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PETIO INICIAL EM AO ORDINRIA REVISIONAL DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO PROPOSTA CONTRA O INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL Petio inicial em Ao Ordinria

de Benefcio Previdencirio proposta contra o Instituto Nacional de Seguro Social, sob alegao do requerente de valor inicial de benefcio ilegtimo e ilegalmente defasado. EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA COMARCA DE PORTO ALEGRE/RS. PRIORIDADE DE JURISDIO (IDADE xxx ANOS)

Nome do requerente (xxx) , estado civil (xxx), aposentado, RG (xxx) , CPF (xxx), residente e domiciliado na Rua (xxx) , bairro (xxx), cidade (xxx), CEP. (xxx) , vem por sua procuradora infra-assinado, mandato anexo (doc.1), respeitosamente presena de Vossa Excelncia propor: AO ORDINRIA REVISIONAL DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO contra INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL, Autarquia Federal, com Superintendncia neste Estado, na comarca de (xxx), rua (xxx), cidade (xxx), CEP (xxx), o que faz com fundamentao no artigo 31 da Lei n 8.213/91, Lei n 8.542/92 e Lei n 8.880/94, bem como, na Constituio Federal/88, pelos fatos e fundamentos que passa a expor: I DOS FATOS: A autora titular do beneficio previdencirio de APOSENTADORIA (xxx) concedido em (xxx), sob n (xxx), doc. 02 anexo, percebendo atualmente o valor de R$ (xxx), conforme doc. 03 anexo.

A presente demanda tem por objeto a reviso do valor inicial dos benefcios previdencirios concedidos pelo INSS no perodo de maro de 1994 a fevereiro de 1997, nos quais a Autarquia deixou de corrigir o salrio-de-contribuio, da parte autora, do ms de fevereiro de 1994 pelo percentual integral de 39,67% (trinta e nove vrgula sessenta e sete por cento) relativo ao ndice IRSM. Em decorrncia da aplicao de somente 15,12% (quinze vrgula doze por cento), em detrimento da integralidade do referido ndice, na base de clculo dos ltimos 36 meses, os benefcios previdencirios, do citado perodo, tiveram, conseqentemente, um valor inicial ilegtimo e ilegalmente defasado. Procedendo desta forma, o INSS agiu em total desacordo com os artigos 201 e 202 da Constituio Federal de 1988. Portanto, no benefcio de prestao continuada, da Previdncia Social, concedidos entre maro/94 e fevereiro/97, faz-se essencial a reviso da renda mensal inicial, aplicando na correo monetria dos salrios-decontribuio integrantes do perodo bsico de clculo (PBC) o IRSM de fevereiro de 1994, no percentual de 39,67%, ante o disposto no art. 21, 1, da lei n 8.880/94. No caso em concreto, no houve a incidncia do IRSM do ms de fevereiro/94 (39,67%) sobre os salrios-de-contribuio que gerou a renda inicial do benfico de APOSENTADORIA POR (xxx) (NB n xxx , com DIB em 19/01/1995), o que causou diminuio do benefcio previdencirio de prestao continuada, como restar provado no decorrer do litgio e verificar-se- a seguir:

II DA APLICAO DO IRSM NA RENDA MENSAL INICIAL DO BENEFCIO Carecedora de reviso, por este Douto Juzo, a questo de que o INSS ao proceder o clculo da renda mensal inicial (RMI) do benefcio, da parte autora, afrontou dispositivos constitucionais quando efetuou a correo dos 36 (trinta e seis) ltimos meses de salrios-de-contribuio, deixando de aplicar o ndice de correo monetria (IRSM, no percentual de 39,67%) sobre o ms de fevereiro/94 e demais meses anteriores que compem o perodo bsico de clculo (PBC), restando, por conseguinte, reduzido o salrio-de-benefcio.

Nessas circunstncias e por tais motivos, objetiva-se a aplicao do IRSM de 39,67% sobre o salrio-de-contribuio de fevereiro/94 e meses anteriores que integram o PBC, para recalcular da renda mensal inicial, com o recebimento das diferenas da decorrentes, corrigidas monetariamente, alm da incidncia dos juros legais. Determinava o artigo 201, 3, da CF/88, vigente poca da concesso, que todos os salrios-de-contribuio deveriam ser corrigidos monetariamente. Enquanto que o artigo 202, caput da Carta Magna, determinava a correo ms a ms com o fim de preservar os valores reais. Em breve histrico e a ttulo de argumentao, necessrio se faz mencionar que para dar cumprimento aos comandos constitucionais citados foi editada a Lei n 8.213/91. Esta, ao dispor sobre a forma de atualizao dos salrios-de-contribuio, adotou originariamente como fator de correo o INPC, conforme artigo 31, in verbis: Todos os salrios-de-contribuio computados no clculo do valor do benefcio sero reajustados, ms a ms, de acordo com a variao integral do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), calculado pela Fundao Instituto Brasileiro de Estatstica (IBGE), referente ao perodo decorrido a partir da data de competncia do salrio-de-contribuio at o do ms do incio do benefcio, de modo a preservar os seus valores reais. Posteriormente o INPC foi substitudo pelo ndice de Reajuste do salrio Mnimo IRSM (Lei n 8542/92, art. 9, 2) e, sucessivamente, pela variao da URV (Lei n 8.880/94, art. 21, 2), pelo ndice de Preos ao Consumidor , srie r IPC-r (Lei n 8.800/94, art. 21, 2), pelo INPC (MP n 1.053/95, art. 8, 3 e suas reedies). Deste modo, do exame das consecutivas alteraes legais ao j mencionado artigo 31, da Lei n 8.213/91, conclui-se ser legtima a pretenso dos segurados, uma vez que o ndice postulado encontra suporte na legislao de subordinao, consoante expressa o disposto no artigo 21, 1, da Lei 8.880/94, verbis: Nos benefcios concedidos com base na Lei n 8.213/91, com data de incio a partir de 1 de maro de 1994, o salrio-de-contribuio ser calculado nos termos do artigo 29 da referida Lei, tomando-se os salrios-

de-contribuio expressos em URV. 1 - Para os fins do disposto neste artigo, os salrios-de-contribuio referente s competncias anteriores a maro de 1994 sero corrigidas monetariamente at o ms de fevereiro de 1994, pelos ndices previstos no artigo 31 da Lei n 8.213/91, com as alteraes da Lei n 8.542/92, e convertidos em URV, pelo valor em cruzeiros reais do equivalente em URV no dia 28 de fevereiro de 1994.

Dos dispositivos constitucionais invocados, infere-se que todos os salriosde-contribuio utilizados no clculo do valor da renda mensal inicial do benefcio previdencirio devem ser revisados. O INSS no revisou como deveria o salrio-de-contribuio, da parte autora, relativo a fevereiro/94, tampouco, o fez com os anteriores que integraram o PBC, ao suprimir o percentual de 39,67% (inflao/IRSM fevereiro de 1994). Desta forma, os salrios-de-contribuio, base clculo do benefcio, no preservaram seus valores reais, restando violados os artigos 202, caput, da CF/88 e 31 da Lei n 8.213/91. de se ter presente que o artigo 21, 1, da Lei n 8880/94, impe que: Os salrios-de-contribuio referentes s competncias anteriores a maro de 1994 sero corrigidos monetariamente at o ms fevereiro de 1994, inclusive. Ademais, na medida em que o salrio-de-contribuio de fevereiro/94, para a converso de cruzeiros reais em URV, foi dividido pela URV do dia 28/02/94, que continha toda a inflao verificada no perodo compreendido entre o primeiro e o ltimo dia da competncia fevereiro/94, o fator de correo-atualizao daquele mesmo salrio-decontribuio (02/94), antes da converso, tambm deveria ter sido includo a inflao, sob pena de expurgar, como fez o INSS, a recomposio devida. Ao se levar em considerao que o INSS/demandado no aplicou a inflao no ms de fevereiro/94, tem-se que restou prejudicado o salriode-contribuio deste mesmo ms, bem como, sobre todos os anteriores que integram o PBC, posto que no includa a inflao ocorrida naquele ms, a Autarquia feriu travou combate aos comandos contidos nos artigos 201, 3 e 202, caput da CF/88, alm de ofender o artigo 31 da Lei n

8.213/91. Desta feita, no restam dvidas de que o artigo 21, 1 da Lei n 8880/94, que determinou a correo de todos os salrios-de-contribuio anteriores maro/94, incluindo o IRSM de fevereiro/94, no percentual de 39,67%, deve incidir tambm nos salrios-de-contribuio anteriores componentes no PBC. Convm salientar que a aplicao da variao integral do IRSM (39,67%) no salrio-de-contribuio de fevereiro de 1994, referente a benefcios concedidos aps maro de 1994, j foi objeto de apreciao da Turma Recursal do JFRS quando do julgamento do Processo n 2002.71.04.000447-9, no qual restou assentado o entendimento de que na atualizao monetria dos salrios-de-contribuio integrantes do perodo bsico de clculo da renda mensal deve ser levado em considerao o IRSM de fevereiro de 1994 (39,67%). Tal matria, alis, encontra-se pacificada no mbito do Superior Tribunal de Justia, conforme os seguintes arestos: PROCESSUAL E PREVIDENCIRIO. SALRIOS-DE-CONTRIBUIO. ATUALIZAO MONETRIA. IRSM 39,67% REFERENTE A FEVEREIRO DE 1994. OBREIRO. RECORRENTE. Aps o somatrio e a apurao da mdia (somente aps e no antes da apurao da mdia), seja observado o valor limite do salrio-de-benefcio, conforme estipulado pelo art. 29, 2. Na atualizao do salrio de contribuio para fins de clculo da renda mensal inicial do benefcio, deve-se levar em considerao o IRSM de fevereiro de 1994 (39,67%) antes da converso em URV, tomando-se esta pelo valor de Cr$ 637,64 de 28 de fevereiro de 1994 (5. do art. 20 da Lei 8.880/94) Recurso conhecido e provido.(REsp. 385623/SP, Rel. Ministro JOS ARNALDO DA FONSECA, DJU 06/05/2002). PREVIDENCIRIO. BENEFCIO CONCEDIDO APS MARO DE 1994. SALRIOS-DE-CONTRIBUIO. ATUALIZAO. INCLUSO DO IRSM DE FEVEREIRO DE 1994 (39,67%). LEGALIDADE. Na atualizao dos salrios-de-contribuio de benefcio concedido aps maro de 1994, deve ser includo o IRSM de fevereiro do mesmo ano, no percentual de 39,67%, antes da converso em URV, nos termos da Lei n. 8.880/94, art. 21, 1.. Precedentes.

Recurso no conhecido.(REsp. 245.148/SC, Rel. Ministro EDSON VIDIGAL, DJU de 15.05.2000). Ratificando o acima transcrito, segundo entendimento recente da 3 Seo da Corte Superior, tratando-se de correo monetria de salrio-decontribuio, para fins de apurao de renda mensal inicial, dever ser aplicado o IRSM integral do ms de fevereiro, da ordem de 39,67%, antes da converso em URV. Artigo 21, 1, da Lei n 8880/94. (STJ, RESp. n 286118/RS, 6 T., Rel. Min. Fernando Gonalves, DJU 12/02/01). Como corolrio lgico do afirmado, a autarquia previdenciria jamais poderia ter ignorado, no clculo da renda mensal inicial dos salrios-debenefcio, o IRSM de fevereiro de 1994, uma vez que se trata da correo monetria a ser aplicada no perodo de um ms inteiro, o que, considerando a poca de inflao, representa, sem dvida, significante reduo no valor do benefcio em prejuzo dos seus segurados. Ao que se sabe, a norma jurdica supra citada de ordem pblica, de eficcia imediata e geral. Por esta razo impe-se a aplicao do IRSM de fevereiro de 1994, ndice oficial poca, na correo dos salrios-decontribuio utilizados para fins de elaborao de clculo da nova RMI dos benefcios concedidos pela autarquia previdenciria.

III - DO JULGAMENTO ANTECIPADO DA LIDE Em virtude da presente demanda versar, nica e exclusivamente, sobre matria de direito, cabe a este Douto Juzo julg-la de plano, a exemplo do que dispe o artigo 330, inciso I do CPC, verbis: "Art. 330. O juiz conhecer diretamente do pedido, proferindo sentena: I - quando a questo de mrito for unicamente de direito, ou, sendo de direito e de fato, no houver necessidade de produzir prova em audincia. No sentido de confirmar o dispositivo legal, acima transcrito, esclarece a jurisprudncia ptria: "O julgamento antecipado da lide, quando a questo proposta exclusivamente de direito, no viola o princpio constitucional da ampla defesa e do contraditrio. (STF - 2 Turma. Ag. 137.180-4-MA, rel. Min.

Maurcio Correa, 05.06.95, DJU 15.09.95, p. 29.512.). Destarte, requer-se o julgamento antecipado da lide em favor do beneficirio da Previdncia Social.

IV DA PRIORIDADE DE JURISDIO A autora solicita a prioridade na tramitao deste processo, tendo em vista a sua idade, doc. 04 anexo. Conforme redao dada pela Lei 10.173, de 9 de janeiro de 2001, a qual altera a Lei n 5.869 de 11 de janeiro de 1973, acrescendo o artigo seguinte: Art. 1.211-A - Os procedimentos judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a sessenta e cinco anos tero prioridade na tramitao de todos os atos e diligncias em qualquer instncia.

IV - DOS PEDIDOS: DIANTE DO EXPOSTO, requer-se a Vossa Excelncia: a) A citao do demandado Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), na pessoa de seu representante legal, no endereo acima mencionado, para contestar, querendo, os termos da presente ao, com as advertncias de praxe, inclusive quanto confisso da matria de fato em caso de revelia; b) que seja o INSS condenado a recalcular a renda mensal inicial do benefcio previdencirio da parte autora, corrigindo todos os salrios-decontribuio anteriores a maro/94, inclusive fevereiro/94, que integram o PCB, com a aplicao da correo monetria integral, IRSM no percentual de 39,67%, bem como, aps a reviso, seja condenado a implantar a nova renda mensal inicial da mesma; c) que o demandado seja condenado ao pagamento, em favor da parte autora, das parcelas vencidas e vincendas decorrentes da reviso, acrescidas de correo monetria a partir do vencimento de cada prestao e juros moratrios;

d) a condenao do demandado ao pagamento das custas processuais, bem como, dos honorrios advocatcios, fixados a razo de 20% sobre o valor da condenao ou arbitrados na forma do artigo 20, 3, do C.P.C. Brasileiro; e) que seja permitido a parte autora juntar toda e qualquer documentao que se fizer necessria ao bom andamento do feito durante a instruo; f) a concesso do benefcio da assistncia jurdica gratuita, nos termos da Lei 1060/50, haja vista que a parte autora pessoa pobre, isto sem condies financeiras suficientes que lhe permita suportar eventuais custas decorrentes do processo sem que isto lhe traga prejuzo ao prprio sustento; g) o julgamento antecipado da lide com a conseqente procedncia do pedido; h) a prioridade de tramitao aos procedimentos judiciais, tendo em vista que autora conta atualmente com 69 anos. Protesta e requer, desde j, a inverso do nus da prova, consoante a aplicao analgica do artigo 6, inciso VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor Lei n 8.078/90. Do contrrio, o que s se admite a ttulo de argumentao, protesta e requer, desde j, provar o alegado por todos os tipos de prova em direito admitidas: testemunhal, pericial e documental. D-se causa, para fins fiscais, o valor de alada de R$ 740,00 (setecentos e quarenta reais). Nestes termos, Pede deferimento. Porto Alegre, (xxx).

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