You are on page 1of 13

Setelah Anggaran, Apa Selanjutnya?

Prioritas kebijakan pendidikan di ohaio Sebuah analisis dari House Bill 153 (anggaran dua tahunan) dan undang-undang pendidikan lainnya dari paruh pertama tahun 2011, dan apa yang masih harus terjadi Perdebatan seputar anggaran dua tahunan Ohio dan lainnya yang berhubungan dengan pendidikan undang-undang selama semester pertama tahun 2011 yang intens, dan itu tidak mengherankan. Negara menuju ke tahun menghadapi defisit bersejarah, federal uang stimulus itu menghilang, dan distrik sekolah sedang mempersiapkan untuk pemotongan kejam. Sementara itu, meskipun dekade upaya reformasi dan peningkatan dalam pendanaan sekolah, prestasi akademik Ohio tetap sebagian besar stagnan, dengan hampir sepertiga dari siswa negara mencetak mahir atau lebih baik dalam matematika salah satu atau membaca pada Penilaian Kemajuan Pendidikan Nasional. Prestasi kesenjangan terus menguap antara hitam dan putih dan siswa antara anak-anak yang kurang beruntung dan lebih baik-dari rekan mereka. Setelah pemilu 2010 November, kami tercermin pada tantangan besar yang dihadapi kemudian Gubernur terpilih Kasich dan pemimpin masuk Gedung Ohio dan Senat, dan rekomendasi yang ditawarkan untuk pindah Ohio maju dalam pendidikan sementara juga mencapai penghematan biaya. Kami berpendapat bahwa, meskipun fiskal yang monumental tantangan yang dihadapi negara: . Kesempatan juga di tangan-kesempatan untuk membangun di atas keputusan yang lebih baik kemarin kebijakan, untuk memperbaiki yang miskin, dan untuk membuat limun keluar dari keadaan asam. Sistem pendidikan Ohio bisa ditransformasikan menjadi sebuah mesin, efektif, efisien kesempatan

individu, prestasi akademik, dan pertumbuhan ekonomi, bahkan sebagai uang mengalir ke dalamnya berkurang. Hal ini hanya dapat terjadi, namun, jika tim kepemimpinan baru negara siap untuk menentang kepentingan khusus, untuk mengubah mengakar namun praktek disfungsional, untuk low end-hasil kegiatan dan berinvestasi pada mereka hal itu, untuk membuat menyapu perubahan di kedua pendanaan pendidikan dan "SDM," dan menempel senjata dalam menghadapi apa yang pasti akan oposisi intens. Revisi jauh oleh Majelis Umum, rencana anggaran Gubernur Kasich itu (House Bill 153), 5.000-halaman dokumen yang baik yang didanai melalui Buckeye Negara tahun fiskal 2013 dan termasuk puluhan educationpolicy perubahan, ditandatangani menjadi undang-undang pada 30 Juni. DPR dan Senat Ohio juga terlibat selama musim semi di meloloskan undang-undang lain yang dampak schools.1 Sudah waktunya untuk mengambil saham. Untuk sejauh mana pemimpin Ohio bertemu dengan tantangan dan peluang sebelum mereka dalam pendidikan K-12? Apa yang perlu terjadi selanjutnya? Setelah Anggaran: Apa Ohio telah dicapai Ohio telah membuat langkah besar dalam reformasi pendidikan selama setengah tahun terakhir. Namun, bahkan tentang ini prestasi, pekerjaan tidak dilakukan. Hampir semua perubahan terbaru negara kebijakan pendidikan datang dengan tantangan implementasi dan keprihatinan atas keberlanjutan. Daftar di bawah ini menawarkan pujian untuk hal yang positif perubahan Ohio telah dibuat dan hatihati dan bimbingan untuk implementasi mereka. Mengadopsi dan menerapkan Core umum. Setahun yang lalu, sehubungan dengan (sukses) Race kepada Aplikasi atas, Ohio bergabung 44 negara ditambah DC dalam mengadopsi standar inti umum akademik dalam bahasa Inggris seni bahasa dan matematika. Dana untuk menggelar standarstandar baru yang dimasukkan dalam HB 153. Ohio berkomitmen untuk Core umum adalah sinyal kuat dari niat negara untuk meningkatkan kekakuan akademis dari kami sekolah dan prestasi siswa kami, tetapi ada juga alasan untuk kekhawatiran. Mengingat bahwa banyak anggota parlemen saat ini dan dewan negara anggota pendidikan yang belum familiar dengan Core umum dan bahwa ada pelebaran keprihatinan di berbagai kalangan tentang peran pemerintah

federal dalam pendidikan K-12, Ohio komitmen terhadap standar baru bisa melemah oleh keyakinan yang salah bahwa Core Umum merupakan amanat dari Washington bukan-apa-benar-benar adalah sebuah kolaborasi sukarela antara negara-negara Selanjutnya, sebagai standar baru dan penilaian disesuaikan dengan mereka mulai datang on-line pada tahun 2014, beberapa kabupaten dan sekolah yang telah dinilai sangat efektif dalam sistem akuntabilitas negara saat ini dapat menemukan diri dengan peringkat kinerja yang lebih rendah. Ini hampir selalu terjadi pada pertama ketika negara memperkuat mereka standar akademik dan penilaian (yang sebelumnya tidak Ohio telah dilakukan). Ohio akan perlu mempersiapkan baik untuk itu kekecewaan jangka pendek dan untuk keberhasilan pelaksanaan (di berbagai bidang) baru standar yang akan dalam waktu diterjemahkan ke dalam prestasi siswa yang lebih tinggi. Lebih segera, Ohio telah untuk membuat keputusan penting tentang yang mana dari dua penilaian konsorsium negara akan bergabung. Saat ini, Ohio adalah berpartisipasi di kedua Assessment "Smarter Seimbang" konsorsium dan "Kemitraan untuk Penilaian Kesiapan untuk College dan Karir" (PARCC) konsorsium. Kami di Fordham mendukung pendekatan kedua untuk penilaian tetapi, mana cara Ohio pergi, banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk membantu guru, kepala sekolah, dan pemimpin daerah memahami dan menerima yang baru standar dan penilaian. (Meskipun negara tidak diperlukan untuk memilih satu hingga 2013, lebih cepat itu tidak sehingga, negara dan lokal lebih banyak waktu pendidik harus mempersiapkan pelaksanaan) Bergerak menuju baru. penilaian akan menuntut pengembangan profesional yang signifikan dan pelatihan dalam standar baru dan kurikulum yang terkait dan Departemen Pendidikan Ohio (ODE) harus memiliki-atau mengakuisisi-kapasitas untuk melakukannya dengan baik ini. Memegang berperforma rendah sekolah bertanggung jawab. Memegang berperforma rendah sekolah bertanggung jawab. Anggaran baru negara mengharuskan semua sekolah umum di Ohio untuk berada di peringkat, dan sekolah kabupaten jatuh ke bawah lima persen selama tiga tahun berturut-turut (dan diberi nilai D atau F keseluruhan oleh negara) akan dikenakan

pemulihan. Kota Columbus Sekolah akan berfungsi sebagai kabupaten percontohan untuk pertama negara program "orang tua-dipicu" turnaround. Empat negara pilihan penyelesaian yang ketat dari Sekolah Peningkatan Federal Grant (SIG) pedoman-hal yang baik. Tapi ada beberapa ambiguitas sekitar sekolah yang baik menerima uang SIG dan dijadwalkan untuk penyelesaian di bawah hukum negara baru. SIG memungkinkan untuk soft "transformasi" yang pada dasarnya meninggalkan sebagian besar staf sekolah dan program di tempat, sementara perubahan hukum baru Ohio tidak. Klarifikasi akan dibutuhkan di sini dari dewan negara bagian pendidikan dan ODE, yang akan mengawasi perputaran usaha sekolah tersebut. Memegang drop-out sekolah pemulihan akuntabel. Dewan pendidikan negara dijadwalkan untuk mengembangkan kinerja standar untuk memegang "drop-out pemulihan" sekolah bertanggung jawab pada bulan Juli 2012. Mereka sekolah saat ini dibebaskan dari sanksi untuk kinerja menyedihkan, meskipun fakta bahwa, sebagai kelompok, mereka secara konsisten peringkat di antara yang terendah-performing sekolah di negara bagian. Negara telah berjuang selama lebih dari satu dekade, untuk tidak berhasil, dengan cara adil dan efektif mengukur kinerja siswa di sekolah-sekolah. Lainnya menyatakan, termasuk Colorado, Texas, dan California, telah datang dengan cara untuk mengukur efektivitas sekolah yang melayani beberapa orang yang paling membutuhkan negara muda, dan sudah waktunya bagi Ohio untuk melakukan hal yang sama. Pendidik memegang akuntabel. HB 153 mengharuskan semua kabupaten sekolah untuk mengadopsi sistem evaluasi baru yang membedakan guru menurut empat tingkatan efektivitas - dicapai, mahir, mengembangkan, dan tidak efektif pada Juli 2013. Anggaran daun banyak keputusan ke kabupaten lokal, bagaimanapun, berarti bahwa kualitas upaya pelaksanaannya akan menentukan seberapa jauh efektivitas jarum pada guru sebenarnya bergerak. Anggaran membuat beberapa perubahan seluruh negara bagian untuk kebijakan personel guru, terutama pembatasan menggunakan senioritas sebagai variabel utama yang di atasnya keputusan PHK dibuat. Tapi di daerah lain kebijakan utama, seperti seperti apakah / bagaimana untuk mengikat peringkat evaluasi untuk pemecatan guru, kepemilikan, mentransfer, dan kompensasi, kabupaten akan memutuskan.

Sukses di dunia ini, mungkin lebih daripada yang lain, akan tergantung secara signifikan pada kepemimpinan dan bimbingan dari departemen pendidikan negara. Departemen Pendidikan Ohio harus memberikan pelatihan, dukungan, dan sumber daya lain untuk membantu pelaksanaan kabupaten atau menemukan dan dukungan mitra (misalnya, daerah pendidikan pusat layanan, universitas, dll) yang dapat melakukan pekerjaan penting ini. Kabupaten yang lebih kecil dan miskin terutama akan membutuhkan bantuan seperti itu, seperti sekolah piagam akan. Hal ini juga kemungkinan bahwa sebagai tantangan implementasi di sekitar guru penilaian dan kinerja menjadi lebih jelas, undang-undang tambahan perlu dibuat bahwa memperkuat kemampuan Ohio untuk mengukur, melaporkan, dan dukungan kinerja guru dan efektivitas. Anggaran juga mensyaratkan bahwa guru mata pelajaran inti yang bekerja di bangunan yang peringkat di antara bagian bawah10 persen sekolah di seluruh negara bagian diuji pada subjek-materi pengetahuan mereka (tidak lebih dari sekali setiap tiga tahun - jika mereka lulus). Dorongan balik ini adalah suara, namun negara mungkin lebih bijaksana dan adil untuk mengukur pengetahuan guru tersebut dalam individu yang mendapatkan peringkat rendah pada sistem evaluasi baru, bukan dibandingkan dengan penilaian sekolah. Lain persyaratan ini dapat dis-insentif guru dari mengajar di paling membutuhkan sekolah. Versi awal anggaran akan diperlukan, tetapi versi final dihapus, ketentuan yang sangat baik dimana guru efektif tidak dapat dipaksakan pada setiap sekolah tanpa persetujuan kepala sekolah. Menyeret tidak efektif guru dari sekolah ke sekolah daripada memberikan pelaku kebebasan untuk menentukan sendiri kebutuhan staf adalah praktek buruk yang harus berakhir. Legislasi untuk menggantikan pemindahan paksa dengan saling persetujuan mempekerjakan khusus untuk guru dinilai tidak efektif - harus dihidupkan kembali. Pendidik memegang program persiapan akuntabel. Kanselir Dewan Bupati akan mengumpulkan dan mempublikasikan data yang melacak perkembangan siswa kembali ke program persiapan guru mereka '(menggunakan negara nilai tambah metrik untuk membaca dan matematika di kelas 4-8). Sebagai Bupati mengumpulkan data ini, negara harus bergerak menuju berbasis kinerja

pendanaan

sekolah

pendidikan

dan

program-program

insentif

yang

memaksimalkan efektifitas guru. Memegang piagam-sekolah authorizers akuntabel. DPR diperkuat akuntabilitas untuk piagam-sekolah authorizers dan proposal ditolak benar mengerikan yang akan sangat merusak akuntabilitas dan kualitas baik authorizers dan sekolah piagam di negara bagian. Selanjutnya, authorizers (alias sponsor) yang peringkat di bawah 20 persen di seluruh negara bagian berdasarkan prestasi sekolah mereka tidak akan diizinkan untuk membuka sekolah baru. Pada gilirannya, anggaran menaikkan jumlah sekolah yang sponsor yang bertanggung jawab dapat mengotorisasi (100), dan menghilangkan ketentuan bahwa penutupan sekolah menghilangkan "slot" untuk sebuah sekolah baru. Anggaran juga reinstates Departemen Ohio Pendidikan sebagai Kuasa piagam, tugas bahwa badan gagal satu dekade lalu. Banyak pertanyaan dan risiko tetap hari ini tentang kapasitas ODE untuk melakukannya dengan baik ini. Ini termasuk kantor piagam-sekolah kekurangan dan kekurangan dana, konflik segudang kepentingan (departemen sekarang akan mensponsori sekolah itu sendiri, mengawasi sponsor lain negara, memberikan bantuan teknis dari berbagai macam, menyalurkan dana dan untuk semua sekolah). Departemen ini juga akan menghadapi tekanan besar untuk mensponsori piagam sekolah dengan cepat dan dengan pemeriksaan minimal pelamar. Namun, proses penyaringan yang ketat, dikombinasikan dengan kepemimpinan yang kuat dari Dewan Negara dan inspektur negara baru dan fleksibilitas dan pendanaan untuk terlibat tim yang tepat untuk melakukan pekerjaan ini, dapat membantu mengurangi risiko ini. Tidak ada alasan yang inheren mengapa ODE tidak dapat sponsor efektif jika ia memiliki sumber daya dan dukungan politik untuk melakukan pekerjaan dengan baik. Menyadari sekolah efisien dan efektif. Sekolah di seluruh negara akan peringkat menurut akademik prestasi dan kinerja fiskal, dengan berkinerja tinggi diakui sebagai bagian dari Gubernur Efektif dan Efisien Schools Program. Sekolah juga akan peringkat menurut proporsi yang dihabiskan untuk kelas pengeluaran - perkiraan kasar dari "laba atas investasi."

Menciptakan inovasi dan zona sekolah. Sekolah yang ingin beroperasi di luar peraturan tradisional dan aturan-aturan (yang dikenakan oleh, perjanjian tawar-menawar negara kolektif, dll) sekarang dapat mengajukan permohonan status sebagai inovasi sekolah atau zona dalam upaya untuk memacu inovasi, kolaborasi, dan / atau ekonomi skala sehingga untuk meningkatkan prestasi siswa dengan cara-cara yang mungkin tidak mungkin di tradisional dan lebih diatur pengaturan. Menjauh dari model berbasis bukti pendanaan sekolah. DPR membatalkan berbasis bukti- sekolah model pendanaan awal tahun melalui House Bill 30. Bahwa pendekatan-dianggap sakit ke sekolah dana itu terjangkau, dan preskriptif untuk kesalahan. Itu adalah cacat kritis pada beberapa dimensi, dimulai dengan fakta bahwa itu tidak didasarkan pada bukti tetapi pada pembacaan subjektif studi anekdot. Sebuah sementara "Jembatan" rumus pendanaan telah terjadi untuk dua tahunan ini. Pelacakan pengeluaran pengeluaran kelas. Sekolah di Ohio telah lama dinilai untuk kinerja akademik. Kinerja fiskal sekarang akan dipertimbangkan dan dilaporkan bersama dengan hasil akademik. Para metrik, masih harus fine-tuned oleh ODE, adalah menjadi proporsi dolar yang dihabiskan untuk operasi kelas pengeluaran. Secara teoritis, hal ini akan memaksa kabupaten untuk menghadapi prioritas pengeluaran mereka dan memberikan jawaban kepada wajib pajak pada saat pungutan. Perhatian harus dibayar untuk upaya ini dan metrik yang dirancang untuk itu. apa yang akan merupakan pengeluaran kelas? Misalnya, akan pembelian platform digital untuk kursus sekolah dihitung sebagai kelas atau overhead? Dan bagaimana negara memastikan bahwa data yang dihasilkan dibagi dalam cara yang mudah untuk mendapatkan dan memahami bagi seluruh pemangku kepentingan? Selanjutnya, Ohio perlu berhati-hati tentang tidak mendorong satu ukuran cocok untuk semua pendekatan untuk operasional sekolah mirip dengan "solusi 65%" ke sekolah pendanaan bahwa mandat persentase tertentu dari dana sekolah yang dihabiskan pada tingkat kelas tidak peduli unik kebutuhan sebuah distrik tertentu atau sekolah. Memperluas pilihan sekolah swasta. HB 153 memperluas daftar sekolahsekolah umum di mana siswa yang memenuhi syarat untuk Beasiswa EdChoice

dan meningkatkan jumlah voucher yang tersedia, dari 14.000 sampai 30.000 tahun ini, dan 60.000 di tahun berikutnya. RUU anggaran juga menciptakan sebuah program kebutuhan khusus beasiswa baru. ini adalah substansial keuntungan untuk anak-anak miskin Ohio dan untuk pendukung sekolah pilihan Memperluas sekolah piagam publik. RUU anggaran lift moratorium pada e-sekolah dan memperluas jumlah kabupaten di mana start up piagam sekolah dapat membuka. Hal ini juga memungkinkan untuk pembentukan Piagam gaya asrama sekolah untuk anak-anak sangat dirugikan. Memperluas pilihan pembelajaran digital. HB 153 menyediakan untuk Taskforce Belajar Digital untuk mengembangkan strategi untuk memperluas kesempatan belajar digital untuk semua siswa dan menjelaskan pedoman yang ada negara Belajar Jarak Jauh Clearinghouse. Semua siswa Ohio untuk memiliki akses ke tingkat kursus pembelajaran jarak jauh- kesempatan pada semua titik sepanjang karir pendidikan mereka dan kabupaten harus menerima kredit untuk seperti program. Meningkatkan iklim piagam-sekolah. Anggaran menyediakan sekolah piagam dengan akses yang lebih baik untuk digunakan fasilitas kabupaten dan anggota dewan hibah authorizers perlindungan hukum yang sama yang diberikan sekolah setempat anggota dewan di bawah hukum negara. Ini juga menghilangkan kebutuhan usang yang sekolah piagam sponsor memiliki perwakilan berlokasi di 50 mil dari masing-masing sekolah yang berwenang. Membuka pintu untuk Mengajar Untuk Amerika. Pada bulan April, Gubernur Kasich menandatangani undang-undang yang memungkinkan Ajarkan Untuk Amerika untuk beroperasi di Ohio dan membuatnya lebih mudah bagi para alumni TFA untuk mencapai lisensi permanen di Buckeye yang Negara. Hukum juga memperluas lisensi alternatif untuk tingkat K-12 (4-12), sehingga membuat lebih mudah bagi lainnya berkinerja tinggi model-model alternatif (seperti Proyek Guru Baru) untuk datang ke negara.

Apa yang Selanjutnya?

Prioritas kebijakan utama masih

harus diatasi Beberapa penting K-12 reformasi pendidikan masih perlu diatasi di Ohio jika negara adalah untuk terus bergerak terhadap akuntabilitas kuat, pendanaan yang lebih adil, guru lebih efektif, dan prestasi siswa lebih baik.

Memegang semua sekolah publik yang didanai bertanggung jawab atas hasil. Ohio telah menciptakan sebuah pasar dinamis sekolah pilihan dan hal ini pasti mempercepat sebagai kabupaten sekolah yang lebih peluncuran sekolah STEM inovatif, hibrida model pembelajaran, dan berbagai bentuk sekolah magnet diarahkan untuk kebutuhan siswa yang berbeda. Selanjutnya, orang tua lebih yakin untuk memanfaatkan pilihan piagam, on-line sekolah-sekolah, dan program voucher. Untuk pasar ini hidup dari pilihan sekolah untuk memberikan manfaat maksimal kepada mahasiswa Ohio dan pembayar pajak, Namun, semua sekolah yang menerima dolar publik perlu untuk beroperasi dalam kerangka kerja akuntabilitas umum, termasuk memiliki kinerja akademis mereka melaporkan publik dan sanksi (dan penghargaan) terikat untuk itu kinerja. Ketika pendidikan anak adalah dibayar dengan dolar publik, tidak peduli apa jenis sekolah tersebut anak-anak masuk, publik memiliki hak, bahkan kewajiban, untuk mengetahui seberapa baik mereka memperoleh keterampilan dan pengetahuan yang mereka butuhkan untuk berhasil dalam pendidikan lebih lanjut dan hidup dan apa yang pengembalian investasi uang pajak. Ohio juga harus membayar perhatian ke sistem peringkat sekolah dan menentukan apakah sistem yang dengan benar mengidentifikasi sekolah-sekolah yang membutuhkan perbaikan. Anggaran diinstal standar bergulir - semua sekolah di bawah 5 persen, terlepas dari kinerja absolut akan tunduk pada perputaran. namun sekolah di atas ambang batas yang mungkin masih kepalang. Negara mungkin ingin meninjau kembali konsep standar tetap sehingga bahwa semua sekolah, terlepas dari peringkat relatif, diadakan untuk standar yang memadai. Selanjutnya, sekolah kabupaten dan sekolah piagam saat ini menghadapi dua sistem akuntabilitas yang berbeda. Wajah mantan ambang bergulir, ambang suatu yang terakhir mutlak - dan data prestasi yang peringkat ini didasarkan bukan yang sama, baik. Sebuah tantangan lebih lanjut: Pusat Layanan Pendidikan sekarang diizinkan untuk menjual jasa, seperti gaji administrasi, kepada pemerintah daerah. Entitas-entitas regional juga terus menyediakan layanan ke lokal sekolah, untuk melayani sebagai authorizers piagam, dan untuk menjual jasa ke sekolah charter (bahkan mereka mereka mengawasi). Perhatian harus diberikan untuk bagaimana

menahan mereka untuk memperhitungkan kualitas layanan mereka dan untuk mencegah konflik kepentingan atau perilaku monopoli. Menciptakan sistem pendanaan sekolah yang lebih baik memenuhi kebutuhan anak-anak dan kinerja penghargaan. Sebagai disebutkan di atas, H.B. 153 menetap selama dua tahun rumus "jembatan" pendanaan untuk sekolahsekolah, dengan kesimpulan Gubernur yang mengatakan ia bermaksud untuk menetapkan rencana sekolah-pendanaan baru. Dia telah menggariskan rencana bahwa dalam istilah yang luas sebagai salah satu di mana uang akan mengikuti siswa. Ini adalah awal yang menjanjikan. Ohio generasi berikutnya sistem pendanaan sekolah harus didasarkan pada tiga kunci principles2: Penuh negara pendanaan (dan pendanaan lokal, juga, sejauh bahwa negara dapat memanfaatkan itu) mengikuti anak ke sekolah yang ia menghadiri, termasuk sekolah piagam dan sekolah swasta yang berpartisipasi dalam program voucher negara. Per-murid dalam jumlah bervariasi dengan kebutuhan individu anak-anak dan keadaan. Sebagai contoh, cacat, anak muda yang sangat mobile, berbakat, dan kurang beruntung telah dolar tambahan dalam mereka "ransel." Sumber tiba di sekolah sebagai dolar riil yang dapat dihabiskan fleksibel-keputusan ini termasuk di tingkat-dengan membangun penekanan pada hasil, bukan pada program yang telah ditentukan, kaku rasio staf (atau nomor posisi), dan kegiatan abadi. Mendorong layanan konsolidasi dan berbagi. Sementara Gubernur Kasich telah membuat jelas bahwa ia nikmat upaya untuk mengkonsolidasikan staf dan jasa antara kabupaten (tapi tidak harus menggabungkan kabupaten sendiri), anggaran negara tidak memberikan insentif keuangan untuk kabupaten untuk melakukannya. Memang, bagaimanapun, memerlukan pembangunan, pada Juli 2012, oleh Direktur Gubernur Dinas Pendidikan Abad ke-21, rencana untuk mengintegrasikan dan mengkonsolidasikan labirin Ohio layanan pendukung pendidikan regional (misalnya, informasi teknologi pusat, daerah pusat media, layanan sistem regional, pendidikan teknologi pusat).

Sebagai kabupaten wajah anggaran ketat, kebijakan negara harus mendorong dan dalam beberapa kasus mungkin membutuhkan kabupaten untuk mengkonsolidasikan dukungan dan layanan back-office (termasuk bendahara, direktur pendidikan khusus, dll). Sekitar setengah (49 persen) dari distrik Ohio melayani 1.700 atau kurang siswa. Menjaga identitas terpisah dari kabupatenkabupaten kecil sering penting untuk identitas komunitas kecil sendiri, tetapi kabupaten SDM departemen, jasa makanan, perawatan bus, atau staf kebersihan bukan apa yang membuatnya unik. Konsolidasi fungsi-fungsi dapat membuat perbedaan besar dalam kelangsungan hidup keuangan jangka pendek dan jangka panjang yang lebih kecil kabupaten (dan mungkin bisa meningkatkan yang lebih besar juga). Kabupaten kecil juga bisa berbagi kepala dan administrator pusat lainnya tanpa kehilangan identitas mereka, serta bendahara dan khusus instruktur di berbagai bidang seperti pendidikan khusus, AP kalkulus, dan bahasa asing. Jika uang dapat ditemukan, negara harus menawarkan sejumlah hibah yang mendorong dan mendukung konsolidasi dan merger dari layanan tersebut di seluruh kabupaten. Negara pusat layanan pendidikan juga dapat memainkan peran penting dalam upaya ini dengan bekerja di beberapa kabupaten untuk membantu mengkonsolidasi layanan dan menyediakan beberapa layanan ini langsung ke kabupaten sendiri. Mendukung struktur manajemen alternatif. Negara dan pemimpin daerah harus mempertimbangkan alternatif manajemen struktur untuk sekolah agar sukses dapat menyebabkan kepala sekolah kedua atau ketiga, atau bahkan "Mini-distrik." Tanggung jawab tambahan tersebut akan dicocokkan dengan kompensasi ditambah, serta baru bentuk mobilitas karir yang banyak atas penerbangan pemimpin sekolah dapat mencari. Dengan pendaftaran menurun di banyakkota, memungkinkan kepala ahli untuk bekerja di beberapa sekolah masuk akal fiskal yang baik dan memaksimalkan ada bakat kepemimpinan. Hal ini juga kunci untuk secara efektif mengubah sekitar sekolah berkinerja buruk, sebagai manusia modal adalah pasak pd as roda untuk melakukannya. Membiarkan "hybrid" model sekolah. Sementara Ohio telah ditangani dan akuntabilitas pendanaan untuk kedua bricksand- mortir dan virtual sekolah, negara belum ditangani bagaimana dana dan mengukur keberhasilan "Hybrid" atau

"dicampur" model sekolah. Ohio kebutuhan undang-undang yang secara eksplisit memungkinkan jenis sekolah dan yang menjamin akuntabilitas bagi mereka sementara tidak terlalu preskriptif tentang input. Melakukan terakhir akan mencegah model inovatif dari operasi di Ohio. Reformasi dan kanan-ukuran pensiun publik. Menarik orang ke dalam pengajaran juga dapat berarti mengubah kompensasi guru-dan-manfaat sistem yang saat ini backloaded untuk memberikan manfaat terbesar pada paling senior guru (dan pensiunan), sementara sakit-melayani, bahkan mengeksploitasi, instruktur muda. Hari gaji struktur lemah di bayar tunai, terutama di tahun-tahun awal ajaran, tapi sangat berat pada pensiun dan manfaat kesehatan untuk pensiunan. Guru baru dibayar buruk dibandingkan dengan rekan-rekan mereka memasuki lainnya bidang tetapi menjanjikan pensiun yang besar jika mereka tetap keluar selama 25-30 tahun. Namun seperempat dari mereka meninggalkan kelas dalam lima tahun dan dengan demikian tidak manfaat sama sekali dari sistem pensiun negara. Hal ini mungkin baik untuk sistem pensiun tetapi jelas tidak baik untuk perekrutan guru baru mampu. Setidaknya untuk karyawan masa depan, negara perlu untuk menjauh dari kuno sistem manfaat pasti pensiun menuju apa sektor swasta terbaik perusahaan (dan peningkatan jumlah entitas publik) menyediakan: individu, portabel, rencana kontribusi-pasti pensiun dan / atau kas saldo rencana. Selain alasan-alasan untuk reformasi pensiun guru, perubahan yang diperlukan karena sistem saat ini dan manfaatnya hanya tidak berkelanjutan - Guru Pensiun Negara Sistem Ohio memiliki kewajiban pensiun didanai dari $ 38,8 billion as of June 30, 2010. Kesimpulan Ohio telah mengejar sejumlah reformasi pendidikan terpuji dalam beberapa tahun terakhir, dan tidak ada keraguan bahwa bahasa anggaran ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gubernur Kasich (bersama dengan beberapa potongan kunci lain dari undang-undanglulus tahun ini) bergerak negara lebih dekat menuju sistem berbasis kinerja pendidikan yang mendukung pilihan sekolah, keberhasilan imbalan, masalah highlight, dan menghukum kegagalan. Tapi jauh lebih tetap harus dilakukan. Ohio perlu bergerak menuju sistem

akuntabilitas yang konsisten untuk semua sekolah. Ini perlu pendanaan negara langsung berdasarkan pada kebutuhan anak-anak daripada jenis sekolah yang menerima dana. Dan perlu mendorong dan memfasilitasi inovasi yang mengarah pada efisiensi yang lebih besar dan kualitas. Memberlakukan reformasi ini bersama dengan melaksanakan, memantau, dan mengevaluasi perubahan kebijakan hanya-berlalu - akan membutuhkan kepemimpinan yang signifikan dan fokus berkelanjutan dari anggota parlemen, departemen pendidikan negara, anggota dewan, kabupaten pemimpin, pendidik, dan lain-lain. Pendulum berayun dalam adalah arah yang benar, dengan momentum dari beberapa bulan terakhir inspirasi berharap bahwa Ohio akan terus membuat kemajuan untuk kemajuan mahasiswa. Catatan tentang Senat Bill 5: Senat Bill 5, ukuran kontroversial untuk reformasi sektor publik tawar kolektif di Ohio, ditandatangani oleh Gubernur Kasich pada 31 Maret. Pelaksanaannya ditahan, bagaimanapun, menunggu hasil dari referendum bulan November. Banyak ketentuan dalam RUU sebagian duplikatif reformasi diundangkan oleh anggaran (misalnya menyingkirkan senioritas sebagai penentu utama PHK guru) tetapi ada beberapa daerah lain di mana reformasi baru akan masuk ke tempatnya jika SB 5 ditegakkan oleh para pemilih. Ini termasuk: Mengganti jadwal gaji langkah-dan-jalur untuk pendidik (dan karyawan publik lainnya) dengan meritbased sistem. Menghilangkan hak pegawai publik untuk menyerang. Menghapus manfaat perawatan kesehatan, serta masalah-masalah seperti ukuran kelas, dari daftar apa yang dapat menawar kolektif. Mengharuskan semua sekolah umum karyawan untuk memberikan kontribusi setidaknya 15 persen dari premi untuk mereka asuransi kesehatan rencana. Dalam penguasaan menghapuskan efek (kontrak terus) untuk guru baru.