TEMAS INTRODUCTORIOS Unidad 1 Bolilla 1 Historia: Se la puede entender como: 1) Hechos pasados.

2) Testimonio 3) Como Ciencia Historiografa, como actividad cientfica, metdica, rigurosa, que sistematiza a la historia como testimonio y hechos pasados. Unificando estos conceptos: Conocer el pasado ha resultado desde siempre, importante para el hombre. La historia es una recreacin intelectual del pasado humano en base a un testimonio. Pero, la historia no se limita a conocer hechos histricos aislados, sino que adems, se interesa por ordenar estos hechos y explicarlos y comprender as los sucesos y la mentalidad de una determinada poca. Para conocer los hechos histricos, la historia recurre a testimonios. La labor del historiador, consiste en 3 pasos: Mtodo histrico: Heurstica: es la bsqueda exhaustiva de todos los testimonios de una determinada poca sobre un determinado hecho. Hermenutica: los testimonios son sometidos a la crtica, que puede ser externa la autenticidad del documento o una crtica interna la veracidad de los contenidos del documento , siendo as un momento de interpretacin, confrontacin y valoracin. Se comprobar entonces la autenticidad del mismo y tambin, se seleccionarn aquellos que contribuyan mejor a la elaboracin de lo ocurrido En tercer lugar, el historiador debe presentar los hechos mediante una posicin ordenada, es decir, de forma tal que se relacionen entre s (*). Tambin, deber discernir las razones de los cambios. As la historia es ciencia. * Actualmente, se considera, que la historia est compuesta por una sucesin lineal de hechos, sino ms bien, la vida de una sociedad es un complejo de acciones que se desarrollan en diferentes mbitos simultneamente). Historia y Derecho. A la historia, no le interesan las actividades individuales, sino aquellas conductas colectivas que contemplan a la sociedad. En otras palabras, a la historia le interesa la cultura de cada poca y su evolucin a travs del tiempo. Todas las manifestaciones de cultura, son de inters para esta ciencia. Dentro de las actividades colectivas de la sociedad, encontramos al derecho. El derecho es entonces, producto de la cultura. El derecho es un ordenamiento jurdico vlido en una determinada circunstancia, pero tambin es un producto

cultural. Es un ordenamiento cultural, que se va a dar en una sociedad, es la derivacin que se va a dar de un complejo de ideas, de profundas creencias en torno a la ordenacin de las conductas. En conclusin entonces, a la historia le interesa el derecho, por ser parte de la experiencia de una sociedad. A su vez, el derecho, no se encuentra aislado, sino esta inmerso en un determinado contexto social, y presenta cierta evolucin. La historia ayuda a la reconstruccin de los diferentes ordenamientos jurdicos a lo largo del tiempo y de las circunstancias en las cuales estos estuvieron vigentes. Qu es la Historia del Derecho? La Historia del Derecho como recreacin intelectual de una cultura jurdica del pasado, de modo tal que el Derecho pretrito se presente como una realidad humana (hechos) estructurada en formas que dan sentido a las conductas, con las cules se pretende instaurar la justicia (valor). Teora Trialista del Derecho: Entiende al Derecho como hecho, valor y norma. Marca una continuidad en el pensamiento, esta teora fue elaborada Germn Vidal Campos. La Historia del Derecho puede manifestarse en distintas especialidades que se relacionan con el objeto de la Historia del Derecho, entonces se pueden adoptar criterios geogrficos, o estudiarlo a travs de alcances cronolgicos, o bien por la materia de estudio, como puede ser la historia del Derecho Civil, del Derecho Penal, del Derecho Constitucional, etc. En cuanto a la utilidad de la Historia del Derecho, no tiene ninguna concreta, sino que es un conocimiento formativo. La historia del derecho estudia el desarrollo del Derecho a travs del tiempo. Esto surge a causa de que es la historia, parte del derecho y el derecho parte de la historia. La historia del derecho busca el punto en el cual estas ciencias confluyen. La historia del derecho, explica el desenvolvimiento y desarrollo del mismo desde sus inicios hasta el presente. Establece un lazo entre el pasado y el presente. Tambin, la historia del derecho nos va a permitir entender al derecho como una realidad dinmica, debido a la interrelacin que tiene con lo social, lo poltico, lo econmico. Historia del Derecho, es una ciencia histrica y jurdica a la vez. Esto se debe a que estudia el pasado a travs de la investigacin. De esta forma reconstruye el derecho pretrito y explica el contexto en el que este se desarrolla, como los cambios ocurridos y la mentalidad de la poca. Pero tambin, reconstruye el sistema, para lo cual se requiere de conocimientos jurdicos, por ejemplo, para entender las instituciones propias de un ordenamiento. Debemos mencionar, que la historia del derecho, no slo considera a las leyes sancionadas, o a las doctrinas de una poca sino tambin al sistema que impera en la realidad. Objeto de la historia del derecho. El derecho entendido como lo justo. Hay autores que sealan que el Derecho condiciona y explica a la propia historia del Derecho. El Derecho es un ordenamiento jurdico vlido en una determinada circunstancia, pero tambin es un producto cultural. Se lo entiende entonces como un

producto cultural que se da en una sociedad en particular, la derivacin de un complejo de profundas ideas, creencias en torno a la ordenacin de las conductas. Por eso, al historiador del Derecho no slo le interesa el aspecto normativo, sino la norma enmascarada en un conjunto de conocimientos, valores, principios, ideologas, prcticas acadmicas, en s, de un contexto, para llegar a la nocin de cultura jurdica. Se contextualiza la norma. Se suele entender el derecho como una realidad abstracta. Ahora bien, la historia del Derecho nos va a permitir ver una realidad dinmica del Derecho. Es una realidad dinmica por la interaccin que tiene con lo social, lo poltico, lo econmico. Por eso no se debe desvincular a la Historia del Derecho de las dems Historias. Utilidad y finalidad de la historia del derecho. 1) Conocer y aplicar el derecho actual: las instituciones jurdicas, as como tambin las sociales, no son creadas por el legislador moderno, sino que son instituciones antiguas, tal es el caso del testamento, la patria potestad, etc. As, para poder comprender y aplicar correctamente las instituciones que tienen vigencia en la actualidad ser necesario conocer el surgimiento de las mismas y su evolucin a travs del tiempo. Ser necesario comprender las causas de las instituciones actuales. Sobre esto, Savigny, afirma que para una correcta interpretacin jurdica se debe en primer lugar, reproducir la operacin que determin una ley y por otro lado considerar los hechos histricos y el sistema en el cul esta fue dictado. 2) Para preveer cambios futuros: la historia presenta a los hechos en su encadenamiento natural y los relaciona con su contexto. Si bien la historia no se repite, la historia del derecho, permite conocer la experiencia y aplicarla en el futuro. 3) Para saber que es el derecho: la historia del derecho permite, a travs de la experiencia, definirlo. Por otro lado, tambin es necesario estudiar la historia del derecho de forma separada al estudio del Derecho vigente. En primer lugar, el derecho se presenta como un sistema de normas, as el estudio del mismo deber hacerse sistemticamente. Ser necesario estudiar a los ordenamientos jurdicos pasados de acuerdo a cierto orden y no de manera inconexa. Para estudiar las instituciones jurdicas y su evolucin, se deber tambin una disciplina histrica, que presenta un objeto y un mtodo propio. Historiografa Jurdica Argentina. En la antigedad y la edad media, aparecen algunas obras que buscan analizar derechos pretritos, como la Constitucin de Atenas, de Aristteles. Los primeros que reconocieron la historia del derecho fueron los iusnaturalistas cristianos, que aprecian que el Derecho es contingente e histrico. Posteriormente, los humanistas, estudiaron al derecho romano. Sin embargo, estos movimientos son aislados y la historia del derecho, surge propiamente, como una disciplina autnoma en el siglo XIX en Alemania. La historicidad del derecho, fue confirmada cuando Savigny public De la vocacin de nuestra poca para la legislacin y la ciencia del derecho, en 1814. Este jurista Alemn afirmo que el derecho es historia. As se va a extender la idea que considera al derecho como un producto evolutivo de la vida nacional.

Van a surgir investigadores, que son a su vez profesores universitarios. As por ejemplo, en Inglaterra: Maitland, o en Francia Fustel de Coulanges.. En Espaa, la historiografa jurdica moderna tiene su punto de partida con Eduardo de Hinojosa. Este introdujo en Espaa las ideas alemanas y la utilizacin de sus mtodos. Se encarg principalmente de investigar la Edad Media. Sus discpulos, formaron luego la Escuela de Hinojosa. El desarrollo historiogrfico jurdico, se va a dar en parte gracias al movimiento codificador, que le permiti a los historiadores concentrarse en el Derecho del pasado. La primera ctedra de Historia del Derecho, surge en Portugal, cuando se incluy en el programa de estudios de Derecho, la materia Historia del Imperio en 1753, posteriormente se instituy la enseanza de Historia de las leyes usos y costumbres legtimos de la Nacin Portuguesa. En Alemania y Francia las primeras ctedras surgen a partir de la influencia de la escuela En Amrica la primera ctedra surge en Per, en Lima Historia del Derecho Peruano. En 1876, comienza a dictarse en la UBA, Introduccin general al estudio del Derecho. La primera ctedra de Historia del Derecho Argentino aparece en 1961. Los orgenes de la historiografa jurdica argentina, se relacionan, justamente con el surgimiento de la ctedra Introduccin al Derecho en la UBA. El primero en desempearla fue Juan Agustn Garca, que adopt una orientacin sociolgica, lo cual se expresa en su libro La ciudad indiana de 1900. Bunge, tambin a cargo de esta ctedra, public en varios tomos de Historia del Derecho Argentino. Ricardo Levene, fue sucesor de Bunge en la ctedra de Introduccin al Derecho, se destac por su obra escrita. Se lo considera la figura central de la historia del derecho en Argentina. Entre sus obras podemos mencionar: 1 Introduccin a la historia del Derecho indiano (1924), 2 Introduccin a la Historia del Derecho Patrio 3 Historia del Derecho Argentino. 4 Tambin publico otros libros y artculos. Levene fund en la UBA, el Instituto de Historia del Derecho Argentino, y promovi la creacin de la ctedra Historia del derecho Argentino, que fue incluida en el plan de estudios recin en 1961. Quienes lo sucedieron, fueron sus discpulos Ricardo Zorraqun Bec y Jos Mara Urquijo. Crdoba, tambin presenta una larga tradicin en la Materia, es all donde se renen las Jornadas de Historia del Derecho Argentino. Bolilla 2 Fuentes del Derecho La historia del derecho estudia sistemas jurdicos pretritos y su evolucin. Para eso, necesita conocer las razones de los cambios y las nuevas normas que iban surgiendo. A partir de la modernidad se comenz a denominar fuentes a las expresiones que nos ofrece el derecho para formular normas jurdicas. Se debe distinguir entre fuentes materiales y formales.

Fuente material: elementos de la realidad concreta que inspiran, forman y determinan el contenido de las fuentes formales. Fuente formal: estructuras jurdicas que se le da aquella necesidad o realidad concreta.
Un ejemplo es claramente el matrimonio, que constituye una realidad concreta (fuente material), que inspira, forma y determina el contenido de la legislacin (fuente formal) del matrimonio, que por tal razn, no podr ir en contra de aquella realidad concreta. Las fuentes principales a travs de la historia han sido: la costumbre, la ley, las decisiones judiciales y la doctrina (que puede ser material o formal dependiendo de qu Derecho se analice). Las fuentes han tenido importancia diferente de acuerdo a la poca. La Costumbre y su desempeo histrico Antes que los pueblos se dieran leyes exista la costumbre como fuente del derecho, era algo inexpresado, no se manifestaba en normas emanadas de la autoridad, eran ms bien tratos que se hacan entre los particulares: lo que todos hacan, con conciencia de obrar bien fue lo que se consider lcito.

En Roma tenemos como fuente principal a las Mores Maiorum. Si los antepasados lo haban hecho, entonces era bueno y deba preservarse. stas no se extinguieron con la aparicin de otras fuentes como la ley. En el perodo visigtico los visigodos van a adoptar el Derecho Romano. La costumbre est relacionada con lo ms elemental, la ley es algo superior, que requiere de una tcnica jurdica. Por eso razn tomaron como sistema de legislacin al Derecho Romano. Si bien van a utilizar al Derecho Romano, no van a olvidarse de la costumbre. La Iglesia tambin le va a dar una importancia superlativa a la costumbre. Despus de la Biblia, la costumbre va a ser la principal fuente de derecho cannico. Una figura importante va a ser San Isidoro de Sevilla que va a fijar una serie de requisitos en su obra: Etimologas con respecto a la costumbre:
1 Principio de razonabilidad: Si la costumbre es razonable, es ley, o es vlida. 2 La ley proviene de la razn, por tanto, si es razonable y est de acuerdo a la religin y la disciplina y aprovecha a la Salvacin, ser ley. Esta concepcin se mantendr hasta comienzos de la modernidad. 1 En el perodo Alto Medieval se da el apogeo de la costumbre, que ocurre debido a un debilitamiento de la autoridad. El Rey paulatinamente va trasladando la funcin legislativa a la comunidad. Los visigodos no van a tener muy claro qu es el concepto de costumbre. La voz de la costumbre se va a confundir con la palabra Derecho. Es a fines de la Alta Edad Media cuando los seores, una nobleza visigtica, van a hacer una distincin entre las buenas y malas costumbres. Para esclarecer el asunto se va a generalizar en Europa la prctica de redactar la costumbre, antes era necesario que se probara por medio de testigos. En el perodo Bajo Medieval y Moderno van a chocar dos corrientes:

1 Una corriente que va a tomar como fuente principal del Derecho al Derecho Romano Justinianeo, y le va a dar importancia a la ley. 2 Y la otra corriente, la del Derecho Cannico, que le va a dar prioridad a la costumbre. Aparece entonces el pensamiento de Santo Toms de Aquino, con respecto a la defensa de la costumbre: 1 Cuando algo sucede o se hace en forma reiterada procede de una deliberacin de la Razn. Por eso, para Santo Toms de Aquino, la costumbre va a tener fuerza de ley, por lo que puede inclusive abolir una ley, y tambin interpretarla. Otros autores van a equipar la costumbre con el Derecho Natural. Se van a distinguir 3 clases de costumbre: 2 Praeter legem: anteriores a la ley. 3 Segundum legem: segn la ley. 4 Contra legem: contrarias a la ley. En este periodo Bajo Medieval, ya podemos hablar de una Ciencia del Derecho, que le va a conceder a la prctica una vinculacin con el orden social a favor de la costumbre. Las partidas de Alfonso VII, van a tomar con gran amplitud a la costumbre. La costumbre va a caer en decadencia por varios motivos: 1) La recepcin del Derecho Romano Justinianeo. 2) El absolutismo real y su tendencia a la integracin normativa. El desarrollo de los estudios va a mirar con cierto desdn a las costumbre. La norma es tomada entonces como la fuente principal del Derecho. Muchas de estas costumbres se van a redactar como Derecho escrito y se van a asimilar a los cuerpos normativos. La Ley Podemos remontarnos a la Ley de las Doce Tablas como una de los primeros textos legales de la Antigedad. Esta ley se limita a recoger las antiguas costumbres y los ritos jurdicos que usaban los romanos. Generalmente las leyes regulaban todas aquellas cuestiones de Derecho Pblico. Por el otro lado estaban aquellas normas que integraban el Derecho Privado, conocido como el Ius Civile. Durante la Repblica, las leyes van a ser aquellas que surgan de los Comicios donde se reuna al pueblo, y surgen a propuesta, es decir, el magistrado propona y solo a l le competa tratar sobre el contenido de la norma, y el pueblo reunido en los Comicios aceptaba o rechazaba. Si estaban de acuerdo el magistrado promulgaba la ley, y si no, se postergaba para otra oportunidad. Desde el s. III a.C. comienzan la decadencia de la Repblica. Esto sucede en gran medida porque los comicios van a delegar a los magistrados su funcin legislativa. Esto va a dar lugar a las llamadas leyes datae y una vez que se consolida el Imperio los Comicios dejan de reunirse ya que entonces el prncipe adquiere las facultades legislativas. Desde la poca de Adriano, adems, de la decisin de proponer a los senadores consultos va a cambiar la relacin con las leyes. Los consejos de los jurisconsultos van a tener fuerza de ley. Ya durante el Dominado, que comienza en la poca de

Dioclesiano, el Emperador se transforma en fuente de ley. Las normas emanadas del Emperador van a llamarse Constituciones Imperiales. A pesar de que la ley era la principal fuente del Derecho no se olvidan las otras fuentes ni se piensa que las leyes deben aplicarse sin importar las circunstancias. Los visigodos se alegaron el poder de los Emperadores y comenzaron a dictar tambin sus Constituciones. En el 589 se da la conversin de Recaredo al Cristianismo, quien va a tener como asesor a los llamados Concilios Toledanos. Estos eran reuniones que en un comienzo se van a llevar a cabo en la ciudad de Toledo y son el origen de los Concilios religiosos. San Isidoro de Sevilla va a considerar a la ley por su sancin. En las leyes intervenan los consejos. Por un lado la ley era una cosa, por el otro se diferenciaba la ley de la decisin unilateral el monarca, que era el edicto. Para que hubiese ley era necesaria una consulta. Caractersticas de la ley: Honesta, justa, posible, conforme a la naturaleza, conforme a la costumbre de la patria, conveniente al lugar y al tiempo, necesaria y til. [Artculo de Fuentes del Derecho Jurisprudencia argentina 2009, 1..] Para leer complementariamente. Opcional. Bolilla 3 Enseanza del derecho.

Cristiandad medieval: Es la poca del surgimiento de las universidades, como una comunidad de discpulos y maestros. Eran los discpulos los que buscaban a los maestros. La enseanza del Derecho no era privativa de la cristiandad medieval, sino que ya se la observa desde Roma, por lo que conviene analizar desde all la evolucin de la enseanza del Derecho. Durante la Repblica en Roma, nos vamos a encontrar antecedentes de cmo se enseaban las normas, porque para el jurista que las tena en vista era un arte de reformular las costumbres, esas costumbres que estaban en la conciencia de la mayora de los romanos. Era necesario estudiar dialctica y retrica, se ocupaban de la argumentacin. Son todas cualidades o tcnicas utilizadas hoy en la profesin de abogado. Se trabajaba a travs de los casos, que podan ser casos concretos de la realidad, se tomaba un tema que era foco de discusin.
En el siglo II, en Roma, algunos de estos profesores, reciben autorizacin del emperador para ensear derecho. En la primera parte estaban los principios fundamentales y en la segunda se encontraban los casos concretos, la casustica. Van a funcionar una serie de escuelas en Roma, en Beirut, Palestina, y Atenas. En la poca considerada post clsica, ya se van a encontrar escuelas oficiales de Derecho y va a tener importancia la retrica. En la Baja Edad Media el Derecho se va a ensear en las catedrales, es decir, las escuelas catedralicias y monacales. Se ensean rudimentos de Derecho y tambin: 1 Trivium: retrica, dialctica, gramtica 2 Quadrivium: matemtica, msica, astronoma.

Es en esta poca, con el surgimiento de las ciudades, cuando aparecen algunas Universidades. La Universidad de Boloa va a ser modelo a seguir. Posteriormente encontramos a Padua en Italia, Salamanca, Oxford, Cambridge. Se va a estudiar con las partidas que van a regular el funcionamiento de los estudios jurdicos. Se enseaba: Derecho Cannico. Derecho Romano. Derecho Feudal Podran entonces graduarse en un Derecho, o en Cannico y Romano, cuya suma se denomina como Derecho Comn, y por otro lado se poda aprender tambin el Derecho Feudal. El profesor trataba de agotar la ley al momento de explicarla y si no lo lograba en una clase continuaba en la siguiente. Lo primero que haca era encontrar el OBJETO, donde estaba el CASO, o CASUS en latn, encontrar el objeto de la norma. En segundo lugar haca una lectura de la norma lo que posibilitaba a los alumnos la correccin de sus apuntes, notas. En tercer lugar, se trataba de las metodologas del Derecho, que utilizaban los glosadores de la poca. Las clases eran muy participativas con el alumnado, es lo que llamaban las reelecciones, el profesor presentaba la cuestio o cuestin. Los libros ms importantes que se utilizaban eran: El digesto y Decretos o Decretales. La enseanza estaba organizada muy monacalmente: La clase prima, es decir, la primera, estaba a cargo de un Doctor, esta era la clase ms importante. La clase de los libros extraordinarios, que poda ser dictada por un bachiller en Derecho. La clase de la vspera, o las de la tarde, como indica la palabra vspera. La denominacin de las clases tiene una reminiscencia monacal. Estas eran clases tericas. Fuera de estas clases tericas haba otras destinadas a examinar al alumnado y a discutir casos prcticos. Al finalizar los cursos, en su graduacin, tenan que jurar que haban cursado todos los cursos. Esta idea del juramento tambin tiene una reminiscencia medieval. Los ttulos que se obtenan eran, en orden: Bachiller Licenciado Doctorado. Para obtener el primer grado adems del curso y el juramento se necesitaba a un doctor que lo presentara, pero si era necesario el doctor lo poda examinar. En cuanto al acceso a la licenciatura, se deba dar una evaluacin en la que se analizaban diferentes textos, ante una mesa de doctores. Y, finalmente, para acceder al ttulo de Doctor, se deba presentar una tesis ante una mesa de doctores. La tesis se presentaba en un acto solemne, y se expona ante alumnos y profesores. Para ejercer la profesin, bastaba ser un bachiller en derecho y pasante como abogado. Si aprobaba un examen ante el tribunal de justicia, se poda matricular, si no era un experto en Derecho. En la Edad Moderna vamos a encontrarnos con una supresin de la enseanza del Derecho Romano. En el siglo XVII y XVII, este va a ser sustituido por el estudio del Derecho Real. Se introduce el estudio de Derecho Natural y Derecho de Gentes, lo cual se relaciona con la ideologa de la Ilustracin acerca de restarle importancia al pasado. La mayora de los graduados que salan de las facultades, lo hacan de las de Derecho.

La universidad intentaba que salieran de sus claustros hombres de ciencia. Enseanza del derecho: Perodo Indiano: La corona castellana, se empeo en difundir la enseanza universitaria en las Indias. Esta enseanza comprenda distintas disciplinas, tales como, las leyes, artes, teologa, cnones y medicina. La primera Universidad que se funda es la de Santo Domingo en 1538, seguidas por la Universidad de Mxico, la de San Marcos en Lima, (ambas de 1551) que sirvieron de modelo a las dems. Toda provincia indiana lleg a tener una universidad en su territorio o en uno vecino. As encontramos por ejemplo: Universidad San Francisco Javier en Chuquisaca (1681), Universidad San Felipe de Santiago de Chile (1756) La Universidad de Crdoba en 1613, donde se enseaba Teologa y Derecho Cannico (fundada por el Obispo, Fernando de Trejo y Sanabria). Para obtener el grado de Bachiller, los estudiantes deban cursas Instituta, ctedra erigida por Arredondo y Cnones. En cuanto al grado de licenciado tenan que aprender las Leyes de Toro por los comentarios de Gmez. En cuanto al Perodo Nacional, en Buenos Aires, luego de la expulsin de los Jesuitas (1767), se comenz a realizar gestiones para fundar una universidad en alguno de los edificios que haban quedado vacos. Sin embargo esta iniciativa se concret varios aos despus, y culminaron en 1821, cuando se funda la UBA. En cuanto a la facultad de Derecho, sta comenz a funcionar en 1822 y constaba de Ctedras de Derecho Civil, a cago de Pedro Somellera, de ideas utilitaristas. Esta orientacin cambio a partir de que en 1832, asumi el jurista espaol Rafael Casagemas, que ocup la ctedra durante un cuarto de siglo. Derecho Natural y Derecho de Gentes, ambas a cargo de Antonio Sanz. Economa poltica., a cargo de Agrelo Derecho cannico, con Agero como profesor. Derecho romano, si bien careci de ctedra exclusiva, este Derecho se ense. En pocas de Rosas, para obtener el grado de doctor, los aspirantes deban acreditar haber sido y ser adicto a la causa Nacional de la Federeacin. Derrocado Rosas, la universidad se reorganiz, incorporndose nuevas materias tales como: Derecho Mercantil y Criminal a cargo de Carlos Tejedor, Derecho Romano, a cargo de Nicols Avellaneda, Derecho Pblico y Eclesistico, Derecho Constitucional y Administrativo, a cargo de Manuel Estrada. En el siglo XX no va a haber grandes cambios hasta la dcada del 50, salvo la reforma del 18, en la que se pone de manifiesto el anticlericalismo. A fines de la dcada del 50 se va a dar una nueva polmica cuando se busca fundar Universidades privadas. Los que haban sido partidarios de la reforma del 18 se oponan a que las Universidades privadas tuvieran la misma jerarqua que las pblicas. Entre estas privadas muchas de las primeras son fundadas por la Iglesia. La UCA es fundada en el ao 58. La religin se demostraba de forma ms devota en las mujeres que en hombres, eran quienes conservaban el culto. En el Congreso Eucarstico del 34, en el cual viene representando al Papa el Cardenal Pochelli, esto cambia. Van a empezar a surgir distintos movimientos, y se van a dar cursos de cultura catlica, y despus, un grupo de intelectuales vinculados al catolicismo se pone en marcha el proyecto de la Universidad Catlica Argentina.

Frondizi, lleg al poder despus de una ruptura dentro del partido Radical, se crea la UCR Intransigente, que va a tener otra visin del pas. En el 57, en el marco de la revolucin cubana hubo un encuentro entre Fidel Castro y Frondizi, y tambin haba hecho un pacto con Pern por lo que era criticado desde diversos sectores, incluida la presin militar. Se produce un enfrentamiento entre militares. Esta situacin se agrava por la crisis econmica. La facultad de Derecho va a ser una de las primeras facultades que va a comenzar funcionando con la universidad. La primera sede fue en la calle Moreno. Va a tener como primeros decanos a Santiago de Estrada, Fautisno,. Germn Vidal, Di Pietro. Algunos de los profesores y fundadores adscriban a un pensamiento nacionalista. En cuando a las otras universidades, se debe tener en cuenta la importancia de los Jesuitas. Tambin los Jesuitas fundan la Universidad del Salvador, que luego pas a mano de un grupo de laicos. Y despus surgieron otras universidades. EL DERECHO CASTELLANO Unidad II Bolilla 1 Orgenes del Derecho castellano. Para poder estudiar la formacin del Derecho Argentino, debemos en primer lugar, recurrir a la formacin del Derecho Ibrico por ser que nuestro derecho deriva de este sistema jurdico. El derecho Ibrico se prolonga en el Derecho Castellano. Derecho Indiano. Esto ordenamientos, fueron aplicados por los Espaoles en el Nuevo Mundo. Por eso el origen de nuestro derecho patrio se encuentra en estos ordenamientos jurdicos. Debemos, entonces, comenzar con la formacin del Derecho Ibrico. Para eso hay que tomar como punto de partida lo que pasaba en la zona Hispana el la poca preRomana. Cuando se produjo la romanizacin de la Pennsula Ibrica, el sistema jurdico de ese lugar se incorpor al Derecho Romano, adquiriendo ciertas caractersticas. Por eso es importante saber los pasos que se dan en la Romanizacin de la pennsula Ibrica. Espaa antes de los Romanos contaba con una poblacin heterognea, de diverso origen, entre los que encontramos, Fenicios, Celtas, Cartagineses, y tambin algunos Griegos. Desde el punto de vista jurdico, estos pueblos no dejaron ningn legado importante. Pero debemos mencionar, que en la poca pre. Romana hay una coexistencia de distintos ordenamientos jurdicos bastante primitivos. El perodo Hispanoromano, se extiende desde el 218 a. C cuando los Romano ocupan el territorio, hasta el 476 d.C, cuando cae la ciudad de Roma, en manos de un pueblo brbaro.

La romanizacin de la pennsula Ibrica. La invasin romana a la pennsula Ibrica comienza en el ao 218 a.C, durante la segunda guerra pnica. Los cartagineses, haban fundado en la zona colonias, ms precisamente en la costa sudoriental de la pennsula. Durante los primeros dos siglos, Roma se dedic a la conquista del territorio, que culmin en la poca de Augusto. Tenemos entonces, que la Espaa primitiva se va a someter definitivamente a la autoridad romana en el 19 a.C. En los siguientes 4 siglos, se va a producir la romanizacin del territorio. Roma organiz el territorio administrativamente. En tiempos de la repblica lo dividi en dos provincias, luego en la poca del imperio, las provincias se subdividieron. La organizacin definitiva fue obra de Dioclesiano y Constantino. El imperio Romano, se dividi en dos zonas: Oriente y Occidente, cada una de ellas a su vez dividida en 2 prefecturas. Las prefecturas de occidente fueron Italia y las Galias. El delegado del emperador de las Galias, ejerca jurisdiccin sobre 4 dicesis entre ellas, Hispania. A su vez, Hispania estaba divida en 7 provincias. Cada provincia estaba al mando de un presidente. La poblacin de las provincias, se fue agrupando en ciudades hasta el s. III, cuando, con motivo de la crisis, la poblacin se traslada al campo. El proceso de Romanizacin, va a irse dando junto con las conquistas militares, y ser ms fuerte en l zona sudoriental de la pennsula Ibrica. Se va a producir una transformacin de las comunidades nativas. La romanizacin va a observarse principalmente en las ciudades, cuya organizacin va a irse adaptando cada vez ms a los modelos romanos. Algunas de estas, son colonias formadas por ciudadanos de Roma que se establecan en la zona, otras se forman por pobladores vernculos (?) que han celebrado pactos al someterse. Cada ciudad tiene su gobierno autnomo. Los magistrados eran elegidos por el pueblo en los comicios, los ediles y questores. Entre el siglo II a. C. y el I d. C. se va a dar una experiencia de diferentes expresiones jurdicas. Hay que tener presente que en la antigedad el derecho era considerado como un atributo del pueblo, intransferible. As, el Derecho Romano era un derecho personal, que segua a las personas. La conquista de un territorio no significaba la imposicin del ordenamiento jurdico. Los poseedores del derecho romano eran los ciudadanos, era un Derecho que no se aplicaba a todos los habitantes. Los ciudadanos a los cules se les aplicaba el Derecho Romano deban reunir el carcter de OPTIMO IURE. En segundo lugar, van a existir un trato que no es uniforme, porque estos pueblos nativos de Hispania, van a tener una gran dificultad para entender el derecho Romano. Se van a aplicar entonces: 1 El derecho Romano a aquellos ciudadanos romanos trasladados a Espaa o a quienes les fuera concedido como una gracia. 2 Derecho indgenas, el derecho de cada pueblo o comunidad respectiva. 3 Derecho de Gentes, que rega las relaciones entre romanos y no romanosY se van a distinguir diferentes categoras jurdicas: 1 Ciudadanos Romanos 2 Latinos: habitantes del Lacio. 3 Peregrinos: el resto de la poblacin indgena libre. 4 Esclavos 5 Brbaros, que vivan fuera del Estado Romano.

En una primer etapa, Roma hizo ciertas concesiones individuales de ciudadana o de latinidad. La romanizacin jurdica va tener algunos pasos posteriores, cuando, Vespasiano en el 73, le concede la latinidad a todas las ciudades espaolas que no la tenan. Pero, el paso ms importante va a ser en el 212 d. C. cuando Caracalla, le otorga los derechos de ciudadana a todos los habitantes libres de Imperio. Esto va a tener una contraparte que va a beneficiar los fondos alicados del imperio. Caracalla, va a otorgar esta ciudadana pero con un sentido interesado, que le permite cobrar impuestos. A partir de este momento, el Derecho Romano rega en toda la pennsula. Sin embargo, se va a dar el surgimiento de normas locales, que posteriormente va a dar origen al Derecho Romano Vulgar. El derecho provincial hispnico, estaba compuesto por las disposiciones emanadas por el poder central provincial. Se supone que la fuente predominante era la LEX del emperador, pero tambin vamos a ir observando que a fines del siglo III, principios del siglo IV, van a aparecer algunas codificaciones: 2 CODEX. 1 CODEX GREGORIANUS. 2 CODES HERMOGENIANUS Estos cdex van a aparecer antes del 439, donde contamos con el Cdigo de Teodosio, se puede decir que estos Cdex son los precursores. No aparece en los libros. El Derecho Romano Vulgar. La crisis producida en el imperio en el s. III, va a llevar a la aparicin del Derecho Romano Vulgar, que algunos autores, identifican como post-clsico, y surge como un derecho de la prctica. Esta denominacin, surge en el s. XIX, para distinguirlo del oficial. Debemos mencionar, ciertos factores desencadenantes de la vulgarizacin del Derecho Romano (pgina 35). 1 xodo de la poblacin hacia las zonas rurales. 2 Formacin del dominado 3 Decadencia de la cultura y la jurisprudencia. 4 Contacto con los derechos indgenas y germnicos. Debemos recordar que el imperio estaba dividido en Occidente. Oriente (Bizantino). Vamos entonces, a encontrar, dos modos diferentes de interpretar al derecho. Los Bizantinos crean dos escuelas de Derecho: Constantinopla y Beirut. All se va a estudiar el Derecho Romano acadmicamente, se ocupan de que el Derecho Romano no pierda la esencia. En el imperio de occidente, ocurre un proceso diferente. Nos encontramos con una simplificacin del Derecho Romano, el ya mencionado, Derecho Romano Vulgar. Sus caractersticas: Es el derecho Romano, desprovisto de calidad tcnica. Se caracteriza por un estilo literalmente desprolijo y ajeno al ordenamiento del jurisconsulto. No es un derecho cultivado por aquellos que saben. Por otro lado va a tener una gravitacin ms all de lo jurdico, porque si existe este derecho romano vulgar es porque se va a ir adaptando a las exigencias cotidianas del emperador. El derecho Romano no es ordenado, no es un derecho de los jurisconsultos, pero va a tener esa necesidad que ms all de lo jurdico y que tiene que ver con la comunicacin

de los hombres. El derecho romano vulgar, se va a ir adaptando a las necesidades del imperio (SE RELACIONA CON QUE EL DERECHO NO ES ALGO ESTTICO) Los cultores del derecho vulgar van a ser los que le dan vida a l derecho romano. Sin las escuelas de oriente, se hubiera perdido la esencia del derecho Romano. Influencia del cristianismo. Al mismo tiempo que el derecho romano alcanzaba su extraordinaria perfeccin, se iba difundiendo el cristianismo, que tambin, va a influir en el derecho. Debemos mencionar que, el imperio romano vena en decadencia y el cristianismo va cumplir un rol importante El aporte es muy substancial para ablandar la dureza el Derecho Romano, que provena del mundo pagano. El cristianismo, le va a dar al hombre la idea de dignidad que antes careca, y as el ser humano se va a convertir en el destinatario del orden jurdico. Esta idea de, dignidad humana va a ser un complemento que le va a dar otra perspectiva al derecho. El hombre, es un ser creado a imagen y semejanza de Dios, todos somos hijos de Dios. La idea de fraternidad entre los hombres va ser que los romanos sean menos duros. El cristianismo, esparci un mensaje de paz y amor, destinado a regular la conducta humana, en funcin del fin sobrenatural, para esto, predicaba la justicia y el amor al prjimo. ( da importancia a la caridad, a la familia, al matrimonio, etc). Por otro lado, en la antigedad pagana, lo religioso estaba unido indisolublemente a l poder poltico. El cristianismo va a predicar una divisin, Dar al Csar lo que es del Csar y a Dios lo que es de Dios. La obediencia a la autoridad, se justifica en que todo poder proviene de Dios, por lo tanto cumplir con los mandatos superiores obliga en conciencia. Pero, a su vez, el cristianismo presenta una limitacin al poder del Estado, privilegiando la obediencia a Dios antes que a los hombres. En cuando a la justicia, hay una justicia divina y una justicia humana, que abarca a las relaciones jurdicas y tambin a la conducta social del hombre. Por otro lado, se va a responsabilizar a los cristianos, como los culpables de la decadencia de Roma, y se van a producir violentas persecuciones, hasta que en el 313 Constantino reconoce a la Iglesia. En los primeros siglos la filosofa jurdica del cristianismo, fue desarrollada por los Padres de la Iglesia. Fue San Agustn, quien representa el punto de culminacin de la patrstica. Agustn de Hipona, hace ver que la verdadera causa de la cada del imperio es la corrupcin de las virtudes. Y que, a raz de la corrupcin interna va a sucumbir el imperio. El emperador se senta Dios, y le pide al cristianismo que lo reconozca como Dios, y la negativa de los cristianos va a llevar a las persecuciones y entonces los toman como una afrenta, por eso tienen que forzosamente cambiar las costumbres de la sociedad. Por otro lado, San Agustn, va a tomar las ideas de Platn y de Cicern, y a adaptarlas al cristianismo. As va a distinguir tres leyes que gobiernan el mundo: 1 La ley eterna: razn o voluntad de Dios, que rige todas las cosas del universo. 2 La ley natural: es la participacin del hombre en el orden divino, que le permite distinguir lo bueno de lo malo, lo justo de lo injusto. 3 La ley humana: que debe estar sometida racionalmente a las leyes anteriores, y est destinada a resolver aquellos problemas que esta no contemplan, por eso es variable. Su finalidad es asegurar el orden y la paz de la sociedad que regulan para que cada hombre pueda alcanzar sus fines.

Bolilla II. El sistema jurdico visigtico. El perodo visigtico comienza en el ao 476, con la destruccin o cada del Imperio Romano de occidente, y finaliza en el ao 711, cuando los rabes y moros invadieron Espaa. Los pueblos germnicos, se encontraban dentro y fuera de los limes del Imperio, principalmente, en la zona del Rhin y Danubio. Eran pueblos de origen nmade que no tenan organizacin territorial, sino personal. Su estructura bsica estaba formada por familias amplias (sippes) cuyo caudillo prestaba fidelidad al jefe comn. Hacia el siglo IV, estos pueblos comenzaron a recibir la presin de otros brbaros, que buscaban tierras en las que establecerse. Este proceso del pueblo que estaba en las puertas de Roma, va a terminar en la invasiones. Los brbaros van a penetrar en las Galias, Italia y Espaa, provocando destrucciones. El punto culminante de las invasiones brbaras es en el 476, cuando Roma es ocupada, y cae el Imperio de Occidente. En cuanto a Espaa, ingresan desde el 409, suevos, vndalos, alanos, y visigodos. Se va a conformar en un primer momento el reino de los Suevos, al mando de Eurico. Pero, los Suevos, se van a someter a los VISIGODOS. Estos ltimos, van a firmar tratados con los emperadores. Los Foedus eran acuerdos entre los brbaros y los emperadores que consistan en que por un lado los Romanos concedan tierras a los visigodos para instalarse a cambio de que y se comprometan a defender las fronteras, es decir combatir a otros brbaros. Los visigodos, van a firmar su foedus en el 418. Posteriormente, se van a enfrentar contra los Francos, al mando de Clodoveo. Durante la batalla de Vogladum, va a morir Alarico, rey visigodo, los visigodos van a ser vencidos, y van a abandonar las Galias en el 507. Podemos marcar que los visigodos se van a establecer definitivamente, en la pennsula Ibrica, entre el 507 y el 511. Los visigodos, van a reinar hasta la invasin musulmana. El reino visigtico (que era de origen germano) se transforma en un reino Ibrico, y la capital se va a establecer en Toledo. A pesar de ser minora frente a la poblacin hispano-romana, gracias a su poder militar van a lograr dominar el territorio. Las diferencias entre razas van a subsistir, hasta el s. VI, momento a partir del cual se autorizaron los matrimonios mixtos. Finalmente, esta unificacin se va a consolidar con la conversin de los visigodos al cristianismo. Hubo una sucesin de reyes., algunos que resultan importantes (slo segn apuntes eehh). A mediaos del siglo VI, Atanagildo, traslada la capital a Toledo, que se transforma en la capital del reino visigtico. Leovigildo, derrot a los Suegos, un pueblo brbaro que provena de una zona cercana al mar negro. Los Suegos, van a entrar a Hispania, hasta que Leovigildo los expulsa. No hay que olvidarse que todava estaba vigente el reino bizantino. Hay ciudades que dependen de la autoridad de Bizancio. Leovigildo haba expulsado a los Suegos, logrando una cierta unidad poltica pero no total. A su vez, hay un intento de unificar la religin. Leovigildo va a presionar a los catlicos (hispano-romanos) para que se conviertan a su f. Los visigodos haban sido evangelizados, pero en el arrianismo, una hereja cristiana de la poca. Finalmente, en el 589, el Rey Recaredo (sucesor de Leovigildo), se va a convertir oficialmente al Catolicismo. Esta conversin q marca un antes y un despus en el reino visigtico.

Por ltimo en el 629 se expulsa definitivamente a los ltimos baluartes del reino bizantino. Se va a lograr una unidad territorial en la Espaa visigtica. En el 629, hay entonces, una unidad poltica, que no va a durar mucho tiempo, ya que en el 711, el reino va a ser invadido por los musulmanes. Caractersticas de los visigodos: Los visigodos, a causa de la romanizacin, pasaron de un sistema de Derecho Consuetudinario a uno legislado. Los pueblos germnicos, se regan por un derecho consuetudinario no escrito. Al tomar contacto con la civilizacin romana, se van a dejar influir por ese orden jurdico que era superior y ms perfecto. Los brbaros entonces, van a dejar de lado muchas sus costumbres, e incluso van a comenzar a hablar en latn Como era un pueblo brbaro no captaban ciertas instituciones del derecho privado. No entendan el Derecho Real de propiedad, sobre bienes inmuebles. No entendan que existiera un derecho real sobre los bienes inmuebles. Antiguamente, los reyes brbaros, eran jefes militares que administraban justicia. El rey era el hacedor de la ley. La justicia era administrada a travs de la costumbre, que va a tener una importancia fundamental. El rey, no era un rey absoluto, estaba limitado. La estructura va a ser como en la mayora en los pueblos antiguos. Hasta el siglo V, el rey va a estar asesorado y limitado por el senado. El senado, se conoce como Aula regia, es un cuerpo poltico ms complicado, cuya funcin era colaborar con el rey en la preparacin y promulgacin de las leyes. Adems, el poder real va a estar limitado por lo que se conoce como concilios. Los concilios o concilios Toledanos, en un comienzo reunan con un sentido religioso, se discutan cuestiones dogmticas. Desde la conversin de Recaredo, tambin intervinieron en la sancin de leyes. Los Concilios trazaron las normas morales a las que el rey deba someterse. Estas decisiones reforzaron su validez con el prestigio de la Iglesia. Sobre los reyes visigodos, debemos dejar en claro, que estaban sometidos a las leyes. As el rey no estaba sobre la ley sino subordinado a ella. Es una de las caras propias de la monarqua castellana es la limitacin del rey dada por otros rganos. Esta tradicin de una monarqua limitada la podemos encontrar en los pueblos visigticos. Otra gran influencia del cristianismo es que entendan al poder como un atributo que viene de Dios. A esto se va a referir San Isidoro de Sevilla en su obra Etimologas sostiene que haciendo Derecho el REY DEBE HABER NOMBRE DE REY, Y haciendo torcido pierde nombre de rey. Si el rey es justo es rey, si no es justo pierde autoridad, si el rey no cumple con el bien comn, la justicia, etc, no es rey. La palabra rey, est emparentada con el trmino regir. Y la palabra regir se vincula a rectitud, un rey que no es recto no puede ser rey. La doctrina de la Iglesia Catlica, tambin va a tener una gran influencia en la poltica y va a sostener, que la potestad real est limitada, por la justicia un rey que ejerca el poder con crueldad se le privada de su oficio. La Iglesia, se haba convertido en garante del cumplimiento de la ley.. Los pueblos germanos van a traer un elemento desconocido que es la libertad que los romanos no conocan. . Esta idea de libertad se va a ir desarrollando con la escolstica, con Santo Toms de Aquino. Pero hay que tomar en cuenta, el aporte de los visigodos en esta cuestin.

Textos legales visigticos Los pueblos germnicos, se regan por un derecho consuetudinario no escrito, pero al tomar contacto con la civilizacin romana se dejaron influenciar por este orden superior. Lo que utilizaban los visigodos, era el derecho Romano vulgar. De forma tal que la legislacin va a combinar Derecho Romano Vulgar. Elementos propios. Para lograr una mejor organizacin, los reyes visigticos imitando a los romanos, van a recopilar las leyes. Vamos a encontrar que si bien la costumbre va a ser una fuente importante la ley tambin va a ir adquiriendo protagonismo. El Cdigo de Eurico, del 475, es un cdigo basado en el derecho Romano Vulgar, el cannigo y las costumbres visigodas. Los historiadores discuten la fecha de promulgacin. Se sanciona siguiendo el modelo de las leyes romanas. Va a estar escrito en latn. Y va a mezclar solucionar germnicas con soluciones romanas, muchas de las cuales se toman del cdigo Teodosiano. Principalmente, va a buscar organizar las relaciones del pueblo ,es decir se va a referir al derecho privado. 2 Lex Romana Wisigothorum. Es el segundo cuerpo jurdico importante, y que tambin se lo conoce como Breviario de Alarico. Fue redactado por Alarico II, sucesor de Eurico, y fue promulgado en el 506. Este Cdigo, va a compilar fuentes del derecho romano. Va a contener normas tomadas del Cdigo Teodosiano, y constituciones posteriores, y tambin escritos de los jurisconsultos, entre los que podemos mencionar a Gayo, Paulo, Papiano. 3 Cdigo de Leovigildo, el rey Leovigildo, va a llevar a cabo una nueva recopilacin, aunque su texto ha desaparecido y se duda de su existencia. Se cree, que este cdigo autoriza el casamiento entre godos y romanos. (APARECE EN EL LIBRO). Pero, la recopilacin ms importante va a ser el LIBER IUDICIORUM (Libro de los juicios). Su redaccin se complet bajo el rey Recesvinto, a pesar de haber comenzado con anterioridad a su reinado. Esta recopilacin va a ser promulgada en el 654, y va haber una segunda edicin en el 681, bajo el patrocinio del XII Concilio de Toledo. Posteriormente, se va a publicar una nueva versin denominada Vulgata, que incluye fragmentos de la obra Etimologas de San Isidoro de Sevilla. En el s. XIII, esta versin va a ser traducida al castellano, y va a llamarse Fuero Juzgo. Es una recopilacin de leyes de claradas por los reyes visigodos y que va a estar influido por el Cdigo de Justiniano. El Liber, presenta la siguiente distribucin, va a tener un ttulo preliminar. Mtodo par Elegir a los reyes. Libro 1: funciones propia del legislador. Libro 2: procedimiento. Libro 3: matrimonio. Libro 4: distintos parentescos y la vocacin hereditaria. Libro 5: Cosas de la Iglesia. Libro 6 Libro 7 Derecho Penal. 1

Libro 8: Libro 9: Siervos, soldados, y los soldados que desertan de la guerra. Libro 10: Va a tratar temas de procedimiento como los plazos, las particiones. Libro 11: Trata sobre temas del Derecho Martimo, cuestiones del comercio martimo. Libro 12: Funciones de los jueces, desde un punto de vista ms terico, filosfico y moral. La unificacin en la ndole jurdica se va a sumar a la religiosa, lograda a partir de la conversin de Recaredo. A partir de entonces, la Iglesia Catlica va a ejercer una influencia decisiva en el reino visigtico. Vamos a encontrar como figura principal a San Isidoro de Sevilla. San Isidoro de Sevilla Lo tenemos que ubicar entre el 500 () y 636. Para ubicarlo en el momento histrico debemos pensar que los visigodos, a pesar de haber logrado cierta codificacin, seguan siendo un pueblo brbaro. Isidoro de Sevilla era un obispo, y su obra ms trascendente va a ser Etimologas. Y va a ser de gran importancia, porque, va a conservar el conocimiento del mundo antiguo, lo clsico. San Isidoro, va a saber clasificar, va a tomar la ciencia antigua y va a aplicar al estudio del derecho las reglas de gramtica. A su vez, va a definir que es el Derecho. Esta definicin va a perdurar durante 500 aos, en las distintas legislaciones hasta que se logre un Derecho Comn. Hasta ese momento, se va a tomar la definicin de San Isidoro, que considera al derecho como honesto, justo, conforme a la naturaleza y las costumbres de la patria. La idea de patria, tiene que ver con el pensamiento de los Romanos: va a referirse a la pietas. La patria es la tierra de los padres, donde estn enterradas las generaciones antepasadas. Sobre el rey sostiene, que haciendo Derecho el REY DEBE HABER NOMBRE DE REY, Y haciendo torcido pierde nombre de rey. Si el rey es justo es rey, si no es justo pierde autoridad, si el rey no cumple con el bien comn, la justicia, etc, no es rey. La palabra regir se vincula a rectitud, un rey que no es recto no puede ser rey. Derecho Cannigo Los obispos van a ejercer una tutela, un asesoramiento con respecto a las autoridades civiles. La iglesia, administraba muy bien las cosas, y cuando el imperio va desapareciendo, el lugar de administracin va a ser ocupado por la Iglesia, (la iglesia jerrquica, los OBISPOS). Esto trae ciertas dificultades, porque va a llevar a que los reyes visigodos tambin quieran influir en cuestiones de ndole eclesistica, l oque finalmente va a llevar a la Querella de las Investiduras. Hay que tener en cuenta, que esta era una poca de herejas, por ser una poca de cuestionamientos, algunos incluso, dentro de la misma Iglesia. La Iglesia, entonces, como contrapartida va a ofrecer los concilios en los que se discutan temas dogmticos, o pastorales, tales como, la forma de evangelizar. Los concilios, van a terminar convirtindose en una organizacin deliberativa. Por otro lado, estos concilios, van a comenzar a ser integrados por miembros del aula magna (segn el libro regia). Los concilios, van a servir para limitar el poder del rey y para legislar. En este organismo, vamos a encontrar un antecedente importante, que es el de la monarqua limitada (luego, la monarqua espaola va a estar limitada).

Tambin van a surgir de los Concilios Toledanos los Cnones, que van a regir las relaciones con la Iglesia, van a ser utilizados y van a tener valor de ley. Se tienen que haber reunido entre 28 y 30 concilios a lo largo de la monarqua visigoda. Se trataban por ejemplo, temas vinculados a la sucesin poltica (se va a armar una estructura vinculada a la succin). Podramos decir, que se trataban de todos los grandes problemas. Los reyes visigodos, eran buenos militares, pero eran brbaros y necesitaban gente de pensamiento. De los concilios, queda una coleccin de Cnones que va a ser conocido como LA HISPANA, que va a ser una recopilacin del Derecho Cannigo Visigodo. Este trabajo, se le atribuye a San Isidoro (presidi alguno de estos concilios). La hispana, recoge los Cnones de los Concilios Toledanos, y tambin de otros concilios (que se dan en Grecia, en el Norte de frica) y van a incorporar varias epstolas pontificias. El aporte de los concilios toledanos Consiste en que van a organizar las disposiciones que existan hasta ese momento. Otra obra que va a tener gran importancia, es el LIBER IUDISCIORUM (libro de los jueces). A esta obra, no puede ser atribuida a un autor, sino que es fruto del trabajo colectivo del VI Concilio Toledano. Es importante el lber porque, posteriormente, se va a traducir al castellano y se va a convertir en el Fuero Juzgo(llevado a cabo por Fernando III)., que permiti su conservacin ntegra. (LOS APUNTES REPITEN PERO YA FUE.). Bolilla III. La alta edad media est comprendida entre los aos 711 y 1150. en esta poca, vamos a encontrar que los visigodos, comenzaron a enfrentarse entre s, y se va a producir una lucha sangrienta. Esto situacin se va a mantener hasta el siglo VII. Se va a vivir un clima de anarqua, que va a desprestigiar a la monarqua visigtica. El debilitamiento de la monarqua visigtica, va a ser aprovechado por los rabes. Los musulmanes, venan desde Asia Menor, ocupando la zona norte de frica, zona que tena gran influencia romana, y que se va a ir perdiendo, producto de que los musulmanes van a intentar imponer su visin- En el 711, los musulmanes van a invadir casi toda la pennsula. Debemos mencionar, que eran un pueblo fanatizado, que se va a encontrar con un reino visigtico debilitado. Finalmente, en el 732, Carlos Martel, los va a detener en Poitiers. La reconquista Espaola se va a dar cuando los Reyes Catlicos, lograron imponerse en el ltimo reducto musulmn en 1492. El derecho y sus fuentes en la Espaa musulmana y en los reinos cristianos. La Espaa Visigtica Los pueblos germnicos comenzaron a sufrir desde principio del siglo IV la presin de otros brbaros que buscaban nuevas tierras donde establecerse. En Espaa se suceden desde el ao 409 las invasiones de suevos, vndalos, alanos y visigodos; quedando los Suegos en Galicia formando el nuevo reino Visigtico bajo la direccin de Eurico. Dcadas despus los suevos se someten a los visigodos y estos, presionados por Clodoveo, y abandona las Galias e instalan su capital en Toledo.

ste reino Visigtico en Espaa se divide naturalmente en dos perodos, caracterizados por la religin dominante: desde la poca de Eurico hasta el ao 589 prevalece la hereja arriana; pero en esta ltima fecha se produce la conversin de Recaredo y de los nobles al catolicismo, mantenindose al reino hasta la invasin arbiga (711). Los visigodos, minora frente a la poblacin hispano-romana, llegaron a dominarla gracias al despojo o reparto de las tierras y al ejercicio del poder poltico y militar. Las diferencias entre ambas razas subsistieron hasta mediados del siglo XVI en que se autorizaron los matrimonios mixtos y se sancionaron leyes comunes. Los pueblos germnicos se regan por un derecho consuetudinario no escrito. Pero al tomar contacto con la civilizacin romana se dejaron influenciar por ese orden superior y ms perfecto; abandonando muchas de sus costumbres y hasta comenzaron a utilizar el idioma latino. Para organizar mejor las relaciones de su pueblo, Eurico comprendi que era necesario redactar leyes escritas segn el modelo romano. Sancion, hacia el ao 475 el cdigo que lleva su nombre (mezcla de soluciones germnicas y romanas, con predominio de stas, las cuales se tomaron del cdigo teodosiano y de obras juristas). Casi de inmediato el sucesor de aquel rey Alarico II, hizo redactar otro cdigo llamado Breviario de Alarico II, promulgado en el ao 506. Esta ley, destinado a organizar mejor el derecho romano que hasta entonces se aplicaba entre los Hispano-Romanos, contiene normas tomadas del cdigo Teodosiano y de constituciones posteriores, as como doctrinas de los juristas Gayo y Paulo. Ms tarde se llev a la unificacin jurdica: el rey Leovigildo sancion un nuevo cdigo, en el cual permita los casamientos entre Godos y romanos y suprima las diferencias de jurisdicciones. Los sucesivos monarcas siguieron legislando y Recesvinto reuni todo ese derecho en un cdigo que llam Liber Judiciorum, promulgado en el 664. Una segunda redaccin del mismo, se hizo en el ao 681 bajo el patrocinio del concilio XII de Toledo, y ms tarde se public tradicin, llamada Vulgata porque no tuvo carcter oficial, en la cual se incluyeron principio de derecho pblico tomados de los concilios Toledanos y de las obras de San Isidoro de Sevilla. Fue esta ltima, traducida al romance a principio del siglo XII, la que se conocer con el nombre de Fuero Juzgo. A esta unificacin del derecho se agreg la unificacin religiosa. Los visigodos, desde antes de su llegada a Espaa haban adoptado hereja arriana, que negaba la unidad de la esencia divina de las tres personas de la Trinidad. Pero el catolicismo ortodoxo dominaba en la pennsula Ibrica entre los pobladores hispano-romanos, de tal modo que las invasiones produjeron una divisin no solo poltica sino tambin religiosa. sta situacin se mantiene durante ms de un siglo hasta que san Leandro de Sevilla consigue convertir a Recaredo y tras l a los nobles del rey (589). Su hermano San Isidoro de Sevilla reuni en sus Etimologas todo el saber de la antigedad para transmitirlo a las futuras generaciones y adems escribi obras de teologa. En esa poca los obispos de los concilios comienzan a reunirse en presencia del rey de los nobles, en los cuales se sancionan normas religiosas que a veces tienen gran alcance poltico y jurdico. En esas reuniones se procur exaltar la personalidad de los monarcas, elevndolos a una categora sagrada pero imponindoles la obligacin de gobernar rectamente. Con estas y otras medidas la iglesia procuraba suavizar los impulsos dominantes de las autoridades, inculcando en los prncipes ideas de moderacin, prudencia y respeto por los sbditos, y tratando de que el derecho se subordinara a las enseanzas divinas y a las leyes naturales.

Derecho Musulmn en Espaa Vencido el ltimo rey visigodo, los rabes van a ocupar el territorio espaol. Algunas autoridades visigodas, van a pactar con los invasores y convertirse a su religin, pero tambin van a quedar comunidades cristianas aisladas en medio de los rabes, que van a continuar rigindose por su derecho. La Espaa musulmana va a recibir el nombre de Al Andaluz, en un principio dependan del califato de Damasco, luego del Califato de Bagdar y posteriormente, se constituy un Califato independiente, el Crdoba, ciudad que va a convertirse en la capital de los musulmanes. El Califato de Crdoba, no va a durar mucho tiempo, y van a empezar a aparecer lo que se conoce como Taifas. Taifas, proviene de fraccin, y van a ser los reinos musulmanes, que surge producto de la divisin en el siglo XI. El derecho arbigo, conoca tres fuentes.

En primer lugar, desde el punto de vista jurdico, los rabes van a ir adaptando sus condiciones a lo establecido en el Corn, que es el libro sagrado. En segundo lugar, la conducta de Mahoma, conocida por la tradicin oral. Los rabes tambin tena que interpretar el criterio que llevaba el profeta. Ichm (no me entiendo la letra) era otra fuente que recoga la colaboracin de sus discpulos que no haban sido tratados en el Corn. El Ichm, va a ser la opinin unnime de la comunidad musulmana. Va a recoger aquellas ideas que requeran algn tipo de aclaracin. No eran permitidas costumbres que no se encontraran en estas fuentes, puesto que el derecho deba provenir de la divinidad.
El desarrollo de los principios contenidos en esas tres fuentes era la materia propia de la ciencia y el derecho que cultivaban los alfaques o juristas.ste derecho dej pocas huellas en Espaa, salvo en lo que se refiere a la denominacin de algunas instituciones o autoridades. Los muzrabes continuaron rigindose por el Liber Judiciorum o por las costumbres antiguas y nuevas que se formaron en cada regin incluso bajo la influencia del derecho musulmn que los cristianos adoptan despojndolos en su sentido religioso. La invasin musulmana haba provocado la fragmentacin del poder poltico y tambin va a lograr que haya primaca de la costumbre y de las decisiones judiciales como fuentes formales del derecho Pero, a pesar de esto, el LIBER IUDISCIORUM no va a desaparecer, sino que van a ser utilizados por los pueblos cristianos dominados por los musulmanes. Donde se van a dar los grandes cambios, es en los reinos cristianos, en los cuales el LIBER comienza a ocupar un lugar supletorio. En estos reinos, van a surgir algunas instituciones que van a perdurar con el transcurso del tiempo. esto esta bien, no tengo opcin para sacarle este resaltado. En Espaa con la invasin de los rabes (711) que hicieron desaparecer el reino visigtico concluye la temprana edad media. La religin predicada por Mahoma en Arabia a principios del siglo VII se haba difundido por todo el norte de frica y el Mediterrneo Oriental. Sus adeptos, deseosos de proseguir la guerra santa cruzaron en el 711 el estrecho de Gibraltar y luego de una breve campaa se apoderaron de casi toda la pennsula. Se inicia as la dominacin musulmana al mismo tiempo que comienza, en las montaas de Asturias el largo proceso de la reconquista. Los Moros formaban una comunidad esencialmente religiosa pero no trat de imponer su credo a la mayora catlica. Fueron muchos los que continuaron viviendo bajo la

denominacin de aquellos (muzrabes, conservando su religin, su derecho y sus propios jueces) La reconquista Espaola Dominada la pennsula ibrica por los moros comenz a los pocos aos la resistencia de los visigodos refugiados en las montaas de Asturias. Paulatinamente este reino se transforma en el de Len, se constituye el condado de castilla, aparecen los pequeos reinos de Navarra, Portugal y Aragn as como el condado de Barcelona. Episodio fundamental en esa larga contienda fue la batalla de las Navas de Tolosa, ganada en 1212 por Alfonso VIII de Castilla con la ayuda de otros prncipes cristianos. Esa fecha constituye a la vez el comienzo de una poca de mejor desarrollo y expansin de los reinos cristianos. sta empresa de la reconquista y de la ocupacin progresiva de muchos territorios que es preciso defender y poblar, da lugar a dos formaciones jurdicas originales: el derecho seorial y el derecho foral. El feudalismo es la organizacin econmica, social y poltica derivada de las relaciones de dependencia personal, impuestas por la necesidad de asegurar la defensa del territorio. La jerarqua social as creada elev considerablemente a los grandes seores, que reclamaron privilegios que implicaban delegar en su favor ciertas funciones del Estado. Pero en Espaa, esa delegacin solo fue excepcional y los reyes conservaron casi siempre sus atribuciones esenciales. ste sistema jurdico aparece legislado en las Partidas y en otros cuerpos legales. La necesidad de asegurar la repoblacin de las regiones conquistadas da origen en el siglo IX a las cartas pueblas, que los reyes y los seores eclesisticos o laicosconceden a un grupo de pobladores para fomentar su establecimiento en las zonas nuevamente obtenidas, asegurndoles ciertas franquicias y privilegios. Anlogo contenido y significado tuvieron los fueros que se concedan a las ciudades y villas, y que en definitiva reemplazaron las cartas pueblas. Originariamente un fuero era un conjunto breve de normas escritas que regulaban las relaciones de los vecinos con el rey o el seor, asegurndoles tambin ciertos privilegios de carcter penal, impositivo y procesal. Pero ya en el siglo XII aparecen fueros mucho ms extensos, como el de Cuenca, que recogen las costumbres del lugar, la organizacin y funcionamiento del gobierno comunal y las dems franquicias de que gozan los vecinos en el orden de las relaciones privadas y procesales. Por efecto de todas estas formulaciones, el derecho castellano a principio de la Baja Edad Media puede describirse as: a) Derecho Territorial o General: es el del Liber Judiciorum, pero ste cdigo slo se aplica estrictamente en la corte del rey. b) Derechos Locales: son los fueros, en cuya redaccin escrita se van acumulando los derechos especiales derivados de la concesin real, las costumbres nuevas y las fazaas del lugar. c) Derechos Personales: constituyen el estatuto de ciertos grupos sociales: nobles, mudjares, judos, etc. d) Derecho Cannico. A ste derecho, que se desarrolla especialmente en los siglos XI y XII, se agregan los privilegios feudales, los estatutos de las corporaciones y ms tarde el derecho martimo, formando as un conjunto de normas que se conocen bajo el nombre de derecho propio.

El particularismo jurdico as establecido en las principales naciones de Europa era opuesto a la tradicin romana de un derecho nico, y a los deseos de uniformidad que los juristas queran desarrollar e imponer. En cuanto a los reinos cristianos, el primero en formarse es el de Asturias. Una vez que los rabes dominaron la pennsula Ibrica, los visigodos que se haban refugiado en las montaas de Asturias, comienzan a ofrecer resistencia. Se va a elegir como rey a Pelayo. Se va a constituir el condado de Castilla y a su vez, van a ir surgiendo, pequeos reinos (Navarra, Portugal, Aragn). Estos reinos, van a ir reconquistando el territorio y poco a poco estos van a comenzar a unificarse. La guerra, volvi insostenible la vida en los centros urbanos, llevando a que la poblacin se trasladara al campo. El fraccionamiento de la autoridad poltica, lleva a que en este momento a coexistan numerosos ordenamientos jurdicos, que van a tener un mbito de vigencia limitado. En este contexto va a aparecer una institucin, que es la figura del adelantado. A un seor valiente, por sus dotes militares se le daban ttulos nobiliarios, que van a llevar al surgimiento de una nueva nobleza. Uno da ellos va a ser Castilla (de ah que surge Derecho Castellano, por ser el reino que ms desarrolla el derecho). El Derecho Cannico La iglesia Catlica fue organizando desde los primeros siglos su propio derecho, que con el desarrollo del cristianismo iba a imponerse en todo el mundo occidental. El derecho cannico tiene naturalmente su origen y fundamento en la revelacin divina desarrollada en la Biblia. A ste derecho divino se fueron agregando las normas impuestas por la tradicin, por los Santos Padres en sus libros (patrstica), por los decretos por los Papas y por los Cnones y de los Concilios, que formaron el derecho cannico humano. La diversidad de las fuentes, y la dispersin misma de la iglesia en los siglos de las invasiones, originaron la dificultad de conocer ese derecho humano y a un cierto particularismo dentro del mismo. Surgi as la necesidad de recopilarlo y ordenarlo. Entre los aos 1140 y 1142 un monje llamado Graciano hizo una obra fundamental, el Decretum. Es a la vez una recopilacin de fuentes y una obra doctrinaria. Sobre la base del Decreto se form el Corpus Juris Canonici, en el cual se reunieron varias compilaciones hechas durante los siglos XIII a XV: a)Decretales del Papa Gregorio IX b)Liber Sextus de Bonifacio VIII c) Clementinas de Juan XXII d)Extravagantes de Juan XXII e) Extravagantes comunes GLOSADORES Y DERECHO FORAL. Derecho Foral: Estos fueros eran muy variados, eran un conjunto de disposiciones por las cuales se regan los vecinos de una ciudad o de una villa. Este conjunto de fueros, es el derecho foral, antecedente de gran valor que nos sirve para entender la importancia de la posterior formacin. Este Derecho se produjo por el desmembramiento del territorio espaol en reinos, puesto que en la medida que se van recuperando los territorios se fueron formando municipios cuya norma que regulaba la

convivencia la carta pueblas. Los consejos castellanos o de CASTILLA, eran la autoridad ms importante dentro del municipio, integrado por los distintos cuerpos colegiados. A partir del siglo X, la autoridad real va a tener ms importancia y va a surgir la figura del CORREJIDOR. Este era una persona que llevaba la representacin del rey al gobierno comunal. Con la evolucin del municipio, se fue creando una estructura legal. Por ejemplo, cuando se estableci una poblacin reconquistada a los rabes, y esto estaba a cargo del rey, se iban fijando normas principales dentro de las cuales se estableca la correcta regulacin procesal..Luego, surgieron los fueros, cuyo primer fuero fue el de Castro Jerz (siglo X), stos van a tener una funcin de fijar limitaciones tanto al pueblo como al gobernante, donde van a estar las garantas y derechos de los valores de la libertad. Dentro de los fueros van a surgir privilegios. Remontndonos a nuestra Constitucin Nacional, el artculo 10 estable que no existen fueros por el hecho de que no debe haber privilegio alguno. Por otro lado, existieron fueron personales, donde el Rey no poda intervenir en aquellos estamentos ya que slo regulaba las relaciones de los particulares. Por ejemplo, Fuero Viejo de Castilla, que eran normas destinadas a los nobles del reino. Aquellas situaciones que no eran previstas por el Fuero, ni por las Cartas Pueblas, eran reguladas por las Fazanias, cuyo objetivo era llenar las lagunas del derecho, es decir, en aquellas situaciones particulares que no tenamos norma para adecuarla a la situacin se haca uso de la aplicacin de las Fazanias. sta formaba parte de la casustica, no slo era una norma, sino que tambin una sentencia para aquellos casos similares donde se aplic la fazaa. (creo que asi se escribe) Digesto: Un derecho culto por el surgimiento de las Universidades, tales como Bolonia. En este contexto reaparece la imagen del jurista y surgen los primeros tratadistas, tales como Bartolo. stos utilizaban el mtodo del caso. El derecho comn era el comn para toda Europa. Aqu va a desarrollarse el derecho cannico y se va a producir el renacimiento el derecho romano. Decimos renacer del derecho romano ya que ste no fue redescubierto sino adoptado para aquellos sistemas jurdicos. A principios del siglo XIII, los juristas, se van a dedicar a la actividad comercial referida a las obligaciones. De esta forma se va a aprovechar la exgesis del cuerpo normativo romano para aplicarlo en la actividad comercial La costumbre ya no era suficiente, la sociedad estaba pidiendo una tcnica mas refinada del derecho que aquella costumbrista. Por estas razones, se produjo el descubrimiento casual del Digesto. Esta Obra, ubicada en el 1080, fue la mas citada para el estudio y aplicacin del derecho. A aquellos que interpretaban el Digesto lo van a considerar como una legislacin infalible, verdadera, atemporal. En cuanto al estudio del Digesto, se utilizaba la literatura de glosas, cuyo modo de interpretacin era en sus comienzos gramaticales y luego jurdicos. La glosa era definida como un lenguaje, trmino no comn que haba que hacerle notaciones. Haba dos tipos de glosas: interliniare (notaciones entre lneas) y marginales (notaciones al mrgen) Los glosadores de Bolonia hacan a sus alumnos un resumen del digesto, daban ejemplos de leyes que iban a tratar, repetan el contenido de dichas normas y buscaban las controversias entre las diferentes posturas de los autores, finalmente

pensaban una solucin ante las controversias. Aquellos alumnos que no tenan el Digesto deban sabrselo de memoria ya que al no poder hacer las anotaciones indicadas por el profesor no podan estudiar. El profesor lea y correga el texto manuscrito y los alumnos tambin. A este ejercicio se lo llam lectura. Luego de leer el Digesto, el maestro lo glosaba, es decir, interpretaba palabra por palabra y rengln por rengln. Sus estudiantes van a tomarle mas importancia a dichas glosas que al propio texto. Aestos maestros se los llam glosadores. De esta manera, el derecho va a cobrar su autonoma con respecto a las ciencias medievales (cuatrivium y Trivium). Estos maestros eran expertos en la hermenutica jurdica mas que en retrica. La escuela de los glosadores nos aportaron el derecho como tal, la interpretacin de la ley, la hermenutica jurdica. En el ao 1116, se produjo el quiebre wn la enseanza del derecho, ya que Irneo va a unir su actividad en dos dimensiones: profesor en Bolonia y a su vez juez imperial. De esta manera, los juristas van a tomar nuevas formas de interpretar el derecho: El anlisis exegtico del derecho se va a concentrar en la obra de Justiniano y va a abandonar las otras recopilaciones. Luego, las obras van a pasar a la historia y van a servir para complementar el derecho vigente. Los discpulos de Irneo van a interesarse por la Philologa (estudio de las palabras). Acursio, jurista de 1182, fue quien public en 1250 la glosa ordinaria. Esta tarea consisti en que pas a ordenar el material de glosas seleccionando aquellas ms importantes y representativas del perodo en el cul estaba viviendo. De esta manera, dicha glosa ordinaria o Magna Glosa va a contener 99 glosas y se la consider como la mayor obra de autoridad doctrinal ya que representaba el derecho comn. En una de las glosas de Acursio se demuestra que los glosadores le van a dar importancia al espritu de la ley ms que a la letra. En el siglo XIII va a surgir la escuela de los comentaristas, stos se van a dedicar al examen de casos particulares y al anlisis del tratado con el fin de formar a funcionarios y al clero. Este nuevo sistema de los comentaristas estudiaba la ley con el anlisis de los hechos (casustica y no meramente interpretacin positiva) hacan crticas y contra crticas El fundador de esta escuela fue Cino da Pistoia. ste va a redactar un cdigo donde va a incorporar las nuevas doctrinas francesas y se va a inspirar del pensamiento cristiano de Santo Toms. Para Cino, el Ius comune era el derecho por excelencia ya que era fijo, inmutable, generalmente justo mientras que el ius propio es mutable, ocasional, accidental, y puede llegar a ser injusto. El derecho comune, concebido por Cino, va a ser influenciado ste al definirlo por Aquino, ya que el derecho comune es lo recto, lo justo lo inmutable y es generalmente justo porque lo pecan los hombres. En cambio, el otro derecho es frecuentemente injusto porque no pas por el tamiz de la Universidad, sino que es aquel positivo aplicado por el hombre. Bartolo de Sasoferrato (1314), seguidor de Cino, va a continuar con la lnea del pensamiento de Cino. De esta menera, va a elaborar un cuerpo jurdico integrado de glosas, comentarios, interpretaciones, casos. A esta obra se la conoci como una Suma.

Por otro lado, va a escribir sobre la tirana y va a considerar al derecho secular como el menos sujeto a la revisin de los juristas, mientras que el derecho romano se va a diferenciar de aquel por ser un derecho culto que se enseaba en las universidades. Al mismo tiempo, el derecho romano va a ser un derecho ideal, ya que deba adaptarse a ste todo derecho positivo y el derecho subsidiario.

Unidad III. Bolilla I. Dentro de nuestro territorio, la primera audiencia con autoridad fue la de Lima hasta la creacin de la audiencia de Charcas en 1559. En 1661, se crea la audiencia de Buenos Aires, que va a existir solamente 10 aos, y luego, las causas vuelven a Charcas. La audiencia tena autoridad para nombrar jueces especiales que se encargaban del control de responsabilidad de los funcionarios, estos eran los Jueces de Residencia, que realizaban los Juicios de Residencia, cuyo trabajo, consista en investigar la conducta de los funcionarios al terminar su mandato. Este Juez de Residencia se instalaba en el lugar donde el funcionario haba ejercido su mandato y su sentencia se poda apelar ante la Audencia, en casos menores, o ante el Consejo de Indias si era un funcionario ms importante. Si el cargo era vitalicio entonces el juicio de residencia se haca cada 5 aos. No se poda acceder a otro cargo, sin haber sido juzgado. Este sistema funcion con el reinado de los Habsburgo y empez a debilitarse con la llegada de los Borbones porque los juicios se comenzaron a reservar nicamente para los funcionarios ms altos nicamente. En Argentina, se va a mantener este sistema por ejemplo con el destierro de Saavedra que va a ser desterrado, hasta la Constitucin de 1819 cuando se reemplaza este sistema por el juicio poltico. Otro mecanismo similar es el de la visita a cargo del juez visitador este era un proceso excepcional que la audiencia poda ordenar, era como una inspeccin. Tambin existan las figuras del Juez Comisionado y el Juez Pesquisador. Tambin haba controles de carcter administrativo que ya no dependan de las audiencias, sino del tribunal de cuentas. Podan pedir declaracin jurada de bienes o resumen de cuentas. El derecho castellano en la Baja Edad Media, proceso de unificacin normativa

La Baja Edad Media espaola est comprendida entre los aos 1150 y 1474 (coronacin de Isabel como reina de Castilla). En este perodo nos encontramos con un marco histrico caracterizado por el despertar urbano y el nacimiento de la burguesa, que transform la ciudad; dando origen a los gremios, consulados, escuelas laicas, y al florecimiento del comercio. Jurdicamente, la ciudad se levant sobre la base del privilegio, puesto que la condicin del burgus como la del noble se diferenci notablemente de la condicin del campesino. A su vez, el reino de Castilla va a aspirar a la unificacin de reino, la unin entre el rey y la

burguesa contra la nobleza, dio como resultado el fortalecimiento del poder en cabeza del Rey, dando inicio al proceso de formacin del Estado Moderno y la creacin de un nuevo Derecho. El DERECHO COMN, que ste estaba formado por el Derecho Cannico y el Derecho Romano.

Derecho Cannigo: La iglesia Catlica fue organizando desde los primeros siglos su propio derecho, que con el desarrollo del cristianismo iba a imponerse en todo el mundo occidental. El derecho cannico tiene naturalmente su origen y fundamento en la revelacin divina desarrollada en la Biblia. A ste derecho divino se fueron agregando las normas impuestas por la tradicin, por los Santos Padres en sus libros (patrstica), por los decretos por los Papas y por los Cnones y de los Concilios, que formaron el derecho cannico humano. La diversidad de las fuentes, y la dispersin misma de la iglesia en los siglos de las invasiones, originaron la dificultad de conocer ese derecho humano y llevaron a un cierto particularismo dentro del mismo. Surgi as la necesidad de recopilarlo y ordenarlo. Entre los aos 1140 y 1142 un monje llamado Graciano hizo una obra fundamental, el Decretum. Es a la vez una recopilacin de fuentes y una obra doctrinaria. Sobre la base del Decreto se form el Corpus Iuris Canonici, en el cual se reunieron varias compilaciones hechas durante los siglos XIII a XV: a) Decretales del Papa Gregorio IX b) Liber Sextus de Bonifacio VIII c) Clementinas de Juan XXII d) Extravagantes de Juan XXII e) Extravagantes comunes Derecho Romano.
El derecho romano que se recibi es fundamentalmente el que se desarroll en Occidente. Y que por entonces, slo era el recogido en los cdigos de fines del siglo IV y principios del V. Las grandes compilaciones hechas por Justiniano en Constantinopla apenas se haban difundido en los pases que ya no estaban sometidos al imperio. El desarrollo gradual de la cultura permiti que prosperaran algunas escuelas de derecho en Italia; entre ellas sobresali la de Bolonia, en cuyas aulas se estudi el Corpus Iuris Civilis de Justiniano comentando sus doctrinas y sus leyes. El primero que se destac en Bolonia fue Irnerio, que inaugur la escuela llamada de los glosadores; consista ste sistema en comentar las leyes y doctrinas romanas escribiendo, entre lneas o al margen del manuscrito, una glosa que trataba de resumirlas y explicarlas. El derecho comn en occidente. Origen y desarrollo. La ciencia jurdica medieval. Gracias a sta difusin del derecho romano justinianeo y del derecho cannico, exaltados ambos por la nueva ciencia jurdica, los dos sistemas comenzaron a ser aplicados en algunas partes de Europa, y se conocieron como derecho comn. Las leyes cannicas continuaron su vigencia por obra de la Iglesia que mantena su rgimen jurdico y orientaba la cultura. Las romanas se impusieron en Italia desde el siglo XIII como legislacin vigente que era considerada a la vez como propio derecho nacional. El estudio de ste derecho comn suscit en Italia la aparicin de una nueva escuela llamada de los postglosadores o bartolistas. sta escuela, tratando de superar la exgesis ms o menos literal de las normas, quiso buscar su verdadero y profundo sentido, la ratio

legis y cre as nuevas concepciones dando solucin jurdica a muchos problemas de la poca. La labor de estas dos escuelas favoreci la formacin una verdadera ciencia del derecho, que si bien surge en las universidades pas a ser aplicada en la prctica. Diferencias entre Glosadores y comentaristas: Los glosadores parten de la ley. Buscan el conocimiento de la letra. Se limitan al estudio del Derecho romano y se apoyan en la autoridad del Rey. En cambio, los comentaristas parten del caso prctico, buscan el conocimiento de la razn de la ley cuyo mtodo es el dialctico de la alta escolstica. Relacionan al Derecho Romano con los otros Derechos vigentes y se apoyan en la opinin comn de los doctores. Bolilla 2. Preminencia y difusin del Derecho Comn. El Derecho comn, aquel conformado por el Derecho cannico y romano, fue la ms importante creacin jurdica de la Baja Edad Media. Se trata de un Derecho de juristas, obra de los comentaristas y no de ningn legislador. Su difusin se concret mediante a travs de: 1 Los juristas: ya que al estar al servicio de los reyes como jueces o redactores de las leyes, su ciencia que era la romana-cannica penetr en el sistema jurdico de cada reino. 2 Las Universidades, ya que al multiplicarse difundieron sus enseanzas, al adoptar para sus estudios del Derecho el mtodo de Babilonia, basado en el estudio del Derecho Romano y Cannico; es decir, el Derecho Vulgar. 3 Los textos y formularios de aplicacin del Derecho ya que los textos legales romanos y cannicos y las obras de la doctrina de los civilistas y canonistas ocuparon las bibliotecas y fueron la fuente de consulta permanente. Junto a stos tuvieron importancia los formularios italianos de aplicacin del Derecho ya que gracias a ste los principios del Derecho Comn se propagaron uniformemente. Esta difusin del Derecho comn, impulsada por los juristas, recobr mucha importancia en la historia del Derecho europeo, ya que fue utilizado para llenar sus lagunas o para interpretarlo, tal es as que para resolver los casos compararon a su Derecho propio con el Derecho Comn y si no encontraban la solucin en su Derecho, aplicaban automticamente el comn. La difusin del Derecho Comn no tuvo la misma intencin en todos los reinos. As en pases como Alemania, hay una recepcin absoluta del mismo, lo que significa que se adopt el ordenamiento externo en su conjunto, es decir, tanto sus principios como instituciones En cambio, aquellas regiones donde no hubo una recepcin absoluta, slo se adoptaron los principios fundamentales que llegaron a ejercer una profunda influencia La Recepcin del Derecho Comn en Castilla. La difusin del Derecho Comn, alcanz a la pennsula Ibrica. Los estudiantes espaoles de Bolonia volvieron a su patria trayendo las nuevas ideas que iban a ensear en las universidades y a inspirar la labor de los tribunales superiores. Pero el derecho comn no se impuso sin que surgieran fuertes resistencias de quienes pretendan conservar el orden tradicional, y de sta lucha procede el complejo sistema jurdico de Espaa.

Desde que se unieron definitivamente los reinos de Castilla y Len (1230) se manifiesta una poltica real orientada a uniformar el localismo jurdico y la diversidad de fuentes que exista. Fernando III el Santo orden en 1241 traducir el Liber Iudiciorum al lenguaje comn, llamndolo Fuero Juzgo. Esta traduccin serva para conocer mejor un perodo de la historia. La obra de Alfonso X. La obra ms importante va ser a la de Alfonso X (hijo de Fernando III), que reimpuls con ms nfasis el desarrollo de la legislacin. Para eso, reuni un grupo de intelectuales, con los que va a trabajar en diferentes disciplinas. Se van a escribir obras histricas, se va a escribir una historia universal, y obras cientficas como tratados de filosofa, que llevan a que Alfonso X, pase a la historia, como el sabio. En materia jurdica vamos a encontrar en su obra algo que resulta original: generalmente las normas se basan en otras anteriores, lo que refleja la dinamicidad del derecho, va cambiando con el tiempo, y eso se ve en el trabajo de Alfonso X (1200 d.C). Podes decir, que en ESPAA ENCONTRAMOS AL DERECHO COMN EN LAS PARTIDAS. Pero, anteriormente, Alfonso X, va a trabajar sobre un libro que se llama el FUERO REAL, que va a ser dado a diferentes ciudades, con el objetivo de unificar el derecho. El FUERO REAL consta de 4 libros, y presenta ciertas caractersticas. Para empezar, las leyes que se incorporan a la obra aparecen numeradas. Los temas que trata el fuero, son muy variados: la ley, la f catlica, la forma de actuar antes lo jueces. Tambin encontramos un estudio de disposiciones del derecho civil, que abarcan temas de derecho comercial, casamientos, sucesiones, donaciones, compra-ventas. Y se incluyen algunos temas de derecho penal. Se destacan a su vez, las creacin de las LEYES DE ESTELA, que completan algunos vacos legislativos que dejaba el fuero real. Se debe mencionar, que las leyes nuevas, aparecen en una obra que se conoce como Espculo (espejo del Derecho)Esta obra se haba destinado al tribunal del rey y slo para Castilla, y es considerada como un antecedente de las partidas. Estas dos novedades legislativas que tendan a la progresiva unificacin del derecho fueron mal recibidas por las ciudades y por los nobles, por lo que fueron derogadas reestableciendo la vigencia de los fueros antiguos. Sin embargo, el propio rey inici una revisin del Espculo, incorporndole el derecho cannico, el privado y el penal, hasta formar una verdadera enciclopedia de todo el sistema jurdico dividida en siete partes o Partidas.

Las Partidas, van a estar redactadas con un estilo pico, lo que significa, que las disposiciones, generalmente, van a ser extensas, explicativas. En muchos casos, se va a ver reflejada la vocacin de historiador que tena Alfonso X. Incluso, podemos decir, que la historia de las instituciones, tiene algunos alcances filosficos, porque trata de explicarnos el sentido de la norma. A diferencia de otros textos legales, esta obra, tiene un carcter integral, sistemtico y cientfico, que lo hace ser una obra avanzada para su poca.
Las Partidas parten de fuentes variadsimas: se inspira en las obras de los pensadores clsicos, griegos y latinos, en la Biblia, en los padres de la iglesia y en los filsofos medievales para afirmar en sus citas las razones de las leyes. En lo que es propiamente jurdico utilizan fundamentalmente el derecho romano y el cannico as como las glosas.

Encontramos entonces, que esta obra presenta dos dimensiones. Por un lado presenta normas para aplicar en Derecho, pero no se queda en ser slo una compilacin, sino que puede ser utilizada como un tratado. La concepcin que va a tener Alfonso X, es que la ley tiene que ensear, y debe tener una relacin con la moral. El nombre de Partidas hace referencia a su divisin en partidas (partes), que son un total de siete, nmero cabalstico de la cultura Occidental. La obra en total tiene ms de 2000 leyes y 182 ttulos, e inicia con el prlogo en el que se expone, que es el Derecho, la Justicia, etc. La primera partida, trata sobre la f catlica, la Iglesia, la gravitacin de la Iglesia, las fiestas religiosas, los peregrinos. La segunda se la puede considerar como una partida dedicada al Derecho Poltico, al Derecho Pblico, porque se va a referir a las autoridades, puntualmente a cmo deben actuar. As por ejemplo, se va a referir a las caractersticas que debe tener el juez, cmo debe hacerse la guerra (tanto en tierra como en mar). Podemos decir, que constituye un breve tratado de Derecho Poltico. La tercera trata sobre la Justicia en un sentido prctico, es decir, como se debe cumplir con la justicia, como hago valer mi derecho. La cuarta, es la ms reducida, y trata de diferentes temas como el matrimonio, los hijos, la relacin entre padres e hijos. Hay consejos sobre los siervos, la libertad y tambin temas vinculados a la amistad. La quinta, trata temas propios del Derecho Comercial: emprstitos, depsitos, donaciones, compraventa, permuta, etc. y ms que nada se va a hacer referencia a los temas sobre los navos y el trfico comercial en los puertos. La sexta partida se dedica al Derecho Civil, y sobre todo las sucesiones. Comienza por definir que es un testamente y cmo se establecen los herederos. La ltima partida, va a tratar de Derecho penal y vamos a encontrar que habla del castigo o la pena que merecen las traiciones, las deslealtades, y de la penalizacin de los hechiceros y herejes. Alrededor de un siglo despus de la elaboracin de las partidas, encontramos el ordenamiento de Alcal. En el s. XIV los reyes, que no haban intervenido personalmente en la formacin del derecho anteriormente, comienzan a legislar en unin con las cortes del reino. En las cortes de Alcal de Henares, reunidas en 1348, se sanciona el ordenamiento de Alcal. El mismo, ordenaba la legislacin castellana, pero tambin dispona la forma en que deba aplicarse la ley, es decir, el ORDEN DE PRELACIN LEGAL. Cuando hablamos del orden de prelacin legal tenemos que tener en cuenta el sistema establecido por el ordenamiento de Alcal. Lo que indica es, que norma deber aplicarse, teniendo en cuenta la diversidad legislativa. De esto surge que, en primer lugar, se aplicaban las leyes establecidas por las cortes, luego los fueros, y si no poda resolverse se recurra entonces a la aplicacin de las Partidas. Con esta disposicin se le da vigencia legal al viejo cdigo: LAS 7 PARTIDAS. Dicho orden de prelacin va a ser aplicado por las diferentes legislaciones y va a fijar un principio general, que es la aplicacin de la ltima ley sancionada. En caso de que el pleito no se pueda resolver siguiendo este principio, se recurrir a leyes anteriores.

Pero, debemos mencionar, que ms all del orden en el cual deban aplicarse las normas, la intencin era lograr unificar las disposiciones jurdicas. Y justamente, lo que va a trascender es la idea de UN DERECHO ORDENADO. El ordenamiento de Alcal, va a ser la ltima expresin del Derecho Castellano, luego se va a adoptar una legislacin, que va a regir sobre todo el territorio Espaol. Influencia escolstica. En la Baja Edad Media, la filosofa del derecho, perfecciona una doctrina de alcance universales y de vigencia permanente que, por haber sido enseada en las escuelas se denomina escolstica. En el s. IV, San Agustn, plante las bases de lo que luego fue la filosofa jurdica cristiana. Los telogos medievales continuaron esa tradicin; pero fue Santo Toms de Aquino quien fijo con precisin ese pensamiento dndole una forma ms depurada y profunda. Este monje dominico constituy un majestuoso edificio que abarca todas las ramas de la filosofa, y que rene el saber cristiano con el aristotlico. Santo Toms considera al universo entero como un conjunto ordenado en el cual cada ser ocupa el lugar que le corresponde y cumple la funcin asignada por el creador. El mundo aparece as gobernado por Dios mediante reglas fsicas y normas morales que constituyen la ley eterna. Las criaturas racionales, tienen la libertad de seguir o no los mandatos de la ley eterna. La ley natural, es la participacin del hombre en la ley eterna. La observancia de sus preceptos no es de carcter necesario, sino voluntario ya que depende del libre albedro de los hombres. El contenido de esa ley natural puede resumirse en el solo precepto: "se debe hacer el bien y evitar el mal". Participa de los caracteres de la ley eterna y es por lo tanto universal e inmutable, es decir rige todos los tiempos y lugares. Santo Toms establece una verdadera jerarqua de leyes, puesto que la ley natural deriva de la eterna, y la positiva o humana debe ajustarse a ella. En caso contrario, cuando el derecho sancionado por los hombres contara esos principios superiores, ya no ser ley, sino una corrupcin de la misma. Bolilla III. El Derecho Castellano en la Edad Moderna. El proceso de integracin normativa en Castilla, presentaba una tendencia que se inclinaba a la unidad jurdica. La unificacin de sus reinos y a la consolidacin del poder real, llevaron a la unificacin normativa. Este proceso se desarroll en dos planos paralelos: el Derecho local y el territorial, obedeciendo a diversos factores tales como internos y externos. Dentro de los factores internos tenemos a la jurisprudencia general dado a que las sentencias de los reyes integraron y el Derecho territorial. Las ms importantes fueron recogidas en los ordenamientos locales y comarcales, cuya funcin fue integradora. El humanismo Jurdico El derecho Castellano en la Edad Moderna, hace su alusin a lo que se conoce como humanismo jurdico del s. XV. La edad Moderna, va a ser un momento de grandes cambios, as ya podemos encontrar en los inicios, la imprenta, que va a ser el motor de expansin de las NUEVAS IDEAS.

El monopolio del conocimiento, estaba en manos de la Iglesia, pero hacia la edad moderna, la teologa va a ir siendo desplazada por la ciencia. Cuando nos referimos a ciencia, no debemos entender el conocimiento a travs de las primeras causas, sino que ms bien, en la edad moderna, la ciencia se identifica con lo experimental. Este proceso, va a ser evidente a partir del s. XV, pero se vena dando paulatinamente. Los descubrimientos van a poner al hombre en el centro. Este movimiento, va a coincidir con 3 grandes movimientos: Renacimiento (de la antigedad clsica).: surge en Italia donde va a haber un redescubrimiento del HOMBRE. Humanismo: que tambin va a centrar en el hombre y alejar al derecho. Crisis de la cristiandad: que se manifiesta en las tres separaciones de la Iglesia Catlica: Luteranismo, Calvinismo, Anglicanismo. Estos aspectos van a trascender al orden jurdico. Repercusin del humanismo jurdico en Espaa. LA ESCUELA DE SALAMANCA. En Espaa, vamos a vivir una POCA DE ORO de la cultura, que va a ser totalmente opuesta a los cambios que se producan, va a producirse un proceso inverso a lo que ocurra en el resto de Europa. El renacimiento y un humanismo en Espaa, se va a fundir con la teologa medieval. El hombre y la naturaleza, van a ser concebidos en relacin con la trascendecia religiosa y a su vez vinculados con las ideas humanistas. Encontramos entonces a la escuela Ibrica del Derecho Natural. Conocida como LA ESCUELA DE SALAMANCA, va a constituir un desarrollo peninsular de la escolstica tomista, y va a tener como objetivo combatir la crisis de la Cristiandad. Algunos autores, lo van a llamar CONTRAREFORMA. La escuela Ibrica del Derecho Natural, va a desarrollarse en torno a las universidades hispnicas, especialmente la de SALAMANCA, COIMBRA, etc. Y sus representantes ms caractersticos van a ser religiosos, Jesuitas y Dominicos. SOTO (1494-1560) Alfonso Castro Francisco de Vitoria Juan de Mariana. Luis Molina (1535-1600) Francisco Surez Profesor de la Universidad de Salamanca, Madrid, etc. Este movimiento, se va a conocer como Segunda Escolstica y va a contribuir a nivel cultural y filosfico al humanismo. Encontramos algunos aspectos. Secularizacin del Derecho: este primer aspecto se relaciona directamente con el auge de las ciencias. Hay una estrecha vinculacin con el reconocimiento de los hechos naturales. la norma se va a encargar de mantener un orden. Hablamos de una secularizacin, porque se va a reconocer la autonoma del derecho respecto de las enseanzas teolgicas. Se le va a otorgar importancia a los aspectos cientficos. Hay un alojamiento del derecho en la racionalidad individual. Se van a retomar las formas del ius esbozadas por los estoicos, que haban sido vinculadas por el humanismo en Europa. El ius se va a conocer a travs de la RAZN: las leyes naturales son conocidas por la razn humana. La razn individual en

la medida que es recta, es promovida a fuente del Derecho, a cdigo primero donde estn inscriptos los principios jurdicos eternos. Consecuentemente, esto va a traer una laicizacin del derecho. La creencia en la RAZN y en los mecanismos lgicos, lleva a un proceso de laicizacin. Surez, va a afirmar que es posible deducir a travs de la razn, los principios del derecho , y que se puede llegar a las reglas jurdicas con contenido eterno e inmutable. Esta escuela va a tener una influencia notable en el racionalismo, en el contractualismo, sobre todo en pases donde hay una preeminencia catlica. El otro punto, tiene que ver con la obra legislativa de los reyes catlicos que se da a partir de 1480, y va a lograr una sistematizacin de las normas. Se va a encargar a un jurista, Daz de Montalvo, que lleve a cabo una compilacin del fuero real, las pragmticas y la legislacin de las cortes. En 1484 se publicaron las Ordenanzas Reales de Castilla u Ordenamiento de Montalvo. Pero, a los Reyes Catlicos, no les va a gustar dicho ordenamiento y no lo van a promulgar. Si bien no fueron sancionadas, eran aplicadas, hasta que aos ms tarde se le va a pedir a un representante del Consejo de Castilla, que haga una compilacin con el libro de Bulas Papales. De este modo, a principios de la Edad Moderna, Castilla era el nico pas de Europa que tena un derecho casi totalmente escrito. No ocurri lo mismo en otra regin de Espaa. El derecho foral continu rigiendo y desarrollndose en las provincias. Bolilla IV Monarqua Castellana en la Edad Moderna: Las caractersticas de la monarqua eran las siguientes: 1 Eran hereditarias ya que se transmitan mediante testamento 2 * Ejercan los monarcas el servicio pblico, eran vicarios de Dios y su funcin era mantener la justicia y garantizar el Bien Comn. 3 Si bien el Rey ejerca todos los poderes, el ejercicio de estos no era absoluto, y era limitado por Consejos y el rey estabaa sometidos a un orden jurdico, que deba cumplir. 4 Las disposiciones contrarias al derecho divino y natural no tenan ningn valor alguno, por ende, los sbditos no estaban obligaos a cumplirlas. El monarca deba tender al bien comn. Si el rey no cumpla con esto, se lo poda sacar de su puesto. Haba un pacto entre el pueblo y el rey. Esta monarqua no era absolutista. Existan tres dinastas: Reyes Catlicos, Dinasta de los Austrias Menores (S. XVI Y XVII), y Dinasta de los Borbones (S. XVIII) El gobierno del imperio: Aunque el rey ejerca personalmente el gobierno, era ayudado por funcionarios y organismos. El ms importante de todos fue el Consejo de Estado, creado por Carlos V en 1520, para dirigir la poltica internacional y orientar los problemas de mayor trascendencia. Ms tarde aparecieron los consejos de Hacienda y de Guerra, que al ocuparse de estas materias, fueron restringiendo la autonoma de los reinos.

En la poca de los borbones, (1714) se nombran los Secretarios de Despacho de Estado, de Asuntos Eclesisticos y Justicia, de Guerra y de Indias y Marina, que juntos formaron el Consejo de Gabinete perdieron as importancia los dems consejos. Anteriores a los consejos haban sido las cortes, pero stas ltimas fueron lentamente perdiendo importancia. Los consejos estaban constituidos por personajes, generalmente letrados, que nombraba el rey. Los monarcas tenan la obligacin de asesorarse, para que sus decisiones se orientaran efectivamente hacia el bien comn. Los consejos eran esos rganos informacin, que a su vez deban consultar al soberano todos los asuntos para que ste resolviera con pleno conocimiento de causa. Las decisiones conjuntas del rey con los consejos tenan mayor autoridad porque se eliminaban las posibilidades de decisiones arbitrarias. El Consejo de Castilla, que era el ms importante de todos, preparaba la legislacin, poda darle una interpretacin autntica, propona al rey las medidas a tomar y los funcionarios a nombrar, y adems tena elevadas atribuciones judiciales. Los dems consejo ejercan funciones anlogas, pero todos vieron restringido su actuar con la creacin de la Secretara de Despacho en 1714. A principios del siglo XVI, los reyes catlicos impusieron en todos los municipios un corregidor, que tena atribuciones gubernativas, judiciales, y de hacienda, privando de sus principales facultades a los Consejos. En cuanto a la administracin de justicia, en Castilla, la primera instancia corra a cargo de los corregidores. En caso de apelacin de asuntos de importancia, se pasaba a las Chancilleras o a las audiencias. Los consejos tambin actuaban, pero en otros asuntos (administrativos, visitas y residencias, cuestiones de competencia). A su vez, existan fueros especiales, tanto personales como de causa, y tribunales eclesisticos. La Iglesia: Los reyes catlicos, y sus seguidores, Carlos V y Felipe II lucharon con gran fuerza para mantener la unidad de la Iglesia ante los ataques del protestantismo y lograron asegurar la Reforma Catlica que se impuso con el Concilio de Trento (1545-1568). Sin embargo, este apoyo a la Iglesia se vio acompaado por una tendencia a apoderarse de ella. En Espaa aparece el regalismo, es decir, la tendencia que aspira a intervenir, por parte de la corona, en todos los problemas religiosos y en las relaciones normales de Roma con sus fieles, hasta crear una autonoma de la Iglesia en Espaa. As surge el pase regio, con el cual el Consejo de Castilla concede o niega le ejecucin de las bulas o breves pontificios. Los reyes sucesivos defienden siempre estas regalas, entre las cuales tambin colocaron la facultad de proponer al Papa los candidatos a llenar las vacantes eclesisticas patronato. Estas regalas eran vistas como derechos de la autoridad a intervenir en el gobierno de la Iglesia y en su relacin con el Papado (se une trono y altar). Con los Austrias, este regalismo era moderado y segua los fines de la religin. Sin embargo, fueron los Borbones los que lo utilizaron como instrumento poltico ellos lograron el patronato y que las disposiciones generales de Roma pasaran por el Consejo de Castilla para ser aprobadas. Fue importante en esta poltica el Tribunal de Nunciatura, que intervena en todas las cuestiones en que era demandado un clrigo, para que sea juzgado por sus pares, y en otras cuestiones que interesaban a las iglesias. Si los jueces se excedan en sus

facultades, los interesados podan entablar un recurso de fuerza ante la audiencia, chancillera o el consejo par que restablecieran la legalidad. El Tribunal del Santo Oficio fue creado por los reyes catlicos para que se juzgue a los herejes y a los enemigos de la fe, contribuyendo a mantener la unidad cristiana. La organizacin social: La sociedad espaola, durante la Edad Moderna, estaba dividida jerrquicamente en clases con diferentes situaciones jurdicas. La nobleza era la clase superior, integrada por los que tenan ttulos nobiliarios (duques, marqueses). El clero formaba tambin un grupo social muy numeroso. Los privilegios que haban adquirido durante la Edad Media fueron desapareciendo, gracias a la poltica real, que trat de limitar su influencia. No obstante, subsistieron en muchas partes los seoros las grandes extensiones de tierra, los privilegios jurisdiccionales, etc. El clero formaba tambin un grupo social numeroso y privilegiado. El prestigio de la Iglesia determin un aumento considerable en la cantidad de religiosos, conventos y propiedades eclesisticas. Los vecinos de las ciudades, burgueses, lograron prosperar al amparo de sus privilegios. Formaron una aristocracia municipal que aspiraba a identificarse con la nobleza y tuvo gran predominio en el gobierno. Dentro de las ciudades tambin se encuentran los artesanos y pequeos comerciantes que se organizan en gremios. La poblacin rural, que estaba en un nivel econmico y cultural inferior a las dems clases, obtuvo poco a poco libertad, desapareciendo la servidumbre y el vasallaje. Subsistieron los esclavos que trabajaban la tierra. Los judos, son expulsados de Castilla y Aragn en 1492. Los moros, muy numerosos en el sur de Espaa, fueron expulsados en 16081610. El origen y el ejercicio del poder segn las teoras polticas: -Escolstica: el punto de partida de esta doctrina es la naturaleza esencialmente social del hombre. Esta tendencia forma un cuerpo poltico, que no es la simple agrupacin de los hombres, sino que necesita de una direccin que imponga el orden entre sus miembros y contribuya a la realizacin de los fines colectivos la sociedad y el poder son cosas necesarias y naturales segn la condicin humana. Segn el escolstico Surez, la potestad poltica proviene de Dios y es el pueblo el que la reconoce en el prncipe. Faltando ste, el poder regresa al pueblo. La intervencin del pueblo es importante, ya que por medio del pacto de sumisin, la comunidad elega qu forma de gobierno quera, daba legitimidad al gobernante y a su vez se reservaba el derecho divino, natural y de gentes para que el ejercicio del poder por parte de la autoridad no fuese absoluto (sino que estuviese subordinado a los preceptos morales y religiosos). El tirano era el gobernante que llegaba ilegtimamente al poder, o que lo ejerca violando los derechos de los sbditos si esto ocurra, el pueblo poda deponer al tirano (ius resistendi), siempre que esto no causare un mal mayor al que generaba el tirano. -Teora del derecho divino de los reyes: esta ideologa se introduce en Espaa con los Borbones. Los reyes ya no reciben el poder por intermedio del pueblo y con el

consentimiento de ste, sino que lo tienen directamente de Dios y se convierten as en ungidos (coronados) del Seor. Esta teora acenta el absolutismo real y exime a los reyes del cumplimiento de las leyes con este pensamiento se agudiza la tendencia al despotismo ilustrado (el gobierno para el pueblo, por el pueblo, pero sin el pueblo). Unidad IV Origen del Derecho Indiano. Punto I. Descubrimiento de Amrica. Antecedentes y formulacin jurdica. Repasar contexto histrico de Historia de la cultura. Ya los pensadores medievales, consideraban que la tierra era redonda, pero, slo era conocido un hemisferio, el que estaba habitado. A su vez, el ecuador, no poda cruzarse, ya que en el ocano estaba sumergida la Atlntida, llena de monstruos marinos. As, se crea que la ecmene estaba integrada por tres continentes: Asia, frica y Europa. Tampoco los mapas de la poca, representaban una ayuda si considerando la falta de certezas. La tierra era el centro del universo alrededor de la cual giraban las esferas celestes. Esta visin del mundo, comenz a modificarse a partir de las Cruzadas y tambin gracias a la invencin de instrumentos tcnicos, que mejoraron la navegacin y que ms tarde, posibilitaron la llegada al nuevo continente. En el siglo XIV, el continente europeo fue por primera vez descrito de forma bastante acertada, se logr marcar los lmites de la cristiandad en un mapa. Fueron, los mapas portolani, los que describieron las costas del mediterrneo y luego las del Atlntico. La aparicin de la brjula, favoreci a la orientacin (hasta el momento, los navegantes se guiaban hacia el oriente, por donde sala el sol) y, en la segunda mitad del siglo XV, se logra construir, un barco de vela cuadrada, el buque. Por entonces, va a surgir en Portugal una escuela de navegacin, fundada por el prncipe portugus Enrique el navegante, de la cual emergen los ms importantes navegantes de la poca, incluyendo a algunos que llegan a Amrica. Comienzan as a partir expediciones, que exploraron la costa atlntica de frica. Entre estas podemos mencionar : - En 1432, Gil Eanes, cruz por primera vez el Trpico de Cncer. - En 1498, Vasco da Gama, logr llegar a la India doblando por el Cabo de Buena Esperanza. De todas formas el verdadero cambio, se produjo a partir de que Cristbal Coln apoyado por la reina Isabel de Castilla, arribara al Nuevo Mundo, en 1492. Un ao ms tarde, parti una nueva expedicin, la ms grande que se lanzaba al ocano hasta entonces. El descubrimiento gener un gran inters en Europa y tambin ciertas dificultades. Coln muri sin saber que haba avistado al Nuevo Mundo, fue Amrico Vespuccio, quien se dio cuenta del descubrimiento, y logr legar su nombre del continente. A partir de all, el concepto de Cristiandad, comienza a ser reemplazado por los trminos Europa o Viejo Mundo y Occidente (que estaba conformado por Europa, Amrica y frica, en contraposicin con Oriente, conformado por Asia).

El primer problema que aparece a partir de la llegada al nuevo mundo, es que las tierras Americanas, no aparecan en la Biblia, ni tampoco sus habitantes. De all que se comenz a discutir el trato que deba darse a los indgenas, la propiedad, el gobierno, etc. La escolstica y los telogos, fueron los encargados de discutir el tema y fueron estos quines definieron los justos ttulos. Fue recin, el Papa Paulo III, quin declar formalmente la humanidad de los nativos, posicin que luego fue legalizada por la Corona Espaola. A su vez, las dems coronas, comenzaron a interesarse por las tierras, en parte debido a la gran cantidad de riquezas. Los reyes Catlicos, recurrieron entonces al Papa, para la legitimacin de territorios, que obtuvieron a travs de la bula Inter-Caetera y el Tratado de Tordecillas. En lo referente a la administracin, pasaron a depender de la corona de Castilla. En un primer lugar su administracin estuve a cargo del Consejo del Reino, y ms tarde se cre el Consejo de Indias. Los asuntos comerciales, fueron encomendados a la Casa de Contratacin. Espaa organiz el territorio y administr Amrica como si fuera un Reino que dividieron en dos Virreinatos (que luego se subdividen). Las Indias aportaron a la corona grandes riquezas, que fueron utilizadas principalmente en las guerras de religin, pero tambin Amrica aport una variada gama de alimentos que modific las costumbres europeas, y tambin cambios en la medicina. Las grandes riquezas del continente, provocaron que se produjera una carrera por la conquista del Nuevo Mundo. As, por ejemplo, piratas apoyados por la corona inglesa, atacaban las flotas que se dirigan a Amrica para comerciar. Cabe destacar que Inglaterra, se encontraba en una lucha poltico religiosa con la Corona Espaola. En este contexto, y con la intervencin de Felipe II en la lucha contra el anglicanismo, se gener una campaa de mala prensa la leyenda negra; en la cul Espaa era culpable de todos los males. A su vez, la colonizacin de Norteamrica proporcion grandes materias primas, logrando convertir a Inglaterra en la nueva productora. Sin embargo, los ingleses, y consideran a los territorios americanos como colonias. As trasladan, de otras colonias, esclavos negros, que principalmente trabajaron con el tabaco y el algodn, lo mismo ocurri en Brasil con los portugueses. Esto contrasta con la poltica que implementaron los espaoles. De todas formas, a pesar de las diferencias, los europeos llevaron a cabo una gran tarea, convirtiendo al continente en un pedazo de Europa en Amrica fundando ms de 2500 ciudades y trasladando su cultura y su religin. Antecedentes y formulacin jurdica. Para comenzar, ser necesario entender la situacin en Europa con anterioridad al descubrimiento de Amrica. Por entonces, Europa se encontraba en la etapa Eurocntrica. En este momento, el hombre va a comenzar a separarse de los conceptos y de la metafsica, y vuelve a lo inmanente, y poco a poco se va a colocar al hombre en

el lugar de Dios. Entonces, el ao 1492, no seala simplemente el descubrimiento de Amrica, sino que es adems, el punto en el cual se da el quiebre de la cristiandad. A partir del s. XIV, como antecedente al descubrimiento de Amrica, encontramos la disputa que se va a producir entre Portugal y Espaa. Estos reinos, se van a enfrentar por el dominio del Atlntico y de Pennsula Ibrica, que paulatinamente, se van a ir desplazando hacia el sur, hacia las Islas Canarias. Portugal, va a ir avanzando en este proceso hacia el Sur del Atlntico y va a ir tomando posesin en frica. Este avance, va a ser avalado por los Papas. Hacia el 1349, el Papa Clemente XI, va a concederle a Portugal las Islas Canarias. Tambin, van a concederle donaciones a Portugal, Martn V, que concede los territorios ocupados en frica. Por su parte, Eugenio V, va a confirmar la decisin de Martn V en 1420. Estas donaciones, van a ser cuestionadas por la Corona de Castilla, que va a reclamar sus derechos sobre el litoral africano. Es importante mencionar, que desde el punto de vista legal, estos ttulos concedidos por el Papa, no eran una simple donacin; ya que otorgaban poder jurisdiccional sobre los territorios obtenidos. A su vez, los portugueses, pretendan correr la marca ms al norte para quedarse con las Islas Canarias. Pese a las Bulas, el conflicto se va a mantener, y en un momento se va a producir un enfrentamiento entre Isabel la Catlica y la reina Juana la Beltrana de Portugal, por el trono de Castilla. Este conflicto, se va a resolver cuando el 4 se Septiembre de 1479, se firma el Tratado de Alcazobas que tena como objetivo, establecer la paz perpetua entre Portugal y Castilla, este tratado se cumpli por un tiempo de diez aos aproximadamente. Para apuntalar esta paz, tanto Fernando de Aragn, como Alfonso V renunciaban al trono portugus y al de Castilla respectivamente, y se repartan los territorios conquistados. Por otra parte, a partir de este tratado, Isabel es reconocida reina legtima de Castilla. Como punto de contrapartida, los castellanos van a reconocer a los Portugueses, los derechos exclusivos en el Litoral Africano y su respectiva jurisdiccin. El tratado estableca que el mar desde las Islas Canarias hacia el sur, hasta Guinea sera de Portugal, con lo cual los castellanos se aseguraban de darle un corredor litoral a los portugueses en vez de darle el Ocano. Este tratado fue llevado a Roma para obtener la aprobacin del Papa y el 21 de Junio de 1481, fue ratificado por Sixto IV mediante una bula que se conoce como Aeterni Regis. Coln conoca sobre estos antecedentes y hace su propuesta pensando que no iba a menoscabar los derechos portugueses, y por esta razn va a ser bien recibida. Se arma una comisin que analiza la propuesta de Coln y la contrapone con el tratado para ver si haba algn inconveniente. El descubrimiento de Amrica: formulacin jurdica, capitulaciones, bulas y tratados. Estos antecedentes, eran conocidos por Coln, y cuando se dirige a la corte castellana con su propuesta, lo hace pensando en que no se iban a menoscabar los derechos de los portugueses. Es decir, que no se iba a poner en peligro las relaciones de paz entre Portugal y Castilla, con lo cual, la propuesta va a ser bien recibida. Entonces, Se arma

una comisin que analiza la propuesta de Coln y la contrapone con el tratado para evitar algn inconveniente. En realidad no se va a tomar muy en serio la propuesta de Coln, aunque, la corona de Castilla va a aceptar la propuesta. Se van a firmar entonces, las Capitulaciones de Santa Fe, en las que se promete otorgarle todo lo que pide. Sin embargo, estas no van a ser cumplidas luego de que Colon, logre su objetivo. Debemos mencionar, que Coln, astuto, busca al confesor de la Reina de Castilla, llamado Juan Prez, para que sea su asesor y que va a ser su representante ante los Reyes para firmar las capitulaciones. Las capitulaciones, son una figura o institucin que vena desde la reconquista espaola donde a una persona se le otorgaban ttulos en la medida en la que se iba avanzando en la recuperacin de territorios. Es decir, eran un contrato entre el Rey y un seor. Hay historiadores que ven en las capitulaciones de la modernidad un contrato pblico, as, el que firma la capitulacin se sujeta a las normas que impone una de las partes, se toma al capitulante como un empleado estatal. Entonces, Formalmente, una capitulacin consista en: un petitorio presentado por un particular que el monarca responda en clausulas diferenciadas. Y que se constituan mediante dos actos, 1. El peticionario ofreca sus servicios a la Corona y peda una contraprestacin. 2. Aceptacin por parte del Rey, de este ofrecimiento, y a su vez la aceptacin de las retribuciones que peda el peticionario. Esta idea de contrato pblico se empieza a desdibujar porque el Rey poda abrogar sus compromisos, porque el Rey estaba ofreciendo una concesin graciosa. El peticionario tena derecho a reclamar pero el procedimiento prcticamente no llegaba a nada porque en ltima instancia el que decide es el Rey Finalmente, el 17 de abril de 1492, se va a poner en marcha el proyecto de Coln . En las capitulaciones de Santa Fe, Coln solicitaba una serie de derechos sobre los descubrimientos que haba hecho o que podra hacer en el Mar Ocano. Es importante mencionar, que en ningn prrafo de dichas capitulaciones, se menciona de llegar al continente Asitico, el objetivo queda como en secreto. La expedicin se realizara en nombre de los Reyes de Castilla y todo lo que descubriese sera del Reino de Castilla. Entre las atribuciones que exige Coln, encontramos: 1 Coln solicita el ttulo de Almirante vitalicio, hereditario y perpetuo sobre todas las islas y tierras firmes que el descubriese o ganara. 2 El segundo ttulo que pide es el de Virrey y gobernador general de esas islas y tierras firmes, con la facultad de poder proponer, a los Reyes, una terna de personas para ocupar los cargos, de entre quienes los Reyes debieran elegir. 3 Adems, Coln pide la dcima parte, deducidos los gastos, de lo que se obtenga de los territorios para la Corona. Esto no puede cumplirse porque el fiscal de Castilla demostr que estaba prohibido este tipo de donaciones a extranjeros, y se sostena que Coln era extranjero. 4 Tambin solicita que l o sus delegados pudieran fallar en las causas o pleitos que se ocasionaran en los nuevos territorios. Esto significaba otorgarle a Coln

atribuciones que se extendan hasta la pennsula Ibrica y donde muchas veces Coln se converta en Juez y en parte. 5 En los segundos viajes, Coln no cobrara un diezmo, sino que cobraba un octavo de las riquezas obtenidas, pero la otra parte es que el debera pagar 1/8 de los gastos de las expediciones que fueran a los territorios ya descubiertos (los gastos solan ser mucho menores que el octavo que Coln cobraba, por lo que sala ganando).Esta clusula la derogan los Reyes a travs de una Real Cdula, 5 aos ms tarde del descubrimiento de Amrica, lo que deja fuera de las operaciones mercantiles de los Reyes a Coln, dndole una indemnizacin por derechos que solicitaba. Las bulas reciben su nombre del sello de plomo con que se sellaban los documentos son documentos de Derecho Cannico que todava tenan una gran importancia. Para los Reyes Catlicos el descubrimiento de Amrica se transformar en un problema de conciencia y es lo que los diferenciara de otros Reyes: es justo pisar esas tierras?. En los primeros das de Abril de 1493 se van a dirigir al Papa a quien van a informar acerca lo que se ha descubierto, mediante una carta enviada por Coln. Se hace con esta urgencia porque tenan a Portugal al lado, que tambin iba a ir a la carga. Entonces el Papa Alejandro VI, espaol y vinculado con la nobleza espaola, dicta la Bula Inter Caetera, el 3 de Mayo de 1493. En esta bula: El Papa nombra a los Reyes Catlicos y a sus herederos como los dueos de las islas y tierras firmes en las partes occidentales del Mar Ocano hasta las indias, el derecho de poseer las tierras descubiertas siempre que no pertenecieran a un prncipe cristiano. Esto no satisface a los Reyes Catlicos porque faltaba delimitar de forma ms precisa. Los Reyes pretendan que se estableciera el meridiano ms all de las islas Azores y las islas de Cabo Verde islas que estn en el actual Ocano Atlntico, ubicadas en una serie de meridianos que coinciden, es decir, en una lnea, aunque no tan exacta, de norte a sur para establecer una lnea imaginaria que delimitara los territorios. Por eso se firma la segunda Bula con el mismo nombre, y en la cual, el Papa le concede a Castilla las comarcas descubiertas que se hallasen en Occidente, en direccin a la India, siempre que estuviesen situadas ms all de 100 lenguas con respecto a las islas Azores y al Cabo verde- Es decir, se describe el lmite imaginario que va desde Norte a Sur a partir del cual las islas y tierras firmes perteneceran a los Reyes Catlicos. Resulta necesario destacar, que la Iglesia Catlica concede estas tierras, y tambin, para la evangelizacin, para la propagacin de la f. Estas disposiciones, van a dejar descontentos al los portugueses, por lo que el Papa elabora una tercer bula, denominada Eximiae devotionis. La misma, tiene por objetivo aclarar enfticamente la primer bula Inter Caetera y por el otro lado conservar todos los privilegios, es decir, el Papa afirma que los Reyes Catlicos disfrutarn en sus nuevos territorios de los mismos privilegios otorgados a los reyes de Portugal en las partes de frica, Guinea y la Mina de Oro. Pero, an as, esta bula no habla sobre el lmite geogrfico que la anterior si especifica. Finalmente en septiembre el Papa emita la cuarta Bula, Dudum siquidem, tambin conocida como ampliacin de la donacin. A travs de esta bula, se ampliaba la

concesin de la primera Inter Caetera, y la ampliacin, se va a extender aquellas travesas que se hicieran hacia el oeste o hacia el sur, anulando as otras concesiones hechas por el Papa a Reyes, Infantes, rdenes religiosas, militares Se afirma que podra ocurrir que los castellanos "que navegasen hacia occidente o medioda arribasen a las regiones orientales y encontrasen islas y tierras firmes que hubiesen sido o sean de la India" ,por lo cual, el Papa ampla la donacin a Castilla y Len, y les concede todos los territorios que se descubran en Asia, a travs de la ruta occidental. La bula describe los territorios de esta forma: todas y cada una de las islas y tierras firmes halladas o por hallar, descubiertas o por descubrir que estn, o fuesen o apareciesen a los que navegan o marchan hacia occidente y aun el medioda, bien se hallen tanto en las regiones occidentales como en las orientales y existan en la India Esta nueva bula no va a gustar demasiado a los portugueses, consecuentemente, Portugal va a atacar al Papa verbalmente (y por lo que vamos a enterarnos que las fechas de las bulas haban sido antedatadas). Incluso, se llega a plantear el inicio de una guerra por la cuestin de lmites. Ante esta situacin, Fernando e Isabel van a proponer una nueva mediacin ante el Papa, lo que Juan II de Portugal va a tomar como una broma u ofensa. Portugal, entonces, se va a preparar blicamente. El conflicto, se va a resolver a con la firma Finalmente se firma el Tratado de Tordesillas el 7 de Junio de 1494 en la localidad de ese nombre. Este tratado contena la limitacin de la lnea divisoria, que va de hemisferio a hemisferio pero se va a respetar a 370 leguas de las islas de Cabo Verde, y no a 100 como postulaba la Bula Inter Caetera. As, el tratado no hace ninguna mencin a las Bulas Alejandrinas. La lnea definida por la Inter Caetera no lleg por tanto a tener efectos prcticos. Portugal va a obtener la ampliacin de su corredor en el litoral Africano y castilla conservaba los territorios descubiertos por Coln. Ahora bien, el tratado slo especificaba la lnea de demarcacin en 370 leguas desde las islas de Cabo Verde. No especificaba la lnea en grados de meridiano ni identificaba la isla desde la que deban contarse las 370 leguas ni tampoco la longitud de la legua. El tratado declaraba que esas materias seran establecidas por una expedicin conjunta que nunca se llev a cabo. Los portugueses sostenan la legua marina gallega y los espaoles sostenan que deba tomarse como patrn la legua de los rivales. A eso deba agregarse que no era conocido exactamente el tamao de la esfera terrestre y por lo tanto la distancia entre cada meridiano variaba de acuerdo a la longitud que se le atribua a la esfera, esto haca que aunque se estuviera de acuerdo en cuantas leguas haba en un grado de longitud, su distancia en kilmetros variara de acuerdo al tamao atribuido a la Tierra. La determinacin de la longitud era la nica manera de poder fijar distancias en el mar y la nica forma muy imprecisa de determinarla era por medio del tiempo empleado en recorrer una distancia determinada. La situacin entre Espaa y Portugal no se soluciona con el este Tratado ya que esa lnea imaginaria impuesta es pasible de ser movida o cambiada. Este conflicto entre Espaa y Portugal continuar por largo tiempo hasta Rivadavia inclusive.

El Estado Indiano y sus fundamentos jurdicos. Condicin poltico- legal de las Indias. Hacia el 1492, nos encontramos en los comienzos del primer Estado o entidad similar al Estado moderno como es el Reino de Castilla, gobernado por los Reyes Catlicos, Fernando de Aragn e Isabel de Castilla. Cuando Coln obtiene el permiso para iniciar esta empresa, lo hace en nombre del Reino de Castilla. Lo interesante es, que al hacerlo en nombre del Reino de Castilla, a su regreso, as, como en los siguientes viajes, se va a considerar a las nuevas tierras como reinos o provincias del territorio castellano. De esta forma, un criollo Ibrico, tena igual status jurdico que un espaol nacido en Castilla. Esto resulta fundamental, porque demuestra la diferencia de trato que hay entre las tierras pertenecientes a Espaa y las colonias Portuguesas e Inglesas. Las Indias no eran colonias, lo sern a partir de 1700, despus del cambio de dinasta, es decir a partir del ingreso de los Borbones. Es importante destacar, que con Carlos II se extingui la lnea de los Habsburgo espaoles y tras la Guerra de Sucesin se impidi el acceso al trono espaol a los Habsburgo austracos en beneficio de la Casa de Borbn. La reina Isabel, muere en 1594, y su sucesora era Juana la Loca, que enloquece a causa de la muerte de su marido, en consecuencia, no va a gobernar. Hay autores que sealan que no es slo el hecho de que enloquece, sino que previamente, Fernando el Catlico, no confiaba en su marido para reinar. Luego de la muerte del rey de Aragn, en 1516, el reino, es heredado por Juana la Loca y por CARLOS, su hijo, quien gobern en nombre de ella. Los historiadores, consideran es luego de que mueren los reyes catlicos, que se incorpor el territorio de las Indias, en 1517. Es aqu, donde se plantea un problema jurdico interesante. Las Indias, eran consideradas como un bien ganancial, pero la reina Isabel, las consider nicamente un bien de Castilla. Es decir, siempre se consider estas tierras, nicamente como un bien de Castilla, y la posicin de la reina estaba por encima del Derecho. Entonces, los juristas del momento van a elaborar un trabajo, en el que se van a dividir entonces, el territorio en dos, para que cuando muriera el rey, pudiera legarle la parte a su hijo. As Juana, va a recibir, por un lado la Corona de Castilla, y por otro la Corona de AragnEste siglo, es considerado como el siglo de la Hegemona Espaola en Europa, en el que se va a finalizar con el proceso iniciado por los Reyes Catlicos. La hegemona espaola, va a ser llevada adelante por el nieto de los Reyes Catlicos, CARLOS I, que prcticamente va a ser dueo de toda Europa. Luego, este imperio va a ser desbaratado. Justos Ttulos de dominacin. Incorporacin de las Indias de la Corona: Este tema est basado en la ilegalidad o legalidad de la guerra y dominacin Este problema exista desde siempre, pero desde el punto de vista jurdico va a ser tratado

en general desde 1511, cuando Fray Antonio de Montesinos va a dar un sermn en Santo Domingo sobre el trato que se le estaba dando a los indios, que no era el que se haba convenido. Esto habla de la forma de ejercer el poder de los Reyes Catlicos, al poder cuestionar as un Fray la honorabilidad de los enviados por los Reyes Catlicos, escuchando estos ltimos con odos atentos al cuestionamiento. Los Justo ttulos.. El tema central del conflicto, se basa en la legalidad o ilegalidad de la guerra y en la dominacin de los aborgenes y comienza desde el descubrimiento prcticamente. Para intentar solucionar estos planteos, se van a reunir Asambleas de telogos y jurisconsultos. Tenemos que tener en cuenta, que si bien este problema aparece desde la misma conquista, es recin en 1511, cuando comienza a ser tratado con total seriedad. Puntualmente, esto va a ser as, a partir de que Fray Antonio de Montesinos, ofrece un sermn en Santo Domingo y habla del terrible trato que se le estaba dando a los indios, que no era el que se haba convenido. As va a referirse en el sermn: Con que derecho, con que justicia teneis en tan cruel y horrible servidumbre a estos indios. Lo anterior, tiene que ver con la forma en que los Reyes Catlicos ejercan el poder, que llevan a que los reparos de un Fray que cuestione la autoridad de los envados reales, sean escuchados. Los Reyes Catlicos, entonces, van a prestar atencin a estas palabras y en consecuencia, el Rey Fernando, va a convocar a una junta de telogos y juristas. Esta se va a conocer como la JUNTA DE BURGOS, y estaba compuesta por Montesino, y por aquellos telogos de la orden de Santo Domingo, que se dedicaban al estudio de la filosofa, teologa y del Derecho Cannico. Entre estos telogos, se destaca por ejemplo, a Juan Lpez del Palacio Rubio. Lo importante, es que se van a discutir los siguientes puntos principales: 1 Si hay base jurdica que avale a Castilla para poseer las Indias. 2 Si en esa tarea se poda usar la fuerza. 3 Si una vez dominados los indios, se los poda obligar a trabajar compulsivamente, incluso como esclavo. Esta junta que se rene en Burgos, elabora una serie de disposiciones a favor de los indios, que se conocen como Diposiciones de Burgos. En dichas disposiciones, se declara que los indios deben ser libres, aunque sometidos a la Corona Castellana. Aparece, en este momento, una obra de Juan Lpez del Palacio Rubio, que se conoce como Requerimiento. Esta obra, deba ser leda a los indgenas, antes de luchas contra ellos. Vemos que presenta algunos rasgos de utopa, que resultan extraos, si tenemos en cuenta que el autor conoca las Indias. Podemos decir, que esta obra, era una especie de catecismo. All, se explicaba la creacin del mundo, la llegada de Cristo, y los poderes del rey y del Papa. Requerimiento, va a ser utilizado desde 1513, y deba ser ledo en lengua indgena, lo cual presenta ciertas dificultades en el principio. En cuanto al deseo de saber si era justa la ocupacin de las tierras, se invocaron ttulos a favor y en contra, entre los que podemos mencionar: 1 Si las tierras no pertenecan a nadie, tenan derecho a ser dominadas, de acuerdo a la res nullius- cosa de nadie- del Derecho Romano. 2 Se acusaba a los indgenas de cometer pecados, tales como la antropofagia, incesto, por lo que no deban ser gobernados por s mismos. 3 Se considera que el emperador Carlos I, tena igual poder que los emperadores Romanos, por ende, tena un Derecho Universal.

Siendo que Espaa haba reconquistado las tierras en manos de los musulmanes, Dios, los haba querido retribuir con el descubrimiento de las Indias.

Estas consideraciones se debatieron durante aos, y se concluy que la guerra y la dominacin era justa si el aborigen no aceptaba los trminos y luchaba. De todas formas, hay diferentes posiciones. Bartolom de las Casas, sostiene una posicin muy firme, y es muy duro con respecto a la corona y tambin al Papa. 1 Consideraba, que quitarle las tierras a los indios es un acto de tirana 2 Por la Bula del Papa Inter Caetera se establece que haya un trato humanitario con los indios, para evangelizarlos, la conversin, deba hacerse en forma pacfica. 3 Los indios, an convertidos no pueden ser obligados a prestar sumisin. 4 Y an, en estas condiciones, la guerra es injusta. 5 Adems, sostiene que las Indias no son tierras de nadie, y aunque fueran pecadores no podan ser privados de sus tierras.

Francisco de Vitoria, en su obra De Iure Belli, opina que los Indias no eran Cosa de nadie, y que aunque los indios fueran pecadores, no podan estar privador de su libertar ni sus bienes, porque no son irracionales. En base a esto va a decir: Francisco de Vitoria 1 Que si los espaoles son atacados pueden defenderse, y si reciben injurias pueden perseguir a los indios, pero la defensa debe ser moderada. 2 Deben predicar el Evangelio 3 Deben proteger al convertido 4 Que el Papa designe un Prncipe cristiano para llevar a cabo la conversin. 5 La tirana de los prncipes aborgenes justificaba que los espaoles(yo tmp llegue). 6 Considerando que los indios estn en guerra permanente, los tratados entre los indios y Espaa sera otro Ttulo que justifica 7 Si los indios carecieran de inteligencia para gobernarse y administrarse, es decir, no pudiera gobernarse por s mismos, sera lcito enviarles gobernadores. Podemos decir, que hay una consideracin de los indios bastante favorable. 8 Para Vitoria, la guerra, sera justa si:

Es legtima en su declaracin, lo que quiere decir, que sea declarada por una autoridad legtima. Tiene que haber una causa justa Se debe tener una conducta lcita, tanto en el comienzo en la guerra y en su conclusin.
(Importante: NO SE DEBEN CONFUNDIR LOS MS IMPORTANTES JURISTAS DEL DERECHO DE INDIAS, CON LA ESCUELA DE SALAMANCA).

El final de este tema de los Justos Ttulos se produce bajo el reinado de Felipe II, quien dicta Ordenanzas en el ao 1513. De estas ordenanzas se resaltan dos puntos: 1 Territorios ocupados por los espaoles, la autoridad de Espaa se basa en la simisin indgena, donde no lay, la ocupacin ofreca o ejerca un protectorado. 2 En territorios no ocupados, las bulas dan poder sobre las tierras, pero no sobre los indios. El jurista Juan [de Matienzo creo que es] sostiene que la infidelidad de los indios, as como el deber de predicar la fe Catlica son dos ttulos que justifican la ocupacin de los territorios ocupados por los indios Punto 2. El Derecho Indiano. Concepto. El primer problema que tienen los espaoles cuando vienen a las Indias, es que el ordenamiento por el cual se regan, el Derecho Castellano, no se poda aplicar por completo en el nuevo mundo. Por eso es que desde la conquista se van a ir dictando normas especiales, bajo la denominacin de Derecho Indiano. Entonces, el Derecho Indiano, comprende un conjunto de normas que se van a ir dictando paulatinamente, para ser aplicadas donde no puede regir el Derecho Castellano y que emanan de todas las autoridades de gobierno. Estas disposiciones, van a tratar temas como la organizacin de gobierno, la poltica, el tratamiento a los indgenas. Es necesario, tener en cuenta que el Derecho Indiano, no era un ordenamiento jurdico completo, lo que va a generar que se produzcan ciertas lagunas del Derecho, y que en ciertos casos especficos, se deba recurrir al Derecho Castellano. Una de las caractersticas del Derecho Indiano, va a ser la casustica. Tambin, se debe considerar, que el Derecho Indiano, admita la continuidad de las leyes, los usos y costumbres indgenas, siempre que no fueran contrarias a la civilizacin europea. La elaboracin de las leyes en Espaa, era realizada por el Consejo de Indias. Este organismo, era el encargado de los proyectos y de redactar las normas, que se presentaban al rey, y luego, el organismo, la remita a las Indias para su aplicacin. Aqu se va a presentar un nuevo problema, que tiene que ver con la dificultad para publicitad las nuevas disposiciones. Caracteres del Derecho Indiano Existe en primer lugar, un paralelismo entre el Derecho Indiano y el Derecho Castellano. El Derecho que se va a crear para las indias, va a tener las mismos principios que forman al Derecho Castellano. Adems, ese paralelismo va a continuar, en cuanto a que los juristas que elaboran ese derecho, y que integran el Consejo de Indias, son juristas del IUS COMUNE. El siguiente aspecto, del Derecho Indiano, es el particularismo, que quiere decir, que no se compone de normas generales. Este es as a causa de que la conquista dura bastante tiempo, y a medida que esto se va logrando, van surgiendo nuevos conflictos, que no se pueden resolver a travs del Derecho Castellano, por ser una realidad muy diferente. En cierta forma, podemos decir, que estamos en una etapa de retroceso desde el punto de vista jurdico, porque se va a perder la unida legislativa hasta 1680, cuando se logra una recopilacin que va a otorgar cierta unidad.

La tercera caracterstica, es el carcter pblico de sus normas. El Derecho Indiano, se dirige principalmente a reglar la administracin pblica, el comercio en las indias, la navegacin. El cuarto elemento, es la costumbre. El valor de la costumbre, haba disminuido, pero cuando se descubre Amrica, la costumbre, va a tener mayor importancia que en Espaa. Son las leyes Castellanas, las que tienen que ser adaptadas a la realidad Americana, lo que demuestra un avance desde el punto de vista jurdico, que demuestra una inteligencia muy clara. El derecho castellano y el derecho especficamente indiano. Sus fuentes. El sistema jurdico Indiano, dentro de lo que es la historiografa, se fue dando desde un punto de vista restringido, y por otro lado en un sentido amplio. Desde un punto de vista restringido, el Derecho Indiano, es un Derecho especial, que si bien va a regir en las Indias para regular sus rganos de gobierno, tiene su sede en Espaa. En un sentido ms amplio, se hace referencia a todo el Derecho que se utilizaba en las India, son todas las normas vigentes: 1 Derecho que fue especialmente creado para ser usado en las indias 2 Derecho que se implementa en las Indias, aunque no estaba pensado para ser aplicado ah (ej: Las Siete Partidas) Fuentes Directas del Derecho Castellano. La ley El Derecho Indiano Legislado, estaba formado por grandes textos de recopilacin codificados. Tambin, estaba integrado por las leyes aisladas, aquellas de valor local y la casustica, y por los decretos de rey, ordenanzas y otras normativas. Cuando hablamos del derecho legislado, hay que tener en cuenta que emanaba de diferentes instituciones de la poca: como el Consejo de Indias, el Rey, el Virrey, los Consejos, Cabildos, Audiencias, Gobernadores, y de acuerdo a la doctrina del Derecho se distinguen diferentes formas de expresar el Derecho: 1 Real Cdula: es una disposicin expedida por alguno de los Consejos en que se tomaban en consideracin alguna peticin. 2 Pragmtica Sancin: era una disposicin con fuerza de ley general que tena por objeto reformar algn dao o abuso. 3 Real Decreto: era un Decreto del Rey en que participaba alguna resolucin. 4 Real orden: eran una disposicin que firmaba un ministro expedida en nombre del Rey. La costumbre 1 Ya sea, la costumbre fuera de la ley, que era la que se utilizaba en casos no previstos por la ley. 2 La costumbre segn las leyes: que pona en ejercicio la ley y en algunos casos la interpretaba y fijaba su sentido. 3 Y por ltimo, la contraria a la ley escrita que la derogaba por actos contrarios a ella. La jurisprudencia

La ltima fuente directa, es la jurisprudencia: dentro de esta fuente encontramos: Por un lado, la jurisprudencia terica, que eran las obras de los juristas, como es el caso de Len Pinelo, que eran invocadas en reiteradas ocasiones frente a los tribunales. Por otro lado, tenemos la jurisprudencia de los tribunales, que es de una indudable importancia, y que alteran con frecuencia la legislacin vigente. Es la jurisprudencia creadora de Derecho. La jurisprudencia permiti captar la realidad jurdica indiana. Fuentes indirectas del Derecho Indiano. Las fuentes indirectas del Derecho Indiano, se clasifican en generales y especiales.

Fuentes Indirectas Generales: se refiere a la Legislacin propia de Castilla, que va a regir como un rgimen supletorio. Por disposicin de Carlos I y Felipe II, se van a dar lo que se conoce como Recopilaciones de Indias, en 1680. Entonces se da el siguiente orden de prelacin: 1. Recopilaciones de Indias 2. Cdulas, ordenanzas y dems normativas en cierta manera derogadas por la compilacin. 3. Leyes de Castilla con lo depuesto en las llamadas leyes del toro. Fuentes indirectas especiales: aquellas leyes de Castilla que tienen la caracterstica de ser referentes o determinantes de ramas del Derecho que rigieron en Amrica con mandato directo, como se puede ver en cuestiones de Derecho Comercial, las llamadas Ordenanzas de Bilbao, que se aplicaron desde 1511 a 1677.
Hay toda una cronologa para llegar a la recopilacin de 1680. En 1553 Felipe II, que tena una obsesin por compilar las normas dispersas, ordena al Virrey de Mxico compilar todas las normas. En 1570, Obando, va a publicar un libre llamado Gobierno Espiritual y Temporal de las Indias. Otro antecedente importante, va a ser la obra de Pinelo, en la que se va a dividir el Derecho en: Derecho Pblico, Derecho Privado, Derecho de Familia, y Derecho casi Pblico. La recopilacin de 1680 fue una obra monumental. Contaba con 9 libros y fue un poderoso estmulo para la compilacin del Derecho Indiano, lo que fomentaba su conocimiento y su aplicacin prctica. Abarca el Derecho que se sanciona en Espaa, para los organismos de Espaa y del nuevo mundo. Sin bien fue muy bien hecha no llega a tener la calidad sistemtica de las codificaciones que conocemos en la actualidad. 1 2 3 4 5 6 7 El primero El segundo El tercero El cuarto libro, trata sobre los descubrimientos y la conquistas. El quinto, sobre alcaldes, gobernadores, escribanos, procedimientos judiciales. El sexto, las encomiendas. El sptimo sobre jueces y sus atribuciones.

8 El octavo sobre Hacienda. 9 El noveno sobre relaciones entre Espaa y las Indias La sancin de la recopilacin de 1680, derog expresamente toda la legislacin vigente que resultase contraria a ella y considera para s misma un carcter de legitimidad y pragmtica sancin. Derechos Indgenas. Derechos indgenas No podemos dejar de referirnos, a los derechos Indgenas. Cada grupo de indios tena su derecho que haba sido elaborado con anterioridad a los descubrimientos, un Derecho consuetudinario. Estas costumbres fueron respetadas por los espaoles, siempre y cuando no contravinieran a la evangelizacin y a las normas que estuvieran impregnadas de un espritu religioso. Este Derecho se usaba tambin para resolver problemas entre indgenas y espaoles en algunos casos, no solo entre indios. Existan dos rdenes de prelacin. Para los pleitos entre espaoles: 1. Derecho Indiano 2. Derecho Castellano Para pleitos entre espaoles e indgenas: 1. Derecho Indiano 2. Derecho Indgena 3. Derecho Castellano La cultura jurdica de la poca: El Derecho Indiano, va a ser un reflejo de de la cultura jurdica europea, y va a tomar sus fuente del Derecho Comn, hay una cultura del Ius Comune. Los juristas que estudiaron el Ius Comune son muy importantes para la formacin del Derecho Indiano. En la cultura del IUS COMUNE, entran la costumbre de los autores, despus de las leyes, en particular del Derecho Castellano y del Derecho indiano. Los tribunales no van a fundar sus sentencias, no demuestran cmo llegan a ellas. El Derecho no se agota en la ley como en el Ius Comune. Un rasgo caracterstico del IUS COMUNE, es la opinin de los doctores. En este sistema, cuando coincide la opinin de los doctores, la doctrina no va a ser una simple opinin como es hoy en da, en cambio, en este sistema, la opinin tiene el mismo valor que la ley. El juez era un rbitro judicial, el juez peda llegar a ser arbitrario porque tena una gran autoridad. Otro aspecto que hay que distinguir es la prctica forense, y la reflexin acadmica. En Europa, por ejemplo, va a producirse una ruptura entre la prctica forense y la reflexin acadmica. Principales juristas indianos: Juan de Solrzano y Pereyra Madrileo, doctorado en Salamanca. Oidor en la audiencia de Lima. Manifiesta una preocupacin por ordenar las audiencias de Lima, por eso comienza con una compilacin, tarea que va a suspender porque el Congreso de Indias ya estaba en la misma tarea. Tratar sobre el gobierno de las Indias. Pasa a un cargo en el

Consejo de Indias, pero era un hombre que conoca las Indias, estuvo en la audiencia de Lima, y esto le daba mucho valor prctico en el Consejo. El Consejo de Indias va a tener la tarea de revisar la recopilacin llevada a cabo por Pinelo. Desde el punto de vista poltico, se enfoca en divulgar la nocin de Estado como una unidad en torno a la monarqua. Va a tener una posicin un tanto extrema con respecto a los aborgenes, por un lado respeta las Bulas Papales, pero por otro lado afirma que son esclavos, pero que deben ser tratados como sbditos del Estado Espaol. Los esclavos son esclavos por naturaleza. En cuanto a la posicin con la Iglesia, adopta una postura regalista. Otro jurista es Antonio de Len Pinelo. Nacido en Portugal. Vivi en Amrica parte de su infancia y toda su juventud, estudiando con los jesuitas y en la Universidad de San Marcos de Lima. Antes de establecerse en Lima (donde su padre llegara a ser capelln del arzobispo) su familia pas por Tucumn y Charcas (Sucre). Hacia 1622 lleg a Madrid junto con su hermano Diego (que estudiara en la Universidad de Salamanca); en 1624 el Consejo de Indias le encargo la recopilacin de las Leyes de Indias, que dej terminada diez aos despus, y entre 1636-39 ocup el cargo de relator del Consejo. En 1658 fue nombrado Oidor de la Casa de Contratacin de Indias en Sevilla y, tras el fallecimiento de Gil Gonzlez Dvila, Cronista Mayor de Indias. En Madrid escribi los Anales o Historia de Madrid : Desde el Nacimiento de Nuestro Seor Jesucristo, hasta el ao de 1658, de cuyos manuscritos se conservan diferentes copias en la Biblioteca Nacional de Espaa (Madrid). Algunos de estos manuscritos los edit y public por primera vez Ricardo Martorell Tllez-Girn en 1931. Francisco de Alfaro (ss. XVI-XVII) Jurista espaol. Despus de inspeccionar el trato que reciban los indios del Ro de la Plata y Tucumn (1610-1612), elabor unas Ordenanzas que abolan las encomiendas con servicio personal. Lo importante a destacar, es que estos juristas tienen un conocimiento cabal del derecho Castellano y del Indiano. Punto 4. Escuela Racionalista del Derecho Natural. Espaa del s. XVI, estas ideas no se infiltran. Para poder entender la Escuela Racionalista del Derecho Natural, es necesario hacer una breve referencia a la Escuela del Derecho Natural. La escuela del Derecho Natural, se inspira en la doctrina de Santo Tomas de Aquino, y va a tener influencia de San Agustn y Aristteles. Hacia el s. XVI, encontramos, que hay pensadores que continan desarrollando los conceptos bsicos de la escolstica como : la ley eterna, la ley humana y la ley natural. Entre estos pensadores, podemos mencionar a Francisco de Vitoria. Vitoria, sostena que todo aquello que aparece claramente conforme a la recta razn, y es opuesto a lo injusto, se llama Derecho Natural. Y va a decir, que el derecho Natural, tiene dos elementos, importantes: - Estar sujeto a la recta razn

- y que en ltima instancia, el Derecho Natural, tiene que ver con distintas conductas morales, ticas, que tiene que ver con la misma naturaleza humana. El segundo representante de esta escuela que debemos mencionar, es Francisco Surez. Este pensador, perteneciente a la orden de los Jesuitas, va a acentuar el carcter objetivo que tiene el Derecho Natural. Para eso, va a otorgarle una amplitud a sus normas, pero siempre va a mantenerlas ligadas a la voluntad de Dios. As va a afirmar, que la ley natural se compone de principios indicados por Derecho, que nuestra conciencia, Y en este sentido, coincide con los dictados de la razn humana. As vemos dos ideas: 1 El Derecho Natural est conformado por preceptos impuestos por Dios. 2 Nuestra conciencia, nos indica como obligacin esos preceptos. 3 Por ltimo, coinciden con la razn humana. Vemos que une a Dios a la Conciencia y a la razn. Es decir, Dios es el gran ordenador, el que impone las normas, pero est en mi como hombre en aceptarlas o no. Estas ideas, van a perdurar y se van a mantener intactas en la poblacin espaola hasta el siglo XIX, podemos incluso decir que van a estar insertas en la mentalidad popular. En parte esto se va a dar, gracias a la influencia de la Iglesia Catlica y el resurgimiento de la escolstica, a travs de la Escuela de Salamanca. Fuera de esta lnea de pensamiento, no aparece en Espaa, ni en la masa popular, ni tampoco en la minora culta, ninguna idea sobre lo que es el Derecho. Es recin a partir de la irrupcin de los Borbones, que comienzan a circular en Espaa distintas obras de autores extranjeros. Sin embargo, ninguna de estas nuevas ideas, vana a arraigar en el pensamiento de la sociedad espaola. Esto marca una diferencia entre la cultura Espaola y la cultura que se da en el resto de Europa. Podemos decir, que Espaa, tena una cultura propia, y que frente a lo que ocurre en el continente europeo, desarrolla una cultura catlica. De este modo, va a tratar de conservar los valores catlicos, que se encontraban tan arraigados en su poblacin. En Europa, en cambio, vemos comenzar una cultura laica, que da inicio a la modernidad, y que va a presentar ciertas caractersticas. La primera, es que se va a desplazar a la teologa del centro de los estudios. Resumidamente, decimos, que hay una revolucin en el mundo cultural, que va a llevar a la construccin de un nuevo sistema. El pensador que da inicio a este proceso y que va a ser considerado el padre de la filosofa moderna, es Descartes. Este pensador francs, vivi entre 1596 y 1650 y fue alumno de los ms grandes colegios Jesuitas, sin embargo, en algn momento tambalea su f, y esto va a generar que en su pensamiento haya una divisin entre f y razn. Descartes, va a plantear, la duda metdica y va a proponer un mtodo matemtico para poder definir o descubrir a Dios a travs de la matemtica. De esta forma, va a construir un sistema filosfico partiendo de la duda, y ese racionalismo va a llegar a tal punto que va a pasar a la historia con la conocida frase pienso, luego existo. Espaa, va a tomar una actitud defensiva, ante estas ideas, y va a impedir su difusin. Acerca de esto, el justa Garca Gallo, va a decir, que Espaa, se va a aislar del progreso efectivo de las ciencias naturales y matemticas.

Podemos decir, que la crisis en la conciencia de la cristiandad, se da con firma de la Paz de Westfalia, que aprueba la libertad de cultos. Esto significa, la igualacin de la Iglesia Catlica, con las dems confesiones cristianas. Este hecho, va a hacer sentir a los espaoles el aislamiento, y una sensacin de fracaso y de debilidad. Espaa, va a estar gobernada por los Austrias menores, cuya dinasta va a finalizar y van a ser los Borbones los que, por entonces, van a tomar la posta. A partir de este momento de crisis, van a empezar a hacerse autocrticas, a despreciar en cierta manera lo que tiene que ver con la cultura medieval y que tiene que ver con el renacimiento. Se va a producir un renacer de toda la cultura clsica, y una renovacin de los valores culturales. Este antropocentrismo, va a llevar al proceso de crisis de la cristiandad. La cultura, va a tener una tendencia hacia el hombre, que va a ser el eje, y consecuentemente, va a nacer una nueva moral. Estas nuevas ideas se van manifestar, en lo que se refiere al Derecho, puesto que, no est aislado de estos sucesos, sino que tiene que ver con la misma realidad. Entonces, vamos a encontrarnos una independencia del Derecho, y una autonoma de la ciencia jurdica con respecto a la teologa. pero an as las ideas no surgen de la nada. Siguiendo a Garca-Gallo, Hugo Grocio se va a basar fundamentalmente en las doctrinas de Vitoria y de Suarez. En esta poca la Universidad tena una gran importancia, haba una serie de tratados muy importantes que circulaban, por lo que no resulta raro que Grocio se haya basado en la neoescolstica. Con el surgimiento de la escuela racionalista, se va a secularizar el contenido del Derecho Natural, se lo va a desvincular de Dios, y se va a fundamentar en la Razn Humana. (Es importante rescatar, que los neoescolsticos, no despreciaban la razn, la diferencia est en que siguen vinculando al Derecho Natural con Dios). Debemos mencionar, que as como en su momento el pensamiento cristiano impregn toda la cristiandad, lo mismo va a ocurrir con el pensamiento moderno, que va a influir todos los mbitos de la vida. Grocio (1583- 1645), de origen Holands, es considerado el iniciador de la Escuela Racionalista del Derecho Natural. Su obra De Iure Belli ac pacis publicada en 1625, es un tratado del Derecho en el que se ocupa de los fundamentos del ordenamiento jurdico y los encuentra en la sociabilidad que caracteriza a los seres humanos. La otra idea, es que el Derecho, est destinado a hacer posible la convivencia, las bases del Derecho van a estar dentro de lo que se llama Derecho Natural. Grocio, afirma que el Derecho Natural, es el dictado de la recta razn que indica que algn acto por su conformidad o disconformidad con esa misma naturaleza racional, entraa torpeza o necesidad moral. El primer aspecto a destacar del pensamiento de Grocio, es la separacin del Derecho y de la voluntad divina. Entonces, va a afirmar, que el derecho natural, reside en la Razn Humana. Las consecuencias de este pensamiento estn emparentadas con las ideas de Rousseau y otras de este tipo, y da a lugar a lo que se conoce como moderno imperativo relacionado con la filosofa de Kant.

Este moderno imperativismo, va a estar desconectado de toda metafsica, y el derecho va a comenzar a ser considerado como un conjunto de mandatos-mandatos de una voluntad- este mandado de voluntad es el Estado. La idea de estado, es una idea moderna, porque va a monopolizar el poder. Los pensadores continuadores. Puffendorf 1632- 1694, Thomasius (1655- 1728), se elaboracin, va a tener una caracterstica importante porque va a separar por primera vez el Derecho de la moral. y despus otros discpulos son los Alemanes, --- (1881- 1741) y Wolf (1679- 1754). Estas doctrinas, no se van a conocer en Espaa, hasta el siglo XVIII, slo las minoras ilustradas, pero el resto de la sociedad las rechaza como novedades peligrosas. Ilustracin: Las proyecciones jurdicas son tambin polticas, porque este Derecho Racionalista, va a tener un punto en comn con la Ilustracin. La nueva forma de gobernar que va a ser el Despotismo Ilustrado, y va a caracterizar a la dinasta Borbnica, que aumentan el estatismo y la centralizacin del poder. Las reformas de que van a ir cambiado la mentalidad europea: El primer aspecto, es que, la existencia humana est sometida o se rige por la religin y orientada a conseguir la Salvacin Eterna. Esta idea que acompa durante siglos el pensamiento jurdico y poltico se va a emancipar de la tutela eclesistica y va a tratar de encontrar la verdad que antes aceptaba como producto de la revelacin, sin discusin. El segundo aspecto, es que el racionalismo se separa de la teologa y constituye un sistema filosfico y cientfico sobre la base de los principios ideados por la razn humana. El tercer punto, es referido al saber y a la verdad. Para la Ilustracin, son creaciones del humano que razona o que conoce a travs de sus sentidos sin el auxilio del creador. Por ltimo, la ciencia se separa de la teologa y la inteligencia de la religin. La Ilustracin, sin la filosofa de las luces de la razn, se va a considerando como el siglo de las luces (frente al perodo oscuro medieval). Por otro lado, vamos a encontrarnos, con una nueva forma de procesar la f, el desmo. Hay diferentes concepciones algunos destas, creian que Dios, tenia que haber provocado la creacin, pero tambin, hay que tener en cuenta, que el desmo poda no ser el Dios Cristiano. Hay una gran diversidad de pensamiento. Todo esto, se va a fundamentar en una moral natural. Por natural no se entiende nada que tenga que ver con una norma de orden metafsico que hace hincapi en derechos naturales racionalistas, etc. Son estas las ideas que se van a llevar adelante en la Revolucin Francesa, y tambin van a influir, en la independencia de Amrica. Cesare Bonesana, Marqus de Beccaria, va a escribir un libro: Los delitos y las penas que va a plantear los orgenes de lo que se conoce como Derecho Penal Humanitario. Este pensamiento tiene que ver con los principios fundamentales.

En Espaa se va a tratar de unificar las distintas ramas, con la llegada de los Borbones, y de concentrar el poder. Esta es una caracterstica tpica del gobierno de los Borbones y de Luis XIV, como la creacin de una nueva dirigencia, y la supresin de la antigua nobleza. La creacin de una corte con un cambio de valores. Cabe destacar, que la corte, se va a trasladar a Versalles, y con todas las diversiones, va a ir perdiendo los valores y el inters poltico. Va a haber tambin, una Burguesa Ilustrada, formada por aquellos burgueses a los que se le otorgan ttulos nobiliarios. Para eso, la figura que va a rescatar Luis XIV, es la intendencia. De esta manera, va a reemplazar a los nobles por intendentes. (esta figura, tambin, va a ser trasladada a Espaa y luego a las Indias). Ese modelo, se va a trasladar a Espaa, donde la centralizacin de los Borbones va a traer consigo al Despotismo Ilustrado, que tambin va a tener el objetivo de centralizar. Entre las ms importantes reformas podemos mencionar: Se suprimieron los derechos particulares de los reinos peninsulares. Una manera de centralizar el poder, era tratar de rescatar la antigua grandeza del Imperio, y que era tambin, una forma de luchar contra la decadencia Espaola. Se Reemplazaron las instituciones que haban regido en el perodo de los Austrias (Consejo de Indias) por lo que se llama Secretarias de Despacho. . En cuando a las proyecciones jurdicas, los penados, eran castigados con una gran severidad. Con el correr del tiempo, esas ideas fueron impregnando el sistema jurdico. Los cambios de la obra Los delitos y las penas no se instalan de inmediato, sino que de una manera muy paulatina Durante mucho tiempo, no slo es un humanismo desde el punto de verlo de cmo debe ser tratado un reo. Las proyecciones legislativas, las podemos encontrar en diferentes recopilaciones. As, encontramos la novsima compilacin. Esta obra, la va a llevar a cabo el rey Carlos IV, que va a encargar la forma de la que era la nueva recopilacin y aqu vamos a encontrar el ORDENAMIENTO DE ALCAL, Las Leyes del Toro, las leyes que tenan en vigencia de la nueva recopilacin. En esta Novsima recopilacin, vamos a encontrar un orden de prelacin: Estableca tambin un orden de prelacin: 1) Las ltimas leyes que se sancionan para aplicarse. 2) Los fueros 3) Las partidas

Generalmente, hemos visto, que estos ordenamientos que mandaban a hacer los reyes, eran tanto la cantidad que era imposible darse una compilacin concreta.

Este cannigo critica a la Novsima Recopilacin porque opina que se sirve de muchas fuentes distintas y por momentos antagnica. Se poda encontrar en el mismo lugar leyes vigentes y leyes que fueron derogadas, y por eso aboga a favor de una nueva compilacin.

Promocin. Unidad V. Punto 1.El gobierno de las Indias. Distintas autoridades que haba en las Indias. El gobierno local Una de las primeras instituciones que se van a erigir va a ser la de los adelantados, que tenan una funcin similar a la que tenan en un principio. La figura del adelantado, se instituye durante la poca de la Reconquista Espaola, para quien avanzara en las fronteras conquistando tierras para sus condados. Siete siglos despus va a tener una situacin similar, aunque no va a prosperar, van a ser muy pocos, entre ellos podemos mencionar, al primer fundador de Buenos Aires, Pedro de Mendoza. Otra figura local es la del Virrey. Este era el representante del rey. En los primeros tiempos, era un cargo vitalicio, y luego se lo fue limitando, primero se lo redujo a 3 aos, y gradualmente se lo va a extender a 5 aos. El virrey, perteneca a la nobleza espaola y era una figura muy cercana al monarca y ejerca una autoridad suprema dentro de su jurisdiccin indiana. La figura del Virrey una las funciones de jefe civil, y jefe militar, conformando una unidad administrativa. Del Virrey, dependa tambin, el tesoro, la justicia y los aspectos seculares-eclesisticos. Luego estaban los gobernadores, que designaban como asistentes a los tenientes .. y a los tenientes gobernadores, que se desempeaban en aquellas ciudades que no eran cabeza de provincias. Los cabildos gobernaban las pequeas unidades administrativas, las ciudades y el mbito rural que las rodeaba. Una ciudad sin cabildo, no exista polticamente. Los cabildos estaban integrados por vecinos. Para ser considerado vecinos, tena que tener casa poblada en la zona donde estaba erigido el cabildo. La expresin casa poblada hace referencia a que el vecino fuera propietario, fuera padre de familia, y tuviera a su cargo esclavos, y adems, deba habitar la casa. Origen: El sistema colonizador adoptado por los espaoles fue esencialmente urbano por razones de defensa, agrupacin de fuerzas y continuidad con sus propias tradiciones institucionales. Las ciudades se convirtieron en centros desde los cuales deba partir su accin religiosa, gubernativa y econmica, siendo la clula bsica de una organizacin poltica que requera una correlativa organizacin municipal. La

existencia formal y el derecho a usar el nombre de ciudad derivaban del establecimiento del cabildo. La fundacin se exteriorizaba mediante la designacin de las autoridades municipales. El cabildo se fue imponiendo en las Indias desde principios del siglo XVI, quedando organizado sobre la base de algunas normas fundamentales sancionadas en Espaa y otras de carcter local. En nuestro territorio los adelantados, gobernadores o tenientes que fundaron ciudades designaros a los alcaldes, regidores y funcionarios que deban formar el cabildo. En un principio, los cabildos fueron cuerpos colegiados constando de tres grupos de miembros: Dos alcaldes ordinarios que eran dependientes del lugar y cumplan funciones judiciales. Adems, presidan el cabildo por su orden en ausencia del gobernador y su teniente. Eran elegidos anualmente por los cabildantes. Los regidores, casi siempre seis, que reemplazaban a los alcaldes y desempeaban otras tareas especficas, principalmente, tenan atributos militares. Elegidos anualmente por los cabildantes, y tambin, hay regidores vitalicios. Los oficiales reales de hacienda y otros funcionarios designados por el gobernador que tenan asiento y voto en la corporacin municipal. Permanecan en el cuerpo mientras ejercan sus cargos asignados. A partir de la primera mitad del siglo XVII se les prohibi a los oficiales reales que integraran el cabildo y se implant el sistema de venta de oficios concejiles, con lo cual slo los alcaldes fueron electivos y anuales. La Venta de oficios, era un recurso destinado a aumentar los ingresos fiscales. Los cargos pblicos se remataban al mejor postor y el adquiriente obtena un ttulo perpetuo, luego transmisible pagando una parte de su valor. El cargo de alcalde no estaba en venta porque esta funcin era de justicia. Este sistema produjo una gran decadencia en los cabildos, quedando reducida su composicin a dos alcaldes y un nmero limitado de regidores. Buenos Aires consigui superar este inconveniente gracias a las gestiones realizadas en la Corte. Requisitos: para llegar al ayuntamiento se requera ser vecino de la ciudad, que se obtena siendo jefe de familia, propietario y domiciliado en el lugar. Quedaban excluidos los sacerdotes, los funcionarios no avecindados, los hijos de familia, los que no tuvieran casa propia, los extranjeros los parientes del gobernador y de los otros cabildantes, y los deudores del fisco. Los miembros no podan tener tiendas o negocios con venta al menudeo y usar de oficios viles. La reeleccin era admitida cuando contaba con la unanimidad de los votos, confirmadas por el gobernador o su teniente en casa ciudad. Luego pas a ser funcin del virrey y los intendentes. Organizacin: los funcionarios eran los siguientes: Los alcaldes ordinarios tenan a su cargo la administracin de justicia en primera instancia. El alfrez real era el encargado de representar a las ciudades y sus habitantes en las ceremonias y campaas militares. Oficio vendible, sino se asignaba a algn miembro del cabildo.

El alguacil mayor era el ejecutor de las decisiones judiciales, cuidaba los presos y de la crcel, mantena orden en la ciudad. Tena poder de polica. Oficio vendible. El alcalde provincial de la santa hermandad tena los delitos cometidos en las campaas. Cargo vendible. El depositario general tena a cargo la guarda de todos los embargos y secuestros judiciales. Oficio vendible. El fiel ejecutor vigilaba la exactitud de los pesos y medidas usados por los comerciantes, procuraba que la ciudad estuviera bien abastecida y controlaba la observancia de los precios y aranceles fijados por el cabildo. Poda imponer multas y ejercer funciones judiciales.

El cabildo designaba anualmente otros cargos que no integraban la corporacin municipal: El procurador general que representaba los intereses del comn, pudiendo formular peticiones en nombre de la ciudad. El mayordomo de la ciudad que poda ser regidor o vecino, administraba los bienes comunales. En el siglo XVIII, tesorero de propios. Los alcaldes de la santa hermandad para administrar justicia y ejercer funciones de polica en las campaas. Dos en cada distrito hasta el siglo XVIII donde se nombr uno para cada parroquia rural. Los alcaldes de barrio que aparecen a fines del siglo XVIII con funciones de polica en la ciudad. Los alcaldes de aguas, en las ciudades mediterrneas, para administrar la acequia pblica y distribuir el agua para el riego, con funciones judiciales en esta materia. Y tambin, el cabildo designaba otros segn las necesidades de cada poca: defensores de pobres y de menores; maestros de escuela; abogados del cabildo, etc. Por ltimo, El cabildo funcionaba con un escribano encargado de extender las actas, certificar las resoluciones y expedir testimonios autnticos de los documentos. Oficio vendible. A falta, actuaban dos o tres testigos hbiles. Podemos destacar tres funciones esenciales: La primera era una funcin municipal. Muchos autores opinan que el cabildo constituye el origen de los municipios actuales, dado que se poda encontrar funcionarios que se ocupaban del control que hace un intendente, tales como controles del funcionamiento y de la limpieza de las calles. Por otro lado hay algunos historiadores que encuentran en los cabildos, el germen de un incipiente sistema democrtico, aunque se trataba de un sistema democrtico calificado porque no todos podan formar parte de l. Era en cierta forma un sistema mixto, conformado por una aristocracia burguesa. Estos cabildos funcionaban de una manera cerrada, pero cuando haba cuestiones de gravedad se invitaba a la mayor cantidad de vecinos y era all donde se haca una gran asamblea, conocido como cabildo abierto. Eran reuniones numerosas y espordicas que se realizaban para deliberar problemas de inters general. Tenan tres normas principales: era necesaria la autorizacin

del gobernante poltico (virrey, gobernador o teniente), pero la convocatoria y la lista de invitados eran hechas por el cabildo, que tambin las presida. Su finalidad era de diversa ndole. Concurran los vecinos, los altos funcionarios, los sacerdotes y los militares, pudiendo cambiar la lista de invitados segn el tema. Con tales reuniones se trataba muchas veces de afianzar con el concurso de la poblacin medidas indispensables, dando la sensacin de que procedan de una deliberacin colectiva. Dentro de los cabildos ms importantes podemos destacar el cabildo abierto que se convoc para destituir al Virrey Liniers, y el del 22 de Mayo de 1810. Complemento de funciones del cabildo. (opcional). El cabildo era un organismo colegiado que deba reunirse regularmente para considerar los problemas de la ciudad. Las sesiones se celebraban en la casa capitular bajo la presencia del gobernador, de su teniente o de uno de los alcaldes por su orden. Funciones electorales: nombramiento de alcaldes y regidores, y el de los otros funcionarios que el cabildo poda designar. Registro de ttulos: todos los funcionarios de gobierno, justicia y hacienda (excepto virrey y oidor) estaban obligados a presentar sus ttulos al cabildo, prestar juramento y ofrecer fianzas destinadas a asegurar su buen desempeo. El cabildo controlaba la legalidad del nombramiento y slo mediante su aprobacin podan entrar en posesin del cargo. Gobierno de la ciudad y su distrito: ejerca la administracin de la ciudad y la campaa. Caban todas las medidas de carcter edilicio y sanitario, abastecimiento, fijacin de precios, salarios y aranceles, y otras designadas a proteger a los pobres, organizacin de fiestas cvicas y religiosas, proveer la enseanza primaria, construir la crcel, la casa del cabildo y la acequia pblica, etc. El cabildo de Buenos Aires organizaba vaqueras y ventas de cuero para exportar. Funciones polticas: organismos consultivos a los cuales recurran otras autoridades para conocer la opinin de la ciudad acerca de los problemas de inters local. Formulaban peticiones al monarca o al gobernador, representando al vecindario. Podan apelar ante la audiencia o el Consejo de Indias de las medidas que consideraban perjudiciales. El alcalde de primer voto asuma el mando poltico si los cargos de gobernador y teniente estaban vacantes. Funciones financieras: administracin de los bienes del cabildo y del cobro y empleo de las rentas (propios y arbitrios). No poda imponer gravmenes pero contaba con impuestos, derechos y beneficios con autorizacin superior. Con el rgimen de intendencias tena menos autonoma financiera. Importancia: los cabildos no ejercan una representacin democrtica pero s actuaban a veces efectivamente en defensa de los intereses colectivos, levantndose y oponindose en algunas ocasiones a los gobernantes espaoles. Fueron los representantes de sociedades que iban adquiriendo de a poco un espritu localista y que encontraban un lugar de reunin y un modo de expresar sus sentimientos y anhelos. Al principio eran rganos electivos, que reflejaban los intereses de las clases superiores de cada ciudad. Con la venta de oficios, una especie de oligarqua reducida de funcionarios dominaba el cabildo pero se dejaba dominar por las autoridades. La reduccin en el nmero de cabildantes quit al cuerpo eficacia e influencia. En Buenos Aires y otras ciudades los cabildos recuperaron jerarqua. Su actividad estuvo principalmente dirigida a defender los intereses predominantes.

Organismos Metropolitanos. En cuando a las autoridades que estaban en Espaa, la metrpolis, encontramos las siguientes: Por encima de todo, se encontraba el rey, no eran absolutistas, sino que se dejaban asesorar. Durante el reinado de los reyes espaoles, sobretodo el perodo que va desde Carlos I a Carlos el Hechizado, encontramos una serie de instituciones que van a descentralizar el poder. (an as, es necesario mencionar, que todava no estaba claro el tema de la divisin de poderes, puesto que se consideraba que el poder era indivisible, y era un atributo de la soberana y el rey era el soberano, el que estaba por encima de todos). Slo en los primeros aos despus de la conquista, el rey tuvo a su cargo en una forma directa los asientos de las Indias. Luego estas tareas fueron pasando a otras organizaciones de acuerdo al orden de aparicin encontramos las siguientes. Casa de Contratacin: creada en 1503,1504, se encargaba del despacho de las expediciones y de las flotas. Llevaba el registro de los pasajeros, las flotas, mercancas, vigilaban el comercio, se encargaban del control de los impuestos que procedan de las rentas de ultramar. Esta institucin, estaba formada por tres oficiales encargados de la administracin: El contador, El tesorero Y ms tarde, se agreg, un presidente que coordinaba la labor de los anteriores. Esta institucin va a ofrecer funciones judiciales, va a estar encargado de la justicia (idea de la indivisibilidad del poder), integrada por dos oidores o jueces letrados. A partir de 1583 el Tribunal de Comercio se va a independizar da la Casa de Contratacin, y esta ltima va a compartir sus actividades con un nuevo organismo. El consulado era como un ente gremial que confera los productos comerciales, que rige el comercio con las Indias, de una manera monoplica. Esto quiere decir que las Indias slo podan comerciar con Espaa, lo cual, era una medida un tanto absurda, y de este modo es entendible que se fomentara el contrabando, sobretodo en una ciudad como Buenos Aires, donde estaba ubicado el puerto. Es importante aclarar, que cuando se conforma el Virreinato, no es con la intencin de finalizar con el contrabando, sino que tena una funcin militar, porque se buscaba un resguardo contra el ataque de los portugueses. Estas medidas monoplicas eran propias de la burocracia exagerada indiana. Consejo de Indias: se forma en 1524, y se constituye con el objetivo de aconsejar al rey en las cuestiones vinculadas con nuestro territorio. Estaba conformado por: Un presidente Cinco concejales. Un fiscal Dos secretarios. Funcionarios menores: estos, eran de gran utilidad para el Consejo de Indias, que inclua a expertos en navegacin, cartgrafos, cronistas de Indias. Es importante aclarar, que en este caso, el hecho de que sea menores, se refiere a que ocupaban un cargo de menor jerarqua, y no a que su labor fuera de poca importancia. Muchos de estos integrantes del Consejo de Indias, haban

ocupado cargos en las propias Indias. Entre estos funcionarios, tambin encontramos al Encargado del Sello Real, que tena como funcin, el sellar los documentos emitidos por este. Generalmente, era un allegado al rey, pero igualmente era un personaje menor. En cuanto al Real Consejo de Indias, tena varias funciones (no deben confundirse con poderes) de tipo legislativas, judiciales y ejecutivas. Estas funciones son: Funcin de gobierno eclesistico: consista en defender el Real Patronato, proponan al rey la legislacin para la Iglesia en el nuevo mundo. Las funciones de gobierno que tena la podemos dividir en dos: Por un lado las leyes para el gobierno de Indias. Por el otro, los nombramientos de los funcionarios de gobierno que tambin eran confirmados por el rey. Y tambin, tena funciones judiciales. El real Consejo de Indias, va a intervenir en las cuestiones ms importantes. Tenan dos atribuciones: Los juicios se resolvan en la Real Audiencia, pero cuando los juicios tenan un monto elevado, iban en apelacin al Real Consejo de Indias. Tambin tiene como funcin el juicio de Residencia. Despus de que un funcionario terminaba su cargo, se lo llevaba a juicio para evaluar si se haba desempeado bien en el encargo que le haba hecho el rey, se analizaba si haba habido actos de corrupcin o de abuso de poder. Todos los que haban cumplido funciones estaban sujetos a este juicio. Se llevaba a cabo por medio de un Juez de Residencia. (es una especie de auditoria en trminos modernos). Otra funcin ms, que cumpla, era la de vigilar las tareas administrativas. Esto consista bsicamente en vigilar las tareas de la Casa de Contratacin y examinar la correspondencia que llegaba a estas tierras.

Punto 2.Estructura social Indiana. Los distintos grupos y su condicin jurdica. El sistema econmico Indiano . Fuente: Zorraqun Becu. Paginas 247 y ss. Clases sociales: Los conquistadores organizaron la sociedad americana inspirada en la sociedad espaola del siglo XVI, que estaba dividida en tres estamentos: nobleza, clero y gente comn. De acuerdo con ese criterio, la sociedad americana fue dividida en dos grupos: Una minora privilegiada que eran los blancos, y , Una mayora que eran los indgenas. Con la llegada de esclavos africanos, la sociedad se dividi en tres grupos: los blancos, los indios y, los negros. Muchos blancos tuvieron hijos con mujeres indgenas y/o negras, lo que dio lugar al mestizaje. Surgieron as las castas, grupos tnicos que eran considerados distintos de

los otros tres. Esta sociedad era: Estratificada: sobre la base de diferencias tnicas; Jerrquica ya que se daban privilegios segn la clase social a la que se perteneca o al grupo tnico; y Rgida ya que haba escasa movilidad social. Los blancos: Constituan el estrato superior en la sociedad colonial. Los espaoles tenan privilegios ya que no pagaban tributo; ocupaban los primeros lugares en las ceremonias pblicas y religiosas; estaban exentos del azote pblico; no realizaban trabajos manuales y tenan las mejores posibilidades educativas. A lo largo del siglo XVI aumentaron las migraciones de espaoles, acentundose las diferencias entre los espaoles peninsulares. Los criollos, los hijos de espaoles nacidos en Amrica, sufrieron discriminacin respecto de los nacidos en Europa. No podan ejercer el comercio mayorista, ni ocupar los altos puestos de gobierno. En cuanto al estatuto jurdico de los espaoles tenemos: -Derecho al buen gobierno: garantizado por la supresin de la ley injusta. -Derecho a alzarse frente a la autoridad tirnica. -Derecho de peticin: ya sea individual o colectivo (este ltimo se realizaba a travs de los procuradores de la ciudad). -Derecho de preferencia en los cargos pblicos, especialmente de los "peninsulares" frente a aquellos que fueren criollos. -Obligacin de fidelidad a la corona: Este deber aparece ya en la poca de San Isidoro de Sevilla, con su concepcin pactista del poder. En Amrica cuando el pueblo destitua a un Gobernador o a un Virrey, por su mal manejo, siempre lo haca dando la explicacin que lo haca sin alzarse contra el Rey bajo la expresin: Viva el Rey, Muera el mal gobierno!!. El alzamiento contra el Rey, constitua un delito de lesa majestad, sancionado con la confiscacin de bienes (por la deslealtad al Rey). -Obligacin de consejo: Implica otorgar a la Corona informacin pertinente para que la tome las determinaciones ms adecuadas, es una obligacin que rige tanto para las autoridades como para los sbditos. -Obligacin de auxilio: Esto ya exista en la Edad Media y consiste en: -Auxilio econmico: Implica el pago de impuestos. En Amrica, los colonizadores no pagan impuestos directos, quienes pagan este tipo de impuestos son los indgenas vasallos (los caciques, prncipes, etc. estn exentos). Eventualmente se establecieron impuestos para los mestizos y los negros libertos. Los espaoles pagaban impuestos indirectos como la Alcabala, el Almojarifazgo, el Quinto del Rey entre otros. -Auxilio militar: obligacin de tomar armas ya sea en los regimientos (a largo plazo) o milicias (temporal, cuando las circunstancias lo demandaran) Los indgenas: Los espaoles, aprovecharon las divisiones sociales preexistentes y dieron trato privilegiado a la elite indgena (es decir, a los miembros dirigentes de esas sociedades) para que les garantizara el trabajo de sus poblaciones y el pago de tributos.

La masa indgena fue relegada a las tareas agrcolas-ganaderas, mineras, artesanales, o de traslado de mercaderas de una regin a otra. Los indgenas eran los nicos que pagaban tributos en la sociedad colonial. Aunque segn la legislacin eran hombres libres, en la prctica eran la clase social ms perjudicaba puesto que eran maltratados por los blancos. Esta situacin condujo a diversas rebeliones. En cuanto a la condicin jurdica de los indgenas tenemos: Gozan de restitutio in integrum para invalidar aquellos actos jurdicos celebrados por miedo o fraude. Los pleitos de indios se efectuaban mediante juicios breves y sumarios (sea en lo civil, penal y eclesistico). En cuanto a los pleitos entre caciques: -Tenan la facultad de retractarse de sus declaraciones (sea como confesin o testimonio) y de los documentos que hubieren presentado. En caso de que no fueren cristianos, pueden jurar conforme sus ritos. -Los asuntos de indios (como garanta de imparcialidad) eran de conocimiento de Real Audiencia. -No les corren los plazos para presentar cargos a las ex autoridades en juicio de residencia. -Estaban exentos de deducir la dcima parte al tribunal por juicios ejecutivos. En materia procesal penal: -Estn exentos de la "fianza de calumnia", es decir, cuando alguien se querellaba contra otro por calumnia, el querellante deba presentar fianza a fin de que no se considere su querella como temeraria, si el tribunal as lo determina, el querellante debe adems pagar una multa. -La inquisicin no los alcanzaba, pues se los consideraba "nefitos en la fe". En lo Civil: -Estaban liberados de ciertas cargas civiles, como tutores o curadores, de aceptar voluntariamente estos cargos, estaban liberados de responsabilidad en el momento de la faccin de inventario. -La venta de bienes races de los indios es solemne, deban hacerse pregones de que se se venden tales y cuales cosas y los interesados recurran a tal persona ofreciendo una "puja" (dinero). Se deban hacer 30 pregones, es decir, 30 das para avisar la venta de bienes. Incluso tenan "per se" derecho a retractarse de la venta. Para los bienes muebles la obligacin de pregonar es de 9 das. -Se reconoca estatuto de Nobleza a determinados indgenas (caciques, prncipes, etc.) En lo Penal: Los delitos contra los indios deban ser castigados ms severamente que de los propios espaoles (todos los delitos contra aquellos eran de accin pblica)

 En general, se reconoce el derecho indgena en todo aquello que no contravenga el derecho indiano. Los negros: La necesidad de mano de obra, impuls el trfico de esclavos provenientes del frica. Estas personas, que eran tradas a la fuerza para trabajar en las haciendas, las plantaciones y el servicio domstico, eran llamadas negros bozales. Se los venda como mercadera, y sus dueos podan decidir sobre sus vidas. A pesar de que exista una legislacin que les prohiba el ejercicio de oficio, fueron muy hbiles en aprenderlos. Al trabajar como herreros, carpinteros, zapateros y fabricantes de dulces y confites, hicieron que los ingresos de sus dueos crecieran gracias a la recaudacin que obtenan. Como no tenan apellido, se les fue agregando el nombre de su lugar de origen o el oficio desempeado. Por lo general, los esclavos que vivan en las ciudades reciban mejor trato de sus amos que los que trabajaban en las plantaciones, incluso podan ser liberados mediante testamentos o comprar su libertad. Estos esclavos, al cobrar su libertad pasaban a ser llamados libertos. Hubo negros libertos que ascendieron su posicin social mediante el trabajo de artesanos, incluso algunos llegaron a tener esclavos a su servicio. En las plantaciones, muchos esclavos huyeron debido a los maltratos, reunindose en lugares apartados, dedicndose a asaltar a los viajeros. A estos esclavos se los llam esclavos cimarrn. En cuanto al estatuto jurdico de los negros tenemos: Derecho a un peculio de su oficio propio: Con el producto de este peculio, el esclavo poda comprar su libertad. Derecho a unidad conyugal (contubernio) entre esclavos. Obligacin de alimentacin al esclavo y a su familia por parte del amo Prohibicin de dar la libertad a esclavos mayores de 60 aos a menos que el amo le otorgare una pensin alimenticia vitalicia. El amo, si quera casarse con esclava, deba pagarle una suma de dinero (con este dinero compraba su libertad). Mestizaje: Las uniones entre los espaoles y mujeres negras o indgenas dieron lugar al mestizaje. La primera generacin de mestizos fue aceptada socialmente, particip activamente en la fundacin de ciudades y llev una vida similar a la de sus padres. Sin embargo, la ley estableca que slo tenan derecho a la dcima parte de los bienes paternos. La desconfianza hacia este grupo creci con los aos, especialmente a partir de la llegada de ms mujeres espaolas. Por ejemplo, en 1549 perdieron el derecho de recibir encomiendas y en 1643 de ingresar al ejrcito. Muchos mestizos vivieron marginalmente en la sociedad blanca y otros en la sociedad indgena, a la que pertenecan sus madres. Sobrevivieron de los trabajos manuales, el comercio minorista y la supervisin directa sobre el trabajo de los indios. Los hijos de los blancos y negros eran llamados mulatos, y los de negros con indgenas zambos. En el siglo XVIII se estableci la divisin en castas, segn la cantidad de sangre blanca, indgena o negra que predominara en cada individuo, dando categora legal a denominaciones como la de mulato, tercern, zambo, etc. El sistema econmico en Amrica:

En los dos primeros siglos de la colonizacin espaola, la economa se organiz en torno de los recursos mineros, principalmente el oro y la plata que estaban destinados al mercado externo, ya que se enviaban a Europa. En consecuencia, las regiones privilegiadas por la Corona fueron las que se dedicaban a la extraccin y produccin de esos metales preciosos, en particular Mxico y Per. Las regiones especializadas en la agricultura, la ganadera y la elaboracin de manufacturas destinaban su produccin al mercado interno americano. Para evitar que otros pases europeos introdujeran mercaderas en sus dominios americanos, Espaa organiz el comercio en forma de monopolio, es decir, slo un grupo reducido de comerciantes provee, de manera exclusiva, ciertos bienes. Las colonias solo podan realizar intercambios comerciales con su metrpoli y bajo las condiciones que aquella estableca. Las mercaderas con destino a America se embarcaban en un nico puerto espaol que era el de Sevilla hasta 1717 y luego, Cdiz. Los intercambios solo podan ser realizados por un grupo de comerciantes autorizados, los comerciantes monopolistas, que formaban casas de mercaderes con representantes y agentes en Europa y Amrica. Los productos solo podan ser vendidos en los puertos habilitados por el gobierno espaol: LA HABANA, VERACRUZ, CARTAGENA de INDIAS y, PORTOBELO.

Desde all, las mercaderas tardaban meses en llegar hasta las regiones ms alejadas del imperio espaol en America. Este sistema comercial impuso diferencias muy marcadas entre las regiones americanas. Privilegiaba algunas zonas y dejaba en el aislamiento a otras, y cre as un grupo de comerciantes que se beneficiaban del trfico comercial legal. Ante esta situacin, en algunas zonas se difundi la prctica del contrabando, es decir, actividad comercial ilegal para exportar o importar productos sin pagar los impuestos aduaneros. La produccin minera: Los espaoles le concedieron tanta importancia a la extraccin de metales preciosos que hasta el siglo XVIII la mayor parte de las exportaciones americanas a Europa estaba constituida por Oro y Plata. sta se obtena despus de repetidas fundiciones en hornos de combustin, mediante las cuales se la separaba de otros minerales. Los yacimientos ms importantes fueron los de Potoz, los de Zacatecas y Guanajuato. Las minas pertenecan a la Corona espaola, pero esta no las explotaba directamente, sino que otorgaba concesiones a particulares, quienes deban pagar el quinto real. La Hacienda: stas eran establecimientos dedicados a la cra de animales, la agricultura y la elaboracin de artesanas. Sus propietarios eran personas que haban recibido tierras en recompensa en la primera etapa de la conquista de un territorio, o las haban comprado a las autoridades. Algunas haciendas fueron dirigidas por rdenes religiosas como la de los jesuitas. En ellas se utilizo mano de obra indgena y tambin de esclavos. La plantacin: En las zonas tropicales, los espaoles instalaron plantaciones, grandes establecimientos especializados en un solo cultivo, cuya produccin era principalmente exportada a Europa. Se trataba sobre todo, de cultivos de clima tropical que demandaban extensiones de tierra mayores que la produccin de

haciendas. En la Amrica espaola hubo plantaciones de azcar y de tabaco en las Antillas y de cacao en Venezuela, Las vaqueras y las estancias: Cuando los espaoles fundaron las ciudades de Buenos Aires y del Litoral del actual territorio argentino llevaron vacas y caballos para uso de la poblacin. Las ventajas naturales de esa zona dieron lugar a la formacin del ganado cimarrn, es decir, el que se alejaba del cuidado del hombre y recuperaba su condicin natural o salvaje. En 1608, el Cabildo de Buenos Aires reglament la explotacin de ese ganado. Se otorgaban permisos solo a vecinos de la ciudad para organizar las vaqueras, expediciones destinadas a cazar animales para extraerles el cuero. La produccin era vendida a Europa, muchas veces mediante el contrabando, ya que Espaa haba cerrado el puerto de Buenos Aires al trfico comercial en 1594. Esta actividad econmica fue disminuyendo entre fines del siglo XVII debido a la sobreexplotacin del ganado. Por estas razones fue ganando ms importancia la cra de ganado en estancias, que ya se practicaba en la etapa previa. Las estancias eran grandes establecimientos de cra de vacas, caballos y mulas, caracterizadas por la falta de cercos o alambrados. En las estancias se empleaban esclavos y trabajadores contratados.

Punto 3. El Virreinato del Ro de la Plata. Evolucin dentro de los Virreinatos Indianos. El territorio del que toman parte los espaoles en las Indias, va a estar dividido en: El Virreinato de Nueva Espaa El Virreinato del Per, con capital en Lima. Segn el tratado entre , por el conflicto entre Portugal y Espaa, se estableca, que las Islas de Santa Catalina del Sur, seran de los Portugueses, mientras que para los Espaoles quedaban las misiones orientales y la colonia de Sacramento. En un informe de lvarez de Acevedo que se va a emitir sobre la situacin crtica por la enorme extensin y falta de control. No hay que olvidarse que Buenos Aires era una gobernacin, y que el territorio era muy extenso, por lo que era casi imposible el control, y lvarez Acevedo va a la proponer a la Corona la creacin de un Virreinato con sede en Buenos Aires, en el que existiese una Real Audiencia, encargada de la administracin de Justicia (funcin judicial, no poder, el que tena el poder era el rey). Esta audiencia regira para Buenos Aires, Tucumn, Cuyo y Paraguay. Hay que aclarar que esto le daba a las ciudades otro status. Las ciudades se transformaban en ms importantes. Buenos Aires, haba tenido una Audiencia, que despus se traslad a Charcas. Si bien este informe lo va a emitir un funcionario, la aprobacin la tiene la audiencia. El Consejo de Indias, va a pedir nuevos informes a Per y a Buenos Aires, y recin en 1775, se recibe una respuesta de Per donde se consideraba viable dicha propuesta. Se sugiere aadir la Capitana de Chile, de lo cual surge un problema, puesto que los Chilenos no queran unirse, y siempre se haban mostrado independientes del resto de Amrica. Se suma a ello el gran desarrollo comercial y por otro lado estaba el peligro portugus y el peligro que representaban los ingleses que estaban instalando asentamientos comerciales en las orillas del Ro de la Plata. Es entonces que Carlos III, de la dinasta de los Borbones, decide conformar el Virreinato del Ro de la Plata. Le otorga, entonces, los ttulos de Virrey y gobernador general a Cevallos, de los territorios de Charcas, Paraguay, Ro de la Plata, Cuyo y Tucumn.

En un primer momento, se va a permitir la libertad comercial. Ms tarde el Virrey va a habilitar el puerto de Buenos Aires. La Real Ordenanza de Intendencia, va a dividir el territorio del Virreinato en 8 intendencias: esto es una idea muy borbnica, que tiene orgenes bastante remotos en la historia francesa. Estas 8 intendencias son: -Buenos Aires -Asuncin del Paraguay. -Crdoba del Tucumn -Salta del Tucumn. -Potos. -Charcas. -Cochabamba. -De la Paz. A su vez vamos a tener cuatro gobernaciones polticas que van a ser gobernaciones poltico- militares: Montevideo, Misiones Guaranes, Moisos (), Chiquitas. Se crea dentro del mismo Virreinato una Junta Suprema de Real Hacienda y ms tarde una Secretara de Aduanas y Resguardo, tras la guerra de Trafalgar, Inglaterra comienza a ser la Reina de los Mares. Las invasiones Inglesas producidas en 1806 y 1807, van a generar cambios polticos en el Virreinato, y dentro del cabildo, que va a obligar al Virrey Sobremonte a delegar el mando de las armas a Santiago de Liniers, que ms tarde es conocido como jefe del Virreinato. Mientras en Europa, Espaa, es invadida por Napolen, y todos estos cambios en la Pennsula Ibrica, van a repercutir en nuestro territorio. Punto 4. El Despotismo ilustrado Ilustracin. Ilustracin: Las proyecciones jurdicas son tambin polticas, porque este Derecho Racionalista, va a tener un punto en comn con la Ilustracin. La nueva forma de gobernar que va a ser el Despotismo Ilustrado, y va a caracterizar a la dinasta Borbnica, que aumentan el estatismo y la centralizacin del poder. Las reformas de que van a ir cambiado la mentalidad europea: El primer aspecto, es que, la existencia humana est sometida o se rige por la religin y orientada a conseguir la Salvacin Eterna. Esta idea que acompa durante siglos el pensamiento jurdico y poltico se va a emancipar de la tutela eclesistica y va a tratar de encontrar la verdad que antes aceptaba como producto de la revelacin, sin discusin. El segundo aspecto, es que el racionalismo se separa de la teologa y constituye un sistema filosfico y cientfico sobre la base de los principios ideados por la razn humana. El tercer punto, es referido al saber y a la verdad. Para la Ilustracin, son creaciones del humano que razona o que conoce a travs de sus sentidos sin el auxilio del creador. Por ltimo, la ciencia se separa de la teologa y la inteligencia de la religin. La Ilustracin, sin la filosofa de las luces de la razn, se va a considerando como el siglo de las luces (frente al perodo oscuro medieval).

Por otro lado, vamos a encontrarnos, con una nueva forma de procesar la f, el desmo. Hay diferentes concepciones algunos destas, crean que Dios, tenia que haber provocado la creacin, pero tambin, hay que tener en cuenta, que el desmo poda no ser el Dios Cristiano. Hay una gran diversidad de pensamiento. Todo esto, se va a fundamentar en una moral natural. Por natural no se entiende nada que tenga que ver con una norma de orden metafsico que hace hincapi en derechos naturales racionalistas, etc. Son estas las ideas que se van a llevar adelante en la Revolucin Francesa, y tambin van a influir, en la independencia de Amrica. Cesare Bonesana, Marqus de Beccaria, va a escribir un libro: Los delitos y las penas que va a plantear los orgenes de lo que se conoce como Derecho Penal Humanitario. Despotismo ilustrado: La influencia del pensamiento ilustrado, tambin, se manifest en las cortes reales de Europa. Distintos monarcas tomaron algunas de estas ideas para introducir reformas en la administracin, la economa y la educacin de sus reinos. Sin embargo, se trataba de reyes absolutistas, que de ninguna manera aceptaban disminuir su autoridad, por lo que no adoptaron los planteos polticos de la ilustracin que cuestionaban ese poder absoluto y sostenan que la soberana emanaba del pueblo y no de Dios. Surgi as el despotismo ilustrado, una prctica poltica de las monarquas que, si bien invocaban criterios racionales y las ideas de progreso y felicidad del pueblo para gobernar sus Estados, mantenan un poder absoluto, desptico. La frase que caracteriza al despotismo ilustrado es: todo para el pueblo, pero sin el pueblo. Los exponentes del despotismo ilustrado fueron Mara Teresa y Jose II de Austria y Carlos III de Espaa. Todos ellos introdujeron cambios en la administracin pblica, la economa y la educacin en sus reinos. En la administracin, el despotismo ilustrado reorganiz la burocracia estatal para hacerla mas racional y eficiente, pero con la finalidad de reforzar el poder central de la monarqua. En la economa, los dspotas ilustrados promovieron las mejoras agrcolas, la manufactura y el comercio, convencidos de que esto fomentaba el progreso y el enriquecimiento del reino. Desde el punto de vista educativo, crearon institutos de enseanza e investigacin, como numerosas escuelas y academias de ciencias, a la vez que financiaron a cientficos ilustrados. En Espaa, los intelectuales ilustrados se unieron a las monarquas reinantes para conseguir las reformas espirituales, polticas y econmicas. Se busc unificar los reinos y de centralizar el poder, de restaurar la grandeza del imperio perdida en la guerra de sucesin. Carlos II de Habsburgo conocido tambin como Carlos el Hechizado muere en 1700, sin hijos ni descendencia y deja un testamento por el que llamaba a ocupar el cargo de Rey al Duque de Anjou, nieto del Luis XIV (en aquel momento el mas poderoso de Europa). Este Duque va a llegar a Espaa el 1701 con el nombre de Felipe V. Su llegada no es pacfica, sino que es a travs de la Guerra de Sucesin (12 aos), esto se debe a que Carlos, el archiduque de Austria, se senta con derechos para acceder al trono. Esto termina con el Tratado de Utrecht en 1713, en el que Felipe V es reconocido como

soberano de Espaa. Para ocupar este trono va a tener que resignar algunos derechos sobre la Corona francesa. De esta manera Espaa va a comenzar a desmembrarse, pierde el Estrecho de Gibraltar, Italia y los Pases Bajos. Felipe V no muestra grandes dotes de gobernador y va a gobernar entre 1701 y 1746. Aparecen algunos personajes que dan una nota distintiva al gobierno. Aparece el ministro Jos Patio, ms conocido como el Marqus Ensenada. No va a tener gran renombre, es decir, origen nobiliario, pero va a pertenecer a la nobleza ilustrada, que funciona como soporte para estos monarcas, en el fondo ineptos, como es el caso de Felipe V. A ste lo sucede en el trono a Fernando VI, hijo del anterior, personaje un tanto extrao, le decan el melanclico o el retrado. Su gobierno abarca desde 1746 hasta 1759. Fernando VI, va a abandonar, el poder en manos del Marqus de Ensenada, que se va a ocupar de las labores del estado, y su tarea la va a continuar Jos de Carvajal. El tercer Borbn es Carlos III, que va a reinar entre 1759- 1788. Era hermano de Fernando VI, que no tena hijos, lo que posibilit que accediera al trono. Para muchos historiadores, Carlos III, va a ser el monarca ms brillante. Si bien fue un buen gobernante, es el genuino representante del despotismo Ilustrado. La poltica absolutista, se ve reflejada en ciertas medidas, como por ejemplo: el tratado de 1750 que puso en marcha el proceso de finalizacin de las Misiones jesuticas, la expulsin de la Compaa en 1767, el establecimiento de las Intendencias, y las modificaciones en el rgimen de comercio. Estos cambios, provocaron que las Indias pasaran a tener un sistema de gobierno burocrtico, centralizado, que abandonara los ideales del siglo XVI para atender a los intereses del Estado. El despotismo ilustrado se caracteriza en Espaa por una actitud reformista. Se va a buscar mediante la educacin y cambios legislativos, el progreso econmico que era de suma necesidad. Para lograr estos objetivos, el Estado ejerca presin sobre la Iglesia, los nobles, y fomentaba el avance de la nueva burguesa que aspiraba a reemplazarlos. Con este criterio era natural fortalecer el poder del gobierno y la subordinacin de los estamentos que haban limitado el absolutismo real. Carlos III, va a estar rodeado de ministros del primer orden, que eran miembros del movimiento Ilustrado, mayormente conocidos como los afrancesados. Ellos, van a llevar adelante un plan reformista, por cuanto consideraban que Espaa estaba pasando por una decadencia profunda, una parlisis. Consecuentemente, van a intentar rehabilitar a esta nacin y van a usar una serie de principios que se haban aplicado en otras partes de Europa. Esta minora es la que conforma el pensamiento o la idea del despotismo ilustrado. Hay que recordar, que ese pensamiento, que se va a conocer como despotismo ilustrado, va a considerar que el poder real deba ser el nervio fundamental para llevar a cabo todas las reformas. Vamos a encontrar, que van a buscar un ordenamiento racional, y este ordenamiento lo vamos a ver en la voluntad del legislador. Lo importante, es que este gobierno va a tener caractersticas que van a resultar renovadoras en Espaa. Una caracterstica del despotismo ilustrado es la exaltacin del poder real, defendiendo las prerrogativas regias, aceptndose aquello que discuta la escuela del derecho natural de Salamanca: el derecho divino de los reyes. Se trata de un elemento innovador, ya que la dinasta de los Habsburgo, se haba planteado lmites, y haba creado Consejos para

asesorar a los reyes. La autoridad provena directamente de Dios, con independencia de lo que pensara la comunidad. El reino est sujeto al pueblo porque sera como que La cabeza estuviera sujeta a los pies. Jacobo Bossuet, es uno de los pensadores, del despotismo ilustrado, cuya obra ms importante al respecto se public en 1709 y fue traducida al castellano en el 1743. Postulaba que deba servrsele al monarca con buena voluntad, con respeto, con temor y con sinceridad de corazn como a Jesucristo. Es decir, coloca al monarca al mismo nivel que Jess. Da los fundamentos tericos de la exaltacin del poder real, como representante de la majestad divina para la ejecucin de los designios. Esto, va a llevar a que se condenen todas las teoras de la neoescolstica espaola. Por ejemplo: En Crdoba de Tucumn, un fraile importante, escribe una especie de catecismo poltico, que consista en preguntas y respuestas, tales como De quien proviene el poder en su origen? En resumen, se va a dar la contratara de lo que se enseaba en las neoescolstica. Cabe destacar, que estas nuevas teoras no se aplicaron con tanta prolijidad en Espaa ya que era muy difcil convencer a los espaoles. Otro rasgo predominante del despotismo ilustrado es un acentuado, centralismo. Las cortes, como institucin en Espaa, dejaron de ser convocadas. Los Consejos Regionales fueron suprimidos en 1715 para acrecentar el poder del Consejo de Castilla (tal es el caso del Consejo de Flandes, de Italia, de Aragn). El Consejo de Castilla, tena competencias: Administrativas Judiciales, Legislativas (rdenes, decretos, reglamentos). Ejecutivas. El presidente del Consejo de Castilla era el funcionario de mayor jerarqua, as, sino estaba el rey, su lugar lo ocupaba el presidente del Consejo de Castilla. En 1714, Felipe V, va a hacer una de las ms grandes reformas, y va a crear la Secretaras de Despacho, que le restan poder al Consejo de Indias. Estas secretaras de despacho van a tratar temas eclesisticos, militares, de la marina, y los temas fundamentales de las indias, y se crea una Intendencia General de Hacienda, que va a ser el secretario y estas secretaras, forman juntas un Consejo de Gabinete. El Consejo de Gabinete, trabajaba en estrecha relacin con el monarca. En 1717, se delegan facultades del Consejo de Indias a las Secretaras de Indias, es decir, que se le va a quitar importancia a una institucin que prcticamente haba trabajado dos siglos. Estas facultades son principalmente facultades de guerra, comercio, navegacin. Este va a ir tomando vuelo y se va a ir encargando de los asuntos antes mencionados. En 1794, se autoriza al rey a proponer un nombramiento para el Consejo de Indias. Con la Casa de Contratacin, pasa algo similar, y va a ser suprimida en 1790. La Secretara de Indias, fue dividida durante el reinado de Carlos III. Esta divisin en cierta manera, fue la antesala de la supresin de esta secretara, ya que a partir de ese momento los asuntos de los que se ocupaba, pasan a manos de otras varias secretaras. Entonces, deja de haber una secretara que se ocupe exclusivamente de las Indias. En 1789, Carlos III, crea la Junta de Estado, a instancias del ministro Florida Blanca

que tiene caractersticas muy similares a un Consejo de Ministros modernos, con el fin de prevenir resoluciones contradictorias. Virreinato del Ro de la Plata, y Virreinato de Nueva Granada. De esta manera, en Amrica, vemos un pronunciado desarrollo del regalismo (afn desmedido del monarca por controlar a la Iglesia y hacerla servir a sus intenciones para usar de esta en beneficio de su poder absoluto. Se trataba de hacer que la Iglesia cumpliera fines polticos.)La Iglesia tratara de ser convertida en un instrumento para llevar a cabo las grandes reformas. Esto genera que decaiga el espritu evanglico con respecto a los indgenas. Por otro lado, los cabildos se vieron sometidos a los intendentes, y se trat de imponer oficialmente la teora del derecho divino que contaba en que el poder del Rey era absoluto, infalible ya que provena inmediatamente de Dios. La vieja monarqua estamental y respetuosa de los derechos locales se transform en una institucin racional, apoyada en el ejrcito y en la burocracia. Hay que tener en cuenta, que estamos en el siglo XVIII en plena poca del Siglo de las Luces, era un momento en el cual el dominio de la naturaleza por el esfuerzo humano, creaba esa divisin, delimitacin, entre F por un lado y Razn por el otro. Por eso necesitaban fortalecer el poder para hacer de el un instrumento para llevar a cabo las grandes reformas. En cuanto al ejrcito, los Borbones van a tratar de reorganizarlo, sobre el modelo del ejrcito prusiano. Carlos III realiza las Ordenanzas Militares del ao 1768, que constituyen un antecedente muy importante del Cdigo de Justicia Militar. En el plano econmico y social, la agricultura y la industria van a ser los dos pilares sobre los que se trata de reconstruir el sistema econmico. Aparece una nueva teora segn la cul, la agricultura es considerada como la madre de todas las ciencias que se conoce como Fisiocracia. En cuanto a la industria haba un desarrollo en cuando a las enseanzas de los oficios. Adems, existe una legislacin referente a la proteccin de las manufacturas locales. Es importante mencionar, que estas legislaciones ya haban surgido en Francia. Vemos, que en este momento, hay una gran influencia Francesa, sobretodo en Quesnay, que es considerado el creador de la escuela fisicrata. Este va a sostener, ms all de la acumulacin de tierras, tambin va a proponer una mayor libertad de comercio y circulacin de mercadera. Para eso, los impuestos deban ser suprimidos en pos de un mayor comercio y as tambin abrir nuevas vas navegables. El ltimo punto, al que tambin podramos hacer mencin, que va a reformar el despotismo Ilustrado es la nobleza. Hay una mediocracia, esto quiere decir, que surge una nueva aristocracia, en la que no se trata de nacer de un padre aristcrata, sino que se busca privilegiar a quien le pueda dar brillo al reino. Es decir, se trata de privilegiar la aristocracia del espritu, el dspota ilustrado nombra a una determinada persona con algn cargo propio de nobleza a pesar de que esta persona no hubiera venido de una familia noble. Se hace con el objetivo de reconocer a los grandes espritus y constituir con ellos una nobleza. El origen de esta nobleza, y sobre todo la nobleza de espritu, tiene que ver con la guerra. En cuando a la nobleza de sangre, o tradicional, esta va a ser

considerada como una nobleza intil, que se va a ir alejando de los problemas del reino. Surge entonces, la llamada aristocracia de las luces, que va a ser la nueva elite, y que va a tener como preocupacin darle todo al pueblo, pero sin el pueblo. La guerra entendida como en la cristiandad medieval no va a tener importancia para los ilustrados, y si hay guerra que sea llevada a cabo por profesionales. Una serie de escritores tales como Alcedo, y Herrera, Campomanes y Jovellanos, se dedicaron a escribir a favor del despotismo ilustrado, de esta manera tenemos la publicacin del Memorial informativo, Tratado histrico del comercio de las Indias, entre otros. Esta evolucin ideolgica se desarroll tambin en Amrica Espaola durante las dcadas del siglo XVIII y XIX. Tanto el regalismo como la teora del poder divino del monarca eran sostenidos por el Obispo Fray Jose Antonio, en su introduccin para los colegios de nias y nios. Estas nuevas doctrinas oficiales eran enseadas en la Universidad de Crdoba y en el Real Convictorio de Buenos Aires. A su vez, se fueron gestando grupos de intelectuales portadores de las ideas modernistas, que exhiban las teoras de los fisicratas y liberales, como tambin las doctrinas del derecho natural racionalista, las repercusiones de la revolucin francesa. Estas doctrinas fueron difundidas en los peridicos de Buenos Aires durante la primera dcada del siglo XIX. De aqu que tenemos El telgrafo mercantil, El semanario de agricultura y El correo del comercio. Con estas noticias se aspiraba al aumento de las industrias, de la agricultura y del comercio y a difundir la cultura. A pesar que no hacan propagandas polticas, todo ello revelaba un cambio en las ideas, que iba a sustentar el pensamiento revolucionario. [Clase de apoyo, parte I.] Unidad VI. Punto I. La Iglesia de las Indias. En Espaa histricamente, haba una relacin armnica entre la Iglesia y la Corona Espaola, que tena que ver con la cosmovisin medieval, en la que Iglesia y Estado, eran dos ramas a travs de las que se expresaba la Cristiandad. En las Indias, desde su organizacin, va a tener gran accin la Iglesia. Esta participacin, no tiene slo que ver con la accin estrictamente religiosa, sino con todos los aspectos. Lo importante, es que hay una participacin de la Iglesia siempre, ya sea de manera directa o no. La participacin de la Iglesia, se va a dar a travs de las dos vas en las que se exterioriza la accin. Es decir, hay una divisin entre: Clero Secular integrado por aquellos sacerdotes que no pertenecen a ninguna orden. Clero Regular (la palabra regula, viene del latn, regula, que significa regla), hace referencia a aquellos que integran una orden o congregacin religiosa. La accin de la Iglesia en Indias, se da, como ya dijimos, en ambas ramas. Sin embargo, se va a destacar el clero regular, es decir, las rdenes religiosas, entre las que podemos mencionar a los Jesuitas, Franciscanos, Agustinos, Mercenarios, Dominicos. Y principalmente, la accin de las congregaciones, se va a dar ante todo, en la evangelizacin. En la tarea de evangelizacin a los indios, existan muchos obstculos, que podemos decir, van desde el idioma, hasta lo asentadas que estaban las costumbres

primitivas, y los excesos que cometan los espaoles con los nativos. Sin embargo, poco a poco, estas rdenes fueron logrando la conversin y la civilizacin de los indios. Es decir, que hay dos tareas que van a llevar a cabo, por un lado la evangelizacin, y por el otro una accin cultural. De esta forma, van a inculcar en los indios, las formas de vida de la cultura occidental. As, van a ensear a leer, a escribir, y tambin las formas bsicas de la vida familiar, y van a combatir los sacrificios humanos, las uniones incestuosas, el consumo de alcohol, la magia, la hechicera, etc. En cuanto a lo que se refiere estrictamente al territorio Argentino, la orden o congregacin religiosa que se va a destacar es la de la Compaa de Jess. Los Jesuitas, fueron los que mejor entendieron la forma de ganarse la confianza de los indios y, su tarea evangelizadora, fue llevada a cabo a travs de esa organizacin tan propia de los Jesuitas, que son las Misiones, las Reducciones Jesuticas. All, les fueron explicando a los indios nociones bsicas de gobierno, y les fueron enseando la doctrina cristiana, trabajo artesanal y agrcola, y as, a lo largo de los siglos consiguieron ir cristianizando a los aborgenes del litoral. Esos indios, dos siglos despus, se haban convertido en sedentarios, adquirieron la nocin de familia, del trabajo. De todos modos, esta obra se va a interrumpir, y en parte a perder, cuando los Jesuitas son expulsados por los Borbones en 1767. (esta fecha, es clavo, para lo que es la emancipacin de Amrica). A partir de entonces, muchos indios, van a ir volviendo a su estado primitivo y van a quedar lo que hoy se conoce como las ruinas. Pero, en general, los Jesuitas y luego otras rdenes, pudieron llevar a cabo una gran obra, evangelizadora y civilizadora. El clero regular, es entonces el que ms va a sobresalir por su labor en Amrica, y que tambin, se va a ocupar de la asistencia espiritual a los espaoles. Sin embargo, luego, van a ir comenzando a llegar los integrantes del clero secular, y se van a ir formando las primeras dicesis americanas. La primera de estas dicesis, va a ser la de Santo Domingo, que aparece en 1534, y posteriormente se crean la de Mxico y Lima. Estas dicesis van a depender del Arzobispo de Sevilla. A su vez, se van a ir vertebrando las dicesis en toda Amrica. En estos primeros tiempos, el actual territorio argentino, dependa del Virrey de Per, y desde el punto de vista eclesistico, el territorio va a depender del Obispo de Lima. Esto va a ser as, hasta que en 1547, se crea la primera dicesis con autoridad sobre el Ro de la Plata en Asuncin del Paraguay. Hay que recordar, que Asuncin del Paraguay, es fundada por los capitanes de Pedro de Mendoza, y esta ciudad, va a ser el principal centro urbano durante ms de un siglo. Esto explica porqu la dicesis se va a establecer all. Luego, se van a ir fundando otras dicesis. En el territorio propiamente argentino, encontramos que la primera Dicesis es fundada en Santiago del Estero. Hay que aclarar, que esta ciudad es fundada 3 veces. Pero lo importante, es que la va a fundar una expedicin que se va a enviar de Per, en medio de una guerra civil, que se desata cuando el rey de Espaa elabora unas disposiciones a favor de los Indios, debido a los abusos que se producan. La aplicacin de estas leyes van a generar enfrentamientos, y los cabecillas ms peligrosos van a ser ajusticiados, y los dems van a ser enviados a expediciones. As, se funda entonces, la Dicesis de Santiago del Estero en 1570, y va a tener jurisdiccin sobre un extenso territorio, hasta que en 1620 se crea en Buenos Aires, la sede Diocesana que paso a comprender una amplia regin del litoral. En el siglo XVI, se van a crear nuevas dicesis. A principios del siglo XIX, encontramos que la dicesis de Santiago del Estero, se divide en Crdoba y Salta.

Recapitulando, tenemos entonces que se forman las siguientes dicesis en Amrica: En 1534, se funda la Dicesis de Santo Domingo, y posteriormente se crean la de Mxico y Lima. En 1547, se crea la primera dicesis con autoridad sobre el Ro de la Plata en Asuncin del Paraguay. En el territorio Argentino: En 1570, se aparece la Dicesis de Santiago del Estero. En 1620, se funda la sede Diocesana de Buenos Aires. A principios del siglo XIX, la dicesis de Santiago del Estero se divide en dos: Crdoba Salta. Entonces, para 1810, nos encontramos, en nuestro territorio con tres dicesis: Buenos Aires, Crdoba, Salta, y tambin, hay que tener en cuenta la del Alto Per. Dichas dicesis, estaban a cargo de Arzobispos, los curas prrocos y haba una organizacin colectiva, que resulta importante tener en cuenta, y que se denomina cabildo eclesistico. En definitiva, el cabildo eclesistico, era una organizacin compuesta por todos los sacerdotes de una dicesis. Es decir, todos los que tenan la investidura de cannigos, eran parte del cabildo eclesistico, que estaba encabezado por el Dean. (Hay varios deanes que son conocidos, como Dean Funes de Crdoba o Dean Zabaleta en Buenos Aires). El cabildo eclesistico, en realidad, se hizo importante por sus funciones: Por un lado, encontramos las funciones ordinarias, que eran las de asesorar al Obispo y colaborar y apoyarlo en las decisiones importantes. La segunda funcin, era que en caso de ausencia del obispo (sea por muerte o por otro motivo), el cabildo, poda nombrar a un obispo provisorio o interino, que se denominaba Vicario Capitular. Este, se hara cargo de la Dicesis hasta que se nombrara un nuevo titular. De esta forma, el cabildo eclesistico adquiere una importancia mayor. Vemos tambin, que la accin cultural de la Iglesia, se va a expresar, sobretodo en la creacin de Universidades. Es decir, que la enseanza va a estar a cargo de la Iglesia. La primera universidad en Amrica, es la de Santo Domingo. Luego, se van a ir fundando otras, de tal forma, que para fines el siglo XVIII, haba 16 universidades en toda Amrica. En el territorio del Virreinato del Ro de la Plata, encontramos dos universidades: La Universidad de Crdoba, fundada en 1614 por el Obispo Trejo y Sanabria. Principalmente, se dedicaba al estudio de Filosofa y Teologa, y estaba en manos de los Jesuitas. Y tambin, encontramos la Universidad de Chuquisaca, o Charcas (actual Sucre). Esta ciudad, era muy importante, y era sede de Arzobispado, universitaria y de audiencia. En cuando a la universidad, esta tambin, en manos de los Jesuitas, se va a dedicar principalmente al estudio del Derecho. Esto, resulta importante porque la mayora de los revolucionarios de 1810, van a estudiar ah.

Punto 2. El real Patronato Indiano.

Lo que hace a la relacin especfica entre el Estado y la Iglesia, va a tener una caracterstica particular, y es el Rgimen del Patronato. Esto, slo puede entenderse a partir de la estrecha relacin entre la Corona y la Iglesia. Los Reyes Catlicos, ya a partir de la reconquista, tenan el carcter de Patronos de la Iglesia. As, la Santa Sede, les otorg a los Reyes Catlicos el Patronato de la Iglesia de Granada. Producido el descubrimiento de Amrica, Alejando VI, a travs de las Bulas, les va a encomendar la evangelizacin. Estas Bulas, son las fuentes de las que va a surgir el Patronato. Con la Bula Eximiae Devotionis de 1501, la Santa Sede, les va a encargar a los Reyes Espaoles, la provisin material de las Iglesias, es decir, que proveyeran los elementos materiales necesarios. A cambio de eso, la Corona, poda percibir a perpetuidad los diezmos pertenecientes a dichos territorios. Hay que recordar, que el diezmo, era la donacin que los fieles catlicos, daban a la Iglesia, que equivala al 10% de sus ganancias. De este modo, las Iglesias, eran dotadas a cambio de la recaudacin del Diezmo. Pero, la fuente medular principal de la que surge el Patronato, es la Bula de Papa Julio II, el papa guerrero. La bula Universalis ecleside, data de 1508, y le otorga a la Corona Espaola, el derecho que es esencial al Patronato. Este es el Derecho de Presentacin, que le otorga a la Corona, el derecho de proponer a la Santa Sede, candidatos para los cargos de Obispos o Arzobispos. Obviamente, luego, el Papa les conceda la investidura cannica y el sacramento. Pero, el rey tena la facultad de proponer al candidato. Tambin, podemos agregar como una de las fuentes del Patronato, la bula de Clemente VII, que autoriza a la corona a crear o a modificar los lmites de las Dicesis, que, deban ser ratificadas por la Santa Sede. Todas estas atribuciones, le dan a la Corona, una especie de reconocimiento por todas las colaboraciones que haba tenido con la Iglesia en su tarea de evangelizacin. Hay que destacar, que esta colaboracin no es slo en cuando a la enseanza de la doctrina, sino tambin al sostenimiento del culto. Y tambin, hay que tener en cuenta las limitaciones que hubiera tenido la Iglesia sin la colaboracin de la Corona Espaola. Por ejemplo: para que un documento llegara a Amrica, era necesario que fuera transportado por barco, y estos pertenecan a la Corona. Por otro lado, hay que entender, que el Patronato, no es un derecho intrnseco del Estado, sino que son atribuciones que la Santa Sede le Concede a la Corona. El hecho de que no fuera un derecho intrnseco del Estado, va a llevar a que se produzca una cierta desviacin. La corona, haba obtenido dichas atribuciones para la administracin de la Iglesia de las Indias. Pero, los reyes se van a ir considerando como una especie de delegados del Papa, y van a irse sumando facultades que van a ir desvirtuando el Patronato. De este modo, se fue haciendo necesario el Permiso Real para muchos actos eclesisticos. Por ejemplo: El llamado Pase de Documentos. Para que un documento pudiera ser conocido, haca falta el permiso de la Corona, el EXEQUATOR. En el caso de que el rey no lo concediera, el documento quedaba retenido por la audiencia hasta tanto se cumpliera con ese trmite. Tambin, a partir de all, haca falta la autorizacin de la Corona, para construir

un convento, un monasterio, un asilo. A su vez, se fue convirtiendo en prctica, sobretodo con la dinasta de los Borbones, que los Obispos y Arzobispos, cuando asumieran el cargo, tuvieran que prestar juramento de fidelidad a la corona y al Derecho de Patronato.

Todo esto, le va a ir dando a esta relacin matices muy particulares, y para ese entonces, la Iglesia va a comenzar a funcionar como un ministerio, es decir, los Obispos, van a ser como ministros de la Corona. En consecuencia, cada vez va a haber una mayor dependencia de la Iglesia con respecto al Estado, en cuestiones que tiene que ver con el gobierno. Se va a producir entonces, una notoria separacin de la Iglesia Indiana, con respecto de la Santa Sede, y van quedando como desconectadas, ya que todo pasaba por la Corona. En la poca de los Hasburgo, esto no va a traer mayores problemas, y se va a desarrollar pacficamente, porque haba una idea de colaboracin mutua. Pero, a partir del siglo XVIII, con los Borbones, ingresan a Espaa las ideas de la Ilustracin francesa y el desmo. Y de este modo, se va a ir perdiendo la idea de colaboracin tan estrecha, esa finalidad religiosa, que con los Hasburgo estaba tan asumida. Vamos a encontrar entonces, una mayor intervencin de la Corona en los asuntos eclesisticos, que es lo que se conoce como Regalismo. Hay que tener en cuenta, que esta intervencin se puede dar de forma ms o menos legtima, por ejemplo, si el Estado exige un aumento en los impuestos. Luego, esta intervencin se va a ir desviando a temas diversos, y la medida regalista por antonomasia e es la expulsin de los Jesuitas en 1767. Consecuentemente, el regalismo termina cambiando la base jurdica del patronato, porque aquello que decamos que la corona tena por concesin de la iglesia se va a convertir en un atributo propio de la corona que se ejerca sin ninguna limitacin. An as, hay que destacar, que el sistema funcion an con los excesos de manera bastante aceptable hasta la independencia, sobretodo, si lo comparamos con lo que ocurra en otras partes, como Francia. Los desacuerdos mas serios empiezan a partir de la revolucin de 1810 cuando primeros los gobiernos argentinos se crean herederos de los derechos del patronato de Espaa, y entonces los conflictos se agravan. Punto 3. La organizacin judicial en las Indias. Concepcin de la justicia. Los rganos ordinarios. Los jueces locales y territoriales. Las audiencias. Concepcin de Justicia. En las Indias, si bien la justicia era uno de los principales objetivos que tena la accin de Espaa en dicho lugar, la administracin de justicia a travs del Estado se haca de acuerdo con un concepto de justicia diferente al actual (Poder Judicial, jueces). No siempre fue as, a lo largo de ms de 3000 aos de historia occidental, no se asociaba exclusivamente la justicia con los jueces, ni mucho menos con un poder especfico del Estado que estuviera a cargo de la administracin de justicia. En la tradicin jurdicopoltica medieval, y tambin en la castellana, el rey era sinnimo de justicia, puesto que es puesto en la tierra en lugar de Dios, y era considerado justo por naturaleza. La idea castellana de Justicia es la sta que viene de los griegos, una idea de justicia ms tradicional de occidente, un concepto ms amplio, la justicia como virtud, que entonces era vista como una justicia que no deba estar reducida solamente a algunos funcionarios sino que es una obligacin de todos los funcionarios.

En la organizacin indiana no encontramos la administracin de justicia al mando de unos pocos sino que va a ser una prctica de todos, lo que podemos resumir en la frase: todos mandaban, todos legislaban, todos juzgaban. Y cada uno lo haca en su respectiva rea de accin, recibiendo la justicia por delegacin del rey, que delegaba en los diferentes organismos. El poder era uno solo y era del rey, este delegaba ese poder a los funcionarios del estado. Encontramos que las autoridades tenan funciones judiciales y tambin funciones de gobierno o legislativas. Estas funciones, no eran ejercidas en nombre propio, sino en nombre del rey. As, encontramos en las Indias, autoridades con funciones judiciales, al mismo tiempo que acumulaban funciones administrativas. Esta divisin de funciones que no es divisin de poderes, se haca de acuerdo a las cuatro materias esenciales del Estado: Gobierno, Justicia, Hacienda y Guerra. Lo importante, es que no hay divisin de poderes sino divisin de funciones, que a su vez, no equivala a una separacin de funcionarios. Administracin de Justicia indiana. rganos ordinarios o generales A partir de esta concepcin de justicia, la administracin judicial indiana, estaba compuesta por diferentes organismos. La Corona, buscaba que la justicia llegara a todos los vasallos, lo que oblig al rey a delegarla. Tras la conquista del nuevo mundo, las necesidades de administracin de justicia se multiplicaron, y tambin el nmero de oficios con funcin de justicia y las audiencias. La administracin de justicia indiana, se ejerci tanto en las Indias como desde Espaa. La tendencia era que para que los pelitos se iniciasen y concluyesen en el mismo territorio. La suprema jurisdiccin, que se reservaba el rey, la ejerca por medio del Consejo de Indias, que era el ms alo tribunal de justicia indiana. Fundado en 1523, actuaba como tribunal de primera instancia en los pleitos que no eran mercantiles, suscitados en Espaa y referentes a las indias, y tambin como tribunal de ltima instancia en algunos precisos supuestos: por ejemplo, en juicios de residencia en los cuales el residenciador haba sido nombrado por el Consejo, casos de traicin, etc. A pesar de su decadencia durante la poca de los Borbones, conserv sus atribuciones judiciales. Tambin, es un tribunal peninsular, la Casa de Contratacin, que limitaba el comercio de las Indias. Posteriormente sus atribuciones se redujeron. Las autoridades judiciales locales eran los jueces capitulares: pertenecan al rgano de gobierno de la ciudad, los cabildos. Se los conoce por el nombre de Alcaldes (del rabe, juez) y eran 2 y eran los que intervenan en las cuestiones civiles, penales y comerciales (esta ltima dura hasta la creacin del Tribunal del Consulado). Los alcaldes eran legos, no eran abogados, se ajustaban a la equidad ms que a los formalismos de la ley, es decir, estaban ms vinculados con el honor, el sentido comn, la prudencia y la ya mencionada equidad que con el conocimiento estricto de la ley. Esto es importante, porque se refleja la concepcin de la justicia como una virtud, ms que como un conocimiento tcnico. Siendo, que la autoridad del cabildo era muy amplia, (tena autoridad a 50 leguas a la redonda, el eje era el edificio del cabildo), para actuar en las zonas rurales estaban los

alcaldes de hermandad (se entenda por hermandad a la zona del campo) y estos funcionarios auxiliares actuaban en crmenes que se cometieran en dicha zona. Los fallos de los alcaldes se podan apelar ante el Tribunal del Gobernador, estos eran los Jueces Reales, los nombrados por el rey. Era una persona que acumulaba 3 oficios distintos: Gobernador: para las funciones ejecutivas Capitn general: funcin de guerra Justicia mayor: mxima autoridad judicial. Los gobernadores muchas veces delegaban sus funciones en los tenientes, que cumplan con gran parte de las funciones en el distrito del gobernador. El gobernador tena competencia de primera instancia, sobre todo en los temas referentes a las Indias era un tema que se delegaba a la ms alta autoridad del distrito de manera originaria, no por apelacin. Dentro de los jueces reales, hay que mencionar, a los Oficiales de Real Hacienda, que eran los que se ocupaban de los impuestos y de llevar los juicios contra los deudores fiscales, sus fallos eran apelados ante las audiencias. Entonces, dentro de los jueces reales tenemos: Gobernadores Oficiales de real hacienda. Las Audiencias eran el ms alto tribunal de Indias, eran colegiados. Sus miembros eran los OIDORES que deban ser obligatoriamente letrados. Haba tres clases de Audiencias: Virreinales: estaban en la capital del virreinato y estaba presidido por el virrey, que no votaba pero presida Pretoriales: estaban en las provincias mayores, dirigidas por los gobernadores. Antes de que Buenos Aires fuera la capital del Virreinato tena audiencias pretoriales. Subordinadas: ciudades no capitales, presidido por el oidor ms anciano. Mas importante el de Charcas. Actuaban en primera instancia en los casos de corte en que estuvieran involucrados funcionarios pblicos, o de falsificacin de moneda o encomiendas de indios superior a un cierto monto o casos penales dentro de su radio de jurisdiccin. Cuadrito Resumen Rey Justicia Alcaldes de Hermandad

Civiles. Penales Comerciales Jueces Capitulares Alcaldes Legos.

Jueces Reales

Gobernador Jueces de Real Hacienda. Audiencias. (odores) Virreinales Pretoriales. SubordinadasCharc

Juicio de Residencia as Control de responsabilidad Jueces Especiales

Las jurisdicciones especiales indianas: concepto, clases, fundamentos, diferentes fueros. Responsabilidad y control jurisdiccional de los funcionarios estatales indianos. El sistema de administracin de Justicia Indiano, se caracteriza por las jurisdicciones o fueros especiales y porque se trataba de jueces que tenan autoridad especial sobre quienes cumplan una determinada actividad u oficio, es decir, una actividad de carcter privado. Es decir, eran jurisdicciones o tribunales encargados de conocer causas civiles y criminales de los individuos pertenecientes al respectivo grupo social o funcin, con mayor o menor amplitud, segn cual fuera el fuero del que se trataba. Todo esto resultaba lgico en una sociedad que estaba dividida en estamentos, con diferentes privilegios, de los que resultaban distintos regimenes jurdicos de acuerdo a cada situacin social. La mayora de estos fueros, van a ir desapareciendo, salvo el consulado, que va a durar medio siglo ms. Fuero de Comerciantes: Al principio, estaba bajo la jurisdiccin de los Alcaldes, luego bajo la autoridad del Tribunal del Consulado. Estos tribunales, aparecen con las reformas de los Borbones, y entonces aparecen estos organismos que eran, como sera hoy la cmara de Comercio, una asociacin de comerciantes, una asociacin profesional que adems de tratar intereses comunes, resolva los litigios judiciales entre sus miembros, como tambin establecan regulaciones que fomentaban el comercio, etc. Se poda apelar. En Buenos Aires aparecen en 1794 y all sobresale la figura de Belgrano. El Fuero Especial de Guerra, (Fuero de guerra o fuero militar): es el que comprende los asuntos civiles o penales que tienen que ver o se daban entre militares. Se apelaba a la Junta de Guerra con sede en la Pennsula, es decir, en Espaa. Se iba ante un juez especial. Fuero de Jueces eclesisticos: Tena una gran influencia como fuente evangelizadora, no slo en causas estrictamente religiosas, sino en otras que tenan estricta vinculacin con ellas, como es el caso de: matrimonio, tanto celebracin como nulidad; alimentos; tenencia de hijos, etc. Esto dura hasta que a fines del Virreinato, una reforma de los Borbones les sac autoridad en lo referente a temas econmicos. Tambin se ocupaban de casos mixtos, falsificacin de documentos, y en general, se extenda a todos los asuntos de los que era parte el sacerdote. Si bien, la autoridad eclesistica encargada de

los juicios era el Obispo, este, sola delegar la autoridad en un Vicario, y se reservaba la apelacin. Tambin, podemos encontrar otros fueros, es el caso de: Fuero de Mdicos (Protomedicato) Fuero de Universidades. Importante: Los cargos vitalicios son: Odores Gobernadores perpetuos Regidores vitalicios.

CLASES DE MAYOCHI EL DERECHO ARGENTINO Unidad VII Punto 1 Desde la antigua Grecia, ya se hablaba de la idea de Justicia, que es un tema intrnseco al derecho. Y ya los griegos, distinguieron dos tipos de justicia: La justicia legal y la justicia natural. En Roma, las ideas griegas de la Justicia Natural, fueron adaptadas al derecho de gentes. As la justicia natural es considerada un derecho anterior al derecho legal, es aquel derecho vlido para todos los tiempos y todos los lugares. Esto contina con la filosofa jurdica del cristianismo, pero, se agrega el concepto de Ley Divina o Justicia Divina. De esto se trata durante la poca de la patrstica. Se diferencia la ley eterna o divina, la ley natural (Participacin de la racionalidad del hombre en el orden divino) y la ley humana. Sobre esta base, trabajan los filsofos de la cristiandad medieval, destacndose la preponderancia del Derecho Divino sobre el Derecho Natural y ste sobre el Derecho Positivo. En la poltica institucional, esta corriente del pensamiento tiene injerencia en lo que respecta a la legitimidad de la autoridad poltica. La autoridad poltica debe tener una legitimidad legal y esta debe ser de acuerdo a la primaca del Derecho Divino sobre el Derecho Natural y el Derecho Humano. Por naturaleza el hombre se rene en sociedad y designa una autoridad para que gobierne y tenga a su cuidado dicha sociedad. El poder de la autoridad, tiene su origen indirectamente en Dios, pero directamente en la comunidad. Dios es la fuente del poder de la comunidad legitimado por Derecho Divino, y la comunidad, por el poder conferido a sta, mediante un pacto (que puede ser tcito) confiere su poder y responsabilidad a una autoridad designada por dicha comunidad. Esta idea se desarrolla en la patrstica y tambin en la Espaa del Siglo de Oro. Durante el Siglo de Oro espaol (S. XVI), la Escuela de Salamanca, va a tener a representantes como Vitoria, Surez y Soto. Estos van a reelaborar, basndose en la escolstica Tomista, y dndole nuevos contenidos y enfoques, pero siempre dentro de la Escuela Clsica o tradicional del Derecho Natural. Esta escuela es la que tiene sus primeros principios en los filsofos griegos, cristianos y luego espaoles. A partir del s. XVII, surge un nuevo enfoque del Derecho Natural, a partir de filsofos protestantes, gracias a Grocio y Puffendorf. Estos son los padres de la Escuela

Racionalista del Derecho Natural, que modifica las bases anteriores. Si bien aceptan el Derecho Natural, afirman, que el Derecho Natural no viene del Dios, sino de la recta razn humana. El derecho natural es producto de la recta razn humana. Desaparece la idea de Ley Eterna. Mantiene la importancia de los pactos, pero aparece con ms fuerza la idea contractualista, que luego es retomada en la Ilustracin, tanto Inglesa como Francesa. En el siglo XVIII, esta idea es tomada por los filsofos de la Ilustracin Inglesa, que cada vez van a ir tomando ms distancia del Derecho Natural. Hacen ms hincapi en la soberana del pueblo como fuente de la autoridad dejando de lado al Derecho Natural y a Dios como fuente de la autoridad. Luego de la reconquista, a principios del siglo XVIII, los Borbones llegan al trono espaol, y con ellos las concepciones de la Ilustracin francesa, llega tambin la la idea del despotismo Ilustrado. Estas ideas contractualistas se empiezan a difundir en Espaa pero siempre entremezcladas con las ideas de la Escuela Clsica. El siglo XVIII, es en Espaa un periodo de transicin. Las ideas clsicas todava son enseadas pero comienzan a ser reemplazadas por las de ndole racionalista, por eso encontramos frmulas que combinan ideas de ambas corrientes. Esto es lo que recibe el mundo americano a principios del siglo XIX, esta tendencia a formas poltico- jurdicas, combinadas, mixtas, entre las ideas Clsicas y las Iluministas. Amrica Virreinatos Luego de las invasiones espaolas, los territorios americanos fueron organizados en Virreinatos. Esta combinacin de ideas, aparecer en las doctrinas jurdicas que fundamentan los movimientos revolucionarios que surgen en Amrica a partir del siglo XIX. En nuestro pas, esto se manifiesta en la Revolucin de Mayo de 1810. Lo que ocurre durante el surgimiento de estas revoluciones, especialmente la de Mayo de 1810, guarda una estrecha relacin con los acontecimientos que se dan en Espaa a fines del siglo XVIII, principios del s. XIX. La monarqua espaola estaba en estado de disolucin. Carlos IV, desde haca ya 40 aos en el trono, haba entregado prcticamente el mandato del gobierno a Manuel Godoy. ste ltimo segua una poltica de subordinacin a Francia, y por eso los alineados bajo las ideas de Manuel Godoy eran denominados los afrancesados. Esta poltica despertaba una gran oposicin. Francia, al mando de Napolen, haba declarado el bloqueo continental y con la excusa de ocupar Portugal siempre aliado y satlite de Inglaterra en el continente, haba ocupado militarmente Espaa. Ante la gran agitacin popular por la presencia de milicias francesas en territorio espaol, el hijo de Carlos IV, Fernando VII aprovecha el descontento general para realizar en 1808 una sublevacin popular, conocida como el Motn de Aranjuez, contra Manuel Godoy. Carlos IV debe abdicar al trono y Godoy queda desplazado. Pero estos conflictos son aprovechados en ltima instancia por Napolen, para forzar la abdicacin de Carlos IV Y Felipe VII primero Felipe VII es forzado a entregar el trono a su padre y ste le entrega el mando al emperador francs en la llamada Farsa de Bayona imponiendo Napolen as a su hermano Jos Bonaparte como la autoridad del territorio espaol, a quien se le es entregada la corona. Todo esto no es aceptado por el pueblo espaol, que lo va a considerar un usurpador, y sostienen los derechos de Fernando, inicindose as la Guerra de Independencia de las Espaola, que se extiende desde 1808 hasta 1812. En

el transcurso de esta guerra, las principales ciudades, o pueblos de Espaa se van a formar Juntas de Gobierno, que desconociendo la autoridad de Jos Bonaparte, pretenden gobernar en nombre de Fernando VII. En 1809, con dos integrantes de cada una de estas juntas se forma la Junta Central de Sevilla. Las juntas son una vieja institucin del derecho espaol provenientes de una ms antigua an costumbre medieval juntista. En Amrica, ya desde 1807 con las Invasiones Inglesas, y de la Farsa de Bayona, haba en el Ro de la Plata ideas revolucionarias sobre cmo manejar la situacin. Luego de las Invasiones Inglesas, Liniers haba sido nombrado Virrey, considerado hroe popular al defender el Virreinato de dichas invasiones, pero an as Liniers era de origen francs, lo que le representa una desventaja. Entonces cuando Napolen pone a su hermano como rey de Espaa, se tema una posible entrega del poder por parte de Liniers a Francia. Martn de lzaga que tambin participa en las invasiones Inglesas quiere reemplazar a Liniers, y propone soluciones de ndole espaolistas. En Buenos Aires se destacan determinadas grupos sociales de influencia poltica e ideolgica, entre los cuales se destacan los mencionados espaolistas, los intelectualistas y los militares. Los espaolistas eran quienes apoyaban al Virrey, y a su vez eran apoyados por el Cabildo y los comerciantes, a quienes los cambios bruscos y la falta de estabilidad nunca les convino por perjudicarlos en su actividad comercial, por lo que uno movimiento revolucionario tampoco habra de gustarles. Los intelectualistas eran en su mayora partidarios de reformas ilustradas moderadas, tampoco eran especialmente contrarios a la monarqua. Eran graduados universitarios, entre los que se encuentran Castelli, Belgrano, Rodrguez Pea, eran partidos Reformistas Ilustrados, queran que les dieran a los reinos americanos mayor autonoma, pero no sostenan muy decididamente la idea de independencia. Uno de sus proyectos ms importantes era el que se conoca como Carlotismo, que propona que Carlota, hermana de Fernando VII, casada con el Rey de Portugal, para ocupar el trono de nueva monarqua. Carlota se encontraba en Ro de Janeiro, luego de que la nobleza de Portugal se hubiera retirado a las colonias en Amrica, a causa de la invasin napolenica, por lo que esta cercana resultaba muy favorable. Por otro lado, los militares o denominadas milicias criollas, que se haban creado durante las invasiones inglesas, que eran el principal sostn poltico de Liniers, al mando de Saavedra. A principios de 1809 el grupo espaolista intent un golpe contra Liniers, pero fracas. Aun as Liniers qued muy debilitado. La Junta de Sevilla, atendiendo a los reclamos sobre Liniers, lo reemplaz por el Virrey Cisneros. Pero la situacin cambia cuando la propia Junta de Sevilla es disuelta por la ocupacin francesa, y sta noticia llega a Buenos Aires recin en Mayo precipitando los cambios. Paralelamente, en Espaa, cuando cae la Junta de Sevilla, va a aparecer el Consejo de Regencia pero la existencia de ste es conocida tiempo despus de que en el Virreinato del Ro de la Plata ya hubieran ocurrido los cambios revolucionarios ms relevantes por lo que este organismo tampoco va a ser aceptado. Cisneros convoca un Cabildo abierto cuando los grupos dirigentes aumentan la presin al enterarse de la noticia, ya que haba desaparecido el organismo que haba designado a Cisneros y deba formarse en su lugar una Junta. La figura del Cabildo Abierto era para convocar a los vecinos no como lo entendemos modernamente, sino que vendra a ser el ciudadano actual, aquel que tiene residencia, propiedad, y dems requisitos de esa ndole para resolver alguna situacin particular, que podra ser no solo por cuestiones polticas sino para epidemias, invasiones de indios, etc. El Cabildo Abierto es convocado para el 22 de Mayo.

Castelli, es el que desarrolla en el cabildo abierto el argumento jurdico ms sustancial basado en la siguientes dos ideas: El pacto de obediencia o sumisin. Reversin del poder, autoridad o soberana. El pacto de obediencia o sumisin y la reversin del poder Est claro que el nico vnculo entre los reinos americanos o de Indias y la monarqua Europea era la figura del Rey, es decir, la Corona. Y si el Rey no estaba y las juntas en su nombre se haban disuelto, la monarqua estaba vacante. Por lo tanto, se produca una reversin del poder a su fuente original, la comunidad o pueblo que puede designar a otra autoridad, a un nuevo titular. Entonces, la reversin del poder ocurre porque la institucin que design al Virrey ya no existe, y en virtud de ese pacto que haba entre la corona y los pueblos indianos el poder volva al pueblo. Es un ejemplo del carcter mixto de la frmula jurdica de la poca ya que combina caracteres tracionalistas con las corrientes iluministas. Los caracteres ms tradicionalistas provenientes de la escolstica hacen hincapi en que la autoridad tiene como origen a Dios que se la cede a la comunidad y sta se la entrega a un gobernante. Por otro lado, las corrientes iluministas sostienen que la soberana es un atributo propio del pueblo, no viene de Dios, el pueblo lo tiene por Derecho Natural (racionalista). An as es claro como ambas corrientes reconocen que la autoridad retorna al pueblo si el pacto entre la comunidad y el Rey se rompe y esta frmula mixta, aunque con contenido racionalista, an as cree que el poder viene de Dios. En definitiva, se intentaba realizar lo mismo que en Espaa, una junta, y por eso se encontraban el argumento era legtimo. Pero los espaolistas, como Manuel Billota, se van a oponer sobre todo con argumentos que van a dilatar la situacin, ya que argumentaban que para realizar una junta se requera de miembros de los dems territorios del Virreinato. Paso interviene y argumenta que no hay tiempo para convocarlos a todos por lo que propone realizar una Junta Provisoria, invocando la figura del gestor no ha recibido el poder de la persona que lo posee, pero lo decidido o hecho por el gestor puede ser ratificado o no por la persona a quien le corresponde el poder para representar a los miembros de los pueblos del interior. En base a esta idea se llega a la votacin, los Espaoles hacen una maniobra que hubiera mayora espaola y para que fuera presidida por Cisneros, que se conoce como la Junta del 24. Pero la presin militar exige la salida del Virrey y que predominen los grupos Criollos, firmando as una junta con esas caractersticas, la Junta del 25 de Mayo. Punto 2 En 1810 con la Revolucin de Mayo, la evolucin jurdica nos demuestra que hay una coexistencia de dos corrientes. Entre los autores iluministas podemos mencionar a Castelli ms extremista, Belgrano, Paso ms conservadores, destacndose estos en el mbito poltico. Entre los juristas, Manuel Antonio de Castro y Antonio Saenz. Las ideas escolsticas eran sostenidas por los religiosos, como Gorriti, el Fray C. Rodriguez, el Padre Castaeda, C. Rodriguez. Siempre se termin dando una mixtura entre las dos corrientes. Lo encontramos en la tesis de mayo sobre el gobierno propio y en el principio de la voluntad popular. As tambin aparece la idea de la independencia por el derecho a la Insurreccin, que consiste en que cuando el Rey se vuelve un tirano es legitimo deponerlo. Esto se aplica porque se sostena que Fernando VII se haba

convertido en un tirano a su vuelta. De todas formas, existe una tendencia a que gradualmente las ideas del racionalismo Ilustrado predominen ms en estas dcadas, teniendo como fundamento los principios bsicos iluministas: la razn, el progreso, la educacin. Estos principios se van a volcar en la organizacin del Estado que es la caracterstica bsica de esa primera poca revolucionaria, es decir, la bsqueda constante de una forma de gobierno, en su mayora una forma de gobierno sostenida sobre bases jurdicas contenidas en una Constitucin. En los proyectos e iniciativas de este tipo resaltan una serie de notas o conceptos fundamentales, como son: Divisin de poderes Igualdad La Constitucin. Esta ltima, de un contenido racionalista Ilustrado, debe ser el punto de partida de toda organizacin socio-poltica. Es buena en s y por s misma. Se busca crear un derecho que sea universalmente vlido para todos los pases. Si la razn y la Justicia es la misma en todas partes, no vemos por qu no pueden haber las mismas leyes como sostiene Condorcet, entonces es lgico que el derecho sea tambin igual en todos lados. Se sostiene adems la aplicacin de una Constitucin y la codificacin del Derecho. Una de las caractersticas ms notorias de la Ilustracin es la ruptura total con el pasado, hay que construir todo de nuevo. El racionalismo jurdico parte de una base de una ruptura total con el pasado y de constituir estructuras polticas, instituciones, sobre bases estrictamente racionales. Aqu aparece el defecto bsico de esta corriente: Al querer establecer una estructura jurdica en base a instituciones nuevas, stas resultaban extraas al medio en el que deban ser implantadas. En el caso de Hispanoamrica, la propia historia de Espaa, la de los Austrias, la historia de la Espaa de la Reconquista y tambin su pasado jurdico como as poltico, la monarqua, constituan un marco histrico, poltico y jurdico distinto que era rechazado por los Iluministas, y conforma un contexto que apareca reacio a aceptar las nuevas instituciones ajenas de base racionalista al comienzo del Siglo XIX. Por eso, el proceso de adaptacin o asimilacin de las ideas e instituciones se va dando lenta y gradualmente. Cuando Buenos Aires impone un rgimen centralista y el interior se muestra su descontento se desatan guerras civiles. Estos enfrentamientos civiles que se producen van a impedir que el sistema jurdico tenga estabilidad, por eso fracasan los intentos constitucionales. Tambin eran los dirigentes de Buenos Aires los ms identificados con los principios del racionalismo jurdico, mientras que estos principios eran ms resistidos en el interior. En la dcada del 20, va a tener importancia una sub-corriente racionalista que va a influir en el Derecho, conocida como el Utilitarismo que es tambin una corriente filosfica. En Europa los principales autores son: Jeremy Benham y Jonh Stuart Mill. El Utilitarismo sostiene que el fin de la sociedad es la felicidad de los pueblos y por eso se tiene que buscar aquello que es til. Bajo esta concepcin, se entiende como til aquello que es bueno para la mayora, hay una identificacin metafsica entre el bien y la utilidad. El Derecho tambin debe guiarse por el principio de utilidad, es decir, buscando lo que es bueno para la mayora de las personas. Esta sub-corriente, en el Ro de la Plata, tiene su desarrollo entre uno de los principales dirigentes: Bernardino Rivadavia. l sostiene el centralismo de Buenos Aires y su supremaca sobre el interior y aplica esta corriente en la educacin, el progreso material y la intervencin del Estado en la religin. En el mbito del Derecho el Utilitarismo va a manifestarse en juristas como Manuel de Castro presidente del tribunal de justicia de Buenos Aires, Saenz

impulsa la fundacin de la UBA en 1822, y es su primer rector y Pedro Somellera, primer profesor de Derecho Civil de la UBA. Todos estos sostenan que las leyes deben fundarse en los principios de utilidad y conveniencia. Tambin esto es lo que caracteriza a la idea de Justicia, la cual todava es entendida como uno de los fines del Derecho. Pero ya no es la Justicia grecorromana cristiana, entendida como virtud, sino como la conformidad de nuestra conducta con la ley que sostiene Somellera. Se da, conjuntamente con esto, la idea de la superioridad de la ley como fuente del Derecho, porque la ley era un derivado de la mayora popular, la expresin jurdica de la soberana del pueblo, por tanto cumplir la ley era un principio bsico de esta concepcin. El fin del derecho como principio de utilidad y conveniencia. Estas ideas se sostienen en el marco de un racionalismo Ilustrado que apunta a un Derecho igual en todos lados y vlido en todas las pocas. Por eso la idea es establecer pocas normas legales que sean: sencillas, claras, fciles de entender, precisas, de manera que cualquier ciudadano las pueda entender. De esta forma no habra controversias legales, no habra juicios, y as se llegara a la felicidad, a la paz social. Esta concepcin, como muchos enunciados del racionalismo, cae en la utopa y en ingenuidad, imposible de llevar a la prctica, sobre todo en Estados en construccin como los hispano-americanos, y a su vez aparecen figuras poltico-jurdicas que no responden al racionalismo, al equilibrio de poderes, como las Facultades Extraordinarias. Entre 1820 y 1820, se produce un forcejeo entre las dos posturas o corrientes, el racionalismo lucha pero por un lado es resistido y por el otro no tiene fuerzas para ser aceptado. Con la cada de Rivadavia exponente del unitarismo en 1827, comienza en el Ro de la Plata hacia 1830, otro movimiento cultural que ya haba empezado en Europa, y que tiene fuerza principalmente en Francia y Alemania: el Romanticismo. Polticamente en Europa da a lugar lo que se conoce como la Restauracin. Se da en diversas reas, siempre con el elemento comn de constituir una reaccin contra el liberalismo, con principios contrarios a los del Racionalismo Ilustrado. Apunta entonces, por oposicin a lo racional, a destacar lo sentimental, lo intuitivo, lo emotivo, lo afectivo, ms que especficamente a lo frio intelectual, no significando por esto que sea irracional. Dentro de lo que es el arte romntico, se destacan los sentimientos, lo subjetivo, la imaginacin. En lo poltico social podemos hablar de una vuelta a lo tradicional de cada lugar, lo particularmente histrico, en lugar de la idea racionalista de romper con el pasado. Se buscan los fundamentos del Estado de cada sociedad en sus propias experiencias, en sus costumbres, en sus tradiciones, en su propio mbito geogrfico, se le da prioridad a lo propio, a lo concreto, en lugar de lo abstracto racionalista. Vemos entonces como consecuencia una exaltacin en el pasado, en el elemento histrico y por eso es que surge a surge dentro del Romanticismo una sub-corriente conocida como el Historicismo. Se trata de un Historicismo Filosfico y Poltico, que afirma que la legitimidad del sistema poltico est dado por la realidad histrica de cada nacin. En el campo del Derecho encontramos un Historicismo Jurdico, que se encuentra en la llamada escuela histrica del Derecho. El Historicismo Jurdico est en contra de los principios jurdicos del racionalismo, aquellas ideas de formas jurdicas iguales para todos y para siempre, y tambin est en contra de los medios del racionalismo, es decir, la Constitucin y la Codificacin del Derecho. Entre sus exponentes, en el mbito del derecho podemos mencionar al autor alemn, Savigny. Este autor, en lugar de un Derecho que es vlido siempre, sostiene en cambio que el Derecho se desarrolla en el tiempo, va evolucionando a lo largo de la historia. Savigny expone estas ideas hacia 1814 en su libro La vocacin de nuestro siglo para la

Legislacin y la Ciencia del Derecho, contestndole a otro autor alemn, Thibau, que propona la Codificacin del Derecho, para contribuir a la unidad del pas. Savigny expone que el pas no est preparado para eso, y paralizara al Derecho, no le permitira evolucionar, aparta al jurista de lo que es la autntica fuente del Derecho. Para Savigny esta fuente fundamental del Derecho es el Espritu del pueblo, lo que se conoce como Volkgeist. Sostiene que el Derecho nace y se desarrolla espontneamente, se crea por creencias y costumbres populares, vive en la consciencia y espritu del pueblo. Es decir que el legislador tiene que respetar esta conciencia popular y no crear el Derecho como algo abstracto, vlido para todos los tiempos y pases. Se destac entonces el carcter nacional del Derecho. Para Savigny el Derecho Romano como explica en su obra Sisema del Derecho Romano actual es el modelo a seguir de cmo el Derecho acompaa el desarrollo de un pueblo. Estas ideas van a tener su difusin en Amrica y Espaa. En el Ro de la Plata esta corriente historicista va a tener su aplicacin tanto en lo poltico como en lo jurdico. As se va empezando a afirmar la necesidad de instituciones que respondan a la verdadera experiencia, al verdadero pasado nacional. Pierden fuerza la ideas racionalistas de reforma total y de una Constitucin perfecta y tambin la idea del codificar el Derecho. Si bien se descartan estos medios, se parte de la base de que hay que desarrollar el Derecho y las instituciones polticas en base a las tradiciones y costumbres propias y que en todo caso la Constitucin sea la culminacin del proceso y no el principio. Entre los aos 1810 a 1850 la tendencia poltica que predomina es el Federalismo. No se descarta la idea de una Constitucin, pero una Constitucin flexible, ms fcil de reformar para que el desarrollo del Derecho acompae el desarrollo de la cultura, una Constitucin de carcter historicista. Este tipo de concepciones van a influir en la enseanza del Derecho en la UBA y los contenidos van a tener un sello ms tradicional, ms historicista, especialmente a travs de las enseanzas de Rafael Casagemas, en contra de la doctrina utilitarista anterior. Va menguando esa visin hostil hacia Espaa y apareciendo as un sentido ms cercano al de Madre Patria o ms tradicional. Estas ideas ms tradicionalistas y Romanticistas aparecen en un grupo de jvenes, identificados como la Generacin del 37 que comienza a reunirse en El Saln Literario que era un anexo de la librera de Marcos Sastre. Entre estos podemos mencionar a Etcheverra, Alberdi, Mamuel Quiroga de la Rosa, Jos Mrmol, Vicente Fidel Lpez y otros como Sarmiento o Mitre que van a ser el nexo con la generacin siguiente, la del 80. Estos intelectuales tratan de adaptar estas ideas romnticas historicistas a la realidad argentina, inventando sistemas propios que respondan a las particularidades jurdicas y polticas argentinas. Alberdi y Quiroga de la Rosa, se van a ocupar del mbito jurdico. Alberdi escribe la obra que estrictamente ms fuerza tiene Fragmento preliminar para el estudio del Derecho. Dice que el Derecho es un elemento de la vida social, que por lo tanto se desarrolla dentro de la misma, en armona con lo religioso, artstico, filosfico, econmico, etc. Se trata de una concepcin historicista del Derecho. Tambin Alberdi rechaza la Codificacin, porque la considera un movimiento extranjero, extrao al concepto socio poltico internacional y si bien acepta una Constitucin, dice que sta no deba seguir exclusivamente el modelo racionalista Iluminista, sino que tambin deba reflejar las condiciones histricas del pas. Este grupo identificado como la generacin del 37, si bien no simpatizaba con el mbito Rosista, no era estrictamente opositor porque entenda que se requera de un poder fuerte, con unidad y estabilidad, para implementar las reformas que los miembros de este grupo sostenan. Es decir, eran bsicamente realistas, porque se daban cuenta

que un gobierno de dichas caractersticas era necesario para lograr la unidad de la nacin que era indispensable para la organizacin constitucional. An as, Sus crticas a Rosas llevaron a que El saln literario fuera cerrado y que muchos tuvieran que emigrar, por ejemplo a Montevideo. Despus de Caseros, y con la cada de Rosas en la Batalla de Caseros, las ideas de los autores de esta generacin van a ser el sustrato argumental terico en cuanto a lo ideolgico, poltico y legislativo de los gobiernos siguientes, incluso de forma activa como Alberdi con sus Bases y su influencia en la Constitucin de 1853. En resumen: En los primeros 20 aos del Siglo XIX, especialmente desde 1810 a 1820, existe una confluencia de ideas con predominio racionalista. Luego, aproximadamente de 1820 a 1830, predomina el historicismo, en reaccin al racionalismo. Punto 3 A partir de la segunda mitad del siglo XIX, vuelven a tomar fuerza las ideas de reformas polticas y jurdicas de fondo que haban sido rechazadas en la poca de Rosas. Para estas reformas fue muy importante la aparicin de una corriente intelectual proveniente de Europa conocida como el Eclecticismo. El Eclecticismo es entonces el soporte terica de esta reforma, y su principal exponente en Francia es Vctor Cousin. La idea central del Eclecticismo es la integracin de elementos de corrientes diversas formando con estos una sntesis coherente, en base al criterio del sentido comn. Es decir, tratar de compatibilizar los diferentes elementos de diferentes doctrinas. Esto empez dndose en el mbito filosfico, siempre con esa idea de conciliar elementos de distinto origen, y se expandi a otros campos, llegando as al Eclecticismo jurdico. En la Argentina, surge en la poca posterior a Rosas, entre 1952 y 1880, perodo conocido como de la Organizacin Nacional Aparece una corriente de liberales catlicos que aceptando los principios del liberalismo, tambin trata de incluir los principios religiosos de la tradicin Nacional y trata de fijar tambin temas controvertidos como la relacin jurdica del Estado con la Iglesia, o la libertad de cultos, y esto se ve reflejado en la Constitucin de 1853. A travs de esta convergencia de ideas se permite incluir en la Constitucin Nacional al mismo tiempo principios iluministas que hacen a la divisin de poderes con ideas religiosas y ms tradicionalistas. Estas ideas religiosas estn presentes en la Constitucin, cuando el gobierno federal establece que sostiene el culto Catlico o cuando en el prembulo se dice invocando la proteccin de Dios, fuente de toda razn y justicia. Se trata de compatibilizar dos sistemas que parecan inconciliables, porque entre catolicismo y liberalismo haba diferencias muy profundas, por aquella filosofa relativista propia del liberalismo y porque siempre haba sido identificado el sistema liberal como contrario a la Iglesia. Nicols Avellaneda, presidente en 1874, era uno de los grandes defensores del eclecticismo, por eso la poltica de su gobierno se la denomina como la Conciliacin Nacional tratado de superar pacficamente los enfrentamientos y desacuerdos en una gran unin nacional. Por medio del Eclecticismo se pretende entonces compensar las exageraciones de cada corriente, el racionalismo y el historicismo. Hay que unirlas suprimiendo lo que tienen de exclusivo, hay que compensar las exageraciones con la moderacin del eclecticismo. En la codificacin tambin se nota la influencia del

Eclecticismo. El Eclecticismo cumpli esa funcin tan importante que fue conciliar las corrientes opuestas. Pero esta armona que aporta el Eclecticismo se ve debilitada a finales del Siglo XIX, ya que aparece como algo frgil, inconsistente, inestable, sin un fundamento demasiado slido. As aparece una nueva corriente que tiene mucha ms fuerza, que se traslada a los mbitos polticos y jurdicos, que es el Positivismo. El positivismo empieza como una corriente filosfica intelectual ya a principios del Siglo XX y va a tener una influencia muy importante en el Derecho llegando hasta nuestros das con gran fuerza. Desde lo intelectual el positivismo afirma que la realidad est compuesta de aquello que es cientficamente comprobable. Slo existe lo demostrable empricamente, se afirma que lo que no se puede comprobar, no existe. El principal pensador de esta corriente en el siglo XIX es Comte, hacia 1836, y afirma que el conocimiento cientfico experimental es el nico que permite encontrar certezas. Esto trae como consecuencia que la ciencia es el factor ms importante que existe para la sociedad humana. Le da este carcter de valor supremo para la humanidad. Para Comte la ciencia ms suprema que abarca todo lo dems es la sociologa (reemplazando a la teologa medieval). La sociologa es la ciencia en la que todas las ciencias estn integradas, dentro de la realidad social. En la concepcin de Comte, entonces, el Derecho tambin forma parte de la vida social, por lo tanto es tambin sometido a las leyes sociolgicas. De esta forma se parte de que el Derecho debe ser estudiado como un fenmeno de la vida social y aparece as el Positivismo Jurdico. El Positivismo Jurdico entiende que el Derecho, en tanto fenmeno social, es entonces un producto meramente humano y por lo tanto, su contenido se reduce al Derecho creado por el hombre. El Derecho se reduce a las normas escritas y textos legales y de ah es de dnde el jurista va a extraer los principios generales qu es el Derecho, qu es la Justicia sin necesidad de recurrir a ningn presupuesto filosfico. El Derecho es solamente Derecho, no tiene nada que ver con principios filosficos o materias que excedan a la naturaleza legal del Derecho. Esta idea no es nueva ni surgida espontneamente sin precedente alguno, sino que el positivismo del siglo XIX es el ltimo paso del proceso que se haba iniciado con el racionalismo y el iluminismo. Jeremy Bentham, considerado padre del utilitarismo, ya afirmaba Slo es Derecho lo que est en la ley, nada debe referirse ni a la costumbre, ni al Derecho Natural, ni al supuesto Derecho de Gentes. Para el positivismo la ley debe ser ley y nada ms, su nica condicin de validez es que sea emanada por el rgano correspondiente. Ya en el siglo XIX encontramos estas caractersticas en la llamada Escuela de la Exgesis, que se desarrolla en Francia a partir del dictado del Cdigo de Napolen. Los juristas de esta escuela entienden que el cdigo es la mxima expresin del Derecho, es el Derecho llevado a su perfeccin cientfica, no hay ms Derecho que el que pueda estar en el Cdigo. El Derecho se limita a la ley, codificado sin ninguna otra fuente, y la ciencia del Derecho, la tarea del jurista, es la exgesis del cdigo, su interpretacin, su anlisis. Hay una especie de culto sagrado respecto del texto legal (comentadores del cdigo civil: Deranton, Demulombe, Aubry y Rau). Sobre esta base el positivismo se va a desarrollar en varias corrientes, varias escuelas, pero todas parten de la base de considerar a la ley vigente como el nico componente del Derecho. Escuelas:

Escuela del Derecho cientfico (dogmtica jurdica) Puchta y Windscheid Escuela de la exgesis Escuela Analtica de jurisprudencia (Inglaterra, con Austin). Escuela sociolgica (Duguit) Escuela de La teora general del derecho Merkel. La primera, es decir, la Escuela del Derecho Cientfico o de la dogmtica jurdica, constituye probablemente a la escuela ms importante y es un derivado de la escuela historicista de Savigny. Sus mayores exponentes van a ser discpulos de Savigny como Puchta, Windscheid. Esta corriente es tambin conocida como pandectismo. El Derecho o el ordenamiento jurdico es un sistema independiente de cualquier otro, de cualquier sistema moral, y por lo tanto debe basarse solo en elementos o valoraciones jurdicas, por eso se aparta del historicismo jurdico y de la importancia de la propia historia de cada pueblo. El jurista debe tratar de recurrir a un Derecho perfecto, que no deba recurrir a su vez al Derecho Natural ni a otras reas. Es decir, tiene que guiarse por presupuestos o valoraciones jurdicas. Esta corriente llega a veces a exagerar la importancia del cdigo, tomando a ste como una obra cientfica en s misma, un fin en s mismo. Por eso la obra cumbre de la escuela pandectstica fue el Cdigo Civil. La aparicin del positivismo no implica que las dems corrientes desaparezcan, sino que se mantienen. En la argentina el positivismo va a ser la base filosfica y jurdica de la clase dirigente que va a predominar a partir de 1880, la llamada Generacin del 80. Es un grupo dirigente que, en general, perteneci a la mazonera, imbuido de un atesmo militante y agresivo, y marcadamente anticlerical, y por eso va a impulsar medidas legislativas destinadas a disminuir cualquier influencia de la religin o la moral en la vida pblica, en la vida social. Esto se denomina como laicismo. El trmino laico se refiere en realidad al clero no secular, pero luego el trmino se va a empezar a utilizar para designar a aquella idea que pretende eliminar todos aquellos valores espirituales, un atesmo prctico. La generacin del 80 apunta a un atesmo laicista, sigue las tendencias que se dan en Europa, especialmente en Francia, sobre todo en el campo de la educacin. Se va a poner nfasis en la educacin, la alfabetizacin. En este sentido hay que destacar como un dato positivo que del 70% de analfabetismo en 1869, se pasa al 50% en 1895, y al 34% en 1914. Pero desde el punto de vista filosfico, la educacin apuntaba a un desarrollo puramente intelectual y fsico pero prescindiendo de toda formacin espiritual. Se exclua un elemento tradicional, la religin. Se reemplaza a los santos por los prceres y el culto a los signos sagrados por el culto a los smbolos patrios. La dcada del 80 es una poca de gran inmigracin y polticas para integrar a estos inmigrantes, pero se excluye de esta poltica un elemento esencialmente argentino como es la religin. En la primera presidencia del General Roca se van a dar los pasos fundamentales, encontramos los grandes impulsores del laicismo en la educacin: Eduardo Wilde: Ministro de educacin pblica Sarmiento: Presidente del Ministerio de Educacin. Costa: Procurador general de la Nacin. Se presenta en el congreso de la nacin un proyecto, en 1884, su gran emprendedor va a ser Leguizamon, que va a argumenta que la enseanza religiosa en las escuelas pblicas va a ser un elemento negativo para atraer la inmigracin. Es un argumento efectista pero no real, dado que la mayora de los inmigrantes eran catlicos, y si todas las leyes pertinentes a la inmigracin estuvieran destinadas a ofrecer elementos positivos para que se d la misma se pierde la identidad nacional.

Con fuerte influencia del positivismo laicista se sanciona en 1884, la Ley de Educacin Comn 1420. Que establece la enseanza libre, pblica, gratuita, obligatoria y laica (esto ltimo no figura en el texto de la ley porque sera anticonstitucional, no por el sostenimiento del culto o la religin catlica, sino por otras normas de la Constitucin en las que se establece que el Congreso debe establecer normas destinadas a evangelizar a los indios, por ende, con ms razn se debe evangelizar a los que no lo son). Tambin en 1884, se sanciona la ley de creacin del Registro Civil que tambin es tomado como un ataque a la Iglesia, porque le quita atribuciones que la iglesia siempre haba tenido, es decir, que sus documentos tuvieran valor legal. El estado civil de las personas se puede probar solamente a travs de la documentacin que expende el Registro Civil. En la siguiente presidencia, la de Juarez Selman, se sanciona la Ley de matrimonio civil. Consiste en la eliminar la validez civil o legal del los matrimonios religiosos, siendo que a partir de ese momento era obligatorio el trmite ante la autoridad civil. En las siguientes presidencias este avance laicista va a detenerse un poco y es retomado en la segunda presidencia de Roca, pero an as va a ser una idea marcada de esta generacin. No es el regalismo propio del despotismo ilustrado. Es en definitiva aquello que deca Locke dos siglos antes: que los valores religiosos quedaran reducidos a la conciencia individual y privada. Punto 4 Adems de esta influencia directa en la legislacin, tambin el positivismo se hace notar en las diferentes reas del derecho. En el Derecho Civil se sigue a la Escuela francesa de la Exgesis, tanto en la doctrina como en la enseanza del Derecho, uno de los principales exponentes va a ser Jos Mara Moreno que es quien aplica en la doctrina civil el mtodo exegtico, un culto casi sagrado por el texto legal que implica seguir paso por paso la letra del Cdigo, y en este caso tambin sobresalen los comentaristas del Cdigo, Segovia, Machado y Llerena, que lo toman como la fuente excluyente, exclusiva del Derecho Civil y descartan todo el Derecho anterior al Cdigo. Algo parecido se da en el Derecho Constitucional, all la doctrina que se va a tomar de forma casi exclusiva va a estar constituida por las fuentes norteamericanas. Especialmente va a ser Nicols Matienzo el que se va aferrar al positivismo sociolgico, aunque hacia fin del siglo aparecen autores ms eclcticos como Joaqun V, Gonzlez, Estrada. Posiblemente en el Derecho Penal es donde ms se va a sentir la influencia del positivismo extranjero especialmente italiano, y esto porque se va a destacar el mtodo experimental, elemento del positivismo cientfico. Se sigue la escuela italiana de Lambrazo, Ferri, y Garfalo. Por ltimo, en el campo de las ciencias sociales, tambin se da esta influencia pero con inclinaciones historicistas, considerndose como exponente de esto a Juan Agustn Garca, quien sostiene la importancia del estudio del pasado jurdico argentino, es el principal antecesor de los que en el siglo XX comienzan con los estudios histricos del Derecho propiamente dicho. El positivismo jurdico, que contina en el siglo XX, va a originar dos grandes corrientes jurdicas contrapuestas, las que podramos llamar Neopositivistas y Antipositivistas Neopositivistas: Aquellas corrientes que basadas en el positivismo van a continuar en la misma direccin agregndole nuevos desarrollos. Antipositivistas: Son corrientes que reaccionan contra el positivismo y rescatan los fundamentos filosficos, metafsicos, la tradicin del pensamiento occidental. Dentro de estas a su vez podemos dividirlas en dos grandes ramas:

Escolstica: Neotomistas Idealismo de Kant: Neokantianas Neopositivistas: La principal es el normativismo lgico que tiene su gran exponente en Kelsen, de origen austraco. Kelsen haba nacido en 1881 en Praga, que en esa poca perteneca al Imperio Austriaco. Siempre va a tener gran parte en todo el movimiento jurdico sobre todo despus de la Primer Guerra Mundial, en lo que se llam el Crculo de Viena, es uno de los principales redactores de la Constitucin de Austria, luego forma parte del mximo tribunal de Justicia y ms tarde, en 1934, escribe su obra ms clebre: La teora pura del Derecho. Ya en la palabra pura se advierte la intencin de eliminar todo lo que considera extra jurdico. Cuando se produce la ocupacin de Austria, Kelsen, al ser judo, emigra a EE UU donde vive hasta su muerte. Basado en esta idea de una teora pura del Derecho, Kelsen diferencia dos mbitos: El mundo natural: aquel del que se ocupan las ciencias naturales, fsicas, todas esas ciencias que vinculan los hechos mediante el principio de causalidad, es decir, de causa y efecto. El mundo social, normativo: de l se ocupa fundamentalmente el Derecho, ya que el mundo social est regido por normas y vincula los hechos por medio de principios de imputabilidad, a determinada conducta se le aplica o imputa determinada norma. Para Kelsen el Derecho queda reducido a la norma, a la vinculacin del hecho con la norma coactiva. No solamente el Derecho queda aislado de todo elemento extra jurdico, pero tambin el fin del Derecho queda totalmente desvinculado de la Justicia. El fin del Derecho para Kelsen queda reducido a la regulacin racional de las conductas humanas para evitar los conflictos y las guerras. La legitimidad, la fuerza de la ley est dada por la formalidad, por su sancin conforme a los mecanismos institucionales que correspondan formalmente. Por eso contina con el positivismo jurdico. As, este positivismo del siglo XX se va radicalizando cada vez ms, el Derecho es ajeno a la Justicia y termina siendo ajeno a valores de cualquier clase. Es por eso que el positivismo llega, en los siglos XX y XXI a legitimar condiciones autodestructivas del ser humano (aborto, clonacin, esterilizacin, etc.). Hay concepciones que reaccionan contra el derecho positivo desde el idealismo Kantiano, aqu se encontrarn a juristas como Del Vechio (idealismo jurdico), Stammbler (neocriticismo). Stammbler: Se parte de la base de diferenciar el concepto de Derecho de la idea de Derecho o el Derecho como concepto y el Derecho como ideal. Derecho como concepto: es el elemento formal, el que diferencia al Derecho de otras categoras sociales como la costumbre, usos sociales. Derecho como ideal: es la perfeccin a la que debe dirigirse el Derecho, el ideal de Justicia, que se queda en lo formal, en la pura forma, sin sustancia, sin darle un contenido y por lo tanto termina siempre por ceder ante la influencia concreta del positivismo. La nica corriente de ideas que se opone formalmente al positivismo es la escuela, fundada en principios catlicos, Neotomista jurdica catlica.

Unidad VIII Punto 1 El constitucionalismo argentino se podra estudiar tomando nada ms los textos legales, las diversas constituciones, es decir, lo positivo. Pero esta visin sera incompleta y parcial porque no siempre una constitucin, un estatuto, refleja la realidad del pas. Para estudiar en toda su dimensin el constitucionalismo argentino se debe estudiar tambin el marco en el que se implantan las constituciones, todo texto tiene su contexto. Una constitucin y cualquier norma jurdica surge de determinados condicionamientos. As, una constitucin, es consecuencia de las ideas filosficas, jurdicas y polticas, que son las que constituyen el marco histrico de estos textos legales. La idea de una constitucin, el ideal constitucionalista, se vena difundiendo desde principios del siglo XIX. La idea se basaba en que el Estado deba tener una Ley bsica, fundamental y superior que estuviera en la cspide del sistema de gobierno u ordenamiento jurdico. Esta idea es un producto del racionalismo ilustrado, algo as como el contrato social de Rousseau, pensado como algo necesario para el perfeccionamiento de la sociedad. Se entenda que esa iba a ser la clava para el progreso. Esta corriente constitucionalista Ilustrada, estuvo presente desde el inicio del proceso de separacin de Espaa. El gobierno que surge el 25 de Mayo de 1810, aparece como consecuencia de una decisin del Cabildo Abierto. Es importante recordar el marco geogrfico, este gobierno se establece Virreinato del Ro de la Plata, Que se extenda desde el Alto Per (actual Bolivia) hasta el sur Argentino. Cabe destacar que haba grandes zonas despobladas. Las zonas efectivamente pobladas, es decir con una organizacin poltica, eran pocas. El cabildo abierto, en mayo de 1810, al designar la Junta Provisional, ya haba establecido algunos elementos constitucionales muy bsicos, ya que por lo pronto establece que la Junta queda excluida de ejercer cualquier poder judicial (esbozo de la idea de la divisin de poderes). Tambin se estableci que la Junta deba convocar a los pueblos del interior y que juntos se decidiera cual era la mejor forma de gobierno (idea de la soberana popular) y tambin la idea de formar un Congreso Constituyente para que se definiera la Constitucin del Estado que se estaba gestando. Sin embargo, estas decisiones se van a ir complicando debido a las diferencias que haba entre los dirigentes. Va a haber conflictos y enfrentamientos entre los propios integrantes del movimiento revolucionario, a causa tambin de los diferentes enfoques acerca de cmo se deba conducir el movimiento revolucionario. En 1810, como se dijo, surge la Junta Provisional o Primera Junta y declara que era provisional por dos motivos: Por un lado porque ejerca el poder mientras Fernando VII estuviera ausente del trono. Por el otro, hasta que los pueblos del interior concurrieran a formar parte de la Junta, es decir, que estuviesen representados. Desde un principio se enviaron invitaciones a los gobernantes del interior para mandar representantes. Algunos de estos no aceptaron, porque rechazaban la revolucin o bien la direccin que le quera dar Buenos Aires al movimiento revolucionario. Aquellos

pueblos comenzaron a enviar sus representantes recin a fines de 1810. Esta llegada va a exteriorizar el conflicto latente, que va a darse a lo largo de todo el siglo XIX, y que tiene que ver con los diferentes modos de dirigir la revolucin. Por eso es que desde un primer momento se enviaron invitaciones a los representantes de los pueblos del interior para que concurrieran a la Junta y algunos rechazaron la propuesta sea porque no adheran a la revolucin o a que fuera encabezada por Buenos Aires. La llegada de los representantes de los pueblos del interior va a dejar en descubierto las diferentes ideas de los dirigentes sobre cmo dirigir la revolucin. Se identifican mayormente dos posiciones al respecto: Tendencia centralizadora: El gobierno deba estar en manos de la autoridad central a la que le corresponda concentrar el poder y conducir la revolucin, y esta autoridad central deba ser Buenos Aires. Tendencia descentralizadora: Buenos Aires no tena atribuciones, condiciones o facultades para concentrar el poder y las decisiones deban llevarse a cabo en un comn acuerdo con el interior. De la tendencia centralista, tenemos como uno de sus principales representantes a Moreno. Este sostena que los representantes del interior deban formar un rgano legislativo o congreso por separado que fijara esquemas generales que luego la Junta ratificara, en lugar de integrar la composicin de la Junta. Pero los representantes del interior lo rechazan y Saavedra, de tendencia ms descentralizadora, es partidario de darles mayor lugar o participacin a los pueblos del interior. El tema se somete a votacin y triunfa la posicin de Saavedra, que a la vez era presidente de la Junta. A causa de esto, Moreno renuncia, y es enviado a Europa como diplomtico, y fallece durante el viaje. As, una vez incorporados los representantes del interior la Junta pasa a llamarse Junta Grande, en 1811. Por otro lado, la tendencia centralista, contina siendo fuerte en Buenos Aires. Ms tarde, Saavedra es designado Jefe de los ejrcitos del Norte combatiendo en los lmites de la actual Bolivia, por lo que los centralistas, en su ausencia, consiguen que la Junta Grande delegue sus funciones ejecutivas en un Triunvirato y que la Junta Grande se desempee como un rgano legislativo, recibiendo el nombre de Junta Conservadora de la soberana del Rey Fernando VII. Los centralistas argumentan para realizar este cambio que la Junta al tener tantos miembros era muy lenta para tomar decisiones, mientras que un triunvirato resulta mucho ms gil. En cambio, no hubo modificaciones con respecto al poder judicial. Se destaca entonces como figura importante del Triunvirato Bernardino Rivadavia, que ocupaba el cargo de Secretario del Triunvirato, algo as como el Primer Ministro. Rivadavia, era uno de los ms firmes defensores del centralismo porteo. Los dos organismos, Junta Conservadora y Triunvirato, pronto van a chocar por prevalecer. Para eso, la Junta Grande comienza sancionando un estatuto orgnico, el 22 de Octubre de 1818, que organizaba los poderes del Estado, dando preeminencia al rgano legislativo, pero el triunvirato va a rechazar el reglamento de la Junta y la disuelve, y as en Noviembre dicta el Estatuto Provisional. El contenido de este Estatuto tiene un fuerte predominio centralista sobre los pueblos del interior. Con la desaparicin de la Junta Conservadora, el interior queda excluido del gobierno. Durante 1812, el centralismo del Triunvirato, cada vez mayor, va a ir generando una resistencia tambin mayor, adems de una molestia general generada por el manejo del poder por el triunvirato. Se levanta una contrarrevolucin, o conspiracin, que el Triunvirato responsabiliza a Alzaga acusndolo de estar a cargo, y reprimida con

violencia, as como tambin el denominado Motn de las trenzas, tambin reprimido violentamente. Pero, lo que ms va a incidir en la resistencia y el malestar general acerca del poder del Triunvirato, van a ser las malas campaas militares, lo cual genera molestias entre algunos jefes militares que haban llegado al pas ese ao, entre ellos San Martn, Alvear, que haban vuelto de Europa y se encontraban al frente de ejrcitos. En octubre de 1812, por la presin de los militares se desplaza al Triunvirato del poder, y se lo reemplaza por el Segundo Triunvirato, que recibe ese nombre no solo por ser el segundo, sino por tener una postura ideolgica menos centralista que el anterior. Por eso una de las primeras medidas va a ser convocar a una asamblea a todos los representantes de los pueblos del interior para declarar la independencia y organizar polticamente el pas empezando por sancionar una Constitucin. Esta asamblea es conocida como la Asamblea del ao XIII, y es el primer Congreso Constituyente, cuyos objetivos eran entonces: Declarar la independencia. Dictar una Constitucin. En ambos aspectos la asamblea avanza pero no llega a concretarlos. La Asamblea va a declarar la soberana, por encima de cualquier rgano, incluido el Triunvirato, lo que ya anuncia la intencin de declarar la independencia, pero va a realizar otros actos que tambin simbolizan esta intencin, como la creacin de la Bandera y la acuacin de la moneda. Adems, hasta el momento, los rganos mencionaban en su largo ttulo que gobernaban en nombre de Fernando VII, y justamente esto deja de ser as con la aparicin de la Asamblea. Se declara la denominada Independencia eclesistica, es decir que el clero de las provincias unidas del Ro de la Plata no tiene ninguna relacin jerrquica con el clero de la Iglesia de Espaa. En este marco se proclama una medida de igualdad social, la abolicin de la esclavitud y libertad de vientres, es decir, los hijos de los esclavos seran libres, como tambin se abole la servidumbre indgena y se suprimen los ttulos de nobleza. En esta poca se produce el decline de Napolen y la vuelta al trono de Fernando VII y por eso ya no se podr seguir utilizando la mscara de Fernando. Se envan expediciones militares a Amrica para recuperar los territorios perdidos y por eso esto produce cierto temor. Por un lado estaban los que queran buscar un acuerdo apoyados por Inglaterra y otros queran volver todo atrs como antes de 1810. Haba que tener en cuenta que todas las dems revoluciones de Amrica del Sur haban sido disueltas por las tropas Espaolas y la del Ro de la Plata era el nico foco que se mantena firme, pero ante el avance de las tropas las ideas de declarar la independencia pierden fuerza, fundamentalmente porque el centralismo comienza a predominar en la Asamblea y tampoco dentro del centralismo va a haber una misma idea sobre un proyecto Constitucional, por lo que se presentan varios: Una Comisin Interna Triunvirato S. () Patritica Estos tres ltimos eran de carcter centralista. Otros en cambio eran presentados por los diputados de la banda oriental, de un carcter ms federativo, inspirado ms en textos norteamericanos. Esta diversidad de ideas profundiza la divisin interna de la asamblea, es lo que no va a permitir concretar ningn proyecto hasta que en 1815 se produce la crisis de la

Asamblea y la disolucin de la misma. La campaa militar del Alto Per vena siendo desfavorable a lo que hay que sumar la invasin Portuguesa en la Banda Oriental de tal manera que exista entonces el riesgo de que los realistas en contacto con los portugueses cercaran Buenos Aires por el norte. En la Banda Oriental estaba el espaolista gobernador de Montevideo Francisco Javier de Elo, opositor al gobierno de Buenos Aires, nombrado a la vuelta de Fernando VII como Virrey del Virreinato del Ro de la Plata formalmente. La Banda Oriental era siempre un foco de resistencia al movimiento revolucionario. Pronto la situacin se fue complicando hacia 1812 con la invasin portuguesa, resistida a duras penas por las milicias lideradas por Artigas, y en ese carcter Artigas va a enviar diputados a la Asamblea del ao XIII. Estos diputados venan con ideas distintas a las de la Asamblea: Ideas ms federalistas Declaracin de la Independencia Que fueran retirados los oficiales de Buenos Aires en la Banda Oriental Que Buenos Aires no fuera la capital del pas Por eso los diputados de la Banda Oriental son separados de la Asamblea argumentando que no haban sido elegidos de forma legtima, tomando una posicin pasiva ante la invasin portuguesa sobre la Banda Oriental. Estos conflictos llevan a que en 1814 la Asamblea desplace al Triunvirato como rgano del poder ejecutivo por una figura tomada del Derecho Francs, el Directorio, de carcter unipersonal. Hay un agravamiento general de la situacin por la oposicin de Artigas y por la presin realista en Per. Se designa as como primer director a Gervasio Posadas y que de alguna forma responda al bando centralista pero no da las soluciones a los problemas por lo que en 1815 es reemplazado por Carlos de Alvear. Alvear era una personalidad muy resistida en el interior y tambin dentro del Ejrcito, debido a que se haba roto la alianza que tena con San Martn, con quien haba vuelto de Europa y formado parte de la Logia Lautaro. Alvear se separa de la Logia Lautaro por ya no compartir los objetivos independentistas de la Logia y haber adoptado una posicin centralista. En ese momento, San Martn era gobernador de Cuyo. Por otro lado, circulaba el rumor de que Alvear, ante lo que pareca era una derrota inminente del movimiento revolucionario, pretenda entregar el protectorado a Inglaterra haba enviado a su primer ministro a entrevistarse con un embajador Ingls para resguardarse bajo sta. A pesar de que este plan luego se vio desbaratado, el hecho aumenta la resistencia contra Alvear, y en Abril de 1815, se produce un sublevamiento militar, la Sublevacin de Fontezuelas, que provoca la cada de Alvear y a la disolucin de la Asamblea. El gobierno va a ser asumido por una Junta de Observacin, creada por el Cabildo de Buenos Aires, a instancias de Artigas, y este organismo por lo pronto va a sancionar un Estatuto Provisional, el llamado Estatuto de 1815, que va a organizar el Estado, y presenta una especie de formato constitucional: Una primera parte con derechos y garantas. En la segunda parte, establece la organizacin del gobierno. Este estatuto, mantiene al Directorio como poder ejecutivo a cargo provisionalmente de lvarez Tomas. Para el poder legislativo convoca a un nuevo Congreso Constituyente y prev que debe reunirse en una ciudad del interior. El Congreso Constituyente es convocado con la idea de declarar la independencia y sancionar una Constitucin. Por otro lado este Congreso se rene en Tucumn en 1816, con la ausencia de los diputados por los pueblos que respondan a Artigas, que haban rechazado la convocatoria. Entre

estos se encuentran tambin los pueblos del litoral de Corrientes que inclua la actual Misiones, Entre Ros y por momentos Crdoba, y la Banda Oriental, que integraban la Liga de los Pueblos Libres. A pesar de estas ausencias, el Congreso se rene a partir de Marzo y consigue declarar la Independencia el 9 de julio de 1816, y luego se ocupa de la sancin de la Constitucin. Este ltimo tema se va a ir demorando, dado que en Europa las cosas haban cambiado luego de la cada de Napolen y por eso haba diferentes opiniones sobre la forma de gobierno, principalmente la decisin se encontraba entre la Repblica y la Monarqua. Los Congresos Constituyentes tenan toda la forma republicana pero la situacin del contexto internacional haba cambiado y la mayora de los dirigentes ahora eran partidarios de una monarqua, pensaban que una monarqua tradicional de carcter Constitucional sera mejor aceptada y vista en Europa que una repblica, y ha de tenerse en cuenta que en el mundo prcticamente no haba repblicas, salvo los Estados Unidos y la que se haba implementado en Francia en ocasin de la Revolucin Francesa, con muy mala experiencia. La monarqua era una forma de evitar la dispersin de los pueblos del Virreinato y tena sus antecedentes en el proyecto carlotista y por eso en estos aos se van a volver a hacer gestiones para encontrar un Rey para el Ro de la Plata. Ya haba existido una misin diplomtica a Europa encabezada por Belgrano y Rivadavia, realizando gestiones monrquicas con el prncipe Francisco de Paula (hermano de Fernando VII). Estas gestiones estaban bastante avanzadas pero se vieron interrumpidas por la cada de Napolen y el regreso de Fernando VII. Reunido el Congreso de Tucumn, Belgrano es convocado para que comente la situacin de las gestiones monrquicas. Belgrano, a favor de la monarqua, a su vez hace su propuesta monrquica: El proyecto del Inca. Esta idea propona a un inca para que fuera designado monarca, legitimando de esta forma la dinasta monstica y que tuviera su sede en el Cuzco, atrayendo as al movimiento revolucionario a los pueblos del Alto Per. Pero esta propuesta, es rechazada y hasta ridiculizada. La idea monrquica se va a mantener latente en la mayora de los dirigentes, surge una nueva gestin diplomtica en 1818, cuando surge la propuesta de ofrecerle la corona al Duque de Orleans, que era francs. Esta idea va a ser aceptada y va a ser motivo de una sesin secreta del congreso. Pero a esta altura, en 1818, el Congreso se haba trasladado a Buenos Aires, argumentando como motivos la amenaza que representaba la presin realista en el norte y por otro lado que la gestin del poder ejecutivo, el Directorio, en Buenos Aires era muy dificultosa estando tan lejos del Congreso Constituyente. El Directorio estaba siendo ejercido por Juan Marn de Pueyrredn que haba sido elegido cuando era miembro del Congreso de Tucumn. Una vez trasladado el Congreso Nacional a Buenos Aires, este se ocupa del proyecto constitucional cada vez ms influido por el centralismo. El Congreso haba dictado, como paso previo, el llamado Reglamento de 1817 que establece que hasta tanto la futura Constitucin se dicte, las autoridades del interior seran designadas directamente por el Directorio. Mientras tanto mantiene la estructura del Estatuto de 1815. En 1818, se elabora el proyecto que el Congreso va a sancionar en Abril de 1819, que es la primera Constitucin formal de la historia argentina, y se conoce como la Constitucin del 19. Desde el punto de vista ideolgico responda a los parmetros del Constitucionalismo Ilustrado, es decir, inclua una amplia declaracin de derechos y garantas individuales, as como tambin hablaba de la divisin de poderes. Adems tena aspectos novedosos ya que por primera vez establece un Congreso legislativo de

carcter bicameral diputados y senadores y justamente el Senado es una de las caractersticas ms novedosas ya que no solo habra un senador que represente cada provincia sino que tambin estaran representadas las instituciones, es decir que se le daba cabida en el Senado a los representantes polticos y tambin a los representantes de las funciones o cuerpos sociales. As, se le daba representacin a la Iglesia, al Ejrcito, tambin haba un Senador por cada Universidad que eran dos, Crdoba y Carchas, o Chuquisaca o La Plata, actualmente Sucre en Bolivia y tambin el Director al terminar su mandato se incorporaba al Senado. Esta Constitucin fue sancionada pero no lleg a ser implementada ya que tena esa caracterstica utpica del racionalismo ilustrado. Bolvar las define como Constituciones areas porque estaban armadas en el aire y no tenan mucho que ver con la realidad en la que pensaban ser implantadas. La Constitucin no defina con claridad la forma del gobierno a instaurarse, pero como la mayora de los dirigentes prefera una monarqua esto pareca insinuado en la Constitucin, tambin teniendo en cuenta la candidatura del prncipe de Orleans. El principal problema que va a encontrar esta Constitucin para su aceptacin es la estructura centralizada que propona para el Estado, y por eso es que los pueblos del interior van a rechazarla mayoritariamente. Este fracaso de la Constitucin del 19 va a aumentar la tensin. Pueyrredn, que era el Director, insista en querer dirigir al pas de forma totalmente centralizada. Agravando an ms la situacin se produce una nueva invasin portuguesa a la Banda Oriental, y que el gobierno de Buenos Aires toma con total pasividad e indiferencia. En este sentido, hay historiadores que afirman que al gobierno de Buenos Aires no le importaba perder la Banda Oriental en manos de los portugueses, con tal de deshacerse de Artigas, que cada vez tena ms influencia. Otros en cambio, que el gobierno de Buenos Aires buscaba concentrar sus fuerzas en la Guerra de la Independencia, y para eso no solamente evitar otro frente de batalla con los portugueses sino tambin una posible alianza entre Portugal y Espaa. La posicin de pasividad frente a las invasiones en la Banda Oriental, aumenta la oposicin contra el Directorio, y Pueyrredn renuncia en 1819. Este va a ser reemplazado por Rondeau. Rondeau, quiso conseguir una subordinacin absoluta del interior pidiendo ayuda a los ejrcitos del norte, pero estos ejrcitos no solamente no lo van a apoyar sino que se van a sublevar, desconociendo la autoridad del gobierno y dirigidos por el general Bustos toman la provincia de Crdoba proclamndola autonoma provincial y algo similar sucedi con el ejrcito de los Andes, con los cabildos que formaban la autoridad de Cuyo proclaman su propia autonoma regional con su Congreso y sus autoridades. Lo mismo ocurre en Tucumn. Artigas decide enfrentarse directamente con el gobierno de Buenos Aires y para eso le ordena a las milicias de Entre Ros, a cargo de Francisco Ramirez y las de Santa Fe, a cargo de Estanislao Lpez, invadir Buenos Aires. Estas fuerzas se van a encontrar con Rondeau el 1 de Febrero de 1820 en Cepeda, y van a resultar vencedoras las fuerzas del interior. Como consecuencia de esto Rondeau renuncia y el Congreso se declara disuelto. Esto marca un hecho crucial en la historia constitucional y poltica argentina, porque diez aos despus de la Revolucin de Mayo, el pas se queda sin autoridades nacionales, solamente habiendo autoridades provinciales, situacin caracterstica durante los prximos 30 aos. Se va a exteriorizar en el Ro de la Plata la idea Constitucionalista. Se van dictando

reglamentos, estatutos, pero esto se da en un marco de inestabilidad, de incertidumbre, en un centralismo impuesto por Buenos Aires y la resistencia a esta idea en el interior, encarnada en el federalismo. Fracasan la Asamblea del ao XIII y la Constitucin del 19. Luego de la batalla de Cepeda se abre un nuevo ciclo. El territorio se organiza sin autoridades nacionales, luego de la cada del Congreso y del Directorio. Igualmente es notoria la divisin entre los centralistas o directoriales en Buenos Aires, cuya mayor expresin haba sido el Directorio, y que a partir de 1820 fueron conocidos como unitarios creyendo que eran los nicos capaces para gobernar, y por otro lado los pueblos del interior, que compartan la idea de independencia y revolucin, pero tambin defendan con fuerza sus autonomas locales, es decir, su derecho a tener su propio gobierno, a tener sus propias instituciones, pero tambin el derecho a participar del gobierno general, con una organizacin poltica que respetara estos derechos, as entonces rechazaban esos principios polticos doctrinales ilustrados. En otras palabras, queran un esquema ms federativo. Esta situacin de disolucin de las autoridades nacionales favorece a las autonomas provinciales, y es recin a partir de 1819 y 1820, que las provincias comienzan a existir como tales, tenan personalidad jurdica y poltica propias, antes existan pero eran las llamadas provincias estatales. Los propios cabildos se van transformando en legislaturas y van dictando sus propias Constituciones locales Santa Fe en 1819, la primera, que a veces se llaman estatutos constitucionales, cartas, etc., siguiendo el modelo propio del constitucionalismo ilustrado en lo referente a la idea de la divisin de poderes. Oro de los instrumentos jurdicos esenciales son los llamados Pactos interprovinciales Estos pactos tenan, por un lado, objetivos econmicos, sobre la navegacin de ros, trato de prisioneros de guerra, alianzas militares. Pero lo ms importante no era esto sino que todos van a manifestar la voluntad de permanecer unidos en una Nacin, de convocar un Congreso que dictara una Constitucin federativa, que organizara federativamente al pas. El panorama hacia 1820/1821 era muy delicado, haba enfrentamientos cada vez mayores, una tendencia a una divisin, como si se fueran a formar varios pases en vez de provincias. Ah, cuando las instituciones fracasan, las provincias recurren a esta voluntad de unin, a esos elementos comunes a todos, a lo que puede salvar la unin en momento de divisin, la misma religin, las mismas costumbres. Hasta que finalmente se llega al Pacto Federal de 1831 al que adhieren todas las provincias, y representa la culminacin del proceso de los pactos interprovinciales. Algunos pactos: Pacto de Pilar: se suele tomar como el primero. Es firmado por las provincias que haban participado de la Batalla de Cepeda, Santa Fe, Entre Ros, Buenos Aires. Su contenido resume el contenido que tenan los pactos interprovinciales, se firma la paz entre las provincias, se afirma su voluntad de seguir unidas, con un Congreso declare la organizacin federativa del pas. Pacto de Benegas: firmado entre Santa Fe y Buenos Aires. Pacto de Vinar: firmado entre Santiago del Estero y Tucumn, las organiza por separado. Pacto de San Miguel de las Lagunas: las provincias de Cuyo, Mendoza, San Juan y San Luis, para diferenciarse entre s. Tratado del cuadriltero: Bs. As, Santa Fe, Entre Rios y Corrientes.

Todos estos comparten esa idea federal y se dan para delimitar los territorios respectivos a cada provincia. Toda esta tendencia sirve para frenar las tendencias centrfugas, de anarqua, de lucha por el poder entre las diferentes fuerzas y protagonistas. Por lo pronto, en el litoral, Santa Fe y Entre Ros van a responder a Artigas, pero ms tarde se genera un enfrentamiento entre Artigas y Ramrez, y ste ltimo resulta vencedor exilindose Artigas al Paraguay. En este panorama, Ramrez y Lpez pelean por el poder en esta regin, pero Ramrez resulta muere en el enfrentamiento entre ambos caudillos y Lpez obtiene el poder sobre estos pueblos del litoral, que a partir de Cepeda, se organizan de forma autnoma con respecto a Buenos Aires. Se elije como primer Gobernador despus de Cepeda a Sarratea, pero en Buenos Aires es donde ms se va a sentir esta anarqua ya que despus de Sarratea se van a suceder numerosos gobernadores en un corto lapso, y este enfrentamiento interno entre los caudillos favorece la recuperacin del grupo centralista. As se designa como gobernador a Martn Rodrguez de Buenos Aires. Durante este gobierno se van a tomar una serie de medidas que van a permitir a buenos Aires recuperarse, pero el gestor no va a ser Rodrguez sino su secretario de Gobierno, Bernardino Rivadavia. De dichas medidas, algunas de las ms relevantes fueron: Reformas econmicas y financieras Fundacin de la Universidad de Buenos Aires Creacin del Banco Provincial Reforma eclesistica ste ltimo era uno de los principales sostenedores del centralismo porteo, del racionalismo ilustrado. Lo ms importante desde el punto de vista poltico es la convocatoria a un Congreso Constituyente a partir de Diciembre de 1824. Ya varios pactos haban previsto esta convocatoria e inclusive haban expresamente previsto que se reunieran en el interior, pero Rivadavia los va a convencer de que sera mejor que la sede se encuentre en Buenos Aires, ofrecindose hacerse cargo de todos los gastos, lo que le convena a Buenos Aires para tener mayor control poltico del Congreso, y finalmente el interior acepta. La primera disposicin del Congreso va a ser la llamada Ley Fundamental de Enero de 1825 que es la que va a fijar los criterios bsicos que va a seguir el Congreso. Entre estos, se establece que hasta tanto no se dicte la Constitucin, las provincias se seguirn rigiendo por sus propias instituciones locales. Esta medida muestra un claro respeto por los propios derechos locales y las provincias, por otro lado, van a aceptar que la Ley formalice lo que se conoce como encargo o delegacin de facultades. El encargo consiste en que hasta tanto la Constitucin no establezca las autoridades, las provincias le encargan, o le delegan, al gobernador de Buenos Aires el gobierno nacional y las facultades referentes al manejo de las relaciones exteriores. Esta prctica, que ya se vena dando desde 1820, va a caracterizar este perodo hasta la Organizacin Nacional, hacia los el 1860. A partir de ese mismo ao, a mediados de 1825, el grupo centralista dirigido por Rivadavia va a predominar en el Congreso. La marcha del Congreso se va a ver distorsionada, influenciada, por un episodio de carcter internacional: la Guerra con el Brasil, a fines de 1825. Siempre haba sido posible desde que la Banda Oriental estaba ocupada por las fuerzas

portuguesas. Lo que va de alguna forma a iniciar la guerra va a ser el episodio conocido como Los 33 Orientales, en el que un grupo de orientales junto con caudillos del Virreinato del Ro de la Plata van a promover un levantamiento general contra la expansin portuguesa y van a proclamar, en el Congreso de la Florida, su pertenencia al Virreinato del Ro de la Plata, enviando, adems, un diputado al Congreso Constituyente. Como consecuencia de esto, Brasil bloquea el puerto de Buenos Aires. Esta situacin de la guerra favorece el predominio del centralismo, el Congreso decide duplicar sus miembros con la excusa de apurar las decisiones, pero esto favorece al Banco centralista porque: La cantidad de representantes dependa de la cantidad de habitantes Al estar en Buenos Aires los diputados centralistas eran puestos en funcin rpidamente, al estar cerca. En cambio las provincias del interior, la designacin y el envo demandan varios meses y el centralismo va a contar con la mayora que le permite sancionar varias leyes y sancionan segn su orientacin poltica. Ante la sucesin de una serie de gobernadores, la primera de las medidas de este amplio Congreso Constituyente es la llamada Ley de Presidencia, en 1826. Se argumenta que con la guerra con el Brasil se haca necesario establecer un presidente, un poder ejecutivo diferenciado del gobernador de Buenos Aires. Es elegido como primer Presidente Rivadavia. Tambin se elige a Alvear como jefe del ejrcito para la guerra con el Brasil. Se dictan otras leyes tambien, como: la Ley de Capitalizacion de Buenos Aires, La ciudad de Buenos Aires es declarada capital del Estado, con la importante franja territorial que la rodeaba, la zona urbanizada que iba prcticamente desde el Tigre hasta Quilmes. Esta Ley surge atendiendo a un pedido del propio Rivadavia un presidente debe tener una sede desde donde gobernar. la Ley de Nacionalizacion de la Provincia de Buenos Aires. Para esta el argumento era que la provincia de Bs. As. era demasiado extensa. La provincia es directamente nacionalizada, o sea declarada territorio nacional, bajo la autoridad de las instituciones nacionales, el Congreso y el Presidente. Ley de creacin del Banco Nacional Ley de Enfiteusis: proviene de una figura del derecho romano, que permita el alquiler de tierras pblicas. Ya se permita en Buenos Aires y ahora se extiende a todas las provincias. Estas leyes consolidan el dominio unitario en el Congreso, que en pocos meses ha designado a sus principales jefes como representantes de la Repblica, manejando a su disposicin los recursos de Buenos Aires y la Nacin, violando la Ley Fundamental acerca del respeto de los derechos de las provincias. Se sanciona entonces la Constitucin de 1826, cuyo prembulo reconoca que estaba basada en el texto de la Constitucin de 1819, y no haba hecho ms que perfeccionarla, es decir que era marcadamente centralista. Dicho carcter queda manifestado en uno de los primeros artculos, donde luego de definir la forma republicana de gobierno agrega en unidad de rgimen, es decir, adopta la forma unitaria. Este centralismo queda claro ya desde cuando establece que el gobierno nacional es el que designa las autoridades provinciales, sus sueldos, los jueces, el presupuesto de las provincias. Se mantiene el poder ejecutivo en la Presidencia y el poder legislativo

bicameral, pero se le saca al senado el carcter corporativo, es decir, la representacin de cuerpos sociales en el senado. Este carcter centralista va a provocar un rechazo unnime cuando es enviada a las provincias. Como consecuencia de este rechazo la relacin entre el gobernador central y las provincias se rompe definitivamente y las provincias niegan apoyo en la guerra con el Brasil. La guerra tena un curso favorable para el pas, pero an as, Rivadavia enva a su ministro Manuel Garcia a Ro de Janeiro a realizar negociaciones diplomticas sobre la paz, pero finalmente el tratado termina equivaliendo a una derrota o rendicin, porque ofreca el territorio de la Banda Oriental al Brasil, dndole adems una suma de dinero por los daos de guerra. Esta paz, provoca un total rechazo en Buenos Aires y el interior, y el propio Congreso se niega a ratificar este tratado. Rivadavia, falto de todo apoyo, renuncia a fines de Junio. Se designa entonces como presidente a Vicente Lpez, que no logra hacer nada y renuncia en Agosto. Entonces el Congreso restablece por ley a la provincia de Buenos Aires anulando la ley que la nacionalizaba, se designa a Manuel Dorrego como gobernador de la provincia, quien es encargado de las relaciones exteriores y luego el propio Congreso se disuelve. Por lo pronto, otra vez desaparecen las autoridades nacionales y el pas queda nuevamente bajo el rgimen de las autonomas provinciales y vuelven a vincularse con pactos entre s. Este fracaso o estancamiento tiene que ver con esa actitud ciega, egosta, del bando unitario frente a las intenciones e ideas del interior, queriendo querer elaborar una constitucin de caractersticas del racionalismo ilustrado que negaba la existencia histrica de las provincias. En 1827, los militares, los gobernadores y la opinin pblica en general queran seguir la guerra contra el Brasil, convencidos de que podan ganar. Pero haba tambin otros intereses, otros factores en contra. Fundamentalmente haba inters y presin por parte de Inglaterra, que no quera que la Banda Oriental perteneciera a Buenos Aires ni al Brasil, sino que al haber un nuevo pas en el Ro de la Plata ste dejaba de ser un ro interno y pasaba a ser navegable. Los comerciantes tambin se ven perjudicados por la guerra y van a negarle a Dorrego recursos para la misma, siendo que finalmente Dorrego debe firmar el Tratado de paz de 1828, el cual, adems de la paz estableca la Repblica Oriental del Uruguay. Dorrego, pensaba que era la salida ms conveniente ante las presiones del embajador ingls, y que los caudillos orientales querran volver a ser parte del pas, pero en ese entonces el pas, las Provincias Unidas del Ro de la Plata, estaba dividido en aquellas provincias, y no era un escenario muy atrayente. Esta disconformidad con Dorrego va a permitir realizar una conspiracin contra ste y para esto se van a valer de las milicias que retornaban de la Guerra con el Brasil, disconformes por el Tratado de Paz. Uno de estos grupos, encabezado por Lavalle, llega en Noviembre, desconoce la autoridad de Dorrego y ste, se va al interior a organizar una resistencia a esta conspiracin pero es vencido, y luego de ser arrestado es fusilado el 13 de diciembre. Se elije gobernador a Lavalle en un Cabildo Abierto fraudulento y con esto el bando unitario retoma el poder con el creciente rechazo federal. Bustos, gobernador de Crdoba representaba una fuerte resistencia federal. En el interior el General Paz, unitario, toma el poder y se crea la Liga Unitaria del Interior en 1830. Las provincias del litoral son mayormente federales, muerto Dorrego los federales se agrupan en torno a Rosas y se desata una feroz guerra civil en todas partes del territorio y cualquier iniciativa federal va a quedar totalmente en segundo plano. Bustos es derrotado por el

General Paz que avanza sobre Crdoba. Lavalle busca una alianza con Rosas, en el llamado Pacto de Cauelas en 1829 que luego es reiterado o perfeccionado con la llamada Convencin de Barracas. Con Viamonte como gobernador, se restablece la legislatura legtima de Dorrego y esta legislatura es la que designa a Juan Manuel de Rosas como gobernador, cuyo primer gobierno es desde 1829 hasta 1832. Al igual que los gobernadores anteriores a Rosas se le van a otorgar poderes especiales para organizar el pas, estos poderes se conocen como facultades extraordinarias que consisten en otorgarle al poder ejecutivo facultades de carcter legislativo. De este primer gobierno de Rosas, lo ms importante es la derrota de la Liga Unitaria que a partir de que el general Paz es tomado prisionero, la Liga Unitaria se ve desmoronada. En las provincias que pertenecan a la Liga Unitaria se instalan gobernadores del bando federal, lo que va a favorecer la reorganizacin institucional, a partir del pacto interprovincial que las provincias litorales haban firmado el 4 de enero de 1831 y que se conoce como el Pacto Federal. En un principio, el objetivo del Pacto era unirse contra la Liga Unitaria. Pero al adherir ms provincias al pacto, se establece por este instrumento entonces un sistema de relaciones entre las provincias y de ah la importancia del Pacto Federal, es el instrumento de organizacin federativa, estructurando lo que se conoce como la Confederacin Argentina. Posea una serie de disposiciones que regulaban las relaciones interprovinciales y este aspecto es el que el que le da ms permanencia, ya que el aspecto u objetivo militar queda resuelto de forma relativamente rpida, al capturar al derrotar a la Liga Unitaria, y recuperar a las provincias del interior que adhieren al Pacto Federal, convirtiendo a este en la base jurdica de esa estructura o forma estatal que es la Confederacin Argentina. El Pacto Federal va a ser el instrumento jurdico poltico que va a regir por ms de 20 aos como la ley suprema de la Confederacin. Y por eso es un instrumento fundamental dentro del constitucionalismo (aunque el pacto federal sea considerado ley suprema, no es lo mismo que una Constitucin Nacional) Se van restableciendo lentamente los lazos de unidad entre las provincias, que por primera vez estn unidas todas bajo un mismo pacto, y tambin Rosas va extendiendo su influencia en todo el pas hasta convertirse en el principal dirigente federal y la figura de mayor influencia. En 1832 deja el gobierno y se va a dedicar a organizar lo que fue la primera campaa del desierto para defenderse de los malones indgenas y obtener ms tierras para cultivo. An estando lejos de Buenos Aires siempre mantuvo una influencia en la poltica y el partido federal. Dentro del alejamiento de Rosas se suscitan diferentes enfrentamientos entre los federales y se genera un clima de inestabilidad, en el que los gobiernos no pueden consolidarse (Balcarce, Viamonte, Maza) hasta que esta situacin llega a su momento clmine con el asesinato de Facundo Quiroga en febrero de 1835, otro gran caudillo federal. Este hecho llevo a la Legislatura de Buenos Aires a que tomara la decisin de llamar a un hombre con personalidad, influencia y poder, por lo que convoca a Rosas, ofrecindole facultades extraordinarias nuevamente cuya renovacin le haban negado en su primer mandato, pero tambin se le ofrecen atribuciones judiciales, cuya suma se conoce como Suma del poder pblico Atribuciones de carcter legislativo Atribuciones judiciales Las facultades judiciales son muy excepcionales para casos muy concretos. Por

ejemplo, el caso de Camilia Odorman (el conocido caso en que de una historia amorosa entre sta y un cura, y ambos son condenados) El segundo mandato de Rosas es reiterado por la Legislatura hasta 1852, en un esquema que tena al Pacto Federal como la base jurdica y como caracterstica fundamental la delegacin de facultades por parte de las provincias al gobernador de Buenos Aires (no se trata de las facultades extraordinarias, que le son otorgadas solo en Buenos Aires). Este es el denominado constitucionalismo en la poca de Rosas. Algunos entendan que una Constitucin era necesaria, no de carcter ilustrado sino historicista, incluso no tena por qu ser un texto nico y siempre despus que las provincias se hubieran organizado previamente, deba ser el ltimo paso. Esto es lo que Rosas le pone por escrito a Quiroga, es lo que Rosas explicaba, a diferencia de lo que Quiroga pensaba acerca de que era preferible apurar la sancin de una Constitucin, para Rosas era preferible primero asegurar la organizacin provincial. Los unitarios prefieren una Constitucin contenida en un solo texto y que fuera el punto de partida de la organizacin. Hay bloqueos de Inglaterra y Francia contra la Confederacin, hay sublevaciones provinciales. Se va ampliando cada vez ms la figura del encargo, de la delegacin de facultades en un principio solamente en lo referente a las relaciones exteriores y luego esto se va ampliando, no se refiere solamente a los asuntos comunes a todas las provincias sino los que tuvieran que ver con cada provincia, pero adems, se fue ampliando a otros temas que tienen que ver con asuntos internos de las provincias ya que Rosas es la autoridad con interpretacin y aplicacin del Pacto Federal, tambin control los ros interiores y dems. Para los unitarios las provincias deban estar completamente sujetas a la autoridad nacional, se podan elegir sus gobernantes, sus presupuestos y dems medidas internas. Punto 2 Rosas, como federal, admitan los derechos y libertades propios del federalismo, pero reconoca que deba haber una autoridad nacional por encima de las autoridades provinciales, para evitar la fragmentacin, un federalismo limitado. Este perodo tiene como ao clave a 1851, Rosas ya haba superado las conspiraciones tanto internas como externas, con las provincias gobernadas por federales, algunos rosistas y otros no tanto, logrando as una organizacin nacional. Rosas intenta la reincorporacin de territorios que antes pertenecan al Virreinato, como la Banda Oriental, donde haba simpata con el Bando Blanco, tambin con el Paraguay y territorios del sur del Brasil. Esta poltica expansionista no va a ser bien vista por Brasil, pero ste no estaba en una muy buena posicin por lo que no poda arriesgarse a una guerra abierta con la Confederacin Argentina, que vena prestigiada por rechazas los bloqueos ingleses y franceses, por lo que Brasil va a entablar relaciones con dirigentes de la Confederacin como Urquiza, gobernador de Entre Ros haca 10 aos y perteneca a esa corriente federal no rosista llamada los Lomos Negros y era el que ms le reclamaba a Rosas porque este no permita la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay, y eso le repercuta a Urquiza ya que los comerciantes del litoral solo podan comerciar con el exterior pasando por Buenos Aires. Por estas razones, Urquiza se va a levantar contra Rosas, la ruptura entre estos se va a producir el 1 de Mayo de 1851, da en que ocurre el Pronunciamiento de Urquiza que jurdicamente consiste en negarle a Rosas a travs de un decreto la representacin internacional de la provincia de Entre Ros. As firma un tratado con el Brasil y Uruguay que le apoyan militarmente, avanzando as Urquiza sobre Buenos Aires. Las pocas fuerzas que Rosas opone en resistencia son derrotadas en 1852 en la Batalla de

Caseros en 1852 y Rosas, convencido de que un enfrentamiento entre federales no es bueno para el pas, se aleja del gobierno y es remplazado como gobernador provisionalmente por Vicente Lpez. Mientras tanto, los unitarios que haban apoyado a Urquiza quieren retomar el control de la provincia, pero Urquiza los descalifica y busca apoyo en los gobernadores federales del interior para encaminar la salida Constitucional. Primero se rene con los gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes la denominada Comisin representativa, firmantes originarios del Pacto Federal, y forma el Protocolo de Palermo y afirman que estn dadas las condiciones de paz interior y de unidad nacional que el Pacto Federal prevea para poder convocar a un Congreso Constituyente. En mayo, en el llamado Acuerdo de San Nicols se establece un Congreso Constituyente en Santa Fe, pero este Congreso Constituyente estara manejado por gobernantes federales por lo que Buenos Aires rechaza el acuerdo de San Nicols en junio de 1852. Tanto en Palermo como San Nicols se le da a Urquiza atribuciones de relaciones exteriores y se lo nombra Director de la Confederacin, por lo que Buenos Aires argumenta que es un nuevo Rosas y con ms atribuciones que ste. Adems en el Acuerdo de San Nicols se propona que se solventaran los gastos del Congreso de acuerdo a los ingresos aduaneros y Buenos Aires era la nica provincia que tena aduana, adems de que proponan que los representantes fueran por provincia y no por poblacin, lo que evidentemente le quitaba peso y participacin a Buenos Aires. Finalmente se produce la Secesin de Buenos Aires el 11 de septiembre de 1852. El resto de las provincias comienza a reunirse en Santa Fe a partir de Noviembre en este nuevo Congreso Constituyente. La figura descollante de este Congreso va a ser el santiagueo Benjamn Gorostiaga, y va a ser el encargado de elaborar la Constitucin. En cuanto a las fuentes nacionales, se utilizaban los antecedentes de los intentos o proyectos de Constituciones. Resultaron de importancia los pensamientos de la Generacin del 37 sobre todo de Alberdi y su obra Las Bases. Como fuente extranjera aparece la Constitucin norteamericana como el modelo ms usado, p ero as tambin toda la documentacin constitucional emanada de la Revolucin Francesa, sobre todo la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, que recolega las ideas de Rousseau, Montesquieu, los enciclopedistas. Pero tambin aparece la Constitucin de Cdiz de 1812, sancionada por las Cortes de Cdiz, estando Napolen en el poder, y es de carcter ilustrado y por eso a la vuelta de Fernando VII ste no la acepta y queda como smbolo de la lucha ilustrada contra el absolutismo. La Constitucin, en base a esto, es sancionada el 1 de Mayo de 1853 se cumpla el 2 aniversario del Pronunciamiento de Urquiza buscando frmulas que conciliaran las diferencias. Se establece as una Repblica federativa, y el poder ejecutivo y legislativo surgan de eleccin popular que era de carcter indirecta. Alberdi en un texto explica esto, y dice que un pas que tiene 80% de analfabetos no puede tener voto directo. Votar es un acto de eleccin, un acto intelectual. El ignorante no elije, sino que siempre termina dndole su voto a un demagogo y el pobre no elije, sino que vende su voto (en este tipo de votacin, el votante no votaba por el candidato, sino por una serie de ciudadanos electores que se reunan y elegan a los candidatos). Sobre esta base hay otra disposicin de este tipo referente a duracin de los mandatarios(la presidencia duraba 6 aos, un diputado 4 aos y un senador 9 aos). Esto para que una mayora en una eleccin no le d a un partido una mayora en las dos cmaras, es decir, evitar la concentracin del poder, formando as un sistema conocido como el sistema de frenos y contrapesos de la Constitucin. Cumplido esto la

Constitucin se sanciona y es promulgada por Urquiza el 1 de Mayo, y este es elegido como Presidente, acompaado, como vicepresidente, por Salvador Mara del Carril, unitario. Esta 1 presidencia constitucional es asumida entonces por Urquiza en Paran, capital provisoria de Entre Ros, porque continuaba latente el problema de la secesin de Buenos Aires ya que los dirigentes porteos no tenan problema con continuar con esa situacin, sobre todo porque el poder estaba concentrado por porteistas como Valentn Alsina que propona un Estado independiente y Mitre de tendencia ms integracionista, pero tambin por hombres del interior como Vlez Sarsfield o Sarmiento. Urquiza no va a querer usar la fuerza, sobre todo porque los unitarios de Buenos Aires haban sido aliados contra Rosas y porque no saba en qu poda terminar una guerra de ese tipo. Pero por otro lado, era imposible gobernar sin Buenos Aires, sin sus recursos, sin su puerto. Buenos aires consideraba incluido dentro de sus lmites toda la Patagonia, por eso Urquiza deba tener cuidado, y por eso trata de hacer acciones parciales. As, opta por una lnea ms prudente firmando los llamados Pactos de Convivencia, para manejar ciertos temas comunes, como la lucha contra los indgenas, o la navegacin de ros comunes. Esta convivencia no iba a durar mucho, la Confederacin necesitaba recursos, por lo que se establece la Ley de derechos diferenciales, haciendo que los productos que no pasaran por Buenos Aires tendran menos carga impositiva que los que s lo hicieran. Finalmente, el Congreso de la Federacin autoriza a Urquiza a procurar la reincorporacin de Buenos Aires por cualquier medio, inclusive la fuerza armada. As, las fuerzas de la Confederacin se enfrentan con las de Buenos Aires en Octubre de 1858 en Cepeda, donde vence la Confederacin y Buenos Aires debe aceptar la reincorporacin. Buenos Aires impone condiciones para firmar el tratado en el llamado Pacto de San Jos de Flores, en noviembre de 1859 que confirma la unidad nacional definitiva.

El proceso constitucionalista en el sentido de la sancin de una Constitucin que sea aceptada por todo el pas culmina en 1853, con la formacin del primer gobierno constitucional al mando de Urquiza. El mayor problema era la secesin de Buenos Aires, y se resuelva en la Batalla de Cepeda, con el Pacto de San Jos de Flores en 1859. A travs de este el gobierno se incorpora a la Confederacin. All, Buenos Aires alegaba que como no haba participado en la sancin, tena derecho a proponer reformas. Urquiza se encontraba tan desesperado por hacer que Buenos Aires se reincorporara que acept esta clusula, a pesar de que normalmente las condiciones no las imponen los perdedores de las batallas sino los ganadores, siendo este el caso contrario. Buenos Aires rene a una Convencin Provincial que propone 25 [o 21, no estoy seguro] reformas que son aprobadas por la Convencin Nacional en Santa Fe, en 1860. Lo importante de estas reformas es que, si bien no reforman la orientacin liberal de la Constitucin ni sus estructuras bsicas, su sentido u orientacin general va a ser buscar sacarle facultades a la Nacin y darle ms facultades a las provincias, fortalecer ms las autonomas provinciales. El texto de 1853, buscaba un equilibrio: si bien respetaba las autonomas provinciales, creaba un gobierno nacional; estas reformas buscaban entonces sacarle facultades a ese gobierno nacional para fortalecer las autonomas provinciales.

Esto parece contradictorio porque Buenos Aires siempre haba estado en contra del federalismo, pero la explicacin es que en este momento los porteos quieren conservar la mayor cantidad de derechos, fortaleciendo las autonomas provinciales en detrimento de las facultades del gobierno nacional ocupado en ese momento por federales, para as proteger sus propios intereses. Buenos Aires entonces, trata de buscar una circunstancia que le permita retomar el control del poder nacional. ste, segua siendo ejercido por los federales del interior, y por eso para Buenos Aires era necesario romper con el equilibrio existente para poder acceder al poder nacional. Esta situacin, se va a presentar pronto, aprovechando la finalizacin del mandato de Urquiza, en 1860, que es sucedido por Santiago Derqui, que haba sido ministro del interior de Urquiza y formaba parte del Partido Federal. Sin embargo, el jefe de este Partido segua siendo Urquiza, por lo que Derqui no tena poder propio. Por el otro lado el gran gobernador porteo era Mitre, perteneciente al Liberalismo Porteo. Mitre y Urquiza eran, entonces, los grandes personajes polticos. En 1861, en varias provincias, sobre todo en San Juan y en Crdoba, hay algunos incidentes, y desrdenes, provocados por grupos liberales afines a Buenos Aires. Ante esta situacin, Derqui va a intervenir estas provincias. Esto, se denomina Intervencin federal y se incorpora en el texto de 1853, y no tiene antecedentes nacionales o extranjeros. Se daba cuando en alguna provincia haba alguna situacin de desorden o invasin exterior, pudiendo entonces el poder nacional intervenir. Al intervenir las provincias, el gobierno nacional se distancia del grupo liberal porteo, mientras que Urquiza se mantiene una posicin ambigua, no prestando tampoco decidido apoyo al gobierno nacional. La tensin entre el gobierno nacional y Buenos Aires, va a convertirse en crisis por hecho circunstancial menor, y tiene que ver con una cuestin jurdica: la incorporacin de diputados de Buenos Aires al Congreso Nacional. Buenos Aires, deba mandar sus diputados, y la eleccin de estos dependa de la legislacin nacional, mientras que Buenos Aires pretenda hacer la eleccin de sus diputados con su propia legislacin provincial, que le favoreca. Estos diputados no van a ser aceptados por el Congreso Nacional, y Buenos Aires resiste la medida. Derqui dispone la intervencin de la provincia de Buenos Aires, pero sta rechaza la intervencin y desconoce la autoridad del gobierno nacional, preparndose ambos bandos para un conflicto militar. Las fuerzas del interior son encargadas a Urquiza y chocan con las de Buenos Aires en el arroyo de Pavn, en 1861. Urquiza se retira an teniendo mayora numrica, lo que fue y es ampliamente discutido. Los historiadores difieren acerca de los motivos de esto, algunos dicen que fue una traicin de Urquiza, otros que haba un acuerdo masnico, y otros que el era conciente que sin Buenos Aires no se poda llevar adelante el pas, por lo que haba cierta resignacin. Las fuerzas de Mitre resultan vencedoras y Derqui sin ningn apoyo renuncia, y renuncia su vicepresidente Pedernera, habindose disuelto previamente el Congreso Nacional, por lo que el gobierno se declara en receso. Despus de 40 aos se vuelve otra vez al punto de partida, que da vacante el gobierno nacional y siguiendo la tradicin se le encarga a Mitre el ejercicio provisorio del poder ejecutivo nacional. La diferencia con la figura del encargo es que este gobierno de Mitre representa el primer gobierno de facto de la historia argentina, ya que a esta altura haba una Constitucin y sta no prevea la figura del encargo. Sin embargo, pocos aos despus, el gobierno de Mitre, va a ser convalidado jurdicamente por la Corte Suprema de Justicia, usando dos argumentos que en el Siglo

XX van a ser tambin utilizados para convalidar los gobiernos de facto surgidos de Golpes de Estado. Estos dos argumentos son: El derecho de la revolucin triunfante Que la misma revolucin triunfante sea consentida por los pueblos. Mitre en ejercicio de este poder, convoca elecciones para el ao siguiente, en 1862, en las que va a ser elegido presidente, lo que resultaba obvio ya que era el nico candidato. Asume el 8 de Octubre de 1862, lo cual cierra este ciclo perodo de la Organizacin Constitucional que haba empezado con Caseros, con puntos relevantes como la Constitucin de 1853, la Secesin de Buenos Aires, su reincorporacin y Pavn. Comienza la poca de la Organizacin Nacional, el perodo que abarca entre 18621880. Este perodo abarca las presidencias de: Mitre (1862-1868) Sarmiento (1868 a 1874). Avellaneda (1874 a 1880). En este perodo se deja de lado lo referente a los intereses provinciales. Si bien es un ciclo de continuidad formal de la Constitucin, en muchos casos hay incumplimientos en cuanto a la realidad de la Constitucin. En primer lugar, se va a dejar de lado la estructura federal bsica de autonoma provincial, la igualdad de las provincias, o mejor dicho, se limitan las autonomas provinciales, todo de acuerdo a la autoridad nacional. A su vez, si bien las elecciones se llevaban a cabo segn el proceso Constitucional, estaban viciadas de irregularidades. Desde el punto de vista econmico se pone en marcha un proceso basado en el libre comercio aplicado a la exportacin agropecuaria, que era el producto que mejor se poda vender en el marco internacional. Este esquema beneficiaba al puerto a la Pampa que era la que mayores condiciones presentaba para la actividad agropecuaria, pero las provincias van a mostrarse descontentas ya que quedaban perjudicadas por este esquema comercial. As, se producen revueltas en las provincias y las ltimas figuras que podramos llamar caudillos como Varela, Pealoza van a levantar montoneras provinciales en contra de las polticas de Buenos Aires. La respuesta de sta ltima va a ser doble. En primer lugar, y desde el punto de vista legal: Buenos Aires va a realizar una intervencin legal, reemplazando a las autoridades provinciales por otras designadas por el gobierno nacional. A su vez, va a intervenir militarmente las provincias, mandando contingentes militares para sofocar las revueltas. Se van a producir, una serie de episodios sangrientos, que van a terminar con estas expresiones de rebelda en las provincias. Las tropas de Buenos Aires eran ms y mejor armadas que las del interior, que estaban a cargo de Urquiza, quien por ese supuesto pacto con Buenos Aires, se limitaba a gobernar Entre Ros. De a poco el orden interior se va asegurando, y Urquiza muere asesinado a manos de los propios federales. En el marco internacional de esta poca, ms exactamente entre 1865 y 1870, es importante destacar la Guerra con el Paraguay, en la que Brasil, Argentina y Uruguay se enfrentan al Paraguay. Brasil usa a Argentina y Uruguay para liquidar al Paraguay.

En conclusin, esta poca se caracteriza por las numerosas luchas internas, y de resistencia provincial. Esta situacin, se va a ver reflejada en la literatura de la poca como en el Martn Fierro y El Facundo, de Sarmiento. A medida que los conflictos se van calmando el poder de Mitre se ve ms consolidado, pero an as existen diferencias entre los propios dirigentes de Buenos Aires con respecto a la capital del Estado: Por un lado tenemos a Mitre quien era partidario de que Buenos Aires cediera la ciudad a la Nacin para ser capital, por eso este grupo se termina llamando Partido Nacional. Por otro lado, otro grupo defenda la autonoma de la provincia, sus derechos, era el grupo que responda a Adolfo Alsina, grupo que ms tarde es llamado Partido Autonomista. Estas diferencias dan lugar a las revoluciones de 1874 y 1880 cuando dentro de partido dirigente no se ponan de acuerdo para nombrar un candidato para las elecciones. Durante la presidencia de Mitre se destacan desde el punto de vista constitucional las siguientes reformas: En 1866 se realiza la reforma Constitucional que le permite al Gobierno Nacional seguir cobrando impuestos a las exportaciones e importaciones, que le van a permitir al gobierno obtener el capital necesario para sobrellevar la guerra contra Paraguay. En la Constitucin del ao 1853 se estableca la facultad de cobrar impuestos al comercio exterior para recaudar fondos, pero luego, en la reforma del 60 en ocasin de la reincorporacin de Buenos Aires y el Pacto de San Jos de Flores se establece que el gobierno nacional poda cobrar impuestos de este tipo solo hasta el ao 66, pero en este ao haba una guerra internacional y el Partido Federal no estaba ms en el poder, por lo que la medida que era para limitar el poder del gobierno federal ahora no convena ya al Partido Liberal que estaba en el poder. Durante este gobierno se va a destacar el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Se inicia el proceso de sancin de los cdigos, en manos de juristas, ejemplo el Cdigo Civil por Vlez Sarsfield. Al finalizar la presidencia de Mitre, la dirigencia ya se empezaba a ver dividida, pero se ponen de acuerdo sobre el candidato para las elecciones, quien era Sarmiento. En 1874, la situacin es ms tensa, y es elegido Avellaneda con el apoyo de los autonomistas. Entonces los mitristas, que apoyaban al propio Mitre como candidato, se levantan en armas, argumentando fraude, pero Mitre es vencido por el Ejrcito Nacional. Avellaneda propone una poltica de conciliacin incluyendo partidarios de ambos bandos en el gobierno. Se propone que el sucesor de Avellaneda sera Alsina, que durante el gobierno de Avellaneda ocupaba el cargo de Ministro de Guerra, pero Alsina muere en 1877 y surge Roca como nueva figura poltica, cuya eleccin, en 1880, es impugnada por los mitristas que apoyaban la candidatura de Carlos Tejedor, que era gobernador de Buenos Aires. Se genera nuevamente un levantamiento que es sofocado por el gobierno y finalmente Roca asume como Presidente de la Nacin el 12 de Octubre de 1880.

De esta forma, se inicia un nuevo ciclo, una nueva poca, tanto desde el punto de vista poltico como desde el punto de vista histrico constitucional, que se conoce como la poca de Roca, pero tambin como la Generacin del 80, y que se prolonga aproximadamente hasta 1910. Durante este periodo, Roca va a ser la principal figura poltica. Va a ser presidente en dos ocasiones (que van desde 1880 a 1886 y desde 1898 a 1904), y tambin se va a desempear como embajador, senador, y como principal dirigente del Partido Autonomista Nacional (PAN). Con Roca, se empieza a dar lo que se conoce como unicato, esto quiere decir que un nico dirigente va a ser presidente de la Nacin y tambin del partido poltico. El lema de Roca va a ser paz y administracin. As, este lema responde a polticas como: Grandes obras pblicas Gran labor de integracin territorial y pacificacin interior poca de gran inmigracin Entrada de capitales De todas formas, tambin vamos a encontrar ciertos aspectos negativos, por ejemplo: Se profundiza el fraude electoral, las prcticas polticas inescrupulosas y sin ninguna tica, basadas en acuerdos entre polticos, sin consenso de la poblacin. Dentro de estas prcticas se puede encontrar tales como robo de urnas, voto doble y calificado, votacin por ausentes, etc. Es un momento de poca participacin poltica y un momento de gran penetracin laicista y radical. Desde el punto de vista constitucional, vemos que hay una diferencia con los gobiernos anteriores, ya que es una poca en la que no existe un inters de reforma, sino que fundamentalmente se busca darle cumplimiento a la Constitucin, a veces formal y a veces en sentido ms pleno. En cuanto a las reformas laicistas antes mencionadas, stas tenan un sentido contrario a la Constitucin ya que esta entenda al Catolicismo, no como religin del Estado, pero como un fundamento cultural del pas y por eso estableca que el Congreso deba sancionar leyes que favorecieran al catolicismo y la evangelizacin entre los indios, por lo que el laicismo resulta incompatible con la Constitucin. Lo que interesa principalmente de su gobierno es, la integracin y unificacin territorial y su organizacin jurdico-poltica. Para eso, debemos tener en cuenta que en el siglo XIX, el pas estaba formado por 14 provincias histricas que se haban ido gestando desde 1810 a partir de los 14 Cabildos. Sin embargo, dentro del territorio nacional, haba amplias zonas que no pertenecan a la jurisdiccin de ninguna de las 14 provincias ni a ninguna organizacin jurdico institucional, ya sea porque estaban deshabitadas o bien, porque estaban expuestas a los ataques de las distintas tribus indgenas. Estos territorios eran ms o menos los mismos que ya existan desde 1810 aunque ya haba habido intentos de integrar territorios. Durante 1833/34 se llev a cabo la campaa de Rosas que lleg hasta el Ro Negro, pero en su segundo gobierno se va a mantener la zona pacificada a travs de las alianzas con los indgenas. Desde la cada de Rosas en Caseros, la llamada frontera con el indio de Buenos Aires, empieza a ser descuidada porque muchas de las tropas que estaban establecidas en dicha frontera fueron retiradas para cubrir otros conflictos tales como: el conflicto entre Buenos Aires y la Confederacin, reprimir a las rebeldas provinciales y para la guerra

con el Paraguay. La frontera haba quedado desprovista y esto favoreci a la penetracin de los aborgenes Mapuches provenientes de Chile y los indios Araucanos, los cuales desplazaron a los indios autctonos. Estos indios van avanzando a la frontera (el sur de hacia el sur de Crdoba, San Luis, Mendoza, Buenos Aires) y mediante ataques conocidos como malones destruyen los poblados de stas reas y toman ganados que luego venden. A partir de 1860 esto se torna especialmente peligroso y ya desde Sarmiento se envan milicias a combatir a los indios. Pero los mapuches siguen avanzando, ahora liderados por Namuncur y la situacin se torna gravsima, estando los malones a 100 kilmetros de la frontera con Buenos Aires, sumando a esto la ocupacin chilena en el sur por falta de ocupacin Argentina. Durante la presidencia de Avellaneda los malones amenazaron otros sectores urbanos como Rosario, Crdoba y Mendoza. A esto se le sum la pretensin de Chile de dominar la Patagonia. Esto demuestra que era de suma urgencia frenar este avance. Para ello se tomaron medidas geopolticas como la de frenar las pretensiones de Chile sobre la Patagonia; medidas econmicas como la desarrollar la agricultura y medidas sociales como la de favorecer la inmigracin. Con Alsina, Ministro de Guerra de Avellaneda, se llev a cabo la primera idea para solucionar este problema, la cual consisti en la cadena de fortines conectadas por una profunda zanja que no permitiera el avance a los indios. Pese a esto, dicho proyecto fracas porque por un lado era muy costoso y porque las zanjas no fueron tan efectivas como se pensaba, ya que podan ser traspasadas y adems porque del otro lado de la zanja los indios continuaban habitando la tierra. Muerto Alsina, y a al ocupar el cargo presidencial Roca, ste convenci a Avellaneda de elaborar un proyecto ms ofensivo por medio de columnas para conquistar todo el territorio. Dicho proyecto fue aprobado. Entre 1878/79 se cumple la parte sustancial del plan que va desalojando a los grupos de indios asentados en toda la regin. La otra regin que qued en manos indgenas era la del Chaco, en manos de los Tobas que al igual que los indios del sur organizaban malones a caballo para sus ataques, que afectaban a las poblaciones de Crdoba, Santiago del Estero y Santa Fe. Pese a esto, durante la presidencia de Roca estas zonas quedaron pacificadas y ocupadas mediante la campaa encabezada por el General Victorica, Ministro de Guerra de Roca. En cuanto a la organizacin jurdica estos territorios obtenidos, en el ao 1884 se crearon, mediante la Ley de territorios Nacionales, 9 gobernaciones: La Pampa, Neuqun, Chaco, Formosa, Santa Cruz, Ro Negro [faltan] Estos territorios quedaron bajo la jurisdiccin del gobierno federal, es decir, como territorios nacionales, y el gobierno federal el que designa un gobernador o delegado hasta el momento que logran un desarrollo urbano, territorial que les permitiera convertirse en provincias autnomas. Tenemos como primeras provincias autnomas en 1951: Chaco y Pampa (Eva Pern y Presidente Pern). En esta poca son provincializadas las dems provincias que estaban en esta condicin. La ltima en convertirse en provincia autnoma fue Tierra del Fuego en 1990 quedando la Capital Federal como el nico territorio dependiente de la autoridad nacional. TEXTO DE MAYOQUI. FEDERALIZACIN DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Antecedentes. Disposiciones constitucionales. Crisis de 1880. La capital de la Repblica, sede o lugar de residencia de las autoridades

nacionales, siempre fue un tema conflictivo, que dio origen a intensas polmicas, fundamentalmente por la relacin desequilibrada que siempre existi entre la provincia de Buenos Aires y el resto del pas. A partir del siglo XVIII, las reformas econmicas y comerciales introducidas por los Borbones favorecieron a Buenos Aires, que por ser prcticamente el nico puerto y la nica aduana se constituy como principal fuente de poder, tanto poltico como econmico, y pronto como gran centro urbano, desplazando a otros que haban tenido importancia en los primeros siglos, como Asuncin, Salta o Crdoba. Esto originara en los dirigentes porteos la conviccin de que slo ellos eran capaces de dirigir el pas, concentrando el gobierno y el poder en su ciudad, y aplicando los principios del liberalismo ilustrado, debiendo el Interior subordinarse a esta iniciativa. A pesar de esta natural preeminencia que siempre tuvo Buenos Aires, su formalizacin como capital legal del Estado no fue fcil ni pacfica, sino que el tema de la Capital de la Nacin dio lugar a fuertes debates y diferentes experiencias institucionales. En 1826, el Congreso Constituyente dict el principal antecedente institucional de derecho positivo en la materia, la ley que declaraba capital del Estado a la ciudad de Buenos Aires, con ms una amplia franja del territorio (desde Tigre al Norte, hasta Quilmes, en el Sur, y Puente Mrquez, al Oeste). Esta situacin se mantuvo hasta el ao siguiente, cuando el Congreso fue disuelto y sus disposiciones perdieron validez. Durante los aos siguientes, caracterizados por la hegemona federal, no existieron mayores avances en el tema, aunque durante todo ese perodo Buenos Aires sigui siendo la principal ciudad del pas y centro del poder poltico. La cuestin de la capital se volvi a tratar en el Congreso Constituyente de 1853, y a pesar de que en ese entonces la provincia de Buenos Aires estaba separada de la Confederacin, la Constitucin dispuso, en su art. 3, que la ciudad de Buenos Aires sera la sede del gobierno nacional y capital de la Repblica (con los mismos lmites amplios que haban sido fijados en 1826). Como Buenos Aires rechaz esta disposicin, el Congreso design capital provisoria a la ciudad de Paran, donde residi el gobierno presidido por Urquiza. En 1860, entre las reformas que, a propuesta de Buenos Aires como condicin para reincorporarse al resto del territorio nacional, se hicieron al texto originario de la Constitucin, figur la eliminacin del primitivo art. 3, reemplazndolo por el actual, que dice que Las autoridades que ejercen el gobierno federal residen en la ciudad que se declare capital de la Repblica por una ley especial del Congreso, previa cesin hecha por la legislatura provincial del territorio que haya de federalizarse. A partir de esta reforma constitucional, que delegaba en el Congreso la definicin institucional del tema de la capital, se origin un estancamiento de la cuestin. El Gral. Mitre, antes y despus de ser presidente de la Nacin, era partidario de la capitalizacin de Buenos Aires, y hace varios intentos para lograrlo, pero en su propio partido, el Liberal, surge un grupo disidente que como principal postulado se opone firmemente a que la ciudad fuera cedida a la Nacin, (por el perjuicio que significara para la provincia, y adems, porque no queran tener residiendo en ella a autoridades a las que consideraban extraas), sosteniendo en cambio la autonoma de la provincia sobre ella (por eso fueron conocidos como autonomistas). Ese grupo dominaba la legislatura bonaerense, lo que impeda cualquier progreso de la llamada cuestin capital. De todas maneras, cuando en 1862, luego de la batalla de Pavn, Mitre pasa de gobernador de la provincia de Buenos Aires a ser presidente de la Nacin, y con l la mayora de la dirigencia portea pasa a ocupar el gobierno nacional, los autonomistas

aceptaron que la sede de dicho gobierno fuera Buenos Aires, aunque se seguan oponiendo a la declaracin legal de capitalizacin. Ante esa circunstancia, el Congreso sancion la llamada Ley de Compromiso, por la cual la ciudad sera, simultneamente, sede de las autoridades provinciales, como capital de la provincia de Buenos Aires y, sin ser legalmente capital de la Nacin, sera tambin asiento de las autoridades nacionales, que seran consideradas huspedes de las primeras. Esta situacin se mantendra, segn el texto de la ley, durante cinco aos, pero al cabo de ellos el plazo se fue renovando peridicamente Es decir que esta ley no signific una solucin definitiva del problema, sino que por medio de ella se estableci un precario acuerdo, basado en la coexistencia pacfica en la misma ciudad de dos poderes, el nacional y el provincial. Al principio, cuando la presidencia de la Repblica estaba ocupada por el Gral. Mitre, porteo de pura cepa y adems ex gobernador de la provincia, las relaciones con las autoridades provinciales fueron buenas, pero luego, cuando el gobierno nacional fue encabezado por provincianos -aunque fueran del mismo grupo poltico anterior- como Sarmiento y Avellaneda, el trato fue ms bien fro y receloso. Era prioritario, entonces, encontrar una solucin para la cuestin capital, y ante la intransigencia que segua manteniendo el poder provincial para ceder su ciudad capital a la Nacin, el Congreso (nacional) intent destrabar la situacin trasladando la capital al Interior; as, en 1869 y en 1871, se sancionaron dos leyes de capitalizacin, la primera declarando en tal carcter a Rosario, y la segunda a una nueva ciudad a establecerse sobre el Rio III, en Crdoba, pero en ambos casos, las normas sancionadas no llegaron a promulgarse porque fueron vetadas por el Poder Ejecutivo (ejercido por Sarmiento). La definicin se produjo en 1880, como resultado indirecto de una grave crisis institucional: cuando estaba por finalizar el mandato presidencial de Avellaneda, dos candidatos (ambos pertenecientes al mismo grupo dirigente) aspiraban a sucederlo: Carlos Tejedor, gobernador de Buenos Aires y acrrimo opositor a la federalizacin de la ciudad, y el Gral. Julio A. Roca. Triunfa este ltimo en los comicios, pero Tejedor no acept el resultado, y se levant en armas; las autoridades nacionales se trasladaron al actual barrio de Belgrano, por entonces un pueblo suburbano, desde donde fueron enviadas tropas que, luego de varios das de arduos combates, vencieron a las fuerzas porteas sublevadas. Como consecuencia de este desenlace, la provincia fue intervenida, y el Congreso Nacional sancion la Ley 1029, del 20 de Septiembre de 1880 (exactamente tres siglos despus de la fundacin de la ciudad por Garay), que declaraba a la ciudad de Buenos Aires capital federal de la Repblica. La norma dej de lado los antecedentes que extendan los lmites de la ciudad hacia la campaa, quedando el territorio federal con los lmites que tena entonces el municipio porteo, a los que se agregaron en 1887 los partidos de San Jos de Flores (que comprende los actuales barrios de Flores, Liniers, Caballito, Floresta, etc.) y Belgrano (dentro del cual estaban los actuales barrios de Belgrano, Nez, Villa Urquiza, etc.), con lo cual quedaron conformados los lmites definitivos de la ciudad. La nueva legislatura de la provincia cedi el territorio de la ciudad a la Nacin y como nueva capital provincial y sede de sus autoridades, fue fundada, en Noviembre de 1882, la ciudad de La Plata.

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Territorio federalizado en 1880. Municipios de Flores y Belgrano federalizados en 1887.

Generacin del 80 El perodo comprendido entre 1880 y 1910, se denomina Generacin del 80. Tambin, se lo llama poca de Roca, puesto que es la figura de mayor influencia. Y debemos, agregar que no slo como presidente sino que tambin Roca es el principal dirigente, motivo por el cual se suele decir que esta es la poca del UNICATO, es decir del nico. Debemos recordar, que la elite dirigente de la generacin del 80, eran un grupo de terratenientes ilustrados. Jurez Celman, haba sido el principal operador de Roca en el interior desde su banca de Senador y tambin como legislador. Al finalizar su presidencia, Roca, promueve la candidatura de Jurez Celman, y, para conseguir el apoyo de los sectores autonomistas de Buenos Aires acepta como vicepresidente al porteo Carlos Pellegrini. Finalmente van a asumir en 1886. Por un lado, Jurez Celman, va a tratar de distanciarse de su mentor, de aquel que lo ha promovido, y trata de integrar el gobierno con personas no vinculadas a la figura de Roca. Esto va a generar una divisin dentro del PAN. As encontramos dentro del partido a los seguidores de Roca y por otro lado (roquistas), a los seguidores de Jurez Celman (juaristas). El gobierno de Juarez Celman, se va a caracterizar por una seria de medidas econmicas, que podemos calificar como imprudentes o arriesgadas, que van a ir fracasando sucesivamente y agravando la situacin. Tal es el caso de Ley de Bancos, aprobada en 1890, que los autoriza a emitir su propia moneda. Esto llev a que en 10 aos, hubiera ms de 100 monedas diferentes. Toda esta situacin, sumada al fraude electoral va a ir debilitando el gobierno de Juarez Celman. Consecuentemente, la oposicin, que hasta ese momento no tena demasiado peso, va a comenzar a organizarse. Los NO ROQUISTAS, van a ser grupos en general catlicos militantes, mitristas, autonomistas disidentes (Alem), burgueses porteos, etc.,

y que van a formar la llamada UNIN CVICA. La oposicin organizada entonces, va a comenzar a planear una conspiracin para provocar la cada del gobierno. Mitre, no va a avalar esta conspiracin y se va a apartar del movimiento, que va a ser dirigido por Leandro N. Alem. De este modo, llegamos en 1890, momento en el que se va a producir la revolucin, que va a ser conocida como Revolucin del Parque o tambin del 90, en la que la oposicin toma el Parque de Artillera. Luego de eso, los sublevados no van a tomar ms iniciativas. Podemos decir, que luego de la toma del Parque de Artillera estos no van a hacer nada concreto, incluso algunos se dan vuelta y finalmente el gobierno puede sofocar la revolucin. De todas maneras, luego de este episodio, el presidente Celman haba quedado debilitado y va a presentar la renuncia. Va a asumir entonces, Pellegrini, que va a contar con el apoyo del Roquismo, y que va a conseguir el control. Pellegrini, va a tomar ciertas medidas que van a servir para estabilizar la moneda, como el es caso de la creacin del Banco Nacional, y de la caja de conversin. Por otro lado, va a buscar un acuerdo con los sectores ms afines de la oposicin, sobre todo con los grupos mitristas. Esto va a generar una fractura, una divisin dentro de la Unin Cvica, y que se va a dividir en dos: Por un lado la Unin Cvica Nacional, liderada por Mitre, e integrada por el sector afn al gobierno. Por el otro, la Unin Cvica Radical, en manos de Alem, integrada por el grupo intransigente, y que estaban en desacuerdo con el gobierno. De esta manera, comienza una oposicin cada vez ms violenta y conspirativa. En 1892, llegada la sucesin presidencial, dentro del grupo dirigente se van a desprender varias figuras que van a conformar el Partido Modernista que promovi como candidato presidencial a Roque Senz Pea. Este dirigente, tena entre sus propuestas, la idea de reformar el sistema electoral. Para oponerse a esta candidatura, un acuerdo entre Roca y Mitre, denominado el acuerdismo, propone al padre de Roque Senz Pea, Luis Senz Pea como candidato a presidente. Luis Senz Pea, era un viejo dirigente del PAN, de origen federal, que tambin haba creado la Unin Cvica junto con Mitre, que en ese momento era juez de la Corte Suprema de Justicia, pero que haba tenido gran importancia anteriormente como miembro de la legislatura de Rosas, y como vice gobernador de Buenos Aires, con Carlos Casares Esta candidatura obliga al hijo, Roque Senz Pea a retirar la suya, triunfando, con fraude, Luis Senz Pea junto con Jos Evaristo de Uriburu en 1892. Podemos decir, que Luis Saenz Pea no tena poder propio, y su presidencia fue inestable, ms si se tiene en cuenta que la oposicin radical, en manos de Alm, era cada vez ms violenta. La situacin, lleva a que el presidente trate de acercar al gobierno a dirigentes radicales, y as nombra como Ministro a Aristbulo del Valle, que era uno de los colaboradores ms cercanos a Alm, con lo que los roquistas no estaban de acuerdo.

La falta de poder, y la fuerte oposicin, llevan a que Saenz Pea, renuncie a la presidencia en 1895, siendo reemplazado por Evaristo de Uriburu, que va a completar el perodo, recibiendo el apoyo de Roca. Por otro lado, Leandro N. Alem va a suicidarse en 1896, y va a ser reemplazado por su pariente Hiplito Yrigoyen, en la dirigencia de la Unin Cvica Radical. Este momento de cambio, va a permitirle a Evaristo Uriburu terminar su mandato. En 1898, ltimo ao de Uriburu, hay una reforma Constitucional que afectaba los artculos 37 y 38. El artculo 37 haca referencia a la base poblacional para elegir a diputados. El artculo 38 dispona el aumento de 5 a 8 con respecto al nmero de ministros del poder ejecutivo. De todas maneras, a pesar de que Uriburu pudo finalizar el perodo, al rgimen Roquista, resultaba cada vez ms difcil mantener el sistema poltico de fraude, de prohibiciones y opresiones a la oposicin. Se recurre entonces, para reemplazar a Uriburu, a su figura de mayor prestigio, el propio Roca, que va a gobernar hasta desde 1898 hasta 1904. Era necesario contar con Roca adems por un conflicto de lmites con Chile, que podra desembocar en una guerra. Durante su segundo mandato se va a solucionar dicho conflicto, a travs del Pacto de Mayo. A su vez, va a ser un perodo de gran prosperidad econmica, dado que el Producto Bruto era superior al dficit fiscal interno. Incluso, el PBI de la Argentina, era superior al de toda Latinoamrica junta. Pero, desde el punto de vista poltico e institucional, a la clase dirigente le era muy difcil a mantener su sistema de poder. Para sucederlo a Roca entonces, se va a proponer a Manuel Quintana y pero tiene que aceptar que el vicepresidente sea Jos Figueroa Alcorta, que estaba ms cercano a la lnea reformadora de Pelegrini y Roque Senz Pea. A su vez, cada vez va a ir adquiriendo ms fuerza la lnea renovadora que va a idear un sufragio libre, sin represin, y que bsicamente sostienen que para que el gobierno tenga apoyo se debera contar con un sistema ms depurado, que de adems legitimidad al gobierno. Se empieza entonces a querer cambiar los mtodos Roquistas. En 1906 se produce la muerte de Mitre y Pelegrini, que continuaban siendo referentes importantes, y la del propio Presidente Quintana. As, la presidencia es ocupada por el vicepresidente, Figueroa Alcorta. Este nuevo presidente, estaba en cierta forma de acuerdo con este movimiento reformista, que propona la reforma electoral, y empieza a desarticular los mecanismos roquistas, interviniendo a las provincias roquistas del interior, apoyndose a su vez en los sectores de Roque Saenz Pea, de Pellegrini. A la vez, en las elecciones de 1908, se va a imponer a los propios legisladores para que apoyaran sus proyectos. Para las elecciones de 1910 el Roquismo ya no tena ninguna fuerza. Por otro lado, la oposicin estaba fragmentada. La UCR, sostena la abstencin revolucionaria, que consista en no participar en los comicios, que consideraba fraudulentos y promover de este modo insurrecciones. Por otro lado, la UCN estaba automarginada de la revolucin, incluso haba radicales que estaban con el gobierno, y esto lleva a que las elecciones quedaran a disposicin del grupo oficialista de lnea modernista, que propone como su candidato a Roque Saenz Pea, uno de los ms firmes sostenedores de la reforma electoral. Apoyndose en Pellegrini impone sus reformas. En 1912, entonces se sanciona la Ley 8871 conocida como la Ley Senz Pea, la cual estableca el voto universal (voto de ciudadanos hombres, mayores de 18 aos inscriptos

en el registro de votantes), secreto (ya que haba un cuarto cerrado, denominado cuarto oscuro), y obligatorio. El hecho de que el voto fuera obligatorio, fue discutido, pero lo que buscaba era despertar el inters cvico. La ley, trae a su vez aparejado otro item. Este es un aspecto tan importante como el voto en s mismo, y es la representacin proporcional o sistema de lista incompleta, que se aplica cuando se eligen diputados o senadores en general. Por otro lado tambin se eliminan las listas o formularios de votantes que facilitaban el fraude. Roque Senz Pea, muere en 1914, y al poco tiempo, tambin Roca. Por lo tanto, Roque Senz Pea no llega a ver la implementacin de la ley, que se da en las elecciones de 1916. El cargo presidencial entonces, va a ser ocupado por Victorino de la Plaza, el vicepresidente de Roque Senz Pea. El nuevo presidente, no tena la capacidad ni el liderazgo poltico de su antecesor. Para las elecciones de 1916, el conservadurismo se va a presentar dividido en dos grupos, facilitando de este modo, el triunfo de la UCR, resultando victorioso Hiplito Yrigoyen. De esta manera, nos encontramos en el final de la poca de Roca, y nos encontramos con el inicio de una nueva, que podemos denominar como Constitucionalismo Democrtico, en la que el cargo presidencial va a estar en manos de la UCR, y que se va a extender hasta 1930. Este perodo abarca las presidencias de: Yrigoyen 1916-1922 Alvear 1922-1928. Yrigoyen 1928- 1930. Para esta poca vamos a encontrar un cambio. En los primeros aos, no existe la intencin, ni la conviccin de que sea necesaria una reforma constitucional. Sin embargo, en el segundo gobierno de va a cambiar esta perspectiva, y se va a considerar imprescindible un cambio estructural para solucionar la crisis del pas y alcanzar una serie de metas polticas y econmicas. Para comprender como se llega a este cambio en la perspectiva dirigente, hay que analizar las diferencias que se dan entre a lo largo de estas presidencias radicales. Concepciones polticas que sustentaban a los gobiernos radicales El radicalismo, que surge como una Unin Cvica, estaba integrado por un grupo de ciudadanos de tendencias polticas diferentes que se unen bajo el objetivo de lograr la libertad electoral. La UCR no va a tener una concepcin doctrinaria definida que abarcara los principales aspectos de la realidad, era un conjunto de ideas, vagas, unidas en todo caso por el carisma y la autoridad del jefe del partido. Entonces, la UCR, surge ms bien , como una unin de ciudadanos, era un partido de los inmigrantes, de la clase media. Estaba basado en una fuerte tica, unida por la autoridad, el jefe del partido, Hiplito Yrigoyen, que a pesar de ser el lder, era un personaje ms bien antimeditico y poco se mostraba en pblico, por lo que se lo conoca como el peludo. El punto de vista doctrinario, era una serie de principios que se oponan frente a las ideas conservadoras. El objetivo de este partido poltico era la reparacin de todas las estructuras que haban sido deterioradas por el rgimen conservador. Para Yrigoyen, la UCR era la causa, la suma de todas las virtudes, la reparacin del rgimen perverso,

falaz, y descredo. Entonces, a partir de gran autoridad que representaba Yrigoyen, los legisladores eran elegidos ms por su fidelidad que su capacidad o idoneidad. La UCR consitituye entonces el primer partido poltico organizado como tal, en cuanto a su organizacin territorial, es decir en todo el pas, y jerrquica. De todas formas, en el aspecto poltico, la primera presidencia de Yrigoyen, no se va a caracterizar por reformas polticas, econmicas o sociales. Se emple en reiteradas ocasiones la figura de la intervencin federal, no siempre de forma parlamentaria, la mayora de las veces por decreto, y no por los fines de la intervencin, sino que con el fin de reemplazar a aquellas autoridades opositoras por otras ms adeptas al gobierno Por otro lado, en 1918, se lleva a cabo la reforma universitaria que consista en la renovacin de las ctedras, planes de estudio y la creacin del gobierno tripartito, integrado por graduados, docentes y alumnos. Este proceso, se inicia un ao antes en la Universidad de Crdoba, por una serie de protestas estudiantiles que buscaban un cambio, una renovacin en las ctedras que todava estaban dominadas por el conservadurismo. Las protestas se fueron haciendo ms violentas, y poco a poco se fueron politizando. El gobierno de Yrigoyen, que vea con cierta simpata el movimiento nombra primero un interventor en Crdoba, que no es otro que el propio ministro de instruccin pblica, que accede a los planteos estudiantiles. Luego, estos cambios se van a establecer por ley en todo el pas. Se establece entonces, un cogobierno de las universidades integrado por: Alumnos, Graduados y Profesores, introduciendo en las Universidades un elemento institucional que le resulta extrao como es el democrtico. Esto trae como consecuencia la politizacin de las universidades. De este modo, se pierde en cierta forma el aspecto cientfico y tcnico y que despus va a llevar al Estado a la creacin del CONICET, para reemplazar el caudal de investigaciones que se haban perdido. Finalizada la primera presidencia de Irigoyen en 1922, es sucedido por Marcelo T. de Alvear, que era embajador en Francia, y que triunfa cmodamente. Durante el mandato de Alvear, dentro de la UCR, sin llegar a una ruptura, va a ir surgiendo un grupo disidente. De esta manera, encontramos dos grupos: Por un lado, los seguidores de Yrigoyen, llamados personalistas o Yrigoyenistas. Por otro lado, los antipersonalistas o antiyigoyenistas, que se van a ir acercando a los grupos conservadores. El apoyo que Alvear da a este grupo, lleva a que se produzca un distanciamiento de Yrigoyen. A pesar de todo Yrigoyen sigue manteniendo el liderazgo. Alvear grave incidente con la Iglesia. (de esto no anot nada). Yrigoyen, vuelve al poder en 1928, en este momento, ya era un hombre de 80 aos, y se encontraba en un momento de plena declinacin fsica e intelectual. Por entonces, el propio Partido Radical, demostraba un desgaste que requera de un mayor dilogo y de una mayor apertura hacia otra parte. Sin embargo esta obediencia total a Yrigoyen, y a su vez la negativa de Yrigoyen a delegar decisiones, hace que todo siga dependiendo de su figura, lo que llev a que, en parte a causa de su deterioro, se produjera una PARLISIS ADMINISTRATIVA. Esta parlisis va a ser producto de la inestabilidad e inaccin de dicho gobierno. A esta persistencia del gobierno con el grupo ms adicto, y a la debilidad en la que se encontraba el Estado, se le van a sumar, los efectos del CRACK del 29, que comienza con la cada de la bolsa de Nueva York y repercute en todo el mundo. Se genera,

entonces, la falta de crdito, la cada de las exportaciones e importaciones, falta de ingresos aduaneros, cierre de bancos, quiebras, entre otras. El gobierno estaba paralizado y consecuentemente, tambin el Congreso, que en 1930 no sancion ni una sola ley, y que produjo a su vez, vacos en el procedimiento judicial. A su vez, esta presidencia se caracterizo por el estado consecuente de ANORMALIDAD CONSTITUCIONAL, ya que si bien las instituciones y los mecanismos formales de la constitucin seguan en vigencia, no funcionaban con normalidad. Es decir, la constitucin material se hallaba muy distante de la constitucin formal. Se produce, una parlisis constitucional sin que existiera ninguna perspectiva de solucin. Era un Estado de inaccin. Una de las pocas medidas que hizo Yrigoyen fue cerrar la Casa de Conversin, para evitar la salida de oro, pero esto genero su depreciacin y se va a ir generando la en la opinin pblica la sensacin de semianarqua, de parlisis, y por otro lado la necesidad de una autoridad pblica que establezca el orden y la normalidad administrativa. El sentimiento dominante era que no haba salida por medio de mecanismos constitucionales para solucionar el problema. Para colmo ya en 1829 haba ocurrido un atentado fallido contra Yrigoyen. La oposicin Radical antipersonalista y los conservadores, en vez de colaborar con el gobierno, van a fomentar el descontento popular. Es imprescindible tener en cuenta el contexto internacional de la poca, en el que comienzan a crecer las ideologas, de carcter totalitario que provienen de gobiernos dictatoriales: En Italia el fascismo, En Alemania Espaa, se haba llevado a cabo un golpe de Estado en manos de PRIMO DE RIVERA, que establece un rgimen autoritario, aunque manteniendo al Rey en el poder. Todas estas circunstancias son esenciales, y hay que tenerlas en cuenta para entender la crisis de esta poca, y que desembocan en el Golpe de Estado, cuando el 6 de Septiembre de 1930, las fuerzas armadas derrocan a Yrigoyen. Hay que tener en cuenta, que durante estas presidencias radicales, el ejrcito se fue politizando a causa de las intervenciones en las provincias y para reprimir movimientos sociales de izquierda. Entre estos se haban dado ciertos incidentes entre anarquistas en la Patagonia, y tambin la llamada Semana Trgica. En conclusin, el propio Yrigoyen, haba politizado el ejrcito e impulsado los ascensos y promociones de militares, y poco a poco va surgiendo una faccin opositora a Yrigoyen, agrupada en lo que se llamo Logia San Martn, que insista en la profesionalizacin del ejrcito, en lugar de estar involucrados en sofocar rebeliones. A medida que el gobierno de Yrigoyen se iba debilitando, estos sectores, van a ser permeables a las nuevas ideologas europeas. La presidencia es asumida por Uriburu, iniciando una tendencia golpista para los prximos 50 aos. Pero lo ms importante, es que el gobierno revolucionario va a ser convalidado por la Corte Suprema de Justicia. Esta convalidacin ocurre mediante lo acordado el 10 de Septiembre de 1930, que retoma y perfecciona los argumentos utilizados para justificar el gobierno de Mitre. All se haba hablado del derecho, de la Revolucin Triunfante conseguida por los pueblos. A estos elementos se les va a adosar, la situacin de emergencia, as como de ineficiencia para la organizacin que exista, y la fuerza material que dispone el gobierno revolucionario para mantener la paz social y el orden pblico. Tenemos as, el primer gobierno de facto del siglo XX. Desde un principio, se va a

hablar de la posibilidad de una reforma constitucional. Se van a dar dos corrientes dentro del gobierno de facto. Por un lado, una lnea reformista, que postulaba cambio en los mecanismos nacionales para evitar que se repitiera la crisis. Se entenda que el problema estaba en las instituciones, en los mecanismos. Esta lnea estaba al mando del General Uriburu, y bsicamente defenda el federalismo de las provincias para que sus autonomas no fueran fcilmente violadas, y la Representacin Corporativa, en lugar de la representacin exclusiva que tenan en el parlamento los partidos polticos (reforma electoral), era una tendencia nacionalista. Este proyecto, si bien estaba muy bien consustanciado, no va a tener efecto por apoyo con el que contaba la otra lnea dentro del gobierno. Por otro lado, encontramos a esta otra lnea, una lnea continuista, integrada por los conservadores y los antipersonalistas, unin que se conoci como la concordancia, y que estaba encabezada por Justo. Esta lnea Continuista, estaba mayormente vinculada a partidos no Yrigoyenistas, y postulaban que el problema eran las personas que ejercan el poder, y no los mecanismos constitucionales. Esta lnea continuista es la que termina por imponerse en el gobierno. Habiendo pasado seis meses desde que se haba establecido el gobierno de facto, se convocaron las elecciones para 1931, en las que triunfa el Yrigoyenismo. El problema, es que creyeron que el Yrigoyenismo estaba muerto, y resultaron victoriosos, lo que llev a que las elecciones fueran vetadas. An as, el gobierno qued muy debilitado polticamente, lo que fue moral para Uriburu. En consecuencia, el gobierno va perdiendo el apoyo popular, a pesar de haber restablecido el orden y solucionar en algo la crisis econmica, y debe convocar a elecciones, para las cuales la UCR fue proscripta y fraude mediante la frmula conocida como la Concordancia triunfa, con Justo como presidente y Julio Argentino Roca como vicepresidente. Constitucionalismo Social (1932-1958) La Concordancia alianza poltica argentina formada en el ao 1931 entre el Partido Demcrata Nacional, la Unin Cvica Radical Antipersonalista y el Partido Socialista Independiente va a gobernar en los siguientes 12 aos y si bien no tena la intencin expresa de reformar la Constitucin, en esos aos se da una nueva tendencia a nivel legislativo, en una primera etapa, en lo que se conoce como el Constitucionalismo Social. Decimos que se trata de una tendencia ms bien a nivel legislativo, porque se trata de legislacin que no se piensa introducir en la Constitucin. Se apunta a cambiar los elementos de la Constitucin de 1853 y 1860 que son propios del liberalismo, provenientes de la Constitucin del 1819. Estos elementos liberalistas plantean un Estado liberal prescindente, pero que a esta altura en el contexto internacional se encuentra haciendo crisis con la Revolucin Rusa, la Primera Guerra Mundial, el quiebre de la Bolsa de Wall Street, y dems acontecimientos. As, se pretende cambiar esos elementos por otros que fortalecieran el papel del estado, es decir que son elementos que apuntan a un mayor estatismo. Por otro lado, este fenmeno se viene dando a nivel internacional, como ya fue

mencionado, surgiendo respuestas similares tendientes a aumentar el estatismo, ante la crisis del un Estado de tipo liberal prescindente. As, en Mxico y las medidas proteccionistas de su Constitucin; en Alemania, en el 1919, con la famosa Repblica de Weimar; el New Deal en Estados Unidos, entre otros. Se trata entonces de fortalecer al Estado en su rol de conciliador de las relaciones econmicas y sociales. El Estado mantiene ese carcter represivo ante los disturbios durante el gobierno de Yrigoyen, lo que si bien representa un avance de este gobierno en cuanto al estatismo, no lo es en el aspecto econmico-social, es decir, no se apunta a fortalecer ese rol conciliador de las relaciones patronales y obreras. En la presidencia de Justo, en un modelo similar al del New Deal, y de acuerdo a estas ideas de promover un mayor estatismo, se toman una serie de medidas, entre ellas: Creacin de Juntas Reguladoras: se encargan de regular la produccin y comercializacin de bienes. Creacin del Banco Central Pacto Roca-Runciman con Inglaterra: acordaba la venta de carne a Inglaterra, pero fue criticado por haberlo pactado a un precio y con condiciones no convenientes para la Argentina. Al finalizar la presidencia de Justo, ste favorece la candidatura de Ortiz, un radical antipersonalista con Castillo como vicepresidente. Ortiz, fiel a su alineacin poltica radical, intenta terminar con el fraude electoral, pero cuando muere por su enfermedad, Castillo asume la presidencia y no contina con esta poltica, proscribiendo a la UCR, que se encontraba desorganizada por la muerte de Alvear en 1942, siguiendo as con polticas fraudulentas. Este vaco poltico se agrava cuando en Enero de 1943 muere Justo, que era el mayor referente poltico y presidente de la Concordancia. Este hecho va a generar una alteracin en el gobierno de oficio, ya que Castillo no contaba con apoyo poltico, por su inclinacin al fraude, ni tampoco contaba con apoyo militar, por su cada vez mayor inclinacin al bando de los Aliados en la Segunda Guerra Mundial (tngase en cuenta que en general, en los sectores militares haba un partidismo hacia el bando del Eje) Esta suma de presiones hace que varios grupos militares se levanten contra Castillo en el Golpe de Estado del 4 de Junio de 1943. En un principio asume la presidencia el General Ramrez, pero ocho meses ms tarde es remplazado por el General Farrel, siendo ambos integrantes del GOU (Grupo de Oficiales Unidos o Grupo Obra de Unificacin, segn distintas fuentes). El GOU fue una logia argentina de tendencia nacionalista y fascista creada en el seno del Ejrcito Argentino el 10 de marzo de 1943 y que tuvo una primordial participacin en Golpe de Estado a Castillo. Dentro de este grupo se encontraba el General Juan Domingo Pern, que cada vez ms se perfilara como la figura ms eminente del GOU. Pern ira acumulando poder e influencia a travs del acceso a diferentes cargos: Ministro de Guerra Secretario de Trabajo Vicepresidente El GOU apuntaba a formar un gobierno al estilo de los que estaban vigentes en Europa, sobre todo como el de Franco en Espaa, pero al final de la Segunda Guerra Mundial, se va a ir inclinando hacia el bando Aliado, instado por los aliados a romper relaciones con el Eje. Pern entiende que la nica forma de cumplir aunque sea en parte con los objetivos originales de su movimiento es llegar de forma legal al gobierno. Otros miembros del gobierno militar intentan alejarlo del movimiento, encarcelndolo en 1945 en la Isla Martn Garca, pero el posterior apoyo masivo que Pern recibe el 17 de

Octubre de 1845 hizo que Pern fuera liberado y restituido en todos sus cargos, consolidndose su poder, y postulndose en las elecciones de 1946 como presidente, en las cuales triunfa por mayora, y as tambin en las dos cmaras del Congreso. Con esta mayora, Pern impulsa en 1948 una importante reforma de la Constitucin que consolida las reformas referentes a medidas sociales y al proteccionismo econmico que haban sido profundizadas por el gobierno de facto. Se hace la Convencin de Nacionales Constituyentes y las sesiones inician el 6 de enero de 1949. Las sesiones son rpidas por la mayora que era partidaria de sancionar la reforma para que fuera promulgada. Esta reforma es entonces promulgada en 1949. El sentido de la reforma era reemplazar la frmula del liberalismo: libertad, igualdad y fraternidad, por la de libertad, justicia y solidaridad, propias de la justicia social. Entonces, el sentido de la reforma era opuesto al que brindaba el texto de 1853, ya que la reforma propicia un Estado ms estatista, tendiendo a la mayor justicia social, a la mayor distribucin de la riqueza, con contenidos inspirados por juristas como Sampa y Ramella, influyendo tambin el Socialcristianismo. A la constitucin nacional dividida en dos partes una primera de Derechos y Garantas y una segunda referente a la organizacin del Estado y la divisin de poderesse le hacen agregados. En la primera parte se agrega un captulo nuevo respecto de los derechos sociales: Derecho del trabajador Derecho de Familia Derecho de ancianidad Derechos acerca de la funcin social de la propiedad. En la segunda parte se establece la eleccin directa del presidente y los legisladores, eliminndose los mecanismos de eleccin indirecta a travs del Colegio Electoral, y se permite al presidente la reeleccin inmediata e indefinida. Esta reforma va a tener una duracin breve como el gobierno que la haba impulsado. El gobierno peronista administra el poder de forma muy hegemnica, lo que aumenta las tensiones, producindose una un levantamiento militar que es sofocado. Pern es reelecto, con la implementacin del voto femenino, cuya ley se sanciona en 1948 y la eleccin ocurre en 1952. El gobierno peronista aumenta esta forma hegemnica y autoritaria de ejercer el poder, comenzando a ejercer presin sobre la oposicin, se cierran universidades, se clausuran medios de prensa, se separan de sus cargos a funcionarios y docentes, etc. Esta concentracin del poder significa la prdida de los mejores elementos del gobierno, sobre todo, provenientes del Socialcristianismo, ocupndose de sus cargos y lugares funcionarios mediocres. Al mismo tiempo, se produce un enfrentamiento entre la Iglesia y el gobierno, convirtindose la Iglesia, sin quererlo, en la agrupadora de la oposicin. Los grupos civiles comenzaron a organizarse en forma clandestina, algunos de forma ms inofensiva y otros de forma violenta. Como consecuencia de este enfrentamiento, Pern promueve una nueva reforma constitucional, destinada a desvincular, separar a la Iglesia del Estado. En Mayo de 1955 se aprueba la convocatoria a la reforma pero es tan grande el estado de tensin que el gobierno prefiri esperar para dar los pasos siguientes. Pero lejos de calmarse, la situacin alcanza lmites dramticos cuando aviones de la marina atacan la Casa de Gobierno con el objetivo de lograr la cada del gobierno, pero el ejrcito no se suma a este movimiento, por lo que el Golpe fracasa. El gobierno responde quemando varias iglesias contrarias. Pern proclama que responder con ms violencia, el famoso cinco por uno "Cuando caiga uno de los nuestros, caern cinco de los de ellos!" y esto

agita a la oposicin. Por eso, en el mes de Septiembre, se va a producir un nuevo Golpe de Estado en 1955. Se instala as un nuevo gobierno de facto, que tiene la particularidad de abarcar a los tres poderes del Estado, ya que no solo disuelve el Congreso y ocupa el poder Ejecutivo, sino que tambin reemplaza el poder judicial. Las fuerzas civiles y militares tenan internamente muchas diferencias. Haba, en el gobierno de facto, tendencias y objetivos muy diferentes. Si bien en un principio la presidencia es ocupada por el General Lonardi de tendencia conciliadora con respecto al peronismo es ms tarde reemplazado por el General Aramburu, ya que esta tendencia conciliadora no era compartida por los sectores antiperonistas ms extremistas. La Junta Consultiva era el organismo integrado por representantes de partidos polticos salvo el peronismo, que de alguna manera respaldaban la accin del gobierno de facto. Dentro del gobierno de facto predomina una lnea tendiente a eliminar toda la obra del gobierno anterior, tanto desde el punto de vista social, como poltico y econmico. Es lo que se conoce como la poltica de desperonizacin. As aparecen medidas un tanto extremas como la prohibicin de usar pblicamente el nombre de Pern, o lo que ocurri con la Residencia Presidencial, que era el llamado Palacio Unzuen lo que hoy es la Biblioteca Nacional y para que ese lugar no fuera recordado como donde haba vivido Pern y donde haba muerto Eva Pern, el Palacio fue demolido. Dentro de esta poltica tambin se va a incluir a la Constitucin de 1949, ya que la misma va a ser dejada sin efecto en dos etapas. Primera etapa, 1956: mediante lo que se llam una Proclama, que establece la vigencia del texto de 1853 y sus reformas con exclusin de la de 1949. Segunda etapa, 1957: para darle un poco de prolijidad y formalidad legal, se convoca a la Convencin Reformadora en 1957, que sobre la base de 1853 le realiza algunas reformas, dejando de lado obviamente a la reforma del 49. Hubo convencionales que entendan que esta Convencin no deba funcionar ya que haba sido convocada en el marco de un gobierno de facto. Antes de quedarse sin qurum, la Convencin llega a reformar dos artculos: Art. 14bis: Son los prrafos que se agregan a continuacin del artculo 14, pero no se crea otro artculo, sino que se lo conoce como 14bis de forma informal. Habla de los derechos sociales salario mnimo, vacaciones pagas, jornadas laborales de 8 horas, etc. , como resumiendo la reforma de 1949. Art. 67, inciso 11: Se agrega el Cdigo de Trabajo y Seguridad Social a los otros Cdigos de fondo, pero no llega nunca a realizarse. Desde el punto de vista poltico-institucional, el rgimen de facto convoca a elecciones para 1958, en las cuales el peronismo sigue proscripto, y el principal partido se va a dividir en la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP), encabezada por Balbn, y la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI), liderada por Frondizi. ste ltimo realiza un pacto secreto a voces con Pern, mediante el cual los peronistas lo votaban a Frondizi, y ste levantaba la proscripcin al partido peronista. Constitucionalismo aparente (1958-1953) En 1958 se autoriza a las Universidades privadas para expedir ttulo habilitante. De esta forma, se comienzan a fundar universidades, mayormente catlicas entre ellas dos,

ambas del seno de la Iglesia: La Universidad del Salvador, creada por los Jesuitas, y la Pontificia Universidad Catlica, creada por el Episcopado. El gobierno de Frondizi nunca pudo desenvolverse con comodidad, porque como se haba comprometido a levantar las proscripciones, cuando pretenda hacerlo los grupos antiperonistas grupos polticos y militares se le oponan, y por el otro lado deba responder a la presin peronista de hacerlo, que por eso le haba cedido su voto. As, durante ms de 3 aos el gobierno de Frondizi se realiza en medio de tensiones o presiones. Esta situacin de crisis permanente llega a su culminacin en Marzo de 1962, con motivo de las elecciones de legisladores y gobernadores. Si bien en la mayora de las provincias va a ganar el partido del gobierno, en otros lugares gana el peronismo bajo el nombre de Unin Popular, ya que el peronismo continuaba proscripto. Una de estas provincias donde gana la Unin Popular fue Buenos Aires, lo que motiva un nuevo planteo militar que obliga a Frondizi a anular las elecciones, pero an as Frondizi queda en estado de debilidad, y pocos das despus, el 29 de marzo de 1962, Frondizi fue destituido por las Fuerzas Armadas, y recluido en la isla Martn Garca. Cuando se supone que va a ocupar la presidencia un militar, la Corte Suprema hace jurar como presidente a Jos Mara Guido. Guido era presidente provisional del Senado, y en aplicacin de la Ley de Acefala, pasaba a ocupar el cargo presidencial, de forma aparentemente constitucional. Pero este hecho es impugnado judicialmente alegndose que la aplicacin de esa Ley no corresponda y era inconstitucional, ya que la Ley de Acefala debe ser aplicada en los casos en que el Presidente no ocupara su cargo por: Renuncia Fallecimiento Juicio Poltico Queda clara la inconstitucionalidad de la presidencia de Guido, cuando Frondizi no haba abandonado el cargo por ninguno de estos motivos, sino por haber sido depuesto. El Congreso estuvo disuelto, y fue una especie de gobierno de facto de apariencia Constitucional. Guido ms de una vez quiso renunciar, hasta que se llega a las elecciones de 1963, en las que el peronismo nuevamente es proscripto, y en las que triunfa la UCR del Pueblo, con Illia como candidato. Pern, no adhiriendo a ninguno de los candidatos ordena votar en blanco, alcanzando el voto en blanco niveles muy altos, aunque no ms altos que los votos que gan Illia. Se trata de un gobierno dbil que pronto se va a debilitar aun ms en algunos casos por medidas que le quitan apoyo poltico como la anulacin e contratos petroleros y la nacionalizacin de depsitos bancarios (pesificacin). Sufre lo mismo que el gobierno de Frondizi, cuando trata de avanzar en la restitucin del peronismo pierde apoyo de las fuerzas civiles antiperonistas y militares, y cuando el gobierno da marcha atrs y comienza a limitar al peronismo, los sindicatos del peronismo se le enfrentaban y se producen gran cantidad de tomas de fbricas. Poltica de tolerancia hacia los partidos de izquierda, esto genera OPOSICIN. El gobierno tampoco busca alianzas con otros partidos para mejorar la gobernabilidad, por lo que su poder queda debilitado y deteriorado. En las elecciones legislativas del 65 triunfa el neoperonismo con el nombre de Unin Popular. En el contexto poltico de la poca la democracia constitucional no era un fin en si mismo sino que era uno de los posibles medios para alcanzar el bien comn.

Frente al inmanente nuevo golpe de estado se destaca la figura de Ongana como la nica persona capaz de llevar adelante al pas y de reestablecer el orden poltico. Nuevo golpe en el 66 toma el poder una junta militar que establece como presidente a Ongania hasta el 70. Durante el gobierno de Ongana se tratan de introducir medidas que no se van a concretar porque por un lado la figura del General Ongana va perdiendo apoyo y por la presin de los grupos guerrilleros. En el 70 Ongania es reemplazado por Levington que es relevado 10 meses despus. Entonces la junta militar asume el gobierno por medio de Lanusse en el 71. Se va dejar de lado cualquier cambio de las estructuras de fondo y est presente la idea de volver al Estado de Derecho. Para que esta vuelta al constitucionalismo tenga mayor estabilidad se va a impulsar en el 72 una enmienda constitucional. El gobierno sanciona esta reforma que no va a referirse a la parte doctrinal de la CN sino a los mecanismos funcionales de los rganos del Estado: Se reduce el mandato presidencial a 4 aos con la posibilidad de una reeleccin inmediata Se va a eliminar la eleccin legislativa de mitad de mandato: los diputados duran 4 aos en su cargo y se elimina la eleccin legislativa de mitad de mandato, esto se hace para evitar el estado electoral permanente, lo que segn se entenda, afectaba la estabilidad de los gobiernos. Se habilita en las elecciones presidenciales la doble vuelta o ballotage (si es que ninguno llega al 50% de los votos, se realiza una nueva vuelta) y se elimina la eleccin por colegio electoral. El gobierno encabezado por Lanusse va a intentar la salida electoral dando plena habilitacin a todos los partidos. Pern no acuerda nada con el gobierno de Lanusse, que se encontraba muy dbil. En marzo de1973 hay elecciones y se permite la participacin del peronismo pero se le prohbe a Pern ser candidato debido a una medida que se implementa que impona como requisito para postularse como candidato a presidente haber residido en el pas los ltimos 15 meses, siendo de las pocas cosas que el gobierno de facto logra imponer para frenar al peronismo. Por esta razn, el peronismo se presenta con el Frente Justicialista de Liberacin o FREJULI que es entonces liderado por Cmpora como presidente y Lima como vicepresidente, que ganan las elecciones. El peronismo del 73 sufra una gran fragilidad por sus fuertes divisiones internas, que eran apenas contenidas por la autoridad y carisma de Pern. Pero Pern era ya una persona mayor 75 u 80 aos y adems tena mala salud. Dentro del peronismo hay una divisin extrema entre grupos de tendencia izquierda marxista y otros ms conservadores de derecha. Los de izquierda buscaban instalar un sistema parecido al castrismo cubano. Pern no comparta ideolgicamente con los grupos de izquierda pero les dio lugar para tener mas fuerza contra la oposicin y el gobierno de facto. Los de izquierda sostenan la revolucin terrorista y la violencia como forma de llegar al poder, primero en mbitos rurales y luego en las zonas urbanas. Estos grupos de izquierda se dividen principalmente en: Montoneros (ms peronistas): quienes en 1970 secuestran y asesinan al ex presidente Aramburu. Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP): adheran en cierta forma al peronismo, pero eran ms bien de tendencia marxista-trotskista. Lanusse va a establecer normas para combatir los grupos terroristas con los medios legales que tena a su alcance: Se crea la Cmara Federal Penal y adems impone penas mas graves para los delitos terroristas. Estas medidas van a lograr contener el avance de los grupos

guerrilleros ya que la mayora de sus lderes van a ser procesados, pero tambin los partidos polticos anunciaban que una vez en el poder eliminaran estas medidas. Cuando Cmpora sube al poder, el 25 de mayo de 1973, libera a todo los lderes que haba sido procesados la misma noche en que asume, lo que es legitimado de alguna forma por medio de una Ley de Amnista absoluta para los condenados, la derogacin dentro del Cdigo Penal de los delitos del terrorismo y eliminacin la Cmara Federal Penal. Esta divisin interna del peronismo se ve claramente dentro del propio gobierno, ya que en el gabinete haba ministros directamente relacionados con los grupos revolucionarios y otros que respondan a posturas totalmente opuestas. Por otro lado, a los dos meses de la victoria de Cmpora Pern regresa al pas. Entre los grupos que esperaban en Ezeiza se produce un gran enfrentamiento que termina con un saldo de muertes que nunca qued claro. Pern retir su apoyo al gobierno de Cmpora y de Lima, quienes renunciaron 90 das despus de haber asumido con un gobierno con tantas esperanzas. Asume entonces el gobierno de manera provisional, por Ley de Acefala, el presidente de la Cmara de Diputados, Ral Lastiri, quien convoca nuevamente a elecciones para septiembre. En los comicios se presenta Pern con su mujer Mara Estela Martnez con la frmula Pern-Pern, que fueron elegidos con las del 60% de los votos. El terrorismo guerrillero comienza a apartarse del gobierno ya con Lastiri, y hay acciones violentas en contra del nuevo rgimen constitucional, luego de un intento de tomar varias bases militares en las que se declara ilegal a la ERP. A los 2 aos los montoneros van a matar a Ruchi, dirigente de la CGT que era muy cercano a Pern y anti-marxista. El enfrentamiento se va incrementando con el asesinato de: figuras polticas, militares y luego civiles. En enero del ao 74 ocurre un hecho sumamente grave cuando grupos terroristas intentan tomar la guarnicin militar de Azul, incidente que termina con muchas muertes. En febrero el gobierno presenta en el Congreso un proyecto de ley para volver a aumentar las penas para los delitos terroristas. Los diputados montoneros deniegan, entonces Pern los hace renunciar a sus bancas. El distanciamiento se ve claramente en aquella reunin en la Plaza de Mayo, cuando Pern descalifica a estos grupos violentos, y entonces los montoneros se distancian completamente del gobierno. En julio de ese ao muere Pern y asume la vicepresidenta, Mara Estela de Pern. Con ella aumenta la influencia de los grupos anti-marxistas. Comienza a operar a Alianza Anticomunista Argentina conocida como la AAA. El gobierno comienza a establecer un serie de normas tendentes a combatir el terrorismo: decreto 261 que autoriza al ejrcito para actuar libremente en Tucumn. El decreto es luego extendido en el decreto 2772 autorizando al ejrcito a actuar libremente en todo el pas. Es decir, el decreto daba plenos poderes el ejrcito para proceder con operaciones militares a efectos de aniquilar los ataques de estos grupos violentos. (cabe destacar que estas son medidas del gobierno constitucional) El deterioro de la situacin econmica se da de manera incontenible. Los conflictos sociales constantes llevan a un estado de hiperinflacin ante el cul se establecen precios mximos que no son respetados por los comerciantes, esto produce desabastecimiento y el surgimiento de un mercado negro. En s, permanentes conflictos que van desgastando aquel gobierno, que se muestra incapaz para frenar el ataque terrorista. Cuando ya nadie crea en su viabilidad, este gobierno es derrocado por un nuevo gobierno de Facto el 24 de marzo del 76. El poder es asumido por una Junta Militar, que tiene la facultad de designar y destituir al presidente, constituyendo un gobierno de

facto de caractersticas similares a los anteriores. Comienza el Proceso de Reorganizacin Nacional este no va a tener como objetivo prioritario producir reformas constitucionales o institucionales, queran terminar con el guerrilla terrorista y restablecer la economa, la paz y el orden social. A pesar de que el gobierno militar haba previsto un marco legal para los juicios contra los terroristas, con los juicios sumarsimos y ejecuciones inmediatas, opta ms bien por una forma clandestina de represin hacia los lderes y miembros de los grupos terroristas, pero que se extenda no solo a los implicados a movimientos guerrilleros sino tambin a sus asociados. Se termina con la hiperinflacin y se reestablece la moneda pero como consecuencia de esto, y de una situacin de guerra casi segura con Chile, se aumenta la deuda externa de 5000 a 45000 millones de dlares. En 1982 se recupera por la fuerza de las Malvinas lo que termina en una guerra, hecho que precipit el final del rgimen militar, que convoca a elecciones en 1983, de acuerdo al rgimen de 1853, y no con la reforma anterior, la enmienda Constitucional de 1972. Va a ganar la UCR que lleva como presidente a Alfonsn. ste impulsa los proyectos de reforma constitucional que no se van a concretar en su gobierno, sino durante la presidencia de Menem en 1994.

Unidad IX. Punto 1. Evolucin del Derecho Argentino a partir de 1810. El derecho patrio. La subsistencia del derecho castellano-indiano y sus transformaciones. Primeros avances en materia de codificacin. Encontramos dos etapas importantes.

En primer lugar, la etapa de Derecho Patrio, que comprende el perodo de tiempo entre 1810 y el fin de la Organizacin Constitucional, en 1853. La Organizacin Nacional, abarca el perodo comprendido entre 1853 y 1869. Alberdi, va a considerar que esta es la etapa de Derecho Intermedio. Alberdi, toma esta denominacin del Derecho Francs de la etapa de 1789 a (), que es un perodo agitado, con 5 Constituciones, y la utiliza porque considera que este es un momento que estaba entre el Derecho Castellano- Indiano y el Derecho Nacional Codificado. Ricardo Levene, la va a denominar como el perodo de Derecho Patrio, porque considera que hay un Derecho nuevo y es un Derecho precodificado. La segunda etapa, comienza en 1853, como consecuencia de la organizacin que resulta de la Constitucin. Y vamos a encontrarnos con el dictado de Cdigos para cada rama del Derecho. Por eso, se la va a conocer como la etapa del Derecho Codificado.

Levaggi dice: Se llama Derecho Nacional Argentino, al que rigi entre 1810 y nuestros das. Para su estudio, este derecho se subdivide en dos partes: Derecho nacional pre-codificado

 Derecho nacional codificado. No existe una lnea divisoria nica de estas dos partes, porque la sancin de los cdigos no fue un acontecimiento nico. (La constitucin Nacional se dict en 1853 y los ltimos cdigos nacionales, el de Minera y el Penal, en 1886). Ricardo Levene, fija la lnea divisoria de separacin para todo derecho nacional en el perodo comprendido entre 1853- 1860. Por otro lado, Alberdi, denomin Derecho Intermedio, al derecho posterior a 1810. Este nombre fue tomado de del derecho Francs, que denominaba as al periodo comprendido entre 1789 y 1804, momento en el que se sanciona el Cdigo de Napolen. Sin embargo, esta denominacin no resulta del todo adecuada para la historia de nuestro derecho, puesto que la Revolucin de Mayo, no implic un cambio en todo el derecho, sino principalmente en el Derecho Pblico. El Derecho Patrio: Esta denominacin tomada del Derecho Ibrico, y se utilizaba para designar al Derecho Nacional, en oposicin al Derecho Romano, que era considerado como extranjero. Aqu, Derecho Patrio, continu haciendo referencia al Derecho autctono, pero, en este caso, se opona al Derecho Ibrico. Principalmente, esta conformado por las leyes de todas clases que fueron dictadas a partir de la formacin de los gobiernos propios. Caractersticas de la etapa de Derecho Patrio. En la primera etapa, hay una confluencia del Derecho Indiano, y el Derecho Castellano. La cantidad de normas del Derecho Indiano, en cierta medida, va a generar un caos. Esto ms que nada en el campo del Derecho Privado. En lo que hace al Derecho Pblico, la evolucin es ms rpida, y nos encontramos con, por un lado, todos los elementos de las Constituciones, Pactos, etc., y a su vez, se trata de una etapa que est expuesta a grandes cambios, un momento de gran movilidad. En lo que hace el derecho privado, la situacin no es igual al Derecho Pblico, sino que la situacin va a ser cada vez ms lenta. Relaciones de familia, Rgimen de Contratos, Rgimen de Comercio. Todas estas instituciones van a conservar sus aspectos bsicos durante varios siglos. Ej: Rosas en el asesinato de Camila. Esta decisin, tiene una norma jurdica tomada del Derecho Indiano y Castellano. Para este caso, Rosas, fue asesorado por Vlez Sarsfield, para aplicar la norma. Es decir, vemos, que esta poca, es un caos de normas, y que se mezclan las leyes espaolas y las de Derecho Indiano. En muchas de estas instituciones, podemos advertir, en la actual legislacin civil, comercial, hay normas que se repiten textualmente y equivalen a las normas medievales y Romanas, y esto se dio as dado que las prcticas en lo civil y lo comercial no han variado en lo sustancial. Desarrollo: En 1810, si bien, se genera un proceso de separacin poltica, se mantuvieron vigentes las normas del Derecho Indiano casi en su totalidad. Los primeros gobiernos patrios, van a introducir importantes cambios en la organizacin poltica, fiscal, pero, en los aspectos en los que no se opona al espritu de Mayo, se mantuvo el ordenamiento jurdico hispnico. Este, regulaba las relaciones civiles y comerciales, y tambin, podemos decir que el Derecho Penal. Inclusive, si analizamos el Derecho Pblico, encontramos la subsistencia de diferentes instituciones que son propiamente indianas: como es el caso del Cabildo y del Rgimen del Patronato.

Lo importante es que el Derecho Indiano, no desaparece despus de 1810. A pesar de las crticas a que reciba, que ms que nada eran por razones polticas debido al movimiento revolucionario e independentista. Es decir, el proceso poltico revolucionario, de separacin de Espaa, lleva a oponerse a todo lo que fuera espaol. Sin embargo, poco tena que ver con la praxis jurdica. As, el proceso que mantiene el Derecho Indiano vigente se ve en una serie de normativas: As, en un artculo del Estatuto Provisorio del 17, desarrollado en el Congreso de Tucumn, dice que hasta que la Constitucin determine lo conveniente, subsistirn todos los cdigos, reglamentos espaoles siempre que no estuvieran en oposicin con la revolucin y la independencia. Es decir, subsistiran todas las normas del sistema jurdico espaol, siempre que no estuvieran en contra de las ideas de 1810. Este aspecto, ya se haba querido incluir en el Estatuto del 15, pero, fue a raz de la intervencin de Pueyrredn que se evit incluirla.

La constitucin del 19, va a contener una norma similar.

En la Constitucin del 26, si bien no encontramos un artculo que diga esto expresamente, podemos deducir, que dentro del espritu de la Constitucin estaba presente. Uno de los artculos, seala, que el Congreso puede modificar, interpretar y abrogar leyes anteriores. Es decir, se reconoce de forma implcita la vigencia del Derecho anterior. Ante el fracaso de ambas Constituciones, qued vigente la disposicin en el Estuto Provisorio. Este principio de subsistencia del Derecho Indiano no se queda ah sino que va a quedar tambin en los ordenamientos Constitucionales que se dan a partir de 1820. Hay una creencia, de que esta, es una poca de anarqua. A partir de 1820, hay una ruptura de las provincias, un surgimiento de caudillos, que se van a separar y van a conformar una nueva unidad territorial y esto se va a reflejar en su legislacin, y cada provincia, va a sancionar una Carta Constitucional, que NO ES UN SINNIMO DE CONSTITUCIN. El Reglamento de Crdoba es prcticamente una Constitucin, impregnada de contenidos e ideas aristotlico-tomistas de la Nueva Escolstica. Primeros avances en el sistema de codificacin. En cuanto a los primeros avances en materia de codificacin, tenemos, que este es un fenmeno relativamente nuevo, que comienza en la segunda mitad del siglo XVIII. A travs de la codificacin, se iban reuniendo diferentes normas que conformaban el derecho vigente con sentido de unidad y de forma completa y sistemtica. No tienen nada que ver con las recopilaciones de la tradicin Indiano-Castellana, que no son sistemticas ni tenan carcter de unidad, no eran cientficas. Este movimiento se va a extender rpidamente por Europa y Amrica, pero en nuestro pas va a ser muy dificultoso llevarlo a cabo, porque eran los tiempos de la Guerra de Independencia. Sin embargo, en la poca de Rousseau, con el contenido del racionalismo ilustrado de ese perodo, se va a realizar en manos de Manuel Antonio de Castro, un jurisconsulto muy importante para la historia del Derecho argentino, la inauguracin de la enseanza del Derecho en Argentina y es autor de una obra jurdica muy importante.

En 1824, encontramos dos juristas: Pedro de Somellera y Bernardo Vlez Gutirrez que presentan un proyecto de un Cdigo de Comercio, que dado el contexto socio-poltico y militar no lograron concretar pero deben ser tomados en cuenta como antecedentes. La idea de compilar, que viene desde la poca hispana, tambin se va a dar despus de 1810. As, encontramos: Una complicacin del Derecho Patrio por Bernardo Vlez y, Una recopilacin de leyes y decretos provisorios en Buenos Aires desde el 25 de Mayo de 1810 hasta el 31 de Diciembre en 1831, llevada a cabo Pedro de Angeli. Lo cierto es que exista un movimiento codificador, ste no tena innovaciones o progresos efectivos, sino que el antiguo Derecho Castellano va a mantenerse vigente hasta la mitad del Siglo XIX. Es recin despus de la Constitucin de 1853 que toma impulso la codificacin y con ella la renovacin del Derecho argentino. No desaparece la legislacin hispnica sino que todava va a tener fuerza. Como deca Levaggi, se va a buscar un equilibrio entre lo que fueron las viejas instituciones, las viejas normas, con lo que fueron las novedades. Es entonces, a partir de la organizacin Constitucional, que se van a redactar los primeros cdigos. Pero hay que destacar que una vez que cae Rosas en 1852 se trata de organizar el pas sobre las bases jurdicas de las ideas del liberalismo ilustrado, cuyos pilares eran la Constitucin y la Codificacin del Derecho. La historia propiamente dicha de la codificacin comenz cuando Urquiza, trat de llevar adelante estos dos objetivos, por lo que por medio de un decreto dispone la creacin de 2 Comisiones encargadas de redactar los Cdigos ms importantes, el Civil y el de Comercio. Sin embargo, la empresa de Urquiza queda frustrada debido a la secesin de Buenos Aires, por lo que con la falta de juristas se debieron abocar a la Constitucin. Sancin del Cdigo de Comercio. El primer cdigo en nuestra historia que se crey necesario fue el Cdigo de Comercio. En 1824, a travs de un decreto, se design una comisin redactora, y Pedro Somellera, y ms tarde Bernardo Vlez Gutirrez, presentaron un proyecto al gobierno bonaerense. Posteriormente, hubo otras iniciativas para la sancin del Cdigo de Comercio, incluso se propuso la adopcin del Cdigo Espaol de 1829. El mismo, fue adoptado por algunas provincias, y en algunos casos, modificado parcialmente. Finalmente, en 1856, El Estado de Buenos Aires, separado de la Confederacin, encarg la redaccin del Cdigo a Eduardo Acevedo. Acevedo, nacido en 1815 en Montevideo, era un jurisconsulto, que haba estudiado derecho en la Universidad de Buenos Aires, y que haba tenido actuaciones en diversos cargos pblicos en Uruguay. Tambin redacto un proyecto de Cdigo Civil para su tierra natal. Luego, por motivos polticos, debi volver a Buenos Aires, donde actu como Presidente de la Academia de Jurisprudencia hasta su muerte.

El trabajo de Acevedo, fue revisado y corregido, por el entonces Ministro de Gobierno, Vlez Sarsfield. Podemos decir, que en realidad, realizaron una labor conjunta. El texto definitivo, fue presentado al gobierno en 1857. El proyecto, encontr cierta oposicin dentro de la legislatura, y luego de muchas demoras, Sarmiento, logr que en 1859 fuera sancionado por ambas Cmaras. Es necesario mencionar, que la obra fue muy elogiada en la poca debido a su carcter orgnico y a la precisin de sus normas y a las soluciones que incorporaba a la legislacin. Despus de la Batalla de Pavn, y de la reincorporacin de Buenos Aires, en 1862, Mitre nacionaliza el Cdigo de Comercio de Acevedo. En este momento, no se reformar el cdigo, las reformas van a ser posteriores. (hay que aclarar que los Cdigos Civil, Comercial y Penal, son nacionales) Con la sancin del Cdigo Civil, algunos artculos del Cdigo de Comercio quedaron derogados. Surgi adems, la necesidad de reformar y modernizar el derecho mercantil. A partir de 1870, estas reformas fueron encargadas a diversas comisiones, y finalmente, en 1889 se sanciono un proyecto preparado por miembros de la Cmara de Diputados (entre los que podemos nombrar a Zeballos, Escalante, etc). Dicho proyecto, era simplemente, una adaptacin y modernizacin del cdigo anterior a las circunstancias del pas. Posteriormente, se introdujeron otras reformas. Sancin del Cdigo Civil. En cuanto a la codificacin del Derecho Civil, fue Buenos Aires, separado de la Confederacin, quien va a dar los primeros pasos en la materia. Hay que tener en cuenta que, Buenos Aires tena dos ventajas para emprender la codificacin: una econmica y otra acadmica, puesto que contaba con los grandes juristas. As va a sancionar la Constitucin de 1854 y en 1857 el Poder Ejecutivo pidi autorizacin a la Legislatura para la redaccin de los cdigos Civil, Criminal y de Procedimientos. La codificacin del derecho civil, fue encargada a Marcelino Gamboa y Marcelino Ugarte. Ugarte, emprendi inmediatamente el trabajo. Entre otras fuentes, Ugarte, se inspir en el proyecto de Acevedo para Uruguay, en los comentaristas franceses del Cdigos de Napolen, y tambin en las leyes castellanas, romanas y argentinas. De todos modos, slo alcanz a redactar una parte, puesto que el proyecto fue suspendido, argumentando la imposibilidad de financiarlo, aunque posiblemente hubiere algunos motivos polticos. Esta obra, podemos decir, es fundamentalmente de carcter tradicionalista puesto que no busc introducir grandes reformas, sino ms bien, otorgarles cierto orden y precisin. Entre las atribuciones que la Constitucin Nacional concedi al Congreso, tambin est incluida la de dictar un Cdigo Civil. Este proyecto, se vio retrasado, debido a diversos motivos, entre ellos, como ya dijimos, la secesin de Buenos Aires. Una vez unificada la Repblica, en 1862, el diputado Jos Mara Cabral, present el proyecto de ley que encomendaba al Poder Ejecutivo, la redaccin de los cdigos de fondo, exceptuando el de Comercio, que ya haba sido redactado. Finalmente, en 1864, el presidente Mitre, encomend a Vlez Sarsfield la redaccin del Cdigo.

 Dalmacio Vlez Sarsfield, comienza con el proceso de modernizacin del Derecho Argentino. Nacido en 1800, era abogado y doctor por la Universidad de Crdoba, y, podemos decir, era el jurista ms completo de la poca. Cuentan sus bigrafos, que en su vida no ley una novela. Slo lea libros jurdicos. No slo fue un hombre de gabinete, un estudioso, sino que tambin ocup cargos pblicos. As, lo vamos a encontrar como Secretario del Congreso Constituyente del 24. Vlez, se hizo amigo de la hija de Rosas, que va a interceder para su regreso ya que Vlez haba tenido un conflicto con su padre. En 1852, siendo cordobs, va a defender los intereses de Buenos Aires, en una discusin histrica que se lleva a cabo en la Legislatura el 5 de Junio de dicho ao. En la misma se pone en tela de juicio el famoso acuerdo de San Nicols. Vlez, va a ser uno de los idelogos de la separacin de Buenos Aires. Por otro lado, va a ocupar distintos ministerios con Mitre, y con Sarmiento, va a ser Ministro del Interior. Era adems de un jurista un poltico. Para la redaccin del Cdigo, Vlez se aisl en su quinta de Once, y avanz rpidamente en esta tarea. Cabe destacar, que muchos de los problemas doctrinales que se le presentaron, fueron, en parte, rpidamente resueltos, gracias a las fuentes que utiliz. Fuentes que van a influir en el Cdigo Civil de Vlez: Cdigo de Napolen Esbozo de Freitas: No llega a ser un Cdigo, tena una base romanistas y por otro lado influencia del pensamiento de Savigny. Por esa base romanista es que el Derecho Romano es una fuente indirecta del Cdigo. Otros Cdigos que tambin van a influir, son el Cdigo de Chile y el Cdigo Civil de Espaa. En cuanto a la doctrina (autores que influencian a Vlez Sarsfield): Savigny Zacharie, va a ser uno de los autores mas consultados. Ambos tenan tratados de 20, 30 tomos. Serrigny, quien escribe una obra muy importante El Derecho Administrativo del Imperio Romano y en algunos captulos, hay una confluencia del Derecho Privado, con el Derecho Pblico. Luego de ochos meses de trabajo, Vlez, present el primer libro. El Cdigo en su totalidad lo entrega en 1869. Es interesante recordar que Vlez, tuvo como amanuense (quien escribe lo que se le dicta) a Victorino de la Plaza, que por entonces era un estudiante de Derecho, y que luego fue presidente de la Argentina. Victorino de la Plaza era un joven salteo de origen muy pobre, que luego se convierte en una de las grandes figuras polticas. El Cdigo Civil se aprueba a libro cerrado con el decreto 340. Posteriormente, el Cdigo recibi numerosas crticas, por ejemplo de Alberdi. Punto 3. Sancin del Cdigo Penal. El Derecho penal, ms que otras ramas, sinti la necesidad de reunir en el cuerpo de un cdigo la totalidad de sus normas, debido a la gran dispersin y la abundancia de leyes cadas en desuso.

Hay que tener en cuenta, que con el Cdigo Penal, van a haber algunas divergencias que tienen que ver con las ideas que van a ir influyendo. Estas ideas, van a tener una peligrosa influencia porque van a aparecer las teoras positivistas del Derecho Penal. [Ac est eso de que haba teoras que postulaban que si una persona tena determinados caracteres fsicos y era sospechosa de un crimen, probablemente esa persona lo hubiera cometido, y dems] La difusin de las ideas racionalistas e ilustradas impuls los primeros ensayos de codificacin: En 1822, Bellemare, present un proyecto inspirado en el Cdigo Penal Napolenico. En 1825, la Cmara de Apelaciones presidida por Manuel Antonio Castro, present un proyecto sobre robos y hurtos. En 1852, Urquiza, design comisiones para las redacciones de los cdigos, incluido el penal, sin embargo, estas no funcionaron. La Constitucin de 1853, estableci la redaccin del Cdigo Penal, al igual que de otros Cdigos de Fondo. En 1854, en Paran, se intent llevar a la prctica dicha disposicin aunque sin xito. Fue recin cuando se logr la unidad nacional que pudo encararse este proyecto con firmeza, as, Mitre, encarg la redaccin del Cdigo a Carlos Tejedor en 1864. A su vez, el Congreso, sancion la Ley 49, sobre delitos federales, puesto que no poda aguardarse hasta el dictado del Cdigo. La misma, contempla delitos como traicin, resistencia a la autoridad, etc. Carlos Tejedor, era porteo, haba nacido en 1817, y haba realizado sus estudios jurdicos en su ciudad natal. Era un unitario de gran cultura, abogado, ms tarde gobernador de la Provincia de Buenos Aires. En la poca de Rosas debi subir a chile, donde tambin trabaj como periodista. Debemos recordar tambin, Carlos Tejedor, se enfrenta a las tropas nacionales por el tema de la federalizacin de Buenos Aires (con posterioridad al Cdigo), en un momento muy importante para la Argentina. Tejedor, va a tener esa tarea ingrata de lanzarse contra las autoridades nacionales. Estas situaciones, van a postergar el proyecto del Cdigo Penal, y luego, va a llevar a que no sea aprobado con la misma facilidad que fue sancionado el Cdigo Civil. El proyecto de Tejedor, presenta: Parte Primera: que es la parte general y comprende dos libros. -Libro I: voluntad criminal y consumacin del crimen. -Libro II: se ocupa del castigo en general. Parte segunda: es la parte especial y tambin est dividida en dos libros. -Libro I: crmenes y delitos privados y sus penas. -Libro II: crmenes y delitos pblicos y sus penas. Sin embargo, no fue considerada de inmediato por el Congreso. En primer lugar, fue sometido a la consideracin de un Congreso ( luego de algunas muertes, integrado por Sixto Villegas, Andrs Ugarriza y Juan Agustn Garca). Ese Congreso, en vez de llevar a cabo una revisin, prepararon en 1881 un nuevo proyecto. Entretanto, el Cdigo de Tejedor, fue sancionado en algunas provincias debido a la falta de leyes en la materia, mientras, que Crdoba adopt el Cdigo de

1881. El mismo, fue inspirado en el Cdigo de Baviera (obra de Freubach) y en los de Luisania y de Espaa. En general, podemos decir, adhiere a las teoras de la Escuela Clsica. El mismo ao, el proyecto fue enviado al Congreso, sin embargo, la Cmara de Diputados nombr una comisin que prefiri reformar la obra de Tejedor, debido a que esta rega en casi todo el pas. El Cdigo de Tejedor reformado fue aprobado y convertido en ley a fines de 1886. El primer Cdigo Penal de carcter nacional recibi numerosas crticas, puesto que, no haba logrado unificar la legislacin penal, careca de mtodo adecuado y era excesivamente causita, adems de que impona sanciones de difcil cumplimiento. Debido a las numerosas crticas, en 1890, el gobierno design a Rivarola, Piero y Matienzo, para reformar el Cdigo. El nuevo proyecto difera notoriamente del anterior, pero, a pesar de los elogios recibidos nunca fue considerado por el Congreso. Al mismo tiempo, el jurista Segovia, publicaba un proyecto de Cdigo Penal, realizado sin ningn encargo. En 1903, el Congreso aprob una serie de reformas preparadas por una comisin de la Cmara de Diputados. Estas reformas rompan con la coherencia del Cdigo. Un ao ms tarde, el presidente Quintana, design una nueva comisin, que entre otras tareas, deban examinar el orden penal. De la misma surgi un el proyecto de 1906. Este, fue bien recibido por la opinin pblica, aunque que tampoco fue tratado por el Congreso. Comenzaron por entonces a influir en la doctrina nacional las ideas positivistas. Se produjo entonces, un momento de inaccin codificadora, a pesar de que se sancionaron ciertas leyes que buscaban modificarlo. Fue el diputado Rodolfo Moreno, el promotor del nuevo cdigo, y en 1916 present a la Cmara de Diputados un proyecto de Cdigo Penal. El mismo, se basaba en el Proyecto de 1906, aunque con ciertas modificaciones. El mismo, fue estudiado en el Congreso y fuera de l, y se introdujeron ciertas modificaciones. Finalmente, fue aprobado en 1921, y entr en vigor convertido en la ley 11.179. Este Cdigo, no sigue precisamente la doctrina positivista, aunque incorpora ciertas modificaciones. Lo ms importante es que deroga la Ley 49. Sin embargo, presenta ciertas fallas, y en 1923, se public una ley de fe de erratas, y tambin, se hicieron posteriormente ciertas modificaciones. En cuanto a su estructura, esta dividido en dos partes: -Disposiciones generales trata sobre la aplicacin de la ley penal, diversas clases de sanciones, etc. -De los delitos legisla los delitos contra las personas, el honor, la honestidad, libertad, etc.

[Completar con el libro] Decodificacin y Recodificacin del siglo XX.

Tiene que ver la experiencia justicialista y las reformas impulsadas durante la dcada de 1860. La codificacin era uno de los pilares del racionalismo jurdico del siglo XIX, que segua las modalidades de Napolen que se haban difundido en Europa y Amrica. Este movimiento codificador, tom una importancia definitiva a partir de 1853. La codificacin acompa la creacin del Estado Nacional Moderno (Argentino), que surge despus de la Batalla de Pavn con un proceso que inicia Mitre. As como existe un nuevo Estado, tambin va a existir una nueva ley, y esa ley es el Cdigo. La finalidad del Cdigo del Siglo XIX justamente, era ordenar todo el material acerca de una materia. Entonces, a raz de esta inspiracin Racionalista Iluminista, la intencin del cdigo no va a ser slo ordenar el derecho, sino que abarcarlo todo. Se buscaba que todo el Derecho estuviera en el cdigo. Todo esto se da en un contexto de grandes y nuevos conflictos, descubrimientos, situaciones no previstas en el Cdigo Civil as como los otros. As los Cdigos dejan de responder a todas las exigencias. Es decir, a partir del siglo XX, aparecen nuevas realidades, trasfondos, problemas sociales y avances en la tecnologa. Estas nuevas situaciones, no contempladas hasta entonces, van a generar ciertas lagunas para la resolucin de las mismas. Para superar estas lagunas, se van a utilizar dos caminos: Por un lado, las leyes especiales. Son normas sancionadas con el fin concreto de actualizar una figura jurdica que ya no responde a las situaciones existentes, o bien, crear una nueva figura jurdica para dar respuesta a alguna situacin jurdica nueva. Estas leyes, estn fuera del cdigo, y no se incorporaron. Son autnomas, exteriores. Tambin, se las conoce como leyes complementarias. Por el otro, la jurisprudencia. La funcin complementaria, tambin fue cumplida por la jurisprudencia, a travs de la labor de los jueces, que con distintas interpretaciones fueron supliendo las lagunas, y consecuentemente creando derecho. Tal es el caso de la teora del abuso del Derecho, la indexacin. Los jueces, van a cumplir una funcin que resultaba prcticamente imposible para la doctrina racionalista codificadora. Vamos a apreciar esta nueva realidad en el Derecho Civil, en el Derecho Comercial. Si bien el Cdigo Civil conserva la forma que le dio Vlez, a lo largo de su historia se fue modificando el Cdigo y la mayora de estas reformas se fueron dando a travs de estas leyes especiales, que si bien no forman la estructura orgnica del Cdigo fueron insertadas. Leyes en materia de Familia: Una de las primeras leyes que podemos mencionar es la Ley de Matrimonio Civil de 1888. Tambin, la Ley de Divorcio Vincular, Ley de Filiacin, Ley de Patria Potestad Compartida, Ley de adopcin. Esta transformacin, no slo se llev a cabo en el mbito familiar, sino que tambin en materia de contratos. Es el caso, de la Ley de Propiedad Intelectual, Ley de Alquileres. El presidente Irigoyen, va a promulgar una ley de alquileres y residencia, pero tena rango constitucional En cuanto a los Derechos Reales, las principales leyes son: Leyes referentes a la propiedad horizontal y,

El derecho al Bien de Familia.

Por su parte, la jurisprudencia, tambin fue dando aportes considerablemente valiosos en muchos casos, y ac, se va a dar un gran cambio a esa idea de considerar al Cdigo como un cuerpo que tiene un carcter unificador y totalizador del Derecho. Si bien el Cdigo Civil se mantiene bastante similar al que realiza Vlez, el Cdigo Comercial sufre enormes cantidades de reformas. Se le llama proceso de re-codificacin a esta legislacin que se van a ir desarrollando fuera del Cdigo Civil y Comercial. Los partidarios de la codificacin, van a insistir en un proceso contrario, que es el de remodificacin y se va a buscar reformar todos los cdigos. En el derecho Civil encontramos las siguientes reformas: El anteproyecto Bibiloni: En el primero y segundo gobierno de Pern, un anteproyecto dirigido por Llambas, y en 1968, se sanciona la ley 17711, por una comisin que integr por un tiempo Guillermo Borda, y tarea con la que luego colabor (haba sido nombrado Ministro del Interior y por eso no formaba ms parte de la comisin). Es una reforma global efectu una revisin de 200 art. Del Cdigo, no total, que aproximadamente modifica alrededor del 5% del Cdigo. Se incorporan: el principio de equidad, teora de la imprevisin, abuso del Derecho, Hay un ltimo proyecto de remodificacin, que buscaba la unificacin entre el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio en un solo cuerpo. En los ltimos aos, se han efectuado varios proyectos. En 1986 fue el ltimo intento de unificacin del Cdigo Civil y Comercial, que qued sin ningn tipo de viabilidad hasta el momento.

Rgimen Laboral y de previsin Social. Encontramos fundamentalmente que su desarrollo va a producirse a mediados de los 40 con la llegada del Peronismo al poder. Pero los proyectos, las leyes, haban sido sancionadas mucho tiempo atrs, en la segunda presidencia de Roca. Durante la dcada del 30, se llevaron a cabo una serie de leyes sociales, impulsadas por la parte socialista del Congreso. Pern, se encuentra con esta situacin y antes de ser presidente logra el cargo de Ministro de Trabajo y Previsin y va a poner en marcha estas normas, que si bien haban sido sancionadas, no estaban vigentes. Se crea una nueva Justicia del Trabajo, con tribunales de 1 y 2 instancia en los que generalmente se le daba la razn al obrero. As en la mayora de los casos a la personas les convena que las despidieran que seguir trabajando debido a las grandes indemnizaciones que cobraban, esto va a generar un abuso. Esto, trae una reaccin, pero a partir de la dcada del 50, a travs del peronismo, se ponen en marcha muchas leyes que por una razn u otra no haban sido promulgadas. Estas leyes se cumplieron a medias, esta reaccin se va a dar y Pern va a saber aprovecharla muy bien. DERECHO DEL TRABAJO: antecedentes, surgimiento y evolucin; principales

leyes; estado actual El derecho laboral, como rama jurdica autnoma, es relativamente reciente, ya que desde la antigedad se consideraba a la prestacin de trabajo dependiente como una relacin de derecho civil, y as tambin lo entendi Vlez Sarsfield, que incluy la relacin de trabajo en el Cdigo Civil, como contrato de locacin de servicios. Luego de la Revolucin de Mayo, y en general durante todo el perodo del Derecho Patrio, se mantuvieron vigentes las pocas normas hispnicas sobre trabajo dependiente (la mayora referidas a los indgenas), y las escasas disposiciones que se fueron dictando estaban destinadas, ms que a proteger a los trabajadores, a asegurar que cumplieran con su labor. La constitucin de 1853 contiene algunos principios importantes, como el derecho de trabajar y el de asociarse con fines tiles, pero en general hasta comienzos de este siglo no fueron dictadas, en el orden nacional, disposiciones relativas al trabajo, ya fueran referidas a la relacin individual de dependencia como a la organizacin colectiva de los trabajadores. Tambin algunas provincias y municipios sancionaron leyes con respecto al trabajo, pero ms bien para fomentar la produccin que para proteger a los asalariados, ya que, de acuerdo con el criterio individualista propio del liberalismo, se entenda que el Estado no deba intervenir ni legislar en estas cuestiones. En las ltimas dcadas del siglo XIX, y por distintos factores, la legislacin del trabajo comenz a crecer, y a distinguirse como rama jurdica propia, separada del Derecho Civil. Entre estos factores debemos mencionar en primer lugar la influencia de las ideas socialistas, surgidas en Europa como una respuesta a los abusos a los que haba llevado el individualismo del capitalismo liberal, y que inspiraron reformas tendientes a defender a los trabajadores y a mejorar las condiciones de vida en general. Estas ideas tuvieron desarrollo en nuestro pas, especialmente por la llegada de las corrientes inmigratorias de fines del siglo pasado y principios del presente, y tuvieron como consecuencia, adems de las primeras reformas legislativas, el surgimiento de las primeras asociaciones de trabajadores, que por esa poca eran casi todas de tendencia izquierdista (anarquistas, socialistas o comunistas). En 1904, durante la segunda presidencia del Gral. Roca, el Poder Ejecutivo remiti al Congreso un proyecto de Cdigo o Ley Nacional de Trabajo, redactada por el Ministro del Interior, Joaqun V. Gonzlez, con quien colaboraron jvenes abogados que luego tendran destacada actuacin en el Partido Socialista (Juan B. Justo, Reppeto, etc.). Este proyecto adoptaba principios modernos y avanzados para proteger al obrero, aunque tal vez result demasiado avanzado para el momento poltico de entonces. El argumento formal que utiliz el Congreso para no tratarlo fue el no estar facultado para hacerlo, por no estar ello contemplado en las previsiones del art. 67,11 de la Constitucin, que no prevean leyes generales de trabajo, y en lugar de ello el Parlamento prefiri sancionar leyes particulares para ir resolviendo ms gradualmente las cuestiones obreras. Este proceso legislativo comenz al ao siguiente, cuando se prohbe el trabajo dominical; luego en 1907 se reglament el trabajo de mujeres y menores, en 1915 se dicta la importante ley de accidentes de trabajo, en 1929 se limita la duracin de la jornada laboral, etc. Paralelamente, el Estado se fue introduciendo en el mbito laboral, al crearse organismos pblicos encargados de controlar el cumplimiento de las leyes que se iban sancionando, y de intervenir en los conflictos que pudieran originarse en esa actividad: as, en 1907 se cre la Direccin General del Trabajo, que en 1912 se transform en el Departamento Nacional del Trabajo. Segua vigente la idea de un Cdigo Nacional de Trabajo, y con ese objeto fueron enviados varios proyectos al Congreso (1921, proyecto

Unsain, 1928, proyecto del senador Molinari, 1933, proyecto Saavedra Lamas), que no fueron tratados por el Poder Legislativo, que continuaba prefiriendo las leyes parciales, y fue as como se crearon los regmenes de previsin social para los trabajadores, y posteriormente las Cajas Nacionales de Jubilaciones y Pensiones. A partir del gobierno surgido de la revolucin de 1943, el Derecho del Trabajo va a alcanzar su mximo desarrollo y politizacin. Por un lado, comienzan a proliferar los llamados "convenios colectivos", es decir, disposiciones que regulan las condiciones de trabajo de determinadas profesiones especficas, sin incluir a las dems. Por otro lado, se acenta la tendencia de proteccin al obrero, establecindose por ley el Sueldo Anual Complementario o aguinaldo, las vacaciones pagas y obligatorias, etc. Y por ltimo, se dictaron las normas que permitieron el funcionamiento orgnico de las asociaciones profesionales de trabajadores o sindicatos. Con respecto a ellos, vale la pena acotar que en 1948 se unificaron a travs de la Confederacin General del Trabajo, organizacin terciaria que logr eliminar las tendencias sindicales izquierdistas, adoptando en su lugar los principios de la Doctrina Social de la Iglesia, y que poco a poco comenz a influir polticamente, hasta convertirse en uno de los principales apoyos del gobierno justicialista iniciado en 1946. Por otra parte, el antiguo Departamento Nacional del Trabajo fue reemplazado en 1944 por la Secretara de Trabajo y Previsin, que luego sera elevada a ministerio; en el orden jurisdiccional, ese mismo ao fue creado el fuero judicial del Trabajo, y dictada la ley de procedimiento correspondiente. La reforma constitucional de 1949 incluy el Cdigo de Trabajo y Seguridad Social entre los que puede dictar el Congreso Nacional, lo que fue confirmado por la Convencin Reformadora de 1957, que ampli el art. 67 inc. 11. Con relacin a esto, en 1965 el gobierno constitucional de entonces design una Comisin para redactar un Cdigo de Trabajo, pero las tareas fueron interrumpidas por el golpe de Estado de Junio de 1966, y la iniciativa no volvi a repetirse. DERECHO MINERO La primera disposicin minera sancionada para Amrica es la Real Cdula de 1504, expedida por los Reyes Catlicos y luego incorporada a la Recopilacin de Indias, por la cual se establece que la Corona autoriza la explotacin minera, otorgando un porcentaje de la propiedad al descubridor y reservando para s otro porcentaje, que fue variando con el tiempo. Posteriormente, al crearse los primeros virreinatos, se fueron dictando normas especficas para cada uno de ellos, que en un principio fueron los del Per y Nueva Espaa o Mxico. Estas eran las regiones con mayor riqueza mineral, y por eso es que all se dictaron los ordenamientos jurdicos ms completos, que con el tiempo se fueron extendiendo a todos los dominios hispnicos. As, en 1574, por iniciativa del Virrey del Per, don Francisco de Toledo, se sanciona el primer cdigo o cuerpo legal de minera que se conoce, denominado ''Ordenanzas de Toledo''; estuvieron vigentes hasta 1684, en que se sancionan las ''Ordenanzas del Per'', que son una recopilacin y coordinacin general de todas las leyes vigentes en ese virreinato, y cuyo captulo de derecho minero est basado en las Ordenanzas de Toledo. Mientras nuestro territorio form parte del Virreinato del Per se aplicaron estas normas, y lo mismo se sigui haciendo , ya creado el Virreinato del Ro de la Plata, hasta 1783. En ese ao se pusieron en vigencia las ''Ordenanzas de Nueva Espaa'', dirigidas en un principio a regular la actividad minera del Virreinato de Nueva Espaa o Mxico, pero cuya aplicacin enseguida se extendi al resto de

Hispanoamrica. La aplicacin de este nuevo cuerpo legal fue resistida en el Virreinato rioplatense, ya que si bien se reconoca la necesidad de actualizar las Ordenanzas del Per, se argumentaba que las Ordenanzas de Nueva Espaa se referan a minerales diferentes, as como a costumbres y mtodos de trabajo distintos a los de estas regiones. Buscando una solucin intermedia, el jurista paraguayo Pedro Vicente Caete prepar, por encargo del gobernador intendente de Potos, un nuevo ordenamiento minero, en el cual se combinaban las disposiciones de las Ordenanzas del Per y las de Nueva Espaa. El meritorio proyecto, denominado ''Cdigo Carolino de Ordenanzas de Minera'', fue aprobado por el Virrey Melo, quien lo elev al rey Carlos y ste al Consejo de Indias, que le hizo diversas observaciones que nunca se resolvieron, y as pas al olvido. De esta manera, cuando se produce el movimiento separatista de 1810, el sistema jurdico minero era confuso y contradictorio, ya que si bien desde un principio continuaron vigentes las normas virreinales (como segn vimos ocurri en las dems ramas del Derecho), no hubo uniformidad en cuanto a aplicar las Ordenanzas del Per o las de Mxico, y fue as como en algunas provincias se aplicaban las primeras, y en otras las segundas. El Reglamento Provisional de 1817, consagra expresamente la vigencia de las normas espaolas, "hasta tanto la futura Constitucin determinara el rgimen conveniente". Durante la etapa del Derecho Patrio se fueron dictando numerosas normas locales, de distinta importancia, y con criterios diferentes segn los lugares, todo lo cual origin un orden legislativo confuso y anrquico. En materia de propiedad minera el principio general era el regalismo, es decir, la propiedad pblica (nacional o provincial) de las minas. Por otra parte, la industria minera era de escala menor, limitada a las provincias andinas, y en general, con procedimientos y mtodos rudimentarios. La Constitucin de 1853, en su art. 67, inc. 11, incluye, entre los cdigos de fondo cuya sancin corresponde al Congreso Nacional, al Cdigo de Minera. Hasta que se concret esta norma, el ordenamiento legal ms importante fue el captulo referido a la minera que contiene el Estatuto de Hacienda y Crdito de la Confederacin, sancionado tambin por el Congreso Constituyente, a fines de 1853, y que estableca, dentro de lo que ahora interesa, que, hasta tanto se dictara el Cdigo, regiran las Ordenanzas de Mxico, con las modificaciones que cada provincia hubiese hecho. Es decir que, por un lado, se dejaba sin efecto la aplicacin supletoria de las Ordenanzas del Per y la recopilaron castellana, al tiempo que, al no prohibirse expresamente, se permita tcitamente a las provincias dictarse normas locales. En cumplimiento de las prescripciones constitucionales, el presidente Mitre design en 1860 a Domingo de Oro para la redaccin del proyecto de Cdigo de Minera, tarea que finaliz en 1863, siendo remitido al Congreso Nacional el ao siguiente. Este proyecto estableca que las minas pertenecan exclusivamente a la Nacin, an cuando estuvieran en territorio provincial, aspecto que determin el rechazo del trabajo por los representantes de las provincias, que se consideraban dueas de sus yacimientos. En 1876, el presidente Avellaneda encomend al jurista cordobs Enrique Rodrguez la tarea de revisar la obra de De Oro, y eventualmente preparar un nuevo proyecto de Cdigo. Este fue finalizado en 1885 y enviado por el presidente Roca al Congreso, donde fue aprobado el ao siguiente y sancionado como ley 1919, con vigencia a partir del 1 de Marzo de 1887, convirtindose as en el primer Cdigo de Minera nacional.

Si bien el texto original del cdigo autoriza la explotacin privada de los yacimientos, la creciente tendencia estatista que comenz luego de la crisis del capitalismo financiero en 1929/30 determin que las tareas extractivas mineras fueran encaradas directamente por el Estado, a travs de sus propias empresas. Este criterio, que alcanz su mxima expresin con la Constitucin de 1949, ha comenzado a revertirse en los ltimos aos, impulsndose nuevamente la actividad privada en la explotacin y comercializacin minera. [Clase de apoyo] Unidad X. Punto 1.Relacin entre la Iglesia y el Estado en el perodo patrio. Como ya dijimos, la relacin entre la Iglesia y Argentina, se va a complicar debido a la pretensin de ejercer los derechos del patronato sumado a acciones teidas de anticlericalismo y despus laicismo. En 1810 hay una divisin dentro del clero del Ro de la Plata: La mayora de los sacerdotes o clero medio para abajo se va a plegar a la revolucin, pero, los altos funcionarios eclesisticos, van a mantenerse fieles a la corona y se los va a llamar los FIDEICISTAS. Entonces, las tres dicesis (Bs.As. , Salta y Crdoba) van a quedar vacantes porque como los obispos rechazaron la revolucin, la 1ra Junta los va a expulsar en ejercicio del patronato. De este modo, va a ser cada vez mayor la intervencin de las autoridades polticas en temas religiosos. Sobre todo, esto ocurre porque con las revoluciones americanas se perdieron las relaciones con la Santa Sede, hay una INCOMUNICACIN CON ROMA, u un aislamiento por la falta de obispos. Ante la falta de obispos va a haber designaciones provisorias del cabildo eclesistico. Y finalmente, la Asamblea del ao XIII declara la independencia eclesistica. En 1815 vuelve Fernando al trono de Espaa. Entonces, el Papa Po VII ,por presin del rey, dirige una circular al clero americano exhortndolos (obligndolos de manera elegante) a mantenerse fieles al rey de Espaa. Como consecuencia de esto, el Congreso del 16, el Estatuto del 17 y la Constitucin del 19 van a reafirmar el derecho de patronato de los gobiernos nacionales. En, 1822 las reformas de Rivadavia alcanzan a la vida eclesistica, y en consecuencia: Se confiscan propiedades eclesisticas. El cementerio de la recoleta pasa a ser de dominio pblico y del Estado. Se establecen nmero mximos y mnimos de miembros en los conventos y monasterios. El Estado por otro se haca cargo de todos los gastos del culto catlico por lo tanto se le daba a los obispos sueldos como si fueran empleados pblicos. Hay que tener en cuenta, que haba un estado de desorden en la Iglesia como consecuencia del aislamiento con la Santa Sede, y esto fue aprovechado por el gobierno para subordinar la Iglesia al Estado y para apoderarse de propiedades que pertenecan a la Iglesia.

Medrano, vicario provincial va a protestar por las medidas tomadas y Rivadavia ordena su destitucin lo que va a llevar a una protesta por parte del Papa Len XII. Hay que mencionar, que los textos constitucionales o semi-constitucionales, al mismo tiempo que defendan los derechos de patronato del estado, seguan dndole al a iglesia catlica el carcter de religin oficial del estado, inclusive, prohibiendo la prctica de otros cultos. Durante las presidencias federales se mantiene la tendencia al regalismo aunque sin el tono iluminista anticlerical de los gobiernos anteriores. Exista una tendencia ms conciliadora en cuanto a los derechos del patronato. La Santa Sede nombraba obispos para San Juan y Crdoba. El gobierno provincial en lugar de reivindicar el derecho de representacin toma una actitud ms conciliadora y manda un pedido a la Santa Sede para que nombre a esos obispos y se conforman con que los obispos presten juramento de fidelidad a los gobiernos provinciales. Pero, se va a designar a Medrano, Obispo de Buenos Aires, pero el fiscal del Estado se va a oponer argumentando los derechos al patronato de la provincia, y entonces impugna la designacin de Medrano. Viamonte (presidente desde 1838 en adelante) termina aceptando a Medrano a cambio que este jure fidelidad. El fiscal pide entonces que su dictamen se publique en lo que se denomin memorial ajustado en 1834. Rosas, va a ir concentrando cada vez las facultades propias del patronato. Exige el juramento de fidelidad a los obispos al rgimen federal sino no les conceda el pase o la bula de designacin. De todos modos, la relacin se mantiene ms o menos pacfica con excepcin de casos puntuales como el problema con los jesuitas. Regalismo, subordina a la iglesia sin dejar de lado el contenido religioso. Punto 2.Relacin de la Iglesia con el Estado a partir de la organizacin Constitucional. La Constitucin de 1853 va a ratificar los derechos del patronato distribuyendo su ejercicio entre los tres poderes. De esta manera, el senado propona una terna o un conjunto de posibles obispos y el poder ejecutivo elige y propone un candidato de la terna a la Santa Sede. Por otro lado el Poder Ejecutivo, retena las bulas con autorizacin del Poder Judicial. El Poder Legislativo, poda dictar leyes que tengan que ver con el derecho del patronato. La santa sede no va a reconocer los derechos que el gobierno se atribuye. Se va a mantener la situacin ficticia que se conoci como el MODUS VIVENDI: cuando se produca una vacante para un obispado el presidente le mandaba al papa el candidato propuesto y el papa casi siempre lo aceptaba pero de modus propia como ignorando la presentacin del gobierno argentino. Cuando el gobierno argentino reciba la bula de designacin le peda el acuerdo a la corte y despus le tomaba el juramento al obispo como si el derecho de patronato fuera de comn acuerdo. Era una buena voluntad de las dos partes, un acuerdo tcito en una ficcin aceptable para las dos partes.

Al margen del patronato, el catolicismo sigui teniendo en la constitucin un trato preferencial aunque menos que antes, debido a la mayor influencia de las ideas liberales en el congreso constituyente de 1853. De este modo, se deja de lado la confesionalidad del Estado, es decir, el catolicismo dej de ser la religin del estado y se incorpora en el artculo 14 el principio de libertad de cultos. (Producto de la influencia de Alberdi que pensaba en la inmigracin). Con Urquiza: se establecen formalmente las relaciones diplomticas entre la argentina y la Santa Sede en 1858. Estas, relaciones se van a interrumpir en la primera presidencia de Roca en el marco del conflicto que sucedi en esa poca por la influencia del positivismo laicista. Esto se complementa con la designacin de maestras protestantes inglesas y americanas en las escuelas rurales del interior del pas. Los obispos de Crdoba y Salta le van a aconsejar a los fieles no mandar a sus hijos a las escuelas protestantes, entonces el gobierno, va a suspender en sus cargos a eclesisticos haciendo uso de los derechos del patronato. Como la Santa Sede respalda a estos obispos el gobierno expulsa al delegado apostlico de la Santa Sede y se rompen las relaciones diplomticas hasta la segunda presidencia de Roca. Durante los 50 aos siguientes las relaciones son pacficas, salvo en la presidencia de Alvear por el nombramiento del obispo de Buenos Aires. Con la muerte de Monseor Espinosa, Obispo de Buenos Aires, el gobierno propone como candidato a Monseor de Andrea, presumiendo que va a ser nombrado. El Vaticano no va a estar de acuerdo con la candidatura y se opone a nombrarlo. El gobierno insisti y ante esta disputa, el obispado va a estar vacante algunos aos hasta que Andrea renuncia a la candidatura y las dos partes coinciden en el nombramiento de Botaro. En la segunda presidencia de Pern hay una fuerte campaa contra la Iglesia que consiste en: La expulsin del Obispo Tato, El incendio de varias iglesias, Y El proyecto de reforma constitucional para separar a la Iglesia del Estado. Esto acelera el golpe de estado del 55. El desborde vivido durante Pern convence a los siguientes gobiernos argentinos a ir terminando con el patronato y de ir alejndose del modus vivendi. Leonardo anula la destitucin de Tato acreditando la falta de derecho del gobierno para esos asuntos. Aramburu en 1958 hace un convenio con el vaticano por el cul se crea el Obispado Castrense, una jurisdiccin dedicada exclusivamente al servicio espiritual de las fuerzas armadas. Son obispos que tienen autoridad sobre personas pero no sobre territorio. La designacin del obispo queda en manos del Vaticano, limitndose el Estado Argentino a dar el consentimiento correspondiente. Con, Ilia: acuerdo general que elimina los derechos de patronato del estado argentino. El acuerdo es firmado por el gobierno militar que le sucede en el 66. El mismo, establece: Que el nombramiento de los obispos es de competencia exclusiva de la Santa

Sede, Tambin reconoce el derecho de la Santa Sede sobre la creacin de la dicesis, se elimina el paso de bulas. El sistema por el cul el gobierno daba o no su consentimiento con respecto al obispo nuevo se llama Prenotacin.

De todos modos, el Patronato estaba presente en la Constitucin entonces, como solucin jurdica se establece que el acuerdo era una de las atribuciones que tena el poder legislativo y que entonces quedaba a nivel constitucional. En la reforma constitucional del 94 se eliminan de la constitucin los derechos del patronato entre otras cuestiones como la religin del presidente etc. La situacin actual con respecto al obispo castrense es conflictiva. El obispo castrense critic pblicamente medidas pro-aborto que quera tomar el gobierno entonces el gobierno separo al obispo de su cargo. El gobierno adems quiere eliminar el Obispado Castrense por considerarlo un privilegio innecesario de la iglesia catlica.

Punto 3. La organizacin judicial en el perodo patrio. Los nuevos principios en la materia. Proyectos tericos y realidades prcticas. Evolucin. Entre 1810 y 1860, ubicamos, la etapa del Derecho Patrio, pre-codificado. En la etapa del Derecho Patrio, las estructuras judiciales, siguieron siendo bsicamente las mismas que en el perodo colonial. Es decir, se va a mantener el Derecho Indiano en general y de igual forma se mantienen tambin las estructuras bsicas en los rganos judiciales. Sin perjuicio de esa permanencia, tambin, se va desarrollando una doctrina que apunta a reemplazar los principios en los que se basaba el sistema anterior por otros: Los nuevos principios. Si bien hay pocos cambios concretos, es el perodo en el que se van imponiendo nuevas ideas sobre el tema, nuevos principios, que lentamente, van transformando el sistema hasta llegar a la Constitucin de 1860. Es necesario mencionar, que al variar las ideas de los fines y de la organizacin del Estado, pasndose del Estado monrquico absoluto al Estado Constitucional liberal, la funcin judicial experiment un inevitable proceso de acomodacin a la nueva circunstancia. El estado liberal se asentaba sobre tres principios: Soberana del pueblo Se deja de concebir a la justicia como un atributo real, la nueva fuente soberana era el pueblo. Divisin de poderes contrasta con la acumulacin de poderes por parte de un rgano. Igualdad ante la ley se deja de dividir a la sociedad en estatutos, y desaparecen los fueros especiales. Esto, naturalmente, va a traer cambios respecto de la concepcin de la justicia y de su administracin. La concepcin de la justicia como virtud, se va transformando en una concepcin de la justicia ms formal, ms restrictiva, se le da menos contenido moral, ms jurdica, no ya ejercida por muchos funcionarios sino ms bien reducida a los jueces. As se ve la idea de la DIVISION DE PODERES, y la Justicia concebida como propia de un poder del Estado. Poco a poco, se va perdiendo esa divisin en cuatro materias o funciones, y se

va imponiendo esa idea de divisin de la autoridad del Estado en 3 poderes. La justicia, queda limitada a la aplicacin de la ley. Se reduce la justicia a la categora de un poder de Estado. La justicia, ya no es ms un poder del Rey, sino que es exclusiva de un poder del Estado. Esta idea de la divisin de poderes, ya est presente desde el mismo Reglamento de 1810, segn el cual, la Junta Provisoria, proclamaba que ese organismo quedaba excluido de ejercer el poder judicial que se refundir en la Real Audiencia. Los textos constitucionales, repiten este esquema de divisin de poderes, y esta idea, se va afianzando. Vemos, entonces, que una de las necesidades ms fuertes, va a ser la de separar la funcin judicial de las dems funciones del Estado y confiar su ejercicio a magistrados que la ejercieran con exclusividad. Este principio sin embargo, no funcion con plenitud en la prctica, hasta que queda formalmente establecido en la Constitucin de 1853. As, notamos que en numerosas ocasiones el poder ejecutivo ejerce el poder judicial. Se puede decir que cost entender la igualdad de los poderes del Estado. Dentro de este orden de ideas, tambin resulta clave la idea de la soberana del pueblo en el origen del poder. Esta idea, tambin es propia del Constitucionalismo Ilustrado, y alcanza a la administracin de Justicia. Se pretende darle al poder judicial la legitimidad de la soberana popular. Se deja de pensar a la justicia como suprema regala de la Corona y a su administracin, como participacin en la jurisdiccin real. La administracin de Justicia, tambin se va a entender como una potestad del pueblo, lo que se ve en la forma directa a travs del juicio por jurados. Pero esto ltimo tuvo una aplicacin muy escasa debido a los inconvenientes que se fueron planteando y la participacin siempre se ejerca de forma indirecta. Hay una accin conjunta de los otros dos poderes. El ejecutivo que elige de una terna. Esa es la forma que tambin podemos llamar indirecta a travs de () Otro principio es la llamada Universalidad de Jurisdiccin, esto, se opone a las jurisdicciones o fueros especiales, es decir, se opone a ese principio de que los iguales juzguen a los iguales. Dicho principio, se deriva de la igualdad de la ley, as, sea cual fuere el oficio, se deba comparecer ante los tribunales comunes, ordinarios, sin tener estatutos o fueros especiales. Sin embargo, este principio tarda bastante en implantarse. En cambio, un principio que se va a imponer es el de la justicia letrada. Debemos aclarar, que se vacil entre una justicia letrada, que prolongara la tradicin romanocannica del derecho castellano-indiano y una justicia lega, basada en el jurado. Los grupos tradicionalistas, se sintieron identificados con la primera posicin y los liberales con la segunda. Sin embargo, la justicia letrada no desapareci en ningn momento y finalmente termin por imponerse. Finalmente, la Escuela del Derecho Cientfico, fue uno de los factores ideolgicos decisivos que inclinaron la opinin a favor de la justicia letrada. A partir de 1810, se empez a exigir ms profesionalidad y el asesoramiento legal deba ser obligatorio, es decir, se exiga el patrocinio legal obligatorio, quin debiera comparecer ante la justicia, deba ser patrocinado por un abogado. As vemos como se abandona la aquella concepcin moral de la justicia. Va creciendo la escuela cientfica del Derecho, por eso el juez debe conocer a fondo la ley. El juez, tiene que limitarse a la ley sin tener margen para la equidad, para una interpretacin ms sensible. De todas formas, va a costar mucho concretar esta idea. Por

un lado, hay que tener en cuenta la falta de fondos, de abogados, pero tambin, porque el racionalismo postulaba que la ley tena que ser clara, sencilla, fcil, principio que resulta contradictorio con la idea de una Justicia administrada por letrados. Las instituciones ms importantes de la organizacin castellano-indiana que se suprimieron en la poca patria fueron: los cabildos, los fueros personales y los tribunales del Consulado. La Audiencia, en cambio, subsisti como tribunal superior de justicia (Cmara de Apelaciones de Buenos Aires). Respecto a la abolicin de los cabildos, eso no se produjo de forma sbita, sino que fue paulatino, y lo que se adujo es la principalmente es la imposibilidad de conciliar su existencia con las nuevas legislaturas o salas de representantes y tambin, para lograr uniformar la legislacin. Los alcaldes, fueron reemplazados por jueces de primera instancia y los de paz. Lo mismo ocurri respecto de los fueros especiales, cuyo trmite de abolicin se produjo de a poco. El primer fuero en ser eliminado fue el Fuero personal del Clero a travs de la Ley de Reforma del Clero.

(estamos hablando de que estas instituciones desaparecen en la primera mitad del siglo XIX) Punto 4. El poder judicial despus de 1853. organizacin de la Corte Suprema de Justicia y la jurisdiccin federal. Evolucin. Reformas 1994. Los principios antes mencionados se van a ir desarrollando lentamente en el perodo de Derecho Patrio, y van a quedar asentados en la Constitucin de 1853-60, salvo la el Tribunal del Consulado que se disolvi en 1862. En la misma, quedan establecidas la separacin de poderes y la universalidad de jurisdiccin. Con respecto a la soberana popular, la Constitucin va a consagrar en tres lugares diferentes del texto el juicio por jurados: As, el artculo 24 afirmaba que el Congreso, estableca el juicio por jurados y tambin, apareca en los viejos artculos 27 y el 102. Desde los primeros aos, por la influencia de libros franceses que describan las instituciones inglesas y de la Constitucin de Cdiz, surgi la idea del juicio por jurados, como la mejor va para hacer realidad el principio de la soberana del pueblo en el poder judicial. De todas formas, las ideas no eran totalmente claras. Las constituciones anteriores a 1852, se refieren con reservas a la institucin del juicio por jurados. Se entiende universalmente por juicio por jurados, el sistema de enjuiciamiento basado en la separacin de las cuestiones de hecho y de derecho que hay en toda causa, con apreciacin de las primeras, mediante un veredicto por una junta de personas legas, designadas por sorteo, y con aplicacin del derecho, en la sentencia, segn el veredicto por un juez letrado, que tiene adems la direccin del proceso.

Fue recin, la Constitucin del 53 la que lo confirm, en los artculos antes citados. Por ejemplo, el viejo, art. 24, deca: El Congreso promover la reforma la reforma de la actual legislacin en todos sus ramos, y el establecimiento del juicio por jurados. Sin embargo, nunca se llev a la prctica, inclusive, la Constitucin del 49 lo suprima por considerarlo inviable. El sistema por jurados exige una madurez social, un profesionalismo, una cultura cvica muy desarrollada. Adems se da esa contradiccin que decamos antes con la Escuela del Derecho Cientfico: apuntaban a un derecho perfecto, que fuera tcnicamente impecable, y por esta razn se oponen entonces a los jurados legos ya que sus sentencias no seran fundadas en Derecho. El positivismo penal, tambin conden el juicio por jurados, al declararlo incompatible con la evolucin cientfica alcanzada por la criminologa. Cuando hablamos del paso de la justicia lega a letrada, el paso, clave que se dio en este sentido, fue la supresin de la Justicia Capitular en los Cabildos y los legos que all administraban , y su reemplazo por jueces letrados. Esto, luego va a ser imitado por las dems provincias, siendo el ltimo cabildo en desaparecer el de Jujuy. La Justicia Federal, y el funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia. La Constitucin de 1853, dentro de un esquema bsicamente federal, lo que lleva a que tambin le de prioridad a las autoridades provinciales. Un ejemplo, es el de la Jurisdiccin Federal y los respectivos Jueces Federales. De todas las novedades que se produjeron en materia de organizacin judicial en el perodo nacional, la ms notable, fue la creacin de la justicia federal o nacional, al lado de la justicia provincial o local en la Constitucin. La Jurisdiccin Federal, tiene su antecedente doctrinal y positivo en el constitucionalismo americano, pero adems reconoce un precedente inmediato en la jurisdiccin que asumi Rosas. As, con la autoridad que le daba el encargo, se atribuy el castigo de quienes consider reos de delitos perpetuados contra la Confederacin, el derecho de indultar, y el legislar sobre materias tales como traicin a la patria, contrabando, trfico de esclavos. Se trata de una jurisdiccin de carcter nacional que coexiste con la Justicia o con la organizacin judicial de cada provincia, pero, que tiene competencia jurisdiccional en determinados asuntos. Por ejemplo: tendr competencia en las causas en las que estn involucrados diplomticos extranjeros, drogas. En esos casos, interviene el juez federal. Son como dos sistemas paralelos. Tiene tambin asiento en cada provincia para determinados asuntos. Por eso, es que la Constitucin de 1853, estableca que el poder sera ejercido por la Corte Suprema de Justicia (compuesta por 9 jueces y dos fiscales), y los tribunales inferiores que estableciera el gobierno. Estos magistrados seran inamovibles. Su competencia, abarcaba todas las causas que versaban sobre puntos regidos por la Constitucin, por las leyes de la Confederacin, y por los tratados con las naciones extranjeras, los conflictos entre los diferentes poderes pblicos de una misma provincia, las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos cnsules extranjeros, etc. De todas maneras, esta Justicia Federal, pero nunca lleg a fin de forma efectiva.

La reforma de 1860, elimina el nmero fijo de miembros de la Corte y lo deja a criterio de la ley. De acuerdo con el criterio de fortalecer a las autonomas provinciales, le quita facultades a los tribunales federales para drselas a los tribunales provinciales, Es con Mitre que la estructura Nacional del Poder Judicial se poner en marcha, con las leyes: 27, 48, 49, Y 50. La ley 27 (1862), fija el nmero de miembros de la Corte Suprema de Justicia, y establece, que en cada provincia, se creara los llamados Juzgados de Seccin (ms tarde Juzgados Federales). La Corte Suprema de Justicia, estara integrada por 5 miembros ms, un procurador general. (En ese momento, por decreto, se nombr como integrantes a Valentn Alsina, que no acept el cargo y lo reemplaz De las Carreras, Francisco Mara del Carril, entre otros). Las leyes 48, 49 y 50, fijan la competencia de esos jueces Federales, las reglas de procedimiento para actuar en ellos, las materias en las que tiene jurisdiccin el juez, etc. Recin en 1902, se crean las Cmaras Federales de Apelacin, de instancia intermedia, conformando la estructura de la Justicia Federal. En la presidencia de Mitre, se da un funcionamiento efectivo de la Corte Suprema de Justicia. La ley 27, fijaba en 5 al nmero de miembros de la Corte Suprema de Justicia. F. Delgado, era el nico que haba figurado en la frustrada corte de Urquiza. Valentn Alsina, que rechaza el puesto. Benjamn Gorostiaga, presidente de la Corte Suprema por 10 aos, de los 20 que integr. Salvador Mara del Carril Francisco de las Carretas Jos Barros Pasos. Comienza a funcionar la Corte Suprema de Justicia, que en estas primeras dcadas, cumple una funcin fortalecedora de la Constitucin y sus mecanismos. Se van a ir afianzando los mecanismos constitucionales, se impone, en una poca de sublevacin de provincias, el cumplimiento de la Constitucin en las mismas. Fue muy importante hasta el final del Siglo XIX la accin de Gorostiaga, caracterizado por este sostenimiento de ese liberalismo o los principios liberales que fundaban la Constitucin. Por otro lado, siempre hubo una cierta consonancia entre la accin de la Corte Suprema de Justicia y el Poder Ejecutivo Nacional, no por una coincidencia partidaria sino por una coincidencia intelectual en general. Por ltimo, el nmero de miembros de la Corte Suprema de Justicia, fueron en un principio 9, luego con Mitre 5, con Frondizi se elev a 7, pero al poco tiempo, 1966, se volvi a 5. Actualmente, luego de la reforma constitucional de 1994, se elev a nueve, aunque hoy en da, la Corte Suprema de Justicia est integrada por nueve jueces, y hay dos cargos vacantes.

Reforma de 1994. La Constitucin de la Nacin Argentina, que rige actualmente a la Repblica Argentina, fue aprobada por una asamblea constituyente en 1853. Esta Constitucin ha sido reformada siete veces, siendo la ltima llevada a cabo en 1994. La aprobacin de la Constitucin de 1853 puso fin a las guerras civiles y sent las bases de la Organizacin Nacional. Antes de esta aprobacin hubo varios intentos que fueron rechazados por diversos motivos. El texto constitucional consta de dos partes:

Primera parte: Declaraciones, Derechos y Garantas (arts. 1-43) Segunda parte: Autoridades de la Nacin (arts. 44-129)

Asimismo tienen rango constitucional en virtud del art. 75 inciso 22, algunos tratados internacionales entre los que podemos mencionar:

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Declaracin Universal de Derechos Humanos Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo Convencin Sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial

Reforma constitucional que abarca 44 artculos, estableciendo entre otras normas: el reconocimiento de los derechos de proteccin ambientales, del consumidor, a la informacin, la accin constitucional de amparo simple y colectivo, los delitos contra la constitucin y la democracia, la preeminencia de los tratados internacionales, el voto directo y la reeleccin presidencial por una vez y acortamiento del mandato de 6 a 4

aos, la reglamentacin de los decretos por razones de necesidad y urgencia, el tercer senador por la minora, el Consejo de la Magistratura, la posibilidad de traslado de la Capital de la Repblica, la autonoma a la Ciudad de Buenos Aires, etc. Tambin estableci el sistema de ballotage, una segunda vuelta electoral en la eleccin presidencial en caso de que ningn candidato obtuviese ms del 45% de los votos vlidos emitidos o sacando un mnimo de 40% superase al segundo por ms del 10%.