar por los
periodos 2010 al 2013 (Anexo N 25), el mismo que ha sido elaborado para facilitar los clculos,
estimaciones y proyecciones, asegurando la debida correlacin entre las principales variables e
indicadores comerciales que intervienen en la gestin de catastro y facturacin comercial, para
que lo considera como referencial.

Tiene la versatilidad y funcionalidad necesaria que permite preparar diferentes escenarios para su
anlisis, toma de decisiones y establecimiento de objetivos y metas pertinentes.

VARIABLES
Para el modelo se utilizan las siguientes variables (en subrayado):

Nuevas Conexiones Incorporadas al Catastro Comercial
- Individuales Referida a las ventas de conexiones particulares.
- Masivas Considera las instalaciones masivas de conexiones efectuadas por los
programas gubernamentales.
- Otras Son las otras conexiones que ingresan al catastro, como por ejemplo las
conexiones clandestinas.

Conexiones Anuladas
- Conexiones Anuladas Son las conexiones retiradas del registro catastral.

Conexiones Cerradas
Son las conexiones con el servicio cerrado que pueden ser por falta de pago o por cierre a
peticin del usuario.
- Conexiones Cortadas por Impago
- Conexiones Baja Voluntaria
Movimiento de Medidores
Se considera que las nuevas conexiones que se incorporan al catastro, ingresan con su
respectivo medidor, por ello no estn consideradas en las variables siguientes.

- Instalacin para Conexiones Antiguas sin Medidor Referida a las conexiones ya
registradas en el catastro y al que se le instala medidor por primera vez.
- Conexiones con Cambio de Medidor Conexiones con medidor que presenta o se
estima el subregistro de sus consumos.
- Conexiones con Reposicin de Medidor Conexiones que anteriormente tenan
medidor y ahora que no tienen, se les est instalando uno nuevo.

Consumo de las Conexiones
Referida al consumo facturado de los clientes, para su determinacin se debe efectuar el
anlisis histrico y la evaluacin de ellos, dependiendo de sus modalidades.
- Consumo de las Nuevas Conexiones Incorporadas
- Consumo de las Conexiones por Lecturas

SEDAPAL
162
- Consumo de las Conexiones por Otras Modalidades

ndices
- ndice de Mejora por Cambio de Medidor Este ndice se refiere a la mejora o
beneficio porcentual que se obtiene por el cambio de medidor, que generalmente se
refiere al subregistro de sus consumos, este ndice se debe obtener previo estudio y
evaluacin.

G. DESARROLLO DEL MODELO
Para el desarrollo del modelo se inicia con la ltima informacin estadstica ejecutada que se
tenga disponible, a fin de conocer las variables e indicadores reales, que ayudarn a la
congruencia y consistencia del modelo.

Con estos datos reales se establece la base inicial previa al desarrollo del modelo mismo.

Al catastro inicial se le suma las nuevas conexiones incorporadas y restndole las conexiones
anuladas del mes, se obtiene el total catastro comercial de conexiones del mes. Estas nuevas
conexiones se incorporan a la facturacin, generalmente al siguiente mes, de acuerdo al
Cronograma Comercial.

El total de conexiones del catastro menos las conexiones cerradas y las Altas sin Facturar (que
son las nuevas conexiones) conforman las conexiones facturadas del mes.

A esta informacin se agregan los movimientos de medidores, en la que se considera que las
nuevas conexiones se incorporan con su respectivo medidor, la instalacin por primera vez para
las conexiones antiguas sin medidor, que incrementan las conexiones facturadas por diferencia
de lecturas; los cambios de medidor para las conexiones que subregistran consumos, que si bien
no incrementan las conexiones con medidor y los facturados por diferencia de lecturas, aumentan
el volumen facturado, para lo cual se aplica un ndice de mejora al ratio de consumo por
conexin (m3/cnx); y las reposiciones de medidor para las conexiones que alguna vez lo
tuvieron, que ayudan a elevar las conexiones facturadas por diferencia de lecturas.

Estas consideraciones se orientan a elevar el indicador de Micromedicin.

A continuacin, como parte importante del modelo y de cualquier proyeccin de la facturacin, se
debe calcular y determinar los consumos por conexin, tanto para las nuevas incorporadas,
como tambin para las actuales facturadas por diferencia de lecturas y por otras modalidades
(facturacin por promedio y por asignacin de consumo), en base a los consumos histricos
registrados, la estacionalidad, las mejoras estimadas a obtener, los usos y costumbres de los
usuarios, los programas de ahorro del agua, etc.

Finalmente, con estas variables del modelo y las frmulas implcitas en l, esencialmente la
estimacin de las conexiones facturadas y los consumos, es posible proyectar el volumen a
facturar por agua.

SEDAPAL
163

Proyeccin SEDAPAL:

TOTAL
1 2 3 4 2010
Comas 20.245.201 20.193.153 19.700.375 19.769.430
Callao 8.966.074 8.595.772 8.371.933 8.432.332
TOTAL NORTE 29.211.275 28.788.925 28.072.308 28.201.762 114.274.270
Brea 15.495.235 15.569.494 15.571.906 15.691.294
Ate 13.995.587 13.515.205 12.096.453 13.548.493
SJL 7.948.481 7.560.278 7.115.013 7.800.594
TOTAL CENTRO 37.439.303 36.644.977 34.783.373 37.040.381 145.908.034
VES 11.169.227 10.626.763 9.956.133 10.576.719
SUQ 22.010.894 22.177.808 20.763.584 20.683.242
TOTAL SUR 33.180.121 32.804.571 30.719.716 31.259.961 127.964.369
CCSS
2010
TOTAL
5 6 7 8 2011
Comas 20.584.714 20.661.569 21.232.451 22.237.120
Callao 10.054.063 9.533.646 9.234.163 9.415.928
TOTAL NORTE 30.638.777 30.195.215 30.466.615 31.653.048 122.953.655
Brea 16.006.006 16.148.976 16.268.387 16.455.669
Ate 16.531.962 16.328.482 14.396.704 15.678.378
SJL 8.198.064 7.855.501 7.406.587 8.267.367
TOTAL CENTRO 40.736.032 40.332.959 38.071.677 40.401.414 159.542.082
VES 12.490.064 12.043.314 11.364.321 12.225.869
SUQ 22.611.968 22.702.482 21.643.420 21.918.671
TOTAL SUR 35.102.032 34.745.796 33.007.741 34.144.539 137.000.108
CCSS
2011
TOTAL
9 10 11 12 2012
Comas 23.137.381 23.015.303 22.178.403 22.288.548
Callao 10.587.066 9.778.004 9.338.666 9.622.829
TOTAL NORTE 33.724.448 32.793.307 31.517.069 31.911.377 129.946.201
Brea 16.792.104 16.858.260 16.914.026 16.995.455
Ate 18.769.628 18.326.743 15.699.548 15.809.158
SJL 8.727.663 8.218.431 7.617.231 8.442.888
TOTAL CENTRO 44.289.395 43.403.434 40.230.806 41.247.502 169.171.136
VES 14.653.937 13.607.652 12.674.178 12.787.946
SUQ 24.277.505 24.555.947 24.441.882 24.561.434
TOTAL SUR 38.931.442 38.163.599 37.116.060 37.349.380 151.560.480
CCSS
2012

SEDAPAL
164

Nota: Se ha previsto como inicio de proyeccin el mes de abril 2010, considerando el inicio de
la instalacin de medidores el mes de agosto 2010; sin embargo, se muestra la proyeccin total
anual de manera referencial. Esta proyeccin no incluye los volmenes de los Clientes
Especiales.

H. META MNIMA DE MEJORA
EL CONTRATISTA, en funcin de su experiencia y conocimientos, y teniendo en
cuenta la informacin comercial alcanzada, deber proyectar y proponer a SEDAPAL el
porcentaje de mejora mnima que espera alcanzar en cada tem, con respecto a
los actuales niveles de facturacin.

Para ello deber considerar dos aspectos bsicos que presentan reas de oportunidad
de mejoramiento:

- Mejoramiento de Facturacin por activacin y regularizacin de aspectos
catastrales:
- De la informacin proporcionada, se puede apreciar que existen en cada tem, un
nmero de predios y conexiones que actualmente no se encuentran activos a la
facturacin, y cuyo detalle y explicacin se ha incluido en el acpite 5.7 Control
y Evaluacin de la Gestin.
- EL CONTRATISTA, deber proyectar el nmero de predios y conexiones que
espera regularizar e incorporar a la facturacin, determinando la mejora que ello
puede significar en la facturacin de SEDAPAL.
- Mejoramiento de Facturacin por mejora de la Matriz de volmenes facturados
actual:
- La actual matriz de volmenes facturados, presenta porcentajes de unidades
de uso, que vienen siendo facturadas por consumos menores, y que por
tanto significan una oportunidad de mejoramiento importante, de instalarse
medidores con ptimas cualidades metrolgicas, especialmente en lo referido a
Punto de Arranque y Precisin en caudales bajos.
- En funcin de la mejora proyectada por EL CONTRATISTA, deber ofertar a
SEDAPAL una Meta mnima de mejora, como un porcentaje de mejora en
relacin al nivel de facturacin actual de SEDAPAL.
- La Meta mnima de mejora, ser un factor de evaluacin de la Oferta Tcnica
de los postores, lo que puede apreciarse en el acpite Evaluacin de Oferta
Tcnica.
TOTAL
13 14 15 16 2013
Comas 22.353.077 22.417.606 22.482.135 22.546.664
Callao 9.667.266 9.682.249 9.697.233 9.712.216
TOTAL NORTE 32.020.343 32.099.855 32.179.368 32.258.880 128.558.446
Brea 16.956.785 17.015.245 17.090.733 17.166.222
Ate 15.927.630 16.063.618 16.171.669 16.279.719
SJL 8.940.499 8.987.146 9.033.793 9.080.440
TOTAL CENTRO 41.824.914 42.066.009 42.296.195 42.526.381 168.713.500
VES 12.903.793 13.019.641 13.135.489 13.251.336
SUQ 24.677.684 24.783.328 24.888.972 24.994.616
TOTAL SUR 37.581.477 37.802.969 38.024.460 38.245.952 151.654.859
CCSS
2013

SEDAPAL
165
- As mismo, la Meta mnima de mejora, fijar el nivel de medida, para
establecer la aplicacin de Penalidades o Bonificaciones de Gestin. Si el nivel de
facturacin alcanzado por EL CONTRATISTA es menor a la Meta mnima de
mejora, ser pasible de la aplicacin de una Penalidad de Gestin, si por el
contrario el nivel de facturacin se ubica por encima de la Meta mnima de
mejora, se considerar la aplicacin de una Bonificacin de Gestin.
- Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos
meses facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B); as mismo, los volmenes acumulados
anualmente de los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior.

NOTA: Con referencia a la antigedad del parque de medidores actual, en el pliego de
absoluciones del presente proceso, se adjunta en Anexo N 04 lo mencionado
(RESPUESTA A LA OBSERVACIN 67)

5.12 MEDIO AMBIENTE
El Postor que obtenga la Buena Pro deber adoptar procedimientos constructivos, productos y
servicios de reducido impacto ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y susceptibles de
reaprovechamiento (Artculo 18 de la Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos).

As tambin debe presentar evidencias documentarias de que los residuos que se genere por las
actividades asignadas deben estar dispuestos en locales aprobados por la Autoridad competente,
llmese Ministerio de Salud, Municipalidad de Lima y Callao; las cuales deben entregar en su informe
mensual.

A fin de Garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en prrafo anterior SEDAPAL a travs del Equipo
Gestin Ambiental, puede realizar auditorias planificadas o inopinadas durante el periodo de
contratacin.

5.13 SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL
EL CONTRATISTA deber cumplir con lo estipulado en el DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR y su
Modificacin DECRETO SUPREMO N 007-2007-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo asi
como la Norma N G050 del Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado por Decreto Supremo N
011-Vivienda en lo que respecta al cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo,
prevencin de riesgos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, debiendo velar
adicionalmente, por la preservacin del medio ambiente, en el entorno de las faenas.
EL CONTRATISTA establecer un Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional y su aplicacin
estar dirigida por el Ingeniero Coordinador, el mismo que deber ser presentado al Equipo de Seguridad
e Higiene Ocupacional que se encuentra ubicado en la Nueva Sede de la Atarjea, el programa debe ser
presentado el primer da de iniciado el desarrollo del presente contrato, para la revisin y posterior
aprobacin; este programa deber contener los siguientes aspectos:
- Liderazgo, Administracin y Compromiso Directivo: EL CONTRATISTA deber establecer
una Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional, asignando responsabilidades y obligaciones en
todos los niveles de la Organizacin.
- Inspecciones de Seguridad: Las actividades de campo, debern ser visitadas regularmente por
la Supervisin de SEDAPAL, contemplando inspecciones planificadas e inspecciones inopinadas. El
Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional y el Sub Comit realizarn Auditorias de Seguridad
para verificar el cumplimiento del Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional de EL
CONTRATISTA.

SEDAPAL
166
- Equipo de Proteccin Personal: EL CONTRATISTA deber proporcionar el equipo de
proteccin personal a todos sus trabajadores. Estos elementos debern ser nuevos y aprobados
por el Equipo Seguridad e Higiene Ocupacional de SEDAPAL, debiendo mantenerse
permanentemente en buen estado. Ser obligacin del ganador de la Buena Pro el reemplazo de
aquellos elementos, instrumentos y/o equipos que, por su deterioro debido al trabajo, no cumplan
con los estndares establecidos.
- Control de Emergencias Operacionales y Medio Ambiente: EL CONTRATISTA deber
cumplir con la elaboracin de procedimientos de evacuacin de edificios y/o recintos en casos de
incendios, terremotos u otras contingencias, de acuerdo con la Norma N 27551 de INDECI
(Instituto Nacional de Defensa Civil), en la que se establece la obligatoriedad de presentar planes
de emergencia, el mismo que ser aprobado por el Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional de
SEDAPAL. Respecto al Control del Medio Ambiente y dada la naturaleza de los trabajos
contemplados en estas Bases, SEDAPAL verificar el cumplimiento de las Normas de Saneamiento
Ambiental para cautelar la calidad del Ecosistema, principalmente en lo referido a la disposicin
final de desmonte y residuos slidos extrados de las actividades de mantenimiento de los
colectores del servicio.
- Investigacin de Accidentes, Enfermedades y Incidentes: Con el fin de establecer las
causas e implementar las medidas preventivas respectivas, EL CONTRATISTA deber investigar y
evaluar las prdidas operacionales de todos los accidentes, los cuales debern ser informadas al
Equipo de Seguridad e Higiene Ocupacional, dentro de las primeras 24 horas de ocurrido el evento.
- Evaluacin de la Gestin Preventiva: EL CONTRATISTA deber contar con la asesora
permanente en Seguridad e Higiene Ocupacional. La efectividad de la gestin preventiva ser
evaluada por el Profesional Seguridad e Higiene Ocupacional, quien a travs de los indicadores
mensuales de: Accidentalidad, Frecuencia, Gravedad y Siniestralidad, deber informar al Equipo de
Seguridad e Higiene Ocupacional acompaando adicionalmente un resumen ejecutivo mensual
sobre los logros alcanzados, los resultados de investigacin de accidentes y las medidas de control
implementadas. EL CONTRATISTA deber cautelar que todas las actividades que involucran
riesgos de accidentes, cuenten con las previsiones correspondientes, haciendo nfasis en la
seguridad de las personas, las instalaciones, equipos, materiales y medio ambiente, eliminando los
riesgos innecesarios. Para este efecto EL CONTRATISTA estar sometido al cumplimiento de las
Normas Nacionales relacionadas a la Seguridad e Higiene Ocupacional.

EL CONTRATISTA, deber informar de inmediato a SEDAPAL de cualquier accidente de trabajo
ocurrido en cumplimiento de la ejecucin de las actividades del Contrato; en caso se detecte el
incumplimiento de lo sealado, se aplicar la penalidad correspondiente.

5.14 MEDIDORES Y VLVULAS A INSTALAR
Para el caso en que SEDAPAL provea medidores y vlvulas a EL CONTRATISTA, este deber
recoger los medidores y vlvulas del Almacn de La Atarjea sito en Calle Medidores N 121 - distrito El
Agustino, salvo indicacin expresa de SEDAPAL para hacerlo en otro lugar. El traslado a su Centro de
Operaciones lo efectuarn tomando todas las precauciones necesarias, ya que, por ser instrumentos
de precisin, se requiere que los medidores sean manipulados con el debido cuidado a fin de evitar
deterioros en las carcazas (especialmente en los roscados) as como en sus componentes internos.

Si por cualquier circunstancia, EL CONTRATISTA deteriorara, perdiera o sufriera el robo de
medidores u otros componentes entregados por SEDAPAL, se descontar a EL CONTRATISTA un
valor equivalente al precio de compra que conste en la ultima Licitacin Pblica correspondiente, ms
un 10% por gastos administrativos. Los montos obtenidos sern descontados en la liquidacin del
mes de la incidencia correspondiente.

SEDAPAL
167
En el caso que SEDAPAL entregue a EL CONTRATISTA los medidores y vlvulas (segn
dimetros), debidamente embalados para su proteccin, segn la Programacin vigente del Servicio,
solicitados con quince (15) das de anticipacin. Los gastos de transporte, manipulacin, carga,
descarga, almacenamiento, etc. sern responsabilidad de EL CONTRATISTA.

El Flujo procedimental para el movimiento de medidores y vlvulas ser entregado por SEDAPAL a
EL CONTRATISTA antes del inicio del Servicio.

EL CONTRATISTA deber presentar obligatoriamente, antes del inicio del servicio un Procedimiento
Administrativo para el control del stock de medidores el cual estar vigente durante la ejecucin de los
trabajos, dicho procedimiento deber ser aprobado por SEDAPAL.

EL CONTRATISTA debe tener un estricto control por separado de los medidores que provee y
aquellos que SEDAPAL entrega para la ejecucin del servicio.

Los medidores que EL CONTRATISTA provea para la ejecucin de las actividades de Instalacin de
Medidor, deben pasar por el control de calidad correspondiente y ser aprobados por SEDAPAL de
acuerdo a las Especificaciones Tcnicas para medidores de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm,
sealadas en las presentes Bases, debiendo EL CONTRATISTA comunicar al Equipo
Micromedicin y Registros, la llegada de un lote de medidores a sus almacenes, debiendo
personal de SEDAPAL proceder a seleccionar una muestra, y efectuar las pruebas respectivas para la
aprobacin o rechazo del lote, conforme a lo establecido en el numeral referido al a Evaluacin del
Lote de Medidores.

Aprobado el lote por SEDAPAL se autorizar a EL CONTRATISTA para que proceda a su instalacin.
En caso de rechazo del lote se seguir el procedimiento establecido en las ESPECIFICACIONES
TECNICAS DE LA UNIDAD DE MEDICIN.

5.15 MATERIALES Y SUMINISTROS
EL CONTRATISTA garantiza a SEDAPAL que los materiales y suministros que utilice en la ejecucin
de los trabajos sern de calidad y que correspondan a los sealados en su oferta; obligndose de
requerirlo SEDAPAL a proporcionar el Certificado de lote de produccin expedido por organismo
competente, autorizado por INDECOPI, y se obliga a reemplazar los materiales y/o corregir los
trabajos que resulten defectuosos, aplicndose las sanciones correspondientes de acuerdo a la Tabla
de Penalidades. Los perjuicios econmicos que sern asumidos por EL CONTRATISTA, debiendo
informar de las medidas tomadas para corregir tal defecto dentro del las 24 horas de haber sido
notificado, EL CONTRATISTA debe informar permanentemente a SEDAPAL mediante copia de las
facturas de compra, acerca de la procedencia de fabricacin de los materiales requeridos, antes de la
utilizacin de stos.

En la Proforma de Oferta - Materiales y Trabajos Complementarios, se detalla la relacin de
materiales y trabajos complementarios que permitirn concluir las actividades a ejecutar. Los
materiales descritos deben necesariamente cumplir con las Normas Tcnicas Nacionales Normas
Tcnicas internacionales cuando stas constituyan reglamentos de obligatorio cumplimiento.

EL CONTRATISTA deber tener especial cuidado en la utilizacin de los materiales, suministros y
forma de efectuar los trabajos, a fin de evitar problemas de reclamos o desabastecimiento que
perjudique a los clientes, cualquier problema que se presente en el desarrollo de los trabajos ser de
exclusiva responsabilidad de EL CONTRATISTA, as como los costos que ocasione la subsanacin de
dichos problemas.

SEDAPAL
168

5.16 RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS:
EL CONTRATISTA ser directo responsable de las consecuencias causadas por deficiencia o
negligencia durante la prestacin de su servicio, tales como:
Penalidades y/o sanciones que aplican las Municipalidades por el incumplimiento de sus normas.
Acciones judiciales contra SEDAPAL, cuyo costo e indemnizaciones, sern de inmediato trasladados
y descontados de su facturacin.

5.17 SEGUROS
EL CONTRATISTA, deber contratar las siguientes Plizas de Seguros:
Pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual por un monto equivalente hasta el 25% del monto del
contrato, sin embargo de acuerdo a la normatividad vigente se establece un mnimo de USD 30
000,00 (treinta mil y 00/100 Dlares Americanos) y un mximo de USD 500 000,00 (Quinientos mil y
00/100 Dlares Americanos) considerndose para este servicio el monto de USD 500 000,00
(Quinientos mil y 00/100 Dlares Americanos)
Pliza de Deshonestidad Comprensiva por un monto equivalente a USD 10 000,00 (Diez mil y 00/100
Dlares Americanos).

5.18 CENTRO DE OPERACIONES
Los locales de EL CONTRATISTA debern estar perfectamente acondicionados de acuerdo a lo
establecido en norma Municipales y de Defensa Civil. La ptima condicin de los locales ser
verificada por una Comisin Tcnica previa coordinacin.
El Centro de Operaciones, constar de un local con las caractersticas apropiadas para la prestacin
del servicio en el que dispondr de reas bsicas para oficinas, almacenes, vestuarios, servicios
higinicos, zona de parqueo, etc.; As mismo debern de contar con un equipo de suministro de
energa, para atender la emergencia de corte del servicio elctrico, a fin de asegurar continuidad del
servicio en lo referente a la transmisin de informacin va electrnica.
Debe incluir como mnimo:
- Un rea destinada exclusivamente para almacenar los medidores.
- Tolvas para almacenar agregados para la construccin y pavimentacin.
- Un rea destinada exclusivamente para almacenar cemento y concreto embolsado.
- Un rea destinada exclusivamente para almacenar el resto de materiales.
- Un rea destinada exclusivamente para el equipo mnimo.
- Un rea de estacionamiento de vehculos menores.
- Patio de maniobras.
- Baos, camerinos y cubiles para el personal de campo.
- Baos para el personal administrativo.
- Oficinas administrativas, equipadas con los recursos informticos y de comunicaciones necesarios
para el enlace continuo con SEDAPAL.
- Sala de reuniones.
EL CONTRATISTA deber obligatoriamente contar un Centro de Operaciones en lugares cercanos a
los Centros de Servicios Comas, Callao, Brea, Ate Vitarte, San Juan de Lurigancho, Surquillo y Villa El
Salvador. La verificacin se realizar, conjuntamente con la del equipamiento.
Solo para el caso del Equipo Comercial Villa el Salvador, EL CONTRATISTA podr optar por tener un
local adicional para la atencin de los distritos del sur (San Bartolo, Punta Hermosa, Punta Negra y
Pucusana), dicho costo deber estar considerado en los gastos generales como otros alquileres.

SEDAPAL
169
5.19 INDUMENTARIA E IDENTIFICACIN DEL PERSONAL
EL CONTRATISTA entregar a todo el personal que preste el servicio, la indumentaria necesaria que le
permita desarrollar las actividades obligatoria, permanente y correctamente uniformados, adems de una
tarjeta de identificacin plastificada con su fotografa (fotocheck), cuyo uso es obligatorio y permanente.

EL CONTRATISTA entregara a su personal la vestimenta, su uso es obligatorio, individual y
renovado de acuerdo al cuadro adjunto o cuando este se deteriore.

INDUMENTARIA UND
FRECUENCIA
AL AO
Personal Profesional y Tcnico
Camisa tela drill sanforizado. Manga larga. Color
azul marino. Con estampado delantero y espalda
Und 2
Camisa tela drill sanforizado. Manga corta. Color
Und 2
Pantalon jean
Und 2
Polo manga corta. Color azul marino, con
estampado delantero y espalda
Und 2
Polo manga larga. Color azul marino, con
Und 2
Botines de cuero, punta de acero, impermeables Par 2
Casaca nylon trmicas acolchadas en fibra trmica.
Forro interior en tela tafetada, cierre tractor.
Logotipo bordado lado superior izquierdo y espalda.
Color azul marino.
Und 1
Chaleco en Drill. Color azul marino, con estampado
delantero y espalda
Und 2
Gorro tipo drill reforzado sanforizado tipo jockey.
Color azul marino. Estampado en la frentera.
Und 2
Fotocheck Und 1
Personal Obrero
Camisa tela drill sanforizado. Manga larga. Color
Und 2
Camisa tela drill sanforizado. Manga corta. Color
Und 2
Pantaln drill sanforizado 2 bolsillos. Color azul
marino
Und 2
Polo manga corta. Color azul marino, con
Und 2
Polo manga larga. Color azul marino, con
Und 2
Botines de cuero, punta de acero
Par 2
Casaca nylon trmicas acolchadas en fibra trmica.
Forro interior en tela tafetada, cierre tractor.
Logotipo bordado lado superior izquierdo y espalda.
Color azul marino.
Und 1
Fotocheck Und 1

SEDAPAL
170

Es obligatorio para el personal de orientacin y su respectivo supervisor, el uso de la siguiente
indumentaria:

INDUMENTARIA N
ORIENTADOR DE SERVICIOS

veces al
ao
Hombre: (2 Camisas, 1 Ternos, 1 corbata)
1
Mujeres: (2 Blusas, 1 saco, 1 pantaln, 1 falda, 1 pauelo)

EL CONTRATISTA es el nico responsable de que su personal utilice en forma obligatoria la
vestimenta de trabajo y el incumplimiento de este generar una sancin estipulada en la clusula
dcimo tercera del contrato.

El personal asignado al servicio debe exhibir obligatoriamente como identificacin, en el lado superior
izquierdo del pecho, el Fotocheck firmado por el Gerente de su Empresa CONTRATISTA y aprobado por
SEDAPAL antes del inicio del contrato.

Es preciso indicar que todo costo referido a la indumentaria deber estar incluida en los gastos generales
de la propuesta de EL CONTRATISTA, no afectando las remuneraciones del personal por dichos costos.

5.20 TRANSPORTE
La ejecucin de las actividades requiere una adecuada programacin y coordinacin y el
correspondiente apoyo logstico, debiendo contar con facilidades de transporte y sistemas de
comunicaciones que aseguren el cumplimiento y continuidad de los trabajos encomendados.
Los vehculos que aporte EL CONTRATISTA para la ejecucin de las actividades, no podrn tener
una antigedad mayor al ao 2008 para las camionetas, al inicio del contrato y deben estar en
condiciones de operatividad, debiendo estar dotados cada uno de ellos con doble cabina (para
transporte de personal) separado de materiales y equipos y su correspondiente equipo de
comunicacin compatible con el sistema de comunicacin de SEDAPAL con recepcin de llamadas
telefnicas y mensajes. La oferta incluye el costo de su chofer, combustibles, lubricantes, cmara
digital y comunicacin. Debiendo cumplir con lo establecido en el D.S. N 047-2001-MTC, adems
deber presentar un certificado de una entidad autorizada por el MTC, de que el vehculo no excede
los lmites mximos permisibles de contaminacin. Asimismo, el combustible a utilizar deber generar
el mnimo grado de contaminacin.
Adems deben tener logos de EL CONTRATISTA adheridos de manera permanente en ambas
puertas (delanteras) con la inscripcin referida al numero de contrato; EL CONTRATISTA deber
garantizar que las condiciones tcnicas, mecnica, higinicas, de presentacin, sobre todo de
seguridad en el transporte de personal y dems necesarias sean de estado ptimo para brindar un
servicio eficiente, puntual y seguro.
Los vehculos motorizados que aporte EL CONTRATISTA para la ejecucin de las actividades de
distribucin de comunicaciones, no podrn tener una antigedad mayor al ao 2008 al inicio del
contrato y deben estar en condiciones de operatividad, debiendo estar dotados cada uno de ellos con
su correspondiente equipo de comunicacin compatible con el sistema de comunicacin de SEDAPAL
con recepcin de llamadas telefnicas y mensajes. La oferta incluye el costo de su conductor,
combustibles, lubricantes y comunicacin. Debiendo cumplir con lo establecido en el D.S. N 047-
2001-MTC, adems deber presentar un certificado de una entidad autorizada por el MTC, de que el
vehculo no excede los lmites mximos permisibles de contaminacin. Asimismo, el combustible a
utilizar deber generar el mnimo grado de contaminacin.

SEDAPAL
171
Los vehculos que aporte EL CONTRATISTA para el servicio debern cumplir con la Ordenanza
Municipal de no exceder los lmites permitidos de emanacin de gases y los permisos de circulacin en
lugares restringidos.
La pintura, vidrios, cromos, neumticos, ambientes y todo otro elemento debern conservarse en
perfecto estado de limpieza. El vehculo debe verse ordenado en todo momento.
Las unidades vehiculares debern asignarse de la siguiente manera: 01 Camioneta para el
Coordinador Base, 04 camionetas para la supervisin de la empresa de EL CONTRATISTA, y las
camionetas para los Equipos Comerciales, asignadas para la Supervisin de SEDAPAL se distribuirn
en conformidad a lo indicado en el punto 5.21. Las unidades motorizadas debern asignarse de la
siguiente manera: 01 motocicleta para cada Equipo Comercial, asignada a la distribucin de
comunicaciones determinadas por SEDAPAL.
mediante la cual el postor asegurar que cuenta con todo el equipamiento solicitado y que cumplir
con las dems condiciones de este requisito.

5.21 GARANTA DE TRABAJO
Se aplicar lo establecido en el Articulo 39 de la Ley de Contrataciones con el Estado;
consecuentemente, la responsabilidad de EL CONTRATISTA por la ejecucin de las actividades
materia del presente Concurso Pblico ser no menor a un ao contado a partir de la conformidad del
Servicio.
5.22 CORTE, ROTURA Y REPOSICIN DE PAVIMENTO
El corte de pista debe realizarse con disco diamante Equipo de rotura de pistas y veredas (no
empleo de comba), rodillos para la reposicin del pavimento de asfalto, vibro apisonadoras y/o
compactadoras para compactacin de reas pequeas.

EL CONTRATISTA deber implementar un equipo de corte del pavimento y/o concreto de tal forma
que se garantice el corte total de todo el espesor del mismo.

EL CONTRATISTA podr proveer la utilizacin de aditivos acelerante de fragua, previa coordinacin
con SEDAPAL.

5.23 ELIMINACIN DE DESMONTE Y LIMPIEZA DE ZONA DE TRABAJO
Se deber mantener una continuidad en los procesos de cada Actividad, principalmente en la
eliminacin inmediata del desmonte, despus de haberse efectuado las excavaciones, y la limpieza
constante de la zona de trabajo, y la reposicin del pavimento roto. El desmonte a no utilizarse es el
no apto para el relleno, el cual debe ser reemplazado por material de prstamo ya sea selecto y/o
seleccionado. El desmonte obligatoriamente deber eliminarse inmediata y permanentemente; el
incumplimiento ser penalizado de acuerdo a lo establecido en la Tabla de Penalidades.

5.24 SEALIZACIN Y SEGURIDAD
La sealizacin y seguridad se ajustar a las disposiciones vigentes, para los trabajos operativos que
se realicen en la va pblica; en consecuencia EL CONTRATISTA ser directo responsable de los
daos que por sus actos pueda causar a terceros y en caso se accione judicialmente contra
SEDAPAL, los posibles costos e indemnizaciones que deba afrontarse, sern de inmediato
trasladados y descontados de su facturacin.

Similar procedimiento al indicado en el prrafo anterior, actuar SEDAPAL por las penalidades y/o
sanciones que aplican las Municipalidades por el incumplimiento de sus normas.

SEDAPAL
172
Estas sealizaciones implican las coordinaciones previas que ejecutar EL CONTRATISTA para lograr
la autorizacin municipal correspondiente.

5.25 COPIAS Y ANILLADOS
La ejecucin del presente servicio requiere de actividades complementarias como copias,
ampliaciones, anillados, espiralados, empastados, ploteo y otros relacionados, para lo cual deber
asegurar la disponibilidad de equipos necesarios para cumplir con los requerimientos de cada Equipo
Comercial.

SEDAPAL solicitar al contratista, la realizacin de cualquiera de estas actividades con una anticipacin
de 24 horas, debiendo ser atendidos y devueltos durante el horario de oficina (08:15 a 17:00 horas de
lunes a viernes).

El monto estimado por Equipo Comercial es de S/. 1 000,00 mensuales, monto que deber ser
considerado en los gastos generales de la estructura de costos.

5.26 DIGITALIZACIN
La ejecucin del presente servicio requiere de la actividad complementaria de (digitalizacin)
escaneado de los cargos de las comunicaciones distribuidas con cdulas de notificacin e inspecciones
comerciales de reclamo, para lo cual deber asegurar la disponibilidad de equipos necesarios para
cumplir con los requerimientos de cada Equipo Comercial, y el costo deber ser considerado en los
gastos generales de la estructura de costos.

La carga de mensual de trabajo por cada ITEM est establecida en las siguientes actividades:

ACTIVIDAD ITEM 01 ITEM 02 ITEM 03 TOTAL
Comunicaciones con cdula de notificacin 29 689 20 889 23 133 73 711
Inspeccin Reclamo Uso nico 5 508 3 947 3 950 13 405
Inspeccin Reclamo Uso Mltiple 1 450 2 030 2 462 5 942
TOTAL 33 647 26 866 29 545 93 058

mediante la cual el postor asegurar que cuenta con todo el equipamiento solicitado y que cumplir
con las dems condiciones de este requisito.

5.27 ASISTENCIA DE PERSONAL
EL CONTRATISTA deber controlar la asistencia y la disciplina de su propio personal asignado al
servicio; informando a SEDAPAL diariamente va correo electrnico de cualquier incidencia (falta,
renuncia, cambio, rotacin) en su personal, que afecte la normal ejecucin del servicio, debiendo
cubrir la inasistencia inmediatamente.
En caso de detectarse incumplimiento de lo sealado en el prrafo anterior, se aplicar la penalidad
correspondiente.

5.28 EVALUACIN DEL CONTRATISTA EN EL TRANSCURSO DEL SERVICIO
EL CONTRATISTA estar supeditado a un proceso de Evaluacin permanente para lo cual se tendr
en consideracin: la oportunidad de los trabajos, la calidad de los mismos, el comportamiento de su
personal operativo, la capacidad de los profesionales que dirigen las actividades del Contrato.
SEDAPAL realizar auditorias inopinadas durante la ejecucin contractual, tanto en su Centro de
Operaciones como en campo; al final de las cuales se firmarn las actas correspondientes, notificando

SEDAPAL
173
a EL CONTRATISTA las observaciones encontradas, las cuales debern ser levantadas por EL
CONTRATISTA en el plazo establecido por SEDAPAL.
SEDAPAL en caso de encontrar alguna anomala en la prestacin del Servicio, ya sea por ineficiencia
de su personal o negligencia, podr solicitar el retiro de dicho personal, se entiende que los resultados
de la evaluacin son de acuerdo a la oportunidad y calidad del servicio y adems depende a una
evaluacin particular de SEDAPAL.

5.29 IDENTIFICACIN DEL CONTRATISTA
Los vehculos, equipos y elementos de sealizacin que emplee EL CONTRATISTA en la ejecucin de
sus actividades, deben exhibir obligatoriamente el logotipo de EL CONTRATISTA de acuerdo a lo
Toda identificacin que use EL CONTRATISTA (en fotochecks, vehculos, equipos, elementos de
sealizacin) est impedida de usar el logotipo de SEDAPAL, exhibir obligatoriamente el nombre de
EL CONTRATISTA con el agregado trabajando para SEDAPAL.
Todas las unidades vehiculares de EL CONTRATISTA exhibirn su logotipo adheridos de manera
permanente en ambas puertas (delanteras) con la inscripcin referida al nmero de contrato al cual
estn asignadas.

5.30 REMUNERACIONES DEL PERSONAL
A efectos de obtener un ptimo nivel de calidad en el servicio requerido, se establecen los siguientes
niveles remunerativos mensuales bsicos a cargo de EL CONTRATISTA:
Mensajero S/. 950,00
Tomador de Estado S/. 1 000,00
Inspector S/. 1 100,00
Operario Especializado S/. 1 350,00
Operario S/. 1 050,00
Orientador de Servicios S/. 1 500,00

Los montos no incluyen Leyes y Beneficios Sociales.
Ser responsabilidad de EL CONTRATISTA que los niveles remunerativos no sean menores a los
antes sealados, bajo sancin de descontar de sus valorizaciones, la respectiva penalidad.
EL CONTRATISTA deber cumplir con abonar las leyes y beneficios sociales establecidos en Bases a
todo el personal asignado al servicio en los plazos establecidos por Ley.
Para el caso exclusivo del personal de toma de estado, una vez concluida esta actividad para todos los
ciclos comerciales, podrn realizar cargas de trabajo de inspecciones externas y/o lecturas de control
generadas por SEDAPAL.

5.31 CLCULO DE LEYES Y BENEFICIOS
Los postores deben necesariamente tener presente que las Leyes y Beneficios Sociales que deben
considerar en el costo de la hora hombre, es del orden de 45.97 % para Obreros; porcentaje que
debe ser considerado obligatoriamente en la mano de obra que oferten. Cabe anotar que en el clculo
para obtener el costo directo de la mano de obra se ha considerado los das efectivos a trabajar en el
ao.

SEDAPAL
174

GRATIFICACIONES. 16.67%
GRATIFICACION VACACIONAL 8.33%
CTS. 9.72%
ESSALUD 11.25%
TOTAL 45.97 %

SUBSIDIO FAMILIAR 10% RMV (*)
TRABAJO DE RIESGO 1.25% (**)

(*) El subsidio familiar se otorga al trabajador que sustente carga familiar el mismo que deber ser
considerado en el clculo de remuneracin con sus respectivos beneficios sociales.

(**) El porcentaje correspondiente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo deber ser
incluido en el anlisis de costos de las remuneraciones correspondiente al periodo de labores efectivas
en el ao.

5.32 CAPACITACIN
Con la finalidad de asegurar la calidad de los servicios EL CONTRATISTA se compromete a capacitar
y actualizar a su personal en forma permanente. Antes del inicio del contrato deber proporcionar el
Plan de Capacitacin, debiendo incluir en este plan el Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional,
as como su correspondiente cronograma, en las actividades correspondientes a este Concurso
Pblico, debiendo presentar su cronograma de capacitacin a inicios del servicio. El incumplimiento
del cronograma ameritar aplicar la penalidad correspondiente. Dichas capacitaciones podrn ser
dictadas por el personal profesional asignado al presente servicio.
Es obligatorio que su personal asista a las charlas y/o capacitacin que efecte SEDAPAL, en
aspectos relacionados directamente con el servicio contratado.

5.33 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EJECUCIN DE ACTIVIDADES
Las cargas de Trabajo sern emitidas y autorizadas por los empleados responsables de los Equipos
Comerciales. Estas rdenes sern remitidas va red interconectada, radial, telefnicas o por escrito
en funcin al tipo de actividad que se ejecuta. SEDAPAL dentro de las siguientes cuarenta y ocho
(48) horas de suscrito el contrato, acreditar a los empleados autorizados para otorgar las rdenes
de trabajo.
Las cargas de trabajo emitidas por SEDAPAL, sern recibidas por EL CONTRATISTA y/o las
personas autorizadas del mismo.
Reportar diaria y obligatoriamente la labor realizada, va red interconectada y/o en un medio
magntico. En caso de incumplimiento estar sujeto a penalidad.
EL CONTRATISTA se somete expresamente a cualquier procedimiento de supervisin y/o
fiscalizacin que efecte en cualquier momento y sin previo aviso por personal designado por
SEDAPAL, para lo cual brindar las facilidades del caso. Esta labor de supervisin no interferir la
ejecucin de los trabajos encomendados.
SEDAPAL podr celebrar reuniones de trabajo, con participacin de los responsables de las
partes, donde se analizar el desarrollo de las actividades contratadas.
SEDAPAL podr modificar de mutuo acuerdo con EL CONTRATISTA sus procedimientos de
trabajo, cuando ello conlleve a una mejora del servicio.
Los trabajos sern ejecutados de acuerdo a las presentes Bases, as como a las especificaciones
tcnicas de SEDAPAL.

SEDAPAL
175
EL CONTRATISTA es el responsable de proporcionar la Direccin Tcnica y Supervisin Total de
las actividades involucradas en el servicio, en forma permanente y oportuna durante el desarrollo
de los trabajos encomendados.
Para las actividades operativas, EL CONTRATISTA antes de iniciar los trabajos, deber tramitar
los permisos ante las Municipalidades de la jurisdiccin y con la Secretara de Transportes de Lima
y Callao, los respectivos pagos por dichos trmites, con el fin de obtener los permisos, as como las
entidades necesarias.
Antes de iniciar los trabajos operativos, EL CONTRATISTA previamente efectuar la inspeccin IN
SITU a efecto de constatar las caractersticas y condiciones de la zona para determinar la tcnica,
equipamiento y recursos a emplear en la ejecucin de los mismos.
EL CONTRATISTA deber informar de inmediato a SEDAPAL cuando detecte una posible
conexin clandestina, medidores vandalizados o la presencia de personas extraas manipulando
las conexiones y/o medidores. EL CONTRATISTA debe presentar un informe y de ser el caso
adjuntar fotografas de la situacin presentada.

5.34 INFORME MENSUAL DE VALORIZACIN
EL CONTRATISTA, deber entregar en forma mensual lo siguiente:
Informe de Valorizacin: La entrega ser coordinada con el ganador de la buena pro.
Esta debe contener:
Resumen de Valorizacin.
Descripcin de las actividades ejecutadas en el mes, precisando, ubicacin, metrado,
procedimiento, equipos utilizados y recursos humanos.
Estadstica e incidencia de ejecucin de actividades.
El anlisis de las principales ocurrencias.
Informe de los incidentes y accidentes ocurridos durante el periodo.
Informe de control de calidad y oportunidad (eficiencia) de cada uno de los trabajadores.
Copia de Planillas de pago de sus trabajadores (mes anterior).
Informe de avance del programa de capacitacin (entregar a SEDAPAL el material digitalizado de la
presentacin).
Copia de la entrega de los implementos de proteccin personal, detallados en las Bases.
Copia de los pagos efectuados a la SUNAT, AFP y ESSALUD (mes anterior).
Otros (solicitados por la Supervisin y/o relevantes relacionados al servicio).
Copia de facturas referidas a la adquisicin de materiales utilizados.
Copia de documentos que acrediten la disposicin final de los residuos (desmonte) que generen las
actividades asignadas, en rellenos sanitarios autorizados.

EL CONTRATISTA deber entregar la informacin sealada anteriormente en forma impresa 1
juego, adicionalmente deben entregar en forma digital (CD) toda la informacin presentada, a las
Jefaturas de los Equipos Comerciales.

5.35 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
a) Realizar el servicio con el personal competente, calificado de acuerdo a los requisitos que demandan el
tipo de actividades a desarrollarse y en el momento en que SEDAPAL lo solicite en forma escrita o
verbal como es el caso de las emergencias.
b) Disponer de un local de direccin conocida que cuente con seguridad, telfono, celular y/o radio,
Internet, mobiliario, computadora, impresora y tiles de oficina, para labores administrativas y de
coordinacin.
c) Asignar un Coordinador de Base para las Actividades que correspondan al Servicio materia del
presente contrato (Un Coordinador por Equipo Comercial), el que deber ser ubicado en cualquier
momento durante el horario de trabajo (va telfono celular y/o radio). En caso de que esta

SEDAPAL
176
comunicacin sea infructuosa alguna vez, EL CONTRATISTA ser merecedor automticamente a una
multa segn tabla de penalidades.
d) Supervisar el servicio durante el horario de trabajo, mediante los Supervisores de campo, que sern
los responsables de las actividades materia del presente proceso, en coordinacin con el personal
designado por cada Equipo Comercial de SEDAPAL.
e) Proporcionar obligatoriamente la totalidad de herramientas e indumentaria apropiada (uniforme) con
el logotipo de la firma de EL CONTRATISTA, una tarjeta de identificacin con su fotografa
(Fotocheck) e implementos de proteccin a su personal operativo cuyo uso ser obligatorio y
permanente, con el objeto de garantizar la buena ejecucin de los trabajos y la buena calidad de los
mismos.
f) Disponer que su personal exhiba obligatoriamente su identificacin en el pecho, as como vestir su
correspondiente indumentaria de trabajo la misma que debe estar en buenas condiciones de uso y de
presentacin.
g) EL CONTRATISTA debe remitir a SEDAPAL con 72 horas de anticipacin al inicio del servicio la
relacin total de personal con el que ejecutar las actividades objeto del presente concurso, que
necesariamente debe ser el que fue propuesto y evaluado en el proceso de seleccin, la cual
deber ser reactualizada dentro de los primeros cinco (05) das de cada trimestre, detallando los
siguientes antecedentes:
- Apellidos y nombres completos.
- Domicilio Actual.
- Libreta Electoral.
- Telfono Fijo.
- Ultimo empleo.
- Motivo del trmino del contrato laboral.
- Curriculum Vitae con documentos probatorios de sus estudios y experiencia laboral en actividades
materia del presente Concurso Pblico o en servicios similares. Se debe adjuntar foto tamao
pasaporte. (*)
- Certificado de antecedentes policiales no superior a siete (7) das de presentacin de la
documentacin. (*)
(*) Esta informacin ser presentada por nica vez cuando se inicie el servicio o cuando se
incorpore nuevo personal.
h) Durante la vigencia del Contrato, las listas adicionales que EL CONTRATISTA desee presentar debe
acogerse a las instrucciones precedentes.
i) SEDAPAL en caso de detectar una anomala en la prestacin del servicio, podr solicitar el reemplazo
de cualquier trabajador. Asimismo y ante cualquier reemplazo, rotacin o cambio de actividad de su
personal debe ser comunicado oportunamente a SEDAPAL por lo menos con 72 horas de anticipacin
correspondiente. Cualquier reemplazo que se solicite deber cumplir con iguales o mayores exigencias
del personal a reemplazar.
Incluye declarar bajo juramento que el personal que contrata para la ejecucin del servicio objeto del
presente Concurso Pblico no tendr grado de parentesco con el personal de SEDAPAL del rea
donde operar.
j) Guardar reserva acerca de los asuntos que son de la competencia de SEDAPAL, quedando prohibida
toda declaracin ante cualquier medio de comunicacin.
k) Exhibir en cada valorizacin mensual cursada a SEDAPAL la informacin referida a las planillas de
pago de personal, sus pagos de impuestos, las Leyes y Beneficios Sociales, as como remunerarlos,
con base a los montos ofertados. Dicha informacin es de carcter obligatorio para el trmite de pago
de la valorizacin.
l) EL CONTRATISTA debe enviar mensualmente con la solicitud de valorizacin el informe de control
de calidad de cada uno de los trabajadores a su cargo, que incluir lo siguiente: carga ejecutada,
ranking de ejecucin, ranking de evaluacin, nmero de inconsistencias, nmero de observaciones,

SEDAPAL
177
nmero de errores detectados diariamente u otra informacin relevante. Dicha informacin es de
carcter obligatorio para el trmite de pago de la valorizacin.
m) Utilizar, en todos los trabajos que realice, los dispositivos de seguridad indicados en la Cartilla de
Seguridad de SEDAPAL, de tal manera de tener sealizada el rea de trabajo durante el tiempo que
duren los trabajos complementarios. El incumplimiento de estas especificaciones motivar la aplicacin
de la multa correspondiente, asimismo las multas u otras sanciones que origine el incumplimiento en
otras dependencias como las Municipalidades y otros, sern de responsabilidad exclusiva de EL
CONTRATISTA, cartilla que ser proporcionada a la empresa que se le otorgue la buena pro.
n) Recabar de su personal, al finalizar el servicio, el fotocheck y la indumentaria donde figura el nombre
de SEDAPAL, as como proceder a su destruccin e informar a SEDAPAL de las acciones realizadas.
o) Disponer adecuadamente, y cumpliendo con la Normatividad vigente, los desmontes producto de la
limpieza y/o rehabilitacin de cajas de registro con la documentacin correspondiente.
p) Efectuar rotaciones del personal de modo que un trabajador no ejecute una determinada actividad
en una misma zona geogrfica en forma reiterativa por mas de un mes, as mismo registrar,
archivar y proporcionar a solicitud de SEDAPAL la relacin del personal de campo que efecta
cada actividad, debiendo actualizarla con la debida oportunidad por variacin.
q) Asumir directamente, en caso de daos a terceros, la indemnizacin, as como los gastos judiciales y/o
administrativos que impliquen la solucin de esta accin y/o desperfectos de los bienes de SEDAPAL
por mala manipulacin, correspondindole por cuenta y costo propio, en caso de producirse,
subsanarlos y/o repararlos en un lapso no mayor de cuarenta y ocho horas (48) a satisfaccin de
SEDAPAL; caso contrario se proceder a descontar el gasto en la valorizacin correspondiente.
r) Contratar, de acuerdo a la Ley 26790 D.S. N 003-98-SA, una Pliza de Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo a los que ejecutan actividades operativas, con el propsito de proporcionar a los
trabajadores una cobertura adicional por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
(Complementaria a la que normalmente brinda ESSALUD), debiendo comprender cada pliza por
separado, la Cobertura de Salud de Invalidez y Sepelio (esta ltima incluye Supervivencia). Si EL
CONTRATISTA no ha tomado ningn Seguro Complementario por trabajo de riesgo para el personal
que labora en el Servicio solicitado, SEDAPAL queda facultado a aplicar la sancin correspondiente a
EL CONTRATISTA.
s) Ejecutar las actividades de acuerdo con la carga de trabajo que entreguen los Equipos Comerciales.
Esta carga de trabajo depender de las necesidades de SEDAPAL y podr incluir, en forma
excepcional a cualquier mbito de las Gerencia de Comercial de SEDAPAL. Se entiende que el
trmino excepcional se refiere a actividades temporales de acuerdo a los requerimientos de SEDAPAL
por lo que de acuerdo a lo establecido en el Articulo N 174 del Reglamento, de requerirse
prestaciones adicionales, el costo de las adicionales se determinar sobre la base de las
especificaciones tcnicas del servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato. En efecto
de stos se determinar por acuerdo entre las partes.
t) Resolver en el campo los problemas que se presenten, preservando la imagen empresarial de
SEDAPAL, quien tiene el derecho de solicitar la rectificacin de las acciones que van en su perjuicio.
u) Informar de inmediato a SEDAPAL cuando detecte una posible conexin clandestina, medidores
vandalizados o la presencia de personas extraas manipulando las conexiones y/o medidores.
v) Asumir las sanciones impuestas por incumplimiento de las disposiciones, segn lo estipulado la Tabla
de Penalidades y Multas contenidas en las Bases, sin perjuicio que SEDAPAL ejercite a su eleccin, la
resolucin contractual en caso de incumplimiento de cualquiera de las disposiciones en forma conjunta
o individual.
w) Cumplir diariamente con el trabajo entregado en las fechas establecidas para cada actividad, que
figurar en la base de datos remitida por SEDAPAL. Con esta finalidad tendr el personal necesario y
permanente.
x) Efectuar un control de calidad que permita minimizar las omisiones, impedimentos y/o incidencias en
la ejecucin de cada actividad, y entregar a SEDAPAL los resultados del trabajo encomendado en el

SEDAPAL
178
plazo establecido. EL CONTRATISTA, deber entregar a SEDAPAL, dentro de los treinta (30)
das calendario de firmado el contrato, un MANUAL DE PROCEDIMIENTOS para la adecuada
prestacin de las actividades del servicio contratado.
El Manual de Procedimientos es el documento que contiene la descripcin de las tareas y
actividades que deben seguirse para su ejecucin. Incluye adems los puestos o unidades
administrativas que intervienen, precisando sus responsabilidades y participacin. Suele contener
informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios, mquinas o
equipos de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar para el correcto desempeo.
SEDAPAL luego de su anlisis y revisin, deber dar su conformidad por escrito, o de ser
necesario coordinar la inclusin de recomendaciones o sugerencias que a su criterio aporten mayor
valor agregado al manual presentado.
y) Antes de ejecutar las actividades de instalacin de medidores, EL CONTRATISTA comunicar
obligatoriamente a todos los clientes mediante el o los documentos, previstos en las disposiciones
vigentes de SUNASS, donde comunica los trabajos a ejecutar. EL CONTRATISTA remitir
semanalmente a SEDAPAL los cargos de entrega de las cartas, debidamente ordenadas por
distritos, habilitaciones y suministros, en archivo digital, los cargos sern confeccionados por
cuenta del Contratista y sern previamente aprobados por SEDAPAL. EL CONTRATISTA deber
contar con personal exclusivo para ejecutar esta labor, los mismos que deben estar plenamente
identificados. El incumplimiento de algunos de los puntos anteriormente indicado ser causal para
que EL CONTRATISTA se haga acreedor a las multas establecidas en la tabla de penalidades.

5.36 OBLIGACIONES DE SEDAPAL
a) Tramitar y efectuar el pago a EL CONTRATISTA , previa conformidad de los Equipos
Comerciales, la cual se otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10) das
calendario de presentado el comprobante de pago correspondiente y el pago se
efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la
conformidad del servicio. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 184)
b) Exigir, a travs de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, el estricto cumplimiento de todos
sujecin a las Base del Concurso los trminos y condiciones del presente Contrato, siendo EL
CONTRATISTA responsable de su Pblico N 0035-2009-SEDAPAL y a su Propuesta Tcnico -
Econmica que forma parte de este Contrato, estando facultado el primero para aplicar multas,
sanciones y/o penalidades, pudiendo de ser el caso, plantear la resolucin del Contrato.
c) Coordinar y ejecutar, a travs de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, Charlas de
Orientacin y/o Capacitacin al personal de EL CONTRATISTA, sobre aspectos relacionados
directamente con el servicio contratado.
d) Evaluar permanentemente las acciones y actividades de EL CONTRATISTA para verificar el
cumplimiento de las mismas y tomar las medidas correctivas que garanticen su cumplimiento de
conformidad con lo establecido en la tabla de penalidades que forman parte de las presentes bases.
e) Supervisar y controlar la ejecucin eficiente de las actividades haciendo las correcciones necesarias
que garanticen su cumplimiento. Para el calculo del tamao de la muestra a supervisar, se deber
utilizar la siguiente formula:

Tamao de la muestra:

q p Z e N
N q p Z
n
* * * ) 1 (
* * *
2 2
2
+
=

Donde:

SEDAPAL
179
Z = 1.96 (para nivel de confianza 0.95)
p = q = 0.5
N = tamao de la poblacin
e = error = 5 %
n = tamao de la muestra

SEDAPAL
180
CAPITULO VI

CRITERIOS DE EVALUACIN

TEMS 01, 02 y 03

PRIMERA ETAPA: EVALUACION TECNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)

De acuerdo con el artculo 45 del Reglamento, las Bases debern consignar el siguiente factor de
evaluacin, por cada tem:

6.1 EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD (Total 35 puntos)
Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la prestacin de
servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria.

Se evaluarn las copias simples de comprobantes de pago debidamente cancelados o en su
defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con su respectiva conformidad de la
prestacin del servicio (RESPUESTA A LA CONSULTA 169) y (OBSERVACION N14) de
hasta un mximo de diez (10) servicios (RESPUESTA A LA CONSULTA 169) y
(OBSERVACION N14) dentro del perodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha de
presentacin de propuestas, que sustenten la experiencia del postor en materia del presente
Concurso Pblico tales como en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o Distribucin de Comunicaciones y/o en la Toma de Estado con otra u otras
actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o
Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, y/o Catastro en empresas de saneamiento y/o
(RESPUESTA A LA CONSULTA N 235) (RESPUESTA A LAS OBSERVACINES N 42 Y
68) el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento (ANEXO
N 06).

Se asignar el puntaje de acuerdo con:

a) Al Postor que acredite un monto Acumulado igual o mayor a una vez el Valor Referencial del
ITEM que corresponda, se le asignar el puntaje de 35 puntos
b) En caso que el Postor no alcance el mximo sealado, la frmula a aplicarse para determinar su
puntaje ser la siguiente:

Pi = Monto Acumulado x 35
1 vez el Valor referencial de ITEM

Pi : Puntaje de Postor i

NOTA:
1. En el caso de postores que se presenten en Consorcio, la calificacin de la experiencia del
Consorcio se efectuar mediante la acumulacin de la experiencia que presenten los
miembros del consorcio que, de acuerdo con la promesa formal de consorcio, cuenten entre
sus obligaciones la ejecucin efectiva del contrato
2. En el caso de la experiencia que el postor acredite cuya prestacin se haya realizado en
consorcio con otra u otras empresas, se considerar el monto de acuerdo al grado de
participacin del postor en dicho consorcio.

SEDAPAL
181
3. Las Facturas no sern tomadas en cuenta en cualquiera de los siguientes casos:
- Cuando la fecha del servicio se encuentre fuera del periodo de evaluacin.
- Cuando se encuentren ilegibles.
- No est referida a las actividades solicitadas.
- La experiencia podr ser acreditada bajo cualquier modalidad contractual,
siempre que los servicios contenidos en la documentacin, sean los solicitados
en el factor de evaluacin de la Experiencia del Postor en la Actividad
(RESPUESTA A LA CONSULTA N 113 Literal c)
- En aquellos casos en los que del comprobante de pago no fluya la informacin de
los servicios especficos brindados, el postor deber presentar la documentacin
complementaria adicional (contratos y documentos que acrediten las actividades
a desarrollarse), que acredite que aquel comprobante de pago ha sido emitido y
pagado por alguno(s) de los servicios objeto de la convocatoria. (RESPUESTA A
LA CONSULTA N 113 Literal d)
4. Los Contratos u ordenes de servicio no ser tomados en cuenta en cualquiera de los
siguientes casos:
- No presente la conformidad de culminacin de la prestacin del servicio, en caso se trate
de relaciones contractuales culminadas, por lo que en caso de relaciones
contractuales en ejecucin, se podr acompaar la conformidad del servicio
hasta donde haya sido ejecutado o se podr anexar los comprobantes de pago
debidamente cancelados que acrediten la referida ejecucin parcial. (RESPUESTA
A LA CONSULTA 169) y (OBSERVACION N14).
- No estn referidos a la experiencia solicitada, ya sea en caso de relaciones
contractuales culminadas o en ejecucin. (RESPUESTA A LA CONSULTA 169) y
(OBSERVACION N14).
- De no presentar el sustento del grado de participacin del postor, en el caso de contratos u
rdenes de servicio ejecutados en consorcio con otra u otras empresas ya sea en caso de
relaciones contractuales culminadas o en ejecucin (RESPUESTA A LA CONSULTA
169) y (OBSERVACION N14).
5. En caso el Postor presente y acredite ms de diez (10) servicios, se tomarn en cuenta los
diez (10) servicios vlidos en orden de presentacin, por tanto los invlidos no sern
tomados en cuenta hasta completar los 10 servicios calificados como vlidos por el
Comit Especial (RESPUESTA A LA CONSULTA N 113 Literal f)
6. Para el presente servicio no se aceptaran como vlidos para la experiencia del postor la
ejecucin de actividades bajo la modalidad de Intermediacin Laboral.
7. Los postores podrn acreditar su experiencia con contratos de ejecucin peridica que an se
encuentran en ejecucin, en cuyo caso solo se validar la experiencia efectivamente adquirida
a la fecha de presentacin de propuestas. Para ello debern presentar, adems de la copia del
contrato respectivo, los comprobantes de pago a efectos de sustentar los montos
efectivamente ejecutados o acompaar la conformidad del servicio hasta donde haya
sido ejecutado. (RESPUESTA A LA CONSULTA 169) y (OBSERVACION N14).
8. Slo se computarn la experiencia acreditada dentro de los ocho aos anteriores a
la presentacin de las propuestas, por lo que si los contratos se iniciaron con
anterioridad a aquel periodo, slo se computarn los montos que correspondan al
tramo comprendido en los ocho aos. (RESPUESTA A LA CONSULTA 232.

SEDAPAL
182
6.2 FACTOR RELATIVO AL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIN DEL SERVICIO (10 puntos)

Se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias (copias simples) que
acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido en penalidades. Tales
certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor. En tal sentido dicho factor se evaluar aplicando
la siguiente frmula:

P
CP
= (PF x CBC) / NC

Donde:

P
CP
= Puntaje a otorgarse al postor

PF = Puntaje mximo del Factor = 10
NC =

Nmero de contrataciones presentadas para
acreditar la experiencia del postor

CBC = Nmero de constancias sin penalidades


6.3 PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO (20 puntos)

Se evaluar por el tiempo de experiencia en la especialidad del personal para la ejecucin del
servicio, que se acreditar con constancias o certificados.

Se calificar el tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto, la cual se
acreditar con constancias o certificados, segn los siguientes rangos:

6.3.1 COORDINADOR GENERAL (01): ( total 10 puntos)

Profesional titulado en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera sanitaria y/o
cualquier rama de la Ingeniera (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 28) y/o
Administracin y/o Economa RETIRADO (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 28), con
experiencia mayor de cinco (05) aos contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la
direccin y/o coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico
tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o
Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones
Domiciliarias y/o Actividades de Catastro Comercial en el sector saneamiento
(RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 69), y/o (RESPUESTA A LA CONSULTA 233) el
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de
saneamiento, otorgndose el siguiente puntaje:

- Mayor a siete (07) aos 10 puntos
- Mayor a seis (06) hasta siete (07) aos 06 untos
- Mayor a cinco (05) hasta seis (06) aos 02 puntos

SEDAPAL
183
- Cinco (05) aos 00 puntos
- Menor a (05) aos Descalificado

6.3.2 COORDINADOR BASE (02): (5 Puntos por Coordinador, total 10 puntos)

Profesional titulado en cualquier especialidad en Ingeniera y/o Administracin y/o Economa
RETIRADO (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 28), con experiencia mayor de cinco (05)
aos, contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la direccin y/o coordinacin de una
o varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias
y/o Actividades de Catastro Comercial en el sector saneamiento (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 69), y/o (RESPUESTA A LA CONSULTA 233) el servicio de gestin
comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento, otorgndose
el siguiente puntaje:

- Mayor a siete (07) aos 5 puntos c/u
- Mayor a seis (06) hasta siete (07) aos 3 puntos c/u
- Mayor a cinco (05) hasta seis (06) aos 1 puntos c/u

NOTAS:
- Los certificados y/o constancias debern de indicar el perodo de ejecucin del cargo desarrollado
y acreditar fehacientemente experiencia en las actividades a evaluar, de acuerdo a lo establecido
en las presentes Bases, de tal manera que permitan una evaluacin objetiva, caso contrario no
ser considerado para la evaluacin.
- En caso deL Coordinador General y de los Coordinadores de Bases se considerar la
experiencia obtenida desde la obtencin del ttulo. (RESPUESTA A LA CONSULTA N
175)
- Se precisa que ante la posibilidad que un slo postor pueda obtener la Buena Pro en
ms de un tem, los postores no podrn presentar los mismos profesionales para
distintos tems, por lo que para cada tem deber proponerse equipos de profesionales
distintos. (RESPUESTA A LA CONSULTAS N 99, 264 y 329)

6.4 MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS (30 puntos)

Meta Mnima de Mejora, Los postores debern presentar su propuesta de volumen
total proyectado por tem, pudiendo tomar como referencia, el volumen de
facturacin proyectado por SEDAPAL, en las partidas que se presenten, mostrados en
miles de metros cbicos (Volumen Total Proyectado por el postor en cada tem).

Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos
anualmente de los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior. As mismo,
el Volumen Total de los tres aos Proyectado por el postor no podr exceder en ms
del 5% al Volumen Total de los tres aos proyectado por SEDAPAL; aquellas
propuestas que contravengan con el porcentaje indicado sern calificadas con cero
puntos.

SEDAPAL
184
Al postor que presente la meta mnima de mejora ms alta (Volumen Mximo Total
Proyectado por cada tem), siguiendo el formato del Anexo 14, se le asignar el
mximo puntaje (30 puntos).

El puntaje de los dems Postores ser determinado en forma proporcional, y se
asignar de acuerdo a la siguiente frmula:

Pi = Volumen Total Proyectado por el postor por cada ITEM x 30
Volumen Mximo Total Proyectado por cada ITEM

Volumen Mximo Total Proyectado = Mayor volumen total presentado por cada tem.

(RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES N 40 Y 81)

NOTA: Para sus proyecciones de ser el caso, tomar en cuenta el Anexo N 01 y Anexo
02 del pliego de absolucin de Observaciones. (RESPUESTA A LA
OBSERVACIN N 04)

6.5 FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA: (Total 05 puntos)

Se evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha desplegado a lo largo
de su experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y/o ejecutado
y/o aplicado un sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita
generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern estar
relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado
en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA u otros con las misma funcionalidad, usando como
Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma funcionalidad.

Se acreditar con copia simple de la constancia y/o certificado emitido por la entidad
a la que brind el servicio en la cual se de cuenta de que el proveedor desarroll y/o
ejecut y/o aplic un sistema automatizado para empresas de saneamiento que
permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern
estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar
desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA u otros con las misma funcionalidad
usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma
funcionalidad. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la
referida constancia y 0 puntos a quien no la presente, siendo preciso sealar que
SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de la informacin y
documentacin presentada oportunamente. (RESPUESTAS A LAS OBSERVACINES N
06, 30 y 33, CONCORDANTE A LA RESPUESTA DE LA CONSULTA N 16)

Si presenta CONSTANCIA Y/O CERTIFICADO 05 puntos
No presenta CONSTANCIA Y/O CERTIFICADO 00 puntos

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIN ECONMICA, EL POSTOR DEBER
OBTENER UN PUNTAJE TCNICO MNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

SEDAPAL
185
CAPTULO VII

PROFORMA DE CONTRATO

Conste por el presente documento, el Contrato de Prestacin de Servicios que celebran, de una parte
Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, en adelante SEDAPAL, con RUC
N 20100152356, con domicilio en Autopista Ramiro Prial N 210, El Agustino, representada por su
Gerente de Logstica y Servicios, seor , identificado con DNI N
, designado mediante Acuerdo de Directorio N . del , e inscrito
en el Asiento .. de la Partida Electrnica N 02005469 del Registro de Personas Jurdicas
de los Registros Pblicos de Lima, y de otra parte ......................................, con RUC N
.., con domicilio legal en ..........................., inscrita en la Ficha N .
Asiento N . del Registro de Personas Jurdicas de (Ciudad), debidamente representado por su
Representante Legal, .........................................., con DNI N .., segn poder
inscrito en la Ficha N ., Asiento N .. del Registro de Personas Jurdicas de Lima, a quien
en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y condiciones siguientes:

CLUSULA PRIMERA: OBJETO
Con fecha .. de .. de 2009, SEDAPAL adjudic la Buena Pro del Concurso Pblico N
0035-2009-SEDAPAL para la contratacin del SERVICIO INTEGRAL DE LAS ACTIVIDADES
COMERCIALES, a favor de la ..., cuyos detalles, importes unitarios y totales, constan
en los documentos integrantes del presente contrato.

CLUSULA SEGUNDA: FINALIDAD DEL CONTRATO
Por el presente contrato EL CONTRATISTA se obliga a efectuar las actividades comprendidas para la
prestacin del SERVICIO INTEGRAL DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, de acuerdo con
las disposiciones especficas, tcnicas y dems consideraciones establecidas en los trminos de
referencia del Concurso Pblico N 0035 -2009-SEDAPAL.

CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL
El monto total del servicio materia del presente contrato asciende a S/. .a todo costo,
incluido IGV (en caso de corresponder).

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea
necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.

CLUSULA CUARTA: FORMA DE PAGO
SEDAPAL se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en nuevos soles, luego de la
recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo
181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das
naturales de ser estos recibidos, a fin de permitir que el pago se realice dentro de los treinta (30) das
naturales siguientes.

CLUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir con el objeto materia del presente Contrato, con estricta
sujecin a las Bases Integradas del Concurso Pblico N 0035 -2009-SEDAPAL, y las condiciones
generales de su Propuesta Tcnico - Econmica, que forman parte del presente contrato, que se

SEDAPAL
186
suscribe con EL CONTRATISTA, as como a los trminos y condiciones del mismo, entre otras, las
siguientes:

5.1 Realizar el servicio con el personal competente, calificado de acuerdo a los requisitos que
demandan el tipo de actividades a desarrollarse y en el momento en que SEDAPAL lo solicite en
forma escrita o verbal como es el caso de las emergencias.
5.2 Disponer de un local de direccin conocida que cuente con seguridad, telfono, celular y/o radio,
Internet, mobiliario, computadora, impresora y tiles de oficina, para labores administrativas y de
coordinacin.
5.3 Asignar un Coordinador de Base para las Actividades que correspondan al Servicio materia del
presente contrato (Un Coordinador por Equipo Comercial), el que deber ser ubicado en cualquier
momento durante el horario de trabajo (va telfono celular y/o radio). En caso de que esta
comunicacin sea infructuosa alguna vez, EL CONTRATISTA ser merecedor automticamente a
una multa segn tabla de penalidades.
5.4 Supervisar el servicio durante el horario de trabajo, mediante los Supervisores de campo, que
sern los responsables de las actividades materia del presente proceso, en coordinacin con el
personal designado por cada Equipo Comercial de SEDAPAL.
5.5 Proporcionar obligatoriamente la totalidad de herramientas e indumentaria apropiada (uniforme)
con el logotipo de la firma de EL CONTRATISTA, una tarjeta de identificacin con su fotografa
(Fotocheck) e implementos de proteccin a su personal operativo cuyo uso ser obligatorio y
permanente, con el objeto de garantizar la buena ejecucin de los trabajos y la buena calidad de
los mismos.
5.6 Disponer que su personal exhiba obligatoriamente su identificacin en el pecho, as como vestir su
correspondiente indumentaria de trabajo la misma que debe estar en buenas condiciones de uso y
de presentacin.
5.7 EL CONTRATISTA debe remitir a SEDAPAL con 72 horas de anticipacin al inicio del servicio
la relacin total de personal con el que ejecutar las actividades objeto del presente concurso,
que necesariamente debe ser el que fue propuesto y evaluado en el proceso de seleccin, la
cual deber ser reactualizada dentro de los primeros cinco (05) das de cada trimestre, detallando
los siguientes antecedentes:
- Domicilio Actual.
- Telfono Fijo.
- Ultimo empleo.
- Curriculum Vitae con documentos probatorios de sus estudios y experiencia laboral en actividades
materia del presente Concurso Pblico o en servicios similares. Se debe adjuntar foto tamao
pasaporte. (*)
documentacin. (*)
5.8 Durante la vigencia del Contrato, las listas adicionales que EL CONTRATISTA desee presentar
debe acogerse a las instrucciones precedentes.
5.9 SEDAPAL en caso de detectar una anomala en la prestacin del servicio, podr solicitar el
reemplazo de cualquier trabajador. Asimismo y ante cualquier reemplazo, rotacin o cambio de
actividad de su personal debe ser comunicado oportunamente a SEDAPAL por lo menos con 72
horas de anticipacin correspondiente. Cualquier reemplazo que se solicite deber cumplir con
iguales o mayores exigencias del personal a reemplazar.

SEDAPAL
187
Incluye declarar bajo juramento que el personal que contrata para la ejecucin del servicio objeto
del presente Concurso Pblico no tendr grado de parentesco con el personal de SEDAPAL del
rea donde operar.
5.10 Guardar reserva acerca de los asuntos que son de la competencia de SEDAPAL, quedando
prohibida toda declaracin ante cualquier medio de comunicacin.
5.11 Exhibir en cada valorizacin mensual cursada a SEDAPAL la informacin referida a las planillas
de pago de personal, sus pagos de impuestos, las Leyes y Beneficios Sociales, as como
remunerarlos, con base a los montos ofertados. Dicha informacin es de carcter obligatorio para
el trmite de pago de la valorizacin.
5.12 EL CONTRATISTA debe enviar mensualmente con la solicitud de valorizacin el informe de
control de calidad de cada uno de los trabajadores a su cargo, que incluir lo siguiente: carga
ejecutada, ranking de ejecucin, ranking de evaluacin, nmero de inconsistencias, nmero de
observaciones, nmero de errores detectados diariamente u otra informacin relevante. Dicha
informacin es de carcter obligatorio para el trmite de pago de la valorizacin.
5.13 Utilizar, en todos los trabajos que realice, los dispositivos de seguridad indicados en la Cartilla de
Seguridad de SEDAPAL, de tal manera de tener sealizada el rea de trabajo durante el tiempo
que duren los trabajos complementarios. El incumplimiento de estas especificaciones motivar la
aplicacin de la multa correspondiente, asimismo las multas u otras sanciones que origine el
incumplimiento en otras dependencias como las Municipalidades y otros, sern de responsabilidad
exclusiva de EL CONTRATISTA, cartilla que ser proporcionada a la empresa que se le otorgue la
buena pro.
5.14 Recabar de su personal, al finalizar el servicio, el fotocheck y la indumentaria donde figura el
nombre de SEDAPAL, as como proceder a su destruccin e informar a SEDAPAL de las acciones
realizadas.
5.15 Disponer adecuadamente, y cumpliendo con la Normatividad vigente, los desmontes producto de
la limpieza y/o rehabilitacin de cajas de registro con la documentacin correspondiente.
5.16 Efectuar rotaciones del personal de modo que un trabajador no ejecute una determinada
actividad en una misma zona geogrfica en forma reiterativa por ms de un mes, as
mismo registrar, archivar y proporcionar a solicitud de SEDAPAL la relacin del personal de
campo que efecta cada actividad, debiendo actualizarla con la debida oportunidad por
variacin.
5.17 Asumir directamente, en caso de daos a terceros, la indemnizacin, as como los gastos judiciales
y/o administrativos que impliquen la solucin de esta accin y/o desperfectos de los bienes de
SEDAPAL por mala manipulacin, correspondindole por cuenta y costo propio, en caso de
producirse, subsanarlos y/o repararlos en un lapso no mayor de cuarenta y ocho horas (48) a
satisfaccin de SEDAPAL; caso contrario se proceder a descontar el gasto en la valorizacin
correspondiente.
5.18 Contratar, de acuerdo a la Ley 26790 D.S. N 003-98-SA, una Pliza de Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo a los que ejecutan actividades operativas, con el propsito de proporcionar a
los trabajadores una cobertura adicional por Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
(Complementaria a la que normalmente brinda ESSALUD), debiendo comprender cada pliza por
separado, la Cobertura de Salud de Invalidez y Sepelio (esta ltima incluye Supervivencia). Si EL
CONTRATISTA no ha tomado ningn Seguro Complementario por trabajo de riesgo para el
personal que labora en el Servicio solicitado, SEDAPAL queda facultado a aplicar la sancin
correspondiente a EL CONTRATISTA.
5.19 Ejecutar las actividades de acuerdo con la carga de trabajo que entreguen los Equipos
Comerciales. Esta carga de trabajo depender de las necesidades de SEDAPAL y podr incluir, en
forma excepcional a cualquier mbito de las Gerencia de Comercial de SEDAPAL. Se entiende que
el trmino excepcional se refiere a actividades temporales de acuerdo a los requerimientos de
SEDAPAL por lo que de acuerdo a lo establecido en el Articulo N 174 del Reglamento, de

SEDAPAL
188
requerirse prestaciones adicionales, el costo de las adicionales se determinar sobre la base de las
especificaciones tcnicas del servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato. En
efecto de stos se determinar por acuerdo entre las partes.
5.20 Resolver en el campo los problemas que se presenten, preservando la imagen empresarial de
SEDAPAL, quien tiene el derecho de solicitar la rectificacin de las acciones que van en su
perjuicio.
5.21 Informar de inmediato a SEDAPAL cuando detecte una posible conexin clandestina, medidores
vandalizados o la presencia de personas extraas manipulando las conexiones y/o medidores.
5.22 Asumir las sanciones impuestas por incumplimiento de las disposiciones, segn lo estipulado la
Tabla de Penalidades y Multas contenidas en las Bases, sin perjuicio que SEDAPAL ejercite a su
eleccin, la resolucin contractual en caso de incumplimiento de cualquiera de las disposiciones en
forma conjunta o individual.
5.23 Cumplir diariamente con el trabajo entregado en las fechas establecidas para cada actividad, que
figurar en la base de datos remitida por SEDAPAL. Con esta finalidad tendr el personal
necesario y permanente.
5.24 Efectuar un control de calidad que permita minimizar las omisiones, impedimentos y/o incidencias
en la ejecucin de cada actividad, y entregar a SEDAPAL los resultados del trabajo encomendado
en el plazo establecido. EL CONTRATISTA, deber entregar a SEDAPAL, dentro de los treinta
(30) das calendario de firmado el contrato, un MANUAL DE PROCEDIMIENTOS para la
adecuada prestacin de las actividades del servicio contratado.
El Manual de Procedimientos es el documento que contiene la descripcin de las tareas y
actividades que deben seguirse para su ejecucin. Incluye adems los puestos o unidades
administrativas que intervienen, precisando sus responsabilidades y participacin. Suele
contener informacin y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios,
mquinas o equipos de oficina a utilizar y cualquier otro dato que pueda auxiliar para el correcto
desempeo.
SEDAPAL luego de su anlisis y revisin, deber dar su conformidad por escrito, o de ser
necesario coordinar la inclusin de recomendaciones o sugerencias que a su criterio aporten
mayor valor agregado al manual presentado.
5.25 Antes de ejecutar las actividades de instalacin de medidores, EL CONTRATISTA comunicar
obligatoriamente a todos los clientes mediante el o los documentos, previstos en las
disposiciones vigentes de SUNASS, donde comunica los trabajos a ejecutar. EL
CONTRATISTA remitir semanalmente a SEDAPAL los cargos de entrega de las cartas,
debidamente ordenadas por distritos, habilitaciones y suministros, en archivo digital, los cargos
sern confeccionados por cuenta del Contratista y sern previamente aprobados por SEDAPAL.
EL CONTRATISTA deber contar con personal exclusivo para ejecutar esta labor, los mismos
que deben estar plenamente identificados. El incumplimiento de algunos de los puntos
anteriormente indicado ser causal para que EL CONTRATISTA se haga acreedor a las multas
establecidas en la tabla de penalidades.

5.26 Mantener alojado en su pgina web, los soportes y/o constancias digitalizadas
requeridas para la consulta en lnea de SEDAPAL por un plazo no menor de 60 das
calendarios. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 139)

SEDAPAL
189
CLUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DE SEDAPAL
SEDAPAL por el presente Contrato se obliga a:
6.1 Tramitar y efectuar el pago a EL CONTRATISTA, el pago se realizar en forma
mensual, previa conformidad de los Equipos Comerciales, la cual se otorgar en un
plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el pago se
efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la
conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del
Reglamento. (RESPUESTA A LA CONSULTA N 184)

6.2 Exigir, a travs de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, el estricto cumplimiento de
todos los trminos y condiciones del presente Contrato, siendo EL CONTRATISTA responsable de
su sujecin a las Base del Concurso Pblico N 0035-2009-SEDAPAL y a su Propuesta
Tcnico - Econmica que forma parte de este Contrato, estando facultado el primero para aplicar
multas, sanciones y/o penalidades, pudiendo de ser el caso, plantear la resolucin del Contrato.
6.3 Coordinar y ejecutar, a travs de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, Charlas de
Orientacin y/o Capacitacin al personal de EL CONTRATISTA, sobre aspectos relacionados
directamente con el servicio contratado.
6.4 Evaluar permanentemente las acciones y actividades de EL CONTRATISTA para verificar el
cumplimiento de las mismas y tomar las medidas correctivas que garanticen su cumplimiento de
conformidad con lo establecido en la tabla de penalidades que forman parte de las presentes
bases.
6.5 Supervisar y controlar la ejecucin eficiente de las actividades haciendo las correcciones necesarias
que garanticen su cumplimiento. Para el calculo del tamao de la muestra a supervisar, se deber
utilizar la siguiente formula:

Tamao de la muestra:

q p Z e N
N q p Z
n
* * * ) 1 (
* * *
2 2
2
+
=

Donde:
Z = 1.96 (para nivel de confianza 0.95)
p = q = 0.5
N = tamao de la poblacin
e = error = 5 %
n = tamao de la muestra

CLUSULA STIMA: INICIO Y CULMINACIN DE LA PRESTACIN
El plazo de ejecucin de la prestacin se extender por un perodo de treinta y seis (36) meses,
contados a partir del .

CLUSULA OCTAVA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO
El presente contrato est conformado por las bases, la oferta ganadora y los documentos derivados
de la exoneracin que establezcan obligaciones para las partes.

SEDAPAL
190
CLUSULA NOVENA: GARANTAS
EL CONTRATISTA entreg a la suscripcin del contrato la respectiva garanta solidaria, irrevocable,
incondicional y de realizacin automtica a slo requerimiento, a favor de SEDAPAL, por los
conceptos, importes y vigencias siguientes:

- De fiel cumplimiento del contrato: S/., carta fianza equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato original y tiene una vigencia hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin.

Esta garanta es emitida por una empresa bajo el mbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de
bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del
Per.

La Garanta de Fiel Cumplimiento, deber encontrarse vigentes hasta la conformidad de la recepcin
de la prestacin a cargo de EL CONTRATISTA.

CLUSULA DCIMA: EJECUCIN DE GARANTAS POR FALTA DE RENOVACIN
SEDAPAL est facultada para ejecutar las garantas cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con
renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artculo 164 del Reglamento.

CLUSULA UNDCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de

De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido de
stas, dndose a EL CONTRATISTA un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la
complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das
naturales. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, SEDAPAL podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso SEDAPAL no efectuar la recepcin, debiendo
considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que correspondan.

CLUSULA DUODCIMA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas
del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de
incumplimiento.

CLUSULA DCIMA TERCERA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
La conformidad del servicio por parte de SEDAPAL no enerva su derecho a reclamar posteriormente
por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley.

CLUSULA DCIMA CUARTA: PENALIDADES
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, SEDAPAL le aplicar a EL CONTRATISTA una penalidad por cada da de atraso, hasta por
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, en
concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los

SEDAPAL
191
casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, SEDAPAL podr resolver el contrato por
incumplimiento.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese
necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la garanta de Fiel Cumplimiento.

La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas
concordantes.

Otras penalidades y multas

1 IMPLEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL, INDUMENTARIA Y FOTOCHECK
1.1 Por no entregar a sus trabajadores la indumentaria y/o entregarla
incompleta, la multa ser por trabajador y por da transcurrido desde la

1 x K
1.2 Por no entregar en la fecha a sus trabajadores, los implementos de
proteccin personal correspondiente y/o entregarlos incompletos, la multa
ser por trabajador y por da transcurrido desde la fecha en que se detect la
3 x K

1.3 Por trabajador que no cuente con equipo de proteccin personal en el
momento de estar realizando la sub-actividad: guantes, orejeras,
respiradores, botas de jebe cortas y/o musleras, casco y/o lentes
protectores, etc., la multa ser por trabajador y por da transcurrido desde
la fecha en que se detect la ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.
3 x K
1.4 Por no entregar a sus trabajadores el fotocheck, la multa ser por
trabajador y por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la
1 x K
1.5 Por trabajador que no porta el fotocheck en todo momento y en el lugar
indicado, la multa ser por trabajador y por cada da transcurrido desde la
1 x K

SEDAPAL
192
2 HERRAMIENTAS.
2.1 Por cuadrilla o trabajador que no cuenta con las herramientas o las tiene
incompletas, la multa ser por cuadrilla o trabajador y por cada da
3 x K
2.2 Por no renovar y/o reemplazar herramientas que se encuentran
inoperativas, la multa ser por cuadrilla o trabajador y por cada da
3 x K
3 COMUNICACIONES.
3.1 Por Coordinador, Supervisor, Trabajador o Cuadrilla que no cuenten o no
funciona su equipo de comunicacin, la multa ser por cada personal o
cuadrilla, y por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la
8 x K
3.2 Por no haber implementado la lnea dedicada de comunicaciones para la
10 x K
3.3 Por no encontrarse operativa la lnea dedicada de comunicaciones para la
10 x K
4 TRANSPORTE.
4.1 Por trabajador o cuadrilla sin vehculo, o que ste se encuentre inoperativo
o sin el logotipo correspondiente (en el lugar correspondiente) o con una
antigedad mayor a la solicitada, la multa ser por trabajador o cuadrilla, y
por cada da transcurrido desde la fecha en que se detect la ocurrencia
10 x K
4.2 Por trabajador sin motocicleta o que sta se encuentre inoperativa, la
multa ser por trabajador y por da transcurrido desde la fecha en que se
detect la ocurrencia hasta la subsanacin pertinente.
8 x K
5 MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
5.1 Por no contar permanentemente con el equipo requerido o que los tenga
incompletos o en mal estado, durante la verificacin que se realiza en el
Centro Operativo y/o campo, la multa ser por cada equipo y por da
15 x K
5.2 Por no hacer uso de los equipos necesarios en la ejecucin de la
subactividad, la multa ser por cada equipo y por da de transcurrido
desde la fecha en que se detect la ocurrencia hasta la subsanacin
pertinente.
8 x K

SEDAPAL
193
6 CALIDAD DE EJECUCIN DE LAS SUBACTIVIDADES.
6.1 Por no cumplir con ejecutar el trabajo de acuerdo a las especificaciones
tcnicas descritas en las bases, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA
corrija las observaciones sin costo alguno para SEDAPAL, la multa ser
por cada orden de servicio y/o trabajo mal ejecutado y por los das
transcurridos desde la fecha en que detect la ocurrencia hasta la
correccin pertinente.
3 x K
6.2 Por cada trabajo ejecutado que exceda el promedio de carga estimada
por subactividad, la multa ser por cada trabajador con exceso de carga
y por los das transcurridos desde la fecha en que se detect la
ocurrencia hasta las acciones correctivas pertinentes.
3 x K
6.3 Por no ejecutar la actividad o acudir despus del horario establecido por
SEDAPAL, la multa ser por cada orden de servicio y/o trabajo no
ejecutado o ejecutado fuera de horario.
20 x K
7 CALIDAD DE MATERIALES.
7.1 Por emplear materiales no autorizados por SEDAPAL en la ejecucin de
las subactividades, la multa ser por cada caso detectado y por los das
transcurridos desde la fecha en que se ejecut el trabajo hasta la
subsanacin pertinente; es decir, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA
deber retirar dicho material y remplazarlo por otro que cumpla con las
caractersticas tcnicas autorizadas y normalizadas. El reemplazo ser sin
costo alguno para SEDAPAL.
10 x K
7.2 Por cuadrilla o trabajador que no disponga de los materiales requeridos
para realizar una subactividad encomendada, la multa ser por cada
cuadrilla o trabajador y por los das transcurridos desde la fecha en que
detect la ocurrencia hasta la correccin pertinente.
5 x K
7.3 Por cuadrilla o trabajador que utilice materiales o accesorios diferentes a
los indicados en la propuesta econmica ganadora, la multa ser por
cada caso detectado y por los das transcurridos desde la fecha en que se
ejecut el trabajo hasta la subsanacin pertinente; es decir, sin perjuicio
de que EL CONTRATISTA deber retirar el material y/o accesorio y
remplazarlo por otros. El reemplazo ser sin costo alguno para
SEDAPAL.
15 x K
7.4 Por no entregar a SEDAPAL los materiales retirados que hubieran sido
cambiados por nuevos, la multa ser por cada caso detectado y por los
das transcurridos desde la fecha en que se ejecut el trabajo hasta la
5 x K
8 TRABAJO INCONCLUSO.
8.1 Por interrumpir injustificadamente la ejecucin de un trabajo ya sea por
falta de personal y/o materiales y/o equipos, la multa ser por cada caso
detectado y por los das transcurridos desde la fecha en que se program
el trabajo hasta la subsanacin pertinente.
8 x K
8.2 Por no cumplir con la eliminacin del desmonte dentro de las 12 horas de
generado el mismo, la multa ser por cada caso detectado y por los das
transcurridos desde la fecha en que se debi eliminar el desmonte hasta
5 x K

SEDAPAL
194
la subsanacin pertinente.
8.3 Por no concluir la carga de trabajo en la fecha programada segn
cronograma aprobado por SEDAPAL, la multa ser por cada carga de
trabajo y por los das transcurridos desde la fecha en que se debi
concluir la carga hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
9 INFORMACIN.
9.1 Por no presentar y/o entregar las rdenes de servicio y/o trabajo, en la
debida oportunidad establecida para cada subactividad, la multa ser por
orden de servicio y/o trabajo y por los das transcurridos desde su fecha
de ejecucin hasta la subsanacin pertinente.
1 x K
9.2 Por no presentar la informacin solicitada en la fecha y hora establecidas
para cada subactividad, o presentarla incompleta sin la debida
sustentacin, la multa ser por cada subactividad y por los das
transcurridos desde la fecha en que debi ser entregada la informacin
1 x K
9.3 Por presentar informacin falsa o errada, la multa ser por cada orden de
servicio y/o trabajo con informacin falsa o errada y por los das de
atraso en subsanar dicha informacin.
5 x K
9.4 Por no presentar el Informe Tcnico adjunto a la valorizacin, dentro de los
plazos establecidos por SEDAPAL, la multa ser por cada da de atraso
5 x K
9.5 Por no informar mensualmente los haberes, contratos de trabajo, las
planillas de pago de su personal profesional, administrativo y operarios,
la multa se aplicar por cada da de retraso en el envo de informacin
5 x K
10 INCUMPLIMIENTO.
10.1 Por no iniciar la carga de trabajo programada en la fecha establecida
para cada subactividad, la multa ser por cada da de retraso hasta la
3 x K
10.2 Por no iniciar o no aplicar el plan de trabajo y/o plan de capacitacin y/o
metodologa de trabajo propuestos, la multa ser por cada da de atraso
3 x K
10.3 Por no concluir completamente una carga de trabajo en la fecha
establecida en los procesos constructivos para cada subactividad, la multa
ser por cada carga de trabajo y por cada da de retraso hasta la
10 x K
10.4 Por el incumplimiento en los plazos para devolucin de las cargas de
trabajo o por retornarlas incompleta, la multa ser por cada carga de
trabajo y por cada da de retraso hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
10.5 Por exceder el porcentaje permisible de las notificaciones bajo puerta. Se
multara por carga detectada.
1 x K

SEDAPAL
195
11 SEALIZACIN.
11.1 Por no emplear la sealizacin y/o realizarse con deficiencias, es decir,
no conforme a la cartilla respectiva. La multa ser por cada caso
detectado y por los das transcurridos hasta la subsanacin pertinente.
5 x K
12 PRDIDA DE DOCUMENTOS.
12.1 Por la prdida parcial y/o total de los documentos de trabajo entregados
a EL CONTRATISTA, la multa ser por cada documento perdido parcial
y/o total.
2 x K
13 ACTOS DOLOSOS, IMPROPIOS O NEGLIGENCIAS
13.1 Cuando se compruebe que el trabajador realiz actos dolosos y/o
negligencia en perjuicio de SEDAPAL y/o el usuario, se descontar al EL
CONTRATISTA el monto por los daos ocasionados y se deber
efectuar la separacin inmediata del trabajador, sin perjuicio de la
aplicacin de la muta correspondiente.
10 x K
13.2 Cuando el trabajador de EL CONTRATISTA que se encuentra laborando
presente signos de haber ingerido licor o en evidente estado de ebriedad,
la multa ser por cada trabajador, separndose inmediatamente al
infractor.
10 x K
13.3 Cuando se compruebe que un Trabajador realiz acuerdos fraudulentos
(by pass, manipulacin o deterioro del medidor, etc.), la multa ser por
cada caso presentado, separndose inmediatamente al trabajador
infractor.
10 x K
14 MOVIMIENTO DE PERSONAL.
14.1 Por reemplazar, rotar o cambiar de actividad a los profesionales,
operarios y/o personal que tiene a su cargo, sin la debida aprobacin
SEDAPAL. La multa ser por cada trabajador y por los das transcurridos
3 x K
15 HABERES Y/O BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES.
15.1 Cuando se compruebe incumplimiento en el pago de haberes y/o
beneficios de los trabajadores, se aplicar la multa por cada trabajador y
en cada oportunidad que se detecte.
5 x K
16
INCUMPLIMIENTO DE EFICIENCIA
16.1 Eficiencia en distribucin de recibos, se aplicar la multa por los recibos
3.4.4.
0.01 x K
16.2 Eficiencia en distribucin de comunicaciones, se aplicar la multa por las
comunicaciones proyectadas (ErP) como resultado de la frmula
establecida en el tem 3.5.4 punto b).
0.02 x K
16.3 Eficiencia en la toma de estado, se aplicar la multa por las lecturas
proyectadas (ErP) como resultado de la frmula establecida en el tem
3.6.9.
0.01 x K
16.4 Eficiencia en la ejecucin de inspecciones, se aplicar la multa por las 0.03 x K

SEDAPAL
196
inspecciones proyectadas (ErP) como resultado de la frmula establecida
en el tem 3.7.5.
16.5 Eficiencia en la ejecucin de cierres, se aplicar la multa por los cierres
3.8.7.
0.02 x K

K = 3% UIT

NOTAS:
1. La multa ser aplicada por el Jefe del Equipo Comercial, la misma que ser descontada de los
pagos mensuales correspondientes.
2. Detectada la infraccin, SEDAPAL notificar al EL CONTRATISTA para que levante la
observacin en un plazo de 24 horas, dicho sustento ser evaluado por SEDAPAL para
determinar la aplicacin de la multa de acuerdo a la Tabla de Penalidades.
3. Si despus de aplicada la multa, la deficiencia de la falta prosiguiera, se volver a aplicar la
sancin hasta cuando sea subsanada.
4. La sucesin persistente de faltas, adems de la aplicacin de las penalidades respectivas ser
causal de la resolucin del Contrato.
5. En caso exista concurrencia de infracciones, se aplicarn las multas en forma acumulativa.

CLUSULA DCIMA QUINTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c), y
44 de la Ley, y los artculos 167 y 168 del Reglamento. De darse el caso, SEDAPAL proceder de
acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLUSULA DCIMA SEXTA: RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de la indemnizacin por dao ulterior, las sanciones administrativas y pecuniarias
aplicadas a EL CONTRATISTA, no lo eximen de cumplir con las dems obligaciones pactadas ni de
las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

CLUSULA DCIMA STIMA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO
En lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, sern de
aplicacin las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente y dems normas concordantes.

CLUSULA DCIMA OCTAVA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos los
que se refieren a su nulidad e invalidez, sern sometidos, en primer lugar, a conciliacin entre las
partes para lo cual se establece que cualquiera de las partes podr presentar la solicitud de
conciliacin dentro de los plazos de caducidad establecidos por el Decreto Legislativo N 1017
Ley de Contrataciones del Estado, ante cualquier Centro de Conciliacin autorizado para
resolver este tipo de conflictos.

Los conflictos que no pudieran resolverse a travs de conciliacin o los que se resolvieran de manera
parcial, deben someterse a un arbitraje de derecho, mediante el cual sern resueltos de manera
definitiva e inapelable, de conformidad con lo establecido en la normativa de Contrataciones del
Estado y en el Decreto Legislativo N 1071.

El plazo para interponer arbitraje, una vez concluido el proceso conciliatorio sin acuerdo de partes o
con acuerdo parcial, es el consignado en los artculos 144, 170, 175, 199, 201, 207, 209, 210 y 211
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, debiendo computarse el mismo, a partir de la

SEDAPAL
197
suscripcin del Acta de Conciliacin correspondiente. En el caso de controversias que no cuenten con
un plazo especfico dentro del Reglamento, este ser de quince (15) das calendario, contados a partir
de la suscripcin del Acta respectiva.

El Arbitraje se desarrollar en la ciudad de Lima, de conformidad con los Reglamentos Arbitrales del
Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima, a cuyas normas, administracin y decisin se
someten las partes en forma incondicional, declarando conocerlas y aceptarlas en su integridad.
nicamente no se aplicar el Reglamento de Arbitraje del Centro de Arbitraje de la Cmara de
Comercio de Lima, en lo siguiente:

1. De conformidad al artculo 69 del Decreto Legislativo N1071, las partes acuerdan que los
gastos, costos y costas del proceso arbitral, sern de cargo de la parte solicitante o demandante,
incluyendo los costos a los que hace referencia los artculos 70, 71,72 y 73 del mencionado
Decreto Legislativo N 1071, no siendo materia controvertida entre las partes el pago de los
mismos. No ser en este sentido aplicable al arbitraje lo dispuesto en el artculo 57 del
Reglamento de Arbitraje del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima.
2. Las partes acuerdan de forma expresa que para interponer el recurso de anulacin contra el
laudo expedido y solicitar incluso su suspensin del cumplimiento del laudo, no se requiere de la
presentacin de la garanta a la que se hace mencin el artculo 66 del Decreto Legislativo N
1071, adems tampoco se requiere la presentacin de la carta fianza bancaria solidaria,
incondicional y de realizacin automtica a la que se refiere el artculo 61 del Reglamento de
Arbitraje del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima.
3. El arbitraje ser resuelto por rbitro nico, cuando el monto indicado en la solicitud
de arbitraje sea menor o igual a 30 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) del
ejercicio correspondiente y por un Tribunal Arbitral por montos mayores a las
referidas 30 (UIT).

CLUSULA DCIMO NOVENA : FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA
Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos los
gastos que demande esta formalidad.

CLUSULA VIGSIMA : VERACIDAD DE DOMICILIOS
Las partes contratantes han declarado sus respectivos domicilios en la parte introductoria del presente
contrato.

CLUSULA VIGSIMA PRIMERA: DE LA REVISION DEL CONTRATO
Queda expresamente establecido que en caso se produzca la modificacin del monto de la
remuneracin mnima vital o la creacin o modificacin de tributos dictados por autoridad
gubernamental competente que afecten el equilibrio econmico financiero de la presente
relacin contractual, SEDAPAL se compromete a revisar en coordinacin con EL
CONTRATISTA la referida situacin, a efectos de buscar una solucin consensuada que
pueda determinar, de ser posible, un incremento en la contraprestacin del servicio
efectuado por EL CONTRATISTA, siempre y cuando se cuente con la disponibilidad
presupuestal para afrontar aquella situacin. Si aquel incremento no resulta posible y EL
CONTRATISTA no puede continuar prestando su servicio en las mismas condiciones,
SEDAPAL se encontrar facultada para decidir sobre la continuidad del servicio.


SEDAPAL
198

De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de . al
de 2009

POR SEDAPAL POR EL CONTRATISTA

________________________________
Sr. .
Gerente de Logstica y Servicios

_____________________________
Sr. .
Representante Legal

SEDAPAL
199

FORMATOS Y ANEXOS

SEDAPAL
200

FORMATO N 01

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE

Lima,..

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

(nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificado con RUC N
, debidamente representado por . (nombre del representante legal
de la persona jurdica), identificado con DNI N .tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes,
en relacin con el Concurso Pblico N , a fin de acreditar a nuestro
apoderado: . (nombre del apoderado) identificado con DNI. N
quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a
realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.
2

...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda

2
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de ste no concurra
personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 65 del
Reglamento.

SEDAPAL
201

ANEXO N. 01

DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

El que se suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con
DNI N ................., RUC N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha N
............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin de mi
representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razn Social
Domicilio Legal
RUC Telfono Fax

Autorizacin Municipal
Municipalidad N de Licencia de Funcionamiento Fecha

Lima,.

----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.
(**) Los postores no domiciliados en el pas completarn los datos del presente anexo de
acuerdo a su condicin jurdica de no domiciliados. (Respuesta a la Consulta N 95)

SEDAPAL
202
ANEXO N 02

DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA,
ASPECTOS ESPECFICOS Y REQUISITOS TCNICOS MNIMOS DEL SERVICIO
CONVOCADO

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Entidad SEDAPAL y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece
el Servicio de , de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos
de Referencia, Aspectos Especficos, Requisitos Tcnicos Mnimos y dems condiciones que se indican
en el Captulo III, IV y V de la seccin especfica de las Bases.

Lima, .

-------------------------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/ Razn Social de la empresa

(*) Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el
cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el contenido
del sobre tcnico.

SEDAPAL
203
ANEXO N 03

DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

De nuestra consideracin:

El que suscribe. (postor y/o Representante Legal de .), identificado
con DNI N ................ y RUC N ., domiciliado en ..........................................; que se
presenta como postor del CONCURSO PUBLICO N 0035-2009-SEDAPAL, para la
CONTRATACION DEL SERVICIO INTEGRAL DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, declaro
bajo juramento:

1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.

2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.

3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento para efectos
del presente proceso de seleccin.

4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el contrato
en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.

Lima,

-------------------------------------------------------------

SEDAPAL
204
ANEXO N 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados seores:

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso
que dure el proceso de seleccin, para proveer y presentar una propuesta conjunta al CONCURSO
PBLICO N 0035-2009-SEDAPAL, responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y
omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
Consorcio para la provisin correcta y oportuna de los servicios correspondientes al objeto de la
referencia, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones.

Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. N.. como
representante legal comn del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal comn
en................................., para efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y a
suscribir con la Entidad . el contrato correspondiente.

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin

OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participacin
..
..

Lima,

.. ..
Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2

SEDAPAL
205

ANEXO N 05

DECLARACIN JURADA SOBRE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de
conocer las condiciones que se exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio
de para .SEDAPAL, en el plazo de

Lima, .

-------------------------------------------------------------------------------

SEDAPAL
206
ANEXO N 06

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., con
RUC. N..............................., y con Domicilio Legal
en......................................................................., detallamos lo siguiente:

N CLIENTE
OBJETO DEL
SERVICIO
(a)
N
CONTRATO
O FACTURA
IMPORTE DEL
CONTRATO O
FACTURA
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Nota:
En caso de facturacin en moneda extranjera, se precisa que el tipo de cambio a aplicarse
ser el establecido en la pgina web de las Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs,
para la fecha de emisin de cada comprobante de pago o del contrato segn corresponda.
Asimismo, se indica que, en tales casos el postor deber establecer la correspondiente
equivalencia en moneda nacional, as como el tipo de cambio en la tabla del presente
Anexo, incorporando una columna para el tipo de cambio y otra para su facturacin
equivalente en Nuevos Soles. (RESPUESTA A LA CONSULTA 122)

Lima,

-----------------------------------------------------------------

SEDAPAL
207

ANEXO N 06A

EXPERIENCIA PARA EL FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA

RETIRADO (RESPUESTA A CONSULTA N 16 y 270)
Y (RESPUESTA A OBSERVACION N 06)

SEDAPAL
208
ANEXO N 07

CARTA DE PROPUESTA ECONMICA

ITEM 01, 02 Y 03

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo con el monto referencial
del presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la
siguiente:

La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

El importe propuesto como bonificacin, representar los importes que EL CONTRATISTA espera ser
reconocido como producto a la mejora de los volmenes facturados, durante el periodo de gestin,
importe que representar el monto mximo a bonificar, conformidad a lo indicado en el numeral 5.11
literal E TABLA DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE GESTIN, de los Trminos de Referencia.

Lima, .

-----------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor
/ Razn Social de la empresa
TOTAL
ACTIV S/.
A IMPLANTACIN 10.334.338,19
B GESTION COMERCIAL 20.623.457,09
C ACCIONES PERSUASIVAS 3.765.243,63
D ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 237.322,51
E MATERIALES 29.096.626,03
COSTO DIRECTO 64.056.987,45
GASTOS GENERALES 22,13% 14.177.008,41
UTILIDAD 15,00% 9.608.548,12
BONIFICACIONES 13.869.784,20
TOTAL GENERAL 101.712.328,18
I.G.V. 19% 19.325.342,35
MONTO TOTAL DE PROPUESTA (S/.) 121.037.670,53
DESCRIPCION

SEDAPAL
209

ANEXO N 07 - A
PRECIOS UNITARIOS ITEM 01
A. IMPLANTACIN
A.1 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 15 mm UN 13,41 150.164 2.013.699,24
A.2 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm UN 21,88 75.083 1.642.816,04
A.3 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm con Reposicin de Caja de Control UN 103,22 18.771 1.937.542,62
A.4 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 46,56 112.625 5.243.820,00
A.5 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 52,75 18.771 990.170,25
A.6 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 20 mm UN 13,55 6.880 93.224,00
A.7 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm UN 22,75 3.441 78.282,75
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 104,09 860 89.517,40
A.9 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 46,70 5.160 240.972,00
A.10 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 51,54 860 44.324,40
A.11 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 25 mm UN 13,58 740 10.049,20
A.12 Instalacin de Bateria Medidor de 25 mm UN 23,52 369 8.678,88
A.14 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 25 mm UN 46,73 554 25.888,42
A.18 Instalacin de Bateria Medidor de 40 mm con Reposicin de Caja de Control UN 1.367,87 4 5.471,48
A.22 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 80 mm UN 105,86 5 529,30
A.23 Instalacin de Bateria Medidor de 80 mm UN 1.634,66 3 4.903,98
A.28 Retiro de Dispositivo de Seguridad UN 6,91 10.998 75.996,18
12.591.425,05
B. GESTIN COMERCIAL
B.1 Gestin de Medicin x Unidad de Medicin UN 1,91 18.700.811 35.710.346,23
35.710.346,23
C. ACCIONES PERSUASIVAS
C.1
Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con valvulas metalicas de
uso mltiple normalizadas
UN 10,93 22.800 249.204,00
C.2
Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con vlvulas termoplasticas
normalizadas
UN 9,19 288.000 2.646.720,00
C.3 Cierre y Reapertura en la caja de control con o sin medidor y con vlvulas inoperativas UN 9,40 13.323 125.236,20
C.4 Cierre y Reapertura en la caja de control (valvula esfrica) de conexiones de 40 y 50 mm UN 15,32 4.440 68.020,80
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 20,84 65.760 1.370.668,56
C.6 Reapertura con Reposicin de 1/2 metro de Tubera UN 23,65 34.656 819.735,70
C.7 Cierre en tubera matriz UN 40,63 4.320 175.534,56
C.8 Reapertura en tubera matriz UN 37,10 2.592 96.175,10
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 58,42 324 18.928,08
C.10 Reapertura de Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 67,21 270 18.146,70
C.11 Obturacion de conexiones domiciliaria de desague UN 43,59 85 3.705,15
C.12 Retiro de la obturacion de la conexin domicilairia de desague UN 29,23 85 2.484,55
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 8,61 54 464,94
C.14 Deteccion de uso irregular del agua (sin excavacion) UN 36,53 7.533 275.180,49
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 87,56 8.001 700.567,56
6.570.772,39
D. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
D.1 Rotura y Reposicin de Pavimento de Asfalto Caliente M2 96,51 432 41.692,32
D.2 Rotura y Reposicin de Pavimento Concreto M2 117,50 432 50.760,00
D.3 Rotura y Reposicin de Pavimento Mixto con Asfalto Caliente M2 146,50 432 63.288,00
D.4 Rotura y Reposicin de Veredas Concreto M2 65,92 4.422 291.498,24
D.5 Rotura y Reposiicn de Veredas Empedradas M2 103,02 150 15.453,00
D.6 Rotura y Reposiicn de Veredas Especiales M2 92,54 216 19.988,64
D.7 Reposicin de Jardines M2 16,76 160 2.681,60
D.8 Rotura y Reposicin de Sardineles ML 41,50 288 11.952,00
497.313,80
Carga de
Trabajo
Carga de
Trabajo
Carga de
Trabajo
TOTAL
S/.
TOTAL S/.
TOTAL S/.
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo

SEDAPAL
210
ANEXO N 07 - A


A. IMPLANTACIN
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 104,09 1.728 179.867,52
A.24 Instalacin de Bateria Medidor de 80 mm con Reposicin de Caja de Control UN 2.875,79 0 0,00
A.27 Instalacin de Bateria Medidor de 100 mm con Reposicin de Caja de Control UN 3.606,56 0 0,00
12.631.065,20
B. GESTIN COMERCIAL
33.961.344,14
C.1
UN 10,93 80.016 874.574,88
C.2
normalizadas
UN 9,19 432.960 3.978.902,40
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 20,84 19.464 405.697,88
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 58,42 1.226 71.622,92
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 8,61 121 1.041,81
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 87,56 16.552 1.449.293,12
8.125.473,58
728.434,76
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.

SEDAPAL
211
ANEXO N 07 - A

A. IMPLANTACIN
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 104,09 1.777 184.967,93
10.058.405,85
B. GESTIN COMERCIAL
26.834.772,05
C.1
UN 10,93 77.336 845.282,48
C.2
normalizadas
UN 9,19 155.488 1.428.934,72
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 20,84 23.184 483.235,70
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 58,42 380 22.199,60
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 8,61 90 774,90
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 87,56 5.579 488.453,46
4.057.390,98
356.845,00
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.
Carga de
Trabajo
TOTAL S/.

SEDAPAL
212
ANEXO N 07 B

PRECIOS UNITARIOS MATERIALES ITEM 01

PRECIO CANTIDAD MONTO
DESCRIPCION U/M UNITARIO TOTAL TOTAL
S/. S/.
Adaptador polietileno DN 25 mm UN 3,70 14 51,80
Codo DN 25 mm UN 1,42 38 53,96
Codo DN 15 mm UN 0,40 4.500 1.800,00
Codo DN 50 mm UN 17,50 157 2.747,50
Codo DN 20 mm UN 0,50 1.532 766,00
Curva DN 25 mm UN 3,01 199 599,69
Curva DN 15 mm UN 1,16 3.600 4.158,00
Curva DN 50 mm UN 6,81 270 1.839,92
Curva DN 20 mm UN 2,06 722 1.485,88
Niple Reemplazo de Medidor DN 25 mm UN 2,36 163 384,68
Niple Reemplazo de Medidor DN 15 mm UN 1,20 17.250 20.700,00
Niple STD DN 25 mm c/tuerca UN 2,38 138 328,44
Niple STD DN 15 mm c/tuerca UN 0,85 19.500 16.575,00
Presinto de seguridad numerado UN 1,91 330 628,90
Tapn presin UN 0,46 6.036 2.776,56
Transicin DN 25 mm c/tuerca UN 5,14 26 133,51
Transicin DN 15 mm c/tuerca UN 1,91 732 1.398,85
Tubera DN 25 mm p/Agua UN 3,94 92 362,79
Tubera DN 15 mm p/Agua UN 1,78 10.800 19.260,00
Tubera DN 50 mm p/Agua UN 8,60 121 1.040,60
Tubera polietileno DN 25 mm UN 2,24 100 224,00
Vlvula Paso Simple DN 25 mm UN 26,88 300 8.064,00
Vlvula Paso Simple DN 15 mm UN 8,59 45.624 392.056,16
Filtro de medidor DN 15 mm UN 0,74 93.854 69.451,59
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 462 757,27
Protector tipo argolla DN 15 mm y DN 20 mm UN 14,16 346.742 4.908.653,12
Protector tipo argolla DN 25 mm UN 15,25 17.201 262.246,45
Marco y Tapa c/visor Termoplstica 15-20 UN 31,00 193.064 5.984.984,00
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 15 mm UN 13,86 187.707 2.601.619,02
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 20 mm UN 23,56 8.601 202.644,98
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 25 mm UN 34,65 924 31.999,28
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 15 mm UN 12,47 187.707 2.341.457,12
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 20 mm UN 20,79 8.601 178.804,40
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 25 mm UN 31,88 924 29.439,33
Vlvulas de bronce DN 40 mm Niple Telescopica y Punto Descarga JGO 77,56 43 3.335,08
Filtro Yee de FF50 mm UN 358,25 161 57.678,46
Medidor 15 mm Chorro nico UN 65,89 297.671 19.612.549,95
Medidor 15 mm Chorro Multiple UN 68,16 49.069 3.344.706,60
Medidor 25 mm Chorro Multiple UN 253,15 1.845 467.055,60
Medidor 40 mm Chorro Multiple UN 416,91 43 17.927,13
Medidor Wotmann Vertical 50 mm UN 1149,72 161 185.105,05
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro nico UN 54,95 28.572 1.570.031,40
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro Multiple UN 69,80 100 6.980,00
Medidor Chorro Multiple 15 mm con Emisor Magnetico de Pulso UN 107,42 2 214,84
43.916.623,85

SEDAPAL
213
ANEXO N 07 B


S/. S/.
Codo DN 25 mm UN 1,42 57 80,94
Codo DN 15 mm UN 0,40 6.750 2.700,00
Codo DN 50 mm UN 17,50 21 367,50
Codo DN 20 mm UN 0,50 2.298 1.149,00
Curva DN 25 mm UN 3,01 234 705,16
Curva DN 15 mm UN 1,16 5.400 6.237,00
Curva DN 50 mm UN 6,81 12 81,77
Curva DN 20 mm UN 2,06 1.083 2.228,81
Tapn Presin DN 15 mm UN 0,46 9.054 4.164,84
Transicin DN 15 mm c/tuerca UN 1,91 1.098 2.098,28
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 789 1.293,55
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 15 mm UN 13,86 177.690 2.462.783,40
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 20 mm UN 23,56 17.279 407.127,80
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 15 mm UN 12,47 177.690 2.216.505,06
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 20 mm UN 20,79 17.279 359.230,41
Medidor Chorro Multiple 25 mm con Emisor Magnetico de Pulso UN 354,42 3 1.063,26
44.935.513,41

SEDAPAL
214
ANEXO N 07 B


S/. S/.
Codo DN 25 mm UN 1,42 39 55,38
Codo DN 15 mm UN 0,40 4.500 1.800,00
Codo DN 50 mm UN 17,50 15 262,50
Codo DN 20 mm UN 0,50 1.533 766,50
Curva DN 25 mm UN 3,01 156 470,11
Curva DN 15 mm UN 1,16 3.600 4.158,00
Curva DN 50 mm UN 6,81 9 61,33
Curva DN 20 mm UN 2,06 723 1.487,93
Tapn Presin DN 15 mm UN 0,46 6.036 2.776,56
Transicin DN 15 mm c/tuerca UN 1,91 732 1.398,85
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 777 1.273,87
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 15 mm UN 13,86 138.452 1.918.944,72
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 15 mm UN 12,47 138.452 1.727.050,25
35.682.851,92

SEDAPAL
215
ANEXO N 07 C

MATERIALES ITEM 01

PRECIO CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
DESCRIPCION U/M UNITARIO REQUERIDA REQUERIDA TOTAL
S/. CALLAO COMAS
Adaptador polietileno DN 25 mm UN 3,70 7 7 14
Codo DN 25 mm UN 1,42 19 19 38
Codo DN 15 mm UN 0,40 2.250 2.250 4.500
Codo DN 50 mm UN 17,50 67 90 157
Codo DN 20 mm UN 0,50 766 766 1.532
Curva DN 25 mm UN 3,01 90 109 199
Curva DN 15 mm UN 1,16 1.800 1.800 3.600
Curva DN 50 mm UN 6,81 135 135 270
Curva DN 20 mm UN 2,06 361 361 722
Niple Reemplazo de Medidor DN 25 mm UN 2,36 90 73 163
Niple Reemplazo de Medidor DN 15 mm UN 1,20 9.375 7.875 17.250
Niple Reemplazo de Medidor DN 20 mm UN 1,50 513 513 1.026
Niple STD DN 25 mm c/tuerca UN 2,38 69 69 138
Niple STD DN 15 mm c/tuerca UN 0,85 9.000 10.500 19.500
Presinto de seguridad numerado UN 1,91 150 180 330
Tapn presin UN 0,46 3.018 3.018 6.036
Transicin DN 25 mm c/tuerca UN 5,14 13 13 26
Tubera DN 25 mm p/Agua UN 3,94 46 46 92
Tubera DN 15 mm p/Agua UN 1,78 5.400 5.400 10.800
Tubera DN 20 mm p/Agua UN 2,67 525 525 1.050
Tubera polietileno DN 25 mm UN 2,24 36 64 100
Vlvula Paso Simple DN 25 mm UN 26,88 150 150 300
Vlvula Paso Simple DN 15 mm UN 8,59 22.812 22.812 45.624
Filtro de medidor DN 15 mm UN 0,74 26.340 67.514 93.854
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 370 92 462
Protector tipo argolla DN 15 mm y DN 20 mm UN 14,16 91.927 254.815 346.742
Protector tipo argolla DN 25 mm UN 15,25 9.398 7.803 17.201
Protector tipo argolla DN 40 mm UN 20,00 1.480 367 1.847
Marco y Tapa c/visor Termoplstica 15-20 UN 31,00 81.920 111.144 193.064
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 15 mm UN 13,86 52.680 135.028 187.707
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 20 mm UN 23,56 4.699 3.902 8.601
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Niple Telescopico DN 25 mm UN 34,65 740 184 924
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 15 mm UN 12,47 52.680 135.028 187.707
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 20 mm UN 20,79 4.699 3.902 8.601
Vlvula de Paso Thermoplastica C/Salida Auxiliar DN 25 mm UN 31,88 740 184 924
Vlvulas de bronce DN 40 mm Niple Telescopica y Punto Descarga JGO 77,56 10 33 43
Filtro Yee de FF50 mm UN 358,25 91 70 161
Medidor 15 mm Chorro nico UN 65,89 77.335 220.336 297.671
Medidor 15 mm Chorro Multiple UN 68,16 14.591 34.478 49.069
Medidor 25 mm Chorro Multiple UN 253,15 1.479 366 1.845
Medidor 40 mm Chorro Multiple UN 416,91 10 33 43
Medidor Wotmann Vertical 50 mm UN 1149,72 91 70 161
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro nico UN 54,95 13.382 15.190 28.572
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro Multiple UN 69,80 50 50 100
Medidor Chorro Multiple 15 mm con Emisor Magnetico de Pulso UN 107,42 1 1 2

SEDAPAL
216
ANEXO N 07 - C

MATERIALES ITEM 02

PRECIO CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
DESCRIPCION U/M UNITARIO REQUERIDA REQUERIDA REQUERIDA TOTAL
S/. BREA ATE SJL
Adaptador polietileno DN 25 mm UN 3,70 7 7 7 21
Codo DN 25 mm UN 1,42 19 19 19 57
Codo DN 15 mm UN 0,40 2.250 2.250 2.250 6.750
Codo DN 50 mm UN 17,50 7 7 7 21
Codo DN 20 mm UN 0,50 766 766 766 2.298
Curva DN 25 mm UN 3,01 78 78 78 234
Curva DN 15 mm UN 1,16 1.800 1.800 1.800 5.400
Curva DN 50 mm UN 6,81 4 4 4 12
Curva DN 20 mm UN 2,06 361 361 361 1.083
Niple Reemplazo de Medidor DN 25 mm UN 2,36 73 73 73 219
Niple Reemplazo de Medidor DN 15 mm UN 1,20 9.375 7.875 7.875 25.125
Niple Reemplazo de Medidor DN 50 mm UN 7,47 45 30 30 105
Niple Reemplazo de Medidor DN 20 mm UN 1,50 513 513 513 1.539
Niple STD DN 25 mm c/tuerca UN 2,38 69 69 69 207
Niple STD DN 15 mm c/tuerca UN 0,85 9.000 10.500 10.500 30.000
Niple STD DN 50 mm c/tuerca UN 9,36 34 34 34 102
Niple STD DN 20 mm c/tuerca UN 1,10 1.159 1.159 1.159 3.477
Presinto de seguridad numerado UN 1,91 150 180 180 510
Tapn Presin DN 15 mm UN 0,46 3.018 3.018 3.018 9.054
Transicin DN 25 mm c/tuerca UN 5,14 13 13 13 39
Transicin DN 15 mm c/tuerca UN 1,91 366 366 366 1.098
Transicin DN 20 mm c/tuerca UN 2,57 19 19 19 57
Tubera DN 25 mm p/Agua UN 3,94 46 46 46 138
Tubera DN 15 mm p/Agua UN 1,78 5.400 5.400 5.400 16.200
Tubera DN 50 mm p/Agua UN 8,60 7 7 7 21
Tubera DN 20 mm p/Agua UN 2,67 525 525 525 1.575
Tubera polietileno DN 25 mm UN 2,24 3 3 3 9
Vlvula Paso Simple DN 25 mm UN 26,88 150 150 150 450
Vlvula Paso Simple DN 15 mm UN 8,59 22.812 22.812 22.812 68.436
Vlvula Paso Simple DN 20 mm UN 13,86 1.189 1.189 1.189 3.567
Filtro de medidor DN 15 mm UN 0,74 29.160 31.474 28.212 88.845
Filtro de medidor DN 20 mm UN 1,00 5.176 2.816 648 8.640
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 495 237 57 789
Protector tipo argolla DN 15 mm y DN 20 mm UN 14,16 95.670 106.263 93.201 295.134
Protector tipo argolla DN 25 mm UN 15,25 20.704 11.262 2.592 34.558
Protector tipo argolla DN 40 mm UN 20,00 1.978 948 229 3.155
Marco y Tapa c/visor Termoplstica 15-20 UN 31,00 64.000 89.600 56.320 209.920
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 15 mm UN 13,86 58.320 62.947 56.423 177.690
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 20 mm UN 23,56 10.352 5.631 1.296 17.279
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 25 mm UN 34,65 989 474 115 1.578
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 15 mm UN 12,47 58.320 62.947 56.423 177.690
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 20 mm UN 20,79 10.352 5.631 1.296 17.279
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 25 mm UN 31,88 989 474 115 1.578
Vlvulas de bronce DN 40 mm Niple Telescopica y Punto Descarga JGO 77,56 120 5 0 125
Filtro Yee de FF50 mm UN 358,25 346 17 2 365
Medidor 15 mm Chorro nico UN 65,89 72.845 61.851 48.758 183.454
Medidor 15 mm Chorro Multiple UN 68,16 22.824 44.411 44.442 111.677
Medidor 20 mm Chorro Multiple UN 81,50 20.703 11.261 2.591 34.555
Medidor 25 mm Chorro Multiple UN 253,15 1.977 947 228 3.152
Medidor 40 mm Chorro Multiple UN 416,91 120 5 0 125
Medidor Wotmann Vertical 50 mm UN 1149,72 346 17 2 365
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro nico UN 54,95 20.920 19.581 19.595 60.096
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro Multiple UN 69,80 50 50 50 150
Medidor Chorro Multiple 15 mm con Emisor Magnetico de Pulso UN 107,42 1 1 1 3

SEDAPAL
217
ANEXO N 07 - C

MATERIALES ITEM 03

PRECIO CANTIDAD CANTIDAD CANTIDAD
DESCRIPCION U/M UNITARIO REQUERIDA REQUERIDA TOTAL
S/. SURQUILLO VILLA
Codo DN 25 mm UN 1,42 19 19 39
Codo DN 15 mm UN 0,40 2.250 2.250 4.500
Codo DN 50 mm UN 17,50 7 7 15
Codo DN 20 mm UN 0,50 766 766 1.533
Curva DN 25 mm UN 3,01 78 78 156
Curva DN 15 mm UN 1,16 1.800 1.800 3.600
Curva DN 50 mm UN 6,81 4 4 9
Curva DN 20 mm UN 2,06 361 361 723
Niple Reemplazo de Medidor DN 15 mm UN 1,20 9.375 7.875 17.250
Niple Reemplazo de Medidor DN 20 mm UN 1,50 513 513 1.026
Presinto de seguridad numerado UN 1,91 150 180 330
Tapn Presin DN 15 mm UN 0,46 3.018 3.018 6.036
Tubera DN 15 mm p/Agua UN 1,78 5.400 5.400 10.800
Tubera DN 20 mm p/Agua UN 2,67 525 525 1.050
Vlvula Paso Simple DN 25 mm UN 26,88 150 150 300
Filtro de medidor DN 20 mm UN 1,00 8.537 348 8.885
Filtro de medidor DN 25 mm UN 1,64 705 72 777
Protector tipo argolla DN 15 mm y DN 20 mm UN 14,16 95.989 139.397 235.386
Protector tipo argolla DN 25 mm UN 15,25 34.149 1.391 35.540
Protector tipo argolla DN 40 mm UN 20,00 2.819 288 3.107
Marco y Tapa c/visor Termoplstica 15-20 UN 31,00 60.416 88.320 148.736
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 15 mm UN 13,86 57.730 80.723 138.452
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 20 mm UN 23,56 17.075 696 17.770
Vlvula paso termoplastico Niple Telescpica DN 25 mm UN 34,65 1.410 144 1.554
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 15 mm UN 12,47 57.730 80.723 138.452
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 20 mm UN 20,79 17.075 696 17.770
Vlvula paso termoplastico punto de Descarga DN 25 mm UN 31,88 1.410 144 1.554
Vlvulas de bronce DN 40 mm Niple Telescopica y Punto Descarga JGO 77,56 156 0 156
Medidor 15 mm Chorro nico UN 65,89 74.845 89.469 164.314
Medidor 25 mm Chorro Multiple UN 253,15 2.818 287 3.105
Medidor 40 mm Chorro Multiple UN 416,91 156 0 156
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro nico UN 54,95 19.420 21.998 41.418
Medidor Sintetico de 15 mm Chorro Multiple UN 69,80 50 50 100

SEDAPAL
218
ANEXO N 08

CARGAS DE TRABAJO ITEM 01

A.1 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 15 mm UN 108.021 42.143 150.164
A.2 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm UN 54.011 21.072 75.083
A.3 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm con Reposicin de Caja de Control UN 13.503 5.268 18.771
A.4 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 81.017 31.608 112.625
A.5 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 13.503 5.268 18.771
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 390 470 860
A.10 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 390 470 860
A.11 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 25 mm UN 148 592 740
A.12 Instalacin de Bateria Medidor de 25 mm UN 73 296 369
A.14 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 25 mm UN 110 444 554
A.28 Retiro de Dispositivo de Seguridad UN 9.765 1.233 10.998
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 851.580 217.224 1.068.804
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 4.029.300 1.756.764 5.786.064
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 12.606.156 4.573.800 17.179.956
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 1.492.452 1.061.748 2.554.200
B.5 Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en lnea) UN 10.421.244 3.818.268 14.239.512
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 1.839.024 1.398.024 3.237.048
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 31.932 16.596 48.528
B.8 Toma de estado Telemetria UN 49.464 25.740 75.204
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 172.440 25.848 198.288
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 43.092 9.108 52.200
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 819.360 517.464 1.336.824
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 129.348 38.844 168.192
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 4.248 2.592 6.840
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 1.247.976 732.240 1.980.216
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 251.496 56.808 308.304
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 344.124 258.732 602.856
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 8.640 3.852 12.492
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 340.563 144.897 485.460
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 57.600 25.200 82.800
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 53.063 25.924 78.987
C.1
Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con valvulas metalicas de uso mltiple
normalizadas
UN 7.800 15.000 22.800
C.2 Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con vlvulas termoplasticas normalizadas UN 186.000 102.000 288.000
C.3 Cierre y Reapertura en la caja de control con o sin medidor y con vlvulas inoperativas UN 8.882 4.441 13.323
C.4 Cierre y Reapertura en la caja de control (valvula esfrica) de conexiones de 40 y 50 mm UN 2.960 1.480 4.440
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 39.840 25.920 65.760
C.6 Reapertura con Reposicin de 1/2 metro de Tubera UN 19.104 15.552 34.656
C.7 Cierre en tubera matriz UN 2.880 1.440 4.320
C.8 Reapertura en tubera matriz UN 1.728 864 2.592
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 216 108 324
C.10 Reapertura de Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 180 90 270
C.11 Obturacion de conexiones domiciliaria de desague UN 57 28 85
C.12 Retiro de la obturacion de la conexin domicilairia de desague UN 57 28 85
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 36 18 54
C.14 Deteccion de uso irregular del agua (sin excavacion) UN 5.022 2.511 7.533
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 5.334 2.667 8.001
D.1 Rotura y Reposicin de Pavimento de Asfalto Caliente M2 216 216 432
D.2 Rotura y Reposicin de Pavimento Concreto M2 216 216 432
D.3 Rotura y Reposicin de Pavimento Mixto con Asfalto Caliente M2 216 216 432
D.4 Rotura y Reposicin de Veredas Concreto M2 2.211 2.211 4.422
D.5 Rotura y Reposiicn de Veredas Empedradas M2 75 75 150
D.6 Rotura y Reposiicn de Veredas Especiales M2 108 108 216
D.7 Reposicin de Jardines M2 80 80 160
D.8 Rotura y Reposicin de Sardineles ML 144 144 288
U/M Comas CARGA TOTAL DESCRIPCIN Callao

SEDAPAL
219

ANEXO N 08

CARGO DE TRABAJO ITEM 02

A.1 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 15 mm UN 46.656 50.357 45.139 142.152
A.2 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm UN 23.328 25.179 22.569 71.076
A.3 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm con Reposicin de Caja de Control UN 5.832 6.295 5.642 17.769
A.4 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 34.992 37.768 33.854 106.614
A.5 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 5.832 6.295 5.642 17.769
A.6 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 20 mm UN 8.282 4.505 1.036 13.823
A.7 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm UN 4.141 2.252 518 6.911
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 1.035 563 130 1.728
A.9 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 6.211 3.379 778 10.368
A.10 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 1.035 563 130 1.728
A.11 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 25 mm UN 791 380 92 1.263
A.12 Instalacin de Bateria Medidor de 25 mm UN 396 190 46 632
A.13 Instalacin de Bateria Medidor de 25 mm con Reposicin de Caja de Control UN 99 47 11 157
A.14 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 25 mm UN 593 284 69 946
A.15 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 25 mm UN 99 47 11 157
A.16 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 40 mm UN 60 3 0 63
A.28 Retiro de Dispositivo de Seguridad UN 13135 709 330 14174
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 376.992 159.408 215.604,0 752.004,00
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 1.954.260 2.179.044 1.568.160 5.701.464
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 5.528.196 6.290.388 5.062.140,0 16.880.724,00
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 542.160 692.316 513.900 1.748.376
B.5 Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en lnea) UN 4.957.632 6.457.068 4.859.712,0 16.274.412,00
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 550.836 339.840 245.196 1.135.872
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 8208 4.752 2.700 15.660
B.8 Toma de estado Telemetria UN 12636 7.380 4.176 24.192
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 68940 51660 21492 142092
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 43056 21492 8532 73080
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 405288 388080 388080 1181448
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 77616 43056 38808 159480
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 1620 2484 2052 6156
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 775764 728100 538560 2042424
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 792 21492 19296 41580
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 215568 224280 194040 633888
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 4032 4212 3780 12024
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 153.014 188.803 141.804 483.621,00
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 30.600 32.400 21.600 84.600
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 22.814 33.564 19.658 76.036
C.1 Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con valvulas metalicas de uso mltiple normalizadas UN 38.400 25.200 16.416 80.016
C.2 Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con vlvulas termoplasticas normalizadas UN 182.400 151.200 99.360 432.960
C.3 Cierre y Reapertura en la caja de control con o sin medidor y con vlvulas inoperativas UN 9.600 4.441 1.440 15.481
C.4 Cierre y Reapertura en la caja de control (valvula esfrica) de conexiones de 40 y 50 mm UN 3.840 1.480 948 6.268
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 7.800 6.480 5.184 19.464
C.6 Reapertura con Reposicin de 1/2 metro de Tubera UN 8.400 7.800 4.320 20.520
C.7 Cierre en tubera matriz UN 3.960 360 2.160 6.480
C.8 Reapertura en tubera matriz UN 1.440 648 1.728 3.816
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 600 86 540 1.226
C.10 Reapertura de Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 360 48 300 708
C.11 Obturacion de conexiones domiciliaria de desague UN 43 43 12 98
C.12 Retiro de la obturacion de la conexin domicilairia de desague UN 43 43 12 98
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 54 43 24 121
C.14 Deteccion de uso irregular del agua (sin excavacion) UN 2.340 900 1.080 4.320
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 3.660 7.708 5.184 16.552
D.1 Rotura y Reposicin de Pavimento de Asfalto Caliente M2 270 252 216 738
D.2 Rotura y Reposicin de Pavimento Concreto M2 216 432 162 810
D.3 Rotura y Reposicin de Pavimento Mixto con Asfalto Caliente M2 234 144 126 504
D.4 Rotura y Reposicin de Veredas Concreto M2 2790 2.042 1.296 6.128
D.5 Rotura y Reposiicn de Veredas Empedradas M2 154 64 129 347
D.6 Rotura y Reposiicn de Veredas Especiales M2 126 90 108 324
D.7 Reposicin de Jardines M2 108 116 98 322
D.8 Rotura y Reposicin de Sardineles ML 126 100 90 316
Ate Brea DESCRIPCIN U/M SJL
CARGA
TOTAL

SEDAPAL
220

ANEXO N 08

MATERIALES ITEM 03

A.3 Instalacin de Bateria Medidor de 15 mm con Reposicin de Caja de Control UN 5.773 8.072 13.845
A.5 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 15 mm UN 5.773 8.072 13.845
A.6 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 20 mm UN 13.660 556 14.216
A.7 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm UN 6.830 278 7.108
A.8 Instalacin de Bateria Medidor de 20 mm con Reposicin de Caja de Control UN 1.707 70 1.777
A.9 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 10.245 417 10.662
A.10 Instalacin de Bateria Medidor y reposicin de Marco y Tapa de 20 mm UN 1.707 70 1.777
A.11 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor de 25 mm UN 1.127 116 1.243
A.14 Instalacin, Cambio y/o Reposicin de Medidor y Reposicin de Marco y Tapa de 25 mm UN 846 86 932
A.28 Retiro de Dispositivo de Seguridad UN 437 578 1.015
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 402.156 430.632 832.788
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 1.706.076 1.473.120 3.179.196
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 5.305.176 6.505.236 11.810.412
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 819.576 1.156.968 1.976.544
B.5 Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en lnea) UN 6.112.692 8.005.860 14.118.552
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 61.740 80.856 142.596
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 65.124 14.688 79.812
B.8 Toma de estado Telemetria UN 100.872 22.788 123.660
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 105.372 36.828 142.200
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 57.456 31.176 88.632
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 574.992 431.244 1.006.236
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 95.832 28.692 124.524
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 4.140 2.232 6.372
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 1.071.252 886.392 1.957.644
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 9.540 23.904 33.444
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 287.496 239.580 527.076
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 2.232 2.232 4.464
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 171.512 224.631 396.143,00
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 14.400 32.400 46.800
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 21.517 21.501 43.018
C.1 Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con valvulas metalicas de uso mltiple normalizadas UN 64.836 12.500 77.336
C.2 Cierre y Reapertura en la Caja de Control con y sin medidor - con vlvulas termoplasticas normalizadas UN 70.488 85.000 155.488
C.3 Cierre y Reapertura en la caja de control con o sin medidor y con vlvulas inoperativas UN 3.500 3.701 7.201
C.4 Cierre y Reapertura en la caja de control (valvula esfrica) de conexiones de 40 y 50 mm UN 576 1.234 1.810
C.5 Cierre con Retiro de 1/2 metro de Tubera UN 1.584 21.600 23.184
C.6 Reapertura con Reposicin de 1/2 metro de Tubera UN 2.556 12.960 15.516
C.7 Cierre en tubera matriz UN 36 1.200 1.236
C.8 Reapertura en tubera matriz UN 576 720 1.296
C.9 Cierre con Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 190 190 380
C.10 Reapertura de Sellado de Caja para medidores de 15, 20 y 25 mm de dimetro UN 175 175 350
C.11 Obturacion de conexiones domiciliaria de desague UN 75 75 150
C.12 Retiro de la obturacion de la conexin domicilairia de desague UN 75 75 150
C.13 Retiro de material existente sobre la caja de control en le ejecucin del cirre UN 45 45 90
C.14 Deteccion de uso irregular del agua (sin excavacion) UN 2.200 3.093 5.293
C.15 Deteccion de uso irregular del agua con deteccion de flujo (con excavacion) M2 2.356 3.223 5.579
D.1 Rotura y Reposicin de Pavimento de Asfalto Caliente M2 120 180 300
D.2 Rotura y Reposicin de Pavimento Concreto M2 120 180 300
D.3 Rotura y Reposicin de Pavimento Mixto con Asfalto Caliente M2 120 180 300
D.4 Rotura y Reposicin de Veredas Concreto M2 1.350 1.843 3.193
D.5 Rotura y Reposiicn de Veredas Empedradas M2 48 63 111
D.6 Rotura y Reposiicn de Veredas Especiales M2 75 90 165
D.7 Reposicin de Jardines M2 45 67 112
D.8 Rotura y Reposicin de Sardineles ML 112 120 232
DESCRIPCIN U/M Surquillo Villa CARGA TOTAL

SEDAPAL
221

ANEXO N 09

DECLARACIN JURADA PRECISANDO QUE LOS MEDIDORES OFERTADOS NO CONTIENEN
ELEMENTOS CONTAMINANTES NI TOXICOS

Lima, de del 2009

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

De mi consideracin:

..................................................................................... en mi calidad de Representante Legal de la
firma ........................................................................................, DECLARO BAJO JURAMENTO
que los medidores para agua potable ofertados por mi representada, no contienen elementos
contaminantes ni txicos, conforme lo establece el numeral 4.7 de la NMP 005-01 y las condiciones
establecidas en la NTP 350.110.

Para sustentar lo indicado, adjunto la lista detallada de todos los componentes utilizados en la construccin del medidor.

Atentamente,

.....................................................................
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE LEGAL

SEDAPAL
222
ANEXO N 10

DECLARACIN JURADA DEL POSTOR SOBRE LA COMPOSICIN QUMICA DE LA CARCAZA
DE LOS MEDIDORES OFERTADOS

Lima, de del 2009

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

De mi consideracin:

.............................................................., en mi calidad de Representante Legal de la Firma
................................................................................. DECLARO BAJO JURAMENTO que las
carcazas de aleacin de cobre de los Medidores ofertados por mi representada, CUMPLEN con
los estndares previstos en las NTP 350.110: 1990 MEDICIN DEL FLUJO DE AGUA EN
CONDUCTOS CERRADOS. Medidores de Agua Potable fra. Medidores de velocidad.
Especificaciones Especiales y de la NTP 342.007: 1976 COBRE Cobre y sus aleaciones para
fundir y para transformacin. Definiciones, Clasificacin y Designacin

Los medidores ofertados, cumplen con las normas tcnicas que regulan su fabricacin:

Medidor Ofertado Fabricante Pas de Procedencia
Med Chorro nico, Qn <1,5 m3/h, Dn=15mm, Clase
B, Carcaza de Aleacin de Cobre.

Medidor Chorro nico, Qn =1,5 m3/h, Dn=15mm,
Clase B, Carcaza de Aleacin de Cobre.

Medidor Chorro Mltiple Qn =1,5 m3/h, Dn=15mm,
Clase B, Carcaza de Aleacin de Cobre



Atentamente,

......................................................................

SEDAPAL
223
ANEXO N 11

DECLARACIN JURADA DEL PARTICIPANTE OBLIGNDOSE A RESPALDAR LA GARANTA
DE FBRICA

Lima, de de 2009

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

De mi consideracin:

........................................................................, en mi calidad de Representante Legal de la
Firma................................................................ DECLARO BAJO JURAMENTO QUE GARANTIZO
que los bienes ofertados por nuestra Empresa, cumplen con los requisitos solicitados en la
presente Concurso Pblico; y que nos comprometemos por el perodo de tres (03) aos
contabilizados a partir de la recepcin de cada lote, a reemplazar o reparar, los bienes
(medidores, unidades interfase de medicin, terminales porttiles de lectura, software de
aplicacin, entre otros) en los que SEDAPAL detecte: (RESPUESTA A LA CONSULTA N
147)

........................................................................, en mi calidad de Representante Legal de la
Firma................................................................ DECLARO BAJO JURAMENTO QUE GARANTIZO
que todos los bienes ofertados por nuestra Empresa, cumplen con los requisitos solicitados en la
presente Concurso Pblico; asimismo nos comprometemos por el perodo de tres (03) aos
contabilizados a partir de la recepcin de cada lote, a reemplazar o reparar, los bienes (medidores,
unidades interfase de medicin, terminales porttiles de lectura y software de aplicacin) en los que
SEDAPAL detecte: (RESPUESTA A LA CONSULTA N 147)

a) Defectos atribuibles al diseo, materiales, proceso de fabricacin o a cualquier otro acto u
omisin atribuible al Contratista, que puedan manifestarse durante el uso normal de los bienes
entregados, segn la calidad del agua potable suministrada por SEDAPAL y las regulaciones
sobre uso de frecuencia en Lima Metropolitana y Callao.

b) El Medidor o Lote de Medidores que acuse (n) problema (s) de exactitud o cualquier deficiencia
que afecte su operatividad, que no provengan del uso normal de los bienes entregados.

Los costos de retiro e instalacin a si como los materiales y mano de obra de los
medidores, unidades interfase de medicin, terminales porttiles de lectura y software de
aplicacin, entre otros, que resultasen con defectos atribuibles al contratista sern
asumidos ntegramente por nuestra empresa, no generando ningn costo para SEDAPAL.

SEDAPAL
224

Atentamente,

..................................................................

Nota Importante:
- SEDAPAL comunicar al participante que obtenga la Buena Pro de inmediato y por escrito,
cualquier reclamo con cargo a sta garanta. El CONTRATISTA deber retirar el (los) bien(es)
defectuoso(s) del lugar donde se encuentren, en un plazo no mayor a dos (02) das tiles de
recibida la comunicacin de SEDAPAL.
- La reposicin se efectuar en los plazos establecidos, sin costo alguno para SEDAPAL. En caso de
retraso, se aplicarn las Penalidades establecidas en las Bases Administrativas, del proceso.

SEDAPAL
225
ANEXO N 12

REPOSICIN DE MEDIDORES POR ROBO, MANIPULACIONES, VANDALISMO Y/O
INOPERATIVIDAD

MANTENIMIENTO DE MEDIDORES MAS ROBOS VANDALISMOS E INCIDENCIAS
2009 2010 2011 2012
NOV-DIC ENE - DIC ENE - DIC ENE - OCT
CALLAO 0 5.635 14.402 5.887 25.924
COMAS 0 7.498 34.273 11.292 53.063
BREA 0 4.972 12.891 4.951 22.814
ATE 0 4.892 23.207 5.465 33.564
SJL 0 3.629 13.182 2.847 19.658
SURQ 0 3.847 12.460 5.210 21.517
VES 0 4.803 13.716 2.982 21.501
Total General 0 35.276 124.131 38.634 198.041
VANDALISMO Y ROBOS E INCIDENCIAS
2009 2010 2011 2012 TOTAL
CALLAO 5.635 3.662 1.831 11.128
COMAS 7.498 4.873 2.436 14.807
BREA 4.972 3.231 1.615 9.818
ATE 4.892 3.179 1.589 9.660
SJL 3.629 2.358 1.179 7.166
SURQ 3.847 2.500 1.250 7.597
VES 4.803 2.796 1.398 8.997
Total General 0 35.276 22.599 11.298 69.173
MANTENIMIENTO DE MEDIDORES
2009 2010 2011 2012
CALLAO 10.740 4.056 14.796
COMAS 29.400 8.856 38.256
BREA 9.660 3.336 12.996
ATE 20.028 3.876 23.904
SJL 10.824 1.668 12.492
SURQ 9.960 3.960 13.920
VES 10.920 1.584 12.504
Total general 0 0 101.532 27.336 128.868
AO DE INSTALACION
AO DE INSTALACION
TOTAL
OFICINA
OFICINA
OFICINA
AO DE INSTALACION
TOTAL

SEDAPAL
226
ANEXO N 13

CALENDARIO TENTATIVO DE EJECUCIN DE LA ETAPA DE IMPLANTACIN

Nota: El presente calendario es de ndole referencial, por lo que EL CONTRATISTA de la Buena Pro
por tem, deber de coordinar su ejecucin con cada Equipo Comercial previamente, as mismo, el
presente cronograma servira de referencia para determinar los lotes de adquisicin.

CALLAO
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,389 4,412 105,359
20 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 391 405 9,398
25 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 61 77 1,480
40 10 10
50 91 91
80 0 0
100 15 15
TOTAL 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4957 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4841 4894 116353
COMAS
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,252 11,259 270,055
20 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 325 328 7,803
25 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 22 367
40 33 33
50 70 70
80 9 9
100 5 5
TOTAL 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11709 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11592 11609 278342
BREA
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 4,860 116,640
20 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 862 878 20,704
25 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 82 92 1,978
40 120 120
50 346 346
80 3 3
100 2 2
TOTAL 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 6275 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5804 5830 139793
ATE
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,245 5,259 125,894
20 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 469 475 11,262
25 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 51 948
40 5 5
50 17 17
80 0 0
100 2 2
TOTAL 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5777 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5753 5785 138128
SJL
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,701 4,723 112,846
20 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 108 2,592
25 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 22 229
40 0 0
50 2 2
80 0 0
100 2 2
TOTAL 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4822 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4818 4853 115671
SURQUILLO
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,810 4,829 115,459
20 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,422 1,443 34,149
25 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 128 2,819
40 156 156
50 184 184
80 6 6
100 1 1
TOTAL 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6696 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6349 6400 152774
VES
DIAMETRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
15 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,726 6,747 161,445
20 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 57 80 1,391
25 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 288
40 0 0
50 0 0
80 0 0
100 6 6
TOTAL 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6801 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6795 6839 163130
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES
MESES
TOTALES

SEDAPAL
227
ANEXO N 14

PRESENTACIN META MNIMA DE MEJORA

Nota:
o Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos meses
facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B); as mismo, los volmenes acumulados anualmente
de los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior.
o La proyeccin deber de efectuarse considerando el segundo trimestre del 2010 hasta el
primer trimestre del 2013 (36 meses).

1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
Comas
Callao
1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
Brea
Ate
SJL
1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
VES
SUQ
ITEM 03
CCSS
Total
General
TRIMESTRES EN MILES M
3
3
Total
General
ITEM 02
CCSS
Total
General
3
ITEM 01
CCSS

SEDAPAL
228
ANEXO N 14-B

VOLUMENES FACTURADOS DELOS 12 ULTIMOS MESES
CCSS VOLUMEN FACTURADO (m3)
Distritos oct-08 nov-08 dic-08 ene-09 feb-09 mar-09 abr-09 may-09 jun-09 jul-09 ago-09 sep-09
CARABAYLLO 437.597 429.346 449.278 474.071 460.518 462.172 463.872 510.761 418.845 426.074 426.662 448.835
COMAS 1.309.638 1.316.713 1.321.700 1.386.336 1.345.298 1.323.870 1.346.174 1.325.045 1.293.536 1.295.853 1.296.604 1.314.851
PUENTE PIEDRA 437.852 433.962 463.695 487.168 629.931 489.290 509.968 530.316 465.235 445.254 451.865 464.726
RIMAC 582.383 575.573 611.105 705.246 627.120 602.349 606.390 628.652 577.744 553.524 556.971 560.204
INDEPENDENCIA 496.926 491.430 487.756 488.652 476.313 494.173 485.722 486.601 485.697 486.238 489.224 490.565
SAN MARTIN DE P. 1.863.326 1.852.653 1.940.948 2.151.407 2.047.088 1.922.058 1.962.327 1.994.918 1.836.788 1.804.500 1.794.464 1.795.347
LOS OLIVOS 1.145.920 1.164.533 1.166.425 1.263.765 1.236.335 1.196.484 1.204.428 1.243.817 1.128.562 1.111.161 1.089.302 1.103.511
C.S. COMAS 6.273.643 6.264.209 6.440.908 6.956.645 6.822.603 6.490.397 6.578.880 6.720.111 6.206.406 6.122.605 6.105.091 6.178.040
EL CERCADO 1.544.981 1.549.884 1.566.917 1.648.268 1.650.504 1.575.587 1.666.113 1.637.394 1.546.470 1.527.467 1.505.206 1.512.652
BRENA 415.720 409.186 425.535 444.706 457.558 415.285 441.559 435.810 414.751 392.875 390.387 403.093
JESUS MARIA 478.391 461.686 464.805 505.395 510.834 468.562 516.199 487.964 464.718 460.060 448.814 448.704
LA VICTORIA 938.086 919.307 946.353 1.013.161 980.611 946.986 984.602 963.266 941.448 928.445 868.193 907.368
MAGDALENA 325.395 328.405 322.225 339.761 354.480 324.292 342.855 353.011 321.996 314.790 324.626 319.122
PUEBLO LIBRE 449.968 461.872 449.088 492.863 481.895 453.056 481.385 482.677 447.352 437.720 440.487 436.904
SAN MIGUEL 760.985 755.435 753.575 808.582 789.038 739.565 804.798 775.166 740.203 720.693 709.253 743.382
C.S. BREA 4.913.527 4.885.774 4.928.497 5.252.737 5.224.921 4.923.333 5.237.510 5.135.289 4.876.938 4.782.050 4.686.966 4.771.224
LURIN 102.956 125.638 109.107 130.290 118.487 122.340 117.566 117.846 100.161 102.929 98.590 100.591
PACHACAMAC 20.858 20.478 22.537 26.473 23.470 22.341 22.680 24.126 29.641 22.156 21.381 21.461
PUCUSANA 23.822 24.030 24.689 28.830 27.743 27.299 26.564 24.711 22.526 22.838 22.730 22.854
PUNTA NEGRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUNTA HERMOSA 0 0 0 0 15.720 38.894 12.807 12.846 12.741 12.741 12.810 12.605
SAN BARTOLO 0 0 0 0 0 46.026 15.148 14.506 14.303 14.375 13.645 13.960
SAN JUAN MIRAF. 1.014.784 1.021.695 1.086.697 1.218.150 1.159.960 1.115.431 1.171.035 1.119.017 1.025.732 1.009.979 973.768 998.203
VILLA MARIA 816.841 848.716 885.542 998.227 978.158 932.329 957.630 961.603 872.957 820.960 806.435 809.578
VILLA SALVADOR 772.774 796.952 816.212 934.931 937.472 873.327 900.767 882.140 803.610 767.991 761.893 761.753
C.S. V.SALVADOR 2.752.035 2.837.509 2.944.784 3.336.901 3.261.011 3.177.987 3.224.197 3.156.794 2.881.672 2.773.970 2.711.253 2.741.005
ATE 1.333.937 1.381.815 1.382.663 1.498.576 1.502.431 1.403.743 1.509.511 1.472.578 1.367.822 1.329.358 1.336.143 1.334.318
CHACLACAYO 60.058 59.024 59.190 63.817 59.906 59.102 61.427 61.259 58.961 58.479 59.026 57.851
EL AGUSTINO 512.133 498.981 522.918 547.611 580.260 533.695 577.373 534.398 509.434 492.803 500.329 507.407
LA MOLINA 1.096.745 1.146.263 1.184.056 1.288.774 1.309.702 1.206.506 1.299.265 1.307.541 1.179.343 1.077.624 1.034.804 1.071.669
LURIGANCHO 57.796 58.078 90.890 59.762 59.728 57.670 61.988 60.564 57.841 58.202 55.331 63.538
SAN LUIS 301.578 296.559 311.568 324.133 331.493 301.123 321.713 310.338 285.529 293.635 278.146 281.610
CIENEGUILLA 29.492 29.257 29.936 30.535 28.951 27.492 30.366 29.224 26.862 25.682 27.112 29.400
SANTA ANITA 574.541 552.004 585.750 616.035 623.378 589.024 609.253 608.986 575.957 559.548 551.736 564.288
C.S. ATE-VITARTE 3.966.279 4.021.980 4.166.971 4.429.244 4.495.850 4.178.354 4.470.896 4.384.889 4.061.749 3.895.331 3.842.626 3.910.081
BARRANCO 218.065 226.426 217.258 235.481 221.520 215.671 227.602 193.917 246.505 210.451 210.128 209.635
CHORRILLOS 881.487 977.108 941.198 1.009.519 1.037.406 956.221 1.001.466 997.944 921.637 896.129 898.712 895.988
LINCE 385.070 378.149 389.804 391.016 415.775 374.980 415.547 393.358 382.782 368.755 354.881 373.064
MIRAFLORES 981.575 995.540 998.973 1.043.277 1.048.394 1.004.113 1.170.178 1.062.174 1.027.126 974.476 952.749 981.953
SAN ISIDRO 808.906 781.588 803.270 831.349 833.214 795.808 871.020 845.280 793.917 771.427 728.044 771.815
SANTIAGO SURCO 1.843.293 1.855.043 1.910.685 2.025.577 2.007.601 1.904.749 2.064.673 1.953.220 2.018.233 1.814.948 1.792.443 1.807.475
SURQUILLO 488.012 492.112 501.974 539.118 534.617 522.399 545.005 533.951 496.288 489.449 474.379 474.975
SAN BORJA 829.575 837.164 843.447 922.269 907.402 867.174 919.772 904.195 835.455 798.404 780.709 802.376
SURCO VIEJO 212.346 212.125 221.214 234.395 228.847 219.318 230.239 222.377 218.923 201.856 205.052 206.290
C.S. SURQUILLO 6.648.329 6.755.255 6.827.823 7.232.002 7.234.776 6.860.433 7.445.502 7.106.416 6.940.866 6.525.896 6.397.098 6.523.572
ANCON 67.189 70.811 75.371 88.060 89.499 84.338 83.358 74.061 67.166 65.652 71.189 68.666
SANTA ROSA 28.310 28.909 29.110 32.423 30.001 29.312 31.306 30.319 29.662 26.733 26.271 25.881
CALLAO 1.177.782 1.181.326 1.206.318 1.226.755 1.209.608 1.166.237 1.184.832 1.199.142 1.117.138 1.151.735 1.165.502 1.157.134
BELLAVISTA 320.724 332.218 317.262 324.117 330.889 315.552 324.139 306.418 294.269 297.787 293.418 300.635
C. DE LA LEGUA 96.317 84.781 98.964 97.110 95.623 96.274 95.617 96.854 93.849 95.530 94.167 93.487
LA PERLA 268.460 270.268 265.395 269.314 277.506 263.388 255.678 258.836 254.433 247.931 254.857 251.459
LA PUNTA 26.769 29.434 28.279 29.651 27.376 28.338 26.351 26.761 24.822 24.182 24.598 24.654
VENTANILLA 414.841 428.577 503.650 447.356 453.068 441.329 482.774 470.161 414.473 408.310 400.604 408.473
C.S. CALLAO 2.400.391 2.426.325 2.524.349 2.514.786 2.513.571 2.424.768 2.484.055 2.462.551 2.295.813 2.317.858 2.330.607 2.330.390
SAN JUAN LURIG. 2.314.291 2.322.492 2.387.653 2.627.245 2.589.119 2.504.279 2.530.439 2.534.347 2.320.971 2.232.359 2.207.993 2.367.674
C.S. S.J.LURIG. 2.314.291 2.322.492 2.387.653 2.627.245 2.589.119 2.504.279 2.530.439 2.534.347 2.320.971 2.232.359 2.207.993 2.367.674

SEDAPAL
229
Metrics
Tipo Tarifa Unidad Uso
SOCIAL
DOMESTIC
O
COMERCI
AL
INDUSTRI
AL ESTATAL
MULTIF.
NO
INDIVID.
MULTIF.
INDIVID. Total SOCIAL
DOMESTIC
O
COMERCI
AL
INDUSTRI
AL ESTATAL
MULTIF.
NO
INDIVID.
MULTIF.
INDIVID. Total
813 26.747 405 23 2 3.673 1 31.664 5.792 33.645 2.547 92 7 2 0 42.085
272 50.205 1.212 85 8 16.236 1 68.019 2.077 83.224 7.827 444 10 2 0 93.584
1.386 40.752 656 111 3 1.325 44.233 3.443 42.730 1.904 171 3 1 48.252
144 19.547 1.112 74 7 6.530 21 27.435 3.411 38.241 3.228 188 8 2 0 45.078
205 21.630 271 28 4 2.984 25.122 1.415 27.070 1.897 80 4 0 30.466
1.641 51.294 2.672 387 11 26.202 2 82.209 4.308 115.185 13.402 935 21 2 7 133.860
111 33.695 1.408 281 2 14.165 2 49.664 767 66.597 8.483 769 8 2 0 76.626
4.572 243.870 7.736 989 37 71.115 27 328.346 21.213 406.692 39.288 2.679 61 11 7 469.951
1.091 4.690 112 4 2 167 4 6.070 1.549 5.589 188 6 2 0 0 7.334
446 1.930 20 4 35 2.435 1.113 2.001 39 4 0 3.157
712 48.223 2.499 242 13 8.781 152 60.622 3.752 70.728 5.690 376 17 24 120 80.707
22 7.835 558 10 4 3.153 28 11.610 247 16.392 1.174 23 4 1 19 17.860
19 2.491 73 8 0 988 0 3.579 63 4.644 390 22 2 0 5 5.126
18 7.229 373 10 2 2.523 6 10.161 223 14.360 749 30 5 1 2 15.370
5 972 59 3 97 2 1.138 18 1.406 81 3 0 0 1.508
1.498 32.847 447 50 3 1.072 20 35.937 22.533 35.324 1.038 77 5 1 6 58.984
3.811 106.217 4.141 331 24 16.816 212 131.552 29.498 150.444 9.349 541 35 27 152 190.046
230 33.427 7.589 934 30 11.755 18 53.983 8.245 73.893 18.034 1.504 47 2 3 101.728
45 8.057 1.908 242 8 3.547 13 13.820 2.728 21.720 3.673 393 10 1 4 28.529
61 6.597 1.557 99 9 2.061 75 10.459 726 22.035 3.448 144 23 0 0 26.376
58 17.896 5.288 563 6 7.810 4 31.625 4.648 43.578 12.132 1.731 11 9 12 62.121
38 5.766 820 93 8 1.920 13 8.658 735 16.020 1.714 120 8 3 1 18.601
39 8.959 1.056 77 4 2.852 13 13.000 712 21.932 2.148 110 5 0 0 24.907
51 14.411 1.533 113 1 5.362 10 21.481 894 35.961 3.500 174 5 2 3 40.539
522 95.113 19.751 2.121 66 35.307 146 153.026 18.688 235.139 44.649 4.176 109 17 23 302.801
411 56.994 2.007 762 28 10.626 10 70.838 4.264 89.539 7.219 1.047 31 1 11 102.112
10 3.037 26 2 1 126 3.202 14 3.271 86 2 1 0 3.374
125 19.367 340 138 6 5.509 0 25.485 852 32.961 1.698 225 7 2 1 35.746
71 21.464 845 68 13 4.859 68 27.388 411 39.034 2.697 81 13 2 3 42.241
2 4.645 63 6 1 180 4.897 215 5.100 145 11 1 0 5.472
20 3.458 839 214 5 3.067 10 7.613 144 12.971 2.366 314 6 0 0 15.801
247 1.533 62 5 2 89 1.938 357 1.663 110 7 2 0 2.139
60 15.537 664 71 6 6.231 1 22.570 330 30.194 2.665 164 13 1 1 33.368
946 126.035 4.846 1.266 62 30.687 89 163.931 6.587 214.733 16.986 1.851 74 6 16 240.253
924 110.998 3.428 709 39 22.447 48 138.593 10.232 155.828 14.717 1.909 49 3 74 182.812
924 110.998 3.428 709 39 22.447 48 138.593 10.232 155.828 14.717 1.909 49 3 74 182.812
46 5.929 228 37 14 814 7.068 451 7.223 814 51 15 0 8.554
9 1.279 37 1 5 171 1.502 10 1.560 150 3 6 0 1.729
13 1.174 57 0 5 229 0 1.478 79 1.668 148 2 5 1 2 1.905
1 1 1 1
2 889 40 3 2 3 939 2 893 42 4 2 0 943
2 972 71 3 2 4 1.054 2 981 76 3 2 0 1.064
192 44.575 1.036 88 52 8.796 0 54.739 2.144 62.015 5.348 176 57 8 6 69.754
328 44.055 734 63 29 7.502 1 52.712 3.199 58.036 4.496 146 33 0 1 65.911
237 51.352 1.303 367 36 5.614 1 58.910 1.548 60.043 4.831 616 44 0 3 67.085
830 150.225 3.506 562 145 23.133 2 178.403 7.436 192.419 15.905 1.001 164 9 12 216.946
34 4.216 859 62 7 1.443 6 6.627 674 9.956 1.433 76 9 0 1 12.149
121 29.412 1.265 301 26 5.706 10 36.841 1.537 47.107 4.012 439 29 6 2 53.132
28 5.869 1.805 143 16 2.636 46 10.543 931 18.302 4.063 202 23 0 1 23.522
57 9.340 3.357 368 29 3.871 62 17.084 581 40.216 7.952 414 31 6 1 49.201
43 7.011 2.044 196 29 2.503 69 11.895 199 24.236 5.610 205 31 0 1 30.282
91 32.552 2.530 511 22 8.299 152 44.157 582 77.796 5.991 561 22 15 18 84.985
28 7.017 1.890 188 4 4.109 71 13.307 1.851 23.822 3.937 246 7 3 2 29.868
29 14.729 1.586 158 9 3.331 47 19.889 120 32.911 3.168 176 9 5 5 36.394
17 5.127 359 33 5 1.522 9 7.072 768 11.365 851 89 6 8 0 13.087
448 115.273 15.695 1.960 147 33.420 472 167.415 7.243 285.711 37.017 2.408 167 43 31 332.620 Total
O. C. SURQUILLO
BARRANCO
CHORRILLOS
LINCE
MIRAFLORES
SAN ISIDRO
SANTIAGO DE SURCO
SURQUILLO
SAN BORJA
SURCO VIEJO
SAN JUAN DE MIRAFLORES
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
VILLA EL SALVADOR
Total
O. C. SAN JUAN LUR
SAN JUAN DE LURIGANCHO
Total
O. C. VILLA SALVAD
LURIN
PACHACAMAC
PUCUSANA
PUNTA NEGRA
PUNTA HERMOSA
SAN BARTOLO
O. C. ATE-VITARTE
ATE
CHACLACAYO
EL AGUSTINO
LA MOLINA
LURIGANCHO
SAN LUIS
CIENEGUILLA
SANTA ANITA
Total
O. C. BRENA
LIMA (CERCADO)
BRENA
JESUS MARIA
LA VICTORIA
MAGDALENA
PUEBLO LIBRE
SAN MIGUEL
Total
O. C. CALLAO
ANCON
SANTA ROSA
CALLAO
BELLAVISTA
CARMEN DE LA LEGUA
LA PERLA
LA PUNTA
VENTANILLA
Total
O. C. COMAS
CARABAYLLO
COMAS
PUENTE PIEDRA
RIMAC
INDEPENDENCIA
SAN MARTIN DE PORRES
LOS OLIVOS
Total
Equipo Comercial
Conexion Historico
Distrito Historico Conexion
Cantidad Conexiones Total Cantidad Unidad Uso Total
ANEXO N 14-C

SEDAPAL
230
SOC DOM COM IND EST
MULTIF. NO
INDIVID.
MULTIF.
INDIVID. Total SOC DOM COM IND EST
MULTIF. NO
INDIVID.
MULTIF.
INDIVID. Total
70 18.460 193 10 2.265 1 20.999 743 8.287 212 13 2 1.408 10.665
43 15.419 473 38 5.951 21.924 229 34.786 739 47 8 10.285 1 46.095
76 30.788 225 34 717 31.840 1.310 9.964 431 77 3 608 12.393
55 12.468 537 26 2 4.305 14 17.407 89 7.079 575 48 5 2.225 7 10.028
3 2.026 54 8 1 85 2.177 202 19.604 217 20 3 2.899 22.945
127 41.581 1.611 212 5 21.651 1 65.188 1.514 9.713 1.061 175 6 4.551 1 17.021
75 28.846 885 146 11.465 41.417 36 4.849 523 135 2 2.700 2 8.247
449 149.588 3.978 474 8 46.439 16 200.952 4.123 94.282 3.758 515 29 24.676 11 127.394
476 2.739 37 1 108 1 3.362 615 1.951 75 3 2 59 3 2.708
15 584 12 2 18 631 431 1.346 8 2 17 1.804
78 23.861 1.420 175 5 5.128 68 30.735 634 24.362 1.079 67 8 3.653 84 29.887
9 4.637 331 8 2 1.965 16 6.968 13 3.198 227 2 2 1.188 12 4.642
2 135 42 4 101 284 17 2.356 31 4 887 3.295
7 4.273 272 8 2 1.653 2 6.217 11 2.956 101 2 0 870 4 3.944
4 565 49 1 68 2 689 1 407 10 2 29 449
1.104 23.922 263 32 2 647 18 25.988 394 8.925 184 18 1 425 2 9.949
1.695 60.716 2.426 231 11 9.688 107 74.874 2.116 45.501 1.715 100 13 7.128 105 56.678
156 24.433 5.457 679 21 8.744 14 39.504 74 8.994 2.132 255 9 3.011 4 14.479
40 7.649 1.686 198 7 3.306 11 12.897 5 408 222 44 1 241 2 923
56 6.367 1.410 69 8 1.942 71 9.923 5 230 147 30 1 119 4 536
30 14.155 4.043 403 3 6.118 4 24.756 28 3.741 1.245 160 3 1.692 6.869
33 5.528 743 63 8 1.785 12 8.172 5 238 77 30 135 1 486
36 8.622 923 61 4 2.666 11 12.323 3 337 133 16 186 2 677
49 13.940 1.377 78 1 5.200 10 20.655 2 471 156 35 162 826
400 80.694 15.639 1.551 52 29.761 133 128.230 122 14.419 4.112 570 14 5.546 13 24.796
227 45.303 1.501 657 20 9.111 9 56.828 184 11.691 506 105 8 1.515 1 14.010
1 1.014 2 12 1.029 9 2.023 24 2 1 114 2.173
58 11.663 249 37 2 4.693 16.702 67 7.704 91 101 4 816 8.783
67 19.550 795 58 11 4.799 67 25.347 4 1.914 50 10 2 60 1 2.041
1.620 35 4 1 140 1.800 2 3.025 28 2 40 3.097
18 3.403 774 202 5 3.016 10 7.428 2 55 65 12 0 51 185
2 249 9 1 13 274 245 1.284 53 4 2 76 1.664
37 7.961 394 47 5 4.312 1 12.757 23 7.576 270 24 1 1.919 9.813
410 90.763 3.759 1.006 44 26.096 87 122.165 536 35.272 1.087 260 18 4.591 2 41.766
638 86.353 2.768 535 28 19.095 42 109.459 286 24.645 660 174 11 3.352 6 29.134
638 86.353 2.768 535 28 19.095 42 109.459 286 24.645 660 174 11 3.352 6 29.134
38 4.849 147 29 9 725 5.797 8 1.080 81 8 5 89 1.271
7 1.140 30 1 3 142 1.323 2 139 7 2 29 179
6 527 22 3 96 654 7 647 35 2 133 824
1 1
1 10 1 12 1 879 40 2 2 3 927
1 611 25 2 1 640 1 361 46 1 1 4 414
137 40.498 732 62 37 7.783 49.249 55 4.077 304 26 15 1.013 5.490
216 35.080 502 37 16 5.687 41.538 112 8.975 232 26 13 1.815 1 11.174
161 41.330 786 205 23 4.401 46.906 76 10.022 517 162 13 1.213 1 12.004
568 124.045 2.244 337 92 18.834 146.120 262 26.180 1.262 225 53 4.299 2 32.283
25 3.635 689 52 6 1.291 6 5.704 9 581 170 10 1 152 923
104 26.298 1.053 251 20 5.349 9 33.084 17 3.114 212 50 6 357 1 3.757
21 5.419 1.595 120 13 2.452 46 9.666 7 450 210 23 3 184 877
51 8.935 2.994 269 24 3.675 61 16.009 6 405 363 99 5 196 1 1.075
42 6.682 1.854 149 28 2.379 67 11.201 1 329 190 47 1 124 2 694
67 29.506 2.247 372 18 7.986 142 40.338 24 3.046 283 139 4 313 10 3.819
26 6.618 1.663 152 2 3.867 59 12.387 2 399 227 36 2 242 12 920
24 14.064 1.434 131 8 3.218 46 18.925 5 665 152 27 1 113 1 964
15 4.431 295 26 4 1.387 9 6.167 2 696 64 7 1 135 905
375 105.588 13.824 1.522 123 31.604 445 153.481 73 9.685 1.871 438 24 1.816 27 13.934 Total
O. C.
SURQUILLO
BARRANCO
CHORRILLOS
LINCE
MIRAFLORES
SAN ISIDRO
SANTIAGO DE SURCO
SURQUILLO
SAN BORJA
SURCO VIEJO
SAN JUAN DE
MIRAFLORES VILLA MARIA DEL
TRIUNFO
VILLA EL SALVADOR
Total
O. C. SAN
JUAN LUR
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
Total
O. C. VILLA
SALVAD
LURIN
PACHACAMAC
PUCUSANA
PUNTA NEGRA
PUNTA HERMOSA
SAN BARTOLO
O. C. ATE-
VITARTE
ATE
CHACLACAYO
EL AGUSTINO
LA MOLINA
LURIGANCHO
SAN LUIS
CIENEGUILLA
SANTA ANITA
Total
O. C. BRENA
LIMA (CERCADO)
BRENA
JESUS MARIA
LA VICTORIA
MAGDALENA
PUEBLO LIBRE
SAN MIGUEL
Total
O. C. CALLAO
ANCON
SANTA ROSA
CALLAO
BELLAVISTA
CARMEN DE LA LEGUA
LA PERLA
LA PUNTA
VENTANILLA
Total
O. C. COMAS
CARABAYLLO
COMAS
PUENTE PIEDRA
RIMAC
INDEPENDENCIA
SAN MARTIN DE
PORRES
LOS OLIVOS
Total
Equipo
Comercial
Conexion
Historico
Distrito Historico
Conexion
Cantidad Conexiones Total
Con Medidor Sin Medidor
ANEXO N 14-D

SEDAPAL
231
ANEXO N 14-D

EQUIPOS L E C T U R A P R O M E D I O ASIGNACION DE CONSUMO
COMERCIALES
CONEX U.USOS VOLUM S/. CONEX U.USOS VOLUM S/. CONEX U.USOS VOLUM S/.
CARABAYLLO 19207 23043 239507 377876 3129 5698 61754 105394 6901 8672 147574 215756
COMAS 17504 25192 352582 622903 8434 11315 131822 230264 37673 45135 830447 1199078
PUENTE PIEDRA 28357 29249 246893 400050 3593 3971 45489 89607 7294 9398 172345 278091
RIMAC 15629 24167 336464 555312 5109 9424 106879 187034 4263 5591 116860 176963
INDEPENDENCIA 377 586 9999 36719 296 547 5277 19119 21306 24665 475289 687646
SAN MARTIN DE P. 59601 92170 1385740 2416066 11585 20144 251393 501533 6319 8960 158215 273612
LOS OLIVOS 38138 55098 852962 1555709 7757 12467 161703 327914 2334 3330 88846 165152
E.C. COMAS 178813 249505 3424146 5964635 39903 63566 764317 1460866 86090 105751 1989576 2996298
ANCON 3268 4047 34941 55091 1318 1580 12169 19147 1080 1247 21556 30948
SANTA ROSA 599 1144 12134 20679 310 449 3990 5715 696 713 9757 13243
CALLAO 29610 39533 589417 1156722 10418 14294 151142 268809 16341 18859 416575 614137
BELLAVISTA 6682 10051 190976 348939 3579 5439 70371 119762 977 1398 39288 62284
C. DE LA LEGUA 263 436 7405 18748 87 162 1589 3631 3140 4056 84494 122920
LA PERLA 6099 9164 162357 284085 3044 4512 54212 83398 694 930 34890 73394
LA PUNTA 663 890 16860 34814 397 492 6136 10073 30 55 1658 2470
VENTANILLA 24246 39234 265116 423306 5157 7140 56132 87912 3163 7713 87226 125390
E.C. CALLAO 71430 104499 1279206 2342385 24310 34068 355739 598446 26121 34971 695445 1044786
NORTE 250243 354004 4703353 8307020 64213 97634 1120056 2059312 112211 140722 2685021 4041084
EL CERCADO 37227 65157 1137404 2797733 3929 8277 131051 381635 8716 11119 244196 403515
BRENA 12221 22538 365074 744464 688 1891 27056 64611 230 400 10963 21797
JESUS MARIA 9478 21812 407956 854853 466 1892 31288 68721 158 345 9461 18599
LA VICTORIA 22820 39890 708497 1727441 2848 5884 81699 213129 3657 5409 117172 230699
MAGDALENA 7838 15731 296644 589963 391 891 13542 34343 167 308 8936 16528
PUEBLO LIBRE 11852 20898 395193 747808 552 1409 26272 59225 286 574 15440 27196
SAN MIGUEL 19988 35333 686371 1327387 745 1584 47658 116178 278 349 9352 19207
E.C. BREA 121424 221359 3997138 8789650 9619 21828 358566 937842 13492 18504 415519 737542
ATE 48712 63825 908803 1864464 7833 12455 191278 394894 9320 11807 234237 357200
CHACLACAYO 876 889 14487 24643 105 107 1784 2925 1892 1977 41581 57550
EL AGUSTINO 15528 22906 339227 563469 2378 3622 51034 94069 5969 6599 117146 168055
LA MOLINA 22946 35358 950973 2123052 1901 2861 93711 240906 796 963 26986 40636
LURIGANCHO 1563 1802 29701 54195 214 500 7393 11490 1410 1349 26443 35730
SAN LUIS 6462 13230 243544 543507 871 1799 35118 91828 78 112 2948 6673
CIENEGUILLA 200 212 6752 17609 121 207 6025 10969 1376 1431 16624 26153
SANTA ANITA 11812 18676 307306 587195 1376 2287 35234 76139 8381 10571 221748 333122
E.C. ATE-VITARTE 108099 156898 2800793 5778134 14799 23838 421575 923220 29222 34809 687713 1025119
SAN JUAN LURIG. 99373 130166 1858675 3785048 10019 14090 176821 390699 16138 19524 332179 490884
E.C. S.J.LURIG. 99373 130166 1858675 3785048 10019 14090 176821 390699 16138 19524 332179 490884
CENTRO 328896 508423 8656606 18352832 34437 59756 956962 2251761 58852 72837 1435411 2253546
LURIN 5452 6351 81988 170047 657 943 9285 23099 369 486 9318 15452
PACHACAMAC 1201 1360 17751 30269 126 170 1745 3482 95 95 1965 2837
PUCUSANA 591 701 7293 13206 154 201 1718 3899 576 675 13843 20404
PUNTA NEGRA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUNTA HERMOSA 7 7 134 476 2 2 -138 -420 835 835 12609 19045
SAN BARTOLO 521 521 6953 16830 32 32 513 792 434 435 6494 11603
SAN JUAN MIRAF. 47194 57942 879621 1546914 5288 7276 97940 197345 731 1130 20642 33437
VILLA MARIA 39436 47333 596872 1012279 6410 8355 95010 169852 4570 6020 117696 168696
VILLA SALVADOR 44846 50102 614741 1017847 9492 10844 114645 209440 1385 1583 32366 53610
E.C. V.SALVADOR 139248 164317 2205353 3807870 22161 27823 320718 607489 8995 11259 214934 325085
BARRANCO 5304 9222 183181 395727 777 1243 22073 53506 106 166 4381 8440
CHORRILLOS 30867 42042 767989 1530838 2717 4134 67722 146431 1285 1920 60277 99735
LINCE 8996 18442 336675 771873 869 1786 29660 79476 93 115 6729 20557
MIRAFLORES 15044 39428 899573 2205797 836 2599 62025 178064 186 681 20355 35682
SAN ISIDRO 10384 24208 691698 1825845 763 2102 65137 215094 165 535 14980 30767
SANTIAGO SURCO 37802 69875 1630318 3286828 2596 5037 116402 285962 1188 1932 60756 116061
SURQUILLO 11617 23921 428671 875748 879 2105 35833 84876 189 388 10471 17560
SAN BORJA 17767 30638 736803 1546338 1304 2352 54557 126189 242 390 11016 17907
SURCO VIEJO 5764 9780 172957 308605 503 1123 18303 35114 373 730 15031 21959
E.C. SURQUILLO 143545 267556 5847865 12747598 11244 22481 471711 1204711 3827 6857 203996 368668
SUR 282793 431873 8053218 16555468 33405 50304 792429 1812200 12822 18116 418930 693753

SEDAPAL
232
ANEXO N 15

LISTA DETALLADA DE LOS COMPONENTES UTILIZADOS
EN LA CONSTRUCCIN DEL MEDIDOR

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

TEM N
Marca:
Modelo:

N PARTES MATERIAL
01 Cmara de Medicin y Hlice
02 Piones
07 Imanes
04 Cpula
05 Ejes del rotor o turbina
06 Pivotes
07 Apoyo de los Ejes
08 Filtro
09 Tapa del medidor

..................................................................

SEDAPAL
233

ANEXO N 16

DECLARACION JURADA DE VERACIDAD DE LA INFORMACIN EN SOPORTE MAGNTICO
(CD- ROOM) Y FSICO

Seores
COMIT ESPECIAL
ITEM:..
Presente.-

Estimados Seores:

En calidad de postor, declaro bajo juramento que los datos contenidos en el soporte magntico (CD-
ROOM), son exactamente iguales a los consignados en la propuesta econmica Anexos 07, 07A, 07B y
07Cde las presentes bases, en caso de incumplimiento o faltar a la verdad me someto a la decisin
del Comit Especial, con respecto a mi descalificacin como postor.

Lima, .

------------------- ------------------------------------------------------------------------------------

SEDAPAL
234

ANEXO N 17

SEDAPAL
235
ANEXO N 18

SEDAPAL
236
ANEXO N 19

SEDAPAL
237
ANEXO N 20

SEDAPAL
238
ANEXO N 21

SEDAPAL
239
ANEXO N 22

SEDAPAL
240
ANEXO N 23

OTRAS ESPECIFICACIONES PARA DIAMETROS MAYORES

SEDAPAL
241
ANEXO N 24

ANEXO N 25

SEDAPAL
242

ANEXO N 26

SEDAPAL
243

PROYECCIN DE VOLUMENES A FACTURAR / 2010 - 2013

A continuacin se presenta la proyeccin de volmenes en miles de metros cbicos de la facturacin
acumulada trimestral de SEDAPAL, para que se utilice de manera referencial.

1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
Comas 20.193 19.700 19.769 59.663 20.585 20.662 21.232 22.237 84.716 23.137 23.015 22.178 22.289 90.620 22.353 22.353 257.352
Callao 8.596 8.372 8.432 25.400 10.054 9.534 9.234 9.416 38.238 10.587 9.778 9.339 9.623 39.327 9.667 9.667 112.632
28.789 28.072 28.202 85.063 30.639 30.195 30.467 31.653 122.954 33.724 32.793 31.517 31.911 129.946 32.020 32.020 369.983
1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
Brea 15.569 15.572 15.691 46.833 16.006 16.149 16.268 16.456 64.879 16.792 16.858 16.914 16.995 67.560 16.957 16.957 196.228
Ate 13.515 12.096 13.548 39.160 16.532 16.328 14.397 15.678 62.936 18.770 18.327 15.700 15.809 68.605 15.928 15.928 186.628
SJL 7.560 7.115 7.801 22.476 8.198 7.856 7.407 8.267 31.728 8.728 8.218 7.617 8.443 33.006 8.940 8.940 96.150
36.645 34.783 37.040 108.469 40.736 40.333 38.072 40.401 159.542 44.289 43.403 40.231 41.248 169.171 41.825 41.825 479.007
1 2 3
TOTAL
2010 4 5 6 7
TOTAL
2011 8 9 10 11
TOTAL
2012 12
TOTAL
2013
VES 10.627 9.956 10.577 31.160 12.490 12.043 11.364 12.226 48.124 14.654 13.608 12.674 12.788 53.724 12.904 12.904 145.911
SUQ 22.178 20.764 20.683 63.625 22.612 22.702 21.643 21.919 88.877 24.278 24.556 24.442 24.561 97.837 24.678 24.678 275.016
32.805 30.720 31.260 94.784 35.102 34.746 33.008 34.145 137.000 38.931 38.164 37.116 37.349 151.560 37.581 37.581 420.926
ITEM 01
CCSS
3
Total
General
ITEM 02
CCSS
3
Total
General
ITEM 03
CCSS
3
Total
General

SEDAPAL
244
ANEXO N 27

GLOSARIO DE TERMINOS

CONCEPTO DESCRIPCION
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Provisin de agua potable que, en condiciones normales de
disponibilidad del recurso, se ofrece a los predios en forma
permanente.
ABASTECIMIENTO NICO DE
AGUA POTABLE
Provisin de agua potable a predios con una unidad de uso
inmobiliaria a travs de una sola conexin.
ABASTECIMIENTO MULTIPLE DE AGUA
POTABLE
Provisin de agua potable a predios con dos o ms unidades de
uso inmobiliarias, a travs de una sola conexin.
ABASTECIMIENTO RESTRINGIDO Provisin de agua potable a predios ubicados en zonas cuyo
horario de abastecimiento es menor a 24 horas.
ADAPTADOR O MULTIPLEXOR Aparato que permite cargar y descargar simultneamente un
conjunto de TPLs (terminal porttil de lectura), de forma que este
proceso se acelere al mximo.
Se conecta a la PC. y a los TPLs.
AFERICIN Prueba de control metrolgico del funcionamiento de un medidor
de agua potable en un banco de pruebas certificado, cuyos
resultados pueden diferir en cuanto a los limites de aprobacin
establecidos para medidores nuevos ( 2 % para
el caudal Qtran y Qper y del 5% para el Qmin
NMP 005-1996) para medidores en uso (+ - 4 % para el Qper y
Qtran + - 10% para el Qmin R.C.D. 005-2003-SUNASS).
AFORO Cantidad de agua subterrnea extrada y medida cada mes en
metros cbicos. (m3)
AGUA NO CONTABILIZADA (ANC) Diferencia existente entre el volumen de agua entregada a las
redes de distribucin y el volumen de agua medida.
AGUA NO FACTURADA (ANF) Diferencia entre el volumen de agua entregada a las redes de
distribucin y el volumen de agua facturada.
Volumen de agua no registrada como producto de la sub -
medicin de los medidores fuera de los promedios de agua
registrada de un medidor operativo, facturacin por promedio o
por asignacin.
AGUA POTABLE Agua procesada con caractersticas fsicas, qumicas y
bacteriolgicas apta para el consumo humano, captada de fuentes
superficiales y/o subterrneas.
AGUA RESIDUAL O SERVIDA Agua con caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas
generadas como consecuencia de actividades humanas, procede
de habilitaciones urbanas, comercios o industrias, que es
descargada a la conexin domiciliaria de alcantarillado.
AGUA SERVIDAS TRATADAS Agua residual o servida procesada en sistemas de tratamiento
para satisfacer los requisitos de calidad sealados por la autoridad
sanitaria, con relacin a la clase de cuerpo receptor al que sern
descargadas o a sus posibilidades de uso posterior.

SEDAPAL
245
AGUA SUBTERRANEA

Fuente de abastecimiento de agua localizada en el subsuelo y que
requiere de la excavacin de un pozo profundo para su extraccin.
ALARMA Indicador de control que informa cmo evolucionan determinados
parmetros, seleccionados por su importancia para la eficiencia y
eficacia comercial.
ALCANTARILLADO Sistema de colectores pblicos que se utiliza para la evacuacin
de aguas residuales.
ALMACN DE MEDIDORES Local donde se almacena medidores ya sean de trnsito para su
posterior despacho.
ALTA DE MEDIDOR Accin por el cual un medidor operativo instalado en la conexin
domiciliaria, se relaciona con un suministro registrado en el
sistema de comercial, para efectos de facturacin.
ANOMALAS DE FACTURACIN Alerta que detecta el sistema durante el proceso de facturacin,
respecto de un hecho irregular en suministros que no cumplen con
los parmetros de facturacin establecidos, el cual posteriormente
es resuelto y facturado.
AOL MEDIDOR Secuencia de lectura de los medidores dentro de un punto de
medida o itinerario.
AOL PUNTO DE MEDIDA Secuencia de lectura del punto de medida dentro del inmueble.
APLICACIN LOCAL DE COBROS Sistema diseado para dar soporte a la gestin de cobranza de
una Oficina Comercial, en forma independiente al Sistema de
Gestin Comercial.
APLICACIN LOCAL DE LECTURAS Sistema que permite recepcionar y transmitir las lecturas
detectando consumos atpicos y generando archivos para
relectura.
ASIGNACIN MXIMA DE CONSUMO Valor mximo en m3 que se asigna a predios que carecen de
medicin, es aprobado por la SUNASS, clasificado por la
asignacin distrital, tipo de uso y horas de abastecimiento.
ASOCIADOR DE ORDEN DE LECTURA (AOL)
Cdigo que indica la secuencia de lectura, puede corresponder
al:
Inmueble Secuencia de lectura de los inmuebles dentro de un itinerario.
Medidor Secuencia de lectura de los medidores dentro de un punto de
medida.
Punto de Medida Secuencia de lectura del punto de medida dentro del inmueble.
ATPICAS Esta relacionado a la calidad de la facturacin en base a m3.
Categoras:
Facturacin Atpica Menor Cuando el consumo supera el 100% de su promedio histrico, pero
es menor a la asignacin mxima de consumo aplicable en cada
Centro de Servicios de acuerdo al distrito donde se ubique el
suministro.
Facturacin Atpica Cuando el consumo se encuentra en mas de 100 % de promedio
histrico hasta un mximo de 300% de exceso.
Facturacin Desproporcional Cuando considera que el consumo supera en 300% su promedio
histrico y es mayor a dos asignaciones mximas de consumos
correspondientes a la categora distrital donde se ubica el
suministro.

SEDAPAL
246

AVISO DE ACCESO Informacin adicional que facilita la localizacin del inmueble o del
punto de medida. Ejemplo: entrar por la puerta lateral derecha
BAJA Medio por el cual se desactiva un suministro, puede estar
relacionado a la conexin o contrato. Se presentan los siguientes
casos:
Baja Voluntaria Requerimiento del usuario de suspensin temporal del servicio de
agua. Implica la baja del contrato y/o cierre de la conexin,
siendo requisito no tener deuda pendiente. Procede en los
siguientes casos:
- Predio Desocupado: uso nico o unidad de uso de mltiple
- Independizacin
Baja Forzada Requerimiento del usuario de suspensin de la cobranza de la
deuda existente por no ser el obligado al pago. La baja forzada
permite ejecutar la cobranza cuando se ubique al obligado, implica
la baja de contrato. Procede en los casos contemplados en la R.S.
N 160-2000- SUNASS. Procede en los siguientes casos:
- Propietario / Inquilino/ Nuevo propietario
Retiro de Conexin con deuda Cuando el suministro est en baja por impago y se aplica por
anlisis de SEDAPAL, implica el retiro de los servicios de agua
y/o obturacin del alcantarillado concluyendo con la baja del
contrato. Procede en el siguiente caso:
- De Oficio
Retiro de Conexin sin deuda Cuando el usuario lo solicita o por decisin de SEDAPAL, implica
el retiro de los servicios de agua y/o obturacin del
alcantarillado, concluyendo con la baja del contrato. Procede en
los siguientes casos:
- Contar con otra conexin o
- De Oficio deuda castigada
Otros Motivos Cuando por diversos motivos se genera informacin ficticia, no se
suscribe el contrato y la factibilidad esta vencida o proviene de una
Baja Voluntaria. Procede en los siguientes casos:
- Unidades de uso no existente,
- Doble asignacin de suministro,
- Sin contrato (Vencimiento de Factibilidad)
BANCO DE PRUEBAS Ubicacin fsica donde se encuentran instrumentos de precisin
necesarios para realizar pruebas meteorolgicas debidamente
trazados.
BATERA DE MEDICIN Conjunto de piezas y accesorios que alberga la caja de control,
conformada por el medidor, las vlvulas, niples y uniones de PVC.
BUZN Colector pblico, donde se confluye el agua residual de las cajas
de registro.
CAJA CONDOMINIAL Cmara de inspeccin ubicada en el trazo del ramal condominial,
destinada a la inspeccin y mantenimiento del mismo. Es parte de
la conexin domiciliaria de alcantarillado condominial.
CAJA DE LA CONEXIN
O PORTAMEDIDOR
Elemento de albailera de concreto u otro material, donde se
instala el medidor, llaves de paso (aguas abajo y aguas arriba) y
accesorios, que incluye la tapa de cierre y elementos de

SEDAPAL
247
proteccin.
CAJA DE REGISTRO

Caja de la conexin domiciliaria de alcantarillado ms cercana al
colector pblico, ubicada dentro del rea del predio, incluye la
tapa de proteccin
CALENDARIO DE RUTAS Determina el perodo de lectura para cada tipo de ruta (semanal,
mensual, bimestral), que puede ser modificado segn las
necesidades de cada Centro de Lectura.
CALIDAD DE AGUA Caractersticas fsicas, qumicos y bacteriolgicas de agua para el
consumo humano sin implicaciones para la salud, incluyendo su
apariencia, gusto y olor.
CALLEJERO Archivo en el que se identifica y ubica los predios a los que se
presta servicio. Contiene los datos de los nombres y tipos de
localidades y vas de los Distritos de Lima y Callao.
CALIBRACION Conjunto de acciones y/o operaciones que se realizan para regular
o calibrar un instrumento de precisin (medidores, recipientes
volumtricos y otros), con referencia a un instrumento de mayor
rango de precisin, conocidos como patrones de trabajo.
CAMBIO DE MEDIDOR

Accin operativa que se realiza para reemplazar un medidor
inoperativo por otro operativo. Si es a solicitud del cliente y est
asociado a un alto consumo, se deber registrar como reclamo.
Puede aplicarse tambin por oficio
CAMPAAS Serie de suministros seleccionados con caractersticas semejantes
a los que se les va ejecutar una actividad operativa (Ordenes de
Servicio: Contrastacin de medidores, censos, actualizacin de
datos, etc).
CARCASA Componente de un medidor de agua potable de material metlico
o PVC, diseado para cumplir requerimientos meteorolgicos
acorde con cada dimetro, tipo y marca de medidor.
CARGO VARIO Concepto que se carga o abona a la cuenta corriente de un
suministro, relacionados o complementarios al servicio de agua
potable y alcantarillado.
CARTERA DEUDORA La cartera deudora est relacionada al tipo de la deuda o
antigedad de la misma que mantienen los clientes con la
empresa, distribuyndose de la siguiente manera:
Cartera normal Comprende deudas cuya antigedad de vencimiento no excede los
60 das (01 a 02 meses)
Cartera morosa Comprende deuda impaga cuya antigedad est en el rango de 61
a 180 das (03 a 06 meses)
Cartera pesada
Comprende deuda impaga cuya antigedad se encuentra en el
rango de 181 das a ms (07 a ms meses).
- Cobranza Dudosa: Clientes con deudas impagas cuyos saldos
se presumen pueden ser impagados, comprende tambin a
clientes de la cartera morosa y/o pesada.
- Incobrable: Deuda cuya recuperacin se considera
prcticamente imposible.
CASTIGO DE DEUDA Es la incobrabilidad real de la deuda, lo que implica que sale del
activo de la empresa, pudiendo ser deducida tributariamente. Para
el castigo de las deudas se requiere que previamente sta haya

SEDAPAL
248
sido provisionada.
CATASTRO COMERCIAL

Inventario de informacin territorial con un elevado nivel de
variaciones, que debe ser formado, revisado y actualizado en
forma permanente.
El Catastro Comercial es el registro ordenado, secuencial y
clasificado de datos que permite la identificacin de clientes reales,
factibles y potenciales, as como la localizacin geogrfica del
predio y la conexin, conceptos principales:

Distrito
Utiliza la codificacin empleada para identificar cada uno de los
distritos que conforman la ciudad de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.

Vas
Representan los ejes viales existentes. Su identificador es nico a
nivel de distrito y localidad.
Manzana Representa a cada rea continua de terreno delimitada por vas o
accidentes naturales, de conformidad a los planos de lotizacin
aprobados.
Lote Identifica a cada lote o propiedad en que se divide una manzana.
Frente Identifica el lado o vereda de una manzana. Cada manzana
dispone de tantos frentes como vas lo rodeen, siendo el registro
de su codificacin en sentido horario.
Secuencia: Es el orden existente desde la delimitacin del lote de referencia
(derecha) y el punto donde se encuentra ubicada la conexin o
caja correspondiente del medidor.
CAUDAL MNIMO (baja - qmin): Caudal a partir del cual el medidor debe funcionar registrando
volmenes de agua dentro del error mximo permisible.
CAUDAL TRANSITORIO (media - qt): Caudal que divide el rango de caudales en dos zonas, la zona
inferior y la zona superior, cada una se caracteriza por un error
mximo permisible.
CAUDAL PERMANENTE (alta - qp): Caudal al cual el medidor debe funcionar satisfactoriamente bajo
condiciones normales de uso.
CAUDAL DE SOBRECARGA Caudal al cual se requiere que opere satisfactoriamente el medidor
de agua por ciertos periodos de tiempo sin deteriorarse; su valor
es el doble del caudal permanente.
CENTRO AUTORIZADO DE COBRANZA (CAC) Entidades Externas que por Contrato de Servicio estn autorizadas
a recepcionar y cobrar los comprobantes de pago de consumo de
agua. Pueden ser Agencias Bancarias, Farmacias,
Supermercados, Centros Comerciales, entre otros.
CENTRO DE ATENCIN Son las oficinas comerciales ubicadas en distintos puntos del
mbito jurisdiccional de la Empresa, en las que se atiende a los
Clientes en forma personalizada.
CENTRO DE LECTURA Es el rea responsable de la Gestin de Lectura de una oficina
comercial.
CICLO COMERCIAL

Es el conjunto de procesos de la gestin comercial de la empresa,
en la que se desarrollan actividades de lectura, facturacin,
cobros, adems de otras tareas complementarias (operativas y de
atencin al cliente) para su cumplimiento.

SEDAPAL
249
CICLO DE LECTURA DE UNA RUTA Perodo en el que se prev leer una ruta. El nmero de ciclos de
la ruta en un ao, depende de la periodicidad de lectura de la ruta.
Ejemplo: una ruta mensual tiene 12 ciclos de lectura.
CLAVE GEOGRFICA HORIZONTAL
(CGH)
Cdigo que indica la localizacin geogrfica e identifica cualquier
inmueble perteneciente al mbito de la Empresa. Est compuesto
por los siguientes campos:
- Departamento
- Provincia
- Distrito
- Localidad (Urbanizacin, Cooperativa, entre otros)
- Va (Calle)
- Nmero
Distancia

Es la medida que existe entre el punto de medicin y la esquina
derecha del frente de la manzana donde est ubicado el predio.
CLAVE GEOGRFICA VERTICAL ((CGV)
Cdigo de 6 dgitos que identifica la localizacin fsica de la
unidad de uso, dentro de un predio de uso mltiple con dos o
ms niveles (edificio).
CLIENTE Persona natural o jurdica que mantiene un vinculo contractual con
la Empresa y/o hace uso de los servicios de agua potable o
alcantarillado que les brinda.
Usuario

Es la persona natural o jurdica que mantiene
relacin comercial con la empresa, es el titular de
uso de los servicios de agua y alcantarillado.
Es el inquilino en caso de predios alquilados.
Puede ser el Propietario o Titular de Pago.
Propietario Es la persona natural o jurdica propietaria del predio para el cual
solicit los servicios de agua y alcantarillado. Puede ser Usuario o
Titular de Pago.
Titular de Pago Persona natural que cumple la funcin de contacto
para la cancelacin de los recibos de consumo.
Puede hacer o no uso de los servicios de agua y alcantarillado.
Puede ser diferente o igual al Propietario o Usuario. Se refiere a:
- La persona que administra los bienes o propiedades de
entidades comerciales, industriales o estatales o, el titular de
la cuenta bancaria en caso de clientes con cargo en cuenta.
CLIENTES COMUNES Conjunto de clientes (personas naturales o jurdicas) que se
abastecen de la red, entre estos tenemos:
Domsticos y de Uso Mltiple Clientes sin lmite de consumo, que cuentan con predios o
unidades de uso destinados para vivienda.
Comercial de Uso Mltiple Clientes que cuentan con varias unidades de uso destinados a la
actividad comercial.
Comerciales e Industriales Clientes que desarrollan actividades de tipo comercial e industrial,
cuyo promedio mensual de consumo, en todas sus
conexiones es menor a los 1000 m3. Incluyen dependencias
o reparticiones y predios de los Gobiernos Locales.
Estatales Entidades y reparticiones de los Gobiernos Locales sin lmite de
consumo.

SEDAPAL
250
Se consideran en sta a las instituciones civiles que persiguen un
fin social o comunitario, y que no clasifiquen dentro de las
categoras social, domstico, comercial e industrial; se incluyen
predios del Gobierno Local, Regional y/o Central.
Sociales Clientes sin lmite de consumo, que de acuerdo a la Clasificacin de
Unidades de Uso, son considerados bajo sa categora
debido a la actividad que se desarrolla en el predio, incluido
a las entidades que dependen del presupuesto de los
Gobiernos Locales.
Clientes que cuentan slo con Uso Red de
Desage
Clientes que sin estar conectados a la red de agua potable y
no tener fuente propia para abastecerse de agua, hacen uso
de las redes de desage; para precisar el volumen de desage
a facturar, deben suscribir una declaracin jurada o presentar
un estudio tcnico. Aqu se encuentran:
- Uso Domstico
- Dependencias o locales administrados por los Gobiernos
Locales
- Usuarios comerciales e industriales menores.
Corporativos Menores Clientes comerciales e Industriales que tienen varios predios
dispersos y que por la complejidad de sus operaciones
necesitan una atencin centralizada (bancos, cadenas de
boticas, farmacias, supermercados, restaurantes, etc). Para
que un predio forme parte de un cliente corporativo debe
cumplir con las siguientes caractersticas:
- Desarrollar necesariamente actividades relacionadas con
la corporacin a la cual pertenecen.
- Contar con suministro de agua independiente.
- Contar con menos de 10 suministros asociados o, un
consumo mensual promedio del total de todas sus
conexiones menor a los 1000 M3.
La atencin de cualquier requerimiento que no este relacionado a la
cobranza, como reclamos de tipo comercial u operativo,
estar a cargo del Equipo Comercial o de Operacin y
Mantenimiento de Redes, segn corresponda.
CLIENTES ESPECIALES Conjunto de clientes (personas naturales o jurdicas) que por sus
altos consumos mensuales, tipo de abastecimiento o la naturaleza
del servicio que prestan (entidades pertenecientes al Gobierno
Central) entre estos tenemos:
Altos Consumidores Clientes que desarrollan actividades de tipo comercial e industrial,
cuyo promedio mensual de consumo, en todas sus conexiones es
igual o mayor a los 1000 m3
Estatales Entidades y reparticiones de los Gobiernos Regional y Central, sin
lmite de consumo.
Sociales Entidades estatales sin lmite de consumo, que dependen del
presupuesto del Gobierno Central y tienen asignada la tarifa social
debido a la actividad que desarrollan en el predio (INABIF,
Beneficencia de Lima, Cuerpo General de Bomberos).

SEDAPAL
251
Con Fuente Propia Clientes sin lmite de consumo, que cuentan con servicio de agua
subterrnea mediante la extraccin de agua del acufero, a travs
de un pozo(s) debidamente registrado(s) con licencia de
autorizacin, el cual paga una tarifa-tributo, no afecta al IGV por el
uso de un bien pblico y esta enmarcado por los dispositivos
legales vigentes.
Clientes con Uso Red de Desage Clientes que se abastecen de agua subterrnea mediante fuente
propia (pozos) o que sin tener fuente propia (industriales o
comerciales mayores) evacan sus desages a las redes de
alcantarillado; para precisar el volumen de desage a
facturar, deben suscribir una declaracin jurada o presentar
un estudio tcnico. No se incluyen suministros de los
Gobiernos Locales.
Corporativos Mayores Son los clientes comerciales e industriales que tienen varios predios
dispersos y que por la complejidad de sus operaciones
necesitan una atencin centralizada (bancos, cadenas de
boticas, farmacias o supermercados, etc.) Para que un predio
forme parte de un cliente corporativo debe cumplir con las
siguientes caractersticas:
- Desarrollar necesariamente actividades relacionadas con
la corporacin a la cual pertenecen.
- Contar con suministro de agua independiente o
facturacin individualizada.
- Contar con 10 ms suministros asociados o, un
consumo mensual promedio del total de todas sus
conexiones de 1000 M3 o ms.
La atencin de cualquier requerimiento que no este relacionado a la
cobranza, como reclamos de tipo comercial u operativo,
estar a cargo del Equipo Comercial o de Operacin y
Mantenimiento de Redes, segn corresponda.
CLIENTE CON CARGO EN CUENTA Son aquellos clientes que solicitan el cobro de sus recibos se efecte
mediante el dbito automtico o bancario, de sus cuentas.
Los recibos de estos clientes son remitidos al predio.
Cualquier reclamo de tipo comercial u operativo, deber formularlo
en su Centro de Servicios o reportado al Servicio Aquafono estar
a cargo del Equipo Comercial o de Operacin y Mantenimiento de
Redes, segn corresponda.
CLIENTE PREFERENTE Son los clientes a los que se les va otorgar un servicio especial
orientado principalmente a establecer polticas de atencin
personalizada y diferenciada a sus requerimientos y reclamos, as
como, a brindarles beneficios y promociones adicionales.
Comprende:
- Entidades: Locales que prestan servicios a la Comunidad
- Medios de Comunicacin: Empresas que influyen en la
opinin y percepcin de nuestros clientes.
- Personalidades: Identificadas por la funcin que realizan y
por la responsabilidad del cargo que desempean.
- Clientes con pagos al da Clientes con pagos al da en los

SEDAPAL
252
ltimos doce (12) meses y cuyo consumo es igual o
superior a 50 m3.
CDIGO DE CUENTA Es el nmero que identifica todas las cuentas que estn a cargo
de un determinado Cliente. Est formado por el Cdigo de Cliente
y el Nmero de la Cuenta.
CDIGO DE USO DEL AGUA (CUA) Cdigo de tres dgitos que, permite identificar dentro del uso del
predio, la actividad que se destina al servicio. Ejemplo: Farmacia
dentro del uso comercial, imprenta dentro del uso industrial.
CDIGO DEL CLIENTE Nmero que identifica a cada uno de los clientes registrados en el
Sistema de Gestin Comercial.
CDIGO DE UBICACIN DEL PREDIO - CUP Sistema de codificacin numrica que se utiliza para el
ordenamiento del catastro y para registrar adecuadamente a sus
clientes (reales, factibles y potenciales) y conexiones de agua
potable, facilitando su posterior localizacin tanto en la base de
datos alfanumrica del Sistema de Gestin Comercial, planos
georeferenciados, como su ubicacin fsica en el terreno.
Su estructura es:
Distrito: Se asigna el cdigo Postal a cada uno de los distritos que
conforman la ciudad de Lima y la Provincia Constitucional del
Callao.
Manzana: Identifica a cada una de las reas continuas de terreno
delimitadas por vas o accidentes naturales.
Lote: Identifica a cada uno de los predios o particiones de
propiedad en la manzana representados como polgonos cerrados
en la cartografa digital del SICAT. Emplea el sentido de horaria
para su creacin y lectura. Puede contener ms de una finca
(NIF).
Cdigo de Frente de Conexin CFC Es el cdigo que est compuesto por:
a) el CUP (cdigo ubicacin del predio)
b) el frente y la secuencia.
Localizacin de la conexin Indica la ubicacin de la conexin o caja del medidor con relacin
a su localizacin en el predio al que abastece (vereda, cerco
interior, etc)
Cdigo Descripcin
UB001 En la vereda
UB002 En la esquina
UB003 En el interior
UB004 En el jardn
UB005 En la azotea
UB006 En la escalera
UB007 Empotrado en la pared
UB008 En la Pista
UB009 En la espalda
UB010 En otra Manzana
CDIGO DE UBICACIN DEL SERVICIO (CUS) Concepto no vigente que ha sido reemplazado por CUP
COMPROBANTE DE PAGO Documento que extiende SEDAPAL a sus clientes, consignando
los montos y conceptos que deben cancelar por los servicios
prestados. Tambin se consideran como tal, los siguientes:

SEDAPAL
253
Boleta de Venta
Comprobante que emite Sedapal por la venta de servicios colaterales y otros ingresos
diversos al consumidor o usuario final. Se solicita el DNI del usuario.
Factura Comprobante que emite Sedapal por la venta de servicios
colaterales y otros ingresos diversos con sujetos que tengan
derecho al crdito fiscal. Se solicita el RUC del Cliente
Nota de Dbito (N/D)

Documento autorizado que se emitir para recuperar importes de
costos, gastos y otros conceptos incurridos con posterioridad a la
emisin del comprobante original de la venta, la misma que debe
aplicarse segn las normas vigentes.
Nota de Crdito (N/C)

Documento autorizado que se emitir por concepto de
anulaciones, descuentos, bonificaciones, devoluciones, y
modificaciones de consumo del mes mediante refacturaciones y
otras operaciones de ventas que realiza la empresa, las mismas
que deben aplicarse segn las normas vigentes.
CONCILIACION Reunin que tiene por finalidad que las partes pongan fin al
conflicto. Se formaliza mediante el levantamiento de un acta que
contiene los acuerdos o desacuerdos a que lleguen las partes.
CONEXIN CLANDESTINA DE AGUA Instalacin irregular ejecutada sin conocimiento, ni autorizacin de
SEDAPAL. Modalidades:
Conexin Directa de la Matriz Tramo de tubera y dems componentes instalados desde la red
de distribucin hasta el punto de abastecimiento, dentro o fuera del
predio.
Derivacin de Piln Instalaciones de conexiones domiciliarias que provienen de
derivaciones de conexiones de uso pblico (social) o temporal
(poblacional) ejecutados y registrados por SEDAPAL.
Derivacin Interna Trasferencia del servicio de un predio a otro sin conocimiento ni
autorizacin de SEDAPAL.
Ramal Largo Tramo de tubera instalada desde la red no prevista para el
servicio, hasta el punto de abastecimiento, en beneficio de uno o
ms predios.
By Pass o Tee Tramo de tubera instalada en una conexin domiciliaria
comprendida entre la matriz y la caja de control del predio, a fin de
que el medidor no registre volumen de consumo.
Comercializacin o Cesin Abastecimiento de una conexin domiciliaria de un predio hacia
otro, o por medio de manguera.
Reapertura Clandestina Violacin de una conexin domiciliaria de agua cerrada por la
Empresa por deuda u otro motivo
CONEXIN DOMICILIARIA DE AGUA
Tramo de tubera y dems componentes comprendidos entre la red de distribucin y el
lmite de la salida de la caja de la conexin, con componentes (abrazadera y corporation),
lnea de conduccin (tubera de agua) y caja de control portamedidor, con la finalidad de
abastecer de agua a cada predio.
CONEXIN DOMICILIARIA
DE ALCANTARILLADO
Tramo de tubera comprendido entre el empalme al colector pblico y la caja de registro
ubicada en el lmite de propiedad de cada predio, con la finalidad de permitir la evacuacin
del agua residual proveniente del mismo.
CONEXIN DOMICILIARIA NO VIGENTE Son las conexiones que fsicamente estn habilitadas pero sin
servicio de agua.
CONEXIN DOMICILIARIA VIGENTE Son las conexiones que fsicamente estn habilitadas con servicio
de agua y se encuentran aptas para la facturacin.

SEDAPAL
254
CONSUMO Volumen (m3) de agua potable que abastece a un predio por la
conexin domiciliaria en un periodo determinado, teniendo en
cuenta el periodo establecido de 28 a 32 das.
CONTRASTACIN Procedimiento tcnico que determina el grado de precisin del
medidor de agua potable, de acuerdo a las normas metrolgicas
vigentes por comparacin con un patrn certificado por el
INDECOPI.
En Campo Contrastacin realizada sin retirar el medidor de agua potable de la
conexin domiciliaria, bajo las condiciones hidrulicas
correspondientes al servicio que recibe el usuario (con caudal
permanente y mnimo)
En Laboratorio Contrastacin realizada en un laboratorio bajo condiciones
hidrulicas controladas que pueden diferir de las condiciones del
servicio que recibe el usuario, para lo cual se retirar el medidor de
la conexin domiciliaria. El laboratorio puede ser una instalacin
permanente o mvil, que cumpla con los requisitos establecidos
por INDECOPI. (con caudal permanente, transitorio y mnimo)
CONTRATISTA EDITORA Empresa contratada por Sedapal para el servicio de impresin de
comprobantes de pago de los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario y su posterior distribucin de acuerdo a la
clasificacin y a los Equipos Comerciales.
CONTRATISTA DISTRIBUIDORA Empresa contratada por Sedapal para el servicio de distribucin de
los comprobantes de pago por los servicios prestados a los
usuarios.
CONTRATO DE SUMINISTRO Instrumento jurdico celebrado entre SEDAPAL y el usuario, en el
que se establecen las responsabilidades, derechos y obligaciones
de las partes para el otorgamiento de los servicios de agua potable
y/o alcantarillado, que se identifica mediante un nmero de
suministro.
COTA Es la distancia del inicio del lote a la proyeccin perpendicular de
la conexin domiciliaria de agua, la medicin se realiza en sentido
horario.
CUENTA DE COBRO Medio utilizado que permite agrupar la facturacin para remitir los
comprobantes de pago por la cuenta elegida por el usuario,
tenemos:
Cuenta Normal El comprobante se pone al cobro el mismo da que el sistema
factura el suministro.
Cuenta Especial El comprobante no se pone al cobro inmediatamente despus que
es facturado por el sistema, sino que se agrupan todos los
comprobantes de los distintos suministros (NIS) que tiene el cliente
y se ponen al cobro el penltimo da til del mes. Permite, fijar
una fecha de emisin y vencimiento para todos
Cuenta Domiciliada
(Ver: Cliente con Cargo en Cuenta)
Esta cuenta indica que el pago de los comprobantes de pago de
un suministro se efecta a travs de la cuenta bancaria del Cliente.
Cuenta Uso Mltiple El comprobante se pone al cobro el mismo da que el sistema
factura los suministros.
DATA MART
Es un subconjunto de la data del negocio destinada a un conjunto de usuarios o a funciones
de negocio especficas.

SEDAPAL
255
DATA WAREHOUSE Es un repositorio de datos que se obtiene de bases de datos
operacionales y est diseado para satisfacer las necesidades de
informacin de la empresa, el mismo que permite que los clientes
puedan tomar decisiones.
DATOS DEL SUMINISTRO Identifica los datos del Cliente, predio y conexin domiciliaria: tipo
de predio, unidades de uso, tarifa, medidor, lectura, entre otros.
DERECHO DE CONEXIN Es el importe que se cobra, como producto de la compra
(contratacin) del servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario.
DERECHO DE REAPERTURA Importe que se cobra por la rehabilitacin de los servicios
suspendidos por algn motivo, incluye el costo operativo de
reconexin o reapertura.
DESAGE DOMSTICO Desages con caractersticas de calidad similares a las que se
producen por el uso residencial. Estas aguas residuales cumplen,
permanentemente, con los parmetros establecidos en el
respectivo Reglamento de Desages.
DESAGE NO DOMSTICO O INDUSTRIAL Desages con caractersticas de calidad y cantidad no domstico
o industrial, difieren de las originadas por un uso domstico o
residencial. Estas aguas residuales no cumplen, con los
parmetros establecidos en el respectivo Reglamento de
Desages.
DESISTIMIENTO Documento escrito mediante el cual el interesado pone de
conocimiento de la empresa su intencin de no continuar con la
peticin, queja, reclamacin o recurso.
DIAGNSTICO DE LA CALIDAD DEL AGUA Requerimiento del cliente de anlisis de agua, por duda sobre su
calidad; transparencia, olor, sabor.
DIAGNSTICO DE LA CALIDAD DE LAS
AGUAS RESIDUALES
Requerimiento del cliente de anlisis de las aguas residuales que
se descargan al alcantarillado. Tambin puede ser efectuado por la
Empresa, cuando estima que no cumple con las normas
establecidas para el caso.
DIAMETRO DE LA CONEXIN Es la medida de la seccin transversal de las conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado. Se expresa en
milmetros (mm).
DISPOSITIVO DE SEGURIDAD DEL MEDIDOR Abrazaderas de aluminio y/o acero inoxidable que cubren las
tuercas de unin entre el medidor y las vlvulas de paso, que por
su holgura evitan se desenrosque de las tuercas, dificultando el
robo del medidor.
DUPLICADO DE COMPROBANTE Es la emisin de una copia del comprobante de pago ya emitido.
Denominado segundo original sin incidencia contable y tributaria.
EFICIENCIA DE MICROMEDICION Es la relacin existente entre el nmero de conexiones facturadas
por diferencia de lectura con el nmero de conexiones con
medidor.
EMPRESA CONTRATISTA Entidad jurdica que bajo las modalidades de contratacin
dispuestas por CONSUCODE, presta servicios a SEDAPAL, para
la ejecucin de trabajos comerciales de tipo operativo o
administrativo.

SEDAPAL
256

EMPRESA CONTRASTADORA
AUTORIZADA
Entidad autorizada por INDECOPI para desarrollar actividades de
contrastacin de medidores en campo o en laboratorio.
ERROR MXIMO PERMISIBLE Son los porcentajes de error permitidos en los ensayos de
contrastacin, considerando que el medidor es operativo.
EXPEDIENTE Es el conjunto de documentos que sirven de sustento para un
tema especial (reclamo, trmite de factibilidad, modificacin de
importe o volumen de un suministro, etc.)
FACILIDADES DE PAGO Consiste en otorgar al cliente el pago fraccionado de sus deudas
pendientes de cancelacin.
FACTIBILIDAD DE PROYECTOS DE
AGUA Y ALCANTARILLADO

Requerimiento de revisin y determinacin de fuente de agua y
evacuacin de desage, para la instalacin de redes sanitarias.
Generalmente corresponden a proyectos de expansin.
FACTIBILIDAD TCNICA Documento expedido por el rea respectiva de SEDAPAL, que
indica expresamente que, tcnicamente, no es factible o si es
factible que el cliente pueda acceder al servicio solicitado.
FACTURACIN Proceso mediante el cual se establece el valor del volumen
consumido por el usuario, informacin que sirve para elaborar el
comprobante con el importe a cancelar, por los servicios que
brinda SEDAPAL.
FECHA DE GENERACIN DE O/S Fecha en la que se crea una Orden de Servicio.
FECHA DE RESOLUCIN DE O/S Fecha en la que ha sido resuelta la Orden de Servicio.
FECHA ESTIMADA DE RESOLUCIN DE ORDEN
DE SERVICIO
Fecha prevista para la resolucin de la Orden de Servicio. Puede
variar en funcin de la urgencia o prioridad asignada.
FILTRO DEL MEDIDOR Accesorio que contiene una malla o red, que ubicado en la entrada
de la carcasa o cuerpo de medidor, retiene el paso de elementos
extraos a travs del medidor.
FRAUDE
(Ver: Conexin Clandestina de Agua)
Acto de mala fe que se realiza en los equipos de medida o
conexiones, presumiblemente imputables al Cliente, que producen
alteraciones o no permiten registrar el real consumo efectuado.
FUENTE PROPIA
(Ver: Clientes Especiales)
Abastecimiento mediante pozo de agua subterrnea explotada por
persona natural o jurdica.
FUGA NO VISIBLE INTERNA Volumen de agua que se escapa a travs de las instalaciones
internas de un inmueble y se detecta solamente mediante
instrumentos apropiados.
FUGA VISIBLE INTERNA Volumen de agua que se escapa a travs de las instalaciones
internas de un inmueble y es detectable sin la ayuda de
instrumentos.
FUGA INTERNA

Prdida de agua atribuida a defectos en las conexiones internas
del predio del cliente, despus de la conexin domiciliaria.
FUGA EN LA CAJA

Prdida de agua atribuida a defectos en los accesorios de la
conexin domiciliaria.
GARANTA Importe que el Cliente entrega a la Empresa en depsito,
garantizando el pago del consumo y costo de retiro de los
servicios, en los casos de conexin temporal o provisional.
GESTION OPERATIVA COMERCIAL Es el rea responsable de realizar las actividades operativas de
una Oficina Comercial, donde se generan y resuelven las ordenes

SEDAPAL
257
de servicio para la actualizacin catastral, movimiento de
medidores, etc.
GESTIN DE IMPAGADOS COBRANZA Es el proceso informtico por el cual pasan todos los recibos a los
que se les ha vencido la fecha fijada de pago. Se complementa
con la realizacin de gestiones de cobro para la recuperacin de la
deuda.
GRIFO CONTRA INCENDIO
Llamado tambin Hidrante Pblico. Instalacin ubicada preferentemente en la va pblica,
para extraer agua de las redes de distribucin a fin de controlar incendios, es de uso
exclusivo del Cuerpo General de Bomberos.
GUA Documento normativo interno, que describe las polticas,
secuencia de tareas, responsabilidades, flujogramas y formularios
de un proceso.
HOJA DE RUTA Documento utilizado por el Lector, que contiene los datos de los
medidores incluidos en un itinerario, que se entregar al lector
para la captura de las lecturas. Es un sustituto del Terminal
Porttil de Lectura.
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) Impuesto dispuesto por SUNAT que grava la venta de bienes y
servicios en funcin del valor del producto vendido. Para el
caso de Sedapal se aplica a todo concepto facturado, excepto
al inters por mora.
INCIDENCIA

Hecho u ocurrencia relevante o situacin anormal relacionado a un
suministro, punto de medida, medidor y/o al predio, que se obtiene
de la propia actividad y se registra en el sistema.
Sirve de ayuda a la gestin comercial ya que permite registrar
informacin que no brinda el sistema, por ejemplo, comentarios de
un procedimiento de reclamo o producto de una lectura, etc.
INDEPENDIZACION DEL SERVICIO Nueva conexin autorizada por SEDAPAL para atender el servicio
de una o varias unidades de uso de un inmueble.
INDICADORES Son medidas, seales, alertas cuantificables de las caractersticas
de las entradas y resultados de un proceso o conjunto de procesos.
Evalan el cumplimiento de objetivos y metas.
Eficiencia de Micromedicin Conexiones con medidor facturadas efectivamente por lectura.
Conex. Fact. por Lectura / Total conexiones con Medidor
Perodo Atencin de Reclamos Comerciales Medir el tiempo promedio para la solucin de los reclamos
recepcionados.
Sumatoria de los reclamos recepcionados en los 12 ltimos
meses*360 / Reclamos pendientes de solucin al cierre del perodo
Optimizar Niveles de Cobranza Disminuir el saldo de la deuda, brindando facilidades de pago, as
como reducir reclamos comerciales de modo que todos los clientes
cancelen oportunamente.
INDICATIVO DE CUENTA NO CORTABLE Indica que el suministro no est afecto a la emisin de Orden de
Servicio de Cierre.
INDICATIVO DE CUENTA
NO SUSPENDIBLE
Indica que el suministro no est afecto a la suspensin automtica
de la facturacin en el proceso de gestin de impagados.
INSPECCIN Y TOMA DE DATOS Pedido de revisin interna o externa de las instalaciones sanitarias,
para verificacin de alguna irregularidad o deficiencia, no asociado
ni originado por reclamo.

SEDAPAL
258
INSTALACIONES EXTERIORES Sistema de redes y elementos complementarios que constituyen
los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado que
administra SEDAPAL.
INSTALACIONES INTERIORES Formado por las instalaciones sanitarias interiores del predio que
recepcionan y distribuyen el agua potable, recolectan y evacuan las
aguas servidas.
INSTALACIN DE MEDIDOR

Accin operativa a solicitud del cliente o de oficio, que consiste en
instalar la batera de medicin dentro de la caja de control con sus
componentes (vlvula telescpica y vlvula con punto de medicin,
con su respectivo dispositivo de seguridad del medidor).
INTERS DE FINANCIAMIENTO Importe que se cobra como compensacin por el fraccionamiento
de una deuda pendiente de cancelacin, se calcula por el total de la
deuda y se distribuye entre el total de cuotas a pagar.
INTERS POR MORA Tasa de inters que se aplica por incumplimiento del cliente en la
cancelacin de sus obligaciones con SEDAPAL dentro del plazo
establecido, se calcula desde la fecha de vencimiento hasta la
fecha de pago del recibo.
ITINERARIO Es un tramo de una ruta de lectura compuesto por un conjunto de
suministros, ordenados de forma secuencial que facilita el
desplazamiento de los lectores de medidores.
LECTURA DE MEDIDOR Accin para obtener el registro de consumo del medidor de un
periodo determinado y registrar las distintas incidencias detectadas
durante su realizacin. Se realiza mediante el uso de Terminal
Porttil de Lectura (TPL) u Hoja de Lectura, u otros medios.
LECTURA VALIDA Es la lectura que ha servido para efectos de la facturacin del
perodo correspondiente.
LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE CISTERNA Requerimiento del cliente cuando estima que su cisterna se
encuentra sucia y/o contaminada. Se sugiere efectuarlo por lo
menos una vez al ao.
LIMPIEZA Y DESINFECCIN DE TANQUE
ALTO
Requerimiento del cliente cuando estima que su tanque alto se
encuentra sucio y/o contaminado. Se sugiere efectuarlo por lo
menos una vez al ao.
LUNA OPACA DEL MEDIDOR Luneta del medidor que no permite la toma de lectura o visualizar
por haber sufrido empaamiento por condensacin o ralladura.
MACROMEDICIN Toma de mediciones del volumen de agua potable en puntos
especficos de las redes primarias o secundarias, que en su
esquema poseen micromedidores.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
DE MEDIDOR
Actividad de rehabilitacin del medidor deteriorado, dejndolo
operativo en las condiciones metrolgicas de un medidor nuevo.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE
MEDIDOR
Actividad operativa orientada a sostener la confiabilidad del
medidor durante su vida til.
MATRIZ DE AGUA Tuberas primarias de distribucin.
MEDICIN Conjunto de operaciones que tiene por finalidad determinar el valor
de una magnitud.
MEDIDOR Equipo compuesto por un contmetro o numerador que registra los
metros cbicos que pasan por el mismo, est referido al consumo
de un cliente.

SEDAPAL
259
Hidrmetro Instrumento, que sirve para medir el peso, la densidad y la fuerza
de los lquidos.
MEDIDOR DE CONTROL (Aparato de control) Aparato especial que permite determinar si el medidor instalado en
el predio funciona dentro de los parmetros establecidos.
MEDIDOR CON MECANISMOS ALTERADOS
(Vandalizado, Deteriorado, Manipulado)
Medidor que presenta evidencias de haber tenido una
intervencin maliciosa para alterar su funcionamiento dentro de
los parmetros de exactitud:
- La alteracin es externa: cuando el medidor presenta
alteraciones visibles en sus caractersticas tcnicas.
- La alteracin es interna: cuando algn mecanismo interno del
medidor ha sido manipulado, con la finalidad de alterar el registro
del consumo de agua. La comprobacin es parte de una prueba
de contrastacin con desmontaje del medidor.
MEDIDOR PRINCIPAL

Dispositivo instalado en la conexin principal de entrada del edificio
integrante de un Conjunto Residencial.
MEDIDOR QUE SUB-REGISTRA Resultado de calibracin que, en al menos uno de los caudales de
ensayo, registra un volumen de agua menor del que realmente ha
pasado a travs del mismo, mostrando un error que est por debajo
de lo permitido, mientras que en los otros caudales de ensayo los
resultados estn dentro de los lmites mximos permisibles.
MEDIDOR QUE SOBRE-REGISTRA Resultado de calibracin que, en por lo menos uno de los caudales
de ensayo, registra un volumen de agua mayor del que realmente
ha pasado a travs del mismo, mostrando un error mayor que el
mximo permitido.
MEDIDOR SECUNDARIO Dispositivo que mide el consumo de agua de una unidad de uso de
un predio de uso mltiple o unidad de vivienda independiente.
MEDIDOR TOTALIZADOR

Dispositivo instalado en la conexin principal de entrada al conjunto
residencial o edificio, para medir el consumo total de agua de
todos los predios de uso mltiple o unidades de vivienda que
forman dicho conjunto. Permite comparar su registro con la suma
de los registros de los medidores secundarios, para determinar
posible prdidas en el sistema interno de distribucin.
MEDIDOR NO OPERATIVO Medidor de agua potable en servicio, que presenta errores fuera de
las tolerancias establecidas en las Normas Tcnicas
MEDIDOR OPERATIVO Medidor de agua potable en servicio, cuyos errores para cada
caudal de ensayo, se encuentran dentro de las tolerancias
establecidas en las Normas Tcnicas.
MEDIDOR PARALIZADO Medidor que no registra el consumo de agua y mantiene la misma
lectura que el mes o meses anteriores.
MEDIDOR PATRN
Medidor que se utiliza como matriz, para comparar los registros de otros medidores.
MEDIDOR RETIRADO
Acto mediante el cual el medidor es retirado de la conexin domiciliaria de agua y eliminado
del registro del Sistema de Gestin Comercial, indicando la fecha y el motivo (por
vandalismo, robo, manipulacin, o resultado inoperativo en las pruebas de contrastacin.
METRO CBICO (M3)

Unidad de volumen para la facturacin, equivalente a mil (1,000)
litros.
METROLOGA Ciencia de la medicin, que comprende todos los aspectos, tanto
tericos como prcticos, que se refieren a las mediciones.

SEDAPAL
260
MICROMEDICIN Medicin a consumidores finales.
MODIFICACIN DE LOS DATOS DEL
CLIENTE

Requerimiento de actualizacin de datos, implica cambio del
propietario, usuario o titular de pago, adems del cambio de
cuenta.
MODIFICACIN DE LOS DATOS DEL
CONTRATO
Requerimiento de actualizacin de datos de las condiciones del
contrato, implica tipo de uso del predio, tipo de contrato, etc.
MOTIVO DE LA CUENTA NO SUSPENDIBLE Indica el motivo por el que una cuenta de un cliente se ha calificado
como no suspendible. Es obligatorio sustentar este dato debido a
su excepcionalidad, siempre que se d esta situacin.
NIF Es el nmero de identificacin de la finca.
NIVEL DE MICROMEDICIN Es la relacin existente entre el nmero de conexiones facturadas
por diferencias de lecturas con el nmero de conexiones
facturadas.
NOTIFICACION Acto de hacer saber al interesado la decisin de la empresa sobre
una queja, reclamacin o recurso, con el fin de que ejerza su
derecho de defensa.
NMERO DE IDENTIFICACIN
DEL INMUEBLE (NIF)
Cdigo secuencial que identifica unvocamente cada uno de los
predios registrados en el sistema.
DE LA FACTURA (NIR)
Cdigo numrico que identifica unvocamente cada uno de los
comprobantes de pago facturados por el sistema.
DEL SUMINISTRO (NIS)
Smbolo variable de 10 cifras, donde las 7 primeras corresponden
al identificador del suministro y las 03 ltimas al correlativo
secuencial.
NUMERO DE EXPEDIENTE Nmero secuencial de 13 cifras que identifica el expediente,
conformado por la siguiente estructura:
P : es para un suministro permanente
E: si es para un suministro temporal
CCCC : Cdigo de la Oficina Comercial
AA : ao
MM : mes
SSSS: nmero secuencial dentro de cada mes.
NUMERO DE PISOS Define la cantidad de niveles o pisos por cada predio (CUP).
SISTEMA DE GESTIN COMERCIAL Sistema informtico donde se registra toda la informacin
relacionada a los clientes, predios, suministros y conexiones. Se
puede consultar todo lo relativo al Ciclo Comercial.
ORDEN DE SERVICIO (O/S) Formulario pre-impreso, mediante el cual se realiza una accin
concreta en un predio, suministro o punto de medida determinado.
PARQUE DE MEDIDORES
Conjunto de medidores instalados en un determinado sector o zona.
PENSIN BSICA Cargo Fijo que aplica SEDAPAL por concepto disponibilidad del
servicio, incluye el costo que incurre la empresa en la emisin,
distribucin y cobranza de los comprobantes de pago, es
independiente al concepto por volumen y a otros cargos.
PERFIL DE CONSUMO Comportamiento tpico de consumo de un cliente en un perodo
determinado, registrando las variaciones mediante lecturas
reportadas por el medidor.
PERIODO DE ROTACION DE LA DEUDA Es el tiempo promedio en das, en que se demoran los clientes en
pagar la deuda de sus recibos.

SEDAPAL
261
PERIODICIDAD DE UNA RUTA Es el tiempo que transcurre entre una lectura y la siguiente para un
mismo equipo de medida. La periodicidad de lectura de una ruta es
mensual.
PERODO DE FACTURACIN Dato que identifica la periodicidad de facturacin del suministro y es
de asignacin automtica una vez ubicado el predio por el Centro
de Lecturas.
PILN PBLICO

Instalacin ejecutada por SEDAPAL para servicios provisionales
de agua potable, instalado en rea de uso pblico y de uso
exclusivamente poblacional a clientes que no cuentan con punto
de agua en el interior de su predio.
PORCENTAJE DE ADMISIN DE LECTURAS Indica la cantidad mnima de lecturas a realizar para que un
itinerario no sea rechazado por el sistema. Esta validacin se
realizar cada vez que se descarga un TPL en la Aplicacin Local
de Lecturas.
PRECINTO DE SEGURIDAD Accesorio plstico que asegurado con un hilo de cobre o nylon y
que une a la vlvula con la carcasa del medidor, sirve para
asegurar y verificar que el medidor no haya sido manipulado.
PREDIO Terreno, edificacin o conjunto de ambos
PREDIO DE USO MLTIPLE

Edificacin constituida por varias unidades de uso que se
abastecen de una o ms conexiones de agua potable.
PREDIO DE USO NICO Edificacin constituida por una unidad de uso que se abastece de
una conexin domiciliaria nica.
PRIORIDAD DE LA ORDEN DE SERVICIO Preferencia en el plazo previsto para la ejecucin de la Orden de
Servicio, sobre la fecha estimada de resolucin.
PROCESO ON LINE
Procesos informticos que realizan operaciones denominadas
transacciones, estas operaciones son ejecutados por los
usuarios comerciales y se realizan en horario de oficina,
actualizndose en el momento.
PROCESO EN BATCH
Procesos informticos que realizan operaciones masivas (en
lote), estos son ejecutados cuando los procesos on line estn
fuera de servicio, se ejecutan en las noches.
PROMEDIO DE CONSUMO
Trmino medio de los consumos tomados, en un perodo
determinado.
PROVISIN DE DEUDA
Corresponde al derecho exigible proveniente de la venta de una
prestacin de servicios, consideradas incobrables, luego de
haber cumplido ciertos requisitos,
PUESTA AL COBRO Proceso que se ejecuta diariamente tomando los datos de los
suministros facturados, validando y agrupando los conceptos que
deben considerarse en los comprobantes de pago a emitir y, en
un proceso batch que se corre diariamente, automticamente se
ponen al cobro para generar los comprobantes de pago de los
clientes.
PUNTO DE EMISION

Establecimiento principal o anexo autorizado por SUNAT en el cual
se emiten notas de Crdito y Dbito. Para el caso de SEDAPAL las
Oficinas Comerciales y Agencias.
PUNTO DE EMPALME Ubicacin donde se une la red de la Empresa con las nuevas
instalaciones que se han realizado, puede ser de una conexin
domiciliaria, red de ampliacin y/o expansin.

SEDAPAL
262
PUNTO DE MEDIDA Es la ubicacin de uno o ms equipos de medida de un predio.
PUNTO DE MEDIDA CENTRALIZADO
(batera)
Es aqul que tiene ms de un equipo de medida en el mismo
punto.
RAMAL CONDOMINIAL DE AGUA POTABLE Es la tubera que ubicada en el frente del predio abastece a los
predios que conforman un condominio.
RAMAL CONDOMINIAL DE
ALCANTARILLADO
Es la tubera ubicada en el frente o por el interior del predio que
recolecta aguas residuales de un condominio y descarga en la
tubera principal de alcantarillado.
REAPERTURA Accin de restablecer o rehabilitar un servicio de agua potable,
interrumpido temporalmente. Informacin que debe ser actualizada
en el sistema de gestin comercial.
OPIMIZACION DE CICLOS COMERCIALES Y
REDISTRIBUCION DE ITENERARIOS
(Reciclaje Comercial)

Consiste en establecer ciclos comerciales con un nmero
balanceado de conexiones de agua, dentro del cronograma de
procesos comerciales y sector de distribucin, generando itinerarios
con secuencias de ptimo recorrido en trminos de tiempo,
desplazamiento y esfuerzo que permita una eficiente gestin de los
procesos comerciales.
RECLAMO Accin mediante el cual el cliente manifiesta su disconformidad
respecto al servicio prestado o facturacin emitida por la Empresa.
RECURSO APELACION Medio impugnatorio por el cual se pide al superior jerrquico de
quin emiti la primera resolucin, la modifique, revoque o anule
total o parcialmente. Se interpondr cuando la impugnacin se
sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse
a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerrquico.
RED COLECTORA PRIMARIA DE
ALCANTARILLADO
Tubera de conduccin o impulsin del agua servida captada de
los colectores secundarios de alcantarillado
RED COLECTORA SECUNDARIA DE
ALCANTARILLADO
Tubera de recoleccin del agua servida de las conexiones
domiciliarias de alcantarillado
RED PRIMARIA DE AGUA POTABLE Tubera de conduccin o impulsin que abastece a las redes
secundarias
RED SECUNDARIA DE AGUA POTABLE Tubera de distribucin que abastece a las conexiones
domiciliarias
RED PBLICA Sistema de tuberas y elementos complementarios instalados
dentro del permetro urbano, destinados al suministro de agua
potable o evacuacin de aguas residuales. Forman parte de stas,
las tuberas matrices o troncales y de relleno, de las cuales se
derivan las conexiones domiciliarias.
REFACTURACIN Proceso de anular un comprobante de pago, el que es
reemplazado por otro, a travs de la impresin del nuevo
comprobante, ya sea por tener algn error de volumen e importe
en la facturacin, o por la aplicacin de Directivas Internas.
RE-LECTURA Proceso por el cual se generan una segunda lectura por ciclo a
causa de incidencias presentadas en el campo.

SEDAPAL
263
REMESA Base de datos con informacin de comprobantes de pago,
enviados al Banco para el cobro (dbito) de las cuentas bancarias
de los Clientes.
REPOSICIN DEL MEDIDOR Instalacin de un medidor operativo en reemplazo de otro
inoperativo.
RUTA Es el conjunto de suministros de un distrito, ordenados en forma
secuencial, de manera que permita reducir el tiempo de
desplazamiento entre los predios y optimizar el esfuerzo en la tarea
de lectura.
RESPONSABILIDADES
EXTRACONTRACTUALES
Alcanza a aquel, que sin ser usuario, por dolo o culpa, ocasiona
daos a las instalaciones de SEDAPAL. Est obligado a reparar o
corregir y en todo caso a pagar los costos y gastos que demanden
u originen las mismas.
SECTOR DE DISTRIBUCIN Consiste en definir reas menores a 3 Km2., aisladas una de otras.
Cada una de ellas dotadas de un solo punto de ingreso y otro de
emergencia, permitiendo lograr un control del caudal entregado al
sector, del cloro en el lquido y de las presiones necesarias en la
red, tambin permite identificar el balance y determinar las prdidas
en la red como la diferencia entre el volumen de agua entregada al
sector mediante la macromedicin menos el volumen de agua
consumido por los clientes registrados en el sector, por la
micromedicin.
SECTORIZACION Permite la operacin racional del Sistema de Distribucin de Agua,
de tal forma que desde un Centro del Control se pueda abastecer
en condiciones hidrulicas ptimas el rea servida, pudiendo
modificarse las condiciones del servicio, de acuerdo con las
necesidades y disponibilidad del recurso, facilitando la correcta
operacin del sistema, ayudando a la determinacin y reduccin de
las prdidas tanto en las redes como en las conexiones
domiciliarias.
SECUENCIADOR DE CONTRATO (SEC-NIS) Indica la cantidad de contratos que ha tenido un suministro
determinado.
SENSIBILIDAD Es el cambio en la respuesta de un instrumento de medida,
|dividido por el cambio correspondiente en el estmulo.
SERVICIO Actividad que realiza SEDAPAL para cumplir sus objetivos.
SERVICIOS COLATERALES Son servicios adicionales a la prestacin de los servicios de agua
SERVICIO TEMPORAL Es aquel que brinda SEDAPAL, por un perodo de tiempo limitado,
a un usuario eventual.
SERVICIO PROVISIONAL Es aquel que brinda SEDAPAL, a travs de un Piln Pblico, para
uso exclusivamente poblacional.
SISTEMA DE INFORMACIN
CATASTRAL (SICAT)

Sistema informtico que administra la cartografa digital
georeferenciada y enlazada con la base de datos alfanumrica del
sistema de gestin comercial.
SISTEMA DE INFORMACIN FINANCIERA
(SIF)

Es un sistema que permite registrar, consultar y dar mantenimiento
a la informacin referente a los conceptos que son ingresados
diariamente en las diferentes oficinas de la empresa: esta
informacin comprende fecha de movimiento, concepto de ingreso,

SEDAPAL
264

cuenta contable, centro de procedencia, monto ingresado, entre
otros.
Sistema que permite adicionalmente, generar reportes como
planilla diaria de ingreso, servicios colaterales, ingresos de
Bancos, etc.

SISTEMA DE GESTION COMERCIAL

Sistema informtico donde se registra y mantiene toda la
informacin relacionada a los datos de los clientes, predios,
suministros y conexiones. Se puede consultar todo lo relativo al
Ciclo Comercial.
SISTEMA DE INFORMACIN
GEOGRFICA
(GIS)
Es una tecnologa para organizar, analizar y visualizar informacin espacial referenciada.
El Gis integra todas las partes o capas de informacin:
- Ubicacin de clientes
- Manzanas, lotes
- Redes de agua
- Red de vas
- Informacin Sensal
- Mercadeo, etc
SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO Presuncin legal de desestimar las solicitudes o reclamos
presentados, luego de transcurrido el plazo establecido para dar
respuesta o por omisin en la atencin de uno o ms puntos
cuestionados. Significa resolucin tcita negativa.
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO Presuncin legal de la aceptacin de las solicitudes o reclamos
presentados, luego de transcurrido el plazo establecido para dar
respuesta o por omisin en la atencin de uno o ms puntos
cuestionados. Significa resolucin tcita Positiva.
SISTEMA GENERADOR Subsistema de Sistema de Gestin Comercial que genera la Orden
de Servicio (Ejemplo: Facturacin, Cobros, Atencin al Cliente)
SISTEMA DE TRATAMIENTO Conjunto de procesos que permite que el agua trasforme su calidad
a valores especificados por alguna norma.
SISTEMAS PROGRESIVOS Sistema tcnico de abastecimiento de agua mediante redes
secundarias de carcter definitivo, conectadas a pilones, donde la
fuente de agua no es proporcionada directamente de la red, sino a
travs de reservorios abastecidos por camin cisterna y cuya
administracin estar a cargo de la poblacin usuaria a travs de
sus representantes.
SOLICITANTE Es la persona natural o jurdica que directamente o mediante
representacin, solicita el servicio con la ejecucin de instalaciones
de ampliacin, se hace cargo del costo y de los derechos de
conexin que correspondan.
STANO O SEMI STANO Ambiente de la edificacin cuyo nivel de piso terminado se
encuentra por debajo del nivel de la va pblica.
STOCK DE MEDIDORES Cantidad de medidores que permanecen almacenados y se
encuentran listos para ser instalados en campo.
SUJETO DE RECLAMO Se refiere al cliente (propietario o usuario) con capacidad jurdica y
legtimo inters para interponer un reclamo o presentar una
solicitud.

SEDAPAL
265
SUMINISTRO ANMALO

Suministro del cual se ha detectado un hecho irregular luego de
efectuados los controles de validacin de datos en el proceso de
facturacin, no cumpliendo con alguno de los mismos, quedando
apartado del ciclo normal para su posterior anlisis y correccin.
SURTIDOR PBLICO
Instalacin area de propiedad de SEDAPAL, para abastecer de
agua potable a camiones cisterna (propios o particulares) que se
encargan de su distribucin a reas no administradas por la
Empresa.
SUSPENSIN DEL SERVICIO
Consiste en la interrupcin del servicio de agua potable, por
deuda pendiente de cancelacin bajo cualquiera de las
modalidades establecidas:
Suspensin Temporal del Servicio
Primer cierre o cierre simple
Clausura del Servicio
Segundo cierre o cierre drstico
TARIFA
Valor de venta de los servicios que brinda SEDAPAL, aprobado
por la SUNASS en funcin de la categora del suministro y el
volumen o alcance de los servicios prestados.
TERMINAL PORTTIL DE LECTURA (TPL) Es un microordenador porttil en el que el lector registra las
lecturas de los equipos de medida de los clientes y que permite la
carga y descarga de los itinerarios desde o hacia una PC. Dispone
de las siguientes funciones:
- Detectar un consumo no concordante con los promedios
histricos del Cliente, que puede ser un posible consumo
anmalo, mediante un sistema de validacin de datos
basndose en la comparacin de la lectura anterior con la
registrada por el Lector.
- Recoger mediante cdigos, las distintas imposibilidades e
incidencias producidas durante la lectura.
- Permitir la confrontacin o validacin de datos del predio y de
la conexin.
- Proporcionar al lector la informacin necesaria para la
realizacin de su labor.
TIEMPO DE DESPLAZAMIENTO

Es el que emplea el lector en trasladarse desde el Centro de
Lectura al primer predio, y entre sta y los siguientes predios que
componen el itinerario.
TIPO DE ALARMA POR DEFECTO Indicador de gestin que detecta los casos cuando el valor esta por
debajo del establecido como lmite. Por ejemplo, avance real /
previsto.
TIPO DE ALARMA POR EXCESO Indicador de gestin que detecta los casos cuando el valor est por
encima del establecido como lmite. Por ejemplo, plazo de atencin
del reclamo.
TIPO DE MEDIDOR Clasificacin del medidor por su tipo de funcionamiento (chorro
nico, chorro mltiple, etc.) Lectura recta, lectura circular mixta,
transmisin mecnica, magntica.
TIPO DE ORDEN DE SERVICIO Descripcin concreta de la accin operativa a realizar por parte del
operario.
UNIDAD DE USO Predio o seccin (espacio fsico) del predio de uso independiente
que cuenta con punto de agua y/o punto de desage, que se
abastece a travs de conexiones o instalaciones sanitarias

SEDAPAL
266
independientes o comunes.
VOLUMEN RECUPERADO Comprende parte del Agua No Facturada que logra registrarse a
travs de la medicin, esta agua se recupera como parte de las
campaas de instalacin de medidores, deteccin de conexiones
clandestinas, deteccin de fugas en la red o reservorios, etc.
ZONAS AJENAS AL PROCESO
DE HABILITACIN URBANA
Terrenos eriazos o adquiridos de terceros sin las formalidades
pertinentes y en algunos casos calificados para otros usos;
carecen de pistas, veredas, redes de agua, alcantarillado y
electrificacin.
ZONAS CON HABILITACIN URBANA Terrenos urbanos que cuentan con pistas, veredas, redes de agua,
alcantarillado y electrificacin, etc. y cuyo ttulo de propiedad se
encuentra inscrito en los Registros Pblicos de Lima o Callao
ZONAS SIN HABILITACIN URBANA Terrenos en proceso de saneamiento fiscal para habilitacin
urbana, siendo su ubicacin en reas calificadas para fines de
vivienda segn los dispositivos legales. Cuentan con contratos de
compra - venta o constancias de posesin que se encuentran en
trmite de regularizacin ante las autoridades correspondientes
para su titulacin.
FONAFE Fondo Nacional de Financiamiento del Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado.
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual.
SUNASS Superintendencia nacional de Servicios de Saneamiento, ente
rector de las empresas prestadoras de servicios.
OSCE Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
UIT Unidad Impositiva tributaria, valor actual: S/. 3 550,00
CTS Compensacin por Tiempo de Servicios
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
AFP Administracin de Fondo de Pensiones
ESSALUD Seguro Social del Per.
PUCP Pontificia Universidad Catlica del Per.
AMM Aviso de Movimiento de Medidor
SIM - INDECOPI Servicio Nacional de Metrologa de Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual.
EPS Empresa Prestadora de Servicios
SEACE Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado

SEDAPAL
267
ANEXO N 28

DECLARACIN JURADA DE COORDINADOR GENERAL DE EQUIPO DE TRABAJO DEL
POSTOR CORRESPONDIENTE AL ITEM -----------.

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

El que suscribe ..........................................................., identificado con Documento Nacional de
Identidad / Pasaporte / Carnet de Extranjera N.............................., domiciliado en
.., DECLARO BAJO JURAMENTO lo siguiente:

a. Que conozco que la presente Declaracin Jurada ser utilizada en el marco del Concurso Pblico
No. 0035-2009-SEDAPAL, convocado por SEDAPAL, para lo cual expreso mi total conformidad,
autorizacin y consentimiento voluntario.

b. Que autorizo al postor / consorcio: , a presentarme como
miembro de su equipo de trabajo en el marco del Concurso Pblico 0035-2009-SEDAPAL
especficamente para el Item .., comprometindome a integrar aquel equipo de trabajo de
manera exclusiva, lo que implica que NO integrar ni autorizar mi presentacin en ningn otro
equipo de profesionales de distinto postor o tem en el marco del referido proceso de seleccin,
para efectos de la presentacin de propuestas.

c. Que me encuentro habilitado para ejercer la profesin de . en (sealar pas).

d. Que mi profesin de .., cuyo ttulo corresponde a . (sealar pas), es
equivalente a la profesin de en el Per. (Slo para profesionales cuyo ttulo haya
sido emitido en el extranjero)

e. Que cuento con la experiencia mnima solicitada en las bases del Concurso Pblico 0035-2009-
SEDAPAL, por lo que aquella informacin podr ser corroborada por SEDAPAL.

f. Que me he instruido y conozco a cabalidad los alcances de la presente Declaracin Jurada, por lo
que tambin declaro que conozco las consecuencias que la presente Declaracin pudiese
ocasionar en caso de falsedad en alguno de sus extremos o contenido.

Lima,

..
Nombre, firma y Documento de Identidad del Profesional
(RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 98-131-230) (RESPUESTA A LA OBSERVACIN
N 38)

SEDAPAL
268
ANEXO N 29

DECLARACIN JURADA DE COORDINADOR DE BASE DE EQUIPO DE TRABAJO DEL
POSTOR CORRESPONDIENTE AL ITEM _________

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

El que suscribe ..........................................................., identificado con Documento Nacional
de Identidad / Pasaporte / Carnet de Extranjera N.............................., domiciliado en
.., Se acreditar con copia del ttulo profesional, documento de habilidad en
caso corresponda y constancias y/o documentacin que acredite de manera fehaciente contar
con la experiencia solicitada. SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de toda
la documentacin presentada.

DECLARO BAJO JURAMENTO lo siguiente:

1. Que conozco que la presente Declaracin Jurada ser utilizada en el marco del Concurso Pblico
No. 0035-2009-SEDAPAL, convocado por SEDAPAL, para lo cual expreso mi total conformidad,
autorizacin y consentimiento voluntario.

2. Que autorizo al postor / consorcio: , a presentarme como
miembro de su equipo de trabajo en el marco del Concurso Pblico 0035-2009-SEDAPAL
especficamente para el Item .., comprometindome a integrar aquel equipo de trabajo de
manera exclusiva, lo que implica que NO integrar ni autorizar mi presentacin en ningn otro
equipo de profesionales de distinto postor o tem en el marco del referido proceso de seleccin,
para efectos de la presentacin de propuestas.

3. Que me encuentro habilitado para ejercer la profesin de . en (sealar pas).

4. Que mi profesin de .., cuyo ttulo corresponde a . (sealar pas), es
equivalente a la profesin de en el Per. (Slo para profesionales cuyo ttulo haya
sido emitido en el extranjero)

5. Que cuento con la experiencia mnima solicitada en las bases del Concurso Pblico 0035-2009-
SEDAPAL, por lo que aquella informacin podr ser corroborada por SEDAPAL.

6. Que me he instruido y conozco a cabalidad los alcances de la presente Declaracin Jurada, por lo
que tambin declaro que conozco las consecuencias que la presente Declaracin pudiese
ocasionar en caso de falsedad en alguno de sus extremos o contenido.

Lima,

..
Nombre, firma y Documento de Identidad del Profesional (RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 98-
131-230) (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 38)

SEDAPAL
269

ANEXO N 30

DECLARACIN JURADA DEL POSTOR OBLIGNDOSE A CONTAR CON LOS
EQUIPO DE PROFESIONALES Y/O EQUIPOS DE TRABAJO SOLICITADOS EN
LOS PUNTOS 4.3, 4.4, 4.5, Y 4.6 PGINAS 40 Y 41 DE LOS REQUERIMIENTOS
TCNICOS MNIMOS CAPITULO IV DE LAS BASES CORRESPONDIENTE AL
ITEM -----------

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

El que se suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con
DNI N ................., RUC N ............., DECLARO BAJO JURAMENTO que mi representada posee
todo el equipo de profesionales y/o equipo de trabajo solicitados en los puntos 4.3, 4.4, 4.5 y 4.6,
pginas 40 y 41 de las bases.

Asimismo DECLARO BAJO JURAMENTO que el referido equipo de profesionales y/o equipo de trabajo
cumple con todos los requisitos mnimos en cuanto a formacin y experiencia solicitadas en las bases
del presente Concurso Pblico, por lo que en caso de resultar favorecido con la buena pro me
comprometo a acreditar aquella informacin con copia del ttulo profesional, constancia de
bachillerato, egresado o estudiante segn corresponda, as como con las constancias y/o
documentacin que acredite de manera fehaciente contar con la experiencia solicitada en las bases;
por lo que DECLARO BAJO JURAMENTO que conozco que en caso no cumpla con aquella acreditacin
hasta antes de la suscripcin del contrato, SEDAPAL podr revocar el otorgamiento de la buena pro
por incumplimiento, falsedad, inexactitud o error de la presente declaracin.

Lima,.

----------------------------------------------------------------
Firma, Nombres y Apellidos del postor/
Razn Social de la empresa

(RESPUESTA A LAS CONSULTAS N 98-131-230) (RESPUESTA A LA OBSERVACIN N
38)

SEDAPAL
270
ANEXO N 31

DECLARACIN JURADA DEL POSTOR COMPROMETINDOSE A CONTAR CON LA
INFRAESTRUCTURA INFORMTICA Y EL EQUIPAMIENTO Y MAQUINARIA RESPECTIVO

Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-

Estimados Seores:

N.............................., Representante Legal de la Empresa..............................................., luego de
conocer las condiciones de los Requerimientos Tcnicos Mnimos me comprometo a contar con la
infraestructura informtica y las Maquinarias y Equipos consignados en los numerales 4.7 y 4.8 de los
Requerimientos Tcnicos Mnimos de las presentes Bases.

Lima, .

-------------------------------------------------------------------------------

SEDAPAL
271
PRECISIONES A LAS BASES SEGN
PLIEGO DE ABSOLUCION DE CONSULTAS

SERVICIO INTEGRAL DE ACTIVIDADES COMERCIALES

CONSULTAS

PARTICIPANTE: A & G INDUSTRIES SAC

CONSULTA N 01

FICHA TECNICA N 54276

Dispositivo de seguridad anti robo de medidores tipo anclaje con argolla DN15 y DN20

I. DESCRIPCIN AMPLIADA

El dispositivo de seguridad anti robo de medidores tipo anclaje con argolla - DN15 y DN20, ser
utilizado en medidores tipo chorro mltiple de dimetro nominal de 15 y/o 20 milmetros, que estn
instalados en conexiones domiciliarias de agua potable, para contrarrestar el robo y/o manipulacin de
medidores.

II. CARACTERSTICAS TCNICAS

Material del dispositivo: Acero SAE 1020 y/o ASTM-A36.
El dispositivo consiste en dos piezas mellizas, diferenciadas entre s, por la posicin de la ua de
sujecin entre ambas.

Caractersticas y dimensiones de una de las piezas:
Anillo: Barra lisa circular (dimetro mnimo= 3/8 o 10mm), formando un crculo de dimetro interior
libre de 40mm (cuarenta milmetros). Y se soldar al extremo del tramo superior de la zona central.

Zona central: Platina de (6mm) x 1 (25mm) x 272mm
Formado por una lnea de tres tramos con medidas externas: tramo superior de 72mm doblado a
100 y luego tramo central de 150mm y finalmente para anclaje un tramo bajo de 50mm doblado a
90.

Ua de sujecin entre las piezas: Platina de 1/16 (1.8mm) x 1 (25mm) x 65mm
Sern soldadas en el tramo central de la platina zona central, a 20mm del extremo, diferenciando que
para una pieza ser en tramo central superior y para la otra pieza ser en tramo central inferior,
abierta para sujetar hacia zona interna.

Confeccin y Acabados:
Soldadura: Las uniones sern electrosoldadas con Carbofil-Mig (Cordn de soldadura).

SEDAPAL
272
El acabado del dispositivo deber ser presentado con pintura electrosttica: Con base de zincromato
revestido con esmalte epxico de color azul con 40 micras de espesor.
Todo el dispositivo no debe presentar rebabas ni filos cortantes.

Presentacin Final
Cuando se ensamble el dispositivo de dos piezas mellizas mediante las uas de sujecin, los anillos
deben quedar paralelos entre s, con una separacin libre de 125mm.

Embalaje:
La entrega al almacn debe hacerse embalados cada diez juegos en cajas de cartn debidamente selladas y
rotuladas indicando cdigo, cantidad y nombre del proveedor.

Unidad de medida: Juego.

DISPOSITIVO DE SEGURIDAD CONTRA ROBO DE MEDIDORES

Los Dispositivos de seguridad contra robo de medidores tipo argolla, se refiere a los dispositivos estandarizados
por Sedapal codificado con el N 54276 conforme a las especificaciones tcnicas y planos adjuntos?

Agradecemos su aclaracin

RESPUESTA N 01

En el punto 5.2 del captulo V, Trminos de Referencia, de las bases se aclara que: EL CONTRATISTA
proporcionar muestras completas del prototipo de dispositivo, a instalarse antes del comienzo de
trabajos, para revisin, prueba y aprobacin de SEDAPAL, por lo que no est referido especficamente
al cdigo referido.

PARTICIPANTE AGUAZUL BOGOTA S.A. ESP

CONSULTA N 02
Numeral 5.3.2.2, Tabla A, pgina 64. Entendemos que el requisito de que el documento de
cumplimiento de la norma ISO-4064, con la adicin de pre equipar los medidores con salida de pulsos,
slo es aplicable a los 21 medidores explcitamente indicados con salida de pulsos en la lista de
materiales, y no para el cerca de milln de medidores previstos en el presente concurso.

RESPUESTA N 02

La cantidad de 21 medidores pre equipados con salida de pulso slo es de carcter referencial; EL
CONTRATISTA evaluar la conveniencia de instalar medidores de estas caractersticas a fin de obtener
mejores resultados. De ser as, EL CONTRATISTA presentar los certificados correspondientes.

CONSULTA N 03
Numeral 5.3.2.2, Tabla B, pgina 64. Teniendo en cuenta que en la lista de materiales no se
especifica claramente que los medidores tipo Woltman tengan salida de pulsos, entendemos que no
se requiere cumplir lo establecido en los pliegos de incluir documentos que certifiquen pre
equipamiento con salida de pulsos.

SEDAPAL
273

RESPUESTA N 03

EL CONTRATISTA evaluar la conveniencia de instalar medidores pre equipados a fin de obtener
mejores resultados. De ser as, EL CONTRATISTA presentar los certificados correspondientes.

CONSULTA N 04
Numeral 5.3.4, pgina 66. Habida cuenta que nicamente 21 de los medidores solicitados deben
contar con sistema de salida a distancia, favor confirmar que el requisito de proteccin IP 65 slo se
aplica al correspondiente dispositivo de salida a distancia de estos 21 medidores, y no para el resto de
medidores incluidos dentro del presente concurso.

RESPUESTA N 04

El requisito de proteccin IP 65, como mnimo, se aplica slo a los dispositivos de salida a distancia,
de acuerdo con el punto 5.3.4 del captulo V, Trminos de Referencia.

CONSULTA N 05
Numeral 5.3.15, pgina 69. Favor confirmar si la etiqueta con descripcin de numeracin de un
medidor con sus correspondientes errores de fbrica, puede ser certificada por un laboratorio
debidamente autorizado, diferente al banco de pruebas de fbrica.

RESPUESTA N 05

Si, puede ser certificada por un laboratorio debidamente autorizado, diferente al banco de pruebas de
fbrica.

CONSULTA N 06
Es posible cambiar los colores definidos para los cuerpos de los medidores de acuerdo con los
estndares definidos por las fbricas?

RESPUESTA N 06

No es posible cambiar los colores definidos para los cuerpos de los medidores de acuerdo con el
estndar de SEDAPAL.

CONSULTA N 07
OBSERVACIONES GENERALES PLIEGOS
Los pliegos definen en su numeral 6.2. FACTOR RELATIVO AL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIN DEL
SERVICIO (10 puntos). El cual se evaluar en funcin al nmero de certificados o constancias que
acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido en penalidades. Tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del
postor en la actividad. El postor deber presentar como mximo cinco (05) servicios. Se otorgar dos
(2) puntos por cada certificado o constancia presentada, de la cual se desprenda que no se incurri en
la aplicacin de penalidades durante la ejecucin de la prestacin, en anteriores relaciones
contractuales. Si el postor cumple con los requisitos de experiencia en menos de 5 contratos, cmo se
obtienen los 10 puntos definidos para este factor?

SEDAPAL
274

RESPUESTA N 07
Los puntos referidos al factor Relativo al Cumplimiento de Prestacin del Servicio, tal como refieren las
bases se obtienen a travs de la presentacin de constancias o certificados que acrediten que el
servicio se cumpli sin penalidades (dos puntos por cada constancia o certificado), por lo que
independientemente que el postor alcance el monto requerido en la experiencia para obtener el
mximo puntaje con menos de cinco contratos o servicios, deber presentar en aquel rubro de
experiencia tantos servicios como constancias luego pueda presentar para obtener puntaje en el
factor 6.2.

(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE A LA OBSERVACION N 32 Y VER
OBSERVACIONES 70 Y 90)

CONSULTA N 08
Para las empresas extranjeras, es necesario entregar algn documento de la propuesta consularizado
o apostillado?

RESPUESTA N 08
De conformidad al artculo 62 del Reglamento de la Ley de Contratacin Estatal, cuando en la
propuesta se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el postor podr presentar copia simple de los mismos sin perjuicio de su ulterior
presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del contrato, por lo que llegado
aquel momento, dichos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado
respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la Buena Pro, bajo
apercibimiento de perderla en caso no presente aquella documentacin.
No obstante, los aspectos referidos al Registro Nacional de Proveedores y la acreditacin del
representante para la presentacin de propuestas en el da del acto pblico, debern cumplir todas las
formalidades de ley en el momento de la presentacin de propuestas.

CONSULTA N 09
Se solicita que el perfil necesario para obtener el mximo puntaje en la evaluacin del personal para
los Coordinadores de Base se reduzca a 5 aos de experiencia, teniendo en cuenta que en la jerarqua
del tem este perfil est por debajo del coordinador general.

RESPUESTA N 09

No procede lo solicitado, en razn de que el perfil solicitado es el idneo para el objeto de la presente
convocatoria.

CONSULTA N 10
En el numeral 5.4.2. METODOLOGA DE TRABAJO se define: Bajo esta modalidad EL CONTRATISTA
distribuir dentro de las veinticuatro (24) horas de entregada la carga los recibos de cobranza. La
metodologa de trabajo es la siguiente:
h) EL CONTRATISTA recoge en los lugares que establezca SEDAPAL los recibos
i) EL CONTRATISTA en su centro de operaciones clasifica y organiza la documentacin, con
el objetivo de asegurar que sean distribuidos dentro del lapso de los cinco das hbiles de
haber sido emitidos.
En este prrafo se encuentra una contradiccin que es necesario aclarar, ya que en el primer
aparte dice 24 horas y en el numeral b), cinco das hbiles.

SEDAPAL
275

RESPUESTA N 10

Es correcta su apreciacin, el numeral 5.4.2 METODOLOGA DE TRABAJO, quedar redactado de la
siguiente manera: Bajo esta modalidad EL CONTRATISTA distribuir el total de los recibos de
cobranza, dentro del lapso de los cinco das hbiles de haber sido emitidos. La metodologa de trabajo
es la siguiente:
a) EL CONTRATISTA recoge en los lugares que establezca SEDAPAL los recibos
b) EL CONTRATISTA en su centro de operaciones clasifica, organiza la documentacin y
distribuye la carga de trabajo entre sus trabajadores, dentro de las veinticuatro (24) horas
de haberla recibido.

CONSULTA N 11
En el anexo 14-C y 14-D se definen los trminos Cantidad conexiones Total y Cantidad Unidad Uso
Total. Solicitamos se explique qu significa cada uno de estos trminos.

RESPUESTA N 11
Cantidad Conexiones Total: se refiera a la cantidad total de conexiones que SEDAPAL administra por
TEM.
Cantidad Unidad Uso Total: se refiere a la cantidad total de unidades de uso que se encuentra
registrado en nuestro Catastro Comercial, teniendo en cuenta que cada unidad de uso se refiere a un
predio o seccin (espacio fsico) del predio de uso independiente que cuenta con punto de agua y/o
punto de desage, que se abastece a travs de conexiones o instalaciones sanitarias independientes o
comunes (Glosario de trminos de las Bases)

CONSULTA N 12

Teniendo en cuenta que las nuevas tecnologas permiten incrementar los rendimientos en la mayora
de operaciones, solicitamos que se permita a los proponentes presentar su propuesta con los
rendimientos que pueda lograr en las actividades comerciales asociadas a las nuevas metodologas
que va a implementar.

RESPUESTA N 12

Los rendimientos mnimos y promedios, as como los procedimientos internos vigentes, han sido
establecidos por SEDAPAL basados en su experiencia en la ejecucin de las actividades, sin embargo
EL CONTRATISTA podr mejorar stos rendimientos.

(CONCORDANCIA CON RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 39 Y 62)

CONSULTA N 13
Favor aclarar si el pliego se evaluar como un solo contrato o sern evaluados cada uno de los tems
por separado.

RESPUESTA N 13

Se aclara que el comit especial evaluar cada tem por separado.

SEDAPAL
276

PARTICIPANTE: RODISSA CONTRATISTAS GENERALES S.A.

CONSULTA N 14
Favor confirmar que en el caso de ofertas presentadas en consorcio, las Cartas Fianzas podrn ser
presentadas a nombre de uno de los consorciados.

RESPUESTA N 14

El Comit Especial precisa que atendiendo a que la responsabilidad de todos los miembros del
consorcio es solidaria, bastar con que las Cartas Fianzas respalden las obligaciones de por lo menos
uno de sus integrantes, debiendo las mismas cumplir con todos los requisitos de ley.

(CONCORDANCIA CON NUMERAL 3.2 PAG. 14 DEL PRONUNCIAMIENTO DE OSCE)

CONSULTA N 15

Con motivo del Concurso Pblico N 0002-2006-SEDAPAL para la Contratacin del servicio de
instalacin y/o cambio de medidores, SEDAPAL y en su oportunidad el CONSUCODE a travs del
Pronunciamiento N 227-2006/GNP, admitieron que el cargo de Coordinador General puede ser
cubierto por profesionales Ingenieros Mecnicos con experiencia en esta actividad. Igual trato se
otorg al asistente tcnico y a los tcnicos supervisores.

Toda vez que en el presente concurso se desarrollan actividades idnticas a las del Concurso antes
indicado, solicitamos ampliar en los perfiles de la experiencia de los profesionales en Ingeniera
Mecnica, para los cargos de Coordinador General, as como tambin para el caso del
personal profesional (Asistentes Tcnicos, Supervisores, Residentes, etc), De esta forma se
podr contar con profesionales con amplia experiencia en el desarrollo del servicio convocado y se
dar cumplimiento al pronunciamiento del citado Organismo Regulador de los procesos pblicos como
el presente y, por otro lado, no se limitar la participacin de profesionales que tambin resultan
idneos para tales cargos.

RESPUESTA N 15

No procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional ha sido establecido teniendo en cuenta
el objeto de la convocatoria.

(MODIFICADO CON RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 28 Y 54)

CONSULTA N 16

El Factor de Evaluacin N 6.5: FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA otorga
puntaje solo al postor que haya desarrollado y ejecutado un sistema automatizado para empresas
de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales
debern estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en
Visual Basic y/o NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.

Consideramos que este factor es restrictivo, toda vez que las actividades requeridas son herramientas
para la ejecucin de los servicios y no son el servicio en s y por tanto no se encuentran detalladas
especficamente en los contratos suscritos. Asimismo, en el Resumen Ejecutivo publicado en SEACE, el

SEDAPAL
277
Comit Especial no demuestra la existencia de una pluralidad de postores en capacidad de cumplir con
la totalidad de requisitos.

Cabe sealar que este Factor de Evaluacin no es congruente con el RLCAE, ya que el Reglamento en
el artculo 45, aparte de la experiencia en la actividad y/o especialidad, slo admite como factores de
calificacin el cumplimiento del servicio, el personal propuesto, mejoras a las condiciones previstas y
otros como equipamiento e infraestructura, no encajando por lo tanto este factor en ninguna de las
clasificaciones.

En tal sentido solicitamos que este factor limitante inherente a los sistemas informticos enunciados,
sea reemplazado por una Declaracin Jurada en la cual el postor acredite que se encuentra en
condiciones de aplicar los programas sealados en el control de las actividades.

RESPUESTA N 16

Se precisa que el referido factor de evaluacin se ajusta plenamente al citado artculo 45 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. No obstante el Comit proceder
a modificar la forma de acreditar el referido factor de acuerdo a lo siguiente: Se acreditar con copia
simple de la constancia y/o certificado emitido por la entidad a la que brind el servicio en la cual se
de cuenta de que el proveedor desarroll y ejecut un sistema automatizado para empresas de
saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern
estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access. En
consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la referida constancia y 0 puntos a quien
no la presente, siendo preciso sealar que SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la veracidad de
la informacin y documentacin presentada oportunamente.
Por lo tanto, se elimina el Anexo N 06A de las Bases.

(MODIFICADO CON RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 6, 30 Y 32)

CONSULTA N 17
Apreciaremos se sirvan proporcionar el anlisis de costos por cada actividad considerada en presente
concurso, as como el detalle de gastos generales y porcentaje de utilidad que han servicio de base
para estructurar el monto referencial del mismo.

RESPUESTA N 17
Es preciso sealar que el valor referencial ha sido determinado promediando las cotizaciones vlidas
(02) y la estructura de costos elaborada por SEDAPAL, con el objeto de alcanzar un valor referencial
que responda al anlisis y consideraciones de la fuente interna (estructura de costos) y fuente
externa (cotizaciones de proveedores del mercado). Se adjunta la estructura de costos al presente
pliego como anexo 01.

CONSULTA N 18
Con relacin a la EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD, en las Bases se solicita que sta se
demuestre para servicios culminados dentro del periodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha de
presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en materia del presente
Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores
y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes:
Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.

SEDAPAL
278

Al respecto y dado que el monto referencial es alto, solicitamos ampliar este periodo a diez (10) aos,
con lo cual se podr posibilitar una mayor participacin de postores.

RESPUESTA N 18
De conformidad al artculo 45 del Reglamento de la Ley de Contratacin Estatal, el periodo de ocho
aos es imperativo, por tanto el Comit Especial no puede modificarlo.

CONSULTA N 19
Teniendo en consideracin que el medidor se encuentra en la va pblica, por lo que no es pasible de
una vigilancia permanente a fin de evitar el robo o vandalismo por parte de terceros, que obviamente
perjudicar el sistema integral de medicin, favor de precisar que medidas tendientes a evitar estos
hechos sern asumidos por SEDAPAL; esto, al margen de los medios publicitarios que podra utilizar.

RESPUESTA N 19

Se ha especificado en las Bases del presente Concurso Pblico lo siguiente: 5.2.1 Suministro e
instalacin de medidor de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm:
... En general, los registros pueden ser secos o extra secos, las carcazas pueden ser de resina
sinttica o de aleacin de cobre, en este ltimo caso, EL CONTRATISTA debe suministrar adems un
dispositivo de seguridad antirrobo, pudiendo este ser de diseo libre.

La instalacin de medidores con dispositivos de seguridad anti robo y vandalismo (en caso el medidor
a instalar sea de carcaza de bronce), se instalar en la caja de control, siguiendo el procedimiento
indicado en el punto 5.2.7 de las presentes Especificaciones Tcnicas.

Nota.- EL CONTRATISTA proporcionar muestras completas del prototipo de dispositivo, a instalarse
antes del comienzo de trabajos, para revisin, prueba y aprobacin de SEDAPAL.

Por lo tanto, SEDAPAL no asumir ninguna responsabilidad al respecto.

CONSULTA N 20
En lo referente a la instalacin de los medidores, se consideran instrumentos de dimetro de 50, 80 y
100 mm. Teniendo en cuenta que estos medidores son utilizados bsicamente para usuarios altos
consumidores; y las bases precisan que este concurso no es para tales usuarios, favor de precisar a
qu segmento de clientes sern destinados tales medidores.

RESPUESTA N 20

Este segmento de clientes corresponde a predios domsticos multifamiliares, comerciales, industriales
y sociales que no estn dentro de la cartera del Equipo Servicios y Clientes Especiales.

SEDAPAL
279
PARTICIPANTE VEGA ENGENHARIA AMBIENTAL S.A. SUCURSAL DEL
PER

CONSULTA N: 21
Referencia (s) de las Bases: BASES
Seccin: 1
Numeral: 1.11
Pgina: 15
CONSULTA:
Dentro del Item 01: NORTE solicitamos aclarar si la Poblacin de MI PERU ser considerada como
distrito o ser parte del Distrito de Ventanilla, ya que los trmites Municipales son muy independientes
en cada Distrito.

RESPUESTA N 21

La poblacin de Mi Per an no ha sido reconocida como distrito, por lo tanto est comprendida
dentro del distrito de ventanilla.

CONSULTA N: 22
Seccin: 1
Numeral: 1.11
Pgina: 15
CONSULTA:
Se solicita aclarar si adems de las zonas mencionadas dentro del mbito de servicio actual de
Sedapal tambin habr que considerar dentro del costo operativo las zonas que actualmente se
encuentran en construccin y en proceso de licitacin; y en caso que sea positiva la respuesta aclarar
cules sern estas Ampliaciones y como se realizara el pago de estas actividades.

RESPUESTA N 22

SEDAPAL tiene planificado el incremento de conexiones domiciliarias producto de las ventas
individuales, y la proyeccin de incremento de las conexiones producto del programa agua para todos en
su 1ra y 2da fase; as tambin, la recepcin de conexiones por terceros, siendo en todos los casos una
proyeccin al 2012, crecimiento que se dar dentro del alcance del servicio especificado en el numeral
1.11. Por lo tanto, se precisa que aquel crecimiento tambin ha sido considerado en la proyeccin de
las cargas de trabajo del presente Concurso Pblico, Anexo 08.

CONSULTA N: 23
Seccin: 1
Numeral: 1.11
Pgina: 16
CONSULTA:

SEDAPAL
280
Se solicita aclarar si SEDAPAL entregar la base de datos de los Clientes Especiales a fin de poder
filtrarlos antes de iniciar las inspecciones de campo, ya que en la prctica se han tenido muchas
confusiones y problemas con estos Clientes.

RESPUESTA N 23

SEDAPAL no entregar la Base de Datos de los Clientes Especiales, debido a que sta cartera no ha
sido incluida en el presente Concurso Pblico, ellos son manejados por el Equipo Servicios y Clientes
Especiales, Equipo que no est considerado dentro del alcance del presente servicio.

CONSULTA N: 24
Seccin: 2
Numeral: 2.5.l
Pgina: 19
CONSULTA:
Confirmar si los certificados de Aprobacin de Modelo de los medidores se considera Entidad
Metrolgica a cualquier laboratorio oficial propio o externo que cumpla con certificar el lote de
medidores de procedencia extranjera.

RESPUESTA N 24

Los certificados de aprobacin de modelo se realizan a prototipos de medidores (modelos) que
cumplen con la norma NMP 005-1996 u homologa internacional NTI - ISO 4064-parte para su
fabricacin y comercializacin, para lo cual remtase al numeral 2.5 acpite l) pgina 19.

Para la aprobacin de Los lotes de los medidores entregados, tiene que cumplir con lo dispuesto en el
punto 5.3.20 Aprobacin de Lote, pgina 74.

CONSULTA N: 25
Seccin: 2
Numeral: 2.5.p
Pgina: 19
CONSULTA:
Se solicita tambin considerar al menos 2 Tcnicos de Sistemas y/o en Informtica y/o en
computacin con 1 aos de experiencia en los tem 01 Norte y el tem 03 SUR inciso p), ya que en la
actualidad la mayora de personal que trabaja en estas funciones son tcnicos y tienen una gran
experiencia.

SEDAPAL
281

RESPUESTA N 25
No procede lo solicitado, en la medida de que el perfil requerido es el idneo para la presente
convocatoria. No obstante, el postor podr adicionar a su equipo de trabajo el personal que considere
conveniente, siempre que cumpla con el equipo mnimo solicitado por SEDAPAL.

CONSULTA N: 26
Seccin: 2
Numeral: 2.5 Sobre N 2 b
Pgina: 21
CONSULTA:
Se solicita Aclarar que entidades bancarias sern consideras para emitir la Carta Fianza de Garanta de
seriedad de Oferta; y si es de procedencia extranjera en otro idioma, confirmar si solo bastara con
presentar una traduccin simple de esta adjunta a este documento.

RESPUESTA N 26
De conformidad al primer prrafo del artculo 155, las garantas (Cartas Fianzas) que aceptar
SEDAPAL slo podrn ser emitidas por empresas bajo el mbito de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones del Per o que estn consideradas en la
lista actualizada de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per, por lo que los postores debern tomar las previsiones necesarias para
que las garantas que presenten cumplan con las exigencias del referido artculo
En cuanto a la traduccin deber tener en cuenta lo normado por el artculo 62 del Reglamento, vale
decir, los documentos en otro idioma debern ser acompaados de traduccin efectuada por traductor
pblico juramentado. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La
omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.

CONSULTA N: 27
Seccin: 1
Numeral: 1.4
Pgina: 14
CONSULTA:
Se solicita Aclarar cuales son los Valores Referenciales mximos de los Item 01, 02, 03 .

RESPUESTA N 27

El Comit Especial aclara que el valor referencial de cada uno de los tems, no tiene mximos ni
mnimos, siendo los valores referenciales los sealados expresamente en las bases.

CONSULTA N: 28

SEDAPAL
282
Seccin: 4
Numeral: 4.8
Pgina: 36
CONSULTA:
Cul es la antigedad mxima de las maquinarias y equipos para la presente licitacin

RESPUESTA N 28

En la Estructura de Costos del presente Concurso Pblico se ha establecido la depreciacin de las
maquinarias y equipos que EL CONTRATISTA asigne al servicio, por lo tanto debern ser nuevos y
cumplir con los requisitos mnimos estipulados en el numeral 4.8, pgina 36, considerado adems que
dichas maquinarias y equipos debern ser asignados al servicio por 36 meses. La condicin de
nuevos deber ser cumplido para todos los equipos y maquinarias, a excepcin de los vehculos y
motos, en cuyo caso el cuadro establece la mxima antigedad.

CONSULTA N: 29
Seccin: CAPITULO V
Numeral: A
Pgina: 40
CONSULTA:
Se solicita aclarar si SEDAPAL reconocer los gastos generales y compra de medidores en caso que no
cumplan con la entrega de la bases de datos de los suministros donde se instalaran o cambiaran los
medidores dentro del plazo establecido (24 meses) segn el cronograma de la empresa contratista.

RESPUESTA N 29

En la pgina 151 numeral 5.12 OBLIGACIONES DE SEDAPAL, acpite b) se indica lo siguiente: Exigir,
a travs de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, el estricto cumplimiento de todos los
trminos y condiciones del presente Contrato, y las cargas de trabajo se encuentran establecidas de
acuerdo al Cronograma de los Procesos comerciales, como se indica en la pgina 43, acpite e) de los
REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES GENERALES, de los TERMINOS DE REFERENCIA que a la letra dice:
SEDAPAL remitir el detalle de la carga de trabajo a EL CONTRATISTA principalmente va red
interconectada (correo electrnico) y eventualmente para superar alguna dificultad, en medio
magntico. En lo posible la emisin de la documentacin de trabajo que debe ser entregada estar
debidamente sectorizada en secuencia lgica y de acuerdo a las rutas e itinerarios establecidas en el
Cronograma de Procesos Comerciales. Por lo tanto no se reconocer gastos generales por este
concepto.

CONSULTA N: 30
Seccin: Anexo 07
Numeral: A, B, C
Pgina: 178,179, 180
CONSULTA:
Es factible que los cierres drsticos en avenidas de gran transito se hagan con corte de tubera
pegado al borde de la vereda.

SEDAPAL
283

RESPUESTA N 30

Si es factible siempre y cuando se cumpla con lo estipulado en la pgina 108, numeral b) Cierre
Drstico de Agua Potable o Desage, se indica:
EL CONTRATISTA podr proponer para cada accin de cierre del servicio, un procedimiento tcnico
constructivo detallando la operacin de cierre y reposicin del mismo, garantizando que la conexin se
mantenga cerrada hasta la regularizacin de los adeudos o del estado de la conexin, cautelando el
estado fsico de la conexin y sus elementos (redes, caja de control, medidor, tapa de caja, etc.). Dicha
propuesta ser evaluada tcnicamente y aprobada durante la ejecucin del contrato de encontrarse
conveniente.

EL CONTRATISTA deber presentar un dispositivo que asegure la eficiencia del cierre, que impida la
reposicin clandestina y facilite la supervisin y control.

CONSULTA N: 31
Seccin: Anexo 07
Numeral: A, B, C
Pgina: 178,179, 180
CONSULTA:
Si se demuestra que el medidor ha sido deteriorado bruscamente por una mala operacin del Centro
de Servicios de SEDAPAL (por la gran cantidad de aire en las tuberias, o presione muy altas fueran de
los rangos de trabajo, etc), confirmar si estos costos adicionales sern reconocidos por SEDAPAL.

RESPUESTA N 31

Los medidores deben soportar una presin nominal mnima de 10 Bar de acuerdo a lo indicado en las
especificaciones tcnicas de los medidores solicitando, adems, en el anexo N 11 DECLARACIN
JURADA DEL PARTICIPANTE OBLIGNDOSE A RESPALDAR LA GARANTA DE FBRICA en el que
indica que se repondr un nuevo medidor siempre y cuando:

b) El Medidor o Lote de Medidores que acuse (n) problema (s) de exactitud o cualquier deficiencia
que afecte su operatividad, que no provengan del uso normal de los bienes entregados.

El Participante est partiendo de un supuesto que no tiene precedente y por tanto no se prev que se
incurran en aquellos costos.

CONSULTA N: 32
Seccin: CAPITULO V
Numeral: D
Pgina: 43
CONSULTA:

SEDAPAL
284
Hay Zonas dentro del mbito de las zonales de SEDAPAL que no ingresa la seal de Internet Mvil,
por diferentes motivos, aclarar cul ser el procedimiento para tomar esta informacin ya que esta
fuera de la responsabilidad dEL CONTRATISTA.

RESPUESTA N 32

Es correcta su apreciacin, se aadir a las Bases el acpite r) en el numeral D) REQUERIMIENTOS
Y CONDICIONES GENERALES , que indique lo siguiente: Solo en casos excepcionales en las que
no se pueda realizar la actividad en forma automatizada por tratarse de zonas peligrosas de alto
riesgo o porque no ingrese la seal de internet mvil debidamente acreditada, EL CONTRATISTA,
podr ejecutar la actividad, previa autorizacin de SEDAPAL, utilizando los formatos manuales, cuyos
modelos sern proporcionados por SEDAPAL, cumpliendo con realizar la actualizacin de los datos en
el Aplicativo el mismo da de realizada la actividad.

CONSULTA N: 33
Seccin: 5
Numeral: 5.1.1
Pgina: 46
CONSULTA:
Aclarar en que consiste el sistema de drenaje de la caja de control domiciliaria (adjuntar grafico)

RESPUESTA N 33

El drenaje consiste en un agujero en el fondo de la caja de la conexin que permitir la evacuacin de
agua producto de una fuga en caja.

CONSULTA N: 34

Seccin: 5
Numeral: 5.1.1
Pgina: 46
CONSULTA:
Aclarar si se consideraran las tapas de Fierro Galvanizado para las cajas de Conexin domiciliaria de
agua, ya que se est atentando contra la Industria Nacional y la Microempresa tanto metalmecnica e
Industria Metlica; en caso que la respuesta sea negativa aclarar las razones, ya que el 90% de
conexiones domiciliarias aprox. de SEDAPAL tienen este tipo de tapa por ms de 10 aos, ya que las
resinas termoplsticas son importadas en un 100%.

Seccin: 5
Numeral: 5.1.5
Pgina: 48
CONSULTA:

SEDAPAL
285
Aclarar si las probetas de concreto pueden ser muestreadas por lote de fabricacin o por cada da de
vaciado de concreto.

RESPUESTA N 34

En cuanto a la primera sub consulta, se precisa que el marco y tapa de la caja del medidor para agua
potable se fabricar en material termoplstico y deber cumplir con las exigencias de la N. T . P.
399.167-2004, segn la Especificacin Cdigo CTPS-PE-04, aprobado por Resolucin Gerencia
General 519-2005-GG del 05.09.2005. Por tanto se proceder a eliminar de las bases toda referencia a
marco y tapas de acero galvanizado.

En cuanto a la segunda sub consulta las muestras se extraern por lote de fabricacin.

(EN CONCORDANCIA CON LA RESPUESTA A LA OBSERVACION 29)

CONSULTA N: 35
Seccin: 5
Numeral: 5.2.1
Pgina: 55
CONSULTA:
Confirmar si no hay restriccin para el tipo de material del dispositivo de seguridad antirrobo de
medidor.

RESPUESTA N 35

Se confirma que no existe restriccin, de acuerdo a lo establecido en la pgina 131, numeral 5.11
GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN, acpite A. EL CONTRATISTA, de acuerdo a su conocimiento y
experiencia, podr decidir a su libre eleccin por lo siguiente:
- Utilizar un dispositivo de diseo propio (previa aprobacin por SEDAPAL).
- Determinar si utiliza un dispositivo de seguridad de mayor costo, asumiendo el diferencial de
costo, a fin de reducir la incidencia de robo.
- Determinar si a su costo, instala dispositivo de seguridad a los medidores de resina sinttica.

CONSULTA N: 36
Seccin: 5
Numeral: 5.2.3
Pgina: 56
CONSULTA:
Confirmar si necesariamente tendr que ser de la marca Concrelisto o tambin se podr usar concreto
Prefabricad en bolsa.

SEDAPAL
286

RESPUESTA N 36

Se precisa que atendiendo al tenor de su consulta, se modificar las bases en las pginas 56 y 57,
quedando de la siguiente manera: concreto premezclado 175kg/CM2, procedindose a eliminar la
referencia a la que alude.

CONSULTA N: 37
Seccin: 5
Numeral: 5.2.10
Pgina: 61
CONSULTA:
En caso que en un trabajo de cambio de medidor se encuentre piezas deterioradas o con fugas
visibles (en vlvulas de paso, uniones, etc) como se pagaran estas actividades comunicadas
previamente al supervisor de turno

RESPUESTA N 37
Se pagar de acuerdo a la valorizacin presentada por EL CONTRATISTA, previa certificacin de
SEDAPAL.

CONSULTA N: 38
Seccin: 5
Numeral: 5.7.5
Pgina: 99
CONSULTA:
Aclarar si en caso de que se haga la inspeccin de campo y se haya detectado la violacin del medidor
recin instalado, quien ser el responsable del pago de esta actividad.

RESPUESTA N 38
SEDAPAL pagar la actividad de inspeccin correspondiente, siempre que se cumpla con lo dispuesto
en la pgina 104, numeral F.- INSPECCIN EXTERNA Y/O ANOMALIA, acpite n) que indica: En
los casos que se encuentre medidores manipulados, vandalizados y/o averiados debern adjuntarse
tomas fotogrficas, las mismas que sern remitidas en lnea adjunto a la informacin de la ejecucin
de la inspeccin

CONSULTA N: 39
Seccin: 5
Numeral: 5.7.5.E
Pgina: 103
CONSULTA:
Aclarar cul ser el alcance mximo que debern tener lo gefonos con respecto a la longitud y
profundidad de deteccin de fugas.

SEDAPAL
287

RESPUESTA N 39
Se aclara que el alcance que deber tener el gefono es de mximo 15 metros longitud y mximo 2
metros de profundidad.

CONSULTA N: 40
Seccin: 5
Numeral: 5.8..3.6
Pgina: 119
CONSULTA:
Detallar el nmero de revisiones promedio que se deber ejecutar en cada centro de Servicios y las
estadsticas de los ltimos 5 aos del nmero de revisiones totales por cada centro de servicios de
SEDAPAL.

RESPUESTA N 40

Se adjunta la informacin solicitada en anexo 03.

CONSULTA N: 41
Seccin: 5
Numeral: 5.11.B
Pgina: 131
CONSULTA:
Con respecto al control y evaluacin de la gestin se solicita aclarar y/o confirmar si la evaluacin ala
contratista est basada especficamente en el Monto Recaudado por SEDAPAL luego de su facturacin,
o simplemente en funcin del monto facturado.

RESPUESTA N 41

Se aclara que la evaluacin ser por volumen facturado, de acuerdo a lo establecido en la pgina 133
numera D. DEL RGIMEN DE DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE EJECUCIN,
segundo prrafo que especifica lo siguiente: La lnea de base ser la proyeccin en volmenes
propuesta por EL CONTRATISTA como meta mnima de los consumos facturados en volumen, la
misma que no podr ser menor al consumo facturado por SEDAPAL en metros cbicos de los 12
ltimos meses considerados en el Anexo N 14-B de las presentes bases. La penalidad y/o
bonificacin se determinar comparando las diferencias existentes entre el volumen real facturado y el
de la lnea bases o meta mnima (propuesta por EL CONTRATISTA) a fin de establecer el porcentaje
de recuperacin o prdida, que servir de base para la aplicacin de la tabla de bonificaciones y/o
penalidades segn corresponda.

CONSULTA N: 42
Seccin: Anexo 7
Numeral: A,B,C

SEDAPAL
288
Pgina: 178, 179,180
CONSULTA:
Aclarar si en caso que se vaya a realizar una obturacin de conexin domiciliaria de desague, y la
lnea de alcantarillado se encuentre colapsada, o represada, quien ser el responsable de desatorar
y/o reparar la lnea matriz antes de realizar la obturacin.

RESPUESTA N 42

SEDAPAL, a travs de su rea operativa atender las actividades de desatoro y reparacin de la lnea
matriz.

PARTCIPANTE: COM S.A.

CONSULTA N 43
En el folio 15, numeral 1.9 dice:

4.8 ADELANTOS
presente concurso.

CONSULTA.
En el folio 132 que corresponde al numeral 5.11.B Gestin Integral de Medicin, se establece
que el Equipo Gestin Comercial trimestralmente determinar los niveles de cambio positivo o
negativo y determinar los niveles de penalidad o bonificacin que corresponde. Con la
finalidad de disminuir los costos de financiamiento se consulta la conveniencia de otorgar un
adelanto no menor del 20% del presupuesto base, para ser descontado de conformidad a las
normas vigentes de contratacin.

RESPUESTA N 43

SEDAPAL ha determinado no otorgar adelantos para el presente servicio, y lo ha establecido en el numeral
1.9, acpite 3.8 ADELANTOS.

CONSULTA N 44

1.9 PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del servicio ser por un periodo de treinta y seis (36) meses, contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del contrato o a partir de la fecha que determine
SEDAPAL a travs del rea usuaria... (Subrayado y negritas nuestro).

CONSULTA.
En el folio 24, numeral 2.12 Forma y Condiciones de Pago, se precisa que los Equipos
Comerciales son los administradores del servicio. En el folio 15, numeral 1.11 Alcance del
Servicio, se precisa que el tem 01 Norte abarca dos (2) Equipos Comerciales, el tem 02
Centro abarca tres (3) Equipos Comerciales y el tem 03 Sur abarca dos (2) Equipos
Comerciales. Se solicita ratificar que los Equipos Comerciales son el rea usuario del servicio
en sus respectivos mbitos de competencia, precisar la fecha mxima de inicio del servicio y

SEDAPAL
289
aclarar si cada Equipo Comercial puede determinar distintas fechas de inicio para un mismo
tem.

RESPUESTA N 44

Se precisa que el rea usuaria es la Gerencia Comercial quien determinar la fecha de inicio del
servicio, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.9 PLAZO DE EJECUCIN.

CONSULTA N 45

1.11 ALCANCE DEL SERVICIO
En el servicio a contratar no se considera la cartera de los Clientes Especiales, manejados por
el Equipo Servicios y Clientes Especiales.

CONSULTA.
En el folio 40, Captulo V, Trminos de Referencia, A. Descripcin del Servicio, Rubro de
Actividades de Implantacin, se incluye un cuadro que precisa la cantidad y dimetros de los
medidores a instalar, ratificndose en el folio 55, numeral 5.2 Procedimientos Tcnicos para la
Instalacin de Medidores, que establece los procesos constructivos. Ambos numerales
abarcan suministros con dimetros y/o consumos que corresponderan segn poltica de
SEDAPAL a Clientes Especiales. El mantenimiento de la unidad de medicin con la instalacin
del medidor involucra su gestin integral de conformidad al esquema conceptual. Por lo
indicado, se requiere que SEDAPAL precise el alcance del servicio.

Asimismo, si al instalar un nuevo medidor en un predio, su consumo lo ubica como un Cliente
Especial segn poltica de SEDAPAL, se consulta lo siguiente:
- Se mantendr este cliente en la cartera de EL CONTRATISTA durante todo el plazo del
contrato, o el contrato puede ser asignado por SEDAPAL a la cartera de Clientes
Especiales, con lo que se afectara el incremento proyectado de mejora de la facturacin,
y las expectativas de acceder a una bonificacin por dicha mejora?
- SEDAPAL garantiza que la cartera asignada al inicio del servicio se mantendr inalterable
durante todo el plazo del servicio?
- En caso de no ser as, cual sera el procedimiento empleado por SEDAPAL para
compensar a EL CONTRATISTA por el retiro de estos clientes de la cartera asignada
inicialmente?

RESPUESTA N 45

En cuanto a la primera parte de su consulta, se precisa que los cuadros a los que hace referencia
no estn referidos a Clientes Especiales.

En cuanto a la primera consulta puntual precisamos que el cliente se mantendr en la Cartera de
EL CONTRATISTA.

Con respecto a la segunda consulta, SEDAPAL garantiza que no se declarar como Cliente
Especial a ningn cliente que se encuentre en la cartera asignada inicialmente.

SEDAPAL
290

CONSULTA N 46
En el folio 20, numeral 2.5 Contenido de las Propuestas dice:

A) EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de
pago o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva
conformidad de culminacin de la prestacin del servicio con un mximo de diez (10)
servicios culminados dentro del periodo del de ocho (08) aos anteriores a la fecha de
presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede
(n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de
Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas
de servicios de saneamiento. (ANEXO N 06).

CONSULTA.
En lo referente al acpite A) srvase ratificar que la actividad de catastro de clientes y/o
predios y/o conexiones en empresas de saneamiento, forman parte de las actividades que
sustentan la experiencia del Postor al estar relacionadas con la materia del Concurso.

RESPUESTA N 46

La actividad de catastro de clientes y/o predios y/o conexiones en empresas de saneamiento por si
sola no sustenta la experiencia del postor, la experiencia solicitada es en la ejecucin de las
actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado
con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales
y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado
a empresas de servicios de saneamiento.

(CONCORDADO CON LA SRESPUESTA A LA OBSERVACION 42)

CONSULTA N 47
En el folio 24, numeral 2.12 se dice:

se otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el
pago se efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la
conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento.


3.5 DE LAS VALORIZACIONES
Los pagos sern efectuados dentro de los treinta (30) das naturales, contados desde la
conformidad de la valorizacin mensual por parte de los Equipos Comerciales de la Gerencia
Comercial, que ser otorgada dentro de los diez (10) das de presentada la valorizacin
mensual y factura.

SEDAPAL
291

CONSULTA.
La suma del plazo de diez (10) das para la conformidad de los Equipos Comerciales, mas el
plazo de treinta (30) das calendarios para el pago, computados desde la conformidad de
servicio, suman cuarenta (40) das.
El plazo de los Equipos Comerciales no precisa si los das son hbiles o calendarios, por lo que
se solicita precisar que son calendario de conformidad a lo establecido en el artculo 181 del
Reglamento.
Con la finalidad de evitar considerar el Costo Financiero, se solicita reducir el plazo de pago de
treinta (30) a veinte (20) das calendario, asimismo incluir el siguiente texto: En caso de
retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse.

RESPUESTA N 47

El Comit Especial precisa que el cmputo de ambos plazos es en das calendarios. En relacin a la
posibilidad de reducir el plazo de pago a veinte das, el Comit Especial precisa que por disposiciones
y polticas de carcter interno no es posible efectuar ninguna reduccin.

CONSULTA N 48

El pago se efectuar por conexin facturada por lectura y de acuerdo a las
valorizaciones, previa conformidad y aprobacin del Equipo Comercial. (Subrayado y
negritas nuestro).

CONSULTA.
Las actividades de Gestin Integral se efectuarn para todas las conexiones de cada tem. En
el cuadro adjunto se consolida la siguiente informacin:
a. La cantidad de medidores a instalar precisada en el folio 40, Captulo V numeral A.
Descripcin del Servicio;
b. El promedio mensual de conexiones a trabajar por el Postor, precisado en el folio 127 a
129, numeral 5.11 Gestin Integral de Medicin;
c. El Catastro de Conexiones precisado en el folio 131 numeral 5.11.B) Control y Evaluacin
de la Gestin, al mes de setiembre 2009.

mbito
Cantidad
de
Medidores
a Instalar
Promedio Mensual
Conexiones
Catastro de
Conexiones
Diferencia Medidores a Instalar respecto
N
%
Respecto
Catastro
Conex.
Proyeccin Mensual
de Conexiones
Del Catastro de
Conexiones
N % N %
tem
01
394,695 519,467 112.95% 459,898 124,772 75.98% 65,203
85.82%

SEDAPAL
292
tem
02
393,592 485,050 106.48% 455,550 91,458 81.14% 61,958
86.40%
tem
03
315,904 445,136 128.72% 345,818 129,232 70.97% 29,914
91.35%
Total 1,104,191 1,449,653 114.94% 1,261,266 345,462 76.17% 157,075 87.55%

En la informacin proporcionada se evidencia que la cantidad de medidores a instalar
representa en promedio general el 76.17% de la proyeccin de conexiones mensuales que
debe trabajar el Postor. Por lo indicado existir un mnimo de 345,462 conexiones a las que se
efectuarn las actividades de gestin integral que no podrn ser mensualmente valorizadas
por EL CONTRATISTA, ya que si no cuentan con medidor instalado no podrn ser facturadas
por lectura.

Si se condiciona el pago del servicio a que la conexin est facturada por lectura, se estara
estableciendo que EL CONTRATISTA al inicio del servicio (mes 1) debe atender el 100% de
las conexiones, pero slo podra facturar un porcentaje menor de las conexiones trabajadas,
lo cual genera incoherencia de orden econmico financiero que puede tener incidencia legal,
ya que no es posible solicitar un servicio sin la adecuada y debida contraprestacin.

En la informacin proporcionada por SEDAPAL, se aprecia que, por ejemplo y para el caso del
tem Norte, la cobertura actual de medicin es de 60%, ello significa que en dicho tem el
mximo de conexiones facturadas por lectura que podra alcanzar EL CONTRATISTA al inicio
del servicio, sera de 60%, pudiendo dicho porcentaje incrementarse progresivamente en la
medida que EL CONTRATISTA vaya instalando nuevos medidores, pero que en ningn caso se
alcanzar el 100% de cobertura, de acuerdo al metrado de medidores previsto a proveer.

Asimismo, la normatividad vigente establece una facturacin gradual de 3 meses por la
primera instalacin de medidor o si la reposicin se efecta despus de un periodo de 12
meses, lo que hace inaplicable la condicionante de pago a que la conexin est facturada por
lectura.

En tal sentido se consulta: SEDAPAL al condicionar el pago de las Actividades de Gestin
Integral a que la conexin est facturada por lectura, estara solicitando a EL CONTRATISTA
que brinde un servicio integral al 100% de las conexiones del mbito asignado y que slo le
pagara como mximo el 60% del servicio, por responsabilidades no atribuibles al Contratista.

Es evidente que la condicionante establecida produce un desequilibrio econmico
financiero en la prestacin del servicio, que lo hace no viable.

Por lo indicado, se consulta como se pagar el servicio para las conexiones
trabajadas no facturadas por lectura.

RESPUESTA N 48

Se precisa que el Modelo del Servicio Integral de Actividades Comerciales (SIAC), ha considerado en el
costo unitario por gestin, compensaciones por las conexiones sin medidor, y ha sido concebido de tal
manera que la metodologa de facturacin no le ocasionar a EL CONTRATISTA ningn tipo de
desequilibrio econmico.

SEDAPAL
293
CONSULTA N 49
En el folio 24, numerales 2.13 se dice:

administradores del contrato. (Subrayado y negritas nuestro).

CONSULTA.
Se solicita precisar si el concepto accin ejecutada de xito, corresponde a que se haya
efectuado en forma operativa el cierre del servicio.

RESPUESTA N 49

Se precisa que la accin ejecutada de xito se refiere al pago efectivo de parte del cliente como
respuesta a la accin de persuasin realizada por EL CONTRATISTA.

CONSULTA N 50


EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente seis (06) Supervisores por Equipo Comercial, quienes
ejercern la representacin autorizada de EL CONTRATISTA, los mismos que se encargarn de
recepcionar, asignar y supervisar los trabajos y/o actividades comprendidas en el servicio...


EL CONTRATISTA asignar a cada Equipo Comercial Orientadores de Servicios (Comas 10, Callao
06, Brea 07, San Juan de Lurigancho 07, Ate Vitarte 09, Surquillo 05 y Villa el Salvador 08), personal
que se encargar en forma exclusiva a la orientacin de los clientes en sus diversos requerimientos.
Dicho personal ser asignado por EL CONTRATISTA en forma exclusiva para derivar diariamente
la documentacin recepcionada al supervisor inmediato para su gestin ante SEDAPAL.

CONSULTA.
Los trminos de referencia indican que EL CONTRATISTA debe tener una supervisin directa
de los Orientadores de Servicios, sustentando la necesidad de contar con un Supervisor por
cada Equipo Comercial. Se consulta si esta presupuestalmente previsto un Supervisor
adicional por Equipo Comercial para cumplir con esta funcin o esta forma parte del numeral
4.3.

RESPUESTA N 50

Se precisa que el supervisor de la actividad consultada, est incluido en los gastos generales de la
estructura de costos del presente proceso, que se adjunta en anexo 01.

SEDAPAL
294

CONSULTA N 51

3.10 USO DE INSTALACIONES Y/O RECURSOS DE SEDAPAL
Salvo aquellos casos en que por la naturaleza de las labores operativas a realizarse, EL
CONTRATISTA no deber hacer uso de las instalaciones de SEDAPAL. Caso contrario, debern
gestionar una autorizacin expresa de la Gerencia Comercial.

En el caso de los orientadores de servicios y debido a las labores que realizan, SEDAPAL autorizar
que dichas actividades se desarrollen en las instalaciones de la empresa, bajo la supervisin expresa
dEL CONTRATISTA.

CONSULTA.
En el segundo prrafo de este numeral 3.10, debe aadirse bajo la supervisin expresa del
Supervisor designado.; en concordancia con el numeral 4.6.

RESPUESTA N 51

No procede lo solicitado, en razn de que est claramente especificado de que ser bajo la
supervisin expresa de EL CONTRATISTA.

CONSULTA N 52

4.7 INFRAESTRUCTURA INFORMTICA
De presentarse alguna paralizacin en el sistema de comunicacin y/o hasta que sea
implementado, es obligacin de EL CONTRATISTA actualizar (digitar) en el sistema
comercial la totalidad de la carga de trabajo (Subrayado y negritas nuestro).

En el folio 43, numeral D.a) se dice:

s) De presentarse algn inconveniente con el software informtico, EL CONTRATISTA
como medida de contingencia podr remitir la informacin a SEDAPAL por correo
electrnico o medio magntico.

CONSULTA.
En general el texto considera que son similares la infraestructura informtica con el sistema
de comunicacin, por lo que el primer prrafo interpretamos se refiere a la interrupcin de la
comunicacin entre el sistema informtico de EL CONTRATISTA con el sistema informtico
comercial de SEDAPAL. Por ello, la obligacin de actualizar (digitar) en el sistema comercial la
totalidad de la carga de trabajo se puede interpretar que se actualizar en el sistema
comercial de SEDAPAL.

Srvase confirmar que la actualizacin (digitacin) en el sistema comercial, corresponde al
sistema informtico comercial desarrollado por EL CONTRATISTA y aprobado por SEDAPAL,
para posteriormente remitir la informacin a SEDAPAL por correo electrnico o en un medio
magntico, si se mantiene la paralizacin del sistema de comunicacin.

SEDAPAL
295

RESPUESTA N 52

Se precisa que en ambos casos, la interrupcin del sistema de comunicacin se refiere a los medios de
comunicacin (correo electrnico, pgina web) de EL CONTRATISTA, a travs de los cuales se
efectuar el envo de la informacin para que luego sea actualizado por SEDAPAL en su sistema
comercial. En ese sentido de existir la interrupcin en los sistemas de comunicacin de transferencia
de datos con SEDAPAL, EL CONTRATISTA podr actualizar (digitar) directamente en nuestro sistema
comercial la informacin o registrar en su sistema informtico (aprobado por SEDAPAL) remitindolo
en medio magntico.

CONSULTA N 53
En el folio 36 y 37, numeral 4.8 se dice:

4.8 MAQUINARIAS Y EQUIPOS
EQUIPAMIENTO MNIMO PERMANENTE ASIGNADO A SEDAPAL

CONSULTA.
Se incluye a continuacin un cuadro que detalla la variedad y cantidad de equipos que EL
CONTRATISTA asignar a los Equipos Comerciales durante la vigencia del contrato. Se
consulta, la necesidad de establecer que SEDAPAL asumir la responsabilidad del buen uso,
su mantenimiento preventivo y correctivo, y la reposicin en caso de hurto o prdida total;
asimismo, que ocurrir con dichos equipos y maquinaria al finalizar el contrato. Es importante
sealar que los equipos y maquinaria puestos a disposicin de SEDAPAL, siguen siendo
propiedad de EL CONTRATISTA.

CAPITULO V.- TERMINOS DE REFERENCIA

RESPUESTA N 53

La asignacin de la maquinaria y equipos en las cantidades indicadas en el cuadro del numeral 4.8, as
como su mantenimiento preventivo y correctivo es responsabilidad directa de EL CONTRATISTA.

La maquinaria y equipos que se encuentren dentro de las instalaciones de SEDAPAL, estarn bajo el
control del Equipo Proteccin y Vigilancia de SEDAPAL y bajo la responsabilidad de quien los opera. En
el caso de hurto o prdida se seguir el procedimiento establecido en las plizas de seguro, la misma
que deber ser contratada por EL CONTRATISTA.

La maquinaria y equipos permanecern asignados a SEDAPAL mientras se encuentre vigente el
contrato, por lo que debern ser retirados a la finalizacin del servicio.

CONSULTA N 54
En el folio 40, numeral A se dice:

F. DESCRIPCIN DEL SERVICIO

- Rubro de Actividades de Implantacin: En la cual, EL CONTRATISTA deber ejecutar las
actividades de suministro, instalacin y mantenimiento inicial de la unidad de medicin.

SEDAPAL
296
En el folio 131, numeral B se dice:

I. CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN
- Dentro de la etapa de implantacin, EL CONTRATISTA debe aprovechar de efectuar un
levantamiento inicial del estado situacional catastral del total de predios ubicados en
cada sector de distribucin, para lo cual, en la base de datos de informacin catastral, se
incluir la totalidad de los predios y conexiones (Negrita y subrayado nuestro).

CONSULTA.
En el folio 43, numeral C. Especificaciones de los Procesos Constructivos, se destaca la
importancia del mantenimiento de la informacin catastral en la deteccin de los cambios y del
uso clandestino de los servicios, que afectan la gestin de SEDAPAL, destacando que es de suma
importancia verificar la informacin catastral registrada; actividad que corresponde efectuar desde
el inicio del contrato. En el folio 131, numeral B., se establece que EL CONTRATISTA debe
efectuar un inventario inicial del estado situacional del total de predios.

En concordancia con lo requerido por las Bases, consultamos si en el presupuesto se ha
considerado la actividad de inspeccin catastral inicial del total de predios de cada tem, que
permita efectuar el levantamiento inicial del estado situacional catastral para verificar la
informacin actualmente registrada que formar parte de la lnea de base. Asimismo, se consulta
respecto a la fecha de la ltima actualizacin catastral efectuada en cada Equipo Comercial de
cada tem.

RESPUESTA N 54

Con respecto a la primera sub consulta se precisa que la inspeccin catastral inicial del total de
predios de cada tem ha sido considerada dentro del presupuesto.

Con respecto a la segunda sub consulta se indica que los Equipos comerciales, dentro del mbito de
su administracin y como parte de su gestin, realizan mantenimiento catastral en forma
permanentemente y al 100%, por lo que dicha informacin se encuentra actualizada a la fecha.

CONSULTA N 55
En el folio 41, numeral B.4 se dice:

B.4 CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA FACTURACIN / FACTURADO
POR LECTURAS DE MEDIDOR
Las actividades de Gestin Integral, sern reconocidas y canceladas mensualmente a EL
CONTRATISTA, como un precio nico, asociados al concepto de Medidor Operativo
/ Activo a la Facturacin / Facturado por Lecturas de Medidor, la falta de
una de ellas invalidar la condicin para el reconocimiento del pago.

CONSULTA.
En la Consulta N 5 hemos precisado que EL CONTRATISTA desde el inicio de sus actividades
trabajar el total de conexiones del mbito asignado, las que pueden contar o no con medidor
instalado. En la primera etapa efectuar el mantenimiento inicial de la unidad de medicin e
instalar una cantidad de medidores menor al total de conexiones del tem asignado, al no
estar consideradas en la carga de trabajo del Rubro de Implantacin comparada con el total
de conexiones del catastro al 30.09.09, por lo que el concepto de pago no puede estar
condicionado al concepto de Facturado por Lecturas de Medidor.

SEDAPAL
297

Por lo indicado, se consulta la conveniencia de revisar el ttulo del numeral y la definicin del
concepto que lo acompaa.

RESPUESTA N 55

manera que la metodologa de facturacin no le ocasionar a El Contratita ningn tipo de desequilibrio
econmico.

CONSULTA N 56


- Activo a la Facturacin
Est referido a que el suministro donde est instalado el medidor, se encuentre con el
servicio vigente y por tanto se le facture por los servicios de saneamiento brindados. Ello
significa, que si el servicio est suspendido por falta de pago y no se factura ese mes, no se
reconocera dicho medidor, para efectos del pago del servicio.

CONSULTA.
Srvase confirmar que si el servicio ha sido informado como vigente por EL CONTRATISTA
antes del inicio del proceso de facturacin, y no es facturado por alguna causa atribuible al
procesamiento interno de SEDAPAL, si se reconocer el contrato o conexin para efectos de
pago del servicio.

RESPUESTA N 56

De no haberse facturado por alguna causa atribuible a SEDAPAL debidamente corroborada y siempre
y cuando cumpla con las condiciones estipuladas en las bases, se le reconocer a EL CONTRATISTA,
el pago correspondiente.

CONSULTA N 57


- Facturado por Lecturas
SEDAPAL descontar a EL CONTRATISTA los pagos efectuados, en los casos de
suministros que hayan efectuado reclamos, y este haya sido resuelto en forma favorable
al usuario por causas que correspondan a omisin de EL CONTRATISTA.

CONSULTA.
En el mismo sentido del descuento a EL CONTRATISTA, se solicita confirmar que si la lectura
ha sido obtenida, adecuadamente validada y oportunamente informada a SEDAPAL con el

SEDAPAL
298
sustento correspondiente, se reconocer el pago por la actividad efectuada si por alguna
causa atribuible al procesamiento interno de SEDAPAL, no lo factura por lectura.

RESPUESTA N 57

De no haberse facturado por alguna causa atribuible a SEDAPAL debidamente corroborada y siempre
y cuando cumpla con las condiciones estipuladas en las bases, se le reconocer a EL CONTRATISTA,
el pago correspondiente.

CONSULTA N 58
En el folio 42 y 43, numeral C. se dice:

C. ESPECIFICACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS
Las especificaciones detalladas en este captulo, estn referidas a los procedimientos
constructivos que actualmente tiene implementados SEDAPAL, sin embargo EL
CONTRATISTA, de acuerdo a su experiencia y conocimiento, podr proponer cambios o
modificaciones, que signifiquen una mejora en trminos de calidad o productividad, sin
que estos cambios o modificaciones, signifiquen mayores costos en el servicio o mayores
cargas de trabajo a asignar al personal a cargo de la actividad.


CONSULTA.
Srvase confirmar que los cambios o modificaciones en la metodologa y procedimientos
constructivos que proponga EL CONTRATISTA, en concordancia con su experiencia,
involucramiento, compromiso con la gestin, considerando los avances tecnolgicos, la aplicacin
de incentivos y la mejora en trminos de calidad o productividad; pueden generar la variacin de
las atribuciones y responsabilidades que actualmente estn implementados en SEDAPAL.

RESPUESTA N 58

Se precisa que toda mejora propuesta por EL CONTRATISTA deber contar previa a su
implementacin con la aprobacin de SEDAPAL, recordndole que dichas modificaciones no generarn
costos adicionales a SEDAPAL.

CONSULTA N 59
En el folio 44, numeral D.g) se dice:

g. SEDAPAL en concordancia con el proceso de asegurar la confidencialidad, eficiencia,
calidad y agilizar la actividad, informar a EL CONTRATISTA, con la debida oportunidad el
asumir la carga y descarga de los equipos mviles con tecnologa de punta.
(Negrita y subrayado nuestro)

SEDAPAL
299
En el folio 45, numeral E.e) se dice:

E. EVALUACIN Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

e) EL CONTRATISTA dentro del proceso de supervisin y control debe por su propia iniciativa
efectuar la re-ejecucin de la actividad encargada para superar las observaciones e
incidencias detectadas, sin costo adicional para SEDAPAL.

CONSULTA.
La posibilidad de la carga y descarga de los capturadores de datos en las Oficinas de SEDAPAL, se
indica en los procesos constructivos de las actividades, numeral 5.6.3 y 5.6.5.1 para toma de
estado, 5.7.3.1 para inspecciones.

EL CONTRATISTA en concordancia con el numeral E.e) sealado, tiene establecida en las Bases la
responsabilidad de verificar la calidad de la informacin que remite a SEDAPAL, para lo cual tiene
personal de Supervisin del trabajo en la parte operativa, Digitadores, Escaneadores y Analistas
que recepcionan, revisan, validan y solicitan su certificacin en forma previa a la remisin,
asegurando la calidad y el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos.

Srvase confirmar que la asuncin por parte de SEDAPAL de la carga y descarga de los equipos
mviles, no concordante con el esquema conceptual del servicio, significar trasladar esa
responsabilidad a SEDAPAL, liberando a EL CONTRATISTA de su responsabilidad de gestin,
limitndose a reportar por ejemplo el registro de lectura sin efectuar el control de su calidad.

Asimismo, que la transferencia requiere la conformidad de EL CONTRATISTA y el cambio de sus
alcances funcionales, ya que afectar los indicadores de eficiencia y la evaluacin de resultados
para fines de cumplimiento de la meta mnima de mejora. Incluyendo la asuncin por SEDAPAL
del costo de reejecucin de alguna actividad que no haya podido ser subsanada oportunamente
por EL CONTRATISTA, al no poder verificar la calidad de la informacin obtenida.

RESPUESTA N 59

Se precisa que en los casos en que SEDAPAL considere necesario efectuar la carga y descarga de los
capturadores de datos a travs de su sistema comercial, mantenindose en todo momento la
responsabilidad de EL CONTRATISTA sobre los procesos que intervienen en la actividad que aseguren
la calidad de la informacin de acuerdo a lo establecido en la Pagina 86 numeral 5.6.3 acpite d). En
consecuencia SEDAPAL no asumir ningn costo adicional de reejecucin.

CONSULTA N 60
En el folio 45, numeral E se dice:

F. EVALUACIN Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

d) SEDAPAL aplicar a la carga de trabajo recepcionada su filtro de control, estando facultada
de solicitar a EL CONTRATISTA en medio magntico y/o correo electrnico las re-
ejecuciones que se estimen necesarias sin costo adicional alguno, las que debern ser
devueltas ejecutadas en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas.

SEDAPAL
300

CONSULTA.
Srvase confirmar que los parmetros de validacin y consideraciones del filtro de control que
aplicar SEDAPAL a la carga de trabajo recepcionada, ser incluida en las presentes Bases para
conocimiento de EL CONTRATISTA y la respectiva formulacin de su presupuesto.

RESPUESTA N 60

Se precisa que los filtros de control que aplicar SEDAPAL no afectan la formulacin del presupuesto,
por lo que no se incluirn en las presentes Bases.

CONSULTA N 61
En el folio 48, numeral 5.1.6 se dice:

5.1.6 Tapa, caja y loseta de fondo portamedidor de agua potable de material
termoplstico
Generalidades
La presente especificacin tcnica, establece los requisitos que debe cumplir el conjunto:
tapa, caja y loseta de fondo de material termoplstico que va a alojar al medidor de agua
potable y accesorios, instalados en la vereda a nivel de losa, para conexiones domiciliarias de
DN 15, DN 20 y DN 25.

CONSULTA.
Respecto a la tapa no esta claro si se puede utilizar tapas termoplsticas o galvanizadas, si se
requerir algn modelo especfico de cerradura del tipo mecnico y magntico y una apertura
slo para lectura. Es necesario que se aclare para que no haya error a la hora de hacer la
propuesta econmica debido a la gran diferencia de precios entre tapas de diferentes
materiales.

RESPUESTA N 61

Se precisa que el marco y tapa de la caja del medidor para agua potable se fabricar en material
termoplstico y deber cumplir con las exigencias de la N. T . P. 399.167-2004, segn la
Especificacin Cdigo CTPS-PE-04, aprobado por Resolucin Gerencia General 519-2005-GG del
05.09.2005. Por tanto se proceder a eliminar de las bases toda referencia a marco y tapas de acero
galvanizado.

CONSULTA N 62

En la Instalacin de medidor y vlvulas:
d) El personal de EL CONTRATISTA, una vez ejecutada la accin, deber comprobar que
el predio haya quedado con el servicio restablecido. Inmediatamente despus verificar si
el predio presenta fugas internas o no, para lo cual actuar como se indica a
continuacin: Solicitar al Cliente no usar sus instalaciones sanitarias internas por unos
instantes y verificar conjuntamente con l, si el medidor est funcionando o no,
marcando en recuadro del AMM la situacin detectada e informando al Cliente la
necesidad de reparar sus instalaciones sanitarias internas en caso de detectarse fugas, no

SEDAPAL
301
inscribiendo en el formato si tiene fugas internas dentro del predio. (Negrita y
subrayado nuestro)

CONSULTA.
Si cerradas las instalaciones internas el medidor sigue funcionando es evidencia de fugas y
posiblemente generar reclamos por parte del Cliente. Las normas de SUNASS respecto a
reclamos establecen que SEDAPAL debe evidenciar los resultados obtenidos en las
inspecciones o visitas al predio, por lo que en este caso consultamos el sustento tcnico de
porque se establece que no debe inscribirse en el AMM (interpretamos las siglas como el
Aviso de Movimiento del Medidor) si tiene fugas dentro del predio, si es evidencia de lo
actuado ante futuros reclamos. Puede afectar la eficiencia de gestin de EL CONTRATISTA si
el reclamo se resuelve fundado por alguna falta de prueba.

RESPUESTA N 62

Se proceder a modificar las Bases, quedando el acpite d) de la pgina 61, de la siguiente manera:
El personal de EL CONTRATISTA, una vez ejecutada la accin, deber comprobar que el predio
haya quedado con el servicio restablecido. Inmediatamente despus verificar si el predio presenta
fugas internas o no, para lo cual actuar como se indica a continuacin:
Solicitar al Cliente no usar sus instalaciones sanitarias internas por unos instantes y verificar
conjuntamente con l, si el medidor est funcionando o no, marcando en recuadro del AMM la
situacin detectada e informando al Cliente la necesidad de reparar sus instalaciones sanitarias
internas en caso de detectarse fugas, inscribiendo en el formato si tiene fugas internas dentro del
predio.

CONSULTA N 63

5.2.13 Procedimiento para la utilizacin de las rdenes de trabajo.
c) La base de datos antes sealada indicar el orden secuencial de las conexiones y las
actividades de mantenimiento de las conexiones domiciliarias de agua potable de
instalacin y/o cambio de medidores que debern ejecutarse en cada una de ellas. Cada
registro de esta base de datos constituir una orden de trabajo.


5.2.6 Inspeccin previa a la instalacin por primera vez.
Esta actividad se empleara para que EL CONTRATISTA en compaa de la supervisin que
designe SEDAPAL, defina con una inspeccin en campo, la actividad que deber efectuarse
en cada conexin, y el costo de dicha inspeccin deber estar incluida en la estructura de
costos de cada actividad.

CONSULTA.
El numeral 5.2.13 forma parte del proceso constructivo que establece las consideraciones
para la ejecucin de las actividades de instalacin de los medidores. La base de datos
corresponde a la inicial que se entregar a EL CONTRATISTA para que inicie la ejecucin del
contrato con el mantenimiento inicial de la unidad de medicin. El numeral 5.2.6 no es
concordante con el numeral anterior, ya que se requiere una inspeccin de campo para
determinar que actividad de mantenimiento inicial debe efectuarse.

SEDAPAL
302

Se requiere conocer la fecha de levantamiento de la informacin de campo que figurar en la
base de datos para determinar su procedencia. Prioritariamente srvase confirmar que se
requiere una inspeccin de campo para confirmar que actividad de mantenimiento se
efectuar, que esta inspeccin esta presupuestada y en base a su resultado se generarn las
rdenes de trabajo. Esta ultima precisin es importante ya en el folio 60, numeral 5.2.10,
acpite h) se establece que cualquier trabajo ejecutado sin aprobacin de SEDAPAL no ser
valorizado y puede ser motivo de penalidad.

Adicionalmente, srvase confirmar si se efectuar una inspeccin conjunta de verificacin y
aceptacin de los trabajos de mantenimiento efectuados, en forma previa a la remisin de la
valorizacin por parte de EL CONTRATISTA, y si esta inspeccin se encuentra presupuestada.

RESPUESTA N 63

Se precisa que el mantenimiento inicial de la unidad de medicin se iniciar con la inspeccin previa
(recopilacin de datos que incluye actualizacin catastral), la cual determinar que actividad de
mantenimiento inicial debe efectuarse (numeral 5.2.6), mientras que el numeral 5.2.13 forma parte
del proceso constructivo que establece las consideraciones para la ejecucin de las actividades de
instalacin de los medidores.

En cuanto a la verificacin conjunta y aceptacin de los trabajos de mantenimiento efectuados, esta
se realizar dependiendo de la carga en forma aleatoria por SEDAPAL.

Asimismo, se precisa que estas actividades han sido consideradas dentro del presupuesto.

CONSULTA N 64


5.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA MEDIDORES DE AGUA POTABLE FRA.

Se aclara que las especificaciones tcnicas, constituyen las condiciones mnimas que deben
cumplir las ofertas de los participantes, siendo potestad de los mismos, ofertar bienes que
superen en calidad y desempeo de dichas condiciones, sin que ello signifique bonificacin
alguna en la evaluacin tcnica o econmica.

CONSULTA.
Respecto a las especificaciones tcnicas para los medidores de agua potable fra que seran
utilizados en el presente servicio y teniendo en cuenta que para cada tipo y dimetro existe una
diversa variedad de medidores con diferentes capacidades nominales, y evidentemente con
precios diferentes, consultamos si para los diferentes tipos y dimetros de los medidores
requeridos se precisar el Caudal Nominal (QN) que se solicitar y si es as precisar las
caractersticas. Consideramos importante esta consulta puesto que permitir estandarizar y
facilitar la evaluacin de las diferentes propuestas de los Postores.

La indicacin del caudal nominal permitir estandarizar las propuestas de los Postores en
beneficio de SEDAPAL, ya que exigirn proponer medidores de mejor y similar caractersticas
tcnicas y tiempo de permanencia de las parmetros de sensibilidad.

SEDAPAL
303

RESPUESTA N 64

El caudal nominal para los medidores que proponga EL CONTRATISTA se encuentran establecidas en
las tablas del numeral 5.3.2.2. Caractersticas Tcnicas.

CONSULTA N 65

5.3.11 TEMPERATURA
Los medidores debern trabajar satisfactoriamente con una temperatura del agua en el
rango de 5 hasta 40 C.

CONSULTA.
Este numeral es excluyente y restrictivo ya que la NMP 005 establece que los medidores de
agua fra trabajan bajo un rango del agua de 0 a 30 grados, solicitar que los medidores
trabajen a una temperatura mayor, es una exigencia que ningn medidor que este
aprobado bajo las NMP 005 o la ISO 4064 cumplira, no por que el medidor no pueda
trabajar a esa temperatura sino por que las entidades certificadoras no estipulan mayor
requerimiento que el exigido en la norma.

RESPUESTA N 65

Se proceder a modificar las bases, quedando el numeral 5.3.11 TEMPERATURA, pgina 68, de la
siguiente manera:
Los medidores debern trabajar satisfactoriamente con una temperatura mxima admisible (TMA) de
30C de acuerdo a la Norma Metrolgica Peruana NMP 005-1996 o la ISO 4064.

CONSULTA N 66

5.3.20 APROBACIN DEL LOTE
SEDAPAL considerar aprobado el lote, cuando al finalizar los ensayos de las muestras, se
cumplan con las siguientes condiciones:

CONSULTA.- Srvase precisar que la prueba del medidor es sin costo para EL
CONTRATISTA, ya que incluso no se encuentra presupuestado.

RESPUESTA N 66

Se precisa que la primera evaluacin es sin costo para EL CONTRATISTA, las siguientes evaluaciones
del mismo lote ser con cargo a EL CONTRATISTA, de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.3.21.

CONSULTA N 67



SEDAPAL
304

CONSULTA.
Se calcular la eficiencia mediante entrevistas a los usuarios. La metodologa planteada por
SEDAPAL para evaluar la eficiencia en funcin de un muestreo y basada en las
manifestaciones de los usuarios, no obedece a criterios tcnicos o a procedimientos
normalmente aceptados, en que se consideran rangos de desviacin para la credibilidad de las
manifestaciones, de forma que le de la debida calificacin y confiabilidad al procedimiento de
evaluacin.

De otro lado, se requiere que SEDAPAL detalle el procedimiento completo de aplicacin de
penalidades que incluya la sustentacin por parte de EL CONTRATISTA como parte del
descargo al que tiene derecho realizar.

- Sustentar porque se esta asumiendo un 100% de confiabilidad a lo que manifieste el usuario?.
- No se considera que el Cliente puede negar la recepcin como justificacin para el no pago del
servicio?.

RESPUESTA N 67

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia en distribucin de recibos basado
en su experiencia, adems esta supervisin se realizar a una muestra y en forma conjunta entre
SEDAPAL y EL CONTRATISTA, al siguiente da de distribuidos en campo, de acuerdo a lo indicado en
los numerales 5.4.3 acpite f) de la pgina 77 y 5.4.4 de la pgina 78.

CONSULTA N 68

En el folio 79, numeral 5.5.2.1 se dice:

5.5 DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES

5.5.2.1 DISTRIBUCIN DE COMUNICACIONES CON CEDULA DE NOTIFICACION:
Eventualmente se entregar comunicaciones fuera de la jurisdiccin del Centro de
Servicios, cuyo porcentaje mensual no debe exceder el 10% de la carga total, cuya
valorizacin ser bajo el mismo costo de una comunicacin dentro del mbito del Centro de
Servicios.

CONSULTA.
Se requiere precisar por tem y Centro de Servicios, el promedio de distribucin de
comunicaciones efectuado el ultimo ao, para efectuar proyecciones de costo, asimismo
precisar en que casos o conceptos se realiza.

RESPUESTA N 68

Se precisa que la distribucin de comunicaciones fuera de la jurisdiccin del Centro de Servicios,
podr presentarse de manera eventual y que no exceder el 10% de la carga total, y que para efectos
de proyeccin de costos, EL CONTRATISTA deber tener en cuenta las cargas de trabajo establecidas
en las presentes bases.

SEDAPAL
305

CONSULTA N 69

En el folio 84, numeral 5.5.1a) se dice:

5.5.5 INDICADORES DE CALIDAD.
a) Asegurar como mnimo el 85% de las Comunicaciones con Cdula de
Notificacin sean entregadas de manera personalizadas (entregadas al cliente y
no bajo puerta)
PENALIDAD:
Se aplicar en caso EL CONTRATISTA exceda el porcentaje permisible de las
notificaciones bajo puerta, de conformidad a lo especificado en la Tabla de Penalidades y
Multas de las Presentes Bases.

CONSULTA.
Srvase confirmar que si a pesar que haberse aplicado y documentado adecuadamente el grfico
del Instructivo de Notificacin que se incluye en las Bases, por motivos ajenos a EL
CONTRATISTA se excede el porcentaje permisible de notificaciones bajo puerta, no se aplicar
penalidad, ya que en este caso escapa a su responsabilidad.

RESPUESTA N 69

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia en la entrega de comunicaciones
con cdula, basado en su experiencia, adems esta supervisin se realizar en forma conjunta
los numerales 5.5.4 de la pgina 84. Si EL CONTRATISTA ha cumplido con toda la metodologa para
entregar la comunicacin con cdula, no logrando contactar al cliente, esta comunicacin no ser
incluida para el clculo de la eficiencia de la entrega de comunicaciones.

(CONCORDADA CON LAS RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 56 Y 57)

CONSULTA N 70


5.6 TOMA DE ESTADO
Consiste en efectuar una (01) lectura mensual a los medidores de los clientes
conectados a la red, de acuerdo a los lugares y fechas que establezca SEDAPAL
mediante el Cronograma de Procesos Comerciales. En casos especiales y para una
cartera de clientes previamente seleccionada, SEDAPAL dispondr efectuar ms de
una lectura mensual.

CONSULTA.
Se requiere precisar por tem y Centro de Servicios, el promedio de casos especiales de toma de
estado que requieren efectuar ms de una lectura mensual, su dispersin y a que tipo de uso
corresponden: social, domstico, comercial, industrial y/o estatal.

SEDAPAL
306

RESPUESTA N 70

Se precisa que estos casos ya se encuentran incluidos en las cargas de trabajo establecidas, no
representando un apreciable grado de dispersidad tal como se indica en la pgina 85 numeral 5.6.2
acpite d).

CONSULTA N 71
En el folio 86, numeral 5.6.2.j) se dice:

5.6 TOMA DE ESTADO
j) Con la finalidad de mejorar el control de las lecturas y la facturacin, SEDAPAL,
podr elaborar un Cronograma Interno de Lecturas de medidores, en el cual se
indicarn las fechas de lectura y relectura, debiendo EL CONTRATISTA
cumplir estrictamente con dicha programacin. (Subrayado y negritas nuestro)

CONSULTA.
En el proceso constructivo de esta actividad se ha precisado y reiterado en varias partes la
existencia de un Cronograma de Procesos Comerciales, distribuido en 16 ciclos e itinerarios de
lectura. Se requiere precisar el concepto del Cronograma Interno de Lecturas y el sustento de
que contenga anticipadamente la fecha de relectura, teniendo en cuenta que esta es aleatoria,
se ejecuta de acuerdo al resultado del proceso de lectura y control y de acuerdo al control de
calidad de EL CONTRATISTA.

RESPUESTA N 71

Se precisa que el Cronograma de Procesos Comerciales contempla la fecha de lectura mas no la de
relectura, en el cronograma interno se incluir las fechas de relectura, el mismo que ser entregado
para conocimiento de EL CONTRATISTA de manera anticipada al inicio del ciclo comercial.

CONSULTA N 72

En el folio 89, numeral 5.6.2.c) se dice:

5.6.5.2 RECEPCIN, DISTRIBUCIN, EJECUCIN, PROCESAMIENTO Y DEVOLUCIN
DE LA CARGA DE TRABAJO POR EL CONTRATISTA
C.- TOMA DE ESTADO MEDIANTE LECTURA REMOTA
De acuerdo a la tecnologa implementada para la Toma de Estado de Lectura Remota,
EL CONTRATISTA en coordinacin con SEDAPAL implementar el procedimiento
ms adecuado para la lectura y reporte de la informacin.

CONSULTA.
Se requiere conocer la cantidad de medidores existentes implementados con mecanismos de
lectura remota, a que tipo de uso corresponden, su distribucin por ciclos y si su labor esta
incluida en el Cronograma de Procesos Comerciales.

SEDAPAL
307

RESPUESTA N 72

A la fecha se han implementado aproximadamente 300 conexiones con lectura remota; SEDAPAL
tiene proyectado instalar 10 000 medidores ms con lectura remota en todo Lima y Callao, estos
medidores correspondern a las tarifas comerciales, industriales y domsticos multifamiliares y estn
incluidos en el Cronograma de Procesos Comerciales mas no en la etapa de implantacin del presente
concurso.

CONSULTA N 73

b) EL CONTRATISTA debe cumplir con ejecutar la actividad prioritariamente en forma
automatizada, registrando la informacin obtenida en equipos capturadores de datos,
para tal efecto EL CONTRATISTA proporcionar el software y hardware respectivo que
ser obligatoriamente aprobado por SEDAPAL antes del inicio de la actividad.
(Subrayado y negritas nuestro)

CONSULTA.
La actividad de inspeccin tiene como una de sus principales finalidades, atender reclamos de
los Clientes y certificar las variaciones que se puedan presentar en el catastro comercial, las
normas de SUNASS establecen la obligatoriedad de formalizar lo actuado en modelos de
formatos donde se registra el resultado de la inspeccin. Se requiere conocer si SEDAPAL
coordinar con SUNASS la adecuacin de la norma para facilitar su ejecucin en forma
automatizada mediante las facilidades que brinda la tecnologa vigente.

RESPUESTA N 73

SEDAPAL continuamente coordina con SUNASS la adecuacin de las normas que faciliten y mejoren la
prestacin del servicio, no obstante ser SUNASS como rgano regulador quien apruebe dichos
cambios.

CONSULTA N 74


(Aplicado mediante un muestreo)
El indicador de la eficiencia en la ejecucin de las inspecciones se efectuar a travs de un muestreo
probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes en forma conjunta SEDAPAL y EL
CONTRATISTA, mediante visitas a los predios inspeccionados en campo por EL CONTRATISTA
de acuerdo a lo establecido por SEDAPAL.

CONSULTA.
En forma similar a la Consulta N 26, se requiere precisar si a pesar que haberse efectuado y
documentado adecuadamente las visitas efectuadas sin resultados, por motivos ajenos a EL
CONTRATISTA se excede el porcentaje de eficiencia de inspecciones no se aplicar penalidad,
ya que en este caso escapa a su responsabilidad.

SEDAPAL
308

RESPUESTA N 74

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia de inspecciones ejecutadas
correctamente, basado en su experiencia, adems esta supervisin se realizar en forma conjunta
SEDAPAL y EL CONTRATISTA, de acuerdo a lo indicado en el numeral 5.7.6 de la pgina 106.

CONSULTA N 75


5.8.2 VISITAS PERSONALIZADAS
MODALIDAD DE PAGO
c. En los casos de que los usuarios se apersonen a regularizar su deuda (solicitando o no la
reapertura del servicio) como resultado slo de la visita personalizada, sin necesidad de
hacer el cierre del servicio de agua potable o desage, a EL CONTRATISTA se le
reconocer como pago de esta actividad el 50% del valor total del tipo de cierre que se
tena programado ejecutar.
d. En los casos de que los usuarios con servicio cortado regularizan su situacin, a EL
CONTRATISTA se le reconocer como pago el 50% del valor total del ltimo cierre
registrado si la deuda recuperada es de hasta 6 meses de antigedad, el 70% del valor
total del ltimo cierre registrado si la deuda recuperada es de 7 a 12 meses de
antigedad, y el 90% del valor total del ltimo cierre registrado si la deuda recuperada es
mayor a 12 meses de antigedad.

CONSULTA.
Las modalidades de pago precisadas estimamos corresponden al reconocimiento que se brinda
a EL CONTRATISTA por el xito de lograr la regularizacin y activacin de un usuario moroso.
Agradeceremos ratificar que adicionalmente al reconocimiento anterior, la actividad operativa de
reapertura del servicio ser cancelada de acuerdo a los precios unitarios propuestos por EL
CONTRATISTA para la modalidad de cierre aplicada.

Esta actividad no figura en la relacin de Actividades a realizar, ni existen metrados, y por tanto
no estn presupuestadas. Se requiere conocer cual es la proyeccin del metrado estimado, para
proyectar los requerimientos de personal especializado en realizar este tipo de visitas.

RESPUESTA N 75
Se ratifica que la actividad operativa de reapertura ser cancelada a EL CONTRATISTA a precios
unitarios de acuerdo a lo establecido en la pgina 120 numeral 5.8.4.4.

La actividad de visitas personalizadas se encuentran incluidas dentro de la actividad principal de
Actividades Persuasivas (cierres y reaperturas) de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.8.2.

CONSULTA N 76


5.8.3 CIERRE DEL SERVICIO

SEDAPAL
309
- Si el usuario ha reaperturado el servicio de agua potable o desage sin autorizacin de
SEDAPAL, y la ejecucin del cierre ha sido realizada por EL CONTRATISTA,
corresponde a ste ejecutar nuevamente el cierre del servicio a su cuenta y
costo
- Si SEDAPAL decide la ejecucin de otro tipo de cierre o accin ante la persistencia
de la autoreapertura del tipo de cierre ejecutado por EL CONTRATISTA, ste tendr
derecho al pago por el nuevo cierre realizado. (Subrayado y negritas nuestro)


5.8.3.7 SERVICIO CERRADO VIOLADO
- En el caso de reaperturas clandestinas detectadas por EL CONTRATISTA, este
proceder a ejecutar el aseguramiento del cierre a su cuenta y costo, informarlo al
Centro de Servicio para las acciones correspondientes, va red interconectada en el
momento de deteccin y posteriormente en la orden de servicio fsica. (Subrayado y
negritas nuestro)

CONSULTA.
En al numeral Metodologa de Trabajo se establecen tres (3) modalidades de cierre drstico,
que se aplican si el usuario efecta la autoreapertura del cierre simple. Para que SEDAPAL
mejore la eficiencia de la gestin de cobranza, el Cliente debe priorizar su pago al ser conciente
que ya no puede hacer uso irregular del servicio pues ser inmediatamente detectado y
penalizado. Aceptar la reincidencia sin costo para el Cliente afecta la imagen de SEDAPAL y
motiva el pago de los otros servicios que cumplen los plazos y penalizan. En caso contrario, se
estara castigando a EL CONTRATISTA por acciones ejecutadas por un tercero, lo que no es
concordante con las normas de saneamiento vigentes, y que no se estara adoptando ninguna
accin contra el verdadero infractor, por lo que podra repetirse una y otra vez.

Si EL CONTRATISTA asume el servicio bajo el concepto de gestin por resultados, debe tener la
potestad de permanentemente supervisar y aplicar las modalidades de cierre que correspondan
de acuerdo a la actuacin del Cliente, cobrando por la accin operativa efectuada e informando
oportunamente a SEDAPAL de las acciones dispuestas.

Se consulta:
- Ha considerado SEDAPAL que algunos tipos de cierres atentan contra la inversin
efectuada de mantener en buen estado la Unidad de Medicin? En el procedimiento de
cierre y reapertura con sellado de caja no se indica nada sobre el medidor de consumo,
pero es evidente que este se ver afectado con este tipo de cierre. Deber retirarse el
medidor?
- SEDAPAL asumir el costo de reemplazo del medidor, si este pierde operatividad?
- SEDAPAL asumir el pago de posibles multas que apliquen los Municipios por el deterioro
de pistas y/o veredas, ya que EL CONTRATISTA slo estara cumpliendo con ejecutar una
orden expresa de SEDAPAL y no existe partida presupuestal prevista para el pago de
multas?

RESPUESTA N 76

En cuanto a la primera consulta, esta se encuentra enmarcada dentro del numeral 5.8.3 CIERRE DEL
SERVICIO. En los tres tipos de cierres drsticos mencionados en las presentes bases no se contempla
el retiro del medidor.

SEDAPAL
310

En la segunda consulta, EL CONTRATISTA asumir el costo del reemplazo del medidor, ante la
prdida de operatividad como consecuencia de un cierre drstico mal ejecutado.

En la tercera consulta de acuerdo al punto 5.8.3. EL CONTRATISTA asumir el pago de los permisos
municipales, as como de acuerdo al punto 4.10 asumir la responsabilidad derivada del
incumplimiento de las disposiciones dadas.

CONSULTA N 77

En el folio 119, numeral 5.8.3.5 se dice:

5.8.3.5 REVISIN DE LOS SERVICIOS CERRADOS
EL CONTRATISTA garantizara la ejecucin de los cierres para lo cual personal del mismo
revisar necesariamente el 100% de los servicios cerrados efectuado dentro de su perodo
contractual, as como de aquellos que fueron efectuados por otras contratistas anteriores
que no han convenido y/o abonado el monto adeudado, la ejecucin se realizar en 2
oportunidades durante el mes hasta la reapertura del servicio.

CONSULTA.
Al no estar esta Actividad presupuestada, se consulta:
- SEDAPAL ha considerado en su estructura de costos de cierres estas revisiones? Si no lo ha
considerado, srvase indicar como se pagar el costo de la misma. Tal como est planteada la
Actividad, el nmero de revisiones puede ser infinito, ya que existen casos actualmente que
tienen aos con el servicio cerrado.
- Consideramos que SEDAPAL debera establecer una matriz de acciones, que determine que luego
que un servicio est cerrado por un tiempo mayor a X meses se ejecute una accin de mayor
drasticidad?

RESPUESTA N 77

En la reapertura del servicio est considerado todo costo y de acuerdo a lo establecido en las bases, el
pago es por gestin exitosa.

En cuanto a la segunda sub consulta, esta se encuentra establecida en el numeral 5.8. Acciones
Persuasivas.

CONSULTA N 78


5.8.4.4 FORMA DE PAGO
- El servicio ser pagado cuando una vez ejecutado la accin de persuasin a travs de la
visita personalizada o de cierre, el usuario se apersona a SEDAPAL y regulariza su
situacin (pago de reapertura), la misma que puede ser de la manera siguiente :
- Reapertura y pago fraccionado de la deuda (convenio).
- Reapertura y pago contado de la deuda.
- Pago contado o fraccionado de la deuda, permaneciendo el servicio de
agua potable cortado. (Subrayado y negritas nuestro)

SEDAPAL
311
CONSULTA.
Se requiere conocer en que casos las normas o directivas de SEDAPAL y SUNASS facultan al
Cliente mantener el servicio cerrado, la informacin es importante porque puede afectar el
cumplimiento de la meta mnima de mejora propuesta en lo que corresponde a servicios activos
y volumen de facturacin. Informar si un predio en uso, habitado, puede mantener el servicio
de agua cerrado y vigente el servicio de alcantarillado, propiciando el posible uso clandestino.

RESPUESTA N 78

Se precisa que las Normas de SUNASS facultan al usuario a mantener el servicio cerrado en los casos
detallados en el Artculo 111 del Reglamento de Prestaciones de Servicio de Saneamiento de
SEDAPAL. Resolucin de Consejo Directivo 081-2008-SUNASS-GG.

CONSULTA N 79

En el folio 130, numeral 5.9.A se dice:


J. ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN LA GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN A SER
PAGADAS BAJO EL CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA

- La actividad de Mantenimiento Preventivo de la Unidad de Medicin, que est
referida a la limpieza total de la unidad de medicin y el cambio del filtro del
medidor en zonas que lo indique SEDAPAL, actividad requerida para asegurar la
vida til y confiabilidad metrolgica, EL CONTRATISTA de considerarlo conveniente
para su gestin podr hacer el mantenimiento ms de una vez al ao, sin que
ello signifique una modificacin en los costos de la gestin. Para efectos de clculo
se ha tomado como base la presente carga mensual referencial, pero deber de realizarlo
mnimo una vez durante el periodo de gestin. (Subrayado y negritas nuestro)

En el folio 41, numeral B.3 y B.4 se dice:

B.3 GESTIN INTEGRAL DE LA UNIDAD DE MEDICIN
La gestin integral de la unidad de medicin, est enfocada a que EL CONTRATISTA efecte
en su totalidad las actividades propias de la unidad de medicin como son su mantenimiento
preventivo y correctivo, que garanticen su confiabilidad y sostenibilidad, y asimismo.

Servicios, se mantengan operativas durante el periodo de contrato, en especial la confiabilidad
metrolgica del medidor de consumo instalado en la unidad.

Mes 9.460 4.024 4.250 5.244 3.939 4.764 6.239
36 Meses 340.560 144.864 153.000 188.784 141.804 171.504 224.604
SJL SURQUILLO VILLA Periodo COMAS CALLAO BREA ATE

SEDAPAL
312

CONSULTA.
El concepto de Mantenimiento Preventivo, como su nombre lo indica, esta orientado a
prevenir el deterioro de la unidad de medicin. Como se puede apreciar en el folio 41,
numerales B.3 y B.4, EL CONTRATISTA deber efectuar todas las actividades propias de la
Unidad de Medicin como son su mantenimiento preventivo y correctivo que garanticen su
confiabilidad y sostenibilidad.

Sin embargo, en el numeral 5.9.B., se establece que SEDAPAL determinar en que zonas se
efectuar el mantenimiento preventivo y concluye estableciendo el metrado mensual de
mantenimiento preventivo que ha considerado, sin especificar en funcin de que variables o
especificaciones tcnicas lo ha determinado.

Si bien es correcto que se asegure los intereses de SEDAPAL en cuanto a garantizar la vida
til y confiabilidad metrolgica del parque de medicin adquirido, no es adecuado que se
recorte las atribuciones de EL CONTRATISTA para efectuar las tareas que le permitan cumplir
con la garanta exigida.

Se requiere que SEDAPAL resuelva esta contradiccin, estableciendo que EL CONTRATISTA
ser responsable de garantizar la vida til del parque de medicin y efectuar las actividades
propias de la unidad de medicin, como son su mantenimiento preventivo y correctivo, en las
zonas y plazos que lo considere necesario.

RESPUESTA N 79

Se precisa que la ejecucin de la actividad Mantenimiento de la Unidad de Medicin se realizar en
zonas que lo indique SEDAPAL; sin embargo, EL CONTRATISTA de considerarlo conveniente para su
gestin, podr hacer el mantenimiento a las conexiones que estime pertinentes, sin que signifique
una modificacin en los costos de la gestin, ya que ello redundar en la bonificacin que obtendr
por el xito de su gestin.

CONSULTA N 80


K. ACTIVIDADES CONSIDERADAS EN LA GESTIN INTEGRAL DE MEDICIN A SER
PAGADAS BAJO EL CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO / ACTIVO A LA
Teniendo en cuenta el concepto de pago por medidor, que incluye la ejecucin
de un conjunto de actividades (Subrayado y negritas nuestro).

CONSULTA.
Como se indica en el Captulo V Trminos de Referencia, A. Descripcin del Servicio, folio 40,
y se reitera en el folio 41, B. Conceptos Estratgicos del Servicio, B.2 Gestin Integral de la
Unidad de Medicin, la finalidad del servicio es contratar la prestacin para la ejecucin del
sistema integral de las actividades comerciales (SIAC), que comprende el suministro e
instalacin de medidores, mantenimiento inicial, las acciones coercitivas y la gestin integral

SEDAPAL
313
de la unidad de medicin. Por lo tanto, el concepto de pago es por la Gestin Integral de
Medicin, que comprende un conjunto de actividades comerciales relacionadas.

En la Consulta N 5 hemos precisado que EL CONTRATISTA desde el inicio de sus actividades
trabajar el total de conexiones del mbito asignado, las que pueden contar o no con medidor
instalado. En la primera etapa efectuar el mantenimiento inicial de la unidad de medicin e
instalar una cantidad de medidores menor al total de conexiones del tem asignado.

Por lo indicado, el pago no puede estar condicionado al concepto de pago por medidor. Se
requiere revisar el ttulo del numeral y la definicin que lo acompaa.

RESPUESTA N 80

costo unitario por gestin, compensaciones por las conexiones sin medidor.

CONSULTA N 81
En el folio 131, numeral 5.11.B) Control y Evaluacin de la Gestin, al mes de setiembre 2009, se
dice:

- Al inicio de la etapa de implantacin, SEDAPAL entregar a EL CONTRATISTA, una
base de datos con toda la informacin comercial de cada predio y cada suministro.
- Para una mejor apreciacin, se detalla el estado situacional catastral de las conexiones,
por mbito:

CONSULTA.
Se incluye a continuacin un cuadro resumen con informacin del catastro de conexiones y
unidades de uso al mes de setiembre 2009:

mbito
Catastro de
Conexiones
Catastro de
Unidades
de Uso
Diferencia %
tem 01 459,898 659,997 200,099 143.51%
tem 02 455,550 725,866 270,316 159.34%
tem 03 345,818 549,566 203,748 158.92%
Total 1,261,266 1,935,429 674,163 153.45%

Se consulta la necesidad de brindar informacin de la cantidad de unidades de uso que
cuentan con facturacin individualizada, al mes de setiembre 2009, como se observa en el
cuadro adjunto y segn el Catastro de Conexiones, se tiene una cantidad de unidades de uso
que supera en 53.45% la cantidad de conexiones.
En los casos de facturacin individualizada se tienen que efectuar las actividades, en especial
las inspecciones y dejar avisos de cobranza individuales a cada unidad, cantidad que
agradeceremos informar si esta incluida en el metrado de los cuadros del numeral 5.11
Gestin Integral de Medicin, A. Actividades a Ser Consideradas en la Gestin Integral de
Medicin a ser Pagadas bajo el Concepto de Medidor Operativo / Activo a la Facturacin /
Facturado por Lecturas de Medidor.

SEDAPAL
314

RESPUESTA N 81

Se adjunta cuadro de unidades de uso que cuentan con facturacin individualizada en Anexo 04.

Se precisa que los casos de facturacin individualizada se encuentran incluidos en el metrado de los
cuadros del numeral 5.11.

CONSULTA N 82

En el folio 132, numeral B. se dice:

- Terminada la etapa de implantacin, y efectuadas las regularizaciones por parte de
EL CONTRATISTA, la base de datos catastral ser actualizada con todas las
- Esta base se podr incrementar en el N de suministros, por efectos de
regularizacin de predios y conexiones clandestinas que pudiera detectar y regularizar
EL CONTRATISTA.

En el folio 133, numeral 5.9.A se dice:

L. DEL RGIMEN DE DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE EJECUCIN
determinar las bonificaciones y penalidades que se aplicarn, se establecer una lnea de
base de comparacin para medir los resultados obtenidos y el cumplimiento de los objetivos
y metas establecidos.

La lnea de base ser la proyeccin en volmenes propuesta por EL CONTRATISTA
como meta mnima de los consumos facturados en volumen, la misma que no podr ser menor
al consumo facturado por SEDAPAL en metros cbicos de los 12 ltimos

CONSULTA.
Se requiere que SEDAPAL precise el concepto de la lnea de base, que evite contradicciones y
no sea susceptible de diferentes interpretaciones. El numeral B., constituye un error y
atenta contra el trabajo e intereses de EL CONTRATISTA, debe considerarse la
primera base inicial entregada, como la base de referencia inicial para efectos de evaluacin.

Asimismo, se indica que en el proceso de evaluacin, se tomar en cuenta el incremento de
conexiones clandestinas detectadas por EL CONTRATISTA y que se hayan regularizado en el
catastro de SEDAPAL. Ello significa que para efectos de evaluacin de la gestin de EL
CONTRATISTA, no se considerarn las conexiones que se incorporen por crecimiento
vegetativo?

SEDAPAL
315

RESPUESTA N 82

En el folio 132 CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN, est referido a la evaluacin de la gestin
durante la ejecucin del servicio, con la finalidad de establecer la eficiencia de los indicadores de
calidad de cada una de las actividades contempladas en la fase de gestin; a diferencia del folio 133
DEL RGIMEN DE DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE EJECUCIN, que est referido al
cumplimiento de la meta mnima de mejora planteada por EL CONTRATISTA, en su propuesta la cual
si ser tomada en cuenta para la aplicacin de las bonificaciones y/o penalidades.

Se precisa que en las proyecciones del presente servicio estn consideradas todas las conexiones que
se incorporen por recepciones masivas del programa Agua para Todos, as como por terceros y ventas
individuales.

CONSULTA N 83

- Trimestralmente el Equipo de Gestin Comercial, efectuar la comparacin entre
la base de inicio de la gestin, contra el resultado del mes, determinando los niveles
de cambio positivo o negativo, y determinando los niveles de penalidad o bonificacin
que le corresponde a EL CONTRATISTA.

CONSULTA.- En el punto B se indica que la evaluacin se iniciar a partir del stimo mes, por
tanto los dos primeros trimestres no se evaluaran. En el punto D. se indica que la evaluacin se
har a partir del segundo trimestre, por tanto el primer trimestre no se evaluara. Srvase precisar
que periodo corresponde.
RESPUESTA N 83

Se precisa que el periodo de evaluacin ser computado a partir del tercer trimestre de iniciado el
servicio, por lo que en tal sentido se modifica el ltimo prrafo de la pgina 133 de las bases en las
que por error material se refiere que aquella evaluacin se efectuar a partir del segundo trimestre,
ello en concordancia con lo establecido en el Penltimo prrafo de la pgina 135 Periodo de
aplicacin en el que se refiere que aquella evaluacin se efectuar desde el tercer trimestre.

CONSULTA N 84


F. MODELO DE SIMULACIN
Para efectos que EL CONTRATISTA pueda realizar su proyeccin de volmenes a facturar,
SEDAPAL ha elaborado una simulacin conservadora de los volmenes a facturar por los
periodos 2010 al 2013 (Anexo N 25), el mismo que ha sido elaborado para facilitar los clculos,
estimaciones y proyecciones, asegurando la debida correlacin entre las principales variables e
indicadores comerciales que intervienen en la gestin de catastro y facturacin comercial, para
que lo considera como referencial.

Tiene la versatilidad y funcionalidad necesaria que permite preparar diferentes escenarios
para su anlisis, toma de decisiones y establecimiento de objetivos y metas pertinentes.

SEDAPAL
316

VARIABLES: Nuevas Conexiones Incorporadas al Catastro Comercial.

CONSULTAS.
De acuerdo a lo indicado, la simulacin efectuada por SEDAPAL debe servir para que EL
CONTRATISTA pueda realizar su proyeccin de volmenes a facturar, en tal sentido se consulta
que nivel de confiabilidad, tienen las proyecciones producto de dicha simulacin?

Se indica que el modelo tiene diferentes variables y frmulas implcitas en l, pero slo se
anexa un reporte de proyecciones, y no se detallan los datos de las variables y frmulas
utilizadas. SEDAPAL asumir Responsabilidad en caso de que EL POSTOR se gue por las
proyecciones alcanzadas y luego de iniciado el servicio, la realidad demuestre que dichas
proyecciones no eran las correctas?

Considerando la buena intencin de SEDAPAL de facilitar un modelo de simulacin y alcanzar
proyecciones de resultados, si stas no son correctas pueden inducir a error al Postor Ganador,
que luego le generen Penalidades por no alcanzar los niveles proyectados por SEDAPAL. En este
escenario que decisin adoptar SEDAPAL: No aplicar las Penalidades si que EL POSTOR
sustenta que se gui por las propias proyecciones efectuadas por SEDAPAL?.

RESPUESTA N 84

Con respecto a la primera sub consulta se precisa que la proyeccin realizada por SEDAPAL, est
basada en informacin estadstica histrica.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que la referida proyeccin es meramente ilustrativa
y que el postor tiene la libertad de tomarla en cuenta o no.

Con respecto a la tercera sub consulta se reitera que el referido modelo es slo un referente y por
tanto la proyeccin ofertada por el postor es de su absoluta responsabilidad en cuanto a su
determinacin y cumplimiento, a efectos del clculo de bonificaciones y/o penalidades.

CONSULTA N 85

En el folio 137, numeral G. se dice:

G. DESARROLLO DEL MODELO.

El modelo formulado que indican las Bases debe ayudar a los Postores a calcular su propuesta
de Meta Mnima de Mejoramiento, presenta serias distorsiones y falta de informacin:
El modelo considera el crecimiento vegetativo de conexiones para su proyeccin, mientras
que en el numeral sobre el tema se indica que los postores debern considerar las
conexiones clandestinas que se incorporarn, pero no menciona para nada la incorporacin
de conexiones por crecimiento vegetativo.
Las proyecciones presentadas no indican el N de Conexiones sobre las cuales se ha
efectuado el clculo.
Se indica que el modelo considera varias variables, pero no se da informacin sobre
ninguna de ellas, como:
- Efecto estacional.
- Mejora por Actualizacin Catastral.

SEDAPAL
317
- Mejora por Deteccin de Usos Clandestinos.
- m3. de mejora por suministro por instalacin de nuevo medidor.
Las proyecciones presentan serias distorsiones, como se muestra en las proyecciones
formuladas por el modelo para los Equipos Comerciales: Villa Salvador, Comas y Brea, y
que forman parte de las Bases Publicadas por SEDAPAL.

1. Aplicacin del Modelo de Simulacin formulado por SEDAPAL al mbito del
Equipo Comercial de Villa Salvador.

De acuerdo a la informacin de facturacin de los ltimos 12 meses proporcionada en
las bases, se aprecia que la facturacin anual fu de 35.7 millones de m3.
De acuerdo al factor de estacionalidad, la facturacin del trimestre 1 es la mas alta,
siguindole el trimestre 2, luego el trimestre 4, siendo la facturacin del trimestre 3 la
mas baja, tendencia que parece ser la correcta.
Las Proyecciones del modelo de simulacin formulado por SEDAPAL y que se indica
debe servir como referencia y ayuda para que los Postores formulen su propuesta de
Meta Mnima de Mejoramiento, merecen los siguientes comentarios en este caso:
- Se proyectan muy altos porcentajes de mejoramiento para los aos 2,010, 2011,
2012 y 2013, del orden de 18.24%, 34.43%, 50.07% y 46.12% respectivamente,
con relacin al promedio de facturacin actual.
- Para el caso del trimestre 3 que por factor de estacionalidad es el de mas bajo nivel
de facturacin, se proyectan crecimientos incluso mas altos que para los
considerados para los otros trimestres, aprecindose incluso que para el ao 2013
la facturacin de este 3 trimestre sera mas alta que la proyectada para los
trimestres 1 y 2, lo cual no se condice con la tendencia del factor de
estacionalidad.
- Para el ao 2,012, se proyecta que para el trimestre 1 se facturara 14.6 millones de
m3., muy superior al proyectado para el ao 2011 que sera de 12.4 millones de
m3., y muy superior al proyectado para el ao 2,013 que sera de 12.9 millones de
m3.
- La facturacin proyectada para el ao 2013 es menor a la facturacin
proyectada para el ao 2012. Ello contradice lo indicado en bases.

De acuerdo a lo antes expresado se efectan las siguientes consultas:
Los altos porcentajes de mejoramiento proyectados que alcanzan incluso el 50.07%
para el ao 2012, en que consideraciones se basan?, Considera SEDAPAL que su
TRIM 1 TRIM 2 TRIM 3 TRIM 4
ENE-FEB-MAR ABR-MAY-JUN JUL-AGO-SEP OCT-NOV-DIC
BASE (ULT 12 MESES) 9,775,899 9,262,663 8,226,228 8,534,328 35,799,118
PROY. SEDAPAL 2010 11,169,227 10,626,763 9,956,133 10,576,719 42,328,842
VARIACIN % 2010 14.25% 14.73% 21.03% 23.93% 18.24%
PROY. SEDAPAL 2011 12,490,064 12,043,314 11,364,321 12,225,869 48,123,568
VARIACIN % 2011 27.76% 30.02% 38.15% 43.26% 34.43%
PROY. SEDAPAL 2012 14,653,937 13,607,652 12,674,178 12,787,946 53,723,713
VARIACIN % 2012 49.90% 46.91% 54.07% 49.84% 50.07%
PROY. SEDAPAL 2013 12,903,793 13,019,641 13,135,489 13,251,336 52,310,259
VARIACIN % 2013 32.00% 40.56% 59.68% 55.27% 46.12%
DESCRIPCIN
TOTAL
ANUAL
PROYECCIONES SEGN MODELO DE SIMULACIN FORMULADO POR SEDAPAL
MBITO: EQUIPO COMERCIAL VILLA SALVADOR

SEDAPAL
318
facturacin actual est bastante afectada por desactualizacin catastral y subregistro de
medidores, factores que al ser mejorados por el servicio SIAC a contratar,
sustentaran los altos porcentajes de mejoramiento proyectados?, o considera
SEDAPAL que en dicho mbito habr un alto crecimiento de cobertura de servicio y que
por tanto se incorporar un alto nmero de usuarios?.
Qu consideraciones se han tenido para proyectar que en el ao 2013 el nivel de
facturacin del 3 trimestre, sera ms alto que los trimestres 1 y 2?
facturacin del trimestre 1 sera mucho ms alto que lo proyectado para los aos 2011
y 2013, proyeccin que no tendra coherencia y sostenibilidad, ya que vuelve a bajar en
el ao 2013?
Los niveles de facturacin proyectados para el ao 2013, son de 52.3 millones de m3.
que son inferiores a los 53.7 millones de m3. proyectados para el ao 2012. La
proyeccin contradice lo especificado en las bases, que la facturacin del ao posterior
no puede ser menor a la del ao anterior?

Equipo Comercial de Comas.

De acuerdo a la informacin de facturacin de los ltimos 12 meses, proporcionada en
las bases, se aprecia que la facturacin anual fue de 77.1 millones de m3.
De acuerdo al factor de estacionalidad, la facturacin del trimestre 1 es la mas alta,
siguindole el trimestre 2, luego el trimestre 4, siendo la facturacin del trimestre 3 la
mas baja, tendencia que parece ser la correcta.
Meta Mnima de Mejoramiento, merecen los siguientes comentarios, en este caso:
- Se proyectan porcentajes de mejoramiento para los aos 2,010, 2011, 2012 y 2013,
del orden de 3.56%, 9.79%, 17.44% y 16.38% respectivamente, con relacin al
promedio de facturacin actual.
considerados para los otros trimestres, aprecindose incluso que para el ao 2013
la facturacin de este 3 trimestre sera mas alta que la proyectada para los
BASE (ULT 12 MESES) 20,269,645 19,505,397 18,405,736 18,978,760 77,159,538
PROY. SEDAPAL 2010 20,245,201 20,193,153 19,700,375 19,769,430 79,908,159
VARIACIN % 2010 -0.12% 3.53% 7.03% 4.17% 3.56%
PROY. SEDAPAL 2011 20,584,714 20,661,569 21,232,451 22,237,120 84,715,854
VARIACIN % 2011 1.55% 5.93% 15.36% 17.17% 9.79%
PROY. SEDAPAL 2012 23,137,381 23,015,303 22,178,403 22,288,548 90,619,635
VARIACIN % 2012 14.15% 17.99% 20.50% 17.44% 17.44%
PROY. SEDAPAL 2013 22,353,077 22,417,606 22,482,135 22,546,664 89,799,482
VARIACIN % 2013 10.28% 14.93% 22.15% 18.80% 16.38%
TOTAL
ANUAL DESCRIPCIN
MBITO: EQUIPO COMERCIAL COMAS

SEDAPAL
319
trimestres 1 y 2, lo cual no se condice con la tendencia del factor de
estacionalidad.
- Para el ao 2,012, se proyecta que para el trimestre 1 se facturara 23.1 millones de
m3., muy superior al proyectado para el ao 2011 que sera de 20.5 millones de
m3., y muy superior al proyectado para el ao 2,013 que sera de 22.3 millones de
m3.
- La facturacin proyectada para el ao 2013 es menor a la facturacin
proyectada para el ao 2012. Ello contradice lo indicado en bases.

facturacin del 3 trimestre, sera ms alto que los trimestres 1 y 2?
facturacin del trimestre 1 sera mucho ms alto que lo proyectado para los aos 2011
y 2013 para dicho trimestre, y que no tendra coherencia y sostenibilidad, ya que vuelve
a bajar en el ao 2013?
Los niveles de facturacin proyectados para el ao 2013, son de 89.7 millones de m3.
que son inferiores a los 90.6 millones de m3. proyectados para el ao 2012. No
contradice ello lo especificado en las bases, que la facturacin del ao posterior no
puede ser menor a la del ao anterior?

Equipo Comercial de Brea.

De acuerdo a la informacin de facturacin de los ltimos 12 meses, proporcionada en
las bases, para el caso del mbito del E. C. Brea, se aprecia que la facturacin anual
fu de 59.6 millones de m3.
Se aprecia que de acuerdo al factor de estacionalidad, la facturacin del trimestre 1 es
la mas alta, siguindole el trimestre 2, luego el trimestre 4, siendo la facturacin del
trimestre 3 la mas baja, tendencia que parece ser la correcta.
Meta Mnima de Mejoramiento, merecen los siguientes comentarios:
- Se proyectan porcentajes de mejoramiento para los aos 2,010, 2011, 2012 y 2013,
del orden de 4.54%, 8.82%, 13.32% y 14.408% respectivamente, con relacin al
promedio de facturacin actual.
BASE (ULT 12 MESES) 15,400,991 15,249,737 14,240,240 14,727,798 59,618,766
PROY. SEDAPAL 2010 15,495,235 15,569,494 15,571,906 15,691,294 62,327,929
VARIACIN % 2010 0.61% 2.10% 9.35% 6.54% 4.54%
PROY. SEDAPAL 2011 16,006,006 16,148,976 16,268,387 16,455,669 64,879,038
VARIACIN % 2011 3.93% 5.90% 14.24% 11.73% 8.82%
PROY. SEDAPAL 2012 16,792,104 16,858,260 16,914,026 16,995,455 67,559,845
VARIACIN % 2012 9.03% 10.55% 18.78% 15.40% 13.32%
PROY. SEDAPAL 2013 16,956,785 17,015,245 17,090,733 17,166,222 68,228,985
VARIACIN % 2013 10.10% 11.60% 20.00% 16.60% 14.40%
DESCRIPCIN
TOTAL
ANUAL
MBITO: EQUIPO COMERCIAL BREA

SEDAPAL
320
considerados para los otros trimestres, aprecindose incluso que para los aos
2010, 2011, 2012 y 2013 la facturacin de este 3 trimestre sera mas alta que la
proyectada para los trimestres 1 y 2, lo cual no se condice con la tendencia del
factor de estacionalidad.

Qu consideraciones se han tenido para proyectar que en los aos 2010, 2011, 2012 y
2013 el nivel de facturacin del 3 trimestre, sera ms alto que los trimestres 1 y 2?

Luego de apreciar las proyecciones efectuadas para los casos de los Equipos Comerciales
de Villa Salvador, Comas y Brea, con el modelo de simulacin formulado por SEDAPAL, y
las distorsiones que presentan dichas proyecciones, se consulta si una empresa pblica
que convoca un Concurso Pblico, debe formular proyecciones como ayuda a los
Postores, en especial si corresponden para un Factor de Evaluacin Tcnica; o debe
limitarse a proporcionar la informacin base necesaria para que los Postores formulen por
su propia cuenta y riesgo, sus proyecciones para presentar su Oferta Tcnica.

Ello es ms preocupante, cuando las proyecciones que se presentan como ayuda, contienen
graves distorsiones, que podran generar errores sustantivos en las ofertas de los Postores.

CAPITULO VI: CRITERIOS DE EVALUACIN

ANALISIS

El artculo 4 de la Ley de Contrataciones referido al Principio de rigen las Contrataciones, establece
en el inciso c) el de Libre Concurrencia y Competencia, sealando que en el proceso se incluirn
regulaciones que fomenten la mas amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin
de postores. El artculo 26 de la Ley precisa que las condiciones mnimas de las Bases, deben
contener obligatoriamente los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin de
postores en funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica mas
favorable; incluyendo el mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas.

El modelo de contratacin basado en una gestin por resultados que enmarca el presente concurso,
es innovador, requiere un alto nivel de compromiso e involucramiento por parte de EL CONTRATISTA,
y un mayor aporte de valor agregado a la Gestin Comercial de SEDAPAL, incidiendo positivamente en
el mejoramiento de las metas e indicadores comerciales. Es de sealar, que por primera vez se
concepta un sistema integrador de las diferentes actividades comerciales, que servir como base
para fortalecer la Gestin Comercial.

En este sentido, se consideran actividades como la Provisin e Instalacin de Medidores de Consumo,
que anteriormente se ejecutaban como procesos independientes. De igual forma, se consideran
actividades de Mantenimiento Inicial de las Unidades de Medicin, Actividades Persuasivas de
Cobranza y Actividades Colaterales, que anteriormente se contrataban como parte de los Servicios de
las reas de Operacin y Mantenimiento de SEDAPAL.

SEDAPAL
321
Si bien el modelo de integracin es altamente positivo, produce un efecto distorsionador en la
calificacin de la experiencia de las empresas que normalmente han prestado servicios de Actividades
Comerciales, ya que como se ha indicado no consideraban las Actividades operativas que se estn
integrando en el presente Concurso. Situacin similar se produce en las otras empresas de
saneamiento del pas, en que aquellas que tercerizan la ejecucin de sus Actividades Comerciales,
normalmente siguen los modelos de contratacin de SEDAPAL.

RESPUESTA N 85

Se precisa que la proyeccin realizada por SEDAPAL, est basada en informacin estadstica histrica.

Asimismo, se indica que la referida proyeccin es meramente ilustrativa y que el postor tiene la
libertad de tomarla en cuenta o no.

CONSULTA N 86


6.1 EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD (Total 35 puntos)

CONSULTA.

En razn de lo anteriormente expuesto, el requerimiento de acreditar un nivel de contratacin en los
ltimos 8 aos, similar o mayor al valor referencial del ITEM que corresponda, es prcticamente
imposible de cumplir por empresas que han prestado en los ltimos aos servicios de ejecucin de
actividades comerciales, tanto para SEDAPAL como para otras EPS del Pas, ya que los valores
referenciales han sido siempre notoriamente inferiores, al no considerar las actividades integrales
como lo hace el presente Concurso.

El anlisis de la Estructura Presupuestal de las Actividades consideradas en el presente Concurso,
indica que las Actividades de Gestin Comercial (Actividad B del Anexo 07) tendran una participacin
porcentual del orden de 33%. Mientras que las Actividades operativas suman el orden del 67% de la
Estructura Presupuestal del presente Concurso: A.- Implantacin, C.- Acciones Persuasivas, D.-
Actividades Complementarias y E.- Materiales.

Por tal motivo y por un concepto de equidad, solicitamos que el Criterio de Evaluacin del Factor
Experiencia del Postor, se pueda acreditar con un nivel de contratacin en los ltimos 8 aos, similar
al 33% del valor referencial del ITEM que corresponda para alcanzar el mximo puntaje.

Es de sealar que de no atenderse la solicitud de disminuir el nivel de contratacin que deba
acreditarse, se estara privando a muchas empresas nacionales de la oportunidad de participar en un
Proceso tan importante, y que estamos seguros significar un cambio trascendental en los modelos de
contratacin del sector saneamiento del Pas, en donde SEDAPAL por ser la empresa de mayor
tamao e importancia en el sector, debe dar el ejemplo y abrir la posibilidad de participacin a las
empresas nacionales, con el objetivo de seguir fortaleciendo, mejorando e innovando el Sector
Privado, como el socio estratgico que debe brindar su decidido apoyo y colaboracin a las Empresas
Pblicas que brindan tan esenciales servicios a la Comunidad.

SEDAPAL
322
PARA INCLUIR EN OBSERVACIONES
En caso contrario tambin deben incluirse otras actividades relacionadas con las materias del presente
concurso tales como:
a) Instalacin de conexiones con instalacin del medidor,
b) Cierres y reaperturas de los servicios,
c) Cobranza de recibos de consumo
d) Catastro de Predios y Conexiones
e) Deteccin de usos irregulares del servicio
f) Complementarias referidas a la adecuacin de las cajas de medidor y/o unidades de medida,

RESPUESTA N 86

Se mantiene inalterable el criterio de evaluacin y puntaje del factor Experiencia.

CONSULTA N 87

En el folio 154, numeral 6.5. se dice:

6.5 FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA: (Total 05 puntos)
Se evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha desplegado a lo largo de su
experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y ejecutado un sistema
automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el presente Concurso Pblico,
tal sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de
Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.

CONSULTA.

Srvase ratificar que la experiencia que se solicita acreditar, tambin puede corresponder a la provisin
del servicio de diseo, programacin, prueba e implantacin de software operativo que permita
generar, ejecutar y controlar actividades que estn relacionadas con las actividades objeto del
presente concurso.

RESPUESTA N 87

Se precisa que el requerimiento implica el desarrollo y ejecucin de un sistema automatizado para
empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las
cuales debern estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar
desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o
Access.

CONCORDANCIA CON LAS RESPSUESTAS A LAS OBSERVACIONES 6, 30 Y 33)

SEDAPAL
323

CONSULTA N 88
En el folio 154, numeral 6.5. se dice:


Meta Mnima de Mejora, Los postores debern presentar su propuesta de mejoramiento
mnimo, pudiendo tomar como referencia el volumen de facturacin proyectado por SEDAPAL
en las partidas que se presenten, mostrados en miles de metros cbicos (Volumen Total
Proyectado por el postor en cada tem).

Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos meses
facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B); as mismo, los volmenes acumulados anualmente de
los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior.

Al postor que presente la meta mnima de mejora ms alta (Volumen Mximo Total Proyectado
por cada tem), siguiendo el formato del Anexo 14, se le asignar el mximo puntaje (30
puntos).

El puntaje de los dems Postores ser determinado en forma proporcional, y se asignar de
acuerdo a la siguiente frmula:


Volumen Mximo Total Proyectado = Mayor volumen de mejoramiento presentado por cada
tem.

CONSULTA.

Srvanse precisar si en este criterio, la meta mnima ofrecida por el Postor requerir algn tipo de
garanta (Carta Fianza o similar) a efectos de que la Entidad aplique sancin en el caso de
incumplimiento.

RESPUESTA N 88

Se precisa que no est previsto garantas adicionales, en la medida que en caso de incumplimiento se
aplicar las penalidades respectivas indicadas en las bases.

PARTICIPANTE: PROACTIVA MEDIO AMBIENTE PER SAC

CONSULTA N 89
Forma de presentacin y alcances de las propuestas (Captulo I. Num. 1.10, Pg. 5). Reiterados
precedentes del OSCE (antes CONSUCODE) han determinado que las traducciones oficiales (pblicas
juramentada) constituyen exigencias innecesarias que violan el Principio de Informalismo y de
Presuncin de la Verdad. En ese sentido, solicitamos se acepte la traduccin simple al castellano.

SEDAPAL
324
RESPUESTA N 89
Los postores debern tener en cuenta que de conformidad al artculo 62 del Reglamento de la Ley de
Contratacin Estatal, todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para
la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o, en su
defecto, acompaados de traduccin efectuada por traductor pblico juramentado, salvo el caso de la
informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que
podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de
dichos documentos. La omisin de la presentacin del documento o su traduccin no es subsanable.
Por tanto, el Comit Especial no puede transgredir aquel mandato normativo.

CONSULTA N 90
Forma de presentacin y alcances de las propuestas (Captulo I. Num. 1.10, Pg. 5). Se precisa que las
hojas de la propuesta deben llevar el sello y rbrica de un postor. (i) Nuestra empresa no usa sello
institucional. Solicitamos se precise que se puede prescindir del sello, (ii), En caso de participar
mediante Consorcio, de igual modo, solicitamos se precise que se puede prescindir del sello, por
cuanto los Consorcios no usan sellos.

RESPUESTA N 90
Se precisa que la exigencia de los sellos est expresamente establecida en el tercer prrafo del
artculo 63 del Reglamento de Contratacin Estatal, por lo que no se puede prescindir de aquel
requisito. En cuanto al sello del Consorcio o Promesa de Consorcio, los postores debern adoptar las
previsiones necesarias para contar con el sello correspondiente.

CONSULTA N 91
Forma de presentacin y alcances de las propuestas (Captulo I. Num. 1.10, Pg. 5). Las personas
jurdicas lo harn por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento
registral vigente.. Confirmar que en caso de participar como Consorcio, este requisito puede ser
cumplido por el representante legal de alguno de los integrantes del Consorcio que cuente con
poderes inscritos.

RESPUESTA N 91

Se precisa que aquella Declaracin Jurada contenida en el Anexo 1, deber ser presentada por cada
uno de los miembros del Consorcio, por lo que de no proceder de aquella manera la propuesta
presentada en consorcio ser descalificada.

CONSULTA N 92

Forma de presentacin y alcances de las propuestas (Captulo I. Num. 1.10, Pag. 5). Solicitamos se
sirvan aclarar que, tratndose de empresas extranjeras no domiciliadas, el documento registral
vigente a presentar conjuntamente con el Formato No.1 no requerir de certificaciones consulares ni
en Relaciones Exteriores.

RESPUESTA N 92

Se precisa que las personas jurdicas nacionales o extranjeras no domiciliadas, lo harn por medio de
su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne

SEDAPAL
325
dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente que consigne la designacin
del representante legal (Formato N 01), por lo que para tal efecto debern cumplir con todas las
formalidades que les sea exigida por la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos del Estado
Peruano, en la medida que el Comit Especial verificar la documentacin emitida por aquel
organismo.

CONSULTA N 93
Adelantos (Captulo III. Num. 3.8, Pg. 12). Teniendo en cuenta los montos del valor referencial, las
infraestructuras y los suministros requeridos al contratista antes del comienzo de las operaciones y
con la finalidad de evitar cargar gastos financieros a la oferta econmica, solicitamos se sirvan
considerar un adelanto del 20%.

RESPUESTA N 93

SEDAPAL ha determinado no otorgar adelantos para el presente servicio, y lo ha establecido en el
numeral 1.9, acpite 3.8 ADELANTOS.

CONSULTA N 94
Acto pblico de presentacin de propuestas (Captulo II. Num. 2.4, Pg. 18). Confirmar que en caso
de presentar ofertas para los tres tems, solo se deber presentar un solo Sobre N 1 conteniendo la
propuesta tcnica para los 3 tems y un solo Sobre N 2 conteniendo la propuesta econmica para los
3 tems.

RESPUESTA N 94

Se aclara que cada tem ser evaluado y calificado de manera independiente, en tal sentido el postor
presentar un sobre No. 1 de propuesta tcnica por cada tem al que desee presentarse, debiendo
indicar en la etiqueta de cada sobre el tem al que corresponde. De igual manera en el caso de la
propuesta econmica, deber presentarse un sobre No. 2 por cada tem al que desee presentarse,
precisando en la etiqueta del sobre el tem al que corresponde.

CONSULTA N 95
Contenido de las propuestas. Sobre N 1. (Captulo II. Num. 2.5, Pgs. 18 y 19). b) Declaracin
Jurada de datos del postor. Cuando se trate de consorcio esta declaracin jurada ser presentada por
cada uno de los consorciados (anexo 1). Segn el Anexo 1 se debe consignar como informacin el
DNI, RUC y ficha de inscripcin registral de los poderes de cada uno de los miembros del Consorcio.
Esto obliga a que, en caso de una persona jurdica no domiciliado, el representante legal sea un
nacional que cuente con RUC y que adems tenga poder inscrito en los Registros Pblico, lo cual
podra resultar inaplicable e innecesario. Solicitamos que para el caso de representantes no
domiciliados no se exija el DNI, RUC e inscripcin registral para lo cual ser necesario modificar el
Anexo 1.

RESPUESTA N 95

El Comit Especial precisa que aceptar que los postores no domiciliados en el pas completen los
datos del Anexo 1, de conformidad a su condicin jurdica de no domiciliados.

SEDAPAL
326
CONSULTA N 96
Contenido de las propuestas. Sobre N 1. (Captulo II. Num. 2.5, Pgs. 18 y 19). c) declaracin Jurada
que acredite el cumplimiento de los Aspectos Especficos, () de la presente seccin (Anexo 2).
Solicitamos precisar a que servicios se est haciendo referencia en el Anexo 2 por cuanto hay una
informacin a ser completada por el postor.

RESPUESTA N 96

Precisamos que deber hacerse referencia al Servicio Integral de las Actividades Comerciales, que
representa el objeto de la convocatoria del presente proceso.

CONSULTA N 97
Contenido de las propuestas. Sobre N 1. (Captulo II. Num. 2.5, Pgs. 18 y 19). e)() en caso no
establecerse en la promesa formal del Consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del
consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de la convocatoria. Confirmar que un integrante del
Consorcio que no aporta experiencia puede participar en la promesa formal del consorcio con
cualquier porcentaje de participacin.

RESPUESTA N 97

El Comit Especial precisa que los acuerdos a los que arribe internamente el Consorcio corresponden
al mbito de su autonoma y SEDAPAL no puede intervenir en los mismos; no obstante se recuerda
que la responsabilidad de cada uno de los miembros del consorcio es solidaria.

CONSULTA N 98
Contenido de las propuestas. Sobre N 1. (Captulo II. Num. 2.5, Pgs. 18 y 19, Acpites m), n), o), p),
q). Se exige que a documentacin indicada sea convalidada por la entidad correspondiente. Al
respecto, solicitamos precisar: i) en los casos de ttulos expedidos en el extranjero, cual es la
entidad correspondiente a cargo de la convalidacin?; ii) en caso que en el pas de origen no existiera
alguna entidad a cargo de la convalidacin, ser posible presentar una declaracin jurada expedida
por el profesional certificando la validez del ttulo?.

Dado por otro lado que los requisitos tcnicos que se requiere para cada uno de los coordinadores y
otros profesionales en totalmente similar a idnticas titulaciones en otros pases, y en especial en
otros pases de Amrica Latina, se solicita que se puedan presentar certificados de sus ttulos locales
correspondientes de los pases en donde reside cada profesional; con la exigencia complementaria de
que en caso de que el dicho Consorcio sea ganador de alguno de los contratos, deber demostrar de
forma fehaciente ante SEDAPAL la validez de las titulaciones del personal propuesto antes de que
estos se incorporen a sus obligaciones en dicho contrato.

A efectos de esta solicitud, debe mencionarse que un concepto parecido se encuentra desarrollado en
el prrafo segundo de la pgina 20, en donde se indica que la habilitacin ser presentada antes del
inicio del servicio al Equipo de Gestin Comercial).

RESPUESTA N 98

Se precisa que la convalidacin a la que se hace referencia se trata del reconocimiento del ttulo
profesional expedido en el extranjero por parte de la Asamblea Nacional de Rectores del Estado
Peruano, por lo que se aclara que el referido requisito deber ser cumplido por el Ganador de la
Buena Pro al momento de la suscripcin del contrato.

SEDAPAL
327

En cuanto a la segunda parte de su consulta, deber tener en cuenta que se modificarn los
numerales del 4.1 al 4.6 del Captulo IV de las bases pginas 34 y 35, as como los incisos m), n) o),
p) y q) (pginas 19 y 20).

El caso del numeral 4.1. y 4.2 se acreditar con los siguientes documentos:

- Copia simple del ttulo profesional expedido en el pas o en el extranjero, segn corresponda.
- Declaracin Jurada del profesional propuesto en el que declare bajo juramento lo siguiente:
a. Que se encuentra habilitado para ejercer la profesin en nuestro pas o en el extranjero
segn corresponda.
b. Que autoriza al postor a presentarlo como miembro de su equipo para efectos del
presente proceso y de manera exclusiva, vale decir no se admitir que un mismo
profesional autorice su presentacin para ms de un postor y/o para ms de un tem.
c. Tratndose de ttulos profesionales emitidos en el exterior, deber expresarse que la
denominacin de la carrera profesional contenida en aquel ttulo es equivalente a alguna
de las profesiones solicitadas en las bases (debiendo indicar a cul de ellas es
equivalente), por lo que aquella informacin ser verificada con posterioridad al
otorgamiento de la Buena Pro.
d. Que cuenta con la experiencia mnima solicitada en las bases que podr luego ser
corroborada con las constancias y /o certificaciones correspondientes.
Finalmente se precisa que todos los que formen parte del equipo de profesionales de los postores
ganadores de la buena pro en los tems correspondientes, debern presentar su certificado de
reconocimiento y/o habilidad para ejercer la profesin en nuestro pas al momento de la suscripcin
del contrato.

El caso de los numerales 4.3., 4.4, 4.5 y 4.6 de las pginas 34 y 35 se acreditar con una declaracin
jurada emitida por el postor en la que se exprese que para cada uno de los rubros referidos cuenta
con el personal solicitado, la cual se adjuntar como un nuevo anexo de las bases integradas.

(CONCORDANCIA CON LAS RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 12, 38 Y 84)

CONSULTA N 99
q). Favor confirmar que un mismo profesional puede ser acreditado de manera indistinta para los
tems N 1, 2 y 3.

RESPUESTA N 99
Se precisa que ante la posibilidad que un slo postor pueda obtener la buena pro en ms de un tem,
los postores no podrn presentar los mismos profesionales para distintos tems, por lo que para cada
tem deber proponerse equipos de profesionales distintos, asimismo deber tomar en cuenta la
respuesta a la consulta 98 del presente pliego.

CONSULTA N 100
Contenido de las propuestas. Sobre N 1. Documentacin de presentacin facultativa (Captulo II.
Num. 2.5, Pg. 20., Inciso b). Favor precisar cual es la entidad que debe expedir el certificado o la
constancia de servicios.

SEDAPAL
328

RESPUESTA N 100

La entidad que expide los certificados o constancias ser aquella a la cual se le han brindado los
servicios, debe precisarse que como en todos los casos de informacin y documentacin solicitada,
SEDAPAL se reserva el derecho de contrastar la veracidad de tal informacin y documentacin bajo
los apercibimientos de ley.

CONSULTA N 101

Num. 2.5, Pg. 20., Inciso b). () en caso que los certificados o constancias de servicios presentados
por el postor no indiquen expresamente que no se ha incurrido en penalidades, lo postores debern
adjuntar la respectiva liquidacin y/o conformidad del servicio. Favor precisar: i) a que se refiere
con la respectiva liquidacin?; ii) cuando se seala conformidad del servicio, se entiende que se
est refiriendo a un servicio concluido?; iii) es posible acreditar experiencia respecto de contratos en
ejecucin?; iv) en caso sea posible acreditar experiencia de contratos en ejecucin, con que
documento se puede acreditar que el contrato se est ejecutando sin penalidades si es que no se
puede contar con la conformidad del servicio?.

De otro lado, existe una posible duplicidad entre los requisitos de los puntos a) y b) de la pgina 20
puesto que en a) se pide copia simple de contratos con su respectiva conformidad de culminacin
de la prestacin del servicio, mientras que en el punto b) se pide en el caso que los certificados o
constancias de servicios no indiquen que no se ha incurrido en penalidades debern adjuntar la
respectiva conformidad del servicio.

Entendemos por lo tanto que un nico certificado de conformidad por un nmero suficiente de
servicios permite cumplir con ambas peticiones, por favor, confirmar

RESPUESTA N 101

Teniendo en cuenta que la indicacin de que no se ha incurrido en penalidades contenida en las
constancias y/o certificados, es un requisito imperativo contenido en el inciso g) del artculo 44 del
Reglamento de Contratacin Estatal, El Comit Especial procede a eliminar el segundo prrafo del
inciso b) de Documentacin de Presentacin Facultativa, contenido en el numeral 2.5, Captulo II,
pgina 20 que a la letra deca: En el caso que los certificados o constancias de servicios presentados
por el postor no indiquen expresamente que no se ha incurrido en penalidades, los postores debern
adjuntar la respectiva liquidacin y/o conformidad del servicio, en el cual se desprenda claramente que
los certificados o constancias corresponden a los servicios presentados como experiencia del postor.
En consecuencia, toda constancia y/o certificado de cumplimiento de servicio debe indicar expresamente
que no se incurri en penalidades.
Asimismo, respondiendo a las sub consultas contenidas en la consulta, debemos referir:
i) Carece de sentido pronunciarse al respecto, ya que se elimin aquel prrafo.
ii) Se precisa que en el numeral 2.5 del Captulo II, en el acpite referido a Documentacin de
Presentacin Facultativa, hay dos oportunidades distintas en las que se puede acreditar la
conformidad del servicio: En el inciso a) cuando se refiere a la Experiencia del Postor, en la que de no
presentarse comprobantes de pago, es posible presentar contratos con su respectiva conformidad de
culminacin y; de otro lado, en el inciso b) se solicita las constancias o certificados en los que se
acredite la culminacin de los servicios prestados sin haberse incurrido en penalidades.
iii) Tener en consideracin respuesta sealada en punto precedente ii)

SEDAPAL
329
iv) Tener en consideracin respuesta sealada en punto precedente ii)
Finalmente, hechas las aclaraciones sealadas en las respuestas referidas a esta pregunta, se precisa
que no existe duplicidad entre la documentacin facultativa solicitada para los referidos incisos a) y
b).

(CONCORDANCIA CON LA RESPUESTA A LA OBSERVACION 32 Y EL PRONUNCIAMIENTO
DE OSCE SOBRE A LA OBSERVACION 32)

CONSULTA N 102
Num. 2.5, Pg. 20., Inciso c). Favor precisar cual es la entidad que debe expedir los certificados o las
constancias referidas al personal propuesto.

RESPUESTA N 102

El Comit Especial precisa que los referidos certificados y/o constancias debern ser emitidas, por la
entidad para la cual los profesionales hayan prestado los servicios.

CONSULTA N 103

Contenido de las propuestas. Sobre N 1. Documentacin de presentacin facultativa. INCISO E.
Factor referido al objeto de la convocatoria (Pgs. 20 y 155 numeral 6.5). Se evaluar que el postor
en las actividades comerciales que ha desplegado a lo largo de su experiencia acreditada en el
numeral 6.1.1), haya desarrollado y ejecutado un sistema automatizado para empresas de
saneamiento. Confirmar que para acreditar este requisito es aceptable que el postor haya
desarrollado y ejecutado el software para su uso personal o para atender los servicios que presta a
terceros, y que el requisito no est destinado a que se acredite la ejecucin de un software para su
posterior venta a terceros. Entendemos que lo que se pretende con este requisito es evaluar la
capacidad y experiencia del postor en el desarrollo de software y no en la venta del mismo.

RESPUESTA N 103
Access.
(CONCORDADO CON LAS RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 6, 30 Y 33)

CONSULTA N 104
Contenido de las propuestas. Sobre N 2. Propuesta Econmica (Captulo II. Num. 2.5, Pg. 21, Inciso
a). De otro lado, cabe precisar que cuando los postores se presenten a ms de un tem, los postores
deben presentar sus propuestas econmicas en forma independiente. Precisar si se debe presentar
un Sobre N 2 por cada tem, o dentro de un mismo Sobre N 2, tres propuestas, una por cada tem.

RESPUESTA N 104
Tal como se seal en respuesta No. 94, en el caso de la propuesta econmica, deber presentarse
un sobre No. 2 por cada tem al que un postor desee presentarse, precisando en la etiqueta del sobre
el tem al que corresponde.

SEDAPAL
330

CONSULTA N 105
Contenido de las propuestas. Sobre N 2. Propuesta Econmica (Captulo II. Num. 2.5, Pg. 21, Inciso
b). i) Conforme a los rangos que dispone el Artculo 157 del Reglamento de la LCE (no menos de 1%
ni ms de 2%), solicitamos que el porcentaje de las correspondientes cartas fianzas de garanta de
seriedad de oferta sea reducido de 2% a 1%; ii) de otro lado confirmar que en caso de consorcio es
posible presentar tantas garantas como integrantes del consorcio, en la medida que la suma de todas
alcance el valor total de la garanta.

RESPUESTA N 105
Se mantiene la garanta de seriedad de oferta en el 2% sealado en las bases. De otro lado, slo se
validar la presentacin de una sola Carta Fianza por cada propuesta econmica, sea que el postor se
presente de manera individual o en consorcio, toda vez que la normativa de contratacin estatal no
contempla la posibilidad a la que hace referencia en su consulta.

(CONCORDADO CON EL NUMERAL 3.2 DEL PRONUNCIAMIENTO DE OSCE)

CONSULTA N 106
Requisitos para la suscripcin del contrato (Captulo 2, Num. 2.10 Pg. 23). Tratndose de postores
extranjeros o de consorcios, qu documentos deben presentarse? y qu formalidades deben de
cumplir estos, proviniendo del extranjero?

RESPUESTA N 106
Se precisa que las bases del proceso sealan expresamente qu documentacin deber presentar el
postor antes de la suscripcin del contrato, ms all de los requisitos sealados en el numeral 2.10 al
que se refiere la consulta planteada que tambin debern ser cumplidos y acreditados, por lo que en
caso de que el postor ganador sea extranjero deber cumplir con presentar la misma documentacin
con la precisin de que todo documento emitido en el extranjero deber estar debidamente
legalizados por el Consulado respectivo y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per de
conformidad al artculo 62 del Reglamento de Contratacin Estatal. Asimismo, es responsabilidad de
los postores extranjeros que obtengan la buena pro, acreditar que cumplen todas las formalidades
legales para prestar servicios y obtener ingresos en nuestro pas.

(CONCORDADO CON LA RESPUESTA A LA OBSERVACION 58)

CONSULTA N 107
Otras Penalidades (Captulo II, Numeral 2.14, Nota N 2, Pg. 29 y Clusula Dcimo Cuarta de la
Proforma del Contrato). Muchas de las penalidades contenidas en la tabla esta referidas a
incumplimientos del personal y no de la empresa. Es posible que la empresa haya cumplido con la
entrega del fotocheck al trabajador y este lo haya perdido (Penalidad 1.5). En ese sentido el plazo de
24 horas para subsanacin a que e refiere la Nota 2, puede resultar insuficiente. Solicitamos que ese
plazo de ample hasta un mximo de 5 das y sea otorgado por Sedapal en funcin de cada caso
atendiendo a los tiempos posibles de subsanacin.

RESPUESTA N 107
SEDAPAL ha establecido este plazo en funcin a su experiencia, EL CONTRATISTA deber levantar las
observaciones detectadas por SEDAPAL en el plazo de 24 horas.

SEDAPAL
331
CONSULTA N 108
Otras Penalidades (Captulo II, Numeral 2.14, Nota N 3, Pg. 29 y Clusula Dcimo Cuarta de la
Proforma del Contrato). Si despus de aplicada la multa, la deficiencia de la falta prosiguiera, se
volver a aplicar la sancin hasta cuando sea subsanada. La Nota 3 viola el Principio del Non Bis in
idem por el cual no es posible aplicar una pena y sancin simultnea por el mismo hecho. Detectada
una nueva infraccin debe concederse la oportunidad de subsanar conforme a la Nota N 2 y no
aplicar de manera reiterada la sancin. Solicitamos se corrija la Nota N 3.

RESPUESTA N 108
Se precisa que la aplicacin de una nueva sancin no se efectuar por motivo de la deficiencia inicial,
sino que en aquel caso se aplicar porque la no subsanacin de la deficiencia genera una nueva falta
dEL CONTRATISTA y as sucesivamente hasta que se levante la observacin.

CONSULTA N 109
Reajuste (Captulo II, Numeral 2.21, Pg. 31).
La frmula de clculo del precio reajustado es reiterativa, debera ser: PR = PO x IPCf / IPCo
Adems, consideramos que la frmula para el reajuste debe ser revisada por cuanto: i) de un lado se
seala como IPC
f
como el ndice de precios al consumidor del ltimo mes del primer ao del
contrato, cuando en realidad debe ser el correspondiente al mes del momento del reajuste; ii) De otro
lado, el IPC est referido a la variacin de precios de los productos de la canasta bsica familiar los
cuales no son representativos para los efectos del Contrato objeto de la Convocatoria, siendo que el
factor ms aplicable debiera ser el ndice de Precios al por Mayor (IPM), el cual es utilizado por
distintas entidades del Estado incluidos otros contratos suscritos por SEDAPAL. En ese sentido
sugerimos cambiar IPC por IPM.

RESPUESTA N 109
De conformidad al artculo 49 del Reglamento de Contratacin Estatal, se mantiene el factor referido
al ndice de Precios al Consumidor IPC.

CONSULTA N 110
Entrega de relacin e informacin del personal (Captulo 3, Num. 3.6 Pg. 32). Debe establecerse un
plazo mnimo para que EL CONTRATISTA presente la informacin solicitada desde que esta le es
requerida.

RESPUESTA N 110
El plazo ser determinado oportunamente y de acuerdo al tipo de informacin que se le solicite.

CONSULTA N 111
Requerimientos Tcnicos Mnimos (Captulo 4, Num. 4.7 y siguientes, Pg. 35 s siguientes). En cada
uno de dichos casos, se seala el cumplimiento de este requisito se acreditar con la presentacin de
una Declaracin Jurada, mediante la cual el postor asegurar que cuenta con (la infraestructura
informtica o equipamiento) solicitado en este requisito. Solicitamos sealar si dicha declaracin
jurada corresponde a algn Anexo de las Bases y en qu oportunidad deben ser presentadas.

SEDAPAL
332
RESPUESTA N 111

Se adjuntar un anexo correspondiente a aquella declaracin jurada, la cual debe ser presentada al
momento de presentacin de propuestas en el sobre N 1. Asimismo se precisa, que dicha declaracin
jurada se incluir en la relacin de documentos de presentacin obligatoria.

CONSULTA N 112
Trminos de Referencia. Descripcin del servicio (Captulo V, Pg. 40 y Clusula Stima de la Proforma
del Contrato). Se seala refirindose al Contrato: Tiene una duracin de treinta y seis (36) meses
contados desde el inicio del servicio estipulado en el contrato. Esta comprende la operacin y
ejecucin del servicio, adems del desarrollo y/o adecuacin e implementacin de las aplicaciones
informticas y del anual de Procedimientos (en un perodo que no exceder los 30 das calendarios
contados a partir de la suscripcin del contrato). El plazo de 30 das sealado es insuficiente para
dar inicio a las prestaciones indicadas. El inicio de las obligaciones contractuales requiere no solo de la
preparacin de una serie de documentacin, estudios, manuales, entre otros por parte dEL
CONTRATISTA, sino del suministro e instalacin de equipos informticos para la implantacin de la
infraestructura tecnolgica que ser el soporte de las actividades a contratar y que necesitarn la
supervisin, apoyo y aprobacin por parte SEDAPAL, que debera entregar un cronograma de
actividades y de recursos humanos asignados para el acompaamiento en la puesta en marcha.

Por estas razones, solicitamos que el plazo de 30 das calendario se extienda como mnimo a 3 meses.

De igual modo, solicitamos que en la Clusula Stima de la Proforma del Contrato se complete la
informacin faltante y se precise conforme a lo siguiente: El plazo de ejecucin de la prestacin se
extender por un perodo de treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de inicio de los
servicios, los que en ningn caso podr ser antes de los 3 meses de suscrito el contrato.

RESPUESTA N 112
Se precisa que a los 30 das de suscrito el contrato el postor deber acreditar que desarroll y/o
adecu e implement las aplicaciones informticas y el Manual de Procedimientos solicitados. En lo
que se refiere al inicio del servicio, se precisa que el mismo no se iniciar antes de los 30 das
calendario de suscrito el contrato, por lo que el referido plazo ser determinado oportunamente por el
rea usuaria.

(CONCORDAR CON EL PRONUNCIAMIENTO A LA OBSERVACION 94)

CONSULTA N 113
Experiencia del Postor en la actividad (Captulo VI, Numeral 6.1, Pg. 153). Al respecto, solicitamos
confirmar las siguientes apreciaciones:

a) Que es posible acreditar la experiencia solicitada a travs de la experiencia de empresas
vinculadas (matriz, filial o subsidiaria) al postor o a alguno de los integrantes del consorcio, en
tanto que la empresa que acredita la experiencia no ser el postor o alguno de sus integrantes.

Para ello debemos dejar constancia de que la estructura de funcionamiento global de muchas
empresas internacionales especializadas del sector del agua requiere la constitucin de empresas
nacionales y/o locales para cada contrato, debido sobre todo a exigencias de sus propios clientes
en cada pas. Por ello, y en funcin de los pases en donde se trabaja, las grandes empresas
internacionales no tienen todos los contratos a nombre de una sola empresa, sino a nombre de
las diferentes empresas locales y todas ellas bajo un paraguas de una empresa matriz. Por ello, y

SEDAPAL
333
a fin de que SEDAPAL pueda garantizarse la recepcin de ofertas del mximo nmero de
empresas especializadas internacionales, se solicita que se puedan presentar como miembros del
Consorcio dichas empresas matrices, presentando como referencias las referencias de algunas de
sus empresas subsidiarias, o similarmente que se pueda presentar alguna de las empresas
subsidiarias presentando las referencias de sus empresas matrices o de las empresas subsidiarias
de sus empresas matrices

b) Que para efectos de presentar ofertas por los tres tems, la misma experiencia acreditada podr
ser utilizada para los 3 tems.

c) Que para efectos de acreditar la experiencia en gestin comercial, es posible presentar contratos
de concesin, de servicios o similares por los cuales se acredite la prestacin de los servicios
conforme se est solicitando en el presente concurso. Es posible que en otros pases los
denominados Contratos de Gestin Comercial en el Per, sean ejecutados bajo modalidades
contractuales distintas como los casos de concesin o de servicios conforme hemos mencionado.

d) Que para efectos de acreditar la experiencia, as como los montos de facturacin, en contratos en
donde adems de las prestaciones relacionadas a la Gestin Comercial, EL CONTRATISTA presta
otros servicios no vinculados con los del objeto del presente Concurso, pero que la facturacin
responde a un monto global, sin diferenciar entre los distintos tipos de prestaciones, bastar con
presentar una declaracin jurada suscrita por el postor en donde se indique que porcentaje de la
facturacin global corresponde a las actividades de Gestin Comercial. Esto es de suma
importancia puesto que en estos casos, no existe alguna autoridad competente facultada para
diferenciar las distintas prestaciones de una factura, y en muchos casos las facturas no precisan el
alcance de las prestaciones, por ejemplo; Pago correspondiente a los servicios del trimestre xx
del ao yy segn Contrato N xxxxx.

e) Que conforme a lo indicado en el punto d) precedente en caso los certificados y/o contratos y/o
las facturas que se presenten no detallen las actividades solicitadas, bastar con la presentacin
de una declaracin jurada del postor con indicacin de dicho detalle, a los efectos de que la
factura pueda ser considerada dentro de los alcances de la calificacin conforme a lo indicado en
la Nota 3.

f) Respecto de la Nota 5 precisar que en caso que por ejemplo se presenten 15 experiencias y el
Comit considerara que 5 de las experiencias acreditadas dentro de las 10 primeras, no renan
las exigencias del presente Concurso, entonces se pasarn a revisar y evaluar las experiencias de
la 11 a la 15.

RESPUESTA N 113
Se precisa lo siguiente:
a) Slo se convalidar la documentacin presentada por los que ostenten la calidad de postores,
ya sea de manera individual o de los que formen parte como miembros de un consorcio.
b) Efectivamente la documentacin que acredita experiencia, podr ser presentada a ms de un
tem.
c) La experiencia podr ser acreditada bajo cualquier modalidad contractual, siempre que los
servicios contenidos en la documentacin, sean los solicitados en el factor de evaluacin de
Experiencia del Postor en la Actividad.
d) En aquellos casos en los que del comprobante de pago no fluya la informacin de los servicios
especficos brindados, el postor deber presentar la documentacin complementaria adicional
(contratos y documentos que acrediten las actividades a desarrollarse), que acredite que

SEDAPAL
334
aquel comprobante de pago ha sido emitido y pagado por los servicios objeto de la
convocatoria. En consecuencia, no se admitirn declaraciones juradas.
e) Sujetarse a la respuesta sealada en la letra d) precedente.
f) De conformidad a la referida Nota 5, el Comit Especial tomar en cuenta los diez servicios
vlidos en orden de presentacin, por tanto los invlidos no seran tomados en cuenta hasta
completar los 10 servicios calificados como vlidos por el Comit.

CONSULTA N 114
Factor relativo al cumplimiento de prestacin del servicio (Captulo VI, Numeral 6.2, Pg. 154). Se
otorga un puntaje mximo de 10 puntos a razn de 2 puntos por contrato. Ello obliga al postor a
presentar cuando menos 5 contratos, lo cual a nuestro entender resulta contradictorio con lo
dispuesto en el 6.1 (Pg. 153). En efecto, para acreditar la experiencia contenida en el 6.1 es posible
que para ello sea suficiente la presentacin de un solo contrato que cumpla con el valor referencial del
tem. Sin embargo, para obtener los 10 puntos del 6.2, adems del contrato presentado en el 6.1, se
debera acreditar 4 contratos adicionales lo cual carece de lgica.

En nuestra opinin los 10 puntos de este factor deben ser otorgados no en funcin al nmero de
contratos acreditados, sino al monto del valor referencial de los contratos en tanto estos no hayan
sido objeto de penalidades. Esto supondra que para obtener los 10 puntos ser necesario acreditar
contratos que sumen el valor referencial del tem y que no hayan sido objeto de penalidades.

RESPUESTA N 114
Sujetarse a lo sealado en Respuesta No. 7.

(CONCORDAR CON EL PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE SOBRE LA OBSERVACIN N 32)

CONSULTA N 115
Mejoras a las condiciones previstas (Captulo VI, Numeral 6.4, Pg. 155). Segn la frmula prevista en
el numeral, se asignar 30 puntos a la propuesta de mejoras que contemple mayor volumen de
facturacin en metros cbicos, siendo que se asignar a los dems postores los puntajes de manera
proporcional segn la frmula indicada. Con dicha frmula, una propuesta agresiva de un postor que
desee obtener el mayor puntaje de 30 puntos puede dejar fuera de participacin a un postor que
presente una oferta de mejora no tan agresiva, pero razonablemente conservadora y con slido
sustento tcnico, lo cual podra eliminar la competencia, ya que para que la propuesta econmica de
un postor sea aprobada se requiere que la propuesta tcnica haya alcanzado cuando menos 80
puntos. En ese orden de ideas se podra estar incentivando a la presentacin de propuestas agresivas
no sustentadas que en la etapa de ejecucin contractual pudieran tener problemas de cumplimiento.

A modo de ejemplo, presentamos un supuesto hipottico en que una oferta agresiva podra
descalificar automticamente a otras propuestas tcnicamente sustentadas, dado que si una
propuesta no alcanza los 10 puntos, no tendr opcin de reunir los 80 puntos mnimos requeridos
para su propuesta tcnica:

SEDAPAL
335
Propuesta A Propuesta B Propuesta C
150,000 49,500 49,000
Meta mnima de mejora ms alta ---> 150,000
Puntaje ---> 30.00 9.90 9.80

Conforme a lo indicado, solicitamos que la asignacin de puntajes a los postores se realice con un
mnimo de 20 puntos y un mximo de 30 puntos, siendo que a la mejor propuesta se le asigne 30
puntos, a la segunda 28 puntos, a la tercera 26 puntos, a la cuarta 24 puntos, y a las dems 20
puntos cada una.

RESPUESTA N 115

Existen en las bases una tabla de penalidades por el incumplimiento de la meta mnima de mejora
cuya acumulacin podra generar la resolucin del contrato, as mismo existe la carta de garanta de
fiel cumplimiento, por lo que el puntaje se mantiene segn lo previsto

(MODIFICADO POR RESPUESTA A LA OBSERVACIN N 81)

CONSULTA N 116
Consulta: Registro de participantes (Captulo I. Num.1.3, Pg.3).
El captulo 5, punto B.3 claramente indica que El servicio de gestin integral de medicin, espera
contratar a empresas especializadas que se involucren y comprometan en los resultados de la gestin
de SEDAPAL y que por efectos de su experiencia y conocimiento efecten un importante aporte a la
gestin de SEDAPAL

nicamente hay dos tipos de empresas especializadas que pueden ayudar a SEDAPAL a mejorar su
gestin: grandes empresas nacionales y empresas internacionales.

La exigencia de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores puede ser imposible de cumplir
para las empresas internacionales dado el escaso tiempo disponible para la presentacin de las
ofertas y el largo plazo del Registro en la emisin de dicho certificado. Por ello, y con el objetivo de
garantizar que SEDAPAL pueda recibir ofertas de empresas especializadas internacionales, se solicita
se admita una solucin intermedia, utilizada en licitaciones internacionales en Mxico, cul es admitir
que las empresas internacionales que deseen presentarse en Consorcio puedan asociarse con
empresas locales que dispongan del Registro, y que dichas empresas internacionales presenten en la
fecha de oferta el comprobante de haber presentado en el RNP la peticin de registro.

RESPUESTA N 116

Se precisa que de conformidad a la normativa de contratacin estatal, todos los integrantes de un
consorcio debern contar con el Registro Nacional de Proveedores, por lo que no se admite la
modalidad solicitada.

SEDAPAL
336

CONSULTA N 117
Documento de presentacin obligatoria (Capitulo II, numeral 2.5, literales m, n, o, p, q, pag19)
Debido a la estructura del contrato en distintas fases paralelas, se sirvan confirmar que el
postor/contratista se encuentra en libertad de determinar los plazos mnimos de permanencia y fechas
de ingreso para el personal requerido, de acuerdo al cronograma de actividades del Contrato.

RESPUESTA N 117
EL CONTRATISTA se encuentra en libertad de determinar los plazos mnimos de permanencia y fechas
de ingreso del personal a contratar, la misma que deber sujetarse a los especificaciones tcnicas
mnimas de cada tem y las leyes laborales vigentes.

CONSULTA N 118
Documento de presentacin obligatoria (Capitulo II, numeral 2.5, literales n pag19) Se precisa
aclaren el numero de Coordinadores de Base requeridos para el ITEM 2, ya que se entiende que se
requieren tres (3) coordinadores para el ITEM 2 cuando en capitulo VI, numeral 6.3.2 (pas 154) se
entiende que son dos (2) para cada ITEM.

RESPUESTA N 118
Se precisa que para el tem 2 se requieren obligatoriamente tres coordinadores (01 por centro de
servicio), sin embargo para efectos del factor de evaluacin sealado en el numeral 6.3.2) de la
pgina 154, SEDAPAL ha considerado otorgar puntaje slo a dos coordinadores de cada tem en
cuanto cumplan con acreditar lo requerido en dicho factor.

CONSULTA N 119
Documento de presentacin facultativa (Capitulo II, numeral 2.5 pag 19) De acuerdo al reglamento,
favor incorporar la posibilidad de presentar certificados con las constancias de la prestacin de
servicios

RESPUESTA N 119
El postor no ha precisado a qu rubro o extremo del numeral 2.5 del Capitulo II se refiere, por lo que
no es posible responder aquella consulta por imprecisa.

CONSULTA N 120
Inspeccin previa a la instalacin por primera vez (Capitulo V, numeral 5.2.6, pag 58)
Srvanse aclarar que en el caso que Sedapal no cuente con el personal suficiente para acompaar EL
CONTRATISTA en la realizacin de esta tarea, no ser responsabilidad dEL CONTRATISTA el retraso
respeto al cronograma de implantacin propuesto

RESPUESTA N 120
De no contar SEDAPAL con personal suficiente, el acompaamiento a la inspeccin previa se realizar
aleatoriamente, por lo tanto cualquier retras al cronograma seguir siendo de responsabilidad dEL
CONTRATISTA.

CONSULTA N 121

Del rgimen de bonificaciones y penalidades de ejecucin (Capitulo V, pag 133)
Srvanse extender el periodo de carencia de penalidades a seis meses, al igual que las otras
penalidades por indicador de calidad

SEDAPAL
337

RESPUESTA N 121
El rgimen de bonificaciones y penalidades de ejecucin (Capitulo V, pgina 133), as como las
penalidades por indicador de calidad, permanecen tal como est establecido en bases.

CONSULTA N 122
Experiencia del postor en la actividad (Capitulo VI, numeral 6.1, pag 153) Definir para el caso de
referencia conseguidas en pases extranjeros, el tipo cambio de referencia de los contratos en moneda
distinta al nuevo sol peruano y favor confirmar si para cada ao facturado es correcto tomar en
cuenta el cambio oficial tipo compra en fecha 31 diciembre del ao en objeto publicado en el diario
oficial EL Peruano.

RESPUESTA N 122
Se precisa que el tipo de cambio a aplicarse ser el establecido en la pgina web de las
Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs, para la fecha de emisin de cada comprobante de pago
o del contrato segn corresponda. Asimismo, se indica que el postor deber establecer la
correspondiente equivalencia en moneda nacional, as como el tipo de cambio respectivo en el anexo
N 06 de las bases.

CONSULTA N 123
SOBRE N2 PROPUESTA ECONOMICA (Capitulo II, numeral 2.5 pag 21)
Favor considerar la posibilidad de incluir variaciones de precios por variacin en sistema de aranceles,
variacin de IVA, variacin de impuestos locales, variacin de la remuneracin mnima vital u
cualquier otro actualmente no considerado en la determinacin del monto referencial.
Adicionalmente, incluir una formula e reajuste por eventuales variaciones en los precios del cobre.

RESPUESTA N 123
Se precisa que las modificaciones a las que se hace referencia sern analizadas en su oportunidad
atendiendo a la peculiaridad de cada caso.

CONSULTA N 124
Gestin Integral de medicin (Capitulo V, numeral 5.11 pag 130)
Favor precisar quin cubrir el coste de medidor en el caso que los porcentajes de robo o actos
vandlicos superen los establecidos por SEDAPAL en la pagina 130.

RESPUESTA N 124
La norma de SUNASS R.C.D. N 088-2007-SUNASS establece que las EPS cubre la reinstalacin de
medidor por nica vez a su costo en caso de robo y que a partir del segundo evento, este costo ser
cargado al usuario.

CONSULTA N 125
Plazo para suscripcin de contrato (Capitulo II, numeral 2.11 pag 24)
Srvanse confirmar que el plazo de 10 das hbiles para firma del contrato no incluye das sbado,
domingo ni feriados

RESPUESTA N 125
De conformidad al artculo 148 inciso 1), los 10 das a los que se hace referencia son das hbiles, por
tanto para su cmputo no se incluyen sbados, domingos ni feriados.

SEDAPAL
338

CONSULTA N 126
Forma y condiciones de pago (Capitulo II, numeral 2.12 letra b, pag 24)
En el caso de todas las conexiones que aun no estn facturadas por diferencia de lectura y cuya
responsabilidad no depende dEL CONTRATISTA, porque an no estn incluida en el cronograma de
implantacin por ejemplo, como se reconocen al contratista los trabajos realizados (de manera no
limitativa: entrega de recibos, entrega de notificacin, inspecciones, lecturas, etc.)? Adicionalmente,
como se reconoce por ejemplo la actividad dEL CONTRATISTA en el caso de medidores robados que
determina la facturacin por promedio? En conclusin se considera y se aconseja considerar el pago
de gestin general por conexin facturada.

RESPUESTA N 126

CONSULTA N 127
Forma y condiciones de pago (Capitulo II, numeral 2.12 letra c, pag 24)
En el caso de realizacin de corte y reconexin segn las especificaciones tcnicas requeridas en las
bases y en su plena observancia y que, por responsabilidad ajena al contratista no generen pagos por
parte del cliente, como se reconoce al contratista el pago de la actividad realizada?

RESPUESTA N 127
El pago se realizar de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.8.3 Cierre del Servicio, modalidad de
pago, pgina 110.

CONSULTA N 128
Indicadores de calidad (Capitulo V, numerales 5.6.9, 5.5.4, 5.4.4, 5.7.6, 5.8.5)
Debido a la dificultad y exigencia del proyecto, a la cantidad de personal a contratar y al tamao de la
infraestructura tecnolgica requerida, se solicita la introduccin de un periodo inicial de seis (6) meses
durante el cual no se aplicarn las penalidades de los prrafos indicados.

RESPUESTA N 128
El rgimen de bonificaciones y penalidades de ejecucin (Capitulo V, pgina 133), as como las
penalidades por indicador de calidad, permanecen tal como est establecido en bases.

CONSULTA N 129
Retiro de dispositivo de seguridad (Capitulo V, numeral 5.2.8 pag 58)
Letra d) Precisar en que casos Seadapal suministrar materiales o corregir.

RESPUESTA N 129

Se proceder a modificar el numeral 5.2.8 tem d), el cual quedar redactado de la siguiente manera:
Esta actividad comprende todos los materiales, mano de obra, equipo y/o herramientas y todo lo
necesario para cumplir con las Especificaciones Tcnicas y/o croquis y ser aceptados por SEDAPAL.

CONSULTA N 130
De las valoraciones (Capitulo III, numeral 3.5 pag 32)
Aclarar si la valoracin deber ser emitida por ITEM o por equipo comercial; se sugiere que para
efectos operativos sea por equipos comercial.

SEDAPAL
339

RESPUESTA N 130
Las valorizaciones sern emitidas por Equipo Comercial, tal como se menciona en el Capitulo III,
numeral 3.5 pgina 32.

CONSULTA N 131
Requerimientos tcnicos mnimos (Capitulo IV, pag 34)
El documento de habilidad no se considera necesario en fase de presentacin de oferta sino ms bien
en fase de suscripcin de contrato

RESPUESTA N 131
Se modificarn los numerales del 4.1 al 4.6 del Captulo IV de las bases pginas 34 y 35, as como los
incisos m), n) o), p) y q) (pginas 19 y 20).


a) Que se encuentra habilitado para ejercer la profesin en nuestro pas o en el extranjero
segn corresponda.
b) Que autoriza al postor a presentarlo como miembro de su equipo para efectos del
c) Tratndose de ttulos profesionales emitidos en el exterior, deber expresarse que la
d) Que cuenta con la experiencia mnima solicitada en las bases que podr luego ser
del contrato.



CONSULTA N 132
Requerimientos tcnicos mnimos, Orientadores de servicio (Capitulo IV, numeral 4.6 pag 35)
Orientadores de servicio: donde se ubicar este personal y cual ser su clara funcin y de quien
dependern? Debern realizar tareas de atencin al cliente? con cual alcance y responsabilidades?

RESPUESTA N 132
Este personal ser ubicado en los Equipos Comerciales en las reas destinadas para la atencin al
pblico, su funcin y dependencia est establecida en la pgina 35 numeral 4.6.

SEDAPAL
340

CONSULTA N 133
Requerimientos tcnicos mnimos, Infraestructura informtica (Capitulo IV, numeral 4.7 pag 35)
EL CONTRATISTA tendr acceso directo para actualizar y/o digitar en el sistema comercial de
SEDAPAL? Bajo que condiciones y licenciamiento, se facilitarn protocolos de conexin?

RESPUESTA N 133
De existir la interrupcin en los sistemas de comunicacin de transferencia de datos con SEDAPAL, EL
CONTRATISTA podr actualizar (digitar) directamente en nuestro sistema comercial la informacin o
registrar en su sistema informtico (aprobado por SEDAPAL) y lo remite en medio magntico.

CONSULTA N 134
Requerimientos tcnicos mnimos, Maquinarias y equipos (Capitulo IV, numeral 4.8 pag 36)
i) Aclarar el plazo de entrega de los suministros mnimos asignados a SEDAPAL y su lugar
de entrega
ii) Por favor aclarar que EL CONTRATISTA no ser responsable de los desperfectos a los
equipos debido a uso impropio
iii) Pueden concretar un consumo de combustible de referencia o confirmar que el gasto
razonable y por ende mximo de combustible es de 4 galones por da hbil?
iv) Confirmar que se requieren 7 laptop (una por equipo comercial)
v) Aclarar el nmero de Impresoras multifuncional y de motos, como el case de los laptop,
debe entenderse siete (7), una por equipo comercial?
vi) Cuales son los equipos de comunicacin? Pueden entenderse telfonos celulares?
vii) Cual es el gasto referencial en combustible para las motos? Puede considerarse un
mximo de 2 galones por dia habil?
viii) Pueden precisar el detalle y en que partida estn incluidos estos suministros con respeto
al monto referencial?

RESPUESTA N 134
i) Al inicio del servicio tal como se especifica en el numeral 4.8 de la pgina 36, y la entrega
ser a cada Equipo Comercial.
ii) Las maquinarias y equipos asignados al servicio son de exclusiva responsabilidad EL
CONTRATISTA.
iii) Los consumos de combustible dependern de la maquinaria con la que cuenta EL
CONTRATISTA.
iv) Si se confirma.
v) Si se confirma.
vi) Si se confirma.
vii) Los consumos de combustible dependern de la maquinaria con la que cuenta EL
CONTRATISTA.
viii) En los gastos generales de la estructura de costos el cual se anexa al presente pliego.

CONSULTA N 135
Trminos de referencia, A. Descripcion del servicio (Capitulo V, letra A pag 40)
Confirmar que el nmero de medidores para los tres ITEM, correspondiente a 1104.191 medidores
ser cancelado por SEDAPAL aun en el caso que por responsabilidad ajena al contratista, no se hayan
instalado en el plazo establecido.

SEDAPAL
341

RESPUESTA N 135
En primer trmino se confirma el nmero de medidores para los 3 tems en 1 104 191 medidores. As
mismo se precisa que la circunstancia a la que se hace referencia, ser evaluada en su oportunidad
atendiendo a las particularidades del caso concreto y sin perjuicio de la aplicacin de penalidades u
otro tipo de medidas que podr adoptar SEDAPAL segn corresponda.

CONSULTA N 136
Carcazas (Cap V, numeral 5.3.3 pag 65)
Puede EL CONTRATISTA elegir el tipo de carcasa de medidor, en material metlico o sinttico, o debe
ceirse a las cantidades indicadas en los ANEXO 7B y 7C
En el caso de instalar medidores de carcasa de material sinttico, pueden confirmar que EL
CONTRATISTA tiene libre eleccin de instalar argolla o cualquier otro dispositivo cuya funcin se
considera antirrobo?

RESPUESTA N 136

Con respecto a la primera sub consulta se precisa que EL CONTRATISTA evaluar el tipo y material de
carcasa a instalar, y debe ceirse a las cantidades especificadas en los anexos referidos.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que EL CONTRATISTA evaluar el tipo de
dispositivo de seguridad a instalar, en caso instale medidores con carcasa de material sinttico.

CONSULTA N 137
Trminos de referencia, B. Conceptos estratgicos del servicio (Capitulo V, letra B pag 40-41)
B1. Como debe entenderse la cobertura de medicin del 100% con relacin a la existencia de zonas
criticas para la instalacin, como las zonas de alto riesgo y/o bajos recursos?

B1. Confiabilidad de la medicin: srvanse aclarar sin lugar a duda el alcance de la responsabilidad
requerida al contratista de cara a la conservacin de la clase metrolgica de los medidores, dando por
entendido que frente a problemas de calidad de servicio cuales interrupciones peridicas, inclusin de
aire y arrastre de arena, no puede ser garantizada la calidad metrolgica durante la vigencia de las
obligaciones:

B3. Como debe entenderse la responsabilidad de mantener el parque en la clase metrolgica
correspondiente? Para este objetivo srvanse facilitar estadsticas de reposicin de medidores que
anualmente dejan de cumplir con la clase metrolgica por problemas de arrastre de arena y/o
presencia de aire debidos a interrupcin de servicio, reparaciones, etc.

Srvanse en general, precisar la responsabilidad de EL CONTRATISTA frente a la obligacin de
mantener operativo el 100% del parque de medidor cuando existen condiciones ajenas a su control y
responsabilidad.

RESPUESTA N 137

Con respecto a la primer sub consulta se precisa, que el 100% de cobertura es un objetivo estratgico
del servicio que consiste en que cada cliente cuente con un medidor de consumo.

SEDAPAL
342
Con respecto a su segunda, tercera y cuarta sub consulta, ratificamos que EL CONTRATISTA es
responsable de la confiabilidad de la medicin, de existir casos excepcionales sern analizados en su
oportunidad.

CONSULTA N 138
Trminos de referencia, Requerimientos y condiciones (Capitulo V, numerales 5.4.4, pag 77)
Literal j) Srvanse confirmar que el procedimiento propuesto se aplicar exclusivamente en caso de
reclamo fundado por parte del cliente.
Literal m) Srvanse confirmar que los folletos a entregarse conjuntamente con los recibos sern
relacionados exclusivamente a las actividades propias de SEDAPAL

RESPUESTA N 138
Se precisa que el procedimiento se aplicar para todos los usuarios que presenten reclamo,
independientemente de que haya sido resuelto el referido recurso.

Se confirma que los folletos o volantes sern relacionados exclusivamente a las actividades propias de
SEDAPAL.

CONSULTA N 139
Trminos de referencia, Generacin de documentacin (Capitulo V, numerales 5.5.2.1, 5.4.2, 5.5.2.2)
Consulta general para generacin de documentacin: Srvanse confirmar o limitar a 30 das el tiempo
de alojamiento en la web de EL CONTRATISTA de los soportes y/o constancias digitalizadas
requeridas para la consulta en lnea de SEDAPAL.
Adicionalmente srvanse aclarar en que partida del presupuesto se han considerado estos costes con
respeto al monto referencial.

RESPUESTA N 139

El tiempo de alojamiento en la WEB de todo tipo de informacin ser de 60 das calendarios, lo cual
ser detallado en el texto final del contrato.

Los costos de digitalizacin y de internet estn considerados en los gastos generales de la estructura
de costos que se adjunta.

CONSULTA N 140
Trminos de referencia, Indicador de calidad (Capitulo V, numeral 5.4.4 pag 78)
El sistema de verificacin de la calidad de las actividades de entrega de recibos por parte EL
CONTRATISTA se basa exclusivamente en las declaraciones unilaterales de los clientes, siendo este un
sistema absolutamente no objetivo de valoracin de la prestacin realizada: srvanse precisar un
sistema alterno y mas objetivo para este fin.

RESPUESTA N 140
en su experiencia, esta supervisin se realizar de acuerdo a lo indicado en el numeral 5.4.3 acpite f)
de la pgina 77.

CONSULTA N 141
Trminos de referencia, Recepcin, distribucin, ejecucin, procesamiento y devolucin de la carga
de trabajo por EL CONTRATISTA (Capitulo V, numeral 5.6.5.2 pag 88)

SEDAPAL
343
A) Srvanse aclarar a que se refiere la toma de estado con capturador por radio frecuencia y cual sera
su incidencia y su distribucin

RESPUESTA N 141

El capturador de datos es un dispositivo que permite almacenar las lecturas efectuadas por el personal
de toma de estado, debe aclararse tambin que existen medidores con lectura remota por radio
frecuencia, en cuyo caso las lecturas pueden ser capturadas por diferentes metodologas como walk
by consistentes en un tomador de estado con un equipo porttil para la captura de esta informacin.

CONSULTA N 142
Trminos de referencia, Recepcin, distribucin, ejecucin, procesamiento y devolucin de la carga de
trabajo por EL CONTRATISTA (Capitulo V, numeral 5.6.5.2 Pg. 89)
Letra C) Aclarar el alcance de la actividad de la TOMA DE ESTADO MEDIANTE LECTURA REMOTA, ya
que entre los medidores a suministrar no se encuentra definida la cantidad de medidores con salida
de radio u otra compatible con lectura remota.
En caso de deber proveer el servicio de lectura con equipos de lectura remota, especificar quien
suministrar estos equipos

RESPUESTA N 142

A la fecha se han implementado aproximadamente 300 conexiones con lectura remota; SEDAPAL
tiene proyectado instalar 10 000 medidores ms con lectura remota en todo Lima y Callao, estos
medidores correspondern a las tarifas comerciales, industriales y domsticos multifamiliares y estn
incluidos en el Cronograma de Procesos Comerciales mas no en la etapa de implantacin del presente
concurso.

CONSULTA N 143
Trminos de referencia, Caractersticas generales del servicio de data y equipos (Capitulo V, numeral
5.6.7 Pg. 90)
El tamao de la imagen minima requerida de 5 MP (megapxel) se contradice con el prrafo 5.7.5.
donde se limita este tamao a 200 kb que en ningn caso permite una resolucin de 5 MP: por favor
aclarar.
Srvanse confirmar en que parte del presupuesto deben considerarse los costes de estos equipos.

RESPUESTA N 143

La mquina fotogrfica digital solicitada puede ser configurada para fotografas cuyos archivos de
almacenamiento no superen los 200 kb.
SEDAPAL ha considerado stos equipos en los gastos generales de la estructura de costos que se
anexa al presente pliego.

CONSULTA N 144
Consulta 56) Trminos de referencia, Digitalizacin (Capitulo V, numeral 5.26 Pg. 146)
Srvanse confirmar que la declaracin jurada en lugar de .mediante la cual el postor asegurar que
cuenta con todo deber decir .mediante la cual el postor asegurar que contar con todo

SEDAPAL
344

RESPUESTA N 144

No se acoge la sugerencia, ya que el postor asegurar que cuenta con todo el equipamiento solicitado
y que cumplir con las dems condiciones de este requisito, al inicio del servicio.

CONSULTA N 145
Trminos de referencia, Modelo de simulacin (Capitulo V, numeral 5.11, letra F Pg. 136)

RESPUESTA N 145

No es posible absolver esta consulta por imprecisa.

CONSULTA N 146
Declaracin jurada del participante obligndose a respaldar la garanta de fabrica (Anexo 11, Pg.
192, Inciso a). Segn la informacin proporcionada por los fabricantes y proveedores de los
medidores, no es posible que se otorgue la garanta en los trminos previstos en el inciso a) del
Anexo 11, por cuanto no es tcnicamente posible emitir una garanta que asuma cualquier variacin
en la calidad del agua suministrada. En ese sentido, solicitamos se modifique el texto del Inciso a) del
Anexo 11 conforme a lo siguiente: () que puedan manifestarse durante el uso normal de los bienes
entregados.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, y en caso se insista en considerar en el Anexo 11 la
referencia a la calidad del agua suministrada, ser necesario que EL CONTRATISTA cuente durante
todo el plazo del contrato, con la informacin que contenga las caractersticas fsico-qumicas del agua
segn mediciones de SEDAPAL, a las cuales se refiere el prrafo ..segn la calidad del agua potable
suministrada por SEDAPAL... Ello permitir contar con el parmetro tcnico necesario para
determinar si el origen de las posibles fallas o defectos se deben a factores ajenos al normal
funcionamiento de los equipos y por tanto que en ese supuesto EL CONTRATISTA no tendr
responsabilidad por dichos defectos o fallas. Asimismo, solicitamos aclarar si el trmino las
regulaciones sobre uso de frecuencia en Lima Metropolitana y Callao se refiere a la presencia de
condiciones extremas que normalmente no garantizan la conservacin de la clase metrolgica del
medidor en el tiempo.

RESPUESTA N 146

Con respecto a su primera sub consulta se precisa que se mantiene lo mencionado en el inciso a) del
anexo 11, pgina 192, por cuanto los medidores deben aforar el agua que SEDAPAL suministra a sus
clientes de Lima Metropolitana y Callao, desde sus Plantas de Tratamiento, Galeras Filtrantes y/o
Pozos; con los parmetros de calidad establecidos por la SUNASS, por lo que la declaracin e
informacin que brinde el postor a travs del anexo 11 deber ajustarse a tales estndares de calidad
de agua.

El uso de frecuencias est referido al uso del espectro radioelctrico que autorice el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones para los equipos de radio frecuencia.

CONSULTA N 147
Declaracin jurada del participante obligndose a respaldar la garanta de fabrica (Anexo 11, Pg.
192). En la parte introductoria del anexo se solicita se indique el nombre de los bienes ofertados

SEDAPAL
345
(espacio a ser completado por el postor). Al respecto, solicitamos se precise a que bienes se est
haciendo referencia, puesto que la lista de bienes ofertados puede ser extensa. En todo caso,
solicitamos se elimine la referencia a la indicacin del nombre.

RESPUESTA N 147

Se precisa que el referido anexo tiene por objeto que el postor asegure la calidad de todos los bienes
que tenga que entregar a SEDAPAL por la prestacin del servicio convocado, por lo que dicho anexo
ser modificado para tal fin.

CONSULTA N 148
Herramientas (Cap IV, Pg. 38)
Srvanle aclarar en que actividades se utiliza la comba de 25 lbs

RESPUESTA N 148
Para las actividades persuasivas y para las actividades de deteccin de clandestinas.

CONSULTA N 149
Modelo de Simulacin (Cap V, literal 5.11 letra F, Pg. 136)
Para calcular exactamente la proyeccin de volumen facturados, srvanse facilitar las informaciones
necesarias cuales previsin de nuevas conexiones debidas a actividades realizadas en paralelo por
SEDAPAL y ajenas al control dEL CONTRATISTA, cuales actividades del tipo Agua para todos u otras
que prevean nuevas conexiones masivas.
Asimismo es necesario facilitar los detalles de las conexiones medidas y de las caractersticas actuales
de los medidores instalados, cuales marca, dimetro fecha de instalacin, clase metrolgica,
etc.

RESPUESTA N 149
Con respecto a su primera sub consulta se precisa que la informacin solicitada se encuentra en la
estructura de costos que se adjunta en anexo 01 del presente pliego.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que la informacin requerida ser proporcionada a
EL CONTRATISTA que obtenga la Buena Pro.

CONSULTA N 150
Tabla de modificaciones (Cap V, literal 5.11 letra E, pag 135)
Srvanse aclarar y ampliar las causas que puedan implicar una disminucin de volmenes de
facturacin ajenas a la responsabilidad de EL CONTRATISTA, en particular:
i) como se limita la responsabilidad dEL CONTRATISTA frente a subidas tarifarias que
determinara de manera directa una disminucin de los consumos de los clientes?
ii) Como se valorara una campaa de Sedapal enfocada a la responsabilidad y ahorro de los
consumos individuales para la salvaguarda de los recursos naturales, comp0letamente en
lnea con las polticas medioambientales actuales?
iii) Interrupciones de servicio
Se solicita eliminar el concepto de penalidad por facturacin inferior a la meta mnima propuesta o
cuanto menos acotar exactamente la forma de su aplicacin

SEDAPAL
346

RESPUESTA N 150
No procede lo solicitado en la medida que las bases han previsto los supuestos a los que hace
referencia en su consulta.

CONSULTA N 151
Evaluacin de comportamiento metrolgico (Cap V, literal 5.11 letra C, Pg. 132)
Srvanse aclarar que la responsabilidad dEL CONTRATISTA para la sustitucin del medidor se limitar
a los casos debidos a defectos de fabricacin.

RESPUESTA N 151
Se precisa que la sustitucin del medidor es responsabilidad de EL CONTRATISTA en todos los casos
en los que no pase la prueba metrolgica.

CONSULTA N 152
Consulta 64 Presentacin meta mnima de mejora (Anexo 14 pa 195)
En la matriz de mejora de volmenes facturados, hay que explicitar la progresin trimestral de los
volmenes facturados, o el incremento mensual respeto al promedio calculado por SEDAPAL sobre el
ao anterior?

RESPUESTA N 152
Se precisa que las bases solicitan la proyeccin trimestral de los volmenes facturados, como meta
mnima de mejora, y que el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos meses
facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B); as mismo, los volmenes acumulados anualmente de los
siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior.

CONSULTA N 153
Centro de operaciones
Debe entenderse que EL CONTRATISTA debe disponer de un centro de operaciones para cada ITEM?

RESPUESTA N 153

EL CONTRATISTA deber disponer de un Centro de Operaciones por cada Centro de Servicios, segn
lo establecido en el numeral 5.18, pginas 142 y 143.

CONSULTA N 154
Descuentos (Pg. 42)
En la pgina 42 se indica que SEDAPAL descontar a EL CONTRATISTA los pagos efectuados, en los
casos de suministros que hayan efectuado reclamos, y este haya sido resuelto en forma favorable al
usuario por causas que correspondan a omisin de EL CONTRATISTA, como error de lectura . Se
solicita se aclare que al contratista se le descontar el correspondiente pago de su remuneracin por
dicho cliente, o por el importe de la factura que dicho cliente pag a SEDAPAL.

RESPUESTA N 154

El descuento a EL CONTRATISTA ser por el importe de la factura que dicho cliente pag a SEDAPAL.

CONSULTA N 155
Asignacin trabajos en meses consecutivos

SEDAPAL
347
La experiencia de algunos operadores internacionales es que las desventajas de asignar trabajos en
meses consecutivos al personal pueden ser ampliamente compensadas con actuaciones internas de
recursos humanos. Por ello, se solicita la supresin de esta clusula y que se deje al buen hacer EL
CONTRATISTA la definicin de la metodologa ms adecuada.

RESPUESTA N 155

EL CONTRATISTA podr proponer cambios o modificaciones, que signifiquen una mejora en
trminos de calidad o productividad, sin que estos cambios o modificaciones, signifiquen
mayores costos en el servicio o mayores cargas de trabajo a asignar al personal a cargo de
la actividad, de acuerdo a lo indicado en las ESPECIFICACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS
CONSTRUCTIVOS, pginas 42 y 43.

CONSULTA N 156
Captulo VII. Proforma de Contrato. Clusula Dcimo Octava. El Artculo 57 del reglamento de la
Cmara de Comercio de Lima regula el pago de costas y costos del proceso arbitral disponiendo que
el tribunal pueda laudar sealando que estos puedan ser pagados por cada una de las partes en
funcin a lo que determine el Tribunal Arbitral. Esto se contradice con lo sealado en el Punto 1 de la
Clusula 18va que excluye esta posibilidad. Solicitamos se elimine el prrafo siguiente: No ser
posible en este sentido aplicable al arbitraje lo dispuesto en el artculo 57 del Reglamento de Arbitraje
del Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima.

RESPUESTA N 156
Se mantiene el referido prrafo por no existir contradiccin al respecto.

PARTICIPANTE: CARLOS CARRIZALES STOLL ABOGADOS & CONSULTORES

CONSULTA N 157
Respecto a la autonoma del CONTRATISTA para la Planificacin de Actividades a realizar, en varios
apartes de los Trminos de referencia, se hace mencin al cumplimiento de un plan de trabajo por
parte del CONTRATISTA en funcin a la entrega de cargas de trabajo por parte de Sedapal, por
ejemplo, en el literal D, pargrafo e), se seala que SEDAPAL entregar al contratista la carga de
trabajo para que ste las realice.
Al respecto, solicitamos precisar si EL CONTRATISTA tiene verdadera autonoma para decidir que
actividades deber realizar, o en todo caso priorizar para alcanzar la meta mnima a la cual l se ha
comprometido.
RESPUESTA N 157
Se precisa que todas las actividades contenidas en las bases deben ser realizadas de manera
obligatoria. Asimismo, el orden de prioridades estn expresamente contempladas en las bases.

CONSULTA N 158
Agradeceramos sealar cul es el grado de confiabilidad del padrn de usuarios y del catastro de
medidores existentes. Esta informacin es relevante para establecer la meta mnima de mejora que
debe incluirse en la oferta.

SEDAPAL
348

RESPUESTA N 158

Con respecto a su consulta se indica que los Equipos comerciales, dentro del mbito de su
administracin y como parte de su gestin, realizan mantenimiento catastral en forma
permanentemente, por lo que dicha informacin se encuentra actualizada a la fecha.

CONSULTA N 159
Existe la posibilidad que el Contratista pueda establecer el tipo de medidor a emplear (volumtrico -
velocidad), de tal manera que se asegure la mejor calidad metrolgica.

RESPUESTA N 159
desempeo de dichas condiciones, sin que ello signifique bonificacin alguna en la evaluacin tcnica
o econmica.
CONSULTA N 160
En aquellas zonas donde la mayora de las viviendas se abastecen por medio de un tanque elevado,
se solicita precisar si EL CONTRATISTA podr emplear medidores con caudales nominales menores a
los establecidos en los Trminos de Referencia.
RESPUESTA N 160
Se precisa que EL CONTRATISTA deber emplear los medidores de acuerdo a las tablas de los
numerales 5.3.2.2 y 5.3.2.3 Caractersticas Tcnicas, Pginas 64, 65 y 66 de las Bases.
CONSULTA N 161
En el numeral 5.11 referido a la Gestin Comercial, para efectos de definir realizar las proyecciones y
proponer metas de mejora en la facturacin, Sedapal presenta un modelo de simulacin, literal F.
Solicitamos precisar:
5.1. Cmo se considera en el modelo, referido al volumen facturado de SEDAPAL, la discontinuidad
del servicio en algunos centros de servicio como es el caso de Comas?.
5.2. Cmo considera el modelo de volumen facturado, la elasticidad demanda-precio teniendo en
cuenta que las tarifas se incrementaran de manera importante para cubrir las inversiones en el
prximo periodo regulatorio?

RESPUESTA N 161
5.1 y 5.2 Para efectos del desarrollo del modelo de proyeccin SEDAPAL, ha considerado una
proyeccin moderada, tomando en cuenta la estacionalidad, condicin geogrfica, continuidad del
servicio y un mnimo porcentaje de recuperacin de volmenes por efecto de instalacin por primera
vez, cambio o reposicin de medidor.
Lo que espera SEDAPAL de los postores es que propongan alternativas de recuperacin de volmenes
no facturados, lo cual beneficiar a SEDAPAL y a la empresa contratista a travs de las bonificaciones.

SEDAPAL
349
CONSULTA N 162
En algunas zonas de la ciudad, la poblacin se niega a la instalacin de medidores, siendo necesario
ejecutar previamente un trabajo social intenso con la comunidad, los costos que demanda ejecutar
estos trabajos, sern reconocidos por SEDAPAL.
RESPUESTA N 162
Los costos que demande el trabajo social con la comunidad que realice EL CONTRATISTA en
coordinacin con SEDAPAL, no sern reconocidos por esta ltima, en la medida que el beneficio que
se obtenga de las referidas campaas redundar tambin en favor de los intereses de EL
CONTRATISTA. Es conveniente sealar que SEDAPAL realiza permanentemente trabajos sociales de
aquel tipo bajo su propio costo, los cuales tambin sern de beneficio de EL CONTRATISTA, sin que
ello implique el traslado de aquellos costos a este ltimo.
(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO A LA OBSERVACIN 95)

PARTICIPANTE: ASITEC SAC

CONSULTA N 163
Solicitamos se proporcione los archivos y cuadros detallados de calculo del monto referencial, incluido
gastos generales, en los que se considere, identificndolos, todos los requisitos y exigencias con
implicancia econmica establecidas por las bases y los trminos de referencia.

RESPUESTA N 163

Ver respuesta a la Consulta N 17

CONSULTA N 164
Srvanse precisar a que distancia podra ubicarse la base dEL CONTRATISTA respecto a cada Centro
de Servicio, dado que el trmino cercano es relativo y se requiere de precisin.

RESPUESTA N 164

Entindase cercano por la mayor facilidad para las coordinaciones, traslados y otros menesteres
propios del servicio y que cumpla con las caractersticas establecidas en el numeral 5.18 CENTRO DE
OPERACIONES.

CONSULTA N 165
Srvanse confirmar que los postores y en el caso de consorcios, aqul miembro del consorcio que se
obliga a realizar la actividad, deber contar con todas las autorizaciones requeridas por nuestra
legislacin.

RESPUESTA N 165

Efectivamente cualquier postor individual o los miembros de un consorcio deben contar con todas las
autorizaciones requeridas por nuestra legislacin.

CONSULTA N 166
Siendo EL CONTRATISTA responsable por el incumplimiento de normas municipales, requerimos que

SEDAPAL
350
en caso se creen nuevas exigencias por parte de las municipalidades, se considere dichos costos para
aplicarse en las valorizaciones a presentar a partir de la fecha de cambio de la normativa. Lo solicitado
se requiere dado que EL CONTRATISTA no puede ser responsable y ser perjudicado por normativas
nuevas no contempladas en el momento de elaborar la propuesta.

RESPUESTA N 166
Se precisa que las modificaciones a las que hace referencia no pueden ser previstas en ste momento,
por lo que atendiendo a que la Normativa de Contratacin Estatal no prev el supuesto enunciado, no
procede lo solicitado.

CONSULTA N 167
Solicitamos que para aquellos casos en los que Sedapal pretenda trasladar los costos de
indemnizaciones por procesos judiciales contemplados en el numeral 5.16 pagina 142, previamente
Sedapal debe cumplir con comunicar como mximo al da siguiente de haber recibido la notificacin
de emplazamiento de la demanda.

RESPUESTA N 167

Siendo un cuestionamiento a las bases, deber plantearse en la etapa correspondiente.

CONSULTA N 168
Respecto a la nota 7 del numeral 6.1 de los Criterios de Evaluacin, solicitamos que se admitan
certificados o constancias emitidas por el cliente que indiquen el importe de las prestaciones
facturadas y canceladas a la fecha.

RESPUESTA N 168
Se mantiene la nota 7 en los trminos expresados en los factores de evaluacin, Captulo VI Criterios
de Evaluacin, numeral 6.1) de las bases.

CONSULTA N 169
Srvanse precisar que la causal de no consideracin para evaluacin indicada en la nota 4 del numeral
6.1 de los criterios de evaluacin se refiere exclusivamente a los contratos culminados.

RESPUESTA N 169
Se aclara que slo el primer sub guin de la referida nota 4 del numeral 6.1, se refiere a los contratos
culminados, en la medida que tanto los sub guiones segundo y tercero del referido numeral resultan
aplicables tanto para los contratos culminados como en ejecucin.

CONSULTA N 170
Los criterios de evaluacin, para efecto de la puntuacin de la experiencia del postor y de los
profesionales propuestos se establece en actividades relacionadas en materia del concurso tales como
Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o
Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.
Siendo la gestin comercial similar en los servicios pblicos de electricidad y gas, solicitamos que se
precise que se permitir demostrar la experiencia del postor con servicios en gas y electricidad.

RESPUESTA N 170
SEDAPAL, requiere que la empresa contratista y el personal a contratar, tenga experiencia en
empresas del Servicio de Saneamiento, por la naturaleza de las actividades, por lo que no procede lo

SEDAPAL
351
solicitado.

CONSULTA N 171
Srvanse confirmar que EL CONTRATISTA podr reducir el plazo de 24 meses para la implantacin en
funcin a su experiencia y capacidad.

RESPUESTA N 171
Es factible, previa coordinacin con SEDAPAL.

CONSULTA N 172
Respecto a lo establecido en la pagina 58, numeral 5.2.8 literal d, srvanse confirmar en que casos
Sedapal proveer el medidor y las vlvulas de paso de material cobre, zinc o termoplstico.

RESPUESTA N 172
Se proceder a modificar el numeral 5.2.8 tem d), el cual quedar redactado de la siguiente manera:
Esta actividad comprende todos los materiales, mano de obra, equipo y/o herramientas y todo lo
necesario para cumplir con las Especificaciones Tcnicas y/o croquis y ser aceptados por SEDAPAL.

CONSULTA N 173
Srvanse confirmar que en los casos de reemplazo de medidores por deterioro o cualquier otra causa,
los medidores de recupero quedarn en propiedad dEL CONTRATISTA, siempre que el medidor
reemplazado haya sido instalado por este.

RESPUESTA N 173
Para el tratamiento de los medidores retirados por deterioro o cualquier otra causa, srvase remitirse a
lo estipulado en el numeral 5.2.17 de la pgina 63, segn el cual debern ser devueltos a SEDAPAL,
por lo que no quedarn en propiedad de EL CONTRATISTA.

CONSULTA N 174
Solicitamos se permite la presentacin de profesionales con experiencia en las actividades materia del
concurso, de las especialidades referidas a Derecho, Ingeniera Administrativa y Contabilidad.

RESPUESTA N 174
No procede lo solicitado en la medida que el perfil profesional requerido es el idneo para el objeto de
la convocatoria.

CONSULTA N 175
En la medida que, ha quedado establecido que la experiencia se adquiere por la repeticin de una
determinada actividad conforme lo ha recogido el Tribunal de Contrataciones en reiterada
jurisprudencia, solicitamos que la experiencia del personal de supervisin (no de direccin) sea
considerada desde el momento que realizan la actividad de supervisin y no desde el grado o titulo
requerido.

RESPUESTA N 175
El Comit Especial precisa que para constatar la experiencia solicitada para cumplir con los
Requerimientos Tcnicos Mnimos de los profesionales, bachilleres y/o egresados, se seguir los
siguientes criterios:
1. En caso de profesionales se considerar la experiencia obtenida desde la obtencin del ttulo,
en los casos que corresponda.
2. En caso de bachilleres se considerar la experiencia obtenida desde la obtencin del certificado

SEDAPAL
352
o documento de bachillerato, en los casos que corresponda.
3. En caso de egresados se considerar la experiencia obtenida desde la obtencin del certificado
o documento de egresado, en los casos que corresponda.
Asimismo deber tenerse en cuenta la respuesta de la consulta nmero 98 del presente pliego.

CONSULTA N 176
Srvanse especificar cual es la funcin del Operario Especializado.

RESPUESTA N 176
El operario especializado se encargar de verificar la buena ejecucin de las actividades de
implantacin, coercitivas y deteccin de conexiones clandestinas.

CONSULTA N 177
Srvanse confirmar si en todos los casos que se identifique la conexin domiciliaria es interna, se
proceder a trasladarla al exterior. Srvanse indicar condiciones.

RESPUESTA N 177
En todos los casos que se requiera el traslado de la conexin por encontrarse en el interior del predio
y que represente impedimento de lectura, EL CONTRATISTA deber comunicar a SEDAPAL, segn lo
indicado en el acpite e) del numeral 5.6.4. de la pgina 87 de las bases.

CONSULTA N 178
En la pgina 130 establecen queLa actividad de Mantenimiento Preventivo de la Unidad de
Medicin, que est referida a la limpieza total de la unidad de medicin y el cambio del filtro
del medidor en zonas que lo indique SEDAPAL, actividad requerida para asegurar la vida til y
confiabilidad metrolgica, EL CONTRATISTA de considerarlo conveniente para su gestin podr
hacer el mantenimiento ms de una vez al ao, sin que ello signifique una modificacin en los
costos de la gestin. Para efectos de clculo se ha tomado como base la presente carga mensual
referencial, pero deber de realizarlo mnimo una vez durante el periodo de gestin; sin embargo,
Sedapal, en su oportunidad realizaba los mantenimientos cada seis meses por ser necesario para
asegurar la vida til y confiabilidad metrolgica, la misma que ahora establecen que se puede mantener
con solo un mantenimiento en 36 meses y solo reconocen como costo un solo mantenimiento. Sirvanse
proporcionarnos el estudio que establece que solo una mantenimiento preventivo en 36 meses ser
suficiente para asegurar la vida til y confiabilidad metrolgica e indicar en que partida de su presupuesto
han considerado tales costos.

RESPUESTA N 178

Se precisa que el mantenimiento preventivo de medidores forma parte de la autonoma del contratista a
fin de lograr una mejor gestin.

CONSULTA N 179
Srvanse precisar cual es el porcentaje sobre el total de medidores robados o vandalizados que
Sedapal reconocer al contratista.

RESPUESTA N 179
El porcentaje que SEDAPAL reconocer a EL CONTRATISTA por la reposicin de medidores robados o
vandalizados se encuentra establecido en el numeral 5.11 Gestin Integral de Medicin, pgina 130.

SEDAPAL
353

PARTICIPANTE: CONCYSSA S.A.

CONSULTA N 180
De acuerdo al numeral 1.9 PLAZO DE EJECUCION del captulo I Generalidades, pg. 15 se indica lo
siguiente: El plazo de ejecucin del servicio ser de trenita y seis (36) meses, contados a partir del da
siguiente de la suscripcin del contrato o a partir de la fecha que determine SEDAPAL a travs del rea
usuaria . Teniendo en cuenta que el inicio del servicio comprende el acondicionamiento de la
infraestructura correspondiente, as como el suministro de medidores los mismos que implican inversin
y tiempo para la importacin solicitamos que especifique el plazo que establecer SEDAPAL para
determinar la fecha de inicio del contrato.
RESPUESTA N 180
Se precisa que el mismo no se iniciar antes de los 30 das calendario de suscrito el contrato, por lo que
el referido plazo ser determinado oportunamente por el rea usuaria.
(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE SOBRE OBSERSERVACIN 94)

CONSULTA N 181

De acuerdo al captulo III numeral 3.8, pg. 12, sobre ADELANTOS se indica o siguiente: En vista que
los ingresos por conceptos de las actividades se generan progresivamente de acuerdo a los resultados
de su ejecucin, SEDAPAL no esta considerando adelantos para el presente concurso. Si tenemos en
cuenta que el servicio requiere de una inversin considerable de materiales, instalacin de
infraestructura, suministros para SEDAPAL (desde computadoras hasta vehculos), resulta incongruente
que no se considere adelanto en efectivo para poder solventar estos gastos. Al respecto:
- Solicitamos considerar adelanto en efectivo
- De no considerar adelanto se estara financiando aproximadamente 2 meses de direccin,
infraestructura, mano de obra , materiales y el 100% de los equipos que SEDAPAL requiere que EL
CONTRATISTA le entregue durante este servicio. Por tanto, Cul es el monto o porcentaje de
contrato que SEDAPAL ha considerado en el presupuesto base como costo financiero para
compensar este financiamiento?

SEDAPAL
354

RESPUESTA N 181
CONSULTA N 182
De acuerdo al capitulo I numeral 1.11, pg. 16, se indica lo siguiente: En el servicio a contratar no se
considera la cartera de los Clientes Especiales, manejados por el Equipo Servicios y Clientes Especiales.
Teniendo en cuenta que existe la posibilidad que algunos clientes actualmente no incluidos en dicha
cartera y que durante el transcurso del servicio pasen a formar parte de la cartera de clientes
especiales; solicitamos confirmar que en ese caso estos clientes se mantendrn como parte de la
gestin.
RESPUESTA N 182
Se precisa que el cliente se mantendr en la Cartera de EL CONTRATISTA y que no se declarar como
Cliente Especial a ningn cliente que se encuentre en la cartera asignada inicialmente.
CONSULTA N 183
De acuerdo al captulo II numeral 2.5 literal E FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA, pgina 20, se indica: Se evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha
desplegado a lo largo de su experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y ejecutado
un sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal
sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos
Oracle y/o SQL Server y/o Access. Al respecto:
- Para generar, ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el presente concurso es
imprescindible contar con un sistema informtico. Sin embargo, no necesariamente este tiene que
haber sido desarrollado en los lenguajes mencionados ni tiene que ser propio ya que se puede usar
otros lenguajes o software libre o incluso adquirir o pagar una licencia para el uso de un
determinado sistema. Por tanto, solicitamos confirmar que el sistema podr haber sido desarrollado
en cualquier lenguaje y no necesariamente un desarrollo propio.
RESPUESTA N 183
Access.

(CONCORDAR CON RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES 06, 30 Y 33)

SEDAPAL
355

CONSULTA N 184
De acuerdo al capitulo II numeral 2.12 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO, pgina 24, se especifica: El
pago se realizar en forma mensual, previa conformidad de los Equipos Comerciales, la cual se otorgar
en un plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el pago se efectuar dentro
del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la conformidad del servicio.
Sin embargo, en el numeral 5.8.4.4.FORMA DE PAGO de la actividad de cierres y reaperturas se indica
lo siguiente: Cancelacin con periodicidad mensual, dentro de los 10 das hbiles de presentada la
valorizacin, previa conformidad de los trabajos realizados por el rea responsable del control de cierres
y reaperturas de la Jefatura,
Asimismo en la pgina 151 numeral 5.36 de las obligaciones de SEDAPAL se indica: Tramitar y efectuar
el pago a EL CONTRATISTA dentro de los diez (10) das naturales siguientes de la conformidad de los
Equipo Comerciales de los Centros de servicios correspondientes, otorgada dentro de los primeros diez (10)
das de cada mes
Al respecto:
- Solicitamos confirmar que los pagos se harn de acuerdo al prrafo anterior.
RESPUESTA N 184
Se precisa que todos los pagos se realizarn previa conformidad del rea usuaria, la cual se otorgar
en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de presentado el comprobante de pago
correspondiente y el pago se efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados
desde la conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento y el
primer prrafo del numeral 3.5 pgina 32 de las bases.
En consecuencia, se proceder a modificar las bases en los puntos referidos en su consulta
a efectos de ajustarlos a lo sealado en el prrafo precedente.
CONSULTA N 185
Con relacin al numeral 2.21 REAJUSTE, pgina 31, solicitamos confirmar que el factor
F de la frmula de reajuste se debe corregir e indicar lo siguiente: vigente al ltimo
mes de cada ao de contrato , con el fin de que cubra los reajustes por ao
consecutivo.
RESPUESTA N 185
Se confirma que el referido factor F de la frmula de reajuste contenida en la pgina 31,
numeral 2.21, est referida a lo siguiente: vigente al ltimo mes de cada ao
inmediatamente anterior del contrato.

SEDAPAL
356
CONSULTA N 186
De acuerdo a lo establecido en el captulo III numeral 3.5, pgina 32, se indica que Al finalizar el
servicio necesariamente se presentar la conformidad de la recepcin de la prestacin del servicio,.
Cul es el plazo que tiene SEDAPAL para aprobar y devolver la garanta
RESPUESTA N 186
Las garantas sern devueltas una vez que se cuente con la conformidad total de los servicios
prestados.
CONSULTA N 187
De acuerdo al captulo IV numeral 4.10 IMPLEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL Y DISPOSITIVOS
DE SEGURIDAD HERRAMIENTAS. SEGURIDADMAQUINARIAS Y EQUIPOS, pgina 38, se indica:
implican las coordinaciones previas que ejecutar directamente EL CONTRATISTA para lograr la
autorizacin municipal correspondiente. Al tratarse de una rehabilitacin masiva y programada implica
la obtencin de autorizaciones por lo que consultamos lo siguiente:
- Cul es el monto considerado para realizar los pagos de autorizacin municipal por ejecucin de los
trabajo en cada municipio distrital y por cada tem?
- Cul es el monto considerado para realizar los pagos de derechos de autorizacin municipal de los
trabajos en el Municipio de Lima para el caso de vas colectoras y arteriales y por cada tem?
- Cul es el monto considerado para realizar los pagos de derechos de autorizacin municipal por
interferencia de vas para cada tem?
- Solicitamos el clculo del pago de estas autorizaciones
RESPUESTA N 187
Todos los gastos por conceptos de autorizaciones municipales han sido considerados en los gastos
generales de la estructura de costos que se anexan al pliego.
CONSULTA N 188
De acuerdo al captulo IV numeral 4.11 COMUNICACIONES, pgina 39, se indica: EL CONTRATISTA
deber contar con un sistema de comunicacin similar o igual al que utilice SEDAPAL, adaptndose a
cualquier cambio que pueda presentarse durante la ejecucin del contrato.
Al respecto teniendo en consideracin que cualquier sistema de comunicacin implica un costo de
implantacin del sistema que incluye la adquisicin de equipos; asimismo, teniendo en consideracin el
volumen requerido para la ejecucin de este concurso consultamos:
- En caso SEDAPAL durante el periodo del servicio opte por cambiar de sistema de comunicacin, como
reconocer al contratista los nuevos costos que implique modificar el sistema de comunicacin?

SEDAPAL
357

RESPUESTA N 188
Teniendo en consideracin que adaptarse a los cambios del sistema de comunicacin empleados por
SEDAPAL, redundarn en el propio beneficio de EL CONTRATISTA, deber ser este ltimo quien asuma
tales costos, en el hipottico caso de que se produjera tal cambio.
CONSULTA N 189
De acuerdo al captulo V literal A Rubro de actividades de Implantacin, pgina 40, se indica: El Plan de
Instalacin de Medidores deber ser coordinado con SEDAPAL, dando prioridad a las conexiones sin
medidor. Tal prioridad podra implicar dividir la actividad de implantacin en dos rubros, uno masivo y otro
selectivo lo cual no est previsto en el concurso.
Al respecto, consultamos:
- El Plan de instalacin se realizar estrictamente dentro de un orden geogrfico de ubicacin de los
suministros?
- De no ser lo anterior y se tenga que dar prioridades Cmo se ha considerado esta seleccin en el
presupuesto referencial ya que ello necesariamente podra implicar una variacin importante en los
rendimientos promedio?
RESPUESTA N 189
Se precisa que la instalacin de medidores se realizar dando prioridad a las conexiones sin medidor tal
como lo establecen las bases, el plan de trabajo deber ser coordinado con SEDAPAL y en todo
momento se privilegiar la eficiencia de sta actividad.
CONSULTA N 190
De acuerdo al captulo V literal B1, pg. 41, se indica: Mantenimiento inicial de las unidades de
medicin, reemplazando los componentes que pudieran estar en mal estado, ello garantizar a EL
CONTRATISTA el correcto estado inicial de las unidades de medicin, el mismo que deber mantener
durante el periodo de su gestin. Al respecto consultamos:
- Quien asumir el mantenimiento de las unidades de medicin en caso se detecte manipuleo y
deterioro por parte de terceros?
- En caso lo asuma EL CONTRATISTA cul es el estadstico de estos casos considerado en el valor
referencial y cuanto se ha considerado para cubrir ello en cada tem?
RESPUESTA N 190
Con respecto a su primera sub consultada se precisa que estos costos deben formar parte de la oferta
del postor, por lo que deben ser asumidos por aquel.
Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que la informacin solicitada se encuentra en la
pgina 130 de las bases.

SEDAPAL
358

CONSULTA N 191
De acuerdo al captulo V literal B.4 Activo a la Facturacin, pgina 42, se indica: Segn proyecciones
de SEDAPAL, el porcentaje de suministros con el servicio suspendido, no debiera ser mayor al
3%.
Entendemos que este es un porcentaje promedio; al respecto, consultamos:
- Con que criterios se ha establecido este porcentaje?
- Cul es el % de suministros con el servicio suspendido proyectado para cada tem de forma individual?
RESPUESTA N 191
El porcentaje se ha establecido en funcin a datos histricos que se adjuntan en anexo 03 del presente
pliego, en el cual se ha desplegado por cada tem el porcentaje de suministros suspendidos.
CONSULTA N 192
De acuerdo al captulo V literal B.4 Facturado por lecturas, pgina 42, se indica: SEDAPAL descontar
a EL CONTRATISTA los pagos efectuados, en los casos de suministros que hayan efectuado reclamos, y
este haya sido resuelto en forma favorable al usuario por causas que correspondan a omisin de EL
CONTRATISTA, como error de lectura, inadecuada o inoportuna ejecucin de las actividades operativas
relacionadas, como las de inspeccin, no entrega a tiempo de las notificaciones o resoluciones.
- Cul es el promedio anual de este tipo de pagos efectuados por SEDAPAL en los ltimos dos aos?
RESPUESTA N 192
No se cuenta con la informacin solicitada debido a que corresponde a un control que SEDAPAL
implementar a partir del presente servicio.
CONSULTA N 193
En la pgina 43 literal D, REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES GENERALES se indica: d) De presentarse
algn inconveniente con el software informtico, EL CONTRATISTA como medida de contingencia podr
remitir la informacin a SEDAPAL por correo electrnico o medio magntico, tomando las medidas
inmediatas para superar el problema. Cabe indicar, que de presentarse ms de una vez este problema
se aplicar la sancin correspondiente la tabla de penalidades.
Al respecto, consultamos:
- Cundo se indica de presentarse ms de una vez este problema, cual es el periodo que ello
implica, un da, un mes, un ao o todo el contrato?
- Cuntas ocurrencias similares ha tenido SEDAPAL en los ltimos tres aos?

SEDAPAL
359

RESPUESTA N 193
En cuanto a la primera parte de su consulta, se precisa que a partir de la segunda incidencia se
aplicar la penalidad correspondiente, durante la vigencia del contrato.
En cuanto a la segunda parte de su consulta, SEDAPAL no puede pronunciarse sobre ocurrencias
similares presentadas en los sistemas informticos de los postores.

CONSULTA N 194
En la pg. 44 numeral D REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES GENERALES se indica: n) De detectarse
en la supervisin realizada por SEDAPAL, tapas de caja de control no cerradas adecuadamente, EL
CONTRATISTA esta obligado a verificar todos los suministros del itinerario trabajado para corregir las
deficiencias que se detecten; sin perjuicio de la aplicacin de la penalidad pertinente
Confirmar que ello se dar solo cuando se detecte un sector donde se ha realizado recientemente la
actividad de toma de estado ya que la eventualidad de encontrar tapas abiertas pude depender de
factores externos a la CONTRATISTA como es la intervencin de la contratista de mantenimiento u otra,
la violacin de servicio, robo de medidor, etc.
RESPUESTA N 194
Confirmado, que este hecho se refiere a los casos de los cuales la incidencia se presente en un sector
en que recientemente se ha efectuado la actividad de toma de estado.
CONSULTA N 195
En la pgina 45 numeral E EVALUACION Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR se
indica: c) EL CONTRATISTA debe contar con un aplicativo informtico de supervisin de actividades, el
cual debe permitir la supervisin diaria de los trabajos y cuya muestra debe ser equivalente al 1% del
total de la carga de trabajo entregada para ser ejecutada diariamente, al respecto consultamos:
- En que rubro del valor referencial se ha considerado esta supervisin y a cuanto asciende el monto
considerado para cada tem?
- Cul es el rendimiento promedio considerado para esta supervisin en cada sub-actividad?

SEDAPAL
360

RESPUESTA N 195
Estos gastos se encuentran considerados en los gastos generales de la estructura de costos, en el rubro
de personal supervisor, que se anexa al presente pliego.
El rendimiento promedio depender de la metodologa de trabajo empleado por EL CONTRATISTA.
CONSULTA N 196
En la pgina 45 numeral E EVALUACION Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR se
indica d) SEDAPAL aplicar a la carga de trabajo recepcionada su filtro de control, estando facultada
de solicitar a EL CONTRATISTA en medio magntico y/o correo electrnico las re-ejecuciones que se
estimen necesarias sin costo adicional alguno; al respecto consultamos:
- Porqu motivos se solicitar re-ejecuciones sin costo adicional alguno para SEDAPAL?
- Se puede justificar reejecuciones generadas por un levantamiento equivocado de la informacin; sin
embargo, si esta informacin es ratificada, como se valorizarn dichos trabajos?
- Los metrados considerados para el clculo del servicio por Gestin incluyen estas re-ejecuciones,
de ser as que porcentaje se ha considerado para cada actividad y cada tem?
RESPUESTA N 196
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que se solicitar re ejecuciones sin costo para
SEDAPAL, por trabajos mal ejecutados determinados por los filtros de control y/o la supervisin por
parte de SEDAPAL.
Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que la circunstancia a la que se hace referencia,
ser evaluada en su oportunidad atendiendo a las particularidades del caso concreto y sin perjuicio de
la aplicacin de penalidades u otro tipo de medidas que podr adoptar SEDAPAL segn corresponda,
por lo tanto dicha actividad no ser valorizada.
La correcta ejecucin de las actividades depender de la metodologa de trabajo empleado por EL
CONTRATISTA, por lo tanto estas re-ejecuciones no se valorizarn.
CONSULTA N 197
En la pgina 56 numeral 5.2.3 Instalacin de medidor y reposicin de marco y tapa de 15, 20, 25, 40,
50 y 100 mm, se indica: Esta actividad consiste en la instalacin de medidores con dispositivos de
seguridad anti robo y vandalismo (en caso el medidor a instalar sea de carcaza de bronce); al
respecto, consultamos:
- Cul es el motivo por el cual se restringe la colocacin de dispositivo de seguridad al medidor con
carcaza de bronce?
- En los metrados se ha considerado una cantidad de medidores con carcaza sinttica; es posible
colocar el 100% de los medidores con carcaza de bronce?

SEDAPAL
361
- No se tiene experiencia de siniestralidad de medidores con carcaza sinttica; Cmo reconocer
SEDAPAL el posible requerimiento de seguridad de los mismos en el supuesto caso de que una vez
colocados se empiece a registrar robos de dicho modelo de medidor.
RESPUESTA N 197
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que se ha solicitado la instalacin de dispositivos de
seguridad al medidor con carcaza de bronce, debido al alto ndice de robos de stos medidores, en
razn de los altos precios del citado metal.
Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que si es posible la instalacin del 100% de
medidores con carcaza de bronce, siguiendo lo especificado en el numeral 5.2.1 Suministro e
instalacin de medidor de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm. Pgina 55.
El uso de medidores con carcaza de resina sinttica es reciente, por lo tanto, a la fecha no contamos
con una estadstica de robos de estos aparatos de medicin, por ello EL CONTRATISTA deber
evaluar la conveniencia del uso de ste tipo de medidores.
Las cantidades y tipos de medidores son referenciales.

CONSULTA N 198
En la pgina 58 numeral 5.2.6 Inspeccin previa a la instalacin por primera vez, se indica: Esta
actividad se empleara para que EL CONTRATISTA en compaa de la supervisin que designe SEDAPAL,
defina con una inspeccin en campo, la actividad que deber efectuarse en cada conexin, y el costo de
dicha inspeccin deber estar incluida en la estructura de costos de cada actividad.
La ejecucin de esta inspeccin es independiente de la actividad; por tal razn, consultamos:
- Porque la inspeccin no es valorizada con los precios considerados en la actividad considerada en
el servicio en el numeral 5.7.5,?
- Cul es el rendimiento de esta actividad de inspeccin previa que ha sido considerado en el valor
referencial de la actividad?
RESPUESTA N 198
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que la actividad inspeccin previa a la
instalacin del medidor, ha sido considerada y valorizada dentro de la mano de obra de la
instalacin del medidor y con un precio distinto a las inspecciones del numeral 5.7.5 por ser una
actividad de inspeccin distinta.
Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que en la estructura de costos se ha
considerado un rendimiento de 48 inspecciones por da.
CONSULTA N 199
En la pgina 61 literal d) se indica: verificar si el predio presenta fugas internas o no,
marcando en recuadro del AMM la situacin detectada e informando al Cliente la necesidad de reparar

SEDAPAL
362
sus instalaciones sanitarias internas en caso de detectarse fugas, no inscribiendo en el formato si tiene
fugas internas dentro del predio
Confirmar que debe ser: inscribiendo en el formato
RESPUESTA N 199
Se proceder a modificar las Bases, quedando el acpite d) de la pgina 61, de la siguiente manera:
El personal de EL CONTRATISTA, una vez ejecutada la accin, deber comprobar que el predio
haya quedado con el servicio restablecido. Inmediatamente despus verificar si el predio presenta
fugas internas o no, para lo cual actuar como se indica a continuacin:
Solicitar al Cliente no usar sus instalaciones sanitarias internas por unos instantes y verificar
conjuntamente con l, si el medidor est funcionando o no, marcando en recuadro del AMM la
situacin detectada e informando al Cliente la necesidad de reparar sus instalaciones sanitarias
internas en caso de detectarse fugas, inscribiendo en el formato si tiene fugas internas dentro del
predio.

CONSULTA N 200
En la pgina 61 literal g) se indica: si se comprueba que las vlvulas encontradas no
presentan fugas se proceder a efectuar su reinstalacin colocando empaquetaduras nuevas, cualquier
reclamo posterior que amerite retorno al trabajo ejecutado, ser a costo de EL CONTRATISTA. Al
respecto consultamos:
- Si las vlvulas no son nuevas, porqu motivo EL CONTRATISTA debe asumir las posibles fallas de las
vlvulas, si estas son por uso de un material recuperado y ya no tienen la garanta de buen
funcionamiento a lo largo del servicio; por tal razn solicitamos considerar el cambio total de las
vlvulas.
RESPUESTA N 200
Se precisa que SEDAPAL no usa vlvulas de material recuperado, por lo tanto, si EL CONTRATISTA
detecta vlvulas en sta condicin o en mal estado, proceder a informar a SEDAPAL para autorizar su
cambio.
CONSULTA N 201
En la pgina 75 numeral 5.4.1 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD, se indica: En casos especiales se
entregar el Recibo de Cobranza con cargo preparado por EL CONTRATISTA, el mismo que ser
devuelto debidamente firmado por el Cliente. Esta actividad no representar costo adicional para
SEDAPAL.
- Estos recibos con cargo estarn dentro de la secuencia de la carga masiva programada?
- Qu cantidad de estos casos se ha estimado por tem?

SEDAPAL
363

RESPUESTA N 201
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que los recibos con cargo estarn dentro de la
secuencia de la carga masiva programada.

Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que la cantidad de estos casos depender de la
calidad de la distribucin de recibos que realice EL CONTRATISTA, y se proceder de acuerdo a lo
estipulado en el acpite j) del numeral 5.4.3, pgina 77.

CONSULTA N 202
En la pgina 76 numeral 5.4.2 METODOLOGIA DE TRABAJO, se indica: g) La actividad incluye la
supervisin del trabajo, adjuntando los informes estadsticos de los resultados de la distribucin dentro
de las
- Cul es el rendimiento estimado para esta supervisin?
- En que rubro se ha incluido el costo de esta supervisin?
RESPUESTA N 202
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que SEDAPAL no ha estimado rendimiento para esta
supervisin, ya que depender de la metodologa de trabajo empleado por EL CONTRATISTA. Sin
embargo se deber cumplir con realizar la supervisin al 1% del total de la carga de trabajo entregada
para ser ejecutada diariamente, de acuerdo a lo establecido en el acpite c) del numeral E.
EVALUACION Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR, pgina 45 de las bases.
Asimismo, se precisa que el costo de la supervisin est incluido en los gastos generales de la
estructura de costos, en el rubro de Supervisores.
CONSULTA N 203
En la pgina 77 numeral 5.4.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES, se indica: j) ..en los casos que el
cliente presente un reclamo, denuncia o queja se seguir con el procedimiento que corresponda
- Cul es la cantidad de reclamos que ha tenido SEDAPAL en los ltimos tres aos por falta de
entrega de recibos?
RESPUESTA N 203
Se adjunta la informacin estadstica solicitada en anexo N 05 del presente pliego.

SEDAPAL
364

CONSULTA N 204
En la pgina 77 numeral 5.4.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES, se indica: k) ..se solicitar la
entrega con cargo en formato aprobado por SEDAPAL, el mismo que ser devuelto debidamente
firmado por el cliente, debindose entender que la entrega con cargo se considerara como valor
agregado
- Estos recibos con cargo de SEDAPAL estarn dentro de la secuencia de la carga masiva
programada?
- Qu cantidad de estos casos se ha estimado por cada tem?
RESPUESTA N 204
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que los recibos con cargo estarn dentro de
la secuencia de la carga masiva programada.

Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que la cantidad de estos casos depender de la
calidad de la distribucin de recibos que realice EL CONTRATISTA, y se proceder de acuerdo a lo
estipulado en el acpite j) del numeral 5.4.3, pgina 77.

CONSULTA N 205
En la pgina 77 numeral 5.4.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES, literal o, se especifican
rendimientos; confirmar que estos son rendimientos promedio y que son estos promedios los que se
pueden modificar hasta un mximo de 10%.
RESPUESTA N 205
Si se confirma que son rendimientos promedio y que son estos promedios los que se pueden modificar
hasta un mximo de 10%.
CONSULTA N 206
En la pgina 78 se habla de una Eficiencia en Distribucin de recibos
- Por el volumen de recibos a distribuir y la calidad de la informacin catastral resulta imposible la
posibilidad de lograr una eficiencia de distribucin al 100%. Cul es el sustento por el cual
SEDAPAL establece la eficiencia al 100%?
- Cul es la eficiencia que registra SEDAPAL para la entrega de recibos en los ltimos 3 aos?
RESPUESTA N 206
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que SEDAPAL exige la eficiencia de distribucin al
100%, por considerar la actividad de distribucin de recibos como vital para la oportuna cobranza de
los servicios prestados por SEDAPAL a los clientes.

SEDAPAL
365
Se adjunta la informacin estadstica solicitada en anexo N 05 del presente pliego.
CONSULTA N 207
En la pgina 86 se indica: k) EL CONTRATISTA a fin de realizar el Control de Calidad de la informacin
de las lecturas, efectuar la supervisin del 3% de cada ciclo,..; al respecto, consultamos:
- En que rubro del valor referencial se ha considerado esta supervisin y a cunto asciende el monto
considerado para cada tem?
- Cul es el rendimiento promedio considerado para esta supervisin en cada sub-actividad?
RESPUESTA N 207
El costo de la supervisin est incluido en los gastos generales de la estructura de costos en el rubro de
supervisores.
SEDAPAL no ha establecido rendimiento promedio para esta actividad, ya que depender de la
metodologa de trabajo establecida por EL CONTRATISTA.
CONSULTA N 208
En el segundo prrafo de la pgina 88 se indica: .los capturadores de datos de EL CONTRATISTA
con la informacin de lectura y/o relectura, asimismo,.;
Al respecto consultamos:
- Las relecturas estn incluidas en los metrados de la actividad?
RESPUESTA N 208
Se precisa que se solicitar re lecturas sin costo para SEDAPAL, por trabajos mal ejecutados
determinados por los filtros de control y/o la supervisin por parte de SEDAPAL y por tanto no estn
incluidas en los metrados.
CONSULTA N 209
En la pgina 98 se tiene la relacin de las distintas modalidades de inspeccin:
Inspeccin Reclamo Uso nico:
Inspeccin Reclamo Uso Mltiple:
Inspeccin Interna Uso nico:
Inspeccin Interna Uso Mltiple:
Inspeccin Externa:
Inspeccin de Mantenimiento Actualizacin Catastral:
Inspeccin Empadronamiento:
Inspeccin Especial con Gefono:

SEDAPAL
366
- Cules son los tipos de inspeccin que se derivan a consecuencia de un reclamo del
usuario?
RESPUESTA N 209
Los tipos de inspeccin que derivan de un reclamo puede ser uno de los siguientes: Inspeccin
Reclamo Uso nico, Inspeccin Reclamo Uso Mltiple o Inspeccin Especial con Gefono.
CONSULTA N 210
Uno de los beneficios que se propone lograr es la reduccin de las actividades de inspeccin ya que
debido a una buena gestin esta se debe evidenciar en la disminucin de los reclamos; sin embargo,
existen actividades de inspeccin que son derivadas por otros motivos diferentes al reclamo como es
el caso del mantenimiento catastral, empadronamiento, etc. En este caso un incremento de estas
actividades sera ms bien perjudicial por lo que consultamos lo siguiente:
- La incidencia de estas actividades de inspeccin no relacionadas con reclamos ser siempre
inferior al factor de incidencia establecido para cada una de ellas?
- De no ser as podra generarse un uso inadecuado de la actividad produciendo prdidas por
desarrollo de actividades no relacionadas directamente con la gestin; asimismo, toda vez que la
emisin de dichas tipologas de inspeccin dependen directamente de SEDAPAL, consultamos:
como reconocer SEDAPAL el metrado en exceso en caso la carga de trabajo se elevara por
encima del factor de incidencia establecido para cada actividad?
- Asimismo, confirmar que los metrados de las inspecciones que dependen directamente de
SEDAPAL no podrn estar encima del coeficiente de incidencia establecido.
RESPUESTA N 210
La incidencia de estas actividades ha sido programada en funcin a datos histricos, y por lo tanto no
siempre el factor de incidencia estar por debajo de lo establecido en bases.
Es preciso mencionar que todas las actividades que programe SEDAPAL, sern directa o
indirectamente en beneficio de la gestin, lo cual redundar en beneficio de EL CONTRATISTA.
En los casos excepcionales de exceso en la carga de trabajo para estas actividades, estas sern
reconocidas por SEDAPAL.
CONSULTA N 211
- Cuanto tiempo en promedio se ha establecido que dura una inspeccin interna incluyendo el
traslado al punto de inspeccin y tiempo de espera de atencin del cliente?
- Los factores de incidencia incluyen las actividades de inspeccin que por razones ajenas al
CONTRATISTA no han podido ser atendidas en la fecha establecida por ausencia del usuario?
RESPUESTA N 211
En el caso de inspeccin interna uso nico 20 minutos.

SEDAPAL
367
En el caso de inspeccin interna uso mltiple 55 minutos.
En los factores de incidencia se ha tomado en cuenta la visita reiterada por ausencia del cliente.
CONSULTA N 212
En la pgina 107 numeral 5.8 ACCIONES PERSUASIVAS se considera dos acciones previas al cierre del
servicio:
- Distribucin de Comunicaciones de Requerimiento de Pago y
- Visitas personalizadas
El primero forma parte de la gestin; sin embargo, el segundo depende de que el usuario regularice
su situacin. Tratndose de cliente morosos dicha posibilidad se resume en un porcentaje reducido
que hace poco atractiva la propuesta de la cobranza planteada en las bases.
Al respecto consultamos:
- SEDAPAL como reconocer el pago por la visita personalizada en el caso que el usuario no
responda a la persuasin?
- De no reconocer pago en el caso de falta de respuesta del usuario a la visita, consultamos cual es
el porcentaje de efectividad que se est considerando en esta actividad para el valor referencial?
RESPUESTA N 212
SEDAPAL reconocer el pago por el xito de la visita personalizada y se proceder de acuerdo a lo
establecido en la pgina 109, Modalidad de pago.

En el valor referencial se ha presupuestado la ejecucin promedio de la actividad de cierres
mensuales, considerndose su ejecucin al 100%, sin embargo a travs de la actividad de visitas
personalizadas se pretende disminuir la carga mensual de cierres, con lo cual quedarn saldos para el
pago de la visita personalizada, siempre y cuando sea exitosa.

CONSULTA N 213
Para cada actividad se establecen indicadores de gestin cuyo incumplimiento genera la aplicacin de
penalidades.
Asimismo, la gestin del contrato contempla cada tres meses la aplicacin de penalidades y
bonificaciones.
Este hecho podra producir en un determinado trimestre la duplicacin de penalidades por ambos
conceptos.
Solicitamos anular las penalidades por incumplimiento de indicadores de gestin de las actividades ya
que si la gestin no est acorde a lo proyectado ello se reflejar en ambas condiciones de evaluacin

SEDAPAL
368
duplicando el castigo; motivo por el cual solicitamos eliminar las penalidades por actividad quedando
la de la evaluacin trimestral del contrato.
RESPUESTA N 213
No se acepta su solicitud, en virtud que el presente proceso es un servicio de gestin por resultados, y
los indicadores de calidad buscan mejorar la eficiencia que hasta la fecha se ha conseguido en cada
una de las actividades, por otro lado la tabla de bonificaciones y penalidades referidos a la meta
mnima de mejora es propuesta por el postor, por lo que debern de tomar en cuenta dicho factor a
efectos que su proyeccin sea lo ms real posible. En consecuencia se precisa que no existe la
referida duplicidad de castigo.
CONSULTA N 214
En la descripcin de la actividad B.- CIERRE Y REAPERTURA EN LA CAJA DE CONTROL CON O SIN
MEDIDOR Y CON VLVULAS INOPERATIVAS, EN CONEXIONES DE 15, 20 y 25 mm de dimetro, pgina
111, no se incluyen las vlvulas de reemplazo.
Al respecto, solicitamos confirmar que estas y otros accesorios de la caja de control se cobrarn como
material valorizable.
RESPUESTA N 214
Se precisa que la referida actividad no contempla el reemplazo de vlvulas.
CONSULTA N 215
En la pgina 119 numeral 5.8.3.5 REVISION DE SERVICIOS CERRADOS se indica lo siguiente:
..revisar necesariamente el 100% de los servicios cerrados efectuado dentro de su perodo
contractual, as como de aquellos que fueron efectuados por otras contratistas anteriores que no han
convenido y/o abonado el monto adeudado,... Al respecto, solicitamos:
- Retirar la revisin de cierres efectuados por contratistas anteriores que por lo general corresponde
a una cartera pesada; y aplicar directamente las actividades persuasivas previstas en el concurso
iniciando con la comunicacin y culminando con el cierre drstico correspondiente.
- De mantener la ejecucin de revisiones a estos servicios morosos, especificar las cantidades de
revisiones mensuales que se han previsto hacer por cada tem y por cada centro de servicios a
efectos de poder calcular el costo unitario real de la actividad.
RESPUESTA N 215
Con respecto a la primera sub consulta se precisa que se mantiene lo establecido en el numeral
5.8.3.5, pagina 119, por cuanto se han establecido diferentes porcentajes de reconocimientos de pago
por recuperacin de cartera dependiendo de su antigedad, en el rubro MODALIDAD DE PAGO de la
pgina 109.
La revisin de los servicios cerrados, se realizara de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.8.3.5.
pgina 119.

SEDAPAL
369
CONSULTA N 216
En la pgina 120, numeral 5.8.3.7 SERVICIO CERRADO VIOLADO, se indica: En el caso de
reaperturas clandestinas detectadas por el EL CONTRATISTA, este proceder a ejecutar el
aseguramiento del cierre a su cuenta y costo.
- Siendo que corresponde a un caso de violacin detectado por el gestor, solicitamos eliminar el
aseguramiento del cierre y en su lugar pasar a realizar una accin de cierre de mayor drsticidad
que permita un efecto real.
- El supuesto aseguramiento del cierre no solo representa un costo no reconocido sino que no
garantiza su efectividad; sin embargo, en caso no se tome en cuenta lo propuesto, solicitamos nos
informe el porcentaje de incidencia de estos casos en cada tem a fin de poderlo consignar en
nuestros anlisis de costos.
RESPUESTA N 216
EL CONTRATISTA est en la facultad de determinar segn lo crea conveniente, la modalidad de cierre
de servicio.
CONSULTA N 217
En la pgina 120 numeral 5.8.4.2 EQUIPOS DE COMUNICACIN, se indica que EL CONTRATISTA
proporcionar 02 equipos de comunicacin adicional al Equipo Comercial; al respecto solicitamos:
- Confirmar que estos 2 equipos forman parte de la relacin de equipos asignados a SEDAPAL.
RESPUESTA N 217
Si, esta considerados dentro de aquella relacin.
CONSULTA N 218
Las inspecciones que pueden disminuir con la mejora de Gestin son aquellas que derivan de un
reclamo; sin embargo, en el cuadro de actividades consideradas en la Gestin Integral de Medicin un
porcentaje importante de las inspecciones constituyen la supervisin de servicios cerrados y el
empadronamiento; al respecto consultamos lo siguiente:
- Quin tendr la responsabilidad de emitir las rdenes para realizar estas inspecciones SEDAPAL o el
Gestor?
- De ser SEDAPAL, que criterios emplear para la emisin de dichas inspecciones de cierre a efectos de
que se evidencie las mejoras de gestin?
RESPUESTA N 218
SEDAPAL, tendr las responsabilidad de emitir las ordenes de servicio para estas inspecciones, sin embargo
El Contratista podr coordinar con SEDAPAL a fin de darle la priorizacin y dinamismo correspondiente.

SEDAPAL
370
En el numeral 5.8.5.3. se encuentra establecida la metodologa y los criterios para las inspecciones de
cierre.
CONSULTA N 219
En la pgina 130 se indica que: de acuerdo a la R.C.D. N 088-2007-SUNASS esta en vigencia la
normatividad, por la cual un cliente podr reportar como mximo el robo de un medidor, al siguiente
reporte de robo, el cliente deber asumir el costo del medidor robado, lo que debe disminuir
sensiblemente los casos de autorobo.
Al respecto, esta normatividad entro en vigencia el ao pasado; sin embargo, la misma no establece una
reposicin inmediata del medidor por la EPS que pueda ser facturada al propietario teniendo este la
potestad de comprar su propio medidor situacin que puede realizar dentro del ao del robo facturndose
durante ese tiempo mediante promedio histrico de consumos. De acuerdo a ello, al no contar con
medidor el suministro sera retirado de la gestin. Por tal motivo, consultamos lo siguiente:
SEDAPAL, a partir del segundo robo facturar de forma inmediata el medidor al cliente para reponerlo a
fin de que el Gestor contine con su gestin para dicho suministro?
RESPUESTA N 219
Si, facturar al cliente de forma inmediata. EL CONTRATISTA deber reponer el medidor sin demora.
CONSULTA N 220
De acuerdo a las bases, SEDAPAL no ha presupuestado dispositivo de seguridad para el medidor
sinttico; sin embargo, este puede ser susceptible a robo por razones relacionadas a la medicin. Al
respecto le consultamos que porcentaje de robo de medidor sinttico ha previsto SEDAPAL para la
preparacin de su presupuesto base?
RESPUESTA N 220
El uso de medidores con carcaza de resina sinttica es reciente, por lo tanto, a la fecha no
contamos con una estadstica de robos de estos equipos.
CONSULTA N 221
A efectos de poder realizar nuestro propio anlisis de gestin solicitamos la entrega de la base de
datos que ha servido para preparar sus estadsticos de estado de la conexin, volmenes de consumo,
proyeccin de consumos, facturacin, deuda, estado situacional catastral, incidencia de robos,
reposicin de medidores, clasificacin por tipo de conexin, incidencia porcentual de la gestin actual,
etc. La informacin debe sustentar los datos de cada zona de cada tem.
Es necesario conocer el sustento de esta informacin a fin de poder validar los datos que sern la
base para la elaboracin de nuestros costos unitarios y para la presentacin de la oferta econmica.

SEDAPAL
371

RESPUESTA N 221
Las bases as como los anexos que se adjuntan al presente pliego consideran toda la informacin
estadstica necesaria para la elaboracin de su propuesta.
CONSULTA N 222
En la pgina 130 se indica: En el caso de la Actividad referida a Mantenimiento Correctivo de la
Unidad de Medicin, la misma consiste en el reemplazo de cualquier elemento conformante de la
unidad de medicin, que haya sufrido un deterioro por causas propias del servicio o por causas fortuitas
En este caso solicitamos confirmar que los elementos cambiados se valorizarn con la relacin de
materiales valorizables del contrato.
RESPUESTA N 222
Si, los elementos cambiados, se valorizaran de acuerdo a lo establecido en la relacin valorizada de
materiales.
CONSULTA N 223
En la pagina 68, numeral 5.3.11 TEMPERATURA, se menciona que los medidores deben trabajar con
una temperatura de agua de 5 a 40 grados, al respecto este tema es excluyente y restrictivo toda vez
que la NMP 005 indica que los medidores de agua fra se trabajan bajo un rango de temperatura del
agua de 0 a 30 grados, por lo tanto solicitar que los medidores trabajen a una temperatura mayor, es
una exigencia que ningn medidor que este aprobado bajo las NMP 005 o la ISO 4064 cumplira, no
por que el medidor no pueda trabajar a esa temperatura sino por que las entidades certificadoras no
estipulan mayor requerimiento que el exigido en la norma. Este requerimiento es cumplido solo por
los medidores de fabricacin brasilera.
RESPUESTA N 223

Se proceder a modificar las bases, quedando el numeral 5.3.11 TEMPERATURA, pgina 68, de la
siguiente manera:

Los medidores debern trabajar satisfactoriamente con una temperatura mxima admisible (TMA) de
30C de acuerdo a la Norma Metrolgica Peruana NMP 005-1996 o la ISO 4064.

SEDAPAL
372

CONSULTA N 224
En la pagina 74 se habla de la forma como se aprobaran los lotes, solicitamos confirmar que SEDAPAL
asumir el costo de la primera prueba de cada lote y si esta fuese rechazada a partir de ah correra el
costo a cargo de EL CONTRATISTA.
RESPUESTA N 224
CONSULTA N 225
Existe la posibilidad de que SEDAPAL valorice los medidores una vez pasado el lote por el rea de
medicin y no hasta la instalacin?
RESPUESTA N 225
Se aclara que SEDAPAL valorizar por medidor instalado.

CONSULTA N 226
En la pgina 141 numeral 5.14 MEDIDORES Y VALVULAS A INSTALAR se indica lo siguiente: Para el
caso en que SEDAPAL provea medidores y vlvulas a EL CONTRATISTA, este deber recoger los
medidores y vlvulas del Almacn de La Atarjea sito en Calle Medidores N 121 - distrito El Agustino,
salvo indicacin expresa de SEDAPAL para hacerlo en otro lugar..
Al respecto, solicitamos aclarar si esto est previsto en el presupuesto ya que el clculo de la oferta
de acuerdo a los formatos entregados incluye gastos generales referidos al total del costo directo del
servicio que incluye los materiales por lo que incluir un suministro de materiales podra distorsionar la
propuesta oferta.
RESPUESTA N 226
Se precisa que de presentarse el supuesto referido no se distorsiona el monto de los gastos generales,
toda vez que la modalidad a contratar es a precios unitarios, en lo que se refiere a instalacin de
medidores.

CONSULTA N 227
En la pgina 142 numeral 5.16 RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS se indica: EL
CONTRATISTA ser directo responsable de las consecuencias causadas por deficiencia o

SEDAPAL
373
Con relacin a ello solicitamos:
- Confirmar que las penalidades y/o sanciones que aplican los municipios por concepto de
autorizacin municipal no son de responsabilidad del CONTRATISTA, toda vez que SEDAPAL
mantiene diferencias con los municipios por la controversia que existe entre la Ley de Saneamiento
y las ordenanzas municipales.
- Aclarar a que acciones judiciales se refiere y que sustentos presentar SEDAPAL para hacer dicha
deduccin.
RESPUESTA N 227
SEDAPAL no est en capacidad de confirmar la informacin solicitada por el postor. De otro lado, en
cuanto a las acciones judiciales, tal como lo establece el numeral 5.16 pgina 142 de las bases, estn
referidas a aquellas en las que EL CONTRATISTA sea responsable de las consecuencias causadas por
negligencia o deficiencia en la prestacin del servicio, por lo que deber analizarse este asunto en la
ejecucin del contrato caso por caso.
CONSULTA N 228
Solicitamos nos alcancen el presupuesto referencial con sus respectivos anlisis de precios unitarios
RESPUESTA N 228
Se adjunta en anexo N 01 del presente pliego.
CONSULTA N 229
Solicitamos el detalle de los Gastos Generales considerados para el clculo del valor referencial
RESPUESTA N 229
Se adjunta en anexo N 01 del presente pliego.
CONSULTA N 230
En la pg. 20, literal q, se indica que .(La habilitacin ser presentada antes del inicio del servicio al
Equipo Gestin Comercial); . Al respecto, confirmar que este documento no ser presentado en la
etapa de presentacin de propuestas.
RESPUESTA N 230
Se modificarn los numerales del 4.1 al 4.6 del Captulo IV de las bases pginas 34 y 35, as como los
incisos m), n) o), p) y q) (pginas 19 y 20).



SEDAPAL
374
a) Que se encuentra habilitado para ejercer la profesin en nuestro pas o en el extranjero
segn corresponda.
b) Que autoriza al postor a presentarlo como miembro de su equipo para efectos del
c) Tratndose de ttulos profesionales emitidos en el exterior, deber expresarse que la
d) Que cuenta con la experiencia mnima solicitada en las bases que podr luego ser
del contrato.



CONSULTA N 231
En la pg. 153, literal a, se indica que Se evaluarn las copias simples de comprobantes de pago
debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con su
respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio, de hasta un mximo de diez (10)
servicios culminados dentro del perodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de
propuestas, que sustenten la experiencia del postor en las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de
servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.
Siendo que las actividades relacionadas al presente concurso pblico son:
- Implantacin: Instalacin de medidores, mantenimiento de conexin domiciliaria de agua
potable
- Gestin Comercial
- Acciones Persuasivas: Cierres y reaperturas de conexiones domiciliarias de agua potable
- Actividades Complementarias
Solicitamos confirmar que sern vlidas la experiencia del postor en actividades como Instalacin de
medidores y/o mantenimiento de conexiones domiciliarias de agua potable y/o cierres y reaperturas
de conexiones domiciliarias de agua potable y/o gestin comercial prestado a empresas de servicios
de Saneamiento.

SEDAPAL
375
RESPUESTA N 231
Se confirma que la experiencia referida a la actividad de mantenimiento de conexiones domiciliarias
de agua potable incluye la actividad de cierres y reaperturas de conexiones domiciliarias de agua

CONSULTA N 232
Respecto del numeral 6.1 Experiencia del Postor en la Actividad, indicado en la pg 153, confirmar
que sern vlidos aquellos contratos que independientemente la fecha de inicio hayan culminado
dentro del periodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas.
RESPUESTA N 232
Slo se computarn la experiencia acreditada dentro de los ocho aos anteriores a la presentacin de
las propuestas, por lo que si los contratos se iniciaron con anterioridad a aquel periodo, slo se
computarn los montos que correspondan al tramo comprendido en los ocho aos.
CONSULTA N 233
En las pginas 154 155, se indica lo siguiente
Administracin y/o Economa y/o Contabilidad y/o carreras similares, con experiencia mayor de
cinco (05) aos contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la direccin y/o
coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias,
que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o
privadas de saneamiento, .
Profesional titulado en cualquier especialidad en Ingeniera y/o Administracin y/o Economa y/o
Contabilidad, con experiencia mayor de cinco (05) aos, contados desde la obtencin del ttulo
profesional, en la direccin y/o coordinacin de una o varias de las actividades relacionadas al
objeto del presente Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o
Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones
y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial
prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento,
Al respecto, debemos sealar que siendo la gestin comercial una actividad relacionada a las
actividades materia del presente concurso Pblico, solicitamos que el texto que incluye, debe ser
reemplazado por la palabra y/o.

SEDAPAL
376
RESPUESTA N 233
Se precisa que la interpretacin correcta de aquel prrafo, efectivamente est referido a que se
aceptar la experiencia en servicios de gestin comercial, por lo que el texto que incluye puede ser
interpretado como y/o.
CONSULTA N 234
En las pginas 34-35, Requerimientos Tcnicos Mnimos, numeral 4.1 COORDINADOR GENERAL, 4.2
COORDINADOR DE BASE, 4.3 PERSONAL DE SUPERVISIN, 4.4 ANALISTA DE SISTEMAS, 4.5
INGENIERO RESIDENTE, 4.6 ORIENTADORES DE SERVICIO; se requiere documento de habilidad en
caso corresponda. Al respecto confirmar que la habilidad de estos profesionales, en caso
corresponda, ser presentada por el postor que obtenga la buena pro.
RESPUESTA N 234
Efectivamente en concordancia con la respuesta 131, se precisa que todos los que formen parte del
equipo de profesionales de los postores ganadores de la buena pro en los tems correspondientes,
debern presentar su certificado de habilidad para ejercer la profesin en nuestro pas al momento de
la suscripcin del contrato.

CONSULTA N 235
En la pg. 34, numeral 4.3 PERSONAL DE SUPERVISIN, se indica lo siguiente:
encargarn de recepcionar, asignar y supervisar los trabajos y/o actividades comprendidas en
el servicio. Tales representantes sern acreditados dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
de firmado el contrato.
Ingeniera Sanitaria, Administracin y/o Economa.
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin y supervisin en una o
varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico que incluye el servicio
de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.
Se acreditar .
Al respecto, confirmar que la experiencia del Personal de supervisin ser como mnima de
tres (03) aos en la conduccin y/o supervisin en una o varias de las actividades
relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico.

SEDAPAL
377

RESPUESTA N 235
Se confirma que la experiencia del referido personal podr estar referida a la conduccin y/o
supervisin en una o varias actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico, por lo
que se proceder a modificar el referido Requisito Tcnico Mnimo en ese sentido.
CONSULTA N 236
De acuerdo a la tabla de penalidades contenida en el numeral 2.14 de las bases, hemos notado que
muchas de las conductas que se imputan estn directamente referidas a las relaciones laborales
mantenidas entre la empresa contratista y sus trabajadores. As, por ejemplo, el numeral 13 (ACTOS
DOLOSOS, IMPROPIOS O NEGLIGENCIAS) obliga a la separacin inmediata de nuestro trabajador, el
numeral 14 (MOVIMIENTO DE PERSONAL) limita la rotacin de personal y el numeral 15 (HABERES
Y/O BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES) est directamente relacionado al pago de haberes del
personal.

Al respecto, solicitamos se supriman dichas conductas como penalidades en tanto las mismas
contravienen la esencia de un contrato de trabajo, el cual tiene como elemento constitutivo a la
subordinacin, la cual en el presente caso debera ser exclusiva; esta caracterstica, contempla las
facultades de direccin, fiscalizacin y sancin que corresponden al empleador; asumir lo contrario
podra llevar a presumir que no existe subordinacin exclusiva entre la empresa contratista y sus
trabajadores

RESPUESTA N 236
Se mantienen las referidas conductas dentro del cuadro de penalidades, en la medida que son
clusulas que no interfieren en la subordinacin de EL CONTRATISTA con sus trabajadores, sino que
simplemente garantizan que el servicio que se preste a SEDAPAL sea brindado de manera eficiente y
con la debida calidad.

PARTICIPANTE: AGBAR PER SAC

SECCIN GENERAL

CAPTULO I

CONSULTA N 237
Aclaracin de si en caso de consorcio todos los miembros del consorcio debern estar inscritos en el
RNP y en su caso, confirmacin de si la inscripcin en el RNP en las categoras de bienes y servicios
son suficientes.

SEDAPAL
378

RESPUESTA N 237

Efectivamente todos los integrantes de un consorcio deben estar en el Registro Nacional de
Proveedores, cuanto menos en el Captulo Servicios.

CONSULTA N 238
Confirmacin de que no se requiere legalizacin de la firma del representante legal.

En cuanto a los poderes, aclaracin de si en caso de consorcio adems de presentarse los poderes de
cada uno de los representantes legales del consorcio, ser necesario la presentacin de poderes a
favor del representante comn del consorcio como complemento a la designacin que se incluye en la
Promesa Formal de consorcio.

RESPUESTA N 238

Se confirma que no se requiere firma legalizada del representante legal.
En cuanto a la segunda parte de la consulta, se precisa que adicionalmente a los poderes de los
representantes legales de cada consorciado, slo se requerir la presentacin del Formato 01 suscrito
por todos los integrantes del consorcio, que acredite al apoderado comn para que realice todos los
actos vinculados al proceso de seleccin.

CONSULTA N 239
Puede presentarse una Oferta para prestar los servicios en parte de los mbitos geogrficos?

RESPUESTA N 239

Slo se admitirn propuestas que estn referidas a por lo menos todo un tem, no pudiendo
fraccionarse por zonas al interior de un mismo tem.

CAPITULO III

CONSULTA N 240
El contrato de consorcio al que hace referencia este apartado debe tener un contenido mnimo?
Confirmacin de que no ser necesario constituir una entidad con personalidad jurdica propia
independiente de los miembros del Consorcio, y si la documentacin que se exige en el Apartado 2.10
del CAPITULO II de la Seccin Especfica deber presentarse respecto de cada uno de los miembros
del Consorcio.

Respecto de la documentacin del Apartado 2.10 del CAPITULO II de la Seccin Especfica aclarar si
en el caso de sociedades extranjeras la documentacin deber presentarse legalizada.

Es posible que luego de firmado el contrato, EL CONTRATISTA pueda ceder su posicin contractual a
una empresa controlada o vinculada a ste, manteniendo la responsabilidad por las obligaciones
contractuales?.

SEDAPAL
379

RESPUESTA N 240

Todas las formalidades que debe cumplir un Consorcio tanto para la presentacin de propuestas,
como para la suscripcin del contrato en caso de obtener la buena pro, estn contenidas en la
normativa de contratacin estatal Decreto Legislativo 1017 y su Reglamento, por lo que el postor
deber tener en cuenta aquellos dispositivos legales. En el caso de las consultas puntuales deber
tener en cuenta la disposicin contenida en el apartado iv) del inciso a) del artculo 42 y el artculo145
del Reglamento de Ley de Contratacin Estatal.
Asimismo, se confirma que de acuerdo a la normativa referida precedentemente no es necesario
constituir una persona jurdica independiente.
De conformidad al artculo 147 del Reglamento de la Ley de Contratacin Estatal, no procede la
cesin de posicin contractual de EL CONTRATISTA

CONSULTA N 241
En el caso de consorcio, ser suficiente con que la garanta de seriedad de la oferta se presente en
nombre de uno de los miembros del consorcio? Podran presentarse varios documentos de garanta
fraccionando el importe mximo entre todos ellos?

RESPUESTA N 241

Slo se aceptar que la Carta Fianza de seriedad de oferta se presente a nombre del Consorcio y no
slo de uno de sus miembros. Asimismo, todo postor deber presentar una sola carta fianza de
seriedad de oferta por el tem al que postule.

(MODIFICADO POR NUMERAL 3.2 DEL PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE)

SECCIN ESPECFICA

CAPITULO II

CONSULTA N 242
Habida cuenta de que la presentacin de la documentacin relativa a experiencia es facultativa
aclaracin de a qu se refiere el tercer prrafo de este apartado que dice:

En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumir que los
integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de la convocatoria, por lo que cada uno
de sus integrantes deber cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso.

Si se estaba refiriendo a la acreditacin de experiencia aunque la misma sea facultativa, confirmacin
de que en caso de que en la promesa de consorcio se realice una distribucin de responsabilidades la
experiencia que cada miembro del consorcio deber acreditar se referir exclusivamente a las
actividades respecto de las cuales se haya responsabilizado.

Confirmacin de que en el caso de que forme parte del consorcio alguna empresa de recin
constitucin sin experiencia, cuyas funciones en el consorcio sean de coordinacin y gestin
administrativa no ser necesario presentar ningn tipo de experiencia respecto de esta sociedad.

SEDAPAL
380

RESPUESTA N 242

Se aclara que la experiencia solicitada para los profesionales del equipo de trabajo, forma parte de los
Requerimientos Tcnicos Mnimos, que deben ser cumplidos de manera obligatoria por todos los
postores; mientras que la experiencia solicitada en los Factores de Evaluacin es facultativa.
De otro lado, en lo que se refiere al segundo prrafo de su consulta, se precisa que si el consorcio no
establece la distribucin de obligaciones entre sus miembros, la normativa de contratacin estatal
establece, que se presumir que todos los integrantes ejecutarn conjuntamente el objeto de la
convocatoria.
En cuanto al tercer y cuarto prrafo de su consulta, aquellos aspectos forman parte de la libre
autonoma del consorcio.

CONSULTA N 243

La convalidacin de los ttulos a la que se refieren estos apartados podr tramitarse con posterioridad
a la fecha de la Oferta?
La convalidacin a la que hacen referencia es una COMPULSACIN por algn organismo del estado?

RESPUESTA N 243

Buena Pro al momento de la suscripcin del contrato.

CONSULTA N 244
En relacin con los Ingenieros residentes a los que hacen referencia estos dos apartados,
confirmacin de si sera posible que los ingenieros que se sealen no tengan la residencia al momento
de presentar la Oferta y que la misma se tramite en el supuesto de resultar el Ofertante adjudicatario
de la licitacin.

Asimismo, confirmacin de que el resto del personal que se seale (y respecto del cual en las bases
no se hace la mencin a la residencia) podrn tener o no residencia en Per.

RESPUESTA N 244

El postor deber tener en cuenta, que la acepcin del vocablo residente utilizada en la referida parte
de las bases, no se refiere a la calidad migratoria de los profesionales, sino que en la terminologa de
nuestro pas el trmino tambin est referido a aquel profesional que desplegar todas las funciones
contenidas en las actividades asignadas en las bases del presente proceso.

CONSULTA N 245
Documentacin de presentacin facultativa

Puede acreditarse experiencia a travs de la experiencia de sociedades matrices o sociedades filiales?

SEDAPAL
381

RESPUESTA N 245

De conformidad a la respuesta 113 a) del presente pliego, slo se convalidar la documentacin
presentada por los que ostenten la calidad de postores, ya sea de manera individual o de los que
formen parte como miembros de un consorcio.

CONSULTA N 246

Sobre No. 2 Propuesta Econmica CAPTULO VII Clusula Tercera de la Proforma del Contrato

Aclarar que a pesar de que el contrato establece un monto total, que debe cubrir el costo de servicio,
seguros e impuestos, as como todo lo que sea necesario para la correcta ejecucin de la prestacin
objeto del contrato, dado que la Oferta econmica se debe presentar con precios unitarios, el monto
total del contrato deber interpretarse teniendo en cuenta los vectores de carga incluidos en la Oferta
econmica (i.e el compromiso es hasta el vector de carga?)

RESPUESTA N 246

Se aclara que todas las cargas estn establecidas en el detalle contenido en los Anexos 7, 7-A, 7-B y
7-C, todos los cuales deben ser obligatoriamente presentados conjuntamente con la propuesta
econmica, la cual debe incluir todo concepto de acuerdo al detalle establecido en las bases.
Asimismo, se precisa que el trmino vector de carga no ha sido empleado en ningn extremo de las
bases.

CONSULTA N 247
Cual es el procedimiento para la retirada y entrega de medidores retirados?

RESPUESTA N 247

Este procedimiento se encuentra establecido en el numeral 5.2.17 Devolucin de los medidores
usados parque nuevo y antiguo.

CONSULTA N 248
especificaciones tcnicas

1.- MATERIALES - Suministro de contadores

Podran explicar si valoraran que los contadores ofertados para dimetros <= 25 sean de clase
metrolgica C? 1

Nos podran confirmar que el tipo de emisor de pulsos es inductivo? 2

Se tendr en cuenta positivamente, que los contadores ofertados puedan ser de diversos
proveedores? (clientes cautivos, riesgos de abastecimientos, etc.) 3

Podran explicar como valoraran que los medidores estn preequipados para la lectura remota? 4

Se considerar suficiente incorporar un emisor de pulsos, como salida a distancia? 5

SEDAPAL
382
Los contadores volumtricos disponen de un totalizador sensible al flujo inverso, cuentan y
descuentan. La inclusin de una vlvula de retencin incrementa la prdida de carga del dispositivo.
An as, se considerar imprescindible que los contadores volumtricos estn provistos de dispositivo
antirretorno? 6

Entendemos por proteccin antimagntica, en un contador mecnico, que las bobinas estn
protegidas? 7

Para evitar grabar el contador con los errores, Se considera suficiente, el hecho de disponer de un
listado con la serie de numeracin correlativa de cada medidor, detallando los resultados de la
Afericin Inicial de fbrica, en los tres (03) caudales de ensayo (Qmn, Qt y Op), indicando errores
relativos admisibles en forma porcentual? 8

RESPUESTA N 248

Con respecto a la primera sub consulta se precisa, que EL CONTRATISTA podr ofertar los medidores
que considere ms apropiados, en funcin a su experiencia, siempre y cuando cumplan con la Norma
Metrolgica Peruana NMP 005:1996, adems debern contar con la aprobacin de SEDAPAL y no
debern representar un costo adicional.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que EL CONTRATISTA podr optar por el mejor
sistema de salida de pulsos que crea conveniente.

Respecto a la tercera sub consulta, se precisa que los medidores pueden ser de diversos proveedores.

Con respecto a la cuarta sub consulta se precisa que la valoracin de los medidores pre equipados con
salida de pulsos estn considerados en la lista de materiales.

Con respecto a la quinta sub consulta se precisa que el emisor de pulsos es el pre-equipamiento del
medidor que viene a ser lo mismo que la salida a distancia, siendo stos parte del sistema de lectura a
distancia, conforme a lo sealado en el punto 5.3.4 Sistema de Salida a distancia, pgina 66.

Con respecto a la sexta sub consulta se precisa que no es imprescindible que los contadores
volumtricos estn provistos del dispositivo antirretorno. Por lo tanto se proceder a modificar el
punto 5.3.6 DISPOSITIVO ANTIRETORNO de las bases, quedando redactado de la siguiente manera:
Los medidores de volumtricos podrn estar equipados con un dispositivo antiretorno en el lado
de admisin del agua.

Con respecto a la sptima sub consulta se precisa que los medidores de agua debern estar dotados
de una proteccin antimagntica, de modo que funcionen adecuadamente cuando estn inmersos en
un campo magntico generado por campos electromagnticos externos segn lo indicado en el punto
5.3.10, pgina 67 de las bases.

Adicionalmente al listado se colocarn los errores de fbrica en una etiqueta autoadhesiva de acuerdo
al punto 5.3.15. Etiquetado adicionalmente se requieren los errores en base de datos de acuerdo a lo
indicado en el punto 5.3.16. MUESTRAS DEL LOTE DE MEDIDORES.

SEDAPAL
383

CONSULTA N 249

IMPLANTACIN

Suministro e instalacin

En el caso de nueva implantacin: Es posible que la planificacin que se entregue a la empresa
CONTRATISTA sea anual en lugar de mensual, para una mejor optimizacin de recorridos? 1

En el caso de las conexiones existentes, Pueden indicarnos si estn habilitadas para la instalacin de
los medidores nuevos, o si se requiere un trabajo de normalizacin para que la instalacin resultante
cumpla con las prescripciones indicadas en el pliego? 2

Pueden indicarnos los rendimientos medios actuales de las operaciones de implantacin, detallando
que peso tienen los desplazamientos? 3

Pueden indicarnos si las contratas actuales operan con operarios generalistas que ejecutan obra civil,
montaje y reposicin, o bien con especialistas en cada actividad? 4

Coordinacin con otras empresas de servicios. Hay normativa que obligue a dar la informacin de las
instalaciones en un plazo mximo de tiempo? 5

Coordinacin con las Instituciones Gubernamentales para la obtencin de permisos. En el caso de
silencio administrativo, se considera aceptada la autorizacin? Y si no, Existe un plazo mximo para
la autorizacin? 6

Los plazos comprometidos de ejecucin a los efectos de cumplimiento del contrato Empiezan a
contar a partir de la obtencin de los citados permisos gubernamentales, i de la obtencin de los
planos de servicios de todas las compaias que se exijan? 7

Si la caja de control est dentro del lmite del predio, se debe demoler y reubicar en la vereda. Qu
tipo de autorizacin se necesita para actuar en propiedad privada y como se est consiguiendo
actualmente? 8

Verificacin de NO FUGA: Una vez ejecutada la instalacin se debe asegurar que no hay fugas
interiores, en colaboracin con la propiedad. Lo realiza personal especializado, no el operativo. Esta
comprobacin, se debe realizar SOLO en instalacin de NUEVOS MEDIDORES?, es decir NO HACE
FALTA en mantenimientos correctivos o preventivos posteriores? 9

Comunicacin al cliente de la instalacin o cambio del medidor: 10
- Si primera instalacin: aviso con 15 das de anticipacin.
- Si es por preventivo, Se podra informar a principios de ao?
- Si es por correctivo, la comunicacin se deber realizar despus de realizado el trabajo. Ok?

La realizacin de la pruebas hidrulicas para comprobar la no existencia de fugas, est vinculada al
horario de abastecimiento de la zona de trabajo. Podran concretarnos cual es el horario de
abastecimiento de las diferentes zonas de trabajo? 11

Devolucin de los medidores usados parque nuevo y antiguo 12

SEDAPAL
384
Que tipo de clasificacin se espera que se haga de los contadores retirados del campo?

Qu grado de detalle se espera cuando dice que los contadores se ordenaran en cajas de acuerdo a
la base de datos que se remitir para su validacin? Entendemos que se deben cuadrar globalmente,
y no identificarlos individualmente en las cajas, no? 13

Mantenimiento inicial

Las actuaciones del mantenimiento inicial, consisten en reemplazar los componentes que pudieran
estar en mal estado, para garantizar el correcto estado inicial de las unidades de medicin. Podran
concretar que tipo de mantenimiento inicial se realiza actualmente a las unidades de medicin, que no
consista en su sustitucin completa? 14

El mantenimiento inicial, Se refiere a los elementos que componen la Batera de medicin? 15

Referente al parque de contadores instalado, Podran informarnos de algunos datos como el parque
instalado, por aos de antigedad y dimetros? 16

Otra informacin que les solicitamos es el parque instalado por tipo de contador (Marca-modelo) y
por dimetros con su antigedad media. 17

GESTION COMERCIAL- Gestin Integral de la unidad de medicin

Mantenimiento preventivo

Entendemos que la implantacin por sustitucin de los medidores es una accin de mantenimiento
preventivo. El pliego cita limpieza total de la unidad de medicin y lel cambio del filtro. Se estn
realizando actualmente operaciones de limpieza total de la unidad de medicin en campo? En que
consiste esta limpieza? 18

Mantenimiento correctivo

Los correctivos naturales (no derivados de actuacin anterior de EL CONTRATISTA) con que
urgencia se deben atender? 19

Lectura o Toma de estado

Podran indicarnos que porcentaje de casos especiales requieren de ms de una lectura mensual?
20

Toma de estado mediante lectura remota
Qu se est pidiendo exactamente al CONTRATISTA cuando se explicita que EL CONTRATISTA...
implementar el procedimiento ms adecuado para la lectura y reporte de la informacin? Qu
mbito y que acciones concretas se estn pidiendo dentro de la oferta? Cmo se valora en la oferta
tcnica? 21

Pueden facilitarnos informacin del porcentaje de lecturas reales actuales? 22

Rendimiento en 8 horas de trabajo de los lectores.

SEDAPAL
385
Al incrementarse el numero de conexiones con medidor, ... EL CONTRATISTA deber incrementar el
nmero de lectores, a fin de cumplir los promedios estimados de carga de trabajo por lector.Por qu
se explicita la necesidad de incrementar la plantilla, si quizs la tecnologa de telelectura puede
evitarlo y dando mejor servicio? 23

Indicadores de calidad de lecturas
Cual es el grado de implantacin actual del equipo capturador de datos de las lecturas? Cul es el
grado de automatizacin actual del proceso con el citado equipo? 24

RESPUESTA N 249

En cuanto a la primera sub-consulta, se entregar la informacin disponible que normalmente est
anualizada y contiene un detalle mensual programado, en caso de existir reprogramaciones sern
coordinadas con EL CONTRATISTA.

En cuanto a la segunda sub-consulta, existen conexiones habilitadas para la instalacin de medidor y
otras que requieren adecuacin que sern definidas con la inspeccin previa.

En cuanto a la tercera sub-consulta, esta informacin se encuentra en el detalle de la estructura de
costos en el rubro implantacin.

En cuanto a la cuarta sub-consulta, actualmente los contratistas trabajan con personal especializado
con experiencia en cada una de estas actividades.

En cuanto a la quinta sub-consulta, no existe normativa que obligue a dar informacin en plazo
determinado a otras empresas de servicios.

En cuanto a la sexta sub-consulta, se precisa que los casos de silencio administrativo as como los
plazos de autorizacin a los que se refiere, debern ser consultados con las instituciones
gubernamentales que corresponda, ya que la tarea de SEDAPAL bsicamente consiste en comunicar a
la Municipalidad del mbito geogrfico, el inicio y trmino de los trabajos.

En cuanto a la sptima sub-consulta, se precisa que los plazos se computan a partir de la emisin de
la orden de servicio.

En cuanto a la octava sub-consulta, se precisa que en todos los casos que se requiera el traslado de la
conexin por encontrarse en el interior del predio o dentro del lmite del predio y que represente
impedimento de lectura, EL CONTRATISTA deber comunicar a SEDAPAL, segn lo indicado en el
acpite e) del numeral 5.6.4. de la pgina 87 de las bases.

En cuanto a la novena sub-consulta, se precisa que la verificacin de no fuga se aplica en todos los
casos dnde se entregue al cliente el Aviso de Movimiento de Medidores (AMM).

En cuanto a la dcima sub consulta, se precisa que para la instalacin de medidores por primera vez,
as como para el mantenimiento preventivo o correctivo de los medidores, el aviso al cliente se
realizar con 15 das de anticipacin, segn lo indicado en el numeral 5.2.10 CONSIDERACIONES
PARA LA EJECUCIN DE LAS ACTIVIDADES, pgina 61.

En cuanto a la dcimo primera sub consulta, se indica que la informacin ser proporcionada a EL
CONTRATISTA oportunamente, durante la ejecucin contractual.

SEDAPAL
386

En cuanto a la dcimo segunda sub consulta, se precisa que el procedimiento se encuentra
establecido en el numeral 5.2.17 Devolucin de los medidores usados parque nuevo y antiguo. La
clasificacin a la cual se refiere ste numeral se realizar por dimetro, marca y modelo del medidor.

En cuanto a la dcimo tercera sub consulta, se precisa que la numeracin correlativa de las cajas debe
corresponder secuencialmente a la numeracin de los medidores retirados. La clasificacin se realizar
por dimetro, marca y modelo del medidor.

En cuanto a la dcimo cuarta y dcimo quinta sub consulta, se precisa que mantenimiento inicial se
refiere a todos los elementos que pudieran afectar la medicin.

En cuanto a la dcimo sexta y dcimo sptima sub consulta, se precisa que la informacin solicitada
se adjunta en Anexo N 06 del presente pliego.

En cuanto a la dcimo octava sub consulta, se precisa que se viene realizando limpieza del medidor y
cambio de filtro en campo, labor que consiste en la limpieza externa del medidor, las vlvulas y el
espacio dentro de las cajas de medidor as como la extraccin del filtro para su lavado o reemplazo.

En cuanto a la dcimo novena sub consulta, se precisa que el mantenimiento correctivo debe
ejecutarse en el momento de presentarse una incidencia que afecte el medidor.

Lectura o Toma de Estado:

En cuanto a la vigsima sub consulta se precisa que de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.6.1
Descripcin de la Actividad, los casos especiales en los que SEDAPAL, dispondr efectuar ms de una
lectura mensual, han sido incluidos dentro de la carga de trabajo estimada.

Lectura remota:

En cuanto a la vigsimo primera sub consulta, se precisa que actualmente SEDAPAL cuenta con dos
tipos de lectura remota (Radiofrecuencia y Telemetra), en estos casos SEDAPAL coordinar con EL
CONTRATISTA, la metodologa ms adecuada con la finalidad de buscar la eficiencia en la Toma de
Estado. La misma que est incluida dentro de las cargas de trabajo estimadas.

En cuanto a la vigsimo segunda sub consulta, se precisa que el porcentaje actual de lecturas vlidas
(reales) es de 73,24% del total de conexiones facturadas por lectura.

En cuanto a la vigsimo tercera sub consulta, EL CONTRATISTA de acuerdo a su experiencia y
conocimiento, podr proponer cambios o modificaciones, que signifiquen una mejora en
trminos de calidad o productividad, sin que estos cambios o modificaciones, signifiquen
mayores costos en el servicio o mayores cargas de trabajo a asignar al personal a cargo de
la actividad, de acuerdo a lo estipulado en el numeral c) ESPECIFICACIONES DE LOS
PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS. Pgina 43.

En cuanto a la vigsimo cuarta sub consulta, se precisa que estos capturadores de datos se utilizan en
la mayora de actividades de tomas de lectura a excepcin de las zonas de alto riesgo donde se realiza
de manera manual. Dicha informacin se contempla en la estructura de costos.

CONSULTA N 250
A. 1. En la toma de estado con capturador de datos y/o radio frecuencia:

SEDAPAL
387
- Podran describir detalladamente la solucin tecnolgica implantada actualmente y en qu
volumen (n de contadores por tipo de solucin)?
- SEDAPAL pondr a disposicin del adjudicatario tanto la solucin de software de captura de
datos como los capturadores de datos (hardware)?
- existe algn plan de extensin de la implantacin de esta solucin? Si es as cual es el plan
de implantacin y quin ser el responsable del suministro, instalacin y mantenimiento de
nuevos emisores del medidor para este tipo de solucin tecnolgica?
- Quin ser el responsable del mantenimiento de la infraestructura ya implantada de esta
solucin/es?

B En la toma de estado mediante lectura remota,

- Podran describir detalladamente la solucin tecnolgica o combinacin de soluciones
implantada/s actualmente y en qu volumen (n de contadores por tipo de solucin)?
- Existe algn plan de extensin de la implantacin de esta solucin? Si es as cual es el plan
de implantacin y quin ser el responsable de su implantacin / despliegue?
- Sigue algn criterio su implantacin (calibre, frecuencia de lectura, )?
- Qu necesidades de sistemas (servidores y software) y comunicaciones se preveen en el
centro de cmputo del proveedor para la gestin de las lecturas remotas?
- Quin ser el responsable del mantenimiento de la infrastructura de lectura remota?
- Quin ser el responsable de la calidad del sistema de lectura remota? Cmo afecta la
calidad del sistema de lectura remota en los indicadores de calidad del servicio de lectura?

RESPUESTA N 250

En cuanto a la primera sub consulta, actualmente el 99% de nuestro parque de medidores no cuenta
con dispositivos de lectura remota por lo tanto la Toma de Estado se realiza con capturadores de
datos que son manejados por personal que realiza las tomas de lectura.

En cuanto a la segunda sub consulta, se precisa que El Contratista deber proveer del software y
hardware para la actividad de toma de estado.

En cuanto a la tercera sub consulta, a la fecha se han implementado aproximadamente 300
conexiones con lectura remota; SEDAPAL tiene proyectado instalar 10 000 medidores ms con lectura
remota en todo Lima y Callao y estn incluidos en el Cronograma de Procesos Comerciales mas no en
la etapa de implantacin del presente concurso.

En cuanto a la cuarta, quinta, sexta y sptima sub consulta, a la fecha se han implementado
aproximadamente 300 conexiones con lectura remota; SEDAPAL tiene proyectado instalar 10 000
medidores ms con lectura remota, donde 6000 son con lectura remota va mensaje SMS celular, los
cuales contemplan una frecuencia de 48 lecturas diarias a fin de establecer los perfiles de consumo,
estos cuentan con servidores para el envo de informacin y su acceso va web y los otros 4000 son
con radio frecuencia y capturador de datos walk by y estn incluidos en el Cronograma de Procesos
Comerciales mas no en la etapa de implantacin del presente concurso.

En cuanto a la octava y novena sub consulta, si El Contratista opta por el empleo de las tecnologas
de lectura remota, este ser responsable por su mantenimiento y calidad

SEDAPAL
388
CONSULTA N 251

Inspecciones comerciales

Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes operaciones de inspeccin,
especificando el peso de los desplazamientos?

Podran detallar el nmero de clientes especiales?

ACCIONES PERSUASIVAS

Acciones de cierre y reapertura. Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes
operaciones, especificando el peso de los desplazamientos?

Deteccin de usos fraudulentos. Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes

4.3 En el caso de deteccin de uso irregular del agua con excavacin. Pueden indicarnos si las
contratas actuales operan con operarios generalistas que ejecutan obra civil, montaje y reposicin, o
bien con especialistas en cada actividad?

RESPUESTA N 251

Rendimientos:
Los rendimientos diarios mnimos estimados por trabajador son los siguientes:
El desarrollo de cada actividad implica el 100% de horas hombre en un da laborado

Clientes Especiales:
La cartera de Clientes Especiales que no forman parte del presente servicio, le indicamos que son
aproximadamente el 1% del total de clientes administrados por SEDAPAL (aprox. 12 000 clientes
conectados a la red y 1 700 contribuyentes en fuente propia).

Los rendimientos y el peso de los desplazamientos de cada una de las actividades materia del
presente servicio, se encuentran detalladas en la Estructura de Costos, que se adjunta.

Actualmente se trabaja con operarios especialistas en cada actividad.

CONSULTA N 252
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

SEDAPAL
389
Rotura y reposicin de pavimento Tenemos datos de superficies, pero Podran facilitarnos los
rendimientos actuales de estas actividades?

En el caso de ser necesaria la ejecucin de estas actividades, como se estima el mbito de
actuacin?

RESPUESTA N 252

Los rendimientos, el peso de los desplazamientos y el mbito de actuacin de cada una de las
actividades complementaria, se encuentran detalladas en la Estructura de Costos, que se adjunta.

CONSULTA N 253
Confirmar que en el caso de sociedad extranjera, en caso de no existir un documento equivalente a la
autorizacin municipal no ser necesario presentar este documento ni hacer referencia la mismo en la
declaracin jurada.

RESPUESTA N 253

No se ha precisado que autorizacin municipal se refiere, por lo que no es posible responder a esta
consulta por imprecisa.

PARTICIPANTE : CAM PER SRL

CONSULTA N 254

Seccin General
Disposiciones Comunes del Proceso de Seleccin
Captulo III
Suscripcin del Contrato

(Pgina N 11)
3.7 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del servicio requerido y
las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los Artculos
165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato
podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la
convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.

Pregunta a):
Las penalidades acumuladas por incumplimiento de la meta mnima de mejora, cuando superen el
monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente, estn consideradas cmo causal
de resolucin del contrato?

SEDAPAL
390

Pregunta b):
En que casos la sucesin persistentes de faltas o el incumplimiento sistemtico de la meta mnima de
mejora (monto mximo de las penalidades acumuladas, penalidades que superan un porcentaje
establecido del monto del contrato y/o cantidad de veces que se incurre en dicha penalidad durante el
periodo de duracin del contrato, entre otras a especificar) conllevara a la tipificacin de causal de
resolucin de contrato?

RESPUESTA N 254

En cuanto a la sub pregunta a), efectivamente tratndose de una penalidad expresamente establecida
en las bases y que cumple con las caractersticas de ser objetiva, razonable y congruente con el
objeto de la convocatoria, ser considerada como causal de resolucin del contrato en caso supere el
monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato.
En el caso de la sub pregunta b), de conformidad a las obligaciones que asumir el ganador pro, en
base a la meta mnima de mejora de su propuesta, la inobservancia de dicha meta ser considerada
como incumplimiento contractual susceptible de conllevar al inicio del proceso de resolucin del
contrato por parte de SEDAPAL, en los casos que habindose requerido corregir tal situacin la misma
continua.
Asimismo, conviene precisar que las penalidades y/o bonificaciones establecidas por el cumplimiento o
incumplimiento de la meta mnima de mejora, sern computadas a partir del tercer trimestre de
iniciado el servicio, por lo que en tal sentido se modifica el ltimo prrafo de la pgina 133 de las
bases en las que por error material se refiere que aquella evaluacin se efectuar a partir del segundo
trimestre, ello en concordancia con lo establecido en el Penltimo prrafo de la pgina 135 Periodo
de aplicacin en el que se refiere que aquella evaluacin se efectuar desde el tercer trimestre.

CONSULTA N 255
Seccin General
Disposiciones Comunes del Proceso de Seleccin
Captulo III
Suscripcin del Contrato

(Pgina N 11)
3.7 PAGOS
La Entidad deber realizar mensualmente todos los pagos a favor dEL CONTRATISTA por
concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de
ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
condicin para la realizacin del servicio.

La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los servicios
contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estn fijados en las Bases y
que EL CONTRATISTA los solicite presentando la documentacin que justifique el pago y
acredite la existencia de la prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras
formas de acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de pagos
a cuenta.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de acuerdo a
lo que se indique en el contrato de consorcio.

SEDAPAL
391

Pregunta a):
A que actividades o partidas hacen referencia cuando se menciona Dichos pagos se efectuarn
despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio
sea condicin para la realizacin del servicio?.

RESPUESTA N 255
Se aclara que en el presente proceso slo se han previsto pagos contra prestaciones ejecutadas, por
lo que toda referencia a supuestos de pagos por adelantado sern suprimidos de las bases del
presente proceso.

CONSULTA N 256
Seccin Especfica
Condiciones Especiales del Proceso de Seleccin
Captulo I

(Pgina N 14)
1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente Concurso Pblico se convoca con la finalidad de contratar la prestacin del servicio
para la ejecucin del sistema integral de las actividades comerciales (SIAC), que comprende el
suministro e instalacin de medidores, mantenimiento inicial, las acciones coercitivas y la
gestin integral de la unidad de medicin de conformidad al detalle establecido en las
presentes bases.

Pregunta a):
Considerando que el servicio para la ejecucin del sistema integral de las actividades comerciales
(SIAC), comprende la actividad del suministro (venta) de los medidores (entre otros materiales),
solicitamos, para no afectar el objeto de la convocatoria, que dentro de la documentacin a presentar
para acreditar la EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD se considere tambin la experiencia
en dicha actividad.

RESPUESTA N 256

Se mantiene la documentacin solicitada para acreditar la experiencia de la actividad, por tanto no
procede lo solicitado.

CONSULTA N 257
Seccin Especfica
Captulo II

(Pginas N 18-20)

Se presentarn en un original y dos (02) copias.

SEDAPAL
392
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la siguiente documentacin por
cada tem:

ITEM 01, 02 y 03

Documentacin de presentacin obligatoria
j) Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores,
Capitulo de Servicios.
k) Declaracin Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados. (Anexo N 1)
l) Declaracin jurada que acredite el cumplimiento de los Aspectos Especficos, Requisitos
Tcnicos Mnimos y Trminos de Referencia, contenidos en los Captulos III, IV y V de la
presente Seccin (Anexo N 2).
m) Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42 del Reglamento. (Anexo N 3).
n) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante
comn, el domicilio comn y el porcentaje de participacin. (Anexo N 4)
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumir que los integrantes del consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de
convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos
exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar
en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al proceso de
seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
o) Declaracin Jurada de Plazo de prestacin del servicio. (Anexo N 05).
p) Declaracin Jurada precisando que los medidores ofertados no contiene elementos
contaminantes ni txicos (Anexo N 9).
q) Declaracin Jurada del Postor sobre la Composicin Qumica de la Carcaza de los
medidores ofertados (Anexo N 10).
r) Declaracin Jurada del Postor obligndose a respaldar la garanta de fabrica (Anexo N
11).
u) Lista detallada de los Componentes utilizados en la Construccin del Medidor. (Anexo 15).
v) CERTIFICADO DE APROBACIN DE MODELO DE LOS MEDIDORES que se oferten,
expedido por el SNM-INDECOPI o entidad metrolgica oficial de cualquiera de los estados
miembros de la Unin Europea u otro pas de origen del fabricante en el extranjero. Los
Certificados de Aprobacin de modelo debern estar vigentes durante el periodo de
garanta propuesto por el participante; as como precisar bajo que normas tcnicas
nacionales y/o internacionales se han realizado las pruebas. En el caso de Certificados de
aprobacin de modelo escritos en idioma diferente al castellano, deber estar acompaada
de su traduccin al castellano simple elaborada por un traductor colegiado, mientras que el
postor favorecido con la buena pro deber de presentar la traduccin elaborada por un
traductor registrado en el Directorio de Traductores Pblicos Juramentados del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
w) Copias simples del Ttulo Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o
Ingeniera Sanitaria y/o Administracin y/o Economa del Coordinador General del servicio
(Uno (01) por cada tem); sern validos los ttulos profesionales emitidos en el extranjero
debidamente convalidados por la entidad correspondiente.

SEDAPAL
393
x) Copias simples del Ttulo Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o
Ingeniera Sanitaria y/o Administracin y/o Economa de los Coordinadores de Bases: tem
01 dos (02), tem 02 tres (03) y tem 03 dos (02); sern validos los ttulos profesionales
emitidos en el extranjero debidamente convalidado por la entidad correspondiente.
y) Copia simple del Ttulo Profesional y/o Bachillerato en Ingeniera Civil y/o Ingeniera
Industrial y/o Ingeniera Sanitaria y/o Administracin de Empresas y/o Economa de los
Supervisores del Servicio: tem 01 doce (12), tem 02 dieciocho (18) e tem 03 doce (12)
Supervisores del Servicio; sern validos los ttulos profesionales emitidos en el extranjero
z) Copia simple del titulo profesional en Ingeniera de Sistemas y/o Computacin e
Informtica de los Analistas de Sistemas: tem 01 cuatro (04), tem 02 seis (06) e tem 03
cuatro (04); sern validos los ttulos profesionales emitidos en el extranjero debidamente
convalidados por la entidad correspondiente.
aa) Copia simple de la colegiatura en Ingeniera Sanitaria y/o Civil de los Ingenieros
Residentes: (tem 01 dos (02), tem 02 tres (03) e tem 03 tres (03). (La habilitacin ser
presentada antes del inicio del servicio al Equipo Gestin Comercial); sern validos los
ttulos profesionales emitidos en el extranjero debidamente convalidados por la entidad
correspondiente.

La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la descalificacin de la
propuesta.

d) EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de pago o en
su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad
de culminacin de la prestacin del servicio con un mximo de diez (10) servicios
culminados dentro del periodo del de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin
de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en materia del presente Concurso
Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores
y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las
siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que
incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.
(ANEXO N 06).
e) Certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya
incurrido en penalidades (para la acreditacin del cumplimiento del servicio) tales
certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentarn para acreditar
la experiencia en la actividad y/o en la especialidad del postor.
En el caso que los certificados o constancias de servicios presentados por el postor no indiquen
expresamente que no se ha incurrido en penalidades, los postores debern adjuntar la
respectiva liquidacin y/o conformidad del servicio, en el cual se desprenda claramente que
los certificados o constancias corresponden a los servicios presentados como experiencia del
postor.
f) Copia de Certificados o Constancias de cada personal propuesto, que acrediten el tiempo de
experiencia segn siguiente detalle:
c.1 Coordinador General (01 por ITEM), Con experiencia mayor de cinco (05) aos en la
en la direccin y/o coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente
Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de
Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el

SEDAPAL
394
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas
de saneamiento
c.2 Coordinador de Base (tem 01 dos (02), tem 02 dos (02) y tem 03 dos (02)), Con
experiencia mayor de cinco (05) aos en la direccin y/o coordinacin de una o varias
de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o
Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a
empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.
D) Propuesta de Meta Mnima de mejora (Anexo 14) expresado en miles de metros
cbicos.
E) FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
Se evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha desplegado a lo largo
de su experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y ejecutado un
sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y
controlar las actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el
presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o
.NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.

Pregunta a):
Para el cargo de Coordinador General del Servicio se pueden presentar Copias simples del Ttulo
Profesional en otras ramas de la Ingeniera de las mencionadas?.

Pregunta b):
Para el cargo de Coordinador de Bases se pueden presentar Copias simples del Ttulo Profesional en
otras ramas de la Ingeniera de las mencionadas?.

Pregunta c):
Para el cargo de Supervisor del Servicio se pueden presentar Copias simples del Ttulo Profesional
y/o Bachillerato en otras ramas de la Ingeniera de las mencionadas?.

Pregunta d):
Para el cargo de Analista de Sistemas se pueden presentar Copias simples del Ttulo Profesional en
otras ramas de la Ingeniera de las mencionadas?.

Pregunta e):
Para acreditar la EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD se pueden presentar Copia simple
de comprobantes de pago o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su
respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio con un mximo de diez (10)
servicios culminados dentro del periodo del de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin
de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en materia del presente Concurso Pblico
y/o en actividades de Suministro y/o Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o
en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes:
Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento y de distribucin de energa
elctrica?

Pregunta f):
En el caso que los certificados o constancias de servicios presentados por el postor, para la acreditacin
del cumplimiento del servicio, no indiquen expresamente que no se ha incurrido en penalidades, Ser

SEDAPAL
395
suficiente la presentacin de los certificados o constancias de conformidad del servicio, en el cual se
desprenda claramente que los certificados o constancias corresponden a los servicios presentados como
experiencia del postor?.

Pregunta g):
Solicitamos que se considere para la acreditacin del tiempo de experiencia, del Coordinador General
y del Coordinador de Base, Copia de Certificados o Constancias de cada personal propuesto, segn el
siguiente detalle:

Coordinador General (01 por ITEM), Con experiencia mayor de cinco (05) aos en la en la
direccin y/o coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso
Pblico tales como actividades de Suministro (Venta de Medidores), Instalacin de Medidores
y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de
Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento o
de distribucin de energa elctrica.

Coordinador de Base (tem 01 dos (02), tem 02 dos (02) y tem 03 dos (02)), Con
experiencia mayor de cinco (05) aos en la direccin y/o coordinacin de una o varias de las
actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como actividades de
Suministro (Venta de Medidores), Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores
y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
servicios pblicos y/o privadas de saneamiento o de distribucin de energa elctrica.

Pregunta h):
Considerar en relacin al Factor Referido al Objeto de la Convocatoria el siguiente texto adjunto:

FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA
automatizado para empresas de saneamiento o de distribucin de energa elctrica que
permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern estar
relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.

Pregunta i):
La promesa formal de consorcio deber tener firmas legalizadas? Solicitamos aclarar.

RESPUESTA N 257

En cuanto a la sub pregunta a), no procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional
solicitado se ajusta a la necesidad del servicio.

En cuanto a la sub pregunta b), no procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional

En cuanto a la sub pregunta c), no procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional o de
bachillerato se ajusta a la necesidad del servicio.

SEDAPAL
396

En cuanto a la sub pregunta d), no procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional

En cuanto a la sub pregunta e), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la
convocatoria slo est referido a servicios de saneamiento.
(MODIFICADAS CON RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES 28 Y 54)

En cuanto a la sub pregunta f) tener en cuenta respuesta a la pregunta 101, segn la cual teniendo
en cuenta que la indicacin de que no se ha incurrido en penalidades contenida en las constancias y/o
certificados, es un requisito imperativo contenido en el inciso g) del artculo 44 del Reglamento de
Contratacin Estatal, El Comit Especial procede a eliminar el segundo prrafo del inciso b) de
Documentacin de Presentacin Facultativa, contenido en el numeral 2.5, Captulo II, pgina 20 que a
la letra deca: En el caso que los certificados o constancias de servicios presentados por el postor no
indiquen expresamente que no se ha incurrido en penalidades, los postores debern adjuntar la
respectiva liquidacin y/o conformidad del servicio, en el cual se desprenda claramente que los
certificados o constancias corresponden a los servicios presentados como experiencia del postor.
que no se incurri en penalidades.
Asimismo debe tenerse en cuenta respuesta a la pregunta 7.

En cuanto a la sub pregunta g), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la

En cuanto a la sub pregunta h), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la

En cuanto a la sub pregunta i), se precisa que la promesa formal de consorcio no requiere de firmas
legalizadas para la presentacin de propuestas, siendo imperativo dicho requisito para el ganador de
la buena pro.

CONSULTA N 258

Seccin Especfica
Captulo II

(Pginas N 30-31)

2.17 RESOLUCIN POR INCUMPLIMIENTO

De acuerdo con el Artculo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, SEDAPAL podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del Artculo
40 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en los casos en que EL
CONTRATISTA:
d) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
e) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo
para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o

SEDAPAL
397
f) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.

Para ello, SEDAPAL aplicar el procedimiento sealado en el Artculo 169 del Reglamento

2.18 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
a) EL CONTRATISTA se compromete y obliga a cumplir con todas y cada una de las
obligaciones establecidas en el Contrato.
b) Constituyen caso fortuito o fuerza mayor, aquellos eventos extraordinarios, irresistibles e
imprevisibles que impiden la ejecucin de la obligacin contractual, siempre que tal
hecho no sea consecuencia de negligencia o intencin de la parte que la invoca, o del
personal a su cargo.

Pregunta a):
Ante la ocurrencia de penalidades, multas o la resolucin del contrato por incumplimiento del mismo
se considerar un descargo cmo vlido cuando sea considerado el evento o hecho, que dio origen al
mismo, cmo caso fortuito o fuerza mayor?

RESPUESTA N 258

Se precisa que los descargos en los que se alegue caso fortuito o fuerza mayor, debern ser
debidamente acreditados y probados por EL CONTRATISTA, de lo contrario no podrn ser validados.

CONSULTA N 259

Seccin Especfica
Captulo IV: Requerimientos Tcnicos Mnimos

(Pginas N 34-35)

Los postores debern acreditar de manera obligatoria contar con los siguientes requisitos tcnicos
mnimos, por lo que de no contar con alguno(s) de los mismos, sern descalificados de inmediato.

Administracin y/o Economa.
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima cinco (05) aos en la direccin y/o conduccin de las
actividades referidas a la toma de estado, suministro e instalacin de medidores,
mantenimiento de conexiones domiciliarias, realizado en empresas de servicios de saneamiento.
presentada.

SEDAPAL
398

una o varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico (toma de
estado, suministro e instalacin de medidores, mantenimiento de conexiones domiciliarias).
presentada.

EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin y supervisin en una
o varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico que incluye el
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.

4.15 ANALISTA DE SISTEMAS
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente dos (02) Analista de Sistemas por Equipo
Comercial, quienes efectuaran el manejo de la informacin en diversas plataformas y el
desarrollo de las aplicaciones que se requieran para brindar un adecuado servicio, como el
respectivo soporte informtico.
PERFIL: Profesional titulado en Ingeniera de Sistemas y/o Computacin e Informtica.
presentada.

Pregunta a):
Con respecto al perfil y experiencia del Coordinador General solicitamos que el texto incluya lo
siguiente:
otras ramas de la ingeniera y/o Administracin y/o Economa.

SEDAPAL
399
mantenimiento de conexiones domiciliarias, realizado en empresas de servicios de saneamiento
o de distribucin de energa elctrica.
presentada.

Pregunta b):
Con respecto al perfil y experiencia del Coordinador de Base solicitamos que el texto incluya lo
siguiente:
otras ramas de la ingeniera y/o Administracin y/o Economa.
estado, suministro e instalacin de medidores, mantenimiento de conexiones domiciliarias),
realizado en empresas de servicios de saneamiento o de distribucin de energa elctrica.
presentada.

Pregunta c):
Con respecto al perfil y experiencia de los Supervisores solicitamos que el texto incluya lo siguiente:
Ingeniera Sanitaria y/o otras ramas de la ingeniera, Administracin y/o Economa.
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento o de
distribucin de energa elctrica.

Pregunta d):
Con respecto al perfil y experiencia de los Analistas de Sistemas solicitamos que el texto incluya lo
siguiente:
PERFIL: Profesional titulado en Ingeniera de Sistemas y/o Computacin e Informtica y/o en
otras ramas de la Ingeniera.
presentada.

SEDAPAL
400

RESPUESTA N 259

No procede lo solicitado en las sub consulta a, b, c ni d, en la medida que el objeto de la convocatoria
y el perfil profesional solicitado slo est referido a servicios de saneamiento.

CONSULTA N 260

Seccin Especfica
Captulo V: Trminos de Referencia

G. Especificaciones de los Procedimientos Constructivos

(Pgina N 43)

En relacin al siguiente prrafo:


Pregunta a):
En que oportunidad se debe presentar la documentacin solicitada?

Pregunta b):
En caso de incumplimiento a la presentacin de la documentacin solicitada cuales son las
sanciones?

RESPUESTA N 260

EL CONTRATISTA deber presentar la metodologa y procedimientos que utilizar para cada una de
las actividades materia del presente servicio, durante la ejecucin contractual, los mismos que sern
evaluados por SEDAPAL y su incumplimiento estar sujeto a sanciones, detalladas en el cuadro de
otras penalidades numeral 2.14 pagina 27.

CONSULTA N 261

(Pgina N 140)

H. Meta Mnima de Mejora

En relacin al siguiente prrafo:

SEDAPAL
401
- Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos
anualmente de los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior.

Pregunta:
La meta mnima en el primer ao de proyeccin debe de considerar o incluir el primer trimestre (los
primeros tres meses del servicio)?

RESPUESTA N 261

La meta mnima de mejora deber de incluir todos los trimestres del ao, a fin de conseguir que la
sumatoria en volumen anual no sea menor que del ao anterior, y en especial para el primer ao que
no debe ser menor a los 12 ltimos meses facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B).

CONSULTA N 262

Captulo VI
Criterios de Evaluacin
tems 01, 02 Y 03

(Pginas N 153-156)

Pregunta a):

6.1 Experiencia del Postor en la Actividad

En relacin a ste numeral, solicitamos que para acreditar la EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA
ACTIVIDAD se pueden presentar Copia simple de comprobantes de pago o en su defecto copia
simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la
prestacin del servicio con un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del periodo del de
ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades
relacionadas en materia del presente Concurso Pblico y/o en actividades de Suministro y/o
Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u
otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o
Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a
empresas de servicios de saneamiento y de distribucin de energa elctrica.

Pregunta b):

6.2 Factor Relativo al Cumplimiento de Prestacin del Servicio

En relacin a ste numeral, solicitamos que en caso los certificados o constancias de servicios
presentados por el postor, para la acreditacin del cumplimiento del servicio, no indiquen expresamente
que no se ha incurrido en penalidades, sea suficiente la presentacin de los certificados o constancias de
conformidad del servicio, en el cual se desprenda claramente que los certificados o constancias
corresponden a los servicios presentados como experiencia del postor.

SEDAPAL
402

Pregunta c):

6.3 Personal Propuesto para la Prestacin del Servicio

En relacin a ste numeral, solicitamos que se considere para la acreditacin del tiempo de
experiencia, del Coordinador General y del Coordinador de Base, Copia de Certificados o Constancias
de cada personal propuesto, segn el siguiente detalle:

6.3.1. Coordinador General (01): Profesional titulado en Ingeniera Civil y/o Ingeniera
Industrial y/o Ingeniera Sanitaria y/o otras ramas de la Ingeniera y/o Administracin y/o
Economa y/o Contabilidad y/o carreras similares, con experiencia mayor de cinco (05) aos
contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la en la direccin y/o coordinacin de
las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como actividades de
Suministro (Venta de Medidores), Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores
y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
servicios pblicos y/o privadas de saneamiento o de distribucin de energa elctrica.

6.3.2. Coordinador Base (02): Profesional titulado en cualquier especialidad en Ingeniera y/o
Administracin y/o Economa y/o Contabilidad, con experiencia mayor de cinco (05) aos
contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la direccin y/o coordinacin de una o
varias de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
actividades de Suministro (Venta de Medidores), Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o
Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial
prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento o de distribucin de
energa elctrica.

Pregunta d):

6.5 Factor Referido al Objeto de la Convocatoria

En relacin a ste numeral, solicitamos que se considere la experiencia acreditada en el desarrollado y
ejecucin de un sistema automatizado para empresas de saneamiento y de distribucin de energa
elctrica, segn el siguiente prrafo:

automatizado para empresas de saneamiento y de distribucin de energa elctrica que
permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern estar
relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.

RESPUESTA N 262

En cuanto a la pregunta sub pregunta a), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la

En cuanto a la sub pregunta b), tener en cuenta respuesta dada a su consulta 257 sub pregunta f).

SEDAPAL
403

En cuanto a la sub pregunta c), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la

En cuanto a la pregunta sub pregunta d), no procede lo solicitado, en la medida que el objeto de la

CONSULTA N 263

Se puede acreditar la experiencia del postor utilizando los mismos certificados de calidad o
conformidad de servicio y contratos en una y otra zona (Item) de trabajo?

RESPUESTA N 263

La experiencia en la actividad se podr acreditar con las copias simples de comprobantes de pago
debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con su
respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio, de hasta un mximo de diez (10)
servicios culminados dentro del perodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de
propuestas, que sustenten la experiencia del postor en las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
servicios pblicos y/o privadas de saneamiento. En consecuencia si se podr acreditar la experiencia
del postor con los mismos certificados y contratos para uno u otros tems.
(CONCORDAR CON FACTORES DE EVALUACIN DE BASES INTEGRADAS)

CONSULTA N 264
Se puede acreditar la experiencia de los profesionales utilizando los mismos certificados o
constancias en una y otra zona (Item) de trabajo?

RESPUESTA N 264
Se precisa que ante la posibilidad que un slo postor pueda obtener la buena pro en ms de un tem,
los postores no podrn presentar los mismos profesionales para distintos tems, por lo que para cada
tem deber proponerse equipos de profesionales distintos. No obstante lo cual, el postor deber tener
en cuenta la respuesta a la consulta N 98.

CONSULTA N 265

Se solicita considerar las actividades de Catastro que se realiz a los clientes de SEDAPAL como
experiencia del postor toda vez que dentro de las labores de campo se realizaron las actividades de
toma de lectura e inspecciones comerciales.

RESPUESTA N 265

La actividad de catastro de clientes y/o predios y/o conexiones en empresas de saneamiento por si
sola no sustenta la experiencia del postor, la experiencia solicitada es en la ejecucin de las
actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado
con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales

SEDAPAL
404
y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado
a empresas de servicios de saneamiento.
(CONCORDAR CON LA RESPUESTA A LA OBSERVACION 42)

CONSULTA N 266
Puede un mismo consorcio presentarse a los 3 items o zonas de trabajo?

RESPUESTA N 266

Si puede, ya que no existe ningn impedimento para ello.

CONSULTA N 267

El trmino de instalacin propuesto es de 24 meses Se podr realizar estas instalaciones en menor
tiempo de acuerdo a la capacidad del operador?

RESPUESTA N 267

Si, previa coordinacin con SEDAPAL.

CONSULTA N 268
Pueden indicarnos que formato que se utilizar para presentar al personal solicitado?

RESPUESTA N 268
El postor elaborar su propio formato para tal efecto.

CONSULTA N 269
Puede presentarse un postor una sola oferta tcnica para los 03 items o zonas de trabajo?

RESPUESTA N 269
No es posible, por tanto deber presentar un sobre conteniendo la propuesta tcnica por cada tem al
que se presente.

CONSULTA N 270
Pueden aclararnos la diferencia de los anexos 06 y 06A?

RESPUESTA N 270

De conformidad con la respuesta dada a la pregunta 16, se proceder a eliminar el Anexo N 06A.

CONSULTA N 271
SEDAPAL podr adjudicar a un solo postor 1, 2 o 3 items?

RESPUESTA N 271
Si, existe aquella posibilidad contemplada expresamente en el 2do. prrafo del Artculo 138 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

SEDAPAL
405

PARTICIPANTE: HCI CONSTRUCCIN Y SERVICIOS SAC

CONSULTA N 272

En el acpite 3.8 ADELANTOS de Capitulo III SUSCRIPCION DEL CONTRATO, se indica que para el
presente proceso de seleccin no se est considerando adelantos, en vista que los ingresos por
conceptos de las actividades se generan progresivamente de acuerdo a los resultados de su ejecucin

Se solicita considerar un adelanto del 10%, el que ser utilizado para gastos de infraestructura del
servicio, adquisicin de medidores y para mantener un stock de los materiales que se emplearn en el
servicio.

RESPUESTA N 272


CONSULTA N 273
En el Capitulo IV REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS, se establecen los requerimientos mnimos
necesarios en cuanto a: Personal, Infraestructura Informtica, Maquinarias y Equipos, Herramientas,
Implementos de Proteccin Personal y Dispositivos de Seguridad y de Comunicaciones, que EL
CONTRATISTA est obligado a aportar y proveer para el inicio del servicio contratado.

Se Consulta:

1.- Confirmar, que todos los Requerimientos Tcnicos Mnimos sealados en Capitulo IV, sern
acreditados solo con la presentacin de la Declaracin Jurada (ANEXO N 02), que se indica en el
numeral 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE N 1 PROPUESTA TECNICA
DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA, numeral c)

2.- Confirmar, que quedar sin efecto la presentacin de la documentacin sealada en los numerales
o), p) y q) del acpite 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE N 1 PROPUESTA TECNICA
DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA, dado que dichos profesionales ya estn
siendo acreditados en la Declaracin Jurada (ANEXO N 02) y porque adems no estn siendo sujetos
a calificacin, al haberse establecido que solo estarn sujetos a la calificacin el Coordinador General y
Coordinador de Base.

RESPUESTA N 273

En cuanto a sub pregunta 1), se precisa que adicionalmente a aquella declaracin jurada, deber
presentarse determinada documentacin para acreditar el cumplimiento de determinados
requerimientos tcnicos mnimos, segn lo que expresamente se contempla en cada requisito tcnico
mnimo. Dicha documentacin deber ser presentada teniendo en cuenta los cambios que se
incorporan en el presente pliego absolutorio de consultas.
En cuanto a sub pregunta 2), se precisa que aquellos numerales se mantienen vigentes con las
modificaciones que se sealen en el presente pliego absolutorio.

SEDAPAL
406

CONSULTA N 274
En el acpite 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE N 1 PROPUESTA TECNICA
DOCUMENTACION DE PRESENTACION OBLIGATORIA, en los numerales m) y n), se solicita la
presentacin de copia simple del titulo de los profesionales que tendrn el cargo de Coordinador
General y Coordinador de Base y que sern validos los ttulos profesionales emitidos en el extranjero

Se solicita:
Confirmar que para la etapa de calificacin bastar solo la presentacin de la copia simple de los
ttulos profesionales emitidos en el extranjero y recin para el ganador de la buena, la presentacin de
los ttulos profesionales debidamente convalidados por la entidad correspondiente.

RESPUESTA N 274

Tener en cuenta la respuesta dada a la consulta 98.

CONSULTA N 275
En el acpite 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS SOBRE N 1 PROPUESTA TECNICA
DOCUMENTACION DE PRESENTACION FACULTATIVA, se solicita en el numeral a) EXPERIENCIA DEL
POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de pago o en su defecto copia simple de
contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del
servicio con un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del periodo de ocho (08) aos
anteriores a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en
materia del presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser
domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de
saneamiento. (ANEXO N 06).

Por favor confirmar que es correcta la siguiente interpretacin del numeral a):

1). Que solo sern considerados como validos y por lo tanto sujetos a calificacin los comprobantes de
pago o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad
de culminacin de la prestacin del servicio, que sustenten las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las
siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias; referidos a los
servicios prestados a empresas de servicios de saneamiento pblicos y privados.

2). Que solo sern considerados como validos y por lo tanto sujetos a calificacin los comprobantes de
pago o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad
de culminacin de la prestacin del servicio, que sustenten las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las
siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias; referidos a los
servicios prestados a empresas de servicios de saneamiento pblicos y privados y que estos formen
parte de manera directa de las actividades relacionadas a la gestin comercial.

SEDAPAL
407
RESPUESTA N 275
En cuanto a la sub pregunta 1), la interpretacin correcta es: Se evaluarn las copias simples de
comprobantes de pago debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos u rdenes
de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio, de hasta un
mximo de diez (10) servicios culminados dentro del perodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha
de presentacin de propuestas, que sustenten la experiencia del postor en las actividades
relacionadas en materia del presente Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de
Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de
Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin
comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento (pgina 153 de las
bases).
En cuanto a sub pregunta 2), debern considerar respuesta a sub pregunta 1 de su pregunta 275.
(CONCORDAR CON FACTOR DE EVALUACIN EXPERIENCIA DE LAS BASES INTEGRADAS)

CONSULTA N 276

Las Bases sealan:

mantenimiento de conexiones domiciliarias, realizado en empresas de servicios de saneamiento.
presentada.

estado, suministro e instalacin de medidores, mantenimiento de conexiones domiciliarias).
presentada.


SEDAPAL
408
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento.

4.19 INGENIERO RESIDENTE
EL CONTRATISTA asignar obligatoriamente un (01) Ingeniero Residente por cada tem, el
mismo que se encargar en forma exclusiva de realizar las coordinaciones de las actividades
referidas a la instalacin de medidores. Dicho profesional ser asignado por EL CONTRATISTA
en forma exclusiva para esta labor.
PERFIL: Profesional en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera Sanitaria.
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de tres (03) aos en la direccin y/o coordinacin y/o
supervisin en instalacin de medidores y/o en mantenimiento y/o rehabilitacin de redes de
agua potable y/o redes de alcantarillado.
presentada.

EL CONTRATISTA asignar a cada Equipo Comercial Orientadores de Servicios (Comas 10,
Callao 06, Brea 07, San Juan de Lurigancho 07, Ate Vitarte 09, Surquillo 05 y Villa el Salvador
08), personal que se encargar en forma exclusiva a la orientacin de los clientes en sus
diversos requerimientos. Dicho personal ser asignado por EL CONTRATISTA en forma
exclusiva para esta labor(Atender las consultas de los clientes en sus diversos requerimientos,
reclamos, solicitudes, quejas, denuncias y tramites varios; revisar que toda la documentacin
recepcionada cumpla con los requisitos establecidos en las Directivas Vigentes; derivar
diariamente la documentacin recepcionada al supervisor inmediato para su gestin ante
SEDAPAL).
PERFIL: Profesional Titulado y/o Bachiller y/o Egresado en las especialidades de Administracin
y/o Ciencias de la Comunicacin y/o Derecho y/o Contabilidad y/o Economa y/o Psicologa y/o
Sociologa, con conocimientos de computacin.
EXPERIENCIA: Con experiencia mnima de un (01) ao en procesos de atencin al cliente y
relaciones pblicas en empresas de servicios.
Se acreditar con copia del ttulo profesional, bachillerato o constancia de egresado, documento
de habilidad en caso corresponda y constancias y/o documentacin que acredite de manera
fehaciente contar con la experiencia solicitada. SEDAPAL se reserva el derecho de verificar la
veracidad de toda la documentacin presentada.

Se consulta: En razn que la ejecucin de las actividades comerciales no estn relacionadas
nicamente a las profesiones que se solicitan en las Bases, se solicita que las profesiones sean
ampliadas a Abogados, Contadores, u otras profesiones de carcter administrativo y de ingeniera.

SEDAPAL
409

Se solicita: Cuando una empresa participante en este Proceso de Seleccin presente Certificados y/o
Constancias de Trabajo de personas que laboraron en SEDAPAL, en cuyo documento no se detalla la
experiencia en la ejecucin de las actividades realizadas durante su tiempo de servicios, ya que tan
slo indican el ltimo cargo que desempe al momento de su cese, como por ejemplo: Especialista
Comercial del Equipo, en el Equipo Gestin Comercial de la Gerencia Comercial; Jefe Equipo Operacin
y Mantenimiento en la Gerencia de Servicios; es por ello que se solicita que para documentar la
experiencia especfica de este personal, el mismo presente una declaracin jurada detallada, la cual
puede ser verificada por el Comit Especial a travs del archivo personal, jefaturas de las reas y al
MOF, para que se obtenga la informacin respecto a su experiencia, ya que se trata de informacin
que es propiedad de la misma entidad que convoca este proceso de seleccin.

RESPUESTA N 276
En cuanto a primera parte de su consulta, no procede lo solicitado, en la medida que el perfil
profesional solicitado en aquellos rubros se ajusta a la necesidad del servicio.

En cuanto a la segunda parte de su consulta, se evaluar nicamente la documentacin e informacin
presentada en las propuestas.

CONSULTA N 277

Solicitamos que se proporcione el detalle del clculo del valor referencial del presente proceso, incluido el
detalle de los anlisis de precios unitarios, precios unitarios de las actividades, de materiales y el detalle
de gastos generales considerados.
As mismo, se requiere que se haga una explicacin ms detallada de cmo calcular el precio Unitario
de la Gestin Integral de Medicin por Unidad de Medicin, en razn a que lo descrito en las Bases
no est claro, as como del clculo de la Meta Mnima de Mejora
RESPUESTA N 277

Con respecto a sus consultas, se adjunta la informacin solicitada en el Anexo 01 del
presente pliego.

CONSULTA N 278

Solicitamos confirmar que una vez EL CONTRATISTA detecte una conexin que debe regularizarse y
activarse a la facturacin o que estando activa no tenga actualizada la clase de uso u otro parmetro que
incida en la facturacin, SEDAPAL va a proceder de manera inmediata a su inclusin y actualizacin en el
sistema Comercial, considerando que esto es necesario para garantizar las metas de gestin

RESPUESTA N 278
Se confirma la inclusin y/o actualizacin inmediata.

CONSULTA N 279

Existen conexiones registradas en el sistema pero que no existen fsicamente en el terreno. En este caso
habra necesidad de depurar estas cuentas ya que su deuda posiblemente no es real, posteriormente
habra que dar de baja estas cuentas disminuyendo el nmero de conexiones posibles de regularizar. Es

SEDAPAL
410
decir que la labor de investigacin de estos casos se remunerar como equivalente a una inspeccin
externa? Puesto que esta situacin se puede dar en la fase de Gestin de Medicin, por errores en la
incorporacin de nuevos usuarios u otros casos que no son responsabilidad del CONTRATISTA,
entendemos que la disminucin de la facturacin por estos eventos no ser motivo de penalizacin para
el Gestor por incumplimiento de metas?

RESPUESTA N 279

Con respecto a su primera sub consulta se precisa que dicha actividad est tipificada como inspeccin
de mantenimiento catastral.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que de acuerdo a lo establecido en la pgina 137,
numeral G) DESARROLLO DEL MODELO que indica: Para el desarrollo del modelo se inicia con la
ltima informacin estadstica ejecutada que se tenga disponible, a fin de conocer las variables e
indicadores reales, que ayudarn a la congruencia y consistencia del modelo.

Con estos datos reales se establece la base inicial previa al desarrollo del modelo mismo.

Al catastro inicial se le suma las nuevas conexiones incorporadas y restndole las conexiones anuladas
del mes, se obtiene el total catastro comercial de conexiones del mes. Estas nuevas conexiones se
incorporan a la facturacin, generalmente al siguiente mes, de acuerdo al Cronograma Comercial.

CONSULTA N 280

Teniendo en cuenta que los reclamos por consumo elevado pueden conllevar al retiro de medidor para
una prueba de contrastacin por parte de una Empresa ajena al CONTRATISTA y que esto puede
coincidir con la fecha de toma de estado de ese medidor, se entiende que en estos casos se le reconocer
al Contratista el concepto medidor operativo/activo a la facturacin/ facturado por lectura, ya que se trata
de casos que escapan a su control?

RESPUESTA N 280

De presentarse este evento, el tomador de estado deber retornar en los siguientes das de acuerdo al
cronograma de procesos comerciales, tiempo en el cual se espera que el medidor haya sido reinstalado.

CONSULTA N 281

En caso de interrupciones del servicio por causas no atribuibles al Contratista (racionamiento de servicio,
rotura de tubera de agua u otros), cul ser el criterio que adoptar SEDAPAL para evaluar el
cumplimiento de la meta mnima de mejora, ya que se trata de periodos de tiempo en los que no se
producir consumo de agua por razones ajenas a nuestro control?

RESPUESTA N 281

Se precisa que si en el periodo se produjera una disminucin del volumen facturado respecto a la
Meta Mnima de Mejora propuesta por EL CONTRATISTA, el porcentaje de penalidad variara
entre 0% y -10.0%, dependiendo del porcentaje de decremento obtenido, siempre que esta
disminucin NO corresponda a una causa ocasionada por efectos naturales (periodo de sequia).

SEDAPAL
411
CONSULTA N 282

Se solicita que EL CONTRATISTA tenga libertad para cambiar los modelos de medidor a instalar, de
acuerdo a las condiciones que durante su gestin encuentre en cada zona del campo, y que pueden
variar durante los tres aos que durar el servicio, con la condicin que cualquier medidor a usar debe
cumplir o superar los requisitos establecidos en las presentes bases.
RESPUESTA N 282

desempeo de dichas condiciones, sin que ello signifique bonificacin alguna en la evaluacin tcnica o
econmica, siempre que cumpla con las norma metrolgica peruana NMP 005-1996 o su homologa
internacional NTI ISO 4064
CONSULTA N 283

Se solicita confirmar que SEDAPAL aceptar que se proponga medidores de tipo no mecnico de
tecnologa ms avanzada que superen las condiciones mnimas exigidas por las Bases?
RESPUESTA N 283
Se aceptar siempre que cumpla con la norma metrolgica peruana NMP 005-1996 o su homloga
internacional NTI ISO 4064.
CONSULTA N 284

Se consulta si los sectores de los Centros de Servicios de cada uno de los Item, se encuentran
hermetizados y si cuentan con macro medidor.

Agradeceremos nos hagan saber en detalle los sectores hermetizados y el estado en que se
encuentra el macro medidor, correspondiente a las zonas incluidas en el presente concurso pblico.

RESPUESTA N 284

La informacin solicitada ser proporcionada a EL CONTRATISTA que obtenga la Buena Pro.

CONSULTA N 285

Se solicita confirmar que los suministros en los que se detecte que han estado sub-facturando, y cuyo
monto de facturacin se eleve por las acciones del CONTRATISTA, queden dentro de su cartera
dentro del periodo contractual, sin pasar en ningn caso a la cartera de Clientes Especiales, toda vez
que se afectara los resultados de la meta mnima propuesta.

RESPUESTA N 285

Se confirma que la cartera se mantendr durante la vigencia del presente servicio.

SEDAPAL
412

CONSULTA N 286

Solicitamos conocer cmo se considerar los siguientes casos donde no ser posible instalar
medidores (y por tanto no podr ser facturado por EL CONTRATISTA), por razones de fuerza mayor y
totalmente ajenas al ejecutor del servicio:
a) Oposicin a la instalacin por parte de clientes
b) Zonas que cuentan con muy baja presin de agua potable
c) Zonas donde el abastecimiento es por horas.

RESPUESTA N 286

a) Se espera minimizar el factor de oposicin con las campaas de sensibilizacin que realizar
EL CONTRATISTA, a fin de convencer a los usuarios sobre los beneficios de la micromedicin.
b) y c) se analizar cada caso en coordinacin con SEDAPAL.

CONSULTA N 287

Solicitamos confirmar que cuando se aplique la gradualidad en la facturacin, a aquellos usuarios que
se le instale medidor por primera vez, se entiende que Sedapal reconocer para efecto de la
bonificacin el volumen registrado por el medidor y no el volumen que se le factura al Usuario.

RESPUESTA N 287

Es conforme, SEDAPAL reconocer para efecto de la bonificacin el volumen registrado por el
medidor.

CONSULTA N 288

Cuando se de una facturacin Atpica y esta sea prefacturada, se entiende que Sedapal reconocer
para efecto de la bonificacin el volumen registrado por el medidor y no el volumen que se le facture
al Usuario.

RESPUESTA N 288

Es conforme, SEDAPAL reconocer para efecto de la bonificacin el volumen registrado por el
medidor, dependiendo de la causa de la refacturacin.

CONSULTA N 289

Ante una situacin ajena a nuestra responsabilidad, como es el Retiro del medidor para una
Contrastacin en Laboratorio, se tiene un nmero de das que el Usuario consumir agua sin que ello
lo registre el Medidor, ante ello SEDAPAL aceptar que EL CONTRATISTA coloque un medidor volante,
para que registre los consumos y no nos veamos afectados con la aplicacin de las penalidades y
bonificaciones, o en su defecto indicar de qu forma se compensar al contratista para efectos del
clculo de penalidades y bonificaciones, ese volumen de agua no medido por los das en que la
conexin no cuenta con medidor por retiro para contrastacin.

SEDAPAL
413
RESPUESTA N 289

Es conforme, SEDAPAL aceptar que EL CONTRATISTA coloque un medidor volante que registre los
consumos, siempre y cuando se cuente con la aprobacin del rgano regulador SUNASS.

CONSULTA N 290

Si bien en las Bases se anexa informacin comercial para preparar la Meta, pero es el caso para
desarrollar una adecuada propuesta de Meta Mnima de Mejora, se requiere que se nos haga llegar
el Estadstico Comercial de los ltimos 24 meses por cada uno de los sectores que son materia del
presente proceso de seleccin, ya que con la informacin de un solo ao no es posible analizar la
tendencia existente.

RESPUESTA N 290
Las bases as como los anexos que se adjuntan al presente pliego consideran toda la informacin
estadstica necesaria para la elaboracin de su propuesta.
CONSULTA N 291

Dado que la evaluacin del factor Meta Mnima de Mejora resulta ser muy subjetivo, dado que las
Bases no sealan los parmetros de mejora que SEDAPAL estima se pueden lograr, es que se solicita
se modifique la modalidad de evaluacin, en el que se incluya una escala o rangos de porcentajes,
considerando los porcentajes de mejora que Sedapal ha calculado como ptimo y que de seguro ya lo
han estimado, en el entendido que ellos seran asumidos al aplicarse la modalidad de calificacin que
se ha establecido en las bases

RESPUESTA N 291

Se precisa que en las bases se ha adjuntado la metodologa de proyeccin de SEDAPAL para la Meta
Mnima de Mejora, por lo que aquella se constituye en un parmetro referencial que el postor podr
tomar en cuenta o no. En consecuencia no procede lo solicitado.
CONSULTA N 292

Sobre el PLAZO DE EJECUCIN, las Bases indican lo siguiente:
El plazo de ejecucin del servicio ser por un periodo de treinta y seis (36) meses, contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del contrato o a partir de la fecha que determine SEDAPAL
a travs del rea usuaria.
As mismo, sobre el PLAZO PARA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO, se indica que El postor ganador de
la buena pro deber presentar toda la documentacin requerida para la suscripcin del contrato en el
plazo de 10 das hbiles. Finalmente, entre la documentacin requerida para la suscripcin del
contrato se encuentra la Carta Fianza de Fiel Cumplimiento, por el 10% del monto presupuestado.
Tratndose de Cartas Fianzas entre 15 a 20 millones de Nuevos Soles, el costo financiero de las
mismas incide de manera importante en el presupuesto del servicio, por lo que resulta esencial

SEDAPAL
414
conocer la fecha exacta de inicio del servicio, toda vez que al tener que presentar estas fianzas para la
firma del contrato (a los 10 das de quedar firme la Buena Pro), en caso de que el inicio del servicio se
retrase, este costo financiero debe ser estimado para incorporarlo al presupuesto.
Se solicita por tanto aclarar cul es la fecha estimada del inicio de operaciones de cada tem.
RESPUESTA N 292

Se precisa que el rea usuaria es la Gerencia Comercial quien determinar la fecha de inicio del
servicio, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1.9 PLAZO DE EJECUCIN.

(CONCORDADO CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE A LA OBSERVACION 94)

CONSULTA N 293
Algunas de las actividades materia del presente proceso se encuentran actualmente contratadas por
parte de SEDAPAL con distintas empresas (actividades comerciales o de cierres y reaperturas), siendo
contratos que a la fecha todava tienen vigencia hasta por un ao ms. Se solicita indicar cmo
proceder SEDAPAL para no afectar el inicio del servicio, toda vez que EL CONTRATISTA si no puede
realizar todas las actividades previstas, tampoco deber estar afecto a penalidades por no alcanzar las
metas mnimas de mejora propuestas.
RESPUESTA N 293

SEDAPAL no afectar el inicio de todas las actividades materia del presente concurso.
CONSULTA N 294
En el numeral 2.12 (Forma y condiciones de pago), sobre el pago de las Acciones Persuasivas se
indica que El pago se efectuar por accin ejecutada de xito de acuerdo a las valorizaciones que
presente EL CONTRATISTA, previa conformidad de los Equipos Comerciales como administradores del
contrato (subrayado nuestro).
Se solicita confirmar que se entiende por accin ejecutada de xito, aquella en la que se lleg a
realizar la accin persuasiva en el campo (cierre del servicio, por ejemplo), independientemente del
cumplimiento del pago posterior por parte del cliente.
RESPUESTA N 294

Se precisa que la accin ejecutada de xito se refiere al pago efectivo de parte del cliente como
respuesta a la accin de persuasin realizada por EL CONTRATISTA.

CONSULTA N 295
En el numeral 2.14 (Otras penalidades), se lee lo siguiente como una causal de penalidad:
6.2 Por cada trabajo ejecutado que exceda el promedio de carga estimada por subactividad, la multa
ser por cada trabajador con exceso de carga y por los das transcurridos desde la fecha en que se
detect la ocurrencia hasta las acciones correctivas pertinentes.
Considerando que en ningn caso va a ocurrir que las cargas de trabajo del da sean en cantidad
exacta para el nmero de trabajadores:

SEDAPAL
415
a) Porque no va a ocurrir que el lote de recibos continuos, por ejemplo, tenga exactamente la
cantidad para dar a cada distribuidor 450 recibos continuos, sin que falte ni sobre ninguno.
b) Porque las cargas de trabajo tienen algunas fechas con cantidades muy altas y otras con
cantidades muy bajas, mientras que EL CONTRATISTA no puede estar contratando para un
da una cantidad de trabadores y para el da siguiente una cantidad de trabajadores diferente,
adems que los plazos de ejecucin siempre deben mantenerse.
Se solicita dejar sin efecto esta penalidad por las razones indicadas, toda vez que esto podra
desencadenar en mayores conflictos laborales y daar la imagen de SEDAPAL, adems que en otras
penalidades ya est garantizado que EL CONTRATISTA debe cumplir con todos los pagos a sus
trabajadores y con la debida calidad de trabajos ejecutados.
RESPUESTA N 295
SEDAPAL ha establecido los rendimientos promedio en funcin a su experiencia con un margen del
10%, por lo que se mantiene la penalidad.
CONSULTA N 296

En el numeral 2.14 (Otras penalidades), se lee lo siguiente como una causal de penalidad:
10.5 Por exceder el porcentaje permisible de las notificaciones bajo puerta. Se multara por carga
detectada
Se solicita dejar sin efecto esta causal de penalidad, toda vez que EL CONTRATISTA no puede tener
control sobre la permanencia de los clientes en sus domicilios para recibir notificaciones, ms an
cuando las labores se realizan obligatoriamente en horarios en los que todas las personas se
encuentran en sus respectivos trabajos.
RESPUESTA N 296

SEDAPAL ha establecido la penalidad en base a su experiencia. EL CONTRATISTA deber efectuar los
controles necesarios a fin de asegurar la correcta ejecucin de la actividad, tal como se indica en la
pgina 79 numeral 5.5.2.1, por lo que se mantiene la penalidad.

CONSULTA N 297
En el numeral 3.1 (Entrega de Relacin e Informacin del Personal), se indica lo siguiente:
EL CONTRATISTA, cuando SEDAPAL lo requiera y sin previo aviso, deber entregar la informacin
que sobre su personal le sea solicitada, a efectos de verificar el cumplimiento del pago de sueldos,
salarios, impuestos, Leyes, subsidio familiar y Beneficios Sociales, cuyas remuneraciones deben de
sujetarse a los montos ofertados por mano de obra. (subrayado nuestro).
Se solicita retirar del listado indicado el trmino impuestos, toda vez que ello se refiere en el caso de
empresas a pagos de Impuesto General a las Ventas y de Impuesto a la Renta, lo cual es informacin
que en principio no est relacionada al personal y en segundo lugar, es competencia nicamente de la
SUNAT y no de otras entidades.

SEDAPAL
416

RESPUESTA N 297
Se proceder a retirar el trmino impuestos del numeral 3.6 ENTREGA DE RELACIN E
INFORMACIN DEL PERSONAL, pgina 32.

CONSULTA N 298
En el Captulo V, sobre las Especificaciones de los Procesos Constructivos, se seala lo siguiente:
Es importante indicar, que estas actividades deben ser conceptuadas adicionalmente a su
objetivo especfico, a cumplir un objetivo complementario, como es el mantenimiento de la
informacin catastral, que permita que la misma se mantenga actualizada,
Solicitamos confirmar que SEDAPAL cumplir con actualizar en forma oportuna estos cambios de
informacin catastral, que inciden en los resultados de EL CONTRATISTA.
RESPUESTA N 298
Se confirma la actualizacin catastral oportuna.
CONSULTA N 299
Solicitamos copia de las Normas Tcnicas citadas en el numeral 5.1 (Instalacin de Medidores), y que
incluyen entre otras, Especificaciones Tcnicas de SEDAPAL y de AGUAS ARGENTINAS.
RESPUESTA N 299
La informacin solicitada es de carcter pblico.

CONSULTA N 300
Se lee en las bases lo siguiente
En el mantenimiento de las cajas de control de las conexiones:
()
k) Todas las cajas de control deben quedar instaladas en la vereda, de acuerdo a las distancias
establecidas por SEDAPAL. En el caso que la caja antigua se encuentre ubicada dentro del lmite del
predio esta ser reubicada y demolida procediendo previamente a retirarse los accesorios y medidor
antiguo, verificndose que no se presenten fugas en los empalmes, los cuales estarn acordes con lo
establecido en las presentes especificaciones tcnicas, para cada tipo de material. En el caso que la
caja de control no est visible, previamente ubicar la conexin y luego instalar la caja de control en
la vereda.
En algunos casos de conexiones en el interior de los predios, debido al crecimiento urbano, la tubera
matriz ha quedado dentro de los lmites del predio, por lo que para instalar una nueva caja en la
vereda se requiere hacer un tendido especial de tubera (cuello de ganso), incluyendo eventuales
reposiciones de pisos especiales, adems de mayores longitudes de instalacin de tubera cmo
considerar estos casos SEDAPAL en la valorizacin?
RESPUESTA N 300
En todos los casos que se requiera el traslado de la conexin por encontrarse en el interior del predio

SEDAPAL
417
y que represente impedimento de lectura, EL CONTRATISTA deber comunicar a SEDAPAL segn lo
indicado en el acpite m) de los Requerimientos y Condiciones Generales.

CONSULTA N 301
Se lee en las bases lo siguiente:
En la instalacin de medidor y vlvulas:
()
g) Si durante la ejecucin de los trabajos se encontrasen vlvulas en la caja de control en buen
estado de conservacin se proceder a coordinar con SEDAPAL para verificar si presentan fugas;
si se comprueba que las vlvulas encontradas no presentan fugas se proceder a efectuar su
reinstalacin colocando empaquetaduras nuevas, cualquier reclamo posterior que amerite retorno
al trabajo ejecutado, ser a costo de EL CONTRATISTA. (subrayado nuestro)
Solicitamos que quede a criterio exclusivamente del CONTRATISTA si procede o no el cambio de
vlvulas en estos casos, ya que no puede asumir costos por reclamos posteriores si l no fue quien
decidi usar ese material.

RESPUESTA N 301

Se precisa que stos y otros accesorios de la caja de control se cobrarn como material valorizable,
siempre y cuando EL CONTRATISTA cuente con la aprobacin de SEDAPAL y devuelva los materiales
que ha reemplazado.

PARTICIPANTE: DIEZ INGENIERIA LTDA

CONSULTA N 302
Al sealar la base legal, la entidad no ha considerado como parte de la legislacin aplicable los
convenios de proteccin de inversiones que suscribi el Per con distintos pases . Considerando que
el presente Concurso Pblico es e carcter internacional, stos tratados internacionales que forman
parte del ordenamiento jurdico peruano se considerarn como parte integrante de la base legal?.

RESPUESTA N 302
Se precisa en el numeral 1.10 de la pgina 15 de las bases, que sern aplicables al presente proceso
Las dems normas que resulten aplicables a cada uno de las prestaciones a contratarse, por lo que
tratndose de Tratados Internacionales, tambin sern aplicables en los casos que corresponda.

RESPECTO DE LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO

SEDAPAL
418

CONSULTA N 303

En el punto 2.10 de las bases se establece la presentacin de copias de la constitucin de la empresa
y sus modificatorias debidamente actualizadas. Esta obligacin se puede entender satisfecha con las
presentacin de las partidas registrales donde conste la inscripcin de la constitucin de la empresa y
sus modificaciones o necesariamente se requiere la presentacin de copias del testimonio de las
escrituras pblicas y las actas de junta que pudieron modificar ese pacto social?.

RESPUESTA N 302
Efectivamente, aquella obligacin podr ser satisfecha con la presentacin de las partidas registrales
donde conste la inscripcin de la constitucin de la empresa y sus modificaciones.

RESPECTO DE LA MODIFICACIN DEL CONTRATO

CONSULTA N 303
En el punto 2.15.1 se establece un plazo de 7 das hbiles para que la Entidad se pronuncie respecto
de las observaciones formuladas por EL CONTRATISTA. En este plazo rige el silencio administrativo
positivo?.

RESPUESTA N 303
En aquel caso no rige el silencio administrativo positivo.

RESPECTO DE LA FORMA DE PAGO

CONSULTA N 304

En el caso SEDAPAL no cumpla con pagar la contraprestacin en la oportunidad establecida, se
entiende que, con la finalidad del clculo de intereses en la liquidacin, existe la obligacin de
presentar el requerimiento de pago para la constitucin en mora o se pactar por que esta sea
automtica?.

RESPUESTA N 304
Se precisa que existe la obligacin de EL CONTRATISTA de efectuar el correspondiente requerimiento,
descartndose posibilidad de mora automtica.

RESPECTO DE LA GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

CONSULTA N 305

La clusula novena del contrato seala que se entregar como garanta de fiel cumplimiento una carta
fianza equivalente al 10% (diez por ciento) del monto del contrato original. Este monto ser el monto
integral del contrato o nicamente el monto de los tramos en los que EL CONTRATISTA haya obtenido
la buena pro?.

SEDAPAL
419

RESPUESTA N 305
De conformidad al artculo 158 del Reglamento de Contratacin Estatal, la garanta de fiel
cumplimiento deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato original de cada tem y tener vigencia hasta la conformidad de la prestacin a cargo de EL
CONTRATISTA.

CONSULTA N 306

La garanta de fiel cumplimiento ser una slo por los tres tramos del contrato o se expedir una por
cada tramo?. De presentarse una sola garanta por los tres tramos que comprende el contrato, en el
caso de que EL CONTRATISTA cumpla a cabalidad con alguno de esos tramos y no cumpla sus
obligaciones respecto a los dems, la ejecucin de la carta fianza se har por el ntegro o slo por el
monto proporcional al tramo no cumplido?.

RESPUESTA N 306
Considerando que cada tem generar una relacin contractual independiente, ser necesario
presentar una garanta por cada tem adjudicado.

RESPECTO DE LA SOLUCIN DE CONFLICTOS DURANTE LA EJECUCIN DEL CONTRATO

CONSULTA N 307

El Decreto Legislativo N 1017 establece como mecanismos para la resolucin de conflictos tanto la
conciliacin como el arbitraje, teniendo ambos un carcter optativo. Implica la obligacin de las
partes de recurrir necesariamente a un centro de conciliacin de forma previa al inicio de un
arbitraje?.

RESPUESTA N 307
Considerando que el Reglamento del referido Decreto Legislativo precisa como mecanismo para la
solucin de controversias, recurrir a conciliacin y/o arbitraje, las bases han optado por el siguiente
texto:
Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e interpretacin del presente contrato, incluidos
los que se refieren a su nulidad e invalidez, sern sometidos, en primer lugar, a conciliacin entre las
partes para lo cual se establece que cualquiera de las partes podr presentar la solicitud de
conciliacin dentro de los plazos de caducidad establecidos por el Decreto Legislativo N 1017
Ley de Contrataciones del Estado, ante cualquier Centro de Conciliacin autorizado para
resolver este tipo de conflictos.
Los conflictos que no pudieran resolverse a travs de conciliacin o los que se resolvieran de manera
parcial, deben someterse a un arbitraje de derecho, mediante el cual sern resueltos de manera
definitiva e inapelable, de conformidad con lo establecido en la normativa de Contrataciones del
Estado y en el Decreto Legislativo N 1071.

CONSULTA N 308

En caso de ser afirmativa la pregunta anterior, el acta que certifique la realizacin de esa conciliacin
constituir un requisito de procedencia para el inicio del arbitraje?. Es decir, de no iniciarse
previamente el procedimiento conciliatorio, ello restringir la facultad de los rbitros de pronunciarse
sobre esa controversia?

SEDAPAL
420
RESPUESTA N 308
Efectivamente, las partes no podrn recurrir al arbitraje sin haber antes sometido la controversia a
conciliacin.

CONSULTA N 309
En el mismo supuesto, cul ser la regla de competencia a la que las partes se sometern para la
conciliacin extrajudicial toda vez que cabe la posibilidad de que en el domicilio de alguna de las
partes no exista un centro de conciliacin extrajudicial acreditado por el Ministerio de Justicia?.

RESPUESTA N 309
La conciliacin se desarrollara en cualquier Centro de Conciliacin autorizado de la ciudad de Lima.

CONSULTA N 310

El arbitraje que establece la clusula dcimo octava del contrato seala que el arbitraje ser
administrado ante el Centro de Arbitraje de la Cmara de Comercio de Lima o podr ser administrado
por otra institucin?. Esta institucin ser elegida por acuerdo de las partes o se establecern en el
contrato?.

RESPUESTA N 310
Se ha establecido expresamente que las controversias se sometern al arbitraje normado por la
Cmara de Comercio de Lima, por lo que no cabe otra posibilidad.

CONSULTA N 311

El tribunal Arbitral estar compuesto por tres rbitros o ser rbitro nico?.

RESPUESTA N 311
El arbitraje ser resuelto por rbitro nico, cuando el monto indicado en la solicitud de arbitraje sea
menor o igual a 30 Unidades Impositivas Tributarias (UIT) del ejercicio correspondiente y por un
Tribunal Arbitral por montos mayores a las referidas 30 UITs.

CONSULTA N 312

El Decreto Legislativo N 1071 establece la exigencia de una garanta para que un proceso de
anulacin de laudo pueda suspender la eficacia del mismo. Esto funciona como una garanta de la
inimpugnabilidad del laudo. En ese sentido, no resulta ilegal el numeral 2 de la clusula dcimo
octava del contrato al ir en contra del texto expreso de la ley?.

RESPUESTA N 312
Siendo un cuestionamiento a las bases, deber plantearse en la etapa correspondiente.

CONSULTA N 313

En el numeral 1 de la clusula dcimo octava del contrato se seala que todos los gastos, costas y
costos del proceso arbitral sern de cargo de la parte que los solicite. Ello incluye los costos
derivados de la reconvencion o, en este caso, se optar por que stos ltimos los asuma, en su
integridad, el reconvincente mediante el criterio sano de las liquidaciones separadas?.

SEDAPAL
421

RESPUESTA N 313
En el caso de la reconvencin, quien reconviene es el demandante de sus pretensiones, por tanto ser
quien asuma los costos propios de la reconvencin.

CONSULTA N 314
- Es posible presentar este certificado en trmite?
- Se puede solicitar la anulacin de este requisito?
- Cul sera la entidad metrolgica oficial nacional o internacional?

RESPECTO DE LAS CARACTERSTICAS TCNICAS

RESPUESTA N 314
No es posible responder las referidas consultas por imprecisas.

CONSULTA N 315

Todos los medidores deben estar pre-equipados para salida de impulsos?. Si es as El certificado de
aprobacin de modelo debe ratificar esta propiedad?

RESPECTO DE LAS CARCAZAS

RESPUESTA N 315

EL CONTRATISTA podr elegir la tecnologa de medicin que estime conveniente; en caso se utilice
medidores con lectura remota, stos tendrn que estar preequipados con salida de pulsos; por lo que
se proceder a modificar las bases, en el numeral 5.3.2.2 CARACTERISTICAS TCNICAS, acpite A)
MEDIDORES CHORRO UNICO, MULTIPLE Y VOLUMETRICOS de la pgina 64.

CONSULTA N 316

- Para los ensayos e inspecciones Cuntas muestras son necesarias para cada tipo de
medidor?
- Existe la posibilidad de correccin para estas muestras en caso de alguna falla?
- La certificacin de la composicin qumica de la carcasa debe ser emitida por quien
(fabricante, laboratorio, etc)?

RESPECTO DE LA PROTECCIN ANTIMAGNTICA

Los medidores de agua debern estar dotados de una proteccin antimagntica, de modo que
funcionen adecuadamente cuando estn inmersos en un campo magntico generado por campos
electromagnticos externos.

RESPUESTA N 316

- El tamao de la muestra se encuentra de acuerdo a la Norma Tcnica NTP ISO-2859, segn
lo sealado en el numeral 5.3.19.1. , pgina 72.
- Tener en cuenta la norma indicada en el prrafo precedente.

SEDAPAL
422
- La certificacin de la composicin qumica de la carcaza puede ser emitida por cualquier
laboratorio acreditada para tal fin.

CONSULTA N 317
- La proteccin magntica de los medidores bajo que norma debe estar regulada?

RESPECTO DE LAS MUESTRAS DEL LOTE DE MEDIDORES

RESPUESTA N 317
Bajo la Norma Metrolgica Peruana NMP 005-1996 u Homologa Intrernacional ISO 4064: 1993

CONSULTA N 318

- En caso de inconsistencia comprobada en la base de datos, lo cual origina el rechazo del lote
Este lote se podr presentar nuevamente al corregir la inconsistencia?
- En los datos exigidos para la base de datos se solicita el nmero de certificado del banco,
emitido por entidad trazable. Este certificado debe ser por laboratorio acreditado? Nacional o
internacional?.

RESPECTO DE LAS MUESTRAS DURANTE LA EJECUCIN DEL SERVICIO CONTARTADO

SEDAPAL, podr solicitar al contratista sin costo alguno, muestras adicionales de medidores, de obras
tecnolgicas y/o materiales para su evaluacin, estas muestras debern cumplir con las presentes
especificaciones tcnicas y debern superar satisfactoriamente las pruebas solicitadas en el numeral
5.3.18 ENSAYOS E INSPECCIONES.

RESPUESTA N 318

Se aclara que en caso de comprobarse la inconsistencia de la Base de Datos contra la existencia fsica
del lote de medidores a entregar, SEDAPAL informar inmediatamente por escrito a EL
CONTRATISTA para su correccin quien deber emitir un Informe Tcnico de las correcciones
efectuadas, como requisito para la recepcin del lote originalmente rechazado. En caso de
incumplimiento de la entrega o inconsistencia comprobada de la Base de Datos, no se recibir el lote
de medidores para su evaluacin, lo cual no ser motivo de reclamo alguno por parte de EL
CONTRATISTA, para el cumplimiento de los plazos de entrega; aplicndose las penalidades
establecidas en las presentes Bases del proceso, de acuerdo a lo indicado en el punto 5.3.16 Muestra
del Lote de medidores.

Es correcto, el certificado del banco emitido por ENTIDAD trazable puede ser nacional o extranjera y
Los informes y certificados de los bancos de prueba, no podrn tener una fecha de emisin mayor a
un (01) ao, respecto a las fechas previstas en el cronograma de entrega, en caso de incumplimiento
de este requisito, se considerar como lote no recibido segn lo indicado en el punto 5.3.22
RESPECTO A LOS INFORMES Y CERTIFICADOS DE LOS BANCOS DE PRUEBA.

CONSULTA N 319

Estas muestras que se solicitan, se necesita saber en qu cantidad, con qu frecuencia las van a
solicitar y que tecnologas espera recibir?.

SEDAPAL
423
RESPECTO ENSAYOS E INSPECCIONES

RESPUESTA N 319

Asumiendo que se trata de muestras del lote de medidores para su aprobacin, se precisa que stas
sern tomadas de acuerdo a lo establecido en la Norma Tcnica Peruana NTP ISO -2859. La frecuencia
ser de acuerdo al cronograma de adquisicin de medidores del contratista.
CONSULTA N 320

Cuando el lote es rechazado por cualquier motivo, analizando el tiempo de entrega del nuevo lote, la
numeracin de los medidores deben ser las mismas de los lotes rechazados?

RESPECTO DE LA IMPORTACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

RESPUESTA N 320

No se requerir de manera obligatoria la misma numeracin de los medidores de los lotes rechazados.

CONSULTA N 321

Se consulta si SEDAPAL prestar su colaboracin necesaria para el acogimiento por parte de EL
CONTRATISTA al Rgimen Aduanero de Importacin Temporal respecto de los bienes, maquinaria y
equipo extranjero necesarios para la prestacin del servicio que cumplan con los requisitos para el
acogimiento a dicho rgimen.

RESPUESTA N 321

Se precisa que el referido trmite est a cargo de EL CONTRATISTA, por lo que SEDAPAL no
intervendr en aquel supuesto.

PARTICIPANTE: CENTRO AGUAS S.A. E.S.P.

CONSULTA N 322

En el Captulo II, Del Proceso de Seleccin, numeral 2.5 Contenido de las Propuestas Sobre N 2,
Propuesta Econmica, literal b) Carta fianza de Garanta de seriedad de oferta, pgina 21; se relaciona
el valor en soles de la garantas constituidas por el tem 1,2 y 3 equivalentes al 2% del valor
referencial del contrato para cada uno de los tems.

CONSULTA: En caso de una oferta integral (tems 1,2 y 3), el Postor podr presentar una carta fianza
de garanta de seriedad de oferta por S/. 10 766 230,94 (equivalente al 2% de cada valor referencial
por tem) pese a que cada tem contenga una propuesta econmica independiente? O deber
constituir una garanta individual para cada tem ofertado?

RESPUESTA N 322

Efectivamente, deber emitirse una carta fianza por cada tem al que postule.

SEDAPAL
424
CONSULTA N 323

En el captulo III, Aspectos Especficos a Tener en Cuenta, numeral 3.7, Pagos, pgina 11, se refiere:
La Entidad deber realizar mensualmente todos los pagos a favor dEL CONTRATISTA por concepto
de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del
servicio

CONSULTA: Se solicita aclarar las razones de mercado a las que se hace referencia.

RESPUESTA N 323

Se aclara que en el presente proceso slo se han previsto pagos contra prestaciones ejecutadas, por
lo que toda referencia a supuestos de pagos por adelantado sern suprimidos de las bases del
presente proceso.

CONSULTA N 324

En el Captulo VII, Proforma del Contrato, Clusula Cuarta, Forma de Pago, pgina 158, se refiere:
SEDAPAL se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA en nuevos soles, luego de la
recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el artculo
181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das
naturales de ser estos recibidos, a fin de permitir que el pago se realice dentro de los treinta (30) das
naturales siguientes.

Por otra parte, en el Captulo V, Trminos de Referencia, numeral 5.8.4.4 Forma de pago, pgina 121,
se refiere: Cancelacin con periodicidad mensual, dentro de los 10 das hbiles de presentada la
valorizacin, previa conformidad de los trabajos realizados por el rea responsable del control de
cierres y reaperturas de la Jefatura, para lo cual EL CONTRATISTA deber adjuntar el informe
respectivo con la documentacin sustentatoria.

CONSULTA: Se solicita aclarar el trmino o plazo establecido despus de la recepcin de las
obras para la ejecucin de los pagos por parte de SEDAPAL.

RESPUESTA N 324

Se precisa que todos los pagos se realizarn previa conformidad del rea usuaria, la cual se otorgar
en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de presentado el comprobante de pago
correspondiente y el pago se efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados
desde la conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento y el
primer prrafo del numeral 3.5 pgina 32 de las bases.
En consecuencia, se proceder a modificar las bases en los puntos referidos en su consulta a efectos de
ajustarlos a lo sealado en el prrafo precedente.

SEDAPAL
425

CONSULTA N 325

En el Captulo II, Del Proceso de Seleccin, numeral 2.5, Contenido de las Propuestas Sobre N 1,
Propuesta Tcnica, pgina 18 20.

CONSULTA: En caso que oferente presente oferta por los 3 tems, deber hacerlo mediante un sobre
econmico y uno tcnico por las 3 propuestas; mediante un juego de sobres por cada tem, siendo
en este caso 6 sobres.

RESPUESTA N 325

En efecto, los postores que se presenten a ms de un tem, debern presentar un sobre de propuesta
tcnica por cada tem, al igual que un sobre de propuesta econmica por cada tem, indicando en
cada etiqueta a qu tem est dirigido.

CONSULTA N 326

En el Captulo II, Del Proceso de Seleccin, numeral 2.5, Contenido de las Propuestas Sobre N 1,
Propuesta Tcnica, pgina 18 20, se establece presentar 74 Ttulos Profesionales de la siguiente
manera, si el proponente fuese a participar por las 3 zonas (cuadro preparado por nosotros):

Cargo Item 01 Item
02
Item
03
Total x Cargo
Coordinador General 1 1 1 3
Coordinador de Base 2 3 2 7
Supervisor de Servicio 12 18 12 42
Analista de Sistemas 4 6 4 14
Ingeniero Residente 2 3 3 8
Total por Item 21 31 22 74

Al final del listado, se seala que la omisin de los documentos enunciados acarrear la
descalificacin de la propuesta. Sin embargo, dentro del Captulo de Criterios de Evaluacin y la
Documentacin de Presentacin Facultativa, slo se exige Ttulo Profesional de los Coordinadores
Generales y de Base (10 en total), es decir stos seran los ttulos que daran puntaje a la
propuesta o que seran calificadas dentro de la propuesta tcnica.

CONSULTAS:

- Cules seran los profesionales evaluables dentro de la propuesta?
- En caso de ser evaluables los ttulos de los Coordinadores Generales y los de Base es necesario
el envo de todos estos?

RESPUESTA N 326

Es preciso aclarar que el postor no debe confundir la documentacin a presentarse para el
cumplimiento de los requisitos tcnicos mnimos, pginas 19 y 20; con aquellos que corresponda a los
factores de evaluacin contenidos en la pgina 154 y 155; toda vez que la constatacin de los mismos

SEDAPAL
426
corresponden a fases distintas. Asimismo, el Postor deber tener en cuenta la respuesta de la consulta
98.

CONSULTA N 327

En el Captulo VI, Criterios de Evaluacin, numeral 6.3, Personal Propuesto para la Prestacin del
Servicio, pgina 155, se establece 2 Coordinadores Base por tem. Sin embargo, en el Captulo II, Del
Proceso de Seleccin, numeral 2.5, Contenido de las Propuestas, Sobre N 1, Propuesta Tcnica,
Documentacin de Presentacin Facultativa, pgina 20, se solicitan 3 Coordinadores Base para el tem
02.

CONSULTA: Solicitamos aclarar cul sera el nmero de profesionales a presentar para el tem 02.

RESPUESTA N 327
Se precisa que para el tem 2 se requieren obligatoriamente tres coordinadores (01 por centro de
servicio), sin embargo para efectos del factor de evaluacin sealado en el numeral 6.3.2) de la
pgina 154, SEDAPAL ha considerado otorgar puntaje slo a dos coordinadores de cada tem en
cuanto cumplan con acreditar lo requerido en dicho factor.

CONSULTA N 328

El personal que se solicita en el Captulo II, Del Proceso de Seleccin, numeral 2.5, Contenido de las
Propuestas, Sobre N 1, Propuesta Tcnica Documentacin de Presentacin Obligatoria, pgina 20, no
corresponde al especificado en el Captulo IV, Requerimientos Tcnicos Mnimos, pgina 35; donde se
incluye a los Orientadores del Servicio. En este punto se establece que, por ser los mnimos
requeridos en caso, de no cumplir con alguno de ellos ser descalificada la propuesta.

CONSULTA: Se requiere aclarar cules son los profesionales cuya documentacin es obligatoria y que
harn parte de los requisitos tcnicos mnimos.

RESPUESTA N 328

En cuanto a su consulta, deber tener en cuenta que se modificarn los numerales del 4.1 al 4.6 del
Captulo IV de las bases pginas 34 y 35, as como los incisos m), n) o), p) y q) (pginas 19 y 20).


a. Que se encuentra habilitado para ejercer la profesin en nuestro pas o en el extranjero
segn corresponda.
b. Que autoriza al postor a presentarlo como miembro de su equipo para efectos del
c. Tratndose de ttulos profesionales emitidos en el exterior, deber expresarse que la

SEDAPAL
427
d. Que cuenta con la experiencia mnima solicitada en las bases que podr luego ser
del contrato.


CONSULTA N 329

El siguiente cuadro muestra el resumen del personal requerido en este Captulo de las Bases. Esta
informacin comparada con la contenida en el primer cuadro lleva a concluir que: a) de los 74 ttulos
profesionales solicitados como documentacin obligatoria, slo 33 se exigen como requisitos mnimos
tcnicos; y, b) que en los requisitos mnimos se piden 52 ttulos adicionales que corresponden a
Orientadores de Servicio.

Cargo Item 01 Item
02
Item
03
Total x Cargo
Orientadores del Servicio 16 23 13 52
Total por Item 27 34 24 85

CONSULTAS:

- El nmero de ttulos necesario para que la propuesta no sea descalificada sera la suma de los
solicitados en documentacin obligatoria y los establecidos en los requerimientos tcnicos
mnimos?
- Si esto es as, la empresa que se presente para los tres tems, Tendra que presentar 126
ttulos, de acuerdo al siguiente cuadro?

Cargo Item 01 Item
02
Item
03
Total x
Cargo
Orientadores del Servicio 16 23 13 52
Total por tem 37 54 35 126

SEDAPAL
428
- La empresa que se presente a los 3 tems podra acreditar el personal presentado en
diferentes tems? Es decir, si los valores de la tabla anterior fueran ciertos, con los 54 Titulos
del tem 02 (nmero ms alto de profesionales de todos los tems), podra presentarse la
empresa para el tem 01 y 03?
- El personal profesional extranjero requiere que el trmite de convalidacin se encuentre
concluido en Per para que sean vlidos? Tener en cuenta que los Colegios Profesionales en
Per en sus trmites de homologacin exigen inclusive la presentacin de carns de extranjera,
contratos de trabajo registrados y contrato de la obra en la que los profesionales participarn,
para dar inicio a dicho trmite. Esta exigencia, entre otras
1
, prcticamente excluye la
participacin de personal extranjero calificado dada la demora de los trmites previos y la
homologacin propiamente dicha.
- A qu proceso en especfico se refiere la Entidad cuando menciona convalidacin? Se trata
del ya referido trmite de homologacin ante colegio profesional respectivo? O se trata de la
acreditacin de que las copias son de documentos fehaciente (certificaciones notariales y
consulares)?

RESPUESTA N 329

En cuanto a la primera y segunda sub consulta deber tener en cuenta la respuesta dada a la consulta
98 del presente pliego.

En cuanto a la tercera sub consulta se precisa que ante la posibilidad que un slo postor pueda
obtener la buena pro en ms de un tem, los postores no podrn presentar los mismos profesionales
para distintos tems, por lo que para cada tem deber proponerse equipos de profesionales distintos,
asimismo deber tomar en cuenta la respuesta a la consulta 98 del presente pliego.

En cuanto a la cuarta y quinta sub consulta, se precisa que la convalidacin a la que se hace
referencia se trata del reconocimiento del ttulo profesional expedido en el extranjero por parte de la
Asamblea Nacional de Rectores del Estado Peruano, por lo que se aclara que el referido requisito
deber ser cumplido por el Ganador de la Buena Pro al momento de la suscripcin del contrato.

CONSULTA N 330

En el Captulo II, Del Proceso de Seleccin, numeral 2.21, Reajuste, Pgina 31, se hace referencia a
que se aplicar para el primer ao de contratacin.

CONSULTA: El valor propuesto en diciembre de 2009, sufrir el reajuste para el 2010?

RESPUESTA N 330
Se precisa que el factor F de la frmula de reajuste contenida en la pgina 31, numeral
2.21, est referida a lo siguiente: vigente al ltimo mes de cada ao inmediatamente
anterior del contrato.

CONSULTA N 331

En el Captulo V, Trminos de Referencia, en las Actividades de Suministro, Instalacin y Adecuacin
Inicial de la Unidad de Medicin, se establece que el pago se efectuar por medidor instalado, siendo

SEDAPAL
429
que las actividades incluye esta etapa son: levantamiento inicial del estado situacional catastral del
total de predios ubicados en cada sector de distribucin, reposicin de medidores por vida til o
confiabilidad metrolgica, reposicin de medidores por robos, manipulaciones y/o vandalismo. Al final
de los 24 meses EL CONTRATISTA habr cobrado una vez por cada medidor que instale,
independientemente de cuantas veces se deba reponer en el perodo total de 36 meses.

_____________
1
Adems: Solicitud dirigida al Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores; Diploma que acredite
el Grado o Ttulo con las firmas legalizadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores del pas de
origen, por el Consulado Peruano del pas de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per (traduccin oficial cuando el ttulo no est en castellano o cuando no sean de habla hispana);
tres copias legalizadas del Grado o Titulo; copia legalizada del Certificado de Estudios y original
(notas), con las firmas legalizadas por el Ministerio de RR.EE. del pas de origen, Consulado Peruano
del pas de origen y por el Ministerio de RR.EE. del Per. (Traduccin oficial cuando el certificado no
est en castellano); Copia legalizada del DNI, con la ltima votacin o del carn vigente de
extranjera, si se trata de un ciudadano extranjero; entrevista personal que ser programada de
acuerdo a la disponibilidad del colegio respectivo.

CONSULTA:
- SEDAPAL calcul dentro de este costo y cronograma el valor el levantamiento del inventario
inicial de los medidores del sector?
- En caso de que el levantamiento inicial hecho por EL CONTRATISTA arroje como resultado que
los tiempos planteados en los trminos de las bases no son suficientes podra esto ser
discutido y replanteado con SEDAPAL?

RESPUESTA N 331

- Se precisa que el costo y cronograma el valor el levantamiento del inventario inicial de los
medidores del sector est contenido en la estructura de costos.
- De presentarse el supuesto planteado, el mismo ser analizado en su oportunidad.

CONSULTA N 332

En el Captulo V, Trminos de Referencia, el pago de Actividades por Gestin Integral se establece
realizar por conexin facturada. Este pago incluye las siguientes actividades: Toma de estado;
Distribucin de recibos y comunicaciones; Mantenimiento preventivo de unidad de medicin;
Mantenimiento correctivo de unidad de medicin; Inspecciones comerciales; Actividades persuasivas;
Actividades complementarias.

CONSULTAS:
- Cada vez que se realice una de estas actividades a una de las conexiones existentes en el
rea ser pagada siempre y cuando la conexin haya sido facturada? Es decir, si la conexin
est facturada la empresa paga por realizar cualquiera y/o todas las actividades necesarias
en un mes?
- Cuando cualquiera de estas actividades no se pudiese realizar por causas no imputables al
contratista o el impedimento sea sustentado (Ejemplo: Una direccin errada) habr
reconocimiento de esta actividad adicional?
- En la tabla mostrada en control y evaluacin de la gestin a qu hace referencia la expresin
Cantidad Unidad Uso Total?

SEDAPAL
430
RESPUESTA N 332

Con relacin a la primera y segunda sub consulta se precisa que el Modelo del Servicio Integral de
Actividades Comerciales (SIAC), ha considerado en el costo unitario por gestin, compensaciones por
supuestos como el consultado, y ha sido concebido de tal manera que la metodologa de facturacin
no le ocasionar a EL CONTRATISTA ningn tipo de desequilibrio econmico.

Unidad de Uso: Predio o seccin (espacio fsico) del predio de uso independiente que cuenta con
punto de agua y/o punto de desage, que se abastece a travs de conexiones o instalaciones
sanitarias independientes o comunes (Glosario de trminos de las bases).

CONSULTA N 333

En el Rubro de Actividades de Implantacin del captulo, se enumera un total de 1104,191 medidores
a instalar en las tres reas a ser contratadas.

CONSULTAS:
- El mantenimiento correctivo y preventivo se har NICAMENTE sobre estas conexiones
(1104,191)? O se hara el mantenimiento sobre 1449,653 medidores?
- Se podr acceder a un banco de datos para la elaboracin de la propuesta econmica? Esto
teniendo en cuenta que en las bases se exigen metas que se consideran bastante ajustadas
para una operacin de un sistema de acueducto y alcantarillado segn nuestra experiencia y
por esta razn se considera necesario un conocimiento pleno del comportamiento histrico de
la operacin y reflejarlo en las proyecciones para presentacin de oferta econmica.
- Podr EL CONTRATISTA obtener la informacin histrica y base de datos catastral del
sistema?

RESPUESTA N 333

- El mantenimiento preventivo y correctivo se realizar al total del parque de medidores de
SEDAPAL.
- La informacin contenida en las bases as como en los anexos del presente pliego son
suficientes para elaborar la propuesta del postor, por lo que no procede lo solicitado.

CONSULTA N 334
Dentro de los indicadores de calidad pedidos para la distribucin de comunicaciones se pide un 85%
de entregas de manera personalizada y se maneja una penalidad por estar por debajo de este valor.

CONSULTA: Qu informacin se usa para establecer este porcentaje (que consideramos muy
alto)? Tener en cuenta que, para hacer una entrega personalizada, se requiere de que haya
alguien en el domicilio, que esa persona sea mayor de edad, que est en facultad de ser
notificado y que est dispuesta a recibir la comunicacin, variables que son de difcil manejo de la
persona que entregue la comunicacin. Tiene SEDAPAL actualmente una medicin vigente de
entregas personalizadas? Se supera el 85%?

SEDAPAL
431

RESPUESTA N 334

en su experiencia, esta supervisin se realizar de acuerdo a lo indicado en el 5.4.3 acpite f) de la
pgina 77.
(CONCORDANCIA CON RESPUESTA A OBSERVACIN 57)

CONSULTA N 335

Respecto al suministro de medidores de agua potable, y considerando que se estn licitando en forma
simultnea 3 zonas de la ciudad de Lima, se CONSULTA si el oferente deber definir en esta
propuesta tcnica la cantidad y tipo de medidor ms adecuado, considerando que cada zona posee
caractersticas particulares (desde el punto de vista de la red de distribucin de agua potable -presin
y caudal de red- y desde el punto de vista social-zonas vulnerables). De lo contrario, se CONSULTA la
confirmacin de si slo la propuesta podr considerarse como referencial para efectos de cuantificar la
oferta econmica en este tem, y que posteriormente una vez adjudicado podr re-evaluarse dicho
suministro.

RESPUESTA N 335
desempeo de dichas condiciones, sin que ello signifique mayores costos para SEDAPAL.

CONSULTA N 336

Se CONSULTA aclarar si el certificado de composicin qumica de la carcaza del medidor, indicado en
punto 5.3.3 de las bases, puede ser el emitido por el proveedor de la aleacin de cobre, quien
suministra normalizado la materia prima a fundir. Esto para efectos de la presentacin de los
documentos para la presente licitacin.

RESPUESTA N 336
Se aclara que el certificado solicitado debe ser de la composicin qumica de la carcaza del medidor
requerido, el cual puede realizarse en cualquier laboratorio acreditado para tal fin, para tal efecto el
participante deber adjuntar una declaracin jurada de acuerdo al Anexo N 11 Composicin
Qumica de Carcaza, adjuntando el certificado correspondiente segn lo indicado en el punto 5.3.3.
de las bases.

CONSULTA N 337

Se CONSULTA aclarar el contenido de plomo admisible en las carcazas de bronce.

RESPUESTA N 337

La composicin qumica de los medidores se encuentra establecidos en la Norma Metrolgica Peruana
NMP 005-1996 y detallados en las normas tcnicas NTP 350.110: 1999 y NTP 342.003: 1976 sealado
en los puntos 5.3.13 Materiales y 5.3.20 Aprobacin de Lote.

SEDAPAL
432

CONSULTA N 338

Se CONSULTA aclarar si es posible admitir medidores tipo Woltmann con filtros diferentes al YEE
indicado en punto 5.3.5 letra B.

RESPUESTA N 338

No se admitir otro tipo de filtros al de tipo YEE, por la experiencia que tenemos con ste tipo de
filtros.

CONSULTA N 339

Se CONSULTA aclarar quin debe asumir los costos de ensayos y pruebas de las muestras
representativas para cada lote de medidores, indicado en punto 5.3.19.

RESPUESTA N 339

CONSULTA N 340

En ese mismo sentido se CONSULTA aclarar que los plazos de entrega de cada partida de medidores,
deber considerar el tiempo de prueba de las muestras las cuales deben ser definidas de comn
acuerdo entre EL CONTRATISTA y SEDAPAL.

RESPUESTA N 340

El tiempo de prueba ser definido por SEDAPAL.

CONSULTA N 341

Respecto al suministro de los medidores tipo Woltmann, se CONSULTA aclarar que el suministro de
juego de bridas para la correcta instalacin se refiere a las contrabridas (bridas que van en la tubera
que albergar al medidor).

RESPUESTA N 341
Se aclara que el juego de bridas se refiere a las bridas que van en la tubera que albergar al
medidor.

CONSULTA N 342

Se CONSULTA aclarar si los medidores de 2 (50 [mm]) eje vertical se debern suministrar
ensamblados con sus respectivos filtros, ya que en este caso se necesitarn 3 empaquetaduras de
unin y 3 juegos de pernos. Si el filtro se instalar separado del medidor se necesitarn 4
contrabridas y 4 juegos de empaquetaduras y pernos.

SEDAPAL
433

RESPUESTA N 342
Para medidores Woltmann vertical debe instalarse de acuerdo al Anexo N 18 esquema de batera de
medicin de las bases.

CONSULTA N 343

Se CONSULTA aclarar si en el desarrollo del proceso las referencias de bajo volumen de medidores
sean presentadas sin Certificado de aprobacin de modelo? Es decir, es vlido solicitar el desarrollo de
la aprobacin de modelo se haga en la etapa inicial de ejecucin del proyecto, de acuerdo a un
tiempo prudencial acordado entre las partes? Esto debido a que algunas referencias de muy baja
rotacin y no se hace el proceso de aprobacin debido a la alta inversin que implica esto al
fabricante.

RESPUESTA N 343
Se precisa que todos los medidores deben contar con el certificado de aprobacin del modelo de
acuerdo a la resolucin Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales N 046-97- INDECOPI-CRT,
en el que precisa que la aprobacin del modelo y afericin de energa elctrica y agua potable son de
carcter obligatorio en el Per.

CONSULTA N 344
Se CONSULTA si los medidores a cotizar deben incluir conectores.

RESPUESTA N 344

Solo en casos que la longitud no sea la requerida en de acuerdo a lo indicado en el 5.3.2.2.
caractersticas tcnicas.

CONSULTA N 345
Se CONSULTA si SEDAPAL ha considerado la tecnologa de telemetra como una opcin para la
instalacin de nuevos medidores.

RESPUESTA N 345

desempeo dichas condiciones, sin que ello signifique costos adicionales para SEDAPAL.

CONSULTA N 346
En el Captulo VI, Criterios de Evaluacin, la redaccin del prrafo Experiencia del Postor, se utiliza
mucho la expresin y/o, y se habla de actividades relacionadas, o que incluye el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento, pero expresamente no excluye
empresas de luz y gas.

CONSULTA: Por actividades relacionadas se entiende incluida la gestin comercial prestada a
empresas de servicios de gas y/o luz?

SEDAPAL
434

RESPUESTA N 346

Se precisa que las actividades slo estn referidas de manera exclusiva a servicios de saneamiento.

CONSULTA N 347
Si el oferente desea presentarse para los 3 items, una facturacin igual o superior a 201282,245.11
Nuevos soles (tem 3 y mayor valor licitado) se CONSULTA ser suficiente para participar en todos
los tems?

RESPUESTA N 347
Se precisa que la misma experiencia que rena un postor para calificar a un tem, podr servir para
presentarse a los dems tems.

CONSULTA N 348
En los factores relativos al cumplimiento de prestacin de servicio, se otorgan puntos adicionales por
certificaciones que indiquen no haber incurrido en penalidades. Una certificacin que indique que el
contrato se culmin o se ha ejecutado a satisfaccin y en los tiempos previstos no es tambin una
indicacin de que el contrato no ha tenido penalidades? Adicionalmente qu sucede si el oferente
puede demostrar su experiencia en una sola certificacin? Es decir, un oferente de esta calidad
podra ser castigado y se le otorgara slo 2 puntos?

RESPUESTA N 348
Tener en cuenta respuesta 101, en la que se refiere que: Teniendo en cuenta que la indicacin de que
no se ha incurrido en penalidades contenida en las constancias y/o certificados, es un requisito
imperativo contenido en el inciso g) del artculo 44 del Reglamento de Contratacin Estatal, El Comit
Especial procede a eliminar el segundo prrafo del inciso b) de Documentacin de Presentacin
Facultativa, contenido en el numeral 2.5, Captulo II, pgina 20 que a la letra deca: En el caso que
los certificados o constancias de servicios presentados por el postor no indiquen expresamente que no se
ha incurrido en penalidades, los postores debern adjuntar la respectiva liquidacin y/o conformidad del
servicio, en el cual se desprenda claramente que los certificados o constancias corresponden a los
servicios presentados como experiencia del postor.
que no se incurri en penalidades, otorgndose 02 puntos por cada constancia y/o certificado con un
mximo de 10 puntos.
(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE RESPECTO A OBSERVACIN 32)

PARTICIPANTE: MEDICIN SERVICIOS Y PRODUCTOS SAC

CONSULTA N 349
EL CAPTULO VI CRITERIOS DE EVALUACIN TEMS 01, 02 Y 03 inciso 6.1 EXPERIENCIA DEL
POSTOR EN LA ACTIVIDAD expresa entre otros que: que sustenten la experiencia del postor en las
actividades relacionadas en materia del presente Concurso Pblico tales como actividades de
Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o
Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias , que incluye el
servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de
saneamiento. De lo cual se comprende en forma clara e inequvoca que el MEDIDOR es una de las
partes principales y fundamentales para el xito del presente concurso pblico, como centro principal
de accin de toda la gestin comercial de las empresas de saneamiento.

SEDAPAL
435

Compartiendo plenamente que el medidor es fundamental en el presente concurso, consideramos que
corresponde incluir en la Experiencia del Postor en forma especfica las actividades relacionadas a la
comercializacin de medidores de agua, especficos para la empresa de saneamiento.

Esta situacin ya fue considerada con anterioridad por SEDAPAL en anteriores concursos pblicos de
similares caractersticas que el actual, tal es el caso de los concursos pblicos denominados GIM
(gestin integral de medicin).

Por lo tanto, solicitamos tengan a bien incluir en la calificacin del postor las actividades de
comercializacin de medidores de agua, como aval para acreditar la experiencia del postor.

RESPUESTA N 349

No procede lo solicitado, en la medida que las actividades que califican para determinar la
experiencia, guardan relacin con el objeto de la presente convocatoria de servicio integral.

CONSULTA N 350
POSTOR EN LA ACTIVIDAD expresa entre otros que: se evaluarn las copias simples de
comprobantes de pago debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos
u rdenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del
servicio, de hasta un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del perodo de
ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas de lo cual se
comprende en forma clara e inequvoca que se hace mencin a la experiencia del postor a aplicar los
tres tems (01-02-03) tal como lo expresa el ttulo.

Compartiendo plenamente esta situacin, se interpreta que los contratos a presentar por el postor
para acreditar el monto de una zona, tambin son aplicables para acreditar el monto de las otras
zonas.

Por lo tanto, solicitamos tenga a bien incluir un pequeo prrafo que permita aclarar un poco ms el
tema, mencionado que los contratos presentados por el postor para una sola zona son tambin
aceptados para acreditar otras zonas, en caso que el postor decida presentarse a una o mas zonas.

RESPUESTA N 350

De conformidad con la respuesta de la consulta 347, se precisa que la misma experiencia que rena
un postor para calificar a un tem, podr servir para presentarse a los dems tems.

CONSULTA N 351

EL CAPTULO V TERMINOS DE REFERENCIA inciso 5.3.16 pgina 70, se solicita que la informacin
de Afericin Inicial de Fbrica con los tres caudales sea presentada en diskette siguiendo un formato
que incluye la diferencia de lectura. Para el caso de Bancos de Calibracin electrnicos que cuentan
con la aprobacin del INDECOPI y/o entidades reconocidas por el INDECOPI, no se dispone de las
lecturas inicial y final pues el sistemas incluye un lector y calculados de error automtico que provee
el error encontrado durante la prueba a un caudal determinado.

SEDAPAL
436

Por lo expuesto, solicitamos tenga a bien que se elimine el requisito de diferencia de lectura en la lista
solicitada, tem N 9, 12 y 15 del listado, y que slo se presente el caudal y error (tal y conforme se
ha hecho anteriormente) pues caso contrario se estara eliminando el uso de Bancos Electrnicos que
estn aprobados por el INDECOPI y otros organismos internacionales semejantes.

RESPUESTA N 351

Los bancos electrnicos deben presentar con los campos 9,12 y 15 sin datos.

CONSULTA N 352
POSTOR EN LA ACTIVIDAD expresa entre otros que: .se evaluarn las copias simples de
comprobantes de pago debidamente cancelados o en su defecto copia simple de contratos
u rdenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del
servicio, de hasta un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del perodo de
ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas .

Esta expresin limita a posibles postores a la presentacin solamente de contratos u rdenes de
servicio como aval de su experiencia, siendo que en la realidad no necesariamente son los nicos
instrumentos o documentos legales que acrediten experiencia. Por ejemplo, un informe detallado,
autorizado y fiscalizado por la autoridad del pas que corresponda, tambin dan f suficiente desde el
punto de vista legal que esa empresa acredita la experiencia.

En ese punto se solicita que la experiencia del postor tambin se acredite por la presentacin de un
Informe Oficial del postor, donde se detalle el listado de ventas de los ltimos ocho aos, por
supuesto que el informe sea auditado por una empresa de reconocimiento internacional, con lo cual
se cumplira con el requisito de comprobacin de la experiencia de la actividad.

RESPUESTA N 352

No procede lo solicitado, toda vez que la forma de acreditar la experiencia recogida en las bases,
cumple lo establecido en el artculo 45 del Reglamento de Contratacin Estatal.

CONSULTA N 353

Respecto a las especificaciones tcnicas, para los medidores volumtricos se solicita que tenga una
longitud solicitada de 273mm.

Solicitamos tenga a bien:
a) Confirmar la cantidad requerida de medidor volumtrico de 273mm;
b) Incorporar como factible la provisin de medidores volumtrico de 260 mm.

RESPUESTA N 353
a) El Postor se encuentra en la facultad de ofertar, en funcin a su experiencia, el medidor ms
adecuado siempre y cuando cumpla con las caractersticas tcnicas mnimas requeridas y que
no signifiquen mayores costos para SEDAPAL.

SEDAPAL
437
b) Se puede aceptar medidores con menores longitud siempre que cuenten con una extensin o
acople que alcance lo requerido en las especificaciones tcnicas.

CONSULTA N 354
Para los medidores DN25mm, es solicitado cuerpo en color dorado.

Solicitamos tenga a bien que el suministro tambin se pueda realizar con cuerpo en color beige.

RESPUESTA N 354

No es posible cambiar los colores definidos para los cuerpos de los medidores de acuerdo con el
estndar de SEDAPAL.

CONSULTA N 355

Solicitamos tenga a bien una confirmacin del tenor de plomo que se puede utilizar en las carcasas de
los medidores.

RESPUESTA N 355

La composicin qumica de los medidores se encuentra establecidos en la Norma Metrolgica Peruana
NMP 005-1996 y detallados en las normas tcnicas NTP 350.110: 1999 y NTP 342.003: 1976 sealado
en los puntos 5.3.13 Materiales y 5.3.20 Aprobacin de Lote.

CONSULTA N 356

Solicitamos tenga a bien confirmar si todos los medidores debe ser preequipados para salida de pulso
a distancia. En la pgina 64 se menciona en la tabla que este requisito es obligatorio y en la pgina 66
dice que pueden contar con este sistema, es decir, no se queda claro la obligatoriedad.

Es muy importante aclarar esta situacin, dado que el costo de los medidores vara sustancialmente
en ambos casos.

RESPUESTA N 356

EL CONTRATISTA podr elegir la tecnologa de medicin que estime conveniente; en caso se utilice
medidores con lectura remota, stos tendrn que estar preequipados con salida de pulsos; por lo que
se proceder a modificar las bases, en el numeral 5.3.2.2 CARACTERISTICAS TCNICAS, acpite A)
MEDIDORES CHORRO UNICO, MULTIPLE Y VOLUMETRICOS de la pgina 64.

CONSULTA N 357

Solicitamos tenga a bien confirmar si el filtro (pag.67) para el medidor volumtrico puede ser de
material acero inoxidable. Creemos que es lo correcto, dado que es el material de mayor uso en la
mayora de los medidores.

SEDAPAL
438

RESPUESTA N 357

Se confirma, siempre y cuando cumpla con las condiciones establecidas en el punto 5.3.5 El filtro ser
tipo canastilla, no toxico y no debe alterar la metrologa del medidor.

CONSULTA N 358

Solicitamos tenga a bien indicar si la Vlvula anti retorno es obligatorio solamente para los medidores
volumtrico.

RESPUESTA N 358
Se precisa que no es imprescindible que los contadores volumtricos estn provistos del dispositivo
antirretorno. Por lo tanto se proceder a modificar el punto 5.3.6 DISPOSITIVO ANTIRETORNO de las
bases, quedando redactado de la siguiente manera:
Los medidores de volumtricos podrn estar equipados con un dispositivo antiretorno en el lado
de admisin del agua.

CONSULTA N 359

Solicitamos tenga a bien aclarar el momento de presentacin de las muestras de medidores, tanto la
cantidad y como modelos de medidores a ser evaluados.

RESPUESTA N 359

Se presentarn cuando SEDAPAL lo solicite, luego de la suscripcin del contrato.

SEDAPAL
439
PRECISIONES A LAS BASES SEGN
PLIEGO DE ABSOLUCION DE
OBSERVACIONES

PARTICIPANTE: IGNACIO RESTREPO BAQUERO

OBSERVACIN N 01

Respecto a la gestin integral de medicin, a lo largo de las bases y de manera reiterativa, se
vislumbra que las actuaciones del contratista estarn en todas las actividades direccionadas por la
entidad contratante, sin mayor opcin para que ste adelante iniciativas de mejores prcticas que
redunden en mayores beneficios para SEDAPAL, dado que cualquier modificacin debe ser autorizada
previamente por sta y no puede de ninguna manera generar mayores costos ni mayores cargas de
trabajo, dejando un margen estrecho para innovaciones y por ende configurando el contrato como de
simple ejecucin de actividades no de verdadera GESTIN, lo cual se contrapone con los Trminos de
Referencia a que se refiere el Captulo V de las bases, especialmente en lo que respecta al numeral
B.3 Conceptos Estratgicos del Servicio Gestin por Resultados, que a la letra dice: El servicio de
gestin integral de medicin, espera contratar a empresas especializadas que se involucren y
comprometan en los resultados de la gestin de SEDAPAL y que por efectos de su experiencia y
conocimiento efecten un importante aporte a la gestin de SEDAPAL.

Lo anterior, es especialmente claro en el numeral 2.19 Ejecucin del monto contratado, que expresa:
La Gerencia Comercial, a travs de sus Equipos Comerciales (...), estarn encargados de coordinar,
planificar, supervisar y orientar la ejecucin del servicio, ().

La ausencia de libertad para las actuaciones de los terceros a contratar se plasma, adems, en los
siguientes apartes de las Bases, desdibujando totalmente la posibilidad de realizar una verdadera
gestin en las actividades comerciales de la Empresa, tales como:

Numeral 2.14 Otras penalidades y multas. En la penalidad identificada con el nmero 6.2 se
contempla el exceder la carga de trabajo estimada por SEDAPAL en las bases como causal de multa.
Esta condicin de sujetarse a las cargas fijadas por la entidad es reiterativa en todo el contenido de
las bases.

Lo anterior evidencia que como estas disposiciones se contradicen con la intencin de la entidad de
contratar expertos que con su gestin logren cumplir con los objetivos estratgicos de SEDAPAL en
materia comercial, adems de atentar contra el principio de Razonabilidad, incumple el principio de
Eficiencia de la Ley de Contrataciones al no permitir el mejor uso de los recursos materiales y
humanos disponibles, pues cabe la posibilidad que el contratista disponga de personal entrenado
para obtener mejores rendimientos en las actividades, sin que ello signifique exceso de carga laboral
ni deterioro de la calidad de los trabajos.

De otro lado, la multa numerada 14.1 penaliza la rotacin o cambio de actividad a los empleados del
contratista sin la aprobacin de SEDAPAL, a la vez que se exige que el personal sea rotado de manera
permanente, de tal manera que el contratista perdera independencia para el manejo de su personal y
dependera de la oportuna autorizacin de la entidad para dar cumplimiento a sus programaciones

SEDAPAL
440
mensuales de actividades, estando impedido para atender situaciones imprevistas o emergentes que
impliquen modificaciones en cualquier tiempo de las programaciones de personal.

Aunque se permite subcontratar parte de las actividades, segn el Numeral 3.4 Subcontratacin, las
Bases sealan remuneraciones mnimas para cargos operativos relacionados con funciones que bien
podran ser desempeados por personal del subcontratista, sin que necesariamente la estructura
salarial de dicho subcontratista obedezca a la indicada por SEDAPAL.

As mismo, las condiciones para la instalacin de la sede limitan la libertad de quien obtenga la Buena
Pro para cada tem, de buscar el lugar ms adecuado segn su experiencia y su juicio, para lograr las
metas esperadas con el desarrollo del contrato.

El compartir procesos como el de Facturado por Lecturas (Literal B. 4 del Captulo V) donde la toma
de estado estar a cargo del contratista, pero la crtica, validacin y procesamiento seguir a cargo de
SEDAPAL, obstruyen una verdadera gestin del SIAC; as como la advertencia de que las
modificaciones que se propongan a los procedimientos constructivos no pueden generar mayores
costos ni incrementar las cargas de trabajo estimadas por SEDAPAL, (Numeral 5.2.5) impide la
implementacin de procedimientos ms tecnificados, con los cuales se logre obtener una relacin
beneficio costo positiva, an cuando en algn caso pudiesen generar mayores costos.

Se solicita que, acorde con los principios de Razonabilidad, Eficiencia, Economa y Equidad que rigen
los procesos de contrataciones del Estado Peruano, y para configurar un verdadero contrato de
gestin comercial, que SEDAPAL fije en las bases polticas y lineamientos generales, y modifique los
numerales anteriormente mencionados en la exposicin de motivos de tal forma de dejar al
contratista en libertad de definir el trabajo de campo con base en su conocimiento y experiencia.

RESPUESTA N 01

No se acoge la observacin planteada, en la medida que el hecho que SEDAPAL monitoree, coordine,
fiscalice o se reserve determinadas autorizaciones o prestaciones, no desnaturaliza ni interfiere en
nada la labor que de manera autnoma y de acuerdo a su experiencia realice el ganador de la buena
pro. Se precisa que el presente proceso cuenta con un presupuesto asignado y un valor referencial
estimado, el cual delimita el alcance tanto en metrados como en montos.

SEDAPAL, ha solicitado priorizar en la instalacin de medidores, las conexiones que no cuentan con
medidor, al margen de esta solicitud, el contratista cuenta con la libertad en base a su experiencia
para hacer la propuesta ms conveniente sujetndose a las especificaciones tcnicas de las bases.

En ese sentido se aclara de que el tema de rendimientos mayores a lo establecido, no sern
penalizados en caso el postor pueda acreditar el logro de tales rendimientos superiores aplicando
otras metodologas de trabajo, siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08
horas diarias y/o 48 horas semanales, respetando el pago de horas extras de ser el caso, supuesto en
el cual no se generar ningn costo adicional para SEDAPAL.

OBSERVACIN N 2

Numeral 3.5 De las Valorizaciones.
Los pagos sern efectuados dentro de los treinta (30) das naturales, contados desde la conformidad
de la valorizacin mensual por parte de los Equipos Comerciales de la Gerencia Comercial, que ser
otorgada dentro de los diez (10) das de presentada la valorizacin mensual y factura.

SEDAPAL
441
No se valorizarn las actividades cuyos procesos constructivos y acciones planteadas en las
Especificaciones Tcnicas del presente Concurso no se hayan concluido.
Al finalizar el servicio necesariamente se presentar la conformidad de la recepcin de la prestacin
del servicio, que deber contener un resumen de todas las Actividades el cual es obligacin del
CONTRATISTA presentar a SEDAPAL y deber ser aprobado por los Equipos Comerciales para
proceder a la devolucin de la garanta, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 164 del
Reglamento.

Existe un vaco en la redaccin acerca del pago de las actividades que se hayan iniciado y no
concluido en la fecha de cierre para determinar las valorizaciones mensuales, pues no menciona que
ellas podran ser extemporneas, mxime si se tienen en cuenta las ejecuciones cercanas al cierre del
mes y que llegaran a presentar algn inconveniente al momento de registrar el medidor en el sistema
por parte de SEDAPAL. En consecuencia, se solicita incorporar la redaccin que de respuesta al pago
de actividades extemporneas.

RESPUESTA N 02

No se acoge la observacin planteada, sin embargo, las actividades extemporneas sern
consideradas para el pago siempre y cuando se hayan culminado, precisndose que sern canceladas
en la siguiente facturacin del contratista.

OBSERVACIN N 3

Numeral 4.8 Maquinarias y Equipos. El equipamiento mnimo permanente asignado a SEDAPAL, rie
con el principio de Economa e incluso con el artculo 2 de la Ley (objeto que del Decreto Legislativo
que aprueba la Ley) pues constituye una exigencia costosa que no denota austeridad y ahorro en el
uso de los recursos, al exigir dotacin de impresora lser por cada computadora suministrada, amn
de una impresora multifuncional con scner, todas incluyendo consumibles en cantidades no
precisadas en los trminos, pudiendo utilizar en su lugar una impresora en red para el servicio grupal
a varios funcionarios.

Se solicita que SEDAPAL permita que el contratista defina en base a su experiencia cual es la
solucin ptima para atender el requerimiento, en base a una descripcin cuantitativa y cualitativa del
trabajo a desarrollar.

RESPUESTA N 03

No se acoge la observacin planteada, debido a que los equipos solicitados por SEDAPAL responden a
necesidades tcnicas debidamente evaluadas para la prestacin de un servicio ptimo, sin dejar de
considerar los criterios de austeridad, racionalidad en el gasto y ahorro de recursos que siempre estn
presentes en las contrataciones de la nuestra entidad.

Por otro lado, SEDAPAL ha presentado caractersticas tcnicas y econmicas de acuerdo a un estudio
de mercado, sin embargo, el contratista est en la libertad de proponer o elegir al proveedor de los
equipos solicitados que ms considere conveniente.

SEDAPAL
442

OBSERVACIN N 4

Meta Mnima de Mejora. No se est cumpliendo con el principio de trato justo e igualitario pues
SEDAPAL no entrega informacin mnima vital para elaborar la Meta Mnima de Mejora, como son:

La evolucin en el tiempo de la recepcin de conexiones masivas del programa agua para todos en
sus dos etapas y si esta programacin es un requisito forzoso o una simple proyeccin. De tratarse
de proyecciones, se solicita que SEDAPAL considere nicamente para proyectar la meta mnima de
mejora las conexiones del catastro de septiembre de 2009, y que la evaluacin de la gestin se realice
siempre tomando como base nica y exclusivamente dichas conexiones.

Asimismo, al establecerse que los clculos debern efectuarse a partir del segundo trimestre de 2010,
se estara condicionando el inicio del servicio a dicha fecha, lo cual, es vital para determinar el flujo de
caja y proyecciones financieras.

Adicionalmente, la proyeccin de meta mnima de mejora no es conveniente realizarla sobre datos, a
su vez proyectados, del programa Agua para Todos;

Se solicita que SEDAPAL entregue datos reales de al menos los ltimos tres aos, que constituyan
una herramienta vlida para proyecciones ms acertadas.

RESPUESTA N 04

Se acoge la observacin planteada, en lo que se refiere a entrega de datos, por lo que se alcanzar
como anexo al presente pliego el Anexo N 01, informacin estadstica de los ltimos tres aos:
catastro, volumen facturado, estados de conexin a septiembre de 2009. Asimismo, se adjuntar
Informacin estadstica del proyecto agua para todos, con las proyecciones de instalacin de
conexiones domiciliarias al 2012, como Anexo N 02 del presente pliego.

OBSERVACIN N 5

Factor referido al Objeto de la Convocatoria. Si bien se est calificando la tenencia y utilizacin exitosa
en otras empresas, de un sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar,
ejecutar y controlar las actividades, SEDAPAL se reserva la accin de activar en su sistema
informtico, los medidores instalados por el contratista, lo cual se contradice con el principio de Trato
justo e igualitario, al exigrsele al contratista el desarrollo y aplicacin de un sistema automatizado
para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar actividades que se
realizarn en el servicio convocado, pero que sin embargo no podr utilizarlo para este fin, de manera
que no se le otorga la garanta de oportunidad que la inclusin de los servicios ejecutados en las
valorizaciones mensuales de los servicios prestados.

Se solicita que el personal idneo a cargo del contratista cuente con claves de acceso restringido al
sistema de informacin comercial de SEDAPAL, ejecute la activacin del movimiento diario de
medidores al sistema informtico de SEDAPAL, y que sea este ltimo quien a travs de su supervisin
monitoree esta actividad, evitando duplicidad de procesos que atentan contra el Principio de Economa
consagrado en el Reglamento.

SEDAPAL
443
RESPUESTA N 05
Se acoge la observacin, en el sentido que personal idneo que designe la contratista previa
aprobacin de SEDAPAL, podr contar con las claves de acceso en modo de consulta, al sistema
comercial de SEDAPAL, para las labores estrechamente relacionadas con el desenvolvimiento del
servicio que sern determinadas por SEDAPAL. Esta precisin no implica el desarrollo por parte del
contratista de un sistema complementario establecido en bases de seguimiento y control de sus
actividades.

OBSERVACIN N 06
Factor referido al Objeto de la Convocatoria.

En el mercado mundial existen sistemas comprobados que controlan las actividades comerciales para
empresas de saneamiento, que pueden estar desarrollados en diferentes plataformas y con motores
de bases de datos distintas y que sin embargo cumplen a cabalidad con el objetivo fundamental de
controlar la gestin comercial en empresas de saneamiento.

Limitar las especificaciones tcnicas del software va en contra del principio de trato justo e igualitario,
as como al de libre concurrencia y competencia.

Se solicita ampliar las especificaciones tcnicas del sistema de informacin, permitiendo que no
solo sean desarrollados en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA sino adems otros como por ejemplo
BORLAND DELPHI, MYSQL, VISUAL, y adems incluyendo a las bases de datos Oracle y/o SQL Server
y/o Access, otras opciones ms potentes, tales como el FIREBIRD o FOXPRO, teniendo en cuenta que
lo fundamental es que se cumpla con los requerimientos funcionales que requiere SEDAPAL.

RESPUESTA N 06

Se acoge parcialmente la observacin planteada en el sentido de poder ampliar a otros
lenguajes de programacin y manejadores de bases de datos y no nicamente a los sistemas y
lenguajes sealados en la observacin, por tanto el referido factor de evaluacin quedar
redactado de la siguiente manera:

experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y/o ejecutado y/o aplicado un
sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA u otros con las misma
funcionalidad, usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma
funcionalidad.

Se acreditar con copia simple de la constancia y/o certificado emitido por la entidad a la que brind
el servicio en la cual se de cuenta de que el proveedor desarroll y/o ejecut y/o aplic un sistema
funcionalidad usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las
misma funcionalidad. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la referida
constancia y 0 puntos a quien no la presente, siendo preciso sealar que SEDAPAL se reserva el
derecho de verificar la veracidad de la informacin y documentacin presentada oportunamente.

SEDAPAL
444

Finalmente, se precisa que el presente pronunciamiento prevalece sobre las respuestas a las consultas
16, 87, 103 y 183 del pliego de absolucin de consultas.

PARTICIPANTE : AGBAR PER SAC

OBSERVACION N 07:

Las bases solicitan en la pgina 36

EL CONTRATISTA debe implementar una pgina Web con informacin en lnea sobre los avances
de la carga ejecutada. Dicha pgina Web deber encontrarse operativa desde el inicio del servicio,
contar con claves a la que tendr acceso personal autorizado de SEDAPAL.

As mismo en la pgina 77 se hace mencin explcita en la web del Contratista
q) EL CONTRATISTA deber entregar imgenes digitalizadas de dichas constancias de entrega,
las cuales debern estar disponibles dentro de las 48 horas siguientes de la distribucin en la
Web de EL CONTRATISTA, para lo cual este proporcionar acceso al sistema de consulta a un
representante que SEDAPAL autorice.

Tal como se aprecia en la lectura de ambos prrafos la interpretacin puede ser desde dar acceso a
Sedapal a la pgina web propia de la gestin de Trabajos del Contratista con la finalidad de que
disponga de la misma informacin actualizada en el momento hasta la creacin/implementacin de
una web propia para el Contratista.

De acuerdo a lo anterior, solicitamos se modifique el requisito de las bases a fin de contemplar
explcitamente ambas posibilidades siempre y cuando sea acceso web y la informacin se encuentre
actualizada segn solicitado en las bases.

RESPUESTA N 07

No se acoge la observacin, sin embargo se precisa que las bases establecen las funcionalidades de la
pgina web del contratista, desarrollada por el mismo en ambos casos pudiendo el contratista
desarrollar ambas funcionalidades en una sola pgina web.

OBSERVACION N 08:

En la pgina 39 se indica:
EL CONTRATISTA deber contar con un sistema de comunicacin similar o igual al que utilice
SEDAPAL, adaptndose a cualquier cambio que pueda presentarse durante la ejecucin del
contrato. Actualmente, SEDAPAL cuenta con el sistema de radiocomunicacin digital

De acuerdo a este prrafo se solicita la ampliacin del requisito de la base a fin de detallar el sistema
de radiocomunicacin digital existente en la actualidad y que permita dotar a cada equipo comercial
con los equipos mviles con servicio de radio comunicacin digital solicitados en pgina 36 de las
bases, similares o iguales a los actuales.

SEDAPAL
445

RESPUESTA N 08

No se acoge la observacin, sin embargo se precisa que actualmente SEDAPAL tiene contrato con el
operador NEXTEL cuyo plazo de ejecucin vence a fines del 2009. Para el siguiente periodo 2010 y
2011 se encuentra en trmite el proceso de seleccin, cuyos resultados se conocern
aproximadamente la segunda quincena de enero 2010.

OBSERVACIN N 09

Las bases no permiten plasmar mejoras de precios en materiales por agregacin de volmenes en el
caso de ser adjudicatarios de ms de un ITEM. Tampoco contempla esta posibilidad de equipos
informticos y sistemas.

Se solicita las modificaciones pertinentes en las bases que recojan esta posibilidad.

RESPUESTA N 09

No se acoge la observacin, en la medida que el postor, de acuerdo a las bases, podr presentarse a
ms de un tem, por lo que es de su entera responsabilidad la fijacin de precios en su propuesta
econmica.

OBSERVACIN N 10 (TECNICA)

Solicitamos que se modifique el anexo correspondiente a materiales de forma que se indiquen el
nmero de unidades de cada tipo de cajas para medidores (diferenciando entre las de concreto y las
termoplsticos) dado que el precio no es el mismo e influye en el precio a ofertar.

RESPUESTA N 10

No se acoge la observacin planteada, en la medida que en la estructura de costos se ha considerado
el nmero de unidades para las cajas porta medidor, pudiendo el contratista elegir entre las de
material termoplstico o de concreto.

OBSERVACIN N11 (TECNICA)

Solicitamos que se adjunte como Anexo a las bases los requerimientos tcnicos especficos de Sedapal
que se exigen para los materiales empleados en el marco del concurso conforme apartado 5.1 del
Capitulo V de las Condiciones Especiales.

RESPUESTA N 11

No se acoge la observacin, debido a que en el capitulo V de las bases (pginas 40 en adelante) se
encuentran claramente especificado los requerimientos tcnicos a los que se refiere.

SEDAPAL
446

OBSERVACIN N 12

Documento de Disposiciones comunes del proceso de seleccin: Captulo II. Num. 2.5, Pgs. 18 y 19.

Se exige que la titulacin indicada sea convalidada por la entidad correspondiente (aclarado en las
consultas realizadas que esta entidad es la asamblea Nacional de Rectores).
Tambin se exige que estos ttulos sean presentados en la presentacin de la propuesta.
En el documento de registro de absolucin de consultas, concretamente en la respuesta nmero 98,
se especifica lo siguiente al respecto:


e. Que se encuentra habilitado para ejercer la profesin en nuestro pas o en el extranjero
segn corresponda.
f. Que autoriza al postor a presentarlo como miembro de su equipo para efectos del
g. Tratndose de ttulos profesionales emitidos en el exterior, deber expresarse que la
h. Que cuenta con la experiencia mnima solicitada en las bases que podr luego ser

del contrato.


Entendiendo que el redactado debern presentar su certificado de reconocimiento y/o habilidad para
ejercer la profesin en nuestro pas al momento de la suscripcin del contrato hace referencia
implcita al ttulo convalidado por la asamblea Nacional de Rectores, rogamos introducir el siguiente
redactado en punto 2.5 del Capitulo II de las bases hasta un mximo de 3 de los profesionales
presentados en la presentacin de la propuesta podr ser titulado en una universidad extranjera sin
que la convalidacin del ttulo haya sido an realizada, siendo suficiente presentar documento
acreditativo de haber iniciado el trmite de convalidacin del mismo en el momento de la suscripcin
del contrato.

SEDAPAL
447

RESPUESTA N 12

Se acoge parcialmente la observacin en el sentido de que la documentacin solicitada en relacin a
los ttulos profesionales emitida en el extranjero, deber ser convalidada por la Asamblea Nacional de
Rectores de la Repblica del Per y presentadas antes del inicio del servicio.

OBSERVACIN N 13

Documento de Disposiciones comunes del proceso de seleccin. Capitulo 5. Num 5.35. Apartado g.
Pgina 149.
Este apartado especifica:

z) EL CONTRATISTA debe remitir a SEDAPAL con 72 horas de anticipacin al inicio del servicio la
relacin total de personal con el que ejecutar las actividades objeto del presente concurso, que
necesariamente debe ser el que fue propuesto y evaluado en el proceso de seleccin, la cual
deber ser reactualizada dentro de los primeros cinco (05) das de cada trimestre, detallando los
siguientes antecedentes:
- Domicilio Actual.
- Telfono Fijo.
- Ultimo empleo.
- Curriculum Vitae con documentos probatorios de sus estudios y experiencia laboral en
actividades materia del presente Concurso Pblico o en servicios similares. Se debe adjuntar
foto tamao pasaporte. (*)
documentacin. (*)

En este sentido, rogamos introduzcan el siguiente redactado en el apartado 5.35 Capitulo V apartado
g) en el caso de que alguno de los profesionales presentados en la presentacin de la propuesta no
pueda ser incorporado en el momento del inicio de la actividad por causas ajenas a la voluntad del
postor, ser posible sustituir a este profesional por otro que cumpla con los mismos requisitos en
sustitucin del anterior.

RESPUESTA N 13

Lo solicitado se encuentra en el numeral 5.35 Obligaciones del Contratista, literal i) pgina 150, en la
medida que cualquier reemplazo de personal que se solicite deber cumplir con igual o mayores
exigencias del personal propuesto.

OBSERVACIN N 14

Por lo que respecta a la acreditacin de experiencia del licitador prevista en el art. 6.1., pag. 53,
proponemos la siguiente redaccin:

SEDAPAL
448
"Se calificar considerando el monto facturado por el postor por la prestacin de servicios
iguales o similares al objeto de licitacin

Se evaluarn las copias simples de comprobantes de pago debidamente cancelados o en su
defecto las CUENTAS ANUALES AUDITADAS DEL POSTOR, o copia simple de contratos u
rdenes de servicio/CERTIFICACION ACREDITATIVA DE LA ADJUDICACION O
EJECUCION DE LAS REFERIDAS ACTIVIDADES, con su respectiva conformidad de
culminacin O EJECUCION de la prestacin del servicio.........................."

RESPUESTA N 14

No se acoge la observacin entendindose que el artculo 45 del reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, establece que la experiencia del postor se acreditara mediante contratos y
la respectiva conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente.

Con Relacin a los contratos en ejecucin, el numeral 7 de la nota referida a los criterios de
evaluacin pgina 156 de las bases, precisa cul es el procedimiento para acreditar la experiencia en
caso de contratos que aun se encuentran en ejecucin.

OBSERVACIN N 15

En el Apartado B.4 (Facturado por Lecturas) de los Trminos de Referencia rogamos especifiquen que
el descuento ser el pago efectuado por SEDAPAL al contratista por la operacin realizada.

RESPUESTA N 15

Se acoge la observacin planteada, en la medida que precisamos que efectivamente SEDAPAL
descontar a EL CONTRATISTA los pagos efectuados por operacin realizada, en los casos de
suministros que hayan efectuado reclamos, y este haya sido resuelto en forma favorable al usuario
por causas que correspondan a omisin de EL CONTRATISTA, como error de lectura, inadecuada o
inoportuna ejecucin de las actividades operativas relacionadas, como las de inspeccin, no entrega a
tiempo de las notificaciones o resoluciones.

OBSERVACIN N 16

Apartado 2.12 del Capitulo II de la Seccin Especfica de las Bases, solicitamos se especifique que las
actividades retribuidas por costes unitarios como suministro, instalacin, adecuacin inicial de unidad
de medicin, actividades complementarias, se retribuirn por el avance fsico de los trabajos
ejecutados, que pueden superar la previsin de carga prevista en los diferentes Anexos 7.

RESPUESTA N 16

Se acoge la observacin en la medida que precisamos que la carga de trabajo podr ser superada
previa autorizacin de SEDAPAL.

SEDAPAL
449

OBSERVACIN N17

En el Apartado 3.1 del Captulo III de la Seccin General incluir que en el caso de que los miembros
del Consorcio decidieran constituir una sociedad local en la que cada uno de ellos ostentara los
mismos porcentajes de participacin que en el consorcio adjudicatario, al efecto de que fuera la
sociedad local la que firmara el contrato y sin perjuicio de que los miembros del consorcio lo firmaran
tambin en calidad de garantes solidarios, debera aportarse con carcter previo a la firma del
contrato, la escritura de constitucin en lugar del contrato de consorcio con las firmas legalizadas.

RESPUESTA N 17

No se acoge la observacin, en la medida que en caso se constituya una sociedad local, ser aquella
quien participe del proceso de seleccin como una persona jurdica distinta, por lo que ya no se
aplicaran las reglas del consorcio.

OBSERVACIN N18

En el Apartado 3.4.2 del Captulo III de la Seccin General (Garantas de fiel cumplimiento): Ajustar el
texto de conformidad con el Artculo 158 del Reglamento de Contratacin Estatal, esto es, la garanta
de fiel cumplimiento deber ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto
del contrato original de cada tem y tener vigencia hasta la conformidad de la prestacin del servicio
por dicho tem a cargo de El Contratista. Por tanto, se presentar una garanta diferente para cada
uno de los 3 tems del Contrato, cuya vigencia se prolongar hasta la obtencin de la conformidad de
la prestacin del servicio de dicho tem por parte de Sedapal.

RESPUESTA N 18

No se acoge la observacin, en la medida que la garanta de fiel cumplimiento ha sido solicitada de
conformidad al artculo 158 del Reglamento, no obstante lo cual los postores debern tener en cuenta
que cuando se convoca a un proceso a travs de tems, cada uno de ellos es evaluado de manera
independiente como un proceso en particular y por ende genera relaciones contractuales tambin
autnomas por cada uno de ellos. En ese sentido, la garanta de fiel cumplimiento deber ser emitida
por una suma equivalente al 10% del contrato que genere cada tem y deber mantenerse vigente
hasta conformidad de la prestacin del servicio a su cargo.

OBSERVACIN N 19

Clusula 6 de la Proforma de Contrato: OBLIGACIONES DE SEDAPAL: Incluir la obligacin de
Sedapal, en relacin aquellas actividades objeto del Contrato que actualmente se encuentran
contratadas con distintas empresas, de llevar a cabo las acciones necesarias para permitir al
Contratista llevar a cabo el servicio de forma adecuada. El Contratista no ser responsable, y en
consecuencia, no podr ser penalizado por los incumplimientos en la prestacin del servicio causados
por injerencias en el servicio ocasionadas por terceros contratistas.

SEDAPAL
450

RESPUESTA N 19

No se acoge la observacin planteada, en la medida que el contrato que se celebre con ocasin del
proceso de seleccin no tiene por qu referirse a terceros. No obstante, de conformidad a las bases
del proceso de seleccin que estn integradas por este pliego de absolucin de observaciones,
SEDAPAL garantiza al ganador de la buena pro de cada tem, que adoptar las acciones necesarias
para permitir al Contratista llevar a cabo el servicio de forma adecuada. Asimismo, se precisa que slo
se penalizar aquellos actos u omisiones ocasionadas por el contratista.

OBSERVACIN N 20

Con relacin al monto acumulado al que se hace referencia en el apartado 6.1 del Capitulo VI de las
bases, solicitamos se indique la base de conversin de las monedas no peruanas ya que no todos l os
postores sern peruanos y por lo tanto presentarn sus datos econmicos en diferentes monedas, y
sin dicha base no es posible determinar si el monto es igual o mayor al valor referencial del ITEM
correspondiente.

Asimismo, especificar que el monto acumulado consistir en la suma de valores de los diferentes aos
en los que se ha prestado el servicio en aquellos contratos que sean plurianuales.

RESPUESTA N 20

Se establece que el postor deber tener en cuenta la respuesta a la consulta 122 del Pliego de
Absolucin de consultas. En cuanto a la acumulacin del monto de la experiencia, considerar lo
establecido en las bases y en la Ley y Reglamento de Contratacin Estatal.

OBSERVACIN N 21

En el apartado 5.11 del captulo 5 de las bases, pgina 129. a parece cuadro Excel con proyeccin
acumulada.

Los datos correspondientes a V. Salvador para 2011 no concuerdan con el resto de valores.
Rogamos procedan a actualizar tabla con los valores esperados.

RESPUESTA N 21

Se acoge su observacin quedando redactado el cuadro de la siguiente manera:

EQUIPOS Proyeccin Acumulada Promedio
E.C. V.SALVADOR 2,463,289 2,709,099 2,869,110 223,375
E.C. SURQUILLO 2,034,549 2,065,989 2,137,074 173,267
SUR 4,497,838 4,775,088 5,006,184 396,642

SEDAPAL
451

OBSERVACIN N22

En el apartado 2.12 (Forma y Condiciones de Pago) del Captulo II de las Bases se seala que el
pago se realizar en forma mensual, previa conformidad de los Equipos Comerciales, la cual se
otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el pago se
efectuar dentro de plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la conformidad del
servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento.

Sin embargo, en el Captulo VII, Proforma del Contrato, se indica en el numeral 6.1 de su clusula
sexta que SEDAPAL queda obligada a tramitar y efectuar el pago a EL CONTRATISTA dentro de los
diez (10) das naturales siguientes de la conformidad de los Equipos Comerciales de los Centros de
Servicios correspondientes, otorgada dentro de los diez (10) primeros das de cada mes.

Se observan las Bases en la medida que no se precisa en forma clara la oportunidad de pago de la
retribucin que le corresponde a EL CONTRATISTA a cargo de SEDAPAL, debiendo precisarse este
aspecto con el propsito de otorgar seguridad jurdica a EL CONTRATISTA respecto del flujo de
ingresos por la prestacin de sus servicios.

RESPUESTA N 22

No se acoge la observacin, en la medida que aquella contradiccin ya ha sido superada con la
respuesta a la consulta 184 del Pliego de Absolucin de Consultas.

OBSERVACIN N23

En el apartado 2.14 del Captulo II se establece una estructura de penalidades en atencin a los
supuestos de hecho en ella descritos, que sern aplicados por los equipos comerciales de la Gerencia
Comercial de SEDAPAL, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6.2 de la Clusula VI de la
Proforma del Contrato (Captulo VII).

En la Clusula Dcimo Cuarta de la Proforma del Contrato, Penalidades, se seala lo siguiente:

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, SEDAPAL le aplicar a EL CONTRATISTA una penalidad por cada da de atraso, hasta por un
monto mximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente en concordancia con el Art. 165 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. En todos los casos, la penalidad se aplicar
automticamente ()

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, SEDAPAL podr resolver el contrato por
incumplimiento.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese
necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de la garanta de Fiel Cumplimiento.

La justificacin por el retraso se sujeta por lo dispuesto por el Cdigo Civil y dems normas
concordantes () (subrayado agregado)

En la misma Clusula Dcima Cuarta, que contiene una Tabla de Penalidades, incluye los importes de
las multas y muchas estn referidas a eventuales retrasos en la prestacin de los servicios por parte

SEDAPAL
452
de EL CONTRATISTA, se describe adicionalmente un procedimiento para la aplicacin de tales
penalidades.

Se observan las Bases en la medida que se presentan dos procedimientos para la aplicacin de
penalidades, lo que posibilitara la imposicin de dos multas por un mismo supuesto de hecho.

RESPUESTA N 23

No se acoge la observacin planteada, en la medida que no existen los dos procedimientos a los que
se refiere, toda vez que el supuesto de aplicacin de penalidades es absolutamente claro cuando
refiere que Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado , vale decir no se aplicar
penalidad en caso el retraso pueda ser justificado ante SEDAPAL.

OBSERVACIN N 24

En la Clusula Sexta de la Proforma de Contrato (Captulo VII) no se establece ninguna sancin a la
entidad en caso de retraso en el pago de la retribucin a EL CONTRATISTA por los servicios
prestados.

Considerando que el flujo que percibir EL CONTRATISTA por la prestacin de los servicios resulta de
vital importancia para la ejecucin de los mismos, y que su no percepcin puede configurar un riesgo
en su desarrollo normal, se considera adecuado e idneo se establezca una penalidad en caso la
entidad, sin motivo justificado, no cumpla con el pago de la obligacin dineraria en el plazo
establecido contractualmente, resguardando el equilibrio financiero y la equidad entre las partes
(Artculo Cuatro del Decreto Legislativo 1017 - Ley de Contrataciones del Estado).

Se observan las Bases con el propsito que se establezca un equilibrio entre las partes contratantes
para el cumplimiento de sus respectivas obligaciones.

RESPUESTA N 24

No se acoge la observacin planteada, en la medida que el presente proceso de seleccin se rige por
la normativa de contratacin estatal, que no establece penalidades en el supuesto planteado, lo cual
no obsta a que los postores puedan ejercer debidamente sus derechos reconocidos por la legislacin
nacional vigente, al mismo tiempo que SEDAPAL garantiza el cumplimiento de sus obligaciones de
manera debida.

OBSERVACIN N 25

En el apartado 2.16 del Captulo II (Manejo de Cambios), cuando se regula la necesidad de ejecutar
un Cambio Mayor o CAMBIO o un Cambio Estructural o MODIFICACION, se establece la posibilidad
de que se produzcan como consecuencia de ellos aumentos o reducciones en el costo. Sin embargo,
en ningn extremo de ese numeral se establece la obligatoriedad de compensar a EL CONTRATISTA
cuando dicho CAMBIO o MODIFICACION le resulta ms oneroso, no obstante que, para estas ltimas,
se incorpora como regla el tener que guardar el equilibrio financiero para ambas partes.

Es ms, en el ltimo prrafo del numeral 2.16 se indica que cualquier MODIFICACION no generar
costos adicionales para SEDAPAL, lo que no estara acorde con lo dispuesto en el Art. 174 del
Reglamento.

SEDAPAL
453

Se observa las Bases con la finalidad que se defina en ellas o en la Proforma de Contrato asumir el
mayor costo que signifique tener que realizar un CAMBIO o MODIFICACION aquella de las partes que
lo solicite, de forma que anticipadamente se determine la prestacin que le corresponde a cada una
de las partes cuando se presenten tales situaciones de hecho.

RESPUESTA N 25

No se acoge la observacin, en la medida que los cambios o modificaciones a los que refiere,
necesariamente sern acordados por las partes y no sern impuestas por ninguna de ellas. En caso
que los cambios impliquen prestaciones adicionales a las establecidas en los Trminos de Referencia
del presente proceso, las bases, la propuesta del ganador de la buena pro y el contrato,
evidentemente ser de aplicacin el referido artculo 174 del Reglamento de la Ley de Contratacin
Estatal, referido a adicionales. En consecuencia, si los cambios o modificaciones no implicasen la
ejecucin de prestaciones adicionales, no ser de aplicacin el referido artculo.

OBSERVACIN N 26

En el apartado 3.2 del Captulo III (Aspectos Especficos a tener en cuenta) se indica que SEDAPAL
podr deducir cualquier gastos que por accin u omisin que el CONTRATISTA le genere desembolso
econmico, el que acreditar previamente con la documentacin pertinente ().

De acuerdo al texto trascrito podra inferirse que SEDAPAL se encontrara legitimada para aplicar
deducciones de la retribucin que le corresponde a EL CONTRATISTA por la prestacin de sus
servicios como consecuencia de cualquier gasto que hubiese incurrido por accin u omisin de ste,
no limitando tal supuesto a la ejecucin de las obligaciones derivadas del contrato.

Se observa las bases con el propsito que se precisen sus trminos en tal extremo, de tal forma que
la facultad discrecional de SEDAPAL para deduccin de gastos se encuentre directamente vinculada al
contrato.

RESPUESTA N 26

No se acoge la observacin planteada, en la medida que en una relacin jurdica como la que se
originar entre SEDAPAL y el ganador de la buena pro, pueden presentarse supuestos de
responsabilidad contractual, as como de responsabilidad extra contractual atribuibles al contratista,
por lo que en estos ltimos supuestos no puede pretenderse que SEDAPAL asuma gastos derivados de
los actos u omisiones del contratista incluso en el plano extracontractual, como por ejemplo el causar
lesiones u otros daos a un tercero al conducir un vehculo asignado al servicio u otros supuestos.

OBSERVACIN N27

En el apartado 5.3 punto 21 (especificaciones tcnicas para medidores) se seala que si la primera
evaluacin del lote de medidores entregados por el CONTRATISTA fuese rechazada, la participacin
de SEDAPAL, SNM-INDECOPI y/o Pontificia Universidad Catlica del Per en las evaluaciones
subsiguientes sern efectuadas con cargo al CONTRATISTA.

No se considera la posibilidad que la siguiente evaluacin que se haga del lote de medidores sea
aprobada, lo que supone la deficiente verificacin de SEDAPAL en la primera evaluacin. En ese caso,

SEDAPAL
454
debe considerarse que el costo de estas evaluaciones tenga que ser asumido por SEDAPAL en la
medida que tales evaluaciones fueron originadas por su deficiente evaluacin.

Se observan las bases con el propsito de incorporar tal supuesto de hecho.

RESPUESTA N 27

No se acoge la observacin planteada, en la medida que el proveedor est en la facultad de solicitar la
evaluacin de los lotes de medidores ante cualquiera de las entidades referidas en las bases, por lo
que una vez iniciado el proceso de evaluacin, el proveedor deber someterse al resultado de la
entidad evaluadora, ya que en ningn extremo se obliga a realizar las evaluaciones en SEDAPAL.

PARTICIPANTE : RODISSA

OBSERVACION N 28

Al absolver la consulta N 15, relacionada con el perfil del profesional para el Cargo de Coordinador
General, Coordinador de Base, etc. y donde solicitamos ampliar dicho perfil considerando
adicionalmente a los profesionales en Ingeniera Mecnica; el Comit Especial ha sealado que no
procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional ha sido establecido teniendo en cuenta el
objeto de la convocatoria.

Sobre este asunto, observamos las bases, por los siguientes fundamentos:

1) En la Documentacin de presentacin obligatoria para los Item 01, 02 y 03, literales
m), n), para los cargos de Coordinador General y Coordinador de Base,
respectivamente, se solicitan copias simples del Ttulo Profesional en Ingeniera Civil
y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera Sanitaria y/o Administracin y/o Economa.

2) En los Requerimientos Tcnicos Mnimos de las Bases (Capitulo N IV), para los mismos
cargos de Coordinador General y Coordinador de Base se contempla tambin como
perfil a Profesionales en Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera
Sanitaria y/o Administracin y/o Economa.

3) En los Criterios de Evaluacin Tcnica para los Item 01, 02 y 03, numeral 6.3.1, para
el cargo de Coordinador General observado se considera a profesionales titulados en
Ingeniera Civil y/o Ingeniera Industrial y/o Ingeniera sanitaria y/o Administracin
y/o Economa y/o Contabilidad y/o carreras similares, con experiencia mayor de
cinco (05) aos contados desde la obtencin del ttulo profesional.

El subrayado y resaltado es nuestro

SEDAPAL
455
4) En el numeral 6.3.2 de los mismos criterios de evaluacin, para el cargo de
Coordinador de Base se incluyen a profesionales titulados en cualquier
especialidad en Ingeniera y/o Administracin y/o Economa y/o
Contabilidad, con experiencia mayor de cinco (05) aos

5) La especialidad de Ingeniera Mecnica comprende el diseo, construccin,
supervisin, instalacin, mejoramiento y mantenimiento de sistemas mecnicos
relacionados con actividades industriales, agrcolas, comerciales, de saneamiento,
etc.; por lo tanto, siendo los medidores de agua potable (constituidos por
elementos mecnicos) los instrumentos bsicos y gravitantes del sistema
integral del sistema comercial, la supervisin, coordinacin y/o administracin
integral de los procesos de gestin inherentes a dichas actividades se encuentran,
objetivamente, comprendidas dentro de los alcances profesionales del Ingeniero
Mecnico, por lo que puede ser asumida perfectamente por dichos profesionales.

Por otro lado y teniendo en consideracin que en concursos anteriores de Gestin Comercial cuyo objeto
y actividades son idnticos al presente, as como para el servicio especfico de Instalacin de Conexiones
Domiciliarias e Instalacin de Medidores, las cuales forman parte integrante del presente proceso, se han
incluido a profesionales de cualquier especialidad de Ingeniera, tal como se observa clara y
objetivamente en el citado numeral 6.3.2 de las propias bases; resulta incongruente la respuesta dada
por el Comit Especial, ya que dichos profesionales, por su formacin acadmica, se encuentran
debidamente capacitados para posibilitar un manejo integral de las actividades que se encuentran
involucradas en el presente proceso; debindose s, acreditar la debida experiencia considera en
los factores de calificacin para tal efecto.

En el caso especifico de los profesionales Ingenieros Mecnicos para el cargo de Coordinador General o
Coordinador de Base, para mayor abundamiento de pruebas de nuestro sustento, transcribimos parte de
la Resolucin N 820-2008-TC-S2 del Tribunal de Contrataciones del Estado, numeral 9 de la
Fundamentacin, relacionada al CPP N 15-2007-SEDAPAL, la cual precisa lo siguiente:

En el caso que nos ocupa, el Anexo N 09 de las Bases integradas estableci que los
postores deban asignar obligatoriamente en la ejecucin del servicio a un ingeniero residente
con ttulo profesional, Colegiado en Ingeniera Sanitaria y/o Civil y/o Mecnica y/o Industrial,
con una experiencia mnima de dos aos como Ingeniero Residente, en la ejecucin de alguna
de las actividades del presente Concurso Pblico y/o en actividades de mantenimiento de
conexiones domiciliarias y/o en la instalacin de conexiones domiciliarias y/o en el cambio de
conexiones domiciliarias y/o mantenimiento de redes de agua potable y/o en el
mantenimiento de redes de alcantarillado.

Asimismo, tambin nos permitimos transcribir parte del Pronunciamiento N 227-2006-GNP, del
CONSUCODE relacionada al CP N 002-2006-SEDAPAL Servicio de instalacin y/o cambio de medidores",
donde el CONSUCODE, al resolver sobre la participacin de Ingenieros Mecnicos para el cargo de

SEDAPAL
456
Coordinador General, Asistentes Tcnicos (para nuestro caso Coordinadores de Base), etc. manifiesta lo
siguiente:

Conforme al artculo 12 de la Ley y el artculo 28 del Reglamento, la Entidad tiene la
facultad de determinar, sobre la base de sus propias necesidades, las caractersticas,
requerimientos y especificaciones tcnicas de los bienes, servicios u obras que desea adquirir
y/o contratar, los mismos que debern incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de
aquellos, as como ser congruentes con el objeto de la convocatoria.

En el presente caso, el numeral 6 de los Trminos de Referencia ha previsto que el
Coordinador General, el Asistente Tcnico y los Tcnicos Supervisores acrediten como mnimo
ciertas especialidades. As, en el caso del coordinador general, dicho puesto deber ser
cubierto por un ingeniero civil y/o ingeniero sanitario y/o ingeniero mecnico de fluidos,
colegiado y habilitado; el puesto de asistente tcnico deber ser cubierto por un ingeniero civil
o ingeniero sanitario colegiado y habilitado, mientras que el puesto de los tcnicos
supervisores deber ser cubierto por bachilleres en ingeniera civil o sanitaria.

Ahora bien, mediante el pliego de absolucin de consultas se ampli las especialidades del
perfil mnimo requerido para dichos puestos de trabajo, adicionando la especialidad de
ingeniera mecnica en los tres casos.

En esa medida, al absolver la observacin el Comit Especial seal que la inclusin de la
especialidad en ingeniera mecnica que se solicita para el personal que ejecutar el servicio,
forma parte de los requerimientos tcnicos mnimos definidos por el Equipo Micromedicin y
Registros, por lo que profesionales en ingeniera civil, ingeniera sanitaria, ingeniera en
mecnica de fluidos o ingeniera mecnica pueden ejecutar el servicio, siempre y
cuando cumplan con la experiencia mnima.

En consecuencia observamos la absolucin a la consulta N 15 de los postores, solicitando la inclusin
de profesionales Ingenieros Mecnicos para los cargos de Coordinador General y
Coordinador de Base, etc. mxime cuando con dicha modificacin no se restringe la participacin
de potenciales postores, dado que existen otras especialidades que podran ser acreditadas por los
profesionales a ser propuestos por los postores, aspecto que contribuir en el ptimo desarrollo del
servicio de gestin integral del sistema comercial convocado por SEDAPAL, por ser congruentes con
los objetivos, funciones y operatividad del citado servicio.

RESPUESTA N 28

Se acoge la observacin ampliando el perfil profesional de aquellos puestos, a todas las ramas de la
Ingeniera.

OBSERVACION N 29

En la absolucin de la consulta N 34, el Comit Especial ha preciado que el marco y tapa de la caja
del medidor para agua potable se fabricar en material termoplstico y deber cumplir con las
exigencias de la N. T. P. 399.167-2004, segn la Especificacin Cdigo CTPS-PE-04, aprobado por
Resolucin Gerencia General 519-2005-GG del 05.09.2005. Por tanto se proceder a eliminar de las
bases toda referencia a marco y tapas de acero galvanizado. En la relacin de materiales para cada

SEDAPAL
457
uno de los ITEM 01, 02 y 03, tambin se ha considerado el referido marco y tapa del citado material
termoplstico.

Sin embargo, en el anlisis de costos alcanzado por el Comit Especial para el caso de Instalacin de
medidores con reposicin de caja de control, para medidores de 25 mm, 40 mm y dimetros mayores se
ha considerado los marcos y tapas de acero galvanizado con seguro.

Al respecto, observamos esta respuesta del Comit Especial y solicitamos se sirvan aclarar si, para estos
casos especficos de conexiones con dimetros mayores se utilizarn los referidos marcos y tapas de
acero galvanizado, lo cual estara en contradiccin con lo establecido en las bases.

RESPUESTA N 29

Se acoge parcialmente la observacin planteada, en el sentido que todos los marcos y tapas debern ser
de material termoplstico.

OBSERVACION N 30

En la absolucin de consulta N 183, relacionada al FACTOR REFERIDO AL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA, el Comit Especial ha precisado que el requerimiento implica el desarrollo y
ejecucin de un sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar
y controlar las actividades contratadas las cuales debern estar relacionadas con el presente Concurso
Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de
Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access.
Al respecto, y teniendo en consideracin que las empresas que hemos realizado este tipo
de servicios de gestin comercial as como servicios de reposicin de cajas de control e
instalacin de medidores para empresas de saneamiento, no necesariamente hemos
utilizado dichos sistemas automatizados, consideramos restrictivo el indicado
requerimiento de un sistema automatizado en particular.
En consecuencia observamos las bases para esta respuesta y solicitamos se confirme que tambin se
puede haber desarrollado y utilizado otros sistemas informticos y; en todo caso, que los postores
tambin puedan presentar una declaracin jurada mediante la cual se comprometan a utilizar el
sistema requerido por SEDAPAL; esto, en caso de obtener la buena pro del proceso.

RESPUESTA N 30

Se acoge parcialmente la observacin planteada en el sentido de poder ampliar a otros lenguajes de
programacin y manejadores de bases de datos y no nicamente a los sistemas y lenguajes sealados
en la observacin, por tanto el referido factor de evaluacin quedar redactado de la siguiente
manera:

experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y/o ejecutado y/o aplicado un
sistema automatizado para empresas de saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las
funcionalidad.

SEDAPAL
458

funcionalidad usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las
misma funcionalidad. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la referida
constancia y 0 puntos a quien no la presente, siendo preciso sealar que SEDAPAL se reserva el
derecho de verificar la veracidad de la informacin y documentacin presentada oportunamente.


OBSERVACION N 31
En la absolucin de la Consulta N 232, el Comit Especial ha precisado que slo se computarn la
experiencia acreditada dentro de los ocho aos anteriores a la presentacin de las propuestas, por lo
que si los contratos se iniciaron con anterioridad a aquel periodo, slo se computarn los montos que
correspondan al tramo comprendido en los ocho aos.
Sobre el particular efectuamos las siguientes precisiones:

- Los contratos iniciados dentro del periodo de ocho aos anteriores a la fecha de presentacin de
ofertas pero culminados dentro de ese periodo, no pueden ser considerados como dos fracciones,
esto es, la parte valorizada antes y la valorizada despus de los ocho aos anteriores a la fecha de
presentacin de oferta, toda vez que la acreditacin de experiencia puede ser mediante contratos
y la respectiva conformidad por la prestacin efectuada, o mediante comprobantes de pago. En
tal sentido, el contrato es considerado como una sola unidad indivisible y no puede fraccionarse
como se pretende considerar.

- La respuesta formulada por el Comit Especial imposibilita la presentacin de experiencia derivada
de contratos en consorcio, cuando el postor es el consorciado que no fue la parte encargada de
la facturacin, toda vez que no puede ni fraccionar el contrato ni presentar la factura de otra
empresa.

- El artculo 45 del Reglamento precisa textualmente lo siguiente: En caso de contratacin de
servicios en general deber considerarse como factor referido al postor la experiencia, en la que
se calificar la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad, considerando el monto
facturado acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco (5)
veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.

Tal y como se aprecia, no se prev la posibilidad de fraccionar los contratos para el postor en periodos
de valorizaciones; en tal sentido, lo precisado por el Comit Especial excede a la normativa en
contratacin estatal.
Por lo expuesto, observamos esta respuesta y solicitamos se sirvan reconsiderar esta situacin, toda
vez que en anteriores concursos similares al presente, los montos han sido considerados en su
totalidad cuando la fecha del trmino de los contratos se encuentra comprendido dentro del periodo

SEDAPAL
459
establecido en las Bases (8) aos. Por otro lado, apreciaremos que la absolucin a esta observacin
sea argumentada y sustentada, de acuerdo a lo solicitado por el RLACE.
RESPUESTA N 31
No se acoge la observacin planteada, en la medida que el Comit Especial no est excediendo los
alcances de la normativa citada, sino que simplemente est aplicando y cumpliendo a cabalidad con lo
expresamente normado por el artculo 45 del Reglamento de Contratacin Estatal, el cual dispone que
el monto facturado acumulado por el postor para acreditar su experiencia, no puede superar el
periodo de ocho aos anteriores a la presentacin de propuestas. En consecuencia, si el Comit
aceptara considerar aquellos montos contractuales anteriores al referido periodo de ocho aos,
entonces si estara transgrediendo de manera evidente la disposicin legal citada precedentemente,
pues estara yendo ms all de lo expresamente normado.
PARTICIPANTE : CONCYSSA S.A.

OBSERVACIN No. 32

Respecto al FACTOR RELATIVO AL CUMPLIMIENTO DE PRESTACIN DEL SERVICIO, las Bases
disponen la presentacin y calificacin de:

g) Certificados o constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido
en penalidades (para la acreditacin del cumplimiento del servicio) tales certificados o
constancias debern referirse a los servicios que se presentarn para acreditar la
experiencia en la actividad y/o en la especialidad del postor.

Conforme a ello, se establece que la evaluacin estar en funcin al nmero de certificados o
constancias que acrediten que el servicio se efectu sin que se haya incurrido en penalidades,
vinculados stos a los servicios que se presentaron para acreditar la experiencia del postor en la
actividad. El postor deber presentar como mximo cinco (05) servicios, otorgndose dos (2) puntos
por cada certificado o constancia presentada.

Consideramos que la inclusin de dicho requisito de calificacin, en tanto resulta facultativo y no
imperativo como mal sostiene en el Comit Especial en su respuesta a la Consulta No. 101,
contraviene el Principio de Trato Justo e Igualitario contenido en el literal k) del artculo 4 de la LCE
por cuanto no considera el hecho que, siendo un proceso internacional, las contrataciones que
realizan otras Entidades o Empresas extranjeras pueden no estar sujetas a la aplicacin de
penalidades, o incluso podran slo estar sujetas a penalidades por mora en la ejecucin del servicio, y
no sujetas a las penalidades de tipo formal que s se aplican en el Per, y que de hecho lo realiza
SEDAPAL en todos sus Proceso de Seleccin.

Fundamentamos nuestra Observacin en las siguientes consideraciones:

SEDAPAL
460

1. El artculo 4 del Decreto Legislativo No. 1017 establece los principios que rigen las
contrataciones, sealando, entre otros, el principio del Trato Justo e Igualitario en virtud del
cual:
Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para
contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia
de privilegios, ventajas o prerrogativas.
En dicho contexto, se entiende que el otorgamiento de condiciones desiguales a los Postores,
en situaciones similares, deviene en una prctica ilegal, claramente prohibida por la normativa
especfica aplicable a las contrataciones y, adems, queda claro que siendo sta una prohibicin
absoluta, independiente de los efectos que la discriminacin cause y sujeta nicamente a que
sea tcnicamente factible brindar el mismo trato, no puede ser dejada de lado u omitida por la
Entidad. Por lo tanto, cualquier supuesto o indicio de trato desigual entre postores que se
encuentren en similares situaciones supone una violacin del marco legal y contractual al que
se encuentra sujeto todo proceso de seleccin.

As tambin, el mencionado artculo, en su inciso d) precisa la imparcialidad que debe primar en
los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones
de la Entidad y a su vez, nos recalca que se debe actuar en atencin a criterios tcnicos que
permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.

Del anlisis de lo anterior, resulta claro que todo factor de evaluacin contenido en las Bases
del presente Concurso Pblico debe ser congruente con el servicio que se pretende contratar
sobre la base de criterios de razonabilidad y objetividad.

En virtud a ello, el requisito previsto en las Bases respecto a las Constancias o Certificados que
acrediten que los Servicios se prestaron sin incurrir en Penalidades debe estar enmarcado en
condiciones similares no solo reales sino tambin potenciales para todos los postores, por lo
que debe obviar cualquier circunstancia que resulte particular o subjetiva y que como tal
determine una desventaja para ciertos postores.

2. SEDAPAL es consciente y mantiene pleno conocimiento del sistema de penalizaciones que
impone en el marco de sus contratos de servicios. Dichos esquemas con menor impacto y
severidad se aplican en otras Entidades de servicios de saneamiento en el pas. Las penalidades
no son en lo absoluto uniformes ni estandarizadas. stas pueden estar vinculadas no solo al
retraso en la ejecucin de los servicios sino tambin en la verificacin de errores formales
durante la ejecucin de un servicio.

De este modo, la LCE establece en el artculo 165 las llamadas penalidades por mora en la
ejecucin del servicio, tipo de penalidad que adems se encontraba previsto en la Ley de
Contrataciones vigente hasta el ao anterior. Adicionalmente, la LCE hace referencia a otras

SEDAPAL
461
penalidades -artculo 166- las mismas que por ejemplo no se encontraban definidas en la
normativa anterior. Las empresas nacionales han enfrentado este cambio normativo asumiendo
que la generacin de penalidades distintas a aquellas por mora en la ejecucin del servicio, hoy
pueden determinar la resolucin contractual con la Entidad en tanto se alcance el 10% del valor
del contrato.

El problema desde luego radica en la aplicacin de este tipo de penalidades distintas a aquellas
por mora en la ejecucin del servicio, en lo que respecta a la obtencin de los Certificados que
acrediten la ejecucin de servicios sin haber incurrido en penalidades. La existencia de
penalidades de tipo formal en el marco de un contrato de servicios, limita la posibilidad de los
contratistas nacionales de cumplir con el requisito de tener Certificados de Ejecucin sin
Penalidades.

3. Segn lo anterior, tenemos que si bien la penalidad por mora resulta de aplicacin comn a
todas las Entidades del Estado, las otras penalidades, dada su variada y amplia denominacin,
son de aplicacin subjetiva por cada Entidad, no existiendo uniformidad y/o estandarizacin en
su previsin e imposicin. Ms an, existen muchos casos de aplicacin de sanciones por
infracciones de orden formal no vinculados en lo absoluto al objeto de la contratacin que
fueron denominados tambin como penalidades por algunas Entidades, cuando por otro lado
stas mismas no existan en la ejecucin de contratos con otras Entidades. La nica penalidad
que se aplica de manera UNIFORME, es la penalidad por mora en la ejecucin del servicio.

Esta desigualdad en el criterio de aplicacin de penalidades distintas a la penalidad por mora
por parte de las Entidades, genera una posicin desigual entre los postores para fines de
presentacin de los certificados de cumplimiento de servicios, lo que en aplicacin del principio
de TRATO JUSTO E IGUALITARIO determinara que se limite la exigencia nicamente a
penalidades de imposicin uniforme (penalidad por mora).

4. Sin perjuicio de la clara desigualdad que puede existir dentro de la aplicacin de penalidades,
distintas a aquellas por mora, entre las distintas Entidades nacionales, ms claro an resulta la
desigualdad que se genera en el marco de este proceso de seleccin de tipo internacional, dado
que no todas las legislaciones y Entidades se sujetan a las mismas condiciones de aplicacin
normativa.

En efecto, las Bases califican la presentacin de Certificados de Cumplimiento del Servicio sin
haber incurrido en Penalidades, sin considerar en lo absoluto el tipo de penalidades que se
aplican o pueden aplicarse en otros pases. SEDAPAL debe sustentar que todos los postores
estaran en igualdad de condiciones para presentar Certificados que acrediten la ejecucin de
servicios sin haber incurrido en penalidad alguna. Insistimos que para el caso de las Entidades
del pas, especialmente SEDAPAL, la ejecucin de contratos difcilmente estar exenta de
penalidades, al menos aquellas referidas a cuestiones formales que determinan a veces multas
de un valor menor a S/.1,000.00. Sedapal al considerar un promedio de 46 tipologas para la

SEDAPAL
462
aplicacin de otras penalidades, en contratos cuya duracin promedio es de dos aos y a lo
largo de los cuales se ejecuta un promedio de 240,000 actividades; resulta poco probable, que
un contratista con experiencia en SEDAPAL pueda obtener varios certificados sin penalidades lo
que coloca a las empresas con experiencia en SEDAPAL en desventaja con otras que nunca han
realizado servicios para esta Entidad.

5. Es obligacin pues del Comit Especial asegurase que la aplicacin de los criterios de
calificacin establecidos en las Bases respeten los principios contenidos en la LCE. Y es
justamente en virtud a dicha obligacin que el requisito de calificacin vinculado a los
certificados de ejecucin de servicios sin haber incurrido en penalidades debe ser retirado o al
menos redefinido como certificados que acrediten no haber incurrido especficamente en la
Penalidad por Mora en la Ejecucin del Servicio.

6. Finalmente, debemos mencionar que, contrariamente a lo sealado por el Comit Especial en la
absolucin a la Consulta No. 101, este requisito NO ES IMPERATIVO sino FACULTATIVO. El
Comit Especial de manera errnea hace referencia al artculo 44 del RLCE (factores
vinculados a la contratacin de bienes) cuando el artculo de aplicacin es el 45 del RLCE
conforme al cual, en su numeral 2 seala: Adicionalmente, podrn considerarse los siguientes
factores de evaluacin de la propuesta tcnica . Dentro de dichos factores facultativos, se
incluyen los Certificados que acrediten la culminacin del servicio sin penalidades.

Conforme a ello, el factor vinculado al cumplimiento del servicio es de carcter FACULTATIVO
MS NO IMPERATIVO. Siendo ello as, corresponde que ste se incluya siempre que respete los
principios y las condiciones establecidas en la LCE. Para el caso concreto, dado que las
penalidades dentro de la ejecucin de los servicios NO RESULTA UNIFORME NI
ESTANDARIZADA, no puede considerarse que dicho requisito, en su forma tan amplia, respeta
el principio de trato justo e igualitario, salvo que SEDAPAL pueda demostrar que las penalidades
se aplican de manera uniforme a nivel internacional.

7. No siendo por tanto posible acreditar que las penalidades se aplican uniformemente a nivel
internacional salvo el caso de la penalidad por mora en la ejecucin del servicio-, la inclusin
de un requisito facultativo como aquel de cumplimiento del servicio sin penalidades constituye
un vehculo de desigualdad en el Proceso, en tanto podra poner a algn postor en una posicin
de ventaja frente a los dems postores, especialmente nacionales, por cuanto las Entidades en
el pas establecen una serie de penalidades incluyendo muchas por cuestiones formales- que
casi siempre son aplicadas en el marco de sus contratos.

En ese sentido, por las razones expuestas, solicitamos que se acoja la presente observacin y se
elimine como tal este requisito facultativo de Cumplimiento del Servicio (a travs de constancias de
acreditacin de prestacin de servicios sin penalidades) o en todo caso se establezca expresamente

SEDAPAL
463
que los certificados debern acreditar que el servicio se ejecut sin la aplicacin de penalidades por
mora, no debiendo considerarse para tal efecto otro tipo de penalidades de orden formal.

RESPUESTA N 32

No se acoge la observacin planteada, en la medida que habindose optado por evaluar el
cumplimiento del servicio de los postores, resulta de aplicacin imperativa la forma como acreditar
dicho factor, ya que de conformidad al apartado a) inciso 2 del artculo 45 del Reglamento de
Contratacin Estatal, una vez que la entidad opte por evaluar aquel factor, deber hacerlo requiriendo
la presentacin de certificados o constancias que acredite que el servicio se efectu sin haber
incurrido en penalidades. En consecuencia, el Comit Especial no puede sustraerse de aquel mandato
normativo ni hacer distingos sobre aspectos en los cuales la norma no distingue.

(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE)

OBSERVACIN No. 33

En lo que se refiere al Factor Referido al Objeto de la Convocatoria, las Bases establecieron que: Se
evaluar que el postor en las actividades comerciales que ha desplegado a lo largo de su experiencia
acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y ejecutado un sistema automatizado para
Access.

Para dicho propsito, se indica que dicho Factor se acreditar con copias simples de comprobantes
de pago debidamente canceladas o en su defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con
su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio donde se desprenda que el
servicio fue efectivamente ejecutado y culminado, habindose desarrollado el sistema descrito en el
prrafo precedente, con un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del periodo de ocho (08)
aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas, que sustenten el presente factor de
evaluacin en forma individual o asociada en actividades de la presente convocatoria.

La asignacin del puntaje se realizara de acuerdo con lo siguiente:

a) Al Postor que acredite un monto Acumulado igual o mayor al 10% del Valor Referencial del
Item con la consideracin expuesta en el presente factor, se le asignar el puntaje de 05
puntos
b) En caso de que el Postor no alcance el mximo sealado, la frmula a aplicarse para
determinar su puntaje ser la siguiente:

SEDAPAL
464
Pi = Monto Acumulado x 5
10% Valor referencial del ITEM


Como consecuencia de la respuesta No. 16, el Comit Especial modific la forma de acreditar el factor
sealando que: Se acreditar con copia simple de la constancia y/o certificado emitido por la entidad
a la que brind el servicio en la cual se de cuenta de que el proveedor desarroll y ejecut un sistema
sistema deber estar desarrollado en Visual Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos
Oracle y/o SQL Server y/o Access. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la
referida constancia y 0 puntos a quien no la presente.

En la etapa de consultas (consulta No. 183), sealamos que si bien para generar, ejecutar y controlar
las actividades relacionadas con el presente concurso era imprescindible contar con un sistema
informtico, no necesariamente este tena que haber sido desarrollado en los lenguajes mencionados
en las Bases ni tena que ser propio, toda vez que era posible utilizar otros lenguajes o software libre
o incluso adquirir o pagar una licencia para el uso de un determinado sistema. En este sentido,
solicitamos que se confirmara que el sistema podra haber sido desarrollado en cualquier lenguaje y
no necesariamente producto de un desarrollo propio.

Frente a dicha consulta, el Comit Especial se limit a sealar lo siguiente: Se precisa que el
requerimiento implica el desarrollo y ejecucin de un sistema automatizado para empresas de
saneamiento que permita generar, ejecutar y controlar las actividades contratadas las cuales debern
estar relacionadas con el presente Concurso Pblico, tal sistema deber estar desarrollado en Visual
Basic y/o .NET y/o JAVA usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access. Dicha
respuesta se replica de forma exacta como consecuencia de las Consultas Nos. 87 y 103.

No obstante la modificacin a las Bases realizada con motivo de la Respuesta No. 16, consideramos
que la inclusin de este requisito contraviene lo dispuesto por la LCE y, como tal, debe ser retirado de
los Factores de evaluacin en atencin a lo siguiente:

1. El desarrollo y ejecucin de un sistema automatizado para empresas de saneamiento NO
CONSTITUYE EL OBJETO DE LA CONVOCATORIA.

Las Bases al establecer el requisito de demostrar haber desarrollado y ejecutado un sistema
automatizado para la generacin, ejecucin y control de actividades de saneamiento, realiza
una implicacin respecto a que ello constituye el objeto de la convocatoria. Sin embargo,
conforme a la parte introductoria de las mismas Bases, el OBJETO del presente proceso es
contratar la prestacin del servicio para la ejecucin del sistema integral de las actividades

SEDAPAL
465
comerciales (SIAC), que comprende el suministro e instalacin de medidores, mantenimiento
inicial, las acciones coercitivas y la gestin integral de la unidad de medicin de conformidad al
detalle establecido en las bases.

Como se puede observar, no resulta objeto de convocatoria la contratacin de una empresa
para el desarrollo de un sistema automatizado sino la contratacin de una empresa a fin que
realice una serie de actividades especializadas en el rubro de saneamiento para lo cual debe
utilizar un software que le permita ejecutar las mismas de manera automatizada.

Resulta de suma importancia distinguir el tipo de contratacin objeto de convocatoria. Las
empresas que prestan servicios de saneamiento no desarrollan sistemas automatizados como
parte de su actividad comercial. El desarrollo de este tipo de sistemas corresponde a empresas
especializadas, no en servicios de saneamiento, sino en desarrollo de software.

Es por este motivo que no resulta lgico ni razonable que en el presente proceso de seleccin
se califique como un Factor referido al Objeto de la Convocatoria, el supuesto desarrollo y
ejecucin de un sistema, ms an cuando si bien ste puede ser necesario para la ejecucin de
las actividades que s son objeto de convocatoria, lo importante es demostrar que se cuenta
con uno de dichos sistemas automatizados.

2. El desarrollo y ejecucin de un sistema automatizado no constituye un requisito vlido que se
encuentre dentro de los factores de evaluacin contenidos en la LCE o su Reglamento.

En lo que a los factores de evaluacin se refiere, el artculo 45 del RLCE dispone claramente
que en el caso de contratacin de servicios, se debe considerar el factor referido a la
Experiencia del Postor, para lo cual se califica la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad. Esta calificacin se cumple en las Bases cuando se hace referencia a los Contratos
de Servicios. Con ello en realidad se cubre la calificacin vinculada al objeto de la convocatoria,
por cuanto se exigen contratos que sustenten las actividades relacionadas al presente
Concurso Pblico.

Ahora bien, de forma adicional a la calificacin de la experiencia en los servicios que son
materia de la contratacin, el mismo artculo 45 dispone que las Bases pueden considerar para
calificacin otros factores tales como: (i) cumplimiento del servicio sin penalidades, (ii) personal
propuesto, (iii) mejoras, y (iv) otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como
equipamiento, infraestructura, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.

Considerando lo sealado en las Bases, entendemos que el Factor referido al Objeto de la
Convocatoria correspondera al ltimo de los supuestos previsto en el artculo 45 del RLCE. Sin
embargo, considerando que se trata de factores vinculados a contratacin de servicios en
general, la referencia a equipamiento e infraestructura no est vinculado a su desarrollo sino a
su implementacin. En efecto, cuando el literal d) del numeral 2 del artculo 45 hace referencia

SEDAPAL
466
a otros factores referidos al objeto de la convocatoria tales como equipamiento,
infraestructura, alude necesariamente al mayor o mejor equipamiento o infraestructura del
postor que le permita desarrollar de una mejor manera las actividades a contratar. Ciertamente
el factor no puede estar vinculado al desarrollo de una infraestructura o equipamiento, en tanto
ello implicara la provisin de bienes o ejecucin de obras, ms no la prestacin de servicios.

Teniendo en cuenta lo anterior y en aplicacin al presente proceso de seleccin, el desarrollo y
ejecucin de un sistema automatizado no constituye un factor de evaluacin permitido por la
LCE o su Reglamento. Tampoco encaja en la definicin establecida en el literal d) numeral 2 del
artculo 45 en tanto no se trata de equipamiento o infraestructura, al menos segn la
definicin incluida en las Bases. A fin que se enmarque en dicha definicin, las Bases deberan
nicamente solicitar y calificar el acreditar contar con un sistema automatizado, sin importar
quien lo haya desarrollado o implementado. Insistimos en que las empresas que ejecutarn los
servicios materia del presente proceso no se dedican a desarrollar sistemas automatizados o
software. Para ello contratan una empresa especializada que lo instale a fin que sea ejecutado
en el marco de las actividades que desarrollan.

3. Si SEDAPAL considera la necesidad de contar con un sistema automatizado para la ejecucin de
las actividades materia del presente proceso, la acreditacin del mismo no puede ser materia de
calificacin.

A la luz de lo anteriormente sealado, el desarrollo de un sistema automatizado no puede
corresponder a un factor de evaluacin como parte del Objeto de la Convocatoria en tanto la
referencia legal a este rubro corresponde expresamente a infraestructura o equipamiento. Ms
an, tal como lo dispone el artculo 43 del RLCE-de aplicacin expresa para los factores
descritos en el literal d) numeral 2 del artculo 45-, la posible calificacin slo podra estar
referida al mejoramiento de las condiciones mnimas de equipamiento o infraestructura.

De este modo, SEDAPAL puede exigir que los postores acrediten contar con un sistema
automatizado que les permita ejecutar las actividades materia del proceso. En este caso sin
embargo, resulta imposible calificar dicha circunstancia al tratarse de condiciones o requisitos
mnimos. La nica posibilidad es calificar aquello que lo supere o mejore.

Consecuentemente, atendiendo a las condiciones establecidas en las Bases, no resulta posible
calificar la ejecucin de un sistema automatizado como parte del equipamiento o infraestructura
mnima a contar para la ejecucin de las actividades materia de convocatoria.

4. Sin perjuicio de las consideraciones antes expuestas, las exigencias establecidas en las Bases
resultan restrictivas y contrarias a la LCE y el RLCE.

SEDAPAL
467
Tal como lo habamos manifestado en las consultas a las Bases, stas no pueden restringir la
acreditacin de un sistema de software a un lenguaje o marca especficos sin sustentar la razn
para ello. Cuando las Bases sealan el lenguaje especfico a utilizarse as como un soporte
particular, se est incurriendo en una restriccin irrazonable adems de la previsin de
condiciones directas sin sustento tcnico.

Conforme a lo previsto en el artculo 11 del RLCE, no es posible dentro de un sistema de
contratacin, hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados ni descripcin que oriente a la contratacin especfica,
salvo que responda a un proceso de estandarizacin debidamente sustentado bajo
responsabilidad de la Entidad.

De acuerdo a lo anterior, ms all del hecho objetivo que no corresponde exigir la acreditacin
de haber desarrollado un sistema automatizado como factor de calificacin del objeto de la
convocatoria, no resulta posible tampoco hacer referencia especfica a lenguajes o marcas de
software sin que exista un sustento tcnico para ello. En los documentos del proceso no se
evidencia dicho sustento, motivo por el cual lo previsto en las Bases contraviene la LCE.

En consecuencia, corresponde dejar sin efecto el Factor de Evaluacin referido al objeto de la
convocatoria en tanto no tiene sustento legal ni est vinculado al proceso por cuanto no se trata de la
contratacin de servicios de elaboracin de software, debiendo agregar que an cuando ello fuera
posible, no es posible hacer referencia a lenguajes o marcas especficas.

RESPUESTA N 33

Se acoge parcialmente la observacin planteada en el sentido de poder ampliar a otros lenguajes de
programacin y manejadores de bases de datos, asimismo se ampla el factor al desarrollo y/o
ejecucin y/o aplicacin del sistema solicitado, por tanto el referido factor de evaluacin quedar
redactado de la siguiente manera:

experiencia acreditada en el numeral 6.1.1), haya desarrollado y/o ejecutado y/o aplicado un sistema
funcionalidad.

funcionalidad usando como Base de Datos Oracle y/o SQL Server y/o Access u otros con las misma
funcionalidad. En consecuencia, se asignarn 5 puntos al postor que presente la referida constancia y

SEDAPAL
468
0 puntos a quien no la presente, siendo preciso sealar que SEDAPAL se reserva el derecho de
verificar la veracidad de la informacin y documentacin presentada oportunamente.


OBSERVACIN No. 34
Con relacin a la siguiente consulta:
CONSULTA N 226
En la pgina 141 numeral 5.14 MEDIDORES Y VALVULAS A INSTALAR se indica lo siguiente:
Para el caso en que SEDAPAL provea medidores y vlvulas a EL CONTRATISTA, este
deber recoger los medidores y vlvulas del Almacn de La Atarjea sito en Calle Medidores
N 121 - distrito El Agustino, salvo indicacin expresa de SEDAPAL para hacerlo en otro
lugar..
Al respecto, solicitamos aclarar si esto est previsto en el presupuesto ya que el clculo de
la oferta de acuerdo a los formatos entregados incluye gastos generales referidos al total
del costo directo del servicio que incluye los materiales por lo que incluir un suministro de
materiales podra distorsionar la propuesta oferta.
RESPUESTA N 226
Se precisa que de presentarse el supuesto referido no se distorsiona el monto de los gastos
generales, toda vez que la modalidad a contratar es a precios unitarios, en lo que se refiere
a instalacin de medidores.

Observamos la respuesta a esta consulta debido a que de acuerdo al ANEXO No 07 CARTA
DE PROPUESTA ECONMICA, se ha considerado que el porcentaje de Gastos Generales
est calculado sobre el total del costo directo que incluye materiales, entre ellos estn
incluidos los medidores; por lo tanto, cualquier disminucin del monto contractual
generado por el suministro de SEDAPAL afecta directamente los Gastos Generales del
contrato salvo que el monto contractual se mantenga.

SEDAPAL
469
Por otro lado, existe incertidumbre en tanto las bases no sealan ni especifican cuales son aquellos
casos en los que SEDAPAL proveer los medidores y vlvulas. Por consiguiente, el suministro que
pretende y al que hace referencia SEDAPAL afecta directamente el monto de los gastos generales los
cuales se encuentran ya previamente presupuestados y que estn referidos al total del costo directo y
a las condiciones establecidas en el expediente tcnico siendo el suministro de SEDAPAL una
condicin que no ha sido considerada dentro del clculo del valor referencial y por tanto el suministro
de medidores y vlvulas por parte de SEDAPAL, no debe ser considerado en este Concurso Pblico en
tanto distorsiona las condiciones del Servicio.

RESPUESTA N 34

No se acoge la observacin planteada, en la medida que los costos directos no afectan los Gastos
Generales, adems el hecho que se haya incluido dentro de la bases la posibilidad de que SEDAPAL
podra suministrar medidores y vlvulas, se ha incluido con la finalidad de cubrir alguna contingencia cuya
significancia dentro de la estructura de los costos no tenga mayor impacto.

PARTICIPANTE : HCI CONSTRUCCIN Y SERVICIOS SAC

OBSERVACIN N 35
En la respuesta a la Consulta N 28 se indica lo siguiente:
En la Estructura de Costos del presente Concurso Pblico se ha establecido la
depreciacin de las maquinarias y equipos que EL CONTRATISTA asigne al servicio,
por lo tanto debern ser nuevos ... La condicin de nuevos deber ser cumplido
para todos los equipos y maquinarias, a excepcin de los vehculos y motos,
(subrayado nuestro)
Se est estableciendo que por el hecho de considerar depreciacin de equipos y maquinarias, el
Contratista debe utilizar exclusivamente maquinaria y equipos nuevos.
Sin embargo, equipos con tres, cuatro, cinco o ms aos de antigedad igualmente estn sujetos a
depreciacin, ya que se encuentran dentro de su vida til, tal como lo establece la Norma
Internacional de Contabilidad, por lo que el argumento planteado resulta insuficiente, violando el
Artculo 28 de la Ley de Contrataciones, que expresamente seala que Las respuestas a las
consultas y observaciones deben ser fundamentadas y sustentadas
Por tanto corresponde al postor en este caso proveer los equipos y maquinarias necesarios para la
ejecucin del contrato, garantizando su operatividad durante la ejecucin del mismo, y no que
necesariamente sean nuevos.

RESPUESTA N 35

No se acoge la observacin planteada en la medida que los cambios tecnolgicos se producen
constantemente y la obsolescencia podra repercutir negativamente en la performance del servicio.

SEDAPAL
470

OBSERVACIN N 36
En la respuesta a la Consulta N 67 se indica que la medicin de la eficiencia en el reparto de recibos,
que debe llegar al 100%, se efectuar tomando simplemente declaraciones de un grupo de clientes,
otorgando total confiabilidad a estas declaraciones.
Se indica sobre el particular, que de no llegar a un 100% de eficiencia a travs de estas declaraciones,
se penalizar al contratista.
Este procedimiento indican que se basa en la experiencia de Sedapal.
Sin embargo ello resulta alejado de todo procedimiento tcnico, donde tratndose de una muestra
(cuyo criterio de seleccin no se indica, y que debera obtenerse siguiendo procedimientos estadsticos
reconocidos), no se est tomando en cuenta la desviacin por los rangos de confiabilidad en las
declaraciones de un grupo de usuarios, atentando contra el Principio de Razonabilidad establecido en
el Artculo IV de la Ley 27444:
1.4. Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen
obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los
administrados, deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a
lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su cometido.
Por tanto solicitamos que se establezca un porcentaje de eficiencia menor al 100%, que contemple el
rango de desviacin indicado.

RESPUESTA N 36

Se acoge la observacin estableciendo un porcentaje de eficiencia del 95%, de tal forma que si se
detecta que existe ms del 5% de recibos no distribuidos, se aplicar la penalidad correspondiente.

Sin embargo se aclara la descripcin de la formula de la eficiencia de distribucin de la siguiente
forma:

Eficiencia (frmula)
Donde:
ErM = 1- Ed

OBSERVACIN N 37
En el numeral 5.12 de las Bases se establece lo siguiente:
5.12 RESPONSABILIDAD ANTE TERCEROS:
EL CONTRATISTA ser directo responsable de las consecuencias causadas por deficiencia o
- Penalidades y/o sanciones que aplican las Municipalidades por el incumplimiento de sus
normas.
- Acciones judiciales contra SEDAPAL, cuyo costo e indemnizaciones, sern de inmediato
trasladados y descontados de su facturacin.
En el ltimo punto, al indicarse que se trasladarn los costos e indemnizaciones de acciones judiciales,
se da a entender que SEDAPAL har la defensa contra estas acciones, y en caso de perder, el costo se
trasladar al Contratista.

SEDAPAL
471
Sin embargo en vista que es el Contratista el directo responsable de las consecuencias causadas por
la deficiencia o negligencia durante la prestacin del servicio, se debe trasladar el proceso judicial
para que el rea Legal del contratista realice la defensa judicial del mismo o en el peor de los casos se
realice la defensa judicial en conjunto con el Area Legal de Sedapal, por lo tanto mal hara la Entidad
contratante en realizar la defensa judicial sin la coordinacin debida con el Contratista.
Se debe establecer un plazo para trasladar cualquier documento y/o notificacin respecto a
procesos judiciales, (cuando recin se toma conocimiento del mismo), como mximo de 24 horas, en
vista que la demora en la recepcin de dichos documentos conllevara a reducir los plazos para que el
contratista pueda preparar su defensa legal.
El notificarnos la documentacin fuera del plazo sugerido conllevara a una violacin al derecho de
defensa consagrado en nuestra constitucin, dejando en un grave estado de indefensin a la
Contratista
El Tribunal constitucional ha establecido en innumerables ocasiones que El derecho de defensa debe
ser garantizado; en tal sentido, en caso de imputarse alguna falta, esta y su sustento probatorio
deber[n] ser comunicado[s] oportunamente y por escrito al supuesto autor a efectos de que ejerza
cabalmente su derecho de defensa... Exps. No. 083-2000-AA/TC, 1414-2003-AA/TC y 1612-2003-
AA/TC.
Por tanto se debe modificar el ltimo prrafo del numeral 5.12, indicndose que SEDAPAL trasladar
al Contratista en un plazo mximo de 24 horas cualquier notificacin de acciones judiciales que
pudieran involucrarlo.

RESPUESTA N 37

No se acoge la observacin planteada, debido a que los procesos a los que se hace referencia son
dirigidos contra SEDAPAL, por lo que los plazos de presentacin de descargos u otros recursos son de
aplicacin nicamente a SEDAPAL. No obstante, si los contratistas deseasen coadyuvar en la defensa
de tales procesos por el traslado de responsabilidad establecido en las bases, se les comunicar
oportunamente de la existencia de aquellos procesos, a efectos de que puedan adoptar los medios de
defensa que ms les convenga. En tal sentido, se precisa que los plazos legales a los que refiere su
observacin no corren en contra del contratista, a menos que su intervencin coadyuvante sea
admitida por las instancias correspondientes.

OBSERVACIN N 38

En respuesta a la consulta 98 se establece entre otros puntos que no se admitir que un mismo
profesional autorice su presentacin para ms de un postor.
Sin embargo esto atenta contra la libertad de contratar del profesional, adems de obligar al postor a
controlar algo que no le es posible, toda vez que no puede asegurar que un profesional haya o no
firmado una declaracin similar con otro postor.
Ms an, siendo que solamente uno de los postores resultar ganador en cada tem, resulta
irrelevante que un profesional sea presentado por otros postores.
La Constitucin asegura el derecho de optar, a condicin de que sea lcita, por alguna actividad de
carcter intelectual y/o fsica, con el objeto directo o indirecto de obtener un provecho material o
espiritual; tal atributo se extiende a la potestad de posteriormente cambiar o cesar en dicha labor.
Por tanto se solicita eliminar la restriccin sealada en el primer prrafo.

RESPUESTA N 38

No se acoge la observacin planteada, toda vez que los profesionales a los que se refiere en su
observacin tienen plena libertad y autonoma para decidir qu equipo de trabajo desean integrar, por

SEDAPAL
472
lo que en tal medida no es verdad que las bases ni el pliego de absolucin de consultas les est
recortando su derecho constitucional de elegir libremente. Asimismo, el Comit Especial ha tomado la
precaucin de solicitar una Declaracin Jurada a los referidos profesionales, a efectos de que
autoricen al postor a presentarlos como parte de su equipo de manera exclusiva para el Concurso
Pblico N 0035-2009-SEDAPAL, por lo que el postor no puede alegar que no existe la va adecuada
para asegurar la veracidad de tal Declaracin Jurada, ms an cuando es evidente que todo
profesional debe conocer los alcances, responsabilidades y consecuencias que le pudiere generar el
hecho de faltar a la verdad con ocasin de la suscripcin de una Declaracin Jurada.

Para mayor conocimiento de los alcances en cuanto a la presentacin de equipo de profesionales,
adjuntamos al presente pliego los anexos correspondientes a Declaracin Jurada del Coordinador
General, Declaracin Jurada de Coordinador de Base, Declaracin Jurada de Equipos de Trabajo como
Anexo N 05 del presente pliego.

OBSERVACIN N 39
En las Respuestas a las siguientes Consultas, el Comit Especial da las siguientes respuestas:

CONSULTA N 12
Teniendo en cuenta que las nuevas tecnologas permiten incrementar los rendimientos en la mayora
de operaciones, solicitamos que se permita a los proponentes presentar su propuesta con los
rendimientos que pueda lograr en las actividades comerciales asociadas a las nuevas metodologas
que va a implementar.

RESPUESTA N 12

Los rendimientos mnimos y promedios, as como los procedimientos internos vigentes, han sido
establecidos por SEDAPAL basados en su experiencia en la ejecucin de las actividades, sin embargo
EL CONTRATISTA podr mejorar stos rendimientos.
CONSULTA N 198
En la pgina 58 numeral 5.2.6 Inspeccin previa a la instalacin por primera vez, se indica: Esta
actividad se empleara para que EL CONTRATISTA en compaa de la supervisin que designe SEDAPAL,
defina con una inspeccin en campo, la actividad que deber efectuarse en cada conexin, y el costo de
dicha inspeccin deber estar incluida en la estructura de costos de cada actividad.
La ejecucin de esta inspeccin es independiente de la actividad; por tal razn, consultamos:
- Porque la inspeccin no es valorizada con los precios considerados en la actividad considerada en
el servicio en el numeral 5.7.5,?
- Cul es el rendimiento de esta actividad de inspeccin previa que ha sido considerado en el valor
referencial de la actividad?
RESPUESTA N 198
Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que la actividad inspeccin previa a la instalacin del
medidor, ha sido considerada y valorizada dentro de la mano de obra de la instalacin del medidor y
con un precio distinto a las inspecciones del numeral 5.7.5 por ser una actividad de inspeccin distinta.

SEDAPAL
473
Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que en la estructura de costos se ha considerado
un rendimiento de 48 inspecciones por da.
CONSULTA N 205
En la pgina 77 numeral 5.4.3 REQUERIMIENTOS Y CONDICIONES, literal o, se especifican
rendimientos; confirmar que estos son rendimientos promedio y que son estos promedios los que se
pueden modificar hasta un mximo de 10%.
RESPUESTA N 205
Si se confirma que son rendimientos promedio y que son estos promedios los que se pueden modificar
hasta un mximo de 10%.
CONSULTA N 251

Inspecciones comerciales

Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes operaciones de inspeccin,
especificando el peso de los desplazamientos?

Podran detallar el nmero de clientes especiales?
ACCIONES PERSUASIVAS
Acciones de cierre y reapertura. Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes
Deteccin de usos fraudulentos. Podran facilitarnos los rendimientos actuales de las diferentes
4.3 En el caso de deteccin de uso irregular del agua con excavacin. Pueden indicarnos si las
contratas actuales operan con operarios generalistas que ejecutan obra civil, montaje y reposicin, o
bien con especialistas en cada actividad?

RESPUESTA N 251

Rendimientos:
Los rendimientos diarios mnimos estimados por trabajador son los siguientes:

El desarrollo de cada actividad implica el 100% de horas hombre en un da laborado Clientes Especiales:
La cartera de Clientes Especiales que no forman parte del presente servicio, le indicamos que son
aproximadamente el 1% del total de clientes administrados por SEDAPAL (aprox. 12 000 clientes
conectados a la red y 1 700 contribuyentes en fuente propia).
Los rendimientos y el peso de los desplazamientos de cada una de las actividades materia del
presente servicio, se encuentran detalladas en la Estructura de Costos, que se adjunta.

SEDAPAL
474
Actualmente se trabaja con operarios especialistas en cada actividad.

De las respuestas emitidas, se puede observar que no hay un criterio comn en ellas, que le permita a
los Postores al momento de elaborar su propuesta, proponer rendimientos que mejoren los
establecidos en las Bases, ya que por otro lado algunas respuestas exigen se apliquen los establecidos
en las bases.
Se solicita, que se defina si se aplican en los anlisis de precios unitarios los rendimientos establecidos
en las Bases para las sub actividades que constituyen la Actividad de Gestin Comercial o en su
defecto el postor podr proponer sus rendimientos.

RESPUESTA N 39

No se acoge la observacin, en el sentido de que SEDAPAL ha aplicado en los anlisis de precios
unitarios los rendimientos establecidos en Bases para las sub actividades que constituyen la Actividad
de Gestin Comercial, sin embargo, el postor puede acreditar el logro de mayores rendimientos
aplicando otras metodologas de trabajo, siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador
en 08 horas diarias y/o 48 horas semanales, respetando el pago de horas extras de ser el caso,
supuesto en el cual no se generar ningn costo adicional para SEDAPAL.

OBSERVACIN N 40

En las Respuesta a la siguiente Consulta, el Comit Especial da la siguiente respuesta:
CONSULTA N 291
Dado que la evaluacin del factor Meta Mnima de Mejora resulta ser muy subjetivo, dado que las
Bases no sealan los parmetros de mejora que SEDAPAL estima se pueden lograr, es que se solicita
se modifique la modalidad de evaluacin, en el que se incluya una escala o rangos de porcentajes,
considerando los porcentajes de mejora que SEDAPAL ha calculado como ptimo y que de seguro ya
lo han estimado, en el entendido que ellos seran asumidos al aplicarse la modalidad de calificacin
que se ha establecido en las bases

RESPUESTA N 291
Se precisa que en las bases se ha adjuntado la metodologa de proyeccin de SEDAPAL para la Meta
Mnima de Mejora, por lo que aquella se constituye en un parmetro referencial que el postor podr
tomar en cuenta o no. En consecuencia no procede lo solicitado.

Observamos, que la modalidad de calificacin del factor de evaluacin de la Meta Mnima de
Mejora, resulta subjetiva, lo que contraviene con lo estipulado en la normatividad que regula los
procesos de seleccin del estado, en razn a que se deja en libertad de los postores de proponer
cifras que pueden distorsionar la real proyeccin de mejora que ha estimado SEDAPAL.
En tal sentido, se solicita que se establezca una tabla de evaluacin que sea objetiva y que contenga
parmetros de puntajes pre establecidos, acorde con los clculos definidos por SEDAPAL.

RESPUESTA N 40

No se acoge esta observacin tomando en cuenta que SEDAPAL ha elaborado una proyeccin que se
ha anexado a las bases con parmetros numricos, cuya metodologa puede ser tomada en cuenta
por el postor. Asimismo, el referido factor no puede ser considerado de ninguna manera subjetiva, en

SEDAPAL
475
la medida que la proyeccin que proponga el postor ser evaluada de conformidad a una frmula
matemtica, que por su propia naturaleza es eminentemente objetiva.

Es preciso acotar que el primer prrafo de Mejoras a las Condiciones Previstas, debe quedar como
sigue: Meta Mnima de Mejora, Los postores debern presentar su propuesta de volumen total
por item mnimo, pudiendo tomar como referencia el volumen de facturacin proyectado por
SEDAPAL en las partidas que se presenten, mostrados en miles de metros cbicos (Volumen Total
Proyectado por el postor en cada tem).

Del mismo modo, la definicin del volumen mximo total proyectado contenido en la referida
formula (pagina 155 de las bases) debe decir: Mayor Volumen presentado por cada tem en lugar de
Mayor Volumen de Mejoramiento presentado por cada tem por lo que las bases sern modificadas
en tal sentido.

OBSERVACIN N 41
Observamos que las restricciones que la entidad impone al contratista en trminos de rendimientos,
penalidades, etc., se contradicen con la definicin de gestin por resultados, por lo que la entidad no est
siendo justa con los postores y posteriormente con el contratista al pretender se mejoren los resultados
comerciales sin dejarle libertad para que realice la gestin en base a su experiencia, siendo que las
penalidades por mayores cargas de trabajo corresponde a un contrato por actividades y no a un contrato
por gestin de resultados, debiendo ser retiradas de las bases.

RESPUESTA N 41

No se acoge la observacin, teniendo en cuenta que los postores tienen todas las facultades de
presentar sus propuestas en trminos de rendimientos y cargas de trabajo, siempre y cuando se
respete la carga laboral del trabajador en 08 horas diarias y/o 48 horas semanales, respetando el
pago de horas extras de ser el caso, supuesto en el cual no se generar ningn costo adicional para
SEDAPAL. Las penalidades solamente se aplicarn en los casos de incumplimiento consignados en las
bases.

PARTICIPANTE: COM S.A.

OBSERVACIN N 42
Se observa la Respuesta a la Consulta N 46, del Postor COM S.A., por no adecuarse a lo normado en
el Articulo 54 del RLCE al no responder el Comit Especial el pliego absolutorio de consultas con la
debida fundamentacin, lo que contraviene las condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26

Efectivamente la respuesta a la mencionada consulta no es precisa, sustentada y adecuada, respecto
a incorporar la Actividad de Catastro de Clientes, Predios y Conexiones, como Actividad que forma
parte del presente Concurso. De otro lado tambin es contradictoria con los alcances descritos en las
bases y los principios que rigen las contrataciones precitadas en el Artculo 4 de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad d) Principio de
Imparcialidad e) Principio de Razonabilidad, h) Principio de Transparencia.

SEDAPAL
476
Postor: COM S.A.

Consulta N 46:
Con respecto:
A) EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes
de pago o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su
respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del servicio con un mximo
de diez (10) servicios culminados dentro del periodo del de ocho (08) aos anteriores
a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas
en materia del presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de
Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u
otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones
Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio
de gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento. (ANEXO N
06).

CONSULTA:
En lo referente al acpite A) srvase ratificar que la actividad de catastro de clientes y/o
predios y/o conexiones en empresas de saneamiento, forman parte de las actividades
que sustentan la experiencia del Postor al estar relacionadas con la materia del Concurso.

RESPUESTA N 46 DE SEDAPAL
La actividad de catastro de clientes y/o predios y/o conexiones en empresas de
saneamiento por si sola no sustenta la experiencia del postor, la experiencia solicitada es
en la ejecucin de las actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de
Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser
domiciliarias que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicio
de saneamiento.

La importancia de esta actividad como tal, es recogida en las presentes bases, al considerar el modelo
conceptual y procedimiento constructivo del servicio, corroborando que el catastro o levantamiento
inicial de la informacin es la primera actividad que debe ser realizada por EL CONTRATISTA para
obtener eficiencia y eficacia en la ejecucin de las dems actividades materia del concurso. Esto
mismo concepto es ratificado en la respuesta a la consulta N 54 que se da al postor COM S.A.
Por lo expuesto, srvanse precisar la respuesta ratificando que la Actividad de Catastro, Predios y
Conexiones forma parte del Concurso y por lo tanto sustenta la experiencia del postor.

RESPUESTA N 42

Se acoge la observacin en el sentido que el catastro en empresas de saneamiento, es parte de la
gestin comercial, teniendo en cuenta que al realizar esta actividad, implica el inicio de la gestin
comercial, la cual requiere un mantenimiento constante a fin de lograr resultados ptimos en bien de
la gestin, adems se deber tener en cuenta que la actividad de predios y conexiones se encuentra
dentro de las actividades de catastro.

SEDAPAL
477

OBSERVACIN N 43
Se observa la Respuesta a la Consulta N 86, del Postor COM S.A., por no adecuarse a lo normado en
el Articulo 54 del RLCE al no responder el Comit Especial el pliego absolutorio de consultas con la
debida fundamentacin, lo que contraviene las condiciones mnimas de sus numerales b) y g) del
Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La respuesta cuestionada de Se mantiene inalterable el criterio de evaluacin y puntaje del factor
experiencia no fundamenta ni sustenta el criterio tcnico y adecuado que explique la razn de la
decisin tomada. Transgrediendo los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo
4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia, d) Principio de Imparcialidad e) Principio de
Razonabilidad, f) Principio de Eficiencia, h) Principio de Transparencia, k) Principio Trato justo e
Igualitario, l) Principio de Equidad.

Postor: COM S.A.

Consulta N 86:
Con respecto al folio 153, numeral B:
6.1 EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD (Total 35 puntos)

CONSULTA:
En razn de lo anteriormente expuesto, el requerimiento de acreditar un nivel de
contratacin en los ltimos 8 aos, similar o mayor al valor referencial del ITEM que
corresponda, es prcticamente imposible de cumplir por empresas que han prestado en
los ltimos aos servicios de ejecucin de actividades comerciales, tanto para SEDAPAL
como para otras EPS del Pas, ya que los valores referenciales han sido siempre
notoriamente inferiores, al no considerar las actividades integrales como lo hace el
presente Concurso.
El anlisis de la Estructura Presupuestal de las Actividades consideradas en el presente
Concurso, indica que las Actividades de Gestin Comercial (Actividad B del Anexo 07)
tendran una participacin porcentual del orden de 33%. Mientras que las Actividades
operativas suman el orden del 67% de la Estructura Presupuestal del presente Concurso:
A.- Implantacin, C.- Acciones Persuasivas, D.- Actividades Complementarias y E.-
Materiales.
Por tal motivo y por un concepto de equidad, solicitamos que el Criterio de Evaluacin
del Factor Experiencia del Postor, se pueda acreditar con un nivel de contratacin en los
ltimos 8 aos, similar al 33% del valor referencial del ITEM que corresponda para
alcanzar el mximo puntaje.
Es de sealar que de no atenderse la solicitud de disminuir el nivel de contratacin que
deba acreditarse, se estara privando a muchas empresas nacionales de la oportunidad
de participar en un Proceso tan importante, y que estamos seguros significar un cambio
trascendental en los modelos de contratacin del sector saneamiento del Pas, en donde
SEDAPAL por ser la empresa de mayor tamao e importancia en el sector, debe dar el
ejemplo y abrir la posibilidad de participacin a las empresas nacionales, con el objetivo
de seguir fortaleciendo, mejorando e innovando el Sector Privado, como el socio
estratgico que debe brindar su decidido apoyo y colaboracin a las Empresas Pblicas
que brindan tan esenciales servicios a la Comunidad.

SEDAPAL
478
En caso contrario tambin deben incluirse otras actividades relacionadas con las materias
del presente concurso tales como:
a) Instalacin de conexiones con instalacin de medidor,
b) Cierres y reaperturas de los servicios,
c) Cobranza de recibos de consumo,
d) Catastro de Predios y Conexiones,
e) Deteccin de usos irregulares del servicio,
f) Complementarias referidas a la adecuacin de las cajas de medidor y/o unidades de
medida.
Se mantiene inalterable el criterio de evaluacin y puntaje del factor experiencia.

En vista que la mencionada respuesta no atiende la consulta formulada, se reitera la peticin de
reducir el monto evaluable del Criterio de Evaluacin del Factor Experiencia del Postor, a importes
razonables con el mercado nacional.

RESPUESTA N 43

No se acoge la observacin planteada, en la medida que SEDAPAL, con este servicio busca contratar
empresas de primer nivel en el sector saneamiento que se constituyan como socios estratgicos para
mejorar su gestin comercial, por lo que como parte de aquel propsito se ha considerado otorgar mayor
puntaje a aquellos postores que cuenten con un mayor monto de experiencia ejecutada, que en el
presente caso ha sido determinado en una vez el valor referencial, an cuando la norma nos autoriza a
requerir una experiencia de hasta cinco veces el valor referencial, por lo que el referido factor de
evaluacin no slo cumple a cabalidad con los dispositivos legales vigentes, sino que adems permite la
participacin de un mayor nmero de postores al otorgar el mximo puntaje a empresas con experiencia
mucho menor a la que nos permite solicitar la norma. Asimismo, se precisa que no siendo aquel factor un
requisito obligatorio, cada postor est en la facultad de acreditarlo o no, as como que cada uno de ellos
ser calificado de conformidad a la experiencia que logre acreditar en el presente proceso.

OBSERVACIN N 44

Se observa la Respuesta a la Consulta N 82, del Postor COM S.A., al no adecuarse a lo normado en el
Articulo 54 del RLCE por no ser consistente al dar respuesta contraria a las consultas de otros
postores sobre el mismo tema, lo que contraviene las condiciones mnimas de su numeral b) del

La Respuesta Transgrede los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4 de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad c)
Principio de Libre Concurrencia y Competencia, d) Principio de Imparcialidad e) Principio de

Postor: COM S.A.

Consulta N 82:
Con respecto al folio 132, numeral B:


SEDAPAL
479
Terminada la etapa de implantacin, y efectuadas las regularizaciones por parte
de EL CONTRATISTA, la base de datos catastral ser actualizada con todas las
Esta base se podr incrementar en el N de suministros, por efectos de
regularizacin de predios y conexiones clandestinas que pudiera detectar y
regularizar EL CONTRATISTA.
En el folio 133, numeral 5.9.A
D. DEL REGIMEN DE BONIFICACIONES Y PENALIDADES DE GESTIN
determinar las bonificaciones y penalidades que se aplicarn, se establecer una lnea
de base de comparacin para medir los resultados obtenidos y el cumplimiento de los
objetivos y metas establecidos.
La lnea de base ser la proyeccin en volmenes propuesta por EL
CONTRATISTA como meta mnima de los consumos facturados en volumen, la misma
que no podr ser menor al consumo facturado por SEDAPAL en metros cbicos de los 12
ltimos..

CONSULTA
Se requiere que SEDAPAL precise el concepto de la lnea de base, que evite
contradicciones y no sea susceptible de diferentes interpretaciones. El numeral B.,
constituye un error y atenta contra el trabajo e intereses de EL CONTRATISTA, debe
considerarse la primera base inicial entregada, como la base de referencia inicial para
efectos de evaluacin.
Asimismo, se indica que en el proceso de evaluacin, se tomar en cuenta el incremento
de conexiones clandestinas detectadas por EL CONTRATISTA y que se hayan
regularizado en el catastro de SEDAPAL. Ello significa que para efectos de evaluacin de
la gestin de EL CONTRATISTA, no se considerarn las conexiones que se incorporen por
crecimiento vegetativo?

En el folio 132 CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN, est referido a la evaluacin
de la gestin durante la ejecucin del servicio, con la finalidad de establecer la eficiencia
de los indicadores de calidad de cada una de las actividades contempladas en la fase de
gestin; a diferencia del folio 133 DEL RGIMEN DE DE BONIFICACIONES Y
PENALIDADES DE EJECUCIN, que est referido al cumplimiento de la meta mnima de
mejora planteada por EL CONTRATISTA, en su propuesta la cual si ser tomada en
cuenta para la aplicacin de las bonificaciones y/o penalidades.
Se precisa que en las proyecciones del presente servicio estn consideradas todas las
conexiones que se incorporen por recepciones masivas del programa Agua para Todos,
as como por terceros y ventas individuales.

El segundo prrafo de la respuesta de SEDAPAL, al precisar que en la proyeccin de crecimiento del
servicio dentro del Modelo de Simulacin que forma parte de las bases, ha considerado la
incorporacin de conexiones por recepciones masivas o individuales (crecimiento vegetativo), da
respuesta afirmativa a la consulta formulada.

Sin embargo SEDAPAL al contestar consultas sobre el Modelo de Simulacin, como por ejemplo el
caso de la Consulta N 85, indica que la referida proyeccin es meramente ilustrativa y que el

SEDAPAL
480
postor tiene la libertad de tomarla en cuenta o no, lo que genera duda respecto a la consistencia de
la respuesta dada.

Por lo indicado, srvase ratificar que las conexiones que se incorporen por recepciones masivas del
programa Agua para Todos, as como por terceros y ventas individuales, forman parte de las
consideraciones que debe tener en cuenta EL CONTRATISTA para efectos de clculo y proyeccin la
propuesta de Meta Mnima de Mejora a ofertar, tal como se indica en el modelo de simulacin
formulado por SEDAPAL y, por lo tanto, estn consideradas para evaluar la aplicacin del servicio
integral Del Rgimen de Bonificaciones y Penalidades de Ejecucin.

Asimismo, solicitamos proporcionar los porcentajes de crecimiento vegetativo considerados por
SEDAPAL para sus proyecciones, para los aos 2010, 2011, 2012 y 2013.

RESPUESTA N 44

No se acoge la observacin y ratificamos que las conexiones que se incorporen por recepciones
masivas del programa Agua para Todos, las ejecutadas por terceros, as como las ventas individuales,
forman parte de las consideraciones que debe tener en cuenta EL CONTRATISTA para efectos de
clculo y proyeccin de su propuesta de Meta Mnima de Mejora a ofertar.

Se anexaran los porcentajes de crecimiento vegetativo considerados por SEDAPAL para sus
proyecciones, adjuntndose la matriz de proyeccin para los aos 2010, 2011, 2012 y 2013. En Anexo
N 02 del presente pliego.

OBSERVACIN N 45

Se observan las Respuestas a las Consultas N 48 y N 55 dada al Postor COM S.A., y N 126 dada al
Postor Proactiva Medio Ambiente Per S.A.C., al no adecuarse a lo normado en el Articulo 54 del
RLCE por no ser verdaderas las afirmaciones vertidas, contraviniendo las condiciones mnimas de su
numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.


Postor: COM S.A.

Consulta N 48:
Con respecto al folio 24, numeral 2.12:
2.12 FORMA Y CONDICONES DE PAGO
B) Para las Actividades de Gestin Integral
El pago se efectuar por conexin facturada por lectura y de acuerdo a las
valorizaciones, previa conformidad y aprobacin del Equipo Comercial..

SEDAPAL
481
CONSULTA
Las actividades de Gestin Integral se efectuarn para todas las conexiones de cada tem.
En el cuadro adjunto se consolida la siguiente informacin:
Descripcin del Servicio
129, numeral 5.11 Gestin Integral de Medicin
c. El Catastro de Conexiones precisado en el folio 131 numeral 5.11.B) Control y Evaluacin
de la Gestin, al mes de setiembre 2009

debe trabajar el Postor. Por lo indicado existir un mnimo de 345,462 conexiones a las que
se efectuarn las actividades de gestin integral que no podrn ser mensualmente
valorizadas por EL CONTRATISTA, ya que si no cuentan con medidor instalado no podrn
ser facturadas por lectura.

las conexiones, pero slo podra facturar un porcentaje menor de las conexiones
trabajadas, lo cual genera incoherencia de orden econmico financiero que puede tener
incidencia legal, ya que no es posible solicitar un servicio sin la adecuada y debida
contraprestacin.

En la informacin proporcionada por SEDAPAL, se aprecia que, por ejemplo y para el caso
del tem Norte, la cobertura actual de medicin es de 60%, ello significa que en dicho tem
el mximo de conexiones facturadas por lectura que podra alcanzar el Contratista al inicio
medida que EL CONTRATISTA vaya instalando nuevos medidores, pero que en ningn caso
se alcanzar el 100% de cobertura, de acuerdo al metrado de medidores previsto a
proveer.

meses, lo que hace inaplicable la condicionante de pago a que la conexin est facturada
por lectura.

Integral a que la conexin est facturada por lectura, estara solicitando a EL
CONTRATISTA que brinde un servicio integral al 100% de las conexiones del mbito
asignado y que slo le pagara como mximo el 60% del servicio, por responsabilidades no
atribuibles al Contratista.

Es evidente que la condicionante establecida produce un desequilibrio econmico financiero
en la prestacin del servicio, que lo hace no viable. Por lo indicado, se consulta como se
pagar el servicio para las conexiones trabajadas no facturadas por lectura.

Se precisa que el Modelo del Servicio Integral de Actividades Comerciales (SIAC), ha
considerado en el costo unitario por gestin, compensaciones por las conexiones sin

SEDAPAL
482
medidor, y ha sido concebido de tal manera que la metodologa de facturacin no le
ocasionar a EL CONTRATISTA ningn tipo de desequilibrio econmico.

Postor: COM S.A.

Consulta N 55:
Respecto al folio 41, numeral B.4
B.4 Concepto de Medidor Operativo / Activo a la Facturacin / Facturado por
Lecturas del Medidor
Las actividades de Gestin Integral, sern reconocidas y canceladas mensualmente a
EL CONTRATISTA, como un precio nico, asociados al concepto de Medidor
Operativo / Activo a la Facturacin / Facturado por Lecturas de Medidor la
falta de una de ellas invalidar la condicin para el reconocimiento del pago

CONSULTA
En la Consulta N 5 hemos precisado que EL CONTRATISTA desde el inicio de sus
actividades trabajar el total de conexiones del mbito asignado, las que pueden contar o
no con medidor instalado. En la primera etapa efectuar el mantenimiento inicial de la
unidad de medicin e instalar una cantidad de medidores menor al total de conexiones del
tem asignado, al no estar consideradas en la carga de trabajo del Rubro de Implantacin
comparada con el total de conexiones del catastro al 30.09.09, por lo que el concepto de
pago no puede estar condicionado al concepto de Facturado por Lecturas de Medidor.
Por lo indicado, se consulta la conveniencia de revisar el ttulo del numeral y la definicin
del concepto que lo acompaa.


Postor: PROACTIVA MEDIO AMBIENTE PERU S.A.C.

Consulta N 126:
Forma y condiciones de pago (Capitulo II, numeral 2.12 letra b, pag. 24)
En el caso de todas las conexiones que aun no estn facturadas por diferencia de lectura y
cuya responsabilidad no depende del contratista, porque an no estn incluida en el
cronograma de implantacin por ejemplo, como se reconocen al contratista los trabajos
realizados (de manera no limitativa: entrega de recibos, entrega de notificacin,
inspecciones, lecturas, etc.)? Adicionalmente, como se reconoce por ejemplo la actividad
del contratista en el caso de medidores robados que determina la facturacin por
promedio? En conclusin se considera y se aconseja considerar el pago de gestin general
por conexin facturada.


SEDAPAL
483

La respuesta seala la existencia de compensaciones en el costo unitario por la gestin de conexiones
sin medidor. Se destaca que ni en el numeral 5.11 de las bases (pginas 127 a 129) donde se detallan
las actividades y su incidencia porcentual, ni en el Anexo N 7 de las bases (pginas 177 a 180) donde
se presentan los costos unitarios del Postor, ni en otros captulos de las bases se encuentra variable
alguna de compensacin para la condicionante que se pagar por conexin facturada por lectura,
como indica en la respuesta el Comit Especial.

Se incluye un anlisis efectuado para el tem 01 a la estadstica comercial de las bases al mes de
setiembre 2009, considerando el nmero total de conexiones, nmero de conexiones con medidor,
nmero de conexiones facturadas por lectura, promedio y asignacin de consumo

TEM 01: SITUACIN DE LA FACTURACIN Y COBERTURA DE MEDICIN AL 09.2009

En base a esta informacin se ha proyectado la estructura de costos directos para el mes 01 del tem
01, que se adjunta en Anexo N 01, aprecindose que en el primer mes se genera un dficit del 37%,
que se reducira al 30% si se logra facturar por lectura todas las actuales conexiones con medidor;

Costo Directo del Servicio
753,328.95
Proyeccin de valorizacin del servicio considerando 250,243 1.91
477,855.26 63%
que se mantenga el actual nivel de facturacin
Diferencia entre costo directo del servicio y -
275,473.69 -37%
Proyeccin de valorizacin
Proyeccin de valorizacin del servicio considerando 275,826 1.91
526,707.66 70%
se logre facturar el 100% de conexiones con medidor
Diferencia entre costo directo del servicio y -
226,621.29 - 30%
Proyeccin de valorizacin
Esta situacin de dficit en la prestacin del servicio, se mantendr con mayor incidencia en los
primeros meses, disminuyendo progresivamente a medida que se instalen los medidores nuevos, pero
en ningn momento se cerrar la brecha de dficit.

Por lo indicado, la condicionante establecida por SEDAPAL de pagar el servicio slo para conexiones
facturadas por lectura, genera un desequilibrio econmico financiero en la prestacin del servicio, por
lo que de no existir una compensacin como se indica en la respuesta, lo hara no viable.

459,898
100.0%
275,826
60.0%
250,243
54.4%
64,213
14.0%
112,211
24.4%
426,667
92.8%
33,231
7.2%
CONEXIONES FACTURADAS POR LECTURA EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)
TOTAL CONEXIONES CON MEDIDOR EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)
CONEXIONES FACTURADAS POR PROMEDIO EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)
CONEXIONES FACTURADAS POR ASIGNACIN EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)
TOTAL CONEXIONES EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - C)
TOTAL CONEXIONES FACTURADAS EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)
TOTAL CONEXIONES NO FACTURADAS EN ITEM 01 - NORTE - (anexo 14 - D)

SEDAPAL
484
Adicionalmente la metodologa de facturacin que aplica SEDAPAL esta basada en la norma de
SUNASS que establece slo tres modalidades: lectura, promedio o asignacin de consumo, por lo que
es necesario conocer cual es la concepcin del Modelo para que esta metodologa no le ocasione a EL
CONTRATISTA ningn tipo de desequilibrio econmico.

RESPUESTA N 45

No se acoge la observacin en la medida que la condicionante a que se refiere no genera un
desequilibrio financiero, porque si existe la compensacin a la que se ha referido en el pliego de
absolucin de consultas. Asimismo, se precisa que el Costo Unitario por Gestin es fijado por el
postor, este costo debe cubrir las actividades comerciales que el contratista realice a las conexiones
sin medidor, de tal manera que no se vea perjudicado econmicamente. Este costo unitario por
gestin debe considerar en sus clculos, el promedio de las conexiones totales del catastro desde el
inicio hasta el final del servicio, as como el cronograma estimado de instalacin de medidores, ya que
as est calculado en la estructura de costos debiendo tener en cuenta adems que el valor referencial
ha sido obtenido promediando la estructura de costos y las cotizaciones validas del estudio de
mercado, por lo tanto, el costo unitario por gestin (del valor referencial), resulta superior al indicado
en la estructura de costos (S/. 1.91).

OBSERVACIN N 46

Se observa la Respuesta a la Consulta N 84 dada al Postor COM S.A., por el concepto Modelo de
Simulacin incluido en las bases, y su complemento a la Consulta N 85 dada al mismo Postor la cual
esta referida al Desarrollo del Modelo que por su amplitud no se incluye en su totalidad, pero es de
pleno conocimiento de SEDAPAL. Ello por no adecuarse a lo normado en el Articulo 54 del RLCE al
contravenir las condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.


Postor: COM S.A.

Consulta N 84:
Respecto al folio 136, numeral B

F. MODELO DE SIMULACION
Para efectos que EL CONTRATISTA pueda realizar su proyeccin de volmenes a
facturar, SEDAPAL ha elaborado una simulacin conservadora de los volmenes a
facturar por los periodos 2010 al 2013 (Anexo N 25), el mismo que ha sido elaborado
para facilitar los clculos, estimaciones y proyecciones, asegurando la debida correlacin
entre las principales variables e indicadores comerciales que intervienen en la gestin de
catastro y facturacin comercial, para que lo considera como referencial.
Tiene la versatilidad y funcionalidad necesaria que permite preparar diferentes
escenarios para su anlisis, toma de decisiones y establecimiento de objetivos y metas
pertinentes.

SEDAPAL
485

VARIABLES: Nuevas Conexiones Incorporadas al Catastro Comercial.

CONSULTA
De acuerdo a lo indicado, la simulacin efectuada por SEDAPAL debe servir para que EL
CONTRATISTA pueda realizar su proyeccin de volmenes a facturar, en tal sentido se
consulta que nivel de confiabilidad, tienen las proyecciones producto de dicha
simulacin?
Se indica que el modelo tiene diferentes variables y frmulas implcitas en l, pero slo
se anexa un reporte de proyecciones, y no se detallan los datos de las variables y
frmulas utilizadas. SEDAPAL asumir Responsabilidad en caso de que EL POSTOR se
gue por las proyecciones alcanzadas y luego de iniciado el servicio, la realidad
demuestre que dichas proyecciones no eran las correctas?
Considerando la buena intencin de SEDAPAL de facilitar un modelo de simulacin y
alcanzar proyecciones de resultados, si stas no son correctas pueden inducir a error al
Postor Ganador, que luego le generen Penalidades por no alcanzar los niveles
proyectados por SEDAPAL. En este escenario que decisin adoptar SEDAPAL: No
aplicar las Penalidades si que EL POSTOR sustenta que se gui por las propias
proyecciones efectuadas por SEDAPAL?
Con respecto a la primera sub consulta se precisa que la proyeccin realizada por
SEDAPAL, est basada en informacin estadstica histrica.

Con respecto a la segunda sub consulta se precisa que la referida proyeccin es
meramente ilustrativa y que el postor tiene la libertad de tomarla en cuenta o no.

Con respecto a la tercera sub consulta se reitera que el referido modelo es slo un
referente y por tanto la proyeccin ofertada por el postor es de su absoluta
responsabilidad en cuanto a su determinacin y cumplimiento, a efectos del clculo de
bonificaciones y/o penalidades.

Postor: COM S.A.

Consulta N 85:
Respecto al folio 137, numeral g

G. DESARROLLO DEL MODELO
El modelo formulado que indican las Bases debe ayudar a los Postores a calcular su
propuesta de Meta Mnima de Mejoramiento, presenta serias distorsiones y falta de
informacin:
A) El modelo considera el crecimiento vegetativo de conexiones para su proyeccin,
mientras que en el numeral sobre el tema se indica que los postores debern considerar
las conexiones clandestinas que se incorporarn, pero no menciona para nada la
incorporacin de conexiones por crecimiento vegetativo.
B) Las proyecciones presentadas no indican el N de Conexiones sobre las cuales se ha
efectuado el clculo.
C) Se indica que el modelo considera varias variables, pero no se da informacin sobre
ninguna de ellas, como:
- Efecto estacional
- Mejora por Actualizacin Catastral

SEDAPAL
486
- Mejora por Deteccin de Usos Clandestinos
- M3. de mejora por suministro por instalacin de nuevo medidor
D) Las proyecciones presentan serias distorsiones, como se muestra en las proyecciones
formuladas por el modelo para los Equipos Comerciales: Villa Salvador, Comas y Brea, y
que forman parte de las Bases Publicadas por SEDAPAL.

Para efectos que EL CONTRATISTA pueda realizar su proyeccin de volmenes a
facturar, SEDAPAL ha elaborado una simulacin conservadora de los volmenes a
facturar por los periodos 2010 al 2013 (Anexo N 25), el mismo que ha sido elaborado
para facilitar los clculos, estimaciones y proyecciones, asegurando la debida correlacin
entre las principales variables e indicadores comerciales que intervienen en la gestin de
catastro y facturacin comercial, para que lo considera como referencial.
Tiene la versatilidad y funcionalidad necesaria que permite preparar diferentes
escenarios para su anlisis, toma de decisiones y establecimiento de objetivos y metas
pertinentes.

Se formula observacin a la respuesta de la consulta N 84 por indicar que la proyeccin realizada
est basada en informacin estadstica histrica, lo cual no es cierto, ya que en la descripcin del
modelo de simulacin menciona que se incluyen diferentes variables y frmulas implcitas en l, que
evidentemente tienen que estar referidas a las expectativas de mejoramiento por la implantacin del
nuevo modelo de contratacin, mejoras catastrales y mejoras por renovacin del parque de
medidores. En tal sentido es necesario que SEDAPAL alcance a los postores que factores de
expectativas ha considerado para cada Equipo Comercial y para cada trimestre del plazo del servicio,
as como el nmero de conexiones estimadas en su proyeccin.

Las proyecciones alcanzadas por SEDAPAL, estn referidas a importantes factores de evaluacin
tcnica, por tanto SEDAPAL no puede eludir su responsabilidad indicando que dicha informacin es
meramente ilustrativa y que es responsabilidad de los postores tomarla en cuenta o no. Solicitamos
que SEDAPAL indique el grado de confiabilidad de sus proyecciones, caso contrario no tiene ningn
significado alcanzar informacin slo para efectos ilustrativos.

Por lo expuesto observamos la informacin proyectada por SEDAPAL, en razn de que no se alcanza
ninguna informacin que permita validar dichas proyecciones, de no precisar su metodologa de
proyeccin se sirva retirar dicha informacin por ser mas que una ayuda a los postores, un elemento
distorsionador de un factor tcnico de evaluacin, que le resta transparencia y objetividad al Proceso
de Evaluacin de Ofertas Tcnicas.

Se formula observacin a la respuesta a la consulta N 85, porque se limita a indicar que la
proyeccin est basada en informacin estadstica y que es meramente ilustrativa, y no se pronuncia
con respecto a las distorsiones encontradas en las proyecciones de SEDAPAL y que se alcanzaron
como parte de la consulta, incluso que los resultados de dichas proyecciones contradicen los propios
trminos de las bases, que indican que la Meta Mnima de un ao no puede ser menor que la del ao
anterior, lo que ocurre en las proyecciones de SEDAPAL. El no pronunciarse respecto a estas
distorsiones y limitarse a indicar que es una informacin meramente ilustrativa, no se adecua a su
responsabilidad en el Concurso Pblico de conducirlo en forma seria y transparente.

Por lo antes expuesto se presenta observacin con respecto al modelo de simulacin y las
proyecciones alcanzadas, solicitando que se d respuesta precisa y concreta con respecto a las
distorsiones mencionadas, y que en caso de no hacerlo se excluyan dichas proyecciones de las bases,
por ser un elemento distorsionador de un factor tcnico de evaluacin.

SEDAPAL
487

RESPUESTA N 46

No se acoge la observacin, en la medida que no se retirar el modelo de simulacin (proyeccin
elaborada por SEDAPAL), ello debido a que no existe distorsin en aqul. El postor deber efectuar su
proyeccin nicamente para los 36 meses que durar el servicio, para lo cual se adjunta la matriz de
donde se extrae los datos del modelo en Anexo N 02 del presente pliego. Tngase presente que los
ltimos trimestres del 2013 de la matriz no se consideran para efectos del presente servicio

OBSERVACIN N 47

Se observa la Respuesta a la Consulta N 60 dada al Postor COM S.A., por no adecuarse a lo normado
en el Articulo 54 del RLCE al no responder el pliego absolutorio de consultas con la debida
fundamentacin, contraviniendo las condiciones mnimas de sus numerales b) del Articulo 26 de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La respuesta cuestionada de .no afectan la formulacin del presupuesto, por lo que no se incluirn
en las presentes Bases no fundamenta ni sustenta el criterio tcnico y adecuado la razn de la
decisin tomada. Transgrediendo los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo
4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia, d) Principio de Imparcialidad e) Principio de

Postor: COM S.A.

Consulta N 60:
Respecto al folio 45, numeral E
F. EVALUACIN Y CONTROL GENERAL DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR
d. SEDAPAL aplicar a la carga de trabajo recepcionada su filtro de control, estando
facultada de solicitar a EL CONTRATISTA en medio magntico y/o correo electrnico
las re-ejecuciones que se estimen necesarias sin costo adicional alguno, las que debern
ser devueltas ejecutadas en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas.

CONSULTA
Srvase confirmar que los parmetros de validacin y consideraciones del filtro de control
que aplicar SEDAPAL a la carga de trabajo recepcionada, ser incluida en las presentes
Bases para conocimiento de EL CONTRATISTA y la respectiva formulacin de su
presupuesto.

Se precisa que los filtros de control que aplicar SEDAPAL no afectan la formulacin del
presupuesto, por lo que no se incluirn en las presentes Bases.

La observacin radica en razn que la aplicacin de filtros de control al no ser de conocimiento de EL
CONTRATISTA, no permitir que se incluyan en la ejecucin de las actividades para evitar
incumplimientos y penalidades. La generacin de cargas adicionales de trabajo por los filtros de
control si afectarn la formulacin del presupuesto, ya que no estarn previstos por EL
CONTRATISTA.

SEDAPAL
488
Por lo indicado y teniendo en cuenta que los filtros deben ser de conocimiento de las partes, srvanse
precisar la metodologa y porcentajes que considerarn los filtros para cada actividad.

RESPUESTA N 47

El Comit Especial no acoge la observacin, ya que el contratista deber contar con una metodologa
de trabajo que asegure la calidad de la informacin y que en todo caso SEDAPAL, no cubrir los
costos de informacin de mala calidad.

OBSERVACIN N 48

en el Articulo 54 del RLCE al no responder el Comit Especial el pliego absolutorio de consultas con
la debida fundamentacin, lo que contraviene las condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo
26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La respuesta cuestionada de .la ejecucin de la actividad Mantenimiento de la Unidad de
Medicin se realizar en zonas que lo indique SEDAPAL; sin embargo, EL CONTRATISTA de considerarlo
conveniente no fundamenta ni sustenta el criterio tcnico y adecuado la razn de la decisin
tomada. Transgrediendo los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4 de la

Postor: COM S.A.

Consulta N 79:
Respecto al folio 130, numeral 5.9.A
B. ACTIVIDADES A SER CONSIDERADAS EN LA GESTIN INTEGRAL DE
MEDICIN A SER PAGADAS BAJO EL CONCEPTO DE MEDIDOR OPERATIVO /
ACTIVO A LA FACTURACIN / FACTURADO POR LECTURA DE MEDIDOR
La actividad de Mantenimiento Preventivo de la Unidad de Medicin, que est
referida a la limpieza total de la unidad de medicin y el cambio del filtro del
medidor en zonas que lo indique SEDAPAL, actividad requerida para asegurar la
vida til y confiabilidad metrolgica, EL CONTRATISTA de considerarlo conveniente
para su gestin podr hacer el mantenimiento ms de una vez al ao, sin que ello
signifique una modificacin en los costos de la gestin. Para efectos de clculo se ha
tomado como base la presente carga mensual referencial, pero deber de realizarlo mnimo
una vez durante el periodo de gestin. (Subrayado y negritas nuestro)

Respecto al folio 41, numeral B.3 y B.4
B.3 GESTION INTEGRAL DE LA UNIDAD DE MEDICION
La gestin integral de la unidad de medicin, est enfocada a que EL CONTRATISTA
efecte en su totalidad las actividades propias de la unidad de medicin como son su
mantenimiento preventivo y correctivo, que garanticen su confiabilidad y sostenibilidad, y
asimismo.

SEDAPAL
489
Servicios, se mantengan operativas durante el periodo de contrato, en especial la
confiabilidad metrolgica del medidor de consumo instalado en la unidad.

CONSULTA
El concepto de Mantenimiento Preventivo, como su nombre lo indica, esta orientado a
prevenir el deterioro de la unidad de medicin. Como se puede apreciar en el folio 41,
numerales B.3 y B.4, EL CONTRATISTA deber efectuar todas las actividades propias de
la Unidad de Medicin como son su mantenimiento preventivo y correctivo que
garanticen su confiabilidad y sostenibilidad.
Sin embargo, en el numeral 5.9.B., se establece que SEDAPAL determinar en que zonas
se efectuar el mantenimiento preventivo y concluye estableciendo el metrado mensual
de mantenimiento preventivo que ha considerado, sin especificar en funcin de que
variables o especificaciones tcnicas lo ha determinado.
Si bien es correcto que se asegure los intereses de SEDAPAL en cuanto a garantizar la
vida til y confiabilidad metrolgica del parque de medicin adquirido, no es adecuado
que se recorte las atribuciones de EL CONTRATISTA para efectuar las tareas que le
permitan cumplir con la garanta exigida.
Se requiere que SEDAPAL resuelva esta contradiccin, estableciendo que EL
CONTRATISTA ser responsable de garantizar la vida til del parque de medicin y
efectuar las actividades propias de la unidad de medicin, como son su mantenimiento
preventivo y correctivo, en las zonas y plazos que lo considere necesario.

Se precisa que la ejecucin de la actividad Mantenimiento de la Unidad de Medicin se
realizar en zonas que lo indique SEDAPAL; sin embargo, EL CONTRATISTA de considerarlo
conveniente para su gestin, podr hacer el mantenimiento a las conexiones que
estime pertinentes, sin que signifique una modificacin en los costos de la gestin,
ya que ello redundar en la bonificacin que obtendr por el xito de su gestin.

La respuesta no sustenta porque SEDAPAL mantiene la decisin de disponer el mantenimiento preventivo,
ni que metodologa de evaluacin utilizar para elegir donde efectuarlo.

Sin embargo las bases son muy claras al referirse que es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar y
mantener operativos los medidores instalados durante el periodo de contrato, por tanto esta actividad es
de suma importancia para garantizar la vida til de los medidores, ya que en caso contrario deber
reponerlos a su costo de acuerdo a la garanta otorgada a SEDAPAL.

Asimismo, la mencionada respuesta no es concordante con la respuesta dada en la Consulta N 178
sobre el mismo tema, en la que indican el mantenimiento preventivo de medidores forma parte de la
autonoma del Contratista a fin de lograr su mejor gestin.. Es decir, EL CONTRATISTA es autnomo
para decidir donde efectuar al mantenimiento preventivo en resguardo de sus intereses, sin interferencias
de SEDAPAL.

RESPUESTA N 48

No se acoge la observacin, en la medida que el mantenimiento preventivo de la unidad de medicin,
de acuerdo a las bases deber realizarse mnimo una vez durante la prestacin del servicio en las

SEDAPAL
490
zonas que SEDAPAL le indique, convirtindose en actividad obligatoria; sin embargo, el Contratista a
su consideracin podr efectuar mayores actividades de mantenimiento en las zonas que estime
conveniente, por lo que las respuestas dadas a las consulta 79 y 178 no son contradictorias, sino
complementarias.

OBSERVACIN N 49

Se observa la Respuesta a la Consulta N 121 dada al Postor PROACTIVA MEDIO AMBIENTE S.A.
PERU SAC, al no adecuarse a lo normado en el Articulo 54 del RLCE por no ser consistente al dar
respuesta contraria a las consultas de otros postores sobre el mismo tema, lo que contraviene las
condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.


Postor: PROACTIVA MEDIO AMBIENTE PERU SAC

Consulta N 121:

CONSULTA
Del rgimen de bonificaciones y penalidades de ejecucin (Capitulo V, Pg. 133)
Srvanse extender el periodo de carencia de penalidades a seis meses, al igual que las
otras penalidades por indicador de calidad.

El rgimen de bonificaciones y penalidades de ejecucin (Capitulo V, pgina 133), as
como las penalidades por indicador de calidad, permanecen tal como est establecido en
bases.

El numeral B Control y evaluacin de la Gestin, pgina 32, indica textualmente: Teniendo en cuenta
que luego de la etapa de implantacin, se pueden presentar variaciones no representativas del
verdadero consumo de los clientes, las zonas de distribucin sern evaluados para efectos de la
aplicacin de Penalidades o Bonificaciones de Gestin, a partir del stimo mes de iniciado el servicio.
Los primeros 6 meses, de iniciada la 2 etapa de gestin, slo se emitirn reportes de evaluacin,
para conocimiento y referencia, y efectuar ajustes o mejoras que decidieran efectuar tanto SEDAPAL,
como EL CONTRATISTA.

Sin embargo en respuesta a la pregunta 254 b), textualmente se indica: Asimismo, conviene precisar
que las penalidades y/o bonificaciones establecidas por el cumplimiento o incumplimiento de la meta
mnima de mejora, sern computadas a partir del tercer trimestre de iniciado el servicio, por lo que en
tal sentido se modifica el ltimo prrafo de la pgina 133 de las bases en las que por error material se
refiere que aquella evaluacin se efectuar a partir del segundo trimestre, ello en concordancia con lo
establecido en el Penltimo prrafo de la pgina 135 Periodo de aplicacin en el que se refiere que
aquella evaluacin se efectuar desde el tercer trimestre.

SEDAPAL
491
Al existir discordancia con el plazo establecido en el Captulo V, ltimo prrafo de la pgina 133 de
considerar solo los tres (3) primeros meses de evaluacin preventiva, srvanse unificar que a partir del
tercer trimestre se iniciar la evaluacin para la aplicacin de bonificaciones y penalidades.

RESPUESTA N 49

No se acoge la observacin, ya que la respuesta a la consulta 254 aclara desde cuando se efecta la
evaluacin de la meta mnima propuesta por el Contratista (bonificacin y penalidades). Precisamos que
las otras penalidades por mora y de calidad de servicio se aplicarn desde el inicio del servicio.

OBSERVACIN N 50
Se observa la Respuesta a la Consulta N 64 dada al Postor COM S.A., al no adecuarse a lo normado
en el Articulo 54 del RLCE por no ser verdadera la afirmacin, contraviniendo las condiciones
mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y
transgrediendo los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4 de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad c) Principio de
Libre Concurrencia y Competencia, d) Principio de Imparcialidad e) Principio de Razonabilidad, f)
Principio de Eficiencia, h) Principio de Transparencia, k) Principio Trato justo e Igualitario, l) Principio
de Equidad.

Postor: COM S.A.

Consulta N 64:
Respecto al folio 63, numeral 5.3
5.3 ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA MEDIDORES DE AGUA POTABLE FRA
Se aclara que las especificaciones tcnicas, constituyen las condiciones mnimas que
deben cumplir las ofertas de los participantes, siendo potestad de los mismos, ofertar
bienes que superen en calidad y desempeo de dichas condiciones, sin que ello
signifique bonificacin alguna en la evaluacin tcnica o econmica.

CONSULTA
Respecto a las especificaciones tcnicas para los medidores de agua potable fra que
seran utilizados en el presente servicio y teniendo en cuenta que para cada tipo y
dimetro existe una diversa variedad de medidores con diferentes capacidades
nominales, y evidentemente con precios diferentes, consultamos si para los diferentes
tipos y dimetros de los medidores requeridos se precisar el Caudal Nominal (QN) que
se solicitar y si es as precisar las caractersticas. Consideramos importante esta consulta
puesto que permitir estandarizar y facilitar la evaluacin de las diferentes propuestas de
los Postores.
La indicacin del caudal nominal permitir estandarizar las propuestas de los Postores en
beneficio de SEDAPAL, ya que exigirn proponer medidores de mejor y similar
caractersticas tcnicas y tiempo de permanencia de las parmetros de sensibilidad.

El caudal nominal para los medidores que proponga EL CONTRATISTA se encuentran
establecidas en las tablas del numeral 5.3.2.2. Caractersticas Tcnicas.

A la consulta de la existencia de medidores con diferentes capacidades se sugiri estandarizar por
Caudal Nominal (QN) a fin que las ofertas puedan evaluarse con mejores criterios tcnicos. La

SEDAPAL
492
respuesta que se da de que en las tablas del numeral 5.3.2.2 se hallan las mencionadas
caractersticas tcnicas, no es verdad, ya que nicamente esta el dimetro nominal que tiene un
concepto y definicin diferente al caudal nominal.

El dimetro nominal de un medidor es el del conducto o el interior de los orificios de entrada y salida
del aparato, se expresa en pulgadas o milmetros (mm.), designa el tamao de los medidores y
establece las dimensiones de las conexiones y las piezas de acople. El caudal nominal es igual a la
mitad del caudal mximo en que el medidor debe funcionar sin deterioro, durante periodos limitados,
respetando los errores mximos tolerados y sin sobrepasar el valor mximo de prdida de presin. Se
expresa en Qn (metros cbicos por hora).

Por lo indicado, srvanse incluir las especificaciones tcnicas de caudal nominal para cada dimetro de
medidor, en especial si como se indica en la respuesta de SEDAPAL a la Consulta N 335, que las
especificaciones tcnicas constituyen las condiciones mnimas que deben cumplir las ofertas de los
Postores y unifican la proyeccin de costos.

RESPUESTA N 50

No se acoge la observacin aclarando que el caudal nominal es igual a caudal permanente, que si se
encuentra incluido en la primera fila de la caracterstica tcnica de los medidores, las mismas que se
encuentra especificada en el numeral 5.3.2.2 caractersticas tcnicas.

OBSERVACIN N 51

Debemos indicar que en la revisin efectuada a los gastos generales que fueran alcanzados
conjuntamente con las respuestas, se puede apreciar que no ha sido considerado el cargo de Analista
de Gestin Comercial.

Debe indicarse que el Modelo del presente concurso esta orientado a un servicio de gestin comercial
por resultados, en que el anlisis de la informacin y de los resultados de las actividades efectuadas,
es base fundamental para el xito del servicio.

En tal sentido, observamos y solicitamos se sirvan incorporar en la partida de gastos generales, cuatro
Analistas de Gestin Comercial por Equipo Comercial, durante el plazo del servicio.

RESPUESTA N 51

No se acoge la observacin, en la medida que la funcin de anlisis deber ser asumida por el
personal considerado en las bases.

OBSERVACIN N 52

Se observa la Respuesta a la Consulta N 197 dada al CONCYSSA S.A., al no adecuarse a lo normado
en el Articulo 54 del RLCE por no ser inexacto el alcance de la respuesta, contraviniendo las
condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, transgrediendo tambin los principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales e) Principio de

SEDAPAL
493

Postor: CONCYSSA S. A.

Consulta N 197:
En la pgina 56 numeral 5.2.3 Instalacin de medidor y reposicin de marco y tapa de
15, 20, 25, 40, 50 y 100 mm, se indica: Esta actividad consiste en la instalacin de
medidores con dispositivos de seguridad anti robo y vandalismo (en caso el medidor a
instalar sea de carcaza de bronce); al respecto, consultamos:
- Cul es el motivo por el cual se restringe la colocacin de dispositivo de seguridad al
medidor con carcaza de bronce?
- En los metrados se ha considerado una cantidad de medidores con carcaza sinttica;
es posible colocar el 100% de los medidores con carcaza de bronce?
- No se tiene experiencia de siniestralidad de medidores con carcaza sinttica; Cmo
reconocer SEDAPAL el posible requerimiento de seguridad de los mismos en el
supuesto caso de que una vez colocados se empiece a registrar robos de dicho modelo
de medidor?

Con respecto a la primera sub consulta, se precisa que se ha solicitado la instalacin de
dispositivos de seguridad al medidor con carcaza de bronce, debido al alto ndice de
robos de stos medidores, en razn de los altos precios del citado metal.
Con respecto a la segunda sub consulta, se precisa que si es posible la instalacin del
100% de medidores con carcaza de bronce, siguiendo lo especificado en el numeral 5.2.1
Suministro e instalacin de medidor de 15, 20, 25, 40, 50, 80 y 100 mm. Pgina 55
El uso de medidores con carcaza de resina sinttica es reciente, por lo tanto, a la fecha
no contamos con una estadstica de robos de estos aparatos de medicin, por ello EL
CONTRATISTA deber evaluar la conveniencia del uso de ste tipo de medidores.
Las cantidades y tipos de medidores son referenciales.

- La respuesta a la segunda sub consulta, indica se precisa que si es posible la instalacin del
100% de medidores con carcaza de bronce.
-
- La respuesta tambin indica Las cantidades y tipos de medidores son referenciales

Ambas indicaciones significaran que cada Postor podra presentar metrados y tipos de medidor
diferentes a los especificados en las bases, con lo cual las ofertas econmicas no mantendran
coherencia y concordancia, distorsionando la evaluacin de las ofertas econmicas.

Srvanse corregir y precisar que es de cumplimiento obligatorio el metrado y tipos de medidores
considerados en las bases, a fin de cautelar la adecuada y coherente evaluacin de las ofertas
econmicas.

RESPUESTA N 52

Se acoge la observacin, aclarando que al momento de ejecutar el servicio es posible la instalacin del
100% de medidores con carcazas de bronce porque es un concurso a precios unitarios.
Sin embargo se precisa que el metrado y los tipos de medidores consignados en las bases son de
carcter obligatorio para la presentacin de sus ofertas econmicas con la finalidad de que stas sean
comparables.

SEDAPAL
494
OBSERVACIN N 53

Se observa la Respuesta a la Consulta N 181 dada al Postor CONCYSSA S. A., por no adecuarse a lo
normado en el Articulo 54 del RLCE al no responder el pliego absolutorio con la debida
fundamentacin, lo que contraviene las condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La respuesta cuestionada de SEDAPAL ha determinado no otorgar adelantos para el presente
servicio, no fundamenta la respuesta a la consulta en todo su alcance, transgrediendo los principios
que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad d) Principio de Imparcialidad e) Principio de

Postor: CONCYSSA S. A.

Consulta N 181:
De acuerdo al captulo III numeral 3.8, Pg. 12, sobre ADELANTOS se indica o siguiente:
presente concurso. Si tenemos en cuenta que el servicio requiere de una inversin
considerable de materiales, instalacin de infraestructura, suministros para SEDAPAL (desde
computadoras hasta vehculos), resulta incongruente que no se considere adelanto en
efectivo para poder solventar estos gastos. Al respecto:
- Solicitamos considerar adelanto en efectivo
- De no considerar adelanto se estara financiando aproximadamente 2 meses de
direccin, infraestructura, mano de obra, materiales y el 100% de los equipos que
SEDAPAL requiere que el contratista le entregue durante este servicio. Por tanto, Cul
es el monto o porcentaje de contrato que SEDAPAL ha considerado en el presupuesto
base como costo financiero para compensar este financiamiento?

SEDAPAL ha determinado no otorgar adelantos para el presente servicio, y lo ha
establecido en el numeral 1.9, acpite 3.8 ADELANTOS.

La respuesta no atiende la segunda parte de la consulta, es decir, la significativa inversin que debe
hacer el Postor que obtenga la buena pro para cumplir con los requerimientos de infraestructura y
equipamiento que debe brindar a SEDAPAL, requiere un financiamiento cuyo costo no ha sido incluido
en los gastos generales.

Por lo indicado, srvanse incorporar el concepto de gastos de financiamiento con un monto adecuado
al financiamiento bancario de un 10% del contrato. Alternativamente decidir otorgar un adelanto del
10%.

RESPUESTA N 53

No se acoge la observacin planteada por el postor, en la medida en que ninguna entidad est
obligada a otorgar adelantos por la contratacin de servicios, ya que as lo dispone el art 171 del
reglamento de la Ley de Contratacin estatal, segn el cual expresamente se refiere que la entidad
podr establecer adelantos, por lo que siendo dicha entrega absolutamente potestativa, nuestra

SEDAPAL
495
entidad no se encuentra en la obligacin de sustentar las razones por las que no se opta por el
establecimiento de aquel concepto.

Asimismo, no se acoge la observacin referida a incorporar el concepto de gastos de financiamiento,
debido a que SEDAPAL no puede tener en cuenta la capacidad financiera de cada uno de los postores
para asumir el servicio Integral convocado, por lo que cada postor formular su propuesta en base a
su capacidad financiera. Se precisa que la valorizacin y pago del presente servicio se efectuar de
forma mensual, as como que el cronograma de instalacin de medidores se desarrollar de manera
paulatina durante 02 aos de conformidad a lo establecido en la pgina 40 rubro A) de las bases.

OBSERVACIN N 54
Se observa la Respuesta a la Consulta N 15 dada al Postor RODISSA CONTRATISTAS GENERALES S.
A., por no adecuarse a lo normado contraviniendo las condiciones mnimas de su numeral a) del

La respuesta transgrede principios que rigen las contrataciones precitados en el Artculo 4 de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en sus numerales b) Principio de Moralidad d) Principio
de Imparcialidad e) Principio de Razonabilidad, f) Principio de Eficiencia, h) Principio de Transparencia,
k) Principio Trato justo e Igualitario, l) Principio de Equidad.

Postor: RODISSA CONTRATISTAS GENERALES S. A.

Consulta N 15:
Con motivo del Concurso Pblico N 0002-2006-SEDAPAL para la Contratacin del
servicio de instalacin y/o cambio de medidores, SEDAPAL y en su oportunidad el
CONSUCODE a travs del Pronunciamiento N 227-2006/GNP, admitieron que el cargo de
Coordinador General puede ser cubierto por profesionales Ingenieros Mecnicos con
experiencia en esta actividad. Igual trato se otorg al asistente tcnico y a los tcnicos
supervisores.
Toda vez que en el presente concurso se desarrollan actividades idnticas a las del
Concurso antes indicado, solicitamos ampliar en los perfiles de la experiencia de los
profesionales en Ingeniera Mecnica, para los cargos de Coordinador General, as
como tambin para el caso del personal profesional (Asistentes Tcnicos,
Supervisores, Residentes, etc), De esta forma se podr contar con profesionales con
amplia experiencia en el desarrollo del servicio convocado y se dar cumplimiento al
pronunciamiento del citado Organismo Regulador de los procesos pblicos como el
presente y, por otro lado, no se limitar la participacin de profesionales que tambin
resultan idneos para tales cargos

No procede lo solicitado, en la medida que el perfil profesional ha sido establecido
teniendo en cuenta el objeto de la convocatoria.

SEDAPAL no sustenta el porque en anteriores concursos para actividades similares, si consider la
participacin de profesionales en diferentes ramas y/o especialidades de la ingeniera para cubrir los
principales cargos, no aceptndolos para el presente concurso, en especial si CONSUCODE ya emiti
pronunciamiento favorable segn antecedente anotado.

SEDAPAL
496
Por lo indicado y atendiendo al antecedente anotado, srvanse ampliar el perfil profesional solicitado
para las diferentes ramas de la ingeniera.

RESPUESTA N 54

Se acoge la observacin ampliando el perfil profesional de aquellos puestos, a todas las ramas de la
Ingeniera.

OBSERVACIN N 55

contraviniendo las condiciones mnimas de su numeral b) del Articulo 26 de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.

La respuesta transgrede principios que rigen las contrataciones precitadas en el Artculo 4 de la Ley

Postor: COM S.A.

Consulta N 67:
En el folio 78, numeral 5.3

CONSULTA
Se calcular la eficiencia mediante entrevistas a los usuarios. La metodologa planteada
por SEDAPAL para evaluar la eficiencia en funcin de un muestreo y basada en las
manifestaciones de los usuarios, no obedece a criterios tcnicos o a procedimientos
normalmente aceptados, en que se consideran rangos de desviacin para la credibilidad
de las manifestaciones, de forma que le de la debida calificacin y confiabilidad al
procedimiento de evaluacin.
De otro lado, se requiere que SEDAPAL detalle el procedimiento completo de aplicacin
de penalidades que incluya la sustentacin por parte de EL CONTRATISTA como parte
del descargo al que tiene derecho realizar
- Sustentar porque se esta asumiendo un 100% de confiabilidad a lo que manifieste el
usuario?
- No se considera que el Cliente puede negar la recepcin como justificacin para el no
pago del servicio?

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia en distribucin de
recibos basado en su experiencia, adems esta supervisin se realizar a una muestra y
en forma conjunta entre SEDAPAL y EL CONTRATISTA, al siguiente da de distribuidos en
campo, de acuerdo a lo indicado en los numerales 5.4.3 acpite f) de la pgina 77 y
5.4.4 de la pgina 78.

SEDAPAL
497
El numeral 5.4.3 acpite f) nicamente indica que la supervisin y control se basar en el vencimiento
escalonado de los recibos y el cronograma de procesos comerciales, el numeral 5.4.4 establece la
frmula de eficiencia para controlar el cumplimiento del indicador de calidad, precisando que se
aplicar penalidad en caso de incumplimiento de la meta eficiencia en la distribucin, proyectando el
error de la muestra al total de recibos entregados en el mes por Equipo Comercial.

La experiencia obtenida por SEDAPAL determina que lo expuesto por el usuario no siempre es
correcto, la experiencia de los Postores que han realizado actividades comerciales para SEDAPAL lo
han evidenciado en reiteradas oportunidades, validndose la distribucin cuando los vecinos
manifiestan haber recibido conforme sus recibos. Adems puede efectuarse mas de una supervisin al
mes, cada una con resultados diferentes, en este caso cual sera el resultado que se proyectara al
total de recibos entregados en el mes?.

Toda muestra considera rangos de desviacin para la credibilidad de las manifestaciones, situacin
que no se aplica en el procedimiento establecido en el numeral 5.4.4. Adems no indica tener en
cuenta la metodologa de aplicacin de las multas precisada cono Notas en la clusula dcimo cuarta
del proyecto de contrato.

Por lo indicado srvanse modificar la metodologa del indicador de calidad, incorporando las
observaciones anotadas.

RESPUESTA N 55

Se acoge la observacin estableciendo un porcentaje de eficiencia del 95%; de tal forma que si se
detecta que si existe ms del 5% de recibos no distribuidos, se aplicar la penalidad correspondiente.

Sin embargo la descripcin de la formula de la eficiencia de distribucin ser de la siguiente manera:

Eficiencia (frmula)
Donde:
ErM = 1- Ed

OBSERVACIN N 56



Postor: COM S.A.

Consulta N 74:
En el folio 106, numeral 5.7.6

SEDAPAL
498
(Aplicado mediante un muestreo)
El indicador de la eficiencia en la ejecucin de las inspecciones se efectuar a
travs de un muestreo probabilstico que se realizar por lo menos una (01) vez al mes
en forma conjunta SEDAPAL y EL CONTRATISTA, mediante visitas a los predios
inspeccionados en campo por EL CONTRATISTA de acuerdo a lo establecido por
SEDAPAL.

CONSULTA
En forma similar a la Consulta N 26, se requiere precisar si a pesar que haberse
efectuado y documentado adecuadamente las visitas efectuadas sin resultados, por
motivos ajenos a EL CONTRATISTA se excede el porcentaje de eficiencia de inspecciones
no se aplicar penalidad, ya que en este caso escapa a su responsabilidad.

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia de inspecciones
ejecutadas correctamente, basado en su experiencia, adems esta supervisin se
realizar en forma conjunta SEDAPAL y EL CONTRATISTA, de acuerdo a lo indicado en el
numeral 5.7.6 de la pgina 106.

La eficiencia de las inspecciones se basa en dos premisas: la asistencia del Inspector en la fecha
establecida y la presencia del usuario para facilitar y verificar la inspeccin. Si EL CONTRATISTA
evidencia en forma adecuada la asistencia del Inspector es evidente que si no se cumpli la
inspeccin, especialmente la interna del predio, es por problema del usuario y no es responsabilidad
de EL CONTRATISTA su incumplimiento. Si la inspeccin es externa y se ha evidenciado la toma de
informacin (por ejemplo foto con fecha y hora), se ha cumplido con efectuarla.

La experiencia ha permitido que en la respuesta a la consulta N 69 referida a la entrega de
comunicaciones, SEDAPAL de respuesta indicando que Si EL CONTRATISTA ha cumplido con toda la
metodologa para entregar la comunicacin con cdula, no logrando contactar al cliente, esta
comunicacin no ser incluida para el clculo de la eficiencia de la entrega de comunicaciones..
Srvanse por lo indicado, dar similar respuesta a la presente observacin.

RESPUESTA N 56

Se acoge la observacin en el sentido que si el contratista ha cumplido con toda la metodologa para
la entrega de la comunicacin con cedula, no logrando contactar al cliente, esta comunicacin no
ser incluida para el clculo de la eficiencia en la entrega de las comunicaciones.

OBSERVACIN N 57

Se observa la Respuesta a la Consulta N 296 dada al Postor HCI CONSTRUCCION Y SERVICIOS
S.A.C., Consulta N 334 dada al Postor CENTRO AGUAS S.A.E.S.P., por no adecuarse a lo normado


SEDAPAL
499

Postor: HCI CONSTRUCCIN Y SERVICIOS S. A. C

Consulta N 296:
En el numeral 2.14 (Otras penalidades), se lee lo siguiente como una causal de
penalidad:
10.5 Por exceder el porcentaje permisible de las notificaciones bajo puerta. Se multara
por carga detectada

CONSULTA
Se solicita dejar sin efecto esta causal de penalidad, toda vez que el contratista no puede
tener control sobre la permanencia de los clientes en sus domicilios para recibir
notificaciones, ms an cuando las labores se realizan obligatoriamente en horarios en
los que todas las personas se encuentran en sus respectivos trabajos.

SEDAPAL ha establecido la penalidad en base a su experiencia. EL CONTRATISTA deber
efectuar los controles necesarios a fin de asegurar la correcta ejecucin de la actividad,
tal como se indica en la pgina 79 numeral 5.5.2.1, por lo que se mantiene la penalidad.

Postor: CENTRO AGUAS S. A. E. S. P.

Consulta N 334:
Dentro de los indicadores de calidad pedidos para la distribucin de comunicaciones se
pide un 85% de entregas de manera personalizada y se maneja una penalidad por estar
por debajo de este valor.

CONSULTA
Qu informacin se usa para establecer este porcentaje (que consideramos muy alto)?
Tener en cuenta que, para hacer una entrega personalizada, se requiere que haya
alguien en el domicilio, que esa persona sea mayor de edad, que est en facultad de ser
notificado y que est dispuesta a recibir la comunicacin, variables que son de difcil
manejo de la persona que entregue la comunicacin. Tiene SEDAPAL actualmente una
medicin vigente de entregas personalizadas? Se supera el 85%?

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia en distribucin de
recibos basado en su experiencia, esta supervisin se realizar de acuerdo a lo indicado
en el 5.4.3 acpite f) de la pgina 77.

La eficiencia de la entrega de comunicaciones se basa en dos premisas: la asistencia del Notificador
en la fecha establecida y la presencia del usuario para recepcionar la comunicacin. Si EL
CONTRATISTA evidencia en forma adecuada la asistencia del Notificador, es evidente que si no se
cumpli con notificar de forma personalizada es por problema del usuario y no es responsabilidad de
EL CONTRATISTA su incumplimiento.

La experiencia ha permitido que en la Consulta N 69 referida a la entrega de comunicaciones,
SEDAPAL de respuesta indicando que Si EL CONTRATISTA ha cumplido con toda la metodologa para

SEDAPAL
500
incluida para el clculo de la eficiencia de la entrega de comunicaciones.. Srvanse por lo indicado,
modificar las respuestas dadas a las consultas N 296 y N 334, en forma similar a la respuesta dada
a la consulta N 69.

ANEXO N 1-A DE LAS OBSERVACIONES

GERENCIA COMERCIAL
SERVICIO POR TERCEROS
ITEM 01 Meses Gestin 36
Conexiones 519,466


%
Incidencia
Carga de
Trabajo
TOTAL
S/.
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 1.08 5.72% 1,068,804 1,154,308.32
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 0.35 30.94% 5,786,064 2,025,122.40
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 0.15 91.78% 17,179,956 2,576,993.40
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 0.47 13.66% 2,554,200 1,200,474.00
B.5
Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en
lnea)
UN 0.19 76.14% 14,239,512 2,705,507.28
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 0.16 17.31% 3,237,048 530,875.87
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 0.24 0.26% 48,528 11,404.08
B.8 Toma de estado Telemetria UN 0.21 0.40% 75,204 15,792.84
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 8.27 1.06% 198,288 1,639,841.76
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 13.76 0.28% 52,200 718,272.00
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 3.41 7.15% 1,336,824 4,558,569.84
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 10.23 0.90% 168,192 1,720,604.16
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 25.99 0.04% 6,840 177,771.60
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 1.73 10.59% 1,980,216 3,425,773.68
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 0.54 1.65% 308,304 166,484.16
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 3.76 3.22% 602,856 2,266,738.56
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 7.89 0.07% 12,492 98,561.88
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 6.27 2.78% 485,460 3,043,834.20
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 11.97 0.44% 82,800 991,116.00
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 84.60 0.42% 78,987 6,682,300.20
COSTO DIRECTO - ( 1 )

35,710,346.23
MESES DE GESTIN

36
TOTAL CONEXIONES EN LOS SECTORES 519,466
TOTAL CARGA ( 2 ) 18,700,776
COSTO UNITARIO POR GESTION - 1 / 2

1.91

SEDAPAL
501

ANEXO N 1-B DE LAS OBSERVACIONES

En la elaboracin de este cuadro:

- Se han aplicado los porcentajes de incidencia establecidos por SEDAPAL para cada actividad y,
en base a ellos, el metrado para cada actividad, considerando los costos directos unitarios
formulados por SEDAPAL.

- Para la aplicacin de los porcentajes de incidencia se han tenido en cuenta las siguientes 2
consideraciones:

Las actividades relacionadas al medidor de consumo, como son: la lectura de
medidores, el mantenimiento preventivo de la unidad de medicin y la reposicin de
medidores por robo, vandalismo o manipulacin, han sido calculadas sobre el total de
conexiones con medidor.

Las actividades como distribucin de notificaciones y recibos, inspecciones y
mantenimiento

ITEM 01
Meses Gestin 1
EJEMPLO APLICATIVO 459,898
275,826
184,072
B.1 Distribucin de Comunicaciones con Cdula de Notificacin UN 1.08 5.72% 26,306 28,410.48
B.2 Distribucin de Comunicaciones sin Cdula de Notificacin UN 0.35 30.94% 142,292 49,802.20
B.3 Distribucin de Recibos Continua UN 0.15 91.78% 422,094 63,314.10
B.4 Distribucin de Recibos Dispersa UN 0.47 13.66% 62,822 29,526.34
B.5 Toma de Estado con C/ DM (Equipos Mviles de transmisin en lnea) UN 0.19 76.14% 210,014 39,902.66
B.6 Toma de Estado con Hoja de Lectura UN 0.16 17.31% 47,745 7,830.18
B.7 Toma de Estado Radio Frecuencia UN 0.24 0.26% 717 168.50
B.8 Toma de estado Telemetria UN 0.21 0.40% 1,103 231.63
B.9 Inspeccin Reclamo Uso nico UN 8.27 1.06% 4,875 40,316.25
B.10 Inspeccin Reclamo Uso Mltiple UN 13.76 0.28% 1,288 17,722.88
B.11 Inspeccin Interna Uso nico UN 3.41 7.15% 32,883 112,131.03
B.12 Inspeccin Interna Uso Mltiple UN 10.23 0.90% 4,139 42,341.97
B.13 Inspeccin Especial con Gefono UN 25.99 0.04% 184 4,782.16
B.14 Inspeccin Externa y/o por anomalias UN 1.73 10.59% 48,703 84,256.19
B.15 Inspeccin Empadronamiento UN 0.54 1.65% 7,588 4,097.52
B.16 Inspeccin Mantenimiento Catastral UN 3.76 3.22% 14,809 55,681.84
B.17 Inspeccin de Deteccin del Uso Irregular del Agua UN 7.89 0.07% 322 2,540.58
B.18 Mantenimiento Preventivo Unidad Medicin UN 6.27 2.78% 7,668 48,078.36
B.19 Mantenimiento Correctivo Unidad Medicin UN 11.97 0.44% 2,024 24,227.28
B.20 Reposicin Medidores (Robos, Vand, Manip, Inoperativo) UN 84.60 0.42% 1,158 97,966.80
COSTO DIRECTO - ( 1 ) 753,328.95
Conexiones con Medidor
Conexiones sin Medidor
%
Incidencia
Carga de
Trabajo
TOTAL
S/.
Total Conexiones

SEDAPAL
502

RESPUESTA N 57

Se acoge la observacin planteada, disponindose que las respuestas a las consultas N 296
y N 334, sern reemplazadas por la respuesta dada a la consulta N 69, toda vez que a igual razn le
corresponde el mismo derecho.

Prevaleciendo la respuesta de la consulta No 69 el cual se recalca:

SEDAPAL ha establecido esta metodologa para medir la eficiencia en la entrega de comunicaciones
con cdula, basado en su experiencia, adems esta supervisin se realizar en forma conjunta
los numerales 5.5.4 de la pgina 84. Si EL CONTRATISTA ha cumplido con toda la metodologa para
incluida para el clculo de la eficiencia de la entrega de comunicaciones.

PARTICIPANTE : PROACTIVA MEDIOAMBIENTE SUCURSAL PER

OBSERVACIN N 58
Formulamos observacin en contra de la respuesta a la Consulta No.92, de acuerdo a lo siguiente:

En la oportunidad prevista para ello, formulamos la consulta que se encuentra numerada como No.98
en el pliego de absolucin de consultas. Dicha consulta seala lo siguiente:

q). Se exige que a documentacin indicada sea convalidada por la entidad correspondiente. Al
respecto, solicitamos precisar: i) en los casos de ttulos expedidos en el extranjero, cual es la
entidad correspondiente a cargo de la convalidacin?; ii) en caso que en el pas de origen no existiera
alguna entidad a cargo de la convalidacin, ser posible presentar una declaracin jurada expedida
por el profesional certificando la validez del ttulo?.

Dado por otro lado que los requisitos tcnicos que se requiere para cada uno de los coordinadores y
otros profesionales en totalmente similar a idnticas titulaciones en otros pases, y en especial en
otros pases de Amrica Latina, se solicita que se puedan presentar certificados de sus ttulos locales
correspondientes de los pases en donde reside cada profesional; con la exigencia complementaria de
que en caso de que el dicho Consorcio sea ganador de alguno de los contratos, deber demostrar de
forma fehaciente ante SEDAPAL la validez de las titulaciones del personal propuesto antes de que
estos se incorporen a sus obligaciones en dicho contrato.

A efectos de esta solicitud, debe mencionarse que un concepto parecido se encuentra desarrollado en
el prrafo segundo de la pgina 20, en donde se indica que la habilitacin ser presentada antes del
inicio del servicio al Equipo de Gestin Comercial).

Dicha consulta fue absuelta de la siguiente manera:

SEDAPAL
503
Buena Pro al momento de la suscripcin del contrato. ()

Formulamos observacin en contra de la absolucin a dicha consulta, pues el plazo para la
presentacin del ttulo profesional debidamente reconocido por la Asamblea Nacional de Rectores
(ANR) no es razonable, pues el Numeral 31. del Captulo III establece que el plazo para la suscripcin
del contrato ser de 5 a 10 das desde consentida la buena pro. Un plazo tan corto sin lugar a duda
no podr ser cumplido por aquellos postores extranjeros, pues el plazo previsto entre el
consentimiento de la buena pro y la suscripcin del contrato no permitir que se concluya el
procedimiento a seguirse ante la ANR, lo cual dejar fuera de concurso a postores extranjeros,
favoreciendo a empresas nacionales. La oportunidad para la presentacin de los ttulos profesionales
extranjeros reconocidos por la ANR debe ser antes de que estos profesionales extranjeros se
incorporen a sus obligaciones en el contrato, como consultamos en su oportunidad.

De mantenerse esta estipulacin se vulnerara el Principio de Trato Justo e Igualitario, por cuanto se
perjudicara a postores extranjeros en beneficio de los nacionales. Del mismo modo tambin se
vulnerara el Principio de Promocin del Desarrollo Humano, por cuanto no se permitira la
participacin de profesionales extranjeros, los que transmitirn sus conocimientos a profesionales
locales, coadyuvando as al mejoramiento de la calidad humana y profesional de los mismos. Por
tanto, solicitamos se permita presentar los ttulos profesionales provenientes del extranjero antes de
que estos profesionales se incorporen a sus obligaciones en el contrato.

RESPUESTA N 58

Se acoge la observacin en el sentido de que la documentacin solicitada en relacin a los ttulos
profesionales emitida en el extranjero, deber ser convalidada por la Asamblea Nacional de Rectores
de la Repblica del Per y presentadas antes del inicio del servicio.

OBSERVACIN N 59

Formulamos observacin contra la Clusula 2.17 del Captulo 2, Seccin Especfica Condiciones
Especiales del Proceso de Seleccin, pgina 30, por cuanto en el primer y ltimo prrafo se est
haciendo referencia a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado ya derogada.

RESPUESTA N 59

Se acoge la observacin, por lo que cualquier referencia que se haga a las bases al reglamento de la
ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, deben entenderse referida al reglamento del Decreto
Legislativo N 1017.

OBSERVACIN N 60

Dejada sin efecto por pronunciamiento

Formulamos observacin en contra de la respuesta a la Consulta No. 241, por cuanto se contradice
con la respuesta a la Consulta No. 14 conforme a lo siguiente:

SEDAPAL
504
La respuesta a la Consulta No. 241 no admite la posibilidad de que, en caso de Consorcios se presente
la Garanta de Seriedad de Oferta a nombre de uno de sus miembros. Sin embargo, la respuesta a la
Consulta No. 14 si admite esta posibilidad.

E nuestra opinin, la respuesta a la Consulta 14 es correcta por cuanto de lo contrario se estara
restringiendo el derecho de los integrantes de un consorcio de acceder a una garanta por el monto
total a nombre de uno de sus integrantes.

RESPUESTA N 60

Se acoge la observacin en el sentido que las cartas fianzas en caso de consorcios, pueda estar a
nombre de por lo menos alguno de sus integrantes. Sin embargo, por cada garanta a presentar, solo
se admitir la presentacin de una sola carta fianza por cada postor, sea que se presente en forma
individual o en consorcio.

(DE CONFORMIDAD A PRONUNCIAMIENTO DEL OSCE, SE DEJA SIN EFECTO LA
RESPUESTA A LA OBSERVACIN 60)

OBSERVACIN N 61

Formulamos observacin contra el Numeral 5.4.3 de las Bases Pg. 77, literal o) y Numeral 5.6.8,
ltimo prrafo.

El concepto expresado en los numerales indicados y repetido a lo largo de las Bases, por el que se
determina que el contratista incurrir en penalidades en caso que los rendimientos de los trabajos
ejecutados defieran en ms del 10% respeto a los rendimientos estimados por SEDAPAL, contradice el
Principio de Eficiencia enunciado en la Ley de Contrataciones del Estado, por el cual hay que utilizar
los recursos materiales humanos bajo las mejores condiciones de calidad, pecio y plazo de ejecucin.
En caso de incurrir en mejoras operativas, no se entiende porqu el contratista debera ser
penalizado.

RESPUESTA N 61

Se acoge en parte la observacin en el sentido de que el tema de rendimientos mayores al 10% de lo
establecido, no sern penalizados en caso el postor pueda acreditar el logro de tales rendimientos
superiores aplicando otras metodologas de trabajo, siempre y cuando se respete la carga laboral del
trabajador en 08 horas diarias y/o 48 horas semanales, respetando el pago de horas extras de ser el
caso, supuesto en el cual no se generar ningn costo adicional para SEDAPAL.

OBSERVACIN N 62

Formulamos observacin contra el Numeral 5.4.3 de las Bases Pg. 77, literal o) y Numeral 5.6.8,
ltimo prrafo.

No hay claridad en la posicin de SEDAPAL lo cual genera desconcierto en el postor, ya que en las
respuestas a consultas se han realizado afirmaciones contradictorias con respeto a este tema en las
respuestas a la Consulta N 12) en la cual se considera que el contratista puede utilizar los
rendimientos que estime conveniente y de otro lado, en las respuesta a las Consultas N 205 y 295,
se sigue manteniendo la postura enunciada en las bases que determinan aplicacin de penalidades.

SEDAPAL
505
RESPUESTA N 62


OBSERVACIN N 63

Formulamos observacin contra el Numeral 5.7.5 de las Bases. Pag 100 literales B) t), pag 101 y
literal C) v), pag 102 literal D) s).

Se hace referencia en las Bases a que el pago del contratista para la gestin comercial ser por
Gestin Integral, sin embargo en los literales indicados se hace referencia a que en el caso de no
poder ingresar en los predios, se valorizar la inspeccin como inspeccin externa, aludiendo a
que existe un pago por actividad no incluido como gestin global, de la misma manera se confirma
este concepto en las respuestas a la Consulta, N 38).

Es necesario aclarar el concepto bajo los Principios de Eficiencia y Razonabilidad para facilitar a los
postores toda la informacin necesaria para presentar una oferta sobre criterios objetivos.

RESPUESTA N 63

No se acoge la observacin, aclarando que la inspeccin de un predio de uso nico o mltiple es parte
de la gestin integral y que si el cliente impide el acceso al interior del predio, la valorizacin se
realizar como una Inspeccin Externa.

OBSERVACIN N 64

Formulamos observacin contra el Numeral 5.2.7 pag 58 de las Bases

Procedimiento de instalacin de dispositivo de seguridad:
En el procedimiento descrito, se hace clara referencia a una tipologa de dispositivo especfica, sin
embargo sucesivamente en las Bases, as como en respuestas a consultas, se afirma que el postor
podr instalar cualquier dispositivo de seguridad, previamente aprobado por SEDAPAL.

Para garantizar la igualdad de criterios y calificacin de las propuestas, pueden aclarar si, a pesar de
lo anterior, en el Anexo 7 el postor deber cotizar el Protector tipo argolla en sus diferentes
dimetros con las unidades all indicadas, a pesar de poder elegir en caso de ser adjudicatario de la
buena pro y de haber recibido la aprobacin por parte de SEDAPAL, instalar otro con otra
nomenclatura y principio de funcionamiento? En este caso, se valorizara al precio del Protector tipo
argolla cuya funcin es anloga?

Es necesario precisar el alcance de los numerales indicados por cuanto de lo contrario se estara
atentando contra los Incisos a) y b) del Artculo 26 de la LCE al no tener informacin precisa respecto
de las caractersticas tcnicas de los bienes.

SEDAPAL
506

RESPUESTA N 64

No se acoge la observacin, sin embargo, se aclara que este Protector tipo argolla es referencial,
para la presentacin de la propuesta del postor, ya que El Contratista durante la ejecucin del
contrato, podr proponer un protector que cumpla con el mismo fin, el mismo que deber ser
aprobado por SEDAPAL.

OBSERVACIN N 65

Formulamos observacin contra el Numeral 5.2.6 pag 58

Inspeccin previa.
En las Bases se hace referencia a que antes de decidir las actividades a realizar en cada conexin para
instalacin por primera vez del medidor, el contratista acompaado por la supervisin realizar una
inspeccin. En el caso de no contar con el personal suficiente, este acompaamiento ser aleatorio
(Respuesta a la Consulta N 120).

Se considera importante para la uniformidad de criterio, que se aclare que el resultado de la
inspeccin realizada por el contratista, con o sin el acompaamiento aleatorio de la supervisin,
tendr la misma validez en uno u otro caso. Es decir que la instalacin y los materiales que se utilicen
dependern del resultado de la inspeccin y no de si estaba o no el supervisor de Sedapal a la hora de
establecer el tipo de trabajo a realizar (Instalacin de Medidor o Instalacin de batera de medidor o
Instalacin de batera y cambio de marco/tapa, etc.). La observacin se plantea por cuanto se
requiere la precisin a los efectos de dar cumplimiento a lo que disponen los Incisos a) y b) del
Artculo 26 de la LCE.

RESPUESTA N 65

No se acoge, aclarndose que la supervisin de SEDAPAL puede ser aleatoria y que en caso de no
estar presente el supervisor de SEDAPAL esta se valorizara de acuerdo a la informacin del
contratista.

OBSERVACIN N 66

Formulamos observacin contra el Numeral 5.14 pag 141

En las Bases se hace referencia a que existen casos en los cuales SEDAPAL pudiera proveer Vlvulas y
Medidores. En la respuesta a la Consulta N 226, el Comit ha dictaminado que en el caso de
presentarse este supuesto, no se distorsionara el presupuesto en tanto en cuanto la modalidad a
contratar es a precios unitarios.

Esto parece estar en contra del Principio de Transparencia ya que se requiere presupuestar y
contratar efectivamente precios unitarios pero para cantidades definidas y con peso importante dentro
del presupuesto global, hecho que subyace el entendimiento de que los postores pudieran lograr
condiciones econmicas muy competitivas y favorables para SEDAPAL, pero que sin embargo pudieran
no tener la certeza del objeto del negocio.

De la misma manera se requerira aclaracin de la respuesta a la Consulta N 135, por acarrear la
misma incertidumbre sobre la certeza y/o transparencia del objeto del contrato, pues parece

SEDAPAL
507
entenderse que a pesar de requerir cotizacin firme para 1 104 191 medidores para los tres ITEMS,
para los cuales el postor se comprometer con terceros, esto no representa un compromiso firme para
su suministro en caso de ser adjudicatario de la buena pro.

RESPUESTA N 66

No se acoge la observacin, aclarndose que se trata de casos excepcionales en los cuales las
muestras de medidores y vlvulas no exceder aproximadamente del 0.5% de la cantidad total.

OBSERVACIN N 67

Formulamos observacin contra el Numeral 5.11 letra G-H, pag 137-139 de las Bases.

Desarrollo del Modelo y Meta mnima de Mejora
De acuerdo a la exigencia del desarrollo del modelo para realizar la propuesta de una meta mnima de
mejora, se solicit una informacin en la Consulta N 149 referente la antigedad del parque de
medidores actual (medidores por ao de instalacin y zona/ITEM). En la respuesta se consider que la
informacin se remitira exclusivamente al ganador de la buena pro.

Siendo el resultado del Modelo imprescindible para proponer una buena meta mnima de mejora y
obtener una buena puntuacin y por ende alguna posibilidad de obtener la buena pro, se considera
que la falta de comunicacin de esta informacin vaya en contra del Principio de Transparencia de la
LCE, adems de ir en contra de los Incisos a) y b) del Artculo 26 de la LCE al no tener informacin
precisa respecto de las caractersticas tcnicas de los bienes y por tanto, no permite a los postores de
contar con una informacin directamente relacionada con el criterio de valoracin de las propuestas.

RESPUESTA N 67

Se acoge la observacin planteada, por lo que se entregar la informacin solicitada por el postor,
como anexo N 04 al presente Pliego.

PARTICIPANTE : CADUCEO CONSULTORES S.A.

OBSERVACIN N 68

A la letra dice:


EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de pago o en su
defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin
de la prestacin del servicio con un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del periodo del
de ocho (08) aos anteriores a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades
relacionadas en materia del presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores
y/o Toma de Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede
(n) ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de Conexiones

SEDAPAL
508
domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios de
saneamiento. (ANEXO N 06).

SUSTENTO
Al respecto, consideramos que las actividades mencionadas en el prrafo anterior
restringen la participacin de una parte de los postores que se dedican a servicios
relacionados a actividades comerciales en EPS de Servicios Pblicos de Agua Potable.
Nuestra observacin se basa en dos aspectos fundamentales:
Primero:
En el presente caso se estn evaluando actividades iguales al convocado discriminando a
las actividades comerciales que son similares y muchas veces de mayor complejidad.
Anlisis de los servicios de Gestin Comercial
- En los trabajos de Toma de Estado de Medidores se realiza, entre otras actividades, la
ubicacin de la conexin domiciliaria, la lectura del medidor, el levantamiento de
informacin en campo, la entrega a los clientes de notificaciones de cierre, el
procesamiento de la informacin obtenida para su inclusin en el sistema comercial
OPEN de SEDAPAL.
- En los trabajos de Instalacin de Medidores de agua potable se realizan, entre otras
actividades, la ubicacin de la conexin domiciliaria, comunicaciones a los clientes de
los trabajos a realizar, avisos de movimiento de medidor, levantamiento de
informacin en campo y el procesamiento de la informacin obtenida para su inclusin
en el sistema comercial OPEN de SEDAPAL.
- En los trabajos de catastro de clientes se realizan, entre otras actividades, las
caractersticas del predio, el levantamiento de informacin del cliente, levantamiento
de informacin de la conexin domiciliaria, inspecciones y el procesamiento de la
informacin obtenida para su inclusin en el sistema comercial OPEN de SEDAPAL.

Sin embargo al ltimo prrafo es decir Actividades de Catastro Comercial en las Bases no se menciona
para nada.

Segundo:
Existen servicios cuyas actividades tienen un manejo ms integral y completo que relaciona mejor el
flujo de la Gestin Comercial. Nos referimos a los Contratos de CATASTRO DE CLIENTES, PREDIOS Y
CONEXIONES DOMICILIARIAS ejecutadas por SEDAPAL donde se efectan:

- Notificaciones previas a la inspeccin comercial.
- Inspeccin Comercial identificando el nmero de Unidades de Uso y el Uso que se le da al predio
calificndolo para el cambio de ser el caso de su Clasificacin Comercial.

Al no incluir estos servicios en la calificacin se est sesgando la participacin de una parte de
postores especializados en el objeto de la convocatoria.

En tal sentido confirmar que el prrafo correspondiente al criterio de calificacin de la pgina 20
Captulo tendra el siguiente texto:

Se evaluar las copias simples de comprobantes de pago o en su defecto defecto copia simple de
contratos u rdenes de servicio con su respectiva conformidad de culminacin de la prestacin del
servicio, de hasta un mximo de diez (10) servicios culminados dentro del perodo de ocho (08) aos
anteriores a la fecha de presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en

SEDAPAL
509
materia del presente Concurso Pblico y/o Servicios de Catastro de Conexiones Domiciliarias de Agua
Potable y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/ Toma de Estado de Medidores y/ en la
Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n) ser cualquiera de las siguientes:
Inspecciones Comerciales y/ Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias que incluye el servicio de
gestin comercial prestado a empresas de servicios de saneamiento (ANEXO 06).

RESPUESTA N 68

Se acoge la observacin en el sentido que el catastro en empresas de saneamiento, es parte de la
gestin comercial, teniendo en cuenta que al realizar esta actividad, implica el inicio de la gestin
comercial, la cual requiere un mantenimiento constante a fin de lograr resultados ptimos en bien de
la gestin, adems se deber tener en cuenta que la actividad de predios y conexiones se encuentra
dentro de las actividades de catastro.

OBSERVACIN N 69

Ala letra dice:


Administracin y/o Economa y/o Contabilidad y/o carreras similares, con experiencia mayor de
cinco (05) aos contados desde la obtencin del ttulo profesional, en la direccin y/o
coordinacin de las actividades relacionadas al objeto del presente Concurso Pblico tales como
Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias,
que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas de servicios pblicos y/o
privadas de saneamiento, otorgndose el siguiente puntaje:

- Mayor a siete (07) aos 10 puntos
- Mayor a seis (06) hasta siete (07) aos 06 untos
- Mayor a cinco (05) hasta seis (06) aos 02 puntos


Profesional titulado en cualquier especialidad en Ingeniera y/o Administracin y/o Economa y/o
Contabilidad, con experiencia mayor de cinco (05) aos, contados desde la obtencin del ttulo
profesional, en la direccin y/o coordinacin de una o varias de las actividades relacionadas al
objeto del presente Concurso Pblico tales como actividades de Instalacin de Medidores y/o
Toma de Estado de Medidores y/o Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones
y/o Mantenimiento de Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial
prestado a empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento, otorgndose el
siguiente puntaje:

- Mayor a siete (07) aos 5 puntos c/u
- Mayor a seis (06) hasta siete (07) aos 3 puntos c/u

SEDAPAL
510
- Mayor a cinco (05) hasta seis (06) aos 1 puntos c/u

Con referente a los Profesionales mencionados se est discriminando a profesionales que cuentan con
experiencia en actualizacin catastral de clientes y conexiones domiciliarias de agua, siendo las
actividades catastrales muy similares alas de gestin comercial.
Por lo que solicitamos ratifique que la experiencia del coordinador general y de los coordinadores base
podr ser en Actividades de Catastro comercial en el sector saneamiento.

RESPUESTA N 69

Se acoge la observacin, en concordancia con lo establecido en la observacin 42.

PARTICIPANTE : DIEZ INGENIERA

OBSERVACIN N 70

En los factores relativos al cumplimiento de prestacin del servicio del numeral 6.2 de las bases y
segn lo ratificado en la absolucin de las consultas en la respuesta nmero 07, el comit especial ha
ratificado que otorgar 02 puntos por cada certificado en el que se acredite que se ejecut un servicio
sin incurrir en penalidades, pudindose otorgar un mximo de 10 puntos que corresponderan a
mnimo 5 contratos con sus respectivos certificados.

Sin embargo, SEDAPAL espera que el servicio integral de gestin integral de medicin, lo pueda
contratar con empresas especializadas que con su experiencia y conocimiento efecten un
importante aporte a la gestin; segn acpite B.3 pgina 41 de las bases.

Teniendo en cuenta las razones expuestas en las bases y el artculo 4 de la ley de contrataciones
del estado en el inciso L, se estara vulnerando el Principio de Equidad en el cual reza que:

Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia
y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del
inters general

Adems del inciso E del mismo artculo que reza:

Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser
razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado
esperado

Por lo tanto consideramos que lo ms razonable y equitativo ser que se considere certificados
emitidos por empresas del tamao y complejidad de SEDAPAL teniendo como factor de

SEDAPAL
511
evaluacin los montos de facturacin para los certificados de no penalidades y NO el nmero de
contratos presentados.

Bajo este esquema se afianzar que la experiencia aportada, la realiza una empresa especializada
en la gestin integral del servicio con altos niveles de facturacin en un solo servicio contratado.

Proponemos que el nuevo esquema de calificacin por este tem se realice sobre una vez el monto
referencial de cada tem de la propuesta, para otorgar los 10 puntos mencionados.

En todo caso, y tomando en consideracin lo dispuesto en el artculo 45, numeral 2a del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, el requisito mnimo para acreditar la experiencia del postor
debe basarse en servicios que cuando menos hayan sido prestados por montos mayores o iguales al
25% del valor referencial, para as garantizar que EL CONTRATISTA sea capaz de prestar el servicio
de manera adecuada. De no ser as, podra correrse el riesgo de contar con 10 servicios presentados
para acreditar la experiencia del postor, de los cuales 5 de ellos representen solamente un porcentaje
mnimo del monto contratado total (por ejemplo 1%), pero que casualmente a esos 5 contratos le
correspondan los 5 certificados de que el servicio se concluy sin penalidades.

RESPUESTA N 70

No se acoge la observacin planteada, en la medida que SEDAPAL procura fomentar la ms amplia
concurrencia de postores al presente proceso, por lo que poner un mnimo a las referidas constancias
podra desincentivar la participacin de un mayor nmero de postores.

(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE Y FACTOR DE EVALUACIN DE LAS
BASES INTEGRADAS)

OBSERVACIN 71
En la pgina 77 de las bases, numeral 5.4.3 requerimientos y condiciones, literal o; se especifica
rendimientos promedios, los mismos que solo se podrn modificar hasta un mximo de 10%, lo cual
ha sido ratificado en la respuesta a la consulta 205 de la absolucin de consultas.
As mismo en la pg. 147 de las bases, numeral 5.30 remuneraciones del personal, SEDAPAL
establece los niveles remunerativos bsicos mnimos del contratista bajo sancin de descontarse
de sus valorizaciones, penalidades por incumplimiento.
En la pgina 32 de las bases acpite 3.4 las bases prev que se pueda subcontratar parte de las
prestaciones del servicio de acuerdo con lo previsto en el art. 37 de la ley de contrataciones.

Refirindonos a art. De la ley de contratacin se vulnerara con este esquema, los principios de
eficiencia (literal f), economa (literal i), vigencia tecnolgica (j) y trato justo e igualitario (k) por
los siguientes aspectos:

El postor por su conocimiento en las actividades podra realizar las mismas de manera que se
supere el 10% del rendimiento promedio establecido por SEDAPAL para la jornada laboral, que as
mismo se reconoce que se podra subcontratar con empresas especializadas para una o ms de
las actividades del servicio, cuya estructura o escala remunerativa podra ser menor a la
considerada por SEDAPAL. Sin embargo, y como estn estructuradas las bases, esta estrategia de
eficiencia sera penalizada por las restricciones laborales y obstruyen la probabilidad de aplicacin
de innovaciones tecnolgicas por mejoras, trayendo como resultado aumento de los costos
violando el principio de economa.

SEDAPAL
512
Considerando que el objeto de SEDAPAL es que el servicio integral de gestin integral de
medicin, lo pueda contratar con empresas especializadas que con su experiencia y
conocimiento efecten un importante aporte a la gestin; segn acpite B.3 pgina 41 de las
bases, entonces los numeral 5.4.3 y 5.30 de las bases se contradicen con dicho objeto planteado.

Invocando al principio de trato justo e igualitario, se requiere que SEDAPAL permita que el
contratista en base a su experiencia decida de forma autnoma determinar su metodologa de
trabajo, as como rendimientos y estructura remunerativa de manera que se garantice el
cumplimiento de las leyes laborales vigentes y las metas de facturacin establecidas en el
proyecto.

RESPUESTA N 71


Estas bases como en todo proceso de seleccin cuenta con un presupuesto asignado y un valor
referencial estimado, al cual delimita el alcance tanto en metrados como en montos.


OBSERVACIN N 72
En el artculo 4 literal i que evoca el principio de economa estara en contrava con la estructura de las
bases del presente contrato en donde segn el acpite 3.8 pgina 12 de las mismas en la pagina,
SEDAPAL ha considerado no otorgar adelantos en el presente concurso.
Considerando la exigencia del contratista a que antes del inicio del servicio realice inversiones en
locales, equipos, insumos, medidores que no se valorizarn hasta su instalacin, sistemas informticos
y equipamentos de ltima tecnologa para el uso y goce del contratista y de SEDAPAL en la gestin
del servicio; sumado al hecho de recibir flujo de caja del proyecto hasta el mes.

Por los aspectos anteriormente mencionados, consideramos que la no entrega de adelanto en el
contrato estara violando el principio de libre concurrencia y competencia (literal c) y de economa
(literal i) dado que restringe la posibilidad de participacin de competidores por las caractersticas
financieras del negocio, imposibilitando la obtencin de respaldos bancarios para estructurar garantas
y en caso tal de lograrlas, se afectara el atractivo del inversionista frente al costo de oportunidad de
un capital en stand by que no compensara el retorno de la inversin esperado en el proyecto.

RESPUESTA N 72


SEDAPAL
513

Asimismo, conviene precisar que SEDAPAL no puede tener en cuenta la capacidad financiera de cada
uno de los postores para asumir el servicio integral convocado, por lo que cada postor formular su
propuesta en base a su capacidad financiera. Se precisa que la valorizacin y pago del presente
servicio se efectuar de forma mensual, as como que el cronograma de instalacin de medidores se
desarrollar de manera paulatina durante 02 aos de conformidad a lo establecido en la pgina 40
rubro A) de las bases.

OBSERVACIN N 73

En el captulo IV Criterios de Evaluacin numeral 6.4 Mejoras en las Condiciones Previstas reza:
Los postores debern presentar su propuesta de mejoramiento mnimo, pudiendo tomar como
referencia el volumen de facturacin proyectado por SEDAPAL en las partidas que se presenten,
mostrados en miles de metros cbicos (Volumen Total Proyectado por el postor en cada tem).
Al respecto, en las absoluciones de las consultas, el comit especial dando respuesta a la consulta
nmero 115 ha ratificado la asignacin de puntajes descrita en la pgina 155 de las bases.

No obstante, el comit especial estar violando el principio de transparencia del art. 4 de la ley de
contrataciones literal h): Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones
objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de
seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y
su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de
pblico conocimiento.
Lo anterior teniendo en cuenta que bajo condiciones sin parmetros restrictivos y revisin cualitativa
coherente de las metas mnimas de mejoras planteadas por el postor, dara lugar a calificar con el
mximo puntaje a una propuesta sin mayor sustento tcnico desmeritando propuestas que cuenten
con un anlisis razonable de los objetivos propuestos, pero que no logre superar una meta con las
caractersticas metas citadas.

Respecto a la respuesta del comit a la consulta 115, consideramos que las razones expuestas al
respecto de contar con el respaldo de una garanta de cumplimiento para mitigar el riesgo de error en
las propuestas de mejora; no cabran en el objeto inicial de la convocatoria el cual se centra en la
contratacin de empresas especializadas que con su experiencia y conocimiento efecten un

As las cosas, en nada serviran contar con una garanta lquida como cobertura del riesgo de
incumplimiento sino se tiene el respaldo de una propuesta tcnicamente bien elaborada.

Por lo tanto solicitamos que SEDAPAL remita informacin histrica que permita determinar la meta
mnima de mejora, como aquella referente a la evolucin mensual del catastro de clientes,
conexiones, unidades de uso, consumos, facturacin, cobranza, continuidad, presin, sectores
controlados, robo de medidores mensuales de los ltimos 36 meses.

Asimismo solicitamos se eliminen de las bases todos aquellos prrafos en los cuales se restringe la
libertad de EL CONTRATISTA de poner en prctica su conocimiento y experiencia, como por ejemplo
la posibilidad de incrementar rendimientos en ms del 10%, mantener personal idneo (es decir no

SEDAPAL
514
rotar) en actividades crticas, controlar el ciclo comercial, definir el cronograma de implantacin de la
micromedicin, entre otros, con miras a maximizar los montos facturados y cobrados por SEDAPAL.

RESPUESTA N 73

establecido, en la medida que sean razonablemente sustentados, no estar sujeto a penalidad alguna,
siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas diarias quedando libre el
contratista en pagar horas extras por carga adicional.

En cuanto a la implantacin de micromedicin, solamente se ha priorizado las conexiones que no
cuentan con medidor.

OBSERVACIN N 74

En el numeral 4.7 de las bases del proceso, se establece que el contratista deber implementar una
pgina web con informacin en lnea sobre los avances de la carga ejecutada. Dicha pgina Web
deber encontrarse operativa desde el inicio del servicio, contar con claves a la que tendr acceso
personal autorizado de SEDAPAL. Al respecto, SEDAPAL deber definir con claridad el tiempo
posterior a la firma del contrato para inicio de actividades, mientras a su vez el contratista pueda
establecer el cronograma y las actividades a realizarse para el inicio de las operaciones. Lo anterior
apelando al principio de Eficiencia (literal f) en que se establece que las contrataciones debern
efectuarse en las mejores condiciones de calidad, precios y plazos de ejecucin y entrega con el mejor
uso de los recursos materiales y humanos disponibles. As entonces, sino es claro el plazo de
ejecucin inicial podra no darse las condiciones para el mejor uso de los recursos materiales y
humanos, la determinacin de los costos financieros por coberturas y apalancamiento operativo del
negocio que debern estar disponibles en un tiempo incierto y que traer al contratista penalidades
consecuentes de la falta de planeacin del proceso de inicio de operaciones.

RESPUESTA N 74

No se acoge la observacin, en la medida que el inicio de la prestacin del servicio ser determinado
por el rea usuaria, a fin que tanto el contratista como SEDAPAL se encuentren preparados para su
inicio.

OBSERVACIN N 75

En el numeral b) del captulo 5.2.16 EL CONTRATISTA est obligado a realizar las pruebas
hidrulicas pertinentes, para lo cual debern tener en cuenta el horario de abastecimiento de la zona
de trabajo. EL CONTRATISTA deber indicar en su propuesta tcnica la metodologa a emplear para
esta tarea, considerando inspecciones que permitan comprobar la no existencia de fugas en todas y
cada una de las conexiones trabajadas en el da. Por excepcin estas inspecciones podrn ejecutarse
a ms tardar al da siguiente de los trabajos ejecutados.
En este sentido, la planificacin de los trabajos depender del horario de servicio y esquema de
racionamiento implementado por SEDAPAL. Por tanto el contratista deber tener las facultades para
programar los trabajos de instalacin de acuerdo con la continuidad del servicio, apelando al principio
de razonabilidad (literal e) ley de contrataciones, ya que en dado caso que el contratista efecte
labores de inspeccin e instalacin en dichas zonas y que en las fechas programadas exista
racionamiento del servicio; esto se reflejara en prdidas econmicas por desplazamiento de personal

SEDAPAL
515
y equipos y la realizacin de posteriores visitas, lo que infringe en la realizacin razonable de los
resultados esperados por el contratista y por SEDAPAL.

Se observa que hay actividades no costeadas y que son vitales para el xito del servicio, las cuales
SEDAPAL espera que EL CONTRATISTA ejecute asumiendo los costos que ellos representen, como por
ejemplo las campaas de sensibilizacin (ver respuestas a las consultas 162 y 286) para revertir la
oposicin de la poblacin a la implantacin de la micromedicin. En este aspecto, SEDAPAL no solo no
ha costeado la actividad, sino que, como se hubiese esperado en otras actividades, no se ha
pronunciado respecto al procedimiento a seguir en esta actividad, lo cual es contradictorio.

Tambin se observa que en el numeral 5.3.17 MUESTRAS DURANTE LA EJECUCIN DEL SERVICIO
CONTRATADO, SEDAPAL no ha definido la cantidad ni tipo de tecnologa ni periodicidad ni monto
vinculado a las muestras de medidores adicionales que podra solicitar para su evaluacin a EL
CONTRATISTA, lo cual pretende se haga sin costo alguno, lo cual vulnera los principios de equidad y
razonabilidad que rigen las contrataciones, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley de

La respuesta a la consulta 227 deja un vaco en cuanto a las responsabilidades de EL CONTRATISTA
ante los municipios por los trabajos que se efecten en la va pblica y por lo tanto no permiten
determinar con precisin los costos por sanciones o penalidades que, con o sin fundamento puedan
aplicar los municipios por concepto de autorizaciones municipales.

La respuesta a la consulta 295 estara vulnerando los principios de equidad y el del trato justo e
igualitario. Esta situacin se revertira fcilmente si SEDAPAL dejase libertad a EL CONTRATISTA de
realizar las prestaciones que fuesen necesarias en base a su experiencia.

RESPUESTA N 75

Se acoge en parte la observacin.

En cuanto a la primera parte de su observacin, los costos que demande el trabajo social con la
comunidad que realice EL CONTRATISTA en coordinacin con SEDAPAL, no sern reconocidos por esta
ltima, en la medida que el beneficio que se obtenga de las referidas campaas redundar tambin en
favor de los intereses de EL CONTRATISTA. Es conveniente sealar que SEDAPAL cuenta con un rea
especializada que realiza permanentemente trabajos sociales de aquel tipo bajo su propio costo, los
cuales tambin sern de beneficio de EL CONTRATISTA, sin que ello implique el traslado de aquellos
costos a este ltimo.

En cuanto a la segunda parte de su observacin, el cumplimiento de esta solicitud no es de carcter
obligatorio y no estar penalizado su no cumplimiento.

En cuanto a la tercera parte de su observacin, EL CONTRATISTA es responsable de las consecuencias
causadas por negligencia o deficiencia en la prestacin del servicio, por lo que deber analizarse este
asunto en la ejecucin del contrato caso por caso, el contratista deber indagar los costos por sanciones
o penalidades que emite cada una de las municipalidades.

En cuanto a la cuarta parte de su observacin, se acoge en el sentido de que el tema de rendimientos
mayores al 10% de lo establecido, en la medida que sean razonablemente sustentados, no estar
sujeto a penalidad alguna, siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas
diarias quedando libre el contratista en pagar horas extras por carga adicional.

SEDAPAL
516

PARTICIPANTE : CAM PER SRL

I. SOBRE LA LEGITIMIDAD PARA FORMULAR CONSULTAS A LAS BASES

Conforme se puede apreciar del registro de participantes de vuestra institucin la recurrente se
encuentra debidamente legitimada para formular observaciones a las Bases, al haber abonado el
derecho de inscripcin al proceso de seleccin convocado por vuestra institucin.

El presente escrito se presenta dentro del plazo previsto en el cronograma del proceso de
seleccin y se encuentran debidamente fundamentado.

II. SOBRE LAS BASES DEL PROCESO DE SELECCIN

Conforme lo establece la Ley de Contrataciones del Estado
3
, las Bases del Proceso de seleccin
deben fomentar la mayor concurrencia y participacin de postores en funcin al objeto del
proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica mas favorable, literal a) del artculo
26 de dicha Ley.

En este sentido, tenemos que las bases del proceso de seleccin deben ser congruentes con el
requerimiento de la propia Entidad y, a su vez, deben fomentar la mayor participacin de los
postores.

El Dr. Juan Carlos Moron, en su artculo Los Principios Inspiradores de la Contratacin
Administrativa y sus Aplicaciones Prcticas publicado en la Revista Themis N52, Revista de
Derecho, pg 193, al referirse al principio de Libre Competencia o de Competitividad, seala lo
siguiente:

Este principio halla su proyeccin central en el momento en que la entidad define las
condiciones de las Bases, los requerimientos tcnicos mnimos del bien, servicio u obra a
contratar, los factores de evaluacin , pero indubitablemente, tambin gua la labor de su
aclaracin e interpretacin Por este principio, las reglas del proceso, su interpretacin y
aplicacin impuestas por las entidades convocantes deben tener como objetivo:

i. Fomentar una pluralidad de concurrentes al proceso, entendido como la estimulacin al
mayor nmero de posibles interesados al proceso
ii. Promover que la concurrencia de postores tenga las caractersticas de amplitud,
objetividad e imparcialidad.
iii. Permitir un desenvolvimiento libre de los postores en respeto a su competitividad

En relacin a las transgresiones a este Principio, el referido autor en la pg 195 de su artculo,
seala:

Conforme a la experiencia, anotamos a continuacin una relacin de frecuentes
transgresiones a este principio, diferencias segn afectan la libre competencia en funcin
de limitar la participacin de postores o de limitar las ofertas tcnicas.

3
En adelante LA LEY.

SEDAPAL
517
En relacin con las reglas referidas a las caractersticas tcnicas mnimas o factores de
evaluacin:

- Incluir como requisito tcnico mnimo en los procesos de seleccin de certificaciones de
calidad (por ejemplo normas internacionales ISO, FCC, CE, etc), o incluirlas como
factores de evaluacin cuando ello no guarde correspondencia con el objeto del
proceso o la necesidad de la entidad. (el nfasis es nuestro).

III. SOBRE LOS ALCANCES DE LAS OBSERVACIONES A LAS BASES

Conforme lo prev el artculo 28 de LA LEY concordado con el artculo 57 de su Reglamento, a
travs de las observaciones se cuestionan las mismas (Bases) en lo relativo al incumplimiento
de las condiciones mnimas o de cualquier disposicin en materia de contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.

As tenemos que la actual norma que regula las compras del Estado ha previsto EXPRESAMENTE
que mediante las observaciones se puede cuestionar cualquier extremo de las Bases que
transgreda el texto de la Ley o de su Reglamento.

Se debe tener en consideracin que la norma no restringe el extremo de la Ley o de su
reglamento que pueda ser transgredido por las Bases del proceso. Es decir: las observaciones
pueden estar orientadas a cualquier extremo de las Bases que vulnere la Ley de contrataciones
del Estado o su Reglamento.

IV. SOBRE UNA CUESTION PREVIA A LAS OBSERVACIONES A LAS BASES DEL PROCESO
DE SELECCIN

Previo a la formulacin de las observaciones es necesario determinar que el objeto del proceso
de seleccin est referido a:

- Ejecucin del servicio de actividades comerciales. Este extremo de las Bases ha sido
considerado por vuestra propia Entidad como SERVICIO.

La descripcin de este servicio esta detallado en la pgina No. 40 de las Bases y comprende
lo siguiente:
- Suministro e instalacin de medidores
- Mantenimiento inicial
- Acciones Coercitivas
- Gestin integral de la unidad de medicin

Las actividades contenidas y su prestacin especfica se detallan en las pginas 40 a la 152 de
las Bases.

- Suministro e instalacin de medidores. Este extremo de las Bases DEBE ser considerado
como VENTA DE BIENES, ya que las bases han establecido con precisin las caractersticas
que estos suministros deben tener.
De manera referencial debemos sealar que en las Bases se solicita: Declaracin Jurada
precisando que los medidores ofertados no contiene elementos contaminantes ni txicos
(Anexo N 9).

SEDAPAL
518
As tenemos que estamos ante un proceso con una doble naturaleza por un lado, se solicita un
servicio y, de otro lado, se solicitan la venta de bienes.

En este contexto, se debe determinar la actividad que tiene mayor incidencia econmica en la
ejecucin del proceso de seleccin ya que la misma determinara el objeto del proceso que se
deber convocar.

El valor referencial del proceso de seleccin ha sido divido en:
- Servicio. Representa el 40 por ciento del valor referencial.
- Bienes. Representa el 60 por ciento del Valor Referencial.

OBSERVACIN N 76
IV.1 Sobre el Objeto del proceso de la convocatoria.

El inciso 4. del artculo 50 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
4
establece
que la convocatoria deber contener obligatoriamente la descripcin bsica del objeto del
proceso.

Este objeto ser determinado sobre la actividad que tiene mayor incidencia en la ejecucin del
servicio. Si la mayor incidencia est referida a la adquisicin de nuevos suministros el objeto de
la convocatoria debe estar referido a la adquisicin de bienes y no a la ejecucin de servicios.

En este sentido: al amparo del inciso 4. del artculo 50 del REGLAMENTO solicitamos a
vuestra Entidad que modifique el objeto del proceso de seleccin a la
adquisicin de BIENES y NO a la ejecucin de servicios.

IV.2 Pgina 20, Documentos de presentacin facultativa: punto a) Experiencia del postor en la
actividad.
En este punto se seala lo siguiente:

h) EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD Copia simple de comprobantes de pago
o en su defecto copia simple de contratos u ordenes de servicio con su respectiva
conformidad de culminacin de la prestacin del servicio con un mximo de diez (10)
servicios culminados dentro del periodo del de ocho (08) aos anteriores a la fecha de
presentacin de propuestas que sustenten las actividades relacionadas en materia del
presente Concurso Pblico y/o en actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de
Estado de Medidores y/o en la Toma de Estado con otra u otras actividades que puede (n)
ser cualquiera de las siguientes: Inspecciones Comerciales y/o Mantenimiento de
Conexiones domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a empresas
de servicios de saneamiento. (el nfasis es nuestro).

Este extremo de las Bases es restrictivo a la participacin de postores que acrediten las mismas
actividades requeridas en las Bases, pero a empresas del sector elctrico. Por lo tanto, este
extremo de las Bases vulnera el principio de Libre concurrencia y participacin de los postores,
previsto en el literal c) del artculo 4. de la LEY

En efecto, si NO EXISTE TCNICAMENTE ninguna diferencia entre las actividades requeridas
en las Bases para empresas del sector saneamiento como a empresas del sector elctrico, LAS

4
En adelante REGLAMENTO.

SEDAPAL
519
BASES DEBEN PERMITIR QUE LOS POSTORES PUEDAN ACREDITAR SU EXPERIENCIA CON LA
EJECUCIN DE LOS MISMOS SERVICIOS A EMPRESAS DEL SECTOR ELCTRICO.

Para las empresas del sector elctrico tambin se realizan actividades en:
- Instalacin de Medidores.
- Toma de Estado de Medidores.
- Inspecciones Comerciales.
- Mantenimiento de Conexiones domiciliarias, incluidas en servicio de gestin comercial.

Al no permitirse que los postores puedan presentar documentos que acrediten la ejecucin de
los mismos servicios a empresas del sector elctrico se esta vulnerando el principio de libre
concurrencia, al no permitirse la mayor participacin de otros postores.

Lo peculiar del presente caso, lo constituye que en anteriores procesos de seleccin convocados
por vuestra Entidad con el mismo objeto se ha permitido a los postores acreditar su experiencia
con ejecucin de servicios a empresas del sector elctrico.

La relacin de los procesos de seleccin donde las Bases han permitido que los postores
acrediten su experiencia en la ejecucin de actividades a empresas de sector elctrico es la
siguiente:

Numero de proceso de
seleccin
BASES Experiencia
1.
Concurso Pblico N0022-2005-
SEDAPAL
Copias simples de facturas debidamente
canceladas u otro comprobante de pago, o en su
defecto copia simple de contratos u rdenes de
servicio con su respectiva conformidad de
culminacin de la prestacin de servicios, de
hasta un mximo de diez (10) servicios, dentro
del perodo del 01.03.96 a la fecha de
presentacin de propuestas, que sustenten la
experiencia del postor en la actividad Toma de
Estado de Medidores y en otra u otras
actividades, que puede (n) ser cualquiera de las
siguientes: Distribucin de Avisos de Cobranza y/o
Distribucin de Comunicaciones al Cliente y/o
Inspecciones Comerciales y/o Cobranza de
Cartera Morosa. (Pagina 55)
2.
SEDAPAL
Copias simples de comprobantes de pago
debidamente canceladas o en su defecto copia
simple de contratos u rdenes de servicio con su
respectiva conformidad de culminacin de la
prestacin del servicio o en su defecto certificado
de calidad donde se desprenda que el servicio fue
efectivamente ejecutado y culminado, de hasta un

SEDAPAL
520
mximo de diez (10) servicios, dentro del perodo
del 01.04.96 a la fecha de presentacin de
propuestas, que sustenten la experiencia del
postor en la actividad de Toma de Estado de
Medidores y en otra u otras actividades, que
puede (n) ser cualquiera de las siguientes:
Distribucin de Comunicaciones y/o Distribucin
de Recibos de Cobranza y/o Inspecciones
Comerciales. (Pagina 46)
3.
SEDAPAL
Copias simples de comprobantes de pago o en su
defecto copia simple de contratos u rdenes de
servicio con su respectiva conformidad de
culminacin de la prestacin del servicio, que
acrediten hasta un mximo de diez (10) servicios
culminados, dentro de los (10) aos anteriores a
la fecha de presentacin de propuestas, y que
sustenten la experiencia del postor en la actividad
de toma de estado de medidores en empresas de
servicios y/o inspecciones comerciales y/o
instalacin de medidores y/o instalacin de
macromedidores y/o mantenimiento de
conexiones domiciliarias y/o mantenimiento de
macromedidores y/o cobranza de cartera morosa
(Respuesta Consulta N 01, Observacin No. 02 y
Observacin No. 12). (Pagina 12)

Adjuntamos copia de estas Bases. (Paginas de referencia)

En este sentido: al amparo del principio de libre concurrencia y competencia previsto en literal
c) del artculo 4 de la LEY solicitamos que se permita acreditar experiencia
en la ejecucin de las mismas actividades requeridas en las Bases a empresas
del sector elctrico.

IV.3 Pgina 153, Evaluacin Tcnica. 6.1 Experiencia del Postor en la actividad. En este extremo,
las Bases han sealado lo siguiente:

Se calificar considerando el monto facturado acumulado por el postor por la
prestacin de servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria.

Se evaluarn las copias simples de comprobantes de pago debidamente cancelados o
en su defecto copia simple de contratos u rdenes de servicio con su respectiva
conformidad de culminacin de la prestacin del servicio, de hasta un mximo de diez
(10) servicios culminados dentro del perodo de ocho (08) aos anteriores a la fecha
de presentacin de propuestas, que sustenten la experiencia del postor en las
actividades relacionadas en materia del presente Concurso Pblico tales como
actividades de Instalacin de Medidores y/o Toma de Estado de Medidores y/o
Inspecciones Comerciales y/o Distribucin de Comunicaciones y/o Mantenimiento de
Conexiones Domiciliarias, que incluye el servicio de gestin comercial prestado a
empresas de servicios pblicos y/o privadas de saneamiento.

SEDAPAL
521

Ambos prrafos de las Bases son INCONGRUENTES entre si. En el primer prrafo se establece
que se calificar el monto facturado en la prestacin de servicios SIMILARES AL OBJETO DE LA
CONVOCATORIA. Mientras que en el segundo prrafo INCREIBLEMENTE ya no se permite
servicios similares, solo se permite actividades brindadas a empresas del sector de saneamiento.

En este contexto, es necesario realizar las siguientes preguntas:

1. Cules son las actividades similares al objeto de la convocatoria que SOLO estn referidas
a actividades a empresas del sector saneamiento? NINGUNA.

LAS ACTIVIDADES SIMILARES AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA ESTN REFERIDAS A
EMPRESAS DEL SECTOR ELCTRICO.

2. Se puede considerar como servicio similar al del objeto de la convocatoria aquellas
actividades brindadas a empresas del sector elctrico? Indefectiblemente S. Ntese en este
extremo que nuestra empresa puede acreditar las mismas actividades requeridas en las
Bases con la nica diferencia que han sido brindadas a empresas del sector elctrico.

Esta incongruencia de las Bases tambin vulnera el principio de libre concurrencia y
competencia de postores, ya que las actividades similares al objeto de la convocatoria estn
referidas a servicios brindados a empresas del sector elctrico.

En este sentido: solicitamos que se elimine esta incongruencia de las Bases y se permita
acreditar experiencia en servicios similares brindados a empresas del sector
elctrico.

IV.4 Evaluacin tcnica prevista en las Bases.

Sin perjuicio de lo expuesto debemos sealar que la evaluacin de la experiencia tiene por
objeto que la Entidad seleccin entre los postores que ofrece el mercado a aquella empresa que
asegure un adecuado servicio a un menor costo para la entidad.

En este contexto, si en la convocatoria se ha requerido a una empresa que brinde el servicio de
ejecucin de actividades comerciales como el suministro de medidores, las Bases DEBEN
solicitar a los postores experiencia en la actividad de venta de medidores.

La entidad tendr mayor certeza de contratar a una empresa cuando sta acredite experiencia
en la venta de medidores, conforme a los propios parmetros previstos en las Bases.

En este sentido: solicitamos que se permita acreditar experiencia en la venta de medidores al
ser un servicio solicitado en las Bases del proceso de seleccin.

RESPUESTA N 76

No se acoge la 1 sub observacin, debido a que la mayor incidencia porcentual en el valor referencial
(ver estructura de costos, anexo 01 de las consultas) del presente proceso se encuentra en la prestacin
de servicios y no en la adquisicin de bienes, en la medida que los servicios que involucran las fases de
implantacin, gestin comercial, actividades persuasivas, actividades complementarias y los gastos
generales, superan largamente al rubros de materiales (bienes).

SEDAPAL
522

No se acoge la 2 ni 3 sub observacin, en la medida que SEDAPAL, con este servicio busca contratar
empresas de primer nivel en el sector saneamiento que se constituyan como socios estratgicos para
mejorar su gestin comercial, por lo que empresas con experiencia en rubros distintos a los de
saneamiento, no aportaran la tecnologa, conocimiento y experiencia para mejorar los indicadores
comerciales.

Adicionalmente hacemos referencia a las peculiaridades del servicio de saneamiento frente al servicio de
energa elctrica, a efectos que quede claro que el requerimiento de experiencia en el sector saneamiento
obedece a razones de carcter eminentemente tcnico y objetivas, descartndose que el mismo se
constituya en un factor discriminatorio o que restringa la libre competencia.

As, la diferencia entre servicio de agua y electricidad, es que el servicio de agua tiene connotaciones
especiales debido a que es un servicio vital importancia para el ser humano, por lo tanto la instalacin de
medidores de agua en la conexin es una actividad muy especializada diferente a la instalacin de
medidores en la conexin en el sector energa elctrica.

Asimismo, el marco regulatorio que rige a las empresas de saneamiento del pas, posee reglas y normas
absolutamente peculiares y distintas al marco regulatorio que rige la actividad de energa elctrica, as
tenemos que el sistema de atencin de reclamos y requerimientos, facturacin, calidad del servicio,
cobranza, venta de nuevos servicios, comunicaciones al cliente, entre otros, tienen caractersticas y
regulacin diferentes que son supervisadas por un ente absolutamente especializado en materia de
saneamiento, que precisamente marca una diferencia objetiva con la actividad elctrica, toda vez que si
ambos servicios tuvieran caractersticas iguales o similares no existiran para aquellos organismos
regulatorios y supervisores diferentes, como es el caso de SUNASS que es de dedicacin exclusiva para
empresas de saneamiento, mientras que OSINERGMIN regula tanto empresas elctricas, gas, minera,
hidrocarburos, entre otros.

Para abundar en detalles tcnicos, debemos referir que los impedimentos en las tomas de estado, en el
caso de los medidores de agua, son distintas a la de medidores de energa elctrica, por ejemplo en los
medidores de agua se presentan incidencias en los registros con lunas opacas a causa de la humedad en
la caja portamedidor.

Del mismo modo, otra incidencia es la deteccin de medidores de agua invertidos que registran en
sentido contrario, situacin que no se da en el rubro de energa elctrica.

Asimismo, se presentan incidencias altas de robos de medidores de agua, en los medidores elctricos la
incidencia es menor.

En cuanto las inspecciones comerciales, estas implican un diagnostico de fugas de agua al interior del
predio, situacin que no se da en el rubro elctrico.

Dentro de las acciones coercitivas, para la gestin comercial del servicio de saneamiento, se encuentra
entre las mas importante las acciones de cierres y reaperturas del servicio, las cuales son tcnicamente
distintas a las acciones de corte y reconexin de las empresas de energa elctrica.

El manejo tarifario de la gestin comercial de las empresas de saneamiento es distinto del manejo
tarifario de las empresas de energa elctrica, existiendo en el rubro elctrico tarifas por horas punta,

SEDAPAL
523
rango de horarios y rangos de consumo, mientras que empresas de saneamiento las tarifas se aplican de
acuerdo a la actividad que se realizan dentro del predio.

De otro lado, debemos precisar que el factor de evaluacin contenido en la pagina 153 y la acreditacin
recogida en la pgina 20 de las bases, no son contradictorias ni incongruentes, toda vez que la referencia
a actividades comerciales iguales o similares no tiene nada que ver con pretender extender el objeto de la
presente convocatoria a empresas de rubro distinto al de saneamiento, en la medida que cuando las
bases se refieren a servicio similares se est considerando actividades que estando dentro del mismo
rubro de saneamiento puedan estar referidas a por ejemplo, reuso y tratamiento de aguas servidas,
distribucin y comercializacin de agua tratada para el riego de reas verdes, distribucin e instalacin de
lneas exclusivas para hidrantes entre otras que las empresas vinculadas al rubro saneamiento puedan
realizar en sus jurisdicciones.

No se acoge la 4 sub observacin por tratarse de una convocatoria orientada a la obtencin del servicio
integral de actividades comerciales y no a la compra de bienes (aspecto meramente complementario),
por lo que se ha considerado que la venta de medidores no acredita ningn tipo de experiencia en la
prestacin de los servicios requeridos por SEDAPAL.

PARTICIPANTE : ASITEC SAC

OBSERVACIN N 77
Antecedes:
En la pgina 24, numeral 2.12 dice:

se otorgar en un plazo que no exceder de los diez (10) das de prestado el servicio y el pago
se efectuar dentro del plazo de treinta (30) das calendarios computados desde la conformidad
del servicio, conforme a lo establecido por el artculo 181 del Reglamento.

a) Para las Actividades de Suministro, Instalacin y Adecuacin inicial de la Unidad de
Medicin (Implantacin):
El pago se efectuar por medidor instalado, de acuerdo a las valorizaciones y al avance
fsico de los trabajos ejecutados, previa conformidad y aprobacin del Equipo
Micromedicin y Registros a travs del Informe Tcnico correspondiente que deber
encontrarse adjunto a la valorizacin, como rea responsable de la supervisin de esta
actividad. Dicho pago ser tramitado por los Equipos Comerciales como administradores
del contrato.

previa conformidad y aprobacin del Equipo Comercial a travs del informe Tcnico
correspondiente que deber encontrarse adjunto a la valorizacin, como rea responsable
de la supervisin de esta actividad.


SEDAPAL
524
administradores del contrato.

Asimismo en el pliego de absolucin de consultas, participante COM S.A., Consulta nmero 48 Dice:

CONSULTA N 48

previa conformidad y aprobacin del Equipo Comercial. (Subrayado y negritas nuestro).

CONSULTA.
Las actividades de Gestin Integral se efectuarn para todas las conexiones de cada tem. En
el cuadro adjunto se consolida la siguiente informacin:
Descripcin del Servicio;
129, numeral 5.11 Gestin Integral de Medicin;
c. El Catastro de Conexiones precisado en el folio 131 numeral 5.11.B) Control y
Evaluacin de la Gestin, al mes de setiembre 2009.

mbito
Cantidad de
Medidores a
Instalar
Promedio Mensual
Conexiones
Catastro de
Conexiones
Diferencia Medidores a Instalar respecto
N
% Respecto
Catastro
Conex.
Proyeccin Mensual de
Conexiones
Del Catastro de
Conexiones
N % N %
tem 01 394,695 519,467 112.95% 459,898 124,772 75.98% 65,203 85.82%
tem 02 393,592 485,050 106.48% 455,550 91,458 81.14% 61,958 86.40%
tem 03 315,904 445,136 128.72% 345,818 129,232 70.97% 29,914 91.35%
Total 1,104,191 1,449,653 114.94% 1,261,266 345,462 76.17% 157,075 87.55%

debe trabajar el Postor. Por lo indicado existir un mnimo de 345,462 conexiones a las que se
efectuarn las actividades de gestin integral que no podrn ser mensualmente valorizadas
por EL CONTRATISTA, ya que si no cuentan con medidor instalado no podrn ser facturadas
por lectura.

las conexiones, pero slo podra facturar un porcentaje menor de las conexiones trabajadas,

SEDAPAL
525
lo cual genera incoherencia de orden econmico financiero que puede tener incidencia legal,
ya que no es posible solicitar un servicio sin la adecuada y debida contraprestacin.

En la informacin proporcionada por SEDAPAL, se aprecia que, por ejemplo y para el caso del
tem Norte, la cobertura actual de medicin es de 60%, ello significa que en dicho tem el
mximo de conexiones facturadas por lectura que podra alcanzar EL CONTRATISTA al inicio
medida que EL CONTRATISTA vaya instalando nuevos medidores, pero que en ningn caso se
alcanzar el 100% de cobertura, de acuerdo al metrado de medidores previsto a proveer.

meses, lo que hace inaplicable la condicionante de pago a que la conexin est facturada por
lectura.

Integral a que la conexin est facturada por lectura, estara solicitando a EL CONTRATISTA
que brinde un servicio integral al 100% de las conexiones del mbito asignado y que slo le
pagara como mximo el 60% del servicio, por responsabilidades no atribuibles al Contratista.

Es evidente que la condicionante establecida produce un desequilibrio econmico financiero
en la prestacin del servicio, que lo hace no viable.

Por lo indicado, se consulta como se pagar el servicio para las conexiones trabajadas no
facturadas por lectura.

RESPUESTA N 48


Observacin 1.a:
Se observa que en el Costo Unitario por gestin, cuyos anexos SEDAPAL ha adjuntado en el pliego de
absolucin de consultas, pginas 179, 180 y 181, no se incluye ninguna compensacin por las
conexiones sin medidor. Asimismo en la revisin de los Precios Unitarios tambin anexados por
SEDAPAL en el pliego de absolucin de consultas, pginas 189 a la 215, tampoco SEDAPAL HA
CONSIDERADO NINGUNA COMPENSACIN.
Con lo cual queda demostrado que si se producira un perjuicio econmico al contratista al no
reconocrsele pago por trabajos efectivamente realizados, razn suficiente para dejar sin efecto el
condicionamiento del pago a la facturacin por diferencia de lectura.

Observacin 1.b:
Observamos el condicionamiento de SEDAPAL de pagar para las Actividades de Gestin Integral,
por conexin facturada por lectura.
De lo anterior se aprecia que las Bases estaran condicionando el pago de una o varias actividades
realizadas por el contratista a la accin de terceros, ya que si stos roban, y/o manipulan, y/o

SEDAPAL
526
impiden la lectura, y/o cometen cualquier accin que impida facturar por diferencia de lectura, el
contratista, pese a haber realizado el o los trabajos de gestin, no podra obtener el pago que le
corresponde; es ms, de acuerdo con las Bases, tampoco se aprobar la valorizacin del contratista y,
consecuentemente, el pago correspondiente si no se dan las 3 consideraciones que refieren en la
pgina 41 y 42 , las mismas que deben cumplirse de manera incluyente para cada medidor, la
falta de una de ellas invalidar la condicin para el reconocimiento del pago: estas son segn
las bases:

Medidor Operativo.
Define las condiciones metrolgicas del medidor y su estado.
Las condiciones metrolgicas estn referidas a que el medidor est registrando
los consumos del cliente, dentro de los parmetros y tolerancias establecidas
en la normatividad metrolgica vigente, tanto para medidores nuevos, como
para medidores en uso.
Con respecto al estado del medidor, est referido a que el medidor est en
correctas condiciones, es decir que no presente deterioros como : Luneta rota
u opaca, precintos rotos, regulador roto o cualquier otro deterioro, que afecte
su comportamiento metrolgico.

Activo a la Facturacin
Est referido a que el suministro donde est instalado el medidor, se
encuentre con el servicio vigente y por tanto se le facture por los servicios
de saneamiento brindados.
Ello significa, que si el servicio est suspendido por falta de pago y no se
factura ese mes, no se reconocera dicho medidor, para efectos del pago del
servicio.
Para ello EL CONTRATISTA contar con las actividades coercitivas necesarias
para evitar que los servicios suspendidos se encuentren en dicha condicin por
lapsos prolongados de tiempo.
Segn proyecciones de SEDAPAL, el porcentaje de suministros con el servicio
suspendido, no debiera ser mayor al 3% del universo, debiendo EL
CONTRATISTA, de acuerdo a su conocimiento y experiencia aplicar
procedimientos de supervisin y control para disminuir dicho porcentaje,
teniendo en cuenta que los servicios de saneamiento son vitales para la vida
y la salud, y los clientes no podran estar demasiado tiempo sin dichos
servicios.
Mayor informacin respecto a las actividades coercitivas que tendr a su cargo
EL CONTRATISTA, se pueden apreciar en el acpite ESPECIFICACIONES
TCNICAS DE ACCIONES PERSUASIVAS.

Facturado por Lecturas
Esta consideracin est referida a que la facturacin debe ser efectuada por
la diferencia de lecturas, registrada por el medidor ( consumo del cliente)
y reportada por EL CONTRATISTA, al rea respectiva de SEDAPAL, para su
crtica, validacin y procesamiento.
EL CONTRATISTA deber tener un aseguramiento de calidad, en su proceso
constructivo de Lectura de Medidores, para evitar imposibilidades de lectura o
lograr su superacin, y asegurar la calidad de la lectura, para evitar errores
en el momento de la captura del dato o corregir antes del proceso de
facturacin, el posible error para lograr su correcto proceso.

SEDAPAL
527
EL CONTRATISTA podr apreciar en el acpite ESPECIFICACIONES TCNICAS
DE TOMA DE ESTADO, el procedimiento constructivo formulado por SEDAPAL,
y proponer de considerarlo conveniente modificaciones al mismo, en trminos
de eficiencia, eficacia y calidad, sin que ello signifique incrementos en los
costos o en las cargas de trabajo promedio estimadas.
SEDAPAL descontar a EL CONTRATISTA los pagos efectuados, en los casos de
suministros que hayan efectuado reclamos, y este haya sido resuelto en forma
favorable al usuario por causas que correspondan a omisin de EL CONTRATISTA,
como error de lectura, inadecuada o inoportuna ejecucin de las actividades
operativas relacionadas, como las de inspeccin, no entrega a tiempo de las
notificaciones o resoluciones.

Corresponde sealar que si bien la normativa a previsto que los servicios son actividades o labores
realizadas por una persona natural o jurdica para atender una necesidad de la Entidad que pueden
estar sujetos a un resultado para considerar terminadas las prestaciones, no puede pretenderse exigir
un resultado que no sea consecuencia directa de las actividades realizadas por el contratista.

En atencin a lo anterior, solicitamos ACOGER la observacin, y suprimirse de las Bases la disposicin
que condiciona el pago de las actividades de gestin a la obtencin de las tres consideraciones arriba
citadas.

RESPUESTA N 77

No se acoge la 1 y 2a. Sub observacin en la medida que la condicionante a que se refiere no genera
un desequilibrio financiero, porque si existe la compensacin a la que se ha referido en el pliego de
absolucin de consultas. Asimismo, se precisa que el Costo Unitario por Gestin es fijado por el
postor, este costo debe cubrir las actividades comerciales que el contratista realice a las conexiones
sin medidor, de tal manera que no se vea perjudicado econmicamente. Este costo unitario por
gestin debe considerar en sus clculos, el promedio de las conexiones totales desde el inicio hasta el
final del servicio, as como el cronograma estimado de instalacin de medidores, ya que as est
calculado en la estructura de costos debiendo tener en cuenta adems que el valor referencial ha sido
obtenido promediando la estructura de costos y las cotizaciones validas del estudio de mercado, por lo
tanto, el costo unitario por gestin (del valor referencial), resulta superior al indicado en la estructura
de costos (S/. 1.91).

OBSERVACIN N 78
Con las respuestas a la consulta 166, la Entidad establece que en aquellos casos en que las
Municipalidades (y as cualquier organismo regulador) generen nuevas tasas o modifiquen las
existentes por conceptos vinculados a los servicios a prestar, no se admitirn modificaciones a los
precios ofertados. Consideramos que tal posicin transgrede el principio de razonabilidad y podra,
incluso, considerarse hasta un ejercicio abusivo de su posicin contractual, buscando un beneficio en
no aceptar modificaciones de precios por conceptos vinculados directamente con la ejecucin de los
servicios, por ello consideramos que debe admitirse la observacin y en aquellos casos en los que las
Municipalidades u otros organismos reguladores, modifiquen tasas, impuestos, contribuciones,
remuneraciones, asignaciones y otros que afecten los precios propuestos, la entidad permita la
modificaciones de precios en la misma proporcin que las modificaciones.

SEDAPAL
528

RESPUESTA N 78

No se acoge la observacin planteada, en la medida que recoge una serie de supuestos de orden
genrico y futuros que tendrn que ser evaluados en su momento y cuando se presente un caso
concreto, a la luz de la normativa de contratacin estatal y las opiniones y pronunciamientos que al
respecto haya emitido OSCE. Sin embargo, desde ya no podemos emitir respuestas en base a
suposiciones o hiptesis no verificables en este momento.

OBSERVACIN N 79

En la respuesta a la consulta 170, la Entidad restringe la experiencia vlida para calificacin, solo a
aquellos servicios prestados a empresas de saneamiento.

Sin embargo, los procesos constructivos de los servicios de lectura de medidores y distribucin de
comunicaciones son los mismos para las empresas comercializadoras de energa elctrica, gas y agua.
En esa idea, el propio CONSUCODE y la Entidad en su momento, en convocatorias anteriores para los
servicios de gestin comercial, aceptaron la experiencia por servicios prestados en gestin comercial a
empresas elctricas y de gas; de ese entonces a la fecha, los procesos constructivos de las actividades
comerciales no han variado y siguen siendo las mismas. En consecuencia, debe aceptarse en funcin
a un criterio de razonabilidad la experiencia de los postores y personal ofertado en actividades
comerciales en empresas de gas y electricidad.

RESPUESTA N 79

No se acoge la observacin, en la medida que SEDAPAL, con este servicio busca contratar empresas de
primer nivel en el sector saneamiento que se constituyan como socios estratgicos para mejorar su
gestin comercial, por lo que empresas con experiencia en rubros distintos a los de saneamiento, no
aportaran la tecnologa, conocimiento y experiencia para mejorar los indicadores comerciales.

Adicionalmente hacemos referencia a las peculiaridades del servicio de saneamiento frente al servicio de
energa elctrica y gas, a efectos que quede claro que el requerimiento de experiencia en el sector
saneamiento obedece a razones de carcter eminentemente tcnico y objetivas, descartndose que el
mismo se constituya en un factor discriminatorio o que restringa la libre competencia.

As, la diferencia entre servicio de agua y electricidad, es que el servicio de agua tiene connotaciones
especiales debido a que es un servicio vital importancia para el ser humano, por lo tanto la instalacin de
medidores de agua en la conexin es una actividad muy especializada diferente a la instalacin de
medidores en la conexin en el sector energa elctrica y gas.

Dentro de las acciones coercitivas, para la gestin comercial del servicio de saneamiento, se encuentra
entre las mas importante las acciones de cierres y reaperturas del servicio, las cuales son tcnicamente
distintas a las acciones de corte y reconexin de las empresas de energa elctrica y Gas.

Asimismo, el marco regulatorio que rige a las empresas de saneamiento del pas, posee reglas y normas
absolutamente peculiares y distintas al marco regulatorio que rige la actividad de energa elctrica y gas,
as tenemos que el sistema de atencin de reclamos y requerimientos, facturacin, calidad del servicio,
cobranza, venta de nuevos servicios, comunicaciones al cliente, entre otros, tienen caractersticas y
regulacin diferentes que son supervisadas por un ente absolutamente especializado en materia de
saneamiento, que precisamente marca una diferencia objetiva con la actividad elctrica, toda vez que si

SEDAPAL
529
ambos servicios tuvieran caractersticas iguales o similares no existiran para aquellos organismos
regulatorios y supervisores diferentes, como es el caso de SUNASS que es de dedicacin exclusiva para
empresas de saneamiento, mientras que OSINERGMIN regula tanto empresas elctricas, gas, minera,
hidrocarburos, entre otros.

Para abundar en detalles tcnicos, debemos referir que los impedimentos en las tomas de estado, en el
caso de los medidores de agua, son distintas a la de medidores de energa elctrica, por ejemplo en los
medidores de agua se presentan incidencias en los registros con lunas opacas a causa de la humedad en
la caja portamedidor.

Del mismo modo, otra incidencia es la deteccin de medidores de agua invertidos que registran en
sentido contrario, situacin que no se da en el rubro de energa elctrica.

Asimismo, se presentan incidencias altas de robos de medidores de agua, en los medidores elctricos la
incidencia es menor, no tenemos datos en el rubro de gas.

En cuanto las inspecciones comerciales, estas implican un diagnostico de fugas de agua al interior del
predio, situacin que no se da en el rubro elctrico.

El manejo tarifario de la gestin comercial de las empresas de saneamiento es distinto del manejo
tarifario de las empresas de energa elctrica, existiendo en el rubro elctrico tarifas por horas punta,
rango de horarios y rangos de consumo, mientras que empresas de saneamiento las tarifas se aplican de
acuerdo a la actividad que se realizan dentro del predio.

PARTICIPANTE : CARLOS CARRIZALES STOLL ABOGADOS Y CONSULTORES

OBSERVACIN N 80

Captulo III, Aspectos Especficos a Tener en cuenta.
En el numeral 3.3., se establece que en el supuesto de privatizacin de la empresa, Sedapal se
encontrara facultada a ceder su posicin contractual al operador que resultase ganador de un
eventual proceso.
Como se sabe, en el actual esquema de promocin a la inversin privada, el supuesto de privatizacin
de Sedapal, ha quedado desfasado.
Bajo el actual esquema se ha permitido, a travs de las APP, ejecutar obras de gran envergadura que
no seran posibles a travs del financiamiento directo de Sedapal. Por ello, resultara importante
considerar la posibilidad de una eventual APP que incida directa o indirectamente con las actividades
que son materia del contrato, frente a la cual, Sedapal debera encontrarse en la posibilidad de ceder
su posicin contractual, permitiendo que el eventual concesionario desarrolle sus actividades sin que
se altere por ello el SIAC.
En ese caso, solicitamos considerar que de existir una APP que incida en las actividades de gestin
comercial que son materia del SIAC, Sedapal se encontrara facultada a ceder parcial o totalmente su
posicin contractual.

SEDAPAL
530

RESPUESTA N 80

En la medida que el postor no ha precisado a que se refiere con la sigla APP, sin embargo de referirse a
las Asociaciones Publico-Privadas, SEDAPAL actuara de acuerdo a la reglamentacin existente sobre la
materia.

PARTICIPANTE JOS RUEDA ALVAREZ

OBSERVACION N 81

De manera general no se est cumpliendo con las condiciones mnimas a que se refiere el artculo 26
de la Ley de Contrataciones del Per, por los siguientes motivos:

a) No se observa correspondencia entre el concepto estratgico definido en los trminos de referencia
de las bases y las exigencias de las mismas, lo que hace inviable que se desarrolle una gestin por
resultados en base a la experiencia del contratista cuando es la entidad contratante quien define entre
otros, procedimientos y rendimientos mximos, y por ende las bases no garantizan que se otorgue la
buena pro a la propuesta tcnica y econmica ms favorable. Adicionalmente, segn lo definido en las
Bases, se penaliza las eficiencias promedio superiores al 10% de los rendimientos estimados por
SEDAPAL, cuando lo que se trata es de permitir que un contratista ponga al servicio de SEDAPAL
nuevas tecnologas y procedimientos con el fin de obtener mxima eficiencia y en consecuencia
mejores resultados econmicos.

b) Con respecto a los factores de evaluacin tcnica, el criterio de evaluacin de mejora a las
condiciones previstas no garantiza que se otorgue de manera racional yula buena pro a la propuesta
tcnica y econmica ms favorable, tal y como se ha evidenciado en la respuesta a la consulta N
115, por lo que la entidad debe replantear dicho criterio de evaluacin, estableciendo mecanismos que
aseguren se otorgue el mximo puntaje a la propuesta tcnica ms coherente y no a la ms agresiva
y que asimismo no sea un criterio que restrinja la concurrencia y participacin de los postores.

RESPUESTA N 81

Respecto a la primera sub observacin, se acoge en parte la observacin en el sentido de que el tema
de rendimientos mayores al 10% de lo establecido, no sern penalizados en caso el postor pueda
acreditar el logro de tales rendimientos superiores aplicando otras metodologas de trabajo, siempre y
cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas diarias y/o 48 horas semanales,
respetando el pago de horas extras de ser el caso, supuesto en el cual no se generar ningn costo
adicional para SEDAPAL.

Con respecto a su segunda sub observacin, se acoge en parte la observacin, replanteando el
numeral 6.4 Mejoras a las Condiciones Previstas pgina 155 del Capitulo V Criterios de Evaluacin,
quedando el factor de evaluacin de la siguiente manera:


Meta Mnima de Mejora, Los postores debern presentar su propuesta de volumen total
proyectado por tem, pudiendo tomar como referencia, el volumen de facturacin proyectado por

SEDAPAL
531
SEDAPAL, en las partidas que se presenten, mostrados en miles de metros cbicos (Volumen
Total Proyectado por el postor en cada tem).

Esta meta mnima en el primer ao de proyeccin no podr ser menor a los 12 ltimos meses
facturados por SEDAPAL (Anexo 14-B); as mismo, los volmenes acumulados anualmente de
los siguientes aos no podrn ser menores al ao anterior. As mismo, el Volumen Total de los
tres aos Proyectado por el postor no podr exceder en ms del 5% al Volumen Total de los tres
aos proyectado por SEDAPAL; aquellas propuestas que contravengan con el porcentaje indicado
sern calificadas con cero puntos.

Al postor que presente la meta mnima de mejora ms alta (Volumen Mximo Total Proyectado
por cada tem), siguiendo el formato del Anexo 14, se le asignar el mximo puntaje (30
puntos).

El puntaje de los dems Postores ser determinado en forma proporcional, y se asignar de
acuerdo a la siguiente frmula:


Volumen Mximo Total Proyectado = Mayor volumen total presentado por cada tem.

OBSERVACION N 82

No se est cumpliendo con el principio de libre concurrencia y competencia al privarse al contratista
del derecho de solicitar adelanto de acuerdo a lo previsto en el artculo 38 de la Ley de
Contrataciones del Estado y artculos 162, 171, 172 y 173 de su reglamento, lo cual afectara
directamente la economa del contratista, ms an cuando, de acuerdo a lo previsto en las bases,
recin a partir del tercer trimestre se calcularn las bonificaciones al contratista; significa que se
estar realizando abonos por este concepto slo despus del dcimo mes de iniciado el servicio
cuando ya ha transcurrido el 28% del tiempo de ejecucin del mismo. Adicionalmente, es conveniente
sealar que en mximo 24 meses debe concluirse la etapa de implantacin de la micromedicin,
periodo en el cual el contratista suministrar materiales por un elevado valor.

Sobre el particular, SEDAPAL ha dejado abierta la posibilidad de que el contratista pueda concluir la
etapa de implantacin en menos de 24 meses, lo cual resultara atractivo para ambas partes pues
podran obtenerse anticipadamente mayores volmenes facturados. Para ello es necesario proveer un
anticipo o adelanto al Contratista para evitarle un alto desequilibrio financiero y para garantizar un
pago oportuno a los proveedores. De esta manera se compensa en parte el retraso en el pago de la
antes citada bonificacin por gestin.

RESPUESTA N 82


SEDAPAL
532


OBSERVACION N 83

En el captulo II, numeral 2.14 se establecen multas, algunas por valores cercanos a la mitad de la
U.I.T.

Como ejemplo de ello citamos:

.a) La respuesta a la consulta 205 en la cual se confirma que los rendimientos promedio a los que se
refiere el numeral 5.4.3 de las bases solo se pueden incrementar en un mximo de 10%. El
incumplimiento de ello es penalizado con 3K por cada trabajador, es decir S/. 106,50 por cada
trabajador y por cada da, acorde con el numeral 6.2 de la tabla.

b) Numeral 7.3, Se coloca una multa de S/. 1597,oo Por cuadrilla o trabajador que utilice materiales o
accesorios diferentes a los indicados en la propuesta econmica ganadora, la multa ser por cada
caso detectado y por los das transcurridos desde la fecha en que se ejecut el trabajo hasta la
subsanacin pertinente; es decir, sin perjuicio de que EL CONTRATISTA deber retirar el material
y/o accesorio y remplazarlo por otros. El reemplazo ser sin costo alguno para SEDAPAL.

De otro lado, de acuerdo al concepto estratgico del servicio, se espera que el mismo sea ejecutado
por una empresa con la suficiente experiencia en contratos por resultados, estando previsto en el
respectivo contrato se bonifique o penalice al contratista por el cumplimiento o no de la meta mnima
de mejora.

Estas penalidades son desproporcionadas. Tal como estn formuladas representan un alto riesgo para
el Contratista y fomentan la corrupcin ya que el Contratista tratar de evitar el reporte "negociando"
la penalidad directamente con los Supervisores de Sedapal.

Por tal motivo se solicita, apelando al principio de equidad al que se refiere la Ley de Contrataciones
del Estado que se elimine de las Bases las penalidades previstas en la tabla del numeral 2.14.

RESPUESTA N 83

En cuanto al punto a) de su observacin, srvase tener en cuenta la respuesta dada a la observacin 73.
En cuanto a los dems puntos, no se acoge la observacin planteada en la medida que la tabla de
penalidades contenida en el numeral 2.14 ha sido establecida de acuerdo a la experiencia que posee
SEDAPAL respecto del cumplimiento de tales prestaciones, por lo que desde ya se rechaza comentarios
como los referidos a presuntas negociaciones, por resultar nocivas al objeto y fines del presente
proceso.

SEDAPAL
533

PARTICIPANTE : ZAMVER SAC

OBSERVACION N 84

Observaciones:

Capitulo IV - Requerimientos Tcnicos Mnimos

4.6 ORIENTADORES DE SERVICIOS

PERFIL: Debe modificarse y decir perfil de Estudios Superiores (hasta 03 aos).

1.10 BASE LEGAL

Falta colocar la ley de Control de Indecopi (Porque no se ha Colocado).

En las pginas 36 y 37 se describen las caractersticas y cantidades del "Equipamiento Mnimo
Permanente Asignado a SEDAPAL", especificndose por cada Equipo Comercial; sin embargo, en el
rubro vehculos, Se observa que para el Equipo Comercial Surquillo no se ha considerado la
Distribucin de un vehculo asignado.

Asimismo, se debe entender que dentro de la estructura de costos tampoco se ha considerado
vehculo alguno para el mencionado Equipo Comercial.

RESPUESTA N 84

Se acoge la observacin en lo que se refiere al perfil de los orientadores por lo que el referido
requisito tcnico mnimo recogido en el punto 4.6 pagina 35 de las bases quedar redactado de la
siguiente manera:

PERFIL: Profesional Titulado y/o Bachiller y/o Egresado y/o estudiante universitario no
menor del tercer ciclo, y/o Egresado de Instituto Tcnico en las especialidades de
Administracin y/o Ciencias de la Comunicacin y/o Derecho y/o Contabilidad y/o Economa y/o
Psicologa y/o Sociologa, con conocimientos de computacin.

Asimismo, el postor tendr que tomar en cuenta la respuesta a la consulta N 98.

En lo que se refiere a la Ley de control de INDECOPI se precisa que el numeral 1.10 de la pgina 15
de las bases refiere como base legal: las dems normas que resulten aplicables a cada una de las
prestaciones a contratarse, por lo que la referida norma no ha sido excluida de las bases del presente
proceso y ser aplicable de resultar pertinente.

En lo que se refiere a la asignacin de vehculo para el Equipo Comercial Surquillo, no se acoge la
observacin planteada, en la medida que el referido equipo ya cuenta con los vehculos necesarios
derivados de otro proceso de seleccin.

SEDAPAL
534

OBSERVACION N 85

Tambin en los pginas 36 y 37 se describen los Caractersticas tcnicas de lo cantidad de
computadoras que se distribuirn en cada Equipo Comercial, siendo dichos equipos de cmputo:
Pentium lV 2 .8 GHZ.

En tal sentido, se debe entender que la estructura de costos en este rubro se ha calculado sobre la
base de las caractersticas de los mencionados equipos de cmputo por lo que SEDAPAL no podra
exigir que EL CONTRATISTA distribuya equipos de tecnologas ms recientes que ya existen en el
mercado Peruano.

RESPUESTA N 85

Se acoge parcialmente la observacin planteada, en la medida que en la estructura de costos
(Estructura de Gastos Generales tem 01, 02 y 03) se ha considerado el costo de equipos de computo
Dual Core 2.0 de 2.0 GHZ con memoria RAM DDR de 2 GB, por lo que habindose recogido por error
en el punto 4.8 pginas 36 y 37 de las bases, caractersticas inferiores a la referidas, se procede a
modificar el contenido de aquel cuadro que quedara redactado de la siguiente manera:

Computadora
Ver
Distribucin
Microprocesador Dual Core 2.0 de 2.0 GHZ
Cache 1MB memoria RAM DDR de 2 GB.
Disco duro de1 80GB.
Monitor 15 SVGA.
Grabador de CD.
Incluye software para trabajo en oficina.
Distribucin:

OBSERVACIONES N 86

En la pgina 93 se describe el "lndicador de Calidad" de la actividad" Toma de Estado", pero no se
cuantifica la meta a alcanzar, cmo si se ha hecho en otras de las actividades contratadas, por tanto

Cul sera la meta (porcentaje) de eficiencia a alcanzar en la Toma de Estado?

RESPUESTA N 86

Se acoge parcialmente la observacin planteada en la medida que aun cuando la meta de eficiencia
por Toma de Estado, se encuentra implcita en la pgina 93 de las bases, consideramos necesario
precisar que la meta a alcanzar ser al 100% de las lecturas validas de la muestra.

La redaccin quedara de la siguiente manera:

SEDAPAL
535

PENALIDAD:
- Se aplicar en caso EL CONTRATISTA no cumpla la meta de eficiencia en la toma de
estado, la misma que ser del 100% de las lecturas validas de la muestra.

OBSERVACIONES N 87

En las pginas 99 y siguientes se describen los procesos constructivos de cada una de las modalidades
de la actividad "lnspecciones" las mismas que corresponden a trabajos a realizar en conexiones
domiciliarias de agua, no contemplndose ningn proceso constructivo para inspecciones en
conexiones de alcantarillado.

Teniendo en cuenta de que la normatividad actual exige tambin que se mantenga un adecuado
catastro de conexiones domiciliarias de alcantarillado, y que en las presentes bases no se ha
contemplado ningn proceso constructivo para desarrollarlas.

Se podrn analogar las Inspecciones domiciliarias de desages dentro de alguna de las modalidades
de Inspecciones contempladas en las bases?

RESPUESTA N 87

No se acoge la observacin por cuanto la referida actividad de Inspecciones Domiciliarias de Desage
no forma parte del objeto de la presente convocatoria.

OBSERVACIONES N 88

En la pgina 121 se describe el "lndicador de Calidad" de la actividad persuasiva "Cierres del Servicio"
pero no se cuantifico la meta a alcanzar, cmo si se ha hecho en otras de las actividades contratadas,
por tanto Cul sera la meta (porcentaje) de eficiencia a alcanzar en los Cierres de Servicios?

RESPUESTA N 88

Se acoge parcialmente la observacin planteada en la medida que aun cuando la meta de eficiencia
por cierre del servicio, se encuentra implcita en la pgina 121 de las bases, consideramos necesario
precisar que la meta a alcanzar ser al 100% de la carga de cierres ejecutados de la muestra.

La redaccin quedara de la siguiente manera:

PENALIDAD:
cierres la misma que ser al 100% de la carga de cierres ejecutados de la muestra.

OBSERVACIN N 89

En los pginas 134 y 135 se describe el procedimiento para la Aplicacin del "Rgimen de
Bonificaciones Penalidades de Ejecucin", y en los vietas explicativas de la "Tabla de Bonificaciones
Penalidades se prev que: "...el porcentaje de penalidad vara entre el 0% y -10 %, dependiendo del

SEDAPAL
536
porcentaje de decremento obtenido, siempre que esta disminucin NO corresponda a una causa
ocasionada por efectos naturales (periodo de sequa)" La consulta es:

Qu entidad calificar vlidamente si un determinado Fenmeno natural tiene caractersticas de
sequa (SEDAPAL, SENAHMI u otro)? Asimismo Qu entidad determinar Vlidamente el momento en
que se inicia y finaliza de un periodo calificado como sequa?

RESPUESTA N 89

Considerando que el manejo de informacin del abastecimiento de agua potable y sus reservas est a
cargo de SEDAPAL, se aclara que las entidad que calificara el periodo de sequia as como su inicio y fin
ser SEDAPAL.

PARTICIPANTE : CENTRO AGUAS

OBSERVACIN N 90
En los factores relativos al cumplimiento de prestacin del servicio del numeral 6.2 de las bases y
segn lo ratificado en la absolucin de las consultas en la respuesta nmero 07, el comit especial ha
ratificado que otorgar 02 puntos por cada certificado en el que se acredite que se ejecut un servicio
sin incurrir en penalidades, pudindose otorgar un mximo de 10 puntos que corresponderan a
mnimo 5 contratos con sus respectivos certificados.

Sin embargo, SEDAPAL espera que el servicio integral de gestin integral de medicin, lo pueda
contratar con empresas especializadas que con su experiencia y conocimiento efecten un importante
aporte a la gestin; segn acpite B.3 pgina 41 de las bases.

Teniendo en cuenta las razones expuestas en las bases y el artculo 4 de la ley de contrataciones del
estado en el inciso L, se estara vulnerando el Principio de Equidad en el cual reza que:

Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters
general

Adems del inciso E del mismo artculo que reza:

Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser
razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado
esperado

Por lo tanto consideramos que lo ms razonable y equitativo ser que se considere certificados
emitidos por empresas del tamao y complejidad de SEDAPAL teniendo como factor de evaluacin los
montos de facturacin para los certificados de no penalidades y NO el nmero de contratos
presentados.

Bajo este esquema se afianzar que la experiencia aportada, la realiza una empresa especializada en
la gestin integral del servicio con altos niveles de facturacin en un solo servicio contratado.

Proponemos que el nuevo esquema de calificacin por este tem se realice sobre una vez el monto
referencial de cada tem de la propuesta, para otorgar los 10 puntos mencionados.

SEDAPAL
537

En todo caso, y tomando en consideracin lo dispuesto en el artculo 45, numeral 2a del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, el requisito mnimo para acreditar la experiencia del postor
debe basarse en servicios que cuando menos hayan sido prestados por montos mayores o iguales al
25% del valor referencial, para as garantizar que EL CONTRATISTA sea capaz de prestar el servicio
de manera adecuada. De no ser as, podra correrse el riesgo de contar con 10 servicios presentados
para acreditar la experiencia del postor, de los cuales 5 de ellos representen solamente un porcentaje
mnimo del monto contratado total (por ejemplo 1%), pero que casualmente a esos 5 contratos le
correspondan los 5 certificados de que el servicio se concluy sin penalidades.

RESPUESTA N 90

No se acoge la observacin planteada, en la medida que SEDAPAL procura fomentar la ms amplia
concurrencia de postores al presente proceso, por lo que poner un mnimo a las referidas constancias
podra desincentivar la participacin de un mayor nmero de postores.

(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO DE OSCE)

OBSERVACIN N 91
En la pgina 77 de las bases, numeral 5.4.3 requerimientos y condiciones, literal o; se especifica
rendimientos promedios, los mismos que solo se podrn modificar hasta un mximo de 10%, lo cual
ha sido ratificado en la respuesta a la consulta 205 de la absolucin de consultas.
As mismo en la pg. 147 de las bases, numeral 5.30 remuneraciones del personal, SEDAPAL
establece los niveles remunerativos bsicos mnimos del contratista bajo sancin de descontarse de
sus valorizaciones, penalidades por incumplimiento.
En la pgina 32 de las bases acpite 3.4 las bases prev que se pueda subcontratar parte de las
prestaciones del servicio de acuerdo con lo previsto en el art. 37 de la ley de contrataciones.

Refirindonos a art. De la ley de contratacin se vulnerara con este esquema, los principios de
eficiencia (literal f), economa (literal i), vigencia tecnolgica (j) y trato justo e igualitario (k) por los
siguientes aspectos:

El postor por su conocimiento en las actividades podra realizar las mismas de manera que se supere
el 10% del rendimiento promedio establecido por SEDAPAL para la jornada laboral, que as mismo se
reconoce que se podra subcontratar con empresas especializadas para una o ms de las actividades
del servicio, cuya estructura o escala remunerativa podra ser menor a la considerada por SEDAPAL.
Sin embargo, y como estn estructuradas las bases, esta estrategia de eficiencia sera penalizada por
las restricciones laborales y obstruyen la probabilidad de aplicacin de innovaciones tecnolgicas por
mejoras, trayendo como resultado aumento de los costos violando el principio de economa.

Considerando que el objeto de SEDAPAL es que el servicio integral de gestin integral de medicin, lo
pueda contratar con empresas especializadas que con su experiencia y conocimiento efecten un
importante aporte a la gestin; segn acpite B.3 pgina 41 de las bases, entonces los numeral 5.4.3
y 5.30 de las bases se contradicen con dicho objeto planteado.

Invocando al principio de trato justo e igualitario, se requiere que SEDAPAL permita que el contratista
en base a su experiencia decida de forma autnoma determinar su metodologa de trabajo, as como
rendimientos y estructura remunerativa de manera que se garantice el cumplimiento de las leyes
laborales vigentes y las metas de facturacin establecidas en el proyecto.

SEDAPAL
538
RESPUESTA N 91


Estas bases como en todo proceso de seleccin cuenta con un presupuesto asignado y un valor
referencial estimado, al cual delimita el alcance tanto en metrados como en montos.


OBSERVACIN N 92
En el artculo 4 literal i que evoca el principio de economa estara en contrava con la estructura de las
bases del presente contrato en donde segn el acpite 3.8 pgina 12 de las mismas en la pagina,
SEDAPAL ha considerado no otorgar adelantos en el presente concurso.
Considerando la exigencia del contratista a que antes del inicio del servicio realice inversiones en
locales, equipos, insumos, medidores que no se valorizarn hasta su instalacin, sistemas informticos
y equipamentos de ltima tecnologa para el uso y goce del contratista y de SEDAPAL en la gestin
del servicio; sumado al hecho de recibir flujo de caja del proyecto hasta el mes.

Por los aspectos anteriormente mencionados, consideramos que la no entrega de adelanto en el
contrato estara violando el principio de libre concurrencia y competencia (literal c) y de economa
(literal i) dado que restringe la posibilidad de participacin de competidores por las caractersticas
financieras del negocio, imposibilitando la obtencin de respaldos bancarios para estructurar garantas
y en caso tal de lograrlas, se afectara el atractivo del inversionista frente al costo de oportunidad de
un capital en stand by que no compensara el retorno de la inversin esperado en el proyecto.

RESPUESTA N 92



SEDAPAL
539

OBSERVACIN N 93

En el captulo IV Criterios de Evaluacin numeral 6.4 Mejoras en las Condiciones Previstas reza:
Los postores debern presentar su propuesta de mejoramiento mnimo, pudiendo tomar como
referencia el volumen de facturacin proyectado por SEDAPAL en las partidas que se presenten,
mostrados en miles de metros cbicos (Volumen Total Proyectado por el postor en cada tem).
Al respecto, en las absoluciones de las consultas, el comit especial dando respuesta a la consulta
nmero 115 ha ratificado la asignacin de puntajes descrita en la pgina 155 de las bases.

No obstante, el comit especial estar violando el principio de transparencia del art. 4 de la ley de
contrataciones literal h): Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones
objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de
seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y
su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de
pblico conocimiento.
Lo anterior teniendo en cuenta que bajo condiciones sin parmetros restrictivos y revisin cualitativa
coherente de las metas mnimas de mejoras planteadas por el postor, dara lugar a calificar con el
mximo puntaje a una propuesta sin mayor sustento tcnico desmeritando propuestas que cuenten
con un anlisis razonable de los objetivos propuestos, pero que no logre superar una meta con las
caractersticas metas citadas.

Respecto a la respuesta del comit a la consulta 115, consideramos que las razones expuestas al
respecto de contar con el respaldo de una garanta de cumplimiento para mitigar el riesgo de error en
las propuestas de mejora; no cabran en el objeto inicial de la convocatoria el cual se centra en la
contratacin de empresas especializadas que con su experiencia y conocimiento efecten un

As las cosas, en nada serviran contar con una garanta lquida como cobertura del riesgo de
incumplimiento sino se tiene el respaldo de una propuesta tcnicamente bien elaborada.

Por lo tanto solicitamos que SEDAPAL remita informacin histrica que permita determinar la meta
mnima de mejora, como aquella referente a la evolucin mensual del catastro de clientes,
conexiones, unidades de uso, consumos, facturacin, cobranza, continuidad, presin, sectores
controlados, robo de medidores mensuales de los ltimos 36 meses.

Asimismo solicitamos se eliminen de las bases todos aquellos prrafos en los cuales se restringe la
libertad de EL CONTRATISTA de poner en prctica su conocimiento y experiencia, como por ejemplo
la posibilidad de incrementar rendimientos en ms del 10%, mantener personal idneo (es decir no
rotar) en actividades crticas, controlar el ciclo comercial, definir el cronograma de implantacin de la
micromedicin, entre otros, con miras a maximizar los montos facturados y cobrados por SEDAPAL.

RESPUESTA N 93

establecido, en la medida que sean razonablemente sustentados, no estar sujeto a penalidad alguna,
siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas diarias quedando libre el
contratista en pagar horas extras por carga adicional.

SEDAPAL
540
En cuanto a la implantacin de micromedicin, solamente se ha priorizado las conexiones que no
cuentan con medidor.

Asimismo, estamos adjuntando en el presente pliego el Anexo N 03, conteniendo la evolucin
mensual del catastro de clientes, conexiones, unidades de uso, consumos, facturacin, cobranza,
continuidad, (horario de establecimiento mes de noviembre - 2009), presin, sectores controlados,
(plano actualizado a agosto 2009), robo de medidores mensuales de los ltimos 36 meses.

OBSERVACIN N 94

En el numeral 4.7 de las bases del proceso, se establece que el contratista deber implementar una
pgina web con informacin en lnea sobre los avances de la carga ejecutada. Dicha pgina Web
deber encontrarse operativa desde el inicio del servicio, contar con claves a la que tendr acceso
personal autorizado de SEDAPAL. Al respecto, SEDAPAL deber definir con claridad el tiempo
posterior a la firma del contrato para inicio de actividades, mientras a su vez el contratista pueda
establecer el cronograma y las actividades a realizarse para el inicio de las operaciones. Lo anterior
apelando al principio de Eficiencia (literal f) en que se establece que las contrataciones debern
efectuarse en las mejores condiciones de calidad, precios y plazos de ejecucin y entrega con el mejor
uso de los recursos materiales y humanos disponibles. As entonces, sino es claro el plazo de
ejecucin inicial podra no darse las condiciones para el mejor uso de los recursos materiales y
humanos, la determinacin de los costos financieros por coberturas y apalancamiento operativo del
negocio que debern estar disponibles en un tiempo incierto y que traer al contratista penalidades
consecuentes de la falta de planeacin del proceso de inicio de operaciones.

RESPUESTA N 94

No se acoge la observacin, en la medida que el inicio de la prestacin del servicio ser determinado
por el rea usuaria, a fin que tanto el contratista como SEDAPAL se encuentren preparados para su
inicio.
(CONCORDAR CON PRONUNCIAMIENTO Y BASES INTEGRADAS)

OBSERVACIN N 95

En el numeral b) del captulo 5.2.16 EL CONTRATISTA est obligado a realizar las pruebas
hidrulicas pertinentes, para lo cual debern tener en cuenta el horario de abastecimiento de la zona
de trabajo. EL CONTRATISTA deber indicar en su propuesta tcnica la metodologa a emplear para
esta tarea, considerando inspecciones que permitan comprobar la no existencia de fugas en todas y
cada una de las conexiones trabajadas en el da. Por excepcin estas inspecciones podrn ejecutarse
a ms tardar al da siguiente de los trabajos ejecutados.
En este sentido, la planificacin de los trabajos depender del horario de servicio y esquema de
racionamiento implementado por SEDAPAL. Por tanto el contratista deber tener las facultades para
programar los trabajos de instalacin de acuerdo con la continuidad del servicio, apelando al principio
de razonabilidad (literal e) ley de contrataciones, ya que en dado caso que el contratista efecte
labores de inspeccin e instalacin en dichas zonas y que en las fechas programadas exista
racionamiento del servicio; esto se reflejara en prdidas econmicas por desplazamiento de personal
y equipos y la realizacin de posteriores visitas, lo que infringe en la realizacin razonable de los
resultados esperados por el contratista y por SEDAPAL.

SEDAPAL
541
Se observa que hay actividades no costeadas y que son vitales para el xito del servicio, las cuales
SEDAPAL espera que EL CONTRATISTA ejecute asumiendo los costos que ellos representen, como por
ejemplo las campaas de sensibilizacin (ver respuestas a las consultas 162 y 286) para revertir la
oposicin de la poblacin a la implantacin de la micromedicin. En este aspecto, SEDAPAL no solo no
ha costeado la actividad, sino que, como se hubiese esperado en otras actividades, no se ha
pronunciado respecto al procedimiento a seguir en esta actividad, lo cual es contradictorio.

Tambin se observa que en el numeral 5.3.17 MUESTRAS DURANTE LA EJECUCIN DEL SERVICIO
CONTRATADO, SEDAPAL no ha definido la cantidad ni tipo de tecnologa ni periodicidad ni monto
vinculado a las muestras de medidores adicionales que podra solicitar para su evaluacin a EL
CONTRATISTA, lo cual pretende se haga sin costo alguno, lo cual vulnera los principios de equidad y
razonabilidad que rigen las contrataciones, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley de

La respuesta a la consulta 227 deja un vaco en cuanto a las responsabilidades de EL CONTRATISTA
ante los municipios por los trabajos que se efecten en la va pblica y por lo tanto no permiten
determinar con precisin los costos por sanciones o penalidades que, con o sin fundamento puedan
aplicar los municipios por concepto de autorizaciones municipales.

La respuesta a la consulta 295 estara vulnerando los principios de equidad y el del trato justo e
igualitario. Esta situacin se revertira fcilmente si SEDAPAL dejase libertad a EL CONTRATISTA de
realizar las prestaciones que fuesen necesarias en base a su experiencia.

RESPUESTA N 95

Se acoge en parte la observacin.

En cuanto a la primera parte de su observacin, los costos que demande el trabajo social con la
comunidad que realice EL CONTRATISTA en coordinacin con SEDAPAL, no sern reconocidos por esta
ltima, en la medida que el beneficio que se obtenga de las referidas campaas redundar tambin en
favor de los intereses de EL CONTRATISTA. Es conveniente sealar que SEDAPAL cuenta con un rea
especializada que realiza permanentemente trabajos sociales de aquel tipo bajo su propio costo, los
cuales tambin sern de beneficio de EL CONTRATISTA, sin que ello implique el traslado de aquellos
costos a este ltimo.

En cuanto a la segunda parte de su observacin, el cumplimiento de esta solicitud no es de carcter
obligatorio y no estar penalizado su no cumplimiento.

En cuanto a la tercera parte de su observacin, EL CONTRATISTA es responsable de las consecuencias
causadas por negligencia o deficiencia en la prestacin del servicio, por lo que deber analizarse este
asunto en la ejecucin del contrato caso por caso, el contratista deber indagar los costos por sanciones
o penalidades que emite cada una de las municipalidades.

En cuanto a la cuarta parte de su observacin, se acoge en el sentido de que el tema de rendimientos
mayores al 10% de lo establecido, en la medida que sean razonablemente sustentados, no estar
sujeto a penalidad alguna, siempre y cuando se respete la carga laboral del trabajador en 08 horas
diarias quedando libre el contratista en pagar horas extras por carga adicional.

Bases Siac Consult Ad As

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