INDICE 1. ANTECEDENTES..................................................................................................................3 Acceso al rea Rural................................................................................................................28 Anillo Perifrico........................................................................................................................29 AVANCES DE LOS MEGAPROYECTOS DEL PLAN PUEBLA PANAMA EN GUATEMALA.....................................................................................................................

41 BIBLIOGRBIBLIOGRAAFIA.................................................................................................61 CONCLUSIONES....................................................................................................................47 Desarrollo Aeroportuario..........................................................................................................28 DESVENTAJAS.................................................................................................................21, 61 El Transmetro............................................................................................................................27 ESTRUCTURA ORGANICA INTERNACIONAL.................................................................20 FINANCIAMIENTO................................................................................................................37 INTRODUCCION......................................................................................................................2 MISIN......................................................................................................................................7 nterconexiones..........................................................................................................................31 OBJETIVOS DEL PLAN PUEBLA PANAMA........................................................................8 PLAN PUEBLA PANAM.................................................................................................5, 61 POSICION DE GUATEMALA..........................................................................................27, 61 PPP y el Libre Comercio...........................................................................................................35 RECOMENDACIONES...........................................................................................................48 SIEPAC.....................................................................................................................................32 SITUACIN ACTUAL DEL PLAN PUEBLA PANAMA GUATEMALA....................37, 61 VENTAJAS..............................................................................................................................23 VISIN.......................................................................................................................................6 . Historia del Plan de Electrificacin Rural - PER...................................................................31

Grupo 12
INTRODUCCION

Debido al lento desarrollo de Centroamrica, Sur-Sureste de Mxico y Panam, los presidentes de estos pases se reunieron para realizar un esfuerzo conjunto para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin. Creando un plan de trabajo que ayuda a los habitantes un cambio de desarrollo alcanzar sus objetivos. El objetivo del proyecto es disear e implantar un programa regional para mejorar la capacidad de vigilancia de los pases, a este proyecto le dieron el nombre de Plan Puebla Panam. Este plan contiene iniciativas que debe guiarse por un comisionado de cada pas. El Plan Puebla Panam busca promover y consolidar el desarrollo de la regin SurSureste de Mxico y Centroamrica a travs de implantacin de polticas publicas y de programas de proyectos de inversin tanto publica y privada, orientadas al desarrollo educativo, salud e infraestructura bsica, adems el desarrollo de las actividades productivas, la modernizacin y fortalecimiento de las locales y la ampliacin de la tecnologa de la regin. Es importante tambin la capacitacin de la poblacin de la regin, porque de esa forma ser ms fcil de incorporarse a la actividad productiva y desarrollo de un pas. instituciones y estructural que permita

Grupo 12
CAPITULO I 1. ANTECEDENTES El 12 de septiembre de 2000, el presidente electo de Mxico Vicente Fox, durante una gira por los pases de Centroamrica, plante la posibilidad de un plan de desarrollo regional desde Panam hasta Puebla, que cubriera los nueve estados del Sur-Sureste de Mxico y los siete pases del Istmo Centroamericano, con las siguientes ideas centrales: 1. La superacin de la pobreza con bases firmes mediante el impulso al desarrollo econmico y ste, a su vez, la inversin productiva. 2. Inversin en infraestructura bsica, con nfasis en rubros como educacin, salud, capacitacin, transporte, logstica y telecomunicaciones, todos estos factores fundamentales para la competitividad de las empresas. 3. Los pases Centroamericanos presentan condiciones anlogas y, por ello es posible generar sinergias al considerar el desarrollo de la regin mesoamericana en su conjunto. La iniciativa del Plan Puebla Panam fue propuesta formalmente el 30 de noviembre del ao 2000 a los Presidentes de los pases centroamericanos y al Primer Ministro de Belice. Basndose en una nueva concepcin de la planeacin regional que busca adecuarse a un nuevo contexto nacional e internacional de democratizacin fortalecimiento institucional y participacin de la sociedad civil organizada en la formulacin de polticas pblicas. Este nuevo enfoque pretende impulsar en el Sureste de Mxico y Centroamrica un desarrollo integral equilibrado, basado en un desarrollo econmico sustentable, que sea a la vez socialmente incluyente, ambientalmente sostenible y territorialmente ordenado. El 12 de marzo del 2001 en la residencia oficial de Los Pinos, fueron presentadas oficialmente las grandes lneas de la estrategia del Plan Puebla Panam, asumiendo la Coordinacin General del Plan el compromiso de trabajar en ocho iniciativas bsicas con el fin de alcanzar su meta fundamental de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin Sur-Sureste Mexicana y de Centroamrica.

Grupo 12
Cuando el PPP fue lanzado el 15 de junio de 2001, estaba compuesto por las ocho iniciativas que fueron presentadas en la residencia de los pinos el 12 de Marzo de 2001, que abarcan distintas reas de cooperacin. Las ocho iniciativas enmarcan diversos proyectos de carcter regional. El Plan Puebla Panam est acompaado por un programa de informacin, consulta y participacin.

En su evolucin, el Plan Puebla Panam ha ido incorporando nuevas reas de colaboracin, como el desarrollo rural y el apoyo a las comunidades indgenas.

Grupo 12
CAPTITULO II

1. PLAN PUEBLA PANAM

Edgar

El Plan Puebla Panam es un instrumento de cooperacin que busca integrar a la regin mesoamericana, coordinando esfuerzos y acciones de los siete pases de Centroamrica y los nueve estados que integran la regin Sur-Sureste de Mxico. Su fin es promover el desarrollo humano en un marco de respeto a la sustentabilidad de sus races, su riqueza natural y sus potencialidades econmicas integrndolas en los temas que hagan posible de manera conjunta, que se logren crear bienes pblicos regionales para elevar la calidad de vida de sus habitantes. Los pases que participan en el Plan Puebla Panam son: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, y los nueve estados del SuSureste de Mxico, Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn. Tres aos despus de su creacin del Plan puebla Panam fue separado las ocho iniciativas en dos grandes estrategias que son: 1. El Desarrollo Humano en su Entorno 2. Y el Desarrollo econmico y competitividad. Cada una de las iniciativas es Coordinado por un Comisionado Presidencial de cada pas, y queda de la siguiente manera: a) Desarrollo Humano y en su entorno 1. Desarrollo Humano (Mxico) 2. Desarrollo Sostenible (Nicaragua) 3. Prevencin y Mitigacion de Desastres (Panam) b) Desarrollo Econmico y Competitividad 1. Turismo (Belice) 2. Transporte (Costa Rica) 3. Telecomunicaciones (El Salvador)

Grupo 12
4. Facilitacin del Intercambio Comercial y Aumento de la Competitividad (Honduras) 5. Energtica (Guatemala) Despus que fueron presentadas las ocho iniciativas se logro establecer que la regin mesoamericana cubre ms de un milln de kilmetros cuadrados y cuenta con unos 65 millones de habitantes. El Plan Puebla Panam apunta a aprovechar las riquezas y las ventajas comparativas de la regin mesoamericana, subsanar su histrico dficit de infraestructura y reducir sus marcados ndices de pobreza y su vulnerabilidad a los desastres naturales. Los lderes de la regin estipularon que los proyectos del plan debern seguir los principios del desarrollo sustentable y respetar la diversidad cultural y tnica que caracteriza a los pueblos mesoamericanos. Estas estrategias, a su vez, se nutren de los esfuerzos de cooperacin y vinculacin de la regin como el Mecanismo de Dilogo entre los pases involucrados para lograr avances del Plan Puebla Panam. En su voluntad por consolidar una visin compartida de la integracin y el desarrollo, el dilogo y el trabajo conjunto no son solo para los gobiernos de la regin sino que est abierta a la sociedad civil mesoamericana y a la comunidad internacional. 2. VISIN. Un esfuerzo conjunto entre Centroamrica y Mxico para el desarrollo de la macro regin comprendida entre el estado de Puebla de Mxico y Panam, en un marco respetuoso de concertacin, entendimientos y consensos y de pleno respeto a la soberana de los Estados comprendidos en ella, permitira que dicha regin hiciese valer su potencialidad y caractersticas para convertirse en un polo de desarrollo de "clase mundial" en Amrica Latina. Los beneficios para Mxico y Centroamrica seran sustanciales y les permitiran superar el rezago existente. Mejorando la calidad de vida de sus habitantes a travs de una mayor y mejor educacin, un crecimiento econmico sostenido y sustentable (con tasas superiores a la media internacional y en actividades de creciente valor agregado), la generacin de empleo bien remunerado, la armonizacin del desarrollo social y humano de la

Grupo 12
poblacin con un aprovechamiento eficiente de los recursos y una expansin e integracin comercial. El Plan Puebla Panam es un plan integral de gran visin y de largo plazo para lograr el cambio estructural que permita alcanzar lo anterior. El Plan es un instrumento vivo, que promueve la participacin activa de la sociedad y la concertacin entre los diferentes agentes del desarrollo para afinar y consolidar sus objetivos, estrategias y programas. 3. MISIN. El Plan Puebla Panam busca promover y consolidar el desarrollo de la regin Sur -Sureste de Mxico y Centroamrica, a travs de la implantacin de manera acelerada y coordinada de polticas pblicas y de programas y proyectos de inversin pblica y privada orientados, entre otros, al desarrollo educativo y social de la poblacin, la expansin y desarrollo integrado de los sectores de infraestructura bsica, la promocin y desarrollo de actividades productivas, la modernizacin y fortalecimiento de las instituciones locales y la ampliacin de la base tecnolgica de la regin.

Grupo 12
CAPITULO III 1. OBJETIVOS DEL PLAN PUEBLA PANAMA Victor y Roy

Los siguientes objetivos son un primer planteamiento que incluy una cartera de proyectos compuestos principalmente por infraestructura. Sin embargo, el tema ms importante del Plan es fortalecer los aspectos sociales y ambientales del mismo y, en general, la estrategia integral del desarrollo regional sustentable de la regin SurSureste. Entre los principales objetivos estn: 1.1 Elevar el nivel de desarrollo humano y social de la poblacin. La marginacin y la pobreza se han convertido en un problema hereditario. Los hijos de pobres y marginados heredan las condiciones de sus padres. Es por ello que el Plan plantea la necesidad de implantar programas especiales que permitan romper con la transmisin generacional de la pobreza, creando nuevas oportunidades para los nios y jvenes de hogares que viven en la marginacin. Mejorar la cobertura, calidad y acceso a los servicios de educacin (formal, para adultos y capacitacin para el trabajo) de la regin y reducir los ndices de desercin educativa y mejorar los niveles educativos. Todos los pases de la regin Mesoamericana cuentan con sistemas nacionales de formacin para el trabajo; sin embargo, la rpida transformacin tecnolgica y la demanda de nuevos oficios exigen redoblar la capacidad institucional de formacin profesional, junto a los servicios de capacitacin. Una Red Mesoamericana contribuira a esa capacidad institucional y estara integrada por instituciones privadas y pblicas. Promovera la capitalizacin y diseminacin de los aprendizajes regionales, la retroalimentacin con experiencias internacionales y el desarrollo curricular y de contenidos para procesos educativos formales e informales. La educacin se considera instrumento fundamental para el desarrollo humano individual y social. Debido a que la regin presenta retraso en dicha, rea se requiere un programa articulado que permita atacar de manera especial.

Grupo 12
Los elevados ndices de marginacin obligan con frecuencia a los nios y jvenes a abandonar sus estudios, incrementando el rezago educativo. La falta de capacitacin de la fuerza de trabajo hace que la poblacin no se encuentre en condiciones de obtener un empleo, la llegada de inversiones productivas y as mismo con la globalizacin queda en desventaja la poblacin mesoamericana. 1.2 Mejorar las condiciones de sanidad y la calidad y acceso a los servicios de salud de la regin. El objetivo del proyecto es disear e implantar un programa regional para mejorar la capacidad de vigilancia y respuesta de los pases frente a los riesgos de enfermar o morir por causa de problemas sociales y de salud. Dada la importancia que posee para la regin, el programa dar un especial nfasis al manejo integral de la epidemia por VIH/SIDA. Este proyecto contempla varios componentes que son: a) Fortalecer los sistemas regionales y nacionales de vigilancia epidemiolgica en aspectos de desarrollo de los recursos humanos, desarrollo de sistemas de informacin, desarrollo de una red regional de instituciones acadmicas y de investigacin, y fortalecimiento de las redes nacionales de laboratorios; b) Desarrollar e implantar mecanismos institucionales y plataformas tecnolgicas de integracin informtica para la toma de decisiones que apoyen respuestas concertadas y oportunas frente a brotes epidmicos, desastres naturales y otros factores de riesgo y vulnerabilidad que desbordan las fronteras de los pases; y c) Fortalecer los espacios existentes de integracin y coordinacin sobre prioridades de salud de amplio impacto social entre los pases de Meso Amrica para la formulacin, seguimiento y evaluacin de aspectos comunes de poltica pblica y para el dilogo de polticas sobre la agenda regional para la salud pblica, con una visin amplia de desarrollo humano y social.

Grupo 12
1.1.3 Fortalecer las tradiciones culturales de la regin y el respeto de los derechos de los pueblos indgenas. Este proyecto contribuir a garantizar la participacin de comunidades locales indgenas en las consultas y la toma de decisiones sobre proyectos del Plan Puebla Panam, fortalecer sus capacidades locales de gestin y establecer principios de equidad de gnero. Se consolidarn y complementarn procesos de consulta y fortalecimiento iniciados en el marco del Corredor Biolgico Mesoamericano, buscando la mayor integracin de procesos entre Mxico y Centroamrica. El proyecto incluira las siguientes actividades prioritarias: 1. Fortalecimiento de capacidades locales de gestin, negociacin y procesos de consulta; 2. Generacin de oportunidades de potenciamiento econmico local sustentable; 3. Actividades de preservacin y valorizacin cultural; y 4. Procesos participativos de equidad de gnero. 1.1.4 Sistema de Informacin Estadstico sobre las migraciones La prdida de poblacin Centroamericana como consecuencia de los flujos migratorios superaba el milln de personas a inicio de la dcada pasada, cifra que representa el 4.5 % de la poblacin total regional. En este contexto, el proyecto busca facilitar la adopcin de polticas e intervenciones en materia migratoria y la accin consensuada entre los pases mesoamericanos para crear sistemas de informacin y registro que permitan una mejor comprensin de los procesos migratorios y de los derechos humanos de los emigrantes, as como de su interrelacin con los procesos de integracin y globalizacin. Mediante el proyecto se busca crear un sistema de informacin migratoria para Meso Amrica (SIEMMES) que permita: 1. Facilitar la produccin e intercambio de informacin estadstica sobre los movimientos de poblacin; 2. Mejorar, actualizar y consolidar la produccin y disponibilidad de informacin sobre entradas y salidas internacionales; 3. Conocer la migracin internacional hacia, desde y dentro de la regin,

10

Grupo 12
4. Promover el fortalecimiento institucional de las direcciones de migracin y de las direcciones y/o institutos de estadstica que se desempean como enlaces nacionales del proyecto, 5. Identificar acciones que sirvan para promover un mayor clima de respeto a los derechos humanos de los emigrantes.

1.2

Lograr un cambio estructural en la dinmica econmica de la regin que permita un crecimiento sostenido.

1.2.1 Propiciar el desarrollo de la integracin Vial.

La capacidad de desarrollo econmico est directamente vinculada con la disponibilidad de una infraestructura bsica de soporte, suficiente en cantidad y calidad. La infraestructura actual de la regin muestra importantes insuficiencias.

El Plan apoyar la realizacin de proyectos de infraestructura regional para los cuatro modos de transporte (carretero, ferroviario, martimo y areo) y el transporte nter modal, de tal forma que la regin consiga tener un Sistema Integrado de Transporte, con corredores de altas especificaciones y carreteras alimentadoras de buena calidad.

1.2.2 Estimular el crecimiento de la productividad y competitividad de la regin. El futuro desarrollo econmico de la regin depender en buena medida de su capacidad para incrementar su productividad y competitividad. Para que la regin mejore su productividad y competitividad el Plan propone detonar actividades econmicas donde la regin tenga ventajas comparativas por sus vocaciones productivas y stas tengan viabilidad en trminos de comercializacin e introduccin en el mercado.

11

Grupo 12
A partir de la infraestructura productiva regional se facilitar la integracin de cadenas productivas mediante la complementacin de actividades econmicas interregionales, de tal forma que los procesos productivos se articulen a partir de circuitos econmicos donde cada regin aporte sus ventajas comparativas. Con ello, se potenciar el desarrollo de nuevas actividades donde puedan participar productores de diferentes regiones organizados en torno a una actividad productiva motriz. Se buscar alentar el aprovechamiento de productos y recursos naturales que reflejen la diversidad y riqueza productiva de las localidades, de tal manera que se generen nichos en el mercado mundial para los productos de la regin. 1.2.3 Crear condiciones que permitan incrementar la captacin de inversiones en la regin. Para promover la captacin de inversiones el Plan incluye acciones de promocin nacional e internacional a partir de la identificacin de proyectos de inversin que garanticen rentabilidad en el mediano y largo plazo, y una participacin directa en una estrategia de desarrollo multisectorial. El Plan promover en particular la captacin de inversiones en reas de servicios e infraestructura regionales, tales como transportes, energa, telecomunicaciones e infraestructura hidroagrcola; reas estratgicas para la planeacin del territorio, como son desarrollo territorial y sostenibilidad ambiental; as como en nichos regionales que impulsarn la dinmica econmica regional: agricultura, agroindustria y biotecnologa; textil; partes electrnicas; auto partes; petroqumica y, en particular, turismo sustentable.

12

Grupo 12
1.2.4 Modernizar el marco regulatorio de la economa y eliminar en las polticas Pblicas aquellas medidas discriminatorias que afectan a la regin. Los gobiernos tienen como reto fundamental construir un marco regulatorio transparente y eficiente que promueva las actividades productivas de las empresas y los ciudadanos. El desarrollo de la regin requiere trabajadores y empresarios activos, productivos, emprendedores y eficientes, cumplidores de las leyes y promotores del bienestar propio y de la sociedad. Para ello son necesarias certidumbre y seguridad jurdica, trmites simples ante las autoridades, trato justo y respetuoso, competencia interna y externa en condiciones justas para instalarse en la regin.

1.2.5 Modernizacin Aduanera y Pasos Fronterizos El objetivo general de este es contribuir al incremento del intercambio comercial en la regin mesoamericana, mediante una reduccin de las cargas administrativas de las funciones de control que ejercen los organismos estatales sobre el comercio internacional, fomentando la integracin econmica de la regin y su competitividad. Objetivos especficos: 1. Armonizar la reglamentacin necesaria para el diseo de procedimientos relativos al control en frontera de mercancas, vehculos y personas, en los distintos organismos de los diferentes pases; 2. Implantar procedimientos simplificados, giles, integrales y coordinados, basados en las modernas tcnicas de control y en el empleo de la tecnologa informtica; 3. Capacitar personal para realizar los controles fronterizos, segn los nuevos procedimientos; 4. Crear la estructura necesaria para dar sustentabilidad tcnica y econmica al proyecto. En este proyecto se pondr especial atencin a los pasos fronterizos de los caminos de integracin regional incluidos en la iniciativa mesoamericana de integracin vial.

13

Grupo 12
1.2.6 Mejorar la capacidad tecnolgica de la regin. La capacidad tecnolgica de la regin ser pieza fundamental para lograr los avances que se requieren en materia de productividad y competitividad, en el mediano plazo, llevar a la economa de la regin hacia sectores de mayor valor agregado. Sin una base tecnolgica adecuada ser difcil lograr un cambio estructural en la dinmica econmica. Por ello, entre las propuestas del plan se incluyen algunas lneas de accin para incrementar y fortalecer la base tecnolgica de la regin. Entre ellas: fortalecimiento de los centros e institutos de investigacin y desarrollo tecnolgico de la regin; creacin o fortalecimiento de Fondos de Fomento al Desarrollo Tecnolgico; propuestas para la aplicacin de posibles subsidios fiscales a la inversin en desarrollo tecnolgico; y creacin de un fondo especial de becas para educacin en reas cientficas y tecnolgicas. De particular inters para el Plan ser la extensin tecnolgica en la agricultura. 1.3 Aprovechar las vocaciones y ventajas comparativas que ofrece la regin. 1.3.1 Uso, manejo y conservacin de los recursos naturales por parte de organizaciones campesinas, indgenas y afro caribeas El proyecto busca mejorar el uso, manejo y conservacin de los recursos naturales y las cuencas, fomentando actividades de: 1. Desarrollo del turismo ecolgico y sustentable 2. Desarrollo forestal sustentable 3. Manejo y explotacin de productos no maderables del bosque 4. Diversificacin productiva agrcola y agroforestal vinculada a mercados selectos 5. Produccin orgnica certificada 6. Pesca y acuacultura sustentable. Para lograr estos objetivos el proyecto busca el desarrollo de agentes econmicos activos a travs de la conformacin de un modelo de productores campesinos, indgenas y afro caribeos bajo criterios de sustentabilidad, la definicin de

14

Grupo 12
actividades productivas en funcin de anlisis de mercado; el establecimiento de proyectos piloto de restauracin de laderas en cuencas hidrogrficas; el desarrollo de iniciativas empresariales tursticas sustentables, contribuyendo de esta manera a la descentralizacin del manejo de los recursos naturales y la gestin ambiental. 1.3.2 Desarrollo de circuitos tursticos integrales en la regin Mesoamericana

El objetivo es promover el turismo, de bajo impacto que favorezca la integracin y el desarrollo econmico y social, promoviendo la conservacin y el manejo sustentable de los recursos naturales, disminuyendo la vulnerabilidad ante los desastres naturales, respetando la diversidad tnica y cultural e incluyendo la participacin de comunidades indgenas y afro caribeas, as como la del sector privado y de la sociedad civil. La iniciativa contribuye al desarrollo de la regin preparando proyectos de turismo cultural, ecolgico y de aventura que incluyan: 1. Recuperacin de monumentos arqueolgicos e histricos 2. Transporte e infraestructura bsica de bajo impacto (caminos, aeropuertos y alternativas de transporte y proyectos de hospedaje e infraestructura bsica), 3. Desarrollo de microempresas y adiestramiento (iniciativas privadas en la identificacin de microempresas ambiental y econmicamente viables como restaurantes, hospedajes y guas tursticas). Incluye el apoyo a pequeas empresas de artesanas, adiestramiento en servicios de turismo, entrenamiento en administracin de negocios y acceso al crdito, 4. Proteccin ambiental y promocin (monitoreo del desarrollo de los componentes anteriores y diseo de proyectos y actividades que promuevan la concientizacin sobre la proteccin ambiental y el ecoturismo), 5. Promocin de la participacin indgena y consulta (tanto en el diseo como en la administracin de los proyectos), 6. Desarrollo de una estrategia de mercado (plan de accin que defina y promueva internacionalmente las alternativas tursticas) y 7. Migracin y seguridad turstica.

15

Grupo 12

1.3.3 Proyectos eco tursticos indgenas

Este proyecto busca apoyar las comunidades tnicas a desarrollar proyectos ecotursticos en base a un esquema de asociacin entre operadores hoteleros y comunidades locales (modelo Botswana). Este modelo se caracteriza por explotar el turismo de alto nivel y de bajo impacto. Involucrar a las comunidades indgenas como propietarias de la infraestructura, atrae operadores privados, mantiene normas altas de respeto al medio ambiente y a la identidad cultural. Bajo este modelo los operadores aportan el diseo arquitectnico (consistente con los principios de etnoingeniera), parte de las garantas (20%), la marca hotelera (Orient Express, Sheraton, etc.) con sus sistemas de reservas internacionales, tiempo compartido, la promocin y se comprometen a operar las unidades hasta el momento del pago de la inversin y a capacitar al personal local para que se vaya integrando a los puestos de gerencia. Las comunidades indgenas siguen con la propiedad de las unidades, aportan terreno, mano de obra y materiales para la construccin. El operador le rinde cuenta a un consejo de propietarios (autoridades de las comunidades). Las comunidades preliminarmente identificadas son: Embera-Wounaan en Darin, Kuna en Kuna Yala, Afrocaribe en Portobelo y Teribe en Bocas del Toro (Panam); Bri-bri en Puerto Limn (Costa Rica); Misquito y Garfuna en Mosquitia y Afrocaribe en los Cayos (Nicaragua); Afrocaribe en Bay Islands, Miskito y Garfuna en Mosquitia y Lenca en Campa (Honduras); Garfuna en el Golfo y Maya, incluyendo Atitln- (Guatemala); Maya en Caracol y Zona Sur y Garfuna en los Cayos (Belice). Los proyectos implementados con comunidades mayas sern coordinados por la Organizacin Mundo Maya. 1.4 Promover inversiones productivas que amplen la oferta de empleos bien remunerados en la regin. 1.4.1 Promover proyectos de inversin estratgica pblica y privada.

16

Grupo 12
El nivel de bienestar de los habitantes de la regin se sustenta en los niveles de produccin, ingreso y empleo generados en la zona. La permanencia y sostenibilidad de estos procesos dependen en gran medida de la afluencia de recursos hacia proyectos productivos. Por ello, las polticas pblicas debern buscar en todo momento estimular las decisiones de inversin de los particulares, a fin de que se orienten de manera preferente hacia aquellos sectores productivos altamente generadores de empleo y hacia las vocaciones productivas de las entidades de la regin. Para el mediano y largo plazo se promovern inversiones que permitan ir modificando gradualmente las vocaciones regionales hacia sectores de mayor valor agregado.

1.5

Conseguir un manejo sustentable de los recursos naturales y el ambiente

1.5.1 Desarrollar una cultura de proteccin del ambiente y los recursos naturales. La proteccin del ambiente es fundamental para garantizar un desarrollo sustentable que elimine gradual y paulatinamente la desigualdad y la pobreza. El deterioro del medio ambiente tiene un impacto dual sobre las personas que viven en condiciones de pobreza. Por un lado, la contaminacin del ambiente afecta su calidad de vida y mina su precaria salud, disminuyendo su nivel de productividad e incorporacin a los mercados laborales. Por otro lado, las comunidades rurales y los grupos indgenas cuentan exclusivamente con los recursos naturales como nico activo productivo; al existir un deterioro de stos, sus posibilidades de ingreso y de consumo se ven afectadas. El Plan no podr alcanzar su objetivo ltimo sin una Poltica ambiental que propicie un crecimiento sustentable. Registramos una de las tasas ms altas de deforestacin en Amrica Latina, en las zonas tropicales sobre todo por cambio de uso del suelo y en las zonas templadas por incendios. Los efectos acumulados durante aos y la reduccin de oportunidades productivas por causa del mal uso de los recursos naturales, difcilmente podrn ser superados en el corto plazo. El Plan debe contribuir a frenar las tendencias de deterioro ecolgico y sentar las bases para

17

Grupo 12
transitar a un desarrollo sustentable. Esto no ser posible sin la participacin social o si esta se da en un vaco de cultura ambiental. Es por ello el Plan contempla diversas medidas para el desarrollo de una mayor y mejor cultura ambiental. 1.5.2 Informacin Hidrometeoro lgica para la Competitividad El objetivo del Proyecto es mejorar la informacin hidrometeoro lgico y climtico y su uso por los tomadores de decisiones pblicos y privados en la regin mesoamericana, con el fin de salvar vidas, reducir el impacto negativo de desastres naturales y contribuir directamente a la competitividad de la regin. El proyecto consiste en: 1 2 3 Incrementar y orientar la oferta de informacin hidrometeoro lgica y climtica a la demanda de los sectores sociales y productivos; Fortalecer las capacidades nacionales para analizar y utilizar la informacin; y Crear un sistema regional que mejorar la eficiencia de la produccin e intercambio de pronsticos e informacin. 1.6 Promover la concertacin de planes y estrategias conjuntas de desarrollo entre la regin Sur-Sureste de Mxico y los pases de Centroamrica. 1.6.1 Establecer una agenda internacional de coordinacin de inversiones y polticas de desarrollo con los pases de Centroamrica. Promover la integracin productiva, comercial y de servicios con los pases del istmo centroamericano. Armonizar los marcos regulatorios y reestructurar los esquemas de tarifas y subsidios en toda la regin Puebla Panam. Promover entre los pases participantes la adopcin de polticas pblicas que incentiven el libre mercado y competencia en la regin.

18

Grupo 12

1.7

Desarrollo de mercado de seguros contra riesgos de catstrofe.

El objetivo del proyecto es desarrollar un mercado eficiente de seguros privados contra catstrofes en la regin mesoamericana que incentive la adopcin de una adecuada poltica de prevencin y mitigacin de desastres. Estara compuesto por tres componentes: el primero busca desarrollar los marcos legales y de supervisin en el mbito nacional mediante la actualizacin de la legislacin y sus normativas regulatorias, el fortalecimiento de la supervisin independiente y la promocin de estndares internacionales entre las compaas aseguradoras que garanticen su solvencia y maximicen su eficiencia. El segundo componente propone mejorar los servicios que prestan las compaas de seguro contra catstrofes mediante el apoyo a actividades que fomenten el desarrollo de recursos humanos, promuevan incentivos econmicos para la reduccin del riesgo, fomentan la creacin de una infraestructura tcnica apropiada para que el sistema de seguros funcione adecuadamente y apoye actividades con las compaas de seguro de esa manera aumenten la conciencia pblica sobre los beneficios derivados de la utilizacin del mecanismo del seguro. El tercer componente fomentar mecanismos regionales e internacionales de reaseguros a travs del desarrollo y armonizacin de los sectores nacionales de seguros, el desarrollo de posibles esquemas regionales para sumar y compartir riesgos y recursos, y la posible agrupacin del riesgo pblico para el aseguramiento internacional.

19

Grupo 12

ESTRUCTURA ORGANICA INTERNACIONAL

20

Grupo 12

CAPTIULO IV 3.1 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL PLAN PUEBLA PANAM

1.1 DESVENTAJAS. 1.1.1 Atraso econmico y social: Existe una abismal diferencia de desarrollo, esto lo podemos extender no solamente para nuestro territorio, sino tambin a pases centroamericanos incluidos en el Plan Puebla Panam y muchos de Sudamrica. Emigracin de la poblacin con mayor iniciativa hacia polos de desarrollo fuera de la regin: La migracin de la poblacin de Mxico y Centroamrica en los ltimos aos se ha convertido en uno de los mayores problemas de los gobiernos de cada pas. La regin cuenta con un gran atraso econmico que ha provocado que la gente con mayor capacidad productiva, iniciativas y con mejores niveles de escolaridad, migre en el mejor de los casos a ciudades que cuentan con una economa superior en sus pases de origen. En cambio, mucha poblacin ha emigrado a los Estados Unidos como ilegales en la gran parte de las ocasiones, como ciudades Nueva York, los ngeles y muchas otras ciudades se han convertido en refugios de Centroamericanos y mexicanos cansados de sufrir marginacin en su propia tierra. Se ha hablado de que el Plan Puebla Panam fue diseado al gusto de los Estados Unidos para frenar la migracin hacia su territorio. 1.1.2 ndices de escolaridad bajos: La extensa zona donde se lleva a cabo el Plan Puebla Panam cuenta con los ndices de escolaridad ms bajos, aqu se encuentra los niveles ms inferiores de alfabetismo. Esto representa un grave problema respecto a los objetivos del Plan Puebla Panam, si la poblacin sufre por falta de educacin en sus regiones, no podemos esperar que este proyecto deje buenas remuneraciones y por supuesto, violaciones a las garantas laborales y derechos humanos de este tipo de habitantes.

21

Grupo 12

1.1.3 Baja capacidad financiera: En la demarcacin del Plan Puebla Panam podemos encontrar barreras entre los pases participantes, de tipo aduanal, financiero y fiscal. Es muy difcil la entrada y salida de productos entre estas entidades por causa de los aranceles ordenados por las autoridades, lo cual provoca posteriormente el contrabando o la falta de productividad y por tanto una baja recaudacin fiscal que contribuye al atraso econmico mencionado con anterioridad, adems de crear inseguridad principalmente en las fronteras. Por otra parte, se ha buscado el respaldo financiero de otras instituciones, independientemente de los aportes de los gobiernos federales, estatales y municipales, como el apoyo del economista uruguayo Enrique Iglesias, presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que ha hecho anlisis del financiamiento del proyecto. 1.1.4 Infraestructura de transporte escasa: Uno de los principales objetivos del plan de las tres "P", como tambin se le conoce, es enfrentar la escasez de la infraestructura de transporte en la zona y es evidente la falta de vas de comunicacin en el territorio. Las vas frreas han perdido importancia hasta el punto que en la actualidad no se utilizan. Con lo que respecta a aeropuertos internacionales, tambin son escasos algunos de ellos no funcionan a su mxima capacidad. Los puertos de altura, es decir, donde arriban barcos de gran tamao con pasajeros o mercancas de importacin o exportacin, de igual forma son escasos, encontrndose entre los principales: puerto quetzal y puerto santo tomas de castilla. Por parte de Centroamrica no se puede hablar de una mejor infraestructura, debido a su baja capacidad econmica, aunque uno de los cnclaves para su economa es el famoso canal de Panam, el cual aseguran sigue siendo til, aunque los grandes barcos ya no caben. 1.1.5 Mano de obra no capacitada:

22

Grupo 12
Al hablar de desarrollo, progreso y todo lo que ello implica, estamos hablando tambin de la insercin de nuevas herramientas tecnolgicas de produccin, lo cual requiere que a la poblacin incluida dentro de los proyectos deba brindarse una capacitacin actualizada, y adems procurar que estos habitantes con orgenes en la extensin del Plan Puebla Panam encuentren trabajo en esta zona y no contratar personal del exterior. Asimismo, recordemos que estas comunidades en su mayora siguen empleando mtodos tradicionales para la elaboracin de diversos artculos, mtodos que deben ser erradicados definitivamente y sustituirlos por aquellos que sean ms eficientes en el mbito productivo. 1.1.6 Dependencia del exterior: Las dificultades econmicas que han enfrentado los pases involucrados en el Plan Puebla Panam, son en gran parte consecuencia de la dependencia de exportaciones, principalmente a Estados Unidos, y a las fluctuaciones de sus precios en el mercado mundial. Las tecnologas de sus industrias sean buenas o malas en su mayora importadas desde Estados Unidos y algunos pases asiticos como Japn y China, todo debido a su baja capacidad econmica que no les permite crear sus propias herramientas, lo cual ha provocado una gran dependencia respecto a las grandes metrpolis. Sin embargo, paradjicamente se contempla que en el Plan Puebla Panam haya injerencia de organismos del exterior. 1.2 VENTAJAS. Ahora es tiempo de analizar las ventajas que conlleva el PPP y dar un vistazo al lado positivo de la regin que abarca este programa. 1.2.1 Poblacin conjunta de 65 millones de habitantes: Este plan como estrategia de desarrollo para beneficiar a nueve estados del sur de Mxico y siete naciones de Centroamrica, tiene como universo a 65 millones de personas, la mayora pobre, subempleada y desempleada, plan que a mucha de esa gente ha trado nuevas esperanzas de progreso. Por ejemplo, el Plan Puebla Panam pretende detonar un amplio corredor donde viven 28 millones de personas en el sur de Mxico y 37 de Centroamrica, que 23

Grupo 12
cuentan con un Producto Interno Bruto (PIB) global de 393 mil 635 millones de dlares. Este podra ser un plan que venga a mitigar la pobreza, falta de empleo y la migracin a otros pases, principalmente a Estados Unidos. 1.2.2 Regin geogrfica privilegiada: Esta zona es abundante en recursos naturales y con una extraordinaria biodiversidad. Por ejemplo, la regin meridional de Mxico incluyendo los estados ricos en recursos naturales como Tabasco y Campeche contribuye con ms del 45% del PIB en la minera, petrleo, electricidad, gas y agua. En forma adicional, mediante imgenes proporcionadas por sus satlites, la Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio (NASA) de Estados Unidos ya elabor los primeros mapas de un Corredor Biolgico Centroamericano (CBC) que forma parte del PPP. Este material cartogrfico tiene como objetivo ayudar a entender las condiciones fsicas del rea que abarca este corredor, concebido como un proyecto regional que conectar las reas protegidas de los pases de Centroamrica y el Sur-Sureste de Mxico. Este ambicioso proyecto es guiado por la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y al mismo tiempo el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones rurales de la regin, todo acordado con los pases de Centroamrica. Por otra parte, el socilogo panameo Ral Leis afirm que para ser viable el Plan Puebla Panam debe incorporar la defensa del medio ambiente y la participacin de la sociedad en los proyectos que busca desarrollar. Ante la falta de opciones en estas comunidades los campesinos y los indgenas sin otras posibilidades, estn desforestando sus bosques, haciendo uso de los recursos naturales como nica forma de obtener un ingreso, por modesto que sea. Lo que busca el Plan Puebla Panam es revertir esas circunstancias. 1.2.3 Acuerdos comerciales firmados entre los pases: Los acuerdos de libre comercio firmados por Mxico en los ltimos aos con Costa Rica y Nicaragua, el Tringulo del Norte, es decir, con El Salvador, Guatemala y 24

Grupo 12
Honduras, y uno ms con Panam, servirn de base para este proyecto en Centroamrica. Adems se desea que el Plan Puebla Panam, independientemente de llenar los vacos de carreteras e infraestructura entre las zonas, sea instrumento complementario de los Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados con diversos pases y con el rea de Libre Comercio con las Amricas (ALCA). El Plan profundizar las relaciones entre Mxico y las naciones de Centroamrica en el marco de una estrategia de globalizacin y de acuerdo a las polticas econmicas de los gobiernos involucrados, algunas de las cuales estn poco abiertas a las concertaciones. 1.2.4 Posibilidad de financiamiento: El anuncio del Plan Puebla Panam despert reacciones entusiastas en los siete pases de Centroamrica involucrados, que contrastan por el escaso nmero de proyectos planteados y la incertidumbre sobre los fondos disponibles para financiarlos. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) comprometi recursos por 2 mil millones de dlares para financiar el proyecto, aunque se ignora cmo se distribuirn y en qu plazo. Segn el ex ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, Norman Caldera, hay que examinar si Mxico aportar fondos o simplemente busca que el BID desve recursos para pases con menor desarrollo relativo que se puedan aplicar tambin a esa nacin. Tambin se busca atraer la inversin para que el Plan Puebla Panam sea posible. Por ese motivo, el presidente de la Repblica, Vicente Fox, propuso a sus homlogos de Centroamrica la creacin de una comisin para la promocin e identificacin de fuentes de financiamiento de alto nivel, que encabece Don Enrique Iglesias, presidente del BID, al cual se sumen los seores secretarios de hacienda de los pases, y los secretarios de finanzas de los gobiernos del sur-sureste de Mxico.

25

Grupo 12
Esta comisin buscar todas las fuentes de financiamiento y nos referimos fundamentalmente al BID y al sector privado. Despus de esto se sabr cuales son los montos exactos para cada uno de los proyectos contemplados en el Plan Puebla Panam, ya que actualmente no las hay, a pesar de que se haban hecho estimaciones, pero se decidi no difundirlas por falta de precisin. Por ltimo, el Banco Interamericano de Desarrollo va a buscar recursos que se asignen a los gobiernos para que cada pas haga lo que le corresponda, obviamente tendr que ver con el tamao de los proyectos y lo que ataa a cada pas en concreto. 1.2.5 Interconexin elctrica en proceso: Se sabe que la iniciativa regional abarcara 34 proyectos en materias diversas, entre ellas, un gasoducto Mxico-Guatemala y la venta de energa elctrica de Costa Rica a Mxico que detonara proyectos hidroelctricos. Actualmente en Centroamrica hay un sistema elctrico que no es suficiente y se requiere construir una lnea paralela de mayor volumen de energa elctrica. Hay un instrumento llamado el sistema de Interconexin elctrica de Amrica, conocido como el SIEPAC, este tiene ya los estudios realizados para que haya una conexin a partir de Costa Rica y su conexin con Panam hasta El Salvador y se concretara un proyecto de conexin elctrica de Mxico a Belice y Guatemala. Se trata de asegurar que toda esta regin mesoamericana tenga el abasto de energa suficiente que le asegure tambin su crecimiento industrial, y desde luego los servicios que requiere la poblacin. 1.2.6 Multiculturalismo y turismo: Gracias a que esta regin de Amrica cuenta con un gran patrimonio cultural y natural, as como un impresionante multiculturalismo y riqueza de usos y costumbres tradicionales, se ha contemplado promover el turismo en esta zona, tomando en cuenta no solamente el turismo tradicional, sino aprovechar la riqueza natural del sur-Sureste en lo que se denomina el ecoturismo, el cual por su gran atractivo puede convertirse en una de las mayores fuentes de ingresos para las comunidades ah asentadas.

26

Grupo 12
Si todo esto se puede aprovechar de una manera sana, sin degradacin al medio ambiente y exagerada explotacin de recursos naturales, se podr hacer que el turismo ecolgico y cultural juegue un papel muy importante dentro del desarrollo del Plan Puebla Panam. 1.2.7 Mano de obra: En la regin sur-Sureste, la mano de obra es abundante, con costos competitivos a nivel mundial. Es considerada como eficiente se le puede dar una capacitacin adecuada para que logre integrarse a los proyectos contemplados en el Plan Puebla Panam y al mismo tiempo aprovechar al mximo los recursos humanos disponibles en la zona y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las familias que habitan, mitigando, y si es posible, erradicando la extensa pobreza que impera. Posterior a ello podemos ver que las ventajas que planteamos sobre el Plan, si se aprovechan y se llevan a cabo adecuadamente, pueden surtir efectos bastante positivos en lo que respecta al desarrollo de las comunidades menos favorecidas desde Puebla hasta Panam, de esa manera, existe futuro favorable con el Plan Puebla Panam para los habitantes, es un plan que puede equilibrar la balanza del Norte rico y el atrasado sur, siempre que se respeten los derechos de la poblacin existente y al mismo tiempo no cause un gran impacto negativo ambiental y cultural en comunidades indgenas y genere un cambio cualitativo en la gente, mejorando sus niveles de vida, educacin, alimentacin, ingreso y desarrollo humano. CAPITULO V POSICION DE GUATEMALA 1. PROYECTOS NACIONALES 1.1 El Transmetro El Transmetro es un proyecto que forma parte del Plan Guatemala 2020, es resultado de un estudio de la Comisin Multisectorial, en la cual participan representantes de diversos sectores: acadmico, empresarial, laboral, poltico y social. Resulta ser la mejor alternativa econmica, ambiental y rentable para un pas como Guatemala afirma Enrique Godoy, Concejal Primero de la Alcalda Capitalina.

27

Grupo 12
Actualmente, 23% de la poblacin utiliza vehculo particular para transportarse de su casa de habitacin a su centro de trabajo, lo que ocasiona un congestionamiento vehicular demasiado elevado para calles de tan pocos carriles. Solamente en la Ciudad Capital circulan ms de medio milln de autos diariamente, de los cuales 50 mil vehculos diarios pasan por la Calzada Aguilar Batres, que conduce al sur del pas a las ciudades como Villa Nueva y Amatitln, entre otros. Con el Transmetro se pretende que la viabilidad de las personas sea mejor, tanto para el usuario de transporte pblico como para el particular. La primera fase Central de Mayoreo, Centro Cvico beneficia a la poblacin proveniente del sur, principalmente aquellos que habitan en Villa Nueva, Amatitln y Villa Canales, as como los residentes en las colonias de las zonas 11 y 12 de la Ciudad Capital. El Transmetro es un transporte masivo, es una solucin prctica accesible al usuario. El proyecto Transmetro cubrir los principales ejes de la ciudad de Guatemala, aquellos donde la densidad poblacional es mayor. 1.2 Acceso al rea Rural Para el desarrollo agropecuario local en abril del ao 2,006 el Gobierno de la Repblica, basado en la iniciativa de Desarrollo Sustentable del Plan Puebla Panam, cre un fondo de Inversin Rural por un monto de Q150 millones, denominado Guate Invierte, que servir de garanta a los pequeos empresarios y campesinos para poder obtener crditos en los bancos del sistema nacional. Los fondos sern depositados en un fideicomiso para respaldar los prstamos hasta en un 80% de garanta en aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos de acceso a este fondo. Con este proyecto se pretende abrir crditos a quienes hasta ahora haban estado marginados, principalmente en el rea rural, a su vez se proyecta que se incrementaran los niveles de produccin y competitividad. Tambin se espera que se genere mas empleo y ayude a disminuir la pobreza. Guate Invierte dar apoyo directo al productor para aumentar sus niveles de produccin, garantizando el retorno del capital por medio de asesoras para los estudios de preinversin y asistencia tcnica permanente. 1.3 Desarrollo Aeroportuario 28

Grupo 12
Con la iniciativa del fortalecimiento del transporte en la regin el sector aeroportuario no ha quedado excluido, es por ello que uno de los proyectos que contempla el Plan Puebla Panam es la optimizacin de estos importantes complejos de transporte areo. Se estableci una lista de aerdromos que requieren inversin para llenar las expectativas de desarrollo en las reas de influencia de los mismos. Estos aerdromos son divididos en Internacionales con operacin de 24 horas y domsticos segn se planifica utilizarlos, ya que podran cambiar la clasificacin que actualmente poseen. As mismo los requisitos de seleccin para estos aerdromos son: desarrollo turstico, promocin del transporte multimodal y ubicacin geogrfica. 1.4 Anillo Perifrico Pese a que pospusieron la adjudicacin de la concesin del Anillo Perifrico Metropolitano casi 8 meses, el gobierno encontr ms obstculos en este proyecto igual de grande que la franja. Francisco Unda explica entre los causas expuestas por las empresas que se mostraron interesados en un principio estaban la dificultad de adquirir el derecho de va de los 104 kilmetros de la obra a cuatro carriles. Otra causa encontrada es que debido a que el diseo original fue realizado en 1998, la ciudad capital sufri un crecimiento desde entonces, por lo que varios tramos por donde pasara la supercarretera ya han sido urbanizados por nuevas colonias y otro tipo de construcciones. Adems, no existe un estudio sobre la circulacin vehicular que podra utilizar la va, la cual es una concesin que se debera cancelar por medio del pago de peaje por parte de los usuarios. Las estimaciones preliminares del Ministerio son que los tramos ms viables son los que comunican la carretera CA 1 oriente con la CA 9 Sur y con la CA 9 Norte por ser los ms transitados del anillo metropolitano, lo que la vuelve ms atractiva para cobrar peaje y que sea auto sostenible, en cambio la parte de abajo posiblemente no sea tan transitada. Unda explica que analizan la posibilidad de proponer reformas a la ley que aprob el Congreso en 2005 a fin de que incluir nuevos trminos de referencia que conviertan 29

Grupo 12
a la obra en una concesin mixta, en la que un tramo tenga peaje y el otro similar a la concesin de la Franja Transversal del Norte El proyecto del anillo metropolitano tiene 103.5 Km. de longitud y por cuestiones topogrficas y efectos prcticos se ha considerado su divisin en dos grandes tramos. 1. Un tramo norte de 48.2 Kms. 2. Un tramo sur de 55.3 Kms. La importancia de este consiste en aspectos como los siguientes: 1. Es un proyecto integral que presenta los lineamientos para el ordenamiento territorial del rea de influencia del anillo perifrico. 2. Evitar la congestin dentro del rea metropolitana y que el trfico pesado, principalmente, circunde en vez de entrar al centro de la ciudad. 3. Contribuir a generar una descentralizacin y a obtener una propuesta de ordenamiento urbano que incluye la reserva de reas para establecer cinturones ecolgicos. 4. Promover la mejor interrelacin entre los municipios para acortar distancias entre el lugar de trabajo y los nuevos ncleos de desarrollo habitacional, tratando de formar un patrn de desarrollo poli cntrico. 5. Establecer un ordenamiento territorial del uso del suelo de las tierras inmediatas al anillo metropolitano las cuales sern objeto de utilizacin para el aprovechamiento de futuros asentamientos de proyectos habitacionales, industriales y comerciales. 6. Har posible la descentralizacin de las actividades de la poblacin por lo menos 2.62 millones de habitantes, distribuida en los 17 municipios del departamento de Guatemala y 3 municipios del departamento de Sacatepques, dando como resultado ms de un 23% de la poblacin total del pas. 1.5 Plan de Electrificacin Rural El INDE pone en marcha los planes de electrificacin rural del Estado de Guatemala en el rea rural del territorio nacional, actualmente se desarrollan sobre los siguientes ejes:

30

Grupo 12
1. Plan de Electrificacin Rural, 2. Ejecucin de obras con recursos propios; y 3. Entrega de materiales a obras que se encuentran en condiciones de extrema pobreza. 1.5.1. Historia del Plan de Electrificacin Rural - PER El Gobierno de Guatemala, como resultado de la reestructuracin del sector elctrico, juntamente con el Instituto Nacional de Electrificacin INDE- tomaron la decisin de desincorporar el sistema de distribucin de energa elctrica del INDE, debido a que el crecimiento desordenado de las redes de distribucin, durante las dos ltimas dcadas, provoc una serie de problemas tcnicos que fueron un impedimento para proporcionar un servicio de calidad a la poblacin. Se estim que el total de las prdidas del sistema de distribucin del INDE era no menor al 27%. Las prdidas tcnicas en voltaje medio se estimaron en un 14% y las no tcnicas en un 13%. La gran mayora de esas prdidas son superables mediante la aplicacin de prcticas administrativas modernas, mejoras y reformas de las redes y la conversin de los sistemas de medicin, por lo que la desincorporacin pretendi promover la participacin de inversin privada y la prestacin de servicios donde el Estado no haba podido ser eficiente. En Agosto de 1998, el ndice de electrificacin a nivel nacional era del 63%. El INDE prestaba el servicio de distribucin de energa elctrica a 19 de los 22 departamentos del pas, principalmente en las reas rurales con una cobertura del 52%, con una dispersin de clientes considerablemente alta y bajos consumos de energa en promedio de 93 Kwh. /cliente mensuales. Con el propsito de aumentar aceleradamente el ndice de electrificacin (4 a 5 aos), se program un agresivo plan de electrificacin rural, a travs de la desincorporacin de las empresas de distribucin, el cual sera manejado mediante un fideicomiso de administracin. 1.6 Interconexiones Con la iniciativa energtica se pretende unir a toda la regin mesoamericana con el fin de repotenciar la lnea de transmisin e incentivar la inversin en generacin, debido al aumento de demanda del poco desarrollo econmico en la regin. Para esto se han creado proyectos de gran beneficio para la poblacin. 1. SIEPAC (Sistema de Interconexin Elctrica Para Amrica Central) 31

Grupo 12
2. Interconexin Guatemala-Mxico 3. Interconexin Guatemala-Belice

1.7 SIEPAC Este tiene como objetivos establecer reglas de mercado comunes para transacciones de energa entre los agentes ubicados en la regin, crear y poner en funcionamiento instituciones regionales tales como: 1. CRIE (Comisin Regional de Interconexin Elctrica) 2. EOR (Ente Operador Regional) 3. EPR (Empresa Propietaria de la Red) Tambin ofrecer mejoras tecnolgicas en la oferta por el cambio de escala, lo cual acarrea la baja en los precios y genera ms competencia. La calidad del servicio ser mejor, producto de una infraestructura de transmisin ms robusta y aplicacin sistemtica de criterios de calidad y seguridad uniforme. Mejorar los modos de compartir servicios auxiliares, llevando a mejoras en la calidad del servicio y tarifas de los consumidores finales. Inauguracin de la construccin del Sistema de Interconexin Elctrica

Centroamericana (SIEPAC), el 11 de Julio de 2006. El proyecto SIEPAC contempla dos frentes de trabajo, paralelos y simultneos. El primero es la formacin y consolidacin progresiva del Mercado Elctrico Regional (MER) que, mediante un programa de cooperacin tcnica, apoya el diseo de normas regionales y ha permitido crear dos instituciones (un regulador regional: CRIE con sede en Guatemala y un operador regional: EOR con sede en El Salvador) responsables de vigilar la aplicacin y la actualizacin de dichas normas armonizadas a nivel regional. El segundo es implementar el primer sistema de transmisin elctrica regional. El proyecto de infraestructura incluye la construccin de aproximadamente 1867 Kms. de lneas de transmisin elctrica (279 kms. en Guatemala, 285 kms. en El Salvador, 376 kms. en Honduras, 310 kms. en Nicaragua, 477 kms. en Costa Rica y 140 kms. en Panam) a 230 kV de un circuito, con torres previstas para un segundo circuito futuro que conectarn a 15 subestaciones de transformacin en cada pas, desde Panam hasta Guatemala, mediante 28 bahas de acceso, para integrar y reforzar 32

Grupo 12
las redes de transmisin elctrica de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam. Dicha infraestructura inicial, en conjunto con refuerzos de los sistemas de transmisin nacionales, permitirn disponer de una capacidad confiable y segura de transporte de energa de cerca de 300 MW, entre los pases de la regin. 1.7.1. BENEFICIOS Los principales beneficios que tendr la integracin elctrica, en el corto plazo son: 1. Aumentar el acceso a los recursos energticos, lo que disminuye el costo de energa. 2. Mejorar la confiabilidad del sistema de transmisin, lo que permite que los operadores del mercado bajen sus reservas de energa y sus gastos. 3. Permitir implementar economas de escala. 4. Aumentar la seguridad en el suministro a los mercados nacionales y prestar asistencia en situaciones de emergencia. 5. Generar mayores niveles de competencia en los mercados nacionales. 6. Atraer la inversin extranjera, ya que se dispondr de una red ms segura y de mayor capacidad, y se consolidar el Mercado Elctrico Regional (MER). 1.8 Proyecto Oleoducto Para Transporte De Petrleo Crudo El Gobierno de Guatemala, impulsa asimismo el inters de inversionistas privados para construir un nuevo oleoducto paralelo al existente, cuyo funcionamiento est a plena capacidad. El objetivo es aumentar la capacidad de transporte del petrleo producido en los campos petroleros existentes y futuros. La empresa interesada tendr a su cargo el financiamiento, construccin y manejo del mismo. La capacidad de transporte se situara en 35,000 barriles diarios, con un dimetro de 12 pulgadas y una longitud aproximada de 430 km. Se estima que la inversin sera de US$ 75 Millones. 1.9 Red Interamericana de Carreteras Dentro del Plan Puebla Panam se incluye la iniciativa de integracin vial la cual tiene como objetivo promover la integracin fsica de la regin mesoamericana para

33

Grupo 12
facilitar el trnsito de personas y mercancas y, de esta manera, reducir los costos de transporte. Para cumplir con este objetivo, incluye proyectos de construccin, rehabilitacin y mejoramiento de las principales carreteras mesoamericanas de integracin. Proyectos incluidos en la iniciativa Vial del Plan Puebla-Panam: 1. Corredor Pacfico. 2. Corredor Atlntico 3. Ramales y Conexiones. El Corredor de integracin Puebla Panam implica la construccin, rehabilitacin y mejora del corredor vial de integracin entre la ciudad de Puebla en Mxico y la Ciudad de Panam, con estndares internacionales en lo referente al tipo de pavimento, el ancho de la va, la construccin de espaldones, Paso a Desnivel e intersecciones, la colocacin de una sealizacin horizontal y vertical adecuada y la instalacin de elementos de seguridad y servicio para los usuarios. propuesta es de cerca de 3,382 Km. de longitud. En Guatemala, el corredor va de Tecn Uman a Escuintla, al norte hacia Ciudad de Guatemala, donde requiere construir parte del anillo metropolitano y contina por la Panamericana hacia San Salvador. Existen tambin caminos complementarios al corredor de integracin Puebla Panam, lo que implica construccin, rehabilitar y mejorar los caminos complementarios, tal como el corredor natural entre Escuintla en Guatemala y Amatillo en El Salvador. La Comisin Ejecutiva del Plan Puebla Panam, integrada por los Comisionados de cada uno de los pases, conjuntamente con los Ministros responsables del Sector Transporte y Obras Pblicas, acuerdan suscribir el Memorndum de Entendimiento de fecha 13 de junio de 2002, donde en su artculo 1, los pases participantes han aprobado la red propuesta de carreteras denominada RED INTERNACIONAL DE CARRETERAS MESOAMERICA (RICAM), que forman parte de la iniciativa de integracin vial PPP. RICAM incluyen los siguiente ramales complementarios para Guatemala: Tecn Uman-Ciudad Pedro de Alvarado (Litoral del Pacfico); Guatemala Anillo-El Rancho y dentro de la conexin del Corredor Pacfico con el Corredor Atlntico se localiza el 34 La ruta

Grupo 12
tramo carretero CA9 Sur; alterno a este ltimo tramo carretero, se localiza la autopista de Escuintla a Puerto Quetzal (CA9A Sur), tramo carretero de prioridad para el pas, ya que forma parte de la ruta interocenica que comunica alternamente los principales puertos martimos de los litorales del Atlntico y el Pacfico. 1.10 Iniciativa de Telecomunicaciones Autopista Mesoamericana de la Informacin (AMI) Este proyecto tiene contemplado la construccin de una infraestructura de telecomunicacin de banda ancha que una a los pases mesoamericanos entre ellos y a todos ellos con el resto del mundo. Actualmente el proyecto ya se encuentra en su ltima etapa ya que recientemente se firmo el memorando de entendimiento entre COMTELCA y EPR, el cual manifiesta el acuerdo de construir la AMI dentro de SIEPAC. Los recursos para disear en detalle la estructura tcnica y financiera de la AMI han sido identificados aproximadamente en US$700.000. Los prximos pasos ser el acuerdo final entre las autoridades de telecomunicacin del PPP y la EPR (SIEPAC), sobre los trminos de referencia para la estructura tcnica legal y financiera de la AMI y ejecutar la asistencia tcnica del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) propuesto por el BID. 1.11 El PPP y el Libre Comercio Para las estrategas del libre comercio, la regin mesoamericana, juega un papel central ya que por su ubicacin geogrfica es estratgica en los circuitos del Mercado Global. No se puede pensar en grandes flujos de mercanca sin tomar en cuenta las rutas y la energa para moverla rpidamente y a bajo costo. En contraste, cientos de miles de trabajos se perdieron en Mxico y en los Estados Unidos como consecuencia directa del Tratado de Libre Comercio para Norteamrica (NAFTA). En Mxico millones de habitantes de las zonas rurales y tambin de las ciudades han emigrado al Norte a causa de la destruccin de las economas locales. Las mismas tendencias se vern reflejadas con el CAFTA (Tratado de Libre Comercio de Amrica Central). El Plan Puebla Panam para su ejecucin ha requerido de recursos pblicos (va fiscal o prstamos en el caso centroamericano) efectivamente para la regin, inversiones del sector privado, principalmente transnacional. 35

Grupo 12

El Plan Puebla Panam ha sido un esfuerzo para promover de manera conjunta una serie de proyectos, muchos de ellos ya diseados antes del 2001 y que sirven a los intereses de las grandes corporaciones multinacionales. Durante los primeros 4 aos, ms del 90% de los recursos del PPP han sido asignados para financiar las iniciativas de transporte y electrificacin. Uno de los objetivos principales del PPP es el consolidar una visin de desarrollo neoliberal en Meso Amrica que incluye: 1. Privatizar tierra, agua, recursos y servicios pblicos 2. Atraer inversin extranjera a travs de la creacin, modernizacin y privatizacin de la infraestructura de transporte, zonas industriales y mercados de energa. 3. Promover el control del rea a favor de los intereses norteamericanos. 4. Cambiar las formas de propiedad local en la agricultura, industria y selvicultura propiedad corporativa. La justificacin de sus promotores, tanto de los gobiernos que lo impulsan como de la banca multilateral que lo financia (Banco Interamericano de Desarrollo - BID y Banco Centroamericano de Integracin Econmica - BCIE) ha sido segn ellos, con el objetivo de mejorar las condiciones socioeconmicas en que viven los 37 millones de habitantes. Lamentablemente, las verdaderas intenciones que se esconden detrs de esta iniciativa del PPP, son las ganancias multimillonarias que obtendrn las empresas nacionales y transnacionales que ya participan y gozan de los beneficios de los tratados comerciales que Guatemala ha establecido con Mxico, EEUU y otros que prximamente se acordarn con la Unin Europea y pases del continente asitico (Japn, Taiwn, Corea del Sur y China Continental). Por lo tanto, el Plan Puebla Panam no es ms que la integracin de mltiples proyectos que conforman la plataforma necesaria para atraer la inversin de nuevos capitales transnacionales con el objetivo de desarrollar negocios en los sectores de la industria y el comercio fundamentalmente. Entre los distintos proyectos comerciales que ya se tienen en Guatemala y que se pretenden potenciar con el Plan Puebla Panam se encuentran: Fomentar la produccin y comercializacin de alimentos frescos (frutas y verduras), alimentos procesados (embutidos, lcteos, cereales, bebidas, aceites, etc.), 36

Grupo 12
productos qumicos, productos farmacuticos, materiales de construccin y ferretera, calzado, artculos de piel, auto partes, productos electrnicos, textiles, confecciones, software, muebles y artesanas. De igual forma, el PPP pretende mantener el aprovechamiento que algunas transnacionales han enfocado en la explotacin de metales preciosos (oro y plata) y recursos como el petrleo, o bien en el control de monopolios en servicios como la energa elctrica, las telecomunicaciones, el transporte y el turismo. 1.12 FINANCIAMIENTO El tema del financiamiento no ha sido problema, ya que los bancos han otorgado siempre prstamos bajo cualquier justificacin, en nombre de la paz, la democracia y el desarrollo. El principal ejemplo ponemos algunos de los prestamos financieros que la banca multilateral ha comprometido en Guatemala, con el consentimiento de la administracin del gobierno actual: $100 millones / BID Reduccin de la pobreza e inversin social (2004), $ 37.5 millones / BID Proyectos de Interconexin elctrica (2004), $ 100 millones / BM Crecimiento Econmico (2005), $ 400 millones / BCIE Fortalecimiento de la inversin (2006 2008), $ 30.5 millones / BID - Conservacin de la Biosfera Maya (2006), etc. Como vemos el Plan Puebla Panam constituye toda una estrategia para el desarrollo del comercio internacional de los prximos veinticinco aos. Lo desafortunado de este, es que sus proyectos descansan sobre la base de la deuda externa, la exclusin social, la usurpacin de tierras, la depredacin del ambiente, la explotacin de los recursos naturales y el empobrecimiento de la gente. Para el ao 2007, la bsqueda y aprobacin de ms financiamiento continuo estando presente en la agenda del gobierno, tal y como la demuestra el que Guatemala fue sede para la realizacin de la 48 reunin anual del Banco Interamericano de Desarrollo BID. (Del 14 al 20 de Marzo de 2007).

2. SITUACIN ACTUAL DEL PLAN PUEBLA PANAMA GUATEMALA

37

Grupo 12
La Repblica de Guatemala como integrante del Plan Puebla Panam tiene

asignado al comisionado presidencial Eduardo Rodas, el plan tiene una cartera de proyectos que a continuacin detallamos avances y pendientes de los mismos. Algunos avances del proyecto: Del Plan Puebla Panam, se ha podido concretar: 1. La lnea de interconexin elctrica Guatemala-Mxico (103 Km.) y la modernizacin de dos subestaciones. 2. La construccin de la carretera desde Puerto Corts, Honduras, hasta Puerto Barrios, Guatemala, que permitir la conexin entre los tres principales puertos del Atlntico. 3. El principio de la construccin de las lneas de transmisin elctrica del Sistema de Interconexin Elctrica para Amrica Central (SIEPAC). 4. La ejecucin de programas de electrificacin rural, que benefician a nuevos usuarios en Guatemala y Honduras. 5. El PPP fue impulsado en el 2001 por Mxico, para el desarrollo de obras de infraestructura en nueve estados del sur mexicano, Belice, Centroamrica y desde el ao pasado tambin a Colombia como miembro pleno. Proyectos Pendientes: Lo que deben de agilizar los gobiernos del Istmo: 1. Elaboracin de estudios de preinversin para la lnea de interconexin elctrica entre Panam y Colombia. 2. Desarrollo y promocin del uso de energa renovable. 3. La aprobacin, por el Banco Centroamericano de Integracin Econmica, de la contratacin de los estudios de factibilidad para la hidroelctrica del ro Paz, entre El Salvador y Guatemala. 4. Mayor participacin social mediante el dilogo con organizaciones civiles y en las comunidades indgenas. 5. Ejecutar el ofrecimiento mexicano de 230 barriles de crudo para la puesta en marcha de la refinera en la regin centroamericana

38

Grupo 12

Cronograma segn componentes y actividades (en meses) para el seguimiento de proyectos responsabilidad de la(s) entidad(es) del PPP durante el ao 2008-2009:

Actividad Dar seguimiento

Fecha Agosto a Diciembre 2008

Responsable -

Avance No se reportan no ha

estudios en ejecucin Determinar necesidad de estudios Elaborar cooperacin proyecto, corresponda. Aprobacin del PPP Gestiones

Guatemala, DE

avances Guatemala

determinado inters y ago-08 Guatemala, DE No Guatemala, DE Guatemala, DE DE, CPF se reportan avances No se reportan reportan viabilidad del proyecto

perfil tcnica

de o Agosto 2008 segn Octubre 2008 de avances No se avances segn Septiembre

lineamientos en cartera Septiembre

financiamiento 2008 Solicitud a Comisin Reguladora Interconexin (CRIE) de complementario Aguacaoa de elctrica proyecto de II may-09

refuerzo de los Brillantes (Guatemala de Este) CRIE, CE, PM Actividad Ejecutada

39

Grupo 12
El 27 de abril 2009 se realizaron energa septiembre pruebas de 2009 12 el con un intercambio de megavatios, el 18 de intercambio ocurri de las 17 a las 22 horas del viernes anterior y Pruebas piloto para la interconexin entre Guatemala elctrica y sep-09 Mxico, Guatemala Mxico, Guatemala Mxico, Mxico se logr importar 30 megavatios energa de Mxico. No se de procedentes reportan

Ceremonia protocolaria por definir Operacin de la Interconexin

avances Se estima funcione en la segunda quincena de octubre 2009

Guatemala-Mxico oct.-09 Guatemala Fuente: www.prensalibre.com, Guatemala agosto 2008

Lista de proyectos del PPP en Guatemala 1. Ampliacin de Aeropuertos Internacionales La Aurora (Ciudad de Guatemala) y Mundo Maya (Santa Elena, Peten) y aeropuertos nacionales: Quetzaltenango, San Marcos, Retalhuleu, Huehuetenango y Puerto Barrios. 2. Rehabilitacin del Puerto de Champerico construccin de puerto pesquero, centros de acopio, estacin meteorolgica, muelles, parque industrial y zona franca. 3. Franja Transversal del Norte - FTN. 4. Anillo Perifrico Metropolitano 5. Canal Seco Interocenico - Atlntico y Pacific. 6. Transmetro 7. Interconexin elctrica Guatemala - Mxico.

40

Grupo 12
8. Interconexin elctrica Guatemala - Belice 9. Refinera Regional de Petrleo 10. Autopista Mesoamericana de Informacin Telecomuniciones 11. Proyecto: Conservacin de la Reserva de la Biosfera Maya 12. Rescate del Lago de Amatitln. AVANCES DE LOS MEGAPROYECTOS DEL PLAN PUEBLA PANAMA GUATEMALA En Guatemala y como ocurre en el resto de pases centroamericanos que han implementado el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (CAFTA), se desarrolla desde hace cinco aos un plan de desarrollo comercial al que se le ha denominado Plan Puebla Panam PPP. Este plan, ideado originalmente por el gobierno norteamericano con el propsito de garantizar y consolidar su estrategia de expansin comercial en la regin, comprende la ejecucin de al menos 30 grandes proyectos de desarrollo en infraestructura, internacional. La zona de impacto cubre ocho estados del sureste mexicano (Puebla, Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn) y 6 pases de la regin centroamericana (Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica). La justificacin de sus promotores, tanto de los gobiernos que lo impulsan como de la banca multilateral que lo financia (Banco Interamericano de Desarrollo - BID y Banco Centroamericano de Integracin Econmica - BCIE) ha sido segn ellos, con el objetivo de mejorar las condiciones socioeconmicas en que viven los 37 millones de habitantes. Del total de los $ 15,000 millones en prestamos que se han aprobado por parte de la banca multilateral (BID BCIE BM) hasta el ao 2006 para toda la regin centroamericana; el 77% se ha dirigido para la construccin de proyectos de infraestructura como carreteras, puentes, interconexiones viales, rehabilitacin y ampliacin de aeropuertos, puertos martimos y pasos fronterizos. Le siguen en orden de prioridad los proyectos energticos y de telecomunicaciones. energa, telecomunicaciones y facilitacin del comercio EN

41

Grupo 12
Presentacin de los proyectos del PPP en Guatemala, con sus respectivos costos de inversin, objetivos y fase de ejecucin. La mayora de ellos son financiados por el BID, BCIE y BM. En menor proporcin, algunos son financiados con partidas que provienen del mismo presupuesto nacional o inversin privada.

42

Grupo 12

43

Grupo 12

44

Grupo 12

45

Grupo 12

46

Grupo 12

CONCLUSIONES El territorio mesoamericano como objetivo Geogrfico del Plan Puebla Panam constituye uno de los ms aptos para cualquier proyecto geopoltico con miras a la consolidacin del control econmico en el continente americano. Las facilidades de interconexin del Ocano Atlntico con el Pacifico, las incalculables riquezas naturales no del todo explotadas, las necesidades insatisfechas de la poblacin y como consecuencia, la mano de obra de bajo precio.

El xito del Plan Puebla Panam depende de la correlacin de fuerzas entre los pases participantes, para convertir en realidad la propuesta de integracin o someterse a las polticas del capital nacional y extranjero, representado en organismos financieros y tecnolgicos, quienes aportaran los como requisito indispensable para impulsar el desarrollo recursos. Esta correlacin debera contemplar las variables, recursos econmicos y capital poltico fsico de la regin y estrechar la brecha entre los pases participes del presente acuerdo.

Plan Puebla Panam

estaba fundamentalmente concebido para garantizar el

traslado de los insumos locales hacia los centros de produccin y la ubicacin de productos en los puntos clave de cada territorio con la frecuencia, costo y tiempo tales que los hicieran competitivos a escala global, beneficiando en primera instancia a los inversionistas y en menos escala a los pobladores de la regin.

47

Grupo 12

RECOMENDACIONES

Crear polticas que faciliten a los habitantes de

Guatemala contar con planes

modernos de estudio y tecnificacin adecuada, considerando capacitaciones para la mano de obra y medidas de proteccin al medio ambiente, para contar con un conocimiento adecuado que nos permita una mejor competitividad en el mercado y que la Sociedad Civil participe prepositivamente en la gestin e implementacin de los proyectos que el plan contempla, para el beneficio comn.

Apoyo por parte del Estado a las medianas y micro empresas, en la facilidad para poder adquirir crdito, con el fin poder invertir y fortalecer el capital tanto humano como econmico y que cada gobierno se comprometa a velar por el desarrollo real de la poblacin y que se le de prioridad al dialogo con la sociedad civil, de esa manera conocer necesidades de desarrollo de cada regin, tomando como prioridad la salud, la educacin, el empleo, la vivienda y el desarrollo de la pequea y mediana empresa actual es poco el apoyo que se le dan a estos sectores.

Establecer polticas basadas en la justicia, equidad y bienestar comn de manera que todos los beneficios se distribuyan en forma justa, y no exista concentracin de la riqueza en una sociedad determinada.

48

Grupo 12

49

Grupo 12

Transmetro en la ciudad de Guatemala

Distribucin del territorio

Guatemala 108,889 20.8% El Salvador 21,041 4.0% Costa Rica 51,100 9.8%

Honduras 112,088 21.4%

Belice 22,965 4.4%

Panam 75,517 14.4%

Nicaragua 131,779 25.2%

Centroamrica (integrada por Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam) cubre una superficie de 523,379 kilmetros cuadrados, enlazando los continentes de Amrica del Norte y del Sur en una estrecha banda territorial con litorales tanto en el Pacfico como en el Atlntico.

50

Grupo 12
Centroamrica: Probabilidad de muerte en nios y nias menores de cinco aos (por cada mil)

62 57 54

64

53 46 38 29

45 37

43

26

16

13

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panam Centroamrica (promedio)

Nios Nias

Centroamrica est viviendo una transicin epidemiolgica en la que estn cambiando de manera importante las causas de morbilidad y mortalidad. Debido al proceso de envejecimiento de la poblacin, en los pases de la regin empiezan a cobrar mayor importancia relativa las enfermedades crnico degenerativas (cardiovasculares, cnceres). Con el plan se desea disminuir estas enfermedad atreves de un programa de salud.

51

Grupo 12

Centroamrica: Principales ros

1 2 3 4 6 8 9 1 0 1 1 1 4 1 9 7 5 1 5 1 8 1 6 1 7

1 1 1 2 1 3

2 0 2 1 2 4 2 3 2 5 2 2

1. Hondo 2. New 3. Belice 4. Sibun 5. Moho 6. Usum acinta 7. Sayaxch 8. Chixoy 9. Polochic 10. Motagua

111. Lem pa 12. J iboa 13. Torola 14. Ulua 15. Aguan 16. Patuca 17. Coco 18. Guayape 19. Hum uya 20. Prinzapolca

22. Escondido 23. Lago Nicaragua 24. Lago Managua 25. San J uan 26. Chepo 27. Chucunaque

2 6 2 7

La superficie boscosa de Centroamrica se encuentra concentrada en cuatro pases: Panam, Nicaragua, Honduras y Guatemala. En ello se localizan casi seis sptimas partes del total de Centroamrica. En Nicaragua, Costa Rica y Panam se aprecia un importante proceso de deforestacin a partir de la dcada de los sesenta.

52

Grupo 12

Importaciones segn los grandes sectores de la economa (por ciento)

51.8%

23.6% 24.6% 46.4%

26.9% 26.7%

24.8% 54.5% 20.7% 50.4%

26.9% 22.7%

26.4% 52.2% 21.5% 46.5%

30.8% 22.8%

Bienes de consum o Bienes interm edios Bienes de capital

53

Grupo 12

Principales carreteras

Be op n lm a

Gu te a a m la Te u a a g cig lp Sa Sa d n lva or

Mn g a aau

Sa Jos n

Pa a nm

54

Grupo 12

Puertos martimos

Be op n lm a Puerto Barrios Gu te a a m la Te u a a g cig lp Sa Sa d n lva or La Ceiba Puerto Corts

Corinto aau Puerto Sandino M n g a

Sa Jos n

Lim n Coln Pa a nm Balboa

Puerto Arm uelles

A pesar de que la regin cuenta con siete principales aeropuertos internacionales (La Aurora en Guatemala, Cuscatln en El Salvador, Toncontn y Villeda Morales en Honduras, Sandino en Nicaragua, Juan Santamara en Costa Rica, y el de la ciudad de Panam), el transporte areo de carga representa una muy pequea fraccin del total.

55

Grupo 12

Principales aeropuertos

Belice Be op n lm a

G ae a u t m la Te u a a g cig lp Sa Sa a or n lv d

Mn g a aau

Sa Jos n

Pa a nm

Por lo que toca al transporte nter modal, los contenedores penetraron el mercado centroamericano con gran rapidez.

56

Grupo 12

Poblacin total (miles de habitantes)

267 12,954 16,384 19,815 2005 318 2015 369 2025 9,044 10,656 2015 2025 40,764 2005 49,677 58,302

2015

2025

7,348 2005 2015 2025 2005 9,062 2025

Centroam rica

6,874 2005

7,978 2015

5,801 2005

7,271 2015

8,696 2025

4,453 5,230 5,927 2005 2015 2025 3,067 3,452 3,777 2005 2015 2025

Distribucin de la poblacin total (por ciento)

El Salvador 16.4% Guatem 32.4% ala El Salvador 15.5%

Costa Rica 10.7% Blice 0.7% Panam 7.2% Nicaragua 14.4%

Guatem 34.0% ala

Costa Rica 10.2% Blice 0.6% Panam 6.5% Nicaragua 14.9% Honduras 18.3%

Honduras 18.1%

2010

2025

A pesar de los incrementos de poblacin esperados, en el ao 2025 la densidad de poblacin de Centroamrica seguir siendo en todos los pases (excepto El Salvador) relativamente baja frente a las cifras que prevalecen en los pases europeos y asiticos. En El Salvador la densidad de poblacin en el ao 2025 podra llegar a uno 430 habitantes por kilmetro cuadrado, bastante ms del triple que en cualquier otro pas de la regin.

57

Grupo 12

Guatemala Corredores, Ramales y Conexiones complementarias

GUATEMALA Iniciativa de integracin vial Inversiones 2002-2006 (US$ millones) Datos a abril de 2003 TOTAL KMS. KMS. EN GUATEMALA COSTO (TOTAL REGIONALGUATEMALA) 991-121 428-17 3,790-880 3,790-880 (23%)

Corredor Pacfico Corredor Atlntico Ramales conexiones Total

del 3,159 del 1,745 y 4,073 8,977 1260 1,766 (20%) 181 325

Costo total de Financiado (US$ Privado (US$ A financiar (US$ carreteras en millones) millones) millones) Guatemala (US$ millones) 880 108.3 374.3 397.4 (12%) (43%) (45%) Fuente: Oficina del Comisionado Presidencial del Plan Puebla Panam. Guatemala.

58

Grupo 12

Guatemala Interconexin energtica

Centroamrica Cables submarinos de fibra ptica

59

Grupo 12

Centroamrica Sistema de interconexin elctrica de los pases de Amrica Central (SIEPAC)

60

Grupo 12

BLIOGRAFIA www.ppp.gob.gt www.minex.gob.gt www.prensalibre.com.gt

OXFAM, Mapeo de Riesgos y Vulnerabilidad en Centroamrica y Mxico, 1999. WWW.ppp.gob.gt WWW.vidaypaz.org/ppp.htm Banco Interamericano de Desarrollo BID, Informe de avance, PPP. Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas. CENOC. Plataforma Poltica.Propuesta de Desarrollo Rural. Segeplan Ivn Martnez Unidad de Investigacin e Incidencia Asociacin CEIBA

1. PLAN PUEBLA PANAM Edgar 2. OBJETIVOS DEL PLAN PUEBLA PANAMA 3. DESVENTAJAS 3.2 VENTAJAS 4 POSICION DE GUATEMALA

Victor Roy

1 a 1.3 1.4 a 1.7

Senia Mishell Santos 1 a 1.6 Luis 1.7 a 1.12 5. SITUACIN ACTUAL DEL PLAN PUEBLA PANAMA GUATEMALA Yennifer

61

Grupo 12

62