Tema 2: Activitatea de ntreprinztor.

Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor

1.Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei distinctive.

1. 2. 3. 4.

Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei constitutive. Genuri de activiti antreprenoriale. Tipurile activitii de ntreprinztor Obligaiile ntreprinztorului.

Prin activitatea de ntreprinztor se subnelege activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente (Legea nr. 845/1992, art. 1). n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, precum ar fi: producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzareacumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc. Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac: a obinut patenta de ntreprinztor; a nregistrat o ntreprindere individual; a nregistrat o gospodrie rneasc. Codul civil clasific persoanele juridice n persoane juridice cu scop lucrativ i persoane juridice cu scop nelucrativ (art. 55), dreptul de a desfura activitatea de ntreprinztor avnd-o cele cu scop lucrativ (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale). Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante sunt: efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor, contracararea activitii ilegale, inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei, promovarea politicii de impozitare, informarea publicului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate. Activitatea independent presupune libertatea ntreprinztorului n alegerea obiectului viitoarei activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private. ntreprinztorul activeaz din propria voin i n interesul su propriu. Activitatea independent a ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de libertate total. Independena lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii statului, ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc. Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de ntreprinztor i propria ingeniozitate. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal. Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor. Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie, dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care trebuie s fie inclus n

denumirea de firm. Denumirea de firm i numele individualizeaz ntreprinztorul n activitatea sa. Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia pe pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia, nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze pentru una din deciziile optime. Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatorico-juridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile. Activitatea n scopul asigurrii unei surse de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor presupune obinerea sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu ocazionale. 2.Genurile activitii de ntreprinztor pot fi deduse din definiia dat la art.1 al Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi: fabricarea produciei, executarea lucrrilor i prestarea serviciilor. n definiie nu a fost indicat cea mai rspndit activitate comercializarea mrfurilor i a produselor. Mai sunt i alte genuri de activitate reglementate de legislaie: activitile bancare, de investiii, operaiunile cu valorile mobiliare, de asigurare etc.1 n legislaia altor state aciunile ntreprinse de agenii economici n procesul activitii lor sunt denumite acte sau fapte de comer (Frana, Romnia). Producerea mrfurilor este acel tip de activitate economic cu caracter general, care are ca obiect transformarea materiilor prime i a materialelor n produse noi cu o valoare mai mare. Executarea lucrrilor este activitatea economic prin care ntreprinztorul se oblig s ndeplineasc, ntr-un termen stabilit, o anumit lucrare, fie din propriul material, fie din materialul beneficiarului. Acestea sunt lucrri de construcii, montaj. Prestarea serviciilor este acel gen de activitate economic destinat satisfacerii necesitilor persoanelor fizice i juridice prin acordarea diferitelor servicii: consultative, de transport, de asigurare, de deservire social etc. Comercializarea mrfurilor i produselor. Tot spectrul de produse i servicii sunt destinate, n general, consumatorilor. Comercializarea mrfurilor poate fi fcut direct i nemijlocit de ctre productor prin magazine sau depozite angro proprii ori prin intermediari (firme de distribuie). Toate mrfurile i serviciile snt destinate consumatorilor. ntre productor i consumator ns exist de regul unul sau mai muli intermediari, altfel spus, comerciani, care cumpr de la productor mrfuri pentru a le revinde fie consumatorilor nemijlocit, fie altor comerciani. Actul de comercializare presupune transferul dreptului de proprietate asupra unui bun de la vnztor la cumprtor. 3.Tipurile activitii de ntreprinztor Dup importana pentru societate, activitile de ntreprinztor pot fi clasificate n: activiti interzise; activiti monopol de- stat; activiti monopoluri naturale, activiti supuse licenierii; activiti practicate n baza patentei de ntreprinztor; activiti care pot fi practicate liber, fr autorizaie special. Activitile interzise. Legislaia nu conine o list a activitilor economice interzise aa cum fusese anterior94. n lipsa unor reglementri exprese, n aceast list se includ activitile care
1

Roca N. Baie S. Dreptul afacerilor: Vol. I. Chiinu: F.E.P., 2004. P. 55

pot s aduc un profit material i pentru care este prevzut o pedeaps penal sau administrativ. Potrivit Codului penal nr.985/2002, se interzic i se sancioneaz: activitatea mercenarilor (art.141), traficul de fiine umane (art.165), traficul de copii (art.206), munca forat (art.168), practicarea ilegal a medicinii i activitii farmaceutice (art.214), proxenetismul (art.220) etc. Activitile monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane juridice constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaie n care un numr limitat de ageni economici sunt nvestii de ctre autoritile administraiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi exclusive de desfurare a unei anumite activiti aductoare de profit. Potrivit Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, art. 10 alin.(3), numai ntreprinderilor de stat li se permite s desfoare urmtoarele activiti: - prepararea i vnzarea substanelor narcotice, cu efect puternici toxice, inclusiv semnatul, cultivarea i desfacerea culturilor ce conin substane narcotice i toxice; - tratamentul prin intervenie chirurgical i metode invazive, supravegherea i tratamentul femeilor gravide, bolnavilor care sufer de narcomanie, boli canceroase, boli cantagioase, periculoase i deosebit de periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecioase, precum i de boli psihice n forme agresive, eliberarea avizelor corespunztoare; - efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacitii de munc, precum i a examenelor i controalelor medicale periodice i preventive decretate ale cetenilor; - tratamentul animalelor ce sufer de boli deosebit de periculoase; - confecionarea ordinelor i medaliilor; - producerea emblemelor ce confirm achitarea impozitelor i taxelor de stat; - prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), telegrafice, serviciilor de telecomunicaii internaionale, confecionarea timbrelor potale; - confecionarea i comercializarea tehnicii de lupt i militare speciale, oricror feluri de arme, precum i reparaia acestora (cu excepia armelor sportive i de vntoare), confecionarea i comercializarea muniiilor i substanelor explozive; - evidena de stat, nregistrarea de stat i inventarirea tehnic (inclusiv paaportizarea) bunurilor imobile, restabilirea documentelor pentru dreptul de proprietate i administrarea acestora; - imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat; - efectuarea lucrrilor cartografice, geografice, astronomo-geodezice, gravimetrice, topografice, cadastrale, a lucrrilor n domeniul hidrometeorolgiei i geologiei. Activitile monopol de stat sunt reglementate i prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolurilor , care stabilete metodele de reglementare, lista activitilor monopol de stat i autoritile publice abilitate cu reglementarea lor. Activitile monopol natural. Prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n care producerea, transportarea, comercializarea, procurarea mrfurilor i grupurilor de mrfuri fungibile, precum i prestarea anumitor tipuri de servicii, n virtutea unor factori de ordin natural, economic sau tehnologic se afl sub controlul direct al unuia sau al mai multor ageni economici. Lista activitilor monopoluri naturale este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolurilor. Astfel de activiti sunt: - activitile legate de exploatarea cilor ferate magistrale cu zonele lor de protecie, instalaiile de cale, construciile de arb i serviciile de exploatare a acestora, de staiile i punctele de tiraj pentru trecerea garniturilor de tren; - activitile legate de exploatarea grilor feroviare; - activitile legate de exploatarea autostrzilor, construite din contul bugetului republican i local, cu zonele de protecie i serviciile de ntreinere; - activitile legate de exploatarea cilor navigabile naturale i artificiale; - activitile legate de exploatarea porturilor fluviale; - activitile legate de exploatarea reelelor magistrale de telecomunicaii;

- activitile legate de exploatarea reelelor de televiziune i radiofuziune pentru difuzarea radioprogramelor de stat; - activitile legate de exploatarea reelelor de telecomunicaii internaionale; - activitile legate de exploatarea ntreprinderilor staionare de producere a energiei electrice i termice conectate la sistemul energetic unic; - activitile legate de exploatarea reelelor electrice de toate tensiunile i reelelor termice magistrale; - activitile legate de exploatarea reelelor de gaze i obiectivelor sistemului unic de gazificare, precum i cele legate de transportul gazelor prin conducte; - activitile legate de exploatarea reelelor i comunicaiilor de aprovizionare cu energie termic, conductelor de ap i canalizare; - activitile legate de colectarea gunoiului i zpezii; - activitile ce privesc acordarea serviciilor rituale; - activitile legate de exploatarea aeroporturilor i a sistemelor de dirijare a circulaiei aeriene, de comunicaie dintre navele aeriene i de asigurarea securitii decolrii i aterizrii aeronavelor. Reglementarea juridic deosebit a acestor activiti se datoreaz faptului c, pe de o parte, prezint un risc sporit, iar pe de alta, agenii economici care desfoar astfel de activiti pot influena negativ piaa bunurilor sau serviciilor. De exemplu, din lips de concuren, consumatorul nu poate schimba agentul economic care livreaz energie termic, energie electric, ap, gaze naturale etc, fiind nevoit s accepte toate condiiile impuse de societatea care i presteaz aceste servicii. Statul i rezerv dreptul s intervin n activitatea acestor societi comerciale pentru a proteja consumatorii de posibilele abuzuri i de aceea aceste genuri de activate sunt desemnate ca monopoluri naturale. Activitile supuse licenierii. Activitile de ntreprinztor supuse licenierii sunt stabilite la art.7 din Legea nr.451/2001 privind licenierea unor genuri de activitate. Activitile practicate n baza patentei de ntreprinztor. Activitile de ntreprinztor care pot fi desfurate n baza patentei de ntreprinztor sunt stabilite la anexa nr.l a Legii nr.93/1998 privind patenta de ntreprinztor. Activitile care pot fi practicate fr autorizaii speciale. ntreprinztorii persoane fizice i persoane juridice pot desfura genurile de activitate care nu sunt supuse licenierii fr vre-o autorizaie sau permisiune special dac alte legi nu stabilesc altfel. 4. Reglementarea juridic a activitii de ntreprinztor

Obligaia ntreprinztorilor de a obine licene pentru activitile supuse licenierii. Din momentul nregistrrii de stat, ntreprinderea poate s desfoare orice gen de activitate, cu excepia celor interzise de lege. Este prevzut o list a tipurilor de activitate a cror practicare este permis doar ntreprinderilor de stat, de exemplu, tiprirea bancnotelor i baterea monedelor naionale, tiprirea valorilor mobiliare, confecionarea ordinelor i medaliilor. Mai sunt i genuri de activitate pentru practicarea crora este nevoie de obinerea unor acte suplimentare, cum este licena. Ca instituie juridic, licenierea este o intervenie a statului n activitatea economic, o limitare a dreptului la activitatea de ntreprinztor i o restrngere a capacitii civile a subiectelor. Fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor, aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese publice. Licena este un act oficial, emis de organul de liceniere, ce confirm dreptul titularului licenei de practicare a genului de activitate indicat n aceasta pe parcursul unui termen stabilit i n condiiile respectrii obligatorii a condiiilor licenei. Formularul licenei este un document de eviden strict. Licena conine urmtoarele date:

de licen; data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii, codul fiscal al acesteia; genul de activitate pentru care se elibereaz licena; termenul de valabilitate a licenei; semntura conductorului organului de liceniere, autentificat prin aplicarea tampilei acestui organ. Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea activitate: elibereaz, reperfecteaz, suspend, rennoiete i retrage licenele, recunoate nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea; stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate; organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere; ine dosarele de liceniere i registrul unic al licenelor; are alte atribuii. n plus, autoriti de liceniere sunt primria i prefectura localitii de domiciliu, dar numai pentru licenierea comerului cu amnuntul al produselor alcoolice i al transportului de cltori, intermunicipal, orenesc (inclusiv n raza municipiului) i n localiti de periferie cu mijloace de transport, inclusiv taxiuri. Legislaia Republicii Moldova nominalizeaz i alte autoriti de stat, n ale cror atribuii intr eliberarea licenelor speciale, pentru anumite genuri de activitate, care nu neaprat sunt activiti de ntreprinztor: 1. Ministerul Justiiei licenele acordate notarilor i avocailor; 2. Banca Naional a Moldovei licenele acordate instituiilor financiare; 3. Comisia Naional a Valorilor Mobiliare licenele acordate participanilor profesionali la piaa valorilor mobiliare; 4. Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic licenele pentru activitatea n domeniul energeticii; 5. Agenia Naional pentru Reglementare n Domeniul Telecomunicaiilor i Informaticii licenele din domeniul telecomunicaiilor i informaticii, 6. Consiliul Coordonator al Audiovizualului licenele n domeniul audiovizualului. Procedura de obinere a licenei. Pentru obinerea licenei se va depune o cerere la Camera de Liceniere, care trebuie s conin urmtoarele date: denumirea complet a ntreprinderii (numele, prenumele, adresa i codul fiscal al persoanei fizice), adresa juridic, codul fiscal, genul de activitate supus licenierii, sediul filialelor (dac exist), lista actelor anexate la cerere, care confirm abilitatea de a desfura un anumit gen de activitate. La cererea de obinere a licenei se anexeaz urmtoarele acte: 1. Copia certificatului de nregistrare a ntreprinderii (a buletinului de identitate al persoanei fizice) autentificat la notar; 2. Adeverina n original (sau copia autentificat notarial), eliberat de organul teritorial fiscal, ce confirm lipsa datoriilor fa de bugetul consolidat i bugetul de stat al asigurrii sociale; 3. Alte acte n original (sau copia autentificat notarial), n funcie de condiiile de liceniere a unui sau altui gen de activitate. Camera de Liceniere nu este n drept s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de lege i cele ce depind de condiiile de liceniere. Camera poate refuza acceptarea cererii, dac:

denumirea autoritii de liceniere; seria, numrul i data eliberrii licenei; denumirea, forma juridic i de organizare, adresa juridic a titularului

cererea este depus sau semnat de o persoan care nu are atribuiile respective; actele au fost perfectate cu nclcarea cerinelor legislaiei. n cazul neacceptrii cererii de eliberare a licenei, persoana ce a depus cererea (solicitantul) este informat n scris, indicndu-se motivele refuzului. O nou cerere poate fi depus doar dup nlturarea cauzelor care au servit temei pentru refuz. Decizia de eliberare a licenei sau de refuz a eliberrii ei se ia de Camera de liceniere n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de eliberare a licenei. Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451/2001 M.O. al R.M. nr. 108-109/836 din 06.09.2001prevede doar dou temeiuri privind respingerea cererii de eliberare a licenei: 1) neautenticitatea datelor din documentele prezentate de solicitant; 2) nencadrarea solicitantului de licen n condiiile de liceniere. Dac refuzul a fost dat avnd la baz primul temei, o nou cerere poate fi depus nu mai devreme de trei luni de zile dup data adoptrii deciziei privind refuzul de eliberare a licenei. Dac refuzul de eliberare a licenei are ca motiv nentrunirea condiiilor de liceniere, o nou cerere de eliberare a licenei poate fi depus dup nlturarea cauzelor care au dus la primirea refuzului. Sfera de aciune a licenei. Licenele eliberate de Camera de Liceniere sunt valabile pe ntreg teritoriul R.M., iar licenele eliberate de autoritile administraiei publice locale sunt valabile pe raza jurisdiciei lor. n afara hotarelor R.Moldova licena este valabil n corespundere cu acordurile internaionale la care Moldova este parte. Termenul de valabilitate al licenei. Licena se elibereaz pe un termen de un an, pentru urmtoarele genuri de activitate: activitatea legat de jocurile de noroc: organizarea i desfurarea loteriilor, ntreinerea cazinourilor, exploatarea automatelor de joc cu ctiguri bneti, stabilirea mizelor la competiiile sportive; importul alcoolului etilic, importul i (sau) comercializarea angro a produciei alcoolice i a berii importate; comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i (sau) a berii; importul i (sau) prelucrarea tutunului, fabricarea i comercializarea angro a produselor din tutun i (sau) comercializarea angro a tutunului fermentat i a produselor din tutun; comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun. Licena se elibereaz pe un termen de 3 ani pentru activitile de: fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice, berii sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a produciei alcoolice i a berii produse de productorii autohtoni; Licena se elibereaz pe un termen de pn la 25 ani pentru activitile de: producerea i (sau) furnizarea, transportarea, distribuirea energiei electrice; furnizarea i (sau) transportarea, distribuirea gazelor naturale. Pentru toate celelalte genuri de activiti licenele se elibereaz pe un termen de cinci ani. Suspendarea i retragerea licenei. Camera de liceniere este n drept s suspende licena, dar pe un termen ce nu depete 6 luni de zile, doar n cazul: 1. Nerespectrii de ctre titularul de licen a prescripiei privind lichidarea nclcrii condiiilor de liceniere n termenul stabilit; 2. Pierderii pariale sau temporare de ctre titularul de licen a capacitii de a desfura genul de activitate liceniat. Drept temeiuri de retragere a licenei de ctre Camera de liceniere pot servi: cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;

lichidarea ntreprinderii; neachitarea de ctre titularul de licen a impozitelor; depistarea unor date neautentice n documentele prezentate pentru obinerea licenei; stabilirea faptului de transmitere a licenei altei persoane n scopul desfurrii genului de activitate stipulat n licen; nu au fost nlturate, n termenul stabilit, cauzele care au dus la suspendarea licenei; nerespectarea repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere. Dup retragerea licenei, titularul cruia i s-a retras licena poate depune o nou cerere de eliberare a licenei pentru acelai gen de activitate doar dup expirarea a 6 luni de la data deciziei de retragere a licenei. Obligaia de inere i organizare a contabilitii Persoanele fizice i juridice care practic activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art. 5 al Legii contabilitii, nr. 426/1995, s organizeze i s in contabilitatea proprie a activitii comerciale pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali comerciani i procur probele necesare pentru dovedirea drepturilor sale. Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza cruia s determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Ca instrument principal al gestiunii patrimoniului, stocrii i analizei rezultatelor obinute, contabilitatea trebuie s asigure: a) nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu privire la patrimoniu, cheltuielile de fabricare i circulaie, decontrile, obligaiile, drepturile i rezultatele obinute, utilizate att pentru necesitile proprii, ct i n relaiile cu acionarii, clienii furnizori, bncile, organele fiscale i alte persoane fizice i juridice; b) controlul operaiunilor patrimoniale efectuate, al procedeelor de prelucrare utilizate i al exactitii datelor contabile; c) furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional, executrii bugetului, precum i ntocmirii raportului financiar pe ansamblul economiei naionale.

Conform art. 126, alin. (2) din Constituia R.Moldova, una din obligaiile statului n domeniul economiei naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei loiale.

Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitate n limitele concurenei loiale

Concurena ca o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe o pia determinat produse sau servicii ce tind se satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor, desfurat n scopul de a asigura existene sau expansiunea comerului. Condiii pentru existenta concurenei Pentru ca ntreprinztorii s-i manifeste comportamentul concurenial, trebuie s existe un mediu adecvat, i anume cel al economiei de pia, care implic existena unor condiii specifice, cum ar fi: - liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor); Potrivit acestei condiii, fiecare ntreprinztor este n drept s-i aleag domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a produce i/sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de pia. Aceast condiie i are fundamentul juridic n dispoziii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ economic... sunt factori de baz ai economiei (art.9), iar statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de ntreprinztor (art.126). n acord cu ele, au fost elaborate dispoziii

legale privind dreptul ntreprinztorului persoan fizic de a-i desfura activitatea fr a constitui o persoan juridic (Codul civil, art.26) i de a ncheia orice act juridic neinterzis de lege i dreptul ntreprinztorului persoan juridic de a practica orice gen de activitate neinterzis de lege (art.60). - existena unui numr suficient de ageni economici privai. Aceast condiie i are originea n principiul constituional de libertate a activitii de ntreprinztor, conform cruia legiuitorul permite persoanelor fizice a se nregistra ca ntreprinztor individual i a participa la constituirea unor persoane juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti economice aductoare de profit. - liberalizarea preurilor i tarifelor. Conform art.6 alin.(6) din Legea nr. 845/1992, ntreprinztorii sunt n drept s stabileasc, n mod independent, preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii. Prin art.9 alin.(4) lit.a) din legea nominalizat, autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri sau s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei. - asigurarea unui cadru legal. care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n absena unor reglementri legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de ntreprinztor sar ajunge la denaturarea funcionrii economiei de pia. Principalul act normativ n domeniu, Legea nr. 1103/2000 (care a venit s nlocuiasc Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei) interzice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i suprimarea concurenei, ca abuzul de situaia dominant pe pia; Funciile concurentei n economia de pia. In economia de pia, concurena ndeplinete urmtoarele funcii: regulator al cererii i ofertei; de factor determinant la stabilirea preului mrfurilor i serviciilor; de mecanism al repartizrii profitului ntre agenii economici implicai n producia i distribuia mrfurilor. Concurenta neloial. Doctrina definete concurena neloial ca nclcare a obligaiei comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale numai procedee oneste, corecte (rspndirea unor informaii false sau denaturate n stare s prejudicieze averea i/sau reputaia unui alt agent economic, inducerea n eroare a cumprtorului privitor la modul i locul fabricrii; folosirea neautorizat a emblemei comerciale, a firmei sau a mrcii, precum i copierea formei, ambalajului sau a aspectului exterior al mrfii unui alt agent economic; dobndirea, folosirea sau divulgarea informaiilor tiinifice, de producie i comerciale, inclusiv a secretelor comerciale, fr acordul posesorilor lor).
Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice Capacitatea statului de a-i realiza funcia social, economic, funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz bugetul de stat. Iar formarea bugetului, dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i ntreprinztorii sunt supui impozitrii. Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 945/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea ce nseamn plata n termen a impozitelor i taxelor. Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtor Dobndind posibilitatea de a transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional, n condiii normale de echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i creatorul mediului su ambiant, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor neregenerabile (bogii minerale ale subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii.

Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993,2 agenii economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie a apelor, aerului, solului i subsolului. Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a fiecrui cetean.

M.O. al R.M. nr. 10/283 din 30.10.1993