Вы находитесь на странице: 1из 10

AVANO TECNOLOGICO: OS DOIS LADOS DE UMA MESMA MOEDA.

Autor: Jos Antonildo Alves de Oliveira1

RESUMO: Este artigo tem como escopo demonstrar a necessidade de mudanas na esfera legislativa, jurdica e sobre tudo por parte da prpria sociedade, em beneficio da segurana jurdica. Embora a legislao relacionada tecnologia informtica seja relativamente recente, analisaremos a necessidade de que as autoridades contemplem com afinco essa nova realidade e quais seriam as conseqncias dessas mudanas no cotidiano.

1.

Consideraes Iniciais: A Era da Informao, em poca de legislao incipiente

O uso de computadores no Brasil torna-se cada vez mais freqente e a internet2, por sua vez, veio revolucionar a comunicao mundial, facilitando o acesso/compartilhamento de informaes entre as pessoas. A informtica tornou-se praticamente indispensvel nessa dcada, e vem se fazendo cada vez mais necessria no cotidiano das pessoas. O Direito, por sua natureza dinmica, precisa moldar-se para atender uma nova fase histrica/cultural

1 2

Graduando pela Faculdade de Direito de Caruaru - Asces O conceito de internet, definido pela alnea a do item 3 da Norma 004/95. Atravs da Portaria n 148, de 31 de maio de 1995, do Ministrio do Estado das Comunicaes: Nome genrico que designa o conjunto de redes, os meios de transmisso e comutao, roteadores, equipamentos e protocolos necessrios comunicao entre computadores, bem como o software e os dados contidos nestes computadores.

assegurando atravs da norma jurdica, a informao, e permitindo a incluso digital em todos os setores da sociedade. Com o advento da revoluo tecnolgica, a humanidade adentrou na era da informao, somos hoje capazes de dominar novos mecanismos de transformao social. Entretanto, a rapidez desse salto contribui para o aparecimento de conflitos entre as novas tecnologias e a sociedade.3 Hoje j existem leis no Brasil e na maioria dos pases para coibir os crimes de internet, mas cada vez mais so desenvolvidas prticas criminosas menos bvias, e as leis existentes no preenchem as lacunas que passam a existir.4 O considervel aumento e a grande aceitao ao uso da informtica no Brasil um dos principais motivos para que se criem polticas, afim de regular a utilizao de computadores e internet. Estabelecer limites para o uso da internet motivo de debates. Por um lado aqueles que defendem o direito a privacidade e da livre informao, do outro lado, correntes que defendem que se devem identificar cada usurio, antes mesmo que seja permitido o acesso a rede. Dessa maneira seria possvel identificar o ilcito e o agente que o praticou. A legislao incipiente permite que pessoas sejam lesadas. E mesmo quando existem normas jurdicas que protegem o cidado de determinados delitos, torna-se difcil aplicar a punio, j que para isso seria necessrio primeiro identificar o criminoso. Ento alm das leis que regulam o uso da internet pelos usurios, a legislao ter que contemplar normas que facilitem a identificao do internauta. Essas normas estariam voltadas diretamente ao provedor de acesso a internet responsvel. Neste contexto que surge o Direito Informtico, como uma disciplina que possui todas as caractersticas de um direito especializado e ao mesmo tempo interdisciplinar e universal. Especializado porque seu objeto recai sobre a tecnologia informtica, englobando o tratamento da informao e comunicao. Interdisciplinar pois hoje no h um s ramo do direito que prescinda da informtica jurdica e universal j que o transporte das informaes ultrapassa os limites das fronteiras dos Estados, encontrando presente em todos os pases que faam uso da tecnologia computacional.5

3 4

CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000, p. 2. CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000, p. 59. 5 PIMENTEL, Alexandre Freire. O Direito Ciberntico: um enfoque terico e lgico-aplicativo. Rio de Janeiro: Renovar, 2000, p. 153.

1.

A necessidade de regular juridicamente perpassa diretamente a aceitao dos sistemas informticos

Condutas relacionadas informtica, ainda atpicas, so cada vez mais constantes, e ainda no so qualificadas como crimes na nossa legislao. E esse fato repercute negativamente para a ordem social, pelo fato de que a impunidade cresce na mesma medida que a incluso digital no Brasil. A informtica serve como ferramenta para facilitar a vida da sociedade como um todo, inclusive de criminosos ou pessoas mal intencionadas. Condutas que lesam a propriedade material e/ou moral, so usadas por criminosos no ciberespao6. Atravessamos um momento histrico complexo, na perspectiva jurdica, pois surge a necessidade de mudanas no campo legislativo e ao mesmo tempo nasce dificuldade para o debate, por se tratar de um assunto que exige conhecimento tcnico que nem sempre o legislador possui. Essa etapa em que o uso da informtica precisa ser devidamente regulado pelo Direito, tem importncia fundamental para sociedade, a fim de regular a proteo de informaes, inclusive as das esferas pessoais, contratos eletrnicos, de responsabilidade civil e crimes de informtica. Alm disso, o direito informtico um ramo que est abrindo as portas para novas funes e campos de atuao, como por exemplo, dos peritos em segurana. Como aponta German, alm da rea clssica de criminalidade na informtica, os peritos lidam com casos de espionagem industrial, organizao do trfico de drogas, lavagem de dinheiro, atividades conspiratrias de agrupamentos extremistas de todas as orientaes polticas, pornografia de qualquer espcie, e as atividades de programadores que criam os vrus de computador.7 Segundo pesquisa da Fundao Getulio Vargas/Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, estima-se8 que o Brasil tenha hoje em torno de 50 milhes de computadores, ainda segundo a pesquisa, esse nmero cresce em torno de 25% por ano. De acordo com o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) em sua estimativa no ano de 2008, o Brasil teria aproximadamente 190 milhes de habitantes, isso significa que existe um computador para cada 3,8 habitantes. As estatsticas referentes internet tambm chamam ateno, de acordo com o instituto Ibope, a quantidade de internautas no Brasil chegou a crescer 10%
6 7

Criador do termo ciberespao. Cf. GIBSON, W. Neuromancer. Nova Iorque: Ace Books, 1984. GERMAN, Chistiano. O Caminho do Brasil Rumo Era da Informao. So Paulo: Fundao Konrad Adenauer, 2000, p. 89. 8 Informao disponvel em: http://mundoacademico.unb.br/conteudos/?cod=993. Acesso em 20/08/09

entre os meses de junho e julho de 2009, representando cerca de 36,4 milhes9 de internautas. O tempo mdio de acesso tambm aumentou, mantendo o Brasil em primeiro lugar no mundo nesse quesito, com 44 horas e 59 minutos de tempo total de acesso. De acordo com a mesma pesquisa a categoria que lidera a maior quantidade de horas acessadas foi o de mensagens instantneas, atingindo a marca de 7 horas e 49 minutos por pessoa. O Ibope estima que a quantidade de pessoas que acessam a internet a partir de qualquer ambiente chega marca de aproximadamente 65 milhes de pessoas.

2.

Regular o uso da informtica e aplicar sanes: Fator importantssimo para uma nova formao cultural

A falta de efetiva punio aos criminosos que violam a lei no espao ciberntico fator colaborador para o aumento da criminalidade. E isso gera a idia que tudo permitido no ciberespao, que se trata de uma terra sem Lei. E a partir desse pensamento, que tem a impunidade como agente motivador, observasse o fenmeno de uma nova formao cultural. Trata-se da idia que usar programas piratas no crime. Em 2005, segundo a BSA10, a pirataria de softwares cresceu para 64% no Brasil, representando um prejuzo de aproximadamente de US$ 660 milhes. O Brasil o pas que mais gera prejuzo a indstria de programas em toda America Latina. Segundo a pesquisa o aumento de softwares piratas cresce em torno de 27% ao ano. A pirataria no se enquadra como apropriao indbita ou furto, por no se tratar de algo material, mas sim de informaes. No existe meio fraudulento, ento no se trata de estelionato. Mas existe uma doutrina no Direito comparado, de que a proteo legal do software se realiza por institutos jurdicos da rea do direito do autor. Isso se baseia na Lei da informtica, a Lei n 9.609, de 19 de fevereiro de 1998, que tem o direito de autor como o adequado para proteger o programa. O uso de sistemas operacionais, sem a devida licena, como o sistema mais usado no mundo, o Microsoft Windows, habitual. Tornou-se comum a pirataria desse software e o pensamento de que no se trata de uma irregularidade. E essa aculturao sofrida pelos
9

Informao disponvel em: http://idgnow.uol.com.br/internet/2009/08/20/numero-de-internautas-no-brasilcresce-10-em-um-mes-aponta-ibope. Acesso em 20/08/09 10 Business Software Alliance (associao das empresas produtoras de programas no Brasil).

usurios de sistemas informticos, traz prejuzo s empresas desenvolvedoras e compromete o sistema jurdico. O programa pode ser usado sem a sua licena com a alterao de dados na sua programao de origem, ou na mudana de seu registro. As pessoas que realizam essas mudanas na programao original do software so conhecidas como Crackers de Softwares. Existem diversas maneiras de alterar a programao original do software e muitas vezes o usurio na tentativa de burlar um programa de computador com a finalidade de utiliz-lo sem a devida licena, acaba instalando em seu computador o chamado Cavalo-de-Tria11, que substitui uma programao orientada originalmente por outra, contendo instrues maliciosas. E que acabam causando algum tipo de dano, seja esse dano material e/ou moral. Outra fonte de alterao do sistema original o vrus de computador, que pode alm de alterar, destruir dados. Uma das maneiras de transmitir o vrus de computador pela internet, esse programa malicioso se espalha sem a necessidade de autorizao, e pode ser ativado apenas com a atitude de ligar o computador. Ento, um dos problemas encontrados justamente identificar a origem do vrus ou as pessoas que usam esse programa malicioso, j que muitas vezes o vrus instala-se no computador sem a permisso do seu proprietrio. Outro meio de se conseguir informaes dos usurios atravs dos cookies (biscoitos). So arquivos colocados pelo servidor no disco rgido do usurio, tais arquivos so posteriormente lidos e analisados, revelando ao seu remetente detalhes sobre interesses, objetivos e desejos do internauta, registrando seu comportamento no computador e na rede. Dependendo da programao do cookie, este pode tambm identificar se o usurio utiliza um software pirata.12 Queiroz recomenda que as seguintes prticas devem ser tomadas para diminuir os riscos no uso da internet: 1) Sempre deve ser lida a seo sobre a poltica de Privacidade, ou termos/condies de uso, dos sites na internet, principalmente aqueles que
11

Na mitologia grega, a guerra de tria ocorreu quando Helena, esposa do rei Menelau de Esparta e mulher mais bela do mundo, foi raptada por Pris. Os gregos enviaram um poderoso exrcito para atacar tria e resgatar a rainha, mas apesar do cerco de dez anos a cidade no sucumbiu. Utilizando de astcia, o heri Odisseu arquiteta um plano para que os gregos finjam abandonar a guerra deixando apenas um enorme cavalo de madeira, de modo que os troiananos decidem levar o cavalo para o interior da cidade como sinal da sua vitria. Durante a noite, os soldados gregos que estavam escondidos no interior do cavalo saram, mataram os troianos e colocaram fogo na cidade. Os troianos foram enfim derrotados e Helena levada de volta a Menelau. Seria possvel unir essa mesma estratgia com o uso de tcnicas de invaso de sistemas de computadores nos dias de hoje? No s na histria antiga que vamos encontrar artimanhas geniais para se conseguir o que se quer. Todos os dias, incontveis programas maliciosos denominados cavalos-de-tria so enviados e recebidos na internet por qualquer usurio. Estes programas receberam esse nome em referncia estratgia adotada pelos gregos, pois invadem o sistema de forma disfarada e, sem que o usurio esteja consciente disso, rouba informaes e envia para o invasor de forma remota. Como o que determina a eficcia da invaso o elemento surpresa, os invasores escondem o vrus em um email, arquivos, programas, etc. 12 GERMAN, Chistiano. O Caminho do Brasil Rumo Era da Informao. So Paulo: Fundao Konrad Adenauer, 2000, p. 86.

interagem com os usurios, atravs de promoes, concursos, pesquisas, etc. 2) procurar saber se a informao que est se cedendo pode ser compartilhada com terceiros; 3) quando se preencher algum formulrio na internet, procurar sempre saber para que cada informao servir e quem ter acesso a ela; 4) saber se o site que se est visitando usa cookies ou se autoriza que seus anunciantes usem; 5) procurar dar apenas informaes necessrias, restringindo o mximo possvel o uso de informaes da pessoa. 13

2.

Combate a pedofilia: entre identificao e a punio uma grande lacuna

Como podemos perceber, a internet um ambiente frtil para o cometimento dos chamados crimes informticos ou crimes digitais, que segundo Corra seriam todos aqueles relacionados s informaes arquivadas ou em trnsito por computadores, sendo esses dados, acessados ilicitamente, usados para ameaar ou fraudar.14 Um dos crimes previstos pela legislao brasileira o envio de contedo com pornografia infantil como tambm o armazenamento voluntrio destas informaes. Ao receber um email dessa natureza, o usurio deve comunicar as autoridades e excluir o contedo imprprio para que no seja responsabilizado penalmente. Dessa forma ser feito uma investigao para descobrir a origem da conexo em que se cometeu o crime, na qual se buscar descobrir o endereo IP 15, que a identificao da conexo na internet, que levaria a polcia a encontrar o local fsico onde foi cometido o ilcito. Poderamos por exemplo nos deparar em uma situao em que teramos que identificar apenas um computador que foi usado como ferramenta para cometer a pedofilia em uma empresa com mais de 200 computadores. Far-se-ia necessrio que fosse feita outra investigao pericial analisando o contedo dos HD, para descobrir em fim o agente que cometeu o crime e puni-lo. E se essas imagens com teor pedfilo foram enviadas por meio de um vrus de computador? Poderia o usurio ser responsabilizado por algo que ele no tinha cincia que sucedia? Dentro da tica de justia sabemos que no seria correto algum ser responsabilizado
13

DEMCRITO FILHO, Reinaldo (Org.). QUEIROZ, Danilo Duarte de. Privacidade na Internet. In: Direito da Informtica: temas polmicos. Bauru: EDIPRO, 2002, p. 95. 14 CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000, p. 43. 15 Internet Protocol Neste caso usado para localizar o local fsico de uso da conexo de internet.

por algo que no cometeu. E verificamos por meio desse raciocnio que para que se possa utilizar a internet com segurana preciso que se faam reformas na poltica de seguranas dos programas de email ou outros que propaguem contedo pela internet. E essas mudanas tambm precisam virar leis para que sejam respeitadas.

1.

Justia alm das fronteiras: tratados internacionais para combaterem o crime informtico

Deparando-se com uma situao em que um site de comercio eletrnico, totalmente em portugus, o qual serve de ferramenta para a compra e venda de um determinado produto a um comprador e vendedor no Brasil, porm o servidor que hospeda esse comrcio eletrnico est localizado nos Estados Unidos. De quem seria a competncia de tributao? Caso ocorresse um crime de qual pas seria a competncia para aplicar a lei. Como poderamos obter informaes dos servidores que esto localizados fora da jurisdio brasileira. Precisaramos de autorizao da justia americana neste caso? Essas questes demonstram como o Direito precisa acompanhar essa nova realidade cada vez mais acentuada quando se fala em diminuio das fronteiras. Uma demonstrao de parceria com a justia brasileira a empresa Google, que outrora alegava que no teria obrigaes jurdicas de conceder subsdios dos seus servidores para incriminar pedfilos que executavam seus crimes na jurisdio brasileira, pelo fato de seus servidores no estarem fisicamente alocados no Brasil. Por uma mudana de interpretao da justia o Google precisa disponibilizar os dados em tempo hbil a justia brasileira, mesmo estando com seus servidores fora do Brasil. Esse tipo de parceria cada vez mais importante para que se possa identificar a autoria dos crimes informticos, proteger e dar uma resposta justa a sociedade. Ao observamos determinadas situaes verificamos que precisam alm de maior encurtamento das fronteiras brasileiras se tratando de tecnologia, uma maleabilidade da soberania brasileira, para que deixe de ter apenas uma perspectiva local, regional ou nacional para uma internacionalizao do Direito. E esse debate precisa ser realizado o quanto antes pelas autoridades brasileiras e internacionais, com a finalidade de se construir um tratado que atenda no mnimo as demandas atuais.

3.

Especificidade na legislao e conhecimento tcnico de informtica pelo legislador fundamental para proteger a sociedade

O Direito Informtico no tem uma legislao abrangente, no Brasil falta um marco civil para regulamentar o uso da internet e uma legislao penal que seja especfica para alguns procedimentos. Muitas condutas se assemelham ao crime praticado no mundo real e possvel aplicar a mesma legislao. Para condutas que passaram a existir com o advento da internet, falta uma legislao apropriada que permita proteger a sociedade. Para que alguma conduta seja considerada crime, preciso que exista uma lei anterior que a defina dessa maneira, mesmo que o senso comum de justia classifique determinado comportamento como inadequado. Podemos citar a calunia e a injria, sejam esses procedimentos praticados atravs de um cartaz ou de um e-mail tipificado como crime pelo cdigo penal que de 1940. Dessa forma a legislao anterior atinge e nesses casos no necessrio uma norma especfica. A falta de resposta por parte do Direito para determinados atos, que provocam algum tipo de dano, seja material ou pessoal, repercute negativamente na sociedade. E quase sempre no possvel responsabilizar ou identificar a pessoa que a est causando o dano, por no existir uma legislao especfica16 e no ser aceitvel usar analogia no Direito Penal. Pode-se em alguns casos atribuir uma responsabilidade civil, porm a criminal precisa est expressa no texto de Lei. Podemos citar como exemplo o ataque a determinado DNS17 na rede, alm de no existir legislao especfica no cdigo penal que defina como crime o ataque, exige tambm que o magistrado conhea determinadas terminologias tcnicas de informtica. Esse conhecimento tcnico parece ser imprescindvel ao julgador, e questes de terminologia podem acentuar ainda mais a morosidade dos processos no Brasil. Quando tratamos de domnio, por exemplo, no mundo jurdico tratamos do direito de propriedade, mas no caso da informtica tratamos do nome o qual um determinado site est registrado.
16

Informao de Carlos Eduardo M. Sobral, delegado Polcia Federal, extrada de entrevista realizada pela TV Justia, no dia 30 de agosto de 2009. 17 Servidor de nomes de domnio (domain name system). Servidor responsvel por resolver um determinado endereo na internet, o nome o qual esse est registrado e atribuir o endereo IP correspondente.

O advogado especialista em Direito da informao, Eduardo Moreth em entrevista realizada pela TV Justia, no dia 30 de agosto de 2009, afirma que o cdigo penal prev como furto quando algum subtrai uma coisa alheia/mvel de outrem. Pode-se efetivamente furtar objetos, por que esse vai deixar de est na posse do seu proprietrio, contudo em um determinado caso onde um hacker invade um computador, copia e divulga um artigo prestes a ser publicado, no considerado furto. Como proteger ento o Direito do autor se a obra ainda no foi publicada? Essas novas condutas precisam ser tipificadas de uma forma relativamente rpida.

4.

Consideraes Finais

A Lei que trata de entorpecentes tem seu tipo definido na norma penal e as substncias que so consideradas entorpecentes definidas em um decreto. E uma norma complementando outra. Isso diminui consideravelmente o tempo que leva para tratar determinada substncia como entorpecente. Esse modelo pode ser aproveitado para as questes relacionadas internet, a fim de obter uma celeridade na esfera legislativa. preciso de fato efetivar mudanas voltadas para essa nova realidade, contudo as autoridades relacionadas ao assunto, o meio cientifico e acadmico esto observando a questo com afinco. Faz-se necessrio dar uma resposta a populao, a norma apesar de ser fundamental, tem papel to importante quanto o da prpria sociedade em relao ao controle do prprio contedo inserido na rede. A contemporaneidade exige por parte de cada cidado uma conscincia social para permitir uma evoluo tecnolgica salutar, que no ponha em risco a segurana jurdica. Falar em bom senso parece que se torna cada vez mais constante no universo jurdico, os princpios dogmticos, materializados na biblioteca positivista, esto envelhecendo em meio poeira da ineficcia, esse novo perfil de profissional que atende o universo filosfico da subjetividade, peculiar ao direito contemporneo cada vez mais necessrio e indispensvel, para que consigamos nos aproximar de um sistema jurdico menos falho.
5.

Referncias

CORRA, Gustavo Testa. Aspectos Jurdicos da Internet. So Paulo: Saraiva, 2000.


DEMCRITO FILHO, Reinaldo (Org.). QUEIROZ, Danilo Duarte de. Privacidade na Internet. In: Direito da Informtica: temas polmicos. Bauru: EDIPRO, 2002.

GERMAN, Chistiano. O Caminho do Brasil Rumo Era da Informao. So Paulo: Fundao Konrad Adenauer, 2000. LUCCA, N. d. Direito & Internet. So Paulo: Quartier Latin so Brasil. 2005. PIMENTEL, Alexandre Freire. O Direito Ciberntico: um enfoque terico e lgico-aplicativo. Rio de Janeiro: Renovar, 2000.

1.

SITES

http://idgnow.uol.com.br/internet/2009/08/20/numero-de-internautas-no-brasil-cresce-10-em-um-mesaponta-ibope. Acesso em 20/08/09