Princpio da igualdade

O princpio da igualdade constitui um dos elementos estruturantes do

constitucionalismo moderno. Na nossa constituio tambm se encontra manifestado nos artigos 35 e 36 de forma geral. Contudo este princpio no se esgota obrigao de os rgos administrativos aplicarem a lei de modo igual envolvendo ainda, como sua componente essencial, uma ideia de igualdade na prpria lei ou atravs da lei. O princpio da igualdade constitui um importante limite que no s os tribunais como as prprias autoridades administrativas devem observar na sua actividade. Da advm a sua incluso no artigo 249 n 2 CRM DE 2004 e tambm no Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, art. 15 n 1e2 O princpio da igualdade se projecta fundamentalmente em duas direces: y y Proibio de descriminao Obrigao de diferenciao

a)

Uma medida discriminatria e por conseguinte proibida por violao

do principio da igualdade. Esquematicamente para averiguar se uma medida administrativa ou no discriminatria sistematicamente o seguinte:    Primeiro, perscruta- se, atravs da interpretao o fim visado pela Depois, isola-se as categorias que, para realizar tal fim, so, nessa Finalmente, questiona-se se, para a realizao do fim tido em medida administrativa; medida, objecto de tratamento idntico ou diferenciado; vista, ou no razovel, luz dos valores dominantes do ordenamento, proceder quela identidade ou distino de tratamento: se razovel, no h violao do principio da igualdade; se no , ento h violao do principio da igualdade. b) Por sua vez a obrigao de diferenciar parte da ideia de que a igualdade

no uma igualdade absoluta e cega.

O princpio de igualdade manda tratar por igual as situaes que forem juridicamente idnticas, mas, como vimos, aceita tratamento desigual para as situaes que forem diferentes. Da que haja, na prpria constituio e nas leis, a previso da adopo de medidas administrativas especiais de proteco em relao aos mais desfavorecidos, como o caso dos art. 37, 47, 121, 122, 123, 124, e 125 todos da CRM de 2004. (discriminao positiva)

Princpio da proporcionalidade
Ancora-se na ideia de que, num Estado de Direito Democrtico, as medidas dos poderes pblicos no devem exceder o estritamente necessrio para a realizao do interesse pblico, conforme os art. 3 e n. 2, do art. 82 da CRM. um princpio consagrado no Decreto 30/2001, art. 14, n. 1, no estando plasmado na nossa constituio. A proporcionalidade o princpio segundo o qual a limitao de bens ou interesses privados por actos dos poderes pblicos deve ser adequado e necessrio aos fins concretos que tais actos prosseguem, bem como tolervel quando confrontada com aqueles fins. Daqui, evidenciam-se trs dimenses essenciais do principio: y Adequao, significa que se preocupa deste modo verificar a existncia de uma relao entre duas variveis: o meio, instrumento, medida, soluo, de um lado; o objectivo ou finalidade, do outro. y Necessidade, significa que, para alm de idnea para o fim que se prope alcanar, a medida administrativa deve ser, dentro do universo das abstractamente idneas, que lese em menor medida os direitos e interesses dos particulares. y Equilbrio, exige que os benefcios que se esperam alcanar com uma medida administrativa adequada e necessria suplantem, luz de certos parmetros materiais, os custos que ela por certo acarretar.