ESCUELA DE INGENIERIA INDUSTRIAL SEMINARIO DE ACTUALIZACION I

IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS

AUTOR: ING. RAULOTERO ARRUNATEGUI

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CAPITULO 6 IDENTIFICACIN DE PELIGROS, E IDENTIFICACION DE RIESGOS 1.- CONCEPTO.IPER es el establecimiento de procedimientos para la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos en todas las actividades, procesos, instalaciones y servicios relacionados a la empresa sobre los cuales se tiene influencia y pueden controlarse, con la finalidad de prevenir daos a la persona y/o propiedad en el emplazamiento de la empresa. 2.ALCANCE

Se aplica a las diferentes instalaciones, procesos y servicios, teniendo en cuenta: Los Riesgos reales y potenciales de sus actividades presentes y futuras en condiciones de operacin normal, anormal y de emergencia, en actividades rutinarias y no rutinarias. La naturaleza del proceso y del trabajo. El nivel de detalle deber corresponder al nivel de riesgo. Las leyes aplicables y los compromisos asumidos por la empresa 3.DEFINICIONES

Peligro: Fuente o situacin con el potencial de dao en trminos de lesin humana, enfermedad, dao a la propiedad, dao al entorno del lugar de trabajo o una combinacin de estos. (OHSAS 18001:1999).Los Peligros pueden ser: Peligros Fsicos: Estos incluyen; ruido, temperatura, presiones extremas, rayos lser y microondas. Es necesario que el personal responsable se familiarice con estos agentes fsicos y comprenda sus efectos nocivos potenciales. Los efectos nocivos de los agentes fsicos se pueden sentir inmediatamente o despus de largos perodos de tiempo. Categoras de riesgos Fsicos: El Ruido - Sonido indeseable o excesivo. Vibracin - condicin de movimiento u oscilacin transmitida al cuerpo como vibracin de cuerpo entero o fragmentada. Temperatura - extremadamente alta o extremadamente baja. Radiacin - proceso en que la energa en forma de rayos (luz, calor, etc.) se transmite al espacio desde tomos y molculas al experimentar cambios internos. (Ejemplos: ultravioleta - lseres - infrarrojo microondas radiofrecuencia). Iluminacin - nivel, intensidad y fulgor de la luz. Presin - fuerza atmosfrica inadecuada o excedente para el cuerpo.
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 Peligros Qumicos: Cada ao se crean miles de qumicos y muchos de estos peligros encuentran su va en el lugar de trabajo. Un nmero importante de estos, adems de las muchas sustancias qumicas ya en uso, tienen el potencial de crear problemas graves para la salud a menos de un uso adecuado. Categoras de riesgos para la salud Qumicos Polvos/Fibras - partculas slidas de materiales tales como slice - carbn algodn asbesto. Humos Metlicos - partculas formadas cuyo material volatilizado se condensa en el aire (ejemplos; nquel - berilio - zinc - hierro). Humos - partculas lquidas resultantes de la combustin incompleta de materiales tales como madera - carbn - planta - productos del petrleo. Neblinas/Aerosoles - partculas lquidas en suspensin (ejemplos: cido crmico cido clorhdrico - cido sulfrico). Gases - fluidos sin forma que se esparcen para ocupar el espacio del recipiente que los contiene (ejemplos: sulfuro de hidrgeno - cloro - monxido de carbn). Vapores - forma gaseosa de un slido o lquido sujeto a evaporacin (ejemplos: la gasolina - el alcohol - los diluyentes de pintura - los solventes).

Peligros Biolgicos: La exposicin a peligros biolgicos puede parecer obvia en una ocupacin tal como la enfermera o la investigacin mdica, muchas otras ocupaciones tales como el trabajo de laboratorio, el procesamiento de alimentos y la agricultura pueden representar tambin una amenaza a los empleados debido a la posible exposicin a los agentes infecciosos. Los peligros biolgicos se pueden transmitir al empleado mediante la inhalacin, inyeccin, ingestin o contacto con la piel. La mayor concentracin del riesgo relacionado con los peligros biolgicos est en el campo de la investigacin y el tratamiento mdico. Entre los agentes que ocasionan infecciones se incluyen: Microorganismos - virus, hongos, bacterias. Insectos - mordeduras, picaduras, alergias, infecciones. Plantas - toxinas, alergias. Animales - mordeduras, infecciones, alergias.

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. Peligros Ergonmicos: espacios restringidos, manipulacin repetitiva, ubicacin, etc. La cuarta categora de peligros ocupacionales es la ergonoma. El trmino viene de dos palabras que significan "trabajo " y "ley". De esta manera, la ergonoma trata sobre las leyes del trabajo. Estudia la relacin entre el hombre y la mquina al disear un ambiente de trabajo para que se adapte a las caractersticas fsicas y mentales del trabajo Estas normas tratan no slo el diseo y el esquema de trabajo, sino tambin la manera de cmo identificar los problemas de trabajo, el entrenamiento del empleado y la administracin mdica. La identificacin temprana de empleados con desrdenes asociados con la ergonoma as como el tratamiento temprano y conservador, es tambin tratada. Monotona - movimiento repetitivo. Presin de Trabajo - preocupacin / agotamiento. Sobrecarga - de percepcin / mental. Posiciones del Cuerpo - levantar cargas / torciendo / colyo. Ciclos Metablicos - sobretiempo / turno de trabajo / rotacin. Pscosocial - relaciones / sentimientos.

Peligros Psicosociales: Los riesgos psicosociales perjudican la salud de los trabajadores y trabajadoras, causando estrs y a largo plazo enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias, gastrointestinales, dermatolgicas, endocrinolgicas, musculoesquelticas y mentales. Son consecuencia de unas malas condiciones de trabajo, concretamente de una deficiente organizacin del trabajo, intimidacin, sistemas de turno de trabajo, etc.

Riesgo: combinacin de la probabilidad que ocurra un hecho peligroso especificado y sus consecuencias (OHSAS 18001:1999). Consecuencias: Se refieren al resultado de la ocurrencia de un hecho peligroso. Probabilidad: Posibilidad de que el riesgo ocurra. Incidente: Suceso que pudo dar lugar a un accidente o que tuvo el potencial de provocar un accidente (OHSAS 18001:1999).

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Accidente: Suceso no deseado que puede dar lugar a muerte, enfermedad, herida, dao u otra perdida (OHSAS 18001:1999). Salud y Seguridad Ocupacional (S&SO): condiciones y factores que afectan al bienestar de los trabajadores de la empresa, trabajadores temporales, personal subcontratado, visitantes y cualquier otra persona en el emplazamiento del trabajo.

4.- DOCUMENTOS A CONSULTAR Medir implica comparacin con los estndares. Sin estndares adecuados, no puede haber una medicin, evaluacin o correccin de actuacin que signifique algo,para lo cual debemos tomar en cuenta la siguiente documentacin : Estndares y lmites mximos de acuerdo a la normativa legal. GL-P-01 Identificacin de Requisitos Legales y otros requisitos. Norma OHSAS 18001:1999 5.- PROCEDIMIENTO La Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riegos se debe de realizar cumpliendo las siguientes etapas: ETAPA I: Designacin o conformacin del equipo de trabajo En esta etapa la Gerencia de cada rea designarn, segn corresponda, al equipo de trabajo encargado de realizar la identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, a travs de un memorando. ETAPA II: Identificacin de Procesos, Subprocesos, Actividades y Tareas. El Equipo de Trabajo designado diagramar las diferentes actividades mediante bloques cuidando que no se obvie ninguna de ellas, pudiendo separar los detalles catalogndolos como procesos (Administrativo, operativo o de soporte), subprocesos hasta llegar a las actividades especficas o tareas donde sea ms sencillo identificar los peligros y riesgos. Luego, el equipo de trabajo estudia la identificacin de procesos, subprocesos, actividades y tareas y verifica: a) Si el anlisis responde a la realidad, realizando las correcciones mediante la inspeccin in situ. b) Si se tomaron en cuenta las condiciones normales, anormales y de emergencia. El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se apoyar en la siguiente informacin:

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 Diagramas de disposicin de planta; Esquemas o diagramas del proceso; Programas con detalles de tareas ejecutadas o a ejecutar en la operacin o mantenimiento. ETAPA III: Identificacin de Peligros y Riesgos

En cada una de las actividades identificadas el equipo de trabajo proceder a identificar los peligros y riesgos, considerando, entre otros los tipos de riesgos indicados en La Descripcin de Riesgos.

Para una mejor identificacin se debe tener en cuenta los materiales y herramientas a utilizar, las hojas de seguridad de los productos, los accidentes e incidentes ocurridos, entre otros.

Luego el equipo de trabajo procede a registrar dicha informacin Identificacin de peligros y Evaluacin de riesgos, adicionalmente debe registrar las causas que originan el riesgo, medidas de control actual, y en caso el riesgo este asociado a un requisito legal este deber ser registrado.

Un ejemplo de la manera de realizar la identificacin:

PROCESO: OPERATIVO SUB PROCESO MANTENIMIENTO MECANICO ACTIVIDAD O TAREA: SOLDADURA PELIGROS Uso de Oxiacetileno Uso de arco elctrico Exposicin a ruidos Uso de herramientas RIESGOS Traumas fsicos por Potencial Explosin Quemaduras a la vista Electrocucin Trauma acstico Lesiones por mal uso de

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ETAPA IV: Evaluacin de Riesgos

El equipo de trabajo con la informacin obtenida estima el riesgo, asignando los valores de probabilidad y consecuencia segn los criterios de evaluacin del Anexo 2 Cuadro de Criterios de Probabilidad y Consecuencia, de acuerdo a lo siguiente: Existencia de legislacin u otros compromisos internacionales o locales adoptados.Si existen leyes u otros compromisos adoptados por la empresa que sean aplicables al riesgo, deben consignarse en el formato F1.A-P-01 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos la norma legal correspondiente de acuerdo con la identificacin de requisitos legales. Probabilidad (de que ocurra el hecho).Est en funcin de los controles existentes para el riesgo, los periodos de exposicin del personal al peligro y los reportes de accidentes e incidentes ocurridos. Consecuencia (potencial severidad del dao).Se determina en funcin de las lesiones o daos a la salud que puede sufrir la persona, de manera secundaria, se evala los posibles daos a la propiedad y a la comunidad. Los valores asignados son registrados en el formato de F1.A-P-01 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos, as como los controles recomendados para dicho riesgo. De acuerdo a los resultados de probabilidad y consecuencia obtenidos se define la criticidad del riesgo segn lo indicado en el Anexo 3 Matriz de Evaluacin de Riesgos. Como resultado de esta etapa el equipo de trabajo elabora un resumen de los peligros con riesgos crticos asociados, estos se registran en el formato de F2.A-P02 Resumen de Riesgos Crticos (Anexo 5)

La gerencia de cada rea debe revisar los resultados de este anlisis de peligros e identificacin de riesgos. Concluida esta etapa, los registros de F1.A-P-01 y F2.A-P-01 son remitidos al rea de Seguridad, que juntamente con el Comit de Seguridad realizarn la revisin final. Este Comit coordinar con el Gerente del rea responsable del proceso los cambios o ajustes que ameriten y elaborar los F3.A-P-01 Programas de Gestin SSO (Anexo 6) por tipo de riesgo, para solucionar los riesgos importante o intolerable, si corresponde. Finalmente el Comit de Seguridad aprueba la identificacin de peligros y riesgos y los Planes de Accin y pone esta informacin a disposicin de las Gerencias de Areas para su ejecucin.
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El rea de Seguridad, consolida la informacin de todas las reas y realiza el seguimiento de su aplicacin y ejecucin, para asegurar que se ejecuten las medidas aprobadas sobre los riesgos importantes e intolerables. La empresa se compromete a controlar prioritariamente los riesgos importante o intolerable; los riesgos moderados y triviales sern atendidos como parte de la mejora continua del sistema.

ETAPA V: Actualizacin de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. Se debe de actualizar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos cuando: Se adquiera un nuevo material. Se instale un nuevo equipo o sistema. Se contrate un nuevo servicio, que implique actividades en las instalaciones. Se ejecute un nuevo proyecto. Se presente cambios en la legislacin aplicable. Se observe que no se han considerado los peligros y riesgos en procesos o actividades previamente evaluadas. Ocurra un incidente o accidente, y Otras causas. La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de las actividades, productos o servicios, deber ser revisada por lo menos una vez al ao, con el fin de identificar mejoras o modificaciones como producto de: Cambios en la metodologa, sistemas de trabajo y tecnologa. Cambios en la Legislacin aplicable. Eficacia de las medidas de control de los riesgos vigentes. Emergencias o simulacros. Incidentes y accidentes.

ETAPA VI: Control y Seguimiento de los Riesgos Todos los riesgos deben ser controlados, esto incluye los monitoreos y mediciones que se establecen en los requisitos legales y otros requisitos establecidos por la empresa. y se har un seguimiento a la mejora de su gestin.

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ANEXO 1: TABLA DE DESCRIPCION DE RIESGOS

CODIGO DESCRIPCIN DE RIESGOS 1 Accidente automovilstico, Atropellamiento (Policontusiones, muerte). 2 Atrapado por pieza en movimiento (Cortes, contusiones, laceraciones). 3 Cadas a distinto nivel (Traumatismo encfalo craneano, traumatismo vertebro medular, contusiones, muerte). 4 Cadas al mismo nivel (Traumatismo, contusiones). 5 Contacto con electricidad (Shock elctrico, paro cardio-respiratorio, Quemaduras I, II, III, muerte). 6 Contacto con superficies a altas o muy bajas temperaturas.(Quemaduras) 7 Contacto de la piel con sustancias y agentes dainos (Dermatitis de contacto, quemaduras, envenenamiento). 8 Contacto de la vista con sustancias y agentes dainos (Irritacin, lesin ocular, prdida de la vista). 9 Cortado por: elementos punzo cortantes, herramientas, equipos, etc. (Heridas). 10 Ergonmico por condiciones de iluminacin inadecuadas. (Disminucin de la agudeza visual, asteopa, miopa, cefalea) 11 Ergonmico por movimientos o esfuerzos repetitivos, sobreesfuerzos, posturas incmodas por mal diseo del puesto de trabajo. (Cervicalga, Dorsalga, Escoliosis, Sndrome de Tnel Carpiano, Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Cuello u hombro tensos, Dedo engatillado, Epicondilitis, Ganglios, Osteoartritis, tendinitis, Tenosinovitis.) 12 Explosin (Quemaduras, muerte) 13 Exposicin a ambientes con temperaturas inadecuadas, altas y bajas temperaturas, choque trmico. (Molestias en la garganta, faringitis, afecciones respiratorias, somnolencia, dolor de cabeza, problemas cutneos e irritacin de los ojos) 14 Exposicin a atmsfera peligrosa: gases de combustin, solventes, vapores cidos, vapores orgnicos, gases de soldadura, otros. (Asfixia, intoxicacin, envenenamiento, tos, picazn o quemazn en los ojos, presin en el pecho, respiracin con silbido y respiracin dificultosa, afectacin a las vas respiratorias). 15 Exposicin a atmsfera peligrosa: polvos de slice cristalina, otros polvos minerales. (Silicosis, Neumoconiosis, irritacin de los ojos, alergias, lesin de vas areas, fibrosis pulmonar). 16 Exposicin a agentes biolgicos (Enfermedades infecciosas o parasitarias) 17 Exposicin a radiaciones de pantallas de computadoras y otras. (Cansancio, dolores de cabeza o irritacin en los ojos) 18 Exposicin a radiaciones ionizantes: electromagnticas: rayos X, rayos Gamma. (De acuerdo al nivel y tiempo de exposicin: Eritema, catarata, disminucin celular en la mdula sea, cncer, efectos genticos, Esterilidad temporal o permanente) 19 Exposicin a ruidos. (Hipoacusia, sordera) 20 Exposicin a vibraciones. (Afecciones de los msculos, de los tendones, de los huesos, de las articulaciones, de los vasos sanguneos perifricos o de los nervios perifricos) 21 Golpeado contra objetos, equipos, etc. Contusiones 22 Golpeado por: equipos, fluidos a presin, objetos y cargas en movimiento, cada de herramientas, materiales, equipos, rocas, etc. (Traumatismo, contusiones, muerte) 23 Incendio. (Quemaduras, asfixia, Prdidas de bienes) 24 Picaduras de insectos. (Lesiones de piel, envenenamiento) 25 Otros.
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ANEXO 2: CUADRO DE CRITERIOS DE PROBABILIDAD Y CONSECUENCIA CRITERIOS DE PROBABILIDAD

No existen controles para el riesgo; o El ALTA personal o la instalacin estn expuestos al (A) peligro diariamente o en periodos menores a un mes. Existen controles para el riesgo pero no son MEDIA adecuados o efectivos; o El personal o la (M) instalacin est expuesto al peligro mensualmente o en periodos menores a un ao Existen controles para el riesgo y son BAJA adecuados y efectivos, El personal o la (B) instalacin est expuesto al peligro en periodos mayores a un ao.

CRITERIOS DE CONSECUENCIA
Efecto sobre las personas: Enfermedades o lesiones que conducen a la muerte de la persona sometida al riesgo; o Efectos sobre los bienes: Se origina el colapso de la instalacin. Prdidas de 100.000,00 US$ a ms. Efecto en la Comunidad: persona muerta o lesin discapacitante permanente y propiedades destruidas. Efecto sobre las personas: Prdida de facultades fsicas permanentemente, tales como: amputaciones, prdida de alguno de los sentidos como sordera, daos psicolgicos, etc. Efectos sobre los bienes: Las instalaciones afectadas no pueden ser reparadas, deben ser cambiadas. Prdidas de 10.000,00 a 100.000,00 US$ Efecto en la Comunidad: lesin o lesiones discapacitantes temporales (tratamiento > 24 y con dao parcial a la propiedad. Efecto sobre las personas: Prdida de las facultades fsicas temporalmente por: laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas, dermatitis, intoxicaciones; el tratamiento medico contina, o queda imposibilitado de laborar, luego de 24 horas de someterse al riesgo; Efectos sobre los bienes: Las instalaciones afectadas salen de servicio pero es posible repararlas. Prdidas de 1.000,00 a 10.000,00 US$ Efecto en la Comunidad: lesiones no discapacitantes (tratamiento < 24 horas) con pequeos daos a la propiedad. Efecto sobre las personas: Daos superficiales, cortes leves, magulladuras pequeas, irritacin de los ojos, molestias vagas, dolores de cabeza leves, quemaduras leves; slo requiere tratamiento mdico ambulatorio sin quedar imposibilitado de laborar por necesidad de descanso mdico o con descanso no mayor a 24 horas; Efectos sobre los bienes: Las instalaciones no sufren daos que afecten su operatividad. Prdidas de 100,00 a 1.000,00 US$. Efecto en la Comunidad: lesiones leves(tratamiento ambulatorio, sin descanso mdico) sin daos a la propiedad
Efecto sobre las personas: No se manifiesta ningn tipo de lesin a la persona. Efectos sobre los bienes: No se manifiesta ningn dao a las instalaciones. Prdidas de 0 a 100,00 US$ Efecto en la Comunidad: Ninguno
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CRITICO (CRI)

LESIN DISCAPACITANTE PERMANENTE (LDP) O SERIO (SER) LESIN DISCAPACITANTE TEMPORAL (LDT) o MEDIO(MED)

SIN LESION DISCAPACITANTE (SLD) o MINIMO (MIN)

SIN LESIONES (SL) O NINGUNO (NIN)

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ANEXO 3: MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS

CRITERIOS DE CONSECUENCIA LESION LESION CRITERIOS SIN DISCAPACIT DISCAPACIT DE SIN LESIONES ANTE ANTE PROBABILI LESIONES DISCAPACITANTE TEMPORAL PERMANENT DAD (SL) O S ( SLD) (LDT) O E (LDP) NINGUNO O MEDIO O CRITICO (NIN) o MINIMO (MIN) (MED) SERIO ( SER) ( CRI ) BAJA ( B ) MEDIA ( M) ALTA ( A ) TR TR TR TO TO MO TO MO IM MO IM IN IM IN IN

Leyenda: TR: RIESGO TRIVIAL TO: RIESGO TOLERABLE, MO: RIESGO MODERADO IM: RIESGO IMPORTANTE IN: RIESGO INTOLERABLE

CONSIDERACIONES PARA LA ATENCIN DE TIPOS DE RIESGOS

RIESGO INTOLERABLE (IN) RIESGO IMPORTANTE (IM) RIESGO MODERADO (MO) RIESGO TOLERABLE (TO) RIESGO TRIVIAL (TR)

No se debe de continuar o comenzar el trabajo hasta que el riesgo haya sido eliminado, reducido y controlado. Las medidas a tomar para controlar los riesgos deben ser inmediatas. Si el riesgo se presenta en un trabajo en curso, debe remediarse el problema inmediatamente y, en el lapso, paralizar la labor que tiene el riesgo asociado. Se debe monitorear anualmente el riesgo para corroborar que se mantiene el estado moderado. No se necesita mejorar las acciones preventivas o las medidas de control son adecuadas o no se requiere accin especfica.

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ANEXO 4: F1.A-P-01 Identificacin de peligros y Evaluacin de riesgos

CRITERIO DE EVALUACION REQUIS ITO LEGAL CLASIFICA CION DEL RIESGO MEDIDAS DE CONTROL RECOMENDA DAS

PROCE SO

SUBPROC ESO

ACTIVIDADE S O TAREAS PELIGR ESPECIFICAS OS

CODIG O

RIESG O

CAUSA QUE OCASIONAR ON EL RIESGO

MEDIDA S DE CONTRO L ACTUAL

PROBABILI DAD

OCURREN CIA

ANEXO 5: F2.A-P-01 Resumen de Riesgos Importantes e Intolerables

UBICACIN

PELIGRO

RIESG O N

RIESGO

REQUISITO LEGAL

CLASIFICACI ON

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ANEXO 6: F3.A-P-01 Programas de Gestin SSO Riesgo XXXXX

FECHA INICIO DEL PROGRA MA

TIPO DE RIESGO

COMPROM ISO DE LA POLITICA

OBJETIVO (S) PROGRAMA

METAS

TIEMPO DE EJECUCION

AREAS INVOLUCRADAS

ACTIVIDADES A EJECUTARSE

RESPONSA BLE

INDICAD OR

RECURSOS (FINANCIER OS)

REGISTROS Y CONSIDERACI ONES

PLAZO

RESPONSA BLE DE SUPERVISI ON

REVISI ON

RESULTA DOS

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1. PUBLICADO POR DET NORSKE VEDTAS (U.S.A.), LNC. 3805 CRESTWOOD PKWY., SUITE 200 DULUTH, GA 30096

USA, Manual del Control de Perdidas,

2.

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL: Informacin especializada que trae en sus paginas informacin de seguridad y salud ocupacional. www.cdc.gov/spanish/niosh AARON CHAPA, Diplomado en Salud, Seguridad y Medio Ambiente de Trabajo. universidad Autnoma de Nuevo Len, Espaa. ELENA MANSILLA Y ALVARO RODRIGUES DE ROA GOMEZ. Prevencin de Riesgos Laborales, 2006. Riesgos Rao . Mc Graw Hill 2000

3.

4.

5. KOLLURU, STEVEN BARTELL. ROBIN PITBLADO. SCOTT STRICOFF. Manual de Evaluacin y Administracin de

6. INSTITUTO DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES

Espaa Proteccin de Maquinas Frente a Peligros.

7.

FUNDACION MAPFRE. Manual de Higiene Industrial. Editorial Mapfre, Espaa, 1991 , 852 pp.

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