SEMINARIO: MANEJO INTEGRADO DEL AGUA

ENSAYO

EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO DE SALENTO QUINDO, UNA MIRADA DESDE ASPECTOS INTEGRALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

CASTAEDA-PEREZ, YONIER; JARAMILLO-ECHEVERRY, LINA MARIA; MEJIA-GIRALDO, LUIS MIGUEL; MEJIA-LOTERO, FRANCIA MILENA

MAESTRA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE MODALIDAD VIRTUAL COHORTE IV UNIVERSIDAD DE MANIZALES 2011

CONTENIDO 1 2 3 4 RESUMEN ........................................................................................................3 INTRODUCCION ..............................................................................................3 OBJETIVOS ......................................................................................................7 MARCO TERICO Y DISCUSIN ...................................................................7 4.1 FACTORES POLTICOS Y LEGISLATIVOS QUE INTERVIENEN EN LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ..............................7 4.2 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS Y CULTURALES QUE SE CORRELACIONAN CON EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO. ........................................................................................................14 4.2.1 4.2.2 ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES .........................................14 ASPECTOS ECONMICOS ..............................................................16

ABSTRACT ..............................................................................................................3

4.3 CONDICIONES TCNICAS Y ECOLGICAS DEL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. ......................................................................................20 4.3.1 4.3.2 5 6 CONDICIONES TCNICAS ...............................................................20 CONDICIONES ECOLGICAS .........................................................26

CONCLUSIONES ...........................................................................................28 BIBLIOGRAFA ...............................................................................................31

EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO DE SALENTO QUINDO, UNA MIRADA DESDE ASPECTOS INTEGRALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
1 RESUMEN El tratamiento de aguas residuales es un tema que requiere el anlisis desde diferentes enfoques o perspectivas como son las de carcter social, cultural, econmico, tcnico, ecolgico, poltico y legal y para el caso especfico de Salento en el Departamento del Quindo es determinante, dado que ste es considerado la reserva y provisin de agua para el departamento en mencin.

ABSTRACT The treatment of residual water is a theme who requires analysis from different approaches or perspectives such as the social, cultural, economic, technical, ecological, political, and legal for the specific case of Salento in Quindio is crucial, since this is considered the reserve water supply for the department in mention

INTRODUCCION El Municipio de Salento, fue fundado en el ao de 1842 por Ramn Elas

Palau, Simn Castao, Vicente Buitrago, Cornelio Marn, Teodoro Ocampo y el ao de creacin es en 1908. Se sita en el sector nororiental del departamento del Quindo sobre el flanco occidental de la Cordillera Central y est localizado entre las coordenadas as: 3

Limites:

Norte: Dpto. Risaralda Sur: Municipio de Calarc y Armenia

Este: Departamento del Tolima Oeste: Municipios de Circasia y Filandia Caractersticas geogrficas: Latitud N: Latitud W: Distancia a la capital departamental: Altura sobre el nivel del mar: Superficie en km2 rea total: Area Urbana: rea Rural: Temperatura promedio: Pisos trmicos: 25 Km. 1895 mts 377.67 55 has 37.714 has 17 C Bosque muy hmedo premontano (bmh PM ) Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh MB) Bosque montano pluvial Montano (bp M ) El municipio por sus caractersticas geogrficas presenta alturas que van desde los 1300 msnm, aproximadamente en la parte baja y hasta los 4750 msnm en los farallones nevados del Quindo. La diferencia de altura sobre el nivel del En general se 4 38 75 34

mar da origen a tres pisos trmicos: medio, fro y pramo.

presentan pendientes muy variadas que van desde el 10% hasta mayores del 100% y en general se distinguen tres grandes paisajes que son Valle, Piedemonte, y Montaas. Con respecto al rea y divisin administrativa, la superficie de Salento comprende una extensin de 37.563 hectreas que representa el 20% del rea del Departamento del Quindo. Corresponden 60 hectreas al rea urbana y

37.503 hectreas al sector rural, siendo entonces la economa agropecuaria sumada al turismo, sus dos grandes vocaciones y fuentes principales de ingresos. El Esquema de Ordenamiento Territorial EOT para dicho municipio fue aprobado mediante el Acuerdo No. 020 de el 10 de Enero de 2000 y defini la divisin territorial en 19 sectores o Barrios para el rea urbana y en 17 de veredas para el rea rural, as: El rea urbana est compuesta por 19 Sectores o Barrios: Las Colinas, Alto de la Cruz, Sector Centro, Palma de Cera, El Jardn, La Floresta, Nueva Floresta, El Bosque, Obrero, Santa Teresita, Francisco Jos de Caldas, Alto del Coronel, Fundadores, Sesquicentenario, La Calzada, , Sector Hospital, Quinta de Barcinales, Ciudadela Frailejones y Buenavista Mientras que el rea rural se distribuye de la siguiente manera:
CORREGIMIENTOS / VEREDAS Cocora El Roble Boqua El Agrado Llano Grande Los Pinos Palestina Camino Nacional Navarco Alto y Bajo Canan San Juan de la Carolina La Nubia Palo Grande El Castillo Buenos Aires Chagual La Palmera 2 66 6 296 FAMILIAS 37 45 92 31 72 89 80 91 64 88 95 18 99 PERSONAS 114 187 364 92 289 365 340 343 466 390 398 78 438

EXTENSIN (Has.) 15287 921 4292 458 548 401 784 3822 3567 686 590 352 901 529 4410 202 274

Fuente Alcalda Municipal de Salento (2007) Con respecto al alcantarillado y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), el informe elaborado por el Concejo Municipal (2008) indica que el alcantarillado del municipio es manejado por la Empresa Sanitaria del Quindo -ESAQUIN- y fue diseado en un principio como alcantarillado sanitario, pero con el tiempo se le adicionaron tramos con aguas lluvias; adems que existen varios descoles que no se incluyen en el sistema general del municipio, como el del sector de Santa Teresita que vierte sobre quebradas que

desembocan en forma directa sobre el ro Quindo. La planta de tratamiento de aguas residuales PTAR del municipio, es considerada la ms moderna de las tres que existen en el departamento, inici su funcionamiento el 28 de febrero de 1997 con el objetivo de descontaminar mediante un sistema biolgico las aguas residuales producidas por la comunidad del municipio de Salento y evitar la contaminacin de la quebrada La Calzada que, nace en las cercanas de un relleno sanitario que oper hasta hace 6 aos, es afluente de los ros Boquern, tributario del Navarco y ste del ro Quindo El sistema biolgico de la planta de tratamiento, Sistema UASB, est acompaado de un cultivo de bacterias anaerbicas y metanognicas, el cual se logr a travs de una combinacin de sangre y estircol de ganado ms agua residual permanente, los anlisis bacteriolgicos han demostrado que por medio de este sistema se alcanza un porcentaje de descontaminacin del 80%. La estructura de la planta tiene una capacidad de 700 toneladas de agua y la capacidad de tratamiento del agua es de 15 litros / segundo, es decir 1.330.560 litros/da. El proceso de descontaminacin de un (1) litro de agua dura 12 horas, al cabo de las cuales se alcanza descontaminacin del 80% en promedio. Sin embargo, se requiere de un tratamiento complementario con base en la construccin de lechos percoladores con lagunas de oxidacin. Dentro del proceso de funcionamiento de la planta la comunidad vecina ha presentado peticiones y quejas frecuentes ante los administradores de la misma, por los olores generados 6

en los lechos de secado y el gas metano. La mitigacin de este impacto debe incluir barreras naturales como sistemas de mitigacin del impacto ambiental generado por la obra. (Concejo Municipal de Salento, 2008)

OBJETIVOS El presente trabajo tiene como objetivos: Determinar los factores polticos y administrativos que intervienen en los procesos de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Salento, Quindo Analizar los aspectos sociales, econmicos y culturales que se correlacionan con el tratamiento de aguas residuales en el municipio bajo estudio. Analizar las condiciones tcnicas y ecolgicas del tratamiento de aguas residuales al interior del municipio.

4 4.1

MARCO TERICO Y DISCUSIN FACTORES POLTICOS Y LEGISLATIVOS QUE INTERVIENEN EN LOS

PROCESOS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Segn lo establecido por la Ley 99 de 1993 y el Decreto-Ley 216 de 2003, de manera especfica en temas hdricos, le corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, a travs del Viceministerio de Ambiente, orientar el proceso de formulacin de polticas; regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente; fijar las pautas para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas; establecer los lmites mximos permisibles de vertimientos; fijar el monto mnimo de las tasas ambientales; y regular el manejo del recurso en zonas marinas y costeras, entre otros.

Entre las

funciones MAVDT se encuentran: establecer lineamientos, de los planes y programas

directrices y orientaciones para la formulacin cantidad. Los

necesarios para garantizar la disponibilidad del recurso hdrico en calidad y proyectos formulados en relacin con agua se han ocupado

fundamentalmente del acceso al recurso, entendiendo por esto su distribucin en las comunidades, razn por la cual la preocupacin principal sigue siendo, la construccin de acueductos, sin priorizar proyectos que den respuesta al agotamiento de las fuentes de agua cercanas a las comunidades, debido al uso inadecuado de la tierra, que conlleva a la desproteccin total de las zonas de nacimiento, humedales y recarga acufera. De esta manera las comunidades deben construir acueductos, desde lugares ms lejanos, que suponen mayor inversin y en consecuencia, aumento en el precio del servicio. El MAVDT, en la Poltica para el manejo integral del agua afirma que desde la expedicin de los lineamientos de poltica, la gestin de las autoridades ambientales, en la mayora de casos, ha estado centrada justamente en el agua, y de hecho, sta ha sido reconocida como el eje de la gestin ambiental pero agrega el mismo ente gubernamental que No obstante, no es posible establecer el porcentaje de avance en el desarrollo de los lineamientos de poltica, ni hacer un estimativo de su impacto en la gestin integral del recurso hdrico, por la ausencia de una lnea base, de metas y de un sistema de indicadores para su evaluacin y seguimiento (Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010). Esta poltica es la mayor directriz a nivel nacional. En el nivel local, los municipios como integrantes del Sistema Nacional Ambiental, deben desarrollar planes, programas y proyectos generales y sectoriales para la gestin integral del recurso hdrico, articulados con los planes de desarrollo regional y nacional. Pueden dictar, sujetos a normas de superior jerarqua, disposiciones legales para el control y preservacin del recurso hdrico. Adems, cofinancian y/o, en coordinacin con otras entidades pblicas, ejecutan

obras o proyectos de descontaminacin, obras hidrulicas, proyectos de irrigacin, acciones contra inundaciones y regulacin de cauces y corrientes de agua, para as contribuir al manejo de cuencas y microcuencas. Siguiendo estas disposiciones, el departamento del Quindo por ordenanza 006 de noviembre 8 de 1988 crea la EMPRESA SANITARIA DEL QUINDIO "ESAQUIN" S.A. ESP - , con el objeto de conformar una empresa de carcter regional, adscrita al nivel departamental, encargada de la prestacin del servicio pblico de captacin, almacenamiento, tratamiento, distribucin y venta de agua potable; recoleccin y disposicin final de aguas servidas y, en general todas las actividades de naturaleza sanitaria. Actualmente su sede principal se encuentra ubicada en la calle 21 No.1512, Pisos 2 y 3 de la ciudad de Armenia y oficinas coordinadoras en cada uno de los municipios socios: Buenavista, Circasia, Filandia, Gnova, La Tebaida, Montenegro, Quimbaya y Salento, donde presta y administra los servicios de Acueducto y Alcantarillado. El personal adscrito a la empresa consta de 110

funcionarios, los cuales se dividen en nivel directivo, ejecutivo, administrativo y operativo. La empresa tiene como objeto social la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado, y todos aquellos de carcter sanitario a los que aplica la Ley 142 de 1994. Es as cuya razn de ser es la prestacin de servicios pblicos de excelente calidad que permitan la satisfaccin plena de las necesidades de sus clientes con el apoyo de aplicaciones tecnolgicas, capacitacin integral y fortalecimiento de la alta moral mstica en su gente. El reto de los nuevos desafos lo respondern con el mejoramiento continuo de las tareas y servicios para lograr el desarrollo integral y socioeconmico de la regin. Los objetivos en el servicio que ofrece incluyen: suministrar agua a los usuarios teniendo como base la calidad y la continuidad en el servicio; recolectar y transportar las aguas servidas mediante un buen servicio, colaborando con la salubridad de la poblacin. 9

En el caso estudiado ESAQUIN vela por

la prestacin del servicio de

alcantarillado definido como la recoleccin municipal de residuos principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos. El servicio de alcantarillado se presta o efecta por medio de tres sistemas de coleccin de aguas, como son: sanitario, pluvial y combinado. (Gobernacin del Quindo, 2011) La regulacin del sistema hdrico en el pas se muestra en la siguiente tabla: Tabla 1. LEYES Y POLITICAS RELACIONADAS CON EL RECURSO HIDRICO
EN COLOMBIA
LEYES Y POLITICAS RELACIONADAS CON EL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA

Ley 142 de 1994

Por el cual se establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones

Decreto-Ley 216 de 2003

Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones

Polticas Ambientales

Se dictan normas sobre planes departamentales Decreto 3200 de para el manejo empresarial de los servicios de 2008 agua.

Ley 1196 de 2008

Por la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.

Direccionamiento Estratgico

Resolucin 964 de 2007

Establece los Indicadores Mnimos de Gestin Ambiental y los procedimientos de seguimiento a la gestin. (modifico la resolucin 643 de 2004)

Decreto 3600 de 2007 Ley 1151 de 2007

Determinantes de Ordenacin del Suelo. Plan Nacional de desarrollo. Modifica los artculos 42, 44, 46, 111 de la ley 99 de 1.993

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LEYES Y POLITICAS RELACIONADAS CON EL RECURSO HIDRICO EN COLOMBIA

Decreto 979 de 2006 Resolucin 643 de 2004 Gua Ambiental de actuaciones Urbansticas. Establece los indicadores Ambientales y de Desarrollo Sostenible, y la responsabilidad de su medicin.

Control y Seguimiento

Ley 1083 de 2006

Establece algunas disposiciones en el marco de niveles de prevencin, alerta o emergencias ambientales, por parte de la autoridades ambientales

Ley 1083 de 2006

Establece algunas disposiciones en el marco de niveles de prevencin, alerta o emergencias ambientales, por parte de la autoridades ambientales

Polticas Ambientales

Decreto 3440 de 2004

Por medio se modifica el decreto 3100 de 2003 el cual se reglamenta las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos.

Resolucin 1433 de 2004 Decreto 1729 de 2002 Decreto 1604 de 2002 Ley 629 de 2000

Sobre planes de saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV. Ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas. Comisiones conjuntas para Cuencas compartidas. Protocolo de Kyoto de la convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Ley 611 de 2000 Se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre.

Control y seguimiento

Ley 430 de 1998.

Por la cual se dictan normar prohibitivas en materia ambiental, referente a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones de Residuos Peligrosos Por el cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Crea el certificado de Incentivo Forestal CIF Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989 y la Ley 3 de

Ley 373 de 1997. Ley 139 de 1995 Direccionamien Ley 388

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to Estratgico

de1997

Ley 165 de 1994 Decreto 1791 de 1994 Direccionamiento estratgico

1991 y se dictan otras disposiciones (Ordenamiento del Territorio) Por medio del cual se aprueba el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica hecho en Ro de Janeiro el 5 de junio de 1992 Aprovechamiento Forestal Decreto 1865 de 1994 Armona con planificacin de Departamentos, Distritos y Municipios.

Ley 99 de 1993

Crea el Sistema Nacional Ambiental SINA, con el Ministerio de Medio Ambiente como ente rector. Funciones de entidades del SINA.

Control y Seguimiento

Decreto1608 de 1978

Estatuto de Fauna Silvestre.

Ley 9 de 1979

Cdigo Nacional Sanitario

Decreto 1541 de 1978.

Por la cual se reglamenta la parte III del Libro II del decreto Ley 2811 de 1974, de las Aguas No Martimas y parcialmente la Ley 23 de 1973 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.

Control y Seguimiento

Decreto-Ley 2811de 1974

Fuente: Corporacin Autnoma Regional Del Quindo ajuste plan de accin 20072011 octubre de 2009

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POLITICAS La Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico 2010 GENERAL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2006-2010 "Estado comunitario: desarrollo para todos"Dimensiones Transversales del Desarrollo: Una gestin ambiental que promueva el desarrollo sostenible VISION COLOMBIA II CENTENARIO. 2019. COMPONENTES AMBIENTALES LINEAMIENTOS POLITICA PARA EL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA (1996). Considerar los avances en la formulacin de la Poltica Hdrica 2009. ESTRATEGIA NACIONAL DEL AGUA, (1996). DOCUMENTOS CONPES 3463. PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA EL MANEJO EMPRESARIAL DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. PROGRAMA DE SANEAMIENTO PARA VERTIMIENTOS PROGRAMA DE LAVADO DE MANOS PLAN DE AHORRO Y USO EFICIENTE DEL AGUA POLITICA NACIONAL DE ORDENAMIENTO INTEGRADO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEANICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA. LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA HUMEDALES INTERIORES EN COLOMBIA -ESTRATEGIA PARA SU CONSERVACIN Y USO RACIONALPROGRAMA PARA EL MANEJO SOSTENIBLE Y RESTAURACIN DE ECOSISTEMAS DE LA ALTA MONTAA COLOMBIANA-2002.

AGUA

ECOSISTEMAS

Fuente: Corporacin Autnoma Regional Del Quindo ajuste plan de accin 20072011 octubre de 2009

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No obstante de ser tan numerosas las leyes y las autoridades ambientales en este pas, segn manifiesta la Contralora General de la Repblica en su Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente correspondiente a 2007-2008, la mayora de las autoridades ambientales no realizan procesos de seguimiento y monitoreo ajustados al protocolo y son muy pocas las que cumplen con los parmetros nacionales establecidos por el IDEAM. (Contralora General de la Repblica de Colombia, 2008) 4.2 ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS Y CULTURALES QUE SE

CORRELACIONAN CON EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO. 4.2.1 ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES Dentro de los aspectos sociales que se consideran en el estudio de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Salento, se evidencia que el factor que ms involucra a los pobladores de los barrios cercanos (Frailejones, Villa del Palmar, Aldea del Artesano, Nueva Floresta) con la planta, es la contaminacin ambiental por efecto de los malos olores emanados en el proceso de descontaminacin del agua, lo cual afecta a cerca de un 30% de los habitantes del casco urbano debido a que en el sector se localizan los desarrollos urbanos ms recientes y de mayor tamao. Esta situacin es producto de la falta de funcionamiento de los quemadores de gas metano que no trabajan a pesar de contar con la infraestructura necesaria, sta situacin afecta la calidad de vida de los pobladores, quienes no tienen una respuesta efectiva por parte de la administracin pblica local y la empresa ESAQUIN S.A. E.S.P encargada de la operacin de la planta. Sumado a lo

anterior, y segn conversaciones con habitantes del sector, se evidencia la proliferacin de insectos; sin embargo, los funcionarios y operarios de la planta manifiestan que no es posible que all se genere la aparicin de los insectos toda vez que el agua que se procesa est en continuo movimiento, y para que exista la

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presencia de zancudos es necesario que hayan aguas en reposo, lo cual sucede en ciertos puntos donde se estanca el agua de la quebrada La Calzada (aledaa a la planta) donde desemboca gran porcentaje de aguas residuales del sector urbano del municipio y que no ha sido debidamente canalizada hacia la planta de tratamiento. Por otro lado, la empresa encargada del suministro y tratamiento de agua para el municipio, ha emprendido diversas campaas de educacin en la poblacin con el fin de generar una cultura de buen manejo de la infraestructura de aguas servidas en el municipio, y evitar arrojar residuos slidos en las calles, sanitarios o fuentes de agua que puedan obstaculizar los ductos de alcantarillado y alterar el funcionamiento de la planta; as mismo, fomentar que las obras civiles existentes y en especial las nuevas, cuenten con canalizacin diferenciada de aguas lluvias y negras. Igualmente, la empresa pretende implementar campaas educativas para el cuidado y la conservacin de las cuencas hdricas que abastezcan de agua al municipio; adems de la creacin de un vivero productivo con especies de rboles nativos para iniciar el proceso de reforestacin de cuencas. Con respecto a la vinculacin de la comunidad con la PTAR, los funcionarios encargados de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Salento, informaron que se encuentran adelantando la

caracterizacin de los lodos que salen en la UASB con el fin de que estos sean aprovechados por la comunidad como abonos orgnicos y sean utilizados en huertas caseras cultivados por ellos mismos de donde pueden obtener productos alimenticios, articulndose al proyecto de seguridad alimentaria urbana del municipio. (Arbelez, 2011) En el casco urbano del municipio no se localizan afluentes de agua provenientes de centrales de sacrificio, curtiembres, industrias, cocheras, criaderos de pollos o morgue que generen residuos peligrosos, por lo que la planta de tratamiento solamente recibe aguas residuales domsticas. De la carga total 15

que procesa la PTAR se ha identificado por parte de la empresa operadora que existe una prdida de afluente a la altura de la quebrada El Mudo en un predio cuyo propietario exige el pago de la servidumbre para permitir la intervencin que canalice las fugas hacia la planta. 4.2.2 ASPECTOS ECONMICOS La inversin inicial de la planta en 1.997 fue de 1.500 millones de pesos y durante el primer semestre del ao 2012 se realizaron inversiones adicionales de 2.800 millones para separar las aguas lluvias de las aguas residuales domsticas en el sector urbano del municipio con el fin de mejorar las condiciones de operacin de la planta. Se proyecta una inversin adicional de 321 millones de pesos para la optimizacin de la PTAR, de los cuales el departamento financiar el 92% de estos recursos. (Consorcio Gerencia PDA Quindo, 2010) Durante el perodo 2007 2011, se realiz el cambio de medidores de acueducto en 700 predios urbanos que se encontraban alterados; se

recategorizaron los predios residenciales, comerciales y oficiales. Los primeros hasta estrato 4, los segundos aumentaron de 180 a 600 registros; aunque llama la atencin que en el marco de la plaza principal del municipio existen edificaciones de hasta 1.000 millones de pesos y en sector rural predios de hasta 4.000 millones de pesos a los cuales no se les hace ningn tipo de cobro diferencial. (Arbelez, 2011) En este caso es notorio que los cobros que realiza ESAQUIN no se

reinvierten en el municipio, por lo tanto el costo y la sostenibilidad en el tiempo de la PTAR no es posible calcularlas y definir si la planta requiere de obras de infraestructura, mejoramiento u optimizacin. Las PTAR vistas localmente, parecen ser unidades aisladas, cuyo objetivo es preservar algn cauce de agua, por obligacin legal y la presin de la

Autoridad Ambiental Regional, pero vistas de manera global representan el principio y el fundamento del sistema digestivo del Mundo (Conil, 2009).

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En las Municipalidades, el aforo y caracterizacin de las aguas residuales permite evaluar el consumo de agua, la concepcin y el estado del sistema de alcantarillado, las infiltraciones, las conexiones ilcitas y la validez de la poltica tarifaria. Ms all de ser unas herramientas tiles y pertinentes de diagnstico de nuestras organizaciones privadas y pblicas, las PTAR pueden tambin volverse unas herramientas tiles pero poco utilizadas para el Desarrollo Sostenible. Sin embargo, de no ser concebidas con este enfoque al momento de su diseo, se limitarn a ser unos sistemas ms o menos burdos para cumplir con unas normas ambientales. (Conil, 2009) El impacto de las PTAR sobre el Desarrollo Econmico se hace a dos niveles: El costo de inversin y de operacin para el tratamiento del agua hasta el nivel de remocin exigido por la Ley, y en consecuencia la tarifa al usuario final. Los aportes de las PTAR a la Economa productiva.

Se debe evaluar la sostenibilidad del proyecto en el tiempo, tanto a nivel micro respondiendo a la pregunta los usuarios estarn en capacidad de pagar la cuenta? cmo a nivel macro respondiendo cul es la contribucin de la PTAR al desarrollo productivo de la regin y qu tan sostenible es este desarrollo? Para un municipio, una PTAR puede tener funciones como: control de calidad del servicio de acueducto y alcantarillado y fuente de productos nuevos para dinamizar el desarrollo local: gas (fuente renovable de energa), lodo (abono orgnico) y agua tratada (para re-uso o ferti-irrigacin). Una planta UASB de tratamiento de las aguas residuales domsticas genera gas para el 6 % de las viviendas conectadas, segn datos reportados en el 43 congreso nacional adscrito a ACODAL. ambiental por el Dr. Philippe Conil ingeniero ambiental

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As, por poca que sea la cantidad de lodo generada (aproximadamente 0.5 m3 o 20 kilos de lodo seco para 1.000 m3 de ARD), esta fuente nueva de abono orgnico constituye un aporte valioso para la fertilizacin orgnica de varias hectreas alrededor del pueblo, y por lo tanto es generador de desarrollo. El agua tratada por una PTAR, de cualquier tipo, es una materia prima valiosa (agua + materia orgnica + nutrientes) y la funcin del diseador de una PTAR debera ser la de valorizarla para desarrollo agrcola, o para re-uso de cualquier naturaleza segn su caracteriacin fisicoqumica y microbiolgica, en vez de verter estas aguas semi-tratadas al cauce ms cercano. Ello sera una manera efectiva de aprovechar recursos para generar desarrollo. La ferti-irrigacin permite reducir la presin sobre el agua superficial y fretica, reducir el consumo de fertilizantes qumicos y plaguicidas, y aumentar el contenido de materia orgnica de los suelos. El presupuesto para la instalacin y funcionamiento debe incluir tambin una labor comunitaria, con los beneficiarios, los vecinos, los representantes municipales, y an las escuelas del pueblo. Un trabajo comunitario permite involucrar a la Comunidad e incrementar sustancialmente la probabilidad de xito y sostenibilidad del Proyecto. (Conil, 2009) Los progresos recientes en los conocimientos de la bioqumica bacteriana han logrado modificar enormemente las tcnicas de depuracin y han permitido emplear microorganismos anaerbicos, los cuales se han utilizado con xito durante los ltimos aos en su aplicacin a residuos, debido a sus ventajas respecto al tratamiento aerbico tanto en economa y facilidad de aplicacin como por la obtencin de un producto de gran valor energtico como el metano. (Rodrguez, 2011) Los impactos econmicos por un mal manejo y disposicin de las aguas residuales no est suficientemente valorados, pero son evidentes los sobrecostos y es necesario invertir para remover los principales contaminantes. Las plantas de

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tratamiento de agua potable se han convertido sin pretenderlo, en sistemas de tratamiento de aguas residuales que aunque diluidas exigen una mayor cantidad de adicin de qumicos y un mayor esfuerzo en las actividades de mantenimiento y operacin. Las inversiones adicionales en la salud no son menores, en aquellas poblaciones carentes de sistemas de potabilizacin adecuados, se evidencia una mayor incidencia de enfermedades gastrointestinales que generan grandes gastos en servicios de salud. Las aguas residuales mal manejadas afectan reas con un alto potencial turstico y recreativo no permitiendo el desarrollo de proyectos generadores de recursos en este sector. Hace menos de 20 aos muchos municipios contaban con cuerpos de agua que permitan actividades recreativas y generaban algunos recursos, actualmente son pocas las zonas que conservan esta vocacin, todo esto por los efectos de la contaminacin de los vertimientos de aguas negras. Igualmente, no se ha estimado el impacto econmico en los sectores productivos, los cuales invierten insumos importantes en remover los contaminantes que afectan los procesos productivos y el mantenimiento de maquinaria y equipos afectados por la contaminacin. (Rodrguez, 2011) Existe un riesgo alto de contaminacin directa de las fuentes hdricas del municipio cuando de manera excesiva se usan agroqumicos para el riego de potreros cercanos al ro Navarco y Quindo, tradicionalmente la aplicacin de estos fertilizantes y plaguicidas sintticos se ha hecho sin control de forma que afectan tanto a los suelos como a las aguas por escorrentas y/o infiltracin. A este respecto la FAO recomienda a los gobiernos locales y nacionales la reduccin o eliminacin de las subvenciones a los precios que pueden tener importantes efectos beneficiosos, gracias a la reduccin del uso de plaguicidas; la capacitacin en manejo integrado de plagas. La menor utilizacin de plaguicidas puede ser un instrumento eficaz para conseguir ventajas ecolgicas (incluida la calidad del agua) y econmicas a nivel local. (Departamento de desarrollo sostenible - FAO-, 2008)

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4.3

CONDICIONES TCNICAS Y ECOLGICAS DEL TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES. 4.3.1 CONDICIONES TCNICAS En la prctica no existe una clara distincin entre las aguas residuales domsticas y las aguas residuales municipales, aunque ltimamente incluyen una cantidad desconocida de agua residual industrial. En algunas ciudades, el componente industrial excede el 50 % (Tchobanglous, 2003) El mismo autor asevera que el tratamiento de aguas residuales reviste mayor importancia, desde el punto de vista del saneamiento ambiental, ms cuando son generadas por las distintas actividades de una poblacin o ciudad, ya que a partir de las mismas, se realizar la recarga de los acuferos. Adems el vertimiento de estas aguas residuales, dependiendo del grado de descarga, ocasiona problemas de contaminacin en el suelo, las aguas subterrneas y el aire. El objetivo principal del tratamiento de las aguas residuales es corregir sus caractersticas indeseables, de tal manera que su uso o disposicin final pueda ocurrir de acuerdo con las reglas y criterios definidos por las autoridades legislativas. Los tratamientos incluirn la reduccin de la concentracin de por lo menos uno de los cinco constituyentes ms importantes del agua residual: Slidos en suspensin. Material orgnico (biodegradable). Nutrientes (principalmente nitrgeno y fsforo). Organismos patgenos. Metales pesados.

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Los diferentes tipos de tratamientos de las aguas residuales se han desarrollado en forma sencilla y general hacia dos propsitos que son la captacin o separacin de los slidos de acuerdo a su sedimentabilidad y la estabilizacin biolgica de los slidos restantes. La magnitud de estos propsitos depender del tipo de tratamiento empleado. Se han enfocado actividades para optimizar las instalaciones de la PTAR existentes de manera que se logren los niveles de eficiencia que exige la norma vigente (decreto 3440/2004 y resolucin 1433/2004)y la ampliacin de su capacidad para tratar con suficiencia los caudales de agua residual futuros cumpliendo las normas del Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - RAS, disposiciones del EOT (Esquema de Ordenamiento territorial) y directrices del Plan de Desarrollo del Municipio. Estas disposiciones se han centrado principalmente hacia la disminucin del impacto ambiental producido por la descarga del efluente de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Salento sobre la quebrada La Calzada mediante el mejoramiento de su eficiencia en la remocin de DQO y DBO; los resultados de laboratorio indican que la remocin de DBO y DQO no sobrepasa el 60%, se requiere alcanzar el 80% para dar cumplimiento a la normatividad basada en el decreto 1594 de 1984. En el municipio actualmente se produce un caudal de aguas residuales, que incluye las redes de conduccin, aguas contaminadas y aguas lluvias, de cerca de 12 litros por segundo (L/s) de los cuales ingresan a la Planta de tratamiento de aguas residuales 9 L/s en promedio y la capacidad nominal de la planta es de 25 L/s. Adicionalmente, la PTAR evidencia deterioro en equipos y materiales por accin corrosiva del agua y de los gases producidos en el proceso de tratamiento y se han establecido acciones correctivas tendientes hacia la mejora de la arquitectura interna y el seguimiento al funcionamiento de los reactores y el sistema de recoleccin y almacenamiento de gases. 21

De manera concreta, la planta de tratamiento de aguas residuales -PTARdel municipio de Salento actualmente trata en promedio el 60% del caudal de aguas residuales domsticas producidas, con remocin de DBO y DQO del 60%, generndose impacto ambiental negativo sobre la quebrada La Calzada y finalmente hacia el Rio Quindo e incumpliendo con las disposiciones del decreto 1594 de 1984 que determina un nivel mnimo de remocin de DBO y DQO del 80%. Por otro lado, el sistema pblico domiciliario de alcantarillado comprende la recoleccin municipal de residuos lquidos por medio de tuberas y conductos que corresponden a los procesos de transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales, el cual fue diseado en un principio como alcantarillado sanitario, pero con el tiempo se le adicionaron tramos de recoleccin de aguas lluvias. Consta de 5.508.4 m de redes en tuberas de concreto con dimetros desde 6 hasta 24. Las redes que sirven a las viviendas tienen varios aos de construccin y solamente en algunos sectores relativamente nuevos el alcantarillado se encuentra en ptimas condiciones de funcionamiento. En el momento la cobertura del servicio de alcantarillado en el municipio es superior al 94%, dicho colector interceptor fue construido en el ao de 1996, para recoger las aguas residuales y conducirlas a la planta de tratamiento. El colector est orientado a lo largo del lecho de la quebrada La Calzada; partiendo desde la esquina contigua al cuerpo de bomberos y dirigindose por la calle 6a hasta la carrera 3a y de hasta la calle 7, sigue por el sector del basurero hasta la carrera 5a donde se dirige al lecho de la quebrada la calzada, para posteriormente llegar a la planta de tratamiento. El tratamiento comprende dos etapas: el tratamiento preliminar que consiste en operaciones de cribado mediante dos rejas metlicas y la desarenacin; y el tratamiento primario compuesto por dos reactores UASB

(UpflowAnaerobicSludgeBlanket, Trad: Flujo ascendente de manto de lodos anaerbicos).

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Las estructuras existentes pueden resumirse as: tubera de ingreso del agua residual a la estructura de entrada, sistema de rejas de cribado, 2 desarenadores, un aliviadero para desviar caudales de exceso, una canaleta Parshall de 3 pulgadas y una cmara de aquietamiento terminando en un vertedero de regulacin que distribuye el caudal de agua desarenada hacia los reactores UASB.

Foto 1. Cribado

Foto 2. Desarenacin.

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Foto 3. Trampas de grasa.

Foto Vertedero de regulacin.

4.

La unidad se compone de dos reactores cubiertos cada uno con una estructura en fibra de vidrio, sobre las cuales estn ubicadas dos cajas de distribucin cada una con 36 mangueras que van al fondo del reactor para

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depositar all el agua a tratar. Lechos de secado de lodos y sistema de almacenamiento y quema del biogs. El aforo de caudales se realiza mediante un vertedero Sutro ubicado a la salida de los desarenadores. Los reactores UASB estn compuestos por dos cmaras superpuestas: de digestin y sedimentacin y cada seis meses los lodos de los reactores son bombeados hacia los lechos de secado para su posterior disposicin, el secado tarda en promedio dos meses y medio. Los lodos secos y estabilizados son utilizados como acondicionadores del suelo en las fincas vecinas. El sistema de manejo del biogs est compuesto por dos tanques de recoleccin con lechos de viruta de madera y residuos de hierro y dos cilindros de almacenamiento. El sistema no est en operacin.

Foto 5. Unidad UASB. El efluente de la planta se descarga en el ro Boquern, que se conecta con el ro Navarco y este a su vez al ro Quindo, sta cota es superior a la bocatoma del acueducto de Armenia; no existen captaciones de acueductos aguas abajo del ro vulnerando la calidad del agua y afectndola en potenciales usos humanos y ecolgicos, con el agravante de que de sta se sirven las fincas aledaas y se 25

realizan actividades de recreacin aguas abajo, lo cual deja al descubierto fallas tcnicas que requieren pronto ajuste y correccin por parte de las autoridades locales. En la entrevista realizada al seor Arbelez (2011) se describieron las principales obras requeridas desde el punto de vista operativo para optimizar el funcionamiento de la planta. Entre las que se encuentran: Canalizacin de los interceptores de las quebradas La Calzada y El Mudo que an descargan directamente a estos afluentes. Mejoramiento de las redes actuales de vertimiento a las quebradas antes mencionadas. Mejoramiento del sistema de extraccin, secado y almacenamiento de los lodos provenientes de la UASB. Puesta en funcionamiento del sistema de quemado del gas metano emitido en la PTAR. Cubierta de proteccin para los reactores y el cambio de las compuertas. Mejoramiento del laboratorio para realizar los anlisis necesarios al agua efluente. Mejoramiento de las condiciones de Seguridad Industrial actuales.

4.3.2 CONDICIONES ECOLGICAS Debido a la saturacin del sistema actual y como se mencion con antelacin, se vierte agua residual hacia el rio Boquern, el cual posteriormente desemboca en el principal rio del Departamento y el cual lleva su nombre (Rio Quindo), lo cual ha sido tema de debate y anlisis por parte de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo CRQ, donde se han consolidado proyectos tendientes a corregir y aminorar dicha problemtica por medio de proyectos

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puntuales de control, seguimiento y evaluacin de los recursos naturales, debido a que en el departamento del Quindo existen aproximadamente 287 concesiones de agua y ocupacin de cauce a las cuales se les debe realizar actividades de seguimiento y se reciben aproximadamente 10 solicitudes mensuales las cuales deben ser tramitadas por la Subdireccin de la Corporacin en mencin, igualmente se recibe un promedio de 4 denuncias, quejas o derechos de peticin que se deben atender debido a que comprometen aspectos ambientales, aunque estn identificadas las reas de mayor vulnerabilidad por el vertimiento de aguas residuales y con el fin de atender a los requerimientos de las actividades de desarrollo Socio-econmico en trminos de cantidad, calidad, distribucin espacial y temporal seguido del mantenimiento de procesos ecolgicos y funciones ecosistmicas (Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ, 2009). No obstante, Giraldo y Quintero (1995) resaltan que en el rea rural se identifican como zona de restriccin ambiental los retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas en una distancia hasta de 30 metros la cual se podr concertar con los propietarios. Dichas zonas se deben liberar y recuperar mediante procesos de reforestacin con especies nativas o regeneracin natural. Sin embargo, las zonas a recuperar y/o conservar se deben concertar con sus propietarios, quedando la potestad al municipio de declarar estas zonas como de utilidad pblica, en el caso que fuere necesario, cuando alimenten directamente acueductos (Giraldo & Quintero, 1995). Por otro lado, los mismos autores han definido como reas de especial significancia ambiental en conflicto de uso aquellas reas de manejo especial de alta fragilidad ecolgica y ecosistemas estratgicos que estn en conflicto de uso por su destinacin actual como es en el caso de los puntos de vertimiento de aguas residuales a cauces y resaltan que se deben establecer acciones tendientes hacia la proteccin y recuperacin de las zonas de nacimiento de agua, las estrellas hidrogrficas, las zonas de recarga de acuferos y las microcuencas que surten los acueductos municipales, manejo sostenible de las reas destinadas al

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abastecimiento de agua potable para la poblacin, restauracin de las reas afectadas por la explotacin de minerales, restauracin, conservacin y proteccin de las reas de influencia de los distritos de riego, fortalecimiento de los mecanismos de desarrollo limpio y educacin y participacin de la comunidad. De lo anterior cabe resaltar el fundamento alcanzado de la educacin ambiental como mecanismo de consolidacin de conciencia ecolgica por parte de los salentinos con respecto a las reas vulnerables, ms cuando es dicho

municipio la ms importante provisin de agua del Departamento y ser representativo su vasto corredor biolgico que lo convierte en una fuente fundamental de recursos genticos por su gran diversidad biolgica, la cual no puede ser afectada adversamente por aspectos antrpicos (Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt, 2006), como en el caso de estudio del presente trabajo, el vertimiento de afluentes que podran alterar la biota existente en cantidad y calidad.

CONCLUSIONES Con base en lo expuesto anteriormente se generan las siguientes

conclusiones: La calidad del agua se ha visto afectada debido a que la mayora de las corrientes son receptoras de descargas de aguas residuales

domsticas. Esto se convierte en una limitante para su posterior utilizacin en actividades humanas y ecolgicas. Se requiere que la administracin de los servicios pblicos sea realizada con mayor eficiencia para evitar prdidas de agua en la captacin, conduccin y distribucin y para contar con apropiados sistemas de manejo y tratamiento final de residuos slidos y peligrosos, as como de aguas residuales.

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La empresa encargada de la operacin, ESAQUIN, realiza el recaudo del pago del servicio, sin embargo, por las entrevistas y el recorrido que se hizo stos no se revierten en bienestar para los habitantes del municipio a travs de un buen servicio.

La centralizacin de los recursos para reforestacin, aprovechamiento regulacin, seguimiento y control a las fuentes de agua ha originado desvos en las asignaciones y las regiones se ven afectadas puesto que pierden su biota y la capacidad local de actuacin. Para mejorar sta situacin se hace necesario disponer de informacin con mayor cobertura, continuidad y resolucin y generar un diagnstico ms focalizado en el tiempo y en el espacio, articulando la informacin generada por las numerosas entidades involucradas en la tarea ambiental.

La planta de tratamiento de aguas residuales del municipio no tuvo en cuenta en su proyecto inicial ni de ejecucin durante estos 15 aos de operacin la necesidad de trabajar con al comunidad y generar conciencia ambiental y sanitaria lo cual se puede lograr a travs de iniciativas pblico privadas.

La PTAR no se encuentra articulada a un sistema de aprovechamiento del agua en el municipio. La relacin entre el proceso potabilizacin descontaminacin no es eficiente razn por la cual la prdida de las fuentes hdricas es cada vez ms notoria y hace que la exigencia econmica aumente sobre los pobladores de la regin.

No existe municipio en Colombia, que en algn momento, no haya sufrido de racionamientos en el suministro de agua potable,

evidenciando que no se cuenta con una poltica pblica que asegure la produccin de agua a mediano y largo plazo. ste es un asunto que ni siquiera est en la agenda gubernamental.

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Es extensa la normatividad en el tema de las PTAR, tanto que los entes reguladores y de control, destinan sus recursos y personal humano slo al estricto cumplimiento de las leyes. Sin embargo las dinmicas locales se encuentran desconectadas de estos entes y los recursos se pierden entre la burocracia y la corrupcin.

La calidad de los procesos en el tratamiento de aguas residuales que se llevan a cabo en el municipio de Salento son afectadas por los intereses polticos desde la asamblea hasta la gobernacin, pasando por la alcalda municipal, y as se interrumpen los proyectos de mejoramiento y optimizacin de la PTAR.

Existen fallas notorias en el sistema de tratamiento del agua, por un lado no se aprovecha el biogs, no se caracterizan ni se re utilizan los efluentes, ni se aprovechan los lodos de forma efectiva.

La sostenibilidad de la planta se ve afectada por la diucin de las aguas, el diseo y la operacin de la PTAR lo que genera aumento en los costos de tratamiento por litro de agua y aislamiento de la comunidad que no percibe efectividad en el servicio.

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Giraldo, M., & Quintero, J. (1995). Estudio Geomorfolgico y Aspectos Estructurales de las Cuencas de los ros Navarco y Boquern. Armenia: Corporacin Autnoma Regional del Quindo - CRQ. Gobernacin del Quindo. (04 de 2011).

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