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LEY N 28112
OBJETO
( ARTICULO 1 )
estableciendo
Registro y presentacin de la informacin que contribuyan al cumplimiento de Deberes y Funciones del Estado.
ALCANCE
(ARTICULOII)
Los representantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El Ministerio pblico El Sistema Nacional de Elecciones El Consejo Nacional de la Magistratura Estn sujetos a la presente Ley, La Defensora del Pueblo El Tribunal Constitucional La Contralora General de la Republica Las Universidades Pblicas Gobiernos Regionales y Locales Personas Jurdicas de Derecho Publico con Patrimonio Propio.
DEFINICION
LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO, es el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por las entidades y organismos participantes en el proceso: Planeamiento, Captacin Asignacin, Utilizacin, Custodia, Registro Control Evaluacin de todos los FONDOS.
CARACTERISTICAS
La Administracin Financiera del Sector Publico
Facultades y Competencias
constituida
Sistemas
Establecer procedimientos y directivas necesarias para su funcionamiento y operatividad
ejercido
El Viceministro de Hacienda
La Unidad Ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades del sector publico, que cuenta con un nivel de desconcentracin administrativa que:
La normatividad, procedimientos y dems instrumentos tcnicos especficos de cada sistema integrante deben ser de conocimiento previo de los rganos rectores de los otros sistemas.
Antes de su aprobacin y difusin. Para asegurar su adecuada coherencia con la normatividad y procedimientos de los dems sistemas
Comit de coordinacin
Constityase un Comit de Coordinacin presidido por el Viceministro de Hacienda e integrado por los titulares de los rganos rectores de cada uno de los sistemas que lo conforman,
Con el propsito de establecer condiciones que coadyuven a la permanente integracin de su funcionamiento y operatividad,
Ya sea en el nivel central o en el nivel descentralizado de la Administracin Financiera del Sector Pblico.
Dicho comit se denomina Comit de Coordinacin de la Administracin Financiera del Sector Pblico y cuenta con una Secretaria Tcnica. El sistema integrado de Administracin Financiera del Sector pblico queda adscrito a la Secretaria Tcnica de la cual depende tcnica y funcionalmente.
Se conduzcan de manera coherente y uniforme, evitando la superposicin o interferencia en la operatividad de los procesos de cada sistema.
Constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos rectores.
TITULO III
SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Pblico
En sus fases
Viceministerio de hacienda y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el sistema
El rgano rector del sistema Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su mbito
Principales atribuciones:
Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario.
Elaborar el anteproyecto de la Ley anual de Presupuesto Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes Efectuar la programacin mensualizada del presupuesto de Ingresos y gastos Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria Emitir opinin autorizada en materia presupuestaria
Es el instrumento de programacin econmica y financiera, de carcter anual y es aprobado por el Congreso de la Repblica.
Son fondos Pblicos, sin excepcin, los ingresos de naturaleza tributaria, no tributaria o por financiamiento que sirven para financiar todos los gastos del presupuesto del Sector Pblico.
Estn agrupados en gastos corrientes, gastos de capital y servicio de la deuda, que se desagregan conforme a lo siguiente:
Gasto Corriente, son gastos destinados al mantenimiento u operacin de los servicios que presta el Estado. Gasto de Capital, son los gastos destinados al aumento de la produccin o al incremento inmediato o futuro del Patrimonio del Estado. Servicio de la Deuda, son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pblica (externa o interna)
La ejecucin de ingresos comprende las etapas de: La estimacin consiste en el clculo o proyeccin de los niveles de ingresos que por todo concepto se espera alcanzar. La determinacin es la identificacin del concepto, oportunidad y otros elementos relativos a la realizacin del ingreso. La percepcin es la recaudacin, captacin u obtencin de los fondos pblicos. La ejecucin de gastos comprende las etapas de: Compromiso, es la afectacin preventiva el presupuesto de la entidad por actos o disposiciones administrativas. Devengado, es la ejecucin definitiva de asignacin presupuestaria por el reconocimiento de una obligacin de pago Pago, es la extincin de la obligacin mediante la cancelacin de la misma.
PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES
La totalidad de los ingresos y gastos pblicos deben estar complementados en los presupuestos institucionales aprobados conforme a la Ley.
CONCILIACIN PRESUPUESTAL
Comprende el conjunto de actos conducentes a compatibilizar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados al 31 de diciembre de cada ao Fiscal as como a la aprobacin de las disposiciones necesarias para efecto de la formalizacin correspondiente.
Es el rgano rector del Sistema Nacional de Tesorera, dicta las normas y establezca los procedimientos relacionados con su mbito
Principales Atribuciones
Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional. Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que administra. Custodiar los valores del Tesoro Publico Emitir opinin autorizada en matera de tesorera.
Subcuentas bancarias de ingresos que la DNTP autoriza para el registro y acreditacin de la recaudacin. Subcuentas bancarias de gastos que la DNTP autoriza a nombre de unidades ejecutoras para la atencin del pago de las obligaciones contradas.
Esta constituida por la agregacin de los saldos de las cuentas conformantes de la caja nica, sean en moneda nacional o extranjera.
La DNTP es la nica autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas bancarias as como la colocacin de fondos pblicos.
Servicios Bancarios
La DNTP acuerda con el Banco de la Nacin los servicios bancarios requeridos para la operatividad del sistema y las facilidades relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su administracin, ya sea en moneda nacional o extranjera.
La DNTP puede celebrar convenios con el Banco Central de Reservas del Per y con otras entidades del Sistema Financiero Nacional.
Modalidades de pago
Mediante cheques o cartas orden giradas con cargo a las cuentas de la Unidad Ejecutora. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales a nombre del beneficiario del pago. Mediante efectivo, cuando se trate de conceptos tales como jornales, propinas, servicios bancarios y otros conforme a lo que se establezca en las Directivas de Tesorera.
Se rige
por
Principios
De responsabilidad fiscal
Sostenibilidad de la deuda
Direccin Nacional de Endeudamiento Publico Administran fondos de las entidades y organismos pblicos, las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el rgano rector.
Viceministerio de Hacienda
Unidades Ejecutoras
UNIDADES EJECUTORAS
Artculo 40
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD es un
conjunto
de
sector privado
ACEPTACIN GENERAL
APLICABLE
1. Rendicin cuentas. 2. Elaboracin Cuenta General Repblica contribuyen ENTIDADES Y RGANOS Fines y objetivos
Artculo 41
Artculo 42
DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA (DNCP) es el
dicta normas
establece procedimientos
MBITO
Artculo 42
Normar los procedimientos contables para el registro sistemtico de transacciones de las entidades del Sector Pblico. Elaborar informes financieros. Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para elaborar Cuenta General Repblica.
Artculo 43
CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
es la
instancia normativa
instancia consulta
Sector Privado
ATRIBUCIONES
propuestas
Contabilidad
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por el Director Nacional de Contabilidad Pblica y es integrado por un representante de c/una de las instituciones siguientes:
Banco Central de Reservas del Per. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores. Superintendencia de Banca y Seguros. Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado. Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del Per. Facultades de Ciencias Contables de las Universidades del pas, a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; y Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.