Influencia de La Telefonía Móvil en La Exposición Humana A Campos Electromagnéticos

Influencia de la telefonía
móvil en la exposición
humana a campos
electromagnéticos
Autores:
Lomba López, Diego
Pérez Alonso, Santiago
Rey Casado, Jose
Rodríguez Araújo, Jorge
mayo de
2008
Contenido
1 Justificación y objetivos............................................................................. 1
2 Introducción .............................................................................................. 2
2.1 La telefonía móvil ................................................................................ 2
2.2 Los campos electromagnéticos ............................................................. 3
2.2.1 Campos eléctricos........................................................................... 4
2.2.2 Campos magnéticos........................................................................ 4
2.3 La radiación electromagnética .............................................................. 4
2.3.1 Radiación ionizante ........................................................................ 5
2.3.2 Radiación no ionizante.................................................................... 5
2.3.3 Longitud y frecuencia ..................................................................... 5
2.4 El SAR................................................................................................. 5
3 Estado actual de los estudios de los efectos sobre la salud.......................... 7
3.1 Organismos internacionales.................................................................. 7
3.1.1 Organización Mundial de la Salud (OMS) ...................................... 7
3.2 Organismos nacionales......................................................................... 8
3.2.1 Reino Unido ................................................................................... 8
3.2.2 Francia ........................................................................................... 8
3.2.3 Estados Unidos ............................................................................... 8
3.2.4 Australia ......................................................................................... 9
3.2.5 Canadá ........................................................................................... 9
3.2.6 Países nórdicos ............................................................................... 9
3.2.7 Singapur ....................................................................................... 10
3.2.8 Suecia........................................................................................... 10
3.3 Organismos independientes ................................................................ 11
3.3.1 El estudio de Ecolog ..................................................................... 11
i
3.3.2 El proyecto Reflex ........................................................................ 12
3.3.3 La revista alemana “Test ecológico” ............................................. 13
4 Proyecto CEM ......................................................................................... 14
4.1 Estructura organizativa....................................................................... 15
4.2 Campos electromagnéticos y salud pública......................................... 18
4.2.1 Campos eléctricos y magnéticos de frecuencias extremadamente

bajas 19
4.2.2 Campos eléctricos y magnéticos estáticos ..................................... 20
4.2.3 Posibles efectos sobre la salud ...................................................... 21
5 Límites de exposición .............................................................................. 25
5.1 Restricciones básicas.......................................................................... 25
5.2 Niveles de referencia .......................................................................... 26
6 Verificación del cumplimiento de los límites de exposición ..................... 28
6.1 Procedimiento para la realización de medidas de niveles de emisión... 29
6.1.1 Fase previa de mediciones ............................................................ 30
6.1.2 Fase 1 de medida .......................................................................... 31
6.1.3 Fase 2 de medida .......................................................................... 33
6.1.4 Fase 3 de medida .......................................................................... 34
6.1.5 Elaboración del informe de medida............................................... 35
7 Conclusiones ........................................................................................... 36
Anexo.............................................................................................................. 37
Glosario de términos médicos ...................................................................... 37
Modelo de formulario de mediciones, FASE-1............................................. 38
Modelo de formulario de mediciones, FASE-2 o FASE-3 ............................ 39
Bibliografía ..................................................................................................... 40
Fuentes ........................................................................................................ 40
ii
Referencias .................................................................................................. 40
Normativa.................................................................................................... 41
iii
INFLUENCIA DE LA TELEFONÍA MÓVIL EN LA EXPOSICIÓN HUMANA A CAMPOS
ELECTROMAGNÉTICOS
1 Justificación y objetivos
Aunque los campos electromagnéticos existen de por si en la naturaleza, la
constante y creciente evolución tecnológica ha provocado que nos veamos expuestos
continuamente a gran cantidad de campos de origen artificial.
El desarrollo de la sociedad tecnológica ha provocado que estemos más expuestos

que nunca a los posibles efectos de los campos electromagnéticos, que han irrumpido de
forma masiva e invisible en la sociedad actual.
Tanto en el hogar como en el trabajo nos vemos rodeados de fuentes artificiales de

campos eléctricos y magnéticos débiles, como los electrodomésticos, la radio, la televisión,
o la telefonía móvil, y que están ahí de forma continua.
Hoy en día el uso de la telefonía móvil es generalizado, así como de las redes
inalámbricas de área local (WLAN), y las antenas se extienden por todo el territorio para
proporcionar cobertura y dar ese servicio.
Esta proliferación de antenas ha generado en los últimos años gran alarmismo

social, lo que ha provocado que se realicen cantidad de estudios para determinar las
repercusiones sobre la salud de la exposición a los campos electromagnéticos.
Este documento analizará las conclusiones actuales de los diversos estudios que se
han realizado en lo referente a los efectos sobre la salud de los campos electromagnéticos
derivados del uso de teléfonos móviles, así como la normativa de aplicación y los
procedimientos de verificación en cuanto a emisiones se refiere.
1
ELECTROMAGNÉTICOS
2 Introducción
2.1 La telefonía móvil
La telefonía móvil es un sistema que permite al usuario establecer y recibir una

comunicación de voz o datos dentro de una determinada zona. Para ello, los sistemas de
telefonía móvil requieren de la existencia de una serie de elementos como son el terminal o
teléfono móvil y las estaciones base.
Estos sistemas emplean ondas de radio de baja potencia para transmitir la señal por
el medio aéreo sin recurrir al empleo de cables.
Los terminales permiten la interacción con el usuario actuando como emisores y

receptores durante la comunicación.
Las estaciones base son los elementos que ofrecen cobertura en una determinada
área. El espacio físico se divide en un esquema de celdas, donde cada una está bajo la
cobertura de una estación base.
El tamaño de las celdas se ve determinado por la topología del terreno, donde en

espacios llanos y libres no se ve interrumpida ni atenuada, salvo por la distancia.
Para disminuir la potencia requerida para la transmisión de la señal, tanto de

móviles como de estaciones, se reduce el tamaño de las celdas, motivo por el cual ha
aumentado tanto el número de instalaciones. Una idea común es que para disminuir riesgos
sería preferible situar las estaciones base fuera de las ciudades. La realidad es que cuanto
más alejados están la antena y el teléfono, con mayor potencia tienen que emitir, elevando
así los niveles radioeléctricos de exposición.
El número de llamadas que gestiona una estación determina la distancia máxima

entre estaciones base, dado que la potencia de las estaciones está limitada por ley.
También decir que cuando una persona está usando el móvil es posible que se esté
trasladando, y podría darse el caso de que cambie de celda. Entonces la señal de
radiofrecuencia pasa de una estación base a otra, permitiendo una comunicación continua.
Las antenas de las estaciones base son planas con forma de panel vertical y emiten
de forma horizontal e inclinada levemente hacia el suelo cubriendo un ángulo de unos
2
ELECTROMAGNÉTICOS
120º. Este haz de ondas de radio al ser estrecho y paralelo al suelo hace que los niveles de
intensidad de campo se den casi exclusivamente en las cercanías bajo la antena.
Los sistemas de telefonía móvil actuales emplean tecnología digital, utilizando

ondas de radio con frecuencias comprendidas entre los 900 MHz y los 2000 MHz,
dependiendo del sistema utilizado. El sistema denominado Global System for Mobile
Communications (GSM) opera en la banda de los 900 MHz y el Universal Movil
Telecomunication System (UMTS) en la de los 2000 MHz.
2.2 Los campos electromagnéticos
Un campo es una caracterización matemática de la distribución en el espacio de una

determinada magnitud, ya sea escalar o vectorial.
Un campo electromagnético (CEM) se encuentra formado por ondas

electromagnéticas tanto de origen natural como artificial, siendo sus características
principales la frecuencia y la intensidad de campo, la cual disminuye fuertemente con la
distancia a la fuente del mismo.
La teoría corpuscular asocia a las ondas electromagnéticas el transporte de unas

partículas llamadas cuantos o fotones. Estos fotones poseen mayor energía según la onda
presenta una mayor frecuencia, o lo que es lo mismo, una longitud de onda más corta.
Como los efectos sobre el organismo se deben a la absorción de estos fotones, no sólo
dependerán de la intensidad del campo sino también de su frecuencia y energía.
Los principales campos de origen artificial se clasifican según su rango de

frecuencias en campos de frecuencia extremadamente baja (FEB), variables en el tiempo y
con frecuencias inferiores a los 300 Hz; campos de frecuencia intermedia (FI), entre los
300 Hz y los 10 MHz; y campos de radiofrecuencia (RF), con frecuencias de 10 MHz a
300 GHz.
Las principales fuentes de campos de FEB son la red de suministro eléctrico y todos
los aparatos eléctricos; las pantallas de computadora, los dispositivos antirrobo y los
sistemas de seguridad son las principales fuentes de campos de FI y las más significativas
fuentes de campos de RF son la radio, la televisión, las antenas de radares y teléfonos
celulares y los hornos de microondas. Estos campos inducen corrientes en el organismo
que, dependiendo de su amplitud y frecuencia, pueden producir diversos efectos como
calentamiento y sacudidas eléctricas.
3
ELECTROMAGNÉTICOS
2.2.1 Campos eléctricos
Los campos eléctricos son campos de fuerzas generados por la mera existencia de
cargas eléctricas en el entorno, y por tanto se asocian a una diferencia de potencial.
La intensidad de campo eléctrico (E) es la magnitud que caracteriza el campo, al

corresponderse con la fuerza ejercida sobre una partícula cargada, y sus unidades son el
voltio por metro [V/m].
2.2.2 Campos magnéticos
Los campos magnéticos se originan por la existencia de una corriente eléctrica y se

caracterizan por medio de la intensidad de campo magnético (H) y la densidad de flujo
magnético (B).
La intensidad de campo magnético se mide en amperios por metro [A/m] y la

densidad de flujo magnético o inducción magnética se mide en teslas [T] y origina la
fuerza que actúa sobre las cargas en movimiento.
Cuando el medio de transmisión es el espacio libre o materia biológica, la densidad

de flujo y la intensidad de campo magnético resultan equivalentes.
1 A/m = 4 π 10-7 T
Hay que considerar que mientras que un campo eléctrico existe aún cuando no hay
corriente, los campos magnéticos requieren la existencia de circulación de corriente para
ser inducidos por esta, y además, su intensidad aumentará con la de la corriente, por lo
cual, la principal fuente de campos magnéticos son las líneas de transmisión eléctrica.
2.3 La radiación electromagnética
La materia, que está formada por átomos y por combinaciones de éstos llamadas
moléculas, puede ver alterada su estructura si la energía asociada a una onda
electromagnética es suficientemente alta. Debido a esto, la radiación electromagnética se
clasifica en ionizante o no ionizante según sus efectos sobre la materia.
4
ELECTROMAGNÉTICOS
Cada grupo de frecuencias caracteriza a un tipo de ondas, teniéndose que la energía

de la onda aumenta con la frecuencia.
2.3.1 Radiación ionizante
La radiación ionizante está formada por los rayos gamma, los rayos X y los
ultravioleta, y es aquella radiación que puede producir alteraciones en la estructura de la
materia, dado que contiene fotones con suficiente energía para romper enlaces
moleculares.
La frecuencia de estas emisiones es aproximadamente 10 millones de veces

superior a las utilizadas por los sistemas de telefonía móvil.
2.3.2 Radiación no ionizante
La radiación no ionizante es aquella que no produce alteraciones en la estructura de

la materia, ya que su energía es muy reducida. Está formada por las microondas, el
infrarrojo, la luz visible, y las ondas de radio. Por tanto, las emisiones de la telefonía móvil
se encuentran en esta gama.
A pesar de su reducida energía, algunas radiaciones no ionizantes, como las de los

hornos microondas, pueden aumentar los movimientos moleculares provocando
calentamiento.
2.3.3 Longitud y frecuencia
Una onda electromagnética queda caracterizada por su frecuencia (f), número de

ciclos por segundo, o por su longitud de onda (λ), distancia recorrida entre cada pulso de la
onda.
La equivalencia entre longitud y frecuencia en las ondas electromagnéticas se da

porque su velocidad de transmisión es constante e igual a la velocidad de la luz (c).
c  f 
c = 299792458 m/s
2.4 El SAR
Cuando un tejido se encuentra expuesto a campos de radiofrecuencia la radiación

penetra en el cuerpo pudiendo provocar un aumento de temperatura que los dañe.
5
ELECTROMAGNÉTICOS
El índice de absorción específica de energía (SAR) se define como la potencia

absorbida por unidad de masa de tejido corporal, y por tanto es la medida que se emplea
para relacionar los efectos térmicos adversos debidos a la exposición a emisiones
electromagnéticas.
Dado que se trata de la potencia absorbida por unidad de masa de tejido corporal,
sus unidades son el vatio por kilogramo [W/kg].
Se diferencia entre valores de cuerpo entero y valores locales, para poder tener en
cuenta la exposición localizada de ciertas partes del cuerpo, como la cabeza, durante el uso
del teléfono móvil.
En este caso, la Comisión Internacional para la Protección contra las Radiaciones

No Ionizantes (ICNIRP) ha establecido para los terminales móviles un nivel máximo de
SAR de 2 W/kg. Los teléfonos celulares están diseñados para operar dentro de esos límites
estrictos, siendo los valores típicos de entre 0.24 y 1.05 W/kg.
Debido a la dificultad que supone la medida del SAR, lo que se suele medir es la
densidad de potencia. Así, la densidad de potencia equivalente (Seq) es la densidad
superficial de potencia radiante que incide perpendicularmente a dicha superficie, y por
tanto se expresa en vatios por metro cuadrado [W/m2].
6
ELECTROMAGNÉTICOS
3 Estado actual de los estudios de los efectos sobre la salud

Un motivo de inquietud común en relación con las antenas de las estaciones base y
de las redes locales inalámbricas (WLAN) es el relativo a los efectos a largo plazo que
podría tener en la salud la exposición de todo el cuerpo a señales de RF. Existe mucha
controversia en los resultados y conclusiones sobre este asunto, encontrándose claras
diferencias de opinión entre los estudios de científicos independientes, los de compañías
telefónicas y los de determinadas organizaciones. La principal cuestión que se plantea
actualmente es si bajos niveles de exposición pueden o no provocar respuestas biológicas e
influir en el bienestar de las personas a largo plazo.
La opinión “oficial” tanto de gobiernos, como de la OMS como de compañías

telefónicas respecto a su influencia en la salud es que hasta la fecha, el único efecto de los
campos de RF en la salud que se ha señalado en los estudios científicos se refería al
aumento de la temperatura corporal (> 1º C) por la exposición a una intensidad de campo
muy elevada que sólo se produce en determinadas instalaciones industriales. La mayoría de
los estudios aseguran que los niveles de exposición a RF de las estaciones base y las redes
inalámbricas son tan bajos que los aumentos de temperatura son insignificantes y no
afectan a la salud de las personas. Sin embargo, otros apuntan a posibles riesgos.
3.1 Organismos internacionales
3.1.1 Organización Mundial de la Salud (OMS)
“En el área de los efectos biológicos y las aplicaciones médicas de la radiación no

ionizante, se publicaron alrededor de 25.000 artículos en los últimos 30 años. A pesar de
que algunas personas consideren que es necesario realizar mayores investigaciones, el
conocimiento científico en esta área, en la actualidad, es más extenso que para la mayoría
de los productos químicos. En base a un estudio exhaustivo reciente de la bibliografía
científica, la OMS concluyó que los datos actuales no confirman la existencia de ninguna
consecuencia para la salud ocasionada por la exposición a campos electromagnéticos de
bajo nivel. No obstante, existen algunos vacíos de conocimiento acerca de los efectos
biológicos, que requieren mayor investigación.” [OMS1]
7
ELECTROMAGNÉTICOS
“Los datos científicos actuales indican que es improbable que la exposición a los
campos de radiofrecuencia, tales como los emitidos por teléfonos móviles y sus estaciones
base, induzca o promueva cáncer...”
“Los científicos han informado otros efectos del uso de los teléfonos móviles,
incluso cambios en la actividad del cerebro, tiempos de reacción y patrones de sueño. Estos
efectos son menores y no tienen incidencia perceptible en la salud.” [OMS2]
3.2 Organismos nacionales
3.2.1 Reino Unido
El Grupo Asesor Independiente sobre Radiación No Ionizante del Reino Unido

revisó los datos relativos a los efectos de las transmisiones de radiofrecuencia para la
salud, en especial los publicados desde el Informe Stewart sobre Teléfonos Móviles y
Salud, del año 2000, y concluyó:
“Los datos biológicos y epidemiológicos no prueban la incidencia sobre el cáncer,

en particular por el uso de teléfonos móviles, ni ningún otro efecto adverso para la salud
originado por las exposiciones a la radiofrecuencia a niveles por debajo de lo pautado. Sin
embargo, no es posible en este momento asegurar que la exposición a una radiación de RF
no pudiera potencialmente causar perjuicio a la salud, y las lagunas de conocimiento son
suficientes para justificar un tratamiento de precaución en el uso de tecnologías de
telefonía móvil hasta que existan estudios más sólidos de los efectos de las radiaciones en
el ser humano” [GAIRNI1]
3.2.2 Francia
La Dirección de Salud y Seguridad Ambiental de Francia concluyó:
“Con respecto al riesgo de cáncer, podemos aceptar que con los niveles de potencia
usados en la telefonía móvil, la radiación no tiene efecto en los genes de nuestras células.
El trabajo realizado con animales en base a una exposición de largo plazo no indica riesgo
de cáncer; no muestra un efecto real “iniciador” ni efecto “promotor” de cáncer causado
por agentes cancerígenos.” [DSSA1]
3.2.3 Estados Unidos
La Administración de Alimentos y Drogas de los Estados Unidos concluyó:
8
ELECTROMAGNÉTICOS
“Los datos científicos no muestran peligro para los usuarios de teléfonos

inalámbricos, incluidos los niños y adolescentes.” [AAD1]
La Comisión Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos concluyó:
“No existen datos científicos que prueben que la utilización de teléfonos

inalámbricos pueda inducir cáncer o una variedad de otros problemas, incluso dolores de
cabeza, mareos o pérdidas de memoria". [CFC1]
3.2.4 Australia
La Dirección de Protección contra la Radiación y Seguridad Nuclear de Australia

concluyó:
“El peso de la opinión científica nacional e internacional indica que no existen

pruebas confirmadas de que la exposición a la energía electromagnética de RF de bajo
nivel cause efectos adversos en la salud.” [DPRSNA1]
”El Comité concluye que no existe razón para modificar sus recomendaciones
respecto de los límites de exposición. Dado que la potencia de los campos
electromagnéticos generada por los teléfonos móviles se mantiene por debajo de dichos
límites, el Comité concluye que no puede esperarse que se produzcan problemas para la
salud como resultado directo de la exposición a dichos campos. Además, el Comité
considera que no existen razones de índole sanitaria para limitar el uso de teléfonos
móviles por parte de los niños.”
3.2.5 Canadá
El Ministerio de la Salud de Canadá concluyó:
“No existen pruebas en firme a la fecha de que las emisiones de radiofrecuencia de

los teléfonos celulares ocasionen deterioro de salud.” [MSC1]
3.2.6 Países nórdicos
Las autoridades nórdicas formadas por sus países integrantes, Dinamarca,

Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia, concluyeron:
“Las autoridades nórdicas coinciden en que no hay datos científicos que prueben
efectos adversos sobre la salud relacionados con sistemas de telecomunicaciones móviles,
ni de las estaciones base ni de los aparatos telefónicos, por debajo de las restricciones
9
ELECTROMAGNÉTICOS
básicas y a los valores de referencia recomendados por la Comisión Internacional sobre

Protección contra la Radiación No Ionizante (ICNIRP).” [AN1]
3.2.7 Singapur
La Dirección de Ciencias de la Salud de Singapur concluyó:
“Hasta el momento, todos los comités nacionales e internacionales que han

evaluado todo el conjunto de pruebas han llegado a la misma conclusión: no existen
efectos confirmados para la salud de la exposición a campos electromagnéticos por debajo
de los límites establecidos por pautas internacionales.” [DCSS1]
3.2.8 Suecia
La Dirección Estatal de Protección contra la Radiación de Suecia concluyó:
El grupo internacional de expertos independientes del SSI revisó estudios sobre los
posibles efectos biológicos de los campos de radiofrecuencia del tipo empleado por la
telefonía móvil. La revisión se concentró en investigación epidemiológica y de cáncer
experimental, la barrera sangre-cerebro y proteínas de choque de calor. El grupo de
expertos declaró:
“En ninguna de estas áreas se han presentado resultados contundentes que

justifiquen conclusiones en firme en uno u otro sentido. Si bien se ha publicado una
cantidad considerable de nuevos estudios en estas áreas en años recientes, la evaluación
científica general no ha cambiado marcadamente desde la publicación del informe Stewart
y las conclusiones que se formularon en ese momento aún son mayormente válidas”
(Primer Informe Anual SSI 2003, p. 21).
”Tal como se observó precedentemente, una de las principales conclusiones

contenidas en el informe Stewart (Grupo de Expertos Independientes sobre Teléfonos
Móviles del Reino Unido, 2000, p.3) relativa a los posibles efectos de la tecnología de
telefonía móvil en la salud humana declara que las exposiciones por debajo de las pautas
establecidas por NRPB e ICNIRP no causan efectos adversos en la salud de la población
general.” [DEPR1]
10
ELECTROMAGNÉTICOS
3.3 Organismos independientes
3.3.1 El estudio de Ecolog
A petición de la compañía T-Mobil, el Instituto ECOLOG de Hannover ha

analizado y evaluado el nivel científico actual de conocimientos sobre los posibles efectos
sobre la salud de los campos electromagnéticos emitidos por los teléfonos móviles y sus
estaciones base bajo el criterio de la protección preventiva de la salud. En el estudio
tomaron parte físicos, médicos y biólogos, siendo sus conclusiones:
“Existe gran cantidad de hallazgos científicos procedentes de investigaciones sobre

sub-poblaciones con elevada exposición a campos electromagnéticos de alta frecuencia y
de experimentos con animales, que deben ser tomados seriamente. Estos hallazgos apuntan
a un efecto promotor de cáncer derivado de los campos electromagnéticos de alta
frecuencia usados por la tecnología de la telefonía móvil. Experimentos con cultivos de
células dejaron clara evidencia de los efectos genotóxicos de estos campos, tales como
roturas del ADN y daño en los cromosomas, de modo que no puede excluirse ni siquiera
un efecto iniciador de cáncer. Los hallazgos de que los campos electromagnéticos de alta
frecuencia influyen en la transformación, promoción y comunicación celular también
apuntan a un potencial carcinogénico de los campos usados por la telefonía móvil. Es más,
se han demostrado los desarreglos en otros procesos celulares como la síntesis de proteínas
y el control enzimático de las funciones celulares.”
“En numerosos experimentos sobre humanos y animales se han probado influencias

sobre el sistema nervioso central, que van desde efectos neuroquímicos a modificaciones
de los potenciales cerebrales y desarreglos de ciertas funciones cerebrales. Los últimos
efectos, por ejemplo, han sido demostrados en experimentos con animales que mostraban
déficit en la capacidad de aprender tareas simples cuando eran expuestos a los campos. A
partir de experimentos con voluntarios, que fueron expuestos a los campos de los teléfonos
móviles, existe una clara evidencia de influencias sobre ciertas funciones cognitivas.
También se alzan posibles riesgos para el cerebro derivados de una permeabilidad
incrementada de la barrera hematoencefálica a sustancias potencialmente peligrosas,
observados en varios experimentos sobre animales expuestos a campos de telefonía
móvil.”
11
ELECTROMAGNÉTICOS
“Los científicos del Instituto ECOLOG también encontraron algunas evidencias de

trastornos hormonales y del sistema inmunitario. Los campos electromagnéticos de alta
frecuencia provocan reacciones de estrés, que se manifiestan en un incremento en la
producción de las hormonas del estrés en animales y conducen a una reducción de la
concentración de la hormona melatonina en la sangre de los animales expuestos. El último
hallazgo es importante porque la melatonina tiene una función de control central sobre el
sistema hormonal y sobre los ritmos biológicos diurnos y es capaz de retardar el desarrollo
de ciertos tumores.”
3.3.2 El proyecto Reflex
Los cultivos de células mantenidas en laboratorios se ven afectados cuando se los

somete a radiaciones de la misma intensidad que las creadas por los teléfonos móviles.
Este efecto va más allá del calentamiento por las emisiones, según recoge el Proyecto
Reflex, un trabajo financiado por la Unión Europea con 3,2 millones de Euros que ha
durado cuatro años y en el que han participado grupos de investigadores de siete países.
Los participantes en el Proyecto Reflex han estudiado desde Febrero de 2000 hasta
Mayo de 2005 los efectos de los campos electromagnéticos con los niveles iguales o
menores que se consideran seguros para el público en general. Los doce grupos
participantes han analizado células madre procedentes de ratones, células cancerosas
cultivadas en laboratorio y células sanguíneas de voluntarios humanos. En los ensayos se
reproducían las condiciones de las radiaciones similares a las que emiten los teléfonos
móviles o las líneas de alta tensión y transformadores eléctricos.
La conclusión de este trabajo muestra que la exposición a las radiaciones de los

teléfonos móviles y líneas eléctricas o transformadores por debajo de los límites que se
consideran inocuos provoca modificaciones celulares y en el ADN. La respuesta ha sido
distinta según la edad de los donantes: cuanto más viejo era el sujeto había más
modificación celular. Un extracto de este proyecto:
"Con este trabajo ha quedado demostrado que a los niveles considerados seguros
hay efectos celulares y en el ADN, con lo cual la normativa actual debería ser revisada
inmediatamente y adecuarla a los valores que los científicos independientes vienen
exigiendo desde hace años en base a las investigaciones realizadas. Es decir, los límites
"seguros" no son seguros, tal como indica la numerosa literatura científica disponible en la
actualidad".
12
ELECTROMAGNÉTICOS
3.3.3 La revista alemana “Test ecológico”
Las señales portadoras de información se emiten codificadas en series numéricas a

la frecuencia de 217 hertzios. Es decir, la conversación es cortada 217 veces por segundo.
El estudio de esta revista científica ha comprobado en un experimento realizado con
voluntarios que después de estar sometidos durante 15 a 20 minutos a una radiación de alta
frecuencia de 217 hertzios aparecen unos picos y curvas en el EEG
(Electroencefalograma), que hasta ahora ningún médico había observado. Lo sorprendente
en el descubrimiento es que estos "Peaks", producidos como reacción del cerebro, seguían
manifestándose, aún mucho después de haber desconectado la radiofrecuencia. En algunas
de las personas sometidas a la prueba, se observaron alteraciones de las ondas cerebrales
después de transcurridas 24 horas e incluso más. En cambio, experimentos similares
realizados con campos no pulsantes, no produjeron ningún efecto. Desde hace ya más de
15 años hay indicios que apuntan a que los campos pulsantes provocan problemas
específicos. Así, por ejemplo, ha quedado demostrado que por el efecto de dichos campos
se incrementa la salida de calcio a través de las membranas de las células. Adicionalmente,
en una serie de pruebas con ratas a muy bajas intensidades, se constataron cambios en la
actitud de huida y aprendizaje de los animales. También han probado que tras estar varias
horas bajo la influencia de CEM procedentes de un teléfono móvil, las fases REM, es
decir, la fase de sueños intensos, se reducen. Estas fases REM son muy importantes para la
elaboración de la información para el cerebro, especialmente en lo referente a nuevas
vivencias.
13
ELECTROMAGNÉTICOS
4 Proyecto CEM
La Organización Mundial de la Salud (OMS) creó en 1996 el Proyecto
Internacional CEM para evaluar los efectos sobre la salud y el medio ambiente de la
exposición a campos eléctricos y magnéticos estáticos y variables en el tiempo, en el
intervalo de frecuencias de 0 a 300 GHz. Este intervalo se divide en: campos estáticos (0
Hz), de frecuencia extremadamente baja (FEB, > 0 a 300 kHz), de frecuencias intermedias
(FI, > 300 Hz a 10 MHz) y de radiofrecuencia (RF, 10 MHz a 300 GHz).
Los objetivos del proyecto consisten en:
- Dar una respuesta internacional y coordinada a las inquietudes que suscitan

los posibles efectos sanitarios de la exposición a los CEM.
- Evaluar las publicaciones científicas, y elaborar informes de actualidad

sobre los efectos sanitarios.
- Descubrir aspectos insuficientemente conocidos en los que una

investigación más a fondo permitiría evaluar mejor los riesgos.
- Alentar la creación de programas de investigación especializados y de alta

calidad.
- Incorporar resultados de las investigaciones en monografías de la serie

Criterios de Salud Ambiental de la OMS, en las que se evaluarán
metódicamente los riesgos sanitarios de la exposición a los CEM.
- Facilitar el desarrollo de normas internacionalmente aceptables sobre la

exposición a los CEM.
- Facilitar a las autoridades nacionales y de otros ámbitos información sobre

la gestión de los programas de protección contra los CEM, y en particular
monografías sobre la percepción, comunicación y gestión de los riesgos
derivados de los CEM.
- Asesorar a las autoridades nacionales y de otros ámbitos sobre los efectos

sanitarios y ambientales de los CEM, y sobre las eventuales medidas o
actuaciones de protección necesarias.
14
ELECTROMAGNÉTICOS
Los redactores de este documento consideramos que actualmente este proyecto es

la fuente de información más fiable respecto a los posibles efectos sobre la salud asociados
a los CEM.
4.1 Estructura organizativa
En el diagrama siguiente se muestra la estructura organizativa del Proyecto CEM.

El Proyecto CEM cuenta con la supervisión de tres comités, cuyos miembros proceden de
ocho organizaciones internacionales, ocho instituciones colaboradoras y más de 54
autoridades nacionales.
La estructura se divide en:
1. El Comité Consultivo Internacional (International Advisory Committee,

IAC), compuesto por miembros de las organizaciones internacionales, las
instituciones colaboradoras y las autoridades nacionales, cuyas atribuciones
son:
- Proporcionar un foro para dar una respuesta internacional coordinada

a las preocupaciones sobre la salud suscitadas por la exposición a los
campos electromagnéticos.
- Revisar información científica relativa a la salud pública y

ocupacional, y a la gestión medioambiental del asunto de los campos
electromagnéticos.
- Supervisar la ejecución del Proyecto.
15
ELECTROMAGNÉTICOS
- Revisar los resultados del Proyecto.
2. El Comité Especial de Coordinación de las Investigaciones (Research

Coordination Committee, RCC), compuesto por representantes de centros
colaboradores de la OMS, estados miembros, organismos que financian las
investigaciones y científicos, y cuyas funciones son las siguientes:
- Garantizar que se llevan a cabo las investigaciones esenciales que

necesitan la Organización Mundial de la Salud y el Centro
Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer.
- Evitar la duplicación innecesaria de las investigaciones, garantizar

que los recursos se empleen de forma razonable y eficaz.
- Alentar el uso de protocolos normalizados para que puedan

compararse resultados fácilmente o combinarse diferentes estudios,
siempre que sea posible.
- Mantener un inventario actualizado de las investigaciones sobre los

campos electromagnéticos correspondientes a la agenda de
investigación.
3. El Comité de Armonización de Normas (Standards Harmonization

Committee, SHC), compuesto por científicos de todo el mundo, con la
misión de:
- Recopilar las normas actuales sobre campos electromagnéticos de

todo el mundo.
- Redactar las normas nacionales sobre campos electromagnéticos.
- Crear modelos de legislación que las autoridades nacionales puedan

usar para adoptar medidas de protección frente a los campos
electromagnéticos.
Todo el proyecto lo gestiona la Dirección del Programa sobre radiación desde la

unidad de Radiación e higiene del medio de la OMS, con sede en Ginebra (Suiza), ya que
es la única Organización de las Naciones Unidas que tiene un mandato claro de investigar
los efectos perjudiciales para la salud de la exposición de las personas a radiaciones no
16
ELECTROMAGNÉTICOS
ionizantes. La Secretaría facilita todas las actividades y presenta informes periódicos al

Comité consultivo internacional y a los contribuyentes del Proyecto.
Desde julio del 2002, los siguientes 53 países participan en el Comité consultivo
internacional: Alemania, Armenia, Australia, Austria, Bahréin, Bangladesh, Bélgica,
Brasil, Brunei Darussalem, Bulgaria, Canadá, China, Hong Kong SAR, Chipre, Costa
Rica, Croacia, Cuba, Dinamarca, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, España,
Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Filipinas, Finlandia, Francia, Hungría,
Indonesia, Irlanda, Israel, Italia, Japón, Kenya, Kuwait, Luxemburgo, Malasia, Malta,
Namibia, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Perú, Polonia, Reino Unido, República
Checa, República de Corea, Singapur, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía.
Las siguientes organizaciones internacionales también colaboran en el Proyecto:
1. ICNIRP
La ICNIRP (Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No

Ionizante) es una comisión científica independiente creada por la Asociación Internacional
de Protección contra la Radiación (IRPA) para fomentar la protección contra la radiación
no ionizante (RNI) en beneficio de las personas y del medio ambiente.
2. OIT
El cometido de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) es la promoción de

la justicia social. Es una organización tripartita, en cuyo trabajo participan los
representantes de trabajadores y empresarios en condiciones de igualdad con los
representantes de los gobiernos. Una de las características principales de la OIT es su
actividad de normalización.
3. CEI
Fundada en 1906, la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) es la

organización internacional que elabora y publica normas internacionales sobre todas las
tecnologías relacionadas con la electrotecnia y la electrónica. Los estatutos de la CEI
engloban a todas las tecnologías electrotécnicas, incluida la electrónica, el magnetismo y
electromagnetismo, la electroacústica, las tecnologías multimedia, las telecomunicaciones
y la producción y distribución de energía, así como las disciplinas generales relacionadas
como la terminología y simbología, compatibilidad electromagnética, medición y
rendimiento, confiabilidad, diseño y desarrollo, seguridad y medio ambiente.
17
ELECTROMAGNÉTICOS
4. UIT
La UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) fomenta el desarrollo y la

operación eficiente de las instalaciones de telecomunicaciones. Como organización
internacional responsable de asesorar a los gobiernos nacionales y a la industria en
materias relativas a las telecomunicaciones, la UIT conoce la controversia sobre los
posibles efectos sobre la salud de los CEM y ha creado un comité de trabajo (ITU-T Study
Group 5) para recopilar información de interés sobre esta materia.
5. CE
La Comisión Europea (CE) representa y defiende los intereses de la Unión Europea

en su conjunto, propone la legislación, políticas y programas de acción. Es responsable de
aplicar las decisiones del Parlamento Europeo (PE) y el Consejo de la Unión Europea
(CUE). También se encarga de gestionar y aplicar las políticas de la UE y el presupuesto,
hacer cumplir la legislación europea y representar a la Unión en la escena internacional.
6. OTAN
La OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte) fomenta y apoya de

forma continua proyectos científicos sobre los efectos de la radiación no ionizante (RNI)
en el personal. Hay actualmente dos grupos de trabajo de la Agencia militar de
normalización (MAS) de la OTAN que trabajan en el desarrollo de normas de seguridad
para la protección del personal. Tanto el Grupo de Trabajo sobre aspectos médicos
generales como el de peligros relacionados con la radio y los radares han reconocido la
necesidad de continuar investigando y comunicando los conocimientos científicos sobre
los efectos biológicos y sobre la salud de la RNI; en junio de 1997 establecieron relaciones
de forma oficial con el Proyecto CEM de la OMS.
4.2 Campos electromagnéticos y salud pública
La potencia de los campos de RF alcanza su grado máximo en el origen y

disminuye rápidamente con la distancia. El acceso a lugares cercanos a las antenas de las
estaciones base se restringe cuando las señales de RF pueden sobrepasar los límites de
exposición internacionales. Una serie de estudios recientes ha puesto de manifiesto que la
exposición a RF de las estaciones base y tecnologías inalámbricas en lugares de acceso
público suele ser miles de veces inferior a los límites establecidos por las normas
internacionales.
18
ELECTROMAGNÉTICOS
De hecho, a niveles similares de exposición a RF, el cuerpo absorbe hasta cinco

veces más señal a partir de la radio de FM y la televisión que de las estaciones de base. Las
estaciones de emisión de radio y televisión funcionan desde hace por lo menos 50 años sin
que se haya observado ningún efecto perjudicial para la salud.
Durante los últimos 12 años, la bibliografía ha sido revisada frecuentemente por

grupos de expertos internacionales, nacionales e independientes. Las conclusiones de
dichas revisiones coincidieron en que las investigaciones científicas no demostraron
ningún riesgo para la salud pública por vivir cerca de estaciones base de telefonía móvil, ni
por los teléfonos propiamente dichos, ni por ningún otro producto de radio que funcione
bajo pautas de exposición aceptadas internacionalmente. No se pone en cuestión que por
encima de determinados umbrales los campos electromagnéticos puedan desencadenar
efectos biológicos, pero esta exposición a niveles más altos está limitada por directrices
nacionales e internacionales.
Existe mucha controversia en los resultados y conclusiones sobre este asunto,

encontrándose claras diferencias de opinión entre los estudios de científicos
independientes, los de compañías telefónicas y los de determinadas organizaciones. La
principal cuestión que se plantea actualmente es si bajos niveles de exposición pueden o no
provocar respuestas biológicas e influir en el bienestar de las personas a largo plazo.
4.2.1 Campos eléctricos y magnéticos de frecuencias extremadamente

bajas
Los campos de radiofrecuencias de intensidad superior a 1 MHz causan sobre todo

calentamiento, al desplazar iones y moléculas de agua a través del medio al que éstos
pertenecen. Incluso a niveles muy bajos, la energía de las radiofrecuencias produce
pequeñas cantidades de calor, que son absorbidas por los procesos termorreguladores
normales del organismo sin que el individuo lo perciba. Según varios estudios relativos a
esas frecuencias, la exposición a campos electromagnéticos demasiado débiles para
producir calentamiento puede tener efectos perjudiciales para la salud, en particular cáncer
y pérdida de memoria.
Los campos de radiofrecuencias de intensidad inferior a 1 MHz inducen

principalmente cargas y corrientes eléctricas que pueden estimular células de tejidos tales
como los nervios y los músculos. Las corrientes eléctricas están ya presentes en el
organismo como parte normal de las reacciones químicas propias de la vida. Si los campos
19
ELECTROMAGNÉTICOS
de radiofrecuencias inducen corrientes que excedan significativamente ese nivel de base en

el organismo, es posible que se produzcan efectos perjudiciales para la salud.
Los campos magnéticos de frecuencias extremadamente bajas existen siempre que

fluye una corriente, y penetran fácilmente en el cuerpo humano sin atenuación
significativa. La acción primordial de estos campos en los sistemas biológicos es la
inducción de cargas y corrientes eléctricas. Algunos estudios indican que la exposición a
campos de baja intensidad se asocia a una mayor incidencia del cáncer en los niños o de
otros efectos para la salud, mientras que otros estudios lo desmienten.
4.2.2 Campos eléctricos y magnéticos estáticos
Aunque la acción principal ejercida por esos campos en los sistemas biológicos es
la inducción de cargas y corrientes eléctricas, se ha comprobado la existencia de otros
efectos que, en principio, podrían resultar perjudiciales para la salud, pero sólo en campos
de intensidades muy elevadas.
Los campos electrostáticos no penetran en el organismo, pero pueden percibirse por

el movimiento del vello cutáneo. Aparte de las descargas eléctricas de campos
electrostáticos potentes, no parecen tener efectos apreciables para la salud.
Los campos magnéticos estáticos tienen prácticamente la misma intensidad dentro

del cuerpo que fuera de él. Cuando esos campos son muy intensos, pueden alterar el riego
sanguíneo o modificar los impulsos nerviosos normales. Pero inducciones magnéticas tan
elevadas no se producen en la vida diaria. Ahora bien, no se dispone de suficiente
información sobre los efectos de la exposición duradera a campos magnéticos estáticos a
los niveles existentes en el entorno laboral.
Los campos de radiofrecuencias forman parte del espectro electromagnético. Para

los fines del Proyecto Internacional CEM, se denominan así los campos comprendidos en
un intervalo de frecuencias de 300 Hz (0,3 kHz) a 300 GHz. Los campos de
radiofrecuencias son radiaciones no ionizantes, o sea, son demasiado débiles para romper
los enlaces que mantienen unidas las moléculas en las células y, de ese modo, producir
ionización. Sin embargo, los campos de radiofrecuencias pueden causar diferentes efectos
en sistemas biológicos tales como células, plantas, animales o seres humanos, efectos que
dependen de la frecuencia e intensidad del campo. Ahora bien, no todos ellos son
perjudiciales para la salud.
20
ELECTROMAGNÉTICOS
La absorción por los tejidos de energía procedente de los campos de

radiofrecuencias se mide como coeficiente de absorción específica en una masa
determinada. La unidad de absorción específica es el vatio por kilogramo (W/kg). Para
que se produzcan efectos perjudiciales para la salud en las personas expuestas a campos
situados en este intervalo de frecuencia, se necesita un coeficiente de absorción específica
de 4 W/kg. Esos niveles de energía se encuentran a decenas de metros de potentes antenas
de frecuencia modulada, situadas en el extremo de altas torres, es decir, en zonas
inaccesibles.
La mayor parte de los efectos perjudiciales para la salud que pueden producirse por
la exposición a campos de radiofrecuencias de 1 MHz a 10 GHz se asocian a respuestas a
procesos de calentamiento inducido, cuyo resultado son aumentos de la temperatura tisular
o corporal superiores a 1 ºC.
Los campos de radiofrecuencias de menos de 1 MHz no producen calentamientos

apreciables. Más bien inducen corrientes y campos eléctricos en los tejidos, que se miden
en función de la densidad de corriente en amperios por metro cuadrado (A/m2). Decir que
las reacciones químicas inherentes a los procesos vitales se asocian a corrientes normales
"básicas" de unos 10 mA/m2, y se necesita como mínimo una densidad de corriente de
unos 100 mA/m2 para poder perturbar el funcionamiento normal del organismo y causar
contracciones musculares involuntarias.
4.2.3 Posibles efectos sobre la salud
A continuación se exponen las conclusiones obtenidas hasta el momento respecto a

los males más frecuentemente asociados por la opinión pública a los campos
electromagnéticos.
4.2.3.1 Cáncer
A pesar de los numerosos estudios realizados, la existencia o no de efectos

cancerígenos es muy controvertida. En general, se ha valorado especialmente la posible
asociación con cánceres infantiles (sobre todo, leucemias y neuroblastoma), y en el adulto
principalmente se han estudiado la leucemia mielógena, cáncer de testículo, y
recientemente también se ha asociado el efecto de los CEM con el cáncer de mama
masculino. Los resultados obtenidos hasta la fecha presentan numerosas contradicciones,
21
ELECTROMAGNÉTICOS
pero no se han encontrado incrementos grandes del riesgo de ningún tipo de cáncer, ni en
niños ni en adultos.
Algunos estudios epidemiológicos sugieren que existen incrementos del riesgo de

leucemia infantil asociados a la exposición a campos magnéticos de baja frecuencia en el
hogar. Sin embargo, los científicos no han deducido en general de estos resultados la
existencia de una relación causa-efecto entre la exposición a los campos electromagnéticos
y la enfermedad, sino que se ha planteado la presencia en los estudios de efectos
artificiosos o no relacionados con la exposición a campos electromagnéticos. Esta
conclusión se ha alcanzado, en parte, porque los estudios con animales y de laboratorio no
demuestran que existan efectos reproducibles coherentes con la hipótesis de que los
campos electromagnéticos causen o fomenten el cáncer.
La principal asociación entre C.E.M. y cáncer es la capacidad que tienen los C.E.M.
de disminuir el nivel de melatonina circulante. Se ha propuesto que éste sería el
mecanismo por el que podrían influir en el cáncer, ya que ello daría lugar a un aumento de
estrógenos y prolactina, que favorecería la promoción maligna celular. Sin embargo,
aunque hay indicios de que la melatonina resulta afectada en animales de laboratorio, los
estudios realizados con voluntarios no han confirmado esas alteraciones en las personas.
Muchos de los estudios publicados en los últimos diez años sobre la exposición a
campos electromagnéticos en el lugar de trabajo carecen de solidez en varios aspectos. Por
una parte, parecen indicar un ligero aumento del riesgo de leucemia en los trabajadores de
empresas eléctricas. Sin embargo, en muchos de ellos no se ha tenido en cuenta la
influencia de otros factores, como la posible exposición a sustancias químicas en el entorno
de trabajo.
La denominación más apropiada actualmente respecto a la relación de los CEM con

el cáncer es la de "posible carcinógeno humano", o sea, es un agente cuya carcinogenicidad
está escasamente probada en las personas e insuficientemente probada en experimentos
con animales.
En cualquier caso, aún no está nada clara la relación que pudiera existir, y se están
realizando actualmente estudios de gran escala en varios países que podrían ayudar a
esclarecer estas cuestiones.
22
ELECTROMAGNÉTICOS
4.2.3.2 Efectos sobre el embarazo
La OMS y otros organismos han evaluado numerosas fuentes y exposiciones

diferentes a campos electromagnéticos en el entorno cotidiano y de trabajo, como las
pantallas de computadora, colchones de agua y mantas eléctricas, equipos de soldadura por
corrientes de radiofrecuencia, equipos de diatermia, y radares. El conjunto de los
resultados demuestra que la exposición a los niveles típicos de los campos del medio no
aumenta el riesgo de desenlaces adversos como abortos espontáneos, malformaciones, peso
reducido al nacer y enfermedades congénitas. Se han publicado informes esporádicos de
asociaciones entre problemas sanitarios y la presunta exposición a campos
electromagnéticos, como informes sobre partos prematuros y con peso reducido de
trabajadoras de la industria electrónica, pero la comunidad científica no ha considerado que
estos efectos estén necesariamente ocasionados por la exposición a campos
electromagnéticos.
4.2.3.3 Cataratas
Se ha informado de casos de irritación ocular general y cataratas en trabajadores

expuestos a niveles altos de radiación de radiofrecuencia y microondas, pero estudios
realizados con animales no confirman la idea de que estos tipos de trastornos oculares se
puedan producir a niveles que no son peligrosos por su efecto térmico. No hay pruebas de
que se produzcan estos efectos a los niveles a los que está expuesta la población general.
4.2.3.4 Hipersensibilidad electromagnética
Algunas personas han señalado síntomas inespecíficos (dolores de cabeza,

ansiedad, depresiones, náuseas, fatiga, etc.) tras la exposición a campos de RF de
estaciones de base y otros dispositivos de campos electromagnéticos. Como se indica en
una nota descriptiva recientemente publicada por la OMS sobre la «hipersensibilidad
electromagnética», no se ha demostrado que los campos electromagnéticos provoquen esos
síntomas.
Estudios recientes realizados en países escandinavos han comprobado que, en

condiciones adecuadamente controladas de exposición a campos electromagnéticos, no se
observan pautas de reacción coherentes en los sujetos expuestos. Tampoco existe ningún
mecanismo biológico aceptado que explique la hipersensibilidad. La investigación en este
campo es difícil porque, además de los efectos directos de los propios campos
23
ELECTROMAGNÉTICOS
electromagnéticos, pueden intervenir muchas otras respuestas subjetivas. Están en curso

más estudios sobre esta cuestión.
4.2.3.5 Interferencias causadas por campos CEM
Los teléfonos móviles, al igual que otros muchos aparatos electrónicos de uso
común, pueden causar interferencias en otros equipos eléctricos. Por ello, se debe obrar
con precaución al utilizar esos teléfonos, en particular en las proximidades de equipo
electromédico sensible usado en unidades hospitalarias de cuidados intensivos. También
pueden ser causa de interferencia electromagnética (IEM) en los marcapasos y otros
aparatos electromédicos implantados. Las personas que utilizan estos dispositivos deberían
consultar a su médico para determinar en qué medida son susceptibles a esos efectos.
4.2.3.6 Alteración del ADN
Otros estudios han sugerido que la acción de los campos de radiofrecuencias

cambia el ritmo de proliferación de las células, altera la actividad de enzimas o afecta al
ADN celular. Sin embargo, esos efectos no están bien demostrados, ni sus consecuencias
para la salud humana se conocen lo suficiente como para restringir por ese motivo la
exposición humana.
4.2.3.7 Ruido y ozono
Los transformadores eléctricos o líneas eléctricas de alta tensión que crean corona
emiten también un zumbido audible. El efecto corona consiste en la emisión de descargas
eléctricas a través del aire, se produce en las proximidades de las líneas de alta tensión. En
las noches húmedas o en los días lluviosos resulta a veces visible, y puede producir ruido y
ozono. Aunque este ruido puede ser molesto, no tiene ninguna consecuencia para la salud
por lo que respecta a los CEM.
Al atravesar el aire, las descargas eléctricas convierten las moléculas de oxígeno en

ozono. Aunque el olfato es bastante sensible a este gas, las concentraciones que se
alcanzan están muy por debajo de los niveles preocupantes para la salud.
24
ELECTROMAGNÉTICOS
5 Límites de exposición
El Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre aprueba el reglamento
sobre límites de exposiciones radioeléctricas, estableciendo los niveles máximos de
exposición del público general a campos electromagnéticos de entre 0 Hz y 300 GHz para
el reino de España. De modo que toda instalación, equipo y aparato en zonas de público
habitual está obligado a cumplirlos, y a presentar estudios y certificaciones anuales de las
instalaciones que aseguren el cumplimiento de dichos límites.
Los límites recogidos en el Reglamento son muy similares a los que establece la
norma CENELEC para público en general, niveles que se considera no son perjudiciales
para la salud, aún cuando sus efectos fuesen acumulativos durante toda la vida. Es por ello
que la gran mayoría de los equipos e instalaciones cumplen los límites regulados, además,
como en el caso de la telefonía móvil, las instalaciones ya fueron pensadas para ser
ubicadas en entornos urbanos.
En el anexo II del Reglamento se establecen las restricciones básicas, que no

pueden ser superadas, y unos valores de referencia, más fácilmente medibles, cuyo
cumplimiento garantiza la no superación de las citadas restricciones.
Aunque la ley abarca desde los 0 Hz a los 300 GHz, los niveles de los que se
hablará son los correspondientes al rango de frecuencias de la telefonía móvil, o sea entre
los 900 MHz y los 2000 MHz.
5.1 Restricciones básicas
Las restricciones básicas establecen los límites de exposición del público en general
a los campos electromagnéticos considerados inocuos para la salud.
En base a consideraciones biológicas y/o a efectos conocidos sobre la salud han

sido establecidos los valores máximos admitidos en función de la frecuencia para
determinadas magnitudes.
Con objeto de prevenir los posibles efectos caloríficos sobre los tejidos ya sea de
cuerpo entero o localizados, se establecen los distintos niveles máximos para el índice de
absorción específica de energía (SAR).
Así:
25
ELECTROMAGNÉTICOS
SAR [W/kg]
Rango de
frecuencias Localizado
Valor medio para el cuerpo
entero
Cabeza y tronco Miembros
10 MHz - 10 GHz 0,08 2 4
Tabla 1: Restricciones básicas
5.2 Niveles de referencia
Los niveles de referencia se establecen a efectos prácticos para facilitar la

comprobación de que se están respetando las restricciones básicas. Estos valores son
directamente mensurables y han sido obtenidos partiendo de los de las restricciones básicas
y suponiendo un acoplamiento máximo del campo con el individuo, con lo que su no
cumplimiento no significa necesariamente que se estén rebasando los límites establecidos.
Así:
Niveles de referencia
70,00
60,00
50,00
40,00 E [V/m]
30,00 S [W/m2]
20,00
10,00
0,00
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
1900
2000
400
500
600
700
800
900
f [MHz]
Rango de frecuencias
E [V/m] H [A/m] B [µT] Seq [W/m2]
[MHz]
rms 400 - 2000 1,375·f1/2 0,0037·f1/2 0,0046·f1/2 f/200
pico 400 - 2000 44·f1/2 0,1184·f1/2 0,1472·f1/2 5·f
Tabla 2: Niveles de referencia
Los valores medios eficaces y de pico se obtienen al sustituir la frecuencia f en

MHz en las expresiones de la tabla.
26
ELECTROMAGNÉTICOS
Se recuerda que (E) es la intensidad de campo eléctrico, (H) la intensidad de campo

magnético, (B) la densidad de flujo magnético y (Seq) la densidad de potencia equivalente
de onda plana.
Además, habrán de respetarse las restricciones básicas de exposición localizada, de

modo que en el caso de los teléfonos móviles, en los que se produce una exposición
localizada en la cabeza del individuo, se debe evaluar directamente si se respeta la
restricción básica localizada, no siendo aplicables en este caso los valores de referencia.
El SAR localizado a la cabeza no debe sobrepasar un valor máximo de pico de

entre 130 a 520 W/kg en el cerebro.
27
ELECTROMAGNÉTICOS
6 Verificación del cumplimiento de los límites de exposición

La Orden Ministerial CTE/23/2002, de 11 de enero establece los
procedimientos por los que se deben efectuar las mediciones para la verificación de las
exigencias especificadas por el reglamento RD 1066/2001.
El establecimiento de un proceso estandarizado permitirá obtener información de

los niveles de exposición de forma precisa y detallada, con lo que se podrán extraer
conclusiones correctas en lo referente a sus efectos sobre la salud.
El procedimiento de medición que se especifica en el anexo IV de la orden

ministerial consta de dos etapas de medida. En la primera etapa se obtiene una vista rápida
del ambiente radioeléctrico y en caso de no sobrepasar unos determinados niveles se
termina la medición, en otro caso se realiza una segunda medida de mayor precisión en lo
que se llaman fase dos o tres.
28
ELECTROMAGNÉTICOS
6.1 Procedimiento para la realización de medidas de niveles

de emisión
INICIO
MEDICIÓN
FASE PREVIA
DE
MEDICIONES
FASE 1 DE
MEDIDA
CUMPLE SI
NIVELES
NO
SI NO
CAMPO LEJANO
FASE 2 DE FASE 3 DE
MEDIDA MEDIDA
FIN
MEDICIÓN
29
ELECTROMAGNÉTICOS
6.1.1 Fase previa de mediciones
1. ANÁLISIS DEL ENTORNO
FASE PREVIA 2. COMPROBACIÓN DE LOS EQUIPOS DE

DE MEDIDA
MEDICIONES
3. DETERMINACIÓN DE LA REGIÓN DEL
CAMPO
6.1.1.1 Análisis del entorno
- Identificación de espacios sensibles próximos a la estación, tales como

escuelas, centros de salud, hospitales o parques.
- Identificación de zonas en las que puedan permanecer habitualmente

personas.
- Identificación de singularidades geométricas que puedan producir

reflexiones y/o concentración de radiaciones con la consecuente
formación de puntos calientes radioeléctricos.
6.1.1.2 Comprobación de los equipos de medida
- Comprobación de la adecuación del equipo al tipo de medida.
- Comprobación de la validez de la calibración del equipo.
- Comprobación de que los umbrales de detección de señal son adecuados

para los niveles de decisión.
6.1.1.3 Determinación de la región del campo
Para la determinación de si el punto de medida se sitúa en la zona de

“campo cercano” o en la de “campo lejano” se establece el límite según el siguiente
criterio práctico.
30
ELECTROMAGNÉTICOS
d  3 
CAMPO
CERCANO
CAMPO
LEJANO
d ES LA DISTANCIA DESDE EL PUNTO DE MEDIDA A LA ANTENA
λ ES LA LONGITUD DE ONDA DE LA RADIACIÓN EN ESTUDIO
Dado que si el punto de medida estuviese en el “campo cercano”, sería

necesario medir las intensidades de campo eléctrico y magnético, mientras que si el
punto estuviese en el “campo lejano”, bastaría con medir una para obtener la otra
por medio de la aplicación de la siguiente fórmula:
E  H  o siendo  o  377 
6.1.2 Fase 1 de medida
Mediante el empleo de equipos de banda ancha con sondas isotrópicas se

caracteriza el entorno por medio de una vista rápida del ambiente radioeléctrico.
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE

MÁXIMA EXPOSICIÓN
FASE 1 DE
2. MEDIDA DE LOS PUNTOS CRÍTICOS
MEDIDA
3. COMPARACIÓN CON LOS NIVELES DE
DECISIÓN
6.1.2.1 Identificación de los puntos de máxima exposición
Se recorre con la sonda el entorno de la estación con acceso al público

variando la altura relativa de la sonda respecto al suelo entre 0 y 2 metros
estimando los puntos calientes del entorno.
31
ELECTROMAGNÉTICOS
La localización de los puntos se

indica por medio de coordenadas
polares (d, α), donde d es la distancia
en metros al soporte de la antena y α es
el ángulo de orientación respecto al
N 
norte geográfico medido en el sentido
d
horario, también conocido como
acimut. x punto
S
6.1.2.2 Medida de los puntos críticos
Se realiza la medida en los puntos de máxima exposición identificados en la

etapa anterior evitando que la presencia del técnico afecte al resultado.
Estas medidas se realizan durante un período de seis minutos a una muestra

por segundo, siendo el valor medio el resultado de la medida.
En el caso de que la estación no emitiera a su potencia máxima autorizada,

se ha de efectuar la extrapolación del valor medio.
6.1.2.3 Comparación con los niveles de decisión
Los niveles de decisión se establecen en 6 dB1 por debajo de los niveles de

referencia, de modo que si para todos los puntos de medida los niveles observados
en las medidas no alcanzan los niveles de decisión, se considera que el sistema
radioeléctrico o zona en estudio están adaptados a las exigencias del Reglamento
aprobado por Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre.
1
Una atenuación de 6 dB es el equivalente a que se doble la distancia a la fuente.
32
ELECTROMAGNÉTICOS
Niveles de decisión E
70,00
60,00
50,00
E referencia
40,00
E [V/m]
30,00 E decisión
20,00
10,00
0,00
400 700 1000 1300 1600 1900
f [MHz]
Niveles de decisión S
12,00
10,00
8,00
S referencia
S [W/m2]
6,00
S decisión
4,00
2,00
0,00
400 700 1000 1300 1600 1900
f [MHz]
En otro caso, o sea, si alguno de los valores obtenidos en el proceso de

medida superase los niveles de decisión, habrá de procederse a la realización de
mediciones según lo que se indica en las fases 2 o 3.
Se emplean analizadores de espectro o receptores de banda ancha selectivos en

frecuencia y antenas de características definidas con objeto de precisar las medidas.
33
ELECTROMAGNÉTICOS
1. BÚSQUEDA DE MÁXIMOS
ESPECTRALES
FASE 2 DE 2. COMPENSACIÓN Y ADAPTACIÓN DE

MEDIDA MEDIDAS
3. DETERMINACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
TOTAL
Esta fase sólo afecta a las medidas dentro del “campo lejano”, dado que cuando
pertenezcan al campo cercano habrá que proceder con la fase 3. Además, se busca
encontrar el peor caso para todas las componentes espectrales significativas.
6.1.3.1 Búsqueda de máximos espectrales
Se han de obtener los niveles máximos de exposición de cada componente

espectral, teniendo en cuenta que este dependerá de la orientación y la polarización.
6.1.3.2 Compensación y adaptación de medidas
Si el equipo de medida no proporcionase unidades de medida en magnitudes

comparables, así como la correspondiente compensación de las pérdidas en cables y
antenas, habrá que realizar las conversiones necesarias utilizando los
correspondientes factores de antena y de pérdidas en cables para obtener la medida
correcta.
6.1.3.3 Determinación de la exposición total
Para obtener la exposición total de las componentes espectrales

significativas, se consideran únicamente las que superen el nivel de 40 dB por
debajo de los niveles de referencia y se procederá a la verificación de las
condiciones señaladas en el apartado 4.2 del anexo II del Real Decreto 1066/2001.
Si con el sumatorio de los niveles correspondientes a las componentes

espectrales consideradas en cada punto de medida, se cumplen las condiciones
referidas, entonces el sistema radioeléctrico o zona en estudio estará adaptada a las
exigencias del reglamento.
Cuando las medidas deban realizarse en el “campo cercano” habrá que realizar un
análisis exhaustivo de las emisiones, empleando los equipos y procedimientos adecuados
34
ELECTROMAGNÉTICOS
para tal caso, de modo que se obtengan mediciones de las magnitudes que permitan la
verificación del cumplimiento del Reglamento.
6.1.5 Elaboración del informe de medida
En el anexo se adjuntan los modelos que establece la orden ministerial en lo

referente a este punto.
35
ELECTROMAGNÉTICOS
7 Conclusiones
Aunque existe mucha controversia en los resultados, ninguno de los estudios
reconocidos oficialmente por organismos nacionales e internacionales han concluido que la
exposición a campos de RF debido a teléfonos móviles o a las estaciones base de los
mismos tengan algún tipo de consecuencia adversa sobre la salud.
La realidad es que todavía se desconocen los efectos a largo plazo de los CEM, y
cabría la posibilidad de que pudieran ser perjudiciales en algunos aspectos, por lo que con
el paso del tiempo se tendrá respuesta a la cuestión de si los campos electromagnéticos
afectan o no a la salud, en un sentido o en otro.
No creemos conveniente crear alarmismo, pero si informar a la población de forma

exacta y apropiada para un correcto entendimiento, ya que con mucha frecuencia surgen
situaciones parecidas (especialmente con alimentos).
Finalmente, algunas medidas simples de prevención serían:
- Cumplir los estándares internacionales, estableciendo amplios márgenes de

seguridad sobre los valores conocidos como perniciosos.
- Evitar el uso del teléfono móvil en presencia de dispositivos sensibles a

interferencias CEM como en el caso de marcapasos.
- Impedir el acceso a áreas donde los niveles de exposición pueden estar por
encima de los límites permisibles.
- Evitar la ubicación de estaciones base próximas a espacios sensibles como

jardines de infancia, colegios, hospitales, parques…
- No abusar del uso del teléfono móvil.
36
ELECTROMAGNÉTICOS
Anexo
Glosario de términos médicos
Electroencefalograma: prueba médica que registra la actividad bioeléctrica

cerebral.
Melatonina: hormona encontrada en todos los organismos vivos cuya importante

acción antioxidante juega un papel muy especial en la protección del ADN nuclear y
mitocondrial.
Funciones cognitivas: se refiere a la capacidad de procesar la información entrante.

La cognición es el conocimiento del entorno empleando la percepción, el razonamiento, el
juicio, la intuición y la memoria
Barrera hematoencefálica : es una barrera entre los vasos sanguíneos y el sistema

nervioso central, que impide que muchas sustancias tóxicas la atraviesen, permitiendo el
paso de nutrientes y oxígeno.
Control enzimático: control de los catalizadores en las reacciones químicas.
Carcinogénico: cáncer genético.
Genotóxico: intoxicación genética.
Diatermia: elevación de la temperatura en partes profundas del cuerpo debida al

efecto de radiaciones.
Cataratas: opacidad del cristalino o del humor vítreo, que dificulta la visión y
conduce a la ceguera.
Enfermedad congénita: aquella que se manifiesta desde el nacimiento, pudiendo

ser consecuencia de un defecto hereditario o de factores ambientales.
Leucemia mielógena: cáncer de los tejidos de la médula ósea que forman la

sangre.
Neuroblastoma: tumor sólido frecuente en la infancia que se origina en el sistema

nervioso periférico simpático.
37
ELECTROMAGNÉTICOS
Modelo de formulario de mediciones, FASE-1

Equipo de medida utilizado Datos de las Mediciones
Marca: Código de Estación:
Modelo:
Nº Serie: Fecha de realización:
Fecha última calibración: Técnico responsable:
Valor del umbral de detección:

Antena utilizada
Marca: Nº total de mediciones:
Modelo:
Longitud de cable (m):

Localización del Hora de Nivel de Nivel de Nivel de Nivel de Valor Valor Diferencia
punto de medida inicio de referencia referencia decisión decisión medido calculado
respecto del cada (W/m2) (V/m) (W/m2) (V/m) promediado
soporte de antenas medición
Distancia Acimut
(m) (o )
38
ELECTROMAGNÉTICOS
Modelo de formulario de mediciones, FASE-2 o FASE-3

Equipo de medida utilizado Datos de las Mediciones
Marca: Código de Estación:
Modelo:
N° Serie: Fecha de realización:
Fecha última calibración: Técnico responsable:
Valor del umbral de detección:

Antena utilizada
Marca:
Modelo: N° total de mediciones:
Longitud de cable (m):

Localización del
punto de medida Supera el
respecto del soporte Hora de Nivel de Nivel de Valor Valor
nivel 40 dB
de antenas. inicio de Frecuencia inferior al
referencia. referencia medido. medido.
cada Medida nivel de
Distancia Acimut (V/m) (A/m) (V/m) (A/m)
medición referencia.
SI o NO
(m) (o )
39
ELECTROMAGNÉTICOS
Bibliografía
Fuentes
http://www.who.int/peh-emf/research/agenda/es/index1.html
http://www.mmfai.org/public/healthoverview.cfm?lang=es
http://www.contaminacionelectromagnetica.org/
http://www.who.int/docstore/peh-
emf/publications/facts_press/fact_spanish.htm
Referencias
[OMS1] http://www.who.int/peh-emf/about/WhatisEMF/en/index1.html
[OMS2] http://www.who.int/docstore/peh-
emf/publications/facts_press/efact/efs193.html
[DPRSNA1] http://www.arpansa.gov.au/pubs/eme_comitee/fact1.pdf
[GAIRNI1] Efectos para la Salud de los Campos Electromagnéticos de

Radiofrecuencia, 2004
[DSSA1] Declaración de AFSSE sobre Teléfonos Móviles y Salud (16 de

Abril de 2003).
http://www.afsse.fr/documents/Afsse.statement.on.mobile.phones.and.health
.pdf
[AAD1] http://www.fda.gov/cellphones/qa.html#31
[CFC1] Teléfonos Móviles y Preocupaciones de Salud (26 de

septiembre de 2003).
http://ftp.fcc.gov/cgb/consumerfacts/mobilephone.html
[MSC1] Seguridad y utilización segura de teléfonos celulares,

Oficina de Protección contra la Radiación Clínica y del Consumidor (3 de
diciembre de 2002). http://www.hc-
sc.gc.ca/english/iyh/products/cellphones.htm
[AN1] Telefonía Móvil y Salud – Un enfoque común para las

autoridades competentes de los países nórdicos (21 de Septiembre de
2004). http://www.ssi.se/english/english_news.html
[DCSS1] Pulse@HSA (Dirección de Ciencias de la Salud), Preguntas

frecuentes sobre energía electromagnética y teléfonos móviles (enero de
2002). http://www.hsa.gov.sg/docs/fullversion.pdf
40
ELECTROMAGNÉTICOS
[DEPR1] Investigación reciente sobre telefonía móvil y cáncer y

otros efectos biológicos seleccionados: Primer informe anual del Grupo de
Expertos Independientes del SSI sobre Campos Electromagnéticos (2003)
Normativa
[RD1066_2001.pdf] Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre
[ORDEN_CTE23_2002.pdf] Orden Ministerial CTE/23/2002, de 11 de

enero
41

Influencia de La Telefonía Móvil en La Exposición Humana A Campos Electromagnéticos

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Influencia de la telefonía

2.1 La telefonía móvil ................................................................................ 2

2.2 Los campos electromagnéticos ............................................................. 3

2.2.1 Campos eléctricos........................................................................... 4

2.2.2 Campos magnéticos........................................................................ 4

2.3 La radiación electromagnética .............................................................. 4

2.3.1 Radiación ionizante ........................................................................ 5

2.3.2 Radiación no ionizante.................................................................... 5

2.3.3 Longitud y frecuencia ..................................................................... 5

3 Estado actual de los estudios de los efectos sobre la salud.......................... 7

3.1 Organismos internacionales.................................................................. 7

3.1.1 Organización Mundial de la Salud (OMS) ...................................... 7

3.2 Organismos nacionales......................................................................... 8

3.2.1 Reino Unido ................................................................................... 8

3.2.2 Francia ........................................................................................... 8

3.2.3 Estados Unidos ............................................................................... 8

3.2.4 Australia ......................................................................................... 9

3.2.5 Canadá ........................................................................................... 9

3.2.6 Países nórdicos ............................................................................... 9

3.2.7 Singapur ....................................................................................... 10

3.3 Organismos independientes ................................................................ 11

3.3.1 El estudio de Ecolog ..................................................................... 11

3.3.3 La revista alemana “Test ecológico” ............................................. 13

4 Proyecto CEM ......................................................................................... 14

4.1 Estructura organizativa....................................................................... 15

4.2 Campos electromagnéticos y salud pública......................................... 18

4.2.1 Campos eléctricos y magnéticos de frecuencias extremadamente

4.2.2 Campos eléctricos y magnéticos estáticos ..................................... 20

4.2.3 Posibles efectos sobre la salud ...................................................... 21

5 Límites de exposición .............................................................................. 25

5.1 Restricciones básicas.......................................................................... 25

5.2 Niveles de referencia .......................................................................... 26

6 Verificación del cumplimiento de los límites de exposición ..................... 28

6.1 Procedimiento para la realización de medidas de niveles de emisión... 29

6.1.1 Fase previa de mediciones ............................................................ 30

6.1.2 Fase 1 de medida .......................................................................... 31

6.1.3 Fase 2 de medida .......................................................................... 33

6.1.4 Fase 3 de medida .......................................................................... 34

6.1.5 Elaboración del informe de medida............................................... 35

Glosario de términos médicos ...................................................................... 37

Modelo de formulario de mediciones, FASE-1............................................. 38

Modelo de formulario de mediciones, FASE-2 o FASE-3 ............................ 39

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2.2 Los campos electromagnéticos

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2.2.1 Campos eléctricos

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2.2.2 Campos magnéticos

Los campos magnéticos se originan por la existencia de una corriente eléctrica y se

La intensidad de campo magnético se mide en amperios por metro [A/m] y la

Cuando el medio de transmisión es el espacio libre o materia biológica, la densidad

2.3 La radiación electromagnética