Reforma Laboral Rajoy1)

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Escudo de Espaa
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO
2076
Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la

reforma del mercado laboral.
BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 36 Sbado 11 de febrero de 2012 Sec. I. Pg. 12483
cve: BOE-A-2012-2076
La crisis econmica que atraviesa Espaa desde 2008 ha puesto de relieve las
debilidades del modelo laboral espaol. La gravedad de la crisis actual no tiene
precedentes.
Espaa ha destruido ms empleo, y ms rpidamente, que las principales economas
europeas. Los datos de la ltima Encuesta de Poblacin Activa describen bien esta
situacin: la cifra de paro se sita en 5.273.600 personas, con un incremento de
295.300 en
el cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto al cuarto trimestre de 2010. La
tasa de
paro sube en 1,33 puntos respecto al tercer trimestre y se sita en el 22,85%.
La destruccin de empleo ha sido ms intensa en ciertos colectivos, especialmente

los jvenes cuya tasa de paro entre los menores de 25 aos alcanza casi el 50%. La
incertidumbre a la hora de entrar en el mercado de trabajo, los reducidos sueldos
iniciales
y la situacin econmica general estn provocando que muchos jvenes bien formados
abandonen el mercado de trabajo espaol y busquen oportunidades en el extranjero.
El desempleo de larga duracin en Espaa es tambin ms elevado que en otros

pases y cuenta con un doble impacto negativo. Por un lado, el evidente sobre el
colectivo
de personas y, por otro, el impacto adicional sobre la productividad agregada de la
economa. La duracin media del desempleo en Espaa en 2010 fue, segn la OCDE,
de 14,8 meses, frente a una media para los pases de la OCDE de 9,6 y de 7,4 meses
para los integrantes del G7.
Este ajuste ha sido especialmente grave para los trabajadores temporales.

Mantenemos una tasa de temporalidad de casi el 25%, mucho ms elevada que el resto
de nuestros socios europeos. La temporalidad media en la UE27 es del 14%, 11 puntos
inferior a la espaola.
La destruccin de empleo durante la ltima legislatura tiene efectos relevantes

sobre
el sistema de la Seguridad Social. Desde diciembre de 2007 el nmero de afiliados
ha
disminuido en casi 2,5 millones (un 12,5%). A mayor abundamiento, si el gasto medio
mensual en prestaciones por desempleo en 2007 fue de 1.280 millones de , en
diciembre
de 2011, el gasto ascendi a 2.584 millones.
La crisis econmica ha puesto en evidencia la insostenibilidad del modelo laboral

espaol. Los problemas del mercado de trabajo lejos de ser coyunturales son
estructurales, afectan a los fundamentos mismos de nuestro modelo sociolaboral y
requieren una reforma de envergadura, que, pese a los cambios normativos
experimentados en los ltimos aos, contina siendo reclamada por todas las
instituciones
econmicas mundiales y europeas que han analizado nuestra situacin, por los
mercados
internacionales que contemplan la situacin de nuestro mercado de trabajo con
enorme
desasosiego y, sobre todo, por los datos de nuestra realidad laboral, que esconden
verdaderos dramas humanos. Las cifras expuestas ponen de manifiesto que las
reformas
laborales realizadas en los ltimos aos, an bienintencionadas y orientadas en la
buena
direccin, han sido reformas fallidas.
La gravedad de la situacin econmica y del empleo descrita exige adoptar una

reforma inmediata que proporcione a los operadores econmicos y laborales un
horizonte
de seguridad jurdica y confianza en el que desenvolverse con certeza para
conseguir
recuperar el empleo. La extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86
de la
Constitucin Espaola para legislar mediante real decreto-ley se justifica por la
situacin
cve: BOE-A-2012-2076
del mercado laboral espaol. Este real decreto-ley pretende crear las condiciones
necesarias para que la economa espaola pueda volver a crear empleo y as generar
la
seguridad necesaria para trabajadores y empresarios, para mercados e inversores.
El Gobierno encarna y sirve a los intereses generales y tiene la obligacin de

garantizar y satisfacer los intereses de todos aquellos que estn buscando un
empleo. La
reforma propuesta trata de garantizar tanto la flexibilidad de los empresarios en
la gestin
de los recursos humanos de la empresa como la seguridad de los trabajadores en el
empleo y adecuados niveles de proteccin social. Esta es una reforma en la que
todos
ganan, empresarios y trabajadores, y que pretende satisfacer ms y mejor los
legtimos
intereses de todos.
II
La reforma laboral que recoge este Real Decreto Ley es completa y equilibrada y
contiene medidas incisivas y de aplicacin inmediata, al objeto de establecer un
marco
claro que contribuya a la gestin eficaz de las relaciones laborales y que facilite
la creacin
de puestos de trabajo, as como la estabilidad en el empleo que necesita nuestro
pas.
La reforma apuesta por el equilibrio en la regulacin de nuestras relaciones de

trabajo:
equilibrio entre la flexibilidad interna y la externa; entre la regulacin de la
contratacin
indefinida y la temporal, la de la movilidad interna en la empresa y la de los
mecanismos
extintivos del contrato de trabajo; entre las tutelas que operan en el contrato de
trabajo y
las que operan en el mercado de trabajo, etc. El objetivo es la flexiseguridad. Con
esta
finalidad, el presente real decreto-ley recoge un conjunto coherente de medidas que
pretenden fomentar la empleabilidad de los trabajadores, reformando aspectos

relativos a
la intermediacin laboral y a la formacin profesional (captulo I); fomentar la
contratacin
indefinida y otras formas de trabajo, con especial hincapi en promover la
contratacin
por PYMES y de jvenes (captulo II); incentivar la flexibilidad interna en la
empresa como
medida alternativa a la destruccin de empleo (captulo III); y, finalmente,
favorecer la
eficiencia del mercado de trabajo como elemento vinculado a la reduccin de la
dualidad
laboral, con medidas que afectan principalmente a la extincin de contratos de
trabajo
(captulo IV).
El Captulo I agrupa diversas medidas para favorecer la empleabilidad de los

trabajadores. Los Servicios Pblicos de Empleo se han mostrado insuficientes en la
gestin de la colocacin, con unas tasas de penetracin muy escasas dentro del
total de
colocaciones. Por el contrario, las Empresas de Trabajo Temporal se han revelado
como
un potente agente dinamizador del mercado de trabajo. En la mayora de los pases
de la
Unin Europea, tales empresas operan como agencias de colocacin y desde las
instituciones comunitarias se viene subrayando que las mismas contribuyen a la
creacin
de puestos de trabajo y a la participacin e insercin de trabajadores en el
mercado de
trabajo. Por ello, se reforma el marco regulador de las empresas de trabajo
temporal al
autorizarlas a operar como agencias de colocacin.
El desarrollo de la formacin profesional para el empleo ha sido notable en las

ltimas
dos dcadas, con un significativo incremento de la participacin de empresas y
trabajadores en las acciones formativas, si bien se han puesto de manifiesto
tambin
ciertas necesidades de mejora. El real decreto-ley apuesta por una formacin
profesional
que favorezca el aprendizaje permanente de los trabajadores y el pleno desarrollo
de sus
capacidades profesionales. El eje bsico de la reforma en esta materia es el
reconocimiento de la formacin profesional como un derecho individual,
reconocindose
a los trabajadores un permiso retribuido con fines formativos. Asimismo, se
reconoce a
los trabajadores el derecho a la formacin profesional dirigida a su adaptacin a
las
modificaciones operadas en el puesto de trabajo. Tambin se prev que los Servicios
Pblicos de Empleo otorgarn a cada trabajador una cuenta de formacin asociada al

nmero de afiliacin a la Seguridad Social, y se reconoce a los centros y entidades
de
formacin, debidamente acreditados, la posibilidad de participar directamente en el
sistema de formacin profesional para el empleo, con la finalidad de que la oferta

formativa sea ms variada, descentralizada y eficiente.
Otro aspecto destacable de este captulo son las modificaciones introducidas en el
contrato para la formacin y el aprendizaje para potenciar el empleo juvenil
mediante la
supresin de limitaciones injustificadas.
III
El captulo II incluye diversas medidas dirigidas a fomentar la contratacin

indefinida y
la creacin de empleo. Las medidas incluidas en este captulo tratan de favorecer
especialmente a quienes estn sufriendo con mayor intensidad las consecuencias
negativas de la crisis econmica: los jvenes desempleados y las PYMES.
El trabajo a tiempo parcial constituye una de las asignaturas pendientes de nuestro
mercado de trabajo. Aunque han sido diversas las reformas que han modificado la
regulacin de este contrato, lo cierto es que el nivel de contratacin a tiempo
parcial en
nuestro pas no es equiparable al existente en otros pases de la Unin Europea. El
trabajo a tiempo parcial no slo es un mecanismo relevante en la organizacin

flexible del
trabajo y en la adaptacin del tiempo de trabajo a las necesidades profesionales y
personales de los trabajadores, sino que es un mecanismo de redistribucin del
empleo.
La reforma del contrato de trabajo a tiempo parcial pretende buscar un mayor
equilibrio
entre flexibilidad y proteccin social, admitiendo la realizacin de horas
extraordinarias en
los contratos a tiempo parcial, e incluyendo las mismas en la base de cotizacin
por
contingencias comunes.
El deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral hace que

dentro de esta reforma se busque tambin dar cabida, con garantas, al teletrabajo:
una
particular forma de organizacin del trabajo que encaja perfectamente en el modelo
productivo y econmico que se persigue, al favorecer la flexibilidad de las
empresas en la
organizacin del trabajo, incrementar las oportunidades de empleo y optimizar la
relacin
entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se modifica, por ello, la
ordenacin del
tradicional trabajo a domicilio, para dar acogida, mediante una regulacin
equilibrada de
derechos y obligaciones, al trabajo a distancia basado en el uso intensivo de las
nuevas
tecnologas.
Las empresas de cincuenta o menos trabajadores constituyen, segn datos del

Directorio Central de Empresas del Instituto Nacional de Estadstica, el 99,23% de
las
empresas espaolas. La reforma laboral trata de facilitar la contratacin de
trabajadores
por parte de estas empresas que representan a la mayor parte del tejido productivo
de
nuestro pas. Con esta finalidad se crea una nueva modalidad de contrato de trabajo
por
tiempo indefinido de la que slo podrn hacer uso las empresas que tengan menos de
cincuenta trabajadores que, pese a la situacin de crisis econmica, apuesten por
la
creacin de empleo. Adems, como medida de fomento del empleo juvenil, se establece
una deduccin fiscal.
Asimismo, se racionaliza el sistema de bonificaciones para la contratacin

indefinida,
cuya prctica generalizacin ha limitado gravemente su eficiencia. As, las
bonificaciones
previstas en este Real Decreto Ley se dirigen exclusivamente a las empresas que
tengan
menos de cincuenta trabajadores, bien por la transformacin de contratos en
prcticas,
de relevo o de sustitucin de la edad por jubilacin en contratos indefinidos, o
bien por la
contratacin indefinida, a travs de la nueva modalidad contractual sealada, de
jvenes
de entre 16 y 30 aos o parados de larga duracin inscritos como demandantes de
empleo al menos doce meses en los dieciocho anteriores a la contratacin.
IV
El captulo III agrupa diversas medidas para favorecer la flexibilidad interna en

las
empresas como alternativa a la destruccin de empleo. El problema de la dualidad
laboral
es consecuencia, en buena medida, de un sistema de instituciones laborales
inadecuado
que ha quedado evidenciado durante la ltima crisis. En un sistema que genera
incentivos
adecuados, las empresas pueden hacer frente a las oscilaciones de la demanda
recurriendo a mecanismos diferentes al despido, que preserven el capital humano de
la
empresa, tales como reducciones temporales de salario o de jornada. Este tipo de
ajuste
ha sido relevante en los pases de nuestro entorno, lo que se ha traducido en una
menor
destruccin de empleo.
El conjunto de medidas que se formulan en este captulo tienen como objetivo

fortalecer los mecanismos de adaptacin de las condiciones de trabajo a las
circunstancias
concretas que atraviese la empresa. Con este objetivo son varias las reformas que
se
abordan. En primer lugar, el sistema de clasificacin profesional pasa a tener como
nica
referencia el grupo profesional con el objetivo de sortear la rigidez de la nocin
de
categora profesional y hacer de la movilidad funcional ordinaria un mecanismo de
adaptacin ms viable y eficaz.
En segundo lugar, se simplifica la distincin entre modificaciones sustanciales

individuales y colectivas, se incluye la modificacin sustancial de funciones y de
estructura
y cuanta salarial como causa de extincin voluntaria del contrato de trabajo con
derecho
a indemnizacin y, la modificacin de condiciones de trabajo recogidas en convenio
colectivo del Ttulo III del Estatuto de los Trabajadores se reconducen al apartado
3
artculo 82 del Estatuto de los Trabajadores.
En tercer lugar, en materia de suspensin del contrato de trabajo y reduccin de la
jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o productivas, el presente

real
decreto-ley pretende afianzar este mecanismo alternativo a los despidos, dndole
agilidad
mediante la supresin del requisito de autorizacin administrativa y estableciendo
una
prrroga del sistema de bonificaciones y reposicin de prestaciones por desempleo
previsto para estos supuestos.
En cuarto lugar, en materia de negociacin colectiva se prev la posibilidad de

descuelgue respecto del convenio colectivo en vigor, se da prioridad al convenio
colectivo
de empresa y se regula el rgimen de ultractividad de los convenios colectivos. Las
modificaciones operadas en estas materias responden al objetivo de procurar que la

negociacin colectiva sea un instrumento, y no un obstculo, para adaptar las
condiciones
laborales a las concretas circunstancias de la empresa.
La ltima reforma del mercado de trabajo pretendi hacer ms viable la posibilidad

del
descuelgue, pero, a la luz de los datos de 2011, en un contexto de agravamiento de
la
crisis econmica, no parece que se haya avanzado significativamente en este
terreno. La
norma estatal no ha garantizado el desbloqueo ante la falta de acuerdo con los
representantes de los trabajadores para dejar de aplicar las condiciones previstas
en
convenio colectivo. Por ello, en orden a facilitar la adaptacin de los salarios y
otras
condiciones de trabajo a la productividad y competitividad empresarial, el presente
real
decreto-ley incorpora una modificacin del rgimen del descuelgue para que, ante la
falta
de acuerdo y la no solucin del conflicto por otras vas autnomas, las partes se
sometan
a un arbitraje canalizado a travs de la Comisin Consultiva Nacional de Convenios
Colectivos u rganos similares de las Comunidades Autnomas. Se trata, en todo
caso,
de rganos tripartitos y, por tanto, con presencia de las organizaciones sindicales
y
empresariales, junto con la de la Administracin cuya intervencin se justifica
tambin en
la necesidad de que los poderes pblicos velen por la defensa de la productividad
tal y
como se deriva del artculo 38 de la Constitucin Espaola.
La anterior reforma del mercado trabajo tambin pretendi incidir en la estructura

de
la negociacin colectiva, otorgando prioridad aplicativa al convenio de mbito
empresarial
sobre otros convenios en una serie de materias que se entienden primordiales para
una
gestin flexible de las condiciones de trabajo. No obstante, la efectiva
descentralizacin
de la negociacin colectiva se ha dejado en manos de los convenios estatales o
autonmicos, pudiendo impedir esa prioridad aplicativa. La novedad que ahora se
incorpora va encaminada, precisamente, a garantizar dicha descentralizacin
convencional en aras a facilitar una negociacin de las condiciones laborales en el
nivel
ms cercano y adecuado a la realidad de las empresas y de sus trabajadores.
Finalmente, con el fin de procurar tambin una adaptacin del contenido de la

negociacin colectiva a los cambiantes escenarios econmicos y organizativos, se
introducen cambios respecto a la aplicacin del convenio colectivo en el tiempo. Se
pretende, en primer lugar, incentivar que la renegociacin del convenio se adelante
al fin
de su vigencia sin necesidad de denuncia del conjunto del convenio, como situacin
que
resulta a veces conflictiva y que no facilita un proceso de renegociacin sosegado
y
equilibrado. Pero, adems, para cuando ello no resulte posible, se pretende evitar
una
petrificacin de las condiciones de trabajo pactadas en convenio y que no se
demore
en exceso el acuerdo renegociador mediante una limitacin temporal de la
ultractividad
del convenio a dos aos.
El Captulo IV incluye un conjunto de medidas para favorecer la eficiencia del

mercado
de trabajo y reducir la dualidad laboral. La falta de un nivel ptimo de
flexibilidad interna
es, como ha quedado expuesto, una de las caractersticas de nuestro mercado de
trabajo,
afectando ello primordialmente a trabajadores con contrato temporal y en menor
medida
a trabajadores indefinidos mediante despidos. El resultado es, a estas alturas,
sobradamente conocido: la acusada rotacin y segmentacin de nuestro mercado de
trabajo.
Con el objetivo de incrementar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la

dualidad laboral, el captulo IV del presente real decreto-ley recoge una serie de
medidas
que van referidas esencialmente a la extincin del contrato. No obstante, el
captulo se
inicia con una medida relativa a la celebracin de contratos temporales.
Concretamente,
con la finalidad de completar las medidas de fomento de la contratacin indefinida
e
intentar reducir la dualidad laboral lo antes posible, se adelanta el fin de la
suspensin de
la imposibilidad de superar un tope mximo temporal en el encadenamiento de
contratos
temporales recogida en el apartado 5 del artculo 15 del Estatuto de los
Trabajadores.
Esta previsin volver a ser de aplicacin a partir del 1 de enero de 2013.
El denominado despido exprs se ha convertido, a la luz de los datos ms

recientes,
en el principal cauce de extincin de contratos indefinidos, superando con creces
el
nmero de despedidos colectivos y objetivos. Ms all de los beneficios en trminos
de
rapidez y seguridad econmica que esta posibilidad reporta a las empresas, el
despido
exprs se revela frontalmente opuesto a lo que debera ser un sistema de extincin
del
contrato de trabajo presidido por la idea de flexiseguridad.
El despido exprs crea inseguridad a los trabajadores, puesto que las decisiones
empresariales se adoptan probablemente muchas veces sobre la base de un mero
clculo econmico basado en la antigedad del trabajador y, por tanto, en el coste
del
despido, con independencia de otros aspectos relativos a la disciplina, la
productividad o
la necesidad de los servicios prestados por el trabajador, limitando, adems, sus
posibilidades de impugnacin judicial, salvo que concurran conductas
discriminatorias o
contrarias a los derechos fundamentales. Pero tambin desde el punto de vista
empresarial, el xito del despidos exprs tambin ha puesto en evidencia las
disfuncionalidades del rgimen jurdico del despido. No constituye un
comportamiento
econmicamente racional el que cabra esperar del titular de una actividad
empresarial
despedir prescindiendo muchas veces de criterios relativos a la productividad del
trabajador y, en todo caso, decantndose por un despido improcedente y, por tanto,
ms
caro que un despido procedente por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin, cuya justificacin debera ser ms habitual en tiempos, como los
actuales, de
crisis econmica. La razn de ello se residencia en los costes adicionales que
acarrean
los salarios de tramitacin y en la dificultad, que se ha venido denunciado,
respecto a la
posibilidad de acometer extinciones econmicas con costes, en trminos de tiempo y
econmicos, razonables.
La caracterizacin del despido colectivo, con un expediente administrativo y

posibles
impugnaciones administrativas y judiciales, se ha revelado contraria a la celeridad
que es
especialmente necesaria cuando se trata de acometer reestructuraciones
empresariales.
De ah seguramente la tendencia a alcanzar acuerdos con los representantes de los
trabajadores durante el perodo de consulta como modo de asegurar la autorizacin
por
parte de la autoridad laboral. Sin embargo, ello se ha hecho muchas veces a costa
de
satisfacer indemnizaciones a los trabajadores despedidos por encima de la
legalmente
prevista para este despido. Se desnaturaliza as, en buena medida, el perodo de
consultas con los representantes de los trabajadores que, en atencin a la
normativa
comunitaria, deben versar sobre la posibilidad de evitar o reducir los despidos
colectivos y
de atenuar sus consecuencias, mediante el recurso a medidas sociales destinadas, en
especial, a la readaptacin o la reconversin de los trabajadores despedidos.
Por su parte, los despidos objetivos por las mismas causas han venido
caracterizndose por una ambivalente doctrina judicial y jurisprudencia, en la que
ha
primado muchas veces una concepcin meramente defensiva de estos despidos, como
mecanismo para hacer frente a graves problemas econmicos, soslayando otras
funciones que est destinado a cumplir este despido como cauce para ajustar el
volumen
de empleo a los cambios tcnico-organizativos operados en las empresas. Lo que
seguramente explica que las empresas se decantaran a menudo por el reconocimiento
de la improcedencia del despido, evitando un proceso judicial sobre el que no se
tena
demasiada confianza en cuanto a las posibilidades de conseguir la procedencia del
despido, debiendo, por tanto, abonar la indemnizacin por despido improcedente ms
el
coste adicional que suponan los salarios de tramitacin.
Sobre la base del anterior diagnstico, el conjunto de medidas referidas a la

extincin
del contrato de trabajo recogidas en el captulo IV, se inicia con una reforma del
rgimen
jurdico del despido colectivo. Una de las principales novedades reside en la
supresin de
la necesidad de autorizacin administrativa, manteniendo la exigencia comunitaria
de un
perodo de consultas, pero sin exigirse un acuerdo con los representantes de los
trabajadores para proceder a los despidos. Ello se acompaa de una asimilacin de
estos
despidos colectivos con el resto de despidos a efectos de su impugnacin y
calificacin
judicial, con la particularidad de que se prev una accin para la que estn
legitimados
los representantes de los trabajadores y que permitir dar una solucin homognea
para
todos los trabajadores afectados por el despido.
Tambin se introducen innovaciones en el terreno de la justificacin de estos

despidos.
La ley se cie ahora a delimitar las causas econmicas, tcnicas, organizativas o
productivas que justifican estos despidos, suprimindose otras referencias
normativas
que han venido introduciendo elementos de incertidumbre. Ms all del concreto
tenor
legal incorporado por diversas reformas desde la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la
que
se modifican determinados artculos del Estatuto de los Trabajadores, y del texto
articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones
en el Orden Social, tales referencias incorporaban proyecciones de futuro, de
imposible
prueba, y una valoracin finalista de estos despidos, que ha venido dando lugar a
que los
tribunales realizasen, en numerosas ocasiones, juicios de oportunidad relativos a
la
gestin de la empresa. Ahora queda claro que el control judicial de estos despidos
debe
ceirse a una valoracin sobre la concurrencia de unos hechos: las causas. Esta
idea
vale tanto para el control judicial de los despidos colectivos cuanto para los
despidos por
causas objetivas ex artculo 52 c) del Estatuto de los Trabajadores.
La nueva regulacin refuerza los elementos sociales que deben acompaar a estos
despidos. De una parte, se incentiva que mediante la autonoma colectiva se
establezcan
prioridades de permanencia ante la decisin de despido de determinados
trabajadores,
tales como aquellos con cargas familiares, los mayores de cierta edad o personas
con
discapacidad. De otra parte, en aquellos despidos colectivos que afecten a ms de
cien
de trabajadores, la ley contempla una efectiva obligacin empresarial de ofrecer a
los
trabajadores un plan de recolocacin externa, que incluya medidas de formacin,
orientacin profesional, atencin personalizada y bsqueda activa de empleo.
Las medidas referidas a la extincin del contrato de trabajo se refieren tambin a

las
indemnizaciones y otros costes asociados a los despidos. As, se considera
necesario
para mejorar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la dualidad laboral
acercar los
costes del despido a la media de los pases europeos. La tradicional indemnizacin
por
despido improcedente, de 45 das de salario por ao de servicio con un mximo
de 42 mensualidades, constituye un elemento que acenta demasiado la brecha
existente
entre el coste de la extincin del contrato temporal y el indefinido, adems de ser
un
elemento distorsionador para la competitividad de las empresas, especialmente para
la
ms pequeas en un momento como el actual de dificultad de acceso a fuentes de
financiacin.
Por ello, el presente real decreto-ley generaliza para todos los despidos
improcedentes
la indemnizacin de 33 das con un tope de 24 mensualidades que se ha venido
previendo
para los despidos objetivos improcedentes de trabajadores con contrato de fomento
de la
contratacin indefinida. Con esta generalizacin se suprime esta modalidad
contractual,
que se haba desnaturalizado enormemente tras la ltima ampliacin de los
colectivos
con los que se poda celebrar dicho contrato.
Las nuevas reglas sobre la indemnizacin por despido improcedente se aplican a los
contratos celebrados a partir de la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
Para el
caso de los contratos celebrados con anterioridad a dicha fecha, la indemnizacin
se
seguir calculando de acuerdo con las reglas anteriormente vigentes, si bien tan
slo con
respecto al tiempo de servicios prestados antes de la entrada en vigor de esta
norma.
Para el tiempo de servicios restante, se tendrn en cuenta la nueva cuanta de 33
das
por ao de servicio. Con estas reglas, se es respetuoso con el principio de
igualdad ante
la ley consagrado en el artculo 14 de la Constitucin Espaola, al tiempo que se
tienen
en cuenta las expectativas indemnizatorias de los trabajadores con contrato en
vigor.
Los cambios normativos hasta ahora reseados en cuanto a la extincin del contrato
de trabajo permiten dejar atrs otras reglas y previsiones cuya finalidad no era
otra que,
de un modo indirecto y un tanto irrazonable, mitigar las rigideces que han venido
caracterizando al rgimen jurdico del despido.
Junto a la supresin del despido exprs se introducen otras modificaciones en las
normas que aluden a los salarios de tramitacin, manteniendo la obligacin de

empresarial
de abonarlos nicamente en los supuestos de readmisin del trabajador, bien por as
haber optado el empresario ante un despido declarado improcedente, bien como

consecuencia de la calificacin de nulidad del mismo. En caso de los despidos
improcedentes en los que el empresario opte por la indemnizacin, el no abono de
los
salarios de tramitacin se justifica en que el tiempo de duracin del proceso
judicial no
parece un criterio adecuado para compensar el perjuicio que supone la prdida del
empleo, pudiendo, adems, el trabajador acceder a la prestacin de desempleo desde
el
mismo momento en que tiene efectividad la decisin extintiva. Por lo dems, los
salarios
de tramitacin actan en ocasiones como un incentivo para estrategias procesales
dilatorias, con el aadido de que los mismos acaban convirtindose en un coste
parcialmente socializado, dada la previsin de que el empresario podr reclamar al
Estado la parte de dichos salarios que exceda de 60 das.
En esta misma lnea, en orden a un tratamiento legal ms razonable de los costes

vinculados a la extincin del contrato de trabajo, el presente real decreto-ley
modifica el
rgimen jurdico del Fondo de Garanta Salarial, racionalizando su mbito de
actuacin,
cindolo al resarcimiento de parte de las indemnizaciones por extinciones de
contratos
indefinidos, que tengan lugar en empresas de menos de 25 trabajadores y no hayan
sido
declaradas judicialmente como improcedentes.
VI
La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la suspensin temporal del contrato,

de
la reduccin temporal de la jornada y del despido colectivo en lo relativo a la
supresin de
la autorizacin administrativa de la autoridad laboral, obliga a adaptar el
tratamiento
procesal de dichas instituciones.
Se ha creado una nueva modalidad procesal para el despido colectivo, cuya

regulacin persigue evitar una demora innecesaria en la bsqueda de una respuesta
judicial a la decisin empresarial extintiva. Adems, se han suprimido apartados de
otros
preceptos que se referan a la autorizacin administrativa que se exiga hasta
ahora en
las suspensiones contractuales y reducciones de jornada temporales, as como en los
despidos colectivos.
En aras a la celeridad que ha de presidir la regulacin procesal laboral, esta
nueva
modalidad procesal tendr el carcter de preferente y urgente y viene caracterizada
por
atribuir a los Tribunales Superiores de Justicia y a la Audiencia Nacional el
conocimiento,
en primera instancia, de la impugnacin por parte de los representantes de los
trabajadores del despido colectivo, reconocindose, posteriormente en aras a la
celeridad,
el recurso de casacin.
Dada la complejidad que se presenta en la mayora de despidos colectivos, se ha

considerado oportuno, para evitar dilaciones en el tiempo, establecer la obligacin
empresarial de aportar la documentacin que justificara su decisin extintiva en

un plazo
a contar a partir de la admisin de la demanda, y as poder practicar, en su caso,
la
prueba sobre la misma de forma anticipada.
La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido

colectivo se sigue atribuyendo a los Juzgados de lo Social, por el cauce previsto
para las
extinciones por causas objetivas.
Por ltimo, la impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada

por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin y por fuerza mayor
se
articularn a travs de las modalidades procesales previstas en los artculos 138 y
153-162
de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social en atencin al carcter individual o
colectivo
de la decisin empresarial.
Finalmente, el Real Decreto-ley concluye con una serie de disposiciones entre las
que
destacan la previsin de un rgimen especfico aplicable a los administradores y
directivos
de entidades de crdito en lo relativo a limitaciones en las indemnizaciones a
percibir por
terminacin de sus contratos en aquellas entidades de crdito participadas
mayoritariamente o apoyadas financieramente por el Fondo de Reestructuracin
Ordenada Bancaria. Asimismo, se establecen determinadas normas respeto a la
extincin/
suspensin del contrato de administradores o directivos de entidades de crdito por
razn
de imposicin de sanciones o de suspensin y determinados supuestos de sustitucin
provisional, respectivamente. Esta disposicin adicional viene a complementar, en
las
materias reseadas, lo dispuesto en el Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero de
saneamiento del sector financiero respecto a las remuneraciones en las entidades de
crdito que reciban apoyo financiero pblico para su saneamiento y restructuracin.
Por otro lado, la disposicin adicional octava del real decreto-ley pretende dar
respuesta a la actual situacin de crisis econmica introduciendo criterios
racionales y
lgicos de ajuste en el mbito de los contratos mercantiles y de alta direccin del
sector
pblico estatal. Las medidas previstas en dicha disposicin adicional persiguen la
estabilidad econmica, el inters general y el bien comn. La fijacin de lmites
en los
contratos mercantiles y de alta direccin del sector pblico estatal constituye,
adems,
una medida econmica dirigida a contener la expansin del gasto pblico, de tal
modo
que supone una decisin justificada por la necesidad de reducir del dficit
pblico.
Por ltimo, las disposiciones transitorias del presente real decreto-ley establecen
las
normas para la adecuada aplicacin de sus disposiciones, en consonancia con el
objetivo
de reforma completa y equilibrada, de aplicacin inmediata al marco de las
relaciones
laborales, todo ello en condiciones de seguridad jurdica, respecto de las medidas
de
intermediacin laboral, fomento de empleo, proteccin por desempleo, vigencia de
convenios denunciados, contratos de formacin y despidos colectivos de trabajadores
mayores de cincuenta aos en empresas con beneficios.
La norma aclara la aplicacin del nuevo rgimen de indemnizaciones por despido

improcedente, con respeto a las reglas vigentes con anterioridad a la entrada en
vigor de
la misma.
En las disposiciones finales se precisan las condiciones de disfrute de

determinados
supuestos de permisos de los trabajadores en materia de conciliacin de vida
laboral y
familiar, la cuenta de formacin de los trabajadores, definicin de supuestos
determinados
de proteccin por desempleo y su acreditacin, modificaciones en el subsistema de
formacin profesional para el empleo y horas extraordinarias en los contratos a
tiempo
parcial, as como la modificacin de las reglas del abono de la prestacin por
desempleo
en su modalidad de pago nico, entre otras.
VII
En las medidas que se adoptan en el presente real decreto-ley concurren las

circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la
Constitucin Espaola como premisa para recurrir a esta figura del real decreto-
ley.
De manera principal hay que poner de relieve que la crisis econmica iniciada en
2008
ha convertido a Espaa en el pas con ms desempleo de la Unin Europea. La rapidez
e
intensidad de la destruccin de empleo en Espaa se debe fundamentalmente a la
rigidez
del mercado laboral espaol, como ha sido puesto de manifiesto en multitud de
ocasiones
tanto por organismos internacionales como por la Unin Europea.
Las medidas adoptadas desde el inicio de la crisis para reformar el mercado laboral
espaol se han revelado insuficientes e ineficaces para conseguir crear empleo. El

desempleo ha seguido creciendo en 2011 y se prev que lo siga haciendo en 2012. Las
presiones de los mercados financieros sobre la zona euro y la deuda pblica

espaola y
las recomendaciones de la Unin Europea [plasmadas en la Recomendacin del Consejo
de 12 de julio de 2011 relativa al Programa Nacional de Reforma de 2011 de Espaa y
por
la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad
actualizado de
Espaa (2011-2014)], hacen imprescindible abordar las deficiencias estructurales
del
mercado laboral espaol que permitan iniciar la recuperacin de la economa
espaola.
Se requiere la adopcin urgente de estas medidas para generar la confianza
necesaria
para que los agentes creadores de empleo realicen nuevas contrataciones y opten por
aplicar medidas de flexibilidad interna antes que por destruir empleo. Con esta
reforma
laboral se pretende crear las condiciones necesarias para que la economa espaola
pueda volver a crear empleo y as, generar la confianza necesaria para los mercados
y
los inversores.
La extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la Constitucin

Espaola para legislar mediante real decreto-ley resultan predicables de manera
individualizada respecto de cada una de las medidas que se adoptan pero, de manera
especial, del conjunto que integran.
En primer lugar, ha de tenerse en cuenta respecto de las medidas que se refieren a

los incentivos para la contratacin de trabajadores y para favorecer su
empleabilidad, que
la dilacin derivada de la tramitacin parlamentaria de una norma que contuviera
estas
medidas tendra un negativo impacto en las decisiones empresariales para la
contratacin
y alterara gravemente el funcionamiento del mercado de trabajo. De ah que sea
necesaria la inmediata instauracin de las mismas. De hecho, la prctica normativa
habitual en nuestro pas confirma que todas las modificaciones legales dirigidas a
estimular la contratacin se han instrumentado mediante la figura del real decreto-
ley.
En segundo lugar, las medidas referidas al favorecimiento de la flexibilidad

interna de
las empresas tambin demandan una rpida incorporacin al ordenamiento,
especialmente en las circunstancias actuales de necesidad que tienen las empresas
de
acudir a las mismas como alternativa primordial a la destruccin de empleo.
En tercer lugar, las medidas dirigidas a mejorar la eficiencia del mercado de

trabajo,
directamente relacionadas con las medidas de ajuste y reestructuracin que deben
acometer las empresas, guardan estrecha relacin con las medidas de los dos grupos
anteriores y no pueden entenderse sin ellas, toda vez que un conocimiento integral
del
conjunto de la regulacin laboral que afecta a todas estas materias forma parte
esencial
de la formacin de la voluntad de las empresas en la decisiones que finalmente
toman y
que han de conformar el funcionamiento de nuestro mercado de trabajo hacia un mayor
crecimiento.
En cuarto lugar, las medidas tendentes a la mejora de la intermediacin laboral,

que
pretende la maximizacin de la eficiencia de los recursos pblicos y privados
dirigidos a
favorecer la contratacin, no permiten dilacin alguna derivada de una tramitacin
parlamentaria de la norma, en especial a la vista de la magnitud del desempleo en
nuestro pas.
En quinto lugar, las modificaciones incluidas en los aspectos relativos a la

negociacin
colectiva exigen dotar de certidumbre a las bases sobre las que las partes
negociadoras
deben abordar la negociacin y revisin de los convenios colectivos, a la vista de
las
sustanciales novedades introducidas por este real decreto-ley en el Titulo III del
Estatuto de
los Trabajadores. Dilatar la efectividad de las importantes modificaciones que la
norma
contiene se traducira a no dudar en el retraso, incluso en la paralizacin, de los
procesos
de negociacin colectiva y minimizara el impacto que dichas modificaciones
pretender
conferir a los convenios colectivos, como marcos regulatorios giles y flexibles
que permitan
contribuir eficazmente a la recuperacin de la economa y a la creacin de empleo.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la

Constitucin
Espaola, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, previa
deliberacin
del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de febrero de 2012,
DISPONGO:
CAPTULO I
Medidas para favorecer la empleabilidad de los trabajadores
Artculo 1. Intermediacin laboral.
Uno. El apartado 3 del artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado del siguiente modo:
3. La actividad consistente en la contratacin de trabajadores para cederlos

temporalmente a otras empresas se realizar exclusivamente por empresas de
trabajo temporal de acuerdo con su legislacin especfica. Asimismo podrn operar
como agencias de colocacin, siempre y cuando presenten una declaracin
responsable mediante la cual se manifieste que cumple con los requisitos
establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de
desarrollo al servicio pblico de empleo competente.
Dos. El artculo 1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las

Empresas de Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 1. Concepto.
Se denomina empresa de trabajo temporal aqulla cuya actividad fundamental

consiste en poner a disposicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal,
trabajadores por ella contratados. La contratacin de trabajadores para cederlos
temporalmente a otra empresa slo podr efectuarse a travs de empresas de
trabajo temporal debidamente autorizadas en los trminos previstos en esta Ley.
Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuar como agencias de
colocacin siempre y cuando presenten una declaracin responsable mediante la
cual se manifieste que cumple con los requisitos establecidos en la Ley 56/2003,
de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.
Tres. La letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio,

por la
que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente
modo:
b) Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de

trabajo temporal, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 1 de la presente
Ley.
Cuatro. El apartado 2 del artculo 21 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, queda redactado del siguiente modo:
2. Las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de

colocacin debern obtener autorizacin del servicio pblico de empleo que se
conceder de acuerdo con los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
La autorizacin, que ser nica y tendr validez en todo el territorio espaol, se
conceder por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el supuesto de que la
agencia pretenda realizar su actividad en diferentes Comunidades Autnomas, o
por el equivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso de que la agencia
nicamente pretenda actuar en el territorio de una Comunidad.
El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse

notificado resolucin expresa al interesado supondr la estimacin de la solicitud
por silencio administrativo.
Cinco. La Disposicin adicional segunda de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de

Empleo, queda redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional segunda. Empresas de trabajo temporal.
Las empresas de trabajo temporal ajustarn su actividad a lo establecido en la

normativa reguladora de las mismas. No obstante, cuando acten como agencias
de colocacin debern ajustarse a lo establecido en esta ley y sus disposiciones de
desarrollo, incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la gratuidad

por la
prestacin de servicios.
Artculo 2. Formacin profesional.
Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 4 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de
marzo, queda redactado del siguiente modo:
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo, incluida la dirigida a

su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al
desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a favorecer su mayor
empleabilidad.
Dos. El apartado 2 del artculo 11 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
2. El contrato para la formacin y el aprendizaje tendr por objeto la

cualificacin profesional de los trabajadores en un rgimen de alternancia de
actividad laboral retribuida en una empresa con actividad formativa recibida en el
marco del sistema de formacin profesional para el empleo o del sistema educativo.
El contrato para la formacin y el aprendizaje se regir por las siguientes reglas:
a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis y menores de

veinticinco aos que carezcan de la cualificacin profesional reconocida por el
sistema de formacin profesional para el empleo o del sistema educativo requerida
para concertar un contrato en prcticas.
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte
con personas con discapacidad.
b) La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres. No

obstante, mediante convenio colectivo podrn establecerse distintas duraciones del
contrato, en funcin de las necesidades organizativas o productivas de las
empresas, sin que la duracin mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima
superior a tres aos.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo,
maternidad, adopcin o acogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad
interrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
c) Expirada la duracin del contrato para la formacin y el aprendizaje, el

trabajador no podr ser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta
empresa para la misma actividad laboral u ocupacin objeto de la cualificacin
profesional asociada al contrato, pero s para una distinta.
No se podrn celebrar contratos para la formacin y el aprendizaje cuando el

puesto de trabajo correspondiente al contrato haya sido desempeado con
anterioridad por el trabajador en la misma empresa por tiempo superior a doce
meses.
d) El trabajador deber recibir la formacin inherente al contrato para la

formacin y el aprendizaje directamente en un centro formativo de la red a que se
refiere la disposicin adicional quinta de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio,
de
las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, previamente reconocido para
ello por el Sistema Nacional de Empleo. No obstante, tambin podr recibir dicha
formacin en la propia empresa cuando la misma dispusiera de las instalaciones y
el personal adecuados a los efectos de la acreditacin de la competencia o
cualificacin profesional a que se refiere el apartado e), sin perjuicio de la
necesidad, en su caso, de la realizacin de periodos de formacin complementarios
en los centros de la red mencionada.
La actividad laboral desempeada por el trabajador en la empresa deber estar

relacionada con las actividades formativas.
Reglamentariamente se desarrollar el sistema de imparticin y las

caractersticas de la formacin de los trabajadores en los centros formativos y en
las empresas, as como su reconocimiento, en un rgimen de alternancia con el
trabajo efectivo para favorecer una mayor relacin entre ste y la formacin y el
aprendizaje del trabajador. Las actividades formativas podrn incluir formacin
complementaria no referida al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
para adaptarse tanto a las necesidades de los trabajadores como de las empresas.
Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario los aspectos relacionados

con la financiacin de la actividad formativa.
e) La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato

para la formacin y el aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos
previstos en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la
Formacin Profesional, y en su normativa de desarrollo. Conforme a lo establecido

en dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la Administracin pblica
competente la expedicin del correspondiente certificado de profesionalidad, ttulo
de formacin profesional o, en su caso, acreditacin parcial acumulable.
f) El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo

dedicado a las actividades formativas, no podr ser superior al 75 por ciento,
durante el primer ao, o al 85 por ciento, durante el segundo y tercer ao, de la
jornada mxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, a la jornada
mxima legal. Los trabajadores no podrn realizar horas extraordinarias, salvo en
el supuesto previsto en el artculo 35.3. Tampoco podrn realizar trabajos
nocturnos
ni trabajo a turnos.
g) La retribucin del trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje
se fijar en proporcin al tiempo de trabajo efectivo, de acuerdo con lo
establecido
en convenio colectivo.
En ningn caso, la retribucin podr ser inferior al salario mnimo

interprofesional
en proporcin al tiempo de trabajo efectivo.
h) La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para
la formacin y el aprendizaje comprender todas las contingencias, situaciones
protegibles y prestaciones, incluido el desempleo. Asimismo, se tendr derecho a
la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.
i) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del

contrato se estar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f), de este
artculo.
Tres. El artculo 23 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los

Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del
siguiente modo:
1. El trabajador tendr derecho:
a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes, as como

a una preferencia a elegir turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la
empresa, cuando curse con regularidad estudios para la obtencin de un ttulo
acadmico o profesional.
b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a

cursos de formacin profesional.
c) A la concesin de los permisos oportunos de formacin o perfeccionamiento

profesional con reserva del puesto de trabajo.
d) A la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones operadas

en el puesto de trabajo. La misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de
la
posibilidad de obtener a tal efecto los crditos destinados a la formacin. El
tiempo
destinado a la formacin se considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo.
2. En la negociacin colectiva se pactarn los trminos del ejercicio de estos

derechos, que se acomodarn a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de
discriminacin directa o indirecta entre trabajadores de uno y otro sexo.
3. Los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen

derecho a un permiso retribuido de 20 horas anuales de formacin vinculada al
puesto de trabajo acumulables por un periodo de hasta tres aos. La concrecin
del disfrute del permiso se fijar de mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.
Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de

diciembre, de Empleo, queda redactada del siguiente modo:
c) La participacin de las organizaciones empresariales y sindicales ms

representativas y de los centros y entidades de formacin debidamente acreditados
en el diseo y planificacin del subsistema de formacin profesional para el
empleo.
Cinco. Se aade un apartado 10 al artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de

diciembre,
de Empleo, con el siguiente contenido:
10. La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera

profesional, de acuerdo con el Catlogo de Cualificaciones Profesionales, se
inscribir en una cuenta de formacin, asociada al nmero de afiliacin a la
Seguridad Social.
Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las anotaciones correspondientes

en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Seis. El apartado 1 de la Disposicin transitoria sexta de la Ley 45/2002, de 12 de
diciembre, de reforma del sistema de proteccin por desempleo, queda redactado del
siguiente modo:
Disposicin transitoria sexta. Programa de sustitucin de trabajadores en

formacin por trabajadores beneficiarios de prestaciones por desempleo.
1. En aplicacin de lo previsto en el prrafo tercero del apartado 4 del

artculo 228 del texto refundido de la Ley General de Seguridad Social, en la
redaccin dada al mismo por esta Ley, podrn acogerse al presente programa
todas las empresas, cualquiera que sea el tamao de su plantilla, que sustituyan a
sus trabajadores con trabajadores desempleados beneficiarios de prestaciones por
desempleo durante el tiempo en que aqullos participen en acciones de formacin,
siempre que tales acciones estn financiadas por cualquiera de las Administraciones
pblicas.
La aplicacin del programa regulado en la presente disposicin transitoria ser

obligatoria para los trabajadores desempleados beneficiarios de prestaciones por
desempleo a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 3. Reducciones de cuotas en los contratos para la formacin y el

aprendizaje.
1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley

celebren
contratos para la formacin y el aprendizaje con trabajadores desempleados
inscritos en
la oficina de empleo con anterioridad al 1 de enero de 2012, tendrn derecho,
durante
toda la vigencia del contrato, incluida la prrroga, a una reduccin de las cuotas
empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, as como las
correspondientes a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desempleo,
fondo de garanta salarial y formacin profesional, correspondientes a dichos
contratos,
del 100 por cien si el contrato se realiza por empresas cuya plantilla sea inferior
a 250
personas, o del 75 por ciento, en el supuesto de que la empresa contratante tenga
una
plantilla igual o superior a esa cifra.
Asimismo, en los contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados o

prorrogados segn lo dispuesto en el prrafo anterior, se reducir el 100 por cien
de las
cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del
contrato,
incluida la prrroga.
2. Las empresas que transformen en contratos indefinidos los contratos para la

formacin y el aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, tendrn
derecho a una reduccin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 1.500
euros/
ao, durante tres aos. En el caso de mujeres, dicha reduccin ser de 1.800
euros/ao.
3. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin lo establecido en la

seccin I
del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del
empleo.
CAPTULO II
Fomento de la contratacin indefinida y otras medidas para favorecer la creacin

de empleo
Artculo 4. Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores.
1. Con objeto de facilitar el empleo estable a la vez que se potencia la iniciativa
empresarial, las empresas que tengan menos de 50 trabajadores podrn concertar el

contrato de trabajo de apoyo a los emprendedores que se regula en este artculo.
2. El contrato se celebrar por tiempo indefinido y a jornada completa, y se

formalizar por escrito en el modelo que se establezca.
3. El rgimen jurdico del contrato y los derechos y obligaciones que de l se

deriven
se regirn, con carcter general, por lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley
del
cve: BOE-A-2012-2076

de
marzo, y en los convenios colectivos para los contratos por tiempo indefinido, con
la nica
excepcin de la duracin del perodo de prueba a que se refiere el artculo 14 del
Estatuto
de los Trabajadores, que ser de un ao en todo caso.
4. La empresa tendr derecho a aplicar los siguientes incentivos fiscales:
a) En el supuesto de que el primer contrato de trabajo concertado por la empresa se
realice con un menor de 30 aos, la empresa tendr derecho a una deduccin fiscal
de
tres mil euros.
b) Adicionalmente, en caso de contratar desempleados beneficiarios de una

prestacin contributiva por desempleo regulada en el Ttulo III del Texto Refundido
de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20
de junio, la empresa tendr derecho a una deduccin fiscal con un importe
equivalente
al 50 por ciento de la prestacin por desempleo que el trabajador tuviera pendiente
de
percibir en el momento de la contratacin, con el lmite de doce mensualidades, y
de
acuerdo con las siguientes reglas:
1.) El trabajador contratado deber haber percibido la prestacin durante, al

menos,
tres meses en el momento de la contratacin.
2 .) El importe de la deduccin a que tiene derecho la empresa quedar fijado en

la
fecha de inicio de la relacin laboral y no se modificar por las circunstancias
que se
produzcan con posterioridad.
3 .) La empresa requerir al trabajador un certificado del Servicio Pblico de

Empleo Estatal sobre el importe de la prestacin pendiente de percibir en la fecha
prevista
de inicio de la relacin laboral.
El trabajador contratado podr voluntariamente compatibilizar cada mes, junto con

el
salario, el 25 por ciento de la cuanta de la prestacin que tuviera reconocida y
pendiente
de percibir en el momento de su contratacin.
En todo caso, cuando el trabajador no compatibilice la prestacin con el salario en

los
trminos del prrafo anterior, se mantendr el derecho del trabajador a las
prestaciones
por desempleo que le restasen por percibir en el momento de la colocacin, siendo
de
aplicacin lo establecido en los artculos 212 y 213 del texto refundido de la Ley
General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio.
5. Con independencia de los incentivos fiscales anteriormente citados, las

contrataciones de desempleados inscritos en la Oficina de empleo darn derecho a
las
siguientes bonificaciones, siempre que se refieran a alguno de estos colectivos:
a) Jvenes entre 16 y 30 aos, ambos inclusive, la empresa tendr derecho a una

bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social durante tres aos, cuya
cuanta
ser de 83,33 euros/mes (1.000 euros/ao) en el primer ao; de 91,67 euros/mes
(1.100
euros/ao) en el segundo ao, y de 100 euros/mes (1.200 euros/ao) en el tercer
ao.
Cuando estos contratos se concierten con mujeres en sectores en los que este
colectivo est menos representado las cuantas anteriores se incrementarn en 8,33
euros/mes (100 euros/ao).
b) Mayores de 45 aos, que hayan estado inscritos en la Oficina de Empleo al

menos doce meses en los dieciocho meses anteriores a la contratacin, la empresa
tendr derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social,
cuya
cuanta ser de 108,33 euros/mes (1.300 euros/ao) durante tres aos.
Cuando estos contratos se concierten con mujeres en sectores en los que este
colectivo est menos representado, las bonificaciones indicadas sern de 125
euros/mes
(1.500 euros/ao).
Estas bonificaciones sern compatibles con otras ayudas pblicas previstas con la
misma finalidad, sin que en ningn caso la suma de las bonificaciones aplicables
pueda
superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social.
6. No podr concertar el contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los
emprendedores a que se refiere el presente artculo, la empresa que, en los seis
meses
anteriores a la celebracin del contrato, hubiera realizado extinciones de
contratos de
trabajo por causas objetivas declaradas improcedentes por sentencia judicial o
hubiera
procedido a un despido colectivo. En ambos supuestos, la limitacin afectar
nicamente
a las extinciones y despidos producidos con posterioridad a la entrada en vigor de
este
real decreto-ley, y para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del mismo
grupo
profesional que los afectados por la extincin o despido y para el mismo centro o
centros
de trabajo.
7. Para la aplicacin de los incentivos anteriormente referidos, el empresario

deber
mantener en el empleo al trabajador contratado al menos tres aos desde la fecha de
inicio de la relacin laboral, procediendo en caso de incumplimiento de esta

obligacin a
su reintegro.
No se considerar incumplida la obligacin de mantenimiento del empleo cuando el

contrato de trabajo se extinga por despido disciplinario declarado o reconocido
como
procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o
gran
invalidez del trabajador.
8. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se tendr en cuenta el nmero de
trabajadores de la empresa en el momento de producirse la contratacin.
9. En lo no establecido en este artculo sern de aplicacin las previsiones

contenidas en la seccin 1. del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre,
para la
mejora del crecimiento y del empleo, salvo lo establecido en el artculo 6.2 en
materia de
exclusiones.
Artculo 5. Contrato a tiempo parcial.
La letra c) del apartado 4 del artculo 12 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda
redactada del siguiente modo:
c) Los trabajadores a tiempo parcial podrn realizar horas extraordinarias. El

nmero de horas extraordinarias que se podrn realizar ser el legalmente previsto
en proporcin a la jornada pactada.
Las horas extraordinarias realizadas en el contrato a tiempo parcial computarn

a efectos de bases de cotizacin a la Seguridad Social y bases reguladoras de las
prestaciones.
La realizacin de horas complementarias se regir por lo dispuesto en el
apartado 5 de este artculo.
En todo caso, la suma de las horas ordinarias, extraordinarias y

complementarias no podr exceder del lmite legal del trabajo a tiempo parcial
definido en el apartado uno de este artculo.
Artculo 6. Trabajo a distancia.
El artculo 13 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,

siguiente modo:
Artculo 13. Trabajo a distancia.
1. Tendr la consideracin de trabajo a distancia aqul en que la prestacin

de la actividad laboral se realice de manera preponderante en el domicilio del
trabajador o en el lugar libremente elegido por ste, de modo alternativo a su
desarrollo presencial en el centro de trabajo de la empresa.
2. El acuerdo por el que se establezca el trabajo a distancia se formalizar
por escrito. Tanto si el acuerdo se estableciera en el contrato inicial como si
fuera
posterior, le sern de aplicacin las reglas contenidas en el artculo 8.3 de esta
Ley
para la copia bsica del contrato de trabajo.
3. Los trabajadores a distancia tendrn los mismos derechos que los que
prestan sus servicios en el centro de trabajo de la empresa, salvo aqullos que
sean inherentes a la realizacin de la prestacin laboral en el mismo de manera
presencial. En especial, el trabajador a distancia tendr derecho a percibir, como
mnimo, la retribucin total establecida conforme a su grupo profesional y
funciones.
El empresario deber establecer los medios necesarios para asegurar el

acceso efectivo de estos trabajadores a la formacin profesional continua, a fin de
favorecer su promocin profesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y

promocin, deber informar a los trabajadores a distancia de la existencia de
puestos de trabajo vacantes para su desarrollo presencial en sus centros de
trabajo.
4. Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada proteccin en

materia de seguridad y salud resultando de aplicacin, en todo caso, lo establecido
en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y su normativa de desarrollo.
5. Los trabajadores a distancia podrn ejercer los derechos de representacin

colectiva conforme a lo previsto en la presente Ley. A estos efectos dichos
trabajadores debern estar adscritos a un centro de trabajo concreto de la
empresa.
Artculo 7. Bonificaciones de cuotas por transformacin de contratos en prcticas,

de
relevo y de sustitucin en indefinidos.
1. Las empresas que transformen en indefinidos contratos en prcticas, de relevo y

de sustitucin por anticipacin de la edad de jubilacin, cualquiera que sea la
fecha de su
celebracin, tendrn derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a la
Seguridad
Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao), durante tres aos.
En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern de 58,33 euros/mes (700 euros/

ao).
2. Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones establecidas en este artculo las
empresas que tengan menos de cincuenta trabajadores en el momento de producirse la

contratacin, incluidos los trabajadores autnomos, y sociedades laborales o
cooperativas
a las que se incorporen trabajadores como socios trabajadores o de trabajo, siempre
que
estas ltimas hayan optado por un rgimen de Seguridad Social propio de
trabajadores
por cuenta ajena.
3. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la

seccin 1. del captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora
del
crecimiento y del empleo.
4. Los trabajadores contratados al amparo de este artculo sern objetivo

prioritario
en los planes de formacin para personas ocupadas dentro de los programas de
formacin profesional para el empleo, as como de cualquier otra medida de poltica
activa
de empleo, al objeto de incrementar su cualificacin profesional.
CAPTULO III
Medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas como alternativa

a la destruccin de empleo
Artculo 8. Clasificacin profesional.

siguiente modo:
Artculo 22. Sistema de clasificacin profesional.
1. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la

empresa y los representantes de los trabajadores, se establecer el sistema de
clasificacin profesional de los trabajadores por medio de grupos profesionales.
2. Se entender por grupo profesional el que agrupe unitariamente las

aptitudes profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, y podr
incluir distintas tareas, funciones, especialidades profesionales o

responsabilidades
asignadas al trabajador.
3. La definicin de los grupos profesionales se ajustar a criterios y sistemas

que tengan como objeto garantizar la ausencia de discriminacin directa e indirecta
entre mujeres y hombres.
4. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador

un grupo profesional y se establecer como contenido de la prestacin laboral
objeto del contrato de trabajo la realizacin de todas las funciones
correspondientes
al grupo profesional asignado o solamente de alguna de ellas. Cuando se acuerde
la polivalencia funcional o la realizacin de funciones propias de ms de un grupo,
la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se desempeen durante

mayor tiempo.
Artculo 9. Tiempo de trabajo.
El apartado 2 del artculo 34 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la

empresa y los representantes de los trabajadores, se podr establecer la
distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao. En defecto de pacto en
contrario, la empresa podr distribuir de manera irregular a lo largo del ao el 5
por
ciento de la jornada de trabajo.
Dicha distribucin deber respetar en todo caso los perodos mnimos de

descanso diario y semanal previstos en la Ley.
Artculo 10. Movilidad funcional.

siguiente modo:
Artculo 39. Movilidad funcional.
1. La movilidad funcional en la empresa se efectuar de acuerdo a las

titulaciones acadmicas o profesionales precisas para ejercer la prestacin laboral
y con respeto a la dignidad del trabajador.
2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones, tanto superiores

como inferiores, no correspondientes al grupo profesional slo ser posible si
existen, adems, razones tcnicas u organizativas que la justifiquen y por el
tiempo
imprescindible para su atencin. El empresario deber comunicar su decisin y las
razones de sta a los representantes de los trabajadores.
En el caso de encomienda de funciones superiores a las del grupo profesional

por un perodo superior a seis meses durante un ao u ocho durante dos aos, el
trabajador podr reclamar el ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio
colectivo o, en todo caso, la cobertura de la vacante correspondiente a las
funciones
por l realizadas conforme a las reglas en materia de ascensos aplicables en la
empresa, sin perjuicio de reclamar la diferencia salarial correspondiente. Estas
acciones sern acumulables. Contra la negativa de la empresa, y previo informe
del comit o, en su caso, de los delegados de personal, el trabajador podr
reclamar ante la jurisdiccin social. Mediante la negociacin colectiva se podrn
establecer perodos distintos de los expresados en este artculo a efectos de
reclamar la cobertura de vacantes.
3. El trabajador tendr derecho a la retribucin correspondiente a las

funciones que efectivamente realice, salvo en los casos de encomienda de
funciones inferiores, en los que mantendr la retribucin de origen. No cabr
invocar las causas de despido objetivo de ineptitud sobrevenida o de falta de
adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones distintas de las habituales
como consecuencia de la movilidad funcional.
4. El cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en los

supuestos previstos en este artculo requerir el acuerdo de las partes o, en su
defecto, el sometimiento a las reglas previstas para las modificaciones
substanciales de condiciones de trabajo o a las que a tal fin se hubieran
establecido
en convenio colectivo.
Artculo 11. Movilidad geogrfica.
los
1. El traslado de trabajadores que no hayan sido contratados especficamente

para prestar sus servicios en empresas con centros de trabajo mviles o itinerantes
a un centro de trabajo distinto de la misma empresa que exija cambios de residencia
requerir la existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de

produccin que lo justifiquen. Se consideraran tales las que estn relacionadas con
la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la

empresa,
as como las contrataciones referidas a la actividad empresarial.
La decisin de traslado deber ser notificada por el empresario al trabajador,

as como a sus representantes legales, con una antelacin mnima de treinta das a
la fecha de su efectividad.
Notificada la decisin de traslado, el trabajador tendr derecho a optar entre el

traslado, percibiendo una compensacin por gastos, o la extincin de su contrato,
percibiendo una indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y con un
mximo de doce mensualidades. La compensacin a que se refiere el primer
supuesto comprender tanto los gastos propios como los de los familiares a su
cargo, en los trminos que se convengan entre las partes, que nunca ser inferior a
los lmites mnimos establecidos en los convenios colectivos.
Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el plazo de incorporacin citado,

el trabajador que no habiendo optado por la extincin de su contrato se muestre
disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
competente. La sentencia declarar el traslado justificado o injustificado y, en
este
ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a ser reincorporado al centro de
trabajo de origen.
Cuando, con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado
siguiente de este artculo, la empresa realice traslados en perodos sucesivos de
noventa das en nmero inferior a los umbrales all sealados, sin que concurran
causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichos nuevos traslados se
considerarn efectuados en fraude de ley y sern declarados nulos y sin efecto.
los
2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un

perodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores de una
duracin no superior a quince das, cuando afecte a la totalidad del centro de
trabajo, siempre que ste ocupe a ms de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar
a la totalidad del centro de trabajo, en un perodo de noventa das comprenda a un
nmero de trabajadores de, al menos:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien

trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que

ocupen entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos

trabajadores.
La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el

procedimiento de consultas corresponder a las secciones sindicales cuando stas
as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de
empresa o entre los delegados de personal.
Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la

decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre
las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores
afectados.
La apertura del perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su

conclusin debern ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con
vistas a la consecucin de un acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del

comit o comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de
representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la
mayora de aqullos.
En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la

empresa, stos podrn atribuir su representacin a una comisin designada
conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los

trabajadores su decisin sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por
lo
dispuesto en el apartado 1 de este artculo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar
en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el
apartado 1
de este artculo. La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las
acciones individuales iniciadas, hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de

consultas se entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al
ejercicio de la opcin prevista en el prrafo cuarto del apartado 1 de este
artculo.
El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en
cualquier momento la sustitucin del periodo de consultas a que se refiere este
apartado por la aplicacin del procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de
aplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo
mximo sealado para dicho periodo.
Tres. El apartado 5 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de

permanencia en los puestos de trabajo a que se refiere este artculo. Mediante
convenio colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas se podrn
establecer prioridades de permanencia a favor de trabajadores de otros colectivos,
tales como trabajadores con cargas familiares, mayores de determinada edad o
personas con discapacidad.
Artculo 12. Modificacin sustancial de condiciones de trabajo.
Uno. El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
siguiente modo:
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de

las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin. Se consideraran tales las que estn relacionadas
con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la
empresa.
Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las condiciones de

trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional

prev el artculo 39 de esta Ley.
2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn

afectar a las condiciones reconocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo,
en acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por stos en virtud de una decisin

unilateral del empresario de efectos colectivos.
Se considera de carcter colectivo la modificacin que, en un perodo de

noventa das, afecte al menos a:
Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que

Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen ms de trescientos

trabajadores.
Se considera de carcter individual la modificacin que, en el periodo de

referencia establecido, no alcance los umbrales sealados para las modificaciones
colectivas.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de
carcter individual deber ser notificada por el empresario al trabajador afectado
y
a sus representantes legales con una antelacin mnima de 15 das a la fecha de
su efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c), d) y f) del apartado 1 de
este artculo, si el trabajador resultase perjudicado por la modificacin
sustancial
tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una indemnizacin de 20 das de
salario por ao de servicio prorratendose por meses los perodos inferiores a un
ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad

anteriormente citado, el trabajador que no habiendo optado por la rescisin de su
contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla
ante la jurisdiccin social. La sentencia declarar la modificacin justificada o
injustificada y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a ser
repuesto en sus anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente

de este artculo, la empresa realice modificaciones sustanciales de las condiciones
de trabajo en perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales

que establece el apartado segundo para las modificaciones colectivas, sin que
concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas
modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de ley y sern declaradas
nulas y sin efecto.
4. Sin perjuicio de los procedimientos especficos que puedan establecerse

en la negociacin colectiva, la decisin de modificacin sustancial de condiciones
de trabajo de carcter colectivo deber ir precedida en las empresas en que existan
representantes legales de los trabajadores de un perodo de consultas con los

mismos de duracin no superior a quince das, que versar sobre las causas
motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus
efectos, as como sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias
para los trabajadores afectados.

as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los miembros del comit de
empresa o entre los delegados de personal.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con
vistas a la consecucin de un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad de
la mayora de los miembros del comit o comits de empresa, de los delegados de
personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su
conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En las empresas en las que no exista representacin legal de los mismos, stos
podrn optar por atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo, a su
eleccin, a una comisin de un mximo de tres miembros integrada por trabajadores
de la propia empresa y elegida por stos democrticamente o a una comisin de
igual nmero de componentes designados, segn su representatividad, por los
sindicatos ms representativos del sector al que pertenezca la empresa y que
estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadora del convenio
colectivo de aplicacin a la misma.
En todos los casos, la designacin deber realizarse en un plazo de cinco das
a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designacin
pueda suponer la paralizacin del mismo. Los acuerdos de la comisin requerirn
el voto favorable de la mayora de sus miembros. En el supuesto de que la
negociacin se realice con la comisin cuyos miembros sean designados por los
sindicatos, el empresario podr atribuir su representacin a las organizaciones
empresariales en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms
representativas a nivel autonmico, y con independencia de la organizacin en la
que est integrado tenga carcter intersectorial o sectorial.
El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en

cualquier momento la sustitucin del periodo de consultas por el procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que deber
desarrollarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que

concurren las causas justificativas a que alude el apartado 1 y solo podr ser
impugnado ante la jurisdiccin competente por la existencia de fraude, dolo,
coaccin o abuso de derecho en su conclusin. Ello sin perjuicio del derecho de los
trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista en el prrafo segundo del

apartado 3 de este artculo.
5. La decisin sobre la modificacin colectiva de las condiciones de trabajo

ser notificada por el empresario a los trabajadores una vez finalizado el periodo
de
consultas sin acuerdo y surtir efectos en el plazo de los siete das siguientes a
su
notificacin.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar

en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el
apartado 3
de este artculo. La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las
acciones individuales iniciadas hasta su resolucin.
6. La modificacin de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios

colectivos regulados en el Ttulo III de la presente Ley deber realizarse conforme
a lo establecido en el artculo 82.3.
7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas

establecidas en el artculo 40 de esta Ley.
Dos. La letra a) del apartado 1 del artculo 50 del Texto Refundido de la Ley del
de
marzo, queda redactada en los siguientes trminos:
a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo llevadas a

cabo sin respetar lo previsto en el artculo 41 de esta Ley y que redunden en
menoscabo de la dignidad del trabajador.
Artculo 13. Suspensin del contrato o reduccin de la jornada por causas

econmicas,
tcnicas, organizativa o de produccin o derivadas de fuerza mayor.

siguiente modo:
1. El empresario podr suspender el contrato de trabajo por causas

econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. El procedimiento, que ser
aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la empresa y del nmero
de afectados por la suspensin, se iniciar mediante comunicacin a la autoridad
laboral competente y la apertura simultnea de un periodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores de duracin no superior a quince das.
La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a la entidad

gestora de las prestaciones por desempleo y recabar informe preceptivo de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de dicha comunicacin
y sobre el desarrollo del perodo de consultas. El informe deber ser evacuado en
el improrrogable plazo de 15 das desde la notificacin a la autoridad laboral de
la
finalizacin del perodo de consultas y quedar incorporado al procedimiento.

Cuando el perodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que
concurren las causas justificativas a que alude el prrafo primero y solo podr ser
impugnado ante la jurisdiccin competente por la existencia de fraude, dolo,

coaccin o abuso de derecho en su conclusin.
Tambin podr ser impugnado el acuerdo por la autoridad laboral a peticin de

la entidad gestora de la prestacin por desempleo cuando el acuerdo pudiera tener
por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores
afectados por inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de
desempleo.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los

trabajadores y a la autoridad laboral su decisin sobre la suspensin. La autoridad
laboral comunicar la decisin empresarial a la entidad gestora de la prestacin de
desempleo, fecha a partir del cual surtir efectos la decisin empresarial sobre la
suspensin de los contratos, salvo que en ella se contemple una posterior.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podr reclamar el

trabajador ante la jurisdiccin social que declarar la medida justificada o
injustificada. Cuando la decisin empresarial afecte a un nmero de trabajadores
igual o superior a los umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 de esta
Ley se podr reclamar en conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin
individual. La
interposicin del conflicto colectivo paralizar la tramitacin de las acciones
individuales iniciadas, hasta su resolucin.
2. La jornada de trabajo podr reducirse por causas econmicas, tcnicas,

organizativas o de produccin con arreglo al procedimiento previsto en el apartado
anterior. A estos efectos, se entender por reduccin de jornada la disminucin
temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo computada
sobre la base de una jornada diaria, semanal, mensual o anual. Durante el perodo
de reduccin de jornada no podrn realizarse horas extraordinarias salvo fuerza
mayor.
3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada

de fuerza mayor con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.7 de
esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo.
4. Durante las suspensiones de contratos o las reducciones de jornada se

promover el desarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad
profesional
de los trabajadores afectados cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o
incrementar su empleabilidad.
Artculo 14. Negociacin colectiva.
los
3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los
empresarios y trabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante
todo el tiempo de su vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin, por acuerdo entre la empresa y los representantes
de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo
previsto en el artculo 87.1, se podr proceder, previo desarrollo de un periodo de
consultas en los trminos del artculo 41.4, a inaplicar en la empresa las

condiciones
de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de
empresa, que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.

d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional

prev el artculo 39 de esta Ley.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.
Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la

empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la
existencia de perdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su
nivel
de ingresos o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente
si se produce durante dos trimestres consecutivos.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios,

entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas
organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin
y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de
los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que

concurren las causas justificativas a que alude el prrafo segundo, y slo podr
ser
impugnado ante la jurisdiccin social por la existencia de fraude, dolo, coaccin o
abuso de derecho en su conclusin. El acuerdo deber determinar con exactitud

las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la empresa y su duracin, que no
podr prologarse ms all del momento en que resulte aplicable un nuevo convenio
en dicha empresa. Asimismo, el acuerdo deber ser notificado a la comisin
paritaria del convenio colectivo y a la autoridad laboral.
En caso de desacuerdo durante el periodo de consultas cualquiera de las

partes podr someter la discrepancia a la Comisin paritaria del convenio que
dispondr de un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a contar desde que
la discrepancia fuera planteada. Cuando sta no alcanzara un acuerdo, las partes
podrn recurrir a los procedimientos que deben establecerse en los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de
la
presente Ley, para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la
negociacin de los acuerdos a que se refiere este apartado, incluido el compromiso
previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el
laudo
arbitral tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas y slo
ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en
el artculo 91.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo y las partes no se hubieran

sometido a los procedimientos mencionados a los que se refiere el prrafo anterior
o estos no hubieran solucionado la discrepancia, cualquiera de las partes podr
someter la solucin de las discrepancias a la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios Colectivos cuando la inaplicacin de las condiciones de trabajo afectase
a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de ms de una
comunidad autnoma, o a los rganos correspondientes de las comunidades
autnomas en los dems casos. La decisin de estos rganos, que podr ser
adoptada en su propio seno o por un arbitro designado al efecto por ellos mismos,
habr de dictarse en plazo no superior a veinticinco das a contar desde la fecha
del sometimiento del conflicto ante dichos rganos. Tal decisin tendr la eficacia
de los acuerdos alcanzados en periodo de consultas y slo ser recurrible conforme

al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91.
los
1. Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo

dispuesto en convenios de mbito distinto salvo pacto en contrario, negociado
conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 83, y salvo lo previsto en el
apartado siguiente.
Tres. El apartado 2 del artculo 84 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
2. La regulacin de las condiciones establecidas en un convenio de empresa

tendr prioridad aplicativa respecto del convenio sectorial estatal, autonmico o
de
mbito inferior en las siguientes materias:
a) La cuanta del salario base y de los complementos salariales, incluidos los

vinculados a la situacin y resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin

especfica del trabajo a turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a

turnos y la planificacin anual de las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin

profesional de los trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin que se

atribuyen por la presente Ley a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y

personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y convenios colectivos a que se

refiere el artculo 83.2.
Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias los convenios colectivos

para un grupo de empresas o una pluralidad de empresas vinculadas por razones
organizativas o productivas y nominativamente identificadas a que se refiere el
artculo 87.1.
Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2 no podrn

disponer de la prioridad aplicativa prevista en este apartado.
Cuatro. El apartado 3 del artculo 85 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de

queda
3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo

anterior, los convenios colectivos habrn de expresar como contenido mnimo lo
siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que

puedan surgir para la no aplicacin de las condiciones de trabajo a que se refiere
el
artculo 82.3, adaptando, en su caso, los procedimientos que se establezcan a este
respecto en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico
conforme a lo dispuesto en tales artculos.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo mnimo

para dicha denuncia antes de finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes

negociadoras para entender de aquellas cuestiones establecidas en la ley y de
cuantas otras le sean atribuidas, as como establecimiento de los procedimientos y
plazos de actuacin de esta comisin, incluido el sometimiento de las discrepancias
producidas en su seno a los sistemas no judiciales de solucin de conflictos

establecidos mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o
autonmico previstos en el artculo 83.
Cinco. El apartado 1 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
queda
1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los

convenios, pudiendo eventualmente pactarse distintos perodos de vigencia para
cada materia o grupo homogneo de materias dentro del mismo convenio.
Durante la vigencia del convenio colectivo, los sujetos que renan los requisitos
de legitimacin previstos en los artculos 87 y 88 de esta Ley podrn negociar su
revisin.
Seis. El apartado 3 del artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez denunciado y concluida la

duracin pactada, se producir en los trminos que se hubiesen establecido en el
propio convenio.
Durante las negociaciones para la renovacin de un convenio colectivo, en

defecto de pacto, se mantendr su vigencia, si bien las clusulas convencionales
por las que se hubiera renunciado a la huelga durante la vigencia de un convenio
decaern a partir de su denuncia. Las partes podrn adoptar acuerdos parciales
para la modificacin de alguno o algunos de sus contenidos prorrogados con el fin
de adaptarlos a las condiciones en las que, tras la terminacin de la vigencia
pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la empresa. Estos acuerdos
tendrn la vigencia que las partes determinen.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito estatal o autonmico,

previstos en el artculo 83, se debern establecer procedimientos de aplicacin
general y directa para solventar de manera efectiva las discrepancias existentes
tras el transcurso del procedimiento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo,
incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje, en cuyo
caso el laudo arbitral tendr la misma eficacia jurdica que los convenios
colectivos
y slo ser recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos
establecidos en el artculo 91. Dichos acuerdos interprofesionales debern
especificar los criterios y procedimientos de desarrollo del arbitraje, expresando
en
particular para el caso de imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisin
negociadora el carcter obligatorio o voluntario del sometimiento al procedimiento
arbitral por las partes; en defecto de pacto especfico sobre el carcter
obligatorio o
voluntario del sometimiento al procedimiento arbitral, se entender que el
arbitraje
tiene carcter obligatorio.
Transcurridos dos aos desde la denuncia del convenio colectivo sin que se
haya acordado un nuevo convenio o dictado un laudo arbitral, aqul perder, salvo
pacto en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el convenio colectivo de
mbito superior que fuera de aplicacin.

Siete. El apartado 2 del artculo 89 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
2. En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la comunicacin,

se proceder a constituir la comisin negociadora; la parte receptora de la
comunicacin deber responder a la propuesta de negociacin y ambas partes
establecern un calendario o plan de negociacin.
Artculo 15. Medidas de apoyo a la suspensin de contratos y a la reduccin de

jornada.
1. Las empresas tendrn derecho a una bonificacin del 50 por ciento de las cuotas
empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, devengadas por los
trabajadores en situaciones de suspensin de contrato o reduccin temporal de
jornada
por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o fuerza mayor,
incluidas
las suspensiones de contratos colectivas tramitadas de conformidad con la
legislacin
concursal. La duracin de la bonificacin ser coincidente con la situacin de
desempleo
del trabajador, sin que en ningn caso pueda superar los 240 das por trabajador.
2. Para la obtencin de la bonificacin ser requisito necesario que el empresario

se
comprometa a mantener en el empleo a los trabajadores afectados durante al menos un
ao con posterioridad a la finalizacin de la suspensin o reduccin. En caso de

incumplimiento de esta obligacin, deber reintegrar las bonificaciones aplicadas
respecto
de dichos trabajadores, sin perjuicio de la aplicacin de lo establecido en el
Texto
Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
No se considerar incumplida esta obligacin cuando el contrato de trabajo se

extinga
por despido disciplinario declarado como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.
Las empresas que hayan extinguido o extingan por despido reconocido o declarado
improcedente o por despido colectivo contratos a los que se haya aplicado la
bonificacin
establecida en este artculo quedarn excluidas por un periodo de doce meses de la
aplicacin de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social. La citada
exclusin
afectar a un nmero de contratos igual al de las extinciones producidas. El
periodo de
exclusin se contar a partir del reconocimiento o de la declaracin de
improcedencia del
despido o de la extincin derivada del despido colectivo.
3. Ser de aplicacin lo establecido en el artculo 1.3 y 1.4 de la Ley 43/2006, de

29
de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, as como los requisitos
regulados en el artculo 5, las exclusiones establecidas en las letras a) y b) del
artculo 6.1,
y lo dispuesto en su artculo 9 sobre reintegro de los beneficios.
4. Las bonificaciones a las que se refiere este artculo sern compatibles con
otras
ayudas pblicas previstas con la misma finalidad, incluidas las reguladas en el
Programa
de fomento de empleo, sin que en ningn caso la suma de las bonificaciones
aplicables
pueda superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social.
5. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a las solicitudes de regulacin de

empleo presentadas desde el 1 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2013.
6. El Servicio Pblico de Empleo Estatal llevar a cabo un seguimiento trimestral

de
la bonificacin establecida en este artculo, para garantizar que se cumplen los
requisitos
y finalidad de la misma.
Artculo 16. Reposicin del derecho a la prestacin por desempleo.
1. Cuando una empresa, en virtud del artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores o
de un procedimiento concursal, haya suspendido contratos de trabajo, de forma

continuada o no, o haya reducido el nmero de das u horas de trabajo, y
posteriormente
se extingan contratos al amparo de los artculos 51 o 52.c del Estatuto de los
Trabajadores,
o del artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, los trabajadores
afectados
tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la prestacin por desempleo de
nivel
contributivo por el mismo nmero de das que hubieran percibido el desempleo total
o
parcial en virtud de aquellas suspensiones o reducciones con un lmite mximo de
180
das, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que las suspensiones o reducciones de jornada se hayan producido entre el 1 de

enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, ambos inclusive;
b) Que el despido se produzca entre la fecha de entrada en vigor de este real

decreto-ley y el 31 de diciembre de 2013.
2. La reposicin prevista en el apartado 1 de este artculo ser de aplicacin

cuando
en el momento de la extincin de la relacin laboral:
a) Se reanude el derecho a la prestacin por desempleo.
b) Se opte por la reapertura del derecho a la prestacin por desempleo inicial, en

ejercicio del derecho de opcin previsto en el artculo 210.3 del Texto Refundido
de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de
junio.
c) Se haya agotado la prestacin por desempleo durante la suspensin o la

reduccin de jornada y no se haya generado un nuevo derecho a prestacin por
desempleo contributiva.
3. La reposicin prevista en este artculo se aplicar al mismo derecho a la

prestacin por desempleo que se consumi durante la suspensin temporal o reduccin
temporal de la jornada de trabajo.
La base de cotizacin y la cuanta a percibir, durante el periodo de la reposicin,

sern
las mismas que las que correspondieron a los periodos objeto de la reposicin.
4. El derecho a la reposicin se reconocer de oficio por la entidad gestora en los
supuestos en los que se solicite la reanudacin o reapertura de la prestacin por

desempleo.
En los supuestos en que est agotado el derecho se deber solicitar la reposicin,

siendo de aplicacin lo establecido en el artculo 209 de la Ley General de la
Seguridad
Social.
5. Las ayudas reconocidas en concepto de reposicin de prestaciones por

desempleo a los trabajadores incluidos en los planes de apoyo para facilitar el
ajuste
laboral de los sectores afectados por cambios estructurales del comercio mundial,
conforme a lo previsto en los citados planes de apoyo y en la Orden de 5 de abril
de 1995,
por la que se determinan las ayudas que podr conceder el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social a trabajadores afectados por procesos de reconversin y/o
reestructuracin de empresas, no sern acumulables a la reposicin de prestaciones
establecida en este artculo.
CAPTULO IV
Medidas para favorecer la eficiencia del mercado de trabajo

y reducir la dualidad laboral
Artculo 17. Suspensin temporal de la aplicacin del artculo 15.5 del Estatuto de
los
Trabajadores.
El artculo 5 del Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes

para la promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el
empleo y
el mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las personas que
agoten
su proteccin por desempleo, queda redactado del siguiente modo:
Se suspende, hasta el 31 de diciembre de 2012, la aplicacin de lo dispuesto
en el artculo 15.5 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
Artculo 18. Extincin del contrato de trabajo.
Uno. La letra h) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del
de
marzo, queda redactada del siguiente modo:
h) Por fuerza mayor que imposibilite definitivamente la prestacin de trabajo,

siempre que su existencia haya sido debidamente constatada conforme a lo
dispuesto en el apartado 7 del artculo 51.
Dos. La letra i) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del
de
marzo, queda redactada del siguiente modo:
i) Por despido colectivo fundado en causas econmicas, tcnicas,

organizativas o de produccin.
Tres. El artculo 51 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los

Trabajadores,
siguiente modo:
Artculo 51. Despido colectivo.
1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entender por despido

colectivo la extincin de contratos de trabajo fundada en causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin cuando, en un perodo de noventa das, la
extincin afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien

trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aqullas que

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos

trabajadores.
Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la

empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la
existencia de perdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su
nivel
de ingresos o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente
si se produce durante tres trimestres consecutivos.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios,

entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas
organizativas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin
y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de
los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.
Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos
de trabajo que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el
nmero de trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqul se produzca

como consecuencia de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las
mismas causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere el

prrafo primero de este artculo, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras
producidas en el perodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de
otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos
en
el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 de esta Ley, siempre que su nmero
sea,
al menos, de cinco.
Cuando en perodos sucesivos de noventa das y con el objeto de eludir las

previsiones contenidas en el presente artculo, la empresa realice extinciones de
contratos al amparo de lo dispuesto en el artculo 52 c) de esta Ley en un nmero
inferior a los umbrales sealados, y sin que concurran causas nuevas que
justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones se considerarn efectuadas en
fraude de ley, y sern declaradas nulas y sin efecto.
2. El despido colectivo deber ir precedido de un periodo de consultas con los

representantes legales de los trabajadores de una duracin no superior a treinta
das naturales, o de quince en el caso de empresas de menos de cincuenta
trabajadores. La consulta con los representantes legales de los trabajadores
deber versar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar o reducir los
despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias mediante el recurso a medidas
sociales de acompaamiento, tales como medidas de recolocacin o acciones de
formacin o reciclaje profesional para la mejora de la empleabilidad.
La comunicacin de la apertura del perodo de consultas se realizar mediante

escrito dirigido por el empresario a los representantes legales de los
trabajadores,
una copia del cual se har llegar, junto con la comunicacin, a la autoridad
laboral.
En dicho escrito se consignarn los siguientes extremos:
a) La especificacin de las causas del despido colectivo conforme a lo

establecido en el apartado 1.
b) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores afectados por el

despido.
c) Nmero y clasificacin profesional de los trabajadores empleados

habitualmente en el ltimo ao.
d) Periodo previsto para la realizacin de los despidos.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin de los trabajadores

afectados por los despidos.
La referida comunicacin deber ir acompaada de una memoria explicativa de

las causas del despido colectivo y de los restantes aspectos sealados en el
prrafo anterior.
Recibida la comunicacin, la autoridad laboral lo comunicar a la entidad

gestora de las prestaciones por desempleo y recabar, con carcter preceptivo,
informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos de la
comunicacin a que se refiere los prrafos anteriores y sobre el desarrollo del
perodo de consultas. El informe deber ser evacuado en el improrrogable plazo
de 15 das desde la notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del
perodo
de consultas y quedar incorporado al procedimiento.

as lo acuerden, siempre que tengan la representacin mayoritaria en los comits
de empresa o entre los delegados de personal.

empresa, stos podrn atribuir su representacin para el perodo de consultas a
una comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Durante el periodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con
vistas a la consecucin de un acuerdo.
La autoridad laboral velar por la efectividad del periodo de consultas pudiendo

remitir, en su caso, advertencias y recomendaciones a las partes que, en ningn
caso, no supondrn la paralizacin ni la suspensin del procedimiento.
Transcurrido el perodo de consultas el empresario comunicar a la autoridad
laboral el resultado del mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar copia
ntegra del mismo. En caso contrario, remitir a los representantes de los
trabajadores y a la autoridad laboral la decisin final de despido colectivo que
haya
adoptado y las condiciones del mismo.
3. Cuando la extincin afectase a ms del 50 por 100 de los trabajadores, se

dar cuenta por el empresario de la venta de los bienes de la empresa, excepto de
aquellos que constituyen el trfico normal de la misma, a los representantes
legales
de los trabajadores y, asimismo, a la autoridad competente.
4. Comunicada la decisin a los representantes de los trabajadores, el

empresario notificar los despidos individualmente a los trabajadores afectados en
los trminos establecidos en el artculo 53.1 de esta Ley. Lo anterior no obstante,
debern haber transcurrido como mnimo 30 das entre la fecha de la comunicacin

de la apertura del periodo de consultas a la autoridad laboral y la fecha de
efectos
del despido.
5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de

permanencia en la empresa en los supuestos a que se refiere este artculo.
Mediante convenio colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de consultas
se podrn establecer prioridades de permanencia a favor de otros colectivos, tales
como trabajadores con cargas familiares, mayores de determinada edad o
personas con discapacidad.
6. La decisin empresarial podr impugnarse a travs de las acciones

previstas para este despido. La interposicin de la demanda por los representantes
de los trabajadores paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas,
hasta la resolucin de aquella.
La autoridad laboral podr impugnar los acuerdos adoptados en el periodo de

consultas cuando estime que estos se han alcanzado mediante fraude, dolo,
coaccin o abuso de derecho, as como cuando la entidad gestora de la prestacin
por desempleo hubiese informado que el acuerdo pudiera tener por objeto la
obtencin indebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por
inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.
7. La existencia de fuerza mayor, como causa motivadora de la extincin de

los contratos de trabajo, deber ser constatada por la autoridad laboral,
cualquiera
que sea el nmero de los trabajadores afectados, previo procedimiento tramitado
conforme a lo dispuesto en este apartado.
El expediente se iniciar mediante solicitud de la empresa, acompaada de los

medios de prueba que estime necesarios y simultnea comunicacin a los
representantes legales de los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de
parte interesada en la totalidad de la tramitacin del expediente.
La resolucin de la autoridad laboral se dictar, previas las actuaciones e

informes indispensables, en el plazo de cinco das desde la solicitud, y surtir
efectos desde la fecha del hecho causante de la fuerza mayor.
La autoridad laboral que constate la fuerza mayor podr acordar que la totalidad
o una parte de la indemnizacin que corresponda a los trabajadores afectados por
la extincin de sus contratos sea satisfecha por el Fondo de Garanta Salarial, sin
perjuicio del derecho de ste a resarcirse del empresario.
8. Las obligaciones de informacin y documentacin previstas en el presente

artculo se aplicarn con independencia de que la decisin relativa a los despidos
colectivos haya sido tomada por el empresario o por la empresa que ejerza el
control sobre l. Cualquier justificacin del empresario basada en el hecho de que
la empresa que tom la decisin no le ha facilitado la informacin necesaria no
podr ser tomada en consideracin a tal efecto.
9. Cuando se trate de procedimientos de despidos colectivos de empresas no

incursas en procedimiento concursal, que incluyan trabajadores con cincuenta y
cinco o ms aos de edad que no tuvieren la condicin de mutualistas el 1 de
enero de 1967, existir la obligacin de abonar las cuotas destinadas a la
financiacin de un convenio especial respecto de los trabajadores anteriormente
sealados en los trminos previstos en la Ley General de la Seguridad Social.
10. La empresa que lleve a cabo un despido colectivo que afecte a ms de

cincuenta trabajadores deber ofrecer a los trabajadores afectados un plan de
recolocacin externa a travs de empresas de recolocacin autorizadas. Dicho
plan, diseado para un periodo mnimo de 6 meses, deber incluir medidas de
formacin y orientacin profesional, atencin personalizada al trabajador afectado
y bsqueda activa de empleo. En todo caso, lo anterior no ser de aplicacin en las
empresas que se hubieran sometido a un procedimiento concursal. El coste de la

elaboracin e implantacin de dicho plan no recaer en ningn caso sobre los
trabajadores.
El incumplimiento de la obligacin establecida en este apartado o de las

medidas sociales de acompaamiento asumidas por el empresario, podr dar lugar
a la reclamacin de su cumplimiento por parte de los trabajadores, sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas que procedan por el incumplimiento.
11. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo

establecido en este artculo, y que incluyan a trabajadores de 50 o ms aos de
edad, debern efectuar una aportacin econmica al Tesoro Pblico de acuerdo
con lo establecido legalmente.
Cuatro. La letra b) del artculo 52 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
b) Por falta de adaptacin del trabajador a las modificaciones tcnicas

operadas en su puesto de trabajo, cuando dichos cambios sean razonables.
Previamente el empresario deber ofrecer al trabajador un curso dirigido a
facilitar
la adaptacin a las modificaciones operadas. Durante la formacin, el contrato de
trabajo quedar en suspenso y el empresario abonar al trabajador el salario medio
que viniera percibiendo. La extincin no podr ser acordada por el empresario
hasta que hayan transcurrido, como mnimo, dos meses desde que se introdujo la
modificacin o desde que finaliz la formacin dirigida a la adaptacin.
Cinco. La letra d) del artculo 52 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
d) Por faltas de asistencia al trabajo, an justificadas pero intermitentes, que

alcancen el 20 % de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25 % en
cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de doce meses.
No se computarn como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior,

las ausencias debidas a huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el
ejercicio de actividades de representacin legal de los trabajadores, accidente de
trabajo, maternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermedades
causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad, licencias y vacaciones,
enfermedad o accidente no laboral cuando la baja haya sido acordada por los
servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de veinte das
consecutivos, ni las motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de
violencia de gnero, acreditada por los servicios sociales de atencin o servicios
de
Salud, segn proceda.
Seis. El penltimo prrafo del apartado 4 del artculo 53 del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

La decisin extintiva se considerar procedente siempre que se acredite la
concurrencia de la causa en que se fundament la decisin extintiva y se hubieren
cumplido los requisitos establecidos en el apartado 1 de este artculo. En otro
caso
se considerar improcedente.
Siete. El apartado 1 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
1. Cuando el despido sea declarado improcedente, el empresario, en el

plazo de cinco das desde la notificacin de la sentencia, podr optar entre la
readmisin del trabajador o el abono de una indemnizacin equivalente a treinta y
tres das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de
tiempo inferiores a un ao, hasta un mximo de veinticuatro mensualidades.
El abono de la indemnizacin determinar la extincin del contrato de trabajo,

que se entender producida en la fecha del cese efectivo en el trabajo.
Ocho. El apartado 2 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
2. En caso de que se opte por la readmisin, el trabajador tendr derecho a

los salarios de tramitacin. Estos equivaldrn a una cantidad igual a la suma de
los
salarios dejados de percibir desde la fecha de despido hasta la notificacin de la
sentencia que declarase la improcedencia o hasta que hubiera encontrado otro
empleo, si tal colocacin fuera anterior a dicha sentencia y se probase por el
empresario lo percibido, para su descuento de los salarios de tramitacin.
Nueve. El apartado 4 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
queda
4. Si el despedido fuera un representante legal de los trabajadores o un

delegado sindical, la opcin corresponder siempre a ste. De no efectuar la
opcin, se entender que lo hace por la readmisin. Cuando la opcin, expresa o
presunta, sea en favor de la readmisin, sta ser obligada. Tanto si opta por la
indemnizacin como si lo hace por la readmisin, tendr derecho a los salarios de
tramitacin a los que se refiere el apartado 2.
Diez. El apartado 1 del artculo 57 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los
1. Cuando la sentencia que declare la improcedencia del despido se dicte

transcurridos ms de sesenta das hbiles desde la fecha en que se present la
demanda, el empresario podr reclamar del Estado el abono de la percepcin
econmica a la que se refiere el apartado 2 del artculo 56 de esta Ley,
correspondiente al tiempo que exceda de dichos sesenta das.
Once. El apartado 4 del artculo 209 del Texto Refundido de la Ley General de
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por
el
que se aprueba el, queda redactado del siguiente modo:
4. En el supuesto de despido o extincin de la relacin laboral, la decisin

del empresario de extinguir dicha relacin se entender, por s misma y sin
necesidad de impugnacin, como causa de situacin legal de desempleo. El
ejercicio de la accin contra el despido o extincin no impedir que se produzca el
nacimiento del derecho a la prestacin.

Doce. La letra a) del apartado 5 del artculo 209 del Texto Refundido de la Ley
General de Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio, queda redactada del siguiente modo:
a) Cuando, como consecuencia de la reclamacin o el recurso, el despido

sea considerado improcedente y se opte por la indemnizacin:
El trabajador continuar percibiendo las prestaciones por desempleo o, si no

las estuviera percibiendo, comenzar a percibirlas con efectos desde la fecha del
cese efectivo en el trabajo, siempre que se cumpla lo establecido en el apartado 1
de este artculo, tomando como fecha inicial para tal cumplimiento la del acta de
conciliacin o providencia de opcin por la indemnizacin, o, en su caso, la de la
resolucin judicial.
El trabajador deber solicitar el reconocimiento de las prestaciones en el plazo

previsto en el apartado 1 de este artculo, tomando como fecha inicial para tal
cumplimiento la del acta de conciliacin o providencia de opcin por la
indemnizacin, o, en su caso, la de la resolucin judicial.
Trece. El apartado 14 del artculo 8 del Texto Refundido de la Ley sobre

Infracciones
y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4
de
agosto, queda redactado del siguiente modo:
14. El incumplimiento por el empresario de la obligacin establecida en el

apartado 10 del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores o de las medidas
sociales de acompaamiento asumidas por el empresario en el marco de los
procedimientos de despido colectivo.
Artculo 19. Fondo de Garanta Salarial.
El apartado 8 del artculo 33 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
8. En los contratos de carcter indefinido celebrados por empresas de

menos de veinticinco trabajadores cuando el contrato se extinga por las causas
previstas en los artculos 51 y 52 de esta Ley o en el artculo 64 de la Ley
22/2003,
de 9 de julio, Concursal, una parte de la indemnizacin que corresponda al
trabajador ser objeto de resarcimiento al empresario por el Fondo de Garanta
Salarial en una cantidad equivalente a ocho das de salario por ao de servicio,
prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores al ao. No ser de
aplicacin el resarcimiento por el Fondo de Garanta Salarial en las extinciones
que
hayan sido declaradas como improcedentes, tanto en conciliacin administrativa o
judicial como mediante sentencia.
El clculo del importe de este abono se realizar sobre las indemnizaciones

ajustadas a los lmites previstos en el apartado 2 de este artculo.
CAPTULO V
Modificaciones de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

reguladora de la jurisdiccin social
Artculo 20. De la jurisdiccin y de la competencia.
Uno. La letra n) del artculo 2 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de

la
Jurisdiccin Social, queda redactada del siguiente modo:
n) En impugnacin de resoluciones administrativas de la autoridad laboral

recadas en el ejercicio de la potestad sancionadora en materia laboral y sindical
y,
respecto de las dems impugnaciones de otros actos de las Administraciones
pblicas sujetos al Derecho Administrativo en el ejercicio de sus potestades y
funciones en materia laboral y sindical que pongan fin a la va administrativa,
siempre que en este caso su conocimiento no est atribuido a otro orden
jurisdiccional.
Dos. La letra a) del apartado 2 del artculo 6 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactada del siguiente modo:
a) Los rganos de la Administracin General del Estado y de los organismos

pblicos vinculados o dependientes de ella siempre que su nivel orgnico sea
inferior al de Ministro o Secretario de Estado.
Tres. El artculo 7 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la

Jurisdiccin
Social, queda redactado del siguiente modo:
Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores de Justicia conocern:
a) En nica instancia, de los procesos sobre las cuestiones a que se refieren

las letras f), g), h), j), k) y l) del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un
mbito
territorial superior al de la circunscripcin de un Juzgado de lo Social y no
superior
al de la Comunidad Autnoma, as como de todos aquellos que expresamente les
atribuyan las leyes.
Asimismo conocern en nica instancia de los procesos de despido colectivo

impugnados por los representantes de los trabajadores de conformidad con lo
previsto en los apartados 1 a 10 del artculo 124 de esta Ley, cuando extiendan sus
efectos a un mbito territorial no superior al de la Comunidad Autnoma.
b) Tambin en nica instancia, de los procesos de impugnacin de actos de

las Administraciones pblicas atribuidos al orden jurisdiccional social en las
letras n)
y s) del artculo 2, cuando hayan sido dictados por el Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma o por rganos de la Administracin General del Estado con
nivel orgnico de Ministro o Secretario de Estado, siempre que, en este ltimo
caso, el acto haya confirmado, en va de recurso o en procedimiento de
fiscalizacin
o tutela, los que hayan sido dictados por rganos o entes distintos con competencia
en todo el territorio nacional.
c) De los recursos de suplicacin establecidos en esta Ley contra las

resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social de su circunscripcin.
d) De los recursos de suplicacin contra los autos de los jueces de lo mercantil

previstos en los artculos 64.8 y 197.8 de la Ley 22/2003, de 9 de julio,
Concursal.
e) De las cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de

lo Social de su circunscripcin.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 8 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

Reguladora
de la Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. Las Sala de lo Social de la Audiencia Nacional conocer en nica

instancia, de los procesos sobre las cuestiones a que se refieren las letras f),
g), h),
j), k) y l) del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior
al de una Comunidad Autnoma o tratndose de impugnacin de laudos, de haber
correspondido, en su caso, a esta Sala el conocimiento del asunto sometido a
arbitraje.
Asimismo conocern en nica instancia de los procesos de despido colectivo

impugnados por los representantes de los trabajadores de conformidad con lo
previsto en los apartados 1 a 10 del artculo 124 de esta Ley, cuando extiendan sus
efectos a un mbito territorial superior al de una Comunidad Autnoma.

Artculo 21. De los actos procesales.
El apartado 4 del artculo 43 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente modo:
4. Los das del mes de agosto sern inhbiles, salvo en las modalidades
procesales de despido, extincin del contrato de trabajo de los artculos 50, 51 y
52
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, movilidad
geogrfica, modificacin sustancial de las condiciones de trabajo, suspensin del
contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral del artculo 139, impugnacin de altas mdicas,
vacaciones, materia electoral, conflictos colectivos, impugnacin de convenios
colectivos y tutela de derechos fundamentales y libertades pblicas, tanto en el
proceso declarativo como en trmite de recurso o de ejecucin.
Artculo 22. De la evitacin del proceso
Uno. El apartado 1 del artculo 64 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora

1. Se exceptan del requisito del intento de conciliacin o, en su caso, de

mediacin los procesos que exijan la reclamacin previa en va administrativa u
otra forma de agotamiento de la misma, en su caso, los que versen sobre Seguridad
Social, los relativos a la impugnacin del despido colectivo por los representantes
de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a materia electoral, movilidad

geogrfica, modificacin sustancial de las condiciones de trabajo, suspensin del
contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral a los que se refiere el artculo 139, los iniciados de
oficio,
los de impugnacin de convenios colectivos, los de impugnacin de los estatutos
de los sindicatos o de su modificacin, los de tutela de los derechos fundamentales
y libertades pblicas, los procesos de anulacin de laudos arbitrales, los de

impugnacin de acuerdos de conciliaciones, de mediaciones y de transacciones,
as como aquellos en que se ejerciten acciones laborales de proteccin contra la
violencia de gnero.
Dos. El apartado 1 del artculo 70 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora

1. Se exceptan del requisito de reclamacin previa los procesos relativos a

la impugnacin del despido colectivo por los representantes de los trabajadores,
disfrute de vacaciones, materia electoral, movilidad geogrfica, modificacin
sustancial de las condiciones de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de
jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y
laboral a los que se refiere el artculo 139, procedimientos de oficio, conflictos

colectivos, impugnacin de convenios colectivos, impugnacin de estatutos de los
sindicatos o de su modificacin, tutela de derechos fundamentales y libertades
pblicas, siendo en estos ltimos potestativo, y reclamaciones contra el Fondo de
Garanta Salarial, al amparo de lo prevenido en el artculo 33 del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 23. De las modalidades procesales
Uno. El apartado 1 del artculo 110 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora
de la jurisdiccin social, queda redactado del siguiente modo:
1. Si el despido se declara improcedente, se condenar al empresario a la

readmisin del trabajador en las mismas condiciones que regan antes de
producirse el despido, as como al abono de los salarios de tramitacin a los que
se
refiere el apartado 2 del artculo 56 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores o, a eleccin de aqul, a que le abone una indemnizacin, cuya

cuanta se fijar de acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artculo 56 de
dicha
Ley, con las siguientes particularidades:
a) En el acto de juicio, la parte titular de la opcin entre readmisin o

indemnizacin podr anticipar su opcin, para el caso de declaracin de
improcedencia, mediante expresa manifestacin en tal sentido, sobre la que se
pronunciar el juez en la sentencia, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
111
y 112.
b) A solicitud de la parte demandante, si constare no ser realizable la

readmisin, podr acordarse, en caso de improcedencia del despido, tener por
hecha la opcin por la indemnizacin en la sentencia, declarando extinguida la
relacin en la propia sentencia y condenando al empresario a abonar la
indemnizacin por despido, calculada hasta la fecha de la sentencia.
c) En los despidos improcedentes de trabajadores cuya relacin laboral sea

de carcter especial, la cuanta de la indemnizacin ser la establecida, en su
caso, por la norma que regule dicha relacin especial.
Dos. La letra b) del apartado 1 del artculo 111 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre,
reguladora de la jurisdiccin social, queda redactado del siguiente modo:
b) Cuando la opcin del empresario hubiera sido por la indemnizacin, tanto

en el supuesto de que el recurso fuere interpuesto por ste como por el
trabajador, no proceder la readmisin mientras penda el recurso, si bien durante
la tramitacin del recurso el trabajador se considerar en situacin legal de
desempleo involuntario segn lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 208 del
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Si la sentencia que resuelva el recurso que hubiera interpuesto el trabajador

elevase la cuanta de la indemnizacin, el empresario, dentro de los cinco das
siguientes al de su notificacin, podr cambiar el sentido de su opcin y, en tal
supuesto, la readmisin retrotraer sus efectos econmicos a la fecha en que tuvo
lugar la primera eleccin, deducindose de las cantidades que por tal concepto se
abonen las que, en su caso, hubiera percibido el trabajador en concepto de
prestacin por desempleo. La citada cantidad, as como la correspondiente a la
aportacin empresarial a la Seguridad Social por dicho trabajador, habr de ser
ingresada por el empresario en la Entidad gestora.
A efectos del reconocimiento de un futuro derecho a la proteccin por

desempleo, el perodo al que se refiere el prrafo anterior se considerar de
ocupacin cotizada.
Tres. La rbrica del Captulo IV del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del

siguiente
modo:
CAPTULO IV
De la extincin del contrato por causas objetivas, por despido colectivo

y otras causas de extincin.
Cuatro. La rbrica de la Seccin 2. del Captulo IV del Ttulo II del Libro

Segundo
de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
Seccin 2. Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas, tcnicas

o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
Cinco. El artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la

Artculo 124. Despidos colectivos por causas econmicas, organizativas,

tcnicas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. La decisin empresarial podr impugnarse por los representantes legales o

sindicales de los trabajadores a travs del proceso previsto en los apartados
siguientes.
2. La demanda podr fundarse en los siguientes motivos:
a) Que no concurre la causa legal indicada en la comunicacin escrita.
b) Que no se ha respetado lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto

de los Trabajadores.
c) Que la decisin extintiva se ha adoptado con fraude, dolo, coaccin o

abuso de derecho.
En ningn caso podrn ser objeto de este proceso las pretensiones relativas a
la inaplicacin de las reglas de prioridad de permanencia previstas legal o
convencionalmente o establecidas en el acuerdo adoptado en el perodo de
consultas. Tales pretensiones se plantearn a travs del procedimiento individual
al
que se refiere el apartado 11 del presente artculo.
3. En caso de que el perodo de consultas regulado en el artculo 51 del

Estatuto de los Trabajadores hubiera finalizado con acuerdo, tambin deber
demandarse a los firmantes del mismo.
4. Para presentar la demanda no ser necesario agotar ninguna de las formas

de evitacin del proceso contempladas en el Ttulo V del Libro I de la presente
Ley.
5. La demanda deber presentarse en el plazo de caducidad de veinte das

desde la notificacin a los representantes de los trabajadores de la decisin de
despido colectivo adoptada por el empresario al finalizar el perodo de consultas
del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
6. Este proceso tendr carcter urgente. La preferencia en el despacho de

estos asuntos ser absoluta sobre cualesquiera otros, salvo los de tutela de los
derechos fundamentales y libertades pblicas. Contra las resoluciones de
tramitacin que se dicten no cabr recurso, salvo el de declaracin inicial de
incompetencia.
7. Admitida a trmite la demanda, el secretario judicial dar traslado de la
misma al empresario demandado y le requerir para que en el plazo de cinco das
presente, preferiblemente en soporte informtico, la documentacin y las actas del
perodo de consultas y la comunicacin a la autoridad laboral del resultado del
mismo.
En ese mismo requerimiento, el secretario judicial ordenar al empresario que,

en el plazo de cinco das, notifique a los trabajadores que pudieran resultar
afectados por el despido colectivo la existencia del proceso planteado por los
representantes de los trabajadores, para que en el plazo de quince das comuniquen
al rgano judicial un domicilio a efectos de notificacin de la sentencia.
En caso de negativa injustificada del empresario a remitir estos documentos o a

informar a los trabajadores que pudieran resultar afectados, el secretario judicial
reiterar por la va urgente su inmediata remisin en el plazo de tres das, con

apercibimiento de que de no cumplirse en plazo este segundo requerimiento se
impondrn las medidas a las que se refiere el apartado 5 del artculo 75, y se
podrn tener por ciertos a los efectos del juicio posterior los hechos que pretende
acreditar la parte demandante.
Al admitirse la demanda, el secretario judicial acordar recabar de la Autoridad

Laboral copia del expediente administrativo relativo al despido colectivo.
8. Transcurrido el plazo de diez das hbiles desde la finalizacin del plazo

para interponer la demanda, el secretario judicial citar a las partes al acto del
juicio, que deber tener lugar en nica convocatoria dentro de los 15 das
siguientes. En la citacin se acordar de oficio el previo traslado entre las
partes o
la aportacin anticipada, en soporte preferiblemente informtico, con cinco das de
antelacin al acto de juicio, de la prueba documental o pericial que, por su

volumen
o complejidad, sea conveniente posibilitar su examen previo al momento de la
prctica de la prueba.
9. La sentencia se dictar dentro de los cinco das siguientes a la celebracin

del juicio y ser recurrible en casacin ordinaria.
Se declarar ajustada a derecho la decisin extintiva cuando el empresario,

habiendo cumplido lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los
Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida.
La sentencia declarar nula la decisin extintiva cuando no se haya respetado

lo previsto en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, u
obtenido
la autorizacin judicial del juez del concurso en los supuestos en que est
legalmente prevista, as como cuando la medida empresarial se haya efectuado en
vulneracin de derechos fundamentales y libertades pblicas o con fraude, dolo,
coaccin o abuso de derecho.
La sentencia declarar no ajustada a Derecho, la decisin extintiva cuando el

empresario no haya acreditado la concurrencia de la causa legal indicada en la
comunicacin extintiva.
10. Una vez firme la sentencia, se notificar a quienes hubieran sido parte y a
los trabajadores que pudieran ser afectados por el despido colectivo que hubiesen
puesto en conocimiento del rgano judicial un domicilio a efectos de
notificaciones,
a los efectos previstos en la letra b) del apartado 11 de este artculo.
La sentencia firme se notificar para su conocimiento a la autoridad laboral, la

entidad gestora de la prestacin por desempleo y la Administracin de la Seguridad
Social cuando no hubieran sido parte en el proceso.
11. Cuando el objeto del proceso sea la impugnacin individual de la extincin

del contrato de trabajo ante el Juzgado de lo Social, se estar a lo previsto en
los
artculos 120 a 123 de esta Ley, con las siguientes especialidades:
a) Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a

determinados trabajadores, stos tambin debern ser demandados. Igualmente
debern ser demandados los representantes de los trabajadores cuando la medida
cuente con la conformidad de aqullos.
b) Si una vez iniciado el proceso individual se plantease demanda por los

representantes de los trabajadores contra la decisin empresarial a tenor de lo
dispuesto en los apartados anteriores, aquel proceso se suspender hasta la
resolucin de la demanda formulada por los representantes de los trabajadores,
que una vez firme tendr eficacia de cosa juzgada sobre el proceso individual en
los trminos del apartado 3 del artculo 160.
c) El despido ser nulo, adems de por los motivos recogidos en el

artculo 122.2 de esta Ley, cuando se incumpla lo previsto en los artculos 51.2
o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, o cuando no se hubiese obtenido la
autorizacin judicial del juez del concurso, en los supuestos en que est
legalmente
prevista.
Tambin ser nula la extincin del contrato acordada por el empresario sin
respetar las prioridades de permanencia que pudieran estar establecidas en las
leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcanzado durante el perodo de
consultas. Esta nulidad no afectar a las extinciones que dentro del mismo despido
colectivo hayan respetado las prioridades de permanencia.
Seis. La rbrica de la Seccin 4. del Captulo V del Ttulo II del Libro Segundo
de la
Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social queda redactada del siguiente modo:
Seccin 4. Movilidad geogrfica, modificaciones sustanciales de condiciones

de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
Siete. El artculo 138 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la

1. El proceso se iniciar por demanda de los trabajadores afectados por la

decisin empresarial, aunque no se haya seguido el procedimiento de los
artculos 40, 41 y 47 del Estatuto de los Trabajadores. La demanda deber
presentarse en el plazo de caducidad de los veinte das hbiles siguientes a la
notificacin por escrito de la decisin a los trabajadores o a sus representantes,
conforme a lo dispuesto en el apartado 4 del artculo 59 del Estatuto de los
Trabajadores, plazo que no comenzar a computarse hasta que tenga lugar dicha
notificacin, sin perjuicio de la prescripcin en todo caso de las acciones
derivadas
por el transcurso del plazo previsto en el apartado 2 del artculo 59 del Estatuto
de
los Trabajadores.
2. Cuando el objeto del debate verse sobre preferencias atribuidas a

determinados trabajadores, stos tambin debern ser demandados. Igualmente
debern ser demandados los representantes de los trabajadores cuando,
tratndose de traslados, modificaciones, suspensiones o reducciones de carcter
colectivo, la medida cuente con la conformidad de aqullos.
3. El rgano jurisdiccional podr recabar informe urgente de la Inspeccin de

Trabajo y Seguridad Social, remitindole copia de la demanda y documentos que la
acompaen. El informe versar sobre los hechos invocados como justificativos de
la decisin empresarial en relacin con la modificacin acordada y dems
circunstancias concurrentes.
4. Si una vez iniciado el proceso se plantease demanda de conflicto colectivo

contra la decisin empresarial, aquel proceso se suspender hasta la resolucin de
la demanda de conflicto colectivo, que una vez firme tendr eficacia de cosa
juzgada sobre el proceso individual en los trminos del apartado 3 del artculo
160.
No obstante, el acuerdo entre el empresario y los representantes legales de los

trabajadores que pudiera recaer una vez iniciado el proceso no interrumpir la
continuacin del procedimiento.
5. El procedimiento ser urgente y se le dar tramitacin preferente. El acto

de la vista habr de sealarse dentro de los cinco das siguientes al de la
admisin
de la demanda, de no haberse recabado el informe previsto en el apartado 3 de
este artculo.
6. La sentencia deber ser dictada en el plazo de cinco das y ser

inmediatamente ejecutiva. Contra la misma no proceder ulterior recurso, salvo en
los supuestos de movilidad geogrfica previstos en el apartado 2 del artculo 40
del
Estatuto de los Trabajadores, en los de modificaciones sustanciales de condiciones
de trabajo cuando tengan carcter colectivo de conformidad con el apartado 4 del
artculo 41 del referido Estatuto, y en las suspensiones y reducciones de jornada
previstas en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten a un
nmero de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en el apartado 1
7. La sentencia declarar justificada o injustificada la decisin empresarial,

segn hayan quedado acreditadas o no, respecto de los trabajadores afectados,
las razones invocadas por la empresa.
La sentencia que declare justificada la decisin empresarial reconocer el

derecho del trabajador a extinguir el contrato de trabajo en los supuestos
previstos
en el apartado 1 del artculo 40 y en el apartado 3 del artculo 41 del Estatuto de
los
Trabajadores, concedindole al efecto el plazo de quince das.
La sentencia que declare injustificada la medida reconocer el derecho del

trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones de trabajo, as como al
abono de los daos y perjuicios que la decisin empresarial hubiera podido
ocasionar durante el tiempo en que ha producido efectos.
Se declarar nula la decisin adoptada en fraude de Ley, eludiendo las normas

relativas al periodo de consultas establecido en los artculos 40.2, 41.4 y 47 del
Estatuto de los Trabajadores, as como cuando tenga como mvil alguna de las
causas de discriminacin previstas en la Constitucin y en la Ley, o se produzca
con violacin de derechos fundamentales y libertades pblicas del trabajador,
incluidos, en su caso, los dems supuestos que comportan la declaracin de
nulidad del despido en el apartado 2 del artculo 108.
8. Cuando el empresario no procediere a reintegrar al trabajador en sus

anteriores condiciones de trabajo o lo hiciere de modo irregular, el trabajador
podr
solicitar la ejecucin del fallo ante el Juzgado de lo Social y la extincin del
contrato
por causa de lo previsto en la letra c) del apartado 1 del artculo 50 del Estatuto
de
los Trabajadores, conforme a lo establecido en los artculos 279, 280 y 281.
9. Si la sentencia declarara la nulidad de la medida empresarial, su ejecucin

se efectuar en sus propios trminos, salvo que el trabajador inste la ejecucin
prevista en el apartado anterior. En todo caso sern de aplicacin los plazos
establecidos en el mismo.
Ocho. Se suprime el apartado 11 del artculo 151 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social.
Nueve. El apartado 1 del artculo 153 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. Se tramitarn a travs del presente proceso las demandas que afecten a

intereses generales de un grupo genrico de trabajadores o a un colectivo genrico
susceptible de determinacin individual y que versen sobre la aplicacin e
interpretacin de una norma estatal, convenio colectivo, cualquiera que sea su
eficacia, pactos o acuerdos de empresa, o de una decisin empresarial de carcter
colectivo, incluidas las que regulan el apartado 2 del artculo 40, el apartado 2
del
artculo 41, y las suspensiones y reducciones de jornada previstas en el artculo
47
del Estatuto de los Trabajadores que afecten a un nmero de trabajadores igual o
superior a los umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 del Estatuto de
los Trabajadores, o de una prctica de empresa y de los acuerdos de inters
profesional de los trabajadores autnomos econmicamente dependientes, as
como la impugnacin directa de los convenios o pactos colectivos no comprendidos
en el artculo 163 de esta Ley.
Las decisiones empresariales de despidos colectivos se tramitarn de

conformidad con lo previsto en el artculo 124 de esta Ley.
Diez. El artculo 184 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Artculo 184. Demandas de ejercicio necesario a travs de la modalidad procesal

correspondiente.
No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores y sin perjuicio de lo

dispuesto en el apartado 2 del artculo 178, las demandas por despido y por las
dems causas de extincin del contrato de trabajo, las de modificaciones
sustanciales de condiciones de trabajo, las de suspensin del contrato y reduccin
de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor, las de disfrute de vacaciones, las de materia electoral,
las de impugnacin de estatutos de los sindicatos o de su modificacin, las de

movilidad geogrfica, las de derechos de conciliacin de la vida personal, familiar
y
laboral a las que se refiere el artculo 139, las de impugnacin de convenios
colectivos y las de sanciones impuestas por los empresarios a los trabajadores en
que se invoque lesin de derechos fundamentales y libertades pblicas se
tramitarn inexcusablemente, con arreglo a la modalidad procesal correspondiente
a cada una de ellas, dando carcter preferente a dichos procesos y acumulando en
ellos, segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 26, las pretensiones de
tutela
de derechos fundamentales y libertades pblicas con las propias de la modalidad
procesal respectiva.
Artculo 24. De los medios de impugnacin.
Uno. La letra e) del apartado 2 del artculo 191 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre,
e) Procesos de movilidad geogrfica distintos de los previstos en el

apartado 2 del artculo 40 del Estatuto de Trabajadores; en los de modificaciones
sustanciales de condiciones de trabajo, salvo cuando tengan carcter colectivo de
conformidad con el apartado 2 del artculo 41 del referido Estatuto; y en los de
cambio de puesto o movilidad funcional, salvo cuando fuera posible acumular a
estos otra accin susceptible de recurso de suplicacin; y en las suspensiones y
reducciones de jornada previstas en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores
que afecten a un nmero de trabajadores inferior a los umbrales previstos en el

apartado 1 del artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
Dos. La letra a) del apartado 3 del artculo 191 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre,
a) En procesos por despido o extincin del contrato, salvo en los proceso

por despido colectivo impugnados por los representantes de los trabajadores.
Tres. El apartado 1 del artculo 206 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

Reguladora
1. Son recurribles en casacin las sentencias dictadas en nica instancia por

las Salas a las que se refiere el apartado 1 del artculo anterior, excepto las
sentencias dictadas en procesos de impugnacin de actos de las Administraciones
pblicas atribuidos al orden social en las letras n) y s) del artculo 2 que sean
susceptibles de valoracin econmica cuando la cuanta litigiosa no exceda de
ciento cincuenta mil euros.
Artculo 25. De la ejecucin de sentencias.
La letra b) del apartado 2 del artculo 281 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,

b) Acordar se abone al trabajador las percepciones econmicas previstas

en los apartados 1 y 2 del artculo 56 del Estatuto de los Trabajadores. En
atencin
a las circunstancias concurrentes y a los perjuicios ocasionados por la no
readmisin o por la readmisin irregular, podr fijar una indemnizacin adicional
de
hasta quince das de salario por ao de servicio y un mximo de doce
mensualidades. En ambos casos, se prorratearn los periodos de tiempo inferiores
a un ao y se computar, como tiempo de servicio el transcurrido hasta la fecha del
auto.
Disposicin adicional primera. Financiacin, aplicacin y control de las

bonificaciones y
reducciones de las cotizaciones sociales.
1. Las bonificaciones de cuotas previstas en este real decreto-ley, se financiarn

con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Pblico de
Empleo
Estatal. Las reducciones de cuotas previstas para las contrataciones y
transformaciones
de los contratos para la formacin y el aprendizaje establecidas en este real
decreto-ley
se financiarn con cargo a la correspondiente partida presupuestaria de la
Tesorera
General de la Seguridad Social.
2. Las bonificaciones y las reducciones de cuotas de la Seguridad Social se

aplicarn por los empleadores con carcter automtico en los correspondientes
documentos de cotizacin, sin perjuicio de su control y revisin por la Inspeccin
de
Trabajo y Seguridad Social, por la Tesorera General de Seguridad Social y por el
Servicio
Pblico de Empleo Estatal.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social facilitar mensualmente al Servicio

Pblico de Empleo Estatal, el nmero de trabajadores objeto de bonificaciones de
cuotas
a la Seguridad Social, desagregados por cada uno de los colectivos de bonificacin,
con
sus respectivas bases de cotizacin y las deducciones que se apliquen de acuerdo
con
los programas de incentivos al empleo y que son financiadas por el Servicio Pblico
de
Empleo Estatal.
4. Con la misma periodicidad, la Direccin General del Servicio Pblico de Empleo

Estatal, facilitar a la Direccin General de Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social la
informacin necesaria sobre el nmero de contratos comunicados objeto de
bonificaciones
de cuotas, detallados por colectivos, as como cuanta informacin relativa a las
cotizaciones y deducciones aplicadas a los mismos sea precisa, al efecto de
facilitar a
este centro directivo la planificacin y programacin de la actuacin inspectora
que
permita vigilar la adecuada aplicacin de las bonificaciones previstas en los
correspondientes programas de incentivos al empleo, por los sujetos beneficiarios
de la
misma.
Disposicin adicional segunda. Aplicacin del despido por causas econmicas,

tcnicas,
organizativas o de produccin en el Sector Pblico.
Se aade una disposicin adicional vigsima al Texto Refundido del Estatuto de los
Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el
siguiente contenido:
El despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin

del personal laboral al servicio de los entes, organismos y entidades que forman
parte del sector pblico de acuerdo con el artculo 3.1 del texto refundido de la
Ley
de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, se efectuar conforme a lo dispuesto en los artculos 51
y 52.c) del Estatuto de los Trabajadores y sus normas de desarrollo y en el marco
de los mecanismos preventivos y correctivos regulados en la normativa de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones
Pblicas.
A efectos de las causas de estos despidos en las Administraciones Pblicas a

que se refiere el artculo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del
Sector
Pblico, se entender que concurren causas econmicas cuando se produzca en
las mismas una situacin de insuficiencia presupuestaria sobrevenida y persistente
para la financiacin de los servicios pblicos correspondientes. En todo caso, se
entender que la insuficiencia presupuestaria es persistente si se produce durante
tres trimestres consecutivos. Se entender que concurren causas tcnicas, cuando
se produzcan cambios, entre otros en el mbito de los medios o instrumentos de la
prestacin del servicio pblico de que se trate y causas organizativas, cuando se
produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo
del personal adscrito al servicio pblico.
Disposicin adicional tercera. Aplicacin del artculo 47 del Estatuto de los

Trabajadores
en el Sector Pblico.
Se aade una disposicin adicional vigsima primera al Texto Refundido del Estatuto
de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo

con el
siguiente contenido:
Lo previsto en el artculo 47 de esta Ley no ser de aplicacin a las

Administraciones Pblicas y a las entidades de derecho pblico vinculadas o
dependientes de una o varias de ellas y de otros organismos pblicos, salvo a
aquellas que se financien mayoritariamente con ingresos obtenidos como
contrapartida de operaciones realizadas en el mercado.
Disposicin adicional cuarta. Control de la incapacidad temporal y Mutuas de

Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
El Gobierno, previa consulta con los interlocutores sociales, estudiar en un plazo

de
seis meses la modificacin del rgimen jurdico de las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y
Enfermedades Profesionales para una ms eficaz gestin de la incapacidad temporal.
Disposicin adicional quinta. Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, adems de desarrollar

las funciones establecidas en este real decreto-ley, continuar realizando sus
actividades,
segn lo establecido en la Disposicin transitoria segunda del Real Decreto-ley
7/2011,
de 10 de junio, de medidas urgentes para la reforma de la negociacin colectiva.
2. El Gobierno aprobar en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este

real decreto-ley, un real decreto que regule la Comisin Consultiva Nacional de
Convenios
Colectivos, desarrolle sus funciones, establezca sus procedimientos de actuacin y
las
medidas de apoyo para el desarrollo de las funciones de la Direccin General de
Empleo
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Disposicin adicional sexta. Medidas de apoyo a la Comisin Consultiva Nacional de

Convenios Colectivos.
Para el desarrollo de las funciones establecidas en este real decreto-ley, la

Comisin
Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, adscrita a la Direccin General de
Empleo
del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, ser reforzada en sus actuaciones por
la
citada Direccin General de Empleo, sin perjuicio de lo que se establezca en las
normas
de desarrollo reglamentario, previa consulta con las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas.
Disposicin adicional sptima. Normas aplicables en las entidades de crdito.
Uno. Indemnizaciones por terminacin del contrato.
1. Las entidades participadas mayoritariamente o apoyadas financieramente por el

Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria, no podrn satisfacer en ningn caso
indemnizaciones por terminacin de contrato que excedan de la menor de las
siguientes
cuantas: a) dos veces las bases mximas resultantes, respectivamente, de las
reglas 3. y 4. del artculo 5.3.a) del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero,
de
saneamiento del sector financiero; o b) dos aos de la remuneracin fija
estipulada.
2. Se excepta de la regla anterior el caso de aquellos administradores y

directivos
que se hubiesen incorporado a la entidad o a su grupo con posterioridad o de forma
simultnea a la toma de participacin o apoyo financiero del Fondo de
Reestructuracin
Ordenada Bancaria, en cuyo caso el Banco de Espaa, a la vista de las condiciones
contractualmente estipuladas y de los resultados del plan de saneamiento, podr
autorizar
cantidades superiores a las resultantes de aplicar las bases resultantes de las
reglas 3.
y 4. del artculo 5.3.a) del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, pero
siempre con el
lmite de dos aos de la remuneracin fija originariamente estipulada.
Dos. Extincin del contrato de personas que ejerzan cargos de administracin o

direccin en una entidad de crdito por razn de imposicin de sanciones.
1. La imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 12.1 de la Ley

26/1988,
de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, a las
personas
que ejerzan cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito en
virtud de
un contrato de trabajo, incluidas las relaciones laborales de carcter especial del
personal
de alta direccin, se considerar, a efectos de la legislacin laboral, como
incumplimiento
contractual grave y culpable y, por tanto, causa de despido disciplinario, y podr
dar lugar
a la extincin del contrato por el empresario.
2. Asimismo, la imposicin de tales sanciones se considerar como causa justa de

extincin o resolucin de aquellos contratos que tengan una naturaleza distinta de
la
laboral.
3. En los supuestos de extincin del contrato de conformidad con lo previsto en los
apartados anteriores, las personas que ejerzan cargos de administracin o direccin

en
una entidad de crdito no tendrn derecho a indemnizacin alguna por dicha
extincin,
cualquiera que sea su cuanta o su forma, y con independencia de la norma jurdica,
contrato, acuerdo o pacto laboral individual o de origen colectivo y contrato,
acuerdo o
pacto de naturaleza civil o mercantil donde est prevista el pago de la
indemnizacin.
Tres. Suspensin del contrato de personas que ejerzan cargos de administracin o

direccin en una entidad de crdito.
1. El contrato de trabajo o de cualquier otra naturaleza de las personas que

ejerzan
cargos de administracin o direccin en una entidad de crdito podr suspenderse
por las
siguientes causas:
a) Cuando, de conformidad con el artculo 24 de la Ley 26/1988, de 29 de julio,

sobre Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, se disponga la
suspensin
provisional de las personas que, ostentando cargos de administracin o direccin en
la
entidad de crdito, aparezcan como presuntos responsables de infracciones muy
graves.
b) Cuando, en los supuestos previstos en los prrafos c) y d) del artculo 7.1 del
Real Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y
reforzamiento
de los recursos propios de las entidades de crdito, el Banco de Espaa acuerde la
sustitucin provisional de los rganos de administracin o direccin de la entidad
de
crdito.
2. La suspensin del contrato a que se refiere el apartado anterior tendr la misma
duracin que la suspensin provisional o la sustitucin provisional acordadas y

supondr
la exoneracin recproca de las obligaciones de trabajar o prestar servicios y de
remunerar
por el trabajo o por la prestacin de aqullos.
Disposicin adicional octava. Especialidades en los contratos mercantiles y de alta
direccin del sector pblico estatal.
Uno. mbito de aplicacin.
La presente disposicin se aplica al sector pblico estatal formado por las

entidades
previstas en el artculo 2.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria,
a excepcin, nicamente, de las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas
de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social, as como
sus
centros y entidades mancomunados a las que se refiere la letra d) del mismo
artculo.
Dos. Indemnizaciones por extincin.
1. La extincin, por desistimiento del empresario, de los contratos mercantiles y

de
alta direccin, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, del personal que
preste
servicios en el sector pblico estatal, nicamente dar lugar a una indemnizacin
no
superior a siete das por ao de servicio de la retribucin anual en metlico, con
un
mximo de seis mensualidades.
2. El clculo de la indemnizacin se har teniendo en cuenta la retribucin anual

en
metlico que en el momento de la extincin se estuviera percibiendo como
retribucin fija
ntegra y total, excluidos los incentivos o complementos variables si los hubiere.
3. No se tendr derecho a indemnizacin alguna cuando la persona, cuyo contrato

mercantil o de alta direccin se extinga, por desistimiento del empresario, ostente
la
condicin de funcionario de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de
las
Entidades locales, o sea empleado de entidad integrante del sector pblico estatal,
autonmico o local con reserva de puesto de trabajo.
4. El desistimiento deber ser comunicado por escrito, con un plazo mximo de

antelacin de quince das naturales. En caso de incumplimiento del preaviso
mencionado,
la entidad deber indemnizar con una cuanta equivalente a la retribucin
correspondiente
al periodo de preaviso incumplido.
Tres. Retribuciones.
1. Las retribuciones a fijar en los contratos mercantiles o de alta direccin del

sector
pblico estatal se clasifican, exclusivamente, en bsicas y complementarias.
2. Las retribuciones bsicas lo sern en funcin de las caractersticas de la

entidad
e incluyen la retribucin mnima obligatoria asignada a cada mximo responsable,
directivo o personal contratado, por razn del grupo de clasificacin en que
resulte
catalogada la entidad por parte de quien ejerza el control o supervisin financiera
de esta
o, en su caso, por el accionista.
3. Las retribuciones complementarias, comprenden un complemento de puesto y un

complemento variable. El complemento de puesto retribuira las caractersticas
especficas de las funciones o puestos directivos y el complemento variable
retribuira la
consecucin de unos objetivos previamente establecidos. Estos complementos sern
asignados por parte de quien ejerza el control o supervisin financiera de la
entidad o, en
su caso, por el accionista.
4. Lo dispuesto en los tres apartados anteriores ser de aplicacin a las

sociedades
mercantiles estatales. Para el resto de entes sometidos al mbito de aplicacin de
esta
disposicin se estar al desarrollo que apruebe el Gobierno, de conformidad con lo
establecido en el apartado seis.
Cuatro. Control de legalidad.
1. Los contratos a que se refiere la presente disposicin que se suscriban se

sometern, antes de formalizarse, al informe previo de la Abogaca del Estado u
rgano
que preste el asesoramiento jurdico del organismo que ejerza el control o
supervisin
financiera de la entidad del sector pblico, o, en su caso, del accionista, que
pretenda
contratar al mximo responsable o directivo.
2. Sern nulas de pleno derecho las clusulas de los contratos mercantiles o de

alta
direccin a que se refiere la presente disposicin que se opongan a lo establecido
en la
misma.
3. Los rganos que ejerzan el control o supervisin financiera de estas entidades,

adoptarn las medidas precisas para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en
esta
disposicin en la celebracin y formalizacin de los contratos mencionados, sin
perjuicio
de las posibles responsabilidades civiles, administrativas, contables o de
cualquier otra
ndole en que pudieran incurrir en caso de incumplimiento de la presente
disposicin.
Cinco. Vigencia.
Esta disposicin ser de aplicacin a los contratos mercantiles o de alta direccin
celebrados con anterioridad a su entrada en vigor, cuyo contenido deber ser

adaptado a
los trminos establecidos en esta disposicin adicional en el plazo de dos meses a
contar
desde su entrada en vigor.
Las indemnizaciones por extincin del contrato, cualquiera que fuera la fecha de su
celebracin se regirn por esta disposicin una vez que entre en vigor.
Seis. Habilitacin normativa.
El Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, en

funcin de la situacin econmica y de las medidas de poltica econmica, podr
modificar
las cuantas y limitaciones de las indemnizaciones establecidas en la presente
disposicin,
as como desarrollar lo dispuesto en su apartado tercero. El Ministro de Hacienda y
Administraciones Pblicas fijar el sistema de compensacin por gastos en concepto

de
dietas, desplazamientos y dems anlogos que se deriven del desempeo de las
funciones de los mximos responsables, directivos o personal con contratos
mercantiles
o de alta direccin.
Disposicin adicional novena. Adaptacin de los convenios colectivos al nuevo

sistema
de clasificacin profesional.
En el plazo de un ao los convenios colectivos en vigor debern adaptar su sistema

de clasificacin profesional al nuevo marco jurdico previsto en el artculo 22 del
Estatuto
de los Trabajadores, en la redaccin dada por este real decreto-ley
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de actuacin de las empresas

de
trabajo temporal como agencias de colocacin.
1. Las empresas de trabajo temporal que en la fecha de entrada en vigor de esta

norma no hubieran sido ya autorizadas administrativamente para el desarrollo de su
actividad con carcter definitivo podrn actuar como agencias de colocacin siempre
que
presenten ante el Servicio Pblico de Empleo competente una declaracin responsable
de que renen los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, y su normativa de desarrollo.
2. Las empresas a que se refiere esta disposicin harn constar su nmero de

autorizacin como empresa de trabajo temporal en su publicidad y en sus ofertas de
servicios de reclutamiento y seleccin de trabajadores, colocacin, orientacin y
formacin
profesional y recolocacin, en tanto no les sea facilitado el nmero de
autorizacin como
agencia de colocacin.
3. En lo no previsto en esta disposicin, se aplicar lo dispuesto en la Ley
56/2003,
de 16 de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.
4. Se autoriza a la Ministra de Empleo y Seguridad Social a aprobar las

disposiciones
que puedan, en su caso, resultar necesarias para la aplicacin de lo establecido en
esta
disposicin.
Disposicin transitoria segunda. Bonificaciones en contratos vigentes.
Las bonificaciones y reducciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social
que se vinieran disfrutando por los contratos celebrados con anterioridad a la

fecha de
entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la normativa vigente en el
momento de su celebracin o, en su caso, en el momento de iniciarse el disfrute de

la
bonificacin o reduccin.
Disposicin transitoria tercera. Normas relativas a la reposicin de las

prestaciones por
desempleo.
Los trabajadores cuyo contrato de trabajo se hubiera extinguido con anterioridad a

la
fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, en los supuestos establecidos
en su
artculo 16, y que previamente hubieran sido afectados por expedientes de
regulacin
temporal de suspensin de contratos o de reduccin de jornada en los casos
referidos en
esa disposicin, tendrn derecho, en su caso, a la reposicin de las prestaciones
por
desempleo, en los trminos y con los lmites establecidos en la normativa vigente
en el
momento en que se produjo el despido o la resolucin administrativa o judicial que
autoriz la extincin del contrato.
Disposicin transitoria cuarta. Vigencia de los convenios denunciados en la fecha

de
entrada en vigor de este real decreto-ley.
En los convenios colectivos que ya estuvieran denunciados en la fecha de entrada en
vigor del presente real decreto-ley, el plazo de dos aos al que se refiere el
apartado 3 del
artculo 86 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada al mismo por
este
real decreto-ley empezar a computarse a partir de su entrada en vigor.
Disposicin transitoria quinta. Indemnizaciones por despido improcedente.
1. La indemnizacin por despido prevista en el apartado 1 del artculo 56 del Texto

Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada por el presente real
decreto-ley,
ser de aplicacin a los contratos suscritos a partir de la entrada en vigor del
mismo.
2. La indemnizacin por despido improcedente de los contratos formalizados con

anterioridad a la entrada en vigor del presente real decreto-ley se calcular a
razn de 45
das de salario por ao de servicio por el tiempo de prestacin de servicios
anterior a
dicha fecha de entrada en vigor y a razn de 33 das de salario por ao de servicio
por el
tiempo de prestacin de servicios posterior. El importe indemnizatorio resultante
no podr
ser superior a 720 das de salario, salvo que del clculo de la indemnizacin por
el periodo
anterior a la entrada en vigor de este real decreto-ley resultase un nmero de das
superior, en cuyo caso se aplicar ste como importe indemnizatorio mximo, sin que
dicho importe pueda ser superior a 42 mensualidades, en ningn caso.
3. En el caso de los trabajadores con contrato de fomento de la contratacin

indefinida, se estar a lo dispuesto en la Disposicin transitoria Sexta de este
real decreto-
ley.
Disposicin transitoria sexta. Contratos de fomento de la contratacin indefinida
celebrados antes de la entrada en vigor de este real decreto-ley.
Los contratos de fomento de la contratacin indefinida celebrados con anterioridad

a
la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley continuarn rigindose por la
normativa a cuyo amparo se concertaron.
No obstante lo anterior, en caso de despido disciplinario, la indemnizacin por

despido
improcedente se calcular conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la
Disposicin
transitoria quinta de este real decreto-ley.
Disposicin transitoria sptima. Actividad formativa y su financiacin en los

contratos
para la formacin y el aprendizaje vigentes.
1. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde el 31 de

agosto de 2011 hasta la entrada en vigor de este real decreto-ley, en los supuestos
en
que exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad
relacionados
con el trabajo efectivo a realizar, y centros formativos disponibles para su
imparticin, la
actividad formativa inherente a estos contratos se iniciar, previa solicitud por
parte de la
empresa, una vez se haya autorizado por los Servicios Pblicos de Empleo de las
Comunidades Autnomas. Esta autorizacin se comunicar al Servicio Pblico de
Empleo
Estatal a los efectos del control de la aplicacin de las bonificaciones
correspondientes.
2. En los supuestos en que no exista ttulo de formacin profesional o certificado

de
profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o centros
formativos
disponibles para su imparticin, la actividad formativa inherente a estos contratos
estar
constituida por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el fichero de
especialidades formativas, accesible para su consulta en la pgina web del Servicio
Pblico de Empleo Estatal, www.sepe.es, para las ocupaciones o especialidades

relativas
a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su defecto, estar
constituida por los
contenidos formativos determinados por las empresas o comunicados por estas al
Servicio Pblico de Empleo Estatal, a los efectos de su validacin en el marco del
Sistema
Nacional de Empleo.
3. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, la duracin de la

actividad
formativa se adecuar a las caractersticas de la actividad laboral a desempear,
respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad

laboral.
4. En los supuestos contemplados en el apartado 2, la formacin inherente al

contrato deber realizarse por la empresa directamente o a travs de los centros
autorizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
5. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para

la
formacin y el aprendizaje, en los supuestos previstos en el apartado 2, ser
objeto de
acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real Decreto
395/2007,
de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el
empleo.
6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario de este real decreto-ley,

en
los supuestos contemplados en esta disposicin transitoria, las empresas podrn
financiarse el coste de la formacin inherente a los contratos para la formacin y
el
aprendizaje mediante bonificaciones en las cuotas empresariales a la Seguridad
Social,
con cargo a la partida prevista en el presupuesto del Servicio Pblico de Empleo
Estatal
para la financiacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguridad
Social,
acogidas a medidas de fomento de empleo por contratacin laboral.
A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9, 10 y 11 de la Orden del

Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, de 4 de julio de 1998, por la que se regulan
aspectos
formativos del contrato para la formacin, y su normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria octava. Actividad formativa y su financiacin en los
contratos
para la formacin y el aprendizaje celebrados a partir de la entrada en vigor de
este
real decreto-ley.
1. En los contratos para la formacin y el aprendizaje suscritos desde la entrada

en
vigor de este real decreto-ley, en los supuestos en que exista ttulo de formacin
profesional o certificado de profesionalidad relacionados con el trabajo efectivo a
realizar,
y centros formativos disponibles para su imparticin, la actividad formativa
inherente a
estos contratos se iniciar, previa solicitud por parte de la empresa, una vez se
haya
autorizado por los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas o por
el
Servicio Pblico de Empleo Estatal en el mbito de sus respectivas competencias.
Los
Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas comunicarn esta
autorizacin al Servicio Pblico de Empleo Estatal a los efectos del control de la
aplicacin
de las bonificaciones correspondientes.
2. En los contratos para la formacin y el aprendizaje que se suscriban en los doce
meses siguientes a la entrada en vigor de este real decreto-ley, en los supuestos

en que
no exista ttulo de formacin profesional o certificado de profesionalidad
relacionados con
el trabajo efectivo a realizar, o centros formativos disponibles para su
imparticin, la
actividad formativa inherente a estos contratos estar constituida por los
contenidos
mnimos orientativos establecidos en el fichero de especialidades formativas,
accesible
para su consulta en la pgina web del Servicio Pblico de Empleo Estatal,
www.sepe.es,
para las ocupaciones o especialidades relativas a la actividad laboral contemplada
en el
contrato; en su defecto, estar constituida por los contenidos formativos
determinados por
las empresas o comunicados por estas al Servicio Pblico de Empleo Estatal, a los
efectos de su validacin en el marco del Sistema Nacional de Empleo.
3. En los supuestos contemplados en el apartado anterior, la duracin de la

actividad
formativa se adecuar a las caractersticas de la actividad laboral a desempear,
respetando, en todo caso, el nmero de horas establecido por el Servicio Pblico de
Empleo Estatal para las especialidades formativas adecuadas a dicha actividad

laboral.
4. En los supuestos contemplados en el apartado 2, la formacin inherente al

contrato deber realizarse por la empresa directamente o a travs de los centros
autorizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal.
5. La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para

la
formacin y el aprendizaje, en los supuestos previstos en el apartado 2, ser
objeto de
acreditacin en los trminos contemplados en el artculo 11.2 del Real Decreto
395/2007,
de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formacin profesional para el
empleo.
6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo reglamentario de lo dispuesto en este

real
decreto-ley respecto de los contratos para la formacin y el aprendizaje, en los
supuestos
contemplados en esta disposicin transitoria, las empresas podrn financiarse el
coste de
la formacin inherente a estos contratos mediante bonificaciones en las cuotas
empresariales a la Seguridad Social, con cargo a la partida prevista en el
presupuesto del
Servicio Pblico de Empleo Estatal para la financiacin de las bonificaciones en
las
cotizaciones de la Seguridad Social, acogidas a medidas de fomento de empleo por
contratacin laboral.
A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9, 10 y 11 de la Orden del

Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, de 4 de julio de 1998, por la que se regulan
aspectos
formativos del contrato para la formacin, y su normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria novena. Lmite de edad de los trabajadores contratados para

la
formacin y el aprendizaje.
Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se site por debajo del 15 por
ciento
podrn realizarse contratos para la formacin y el aprendizaje con trabajadores
menores
de 30 aos sin que sea de aplicacin el lmite mximo de edad establecido en el
prrafo
primero del artculo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores.
Disposicin transitoria dcima. Rgimen aplicable a los expedientes de regulacin
de
empleo en tramitacin o con vigencia en su aplicacin a la entrada en vigor de este
real decreto-ley.
1. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o suspensin de los

contratos de trabajo, o para la reduccin de jornada que estuvieran en tramitacin
a la
entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la normativa vigente en el
momento de su inicio.
2. Los expedientes de regulacin de empleo para la extincin o la suspensin de los
contratos de trabajo o para la reduccin de jornada, resueltos por la Autoridad

Laboral y
con vigencia en su aplicacin en la fecha de entrada en vigor de este real decreto
ley se
regirn por la normativa en vigor cuando se dict la resolucin del expediente.
Disposicin transitoria undcima. Normas relativas a la modalidad procesal del

artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin
Social.
La modalidad procesal prevista en el artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de

octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social ser de aplicacin a los despidos colectivos
iniciados
con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto ley
Disposicin transitoria duodcima. Normas transitorias sobre las aportaciones

econmicas
de las empresas con beneficios que realicen despidos colectivos.
Las empresas afectadas por la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011,

de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de
Seguridad Social, que hayan realizado despidos colectivos ya autorizados por la
autoridad
laboral antes de la entrada en vigor del presente real decreto-ley, nicamente
debern
efectuar las aportaciones econmicas a que se refiere dicha disposicin cuando las
resoluciones que hayan autorizado las extinciones afecten, al menos, a 100
trabajadores.
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.
1. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) Disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas

urgentes de reforma del mercado de trabajo para el incremento del empleo y la
mejora de
su calidad.
b) Disposicin transitoria tercera de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de

medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
c) Disposicin transitoria sptima de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de

medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
d) Disposicin final primera del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de

medidas urgentes para la promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la
estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificacin
profesional
de las personas que agoten su proteccin por desempleo.
e) El apartado 3 del artculo 105 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora

de
la jurisdiccin social.
f) El artculo 4.2 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del

crecimiento y del empleo.
g) El artculo 2 del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes
para la promocin del empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en el

empleo y
el mantenimiento del programa de recualificacin profesional de las personas que
agoten
su proteccin por desempleo.
h) La disposicin transitoria tercera y disposicin derogatoria nica del Real

Decreto-
ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la
empleabilidad y la
reforma de las polticas activas de empleo.
2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a
lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificaciones en materia de conciliacin de la vida

laboral y
familiar.
1. El apartado 4 del artculo 37 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
4. En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin o acogimiento de

acuerdo con el artculo 45.1.d) de esta Ley, para la lactancia del menor hasta que
ste cumpla nueve meses, los trabajadores tendrn derecho a una hora de
ausencia del trabajo, que podrn dividir en dos fracciones. La duracin del permiso
se incrementar proporcionalmente en los casos de parto, adopcin o acogimiento

mltiples.
Quien ejerza este derecho, por su voluntad, podr sustituirlo por una reduccin
de su jornada en media hora con la misma finalidad o acumularlo en jornadas
completas en los trminos previstos en la negociacin colectiva o en el acuerdo a
que llegue con el empresario respetando, en su caso, lo establecido en aquella.
Este permiso constituye un derecho individual de los trabajadores, hombres o

mujeres, pero slo podr ser ejercido por uno de los progenitores en caso de que
ambos trabajen.
2. El primer prrafo del apartado 5 del artculo 37 del Texto Refundido de la Ley
del
de
marzo, queda redactado del siguiente modo:
5. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algn

menor de ocho aos o una persona con discapacidad fsica, psquica o sensorial,
que no desempee una actividad retribuida, tendr derecho a una reduccin de la
jornada de trabajo diaria, con la disminucin proporcional del salario entre, al
menos, un octavo y un mximo de la mitad de la duracin de aquella.
6. La concrecin horaria y la determinacin del perodo de disfrute del

permiso de lactancia y de la reduccin de jornada, previstos en los apartados 4 y 5
de este artculo, corresponder al trabajador, dentro de su jornada ordinaria. Los

convenios colectivos podrn establecer, no obstante, criterios para la concrecin
horaria de la reduccin de jornada, en atencin a los derechos de conciliacin de
la
vida personal, familiar y laboral del trabajador y las necesidades productivas y
organizativas de las empresas. El trabajador, salvo fuerza mayor, deber preavisar
al empresario con una antelacin de quince das o la que se determine en el
convenio colectivo aplicable, precisando la fecha en que iniciar y finalizar el
permiso de lactancia o la reduccin de jornada.
Las discrepancias surgidas entre empresario y trabajador sobre la concrecin

horaria y la determinacin de los perodos de disfrute previstos en los apartados 4
y 5 de este artculo sern resueltas por la jurisdiccin social a travs del

procedimiento establecido en el artculo 139 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
reguladora de la jurisdiccin social.
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador

conocer las fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo
del disfrute.
Cuando el perodo de vacaciones fijado en el calendario de vacaciones de la

empresa al que se refiere el prrafo anterior coincida en el tiempo con una
incapacidad temporal derivada del embarazo, el parto o la lactancia natural o con
el
perodo de suspensin del contrato de trabajo previsto en el artculo 48.4 y 48.bis
de esta Ley, se tendr derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta a la de

la
incapacidad temporal o a la del disfrute del permiso que por aplicacin de dicho
precepto le correspondiera, al finalizar el perodo de suspensin, aunque haya
terminado el ao natural a que correspondan.
En el supuesto de que el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad

temporal por contingencias distintas a las sealadas en el prrafo anterior que
imposibilite al trabajador disfrutarlas, total o parcialmente, durante el ao
natural a
que corresponden, el trabajador podr hacerlo una vez finalice su incapacidad y
siempre que no hayan transcurrido ms de dieciocho meses a partir del final del
ao en que se hayan originado.
Disposicin final segunda. Cuenta de formacin.
El Gobierno desarrollar reglamentariamente la cuenta de formacin prevista en el

apartado 10 del artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
Disposicin final tercera. Cheque formacin.
El Gobierno, previa consulta con los interlocutores sociales, evaluar la

conveniencia
de crear un cheque formacin destinado a financiar el derecho individual a la
formacin
de los trabajadores.
Disposicin final cuarta. Despidos colectivos que afecten a trabajadores mayores de

50
o ms aos en empresas con beneficios.
La disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre

actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de Seguridad Social, queda
Disposicin adicional decimosexta. Despidos colectivos que afecten a

trabajadores mayores de 50 o ms aos en empresas con beneficios.
1. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo

establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, que incluyan a
trabajadores de 50 o ms aos de edad, debern efectuar una aportacin
econmica al Tesoro Pblico, siempre que en tales despidos colectivos concurran
las siguientes circunstancias:
a) Que sean realizados por empresas de ms de 500 trabajadores o por
empresas que formen parte de grupos de empresas que empleen a ese nmero de
trabajadores.
b) Que afecten a trabajadores de 50 o ms aos de edad.
c) Que, an concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o

de produccin que los justifiquen, las empresas o el grupo de empresas del que
forme parte hubieran tenido beneficios en los dos ejercicios econmicos anteriores
a aqul en que el empresario inicia el procedimiento de despido colectivo.
2. Para el clculo de la aportacin econmica a que se refiere el apartado
anterior, se tomarn en consideracin el importe de las prestaciones y subsidios
por desempleo de los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el
despido colectivo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por
el
Servicio Pblico de Empleo Estatal de acuerdo con lo establecido en los siguientes
apartados. Tambin se incluirn a los efectos del clculo de la aportacin
econmica
los importes realizados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal por los referidos
conceptos de los trabajadores de cincuenta o ms aos cuyos contratos se hayan

extinguido por iniciativa de la empresa o empresas del mismo grupo, en virtud de
otros motivos no inherentes a la persona del trabajador distintos de los previstos
en
el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, siempre que dichas extinciones de contratos se hayan producido en los
tres aos anteriores o posteriores al inicio del despido colectivo.
No obstante, se excluirn del clculo de la aportacin econmica, a peticin de

la empresa afectada, los importes de prestaciones y subsidios por desempleo de
los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados que hubieran sido objeto de
recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme
parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en que
se produzca la extincin de sus contratos de trabajo. En estos casos la empresa
deber acreditar estos extremos en el procedimiento.
3. El importe de la aportacin se determinar anualmente mediante la

aplicacin del tipo establecido en el apartado 4 sobre cada uno de lo siguientes
conceptos:
a) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo

Estatal por prestaciones por desempleo de nivel contributivo de los trabajadores
de 50 o ms aos afectados por los despidos, generadas total o parcialmente en
virtud de las cotizaciones acreditadas en la empresa que promovi su despido.
b) Cuanta total efectivamente abonada por el Servicio Pblico de Empleo

Estatal por cotizaciones a la Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las
prestaciones por desempleo por los trabajadores afectados, durante el periodo de

percepcin de las mismas.
c) Un canon fijo por cada trabajador que haya agotado la prestacin por
desempleo de nivel contributivo y que comience a percibir el subsidio por
agotamiento de la misma o el de mayores de 52 aos. Este canon se calcular
mediante la totalizacin durante un periodo de seis aos de la suma del coste anual
del subsidio por desempleo ms el de la cotizacin por jubilacin por cuenta de la

entidad gestora en el ao del agotamiento.
Tambin se har efectivo el canon fijo por cada trabajador que, no teniendo
derecho al cobro de la prestacin por desempleo contributiva, acceda directamente
al subsidio por desempleo, como consecuencia de la situacin legal de desempleo
motivada por el despido.
4. El tipo aplicable ser el fijado por la siguiente escala en funcin del nmero
de trabajadores de la empresa, del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de
edad afectados por el despido y del porcentaje de los beneficios de la empresa
sobre los ingresos:
Tipo aplicable para calcular la aportacin econmica
Porcentaje de trabajadores
afectados de 50 o ms aos
en relacin con el nmero de
trabajadores despedidos
Porcentaje de
beneficios sobre
los ingresos
Nmero de trabajadores en la empresa
Ms de 2.000
Entre 1.000 y
2000
Entre 501 y
999
Ms del 35%
Ms del 10%
100%
95%
90%
Menos del 10%
95%
90%
85%
Entre 15% y 35%
Ms del 10%
95%
90%
85%
Menos del 10%
90%
85%
80%
Menos del 15%

Ms del 10%
75%
70%
65%
Menos del 10%
70%
65%
60%
5. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se tendrn en cuenta

las siguientes reglas:
a) El porcentaje de trabajadores afectados de 50 o ms aos sobre el total de

trabajadores despedidos se calcular ao a ao, dentro del periodo previsto para la
realizacin de los despidos comunicado a la autoridad laboral tras la finalizacin

del periodo de consultas, teniendo en cuenta el nmero total de ambos colectivos
que ha sido objeto de despido hasta el ao en que se efecta el clculo.
b) Los beneficios de la empresa o grupo de empresas se cuantificarn en

funcin del porcentaje medio de los mismos respecto de los ingresos obtenidos en
los dos ejercicios inmediatamente anteriores a aquel en que el empresario
comunique a la autoridad laboral la apertura del periodo de consultas que debe
preceder el despido colectivo.
c) El nmero de trabajadores de la empresa o grupo de empresas se

calcularn segn los que se encuentren en alta en la empresa o grupo de empresas
en el momento de comunicar a la autoridad laboral la apertura del periodo de
consultas que precede al despido colectivo, con independencia de que trabajen a
jornada completa o a tiempo parcial.
6. El procedimiento para la liquidacin y pago de la aportacin econmica se

determinar reglamentariamente.
7. Cuando el despido colectivo implique la cesacin total de la actividad de la

empresa en el territorio espaol, se podrn adoptar las medidas cautelares
oportunas, de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de la deuda
correspondiente a la aportacin econmica, an cuando esta no haya sido objeto
de cuantificacin y liquidacin con carcter previo.
8. Al menos el 50% de las cantidades recaudadas en el ejercicio

inmediatamente anterior se consignarn en el presupuesto inicial del Servicio
Pblico de Empleo Estatal con la finalidad de financiar acciones y medidas de
reinsercin laboral especficas para el colectivo de los trabajadores de 50 o ms
aos que se encontraran en situacin legal de desempleo, para lo cual en el
presupuesto del Servicio Pblico de Empleo Estatal debern constar crditos
destinados a financiar este tipo de acciones y medidas.
9. Lo previsto en esta disposicin ser de aplicacin a los procedimientos de
despido colectivo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.
Disposicin final quinta. Modificaciones del texto refundido de la Ley General de

la
Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
en
materia de proteccin por desempleo.
1. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 203 de la Ley General de la

Seguridad Social, que quedan redactados en los siguientes trminos:
2. El desempleo ser total cuando el trabajador cese, con carcter temporal
o definitivo, en la actividad que vena desarrollando y sea privado,
consiguientemente, de su salario.
A estos efectos, se entender por desempleo total el cese total del trabajador
en la actividad por das completos, continuados o alternos, durante, al menos, una
jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin temporal de contrato o
reduccin temporal de jornada, ordenados al amparo de lo establecido en el artculo
47
del Estatuto de los Trabajadores.
3. El desempleo ser parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente

su jornada diaria ordinaria de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un mximo de
un 70 por ciento, siempre que el salario sea objeto de anloga reduccin.
A estos efectos, se entender por reduccin temporal de la jornada diaria

ordinaria de trabajo, aquella que se decida por el empresario al amparo de lo
establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, sin que estn
comprendidas las reducciones de jornadas definitivas o que se extiendan a todo el
perodo que resta de la vigencia del contrato de trabajo.
2. Se modifican los nmeros 1.a), 2) y 3) del apartado 1 del artculo 208 de la Ley
General de la Seguridad Social, que quedan redactados en los siguientes trminos:
1. Se encontrarn en situacin legal de desempleo los trabajadores que

estn incluidos en alguno de los siguientes supuestos:
1) Cuando se extinga su relacin laboral:
a) En virtud de despido colectivo, adoptado por decisin del empresario al

amparo de lo establecido en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, o de
resolucin judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
2) Cuando se suspenda temporalmente su relacin laboral, por decisin del

empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores, o en virtud de resolucin judicial adoptada en el seno de un
procedimiento concursal, o en el supuesto contemplado en la letra n), del apartado
1
3) Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo,

por decisin del empresario al amparo de lo establecido en el artculo 47 del
Estatuto de los Trabajadores, o en virtud de resolucin judicial adoptada en el
seno
de un procedimiento concursal, en ambos casos en los trminos del artculo 203.3.
3. Se modifica el apartado 5 del artculo 210 de la Ley General de la Seguridad

Social, que queda redactado en los siguientes trminos:
5. En el caso de desempleo parcial a que se refiere el artculo 203.3, la

consuncin de prestaciones generadas se producir por horas y no por das. A tal
fin, el porcentaje consumido ser equivalente al de reduccin de jornada decidida
por el empresario, al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto de
los
Trabajadores.
Disposicin final sexta. Acreditacin de situaciones legales de desempleo que

provengan de despido colectivo, o suspensin del contrato y reduccin de jornada.
Se aade una nueva disposicin adicional quincuagsimo cuarta al Texto Refundido

de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional quincuagsimo cuarta. Acreditacin de situaciones legales
de desempleo que provengan de despido colectivo, o suspensin del contrato y
reduccin de jornada.
Las situaciones legales de desempleo recogidas en el artculo 208.1.1 a); 1.2)

y 1, 3) de la Ley General de Seguridad Social que se produzcan al amparo de lo
establecido, respectivamente, en los artculos 51 y 47 del Estatuto de los
Trabajadores, se acreditarn mediante:
a) Comunicacin escrita del empresario al trabajador en los trminos

establecidos en los artculos 51 o 47 del Estatuto de los Trabajadores. La causa y
fecha de efectos de la situacin legal de desempleo deber figurar en el
certificado
de empresa considerndose documento vlido para su acreditacin. La fecha de
efectos de la situacin legal de desempleo indicada en el certificado de empresa
habr de ser en todo caso coincidente o posterior a la fecha en que se comunique
por la autoridad laboral a la entidad gestora de las prestaciones por desempleo la
decisin empresarial por la que se acuerda el despido colectivo o la suspensin de
contratos o reduccin de jornada.
b) El acta de conciliacin administrativa o judicial o la resolucin judicial

definitiva.
La acreditacin de la situacin legal de desempleo deber completarse con la

comunicacin de la Autoridad Laboral a la Entidad Gestora de las prestaciones por
desempleo, de la decisin del empresario adoptada al amparo de lo establecido en
los artculos 51 o 47 del Estatuto de los Trabajadores, en la que deber constar la
causa de la situacin legal de desempleo, los trabajadores afectados, si el

desempleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal o definitivo. Si
fuese
temporal se deber hacer constar el plazo por el que se producir la suspensin o
reduccin de jornada, y si fuera parcial se indicar el nmero de horas de
reduccin
y el porcentaje que esta reduccin supone respecto a la jornada diaria ordinaria de
trabajo.
Disposicin final sptima. Modificacin del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo,

por
el que se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo.
1. El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de

formacin profesional para el empleo, queda redactado del siguiente modo:
a) Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 22, en los siguientes trminos:
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber especificar en cada

convocatoria las acciones formativas que tengan carcter prioritario, sin perjuicio
de las sealadas por las Comisiones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas
prioritarias deben tratar de anticipar la formacin al nuevo modelo productivo,

apostando por los sectores ms innovadores.
b) Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 22, en los siguientes trminos:
4. Los Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades Autnomas

debern especificar en cada convocatoria las acciones formativas que tengan
carcter prioritario, sin perjuicio de las sealadas por las Comisiones Paritarias
Sectoriales. Las acciones formativas prioritarias deben tratar de anticipar la
formacin al nuevo modelo productivo, apostando por los sectores ms
innovadores.
c) El apartado 2 del artculo 24 queda redactado del siguiente modo:
2. En el mbito estatal, la ejecucin de los planes de formacin se llevar a

cabo mediante convenios suscritos en el marco del Sistema Nacional de Empleo
entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y las siguientes organizaciones y
entidades:
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas en el

mbito estatal, cuando se trate de planes de formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las

organizaciones representativas de la economa social con notable implantacin en
el mbito estatal y las organizaciones representativas de autnomos de mbito
estatal y suficiente implantacin, en cuyo caso la formacin se dirigir
especficamente a los colectivos de trabajadores de la economa social y de
autnomos, respectivamente.

mbito estatal y las representativas en tal mbito, cuando se trate de planes de
formacin sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el
marco de la negociacin colectiva sectorial estatal. En aquellos sectores en los
que
no exista negociacin colectiva sectorial estatal, o la misma no est
suficientemente
estructurada, se articularn las medidas necesarias para garantizar la formacin de
oferta en dichos sectores.
Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el

Registro Estatal de Centros y Entidades de Formacin.
d) El apartado 3 del artculo 24 queda redactado del siguiente modo:
3. En el mbito autonmico, y sin perjuicio de las competencias de las

Comunidades Autnomas, la ejecucin de los planes de formacin se llevar a
cabo en el marco de los convenios suscritos entre el rgano o entidad competente
de la respectiva Comunidad Autnoma y las siguientes organizaciones:

mbito estatal y las ms representativas en el mbito autonmico, cuando se trate
de planes de formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de convenios suscritos con las

organizaciones representativas de la economa social y de las representativas de
autnomos, en ambos casos con suficiente implantacin en el mbito autonmico y
para la formacin dirigida especficamente a los colectivos de trabajadores de la
economa social y de autnomos, respectivamente.
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas y las

representativas en el correspondiente sector, cuando se trate de planes de
formacin sectoriales, as como los entes paritarios creados o amparados en el
marco de la negociacin colectiva sectorial estatal.
Los centros y entidades de formacin debidamente acreditados e inscritos en el

Registro de Centros y Entidades de Formacin de la correspondiente Comunidad
Autnoma.
2. El Gobierno podr modificar, mediante real decreto, lo establecido en el

apartado 1
anterior.
Disposicin final octava. Modificacin de la Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo, por
la
que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el
subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de formacin de

oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones
pblicas destinadas a su financiacin.
1. El prrafo primero del apartado 1 del artculo 3 de la Orden TAS 718/2008, de 7

de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el
que
se regula el subsistema de formacin profesional para el empleo, en materia de
formacin
de oferta y se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones
pblicas destinadas a su financiacin, queda redactado del siguiente modo:
1. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Autnomas en sus

respectivos mbitos de actuacin, sern beneficiarios de las subvenciones
destinadas a la financiacin de los planes de formacin dirigidos prioritariamente
a
los trabajadores ocupados, las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms
representativas y las representativas en el correspondiente sector de actividad,
as
como los entes paritarios creados o amparados en el marco de la negociacin
colectiva sectorial estatal y los centros y entidades de formacin debidamente
acreditados, a que se refieren los apartados 2 y 3 del artculo 24 del Real Decreto
395/2007, de 23 de marzo.
2. La Ministra de Empleo y Seguridad Social podr modificar, mediante la

correspondiente Orden, lo establecido en el apartado 1 anterior.
Disposicin final novena. Horas extraordinarias en los contrato de trabajo a tiempo

parcial.
1. Las remuneraciones percibidas por horas extraordinarias en los contratos de

trabajo a tiempo parcial, sean o no motivadas por fuerza mayor, se tomarn en
cuenta
para la determinacin de la base de cotizacin tanto por contingencias comunes como
profesionales.
2. El tipo de cotizacin por contingencias comunes aplicable a estas remuneraciones
ser del 28,30 por 100, del que el 23,60 por 100 ser a cargo de la empresa y el
4,70
por 100 a cargo del trabajador.
Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se

aplicarn los tipos de la tarifa de primas establecida en la disposicin adicional
cuarta de
la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao 2007,
siendo las primas resultantes a cargo exclusivo de la empresa.
3. La cotizacin por horas extraordinarias de los trabajadores con contrato a

tiempo
parcial se computar exclusivamente a efectos de determinar la base reguladora de
las
prestaciones por contingencias comunes.
Con respecto a las prestaciones derivadas de contingencias profesionales, se estar
a lo dispuesto en el ordenamiento vigente.
4. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser de aplicacin a los trabajadores

incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, excepto para los
comprendidos
en los Sistemas Especiales para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios y para
Empleados de Hogar establecidos en dicho Rgimen General, en el Rgimen Especial de
la Minera del Carbn y para los trabajadores por cuenta ajena incluidos en el
Rgimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
5. Reglamentariamente se determinarn los trminos y condiciones para la

aplicacin de lo dispuesto en este precepto.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo.
Se modifica la letra f) del apartado 1 del artculo 25 de Ley 56/2003, de 16 de

diciembre, de Empleo, quedando redactada como sigue:
f) Oportunidades para colectivos con especiales dificultades: acciones y

medidas de insercin laboral de colectivos que, de forma estructural o coyuntural,
presentan especiales dificultades para el acceso y la permanencia en el empleo. A
estos efectos, se tendr especialmente en consideracin la situacin de las mujeres
vctimas de violencia de gnero, de las personas con discapacidad y de las

personas en situacin de exclusin social. En relacin con las personas con
discapacidad, se incentivar su contratacin tanto en el empleo ordinario como en
el empleo protegido a travs de los Centros Especiales de Empleo. Respecto a las
personas en situacin de exclusin social se impulsar su contratacin a travs de
las empresas de insercin.
El Gobierno garantizar en la Estrategia Espaola de Empleo la igualdad de

oportunidades para las personas con discapacidad en el acceso y el mantenimiento
en el empleo.
Disposicin final undcima. Modificacin del Real Decreto 1542/2011, de 31 de

octubre,
por el que se aprueba la Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014.
En el Anexo del Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la

Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014, en el apartado 5.6 mbito de
oportunidades
para colectivos con especiales dificultades se suprime el apartado de Medidas
estatales
de insercin laboral de personas con discapacidad.
Disposicin final duodcima. Medidas de mbito estatal en la Estrategia Espaola de
Empleo 2012-2014.
Las acciones y medidas de polticas activas de empleo reguladas en las normas que
se relacionan a continuacin tendrn el carcter de medidas estatales a efectos de
su
aplicacin para el conjunto del Estado, por parte de Comunidades Autnomas y el
Servicio
Pblico de Empleo Estatal, en sus respectivos mbitos competenciales, en el marco
de la
Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014, aprobada por Real Decreto 1542/2011, de 31
de octubre y respecto de los mbitos de polticas activas de empleo contemplados en
dicha Estrategia:
a) El captulo II del Real Decreto 1451/1983, de 11 de mayo, por el que en

cumplimiento de lo previsto en la Ley 13/1982, de 7 de abril, se regula el empleo
selectivo
y las medidas de fomento del empleo de trabajadores minusvlidos.
b) El captulo VII del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se

aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, definidos en el artculo
42
de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos.
c) Los artculos 12 y 13 del Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero, por el que se
regulan los enclaves laborales como medida de fomento del empleo de las personas
con
discapacidad.
d) El Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el que se regula el programa de

empleo con apoyo como medida de fomento de empleo de personas con discapacidad en
el mercado ordinario de trabajo.
e) El Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el que se regulan las unidades de

apoyo a la actividad profesional en los centros especiales de empleo.
f) El Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se establece el programa

de Talleres de Empleo.
g) La Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al rgimen

jurdico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
las
normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Pblico de
Empleo
Estatal en los mbitos de empleo y de formacin profesional ocupacional.
h) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 9 de marzo de 1994, por la
que se establecen las bases reguladoras de la concesin de ayudas por el Instituto

Nacional de Empleo para la realizacin de acciones de comprobacin de la
profesionalidad, informacin profesional, orientacin profesional y bsqueda activa
de
empleo, por entidades e instituciones colaboradoras sin nimo de lucro.
i) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 20 de enero de 1998, por

la
que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones para la
realizacin de acciones de orientacin profesional para el empleo y asistencia para
el
autoempleo.
j) Orden TAS/2643/2003, de 18 de septiembre, por la que se regulan las bases para

la concesin de subvenciones para la puesta en prctica de programas experimentales
en materia de empleo.
k) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social 13 de abril de 1994, por la

que
se regula la concesin de las ayudas y subvenciones sobre fomento del empleo de los
trabajadores minusvlidos segn lo establecido en el captulo II del Real Decreto

1451/1983, de 11 de mayo.
l) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 16 de octubre de 1998, por
la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de las ayudas y

subvenciones pblicas destinadas al fomento de la integracin laboral de los
minusvlidos
en centros especiales de empleo y trabajo autnomo.
m) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de diciembre de 1997,

por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin de subvenciones
pblicas,
por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito de la colaboracin con rganos de
la
Administracin General del Estado y sus organismos autnomos, Comunidades
Autnomas, Universidades e instituciones sin nimo de lucro, que contraten
trabajadores
desempleados para la realizacin de obras y servicios de inters general y social.
n) Orden TAS/2435/2004, de 20 de julio, por la que se excepcionan determinados

programas pblicos de mejora de la ocupabilidad en relacin con la utilizacin del
contrato
de insercin y se modifica la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de
19 de
diciembre de 1997, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesin
de
subvenciones pblicas por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito de la
colaboracin
con rganos de la Administracin General del Estado y sus organismos autnomos,
Comunidades Autnomas, Universidades e instituciones sin nimo de lucro, que
contraten
trabajadores desempleados para la realizacin de obras y servicios de inters
general y
social.
o) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 26 de octubre de 1998, por
la que se establecen las bases para la concesin de subvenciones por el Instituto

Nacional
de Empleo, en el mbito de colaboracin con las corporaciones locales para la
contratacin de trabajadores desempleados en la realizacin de obras y servicios de
inters general y social.
p) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 15 de julio de 1999, por

la
que se establecen las bases de concesin de subvenciones pblicas para el fomento
del
desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I+E.
q) Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la que se regula la concesin de

subvenciones al programa de promocin del empleo autnomo.
r) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 13 de abril de 1994, de

bases
reguladoras de la concesin de las subvenciones consistente en el abono, a los
trabajadores
que hicieren uso del derecho previsto en el artculo 1 del Real Decreto 1044/1985.
s) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001,

por la que se regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Oficios y las
Unidades
de Promocin y Desarrollo y se establecen las bases reguladoras de la concesin de
subvenciones pblicas a dichos programas.
t) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 14 de noviembre de 2001,
por la que se desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por el que se
establece el Programa de Talleres de Empleo, y se establecen las bases reguladoras
de
la concesin de subvenciones pblicas a dicho programa.
u) Orden TAS/ 3501/2005, de 7 de noviembre por la que se establecen las bases

reguladoras para la concesin de subvenciones de fomento del empleo y mejora de la
competitividad en las cooperativas y sociedades laborales.
Disposicin final decimotercera. Modificacin de las reglas del abono de la

prestacin
por desempleo en su modalidad de pago nico de la disposicin transitoria cuarta de
la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema
de proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
Se modifica la regla 3. del apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta de la

Ley
45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de
proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad, que queda redactada de la
siguiente forma:
3. Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser de aplicacin a los

beneficiarios de la prestacin por desempleo de nivel contributivo, que pretendan
constituirse como trabajadores autnomos y no se trate de personas con
discapacidad igual o superior al 33 por 100.
En el caso de la regla 1., el abono de una sola vez se realizar por el importe
que corresponde a la inversin necesaria para desarrollar la actividad, incluido el
importe de las cargas tributarias para el inicio de la actividad, con el lmite

mximo
del 60 por 100 del importe de la prestacin por desempleo de nivel contributivo
pendiente de percibir, siendo el lmite mximo del 100 por cien cuando los
beneficiarios sean hombres jvenes hasta 30 aos de edad o mujeres jvenes
hasta 35 aos, ambos inclusive, considerndose la edad en la fecha de la
solicitud.
Disposicin final decimocuarta. Fundamento constitucional.
Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.6.

de la
Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
legislacin
procesal; as como de lo establecido en el artculo 149.1.7. y 17. de la
Constitucin, que
atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre las materias de legislacin
laboral, sin
perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas, y de
legislacin
bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de
sus
servicios por las Comunidades Autnomas, respectivamente.
Disposicin final decimoquinta. Facultades de desarrollo.

1. El Gobierno y la Ministra de Empleo y Seguridad Social, en el mbito de sus
competencias, dictarn las disposiciones que sean precisas para el desarrollo y
ejecucin
de lo establecido en este real decreto-ley.
2. El Gobierno aprobar en el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este

real decreto-ley un real decreto sobre el reglamento de procedimiento de despidos
colectivos y de suspensin de contratos y reduccin de jornada que desarrolle lo
establecido en este real decreto-ley, con especial atencin a los aspectos
relativos al
periodo de consultas, la informacin a facilitar a los representantes de los
trabajadores en
el mismo, las actuaciones de la autoridad laboral para velar por su efectividad,
as como
los planes de recolocacin y las medidas de acompaamiento social asumidas por el
empresario.
http://www.boe.es BOLETN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X
Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor.
El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin

en el
Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid, el 10 de febrero de 2012.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY

Reforma Laboral Rajoy1)

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(Identidad del firmante desconocida) Firmado por BOE - FIRMA DIARIOS OFICIALES

Hora: 2012.02.11 00:59:17 +01'00' Razn: Ubicacin:

JEFATURA DEL ESTADO

Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentes para la

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 36 Sbado 11 de febrero de 2012 Sec. I. Pg. 12483

La destruccin de empleo ha sido ms intensa en ciertos colectivos, especialmente

El desempleo de larga duracin en Espaa es tambin ms elevado que en otros

Este ajuste ha sido especialmente grave para los trabajadores temporales.

La destruccin de empleo durante la ltima legislatura tiene efectos relevantes

La crisis econmica ha puesto en evidencia la insostenibilidad del modelo laboral

La gravedad de la situacin econmica y del empleo descrita exige adoptar una

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 36 Sbado 11 de febrero de 2012 Sec. I. Pg. 12484

El Gobierno encarna y sirve a los intereses generales y tiene la obligacin de

La reforma apuesta por el equilibrio en la regulacin de nuestras relaciones de

pretenden fomentar la empleabilidad de los trabajadores, reformando aspectos

El Captulo I agrupa diversas medidas para favorecer la empleabilidad de los

El desarrollo de la formacin profesional para el empleo ha sido notable en las

Pblicos de Empleo otorgarn a cada trabajador una cuenta de formacin asociada al

sistema de formacin profesional para el empleo, con la finalidad de que la oferta

El captulo II incluye diversas medidas dirigidas a fomentar la contratacin

El trabajo a tiempo parcial constituye una de las asignaturas pendientes de nuestro

trabajo a tiempo parcial no slo es un mecanismo relevante en la organizacin

El deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral hace que

Las empresas de cincuenta o menos trabajadores constituyen, segn datos del

una deduccin fiscal.

Asimismo, se racionaliza el sistema de bonificaciones para la contratacin

El captulo III agrupa diversas medidas para favorecer la flexibilidad interna en

El conjunto de medidas que se formulan en este captulo tienen como objetivo

En segundo lugar, se simplifica la distincin entre modificaciones sustanciales

En tercer lugar, en materia de suspensin del contrato de trabajo y reduccin de la

jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o productivas, el presente

En cuarto lugar, en materia de negociacin colectiva se prev la posibilidad de

modificaciones operadas en estas materias responden al objetivo de procurar que la

La ltima reforma del mercado de trabajo pretendi hacer ms viable la posibilidad

La anterior reforma del mercado trabajo tambin pretendi incidir en la estructura

Finalmente, con el fin de procurar tambin una adaptacin del contenido de la

El Captulo IV incluye un conjunto de medidas para favorecer la eficiencia del

Con el objetivo de incrementar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la

El denominado despido exprs se ha convertido, a la luz de los datos ms

La caracterizacin del despido colectivo, con un expediente administrativo y

especial, a la readaptacin o la reconversin de los trabajadores despedidos.

Sobre la base del anterior diagnstico, el conjunto de medidas referidas a la

Tambin se introducen innovaciones en el terreno de la justificacin de estos

Las medidas referidas a la extincin del contrato de trabajo se refieren tambin a

Junto a la supresin del despido exprs se introducen otras modificaciones en las

normas que aluden a los salarios de tramitacin, manteniendo la obligacin de

haber optado el empresario ante un despido declarado improcedente, bien como

En esta misma lnea, en orden a un tratamiento legal ms razonable de los costes

La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la suspensin temporal del contrato,

Se ha creado una nueva modalidad procesal para el despido colectivo, cuya

Dada la complejidad que se presenta en la mayora de despidos colectivos, se ha

empresarial de aportar la documentacin que justificara su decisin extintiva en

La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido

Por ltimo, la impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada

crdito que reciban apoyo financiero pblico para su saneamiento y restructuracin.

mayores de cincuenta aos en empresas con beneficios.

La norma aclara la aplicacin del nuevo rgimen de indemnizaciones por despido

En las disposiciones finales se precisan las condiciones de disfrute de

En las medidas que se adoptan en el presente real decreto-ley concurren las

espaol se han revelado insuficientes e ineficaces para conseguir crear empleo. El

presiones de los mercados financieros sobre la zona euro y la deuda pblica