Вы находитесь на странице: 1из 24

Nr.

1, 2005

MOLDOVA URBAN

Anenii Noi Basarabeasca Bli Bender Biruina Briceni Cahul Cinari Clrai Camenca Cantemir Cueni Ceadr Lunga Chiinu Cimilia Comrat Crasnoe Cricova Criuleni Dnestrovsc Dondueni Drochia Dubsari Durleti Edine Fleti
Floreti Glodeni Grigoriopol Hncesti Ialoveni Leova Maiac Nisporeni Ocnita Orhei Rbnia Rcani Rcani Rezina Sngerei Slobozia Soroca oldneti tefan Vod Streni Taraclia Teleneti Tiraspol Ungheni Vadul lui Vod Vulcaneti

Chiinul ncepe s-i planice viitorul

Demareaz procesul de elaborare a Planului


Urbanistic General al municipiului Chiinu

Pagina

23

Planicarea urban n realitile actuale ale Republicii Moldova


Interviu cu Dnul Igor Semenovcher Director General al Ageniei Naionale de Dezvoltare
Regional din Republica Moldova
Preurile la apartamente n Chiinu continu s creasc
Biruina oraul din eprubet
Moldova are nevoie de o politic durabil de urbanizare
Asociaia Oraelor din Moldova: cu eforturi comune vom crea un viitor urban modern
Oraele moderne sunt orae n micare
3 ntrebri pentru 10 candidai la funcia de Primar General al municipiului Chiinu

3
5
9
11
13
15
16
19

TRIBUNA CONSULTANTULUI

Oraul
Obsesia
unui Popor
n Ridicare

Entuziasmul pentru sat este nota comun a intelectualilor notri de totdeauna, este totodat i nota lor proast.
Cci dac ei ar avut ct de ct spirit politic, ar neles
c satul nu reprezint absolut nici o funcie dinamic, iar
pentru dezvoltare este de-a dreptul o piedic. Satul este
substructura i baza biologic a unei naiuni, el nu este
ns purttorul i motorul ei. Un an din viaa unui ora modern este mai plin i mai activ dect o sut din viaa unui
sat. i nu numai din cauza marelui numr al populaiei, ci
i din felul de via al oraului, care i accelereaz ritmul
din substana lui intern. Oraul trebuie s e una din obsesiile unui popor n ridicare. (Emil Cioran)
Stimai colegi,
avei n fa primul numr al buletinului Moldova Urban
lansat n cadrul Proiectului Moldova Fermectoare.
Logica apariiei unui asemenea buletin este determinat de
importana i rolul deosebit pe care l joac oraele n dezvoltarea unei societi, ct i de complexitatea problemelor cu
care se confrunt acestea.
Prin lansarea buletinului Moldova urban ne propunem
drept scop punerea n dezbatere a problemelor cu care se confrunt oraele rii, a oportunitilor de dezvoltare i rolul acestora n asigurarea creterii economice i reducerii srciei n
Republica Moldova. Pornind de la contientizarea unui vid informaional n problematica dezvoltrii urbane, venim cu ideea
de a elabora un buletin pentru toi cei care activeaz sau sunt
interesai de dezvoltarea oraelor urbaniti, arhiteci, economiti, sociologi, ingineri, funcionari din administraia public
central i local, cadre didactice, studeni, etc.
Andu-ne la un nceput de cale, ne dorim s realizm o
veritabil tribun de idei i preri n ceea ce privete trecutul
i prezentul urbanizrii i dezvoltrii oraelor Moldovei, managementul i guvernarea urban, constituirea parteneriatelor
urbane, dezvoltarea regional, cooperarea dintre orae i alte
multiple aspecte ale oraului i dezvoltrii urbane.
Cu aceast ocazie, V invitm la colaborare i sperm s
realizm mpreun un important instrument informaional de
susinere a dezvoltrii Oraului Moldovenesc.
Cu deosebit respect,
Ghenadie Ivacenco
Managerul Proiectului PNUD Moldova Fermectoare

Moldova urban, 1, 2005

Vasile Golovco, Consultant


dezvoltare urban durabil, Proiectul PNUD Moldova Fermectoare
Urbanizarea este un proces care n ultimul timp nregistreaz un dinamism fr precedent. La nivel global
populaia urban deja a depit nivelul de 50%, procesul
ind n permanent cretere. Oraele ofer oamenilor
un nou nivel de confort, independen, posibiliti sporite de aderare la valorile culturale, de perfecionare i
armare social i economic. n acelai timp, omenirea
este nevoit s plteasc un pre tot mai mare pentru
aceste avantaje ale civilizaiei. Consecinele ecologice,
segregarea pturilor srace i ale altor grupuri vulnerabile, degradarea unor teritorii (preponderent zone
industriale vechi i centre istorice) etc., reprezint provocrile majore de care se confrunt astzi majoritatea
oraelor lumii.
Ca rezultat problematica dezvoltrii oraelor i planicrii urbane a devenit una prioritar, iar comunitatea internaional a depus eforturi majore pentru a identica principiile
de baz care ar asigura soluionarea cu succes a problemelor i provocrilor dezvoltrii urbane. ngrijorarea guvernelor
diferitelor ri, inclusiv i ale celor mai dezvoltate, de situaia
oraelor, este amplicat i de urmtoarele tendine nregistrate n ultimele decenii:

globalizarea i modicrile tehnologice genereaz


noi modele de planicare teritorial inclusiv supranaionale n care competitivitatea oraelor i regiunilor tot mai
mult prevaleaz asupra competitivitii rilor

civilizaia i sporirea bunstrii materiale nu a


permis nici rilor dezvoltate s depeasc o serie de dispariti sociale (grupuri defavorizate segregate n funcie
de locul de trai, venituri, clasa social, naiune, ras, etc.),
ecologice, .a.

problemele cu care se confrunt localitile urbane sunt dicile de soluionat n condiiile cnd iniiativele
parvin doar de la autoriti, fr o implicare a tuturor actorilor
dezvoltrii urbane (sectorul privat, comunitatea, societatea
civil)

imperativul descentralizrii, desconcentrrii i delegrii responsabilitilor n realizarea funciilor i prestarea


serviciilor publice solicit reevaluarea rolului i coordonrii
activitilor diferitelor structuri ale puterii la nivel naional,
regional i local.
Pentru evitarea sau diminuarea problemelor cauzate
de urbanizare, guvernele numeroaselor ri i, n primul
rnd, a celor mai dezvoltate, aloc resurse importante ntrutru gsirea unor instrumente eciente de soluionare a
lor. Planicarea urban este unul din acestea, care, odat
cu lansarea conceptului de dezvoltare durabil a localitilor umane (Conferinele ONU de la Rio-de-Janeiro, 1991 i
de la Istambul, 1996), pare a universal n ce privete amploarea de cuprinderea aspectelor vieii umane (economic,
social i de mediu).
n ultimul deceniu Republica Moldova nregistreaz cote
negative la capitolul urbanizare, vorbindu-se tot mai mult de
procesul de dezurbanizare a rii. Astfel, conform datelor
prealabile ale recensmntului realizat n 2004, populaia
urban alctuiete doar cca. 39%, ceea ce este mult mai puin dect 10 ani n urm. Este oare aceasta este o tendin
de durat? Cel mai probabil, c nu. i aceasta din 2 consi-

TRIBUNA CONSULTANTULUI

PLANIFICAREA URBAN
N REALITILE ACTUALE ALE
REPUBLICII MOLDOVA
derente majore: n primul rnd, dei populaia oraelor s-a micorat, nu s-a nregistrat un
ux migraional serios de la orae spre sate
(e foarte probabil ca muli din cei care au
prsit oraele s plecat cu totul din ar).
n al doilea rnd, o mare parte din
populaia care conform statisticilor
locuiete la sate, are ca surs de
venit activitatea n afara lor (peste
hotare, la Chiinu sau n alte orae ale rii). Iar sursa de venit este
un factor important care determin
orientarea pe viitor a oamenilor n
alegerea locului de trai. Cel puin,
o mare parte din cei plecai peste
hotare la munc, revenind decid s
investeasc n locuine din orae.
Faptul c procesul de urbanizare va intra cu timpul n albia normal i la noi, nu nseamn nicidecum c i problematica urban se
va rezolva de la sine. Dac n alte
ri ea este examinat prin prisma
orae mari-orae mici, atunci specicul Republicii Moldova ne permite s vorbim mai degrab despre
problema Chiinului (i eventual a
Bli-ului), pe de o parte, i a restului oraelor, pe de alta. i aceasta
din cauza faptului, c dicultile cu
care se confrunt aceste categorii de orae sunt destul de diferite.
Dac primele (Chiinu, Bli) se
a ntr-o situaie relativ bun (se
mrete numrul agenilor economici, construciile iau o amploare
tot mai mare, sistemul serviciilor comunale funcioneaz relativ stabil),
atunci oraele mici sunt, n mare
parte ntr-o stare de degradare:
social-economic, arhitectural-urbanistic, locativ-comunal.
ntrebarea care apare n acest context
are dou faete: putem noi oare vorbi despre
o dezvoltare normal, cel puin, a principalelor 2 orae ale rii i este oare o asemenea stare a lucrurilor benec pentru ar
n general i pentru alte localiti urbane, n
particular. Opiniile specialitilor n domeniu
i practica internaional conrm c soluia
optim const n crearea unei reele de orae pe ntreg teritoriul rii n calitate de poli
de cretere social-economic a zonelor de
inuen nvecinate. i ceea ce este i mai

Moldova urban, 1, 2005

important, situaia n care se dezvolt excesiv 1-2 orae nu este favorabil nici pentru
acestea din urm. Cel puin, dac s vorbim
despre o perioad mai ndelungat. n primul
rnd, numrul redus de alternative (orae)

oferite pentru ceteni, ageni economici,


turiti i ali beneciari ai serviciilor acordatre
de orae are ca efect scumpirea excesiv
a acestor orae i servicii oferite de ele. Iar
ca rezultat presiunea asupra cererii i reducerea ritmurilor de cretere. Legile dezvoltrii ciclice sunt valabile n aa caz i pentru
orae, la fel ca i pentru economiile naionale
n general. Orice cretere conine n sine virusul declinului i cu ct procesul este mai
prost dirijat, cu att declinul care urmeaz
este mai grav. n al doilea rnd, excluderea
din reeaua de orae a celorlalte localiti

urbane din ar afecteaz oraele-lider din


cauza situaiei de joc individual n locul
celui de echip n procesul de dezvoltare
urban. Cooperarea unor orae puternice
ar permite realizarea efectului de sinergie n
dezvoltarea urban, datorit coordonrii eforturilor n soluionarea
problemelor comune, nanrii
proiectelor de interes comun, i
chiar elaborrii portofoliului investiional (ramurilor economice
prioritare) al ecrui ora, n aa
fel, ca s e exclus competiia
urban inutil pe piaa intern i
realizat o valoricare mai bun
a potenialului de export al oraelor (att n planul schimbului de
produse i servicii ntre localitile urbane, ct i exportul peste
hotarele rii). n ne, o ar este
puin atractiv dac 1-2 orae
prosper iar restul teritoriului este
srac i subdezvoltat.
Dezvoltarea durabil a oraelor poate realizat doar n baza
unei concepii de urbanizare naionale i a unor planuri urbanistice
moderne pentru ecare localitate.
Elaborarea acestora necesit noi
viziuni i abiliti att pentru specialitii n domeniul planicrii urbane, ct i pentru administraiile
oraelor.
Dac s ne referim la experiena internaional n domeniul
planicrii urbane, putem meniona o serie de schimbri care au
fost nregistrate n ultimul timp, de
aceea noi avem posibilitatea s
evitm perioadele ndelungate de
cutare a soluiilor la problemele
similare de care s-au confruntat alte naiuni
i orae. Este sucient doar s le adaptm la
condiiile noastre.
Ca esen, planicarea urban a suferit
pe parcursul anilor cele mai puine schimbri, ea urmnd s stabileasc direciile de
dezvoltare ale oraelor n plan teritorial, economic, social, infrastructural, etc. pentru a-i
asigura un viitor prosper.
Ca structur, planurile urbanistice reprezint mult mai mult dect ceea ce a fost 5060 de ani n urm, cnd a planica viitorul
unui ora nsemna mai degrab a elabora

TRIBUNA CONSULTANTULUI

schie i scheme cu privire la mediul construit i cel natural i reeaua de comunicaii. Un plan urbanistic modern reprezint un
document complex, un covor bine esut n
care componentele de aspect social-economic se interptrund cu cele de ordin arhitectural-teritorial. Ca rezultat, la baza oricrei
decizii de construcie sau de schimbare a
aspectului oraului trebuie s existe o analiz minuioas a impactului imediat si ndelungat. Evident c aa soluii pot elaborate
doar de echipe de specialiti de prol foarte
variat: urbaniti, ingineri, economiti, geologi, sociologi, etc.
Cele mai spectaculoase schimbri care
au avut loc n ultimul timp n domeniul planicrii urbane, in de metodologia acesteia.
Fundamentul metodologic al planicrii urbane moderne este format din cinci piloni de
baz: abordare strategic, mecanism participativ, abordare intersectorial, context regional i dezvoltare durabil.
Orientarea strategic a procesului de
dezvoltare a oraului a fost mprumutat
din business (iar anterior din militrie), dar
s-a dovedit a destul de ecient i pentru
orae. El se bazeaz pe analiza punctelor tari i slabe ale localitilor prin prisma
oportunitilor i riscurilor aferente diferitelor scenarii de dezvoltare. Ca rezultat, are
loc o ierarhizare a obiectivelor, strategiilor
(cilor de realizare a acestor obiective) i
aciunilor de implementat i maximizarea
beneciilor obinute de ora n funcie de
resursele disponibile.
Totui, dac s ne referim la aspectul
formal al elaborrii strategiilor de dezvoltare urban, acesta nu ntotdeauna a contribuit la obinerea rezultatelor scontate. Multe
strategii conineau n abunden analize i
mecanisme tehnice sosticate dar nu erau
implementate adecvat, deseori rmnnd
ca documente frumoase ce se prfuiau pe
rafturi.
Mecanismul participativ const n implicarea, la faza de elaborare a planurilor urbane, a tuturor actorilor care ulterior particip
la implementarea acestora sau suport consecinele acestei implementri: administraia
public local, populaia, societatea civil,
sectorul privat.
Implicarea administraiei publice locale
n planicarea urban este natural, dat ind
nsi logica procesului de management
urban: planicare, implementare, control.
Totui, n condiiile cnd planurile sunt elaborate de instituii i echipe specializate, exist
riscul excluderii sau participrii superciale a
funcionarilor locali, iar ca rezultat, ceea ce
se implementeaz n practic i ceea ce a
fost inclus n planul urbanistic nu ntotdeauna
este identic.

Moldova urban, 1, 2005

Implicarea cetenilor i a societii civile


n luarea deciziilor de amenajare a teritoriului
este n ultimul timp tot mai mult promovat
att pe plan internaional ct i naional. Este
bine ca oamenii s decid singuri ce mediu
s aib n preajma caselor, unde s e plasate centrele comerciale, restaurantele, barurile, zonele publice i de odihn, benzinriile,
parcrile, etc. Nu de aceea c populaia este
mai competent n materie de dezvoltare urban, ci din simplul motiv c localitile sunt,
n primul rnd, destinate oamenilor care locuiesc n ele. Distrugerea spaiilor verzi i de
odihn, problema transportului public, mirosurile i glgia din preajma locuinelor, dezordinea i ntunericul din curile caselor iat
doar cteva din problemele ce in de domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului i
care de nimeni altcineva nu sunt cunoscute
mai bine dect de ceteni.
Rolul sectorului privat de asemenea
urmeaz a revzut n condiiile actuale
ale reducerii substaniale ale posibilitilor organelor statale de a nana i realiza
proiectele de dezvoltare urban. Crearea
parteneriatelor public-privat ar nsemna n
acest context oferirea accesului sectorului
privat ctre sfera serviciilor publice, crearea
unui mecanism transparent i echitabil de
concesionare a acestor servicii i a bunurilor proprietate public (terenuri, imobile,
reele de infrastructur) i asigurarea unor
condiii de activitate ct mai atractive pentru
business. Experiena internaional a oraelor n competiie cunoate numeroase cazuri de vntori de corporaii cnd mai multe
orae ncearc s atrag anumite companii
pe teritoriul su.
Abordarea intersectorial const n
transferul problematicii urbane de la nivel
sectorial la cel intersectorial. Organizarea
structurilor administraiilor locale pe principiul
sectorial (direcii de transport, arhitectur i
urbanism, economice, sociale, locuine, comunicaii, etc.) conine n sine un risc major
de a cuta soluii la diferite probleme urbane n interiorul sectorului gestionat. Aceast
abordare este ns deseori inecient, n
acelai timp, schimbarea unghiului de vedere asupra problemei poate oferi soluii mult
mai bune. Astfel, ncercarea de a soluiona
problema tracului urban din centrele oraelor prin construcia de noi strzi (abordare
sectorial) poate soluionat prin amplasarea n apropierea locuinelor a unitilor comerciale i de servicii de consum (sau chiar
unele industrii), astfel evitndu-se cltoriile
n plus pentru efectuarea cumprturilor sau
la serviciu (abordare intersectorial).
Contextul regional al planicrii urbane
ine de ncadrarea armonioas a localitilor
n teritoriul nvecinat: metropolitan, raional,

regional, naional sau internaional. Este


bine cunoscut faptul, c localitile interacioneaz ntre ele: zonele rurale asigur
cu materie prim i for de munc industria
prelucrtoare din orae, cumprtorii de la
sate viziteaz periodic centrele comerciale
urbane, oamenii i ntreprinderile i schimb
locurile de reedin, localitile coopereaz
n realizarea unor proiecte de infrastructur, etc. Ca rezultat apariia unui complex
de relaii de colaborare sau competiie ntre localiti. Respectiv, ca i n business,
exist metode de colaborare i concuren,
ultima cunoscnd forme loiale i mai puin
loiale. n condiiile rii noastre este important s e stimulat competiia loial ntre
orae pe plan intern i cooperarea ntre ele
pentru a face fa concurenei internaionale
a oraelor. Aceasta ne va permite crearea
mult rvnitei reele de orae sntoase din
punct de vedere economic-social-mediu i
apariia diferitelor axe ale acestei reele n
calitate de actori importani pe arena internaional. Altfel, ind dezbinate, localitile
noastre sunt supuse riscului de a lupta ntre ele pentru a atrage investitori externi
cu renume negativ sau n domenii ecologic
nefaste, pierzndu-i pe ceilali n favoarea
oraelor din rile vecine.
Dezvoltarea durabil reprezint cel mai
nou i amplu principiu al planicrii urbane i
n esen const n armonizarea intereselor
economice sociale i ecologice ale localitilor. Dar implementarea n practic a acestui
principiu este, probabil cea mai dicil. i
este inadmisibil de a o reduce la aciuni de
salvare a situaiei ecologice sau de creare
a strzilor pietonale nseamn puin, dac
s inem cont de obiectivul major al acestui
principiu: asigurarea unor localiti care ar
menine sau mbunti nivelul de trai al generaiilor viitoare. Este vorba de elaborarea
unor viziuni moderne cu privire la localitile noastre ntr-o perspectiv ndeprtat.
Aceasta ar nsemna, de exemplu, realizarea
unor analize profunde de tipul costurilor de
oportunitate, cnd unele soluii benece pentru ora, de exemplu, construcia unei strzi
auto, nu ar acceptate din cauza oportunitii
mai bune n legtur cu pstrarea i valoricarea patrimoniului arhitectural din zona prin
care urmeaz s e trasat viitoarea arter
rutier. Sau acordul convieuirii n vecintate
a diferitelor pturi sociale pentru a exclude
segregarea persoanelor defavorizate. Si n
general, disponibilitatea oamenilor de a ceda
din confortul i condiiile de astzi n schimbul prosperrii generaiilor viitoare. Aceasta
reprezint o piatr grea de ncercare, i suntem noi gata sau nu de un asemenea sacriciu ne va demonstra calitatea planurilor urbanistice i realitatea din oraele rii.

POLITICI PUBLICE


c,





2002 .
.

-

,
. , ,

.
-
,
2000 , .
,
- 2004 4,1%
1,2% , 2003.
,
,

.
,

. , ,
-
,
, ,
.

. ,
1104
29,1%

Moldova urban, 1, 2005

- ?
- 2004
5002,66 .
8 %
2003 .
3702 . , 74%
,
6%,

9%. 332,33
. .., 17% 2003
. -
2536,35 . , 37% 2003 .
.

.

,
- 1680 e,
35,8%. :

- 3255 ,
- 1944,
...
1795 .

,

.

-
.


?
- :

2001 111 %
2000 , 2002 - 112 % 2001 , 2003 - 116

2004
70% .
- ?
-
(19,5%
).

POLITICI PUBLICE


( )


.
, , ... 2004



24
.
-
?
- 2004

. , ,

6
6
( , ,
3- ).

-

,
.
11 ,
240 3
,
16 300-450 3 ,
110 ,

5500 3,
9
1840 3,
5
.


12
, 4
(, , ).


(
), ,

.

.


,
6,7
.

- ,
4,5 .

. , ,
. -,

.


.




, ,
, , , , .
-

?
-

.
2004
6,9%
.
.
- , ?
-
: , , 204,45 . (163%);

Moldova urban, 1, 2005

POLITICI PUBLICE

19,74 . (110 %);


- 46,98 .
(141%);
- 78,12 . (109,8
%);
- 118,47 . (124 %); - 61,84 . (105
%); - 4,43 .
(123 %).
- , . ,

?
- . - ,
. 2004 1776,92
. 23
% 2003 . - 1192,65 .
67,1 %
,
. 77% -

. (1367,76
.). . (127,
68 .), TA (27,04
.), (24,2),
(22,08 .).
-
?
- 2004
4 () Renocon.




.
- ?
-
.

Renocon-Centru,

Moldova urban, 1, 2005

Renocon-Sud,
Renocon-Comrat,
Renocon-Nord.
.
-
,
.

.
.
-
, - .
- ,

?
- . , - .
- ?
- ,
. , ,
,
, .


.
, , 2003
,
,

,

. 2004
600 , , .
- ,

?
- .
,

.
.
.
40 , ,
, ,
, .
: 1- - 50
..; 2- - 70-80 ..; 3 - 100 ..; 4- - 120 ..

- $270.

,
.
,


.

.

1400 .
-

?
-
, ,
.
1998

,
, ,

.


-

POLITICI PUBLICE


:
-

2006 ;
-
;
- 2001-2005 ..;
-

,
.


,

.
,
2002 - 2004
144
247,5 . .
,
2 ( 57.8
. 2002 114,7 2004).
78,04 . ..
101 %

Moldova urban, 1, 2005

. -
264,4 . 134 %
.

, ,
21,6 . 28 %
.
-

?
- . - ,
,
,
, ,

.
. 38 .
7 .

- 2%
25 .
- ,

?
- ,
- ,
.

,

.
-

,

?
-

,
- , , .. ,



.
,

, -
-
-
.
, -
,
,
.
, ,
, .
, ,
, .
,
.
- .

Preurile la apartamente n Chiinu


continu s creasc
Tabelul 1

PIAA IMOBILIAR

anul
Denumirea
sectorului

2004

2005

ianuarie

februarie

martie

ianuarie

februarie

martie

$/m2

$/m2

$/m2

$/m2

$/m2

$/m2

Centru

450

490

570

569

612

595

Telecentru

430

440

450

546

566

551

Botanica

420

450

480

524

532

525

Rcani

442

450

506

518

535

565

Buiucani

400

450

510

561

552

550

Ciocana

382

456

471

522

539

527

Conform analizei de dezvoltare a pieei imobiliare,


efectuat de colaboratorii Direciei de evaluare a bunurilor imobile, pe parcursul trimestrului I al anului
2005 preurile la apartamente n Chiinu continu
s creasc. n tabelul 1 este prezentat preul mediu
al unui metru ptrat de spaiu locativ (apartamente) n Chiinu (perioada tr.I, a.2004 i perioada tr.I,
a.2005) n dolari americani.
Maria Caba, consultant
secia Evaluarea Bunurilor Imobile - ASRFC
Preurile la apartamente n tr. I al anului curent fa de
preurile la apartamente n tr. I a anului trecut n Chiinu
au crescut n medie cu 20 la sut i, n funcie de sectorul
n care sunt amplasate, s-a majorat cu circa 73-114 de
dolari americani pentru un metru patrat (tab.1). Spre surprinderea mai multor participani la piaa imobiliar, n tr.I
anul 2005, se observ o cretere a preurilor n sectorul
Centru (18%), Telecentru (26%), Botanica (17%), Rcani
(16%), Buiucani (23%) i Ciocana (22%).
Acesta este un argument serios care susine concluziile
mai multor specialiti pe piaa imobiliar privind stabilizarea preurilor la apartamente n Chiinu. n tabelul 2 urmrim dinamica preurilor de ofert a bunurilor imobile n
perioada tr.I al anului 2004 fa de tr.I al anului curent.
Sectorul Centru are multe oferte la apartamente cu 1, 2
i 3 odi n blocuri cu seria 143, 102, ,,Brejnevcai IndiviMoldova urban, 1, 2005

dual din bd. tefan cel Mare, bd. Renaterii, bd. Negruzzi
din strzile Albioara, Grdinilor, i Ismail. Preul mediu a
unui metru ptrat a apartamentelor cu 1 odaie - 636$, 2
odi - 606$ i 3 odi -543$.
Sectorul Telecentru nu are multe oferte la apartamente
dar totui preul mediu a unui metru ptrat a apartamentelor cu 1 odaie - 563$, 2 odi - 616$ i 3 odi -551$ n blocurile seriei 143 i ,,Hrusciovca din strzile os. Hnceti,
Asachi i Sprncenoaia.
Sectorul Botanica are multe oferte la apartamente cu 1,
2, i 3 odi din bd. Dacia, strzile Hristo Botev, Cuza Vod,

Tabelul 2

anul
Denumirea
sectorului

2005 /2004
ianuarie

februarie

martie

Centru

126

125

104

Telecentru

127

129

122

Botanica

125

118

109

Rcani

117

119

112

Buiucani

140

123

108

Ciocana

137

118

112
9

PIAA IMOBILIAR

Sarmizegetusa, ZePreul mediu al unui m2 a bunurilor imobile n Chiinu perioada anilor 2002,
linschi, Trandarilor 2003, 2004 i 2005 lunile ianuarie, februarie, martie
i Munceti n blocurilor seriei 135, MS,
Tabelul 3
102, ,,Hrusciovcai
Individuale.
Preul
anul
mediu al unui metru ptrat a apartamentelor cu 1 odaie
2002
2003
2004
2005
Denumirea
- 538$, 2 odi - 515$
sectorului
i cu 3 odi - 524$.
ianuarie februarie martie
Sectorul Rcani
are oferte la apar$/m2
$/m2
$/m2
$/m2
$/m2
$/m2
tamente cu 1,2 i 3
odai din strzile MaCentru
230
413
550
569
612
595
tei Basarab, Dimo,
Florilor, Studenilor,
Telecentru
200
343
496
546
566
551
Individual, i bd.
Moscovei ai seriei
Botanica
190
370
510
524
532
525
MS, 102, ,,Ceca,
,,Hrusciovca. Preul
Rcani
210
380
528
518
535
565
mediu a unui metru ptrat a apartaBuiucani
180
350
503
561
552
550
mentelor cu 1 odaie
- 635$, cu 2 odi
- 549$ i cu 3 odi
Ciocana
190
340
486
522
539
527
- 532$.
Sectorul Buiucani are oferte la aparblocurile seriei 143, MS i 135. Preul
Sectorul Ciocana are oferte la
tamente cu 1, 2, i 3 odi din strzile mediu a unui metru ptrat al aparta- apartamente cu 1, 2, i 3 odi din
Ion Creang, Liviu Deleanu, Onisifor mentelor cu 1 odaie - 599$, cu 2 odi bd. Mircea cel Btrn, strzile Mihai
Ghibu, Alba Iulia, oseaua Balcani n - 563$ i cu 3 odi - 498$.
Sadoveanu, Milescu Spataru, Petru Zadnipru , Maria Drgan i Aleco
Dinamica preurilor de ofert a bunurilor imobile n Chiinu perioada anilor
Russo, n blocuri2002, 2003, 2004 i 2005 lunile ianuarie, februarie, martie
le seriei 143,135 i
MS. Preul mediu a
unui metru ptrat a
Tabelul 4
apartamentelor cu 1
odaie - 551$, 2 odi
anul
- 533$ i cu 3 odi
- 513$.
2002
2003
2004
2005
Denumirea
n general, putem
sectorului
arma
c piaa imoianuarie februarie martie
biliar n Chiinu
este deja format i
%
%
%
%
%
%
se dezvolt dinamic.
Toate
blocurile
Centru
100
179
239
247
266
258
acestea din sectoarele menionate sunt
Telecentru
100
171
248
273
283
275
amplasate n zonele
centrale a sectoaBotanica
100
194
268
275
280
276
relor din municipiul
Chiinu cu conRcani
100
180
251
246
254
269
strucii noi: centre
comerciale, grdinie
penteru copii, instuii
Buiucani
100
194
279
311
306
305
colare i centre culturale.
Ciocana
100
178
255
274
283
277
Moldova urban, 1, 2005

10

GHIDUL ORAELOR

rubric susinut de Viorica Cucereanu

BIRUINA, ORAUL DIN EPRUBET


Oraul Biruina, raionul Sngerei
Anul fondrii: 1965
Populaia: 3.094 locuitori (anul 2004)
Suprafaa total: 2,37 km patrai
Distana: pn la Chiinu 134 km
Pn la municipiul Bli 15 km.
Situat pe malul rului Rut, auent al rului Nistru
Ziua oraului: 7 noiembrie
Ora cu cea mai mic suprafa din Republica Moldova
Unul din cteva orae ale Republicii Moldova fr terenuri extravilane
Primar Anatolie Prodan
gnd s ntemeeze un ora pe
loc gol, n baza unei ntreprinderi i a caselor din jur, i l-a creat.
Fr a ntreba oamenii, fr a
studia situaia sub diverse aspecte economic, social sau
demograc.
Fabrica de zahr se afl la
marginea satului Alexandreni,
pe aici trece calea ferat, cu
staia Alexandreni, era normal
ca fabrica i anexele sale s
rmn n componena satului. Aa cum s-a procedat cu
oraul Cupcini, n componena cruia au mai fost incluse
dou localiti Chetroica
Veche, i ulterior Chiurtul. Oricum, pentru c a dat natere
orelului Biruina i pentru
c ponderea ei n economia
acestuia constituie 80%, fabrica de zahr rmne emblematic pentru localitatea noastr.
ANATOLIE PRODAN,
PRIMAR DE BIRUINA:
De ce, oraul din eprubet? Oraul
Biruina a aprut ca i un copil din eprubet- nu pe cale natural, cum e normal, ci pe
cale artificial. n 1965 Sovietul Suprem i
Sovietul Minitrilor al RSS Moldoveneti au
dispus crearea unei localiti noi, ce urma s
includ renumita fabric de zahr (astzi ntreprinderea mixt moldo-german Fabrica
Alexandreni S.A., care prelucreaz, depoziteaz, realizeaz zahr din sfecl de zahr),
i casele din raza ei.
De fapt, cnd am spus de orelul din
eprubet, am folosit o metafor. Adevrul e c
Biruina este produsul sistemului socialist, aprut la comand: cuiva de la putere i-a venit n

Moldova urban, 1, 2005

Un ora fr terenuri extravilane este oraul ce nu


dispune de terenuri agricole, unul care nu
are pmnturi nici pentru cimitir.
Cimitirul existent este comun pentru Biruina i Alexandreni. La Alexandreni se construiete acum cimitirul la marginea satului
spre ipleti, dar populaia de la noi nu-i de
acord s nmormnteze decedaii acolo.
Sunt cteva idei n acest sens, nu o singur dat le-am discutat. Cimitirul se nvecineaz cu ograda unei cldiri prsite, n total
de vreo 14 ari de pmnt, i consilierii propun
s-o procurm prin decizia sesiunii, s-o demolm i n aa mod s mrim suprafaa cimitirului vechi. Alt idee ar fi s mutm gardul
cimitirului spre drum. Acolo tot s-ar putea amplasa circa o sut de morminte. Dar i acestea sunt soluii de moment, nu de esen.

Fostul primar, a comis o greeal. Putea


el s rezolve problema cimitirului, dar n-a fcut-o. A repartizat loturi pentru case pe terenul vechiului stadion, n loc s lrgeasc cimitirul. Oamenii i-au construit case i acum
nu-s bucuroi, cimitirul fiind alturi, ei spun
c apa nu e bun de but, n-o pot folosi n
alimentaie. Deci, urmeaz s decidem: sau
s procurm cldirea cu terenul adiacent, de
care v spusesem, sau s procurm pmnt
de la primria Alexandreni, 2-3 hectare, pentru a construi un cimitir i o biseric, deoarece nici biseric nu avem unde construi: n
1999, cnd am fost ales primar de Biruina,
am deschis o biseric n cldirea grdiniei.
Oamenii, trind la bloc, in capre, prin saraiuri, i eu in capre, trind la etaj. Cu ce s le
hrneti, ntr-un ora fr terenuri agricole?
n Moldova, dup cte tiu, o lips acut de pmnturi duc i alte orae, cum ar fi
Frunze, Corneti. Dar ca Biruina de nedreptit, nu mai este o asemenea localitate n
Republica Moldova.
De fapt, se lucreaz, astzi, n provincie, pentru Chiinu. Capitala rmne cu 20
la sut din banii ctigai i se vorbete c e
puin. Dac se deschid noi linii de troleibuse,
se rennoiesc drumuri, se construiesc instituii
sociale, e puin oare? Se concentreaz totul n
capital, bncile, ntreprinderile de alimentare
cu benzin, rme de furnizare a ngremintelor, seminelor .a.Toate ele pltesc impozite
Chiinului i periferia rmne n umbr, mereu
marginalizat. n aa caz, cu cine rmnem
la periferie? - cu pensionarii, invalizii i cu cei
care nu-i pot gsi de lucru n alte ri. Astzi,
la sate, nu gseti combaineri buni, specialiti
buni, tractoriti buni! Toi i caut de lucru n
alt parte! La periferie salariile-s mici i oamenii
o prsesc. Nu nzadar exist programul Satul
Moldovenesc, dar pentru dezvoltarea lui se cer
surse enorme.
Este i situaia orelului Biruina. Fabri-

11

GHIDUL ORAELOR

ca noastr de zahr acum e filiala Drochiei,


a concernului Sudzucker, cu centrul la Drochia, i toate impozitele de baz se acumuleaz acolo i la Ministerul Finanelor, iar o
parte din impozite, taxa pe valoare adugat,
se centralizeaz la Chiinu. Noi ne alegem
doar cu probleme: de arend, de terenuri aferente, impozit funciar i pe imobil i cu problemele localitii.
A doua oar sunt ales primar, dar am
ajuns la concluzia c nu mai pot, nu merit, atunci cnd vezi c de peste hotare
eti ajutat, da n ara ta eti neglijat. Eu am
studii geologice, n 1975 am absolvit Instututul din Dnepropetrovsk, Ucraina, am fcut
coala de partid la Kiev, am lucrat funcionar
de partid, apoi, vice-director al Fabricii de
Zahr din oraul Biruina, pn n 1999. M
obseda gndul c populaia oraului merit
o alt atitudine i am candidat la alegerile
locale, eram 7 candidai cnd am nvins.
Un primar se adreseaz cu probleme la
guvern, la ministere, i pretutindeni se confrunt cu aceeai atitudine nihilist, i se spune: dumneata eti primar, stpn n localitate,
hotrte singur. Dar fr surse nanciare e
imposibil s menii i dezvoli localitatea. Anul
trecut, de exemplu, la o plngere n instanele
superioare a locatarilor din blocurile cu multe
etaje de pe strada Constantin Stamati s-a emis
o hotrre de Guvern! hotrrea 899 din
03.08.04 privind ameliorarea situaiei n gospodria locativ-comunal a oraului Biruina.
Primria a ndeplinit sarcinile respective, dar
consiliul raional a ignorat-o. Problemele au rmas nerezolvate.
Pe parcursul ultimilor ani, la aprobarea
bugetului primriei nu se planicau investiii n
dezvoltarea infrastructurii localitii. Investiiile
se realizau numai din supraveniturile primriei,
i desigur c posibilitile erau mizere.
Noi astzi am pierdut circa 2 mii din 5 mii
de locuitori ai oraului, n sensul c acetea
au plecat la munc n alte ri. Cele patru
ntreprinderi principale existente- Fabrica
de Zahr S.A., Gips-Biruina, Multival
- ntreprinderea de prelucrare a melasei i
de producere a spirtului pentru vinificaie,
RemTehService, care repar autovehicule,
precum i circa 20 de ntreprinderi mici nu
sunt capabile s ofere attea locuri de munc de cte are nevoie oraul.
n lipsa oamenilor, la Biruina, este foarte greu s menii sistemul de alimentaie
cu ap potabil. Cum s dai busna ntr-un
apartament fr stpn ca s repari o eav,
bunoar? Reeua se deterioreaz, mai ales
iarna. Este catastrofal situaia sistemului
de canalizare. El practic nu exist! Calea
ferat mparte oraul n dou sectoare- de
nord i de sud. n sectorul de nord blocurile
cu multe etaje erau gestionate pn n 1993
de fabrica de zahr. Dei sistemul de canalizare nu mai poate fi restabilit, aici cel puin
a rmas reeaua, dar n sectorul de sud nici

Moldova urban, 1, 2005

scheme mcar nu sunt.


Noi, dispunem la ora actual de un plan
strategic de dezvoltare a comunitii pe care lam elaborat cu asistena Proiectului Reforma
Autoritilor Publice Locale (USAID), nanat
de Guvernul SUA. Cu ajutorul USAID, am obinut o parte important de bani- peste 200 mii
de lei, necesari pentru construcia castelului de
ap, am mai cptat de la USAID computer,
xerox, fax, 2 pompe pentru sondele arteziene,
2 apometri pentru evidena apei consumate.
Prin Fundaia Soros am obinut un grant pentru
completarea bibliotecii, i alte granturi. Sper s
avem n anul curent voluntari ai Corpului Pcii.
Relaia cu USAID m-a ncurajat mult. Eu,
n-am prsit funcia de primar anume datorit susinerii USAID, care desfoar frecvent seminare i ateliere de instruire pentru
primari. Suntem 90 de primari n republic
parteneri ai acestui Proiect. i, cel mai valoros, c USAID a organizat pentru opt primari din Moldova, o vizit de studiu n SUA,
n anul 2004. Eu mi-am schimbat atitudinea
n toate, dup acea vizit.
n SUA, am vizitat oraul Oxford, nu
cel cu Universitatea-i renumit, ci unul
mic, compact, cu circa 8 mii de locuitori,
din statul Carolina de Nord. Acolo funcioneaz o ntreprindere de producere a motoarelor pentru mainile Ford i fabrica de
produse cosmetice Revlon.
M-a impresionat, c administraia public local american are nite obiective foarte clare, ea se ocup de serviciile sociale, de
amenajarea teritoriilor, deservirea parcurilor,
aprovizionarea cu ap, funcionarea canalizaiei. colile nu se afl n grija ei, acestea
in de alte structuri. ns poliia i serviciul
antiincendiar se supun administraiei publice
locale. n localitatea Oxford, de care vorbesc,
cu 8 mii de locuitori, lucreaz 33 de angajai
ai poliiei, o parte din ei fiind voluntari, i 108
persoane - angajai ai administraiei publice
locale. Iar n localitatea mea am un singur
poliist, localitate cu attea probleme de narcomanie, c suntem aproape de oraul Bli,
lider la acest capitol, i multe altele.
La Oxford, pe strzile mai importante,
sunt instalate camere de luat vederi, informaia despre viaa oraului se concentreaz ntr-un Centru computerizat. Noi ne-am
convins de eficiena unor asemenea Centre,
fiind martorii unui accident rutier- se ciocniser dou maini i imediat a aprut antiincendiara, ambulana i poliia, trei maini
concomitent.
Administraia public local din SUA,
presupune, ca i la noi, un sector care se
ocup de cultur, altul responsabil de asistena social. Nu exist, ns, un standard
comun pentru toate localitile, fiecare localitate are specificul ei i prioritile ei n
raport cu altele. Administraia conlucreaz,
iari ca la noi, cu fonduri de investire. Dar
ce e caracteristic pentru SUA, c multe

probleme se soluioneaz la solicitarea i


cu ajutorul populaiei. Circa 40 la sut din
activitile administraiei publice locale sunt
inspirate de oameni. Populaia vine cu ideea de a construi o linie de tramvai sau de
a amenaja un scuar, aceste propuneri sunt
analizate n seciile relaii cu publicul, specialitii elaboreaz proiectul de investire,
l prezint guvernului statului i guvernului
federal. Proiectele se ctig n baz de
concursuri.
Eu vreau, ca populaia din Biruina, aidoma celei americane, s inuieneze activitatea administraiei publice locale. Vreau
s actuvizez ct mai mult populaia, ca ea s
aib inuien ct mai mare asupra administraiei publice locale, asupra mea ca primar, asupra consilierilor. C muli poate nici nu-i cunosc
pe cei 13 consilieri din Biruina.
Vreau s schimb lucrurile n esen, toate
sesiunile s le facem deschise, cu acces liber
al populaiei. Vreau ca populaia s aib posibilitatea de a alege. Vreau s-i interesez pe
agenii economici, s investeasc n dezvoltarea localitii. i oamenii, dac vor participa la
amenajarea localitii, la dezvoltarea ei, atunci
nu vor distruge atta. Astzi, se sdesc, s zicem, nite copaci n curtea colii i mine nu
mai sunt. n situaia cnd oamenii i vor asuma nite responsabiliti, vor investi munc,
timp, atunci vor nva i s pstreze.
Acum, construiesc un castel de ap, la
Biruina. Exact ca n SUA, unde apa se d
gravitaional, se pompeaz n turnuri de ap
i din turnuri de ap ea se distribuie n cldiri.
Avem multe ncperi spaioase, bune pentru
afaceri, pentru producerea conservelor sau
amplasarea unor ateliere de croitorie.
Orelul Biruina i ndreptete
deocamdat denumirea. Supravieuind
unei situaii critice din capul locului, el persist n timp. Avem o coal bun, colective
de artiti amatori, consemnm Ziua Independenei, srbtoarea Limba Noastr. Organizm mai multe aciuni culturale i sportive
pe stadion.
Din pcate, echipa de fotbal s-a destrmat, dar o s-o revigorm c avem un stadion bun. Nu este baie, nu avem un monument unde s depun flori mirii i miresele
noastre, m gndesc la un monument al
lui Dimitrie Cantemir n localitate, se nasc
copii puini. Dar, la Biruina au nceput s
fie cumprate apartamentele, preurile de la
700 de dolari apartament cu dou camere
au crescut la peste 2 mii de dolari, semn
c populaia are ncredere n perspectivele
acestei localiti.
Ar fi normal i categoric necesar s se
fac o modificare n legislaie, s se schimbe statutul oraului, el s fie inclus ca parte
a localitii Alexandreni. Atunci cu siguran
c Biruina va intra ntr-un fga normal de
dezvoltare.

12

Dezvoltare regional

, .
, ,
. - , .


Moldova
Fermectoare


,
-
, , , -
. ,
, .

,
.

, ,

.
, 2001 (UN
Habitat)
.
,
. ,
.
2002
( ) 1,307 . ,
26,1%.

4,474 , 43,9%.
77,3%, 23 .
.

Moldova urban, 1, 2005

:



,
, ,
.

-.

, .
21
. , .
,
.
,
.
,
, , ,
.
,
,

30%.
50%.
(35%
1990 52% 2001 ).
,
.




- -

.

.

, 90 . ,
,
.

.

( ).
. , , 1985

30% (
), 56-60%.
50% , 60%
90% .

90% 60%
.
1992
,

.

- , ,

.

. 25%
50% .

,
. .
,
.
... ,
. .

13

Dezvoltare regional

?
,
-

.

. ,
: 7,2% 20%
, 5,2% 11% , - 5,4% 21% ,
- 14% 25% , - 31 % 50% .
,
,
,
.
.
,
a
. , ?

?
. -
? (

,
, ,
,

.

20% ).
( -
.. ). .
.

, .
5-8 .
,


. , ,
. , - -

Moldova urban, 1, 2005

- (, ,

),
.

.
. (
)

-

,

.
-
, .

. o
.
: , . ,
,

.

, ,


USD (*),

2001 .
.

46,1%
2150
,

68,0%
4350

56,2%
5830
.

71,2%
6000

69,6%
6890

77,7%
7100


65,6%
9450

57,4%
11960

64,0%
12340

:

74,7%
14720

*
, . . ,
.
(, , ,
, ). , .

.
, a - .
? ,
,


, , ?
,
, .
?

,
20%

.
,
,

.
, ,

.
. - ,

.
.
, , , , , -

14

COOPERAREA dintre ORAE

.
, . -
, - . , ,


.
, ,

. 10

.
, 1963 .
,

: , ,
, .
,
.

. . ,
: ,
- ?





, , ,
. ,
, - .
,

.
, ,
.


.



, ,

.

Moldova urban, 1, 2005

Asociaia Oraelor din Moldova:


cu eforturi comune vom crea
un viitor urban modern

Vasile Golovco, Consultant dezvoltare urban durabil,


Proiectul PNUD Moldova Fermectoare

Crearea Asociaiei Oraelor din Moldova (AOM) reprezint una din iniiativele lansate
n cadrul Primului Forum Urban Naional care a avut loc la 10 decembrie 2004 la Chiinu,
manifestare organizat n comun de ctre PNUD Moldova i Guvern. n acest context voi
realiza o trecere n revist a principalelor aspecte ale constituirii i perspectivelor Asociaiei Oraelor din Moldova.
De ce - o asociaie a oraelor?
Asocierea, privit la general, reprezint o aderare a persoanelor sau organizaiilor la o cauz
comun, fapt care are efect comunicaional motivaional (de ce colegii sau vecinii pot, iar noi
nu?) sinergetic (unirea face puterea) i de democratizare (ieirea n lume contribuie la o mai
mare transparen i responsabilitate social). Astfel are loc o ecientizare a activitii membrilor
asociaiei. Cu referin la orae un motiv n plus al asocierii l constituie rolul crescnd al acestora i ale urbanizrii n societatea modern. Astzi, nimeni nu mai pune la ndoial faptul, c la
nivel teritorial, viitorul omenirii aparine oraelor i nu doar n sens de asigurare a unui confort
zic (locuine i servicii comunale de calitate), ci mai degrab n plan de concentrare a oamenilor
i a resurselor ntr-un numr restrns de localiti mari. Este necesar o mas critic de oameni
pentru a realiza potenialul economic, tiinic i cultural al acestora i dac-i anume aa de ce
s ne opunem tendinelor globale i s nu crem o reea de orae ca poli de cretere pentru
zonele nvecinate?
Direciile principale de activitate a Asociaiei Oraelor din Moldova
Obiectivul major al AOM const n contribuirea la prosperarea i dezvoltarea durabil a oraelor rii, bazat pe realizarea principiilor autonomiei locale reale i guvernrii urbane echitabile,
orientate spre interesele cetenilor i cu implicarea activ a acestora, a sectorului privat i a
societii civile. Iar activitile preconizate vor reiei din acest deziderat i vor include consolidarea
AOM n calitate de partener de dialog cu organele puterii centrale; asigurarea unui schimb permanent de informaii cu privire la practicile de succes i oportunitile de dezvoltare urban; lansarea
unor forme de cooperare reciproc avantajoase, inclusiv ale unor proiecte comune de dezvoltare
economico-social, ameliorarea infrastructurii i a serviciilor publice, de protecie a mediului, etc.;
consolidarea capacitii aleilor locali i administraiilor urbane; cooperarea cu alte structuri naionale i internaionale care au scopuri compatibile cu cele ale Asociaiei.
Relaiile cu alte structuri asociative n domeniu
n Republica Moldova exist mai multe asociaii care abordeaz problematica dezvoltrii localitilor rii, cum ar , spre exemplu Asociaia Primarilor i Colectivitilor Locale, Liga Naional
a Asociaiilor de Primari, Federaia Puterilor Locale si Regionale. n acest context apare problema
poziionrii AOM i colaborrii ei cu celelalte organizaii.
n ce privete primul aspect, AOM, dup cum reiese din denumirea sa, va avea ca segment
- int localitile urbane, acestea reprezentnd primul semn distinctiv al Asociaiei. Un alt aspect
principial care st la baza AOM este caracterul su clar non-politic oraele rii se confrunt cu
un asemenea complex de probleme, c a venit timpul constituirii unor structuri care le vor aborda
n mod profesionist, fr coloratur politic. n opinia noastr, anume acest fapt va permite AOM
s ctige suport att la nivelul autoritilor locale ct i ale celor centrale.
n ce privete relaiile cu alte structuri asociative n domeniu, AOM se va orienta spre orice
colaborare care va benec comunitilor n general i locuitorilor oraelor, n particular. Loc
n aceast privin va ajunge pentru toi. n ne, principiile de activitate ale AOM i aspectele
colaborrii ei cu alte structuri similare vor stabilite de nsi primarii oraelor n calitate de
reprezentani la ntrunirile AOM.
Constituirea i demararea activitilor AOM
Procedura de constituire a Asociaiei Oraelor din Moldova conine o serie de prevederi legale
care urmeaz a respectate. Totui, principala condiie este dorina oraelor de a adera. Pentru
aceasta, la prima faz este necesar decizia consiliilor oreneti respective. La moment 14 orae (Chiinu, Bli, Floreti, Anenii Noi, Biruina, Briceni, Edine, Ialoveni, Leova, Nisporeni, Orhei, Vulcneti, Teleneti, tefan Vod) au aprobat deja aceste decizii, astfel c n viitorul apropiat
va demarat procedura de nregistrare a asociaiei. Este mbucurtor faptul, ca dou cele mai
mari orae ale rii (Chiinu i Bli) sunt deja prezente. Este evident c cea mai bun dovad a
necesitii aderrii la asociaie va vizibilitatea rezultatelor pozitive ale activitii acesteia. Astfel,
i alte orae vor stimulate s adere n viitor. Pn la sfritul anului curent AOM urmeaz s e
nregistrat i s-i nceap activitatea.

15

Interviu

Viorica Cucereanu
-D-le Liviu Ianai, cu ce mesaj venii, de regul, n faa unui auditoriu interesat de problemele dezvoltrii oraelor?
LIVIU IANAI: Dezvoltarea urban se
dovedete a un proces din ce n ce mai
complex, accelerat, i, dei se manifest
la scar global i n contextul globalizrii,
se dovedete a avea caracteristici specice n locuri diferite. Acesta, probabil, este
principalul mesaj cu care ncepem ntotdeauna o cooperare, indiferent c este
vorba de mediul academic, asistena tehnic, asistena pentru administraia public sau consultana pentru mediu privat.
Pentru c nelegerea legturilor dintre
procesele de exprimare la care e supus
oraul constituie o condiie fundamental pentru a gsi soluii, hai s spunem nu
cele mai bune, dar ct mai bune pentru

ORAELE MODERNE
SUNT ORAE N MICARE

n perioada 13-18 iunie 2005 n cadrul Programului de Modernizare a Curriculumului Universitar n domeniul dezvoltrii urbane lansat de Proiectului PNUD
Moldova Fermectoare a fost organizat un atelier de instruire pentru cadrele didactice tinere din Republica Moldova axat pe problematica managementului urban. n baz de concurs, la seminar au participat 14 cadre universitare din cadrul
Academiei de Studii Economice, Universitii Tehnice din Moldova (Facultatea de
Urbanism i Arhitectur), Academia de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova i Institutului de Relaii Internaionale Perspectiva.
Scopul atelierului a constat n familiarizarea participanilor cu conceptul modern
de management urban i tendinele actuale de predare a disciplinelor conexe dezvoltrii urbane.
n cadrul acestui program urmeaz ca ncepnd cu anul universitar 2005-2006
s fie lansate cel puin 3 cursuri pilot n domeniul managementului urban n corespundere cu experiena european avansat.
n calitate de formator i ndrumtor n elaborarea cursurilor a fost invitat Dnul
Liviu Ianai unul din cei mai valoroi experi n domeniul dezvoltrii urbane din
Europa de Est. n continuare v propunem un interviu cu Dnul Liviu Ianai:
economia naional. Se tie c oraele au
ntotdeauna un ritm mai mare de dezvoltare dect media pe economie, c ele genereaz i iradiaz dezvoltare cu condiia
s e gestionate, s aib un management
de performan.
-Ce orae ale lumii se a astzi n
topul celor mai avansate ca expresie
urban?

nelegerea unei varieti de probleme


care nu nceteaz s apar mereu ntr-un
mediu urban.
-V-am auzit vorbind despre managementul urban ca despre un domeniu extraordinar. n ce const fascinaia lui?
LIVIU IANAI: M consider un norocos c sunt printre cei care practic, pe
de o parte, profesiunea ce-i pasioneaz
- planicarea urban i managementul urban, iar pe de alta - educaia, n calitatea
mea de profesor universitar.
Managementul Urban este extraordinar de important, pentru c n acelai
timp el este ntr-o permanent cutare
a unor modele i teorii care s ilustreze
ceea ce se ntmpl, i nu a apucat s
devin rigid din punct de vedere teoretic.

Moldova urban, 1, 2005

Este fascinant pentru c exist noi ntrupri ale aceleiai practici sau exist practici noi care apar i care se ncearc a n
primul rnd nelese i apoi mprumutate.
Dac ne gndim la Managementul Urban
ca la un proces de schimbare i ca la un
proces de gestionare optim a resurselor,
pentru ca un ora s se dezvolte n primul
rnd spre binele comunitii, ne dm seama, de ce este fascinant acest domeniu.
n plus, competiia oraelor s-a extins la
scar global, oraele, mai ales cele mai
mari de astzi nu mai concureaz doar
cu vecinii lor, nu mai concureaz la nivel
naional, concureaz cu oraele aijderea
din cu totul alt parte a lumii. i valoricarea energiilor extraordinare, a creativitii, aplicaiei pentru activitate i pentru
schimb a unui ora constituie tot attea
anse nu numai pentru a se mplini el nsui, ci i pentru a dezvolta pozitiv economia teritoriului nconjurtor sau chiar

LIVIU IANAI: Probabil c nu n mod


ntmpltor cele care au management
performant sunt i cele mai dinamice i
cele mai cunoscute. i-i interesant c dincolo de oraele capitale, care ntotdeauna
au avut un statut privilegiat la nivel naional, dintre ele unele nu s-au mulumit cu
acest lucru i au ncercat s se arme,
discutm, desigur, despre oraele mondiale- New-York, Tokyo sau Londra. Dar
discutm la nivel european despre orae,
unele consacrate i care nu se mulumesc
cu nivelul pe care l-au atins. Se perfecioneaz mereu n ce privete planicarea,
dezvoltarea, i caut o vocaie. Parisul
sau Viena sunt nite exemple, dei sunt
capitale.
Exist i aceast fenomenal generaie de orae care au aprut dup anii 80,
pe scena european, i desigur n capul
listei se a Barcelona, care este primul
mare exerciiu de planicare strategic
european, fcut pe baza Jocurilor Olimpice din 1992. i un ora care a continuat
acest proces, chiar n anul 2004 a gzduit
un forum cultural european, deci a fost
consecvent n a utiliza tehnicile moderne
de management, probabil c e cel mai di-

16

Interviu

namic din acest punct de vedere al managementului. Va rmne Rotterdamul


care este un ora ce-a neles legtura
dintre el i viteza de adaptare a portului
la cerinele noilor reguli i care-i valoric calitatea spaiului urban. Dac ne referim la centrul i estul Europei, probabil
c un exemplu foarte bun este Budapesta. Din Romnia a spune c mai curnd
mai puin capitala este un exemplu pozitiv, dar orae ca Timioara, Oradea sau
Focani, am ales n mod special orae
de mrimi diferite, ncearc s se nscrie
n astfel de practici. Pentru c introdu-

cerea acestor practici de management


urban este recent i solicit eforturi de
schimbare n legislaie, cadru instituional i nu deloc n cele din urm n mentalitatea i a locuitorilor, i a funcionarilor
publici, chiar a specialitilor n domeniul
planicrii urbane sau cel al arhitecturii.
E vorba de procese de schimbare care
afecteaz foarte muli oameni i foarte
multe instituii. E vorba att de reforma
de a gndi, ct i de reforma modului de
a administra.
-Apropo de nsemnele vizibile ale
unui ora cu adevrat modern, care
sunt ele, n cazul Barcelonei, bunoar, pe care l numii un ora-model?
LIVIU IANAI: Un lucru pe care a
dori ca studenii sau cursanii pe care-i
am s-l rein este unul extrem de banal- un ora nu poate tri mai bine dect economia lui. i dac economia unui
ora funcioneaz bine, exist anse ca
i oraul, n cazul n care tie s prote de asta i s administreze resursele,
s triasc bine. Aceste orae se caracterizeaz printr-o economie dinamic.

Moldova urban, 1, 2005

Dinamic nu neaprat numai n sensul


creterii, ci i n sensul vitezei cu care
rspunde schimbrilor. Dac vorbim de
Barcelona, de pild, nelepciunea de a
transforma spaiul urban, strada, piaa,
malul mrii, instituiile cu acces public
n tot attea elemente de mare calitate
i de atracie att din punct de vedere al
activitii, al dinamicii, al siguranei, ct i
al calitii arhitecturale sau artistice, probabil c face astzi din Barcelona unul
din cele mai admirate orae din lume
astzi.
Exist orae care nu mizeaz n pri-

un lucru nou. Problema este c, odat


cu evoluia societii, oraul i-a consolidat un loc privilegiat pn-ntracolo nct
burghezia n sens istoric al termenului,
nu cel peiorativ, i-a dorit reprezentate
interesele-n putere. Apropo, apariia parlamentului bicameral, s zicem, ine de
acest lucru.
Dar treptat s-a constatat c oraul
nu trebuie s se raporteze la imediata lui
vecintate, c el devine un centru de ntlnire, de schimb i automat un centru
de nvare, un centru de concentrare a
resurselor economice. i pe msur ce
acest grad de complexitate a crescut, o
dat cu creterea oraului n dimensiuni,
o dat cu mrirea vitezei de schimbare n
economie, n cultur, n civilizaie, pn
la urm nevoia oraului de a-i gsi propriile metode, propriile practici prin care
s fac fa acestor schimbri, prin care
s se adapteze i s se pun n valoare
a fost din ce n ce mai pregnant. Sigur
c lucrurile s-au accelerat dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial i dup anii 70.
Dup anii 70, pentru c, odat cu apariia la sfritul anilor
80 i consacrarea n
Liviu Ianai
1992 la forumul de
Cercettor i profesor aliat, Centrul de la Rio de Janeiro a
Studii Urbane, Universitatea din Harvard
Membru al Comitetului de Coordonare, Conceptului de Dezvoltare Durabil, a
OSI/LGI, Fundaia Soros
A activat n funcia de vice-preedinte al existat o mai limpede
nelegere ntre reComisiei Economice ONU pentru Europa
laia dintre resursele
naturale, resursele
mul rnd pe asta, mizeaz pe trecutul
economice, bunstarea social i n cele
lor i pe capacitatea lor de a face fa
din urm echilibrul politic. Acest concept
schimbrilor, cum este Lionul n Frana.
de dezvoltare durabil a devenit util i a
Acest ora care este departe de a nu
ajutat n primul rnd la nelegerea proceurt, e vorba ntre noi, nu e admirat ca
selor de dinamic de dup aceti ani. Dar
destinaie turistic, dar este admirat ca
aceast dinamic s-a accelerat puternic
destinaie antreprenorial i ca o abilitate
i pe msur ce progresul tehnologic a
de a lucra n cazul Lionului cu comunitfcut ca oraele s nu mai e legate de o
ile din jur.
proximitate geograc numai, ci s interacioneze la cu totul alte scri. i de aici
- Cum a evoluat mentalitatea omenevoia lor de a nva de la ele nsele,
nirii? De cnd omenirea a contientide la practicile altor orae. De la inovazat rolul oraelor i faptul c proceiile dintr-un alt spaiu, i contientizarea
sele urbane trebuie dirijate i supuse
faptului c st extrem de mult n puterea
unor anumite legi?
oraului, ca un ntreg de indivizi i de cluburi cu interese diferite, s-i deneasc
LIVIU IANAI: Asta este un lucru vecalea ctre viitor. Oraele nu mai cad
chi - oraul nsui apare ca loc al schimastzi dect n foarte rare situaii victim
bului. n mod cu totul ciudat oraul la
mprejurrilor, oraele reacioneaz, am
nceput era trgul, un loc n care dou
putea spune c oraele nva. Scriitorul
comuniti care triau n pri diferite se
Arnold Toynbee are o carte care aa i se
ntlneau pentru a face schimb i aa
cheam - Oraele n micare. Oraele
au aprut de cele mai multe ori oraese mic, sunt nite organisme vii care
le, indiferent dup aceea c ele au avut
reacioneaz la diferii factori.
un scop militar, religios sau de alt coloratur. Aceast nelegere a rolului de
-Care este cea mai valoroas realocomotiv a economiei oraului n dezlizare a umanitii n domeniul urbavoltare este o idee foarte veche, nu este
nismului?

17

Interviu

LIVIU IANAI: Nu pot s v rspund


cu exactitate. Dac vorbim, de pild, de
abilitatea unui ora de a coopera cu
vastitatea mare de probleme i de ai pstra identitatea, desigur, c dintre
oraele europene Parisul este un ora
de referin. Dar s-ar putea s e aici i
o aplecare subiectiv pe care noi, romnii, o avem pentru Frana, iar altele care
sunt exemple foarte bune sunt departe
de a ideale, de exemplu, Roterdamul
nu este nc un ora ideal, dar este un
ora exemplar n sensul c practicile lui
pot mult urmrite. Barcelona din nou
tinde s devin un fel de star al oraelor
actuale, dar exist i altele.
i pentru c am discutat despre
continentul european, s ne gndim la
oraele care ntr-o sut de ani au atins
o dezvoltare din toate punctele de vedere inimaginabile, cum este Hong-Kongul
i care sunt centre mari de cretere n
zone, sau la rolul pe care-l are, de pild,
politica chinez de stat al oraelor mari.
Deci, cred c dincolo, desigur, de oraele care traverseaz istoria de la un capt
la altul i aici avem dou exemple indiscutabile- Roma i Istanbulul, sunt dou
orae n care istoria se suprapune peste
istorie i care continu s triasc astzi
hrnindu-se foarte mult din aceast istorie i ncercnd s se ridice la nlimea
ateptrilor.
Atena, la rndul ei, a folosit Jocurile
Olimpice pentru a se reaeza ntre marile orae. i probabil c e simptomatic
faptul, c n mai puin de dou sptmni
se va lua decizia despre Jocurile Olimpice din 2012. E interesant c toate cele
5 orae, cu excepia New-Yorkului, aate n competiie, sunt capitale - Londra,
Parisul, Madridul i Moscova. Sunt orae
foarte diferite, aezate n diferite pri ale
lumii, cu probleme diferite. Nu tiu, repet
nc odat, poate c Parisul are aceast
vocaie, de a un ora de referin , dar
ecare din ele ncearc s foloseasc
Jocurile Olimpice pentru a-i mbunti
propria stare.
-Ce impresie v creaz Moldova
sub aspect urbanistic?
LIVIU IANAI: Am vzut puin alte
zone dect Chiinul. Pot spune, totui, c exist o diferen foarte mare
ntre mrimea i potenialul economic
al Chiinului i ale celorlalte localiti.
Cu alte cuvinte, sistemul de localiti
n Republica Moldova nu este foarte
echilibrat. i acest lucru va nate probleme. Exist dup aceea fenomene
care in de situaia general macro-

Moldova urban, 1, 2005

economic. Nu tiu dac i celelalte


orae supravieuiesc mai uor ntr-o
perioad de schimbri economice.
Ceea ce nu nseamn c nu vor putea
apare probleme, dac nu se intervine.
i e limpede c apare o atractivitate
pentru fora de munc de la sat ctre
ora, dup cum exist acest fenomen
al migraiei temporare sau de mai lung durat a forei de munc n afara
rii. Aici pericolul este de capabilitate
redus, de dificultate pentru localitile
mai mici de a face fa acestor procese, i primii care vor suferi vor fi comunitile respective pentru c vor avea
mai puine servicii publice convenabile. Cam asta este impresia mea.
Chiinul este un ora care impresioneaz. Exist multe date statistice n ceea
ce privete situaia lui economic. M uit
n jur c se construiete mult. Acesta este
un indicator al unei stri mai mult bune,
dect rele, rmne de vzut cum i n ce
msur oraul i poate gestiona el nsui
mai bine resursele pe care le are, oportunitile cum ar aezarea, capacitatea de
a face parteneriate. i aici m gndesc la
situarea oraului n raport ci Iaul, Kievul,
Bucuretiul, Odesa, dar i abilitatea lui ca
ora de a-i contempla propriile resurse,
de a le studia i de a le valorica, i m
refer n special la fora de munc, la capacitatea creativ, la acele lucruri care
vor mpiedica s spunem c activitatea
economic n acest ora capt nuane
rurale sau de tip industrial.
Cred c este un ora care va trebui
s triasc nu majoritar, dar principal, din
servicii de nvmnt superior, din activiti culturale. Pentru asta el nsui trebuie s se schimbe ca ora, ca aparen
zic poate mai puin, sau n unele locuri
s evite apariia discrepanelor, ca apariie social cu certitudine, ca performan
a administraiei publice cu certitudine,
ca nane publice locale cu certitudine.
Cred c orice ora nu are practic dreptul
s nchid ochii la problemele pe care le
are, inclusiv cele de ordin social. Pentru
c dac nu, sunt asemenea bombei cu
efect ntrziat, la moment dat se acumuleaz disperarea i apar conictele.
- Ce resurse de dezvoltare au oraele moldoveneti?
LIVIU IANAI: Cred c orice localitate are rezerve. Exist sigur localiti,
care datorit conjuncturii sau datorit
unor decizii ale locuitorilor intr ntr-o
stare de criz. Dar cred c foarte multe
orae au aceste resurse. Mi-a fost interesant la momentul, cnd am fcut unul
din exerciii cu participanii pentru Chii-

nu, probabil i datorit existenei lor de


zi cu zi n acest ora erau tentai s vad
unele din aceste anse de dezvoltare.
i nu au perceput altele pe care eu, s
spunem, de pe balconul hotelului meu leam vzut, cum ar relaia frumoas cu
mediul natural, prezena verdeii n ora
sau existena unui patrimoniu arhitectural, uneori chiar mai recent, care poate
valoricat ca o resurs pentru dezvoltare. Asta n termeni zici, dar aici trebuie
s discutm i de nivelul nvmntuilui,
i de calitatea serviciilor publice sau de
profesionalismul administrrii urbane.
Unele poate c sunt n stare latent i
pot ameliorate, altele poate c exist i
ateapt s e amplicate.
-Este obsesia chiar a copilului meu
- oraele capsule, oraele subacvatice, descrierea crora o citim n orice
Enciclopedie Vreau s tiu. Pe ct
de reale ar putea asemenea orae?
Cum v imaginai oraul viitorului?
LIVIU IANAI: Oraul oricum a nvat c trebuie s se reinventeze. i atunci
oraul nsui mizeaz foarte mult pe viziune. i este probabil c natural ca viitorologia s ncerce s-i imagineze cum vor
arta oraele de mine. C putem discuta
despre orae pe mare, e aproape sigur,
c putem discuta de orae n spaiu, pare
nc utopic. Exist modele, tehnologia
avanseaz i poate face posibil aceste
lucruri i ele sunt subiecte de cercetare.
n ce msur un experiment sau altul are
nc factura aceasta de pionierat, i nu
valideaz automat un astfel de model,
sigur c asta putem discuta. Japonia i
pune serios problema extinderii pe teritoriu marin, n apropierea rmurilor,
dup cum i pune, s spunem, cealalt
problem, n mod aparent bizar pentru o
ar - victim a cutremurilor: crearea unor
orae-turn de nlimi foarte mari, care ar
funciona practic asemenea unor orae
comuniti, un fel de orae-bloc.
La nceputul secolului 21 majoritatea
oraelor mari nu mai sunt n rile dezvoltate, sunt n rile n curs de dezvoltare.
Kairo, Mexico, Jacarta sunt aglomerri urbane enorme, care par imposibil de
gestionat. Dup prerea mea, problemele de management urban sunt anume n
aceste domenii i nu n cutare de noi
forme. Aceasta nu nseamn c nu se
vor ncerca experimente, i c la un moment dat, ntr-o situaie particular sau
alta, n raport cu nivelul de dezvoltare,
vor ncercate noi modele. Dar nu cred
c lucrurile se vor produce la scar mare
spectaculoas. Se vor putea produce prin
exemple spectaculoase!

18

ALEGERI

CANDIDAII

Pe data de 10 iulie 2005 n Chiinu vor


avea loc alegeri anticipate pentru funcia
de Primar General al municipiului Chiinu.
n aceast curs s-au nscris 10 concureni
electorali, ecare venind cu programul i
platforma sa de dezvoltare i modernizare
a capitalei Republicii Moldova. Din moment
ce programele electorale prezint un adevrat exerciiu de politici urbane, iar impactul
Chiinului asupra dezvoltrii Republicii Moldova este extrem de mare, ne-am gndit s
solicitm concurenilor electorali opinia lor
asupra problemelor principale i necesitilor urgente ale Chiinului.

Trei ntrebri pentru zece candidai la funcia de Primar General al


capitalei:

1. Numii 3 probleme principale ale municipiului Chiinu.


2. Care vor primele D-str aciuni n cazul dac vei ales Primar General al municipiului Chiinu?
3. Chiinul rmne a unicul ora-capital din Europa, care nu dispune la ora actual de Plan Strategic de Dezvoltare. De ce s-a
creat o atare situaie i ce trebuie de ntreprins pentru a schimba lucrurile n bine?

VALERII KLIMENKO,

candidat Blocul
Patria-Rodina-Ravnopravie

1. Prima i cea mai important problem


este cea a omajului n Chiinu. La noi ecare al doilea locuitor apt de munc nu are un loc
stabil de munc. Deaceea principala sarcin a
primarului este crearea noilor locuri de munc
A doua problem rezid n formarea unui
buget echitabil al oraului. La dispoziia chiinuienilor i al consiliului municipal rmn 22% din
mijloacele care se adun n form de impozite
i alte colectri, ceea ce este foarte puin. Moscova se alege cu 95%, Kievul cu 90%, Minsk cu
90%, iar Chiinul cu 22%. Unde-i echitatea?
Cea de-a treia problem ine de dialogul puterii i poporului. Astzi, un cetean de rnd i
soluioneaz problemele cu mari piedici. Trebuie
s eliminm corupia din administraia public
oreneasc, s promovm un alt stil de lucru
cu locuitorii oraului, s restabilim ncrederea
lor n autoritile oreneti, s crem o relaie
constructiv i deschis a puterii cu populaia.
De altfel, la Moscova, aceast problem a fost
rezolvat foarte simplu. Acolo exist aa numitul
principiul unei singure ferestre- persoana juridic sau zic depune cererea sau plngerea la
una din ferestrele primriei sau a preturii, i tot
de acolo peste un timp oarecare, primete rspunsul sau pachetul de acte solicitate. Se exlude
astfel contactul cu birocraii care deseori ncep
s cear mit. Astzi oamenii nu cred nici n puterea local, nici n puterea central. Este oribil,
pentru c apare nihilismul juridic i nencrederea

Moldova urban, 1, 2005

i face pe oameni s ncalce legea. Trebuie s


ne debarasm de cei care discrediteaz puterea
prin neprofesionalismul su.
2. n primul rnd, i voi mulumi pe cei care mau susinut. Apoi, voi pleca la Iuri Mihailovici Lujkov, primarul Moscovei, care posed o experien
imens. A vrea s reiau de la el ceva valoros i
important pentru Chiinu. Neaprat, voi ncepe
negocierile cu conducerea de vrf a Moldovei
despre faptul c nu trebuie s e lipsii chiinuienii de ceea ce le aparine pe bun dreptate.
Desigur c nu e posibil n situaia actual s i se lase Chiinului 90 sau mcar 80 la
sut din acumulrile lui la bugetul central. Dar,
oraul trebuie s benecieze pentru necesitile
sale. mcar de 50 procente din mijloacele ce le
colecteaz.
3. S-a ntmplat din motive lesne de neles.
Noi am avut specialiti de calicare nalt. Dar,
din pcate, la nceputul anilor 90 oamenii erau
preuii nu pentru calitile sale profesionale, ci
dup criteriul cunoaterii sau necunoaterii limbii
de stat. i iat rezultatul. Specialitii, care erau
capabili s elaboreze acest plan, ei netiind limba de stat au fost discriminai i au plecat n alte
ri, lucreaz acum la elaborarea planului Kievului sau al Moscovei.
Iar noi azi, ducnd lips de cadre calicate,
suntem nevoii s apelm la specialiti de peste
hotare, s le pltim bani enormi. Dar n-avem ncotro. Pentru c Planul Urbanistic General e necesar. Fr el nu se poate dezvolta nici un ora.
Pe lng aceasta, e necesar o Lege despre
capital. Suntem unica ar care nu are o Lege
despre Chiinu ca despre capitala ri, care s-i
specice statutul i conform cruia s e format
bugetul.

GHEORGHE SUSARENCO,
candidat PPCD

1. Am realizat un sondaj al problemelor pe


care le cred oamenii c sunt cele mai principale
n municipiul Chiinu i cred c opiniile lor exprim interesele ntregii comuniti.
Problema principal este starea drumurilor i
a transportului public. Avem nregistrate n Chiinu peste trei sute de mii de uniti de transport,
plus uxul de maini care vine n capital zi de
zi. Chiinul se vrea aerisit, deblocat de atta
transport. Eu cred c maxi-taxi istoricete i-au
ndeplinit funcia. ntr-un ora modern transportul
public este alctuit din troleibuse i autobuse noi,
procurate din Europa. Putem benecia de ajutoare n acest sens de la UE.
O alt problem este crearea locurilor de
munc pentru Republica Moldova i n special
pentru Chiinu.
A treia problem ine de salubrizarea i curenia parcurilor republicii, a drumurilor, spaiilor ntre blocuri, gunoitile neautorizate. Aceste
probleme le evideniaz cel mai des locuitorii
Chiinului.
2. Dat ind faptul c acest mandat este unul
specic, adic nu este un mandat plin, va chiar
mai scurt de doi ani, care de fapt va prelungi
mandatul fostului primar general, dup cum spune legea, primii pai vor foarte importani, pentru c trebuie s se in cont de acest termen.

n primul rnd, a pleda pentru modicarea


Legii despre Administraia Public, delimitarea
relaiilor dintre primarul general ca cel care st n
fruntea primriei - un organ executiv, i consiliul
municipal - un organ reprezentativ, care de fapt
deine puterea n limitele actualei legislaii. Pe de
alt parte, trebuie s existe relaii foarte clare ntre autoritile publice locale, primrie i Guvern,
autoritile publice centrale, trebuie delimitate
competenele.
i unul din primii pai, care trebuie fcut n
acest domeniu, este implicarea direct n formarea bugetului pentru anul viitor. Fiindc astzi,
Guvernul, adic puterea public central, ea este
cea cu pinea i cuitul care deine prghiile de
formare a bugetului municipal. Astzi, Chiinul
beneciaz doar de un sfert din banii pe care-i
acumuleaz, bugetul lui trebuie cel puin dublat,
i, desigur, gestionat corect.
Mai cred c imediat trebuie stopat repartizarea loturilor de pmnt, mai ales n parcuri,
care nu se ncadreaz n nici un plan general.i,
aprobat urgent, un Plan General de Dezvoltare
a Chiinului!
3. n acest sens se lucreaz, dar nu se tie,
cine lucreaz i cum lucreaz asupra unui plan
de dezvoltare a municipiului, care ar trebui s e
Constituia capitalei. Avem n Chiinu aproape
un milion de ceteni, este un ora mare care
nu se poate dezvolta, dac ecare i ochete
o bucat de pmnt, se duce la primrie i prin
diferite metode pune mna pe acest teren. Chiinul triete n baza unui plan elaborat pe timpul
sovieticilor. Este necesar un plan de dezvoltare
a Chiinului pe urmtorii 40-50 de ani, aa cum
se procedeaz n toat lumea. Dac nu avem
specialitii notri pentru a-l elabora, s invitm
experi din Kiev sau Bucureti.

GHEORGHE SIMA,

candidat Uniunea Muncii


Patria-Rodina

1. Consider c astzi trebuie s vorbim nu


despre trei probleme ale Chiinului, ci despre
o singur problem mare, care le va cuprinde
pe toate celelalte. Am n vedere, c noul primar
trebuie s vin cu un Program de Stat de Dezvoltare a oraului Chiinu. Un Program de Stat,
elaborat de experi, racordat la 4-5 ani, care s
includ toate problemele mari i mici ale municipiului. Proiectul Programului de Stat urmeaz s
e aprobat de consiliul municipal, apoi naintat
i aprobat de guvern, deoarece va presupune
anumite cheltuieli. i atunci cnd conducerea
municipal i guvernul vor cdea de acord asupra acestui Program de Stat, n-au dect, la nivel
republican i la nivel local s conlucreze pentru
a-l ndeplini.
A da prioritate n Programul nominalizat
serviciilor comunale. Ele sunt exagerate ca pre
la ap cald i rece, la gaz, energie electric.
Pot demonstra oricrui specialist c preurile
sunt exagerate. De exemplu, consider, c Union
Fenosa a ridicat nentemeiat preurile la energia
electric. Pentru a le reduce, reelele electrice
trebuie trecute la balana primriei. Mai nti, la
balana de stat i apoi statul s le treac la ba-

19

ALEGERI

lana primriei. Reparaia i meninerea lor se


va face din dotri. Eu cred, c toate instituiile
responsabile de asigurarea cu gaz, cu ap cald, ap rece trebuie s e transferate la balana de stat, prin concern sau trust direct supuse
primriei, i atunci foarte uor vom putea dirija
preurile la serviciile comunale.
2. Prima mea aciune va viza formarea unor
preuri mai reduse, dup cum spuneam, la serviciile comunale.
O alt prioritate va bugetul municipal. Chiinul, n raport cu alte capitale, este cel mai

obijduit. Cineva consider, c are un buget destul de mare. Eu cred c nu, pentru c astzi capitala transfer circa 80% n bugetul republican.
Astzi, pentru a-i rezolva problemele, oraul
trebuie s primeasc cu 15-20% transferuri mai
mari n bugetul orenesc, dect pn acum.
n paralel, trebuie s cutm bani i din alt
parte, s colaborm n acest scop cu ageni
economici, cu bncile comerciale dislocate n
Chiinu, cu ageni economici de peste hotare,
chiar cu cetenii de rnd care ar dori s investeasc n dezvoltarea capitalei.

OPINIE

SERAFIM URECHEAN, deputat,


ex-Primar General al municipiului Chiinu
- D-le Seram Urechean, prin prisma experienei D-stre de primar general al
municipiului Chiinu timp de 11 ani, care credei c sunt problemele stringente ale
capitalei?; ce-ar trebui s ntreprind n primul rnd noul Primar General al municipiului Chiinu?; de ce, pn la ora actual, Chiinul nu are un Plan Urbanistic
General?
1. Cea mai important problem a Chiinului este decitul bugetar, deoarece n ultimii ani Chiinul a activat n decit bugetar de aproximativ 200%. n 1997-98 bugetul
Chiinului era de aproximativ 130 milioane de dolari, n ultimii ani- 2002-2004, de aproximativ 65 milioane de dolari.
Cea de-a doua problem ine de amestecul organelor ierarhic superioare n activitatea
administraiei publice din Chiinu, ceea ce a dus la tensionarea relaiilor ntre Republica
Moldova i BERD Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare n ceea ce
privete capitolul credit luat de Ap-Canal Chiinu. n ultimii ani Guvernul a decis
acordarea a 200 milioane lei pentru construcia staiei de puricare a apelor reziduale din
capital, dar pn la urm n-a alocat nici un ban.
De acelai context ine problema prelucrrii deeurilor solide oreneti. Din cauza
activitii anti-capital a guvernului actual, n-a fost dus la bun sfrit acordul cu investorii din Germania pentru construcia Uzinei de Prelucrare a deeurilor solide oreneti.
Deoarece chiar la nceputurile Guvernului Tarlev, n 2001, a fost anulat Legea despre
prelucrarea deeurilor solide, care stipula i un impozit n acest scop. Comunitii cnd
au venit la guvernare au blocat legea, ceea ce a adus la refuzul investorilor germani de
a construi aceast uzin. M-a referi aici i la transportul orenesc. Staia de autobuze
Nord de lng Calea Basarabiei e o ruine a Guvernului Tarlev, cci, dac nu se amesteca
n 2003, acolo deja ar fost construit o staie modern.
2. L-a sftui pe noul primar al municipiului Chiinu s continue consolidarea
echipei din administraia public a Chiinului. De ea depinde foarte mult cum va evolua
Chiinul n urmtorii ani. S continue crearea condiiilor atractive pentru investorii strini
i autohtoni, deoareace investiiile au contribuit hotrtor la dezvoltarea infrastructurii sociale i economice a Chiinului. n 1994 ele constituiau 175 milioane lei, n 2004 peste 2
miliarde 600 milioane lei, ceea ce a condus la crearea locurilor de munc i la schimbarea
imaginii localitii.
O atenie deosebit o cere spaiul locativ, amenajarea terenurilor n cartiere, crearea
condiiilor de odihn pentru tineri i btrni, iluminarea strzilor, reparaia drumurilor.De fapt,
aceste lucruri au fost permanent n atenia primarului i a primriei. Susinerea businessului
mic i mijlociu e unul din cele mai importante domenii de activitate la etapa actual.
3. Faptul, c oraul Chiinu nu dispune de un Plan strategic de dezvoltare este o
dezinformare propagandistic, care a fost inventat de oponenii politici ai lui Urechean.
Chiinul are un Plan General de Dezvoltare, adoptat de Guvernul Moldovei n 1989. Dar
planurile generale nu se elaboreaz anual, ele constituie strategii cu perspectiv lung.
Actualmente, cu aportul Programului ONU pentru Dezvoltare, cu surse din bugetul municipiului, alocate n anii 2004-2005 de ctre consiliul municipal Chiinu, a fost
elaborat o nou Concepie de dezvoltare a oraului Chiinu. Planul din 1989 lua ca
baz concepia economiei centralizate, socialiste, acum e vorba de ajustarea planului la
economia de pia i la obiectivele de dezvoltare a unei capitale moderne.

Moldova urban, 1, 2005

Este regretabil confruntarea politic dintre


primarul general i conducerea de vrf a rii
din ultimii ani, care a fost doar n defavoarea
intereselor rii i ale locuitorilor Chiinului.
Trebuie elaborat un mecanism legislativ, care
s asigure rezolvarea problemelor oraului independent de relaiile primarului co conducerea
de vrf. Exist probleme grave n ceea ce privete relaiile ntre primar i consiliul municipal.
Aceste probleme sunt evidente i ele de asemenea frneaz dezvoltarea oraului. n Codul
electoral de alegere a primarului general eu
a introduce urmtorul punct: Dac primarul
general ales, timp de jumtate de an nu-i ndeplinete programul cu cel puin 25% din cele
promise n campania electoral, locuitorii municipiului au tot dreptul s-l recheme din funcia
respectiv, i s declare noi alegeri. Asta l-ar
disciplina, l-ar mobiliza pe primarul nou ales.
3. Programul de Stat de care vorbesc, normal c trebuie s se bazeze pe o Concepie
Dup cte tiu, o Concepie s-a elaborat deja
prin contribuia PNUD, s-a fcut un studiu, care
este i expertizat. S-ar putea chiar n baza acestei Concepii s e propus un Program de Stat.

VLADIMIR GURIENCO,
candidat PD

1. Prima problem const n necesitatea


de a nisa ct mai operativ Planul General de
Dezvoltare a oraului care trebuie s devin
o Constituie, s pun capt haosului cu care
se confrunt astzi capitala. Este necesar s
stabilim foarte clar obiectivele pe care le vom
construi, unde anume, reeua de drumuri, sistemele inginereti, spaiile verzi, etc.
O alt problem foarte important este spaiul locativ. Circa 30 la sut din casele noastre
au un procent de uzur deja periculos pentru
oameni. E nevoie de renovarea lor, folosinduse sistemul de investiii private. Pot nlate,
n continuarea acoperiului existent, de exemplu, casele construite n anii 50-60 ai secolului
trecut. Un asemenea proiect, din bani privai,
care permite lrgirea spaiului locativ comercial, deja este lansat la Chiinu dup exemplul
Romniei i al Ucrainei. Renovarea spaiului
locativ construit mai trziu, dup anii 60-70 ai
secolului trecut, presupune investiii bugetare,
dar i alocarea de mijloace ale proprietarilor de
locuine.
i o problem deosebit de important const n decentralizarea puterii de la Chiinu.
Astzi practic toate problemele se soluioneaz
numai n consiliul municipal i numai n structurile primriei. Un locuitor al Chiinului, un
agent economic pentru a rezolva o problem
este nevoit ani n ir s bat aceleai praguri.
Deaceea a propune decentralizarea puterii
i investirea preturilor de sector cu dreptul de
a soluiona majoritatea problemelor ce in de
doleanele oamenilor. Oamenii trebuie s vin
la pretur i s-i hotrasc problema la locul
de trai.

20

ALEGERI
2. Mai nti de toate voi ncerca s gsesc,
mpreun cu colegii din consiliul municipal, o
formul de conlucrare care va permite s activm verigile puterii i ale primriei, ale consiliului
municipal, pentru soluionarea problemelor oamenilor, i excluderea sut la sut a confruntrii
care din pcate a existat n ultimii ani i a fost n
defavoarea Chiinului.
Sunt tentat s iniiez o prevedere a rolului
primarului n formula n care primarul, ind investit prin votul direct al locuitorilor, are prea puine mecanisme de a inuena operativ situaia
in Chiinu. Primarul, care emite doar dispoziii
n probleme neeseniale, avnd un vot direct al
cetenilor, nu are dreptul s abordeze problema
schimbrii legislaiei n Republica Moldova.
Din primele zile a iniia i o analiz a situaiei n privina cadrelor din structurile primriei i ale preturilor, cine este la locul su,
i cine trebuie nlocuit. Fiindc doar o echip
mobil, care va avea un scop bine determinat
din start, va fi capabil s soluioneze operativ
i calitativ problemele muncipiului Chiinu.
3. Nu vreau s cred c s-a fcut premeditat acest lucru, oricum, ns, lipsa unui Plan
General a condus la situaia cnd avem farmacii la fiecare sut de metri, magazine comerciale, alimentare la fiecare sut de metri,
dar nu avem s zicem, ateliere de reparaie a
hainelor, a TV, aparatelor cu tranzistor, ceasurilor, etc, nu avem spltorii destule n ora.
Nu avem bi publice! Practic, o jumtate din
Chiinu se spal, s m iertai, n lighean.
Anume lipsa unui Plan General a condus la
acest lucru. E bine c acum se revine la situaia cnd toate loturile vor fi transmise agentilor
economici doar prin licitaie. ns agentul economic, care vrea s-i procure locul, trebuie
s tie, c locul acesta este pentru destinae
fix, c are dreptul s construiasc pe locul
procurat doar obiectivul programat, i nu ceea
ce-i vine n cap agentului economic.

ZINAIDA GRECEANI,
candidat PCRM

1. n Chiinu, nu doar trei, toate problemele sunt principale, dac le abordezi prin prisma
necesitilor i intereselor omului. Putei judeca
i singuri. Ce poate mai prioritar amenajarea
teritoriului sau ngrijirea copiilor; asigurarea medical calitativ sau protecia btrnilor; reparaia
drumurilor sau modernizarea staiei de epurare?
Diferite pturi ale populaiei au i diferite prioriti. S satisfaci prioritatea doar a unuia nseamn
s-l obijduieti pe altul. Eu zic aa: un milion de
locuitori un milion de probleme si toate sunt la
fel de importante.
2. A putea rspunde la aceast ntrebare n
felul urmtor: primul lucru pe care-l voi face va
ecientizarea puterii municipale. Voi ecientiza
activitatea echipei din primarie acesta este un
lucru prioritar pentru mine.
Voi asigura transparena deciziilor adoptate
de ctre primarie, de catre consiliul municipal.
Voi conferi transparen i ecien n utilizarea mijloacelor publice, de aici se pornete
realizarea tuturor celorlalte probleme.

Moldova urban, 1, 2005

V rog s m credei: ndat ce vom obine


acest lucru vom putea rezolva toate problemele municipale. Pentru c nu mai putem indifereni. E timpul s decidem!
3. Chiinul este unica capital european
care nu are un Plan Urbanistic General. Vechiul
plan demult nu mai poate face fa lucrurilor.
Deaceea un Plan Urbanistic General este strict
necesar Chiinului i cunosc c Institutul Urbanproiect lucreaza asupra unui asemenea Plan
Urbanistic General bazat pe Concepia elaborat
n cadrul Proiectului PNUD Moldova Fermectoare. Pentru elaborarea acestei Concepii deja
s-au cheltuit peste un milion de lei. Nu este de neles situaia, de ce functionarii din primarie, care
au fost experti in elaborarea acestei conceptii,
nu intreprind msuri pentru a urgenta elaborarea
propriu-zis a planului urbanistic general.
Noua echip, care va veni n fruntea primriei, consiliul municipal, evident c trebuie s
grbeasc elaborarea, adoptarea i realizarea
PUG. Va un test pentru calitatea echipei.

VLADIMIR GARABA,

candidat Partidul Ecologist


Aliana Verde

1. Marea problem a Chiinului este dezvoltarea haotic, stihiinic a oraului, fr o argumentare economic, social i ecologic.
A doua lui problem ine mai degrab de
protecia mediului. Consider, c este o stare grav n domeniul prelucrrii sau epurrii apelor riziduale, menagere i industriale. Problem ecologic legat de insalubritatea oraului, poluarea
rului Bc i lipsa unei reele, colector i staii
de epurare a apelor pluvio-nivale sau meteorice.
Din cauza aceasta, toate deeurile stradale se
scurg spre rul Bc.
A treia problem este c managementul la
nivel de primrie este insucient. Multe lacune
care au fost pn n prezent n activitatea primriei sunt cauzate de nerespectarea unor reguli
elementare de administrare a oraului.
2. M voi ntlni cu aparatul primriei, voi
lua cunotin cu membrii lui, voi ntreba, ce dorine au.
Concretizez, c noul primar va avea doar doi
ani la dispoziie. n acest termen, m voi concentra la denitivarea Planului Urbanistic General al
Chiinului.
O alt chestiune, n care vom mai consulta
populaia, este elaborarea unor condiii pentru
crearea Sectorului 6 al capitalei. Aa zisul
Sector Verde, n care vor intra toate localitile
suburbane ind administrate dintr-un centru. Va
un sector aparte cu pretur, sau un viceprimar
cu dreptul de a gestiona ntreaga aceast zon
suburban, care ar avea un program propriu de
dezvoltare social-economic, n primul rnd al
infrastructurii. Satele nvecinate au nevoie de
grija primriei oraului.
3. Asupra Planului Urbanistic General, nu
s-a lucrat productiv pn n prezent din partea
primriei. Este necesar discutarea la toate etapele a Planului Urbanistic General i aprobarea
lui la un referendum municipal. Aceasta ar uni
populaia, cetenii din ora ntr-un scop comun,
pentru c Planul Urbanistic General desigur c
va avea un scop strategic.

IULIANA
GOREA-COSTIN,

candidat independent

1. Am putea vorbi ore ntregi la acest capitol, dar dac v intereseaz doar trei, poftim :
Bugetul mic care nu este gestionat raional,
apartamente i servicii exagerat de scumpe n
raport cu salariile mizerabile (cele mai mici n
Europa), incompeten, lips de responsabilitate
i protecionism n administraie i la nivel de
funcionari.
2. Voi discuta n parte cu toi oamenii care
dein funcii cheie n primrie ca s vd n ce msur sunt dispui s coopereze pentru a atinge
obiectivele echipei mele i, n caz de necesitate,
vom proceda la reangajarea n baz de concurs
a unor funcionari.
Mai apoi, vom iniia un dialog constructiv cu
autoritile centrale pentru a obine ca minimum
50 la sut din impozitele colectate n capital s
rmn n bugetul municipal. De asemenea, vom
nina n primrie un departament care va efectua studii de pia i va lucra prioritar n direcia
atragerii investiiilor strine i a obinerii unor
credite avantajoase pe termen lung sau a unor
granturi din partea organizaiilor internaionale.
Vom examina ofertele i vom acorda dreptul
de construcie prin ipotec agenilor economici
care vor asigura cele mai mici preuri i o calitate
bun a locuinelor. De asemenea, vom condiiona alocarea terenurilor de construcii prin ipotec
prin trecerea a 30% din numarul de locuine la
dispoziia primriei municipiului Chiinau, locuine ce vor distribuite persoanelor care fac parte
din pturile social-vulnerabile : tinerii specialiti,
invalizii, familiile cu muli copii, btrnii etc. Vom
atrage investiii strine pentru construcii si reconstrucii masive, crend noi locuri de munca.
De asemenea, m voi implica direct pentru
a nu admite noi majorri la serviciile comunale
i la transport atta timp ct salariile medii ale
cetenilor notri nu acoper nici coul mediu de
consum, ind cele mai mici din Europa.
Este foarte important s construim n regim
de urgen uzina de prelucrare a deeurilor i
s renovm staia de epurare a apei. Pentru a
atinge aceste obiective voi utiliza calitatea mea
de membru al Cercului de Prietenie European.
Cred c folosind relaiile mele cu reprezentanii
unor structuri europene serioase vom putea atrage cele mai bune investiii n domeniu pentru a
rezolva aceste probleme care amenin sntatea concitadinilor nostri.
3. Cred c altcineva ar trebui s rspund
la aceast ntrebare. Dar trecnd peste aceasta,
trebuie s v spun c lucrul primriei Chiinu
a fost practic blocat mult timp din cauza gravelor disensiuni n Consiliul Municipal, dar i de
hruiala revizorilor i a inspectorilor dirijai de
ctre puterea comunist, care urmrea intimidarea echipei lui Urechean i nlturarea lui de la
crma municipiului. n poda acestor ostiliti, a
fost elaborat prima etap a Concepiei Planului
de Dezvolatre General, susinut nanciar de
primrie i PNUD.
Echipa mea are un plan complex de dezvoltare a oraului, dar vom ine cont i de concepia

21

ALEGERI

veche n msura n care aceasta corespunde


prioritilor noastre. Intenionm s convocm
cei mai buni arhiteci, designeri, ingineri i ali
specialiti din Moldova i din alte ri, ca s
analizm toate aceste planuri, s revizuim i s
elaborm mpreun un nou Plan de dezvoltare a
municipiului Chiinu pentru cel puin 50 de ani.
Planul actual (i voi insista oricum asupra acestor prioriti) al echipei mele include construcia liniilor de troleibuz i de tramvai, inclusiv pe
traseele ce leag satele din municipiu de oraul
Chiinu, construcia parcrilor subterane i a
centurii Chiinului pentru tranzit, construcia i
reconstrucia drumurilor de ctre rme selectate
prin concurs, care vor acorda garanii sigure de
calitate i posibilitatea construciei n perspectiv a metroului.
Un punct foarte important n planul nostru
este programul special de dezvoltare a satelor
municipiului Chiinu. Programul prevede: construcia drumurilor, transportul, iluminarea, telefonizarea, gazicarea, aprovizionarea cu ap,
reconstrucia colilor, grdinielor i spitalelor.
Pe scurt, vom ncerca s-i ajutm pe oamenii
din suburbiile Chiinului s-i mbunteasc
condiiile de trai pentru a ajunge mcar la nivelul chiinuienilor.

DORIN CHIRTOAC,
candidat PL

1. Asigurarea cu spaiu locativ a categoriilor


sociale defavorizate, creterea numarului locurilor de munc.
Prestarea unor servicii publice i comunale
de calitate, astfel inct oamenii s vad pentru
ce pltesc facturi, taxe i impozite (introducerea
regulii platesc att ct consum i nu pltesc
pierderile din reea).
Reabilitarea staiei de epurare a deeurilor
menajere, a drumurilor, a transportului, iluminrii locurilor publice i integrarea comunelor
din suburbii, pentru a moderniza i a da unitate
municipiului Chiinu.
2. Voi garanta transparena activitii primriei: aarea pe site-ul primriei a informaiei
cu privire la lucrrile si cheltuielile efectuate, voi
simplica la minimum procedurile de obinere
a licenelor, autorizaiilor, certicatelor etc, voi
garanta accesul imediat la informaiile publice,
solutionarea, la timp, a cererilor cetenilor, desfurarea concursurilor de angajrare a personalului n condiii transparente i depolitizate, voi
promova tinerii inclusiv in funcii de conducere,
voi concesiona serviciile publice agenilor economici privai prin licitaii publice.
3. Conform legii, acest plan trebuia adoptat
demult. Neadoptarea planului convine actualilor edili ai capitatei pentru c in lipsa lui se pot
acorda terenuri pentru construcii pe criterii clientelare i politice, pot aprea construcii chiar
in mijlocul strzii (exemplu: pe strada academician Natalia Gheorghiu). Etapele adoptrii sunt
urmtoarele: anunarea concursului pentru pregatirea mai multor variante, desfurarea unui
concurs transparent de selecie, adoptarea
acestuia in consiliul municipal, implementarea
planului. Voin pentru aceasta o pot avea tinerii, oamenii cu mentalitate nou, care s pun

Moldova urban, 1, 2005

interesul comunitii naintea interesului personal. Daca timp de 15 ani actualii edili nu au
rezolvat aceast problem, nu are rost s mai
avem ncredere n ei c o vor rezolva in viitor.

DUMITRU BRAGHI,
candidat independent

1. Prima, poate cea mai important problem ar lipsa locurilor de munc bine pltite. De
la aceast problem pornesc altele mai mrunte, dar tot att de dureroase incapacitatea de
plat a chiinuienilor pentru serviciile comunale; pieele neautorizate, unde locuitorii capitalei
ncearc s-i asigure existena; perspectiva
neclar de a-i asigura, ntr-un viitor apropiat,
o locuin etc.
Urmeaz problema ecologic, care include
i problemele transportului din capital, i problemele legate de staia de epurare a apelor, i
salubrizarea oraului, i curarea i amenajarea parcurilor publice.
i desigur, nu n ultimul rnd, problema ecienei activitii structurilor publice municipale
birocraia, trgnarea soluionrii problemelor chiinuienilor, lipsa de onestitate a unor
funcionari.
2. Aciunile mele ca Primar General vor
orientate ntru soluionarea problemelor enumerate mai sus. Prima: constituirea unei echipe de
funcionari competeni, responsabili i receptivi
la grijile chiinuienilor. Echipa municipal va
angajat n baza unui concurs transparent, candidaii ind supui i unui test de rezisten la
luarea mitei. Doi: crearea unor condiii favorabile
dezvoltrii dinamice a economiei capitalei pentru
a asigura veniturile bugetare necesare implementri unor programe de susinere a pturilor
vulnerabile de populaie. Aceasta presupune
excluderea barierelor birocratice n procesul de
creare i n activitatea ntreprinderilor, prin implementarea sistemului informaional Guvernul
local electronic, i a ghieului unic la locul de
trai, astfel nct s reducem la minimum contactul dintre funcionar i ntreprinztor.
O alt prioritate a mandatului va reducerea
costurilor facturilor pentru utiliti prin minimalizarea pierderilor administrative i excluderea
intermediarilor n prestarea serviciilor municipale, modernizarea infrastructurii i sporirea
calitii serviciilor comunale. De asemenea, voi
face ca apartamentele construite prin ipotec s
e mai accesibile familiilor prin reducerea cotei
iniiale pn la 25% i extinderea termenului de
rscumprare pn la 15 ani.
3. Pe parcursul ultimului deceniu, dezvoltarea Chiinului s-a bazat pe un plan urbanistic, elaborat pe principiile economiei centralizat-planicate i care nu lua n calcul faptul
c, pe parcurs, Chiinul a devenit o capital
european. Contientiznd riscurile unei dezvoltri urbane n afara planului, mi propun elaborarea i adoptarea acestui document pn
la expirarea primului mandat, n 2007. Dar nu
a unui plan vechi mbrcat n hain nou. Chiinul are nevoie de o Strategie ce ar corespunde noilor realiti ale integrrii europene,
aceasta urmnd a elaborat cu participarea
larg a cetenilor, a societii civile i a secto-

rului privat. Vom avea n doi ani un Plan Urbanistic realist i competitiv.

MIHAI SEVEROVAN,
candidat independent

1. Imposibil s vorbeti doar despre trei probleme ale Chiinului. Preocuprile unui primar
sunt mult mai vaste, n ele se nscrie coala,
educaia copiilor, sntatea populaiei, prestarea serviciilor publice, curenia n ora, iluminarea lui, transportarea deeurilor, pregtirea
pentru iarn a reelelor de nclzire, asigurarea
cu ap calitativ - toate problemele ntr-o gospodrie municipal sunt importante. Programul
meu de activitate include msuri imediate i msuri de perspectiv. Cele imediate se constituie
ntr-o multitudine de probleme, dar n paralel, e
necesar de elaborat n regim de urgen un Plan
General de Dezvoltare a Chiinului.
2. Pentru a-i realiza bunele intenii, un primar trebuie s aib dorin de a lucra, s tie
ce are de fcut, i cum anume de fcut. n plus,
are nevoie de o echip dotat, serioas, biei
cu suet, bine pltii. Nu am de gnd s schimb,
dac voi ales primar, toat echipa primriei,
aa cum spun alii. Sunt i specialiti buni, care
vor rmne i vor continua s munceasc, alii,
care nu vor corespunde exigenelor mele, vor
transferai - nu alungai, anume transferai la un
alt serviciu. Aceasta va prima mea aciune n
calitate de primar, formarea echipei..
A doua aciune pe care o voi ntreprinde va
ntlnirea cu membrii consiliului municipal, pentru
a le prezenta programul meu de activitate ce urmeaz s e aprobat de ctre consiliu. n scopul
implimentrii acestui program, pe lng primrie
va creat o structur public, o asociaie care va
reprezenta societatea civil i care va asigura controlul societii civile asupra activitii primriei.
i trei: voi crea condiii pentru o transparen mai bun n relaiile cu publicul, atragerea
comunitii la soluionarea problemelor municipiului, informarea larg despre activitatea primriei. Toate acestea vor contribui la mbuntirea imaginii primriei.
3. Chiinul are un asemenea Plan Urbanistic General, dar el deja este nvechit. Din
1989 exist acest plan, de pe timpul Uniunii
Sovietice cu economia ei centralizat. Acum ne
am n economia de pia, avem nevoie de alte
politici ale amenajrii i dezvoltrii teritoriului, infrastructurii, construciilor, arhitecturii, alt atitudine fa de instituiile publice, domeniul social,
btrni, copii, de cu totul alt politic, i deaceea
avem nevoie de un nou plan urbanistic. La acest
plan deja se lucreaz, elaborarea lui trebuie s
se termine pn la 1 ianuarie 2007. Noi vom
face tot ce-i posibil ca Planul Urbanistic General
al Chiinului s e elaborat pn la 1 mai anul
viitor. Acest plan va legea sau actul normativ
principal, n baza cruia trebuie s se dezvolte
Chiinul, amplasate construcii, reele inginereti .a.m.d., tot ce ine de dezvoltarea socialeconimic. Este documentul principal, n lipsa
cruia se ntmpl ceea ce se ntmpl la noi
cteodat, ceea ce vedem zilnic: mbulzeal de
chiocuri pe trotuare, case de locuit n locurile
cele mai nepotrivite .a.

22

CAPITALA



(
,
,
)
.
Urbanproiect.
, - -

.

XX
,
:
* 1944-1954 . -
;
* 1955-1969 . -
;
* 1970-1989 . - ,
;
* 1990 . -
.

,

,


1970 .

,
, , -
, ,
,
.
,

-
.

-

Moldova urban, 1, 2005

,
.
60- .

.
-
.
: , , .
.
1963 .
. .
.
-
, .
,
, 1969 . - , .

, .
, ,
. 9
.
-
,

.


.

.
.
,

, .
- 16 . .
1984
,


-
, c
.
:
. ,
.
1985
. ,
. 20
, ( , ,
..) 80
.
800 ,
, 1 .
80- .
1989 .
.
5-7
, ,
.
,
,
.
, 50 .
,
, ,
. ,
( 455
)
,
- .
,
,
- .

. - ,
,

, 60 .
, .

23

CAPITALA

,
-
. ,
-
, -

.
,
, ,
. 100 .

,
. , ,
.
, ,

.
, ,
.
, -

- . ,

.
.
C , 90-
. , , ,
, , ,

Proiectul PNUD
Moldova Fermectoare
Manager de Proiect:
Ghenadie Ivacenco
Adresa:
of. 610, str. Cosmonauilor 9, MD
2005, Chiinu, Republica Moldova
tel/fax: 21 14 28
E-mail: mesmol@mtc.md
Web: www.habitatmoldova.org
Moldova urban, 1, 2005

Editor coordonator:
Vadim Drelinski
Editor:
Viorica Cucereanu
Design i machetare:
Igor Ceapa

. ,
,
.
-
-.
,
, .
- ,
. 2020
18-20 .
,
,
. ,
,
, .
120-130 ,
2,600 .
10 , .
: , 1 9-
7 ;
, 1
4-7- 8 ;
,

10 ,
6 - 20
.
,
20,
130 ;
8 - 325 ,
.
.

Buletinul Moldova Urban este


editat cu sprijinul financiar al PNUD
Moldova
Opiniile exprimate nu reflect
neaprat punctul de vedere al PNUD
Moldova

Tiraj: 1000 exemplare

24

Оценить