La legislacin colonial espaola de Indias

La legislacin espaola que se desarroll para la administracin y buen gobierno de las

Indias, asi como en lo relativo al monopolio comercial entre la pennsula y los posesiones de ultramar, estaba integrada por Reales Cdulas, Reales rdenes, Pragmticas, Instrucciones y Cartas relativas al derecho pblico de Hispanoamrica:

a) Las Reales Cdulas Eran expuestas al Rey por el Consejo de Indias; se referan a una cuestin determinada y se caracterizaban claramente por la frmula: Yo el Rey, hago saber... . b) Las Reales Ordenes: Fueron creadas en la poca de los Borbones y emanaban del Ministerio por orden del Rey. c) Las Pragmticas Se llamaba asi a aquellas decisiones con fuerza general de ley general que tenia por objeto reformar algun dao o abuso. d) Las Ordenanzas Fueron dictadas por los Virreyes o por las Reales Audiencias y legislaban sobre asuntos que llegaron en algunos casos a constituir verdaderos cdigos. La particularidad que tena la legislacin indiana es que se destinaba a legislar para cada caso y cada lugar. El hecho de no integrar un programa orgnico de gobierno, sumado a las enormes distancias entre la metrpoli y sus dominios ultramarinos determin frecuentes confusiones. Esto era comn en algunos casos cuando las autoridades aplicaban disposiciones que ya haban sido derogadas, lo cual ocurra por no tener conocimiento sobre las mismas. Debido a que muchas veces las autoridades encargadas de dictar las leyes desconocan las reales condiciones sociales, polticas y econmicas del medio americano, las disposiciones resultaban inaplicables, convirtindose en fuente de resistencias y aun de rebeldas ante la ley. Las autoridades encargadas de hacerla cumplir optaban por un acatamiento terico declarando suspendida su vigencia. En estos casos el Virrey dispona al final del texto la celebre frase:

Se acate pero no se cumpla.

Todos estos inconvenientes fueron advertidos por diversos funcionarios y juristas quienes abogaron por lograr un ordenamiento y codificacin de la legislacin indiana y as eliminar las abundantes superposiciones y contradicciones legales que dificultan las tareas de gobierno.. La legislacin colonial, las leyes de Indias, se soport bsicamente en cinco grandes pilares: 1) Las Leyes de Burgos - 1512 2) Las Ordenanzas de Granada - 1526 3) Las Leyes Nuevas de Indias - 1542 4) Las Ordenazas de Poblaciones - 1573

5) Las Ordenanzas de Alfaro - 1612 6) La Recopilacin de las Leyes de los Reynos de las Indias - 1680 Las Leyes de Burgos y las Leyes de Granada atienden a una etapa esencialmente de Conquista y de incipiente desarrollo colonial, de modo que en su contenido buscan poner orden en un momento histrico de frentica actividad conquistadora, y no tanto del asentamiento puro, que vendra poco ms tarde. Reflejan la tensin existente entre el deseo de cumplir con los designios divinos de convertir las almas de aborgenes de unos territorios que se prevean ms amplios de lo que sugeria hasta haca poco aos, a relativamente poco de su descubrimiento, y el ansia de riqueza y reconocimiento social por parte de los espaoles, asi como el inters creciente de la corona, que vislumbraba posibilidades infinitas aun cuando realmente sus ojos continuaban puestos en un control religioso-militar en diferentes puntos de la bullente Europa de la poca. En especial las Leyes de Burgos, tuvieron una trascendencia muy prxima a los intereses de las huestes conquistadoras. A partir de ellas se defini el texto del Requerimiento, curiosa disposicin que deba leerse bajo notario en cada lugar geogrfico donde el Conquistador se encontrara frente a una nueva tribu o agrupacin poblacional en terrenos no conquistados, con el fin de dar la oportunidad a los nativos de ser conquistados de una manera pacfica, es decir por aceptacin de los principios cristianos y del derecho de la corona espaola a administrar, por delegacin papal, las nuevas tierras, evitndoles de ese modo la guerra, de la que por lo general no iban a salir muy bien librados. Las Leyes Nuevas de Indias corresponden a una etapa ms madura de dominio, donde se atiende y se pretende llamar al orden al Colono, al Conquistador o Aventurero venido de Espaa que no repara en medios para obtener la riqueza del nuevo mundo. Estas leyes, no prosperaron debido a las limitaciones que imponan y sera tal el cuestionamiento y efrentamiento encontrado en Amrica que tras ser recortadas, al poco fueron derogadas. Fue literalmente un pulso entre la Corona, las Ordenes Religiosas y los Colonos. Fueron las leyes ms polmicas entre la sociedad colonial bien asentada, ya que le quitaban al espaol afincado en tierras americanas muchos de los privilegios asumidos desde hacia aos, sin los cuales no vean manera de sacar adelante ninguna actividad prspera. Esencialmente ese recorte de antiguos derechos, consista en ofrecer ms libertad a la poblacin indgena oprimida por tratamientos que si bien no eran oficialmente de esclavitud, no distaban mucho de poder ser confundidos con ella, tal como la prctica real de las encomiendas. Cualquier beneficio a favor del indgena era automticamente un perjuicio para el Colono, que en muchos casos era un Conquistador que haba abandonado las armas para empezar a vivir de renta o sacar el mximo de beneficio a sus indiscutibles esfuerzos y riesgos iniciales. Ya en 1680, inmersos en una etapa de total madurez colonial, y reflejando una dimensin administrativo legal de modo ms global, se cont con la Recopilacin de las Leyes de los Reynos de las Indias que se public durante en el reinado de Carlos II el Hechizado, el ltimo rey de la dinastia de los Austrias, y que reune de modo muy detallado y preciso disposiciones originadas y ampliadas desde el reinado de los Reyes Catlicos hasta el mismo Carlos II, de modo que aparecen los retazos legislativos revisados una y otra vez de Carlos I, Felipe II, Felipe III y Felipe IV. Leerlas es sumergirse en un oceano de normas del que -y aqui lo mejor- entre lineas se puede sustraer la filosofia y el modo de hacer de los aos de dominacin espaola en Amrica y Filipinas. Se aprecia la burocaracia en toda su extensin, pero tambien un sistema que pareca ser infalible pero que desde Felipe V, el primer rey de la dinasta borbnica, hubo de ser revisado para evitar que sucumbiera en un momento en que otras potencias europeas parecan tomar protagonismo en un oceano, el Atlntico, que haba sido dominio absoluto de los peninsulares. Las leyes pudieron influir decisivamente en el desarrollo de la Historia que conocemos, o quizs

la Historia faclit su creacin para dar sentido en su nuevo camino americano, es dificil saber quien fue primero, porque a diferencia de otras naciones, Espaa tuvo autntica vorgine por ordenar y legislar todo aquello que alcanzaba de la mano de sus sbditos. Personalmente creo que vale la pena adentrarse en la Recopilacin de Leyes de los Reynos de las Indias, de 1680, porque ahi est la esencia de muchos errores pero tambien de muchos xitos de los espaoles con respecto a sus posesiones de ultramar. Se trata de un viaje al pasado para entender a una sociedad sobre la que se asienta nuestra cultura contemporanea.
http://www.gabrielbernat.es/espana/leyes/index.html

Consejo de Indias
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Mapa de Amrica del siglo XVI. El Real y Supremo Consejo de Indias, conocido simplemente como Consejo de Indias, fue el rgano ms importante de la administracin indiana (Amrica y las Filipinas), ya que asesoraba al Rey en la funcin ejecutiva, legislativa y judicial. No tena una sede fsica fija, sino que se trasladaba de un lugar a otro con el Rey y su Corte. Este consejo actuaba con el monarca y, en algunas materias excepcionales, actuaba solo.

Contenido
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1 Conformacin 2 Atribuciones del Consejo de Indias

2.1 Atribuciones de gobierno 2.2 Atribuciones de guerra 2.3 Atribuciones de Hacienda 2.4 Atribuciones de Justicia

3 Vase tambin

[editar] Conformacin
Estaba integrado por:

Un Presidente:reunirse todas las semanas con el rey (generalmente los sbados a las 10 de la maana) para el trmite de la "consulta", que consista en informarle someramente de las materias tratadas en el consejo. Los 12 Consejeros de Indias: letrados, gente de gran versacin jurdica y eruditos en temas americanos, la gran mayora eran hombres con experiencia funcionaria en las Indias y los menos, expertos en legislacin indiana. Un Fiscal: Cargo que era ejercido por el consejero ms nuevo, era el encargado de velar por los intereses de la Corona. Dos Secretarios; un Secretario del Per y otro de Nueva Espaa ; los oficiales de los secretarios. Trabajan todos en el manejo de papeles. Un Escribano:encargado de escribir las versiones de los acusados en los juicios en los tribunales. Un Gran Canciller: Cargo creado por Carlos I para favorecer a un amigo suyo. Este se encargaba de custodiar el sello real; Deba refrendar con el sello todos los documentos oficiales del Consejo de Indias, cobrando una tasa por cada timbre que colocaba. Relatores: De uno a tres en algunas pocas, no eran de nmero fijo. Contadores: De uno a tres en algunas pocas, no eran de nmero fijo.

Personal de Planta del Consejo de Indias:

un astronomo: tenia conocimientos de las estrellas,debido al conocimiento que tenia era de gran importancia.

Un Cosmgrafo: Tena por misin poner en conocimiento del Consejo de Indias todo lo relativo a los descubrimientos que se iban haciendo en el Nuevo Mundo. Un Cronista o Guionista Mayor de Indias: Tena por misin escribir la historia de Indias. Un Abogado de pobres.

[editar] Atribuciones del Consejo de Indias

[editar] Atribuciones de gobierno

Gobierno antitemporal: Toda la administracin gubernativa del Imperio Espaol compete al Real y Supremo Consejo de Indias, debe: Planear y proponer al Rey las polticas relativas al Nuevo Mundo (poblamiento, relacin con los indgenas, comercio, etc.) Organizar administrativamente las Indias, ya sea con la creacin de nuevos Virreinatos, nuevas Gobernaciones, etc. y establecer su grado de autonoma respecto de la metrpoli.

Proponer al Rey los nombres de las personas ms adecuadas para los cargos de grandes autoridades americanas (Virreyes, Gobernadores, Oidores, entre otros.) Velar por el buen funcionamiento de las autoridades, dictando medidas de probidad administrativa y nombrando un Juez de Residencia, para que realice el respectivo Juicio de residencia.

Revisar a diario la correspondencia que viene de Amrica y dems posesiones, tanto la oficial como la del pueblo.

 Autorizar los libros que pasaban a Amrica. Regular y autorizar el flujo de pasajeros a Indias: provistos, comerciantes y emigrantes.

Autorizar la aplicacin de la legislacin castellana en las Indias (desde 1614). Elaborar las normas que regiran en Indias y que eran dictadas por el rey como Reales Cdulas o Reales Provisiones (similares a las Reales Cdulas pero ms solemnes).

Examinar la legislacin originada en Amrica, y dar su aprobacin o rechazo.

Adems se puede distinguir entre la Alta Polica y la Baja Polica que es la que corresponde a las organizaciones municipales.

Gobierno Espiritual: Se preocupa de materias de orden espiritual, analiza los derechos otorgados por la Santa Sede, as por ejemplo:

Ejercer el Derecho de presentacin. Revisar las Bulas Papales, si esta conforme les da Exequatur o Pase Regio, sin l no se cumplen stas.

Dividir los Obispados.

Examinar las disposiciones de la Iglesia en Amrica y los Snodos, estos no se cumplen sin la aprobacin del Consejo de Indias. [editar] Atribuciones de guerra Se rene con los miembros del Consejo de Guerra, es la Junta de Guerra de Indias (1600), ah se tratan estrategias militares, ejrcito y milicias. A fines del siglo XVI y principios del siglo XVII se integran en esta junta los "ministros de capa y espada" (Consejeros militares). [editar] Atribuciones de Hacienda

Examinar las cuentas de los oficiales reales (se les quita esta funcin en tiempos de Felipe II; luego se les vuelve a entregar).

[editar] Atribuciones de Justicia En materia de justicia el Consejo de Indias era el ms alto tribunal en Amrica y para los efectos de administrar justicia, se rene el consejo en una sala de justicia que est integrado por ministros letrados. En esta materia (justicia), el Consejo era absolutamente independiente, incluso del Rey. En general la corona procuraba que el consejo conociera pocos asuntos de carcter judicial, porque eran asuntos particulares que recargaban de mucho trabajo a los consejeros, lo cual le restaba tiempo para dedicarse a los asuntos de gobierno (de mucha ms relevancia). Por ello los recursos que conoce el consejo son de carcter extraordinario y de alta cuanta (superior a 1000 ducados). El consejo en Sala de Justicia tiene por funcin:

Conocer de ciertos asuntos criminales (delitos cometidos en la carrera de Indias, evasin tributaria, delitos de comiso por contrabando). Conocer de las apelaciones en lo civil, de que habra conocido la Casa de Contratacin cuando la suma disputada fuera superior a 40.000 maravedes. Conocer de las apelaciones de los Juicios de residencia. Conocer del Recurso de segunda suplicacin. Conocer del Recurso de injusticia notoria.

Excepcionalmente en sala de gobierno:

http://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Indias.

Virrey
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Francisco de Toledo, conde de Oropesa y Virrey del Per (1569-1581).

El virrey era el encargado de administrar y gobernar, como representante y en nombre de la corona espaola, un pas o una provincia.

Contenido
[ocultar] 1 El virrey en la Corona espaola 1.1 Virreinatos indianos 1.2 Virreinatos europeos 1.3 Virreyes no peninsulares en Amrica 1.3.1 Virreyes criollos 1.3.2 Virreyes extranjeros

2 El virrey en otras monarquas 2.1 Portugal 2.2 Gran Bretaa

2.3 Francia

3 Vase tambin 4 Referencias 5 Enlaces externos

[editar] El virrey en la Corona espaola

La figura tuvo especial importancia en la Corona espaola a partir de los Reyes Catlicos y su nieto Carlos V, por la enorme acumulacin de territorios que, por su dispersin y la imposibilidad de comunicaciones rpidas no poda gestionarse de forma centralizada. Tras la Guerra de las Comunidades qued claro que el centro vital de la Monarqua iba a ser Castilla, algo que se confirm con el establecimiento definitivo de la Corte en Madrid por Felipe II, a excepcin del breve perodo en que la Corte se traslad a Valladolid en el reinado de Felipe III.
[editar] Virreinatos indianos

Se otorga por primera vez el ttulo de virrey para las tierras a descubrir al otro lado del Atlntico a Cristbal Coln (Virreinato colombino) y ste no le da gran importancia, sino que le da ms al ttulo de Almirante de la Mar Ocana. En 1511 fue nombrado Virrey Diego Coln segn lo dispuesto en las Capitulaciones de Santa Fe. El cargo de Virrey comienza a aparecer como cargo funcionario permanente y no hereditario en 1535 con la creacin del Virreinato de la Nueva Espaa siendo su primer virrey Antonio de Mendoza y Pacheco y en 1542 con la creacin del Virreinato del Per siendo su primer virrey Blasco Nez de Vela. Existi una evolucin en la Corona Espaola respecto a la calidad de la persona que deba ocupar dicho cargo. Para los Habsburgo los virreyes deban ser personas de alta alcurnia (generalmente militares), en cambio para los Borbones, los virreyes eran preferentemente de clase media (generalmente funcionarios de carrera que sean letrados). El virrey como representante personal del Rey de Espaa, es recibido en Amrica con toda solemnidad, contaba con una guardia personal y eran recibidos con un palio, que era un privilegio del Rey y del santsimo sacramento. Debido a las grandes distancias de sus posesiones en Amrica, la Corona Espaola cre los siguientes virreinatos (virreynatos en una antigua ortografa) como las principales autoridades regionales:
Virreinato de Nueva Espaa (15351821). En un comienzo abarcaba desde Norteamrica hasta Costa Rica y Filipinas.
Vase tambin: Virreyes de la Nueva Espaa

Virreinato del Per (1542 - 1824) Virreinato de Nueva Granada (17171723; 17391819). Virreinato del Ro de la Plata (17761811).

Vase tambin: Virreyes del Per Vase tambin: Anexo:Virreyes de Nueva Granada Vase tambin: Virrey del Ro de la Plata

[editar] Virreinatos europeos Virrey de Aragn Virrey de Catalua Virrey de Galicia

Virrey de Navarra (15121843) Virrey de Valencia (1520-1707)[1] Virrey de Npoles (15031707) Virrey de Portugal (15801642) Virrey de Sicilia (14151713) Virrey de Cerdea (14181720)

[editar] Virreyes no peninsulares en Amrica

[editar] Virreyes criollos

Juan Jos de Vrtiz y Salcedo virrey del Virreinato del Ro de la Plata. (Yucatn, Mxico) Francisco Montalvo y Ambulodi Virrey de Virreinato de Nueva Granada. (La Habana, Cuba) lvaro de Ibarra Virrey de Virreinato del Per, (Lima, Per) Miguel Nez de Sanabria Virrey de Virreinato del Per, (Lima, Per) Jos Antonio de Mendoza Caamao y Sotomayor Virrey de Virreinato del Per, (Cabo de Hornos, Chile) Po Tristn Virrey de Virreinato del Per, (Arequipa, Per) Lope Dez de Aux y Armendriz Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Quito, Ecuador) Juan de Acua y Bejarano Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Lima, Per) Juan Vicente de Gemes Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (La Habana, Cuba) Carmine Nicols Caracciolo Virrey de Virreinato del Per, (Npoles, Italia) Teodoro de Croix Virrey de Virreinato del Per, (Lille, Flandes) Ambrosio O'Higgins Virrey de Virreinato del Per, (Ballenary, Irlanda) Diego Lpez Pacheco Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Portugal) Francisco V Fernndez de la Cueva y de la Cueva Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Genova, Italia) Carlos Francisco de Croix Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Lille, Flandes) Miguel de la Gra Talamanca Virrey de Virreinato de Nueva Espaa, (Palermo, Sicilia)

[editar] Virreyes extranjeros

[editar] El virrey en otras monarquas

[editar] Portugal Virreinato del Brasil Virreinato de la India

[editar] Gran Bretaa Virreinato de la India Britnica

[editar] Francia Virreinato de Nueva Francia http://es.wikipedia.org/wiki/Virrey

Gobernador
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El gobernador, en ciertos pases, es el ttulo de un funcionario poltico o administrativo, responsable de la direccin de los estados, provincias o dependencias. Pases federales como Estados Unidos tiene un gobernador a la cabeza de cada uno de los estados que la conforman, al igual que Mxico; pero tambin pases conformados en un estado unitario como Chile y Turqua tienen gobernadores en sus provincias. De manera ms amplia el Gobernador es el jefe del gobierno regional, y como tal ejerce el poder ejecutivo a nivel regional, asistido por su propio Gabinete o tren ejecutivo. El gobernador suele tener numerosas funciones, dependiendo del ordenamiento jurdico concreto del pas que se trate. En los pases muy centralizados sus funciones pueden ser ms bien escasas y subordinadas al gobierno nacional; pero en los pases descentralizados sus funciones pueden ser muy importantes. Incluso en los pases con un sistema federal radical y profundo, el Gobernador puede tener poderes y atribuciones reservadas en otros pases a los gobernantes nacionales. Es el caso de Estados Unidos donde un Gobernador de estado puede presentar proyectos de ley en materia de derecho penal y derecho civil, ya que le corresponde a la Asamblea Legislativa Regional legislar sobre esas materias; tambin puede vetar o promulgar dichas leyes, como tambin ocurre con leyes en ciertos aspectos de derecho laboral, bancario, de seguros, tributario, etc. Adems puede indultar a los reos por delitos estatales, es Comandante en Jefe de fuerzas militares (Guardia Nacional), es responsable de la poltica fiscal en relacin a muchos tributos, puede proponer a la Legislatura Estatal subir el salario mnimo, etc. Competencias, atribuciones y poderes que en otros pases (como la mayora de los pases latinoamericanos) son exclusivos del Presidente de la Repblica.
http://es.wikipedia.org/wiki/Gobernador

Cabildo abierto
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"Cabildo abierto del 22 de mayo de 1810", cuadro realizado por Pedro Subercaseaux, que representa el inicio de la Revolucin de Mayo en Argentina.

El cabildo abierto era una modalidad extraordinaria de reunin de los pobladores de las ciudades hispanoamericanas, durante la colonizacin espaola, en caso de emergencias o desastres. Usualmente, las ciudades coloniales estaban gobernadas por cabildos, instituciones de tipo municipal integrados por funcionarios designados por las autoridades coloniales, pero en casos de emergencia, el cabildo poda convocar a cabildos abiertos integrados por los vecinos. En el inicio de las Guerras de Independencia Hispanoamericana los cabildos abiertos jugaron un rol revolucionario decisivo, actuando como rganos de participacin popular con capacidad para destituir a las autoridades coloniales y establecer gobiernos autnomos. Modernamente, algunos pases latinoamericanos denominan cabildos abiertos a las asambleas populares convocadas por los gobiernos municipales con el fin de tratar y decidir asuntos de importancia pblica local. El trmino se ha trasladado al lenguaje moderno para referirse a la realizacin de reuniones populares abiertas con el fin de tomar decisiones.

Contenido
[ocultar] 1 Los cabildos abiertos tradicionales 1.1 Origen del Cabildo Colonial en Venezuela 1.1.1 Composicin del Cabildo Colonial 1.1.2 Atribuciones 1.1.3 El ejercicio del gobierno interino por los Alcaldes Ordinarios 1.1.4 Predominio de los criollos en la composicin del Cabildo

2 Los cabildos abiertos revolucionarios

3 Vase tambin 4 Bibliografa 5 Enlaces externos

[editar] Los cabildos abiertos tradicionales

En Hispanoamrica, durante la colonia, el cabildo abierto consista en la reunin de los vecinos de una ciudad en casos de emergencia. Usualmente eran convocados por el cabildo, invitando solo a los vecinos quer consideraba ms importantes ("la parte ms sana y principal"), excluyendo por regla general a los criollos pobres, indgenas, mujeres, esclavos y mestizos y dems poblacin La reunin sola celebrarse en el recinto del cabildo o en alguna iglesia. Los cabildos abiertos atribuan a la parte representativa de la ciudad el derecho a deliberar sobre cuestiones que por su naturaleza requeran una solucin extraordinaria. Las personas convocadas eran designadas por el cabildo invitante sin intervencin del pueblo y constituan la aristocracia local. Con todo, la circunstancia de llamarlas para deliberar con el cabildo ordinario daba a estas asambleas un carcter ms democrtico. Durante los primeros siglos de la dominacin espaola los cabildos abiertos no tuvieron demasiada importancia poltica y fueron convocados con fines diversos, entre ellos:
Acordar donativos. Adoptar medidas contra los indios. Contratar los servicios de un mdico. Escuchar la lectura de una cdula real.

En los aos iniciales de la Conquista de Amrica abundaron los cabildos abiertos, pero esta manifestacin de soberana popular se hizo cada vez menos frecuente, en la medida que las corporaciones se burocratizaron y pasaron a ser controladas de manera monoplica por la aristocracia espaola y criolla.
[editar] Origen del Cabildo Colonial en Venezuela

El origen del Cabildo en Venezuela guarda relacin con la fundacin de las primeras ciudades en el siglo XVI. En efecto, cuando se fundaba una ciudad, el Adelantado designaba entre tus hombres los regidores y alcaldes que iran a constituir el Cabildo de la nueva poblacin. Este Cabildo, Ayuntamiento o Concejo, era el representante legal de la ciudad, el rgano de la autonoma municipal, por medio del cual los vecinos velaban por los problemas administrativos, econmicos y polticos del municipio. Su estructura y composicin fue semejante a la que tuvieron los Cabildos de Espaa; pero tus atribuciones variaron y tambin su importancia poltica, debido a las condiciones especiales que tuvo la sociedad de una colonia y por eso se formo el cabildo abierto. La forma de proveer los cargos del Cabildo vari durante el perodo colonial. Al comienzo, el fundador de la ciudad designaba a los miembros del Cabildo, de acuerdo con una de las Leyes de Indias, que dispona lo siguiente: "El que capitulare nueva poblacin de ciudad, villa o colonia, tenga la jurisdiccin civil y criminal en primera instancia por los das de su vida, y de un hijo o heredero, y pueda poner alcaldes ordinarios, regidores y otros oficiales del Concejo del mismo pueblo". A fines del siglo XVI (1594), se estableci por ley una nueva forma de proveer los cargos, segn la cual: "...los oficios de regidores no se provean por elecciones ni suertes, sino que se rematen en pblica almoneda, prefiriendo a los descubridores y pobladores y sus descendientes, Que los regimientos

de las ciudades en ninguna forma se rematen en personas que no tengan las partes y calidades que se requieren, poniendo mayor atencin a la suficiencia que al precio". Con la adopcin de este sistema, los cargos del Cabildo no se elegan, sino que se vendan en subasta, y slo podan comprarlos los descendientes de los primeros pobladores, es decir, los criollos. En esa forma, el Cabildo perdi todo carcter popular y democrtico y se convirti en un organismo dominado por la oligarqua criolla. [editar] Composicin del Cabildo Colonial A fines del perodo colonial, los Cabildos estaban constituidos por regidores, alcaldes ordinarios, alfrez real alguacil mayor, fiel ejecutor, procurador, escribano, mayordomo, depositarlo y el personal subalterno. Los regidores ejercan el gobierno de la ciudad; eran como lo dice su nombre, quienes regan y controlaban la vida municipal. EI nmero de regidores del Cabildo variaba de acuerdo con la importancia de la poblacin. En las ciudades capitales de provincia, el Cabildo se compona generalmente de 12 regidores. El de la ciudad de Caracas lleg a tener 16 regidores. En las ciudades del interior el Cabildo contaba con seis u ocho regidores. En las villas se compona de cuatro. Desde fines del siglo XVI, el gobierno espaol dispuso que los cargos de regidores fueran vendible y renunciables. Los alcaldes ordinarios eran dos funcionarios elegidos por los regidores el primero de enero de cada ao. Esta eleccin deba hacerse entre los vecinos y naturales de la ciudad, y adems, como en el caso de los regidores, preferir a los primeros pobladores y sus descendientes. Los alcaldes ordinarios dirigan la vida de la ciudad, presidan el Cabildo y eran la primera autoridad municipal. Su atribucin ms importante era administrar justicia en primera instancia en lo civil y criminal. Los alcaldes ordinarios tuvieron tambin la facultad de ejercer el gobierno interinamente en caso de muerte o ausencia del gobernador de la provincia. El alfrez real era un funcionario con voz y voto en el Cabildo, con derecho a suplir a los alcaldes ordinarios en caso de muerte o ausencia. Estaba encargado de llevar el pendn real en las ceremonias pblicas y tena el mando de las milicias del Cabildo. Era oficio vendible. El alguacil mayor, funcionario encargado de hacer cumplir los acuerdos del Cabildo, perseguir los juegos prohibidos, practicar detenciones, hacer la ronda de la ciudad, etc. Poda entrar con armas al Cabildo. Su cargo era tambin vendible. El fiel ejecutor, funcionario encargado de los abastos de la ciudad, fijar los precios al detal, controlar las pesas y medidas, y todo lo relativo al aseo y ornato de la poblacin. El procurador era el representante legal del municipio, elegido por los regidores. El procurador deba intervenir en todos los casos de venta, composicin y repartimiento de tierras y solares. El escribano se encargaba de llevar el libro de acuerdos del Cabildo y el libro de asiento de los depsitos que se hicieran: el depositario, nombrado por el Cabildo, tena a su cargo la custodia de los bienes en litigio. [editar] Atribuciones Las atribuciones del Cabildo colonial eran de tres tipos: judiciales, administrativas y polticas. Las judiciales -administrar justicia en primera instancia- las ejerca el Cabildo por medio de los alcaldes ordinarios. (Alcalde es palabra de origen rabe, que significa juez). Las atribuciones administrativas consistan en: administrar los ejidos de la ciudad, repartir tierras y solares entre los vecinos, cuidar del abastecimiento de la poblacin, de su aseo y ornato, de los precios, pesas y medidas. Estas funciones las cumpla el Cabildo por medio de sus regidores, alfrez real, alguacil, procurador y dems funcionarios municipales. Las atribuciones polticas fueron:

a) El privilegio de que sus alcaldes ejercieran el gobierno interinamente por muerte o ausencia temporal del gobernador. b) La prerrogativa de reunirse en Congreso o Junta de Municipalidades, para discutir y resolver cuestiones importantes de su jurisdiccin. c) El derecho de enviar procuradores a suplicar al Rey ciertas medidas favorables a la colonia. d) Suspender el cumplimiento de rdenes llegadas de Espaa cuando las consideraran perjudiciales a los usos y costumbres o que pudieran alterar el orden pblico. En estos casos, el Cabildo apelaba directamente al Rey para solicitar la suspensin o modificacin de estas rdenes. [editar] El ejercicio del gobierno interino por los Alcaldes Ordinarios Los Alcaldes Ordinarios gozaron de la prerrogativa de gobernar interinamente en caso de muerte o ausencia temporal del gobernador de la provincia. Este privilegio les estaba conferido en las Leyes de Indias, en una de las cuales se dice al respecto: "Si muriese el gobernador quedan interinos por gobernadores los alcaldes ordinarios". En la provincia de Venezuela, este derecho a gobernar interinamente lo ejercieron los Alcaldes Ordinarios por ms de ciento cincuenta aos, y su evolucin fue as: 1) En 1557, el gobernador de la provincia de Venezuela, Alonso Arias de Villacinda, dispuso en su testamento que a su muerte, gobernaran interinamente los Alcaldes Ordinarios, cada uno en su jurisdiccin. 2) En 1560, una Junta de Municipalidades de la provincia de Venezuela, reunida en Barquisimeto, envi como Procurador ante la Corte a Sancho Briceo, a solicitar del Rey la confirmacin del privilegio concedido en el testamento del gobernador Arias de Villacinda. El Rey Felipe II confirm el privilegio en real cdula del mismo ao de 1560. A partir de entonces, cada vez que ocurra alguna vacante en la gobernacin de la provincia, los alcaldes asuman el gobierno en su respectiva ciudad. Esta real cdula de 1560, dice al respecto: "El Rey. Por cuarto Sancho Briceo, en nombre de las ciudades y villas de la provincia de Venezuela, me ha hecho relacin que muchas veces acaece estar la dicha provincia sin Gobernador, por fallecer los que eran por previsin nuestra durante el trmino de su Gobernacin... a cuya causa padecan detrimento y estaban sin justicia los vecinos y naturales de aquella tierra... me suplic que mandase cuando acaeciese caso semejante de morir el Gobernador...antes de Nos haber provedo otro en su lugar, gobernasen los Alcaldes Ordinarios, cada uno en su jurisdiccin... yo, acatando lo susodicho, helo habido por bien...por ende, por la presente declaramos y mandamos que cada cuando acaeciera muerte de nuestro Gobernador de dicha provincia, antes de Nos haber provedo otro en su lugar, gobiernen en cada una de las ciudades y villas de ella, los Alcaldes Ordinarios que en tales pueblos hubiere ..." 3) En 1676, el Cabildo de Caracas pidi al Rey que autorizara a sus alcaldes ordinarios para que ejercieran interinamente el gobierno en toda la provincia. Es decir, que los Cabildos de la ciudades y villas del interior, quedaran en tales casos bajo su autoridad. Para justificar su peticin, el Cabildo de Caracas alegaba que sus alcaldes ordinarios "eran individuos de mucha calidad y que en las otras ciudades y villas de la provincia tenan escaso nmero de vecinos y en algunas eran mulatos los alcaldes". El Rey accedi a la solicitud y por real cdula del mismo, ao, autoriz a los alcaldes ordinarios de Caracas para que ejercieran el gobierno en toda la provincia cada vez que ocurriera ausencia del gobernador. Es decir, en 1676, el Rey de Espaa consagr la hegemona del Cabildo de Caracas sobre los otros Cabildos de la provincia, concediendo a sus Alcaldes Ordinarios el derecho de gobernar interinamente toda la provincia. Esta Real Cdula dice al respecto lo siguiente: "El Rey. Por cuanto don Fray Antonio Gonzlez de Acua, Obispo de la Iglesia Catedral de Caracas, el Cabildo Eclesistico y la ciudad de Caracas...han dado cuenta de que por muerte del

Gobernador de aquella provincia quedaban gobernando los Alcaldes Ordinarios y dicen es; muy necesario que se mande que los que fueren de la ciudad de Caracas tengan la superintendencia en toda la gobernacin por ser sujetos de mucha calidad y las otras ciudades del gobierno son las ms unas cortas aldeas, y en unas son mulatos los Alcaldes y en otras no hay capitulares... por lo cual convendra mandar que los Alcaldes Ordinarios de Caracas tengan en lo poltico y militar la superintendencia sobre todos los otros de las dems ciudades... Y habindose visto en m Consejo de Las Indias.. he tenido por bien dar la presente, por la cual declaro que en los casos que hubiere vacante de Gobernador en la Provincia... los Alcaldes de la ciudad de Caracas ejerzan la jurisdiccin absoluta en lo poltico y militar en todo la provincia y ciudades de ella, como la ejercen en su ciudad los Alcaldes de las dems... 4) En 1736, el Rey anul el privilegio concedido a los Alcaldes Ordinarios de Caracas de gobernar interinamente la provincia, por considerarlo "nocivo y perjudicial". A partir de entonces, cuando ocurra ausencia temporal del gobernador, lo supla un nuevo funcionario nombrado al efecto con el ttulo de Teniente de Gobernador. [editar] Predominio de los criollos en la composicin del Cabildo El Cabildo colonial en los primeros tiempos fue una institucin democrtica cuyos miembros eran elegidos libremente por los vecinos de la ciudad. Pero este carcter democrtico se perdi cuando se pusieron en prctica ciertas disposiciones que favorecieron su control por parte de los grandes propietarios territoriales. El Cabildo pas a ser entonces un organismo oligrquico, que representaba los intereses de un grupo reducido de familias acomodadas que se convirtieron en una verdadera oligarqua municipal. Tales disposiciones fueron: a) Para ejercer los cargos de regidores y alcaldes ordinarios se deba preferir a los conquistadores y primeros pobladores y sus descendientes. Esta preferencia favoreca a los criollos por ser ellos los descendientes de los primeros pobladores. b) Los oficios de regidores, alfrez real y alguacil mayor eran vendibles y se remataban en subasta pblica. Se dispona, adems, que estos cargos "en ninguna forma se rematen en personas que no tengan las partes y calidades que se requieren". Esta disposicin favoreca igualmente a los criollos, por ser la clase social que poda disponer de dinero para comprar los cargos y porque estos oficios les permita figurar en la direccin de los negocios municipales. Eran cargos sin remuneracin, honorficos ms bien, que difcilmente podan caer en, manos de los pardos, quienes carecan de dinero para comprarlos y no gozaban de rentas como para ejercerlos sin sueldo. De igual manera esta disposicin exclua a los pardos del Cabildo pues no tenan "las calidades" que exiga la ley, es decir, no eran blancos, descendientes de los primeros pobladores de la ciudad. c) No podan desempear cargos del cabildo quienes ejercan "oficios viles", es decir, quienes fueran comerciantes al detal, artesanos o labriegos. Con esta disposicin se descalificaba definitivamente a los pardos, pues eran ellos quienes se dedicaban a tales actividades econmicas, consideradas denigrantes por los criollos. La aplicacin de estas normas trajo como consecuencia el predominio de los criollos en la composicin del Cabildo y defini su papel poltico y social en las luchas de la colonia. El Cabildo se convirti en un organismo al servicio de los interesa de la oligarqua criolla. Se transform en una institucin oligrquica, "en manos de un nmero limitado de familias poderosas". El Cabildo colonial no tuvo, pues, un carcter popular en el sentido que esa palabra tiene en nuestros das, sino que, por el contrario, su actuacin estuvo siempre en favor del grupo social predominante. Los criollos hicieron del Cabildo un organismo de lucha y lo utilizaron tanto para defender sus interesa polticos y econmicos como para preservar sus privilegios sociales y oponerse a las aspiraciones igualitarias de los pardos.

[editar] Los cabildos abiertos revolucionarios

La vieja tradicin de los cabildos abiertos volvi a ser recuperada en 1810, con motivo del arresto en Francia, por parte de Napolen, del monarca espaol Fernando VII, tuvo lugar el nombramiento de juntas de gobierno para gobernar en ausencia del monarca, desencadenando de esta manera el proceso de independencia.
http://es.wikipedia.org/wiki/Cabildo_abierto

Principio del formulario

Los Borbones

Final del formulari o

Los reyes Borbones fueron: Felipe IV (17001747)

Fernando VI (17461759)

Carlos III (17591788) Su reinado es uno de los ms importantes de la historia espaola y a su muerte Espaa ya se haba recuperado de la decadencia espaola.

Carlos IV Con Carlos IV surge una grave crisis interna que marca el trnsito entre el siglo XVIII y XIX, destacando el impacto producido por la revolucin francesa.

(1788-1

http://babelnet.sbg.ac.at/carlitos/paises/espana/borbones/quienes_fueron.htm

La Colonia

Entendemos por Colonia a la extensin imperial, social, poltico, religioso y cultural que se estableci en Amrica durante los siglos XVII, XVIII e inicios del siglo XIX. En Chile, comienza tras el Desastre de Curalaba en 1598 con el establecimiento de la frontera natural entre espaoles y araucanos en el ro Bo Bo. Esta etapa, que se prolonga hasta la revolucin de la Independencia, se caracteriz por un constante cambio de gobernadores, cuya preocupacin principal fue proseguir la guerra contra los araucanos y luchar contra los frecuentes cataclismos naturales (terremotos, donde destaca el producido en 1647 bajo la gobernacin de Martn de Mjica y Buitrn) que sufra el pas. (Ver: La Colonia en Chile) Administracin colonial Desde un comienzo, Espaa centraliz todo lo referente a la administracin de las colonias que posea en Amrica y Asia, teniendo a la cabeza al rey, quien era asesorado por el Consejo de Indias. El Consejo de Indias Propona al rey el nombramiento de altos funcionarios civiles y eclesisticos que se desempearan en las colonias. Dictaba las leyes, decretos, reglamentos y ordenanzas que conformaban el derecho indiano. Actuaba tambin como tribunal supremo, analizando las apelaciones a las sentencias de las Reales Audiencias y someta a virreyes y gobernadores a juicio de residencia, mediante el cual podan presentar acusaciones con las decisiones tomadas por los funcionarios. Mientras durara su cargo, estos ltimos no podan casarse con habitantes del lugar, establecer negocios, comprar propiedades, etc. Real Audiencia Era el supremo tribunal de justicia durante la poca colonial. Fue un organismo poltico-administrativo que resida en las principales ciudades de Amrica. Formado por cuatro oidores o magistrados, era tribunal de primera instancia en algunos casos, y de apelacin de las sentencias de los jueces inferiores. Se estableci en Chile en 1609. El Cabildo Representaba a la comunidad. Se encargaba de administrar las ciudades, y en algunos casos era representante del rey. Para integrarlo deba ser vecino o encomendero ejercindolo por el perodo de un ao. Estaba formado por dos alcaldes, seis regidores, un secretario y un procurador. Entre sus atribuciones estaban las de preocuparse de la administracin local, del aseo y ornato, la salud pblica, aspectos judiciales, legislativos y polticos. Divisin territorial de Amrica Amrica estaba dividida en virreinatos, capitanas generales y presidencias. Los virreinatos eran gobernados por un virrey, quien fue el representante directo de la Corona. En el siglo XVI se establecieron en Amrica dos virreinatos: el de Nueva Espaa o Mxico (1535) y el de Per (1544); en el siglo XVIII se incorporaron otros dos: Nueva Granada (1717) y el Ro de la Plata (1776). Las capitanas generales fueron territorios dirigidos por un jefe militar que desarrollaba el poder civil y judicial. Durante la Colonia eran cuatro capitanas generales: Santo Domingo, Guatemala, Venezuela y Chile. Por ltimo, las presidencias eran gobiernos creados en territorios ya pacificadas. El poder lo ejerca el presidente de la Real Audiencia, como era el caso de Ecuador y Bolivia. Economa y Comercio Colonial En Amrica se producan metales preciosos, materias primas y alimentos. Sin embargo la capitana de Chile se cultivaba el trigo, el maz y la vid en la hacienda. Sus productos eran comerciados hacia el Per enviando adems cueros, sebos, frutas secas y vino. Todo el comercio entre Chile y las dems colonias estaba sujeto al Monopolio Comercial impuesto por Espaa, por tal razn se entiende la dependencia econmica con el virreinato del Per. La Iglesia Durante la poca de la Conquista, los sacerdotes tenan como misin evangelizar a los indgenas y convertirlos al cristianismo, cumplindose con ello el propsito espiritual de la colonizacin. Los sacerdotes que se establecieron en Chile fueron capellanes de ejrcito, los que participaron en combates ms de una ocasin. posteriormente, se dedicaron a convertir a los aborgenes sometidos tras dichas guerras, y otros fueron misioneros en tierras de Arauco. La Iglesia jugo un papel muy importante en la colonizacin americana, especialmente en Chile. Los Reyes Catlicos y sus sucesores estaban obligados a impulsar la evangelizacin, constituyendo el Patronato Real sobre la Iglesia, por el que se aseguraba la remuneracin en dinero hacia el clero, la construccin de iglesias, catedrales, conventos y hospitales. El estrato religioso aument considerablemente. Solo en Santiago, a mediados del siglo XVII, existan 200 religiosos. Para la Corona era mucho ms fcil dar el pase a Amrica a las rdenes religiosas y no a muchos sacerdotes en forma individual. De esta forma, los dominicos y franciscanos desarrollaron una labor misionera alrededor de los pueblos indgenas

utilizando el convencimiento. Sin embargo y en contrapartida con los anteriores, tambin llegaron evangelizadores que solo hicieron riqueza en Amrica. Los franciscanos fueron los primeros en llegar a Chile, a los cuales se sumaron los agustinos, los mercedarios y los jesuitas. Estos ltimos, gracias a la influencia del padre Luis de Valdivia y de la guerra defensiva, consiguieron extenderse en la regin araucana.

http://www.profesorenlinea.cl/chilehistoria/Colonia(VS).htm
BORBN Antigua familia francesa emparentada con los Capetos, que se remonta de Clermont, hijo de San Luis (siglo X ). Ha dado reyes a Francia, Espaa y Npoles. En Francia empez a reinar al extinguirse la de Valois, con la subida al trono de Enrique IV (1589) y sigui en el trono hasta la muerte de Luis XVI (1793); y despus, desde 1814 a 1830. En Espaa reina desde 1701, con las interrupciones de Amadeo I, de la primera y segunda repblicas y de la dictadura del general Francisco Franco; sus reyes son: FELIPE V, LUIS I, FERNANDO VI, CARLOS III, CARLOS IV, FERNANDO VII, ISABEL II, ALFONSO XII, y el actual rey JUAN CARLOS I. FELIPE V REY DE ESPAA Fue el primer Borbn que rein en Espaa. Accedi al trono una vez terminada la guerra de sucesin (1701-1714) en la cual la hegemona espaola perdi todas sus posesiones en el extranjero a favor de los austrias alemanes, pero que sin embargo le proclam como rey espaol. La primera parte de su reinado dur 24 aos ya que abdic a favor de su hijo LUIS I que apenas dur 7 meses, ya que se muri, lo cual oblig a su padre a regresar al trono. Su segundo reinado al frente de la nacin espaola, dur algo menos que la primera, 22 aos. Ms tarde ascendera al trono su otro hijo FERNANDO VI apodado ` El Justo. FERNANDO VI, REY DE ESPAA Madrid 1713 - Villaviciosa de Odn 1759 Rey de Espaa (1746-1759) Hijo de Felipe V y de Mara Luisa de Saboya, hered de su padre el trono espaol. Estuvo casado con Brbara de Braganza. Durante su reinado su firm la Paz de Aquisgrn (1748), que cancelaba la intervencin de Espaa en los asuntos europeos, y procur conservar la neutralidad en los mltiples conflictos creados por las rivalidades entre Inglaterra y Francia. A travs de sus ministros Carvajal y marqus de la Ensenada, foment la marina, desarroll la industria y el comercio y robusteci la hacienda del pas. Cre la Academia de San Fernando y mand realizar el Jard Botnico y el Observatorio Astronmico. Firm un contrato con la Santa Sede en 1753. CARLOS III, REY DE ESPAA Madrid 1716 - Madrid 1788 Rey de Espaa (1759-1788) Hijo de Felipe V y de Isabel de Farnesio. Para subir al trono, que haba dejado vacante su hermano Fernando VI, tuvo que renunciar a la corona de las Dos Sicilias, que haba ceido hasta entonces. De all se trajo algunos ministros que , junto con algunos espaoles, participaron en el gobierno. Su poltica exterior no result muy afortunada: abandonando la poltica de neutralidad de su difunto hermano, se ali con Luis XV de Francia, lo que llev a Espaa a enfrentarse a Inglaterra en dos guerras ( en la primera, llamada de los Siete Aos, perdi Florida, si bien Francia le cedi Luisiana occidental; en la segunda recuper Menorca y Florida, pero no Gibraltar ). En cambio, su poltica interior consigui resultados muy meritorios: cobraron impulso las obras pblicas, la agricultura, la industria, la instruccin y la hacienda. Se protegi y se organiz la administracin. Adems, fueron mejoradas la legislacin penal y la higiene pblica. Por otra parte se autoriz la creacin de las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas y fueron expulsados de Espaa los jesuitas, a quienes los enciclopedistas acusaban, entre otras cosas, de haber participado en el motn que destituy a Esquilache (1766).

CARLOS IV, REY DE ESPAA Portici (Npoles) 1748 - Roma 1819. Rey de Espaa (1788-1808). Segundo hijo de Carlos III y de su esposa Mara Amalia de Sajonia. Al principio conserv a los ministros de su padre, pero ms tarde, y a instancias de su esposa, Mara Luisa de Parma, destituy a algunos de ellos. A partir de entonces, la poltica espaola cambi por entero: Godoy se ali primero con la Francia republicana y luego con Napolen, lo que signific entrar en guerra contra Inglaterra en 1796 y 1997, y ms tarde contra Portugal en 1802, concluida con el Tratado de Badajoz. En 1805, la escuadra conjunta franco-espaola fue derrotada en Trafalgar por la flota inglesa, mandada sta por el almirante Nelson. Durante el reinado de Carlos IV se produjo, adems, el motn de Aranjuez, contra Godoy, cuando la corte, ante la invasin de las tropas napolenicas, pretenda trasladarse a Cdiz, motn cuya ltima consecuencia fue la abdicacin del rey. Ese mismo ao, Napolen oblig a Carlos IV a sostener en Bayona una entrevista que concluy con la renuncia de Carlos a la corona de Espaa. El monarca y su familia se retiraron a Compigne y despus a Roma. FERNADO VII, REY DE ESPAA El Escorial (Madrid) 1784 - Madrid 1833. Rey de Espaa (1808-1833). Llamado `el Deseado'. Tercer hijo de Carlos IV y Mara Luisa de Parma, subi al trono por abdicacin de su padre. En las conversaciones de Bayona (1808), el emperador Napolen le oblig a renunciar y lo confirm en Valenay. Vuelto a Espaa despus de la derrota de Napolen (1814), aboli la Constitucin de 1812 e implant el absolutismo. En 1820, impuesto por el pronunciamiento de Riego, acept el rgimen constitucional, que dur tres aos, hasta la intervencin de los Cien mil hijos de San Luis, ejrcito del rey francs Luis XVIII y organizado segn lo esablecido en la Santa Alianza, tarado firmado en 1815 por los soberanos de Rusia, Austria y Prusia en defensa de las monarquas europeas. De su ltimo matrimonio con Mara de Npoles tuvo a su hija Isabel, que luego fue reina de Espaa, gracias a la derogacin de la ley slica (1830), que le impeda acceder al trono espaol. Este sera el origen de las llamadas guerras carlistas. Durante su reinado se sublevaron y consiguieron emanciparse la mayor parte de las colonias espaolas. ISABEL II, RIENA DE ESPAA Madrid 1830 - Pars 1904. Hija de Fernando VII y de Mara Cristina de Borbn. Subi al trono a la muerte de su padre, cuando contaba solo con tres aos. Desempearon la regencia, primero su madre, y despus, el general Espartero. Durante la primera regencia se desarroll la primera guerra mundial. A los trece aos le fue otorgada la mayora de edad, con lo que se inici su reinado, y a los dieciecisis se cas con su primo Francisco de Ass de Borbn. La escandalosa vida privada de la reina, su entrega a las camarillas palaciegas, su apoyo al reaccionarismo y a los grandes especuladores, su falta de respeto a la Constitucin determinaron su destronamiento por la revolucin de septiembre de 1868 y su exilio definitivo a Pars. Son casi 60 los gobiernos que se suceden en el transcurso de 25 aos del reinado de Isabel II. ALFONSO XII, REY DE ESPAA Madrid 1857 - Madrid 1855. Rey de Espaa (1857-1855). Hijo de Isabel II y de Francisco de Borbn. En 1868, Isabel tuvo que emigrar con su familia a Pau despus a Pars, donde abdic a favor de su hijo Alfonso. El 29 de Diciembre de 1874, el general Martnez Campos se sublev en Sagunto, proclamando rey de Espaa Alfonso XII. Lleg a Barcelona el nuevo rey el 9 de enero de 1875. Dio fin a la tercera guerra carlista y sofocla revuelta existente en Cuba. Promulg la Constitucin de 1786, inspirada por Cnovas del Castillo y que fue aprobada por la Cortes Muri en plena juventud, vctima de la tuberculosis, en El Prado. A su muerte , su esposa, Mara Cristina D HabsburgLorena, fue proclamada regente y poco tiempo despus dio a luz a Alfonso XIII, su sucesor.

Nunca pas por sus mientes faltar a la Constitucin que haba jurado, si bien lamentaba las pequeeces de la poltica, que aqu se quiere disfrazar con la mscara de liberal y parlamentaria, y profesaba ideas propias sobre lo que convena a Espaa JUAN CARLOS I, REY DE ESPAA Rey de Espaa desde 1975. Nacido en 1838, en Roma. Es hijo del conde de Barcelona Juan de Borbn y Battenbarg y de Mara de las Mercedes de Borbn y Orleans, recientemente fallecida, y nieto de Alfonso XIII. Educado en Friburgo, Madrid, San Sebastin y Zaragoza. Cas en 1962 con la princesa Sofa de Grecia, actual reina. Fue nombrado por Franco, en 1969, futuro rey de Espaa, cargo que jur tras la muerte del dictador, el 22 de noviembre de 1975. Despus de anunciar un programa de liberalizacin poltica, design como primer ministro a Adolfo Surez, quien, con el referndum de 1976, introdujo en el pas la democracia parlamentaria. En febrero de 1981 super con dotes de gran estadista las circunstancias de un golpe de estado. En enero de 1982, la ciudad alemana de Aquisgrn le concedi el Premio Carlomagno `por mritos contrados en la defensa de los ideales europeos'. Un jurado internacional, designado por la UNESCO, le otrog el Premio Internacional Bolvar `por su actividad particularmente meritoria en conformidad con el espritu de Simn Bolivar'.

http://html.rincondelvago.com/borbones.html
La Nueva Espaa Despus de la cada de Tenochtitlan se form, un nuevo orden poltico, cultural, econmico y social que defini por algunos siglos la forma de vida en Mxico. En el presente trabajo trataremos de explicar las dos etapas del periodo de la colonia en nuestro pas; el de dominacin de la Familia Habsburgo y el de los Borbones, analizaremos las diferencias entre estos dos con una comparacin, que, nos d una idea de lo importante que fue esta poca de la historia mexicana. La dinasta de los Habsburgo fue la primera de estas dos que influencio en la nueva Espaa, ya que lleg al poder en Espaa a finales del siglo XVI, esta provoc grandes cambios tanto en Espaa como en sus colonias (Nueva Espaa), mas que nada esta dinasta lo que creo fue la divisin de la gente en clases sociales, y motivaron una competencia entre todas las instituciones y personas con el fin de tener controlado totalmente al pueblo para que no hubiera algn tipo de sublevacin en contra de ellos. En este primer periodo la institucin que ms creci fue la iglesia, la cual se reforz gracias a los vnculos entre el gobierno y est. Su funcin ms importante era el evangelizar a todos los indgenas que sobrevivieron de la poca de los aztecas y de paso lucrar gracias al poder que tenan sobre las decisiones y acciones de las personas en ese tiempo. Algo importante de esta dinasta es que ellos vean a Nueva Espaa como un pueblo igual que Espaa y no como una simple colonia. Y durante su mandato la iglesia tom gran fuerza y tuvo un papel muy importante en la vida de Espaa y sus colonias sobre todo. Los Borbones fueron una dinasta que provena de Francia la cual lleg en 1700 al gobierno de Espaa y por consiguiente influyo en los aspectos econmico, poltico y social, esta dinasta formo su sistema gracias a las ideas que tena y a que el gobierno paso de ser de la nobleza a la burguesa. Durante su gobierno cabe destacar que los Borbones lucharon por quitarle poder a la iglesia e incluso expulsaron a algunas ordenes religiosas como la compaa de Jess a mediados del siglo XVIII, esto con el afn de tener el control absoluto sobre el pueblo. A continuacin mostraremos la comparacin entre estos dos conceptos filosficos que mostraban las dos dinastas, los cuales sern econmicos, polticos y sociales. Dinasta de los Habsburgo Aspectos Polticos Esta dinasta gobern en los siglos XVI y XVII. Sin duda la caracterstica principal de los Habsburgo es que delegaron gran parte de su poder en funcionarios reales y principalmente en los virreyes y corporaciones como la iglesia. As que en lugar de ejercer el poder directo en sus colonias y otras posesiones, los reyes dejaron en otras manos algunas de sus facultades de gobierno, y es que el Imperio Espaol se vio envuelto en continuas guerras tanto por su defensa del catolicismo como por mantener su podero como primera potencia, Estas guerras los debilitaron mucho econmicamente por lo que fueron perdiendo poco a poco ese podero, que en lo econmico se baso principalmente, en la explotacin del oro y la plata de sus colonias, sobre todo de la Nueva Espaa y no el desarrollo industrial que era algo que se vena hablando y comenzaba a nacer en Europa, mas especficamente en Francia e Inglaterra.

Su poltica era marcada por el absolutismo ya que hacan todo lo posible por causar diferencias entre las instituciones y personas con el fin de no dejarles a estos que tuvieran la oportunidad de cuestionar o tratar de derrocar al gobierno, ya que estaban en total competencia. Durante este gobierno el virrey no representaba al rey como una figura decorativa sino que todo lo contrario, ya que tena un gran poder. Era gobernador del virreinato, presidente de la Real audiencia (organismo encargado del poder judicial), vicepatrono de la Iglesia, Capitn General y superintendente de la Real Hacienda. Se poda decir que ejercan su poder en los terrenos poltico, administrativo, religioso, de justicia y militar. Incluso en los siglos XVI y XVII, los virreyes eran de los hombres ms ricos ya que representaban la ms alta nobleza espaola, adems de que eran fieles al rey, porque tenan sus intereses sociales y econmicos en Espaa. Otros funcionarios, de jerarqua menor fueron los Alcaldes Mayores, que eran la mxima autoridad para los espaoles que vivan en la Nueva Espaa y los Corregidores, quienes eran las autoridades mximas para los indgenas en los pueblos. Estaban encargados de percibir los tributos y vigilar la seguridad de los habitantes. Adems de los organismos y funcionarios, hubo otra forma de control al pueblo, gracias a una persona conocida como el Visitador Real, quien llegaba por encargo, de la Corona Espaola a realizar visitas a las autoridades del virreinato a fin de verificar el buen cumplimiento de sus funciones. El Visitador Real, era muy importante y de toda la confianza del rey, ya que jugaba un papel importantsimo para saber en Espaa todo lo que ocurra en sus colonias y evitar algn tipo de levantamiento tanto del pueblo como de las personas que gobernaban (virreyes). Cabe destacar que la iglesia creci muchsimo mientras esta dinasta gobern ya que le dieron todas las libertades posibles para poder lucrar y adquirir mas poder. Aspectos Econmicos La economa en la poca Dominada por los Habsburgo estuvo basada en la diferencia de clases, la cual era legal. En la primera etapa de la conquista los espaoles iban conquistando territorios en los cuales disponan sus propias leyes, ya que su formacin militar se los permita, pero los letrados y conocedores, sobre todo telogos dictaron otro tipo de dominio basado en el derecho, ya que, segn ellos, era la nica forma de crear una civilizacin y de implantar el evangelio. Estos mismos personajes apoyaban la idea de que los indgenas conquistados tenan el derecho de conservar si no todo, si algunos bienes del fruto de su trabajo, y se deba respetar su forma de gobierno y costumbres siempre y cuando no atentaran contra los valores fundamentales del hombre. La economa en este periodo se sostena de diferentes maneras, entre ellas el tributo, el cual se aplicaba desde antes de la llegada de los espaoles, por que el pueblo mexica cobraba tributos a los pueblos conquistados, en el tiempo en que Corts gobernaba Mxico aplic el tributo tanto a Moctezuma como a sus aliados de forma excesiva. El monarca ya haba autorizado el derecho de Corts a cobrar tributo pero con la condicin de que estuvieran vigiladas las cantidades y las formas de pago. En las primeros intentos de regular el pago, los tributarios se obligaban a trabajar largas jornadas para cumplir con la cuota, pero con el segundo intento se estableci el diezmo como forma universal de cobrar tributo. Con esta medida se atent contra los intereses de los dueos de las tierras que cobraban cuanto les paca sin importar los que la misma produjera. La agricultura y la ganadera fueron muy importantes. La corona se esforzaba por que la produccin de productos esenciales para la subsistencia de la colonia (maz, frjol, chile). Pero despus la ganadera gan prioridad hasta el grado que el nmero de cabezas de ganado supero al de la poblacin misma, esto pas ya que era un negocio muy rentable, los dueos de haciendas ganaderas comerciaban con lana, cuero y surtan de carne a otras haciendas, las ganancias la invertan en reales de minas, que son un tipo de accin, que, despus de un tiempo se converta en grandes cantidades de plata. En s la economa de la nueva Espaa en la poca De dominacin de los Habsburgo fue controlada por al iglesia la cual obtena recursos de muchas maneras, entre ellas, la limosna, los testamentos, en estos la iglesia tena la responsabilidad de redactarlos as que poda heredarse a s misma bienes del difunto. Tambin con prestamos a los indgenas. El modo en el cual se manejaba la economa era paternalista, esto quiere decir que el gobierno resolva los problemas de pobreza directamente, con donaciones, caridad y limosnas, esto por supuesto que no dejaba que los indgenas aprendieran a valerse por s mismos, y que siguieran dependiendo de el gobierno o del seor para el que trabajaban. As Nueva Espaa, que muchos haca ricos, tambin mostraba grupos numerosos de pobres, q quienes algunos hombres de limpios y notables sentimientos trataban de ayudar en la medida de lo posible. Con este Fragmento Ernesto de la Torre y Raniro Navarro terminan el capitulo de la economa en el libro historia de Mxico I, como nos podemos dar cuenta hay varias versiones de autores que ven de manera distinta la historia del Mxico novohispano. Aspectos Sociales Para los Habsburgo, la sociedad se deba dividir en partes dependiendo de su origen o importancia. A stas partes se les daba jerarqua, derechos y obligaciones diferentes. Esta situacin instituy formalmente la discriminacin racial. La formacin de castas empieza con la mujer indgena, quien tuvo un papel muy importante en la sociedad novo hispana. Ella soseg las inquietudes y necesidades emocionales y carnales de los conquistadores. La mujer indgena

les brindaba amor y abrigo, y a arraig a los conquistadores a la tierra formando horage. Los hijos que tenan eran educados por las mujeres, sin embargo, a la mayora de estos hijos, se les daba una vida ms digna que la de muchos otros indgenas. La mujer indgena era tan importante, que hubo un momento en el que el nmero de mujeres espaoles llevadas a la Nueva Espaa era muy pequeo ya que era ms natural que las mujeres indgenas fueran las esposas de los conquistadores. Incluso el mismo Corts tuvo varios hijos con varias indgenas y todos tuvieron una vida con ms comodidades. Tambin Pedro de Alvarado tuvo varios hijos con una indgena a la que llevaba a donde l fuera. Otra cambio importante que empez a sufrir el pueblo de la Nueva Espaa fue la evangelizacin. En los primeros aos de dominacin, 12 franciscanos fueron llevados a la Nueva Espaa para evangelizar y conforme transcurran los aos, ms y ms rdenes eran llevadas. La Iglesia empez a tomar mucho poder sobre los indgenas ya que controlaban sus vidas a travs de amenazas religiosas, adems la educacin que reciban era impartida por sacerdotes y esto haca que los indgenas pensaran como los sacerdotes lo quisieran, crean lo que los sacerdotes quisieran y hacan lo que los sacerdotes quisieran. Sin embargo, el poder de la Iglesia no solo fue acrecentado por los indgenas, el verdadero poder econmico lo obtuvieron de los nobles quienes les daban mucho dinero para que los salvaran del infierno. Hubo una orden muy poderosa que contaba con dinero, terrenos, intelecto y confianza en la gente, eran los de La compaa de Jess. Esta orden tena muchos conventos, y aceptaba a muchos novicios que despus se convertiran en sacerdotes. Durante esta dinasta, aunque de una manera errnea y negativa, se comenzaron a formar las estructuras de la sociedad novo hispana que durante todos los aos de dominacin vera muchos cambios econmicos, polticos y sobre todo, dentro de ella misma. Dinasta de los Borbones Aspectos Polticos Gobernaron desde mediados del siglo XVIII y crearon las reformas Borbnicas, las cuales tuvieron como objetivo poltico final, cancelar una forma de gobierno (nobleza) e imponer otra (burguesa). En Espaa la corporacin ms poderosa tanto por su fuerza moral como por su riqueza y las funciones polticas que presentaba, era la iglesia, y especialmente el clero regular. Los Borbones intentaron reducir la fuerza del clero al prohibir la fundacin de nuevos conventos en Amrica. La compaa de Jess, la orden ms conflictiva por su adhesin al Papa, por su influencia en la educacin superior, por su gran riqueza y su carcter independiente, fue expulsada de todos los dominios americanos en 1767. Esto fue algo muy importante polticamente hablando ya que al quitarle poder al clero, ellos se convertan en los mximos gobernantes y los que tenan mas poder. Pero vendra algo que les ayudara todava mas y era la Real cdula sobre enajenacin de bienes races y cobro de capitales de capellanas y obras Pas para la consolidacin de vales reales en esta cedula ellos mandaban recoger como prstamo los capitales que se sacara de la venta de los bienes races de la iglesia, as como el dinero circulante que la iglesia posea o administraba en las colonias de toda Espaa. En si se puede decir que la poltica de esta dinasta hizo que fuera una dictadura an mas absolutista que la de los Borbones, ya que tenan un gran control de lo que ocurra, adems al quitarle poder a la iglesia se elimino automticamente el abuso de esta hacia las personas porque recordemos que chantajeaban a la gente para dizque ir al cielo con la condicin de dejarle capital y bienes a la iglesia, por lo que se pudo contar con mas capital y el gobierno adquiri mucho mas poder. Aspectos Econmicas Despus de le poca de Dominio de la Familia Habsburgo, los Borbones, que, al tener sus orgenes en Francia llegaba con las ideas a flor de piel del liberalismo, el cual es un sistema poltico econmico y social, pero sobre todo econmico que propona una economa natural, es decir si participacin del estado y que adems deba estar sujeta a la oferta y la demanda. Con este nuevo sistema, en, La Nueva Espaa, la nobleza tena que desaparecer, ya que segn su sistema de gobierno no permita que ningn individuo, que no tuviera sangre azul, es decir que no perteneciera a la nobleza, pudiera ocupar un cargo en el poder. Adems en este sistema de gobierno otras instituciones ajenas al estado no deban tener participacin en la poltica. La economa sufri un cambi tan devastador que la Nueva Espaa Quebr completamente, lo anterior por que, al ser la iglesia la institucin ms poderosa de la Nueva Espaa de los Habsburgo, se le quit todo el poder econmico y por ende se cambi al un sistema al que no estaban acostumbrados. Los ms beneficiados fueron los comerciantes (burgueses), los cuales apoyaban a los Borbones por compartir sus ideas liberalistas. La Real Cdula (1765) y el Real Decreto (1789). Dieron ms poder a los burgueses despojaron a la iglesia de los bienes races quitndola caso por completo del mapa poltico, con esto y la aparicin de los vales reales, marcaban el inicio y del fin del control de los Habsburgo en la Nueva Espaa. Aspectos Sociales Desde el siglo XVII se hicieron evidentes los cambios que causaron las reformas borbnicas y el cambio de ideologa en Europa. En el aspecto social, se cre un gran desorden en la sociedad, hubo explotacin laboral, prohibiciones para cultivar, se control ms el comercio y se hizo notar una distincin separatista entre los criollos y los espaoles.

Las reformas borbnicas que afectaron de sobremanera a la Nueva Espaa fue la situacin que viva la Iglesia ya que tena un papel muy importante en la educacin de los espaoles y los criollos. Lo que sucedi fue que los pocos que alcanzaban a tener educacin empezaron a protestar por la expulsin de los jesuitas de la Nueva Espaa, adems la unidad que haba en la sociedad se empez a romper. La poblacin tuvo un crecimiento constante, sin embargo cada vez se hacan ms grandes las brechas entre diferentes partes de la sociedad. Los espaoles, que eran la minora, tenan los mejores puestos de trabajos, adems eran los nicos que pertenecan a la nobleza. Por esta situacin, fue que los criollos, quienes no podan tener un trabajo bien remunerado, ni muchos territorios y empezaron a quejarse. Sin embargo, aunque los de este grupo no podan tener buenos trabajos, tenan un arma muy grande y poderosa, el derecho a una educacin digna y de calidad, ventaja que los espaoles no aprovechaban por que no la necesitaban. Esta ltima situacin dio origen al criollismo. Un criollo es aqul que nace en Amrica con padres Europeos. Por esto, se deca que no tenan sangre 100% europea. En conclusin, sta denominacin no slo se consideraba como una circunstancia de nacimiento sino como un hecho de cultura, de actitud y conciencia. Estos criollos mostraron abierta aceptacin por las costumbres religiosas del pas. Sin embargo, los criollos no se limitaron a consolidar un catolicismo que lo distinguiera como peninsular, fueron ms lejos para buscar ms arraigo con la tierra en la que naci y decidieron recuperar el pasado de Mxico, desde antes de la conquista. Las castas de espaoles, indgenas y negros, eran muy perjudicadas, tenan trabajos muy mal pagados y junto con los impuestos, se quedaban con muy poco dinero para sobrevivir. Algunos de los trabajos que tenan los pertenecientes a esta parte de la poblacin eran de mozos, artesanos, arrieros y mineros. Sin embargo, la parte ms perjudicada eran los negros a quienes no se les pagaba y se les haca esclavos en haciendas. Todas estas situaciones, metafricamente hablando, iban llenando un vaso de agua poco a poco con todas las injusticias que sufra la gente que tena un arraigo a la Nueva Espaa, ya fuera indgena, criollo, etc. Al llenarse ste vaso, la lucha por la Independencia poltica, laboral, territorial, econmica y social estall. Conclusiones En este trabajo aprendimos que nuestro pas ha tenido muchos cambios y que todos le han servido para forjar el pas que es ahora. Sin embargo, pensamos que hubiera sido mejor si otro pas nos hubiera conquistado ya que Espaa era un pas que no estaba del todo empapado de las nuevas ideologas ya que an tenan comportamientos muy de la edad media poco tiempo despus de que nos conquistaron. Pensamos que un pas como Inglaterra hubiera trado menos perjuicios como los Espaoles ya que como era la potencia ms importante y tena todo lo nuevo respecto a ideologas, tecnologas, etc., hubiera trado ms beneficios y hubiera tenido modos menos salvajes para colonizar el territorio de nuestro pas. Sin embargo, la historia ya no la podemos cambiar, solo nos resta aprender de ella.

CASA DE CONTRATACIN Fue la primera institucin creada para fines especficos de gobierno del imperio colonial espaol y para la regulacin del comercio entre Espaa y sus posesiones de ultramar. Fue fundada por decreto de 20 de junio de 1503, con sede en Sevilla que representaba la capital mercantil del reino de Castilla. Adems de centro administrativo y comercial, era Corte de Justicia, con una institucin subordinada, con asiento en Cdiz, llamada Juzgado de las Indias. Qued abolida en 1790 debido a la presin de las empresas comerciales del norte de Espaa y a consecuencia de las reformas anteriormente introducidas por Carlos III en las relaciones comerciales con las posesiones de Amrica.
http://www.eumed.net/cursecon/dic/dent/cas.htm

Casa de Contratacin de Indias

De Wikipedia, la enciclopedia libre Saltar a: navegacin, bsqueda No debe confundirse con Casa de Indias.

La Casa de Contratacin de Indias se estableci en 1503, por decretos reales de 10 de enero y 14 de febrero, con sede en Sevilla,[1] creada para fomentar y regular el comercio y la navegacin con el Nuevo Mundo. Su denominacin oficial era Casa y Audiencia de Indias y estableci un asiento que dio como fruto un monopolio de comercio con las Indias en el nuevo mundo. Estaba regulada de acuerdo a las Ordenanzas expedidas en Alcal de Henares en el momento de su creacin, y entre sus finalidades se especificaban las de "recoger y tener en ella, todo el tiempo

necesario, cuantas mercaderas, mantenimientos y otros aparejos fuesen menester para proveer todas las cosas necesarias para la contratacin de las Indias; para enviar all todo lo que conviniera; para recibir todas las mercaderas y otras cosas que de all se vendiese, de ello todo lo que hubiese que vender o se enviase a vender e contratar a otras parte donde fuese necesario". Su reglamento fue modificado por las Ordenanzas expedidas en Monzn en 1510 y toda la legislacin referente a este organismo se imprimi en 1522. Las Ordenanzas de 1510 son ms extensas y minuciosas que las de 1503. Se especifican las horas de trabajo; se determinan los libros de registro que hay que llevar; se regula la emigracin; se trata de las relaciones con mercaderes y navegantes; se dispone lo relativo a los bienes de los muertos en Indias, y se le incorpora el matiz cientfico al incluirse dentro de la Casa de la Contratacin al Piloto Mayor -creado en 1508-, encargado de examinar a los pilotos que desean hacer la carrera, y de trazar los mapas o cartas de navegacin y el Padrn Real o mapa-modelo del Nuevo Mundo, hasta 1519 en que se crea el puesto de Cartgrafo. Piloto Mayor en 1508 fue Amrico Vespucio, sucedindole ms tarde Juan Daz De Sols y Sebastin Cabot. A mediados del siglo la Casa del Ocano -como gustaba llamarla Mrtir de Anglera- era un organismo bien reglamentado, con capilla y crcel propia.

Contenido
[ocultar] 1 Sede 2 Funcionamiento 3 El Consulado de Mercaderes 4 Vase tambin 5 Referencias 6 Bibliografa 7 Enlaces externos

[editar] Sede
Su primera sede fueron las Atarazanas de Sevilla, pero como era un lugar expuesto a las arriadas y daino para las mercancas, pronto fue trasladada a las dependencias del Alczar Real, donde qued instalada, al oeste del palacio de Pedro I, en la zona denominada de los Almirantes, local "sano, y alegre", con buen patio y una puerta orientada hacia el ro. Entre 1503 y 1506 se derrib la parte del Cuarto del Almirante y se volvi a levantar, con una fachada principal haca el ro, posteriormente se construyeron almacenas y casas, en la zona de la actual plaza de la Contratacin. La entrada al Cuarto del Almirante, en el Patio de la Montera del Alczar sevillano, es el nico vestigio de lo que fue la Casa de la Contratacin de Sevilla. La capilla actual con el retablo de la virgen de los mareantes se construy en 1526. All permaneci hasta que fue trasladada oficialmente a Cdiz en 1717. Tras el traslado de la institucin, el edificio sufri diversos incendios y se vio afectado por el Terremoto de Lisboa, siendo demolido en 1964, en la parte que haca fachada a la Plaza de la Contratacin.

[editar] Funcionamiento

Sevilla, por Alonso Snchez Coello.

Como esta controladora del trfico martimo, la Casa se encargaba del aprovisionamiento y del pertrecho de las flotas, y de la inspeccin de los barcos que se disponan a zarpar para Amrica. Sus funcionarios aparejaban las flotas, compraban mercancas, daban instrucciones a los navos, fomentaban el trato con Indias, estaban atentos a las necesidades de Ultramar, y cuidaban del registro de todas las embarcaciones. Los principales funcionarios de la Casa de la Contratacin eran su presidente, aunque este cargo no se cre hasta 1557, y tres oficiales, que a partir de esta fecha pasaron a depender de l: un contador, un factor y un tesorero. Haba tambin un piloto jefe, del que dependan la organizacin de las exploraciones, el establecimiento de cartas marinas, la escuela de pilotos y cosmgrafos y la concesin de licencias de oficial de marina. El cronista oficial de la Casa escriba la historia de la Amrica espaola y de su desarrollo tecnolgico y cientfico. Los que violaban el reglamento de la Casa, caan bajo su jurisdiccin y para ello se cre un tribunal especial en 1583. Adems de estos cargos, la Casa de la Contratacin fue aumentando el nmero de sus funcionarios, a medida que fue incrementndose tambin la importancia del trfico americano. Los oficiales de contadura, numerosos escribanos, hicieron de esta institucin una de las ms complejas de todas la existentes en la Sevilla de los Austrias. Por la estructura que se da a la Casa se adivina una estrecha relacin con la Hacienda Real. Difcilmente hubiera podido ser de otra forma. El tesoro de la Corona ocupaba una parte esencial de los asuntos indianos. Por una parte, serva para financiar la compra y transporte de la mayora de los bastimentos y pertrechos que eran llevado a Indias. Muchos de los colonizadores gozaban de salario a cargo del tesoro. Por la otra, los asientos para la formacin de toda nueva expedicin incluan expresamente clusulas mediante las cuales se aseguraba el inters de la Hacienda Real en los beneficios econmicos del viaje. Al efecto, eran comisionados funcionarios que acompaaran a los descubridores en sus andanzas y velaran por la adecuada satisfaccin de los derechos reales.

[editar] El Consulado de Mercaderes

Catedral y Lonja de Mercaderes, actualmente Archivo de Indias.

Paralelamente a la Casa de la Contratacin, en 1543 se crea en Sevilla el Consulado de Mercaderes, la Casa Lonja como la llamaban en los antiguos documentos sevillanos, la Bolsa como la denominan los viajeros de los siglos XVI-XVIII, o el Consulado como se le llamar en el siglo XIX. Era una asociacin comercial que protega el comercio de la ciudad contra los "no burgueses", que merm algunas de las facultades a la Casa de la Contratacin. El Consulado asumi una parte considerable de la jurisdiccin civil sobre sus miembros, que antes ejerca la Casa de Contratacin. Hasta esa fecha, los juicios y pleitos entre mercaderes se celebraban en la Casa, pero los mercaderes, deseosos que se les reconociera su jurisdiccin, solicitaron permiso para constituir una asociacin similar a la de Burgos o Valencia. Sus principales ordenanzas son de 1556. En el Consulado estaban representados todos los tratantes con Indias que no fueran extranjeros ni dependientes o subordinados suyos. Sus ingresos procedan de la avera o seguro martimo, obligatoria para todo el que llevase ms de un ao negociando o el que cargase en una o dos veces mercancas por valor superior a 1.000 ducados (se fij en una blanca al millar). Este impuesto o contribucin permita sufragar la organizacin de una Armada que defendiera los buques del ataque corsario, en particular de los franceses. Como la piratera segua siendo una continua amenaza para el comercio con Amrica, el Consulado consigui una ordenanza real obligando a todos los vasallos que marchaban o que venan de las Indias a que se uniesen a la flota oficialmente organizada a este efecto. Es decir, impuso el sistema de flotas, que sustitua al llamado de navo suelto. El uso de este recurso ya haba sido experimentado por los navegantes mediterrneos de la antigedad, y segua siendo utilizado tanto ah como en el Mar del Norte. El Consulado careca inicialmente de un local propio ya que el que utilizaban era parte de la Casa de Contratacin. Por lo general, los tratos se realizaban en las Gradas, no dudando en usar el templo catedralicio si el tiempo se mostraba desapacible. Para evitar el ingreso de cabalgaduras en el mismo, el Cabildo eclesistico acord el 19 de enero de 1565 poner cadenas alrededor de la Catedral. Esto es una prueba de los abusos que solan cometer los mercaderes; abusos que consider como una "indecencia y poca conveniencia" el arzobispo Cristbal de Rojas y se lo comunic a Felipe II quien, puesto en contacto con el Prior y Cnsules, exigi que se construyese una casa Lonja. As se hizo, entre 1585 y 1598 se construy un magnfico edificio, junto a la fachada sur de la Catedral, para alojar a esta institucin de la Lonja de mercaderes. El Rey encomend la traza de la edificacin a Juan de Herrera, arquitecto que haba dirigido pocos aos antes la construccin del Monasterio de El Escorial.[2] Nos lo cuenta un contemporneo, Ortiz de Ziga, en sus "Anales" (1677):

"Habase puesto en perfeccin el gran edificio de la Lonja de los Mercaderes entre la Santa Iglesia y el Alczar Real, que para lustre del comercio mand hacer el Rey algunos aos antes del presente, en el de 1585, a expensas de lo procedido de algunos arbitrios sobre las mismas mercaderas; y este ao a 14 de agosto se comenz a comerciar en ella, dcelo as este letrero sobre su puerta principal: "El catlico y muy alto y poderoso don Felipe segundo, Rey de las Espaas, mand hacer esta Lonja a costa de la Universidad de los Mercaderes, de la cual hizo administradores perpetuos al Prior y Cnsules de la dicha Universidad, comenzndose a negociar en ella en 14 das del mes de agosto de 1598 aos". "Trazla, a imitacin de las obras Romanas, Juan de Herrera, Maestro Mayor de las obras del Escorial, sobre planta cuadrada, de iguales y conformes fachadas. Su materia de la cantera de Jerez de la Frontera, piedra que llaman Martelilla [...] Pretendise en esto apartar de la Santa Iglesia y del mbito de sus gradas y trnsitos de sus puertas los tratos y negociantes que all se hacan, y no haba bastado a impedirlo toda la autoridad eclesistica."

No obstante, parece que los comerciantes continuaron con su inveterada costumbre de negociar en las gradas catedralicias segn el mismo cronista: "Y levantada fbrica tan suntuosa an se est en pie mucha parte del inconveniente. Tal es la propensin de los hombres a lo menos bueno". A medida que la estructura del comercio fue cambiando y Sevilla se dedic a exportar productos manufacturados, no fabricados en Andaluca, sino trados en su mayor parte desde el extranjero, los miembros del Consulado sevillano fueron ejerciendo ms que nada un negocio de representacin y comisin, en representacin de todas las casas mercantiles de Europa. No obstante la costumbre y los intereses creados, continuaron protegiendo el monopolio de Sevilla, mucho despus que el volumen del comercio hubiese rebasado las posibilidades, siempre limitadas, que ofreca el puerto interior del Guadalquivir.
http://es.wikipedia.org/wiki/Casa_de_Contrataci%C3%B3n_de_Indias
poca Colonial.

En esta etapa se explica el primer periodo de la colonizacin espaola, en donde se incluyen sucesos como: la fundacin de la ciudad, su forma y diseo y el reparto de solares entre los conquistadores. En la segunda etapa de este periodo se exponen las caractersticas ms notables de la ciudad una vez que sta consigue su consolidacin entre los siglos XVII y XVIII. A la llegada de los espaoles Mxico-Tenochtitln era una isla; los espaoles con hbitos, costumbres y tcnicas diametralmente diferentes tuvieron muchas dificultades para adapatarse al carcter lacustre de la ciudad. Entonces los espaoles emprendieron la sistemtica desecacin del lago. Sin embargo, todava por mucho tiempo despus de su llegada seguan existiendo algunos canales que la cruzaban y que servan para el transporte de los productos del campo que la abastecan.

La ciudad alcanza hacia finales del siglo XVIII su mximo tamao. Con 150 mil habitantes era una de las ms grandes del continente americano. Conserva su diseo original: sus calles trazadas en forma de tablero de ajedrez o damero con un centro delimitado con una plaza, rodeada sta por los edificios donde se asentaron las principales instituciones que gobernaban a la ciudad y al conjunto del territorio novohispano: el patio virreinal, la catedral, el cabildo y el Parin. A la distancia, la ciudad era una urbe baja y bien trazada sobresaliendo por su tamao y forma las cpulas y campanarios de sus numerosas iglesias y conventos. La ciudad de Mxico, adems de constituirse en el ms importante centro de la vida poltica, social y econmica de la Nueva Espaa, fue un ncleo fundamental de transmisin y creacin cultural. Paulatinamente, a lo largo del periodo colonial se promueven muy diversas actividades artsticas, tales como: arquitectura, escultura y pintura. Asimismo, la poesa, el teatro y las actividades cientficas como la geografa y cartografa adquieren un fuerte impulso. En la segunda mitad del siglo XVIII la ciudad sufri el impacto de las ideas reformadoras de la ilustracin. La ciudad de Mxico fue pieza clave de estos intentos modernizadores. Se propusieron entonces nuevas disposiciones que promovan la limpieza, el empedrado y la iluminacin de sus calles ms cntricas, adems de impulsar la reorganizacin de la polica y la introduccin de un nuevo estilo arquitectnico: el neoclsico, que har que cambien4 las fachadas y edificios de estilo barroco. EL CHOQUE ENTRE ESPAOLES E INDIOS en la zona central de Mxico, en el siglo XVI, propici una nueva actitud en la poblacin indgena que mantuvo latentes tradiciones prehispnicas, las que hasta la fecha le proporcionan un sentido de identidad colectiva y un lazo de unin muy slido. Se transformaron los conceptos de propiedad de la tierra, privatizndola fuertemente, pero se mantuvo la tierra comunal. Se introdujo el ritual catlico, aunque se conservaron muchas prcticas o creencias anteriores. En el centro de la Nueva Espaa ( lo que hoy es el Estado de Mxico) se manifest la dinmica entre las dos categoras de agentes participantes del proceso de transculturacin: los indios y los espaoles en su relacin productora, social y poltica. La formacin de esta nueva sociedad constituy un proceso largo caracterizado por un movimiento entre lo hispnico y lo indgena durante los siglos XVI y XVII hasta lograr una nueva clase de cultura producto del mestizaje. El Estado de Mxico es un ejemplo idneo de stos y otros mecanismos, pues se encuentra en el camino entre valles que se caracterizaron por una produccin agroganadera y el centro consumidor de ellos, la ciudad de Mxico. Esta posicin intermedia le permiti conservar los rasgos indgenas a la vez que reciba la influencia espaola. Al mezclarse ambos, se logr una sociedad representativa de la conquista espiritual y cultural que mantiene fuertes rasgos indgenas, caractersticos de la realidad nacional. La formacin del sistema colonial: repartos y encomiendas Despus de dominar Hernn Corts y su hueste el antiguo Imperio mexica, el deseo de llegar a conquistar los reinos tarascos incit a los espaoles a planear la conquista del valle de Toluca, que era el paso obligado hacia Michoacn. sta fue realizada en dos etapas, y segn los cronistas de la poca, se ejecut en forma rpida y relativamente fcil. Con esta invasin todo el territorio central qued en poder de los espaoles. Corts, como gobernador General y justicia mayor de la Nueva Espaa, reparti la tierra de acuerdo con los mritos de sus soldados, sin recabar previamente la autorizacin real y de acuerdo con la poltica de "hechos consumados". Para justificarse asegur posteriormente que haba sido necesario arraigar a los espaoles a la tierra, con el fin de proteger a los naturales: "Yo repart los solares a los que se asentaron por vecinos, e hzose nombramiento de alcaldes y regidores en nombre de vuestra magestad, segn en sus reinos se acostumbraba". Un problema crnico en la Nueva Espaa fue el jurdico. Al comenzar la expedicin Corts no haba celebrado capitulacin alguna, de modo que no estaba autorizado para conquistar y mucho menos para poblar. Aunque hizo los repartos de acuerdo con la legislacin espaola, quedaron siempre en entredicho por haber usurpado facultades reales no delegadas. Tambin viol ciertas disposiciones establecidas por la Corona en materia de reparticin, que surgieron debido a los desrdenes que se producan en los lugares conquistados. Una de estas disposiciones fue que "cada vecino de los primeros pobladores tena derecho a una encomienda que legalmente no poda exceder de 500 indios ni producir ms de 2 000 pesos al ao". En los valles de Toluca y Mxico se pas por alto este requisito. Las tierras estaban densamente pobladas, eran buenas para la ganadera, producan granos y redituaban rpidas riquezas. As, la encomienda en un principio resisti la forma mixta de seoro- repartimiento, pues consisti, al mismo tiempo, en un podero civil, militar y econmico. De acuerdo con la legislacin, a cada uno debera proporcionrsele un solar para construir su casa, que formaba parte de una peona o de una caballera, segn fuera el poblador infante o jinete. Sin embargo, en el centro de Mxico estas reglas no se acataron en ningn momento. Pero la insistencia de los conquistadores en solicitar cada vez ms tierras, repartimientos de indios y encomiendas cre una pugna con la Corona, la cual trabaj siempre para debilitar el poder de los espaoles, defendiendo cuanto poda a los naturales. Se confirmaron los repartos que Corts haba hecho antes de esta donacin. Los pueblos del valle de Toluca sujetos en encomienda al marqus fueron, entre otros, Calimaya, Tepemaxalco, Metepec y Tlacotepec, y otros dependientes de Toluca. Los dems asentamientos, que tradicionalmente dependan de Toluca, no le pertenecieron en forma especfica, porque Corts ya los haba cedido a sus allegados y generales. As, la tierra qued repartida entre la Corona, el marqus, los encomenderos y los estancieros espaoles. La zona nunca estuvo bien delimitada en el siglo XVI, ya que hubo unidades geogrficas que se dividieron entre varias personas, y otros pueblos entre encomiendas y marquesado; e incluso algunos de ellos quedaron en poder de dos encomenderos.

En un principio la idea de un sbito enriquecimiento mediante el hallazgo de minas provoc que los espaoles desdearan la tierra y evitaran ocuparse de labores agropecuarias. A quienes les interes poseer el suelo disponan de un pequeo capital o mano de obra. La agricultura era un negocio costoso y difcil de desarrollar, pero poco a poco la tierra cobraba importancia, pues representaba un valor estable. Los soldados exigieron encomiendas y repartimientos a Corts, segn la tradicin peninsular. As se haba hecho en Andaluca, donde se repartieron, entre los caballeros venidos del norte, ciudades, aldeas, castillos y tierras en forma de feudos perpetuos, con jurisdiccin sobre los habitantes. Segn esta tradicin, los conquistadores tenan derecho al tributo, a los servicios de trabajo de los naturales, es decir, a disfrutar del mismo prestigio que tenan los dueos de "seoros solariegos" de la metrpoli. Todo esto, unido a la idea de las recompensas dadas a los particulares que haban hecho posible la conquista, movi a Hernn Corts para autorizar el reparto. En 1523 el rey instrua a Corts sobre la necesidad de otorgar a los espaoles tierras como reconocimiento a sus servicios, posesiones que seran definitivas cuando la Corona las confirmara a travs de las mercedes reales. A pesar de las rdenes reales, la colonizacin continu mediante mercedes de tierras y encomiendas, pero a finales del siglo XVI la Corona evit dar nuevas concesiones y, sobre todo, previno que no heredaran los hijos de los encomenderos el ejercicio del poder jurdico, aunque s el derecho de sembrar y recibir tributo y servicios personales. Una de las ltimas donaciones realizadas por Corts antes de partir a Espaa, confirmada el 19 de noviembre de 1528 por el tesorero Alonso de Estrada, fue la encomienda del valle de Toluca, otorgada a Juan Gutirrez Altamirano, que sobresale por su extensin, poblacin y riqueza; cosa que ocurri con Zinacantepec, otorgada a otro encomendero, Juan de Smano. Corts dio Ecatepec a perpetuidad a doa Leonor, la hija de Moctezuma, para ella y sus descendientes, donacin que rpidamente adquiri la categora de encomienda de mestizos, en virtud de que doa Leonor se cas con el conquistador Juan Paz y el sucesor fue su hijo. Las relaciones que en esta donacin se dieron respecto a sus subordinados fueron diferentes de las encomiendas dadas a los espaoles. La donacin ms grande, por el nmero de tributarios (16 015), fue la de Texcoco, debido a que en ella se haban incluido las cabeceras de Chalco y Otumba. En cambio, la encomienda ms pobre respecto a todo el valle fue la de Tequisistln, repartida entre la Corona y Juan de Tovar. El crecimiento de las encomiendas produjo algunos problemas por el uso y usufructo del suelo con las comunidades indgenas. Por ello, durante el siglo XVI las autoridades virreinales supieron de gran cantidad de amparos interpuestos por los indgenas, relativos a propiedades dejadas en herencia, pues sin considerarlos se otorgaban nuevas mercedes. Las dificultades surgan al querer demostrar que ciertos terrenos eran usufructuados por personas ajenas. Recordemos que la propiedad privada indgena era considerada como legalmente poseda si se demostraba que era herencia en posesin privada desde tiempos anteriores a la Conquista. Entre 1547 y 1552, el juez repartidor asign terrenos y parcelas a las nuevas poblaciones de acuerdo con las normas espaolas: dio un terreno para las casas de gobierno, de la comunidad, del hospital, algunas sementeras para la Iglesia, y junto a ellos se establecieron las dependencias de la cabecera, las oficinas de la alcalda y las tierras del fisco. Por ltimo, los terrenos dependientes del pueblo los reparti ms apegados a la usanza indgena, empezando por los de la comunidad, la gobernacin y el fisco. A pesar de todo, se presentaron dificultades entre las etnias. En especial los matlatzincas se pusieron de acuerdo para aceptar las tierras que les correspondan. Los mexicas admitieron los terrenos que les dio el juez y algunos otomes y mazahuas pidieron algunas sementeras y campos de labranza. Ya formados los pueblos, se les inform que no se daran tierras a quienes no las trabajaran y daran preferencia a quienes las cultivaran. Adems, se respet la tierra que haba otorgado el tlatoani mexica Moctezuma. Siguiendo el modelo espaol, se empez a llevar un libro de registro de la propiedad en cada cabecera jurisdiccional, en donde tena que aparecer el nombre de la persona y la descripcin del terreno que le corresponda, a fin de evitar sobornos a las autoridades y repartir un predio dado anteriormente. La estructura del gobierno La Corona organiz la administracin gubernamental de la Nueva Espaa siguiendo la prctica castellana; tom para el gobierno indgena dos caminos: uno, dejar a los naturales la direccin del sector local, o sea la administracin municipal, y dos, retener la direccin de los sectores provincial y general, es decir, dividir el gobierno en dos esferas: una autnoma, con autoridades indgenas, y otra dependiente, con autoridades espaolas. En el gobierno dirigido por los espaoles hubo tres secciones: la distrital o provincial, que encabezaban los corregidores y alcaldes mayores; la general o central novohispana, a cuyo frente estaba el virrey o un representante como el presidente de la Audiencia o los gobernadores en los grandes distritos , y, por ltimo, la general o central hispana, que presidan el rey y el Consejo de Indias. As, el corregimiento fue una institucin establecida para gobernar las ciudades y administrar justicia en las comarcas que dependan del rey. Con el paso del tiempo, y ante la decadencia de la encomienda, fue cobrando importancia hasta llenar el hueco dejado por los encomenderos al finiquitar sus mercedes. La jurisdiccin de los corregidores se inici con los naturales, y a partir de 1580, por real cdula, se extendi a los espaoles. Como agentes del poder central, tuvieron un estrecho contacto con los indios: eran los encargados de recaudar los tributos; vigilar la administracin y empleo de los bienes de la comunidad, la moral pblica y privada, la contratacin y el transporte; castigar sumariamente a los criminales; imponer contribuciones a las pulqueras para sufragar los presupuestos locales; regular las pesas, medidas y precios para evitar abusos de los mercaderes;

convocar a los principales vecinos para resolver problemas importantes. El corregidor "[...] conferenciaba con los eclesisticos para erigir templos y conventos; cuidaba de proveer medidas para el buen trato de los indios". El principal deber de los corregidores era hacer ejecutar puntualmente las rdenes del cabildo; en ocasiones aprobaban en los cabildos las medidas que a ellos les interesaba establecer, y sus sugerencias sobre la inversin de los fondos eran tomadas como rdenes. Las amplias facultades de los corregidores se estimaban perjudiciales desde los tiempos del virrey don Antonio de Mendoza quien, considerando las quejas presentadas contra ellos, pidi al rey abolir el oficio y remplazarlo por el de alcalde mayor. Con el tiempo se sustituyeron sin llegar a desaparecer por completo. Posteriormente se nombraron tambin tenientes, alguaciles y escribanos. El corregimiento exigi por su misma naturaleza una delimitacin de zona, lo que conllev un trazo del espacio geogrfico; para ello, las unidades cabecera- sujeto fueron nuevamente la base esencial. El trazado del mapa de corregimiento result difcil de hacer e incluso no se pudo fijar en forma permanente por las encomiendas. Fue hasta 1550 cuando el corregimiento logr plena autoridad poltica sobre las reas de la encomienda. En teora, los corregimientos eran limitados en tamao, bien demarcados y contiguos unos a otros. Pero en la prctica los espaoles, como los indgenas antes que ellos, hicieron distinciones ms exactas de fronteras en las tierras bajas del valle de Mxico y de Toluca con mayor densidad de poblacin, que en las zonas montaosas remotas y dispersamente pobladas. As se organiz en 1531 el corregimiento de Otumba, de donde sali en 1544 el corregimiento de Oztotipac. En ese mismo ao se form el corregimiento de Tequisistln, de donde surgira en 1600 el corregimiento de Teotihuacan, al que se le anexara Acolman en 1640, al transformarlo en alcalda mayor. Un ao despus se delimit geogrficamente el corregimiento de Chiconautla, el cual fue sustituido en 1640 por la alcalda mayor de San Cristbal Ecatepec. En 1563 se fund el corregimiento de Chalco, cuyos lmites se movieron constantemente entre 1533 y 1553 entre Tlayacapan y Tlalmanalco. En 1534 Coatepec era cabecera de corregimiento. Hasta 1546 se delimit a Tepotzotln con siete pueblos de la regin del lago del norte como corregimiento, y en 1566 se anex parcialmente Jaltocan. De este corregimiento se desprendi, durante el siglo XVII, la alcalda mayor de Tenayuca y el corregimiento independiente de Zumpango. Por ltimo, alrededor de 1560 se delimit el corregimiento de Zumpango de la Laguna, en el valle de Mxico, que se transform en alcalda mayor en 1640. La distribucin geogrfica de los corregimientos en el valle de Toluca fue la siguiente: en los primeros aos de la dcada de 1530 la zona ms poblada era la ribera de la laguna del Lerma, conocida como laguna de Matalcingo o Ro Grande, la cual fue reclamada por el marqus del valle de Oaxaca como subordinada a su villa de Toluca. En 1534 la Audiencia tom esa rea como parte de la Corona, siendo el corregimiento de Metepec y Tepemachalco, Talasco, Teutenango y Jiquipilco y, aos ms tarde, Ixtlahuaca. Todas estas poblaciones fueron unidas alrededor de 1550 bajo un mismo corregimiento que denominaron alcalda mayor del valle de Matalcingo, con su capital en Toluca. La extensin de la zona impidi su control y facilit el surgimiento de corregimientos independientes, como el de Ixtlahuaca y Metepec. ste fue el ms grande e importante de la zona, y su alcalde mayor era nombrado directamente por el rey. En 1532 Malinalco era la capital de la provincia de esa zona e inclua Atlatlauca y Suchiaca, que pronto fueron separadas en corregimientos independientes en 1534 y 1537, respectivamente. Por cuestiones geogrficas la Audiencia anex Tenango a Atlatlauca en 1550 para dar fluidez administrativa, pero al ver que no funcionaba se determin asignar Tenango al valle de Matalcingo y Atlatlauca a Malinalco, ambas con la categora de alcaldas mayores. Como los resultados fueron buenos, en 1558 se determin que Suchiaca tambin quedara como alcalda mayor anexa a Malinalco. En el siglo XVII la zona sufri variaciones alrededor de 1647; en 1675 se volvi a combinar la jurisdiccin de Tenango como cabecera, y en el siglo XVIII se transfirieron varias villas de Metepec a Tenango. Cerca de la ciudad de Mxico se form, en 1535, el corregimiento de San Mateo Atarasquillo, el cual pas ntegramente a la ciudad de Lerma en el siglo XVII al ser fundada dentro de la jurisdiccin. En la provincia de la Plata, al sur del valle de Toluca, se crearon en 1536 los primeros corregimientos en Texcaltitln y Amatepec. Posteriormente se fundaron dos alcaldas mayores, una en Sultepec en 1540 y otra en Temascaltepec. La primera fue al mismo tiempo corregimiento de Amatepec y Sultepec, con todas las villas indias de la regin. Por su parte, Temascaltepec tuvo su propia jurisdiccin en los vecinos del corregimiento de Tuzantla, cerca de Maravatio. En 1715 las dos alcaldas mayores fueron fusionadas en una: Temascaltepec- Sultepec. Zacualpan e Ixtapan, por su parte, se enlistaron como corregimientos en 1544. En 1563 el rea estuvo bajo la alcalda mayor de las minas de Zacualpan. La jurisdiccin fue ampliada en 1578 por la transferencia de Coatepec y Cuitlapilco, que pertenecan a Sultepec, y alrededor de 1589 se le anex Ixcateupan (que hoy corresponde al estado de Guerrero), quedando as conformada la zona del sur del valle. En el norte del valle de Toluca la Corona tuvo que enfrentar algunas dificultades con los encomenderos para poder controlar la zona administrativamente. Alrededor de 1548 se nombraron justicias para los chichimecas tomando como base la provincia de Xilotepec; pronto se cre una alcalda mayor con una inmensa jurisdiccin, que se extenda hacia el occidente de los lmites de Nueva Galicia, pues hacia el norte nunca se defini su frontera. Abarcaba Sich y Pusinquio (San Luis de la Paz), Guanajuato. Tlalpujahua, San Miguel y Quertaro fueron separadas al final del siglo XVI en alcaldas mayores que se cieron a Cimapan (Hidalgo). La parte noroeste de la provincia de Jilotepec sufri cambios en 1640 al separarse Hueychiapa y formar una alcalda mayor independiente. En los siglos XVII y XVIII, con el desarrollo de la vida econmica colonial, la importancia de los corregimientos se acentu an ms a causa de las prerrogativas y oportunidades que brindaban para enriquecerse. Lejos de aspirar a un buen sueldo, los corregidores buscaban hacer negocios que les redituaran buenas utilidades aprovechando, por supuesto, su posicin. Sin embargo, se abolieron los corregimientos legalmente por las leyes de intendericia, siendo asumidas las posiciones de corregidores por subdelegados bajo la supervisin de intendentes.

Los ayuntamientos se establecieron en cuanto se fundaron las ciudades y villas. El cabildo o concejo municipal estaba integrado por alcaldes y regidores, cuya cifra variaba (uno o dos) en funcin del nmero de habitantes de la comunidad. Al principio eran elegidos por los vecinos, pero al paso del tiempo la Corona otorg los cargos a perpetuidad y despus fueron vendibles y renunciables. El cabildo legislaba localmente: expeda las ordenanzas municipales, cuidaba de las obras pblicas, de mejorar las condiciones y la calidad del trabajo y la enseanza elemental, de abastecer a la ciudad, as como de representarla en los pleitos que cualquier tribunal emprendiera en su contra y defender sus privilegios. La administracin de justicia tanto civil como criminal era competencia de los alcaldes ordinarios. Su jurisdiccin era ordinaria y comn, es decir, estaban exentos de ella los individuos que gozaban de algn fuero. Vigilaban la ciudad usando la vara de justicia, "incluso en la noche, por medio de rondas en las que tambin participaban el corregidor y el alguacil, y, temporalmente, en los caminos cuando desempeaban el cargo de alcaldes de la Santa Hermandad". Los integrantes del ayuntamiento tenan facultades especficas. El alcalde mayor ejerca las funciones judiciales de primera instancia. El alguacil procuraba preservar el orden en la ciudad. El mayordomo administraba los propios; el sndico cuidaba los intereses de la corporacin. Otros miembros del cabildo eran el abogado y el escribano; ste deba ser "real", es decir, con ttulo de la Corona en las ciudades y villas de importancia. El patrimonio de los ayuntamientos se formaba con tierras llamadas propias y con otros bienes: los arbitrios, que consistan en alquileres de casas y tierras; el servicio personal de los indios en las obras pblicas; las multas impuestas al ganado, y las licencias para fiestas de toros, gallos, juegos de azar y otros. En un principio los pueblos indgenas mantuvieron sus antiguos modelos prehispnicos de gobierno local. Los caciques con ttulo de gobernadoryotl regan desde la cabecera, y los principales estaban bajo su tutela administrando los sujetos, barrios o estancias con la ayuda de los tequitlatos. El virrey don Antonio de Mendoza fue el primero en nombrar gobernadores y alcaldes ordinarios para los pueblos indgenas. A mediados del siglo XVI ya haba cabildos en varios de ellos. En 1618 Felipe III fij el nmero de integrantes de los cabildos indgenas. Slo en Cierta medida el ayuntamiento de los pueblos indgenas se ajust al de las ciudades y villas espaolas. Los cabildos indgenas constaban de los oficiales de repblica: el gobernadoryotl o juez-gobernador, alcaldes, regidores y alguacil, conocido ms comnmente como topil. Adems, segn las necesidades del pueblo, poda haber mayordomos, escribanos y alguaciles de doctrina, quienes formaban parte, a veces, de los pequeos concejos dependientes del cabildo municipal. La eleccin de las autoridades no sigui la forma espaola, ya que existan variantes regionales segn la costumbre indgena. El sistema de eleccin siempre era muy solemne. Estos cabildos fueron la clula del gobierno municipal al combinarse la tradicin indgena de eleccin entre los miembros ms destacados de la comunidad, y la espaola en su variante ms democrtica.

DERECHO INDIANO I. INTRODUCCION 1. CONCEPTO Se entiende en general, por derecho indiano el conjunto de normas jurdicas vigentes en Amrica durante la dominacin espaola. Dentro de esta distincin habra que distinguir: a.- El derecho indgena, que el colonizador espaol respeta en su vigencia, siempre que no se oponga a la religin catlica y a las nuevas normas imperantes; b.- El derecho especial para Indias, que comprende las normas jurdicas que expresamente se han dictado para Amrica y que se manifiestan fundamentalmente a travs de la ley y de la costumbre, y, C.- El derecho de Castilla, que adquiere vigencia en Amrica con carcter subsidiario. Bajo el reinado de Fernando e Isabel se inicia el descubrimiento y colonizacin de Amrica, hecho que hace de Espaa la primera potencia del orbe. Mxico en Amrica del Norte y Per en el Sur, constituirn los dos grandes ncleos continentales del podero hispnico. En el Nuevo Mundo.

El contacto de la tradicin jurdica espaola con la realidad americana producir un reajuste de las instituciones peninsulares al nuevo ambiente. Adems, la presencia del indio crear problemas no previstos por la mente europea y dar paso a una legislacin original. Los debate tericos sobre la legitimidad de la conquista, abrirn horizontes amplios al derecho internacional; y las polmicas sobre el trato del indgena, ensancharan en forma extraordinaria las normas del derecho del trabajo. En fin, el derecho privado deber ocuparse de la condicin jurdica del indio y de los efectos de su matrimonio con personas de raza espaola. 2. EL DERECHO INDIANO: Inicio en el Per. El descubrimiento de Amrica se realiza antes de expandirse en Espaa las "Leyes de Toro" y la "Nueva Recopilacin". En el 1492, Cristbal Coln viaja en bsqueda de la plata y las especias y descubre Amrica. Si hubiese sido Amrica simplemente un venero de riqueza, esto habra creado un problema de aprovechamiento, relacionado con las tcnicas de produccin y transporte. Pero Amrica estaba oblada, y, entonces, por esta razn, surgen problemas de naturaleza jurdica. Nace el derecho indiano, o sea el Derecho de Castilla, para su aplicacin en Amrica. Este derecho indiano tiene tres pocas, segn Niceto Alcal: a.- El primero, llamada prlogo a etapa inicial; b.- La segunda o etapa del texto; y, c.- La tercera o era del eplogo y decadencia del derecho Indiano. Existe as, un perodo que abarca desde los Reyes Catlicos hasta Carlos V, una poca intermedia, que cubre la dinasta austriaca que rigi Espaa en el s. XVII; y una fase final, que comprende la dinasta borbnica en el s. XVIII. La primera poca es la de formacin jurdica indiana. La segunda poca es la integracin y la tercera es la poca de la decadencia o desintegracin del Derecho Indiano. En el inicio del derecho indiano, como primer exponente aparecen las bulas de Alejandro VI, en 1493, otorgando a los reyes de Espaa y Portugal las Tierras de las Indias, y se procede as al reparto geogrfico de la tierra firme y las islas descubiertas y por descubrir, sealando los grados de latitud de una y otra zona otorgada por documento papal. Desde el punto de vista jurdico, qu carcter tiene esta bula? Para algunos, se trata de un fallo arbitral emitido por el papa. En realidad, este instrumento no tiene las caractersticas de un arbitraje. No ha existido litis previa, ni hubo citacin de los litigantes ni alegato de partes. Las monarquas no se sometieron a la fuerza de un laudo arbitral. Otros crean que el Papa actu como fedatario mayor, que registra cada uno de los hechos importantes de los monarcas que se haban lanzado a la aventura azarosa del descubrimiento. Otros juristas opinan que este documento no tiene naturaleza especial y que es simplemente la repeticin de una costumbre medieval; la prctica de la Edad Media que se repite, pero en la Edad Moderna. Pero en esta poca ya es puesta en duda autoridad del Papa y, por otra parte, la importancia del continente americano no provoca la codicia y la envidia extranjera. De acuerdo con esta ltima interpretacin se tratara nicamente de una concesin religiosa o pontificia otorgada por el Papa con determinadas condiciones y obligaciones. Las bulas aparecen como una encomienda para cristianizar a los aborgenes. Pero en este documento se conceden un ttulo espiritual y otra legal sobre el dominio de las tierras, pero a la vez impone una obligacin de carcter imperativo irrefragable, cuando dice: "Os mandamos", dirigindose a los reyes de Castilla y Portugal, "proteger y evangelizar a los indios". Para comprender el alcance de las bulas de Alejandro VI, hay que considerar que la Edad Media es una poca donde el sentido de la unidad es la idea dominante. El universo se considera sujeto a la voluntad divina no puede haber dualidad. La humanidad, afirma los telogos de la Edad Media, es un solo pueblo ligado por lazos espirituales; es un "Universitas", una Iglesia Universal. Es un cuerpo mstico. Para regir esta Iglesia y este cuerpo mstico quien lo hace? El Papa o el Emperador? Aqu, en la Edad Media, se abre un conflicto muy largo entre los poderes, entre dos potestades; el poder eclesistico y el poder civil, los dos cuchillos, segn su autor de la Colonia. En la Edad Media, la opinin dominante fue a favor del Papa. Se crea que el hombre, derribado espiritualmente a causa del pecado original, produce mediante violencia el Estado. Pero el Estado se vuelve el Estado de

Derecho al ser consagrado por la Iglesia, y entonces toda fuerza justa del Estado deriva del poder que la Iglesia le confiere. II. LA ESTRUCTURA JURIDICA Y ECONOMICA DE LA CONQUISTA 1. REGIMEN LEGAL DE LAS EXPEDICIONES La explotacin y conquista de las nuevas tierras no las emprendi la corona por su propia cuenta. Carente como se hallaba de recursos con qu equipar las expediciones y afrontar su posible fracaso, prefiri aceptar el ofrecimiento de los particulares de efectuar las empresas a su costa celebrar con ellos capitulaciones para reglar jurdicamente los nuevos descubrimientos y las concesiones que se otorgaran a los que los ejecutaren. Este sistema, si bien trajo consigo la incorporacin de grandes territorios a la soberana de la corona sin ningn desembolso pecuniario para sta, favoreci la perpetracin de abusos de los concesionarios respecto de los indios, como en su tiempo va lo hizo notar LAS CASAS. Las capitulaciones eran contratos celebrados entre la Corona y algn particular para la prestacin por ste de servicios pblicos o ejecucin de una determinada empresa. Su existencia se advierte ya en el derecho medieval de Espaa y cobra particular importancia en la poca de los descubrimientos ya que es un medio habitualmente empleado para efectuarlos. La celebracin de las capitulaciones era prerrogativa previa, aunque ocasionalmente pudiera delegarse en alguna autoridad como la Casa de Contratacin. Contenan ellas la licencia del monarca al particular para que ste efectuara descubrimientos; el compromiso del descubridor de correr con todos los gastos de la empresa y del rey de recompensarle en determinada forma si cumpla con sus obligaciones. Se trataba, pues, de un contrato bilateral y condicional, que por el carcter desigual de los celebrantes qued siempre en la prctica sujeto a una gran inestabilidad en su cumplimiento por parte de la corona. Junto con las capitulaciones, existan adems las instrucciones, por medio de las cuales se reglamentaba la forma de actuacin del expedicionario, el tratamiento que deba este dar a los indios y la necesidad de proveer a su conversin. Constituan ellas, asimismo, verdaderos contratos de mandato, pues delegaban en los jefes de las expediciones de jurisdiccin civil, criminal y militar, lo que permita a stos asegurar la disciplina de sus huestes. Debe recordarse como fundamentos legales de las instrucciones, la Provisin general sobre descubrimientos dados por Carlos V en Granada en 1526 y las Ordenanzas de nuevos descubrimientos dictada por Felipe II en 1573. 2. LA ORGANIZACION ECONOMICA DE LAS EMPRESAS Extendidas las capitulaciones, el jefe autorizado de la nueva empresa de conquistas tiene que ocuparse de su organizacin. A l toca buscar el financiamiento de la expedicin, lo que significa que aporte todos los recursos, sino que los rena y coordine de manera adecuada. Por el pregn que se hace en las plazas de las capitulaciones, se anuncia a los aventureros que se prepara la expedicin. Estos se enrolan, aportando a veces armas y caballos. En otras ocasiones se los proporciona en calidad de prstamo, el empresario, que en todo caso corre con los vveres. Cuando el empresario no puede subvenir por s slo todos los gastos de la empresa, celebra contratos de compaa y adquiere as capital. Un ejemplo de este caso fue el contrato celebrado en Panam por Francisco Pizarro, Diego de Almagro y Fernando de Luque para emprender la conquista del Per, donde los primeros aportaron la licencia que tena para realizar la expedicin y el ltimo el capital. Pedro de Valdivia obtuvo licencia de Pizarro en 1539 para conquistar y poblar la Nueva Toledo (Chile), desamparada por Diego de Almagro. Gracias a dicha licencia Valdivia ostenta el ttulo de Teniente de Gobernador y como tal representa a la corona bajo la inmediata dependencia de Pizarro. Pero adems acta como empresario particular y as debe afrontar la totalidad de los gastos de la expedicin. Los recursos con que contaba Valdivia no eran suficientes para llevar a cabo dicha expedicin por ello recurri a la formacin de diversas compaas. La primera fue con Pedro Sancho de Hoz, que haba concertado capitulaciones con la corona para conquistar las

tierras al sur del Estrecho de Magallanes, y que ahora adquiere con Valdivia el compromiso de ayudarlo con pertrechos para la expedicin. Hoz no cumpli con Valdivia, la compaa se disolvi. La segunda se concert entre Miser Pizarro, por un lado y los capitanes Pedro de Valdivia, Alonso de Monroy, Cristbal de la Pea y Francisco Martnez, por el otro. En ella se comprometi el primero en llevar un navo a las costas de Chile. Con la tripulacin necesaria y los capitanes a darle cierta cantidad de dinero. Aunque el citado navo jams lleg a Chile, la colaboracin econmica de los dems socios a la empresa de conquista se mantuvo. El que ms aport fue Francisco Martnez y no habiendo obtenido las esperadas ventajas en la compaa, fue ms adelante compensado por Valdivia con el goce de una encomienda. Monroy no slo aport dinero que se procur por medio de un prstamo sino que acompa a Valdivia en la expediciny aun regreso al Per en busca de nuevos auxilios para seguir en la obra, aunque no logr hacerlo pues all falleci. III. LA POLEMICA DE LOS JUSTOS TITULOS Y LOS ORIGENES DEL DERECHO INDIANO 1. EL JUSTO TITULO DEL DOMINIO DE LAS INDIAS No deja de tener significacin jurdica el examen del ttulo vlido para el dominio de las Indias por los reyes de Castilla y Len. Era un debate necesario entre telogos y juristas, para lucubrar una teora capaz de explicar un justo titulo para el dominio de las Indias como parte integrante de la monarqua. Descubierta Amrica, la monarqua encarga al religioso Matas de Paz y al profesor de Salamanca Juan Lopez de Palacios Rubio para determinar los antecedentes y el justo ttulo de la dominacin espaola. Al plantearse este debate, se esgrimen tres teoras: la de concesin pontificia, la del derecho natural y la posicin intermedia. La primera es una teora que se sustentaba en que el Papado ejerca el dominio pleno sobre las tierras desconocidas habitadas por infieles. El Papa era el sucesor de San Pedro, con poderes omnmodos para engrandecer la Iglesia y propagar la fe cristiana. Por esta explicacin, el Papa Alejandro VI elabora el 4 de mayo de 1493 la bula conocida como "Inter Caetera", que reparte el mundo recien descubierto entre Espaa y Portugal conforme a una lnea imaginaria trazada de polo a polo, cien leguas al oeste de las islas Azores y Cabo Verde. Este acto papal, mediante bulas despachadas, declara el principio de la concesin sobre las Indias, en igual forma con se haba procedido con los reyes de Portugal en las tierras de Guinea o India Oriental. La concesin pontificia se explicaba por el fervor religioso de los castellanos y el entonces supremo poder del pontfice romano, aunque la tesis de la concesin pontificia era peligrosa para los jefes de los estados y sealaba el advenimiento del Derecho Pblico Eclesistico y el Patronato, que tanta discusin doctrinaria acare en la Repblica a travs del patricio Gonzlez Vigil. La monarqua de Castilla acept el derecho supremo del pontfice, pero aadi otros ttulos. La teora del Derecho Natural fue sostenida por Francisco de Vitoria, jurista y profesor de Salamanca, quien establece el titulo legtimo para las Indias por el Derecho Natural de los pueblos de establecer relaciones entre s. Los descubridores tienen derecho a ocupar nuevas tierras y establecerse en ellas, sin que los aborigenes puedan prohibirlo por ser derecho de gentes. Los cristianos, segn esta teora, deben difundir el Evangelio y la fe cristiana que fue reservada por el Papa a la Monarqua. Existe una teora intermedia, recogida en las leyes de indias, por las que se acepta la potestad pontificia para propagar el catolicismo y se sostienen que existan pueblos elegidos para esta propagacin de la fe cristiana. Adems, se recurri a la afirmacin de que el descubrimiento de las

Indias conllevaba el dominio de estas tierras que deba extirparse la idolatra y costumbres contrarias al cristianismo. Jurdicamente, no cabe hablar de superioridad o inferioridad de una cultura sobre otra que se unen en el Derecho Indiano y Republicano mediante recepciones del Derecho Aborigen que an perduran. 2. DOS SISTEMAS DE COLONIZACION El descubrimiento y colonizacin trajo consigo un debate que apasiono a juristas y telogos sobre los derechos que poda alegar la corona de Castilla al dominio de las nuevas tierras y la condicin legal de sus aborgenes. El espritu religioso de Espaa de los Reyes Catlicos y de sus inmediatos sucesores no poda dejar indiferente a los hombres de accin y pensamiento frente a los problemas de carcter moral derivados de la apropiacin de territorios cuyos habitantes iban a presentar a menudo porfiada resistencia. Este esfuerzo espaol por ajustar la conquista a padrones jurdicos y morales, constituye un caso nico en la historia universal, y contrasta la actitud adoptada en casos anlogos por los pases sajones. Para quienes estn educados en la tradicin inglesa -advierte el historiador norteamericano Lewis Hanke- la gran atencin prestada por los espaoles a la base legal de su dominacin podr parecer curiosa y extraa. Ciertamente son pocos los ejemplos que podrn descubrirse en a historial colonial de Estados Unidos de la preocupacin inglesa por semejantes cuestiones. Roger Williams, el revolucionario de Rhode Island, compuso un manuscrito en el que discuta el derecho de Plymounth a las tierras de los indios, como no fuera por compra directa enventa voluntaria; pero los principales y ministros de Boston condenaron estos "errores y suposiciones en lo que poda esconderse la traicin", y Williams escribio "muy sumisamente" al gobernador de Winthrop ofreciendo quemar parte del manuscrito o su totalidad. Pero para los espaoles el justo ttulo con que su rey regia las Indias fue una cuestion palpitante desde el momento en que el dominico Antonio Montesinos subio al pulpito de la Espaola aquel domingo antes de navidad en 1511 y predico sobre el texto "Ego vox clamantis in deserto". Cabe advertir que aun antes de este hecho recordado por Hanke ya los monarcas espaoles s habian preocupado de dar forma legal a su dominio en Indias y cuidar de la condicion de los indgenas. 3. LOS ATISBOS INICIALES DEL DERECHO INDIANO Los primeros pasos del Derecho Indiano aparecen configurados,paradojicamente antes de producirse el descubrimiento de las tierras donde iba a regir. Estan las capitulaciones suscritas en el campamento de Santa Fe, frente a Granada, porlos Reyes Catlicos y Coln el 17de abril de 1492. como era natural, dichas normas descansaron sobre la legislacion vigente en Castilla y en buena parte sobre los principios del Derecho Comn, considerado como la razon escrita de la Cristiandad. "As,en primer lugar, de acuerdo con la concepcin politica de la cristiandad se reconoci la personaldiad en la esfera internacional a los principados, seorios ciudades de la India, a los que s atribuia el deseo de convertirse al Cristianismo, y para ellos dieron los Reyes Catlicos cartas a Coln para que solicitase su amistad y alianza. En cambio s desconcio la personalidad politica de las otras comunidades humanas que pudieran encontrarse en la nevegacion a la India y s decidio desde un principio, como s vena haciendo en la costa africana, su sumisiony la apropiacion de sustierras por el mero hecho de su descubrimiento y toma de posesion. Dada la falta de personalidad de los nuevos pueblos; la relaion de los Reyes Catolicos con los mismos, conforme a los principios del Derecho Comn, no se estructur con caracter politico como se regulaban las relaciones de la republica con el rey, sino como un derecho de dominio y autoridad plena sobre los mismos. Autoridad que el rey ejercia alli, segun la formula de la delegacion, por medio deun virrey. Por lo demas, la organizacion de ls nuevos territorios debia ser en todo exactamente como la de Castilla". (A. Garcia Gallo: El Derecho Comn ante el Nuevo Mundo). El paso siguiente, muy conforme con el derecho comun, fue la peticion de los Reyes

Catlicos al Papa de la soberania de las tierras ya descubiertas por Coln y las por descubrir en adelante. 4. LA DONACION PONTIFICIA 4.1 EL DOMINIO UNIVERSAL DEL PAPA En la Edad Media se haba abierto el camino la doctrina que atribuia al Papa un dominio temporal universal. Como consecuencia de l, el Pontfice podia transferir a un principe cristiano la soberania sobre territorios dominados por paganos. As en 1344, Clemente VI concedi a Luis de la Cerda la soberania de las Canarias; Martin V don a los Reyes de Portugal, en 1420, los territorios al sur del Cabo Bojador hasta la India con cargoa propender a la conversin de sus habitantes, y los Papas siguientes, Eugenio Iv, Nicolas V y Calixto III confirmaron la donaion a los portugueses. Esta doctrina del poder universal del Papa encontro su ms importante elaborador en el Cardenal Enrique de Susa, obispo de Ostia en el siglo XIII, y a traves de su obra fue recepcionado en las "Partidas". Ademas los juristas del derecho comun, Bartololo y Nicolas de Tudeschi, a quienes s concedio autoridad legal en Castilla por la Pragmtica de Madrid de 1499, mantenian el mismo principio. No fuewn entoces extrao que ;los Reyes Catlicos, al informarse de los resultados del primer viaje de Coln y deseosos de adelantarse a cualquier conspiracin portuguesa en la zona oeste del Atlntico, solicitaran al Papa Alejandro VI la donacin de las nuevas tierras. 4.2 LAS BULAS DE ALEJANDRO VI El 3 de mayo de 1493 el Pontfice expide la primera bula "Inter CAetera" que concede a los referidos monarcas el dominio de las tierras descubiertas y por descubrir al occidente, que no se hallen sujetas al dominio actual de alguno de los seores cristianos. El 4 de mayo extiende Alejandro VI una segunda bula que ms explicitamente otorga a perpetuidad a los Reyes Catlicos y sus sucesores el dominio sobre las islas y tierras descubiertas y por decubrir que se encuentren hacia el occidente deuna linea trazada a cien leguas de las Islas Azores y Cabo Verde, mandando a la vez a los mismo soberanos a proveer a la cristianizacin de los habitantes de los territorios cedidos. Esta "Inter CAetera" segunda vino, en realidad, a dejar en penumbra a la primera, que no fue citada nunca por los reyes y juristas. Alejandro aadi todavia dos bulas ms: "La Eximiae devotionis", del 3 de mayo de 1493 que da a los monarcas castellanos iguales privilegios de los que gozaban los portugueses en Guinea e Indias orientales, y la "La Dudum siquidem" del 26 de setiembre, con que se concede a los Reyes Catlicos las tierras que sus capitanes descubran en el orientey sobre las cuales no tenga dominio otros prncipios cristianos. Negociaciones directas entre Castila y Portugal traen como resultado una modificacin de la linea fijada por Alejandro VI y la firma del Tratado de Tordesillas, del 7 de junio de 1494, confirmando por el Papa que establece como lmite de la jurisdiccin de ambas coronas una linea trazada de polo a polo que pasa a 370leuas al oeste de las islas del Cabo Verde y deja el hemisferio occidental para los castellanos y el oriental para los portugueses. 4.3 LAS LEYES DE BURGOS Y EL REQUERIMIENTO El derecho de Castilla y el Derecho Comn continuan aplicandose fundamentalmente en las nuevas tierras, aunque las necesidades generadas en ellas obligan a dictar disposiciones especiales que procuran conformarse con los principios de aquellos derechos basicos. Si bien los habitantes de los territorios ocupados habrian podido transformarse en esclavos, de acuerdo con los principios del Derecho Comn, los Reyes Catlicos reconocieron desde un principio la libertad de los indgenas. Esto no impidio que se cometieran serios abusos por los colonizadores. Contra esta conducta alzo su voz con energia en 1511 el dominico fray Antonio de Montesinos, acusando desde el plpito a los esquilmadores de los indios de la Isla de Santo Domingo. Sus palabras levantaron gran revuelo y abrieron un debate que conmovio a los telogos y juristas de Espaa. En 1512 se celebra una Junta de ellos en Burgos que se expide una Ordenanza protectora de los indios.

Una segunda Junta de telogos y juristas celebrada en Valladolid en 1513, movida tambien porlos dominicos, se aboca al problema de la resistencia mostrada por grupso indigenas de Amrica para aceptar la soberania de los reyes Catlicos. Sin poner en duda la jurisdiccin de stos, emanada de las bulas pontificias, la Junta cree que se hace necesario informar a los indios de que han sido puestos por el Papa bajo lasoberania de dichos monarcas. Para este fin, una de los ms notables juristas de la corte, Juan Lopez de Palacios Rubios, impregnado de as doctrinas de Derecho Comn, redacta el llamado "requerimiento" pieza jurdica teologica que debia ser leida a los indigenas, en las que se les comunicaba que Jesucristo habia insituido al Papa como su vicario en a Tierra, ste, usandl las facultades habia concedido las indias a los reyes castellanos, para que los aborigenes acataran su autridad y soberana, caso contrario se les cargaria con los gastos de la guerra de sometimiento. 5. EL DERECHO NATURAL FRENTE AL DERECHO COMUN 5.1 NUEVOS TITULOS JURISDICCIONALES DE SOBERANIA Pese a que las bulas de donacin pontificia descansaban sobre el Derecho Comun acatada por toda la cristiandad, el rey de Inglaterra autorizo expediciones de Juan y Sebastian Cabot a la America del Norte, con lo que acab con la hegemonia que en el Nuevo Mundo tenia Espaa y Portugal. El dominio de estos iba estar circunscrito a aquellas tierras que hubieran descubierto u ocupado, on lo que el "Requerimiento" se transformaba en verdadera fuente de dominio y no en una mera notificacion de su anterior existencia como lo habia sido en su origen. Utilizandose, en fin, la coincidencia de que Carlos I, rey de Castilla, era a la vez emperador de Alemania (Carlos V), se pretendi invocar dominio universal del emperador alegado tericamente en la edad media. 5.2 LA SERVIDUMBRE NATURAL DE LOS INDIOS Y LA SANTA SEDE Algunos invocaron la "Poltica" de Aristteles para justificar la servidumbre de los indios. Segn el citado filosofo existia cierto tipo e hombres cuyas facultades espirituales estaban de tal manera atrofiadas que carecian de autonomia politica, por lo que se encontraban destinados naturalmente a estar sometidos a otros hombres como siervos en el orden privado y como subditos en el orden publico. Los dominicos combatieron esta doctrina, porque de ella se aprovechaban los encomenderos para esquilmar a los indios. Un activo misionero de esa orden, fray Bernardino de Minaya, partio a Espana para combatir dicha situacion y continuo viaje a Roma con cartas introductorias de la emperatriz Isabel, mujer de Carlos V, para pedir apoyo pontificio a su campaa. El obispo de Tlaxcala (Mejico), escribio una extensa carta al Papa, que dio como resultado por parte del Papa Pablo III, la expedicin de una bula "Sublimis Deus", el 9 de julio de 1537, en la que condena a los que sostienen que los indios deben ser tratados como brutos, y se declara que ellos son verdaderos hombres capaces de recibir la fe y no pueden ser privados de su libertad por ningun medio, ni de sus propiedades, aunque no estn en la fe de Jesucristo. 5.3 BARTOLOME DE LAS CASAS Mientras los juristas se apoyaban en el Derecho Comun para afianzar la soberania de la corona castellana en las Indias, los dominicos impugnaron, como ya se ha visto, que se pretendiera privar de libertad y de su dominio a los aborigenes. Frente al Derecho Comun ellos blandieron las normas del Derecho Natural elaboradas en la Edad Media por Santo Tomas de Aquino. Bartolome de las Casas invoc el derecho natural para sostener que los indios eran esencialmente iguales a los espaoles y libres, aunque fueran paganos. Exalto las virtudes de los aborigenes y pinto con negros colores la obra delos colonizadores. Frente a la donacin pontificia sostuvo que el Papa carecia de poder temporal universal y que solo habia podido confiar su evangelizacion de America a los reyes castellanos a los que se les habia dado una especie de tuicion superior o imperio sobre los soberanos indigenas. Es cdecir toda guerra con los indios era injusto y debia devolverseles sus tierras. 5.4 FRANCISCO DE VITORIA

Aunque generoso en sus propositos, la pasion ensombrecio a Las Casas, el punto de deformar con frecuencia de manera grave los hechos de transformar el Derecho Natural en Doctrina, de doctrina valedera para todos los hombres, en el derecho propio de una de las partes -los indios- como lo era el Comn de los europeos. Otro dominico, dotado de gran serenidad y de mucha mayor solidez teologica y filosofica que el de Las Casas, iba a plantear con equilibrio el problema de los justos ttulos de dominio y analizar el problema de la Guerra en Amrica. Fue Francisco de Vitoria, catedratico de teologia de la Universidad de Salamanca, que conquistado el rango de fundador del moderno Derecho Internacional por sus dos celebres Relecciones De Indis y De Jure Bellila primera de ellas leida en su catedra en enero de 1539. Por ultimo Vitoria sostiene que aun en el caso en que por ningun titulo los reyes castellanos pudieran justificar su soberania en Amrica, ellos no debian suspender el comercio con esas tierras ni retirarse de ellas porque despues que se han convertido muchos barbaros, ni serie conveniente ni licito al principe abandonar por completo la administracion de aquellas provincias. 5.5 LA JUNTA DE 1542 Y LAS NUEVAS LEYES La insistencia de las Casas frente a Carlos V y sobre la necesidad de remediar los atropellos que se cometan en America, movio al emperador a reunir una nueva Junta de teologos y juristas en Valladolid en 1542. All las Casas reprodujo sus ataques a la conquista ya expuestos en su obra:"Brevsima relacin de la destreuccin de las Indias". Impresionado Carlos V por la palabra de Las Casas s mostro dispuesto a abandonar las Indias. Francisco de Vitoria lo disuadio de esta actitud, haciendole presente que tal paso interrumpiria la predicacion del Evangelio y causaria grave dao a los indios ya convertidos al cristianismo, doctrina que ya habia expuesto en las reelecciones de 1539. Este mismo de 1542, Carlos V, como resultado de dicha junta, promulgo un extenso conjunto de normas llamadas "LAS NUEVAS LEYES", en que da estructura a la organizacin administrativa indiana, se confirma la libertad de los indios, se les reconoce su propio derecho y se suprime el sistema de las encomiendas. Esta ultima ocasiono gran revuelo en Amrica y provoco el alzamiento de los conquistadores del Per y el ajusticiamiento del primer virrey Blasco Nuez Vela. Carlos se vio oblgado a derogar las normas que habian provocado la revolucion y conservar las encomiendas. 5.6 LA JUNTA DE 1550 Y 1551 La dictacin de las Leyes Nuevas y la campana de Las Casas contra los encomenderos, suscita una gran reaccioncontra ste. Juan Gines de Seplvera, cronista del Emperador asume la defensa de los conquistados y se transforma en el sostener ms caracteristicos de la teoria de la servidumbre natural de los indios por su baja condicion mental y sus costumbres barbaras. En una nueva junta convocada por Carlos V en Valladolid en 1550 sostiene sus puntos de vista y es fuertemente atacado por Las Casas. El debate debio continuar al ao siguiente, pero no se conoce decisiones adoptadas al termino de la discusion de la junta. 5.7 ACTITUD PRACTICA DE LA CORONA Frente a la prolongada controversia, la corona adopta una postura eclctica, capaz de conciliar el Derecho Comn como el Derecho Natural. Del primero se mantuvo como norma valedera la donacion pontificia como fuente originaria fundamental de la soberania espaoal en America. Del Derecho Natural se acepto la condicion de seres libres de los indios y la facultad de ellos de aceptar voluntariamente la soberania espaola, como tambien que se les pudiera imponer solo en virtud de una guerra justa. La palabra conquista fue sustituida en las leyes por las de pacificacin y poblacion, insistiendose en el objeto basico de la presencia de Espaa en las Indias era la evangelizacion y que esta, como el sometimiento politico de los naturales a la corona, debian

lograrse por la persuacion y no por la fuerza de las armas. Tal planteamiento s recogio integramente en la "Recopilacion de las leyes de los reinos de Indias" de 1680. IV. LA ESTRUCTURA DEL DERECHO INDIANO 1. GENERACION DE LA LEY PARA INDIAS Teoricamente, y en razon delligamen directo de las indias con la corona de Castilla, el rey el unico poder legislativo para America. El monarca en la practica asociaba a su funcion legislativa otros organismos, pero siempre de exclusiva vigencia para las Indias y libres de toda intervencion de autoridades propiamente peninsulares. Como s vera en detalle mas adelante, la suprema autoridad legisladora con radicacion en la metropoli, era el Consejo de Indias, y las autoridades legisladoras con sede en Amrica eran principalmente los virreyes, gobernadores, audiencias y cabildos, los ultimos en representacion de la comunidad. Aunque la distancia entorpecia la labor legislativa metropolitana, de un lado ascendian a la corte los informes de los funcionarios de la corona en Indias, y del otro las peticiones o quejas de la comunidad o republica a traves de los cabildos, de sus procuradores en la corte o de la simple correspondecia de particulares al rey. Al respecto llama la atencin el enorme empeo delos monarcas, desde los primeros aos de la conquista, por asegurar la libre expresion de sus subditos de ultramar y garantizar la seguridad de su correspondencia. De esta manera el rey y el Consejo de Indias contaban con antecedentes valiosos recibidos de la via publica o privada para redactar las leyes que regian en ultramar. 2. LAS FUENTES DIRECTAS DEL DERECHO INDIANO 2.1 LA LEY A. Derecho legislado Esta formado por : a). Por los grandes textos de recopilaciones, constituciones y cdigos; b). Por las leyes aisladas incluyendo las que tienen valor local o casuistica; y, c). Por los decretos, reglamentos, ordenanzas, etc. El derecho legislado indiano emano, en realidad de diversas autoridades e instituciones: el Rey, el Consejo de Indias, los virreyes, los Cabildos, las Audiencias, los gobernadores, presidentes, corregidores, etc. Los documentos del derecho indiano tomaron distintos nombres. Cabe destacar diferencias entre ellos: a. La Real Cdula.- Era un despacho expedido por alguno de delos consejos, en que se tomaba alguna determinacion o s proveia alguna peticion de parte. En cuanto a su forma, debia ser rubricada por el Rey y el ministro del consejo correspondiente y referndada por el secretario. b. La pragmatica sancin.- Se llamaba asi a aquellas decisiones con fuerza general de ley general que tenia por objeto reformar algun dao o abuso. C. El Real Decreto.- Recibia este nombre una orden rubricada por el rey, en que participaba una resolucion suya a organismos dentro de la corte, o a algunos de sus ministros. D. La Real Resolucin.- Consistia en la detrminacion que el Rey tomaba en algun caso que s sometia a consideraion. e. La Real Orden.- S conocia con este nombre una disposicion de un ministro del rey expedida a su nombre. f. Las cedulas, carta u orden circular.- Era toda orden que s expedia para una o varias provincias. g. Los estatutos, ordenanzas y constituciones.- Eran aquellas normas que establecian los consejos, juntas, colegios y otros organismos para su mejor gobierno. Los virreyes, presidentes y otras autoridadesregionales y locales, tambien se dictaban ordenanzas. En las primeras epocas del Derecho Indiano tuvieron gran importancia las capitulaciones y los asientos y cabe considerarlos como derecho legislado.

2.2 LA COSTUMBRE Puede ser indgena o criolla: Por lo que atane al derecho consuetudinario indigena la Recpilacion de Indias (ley 4, titulo I, libro II) dispone que se guarden las leyes y ls costumbres indigenas que no se opongan a la religion y a las leyes espaolas vigentes. Ya en la Tasa de Gamboa de 1580 s habia contemplado para Chile una disposicion analoga. La ordenanza de Intendentes que s aplcia en Chile desde 1786, respeta asimismo el derecho de los indios de elegir cada ano en los pueblos cabeceras sus propias autoridades. Cabe destacar el proceso de recpecion en el derecho indianovde instituciones tipicamente indigenas como las cajas de comunidad, el contrato de yanaconaje, la mitao el trabajo por turnos y el aprovechamiento de la organizacion incaica, en tienpos del virrey del Per Francisco de Toledo, al servicio de la administracion espaola. Se estimo la costumbre criolla fuente de derecho, distinguiendose: a. La costumbre fuera de la ley, que era la vigente en los casos no previsto poresta ultima; b. La costumbre segun la ley, que era la que ponia en ejecucion la ley y en algunos caosos interpretaba y fijaba su sentido; y, C. La contra ley, que no admitia la ley escrita o despues de admitirla la derogaba insensiblemente por actos contrarios a ella. Juan de Hervia Bolaos en su "Curia Philipica" reconoce el valor a la costumbre contra la ley, siempre que se probare su uso reiterado e ininterrumpido pr diez aos entre presentes y veinte entre ausentes, y que se trate de una costumbre afirmativa, es decir, de una cosa. La costumbre contra Derecho Canonico requiere 40 aos. 2.3 LA JURISPRUDENCIA Poda ser teorica o judicial. Las obras de los juristas indianos como Leon Pinelo, Solorzano Pereira, Hevia Bolaos,fueron invocadas con frecuencia en los estrados. Sobre ellos se hablar nuevamnte al tratar la literatura jurdica. En cuanto a la jurisprudencia de los tribunales, ella es en las Indias detal importancia que alteran con frecuencia a la legislacion vigente, creando asi un nuevo deecho. Este derecho vivo, en contraposicion al teorico de la ley, es aun materia de estudio y de su pleno conocimiento y no de la simple compulsa de las leyes escritas dependera la captacion de la realidad juricida indiana. 3. LAS FUENTES INDIRECTAS DEL DERECHO INDIANO Las fuentes indirectas delderecho indiano, son de dos clases: generales y especiales. Al primer grupo pertenece la legislacion propia de Castilla que rige en Indias como derecho supletorio por disposicion expresa de Carlos I y Felipe II, reiterada en la recopilacion de Indias. En efecto, esta ultima establece el siguiente orden de prelacion: a. Las leyes propias de la Recopilacin. b. Las cedulas, ordenanzas y provisiones dictadas con anterioridad a la recopilacion ya derogadas por estas. C. Las leyes de Castilla, de acuerdo con lo dispuesto porlasl leyes de Toro. Constituyen en fin, fuentes indirectas especiales aquellas leyes de Castilla referentes a determinadas ramas del derecho que rigieron en Amrica por mandato directo. Esto ocurre en el derecho comercial donde se ordena aplicar, fuera del reglamento del Comercio Libre y de las cdulas de ereccion de los diversos tribunales del Consulado, las Ordenanzas de Bilbao, redactadas primitivamente para la villa de ese nombre y cuyo proceso de elaboracion iniciado en 1511, termina en 1737. Asimismo e el derecho de minas se aplica en Amrica como legislacion supletoria: las Ordenanzas de Briviesca de 1387, las Ordenanzas de Valladolid de 1559, la

Pragmtica de Madrid de 1563 y las Ordenanzas de San Lorenzo o del Nuevo Cuaderno de1584. Por ultimo se extiende asimismo la vigencia para las Indias de las Ordenanzas militares y navales. 4. CARACTERISTICAS Y VIGENCIA DE LA LEY DE INDIAS Las leyes de origen metropolitano s drigian ordinariamente a las autoridades civiles yreligiosas en varias copias. Cuando era de interes general a veces s las imprimia y otras se pregonaba en plazas y mercados con concurrencia del escribano. Cuand la ley s dirigia a un particular este debia presentarla a las autoridades para su obediencia. Las autoridades que recibian una ley metropolitana debian, por un formalismo, prestarle acatamiento; El funcionario tomaba la ley, la besaba y la colocaba sobre su cabeza, diciendo que la acataba como venida de su seor natural. Aunque las autoridades estaban gravemente obligadas al cumplimiento de las leyes, tanto la doctrina como la legislacion castellana y la de indias, contemplaban algunas excepciones. La mayor parte de la legislacion indiana se refiere al derecho publico. El derecho privado cuenta con escasas disposiciones, casi todas de tipo cauistico, es decir, destinadas a resolver casos concretos. Llama mucho la atencio el espiritu altamente religioso y humanitario que mueve toda legislacion de Indias. Cualesquiera que fuesen las difcultades con que ciertas normas tropezaron en algunos sitios de America, la voluntad de la corona espaola de proteger a los indigenas y de incorporarlos a la civilizacion cristiana se mantienen inalterables. El profesor Edouard GAylord Bourne, de la universida de Yale, califica a la Recopilacion de Indias de 1680 como un cdigo en el que "a pesar de notables insuficiencias en punto a finanzas y a pesar de graves desacuerdos con las ideas modernas, por su amplio espiritu humanitario y de proteccion a favor de los subditos americanos del rey, encierran un valor mucho ms grande que tdo lo que se ha hecho en las colonias inglesas o francesas en el mismo orden.". 5. EL PROCESO DE LA ECOPILACION LEGAL 5.1 DESDE EL SIGLO XVI HASTA LA RECOPILACION DE 1680 A. CEDULARIOS.- La abundancia de legislacion metropolitana indujo a pensar en su recopilacion para su mas facil consulta y aplicacion. Esta tarea s emprendio en Amrica como en Espaa y duro ms de un siglo. Por real cedula de 4 de setiembre de 1560 Felipe II, encomendo la recopilacin de las leyes dictadas para Nueva Espaa a su virrey Luis de Velasco, quien confio la tarea al fiscal de la Real Audiencia de Mexico, Vasco de Puga. El resultado de su trabajo fue la impresion en dicha ciudad, en 1563, del Cedulario que lleva su nombre. Se trata de una coleccin de leyes, cuyos textos se insertan integramente por orden de fecha, a partir de 1525, sin aadir a ellas ningn comentario. Un trabjo semejante s empezo en el Per bajo la direccion del Virrey Francisco de Toledo, sin llegar a su termino. B. LOS SUMARIOS.- Los cedularios permitieron emprender la obra de la Recopilacion, pues proporcionaron ordenadamente los textos legales. TAmando a estos ultimos, diversos juristas comenzaron a elaborar los llamados "sumarios", consistentes en extractos euna nueva ley o refundacion de varias del mismo tema, con la previa indicacion de la fecha de su originaria publicacion procedieron asimismo a ordenar por materias dichos sumarios siguiendo asi su habitual tecnica de las recopilaciones. En esta tarea intervinieron sucesivamente diversos juristas. Primero fue Diego de Zorrila quien lo redacta, lo revisa Rodrigo de Aguiar; y por ultimo Antonio de Leon Pinelo, prepara un nuevo proyecto y en 1628 da a la publicidad los sumarios delos 4 primeros libros parafacilitar su revision. Finalmente el Licenciado Fernando Paniagua da cima a la obra sobre la base de proyectos de sus precesores, prmulgado en 1680 por el rey Carlos III con el nombre de "RECOPILACION DE LAS LEYES DE LOS REINOS DE INDIAS".

5.2 LA RECOPILACION DE LAS LEYES DE LOS REINOS DE INDIAS Esta dividio en 9 libros que tratan las siguientes materias: a. Cuestiones religiosas; b. Consejo y Junta de Guerra de Indias, Audiencias, Cancillerias, Juzgados, Orden de prelacion de la legislacion, etc.; C. Virreyes, Capitanes Generales, etc.; d. Descubrimientos, Minas, Cabildos, etc. e. Corregidores, Alcaldes, pleitos, etc. f. Indios, encomiendas, etc. g. Delitos y penas; h. Impuestos y contribuciones j. Casa de Contratacion. Cada ley llevaba como encabezamiento unresumen de su contenido. En seguida se indica el nombre del rey legislador y las fecha originaria de la ley recopilada. Viene despus un texto de la disposicion generalmente es un estracto o fragmento del orginal condensado de dos o ms leyes anteriores. Desde el punto de vista juridico, la Recopilacion fue en su tiempo de gran utilidad, pues facilito la tarea de los gobernantes, jueces, abogados, etc. Tiene un pequeo defecto en las leyes no se incluyen todas las dictadas por la corona hasta 1680 ni el texto de las reproducidas esta completo. De mas est aadir que su mism fecha, deja fuera una abundatisima legislacion para las Indias; la dictada por la Casa de Borbon en siglo siguiente y hasta el momento de producirse la emancipacion. 5.3 DESPUES DE LA RECOPILACION DE 1680 A. LOS COMENTARIOS.- Despues de la publicacion de las recopilaciones, varios juristas buscaron redactar comentarios a dichas recopilaciones a imagen de las de la Edad Media. Estimulada esta labor por la abundante legislacin otorgada a favor de las Indias. El oidor de la Audiencia de Chile, Juan de Corral Calvo de la Torre emprendi un comentario en latin a la Recopilacion de las Indias que proyecto en 6 volumenes, de los cuales alcanzan a oncluir tres, quedando en sus comienzos el cuarto a su muerte, ocurrida en 1737. Por orden real se enviaron a Espaa estos manuscritos e impresos en 1736, pero el Consejo de Indias retuvo las obra , que no fue encuadernada sino en muy pocos ejemplares perdiendose la amyor parte de los pliegos impresos. La creciente politica absolutista hizo que se acabara por mirar mal el trabajo de los comentarios y que no se aceptara ms interpretacion de las leyes dadas por le propio legislador. En efecto, el Consejo de Indias elevo en 1773 una consulta al Rey en el sentido de que seria solo inutil perjudicial el comentario delas leys de inias, empezado por Ayala y que este ofreciera proseguir, y que, en cambio consideraba necesario adicionar o coregir la Recopilacion de Indias. Este temperamento fue acogido por Carlos III, que veremos despus y luego la preparacin el cdigo para las personas de Indias. demoro 3 aos. B. EL NUEVO CODIGO DE INDIAS De mas estar decir que al poco tiempo de dictarse la recopilacion de 1680, quedo esta atrasada por la numerosa legislacion que se fue dictando. Los trabajos ya indicados de Salas y de Rozas se encaminaron a facilitar la consulta de las leyes posteriores, y a ellos hay que agregar tambien el realizado en Chile; por Manuel Joaquin Valdivieso, mayor oficial de la Secretaria del gobierno, que compuso un indice de cdulas y ordenes reales dirigidas para Chile., que abarca los aos 1750 a 1807.

Paralela a esta labor de recopilacion de material, s emprendio la tarea de redaccion de un nuevo codigo. En efecto a propuesta del Consejo de Indias, Carlos III encomendo en 1776 a Juan Crisostomo de Anstegui la redaccin de un proyecto de nuevo Cdigo de Indias, que en su oportunidad revisara una Junta de la cual queda como Secretario don Manuel Jose de Ayala. Se ordeno ademas a este lt. entregar para su aprovechamiento su coleccion de Cdulas. 6. ORDEN DE PROTECCION DEL DERECHO DE INDIAS Fundandose en normas de las Partidas y las Leyes de Estilo, los tratadistas indianos establecieron las siguientes reglas basicas de aplicacion del derecho en Indias : a).el derecho natural prima sobre el positivo; b).La costumbre, de acuerdo a ciertos requsitos, prima sobre la ley; c).La ley posterior corrige a la anterior; d).La ley dictada para un caso, se extiende a los analogos; e). La ley especial prima sobre el general. A falta de disposiciones especialisimas se aplicaba el Derecho general dictado para las Indias en la Recopilacion de 1680, en las leyes anteriores no derogadas y en sus leyes posteriores. En la epoca emancipadora, el orden de aplicacion del derecho supletorio es el siguiente: a. las leyes dictadas con posterioridad a la novisima recopilacion, que era la mas reciente; b. La Novisima Recopilacion de 1805; C. La Nueva Recopialcion de 1567; D. Las leyes de Toro (1505) incluido por otra parte en la nueva recopilacion; e. Las ordenanzas Reales de Castilla (1484) f. El ordenamiento de Alcala (1348) g. Las Partidas; h. A falta de toda ley , el juez deba recurrir al monarca y no le estaba permitido fallar por equidad. 7. REALIDAD JURIDICA INDIANO Conocida como la ordenacion teorica del derecho indiano, veamos cual fue su aplicacion practica: a. La investigacion hasta ahora realizada en los archivos chilenos permite afirmar que las disposiciones del drecho civil vigente durante la dominacion espaola se aplicaban adecuadamente. El divorcio entre la ley escrita y la realidad juridica se advierte, en el campo del derecho penal. Los jueces, en contacto con la realidad americana, diversa de la espaola, tienden a suavizar el rigor de la ley, rebajando con frecuencia las penas. En cuanto al derecho procesal, se comprueba su habitual cumplimiento, en especial cuando se refiere a la comparescencia de los indios y esclavos cuyos derechos aparecen en la realidad perfectamente garantizados. b. Sobre la vigencia practica de la Novisima Recopilacion de Castilla, de 1805, la investigacion en los archivos judiciales del ultimo periodo espaol en Chile, hasta 1816, prueba que al menos en nuestro pais la Novisima no fue entonces aplicada. C. La Nueva Recopilacion y los autos acordados que la completaron tuvieron en Chile una amplia aplicacion. D. En cuanto a los Fueros Municipales, si bien eran solo practicas locales de Castilla que no podian tener vigencia territorial en Indias, sobrevivieron en estas ltimas de sus disposiciones a traves de la costumbre y diundida por los conquistadores. e. La vigencia del Fuero Juzgo en Amrica y su incorporacion expresa al orden de prelacion, las opiniones se dividen. Una se manifiestan a favor otros en contrario. Sin embargo lainvocacion del Fuero Juzgo enlos escritos delos pleitos chilenos de aquellos tiempos y el hallazgo de sutexto en las bibliotecas de los abogados de entonces, prueban que en la practica fue reconcida su vigencia en Chile indiano como Cdigo General.

f. Llama la atencion la preferente aplicacion que alcanzan las partidas a pesar de figurar en ultimo grado en el orden de prelacion establecido. Su texto es el de ms frecuente manejo porlos juristas pues se aviene mas que otro cuerpo legal del derecho romano que se estudia cn preferencia al nacional de Castilla, en las universidades de Amrica a igual que en las de Espaa. 8. LA LITERATURA JURIDICA De un lado la presencia en Amrica de funcionarios peninsulares en las Audiencias, del otro estudio del Derecho que s hacia en las universidades origino la redaccion de algunas obras meritorias de doctrina juridica. Juan de Matienzo, nacido en Espaa y Oidor en Charcas, colaboro con el Virrey Fco. De Toledo en la redaccion de las celebres Ordenanzas del Per en la segunda mitad del s. XVI, y fue autor de una obra titulada "Gobierno del Per", en la que se trata del regimen administrativo y social de este pais. El otro destacado fue Antonio Leon de PInelo, educado en Lima, nacido en Valladolid, destaca como uno de los grandes genios del s. XVII que escribe sobre temas juridicos, historicos, bibliograficos y cosmograficos, su obra: "Tratado de confirmaciones reales", escrito en 1630. Ademas no debemos olvidar al jurista indiano Manuel Solorzano Pereira, natural de Madrid; Estudiante y catedratico de Salamanca. Destaca como tratadista por su obra:"De Indiarum Iure", y el 1646 escribe: "POLITICA INDIANA". ES un monumento de la ciencia juridica indiana y es un anticipado comentario a la Recopilacion en que intervino Solorzano. En 1603 se publico en Lima un importante tratado de derecho procesal, la "Curia Philipica", escrita bajo el seudonimo de Hevia Bolaos, oriundo de Asturias, el mismo imprime en Lima, en 1617 l ms fundamental tratado de derecho comercial aparecido en las indias: "Labyrintho del comercio terrestre y naval". V. EL DERECHO POLITICO INDIANO 1. EL DERECHO POLITICO Y FINANCIERO El recordado profesor argentino Ricardo Levenne, desde su catedra universitaria, sostenia que no cabia hablar con propiedad de coloniaje, ya que diversos textos de Derecho Indiano expresaban que las Indias son provincias, reinos o territorios deIslas y Tierra Firme anexados a la corona de Castilla y Len. Estos territorios no podian transferirse, porque eran parte integrante de la monarquia. Laprimera de estas leyes fue en 1519, dictada para la Isla Espaola, y la de 1520 tuvo un amplio radio de accin; es decir, para todas las Islas e Indias descubiertas y por descubrir. Este principio de aenxion tuvo el efecto de acarrear el de igualdad juridica entre Castilla y las Indias. En esta nocion de igualdad queda comprendida el de jerarquia de las instituciones, el de castellanos y los naturales, y la potestad de dictar disposiciones juridicas de fuerza mandatoria por las autoridades de Indias que generan un nuevo Derecho, denominado Indiano. Desde los origenes, se dicto un estatuto juridico disperso, trahumante y especial a las Indias, con declaraciones de Derecho Publico y Privado. La monarquia reconoce los derechos privados y garantiza su ejercicio. Condicin legal de las Indias.- Las Indias no eran pues colonias, factorias o estancos, sino parte integrante de la monarquia a que se le debia mantener unida por razones de perpetuidad y firmeza, sin vislumbrarse la posterior mutiacion. La legislacion indiana inicial disponia que, en todas las capitulaciones de nuevos descubrimientos, se excusa la palabra conquista, y en su lugar. Se prefiera las pacificacion y poblacion. En consecuencia, desde un concepto juridico indepediente, las Indias se incorporaron a la Corona de Castilla y de Len, mandadose regir subsidiariamente las Leyes de Castilla, inclusive el Fuego Juzgo y las Partidas.

No se puede comprender ni amar el Derecho Peruano sin estudiar el nacimiento del Derecho Indiano y su posterior evolucion en Derecho Patrio.