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Toda esa relación de urbanismo – ciudad es válido hasta la aparición de la revolución industrial
(mediados del siglo XIX) pues en este momento se generan una serie de procesos como asentamientos
indiscriminados, asentamientos de industrias, crecimiento incontrolado de la ciudad, etc. Esto proporciona
unas condiciones de habitabilidad en las ciudades que es insostenible. Nacen las primeras quejas de
socialistas, empezando las ideas utópicas.
Se empieza a plantear el urbanismo como problema. Las ciudades dejan de ser espacios
acotados, las murallas se demuelen. Ya no se identifica lo urbano como un espacio acotado, apareciendo
el área metropolitana. La ciudad es ahora más que nunca una concentración de servicios que se expande
por el territorio. Además de complejizarse, amplia el campo de concentración, se va formando el
urbanismo como nueva ciencia o disciplina que persigue el conocimiento de la realidad urbana con el
objetivo de intervenir racionalmente sobre ella de tal forma que se puedan satisfacer las necesidades
materiales y espirituales de la vida humana.
A mediados del siglo XIX, la urbanística se independiza formando una disciplina autónoma,
partiendo de un cuerpo científico. Recibe aportaciones tanto de la realidad urbana como de otras ciencias
(otros campos). La revolución industrial empieza a formalizar un cuerpo teórico. Las bases conceptuales
deben basarse en las aportaciones culturales (ordenanzas reales de Carlos V).
Aportaciones del cuerpo teórico y disciplinar:
- Incidencia de los movimientos sociales y urbanos
- Zonas verdes
- Reformas higienistas (saneamiento)
- Estética urbana
- Teorías de ensanches
- Zooning
- Aportaciones de los utopistas sociales
- Ciudad - lineal, ciudad – jardín
Definición del alcance del urbanismo, Carta de Atenas del IV CIAM, de Le Corbusier (1933):
“1º Debe considerarse la ciudad como un conjunto económico, político y social más amplio que
constituye la región.
2º Se tendrá en cuenta que la ciudad debe dar respuesta a los problemas físicos y psicológicos
ligados. La ciudad se dimensionará a la escala humana dando respuesta al habitar, trabajar,
circular y descansar.”
4º Referido al mantenimiento del patrimonio histórico
4. URBANÍSTICA Y PLANEAMIENTO
Fundamentalmente, a partir de la Ley del Suelo de 1956 se empieza a distinguir entre urbanística
y planeamiento, regulando todo el plan de ordenación urbana. Cuando se aprobó esta ley no hizo mucho
efecto porque careció de reglamento hasta el 75. En Cataluña y en las capitales de provincia de Andalucía
se usó algo, aunque en general era muy desconocida.
En la década de los 60 se da un desarrollo sin apoyos económicos y un movimiento poblacional
del pueblo a la ciudad. Por esto, preocupaba más la producción masiva que el planeamiento. El
organicismo es la única idea urbanística. En ella predomina el arquitecto mallorquín Palomar.
En el 56 se ideó un primer plan que se aprobó en el 62 (organicista) que se hace para cumplir la
Ley del Suelo. Estructura la ciudad en una unidad vecinal, una unidad de barrio y una unidad de distrito.
Había una ordenanza específica para cada uno con dotaciones mínimas.
En los años 20 comenzaron los ensanches, las calles regulares, rectilíneas e iguales con
manzanas para cada uso. Sin embargo, ahora predomina el organicismo.
En la ley del 60 predomina el polígono que formará el barrio (junto con otros polígonos.
Predomina el bloque abierto como desarrollo arquitectónico (ejemplo: Polígono San Pablo),
caracterizados por ser edificaciones altura alzados sobre pilotes. Esto se hacía porque lo importante era
crear muchos pisos que acogieran a una población variada, por lo que había pisos desde un dormitorio
hasta de 200m2, todo subvencionado (ahora solo se subvenciona de 90m2).
En los años 60, en Europa se desarrolla el debate sobre el conjunto histórico y aparecieron los
planes de ciudades importantes. En España, sin embargo, apareció el problema de la especulación,
destruyendo casas históricas para crear otras de mayor altura. No hay ayudas para rehabilitar las del
centro, por lo que se vació, las familias huían a la periferia. El centro se terciarizó, es decir, de los grandes
sectores de actividad (primario, secundario y terciario) se implanto el terciario en el centro histórico
(oficinas, bancos, tiendas, etc.). La terciarización es un síntoma de desarrollo. En España, en los años 60,
se produce esta terciarización y por lo tanto una importantísima destrucción patrimonial, creciendo la
edificabilidad.
Con el plan del 62 de Sevilla se aprueba el plan especial de protección del centro (PRICA), ya
que aparece por primera vez el uso del ordenador y de modelos. Predomina la cientificidad, es decir, todo
funcionaba según la ciencia. En la década anterior no se llevaron a cabo los planes grandilocuentes por
falta de financiación.
En los 70-75 se pone en evidencia la Ley del 56, se hace una reforma profunda que termina en la
Ley del Suelo de 1975, en la que predomina el urbanismo científico, perdiendo importancia el arquitecto
y apareciendo sociólogos, etc. Surge el movimiento social urbano liderado en Europa por Lescer y en
América por Castell, en la que tiene fuerza la idea de vuelta al lugar de origen, creando planes que no
obligaran a desplazar la población mediante infraestructuras, rehabilitación de los centros históricos, etc.
En la década de los 80 se produce el cambio político democrático que viene acompañado de un
cambio urbano, llegando las ideas italianas, en los que los tratadistas tienen una máxima influencia. Se
vuelve a recuperar el protagonismo de la arquitectura. La conceptualización del urbanismo se hace desde
el punto de vista de la forma, lo arquitectónico, la cultura, el uso, criticando los planes anteriores.
La organización de los planes era en cascada, desde el nacional hasta el municipal y menores,
algo que nunca se llegó a hacer. Ahora se piensa en planes desde lo particular a lo general elevando la
arquitectura a la arquitectura urbana y poniendo énfasis en la gestión y el reequipamiento. Se pone de
moda la idea de acabar la ciudad (se frena el movimiento campo - ciudad y decrece el crecimiento
vegetativo) apareciendo el área metropolitana que es la que sigue creciendo. No hace falta más suelo,
hacen falta mecanismos de gestión del suelo, los cuales son de dudosa legalidad que dan lugar a pleitos
(como el impuesto revolucionario sobre edificabilidad de Sevilla). En general el país mejora la calidad de
vida de los ciudadanos. Crece la participación en los planes, con sugerencias (tuvo gran impacto). El
empleo de claves históricos y proteccionistas (de Europa) se dan ahora en España. Se cede suelo mediante
las plusvalías para que se beneficiara la sociedad (España 10-15%, Sevilla 23%). También se mejoraron
las ideas sobre rehabilitación.
El Plan de Sevilla del 87 fue un modelo sobre la recuperación de la ciudad histórica, con
perspectivas. Luego no será tanto.
En la década de los 90 se suceden acontecimientos internos que influyen en el urbanismo con el
derrumbe del socialismo, el descrédito del marxismo, el desarrollo económico y el aumento de la
competitividad.
El extraordinario desarrollo tecnológico influye en las estructuras de transporte – movilidad, no
se miden las distancias sino el tiempo, es un factor nuevo. El desarrollo de las estructuras de
comunicación reduce los transportes con el fax, ordenador, etc. La población ya no tiene que ir al centro,
produciéndose el fenómeno de la ciudad difusa frente a la ciudad concentrada.
Lo periférico es la expresión patente de los urbano. Pero serán también más importantes las
ciudades con valores elevados de patrimonio histórico. El turismo es una de las fuentes de ingresos que
no decrece con el desarrollo de las comunicaciones, pues el motor del flujo turístico lúdico o cultural son
los hitos culturales, lo auténtico, se quiere ver directamente (no por televisión o fotos). Es algo que se
tiene en cuenta en el urbanismo, aunque se tienda a la dispersión.
En la conceptualización del urbanismo se da la polarización y la dispersión. El concepto
disciplinar tanto para los rural como para lo urbano, en los paradigmas políticos y sociales, serán la
defensa del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
TEMA 2
EL PROCESO GENERAL DE CONSTRUCCIÓN DE LA CIUDAD Y
EL TERRITORIO: LA EVOLUCIÓN HISTÓRICA
El paso del hombre nómada al sedentario se produce en el Neolítico. Para que se fije un territorio
como asentamiento el hombre tiene que hacerse socio activo de la naturaleza, para lo que debe formarse
un primer germen social, el clan familiar y la aldea, a lo que se llamó asentamiento natural.
El primer aspecto a resaltar del tránsito de nómada a sedentario es su localización en un punto
del territorio elegido por:
- La fertilidad del área.
- Aspectos geográficos y topográficos.
De tal modo que los elementos naturales colaboran en la defensa del poblado (cimas, ríos, etc.).
Las condiciones geográficas y topográficas deben servir también para el confort (orientación para la
temperatura, lluvia, agua, etc.).
Todo esto se desarrolla del 5000 al 800 a.C., periodo histórico en el que se dieron unas
constantes que serán invariables para los asentamientos que tendrán características morfológicas
comunes:
- Aprovechamiento de las condiciones naturales del terreno que serán reforzados con
elementos artificiales del hombre.
- Tendencia natural a adaptarse a la topografía natural del terreno con escasos casos de
modificación para uso urbano.
- Despreocupación por la regularidad y la ortogonalidad de las calles, lo que está íntimamente
relacionado con el desarrollo cultural de la población. Ahora hay pueblos civilizaciones que
no las usan y otras que la usaron hace 1500 a.C: (cultura del Indo).
El zooning hace que se perciban tres zonas del recinto: el régulo (del gobrenante) en posición
topográfica destacada y el recinto defensivo propio. El resto serán zonas residenciales y vacíos urbanos
(todavía no pueden llamarse urbanos), espacios vacíos para la servidumbre ganadera y el comercio.
Los principales asentamientos se dan junto a los ríos y sus desembocaduras, civilizaciones y
asentamientos que darán como resultado las grandes concentraciones urbanas históricas. Mediante la
arqueología se han podido averiguar varias plantas de estos asentamientos, de las que se comentarán
algunos ejemplos.
La ciudad de Dimini se establece en una cota alta dominando una amplia zona fértil. Se
caracteriza por su sistema defensivo y la distinción de zonas: centro dominante, resto irregular,
enterramientos en el exterior, etc.
Malthi, de las mismas características que la anterior, incluye grandes vacíos urbanos de espacio
comunal para el ganado.
Hasta el siglo VIII, en época griega, no se producen los grandes asentamientos naturales, de los
que se destacarán:
b) Egipto y el Nilo
Como en Mesopotamia, las casas se construían con adobe, muy vulnerable a las crecidas del río.
Las ciudades cambiaban de lugar con las dinastías, por lo que es muy difícil estudiarlas.
Se ha podido estudiar el campamento obrero del enterramiento de Kahun. Tenía murallas
interiores para separar las zonas. Las manzanas eran regulares, con calles rectilíneas y casas-patio de
tamaño según sus inquilinos. La planta es regular ortogónica con espacios diferentes según la clase social.
Tell-el-Amanra, dedicada al culto solar, estaba situada entre Memphis y Tebas. A la muerte del
faraón Ameonphis IV (siglo IV a.C.) se abandona. Destaca su área central. No hay una retícula de calles,
aunque si hay una calle principal que la ordena y que se dispone paralela al río. Los templos se sitúan en
grandes espacios y a ambos lados de la calle. Hay una clara intencionalidad de crear una escenografía de
calle (tapias con puertas, elementos de paso alto) que se compone de paramentos verticales, muros
sucesivos que más tarde pasarán a ser estatuas sedentes. Esto será una de las características del Barroco
posterior. Los obeliscos tensionarán las vistas como fondos de las perspectivas.
d) Grecia
De las culturas más importantes está la micénica, compuesta por ciudades estado con una
magnífica elección del asentamiento en lo alto de colinas. Este es el caso de Micenas, ciudad amurallada
en cuyo exterior se encuentran gran cantidad de enterramientos entre los que destaca el Tesoro de Atreo.
La zona predominante era ocupada por el gobernante (el más famoso fue Agamenón), con vivienda
porticada, espacios abiertos para recogida de agua, etc. Hay una heterodoxia, pues aparece la tumba del
gobernador (junto a la puerta de los leones) dentro del recinto de la muralla, parece ser que quedó dentro
al ampliar la ciudad. Destacan también los espacios vacíos y las zonas residenciales ligadas a los trabajos
agrícolas.
Otra ciudad importante es Tirinto, que gobierna desde un promontorio una extensa llanura muy
fértil. Llama la atención el grueso de la muralla y la fuerte zonificación. Solo hay una entrada, de carácter
ceremonial, con una cuesta y varios recodos, que termina en dos caminos para elegir según la zona de la
ciudad a la que se quiere llegar. Dentro de cada zona hay una sucesión de espacios de varios usos. En uno
de los caminos hay un propíleo (una fachada a cada uno de los dos lados) justo antes de entrar en la zona
del templo, donde termina el espacio público. Justo después está el último propíleo, que da acceso a la
zona del monarca. Detrás está la zona residencial, siempre avanzando mediante recodos hasta dar un giro
de 360º con respecto al camino de entrada.
En la Grecia insular, en Creta, se desarrolla la cultura minóica, de la que solo queda el palacio
de Cnosos y la ciudad de Gournià, que se caracteriza por la ausencia de muralla puesto que se creía que la
inexpugnabilidad de la isla la hacía innecesaria.
e) Babilonia
Situada en el Éufrates, era una gran ciudad alejada del concepto de asentamiento natural. En sus
grandes dimensiones destacaba el centro, lo único que se conserva, mandado construir por
Nabucodonosor II (604-562), anterior a la Grecia antigua. Su población era cercana al millón de
habitantes, todo debido al adecuado aprovechamiento de los recursos agrícolas por la aplicación de
avanzadas tecnologías, a la implantación de infraestructuras para el aprovechamiento hidraúlico y por ser
un punto estratégico en las rutas comerciales (el Éufrates pasaba por ella). Tenía 26’5 km2, en
comparación con Roma en el máximo esplendor que consiguió 19 km2. Un eje fundamental, la vía de las
procesiones, la recorría de lado a lado, comenzando en la puerta de Hystar y pasando junto al barrio
sagrado donde se encontraba el famoso ziguarat, la torre de Babel (de 91m de altura). La muralla (de 8m)
incorpora un sistema defensivo novedoso y muy avanzado para su época, un foso lleno del agua del
Eúfrates (esto se creía invención del Renacimiento). Había además, un puente que conectaba las dos
partes en que quedaba dividida la ciudad, el cual destaca por sus enormes dimensiones. Por el pasaba el
otro eje, el este – oeste. Las terrazas tenían plantas trepadoras, de lo que surgirán los famosos jardines
colgantes. Como anécdota, en el 460 visita la ciudad Heródoto, en el siglo de Pericles, y queda fascinado
por la magnificencia de la ciudad. El palacio principal era un gran puerto cuyo camino de acceso
comenzaba en la puerta de Hystar y estaba flanqueado por una enorme muralla repleta de torreones
decorados con cerámica vidriada.
f) Asentamientos antiguos de la Península Ibérica
No se puede decir lo mismo en Occidente. En España, en el 2000-3000 apenas hay
asentamientos que se hayan excavado. Solo a finales de la Edad del Bronce o del Hierro se dan muestras
de asentamientos en el territorio.
En el siglo V a.C., mientras en Grecia se estaba dando la retícula Hipodámica, el siglo de
Pericles, la Península Ibérica está con formalizaciones de otros tipos. Por ejemplo, en el poblado de Cotes
en Navarra, las viviendas podían ser de tres espacios con pórtico o casas adosadas, al estilo mégara (como
Malti o Tirinto). Las plantas tan elementales se pueden tomar como agrupaciones familiares dejando
espacios libres. Los muros de las viviendas eran de adobe, estructura leñosa, tejado de paja, etc.
En el poblado de La Bastida se pude decir lo mismo. Hay agrupaciones familiares, con ausencia
total de calles, solo había casas poco definidas, asentándose según la posición más favorable a nivel
geográfico y en el ámbito local. En el sur, generalmente se asientan en los faldones que dan al norte, para
refugiarse del calor.
Del Duero hacia el norte, en la cornisa Cantábrica, responden a la tipología anterior: casas
cuadradas con medianera común.
En el norte se da la cultura de los castros, topónimo adoptado por muchos de los asentamiento,
todos naturales. La planta de las viviendas es generalmente curva. En el caso del poblado de Coaña, las
plantas más antiguas son las circulares, con pórtico. El centro de la vivienda era común y tenía un pilar en
el centro. Hay otros esquemas más evolucionados, como los elípticos, o cercanos a la romanización, como
los de planta cuadrada con las esquinas redondeadas. Hay una gran preocupación por la defensa, no hay
ninguna formalización de calles ni ningún lugar destacado o régulo.
El Castro del Terroso es muy parecido al anterior, de doble muralla y planta circular.
El Castro de Santa Tecla se sitúa en la desembocadura del Miño. Allí incluso se han
reedificado algunas viviendas, con muro de granito.
Todas estas formalizaciones no dependen del tiempo, sino del desarrollo cultural de las
civilizaciones que las generan. En Oriente se dieron antes que en España, mientras que en algunos países
de África se está dando ahora.
Actualmente hay pequeños poblados de este tipo en el norte que viven del turismo. Son algo
diferente, sobre todo en el interior de la vivienda, mucho más complejo que los antiguos.
Los métodos físicos y topográficos han sido siempre herramientas muy importantes para los
asentamientos urbanos. Puede irse en contra de la topografía y la geografía, pero siempre será
antieconómico y, en ocasiones, peligroso. Sin embargo, no cabe duda que no todo es geografía y
topografía, sino que su población con su desarrollo ha influenciado en la ciudad, acomodándose a las
funciones. Función y forma se han influenciado mutuamente. Será corriente que las ciudades con carga
histórica cambien su función predominante (ciudades de congresos…, antes habían ciudades que
formaban ligas, según rutas comerciales, todo derivado de su posición geográfica).
A lo largo de la historia suelen cambiar su función predominante, aunque esos cambios quedarán
marcados en la morfología de la ciudad. Pueden ser de tipo político (pueden desaparecer por la función,
traslado, etc.), económico, legales (clara decisión por el establecimiento de organismos), sociológico, etc.
Hasta ahora se le ha llamado función, aunque en urbanismo se llamará actividad predominante
(o uso predominante). La actividad predominante va a originar una mínima zonificación que quedará
marcada en la ciudad.
Esa relación forma – función va a constituir una herramienta importante para el conocimiento de
la ciudad. Será uno de los objetivos de la urbanística para conocer la ciudad. Si se averigua cuando se
producen esos ámbitos culturales nos estaremos aproximando al conocimiento de la morfología de la
ciudad. Esto es lo que le da importancia a la morfogénesis para conocer la ciudad y el territorio
(centuriato – ordenación romana del territorio).
Tiene unos apartados en los que se recomienda que para hacer una morfogénesis de la ciudad hay
que hacer varios análisis:
1º Análisis geográfico
Hay que tener en cuenta la situación del asentamiento urbano y su relación con otros
asentamientos cercanos representando su posición en el territorio y señalan si es posible la jerarquización
entre ellos. Se deberá ver la estructura actual e histórica de las vías de comunicación, así como ríos o
cuencas que los haya justificado, montañas, lugares de cultivo o de obtención de materia prima.
2º Análisis topográfico
Se parece al transito del asentamiento natural al asentamiento urbano. Un plano topográfico
puede determinar con bastante aproximación las líneas generales de crecimiento de ese asentamiento. El
hombre se ha asentado en el territorio de manera lógica. Los planos topográficos se hicieron a partir de
hace unos 30 años, cuando se usó la fotogrametría aérea. Esos planos se pueden reelaborar para hacer:
- Planos isométricos: líneas de altura para plataformas de nivel.
- Planos clinométricos: definen las pendientes del terreno.
Con estos planos se pueden tomar determinaciones como los límites de crecimiento o de
planeamiento.
3º Análisis arqueológico
Para acercarnos al conocimiento real de un asentamiento hay que tener en cuenta componentes
que no están a la vista, elementos bajo tierra cuyos datos nos proporciona la arqueología. En este caso el
problema es la coordinación de las excavaciones arqueológicas para crear las cartas arqueológicas. Sirve
para averiguar las antiguas calzadas (viario) e infraestructuras.
4º Análisis viario
El propio origen de un asentamiento puede estar en el cruce de un camino. El análisis de las vías
tanto a nivel territorial como regional sirve para averiguar la génesis del asentamiento y su desarrollo,
porque las vías son elementos generadores de actividad económica. Las propias calles de la ciudad serán
uno de los elementos más importantes que defenderán los ciudadanos como espacios públicos. El
entramado viario ofrece una gran oposición al cambio y por tanto tienen gran vocación de permanencia.
La sociedad siempre ha defendido ese espacio privado, solo las leyes y planes han podido ampliar o
rectificar las vías.
El gran valor de permanencia del viario público es algo inalterable, elementos potentes de
conformación urbana. Hay que averiguar la categoría de las vías: nacional, local, etc. Las nuevas vías se
crean por necesidad, por ejemplo por el parque automovilístico, con un nuevo trazado, permaneciendo las
antiguas vías secundarias sin privatizar. Sirve también para comprender la transformación morfológica
urbana de un asentamiento.
5º Análisis parcelario
La parcela o espacio privado es lo que queda del espacio público. Se debe estudiar también la
evolución de la parcela como límite del espacio público. Ofrece mucha menos resistencia a los cambios
morfológicos que el viario. Algo constante es la microparcelación del espacio privado, como también
puede ocurrir lo contrario, la unión de microparcelas. Las ordenanzas municipales regulan el
fraccionamiento de la parcela.
La parcela es un elemento que, analizado, contiene muchas claves de la transformación
morfológica, por ejemplo la evolución en el Aljarafe desde grandes parcelas rústicas a
microparcelaciones. Se empieza a reconocer el valor patrimonial de las parcelas, por lo que, sobre todo a
partir de los 60 con el Plan de Bolonia, se regula la integración y segregación de parcelas y se crean los
parcelarios.
6º Análisis arquitectónico
Las parcelas hay que ocuparla con arquitectura. Se ocupará toda o parte de ella. Será la que dé la
imagen de la ciudad, sin embargo, será uno de los aspectos más cambiantes. Los catálogos
arquitectónicos se pueden introducir aquí.
El plano arquitectónico es el plano más contundente del análisis urbano. Hay que documentar y
fechar los edificios para analizar la morfogénesis, desde este punto de vista se plantea el análisis.
En un plano arquitectónico en el que se reflejan los monumentos y los edificios datados se puede
averiguar la importancia de un viario o zona de la ciudad, apareciendo los planes especiales que
protegerán los conjuntos históricos catalogándolos según su importancia monumental, ambiental, etc.
4. LA REPRESENTACIÓN DE LA EVOLUCIÓN
Se va a hacer énfasis en la forma relacionada con la función de la ciudad. Desde una visión muy
simplificada, función y usos son conceptos que estarán muy interrelacionados hasta usar los dos para el
mismo significado.
Cuanto más grande es la ciudad más usos tiene, pero hay unos muy potentes y claros.
Un catálogo de esas funciones sería:
- Residencial: El primero que surge.
- Industrial y terciario: Cuando se hace cualquier manufactura.
- Equipamientos: La sociedad exigirá edificios públicos.
- Sistema viario: Sobre todo con la aparición del automóvil.
- Sistema de espacios libres: Exigencia que crecerá conforme crezcan las urbanizaciones que
alejan a la gente de la naturaleza.
- Sistema de infraestructura: Alcantarillado, agua, electricidad, etc.
Actividad o uso tienen matices diferentes. Actividad es un concepto genérico, conjunto de tareas
o acciones que realiza una persona en cualquier ámbito de la ciudad. Uso es equivalente a actividad, pero
es más específico, se refiere a una determinada zona, de carácter más urbano. Actividad es un término que
suelen usar los economistas.
Hay una relación importante entre uso y suelo. Para hablar del suelo hay que hablar de dos
conceptos: la calificación y la clasificación.
La calificación del suelo podría definirse como la asignación de usos e intensidades de usos a las
diferentes zonas en las que se subdivide el ámbito de análisis o de intervención, es decir, de forma
pormenorizada.
Clasificación es un concepto legal del suelo, al que se le asigna una categoría jurídica según la
ley de suelo vigente. La última es de suelo urbano, urbanizable y no urbanizable.
En cuanto a los usos hay dos fundamentales:
· Uso global: Es el que se le asigna con carácter mayoritario o dominante sobre un sector y que
es susceptible de aplicarse de manera pormenorizada.
· Uso pormenorizado: Variedad en la que se ha descompuesto el uso global.
Hay otros parámetros que debemos definir para la intensidad de los usos, mediante la cuantificación. La
intensidad de uso también se puede definir como edificabilidad o aprovechamiento. Para los usos
globales se suele utilizar como parámetro de intensidad la edificabilidad bruta y para los usos
pormenorizados la edificabilidad neta:
· Bruta: Edificabilidad que se permite en un determinado sitio pero referida a la superficie
global, a la totalidad d la superficie a ordenar.
· Neta: Está referida a la parcela que se edifica. No se incluyen las calles, plazas, etc.
En una manzana la edificabilidad bruta será menor que la neta.
La edificabilidad se cuantifica por:
- Para la edificabilidad bruta se utiliza el parámetro del m2/Ha de suelo o nº de viviendas/Ha
(más usual)
- Edificabilidad neta: m2 techo/m2 suelo.
75viv/Ha = 300hab/Ha = 0’75m2/m2
Manzana: Definida por las calles (sus ejes)
Parcela: Subdivisiones de la manzana
Sector: Formado por manzanas.
4. LAS TIPOLOGÍAS DE LOS DISTINTOS USOS DEL SUELO
Es un concepto determinado por los parámetros de homogeneidad, como los usos, tipologías,
intensidad, los más potentes. Las áreas servirán para hacer planeamientos coherentes con esa área
homogénea.
Tabla de clasificación.
TEMA 4
EL CONOCIMIENTO DE LA CIUDAD DESDE LOS PROCESOS
ECONÓMICO-SOCIALES
1. DEMOGRAFÍA: CONCEPTUALIZACIÓN
Son la base de la demografía. No se normalizan hasta bien entrado el siglo XIX, cuando
empiezan a realizarse periódicamente. Los censos o recuentos de población con datos fiables los ha
habido durante toda la historia.
No cabe duda de la dificultad de establecer los censos. Históricamente, la gente se oponía a los
recuentos de población porque estaban ligados al establecimiento de impuestos y nunca daban derecho a
nada.
El primer censo que se conoce es el sueco de 1749. El primero norteamericano es de 1790, que
se establece cada diez años periodo tomado por los demás países posteriormente. El primero español es de
1857, pero no se normalizó hasta 1900.
En los censos colaboran los ayuntamientos, el Instituto Nacional de Estadística y otros
organismos, proporcionando datos sobre la población.
Son la fuente para los planeamientos urbanísticos, aunque normalmente se usan los padrones
municipales, que suelen realizarse cada cinco años. Estos recuentos registran datos sobre la población del
municipio y dependiendo de la organización del ayuntamiento en cuestión los periodos de registros
pueden ser más o menos cortos, como en el caso de Sevilla, en la que se hacen calendarios estadísticos
anualmente sobre la superficie ocupada, parques, población, movimientos, etc. Pero esto puede dar
problemas a la hora de tomar un recuento u otros, por ejemplo, la Junta solo reconoce los censos.
3. EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
5. ECONOMÍA Y POBLACIÓN
Composición familiar
Es un elemento fundamental. Es el número medio de los miembros que integran una familia. En
1987 era de 3’5 la media de composición familiar.
7. PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS
Lo que se intenta averiguar con estos estudios es la evolución de la población durante la vigencia
del plan. En Sevilla, la última proyección no se dio, la población se mantiene en los 700000 habitantes sin
alcanzar el millón previsto.
Lo que no se puede prever son los acontecimientos que influyen en la población, una
determinada industria o acontecimientos de otras clases, como ocurrió con la Expo’92.
Se ha ido acotando esas estimaciones hasta cinco años, para evitar imprevistos, analizando los
cambios anualmente. En Sevilla, al año se analiza la población de la provincia, los movimientos en los
barrios, etc., en el Anuario Estadístico.
Se intentó hacer predicciones a nivel mundial, pero el ámbito es demasiado grande, lo normal es
hacer proyecciones en países y municipios y a partir de ellos se pueden hacer estimaciones de conjuntos
de países o continentes, más globales.
En España se ve como acontecimientos como la Guerra Civil (1936) o la epidemia de gripe
(1918) que hacen variar la gráfica.
Hay varios tipos de predicciones, según el tipo de método de aproximación utilizado:
- Gráfica: Se sigue la curvatura de la función y = f(x) que define la gráfica.
- Empleo: El movimiento se puede averiguar por el empleo que puede admitir un sitio, es
decir, la capacidad de empleo. No es un factor decisivo, pero se puede usar para reforzar
otras hipótesis.
- Crecimiento vegetativo/saldo migratorio: Procedimiento que consiste en hacer hipótesis
teniendo en cuenta el crecimiento vegetativo y los movimientos de población. Es un método
muy elemental.
- Cohorte-supervivencia: Es el método que usa el Instituto Nacional de Estadística. Se
tabulan las hipótesis mediante las pirámides de población siguiendo estos pasos:
1º Separamos hombres y mujeres.
2º Saldo neto migratorio previsible/año para cada grupo.
3º A las mujeres se le aplica el tef/5 años en cada grupo de mujeres.
4º A los nacimientos resultantes se le aplica la sex-ratio, dividiendo los nacidos entre
varones y hembras.
5º Se incorpora a la tabla correspondiente por grupo de edades.
6º Tasas de mortalidad a los grupos de edades.
Con esto se consigue la supervivencia, hasta llegar al año de proyección deseado, que
no será más de 5 años.
Las previsiones sirven para hacer los planeamientos, justificando los dimensionamientos con las
proyecciones.
Actualmente, la población no es un factor dominante, hay que usar datos también económicos,
ya que se sigue dimensionando el suelo por la demanda, no por el crecimiento de la población (ejemplo:
operación urbanística de Tablada).
Todo el mundo tiene una idea de la ciudad. La percepción visual es el método más inmediato y el
más elemental del conocimiento de la realidad urbana, es primario.
En contra de lo que pudiera parecer, es un método poco desarrollado, sobre todo debido a que
siempre ha sido difícil establecer un lenguaje de validez universal, es difícil una representación
transmisible a todo el mundo.
Existe una dificultad también por factores como la sensibilidad y la experiencia, factores que son
difícilmente objetivables y acotables.
La propia dimensión de la ciudad hace que no sea fácilmente legible y haya que abordarla por
partes. Influye la escala de la ciudad, por ejemplo, comparar cualquier ciudad con Méjico capital, de 40
km de diámetro.
Hay factores determinantes como la hora del día, la estación del año, etc., la imagen cambia por
cualquier motivo. Por ejemplo, Sevilla en Semana Santa y Feria.
La percepción visual se ha utilizado desde las más remotas culturas, de forma más o menos
intensa en todos los momentos históricos.
A lo largo de la historia cada cultura había ido configurando una determinada forma urbana
como la generada por el asentamiento que ha perdurado durante mucho tiempo, sirviendo para
identificarla, tanto en planta como en alzado.
Se citan algunos ejemplos de distintos momentos históricos.
Micenas
Es una imagen característica ha sido la de los asentamientos sobre colinas con fortificaciones,
buscando en este caso una imagen de conjunto de la ciudad. Eran en general ciudades amuralladas,
cerradas y seguras.
Era muy importante el lugar sobre el que se asentaba, por los recursos fáciles para la agricultura
y la dominación del territorio, por la seguridad. De forma intuitiva se elige un determinado lugar y forma
para dar una imagen, como fue la fortificación de aspecto rocoso, como las montañas, llamando la
atención. Se pretendía dar una imagen de fuerza, integrándose en el paisaje natural.
Esto perduró durante un gran periodo (1500-1000a.C.). Las ciudades más famosas fueron las
griegas.
Ciudades santuario
Este tipo mencionado de ciudades era muy diferente de las ciudades santuario, más abiertas e
inseguras como Epidauro, dedicadas a un dios relacionado con la ciudad con la formalización que esto
conlleva, como los templos, con el valor simbólico que los acompañaba. En Olimpia, por ejemplo, detrás
del estadio se construían templetes en honor de los ganadores de las olimpiadas. Delfos se construyó entre
colinas, desde el punto de vista de la perspectiva, mediante la sucesión de edificios singulares.
Los elementos naturales juegan un papel importante en la ciudad, simbolizando los dioses de la
naturaleza: fondos de montañas, ciudades en laderas, etc.
El medio se integra creando una imagen importante, como ocurrió en Delfos, ciudad en la que
todo gira en torno al templo de Apolo, o Epidauro, cuya pieza más importante es el teatro. Esta última era
una ciudad dedicada al dios de la medicina, había hospitales y templos.
Eran ciudades a las que temporalmente llegaba gran cantidad de personas, por lo que los
edificios se preparaban para acogerlos, de ahí se explica el tamaño del teatro de Epidauro, que se labra en
la propia ladera de la montaña sobre la que se asienta. Se caracteriza por la impronta visual del
equipamiento y del entorno natural que lo cobija.
Trazado hipodámico
En el periodo clásico de Grecia (siglo V), aparece Hipódamo de Mileto, que realizará nuevas
trazas para la ciudad, como fue el caso de la ciudad de Priene, en la que el elemento fundamental era el
ágora, de imagen telescópica, con un fondo montañoso, elemento natural que caracterizaba a las ciudades
por utilizarlo como imagen de impacto usando la sucesión de planos.
Roma
Lo mismo se podía decir de la época romana, fundamentalmente de la época imperial, como es el
caso de Emérita o Itálica. Se genera una tipología de ciudad como fue la del campamento de la legión,
caracterizado por elementos como el cardo y el decumanus, el foro, la muralla, etc.; que al final darán una
imagen común para todas las ciudades.
Fue tan fuerte la impronta romana que aún hoy se puede identificar el tejido romano de las
ciudades.
Edad Media
Es otro periodo extenso del urbanismo. Transcurre desde el año 475 al siglo XV. La ciudad
responderá a una política de vivir en sociedad, cambian las claves, ya no es el Imperio sino los nobles.
La ciudad de Saint Michel se caracteriza por el asentamiento del chapitel (Iglesia) en lo alto de
una montaña, el castillo lo envuelve, y a los pies el resto del asentamiento residencial. Se traslada la
sociedad piramidal a la ciudad, muy jerarquizada.
El asiento medieval es a lo alto, con calles circulares que siguen la línea de máxima pendiente.
Se configura sí un estereotipo que se reconoce facilmente.
Este concepto de la ciudad como paisaje, símbolo abarcable, reflejo de la política y la sociedad
medieval, se considera hasta el punto de la decoración pictórica. Ejemplo: San Giminiano (siglo XIII) está
repleta de torres que en la actualidad tienen usos diferentes.
Hay muchas evidencias de que la ciudad se muestra como paisaje, como símbolo.
Renacimiento
La ciudad de Urbino, en su imagen medieval, se representa la muralla y las puertas,
sobresaliendo la Iglesia de San Francisco, con lo que se destaca la imagen de conjunto.
Con la intervención de Federico de Montefeltro el elemento predominante pasa a ser el palacio
ducal, que domina la ciudad ridiculizando la antigua Iglesia medieval.
La imagen de la ciudad se valora aún más con los pintores, que la usaban como tema de
inspiración.
La ciudad renacentista se caracterizará por la retícula y el amurallamiento con baluartes,
trasladada de los modelos italianos. Llegó a influenciar las ciudades de América.
Lo mismo ocurrió con las catedrales y las cúpulas, que se construían por su percepción visual,
predominando su imagen sobre el resto de la ciudad.
Barroco
La imagen de la ciudad barroca (kalsruhe) será la de tridente, de calles que terminan en un solo
punto.
Modernidad
Dejará su impronta en la ciudad en forma de bloques en la periferia.
En el siglo XVI, Felipe II encarga a Anton van der Vingarten la representación de ciudades
españolas, parece ser que fue con la intención de visualizar las ciudades más importantes de sus dominios.
Vingarten pone gran interés en equilibrar la imagen entre el paisaje y la ciudad, dibujándola con
gran detalle y precisión. Está considerando la ciudad como paisaje y su relación con él, además de los
hitos o elementos dominantes, dibujados con gran detalle (añadió sus nombres). Encuadra la ciudad desde
un punto dominante, intentando abarcar la mayor parte de ciudad.
Muchos de los planteamientos de análisis visual ya se hicieron en estas imágenes.
Otro clásico de la percepción visual de la ciudad como paisaje es el Civitates Orbis Terrarum
(siglo XVI), principalmente de George Brawn. Tiene el mismo trasfondo que el anterior, considerando la
ciudad en el medio en que se sitúa. Se dibuja el territorio circundante. Destaca más la imagen pictórica,
paisajista, menos analista que Vingarten. En este caso es una obra universal, se dibujó hasta la ciudad de
Méjico (siglo XVI).
Se demuestra así el interés que había por el valor formal de la ciudad, que decaerá bastante en
siglos posteriores.
Otro clásico más reciente al que recurrir, de finales del siglo XIX, es el recorrido de Alfred
Gueston, a vista de pájaro, subiéndose en globo (por Europa). Son más indicativos los análisis anteriores,
aunque en este caso se detalla con más precisión los edificios, calles y vacíos.
Se han establecido métodos de análisis posteriores, como uno bastante lógico, aunque elemental,
que se basa en la percepción mediante el establecimiento de imágenes desde las vías de comunicación a
determinadas distancias (lejano, medio, etc.) y desde varios puntos de vista.
Hoy en día se usa la imagen para captar turistas de tipo cultural, lúdico, de congresos, etc. Se da
mucha importancia a su potenciación, por esto se puede hacer una remodelación de las vías de
comunicación para presentar una buena visión de la ciudad.
La explotación de esa imagen potencia la ciudad y le da vitalidad, aumentando la afluencia de
turistas.
Desde un punto de vista lejano, aparece el paisaje como elemento más importante, al que se le
adosa la ciudad.
Desde un punto de vista medio, empiezan a haber edificaciones de periferia.
En el punto de vista cercano aparecen los bordes de la ciudad.
En el punto de vista inmediato se ha entrado prácticamente en la ciudad. La arquitectura
predomina frente al paisaje.
A partir de los análisis se llegan a conclusiones sobre las que se puede establecer el
planeamiento.
Se busca sobre todo los elementos configurantes de la imagen de la ciudad, la silueta, que se
apreciarán desde varios puntos de vista. Las decisiones que se puedan tomar se deben basar en estas
conclusiones, para no ocultar estos hitos.
Las agresiones puntuales son elementos que agreden la imagen de la ciudad. Se pueden
derribar, disimular o integrar. Es fundamental determinarlos y desde el punto de vista en que se establece
la agresión.
Las agresiones zonales son debidas a la implantación de determinados usos no deseables o
zonas descompuestas (ejemplo: chabolas), que se deberán reordenar.
Las líneas débiles de penetración no constituyen líneas de penetración, son líneas de poca
entidad, pero pueden mejorarse o potenciarse por que pueden posibilitar una buena percepción de la
ciudad.
Las zonas de máxima exposición visual son puntos clave a los que hay que dedicar mayor
atención, por ejemplo, las puertas de la ciudad.
Es fundamental en un planeamiento para la reordenación de los accesos, reforma de las
periferias, zonas verdes, industriales y las zonas sobre las que se plantea el crecimiento de la ciudad sin
dañar su imagen.
Otra forma de interpretar la ciudad es la volumetría, a partir de la planta, que tiene en cuenta la
trama urbana, por ejemplo, no considerada en análisis anteriores centrados en los alzados.
No fue fácil llegar a la formalización de la calle como espacio público reconocido, que contiene
todas las infraestructuras de la ciudad, lugar de tránsito. Ocurrió con el paso del asentamiento natural al
urbano.
Esto nos permite la formalización de principios que definen la calle: espacio público, dinámico,
que siempre indica direccionalidad, desde el que se observa la ciudad y por la cual se articula, y el
escenario de actividades comerciales. Se pueden definir como los estructuradores espaciales de la ciudad.
No hay ciudad sin calle, ni calle sin arquitectura, es un principio planteado desde hace siglos que está
puesto en cuestión.
La calle es un espacio tridimensional compuesta por un plano horizontal por el que se circula y
planos verticales que marcan la separación entre espacio público y privado, compuesto por edificios de
distintos usos.
Desde una reflexión histórica es un plano horizontal acotado por el que se transita, un subsuelo
para infraestructuras y paramentos verticales conformados por la arquitectura, destinada a varios usos.
La definición calle – manzana – parcela es muy actual, durante toda la historia la arquitectura se
formalizaba en los límites de las calles, con una crujía (lo más normal), y detrás de ella un gran vacío. En
la época romana ya existía la formalización de la calle.
Ejemplo: South Tetrapilum de Gerasa o la Stoa de Ephesos.
La escenografía cobra importancia sin apenas interesar lo oculto en las manzanas, que podía
estar o no construido.
El cardo máximo de Tamugad estaba limitado por columnatas que conducían al arco de Trajano.
Esta idea no se pierde en la época medieval, las columnatas se transforman en construcciones
muy pintorescas.
En el tránsito al Renacimiento, cuando aparece el refuerzo del cerco amurallado, la imagen
regular de la calle se revestía con arquerías o pórticos, reforzando su idea de senda principal. Las calles
pintorescas se monumentalizaban, como lo hizo el mundo romano con las ciudades griegas. Se hace de
forma intuitiva, cambiando su definición de calle tortuosa a senda.
En el desarrollo moderno, de la ciudad moderna, las calles son en principio caminos, perdiendo
importancia. No tienen concepto tridimensional y son solo elementos lineales que conducen a un
asentamiento.
Esta es la evolución de la calle histórica desde el siglo V a.C. hasta el movimiento moderno.
Tal es la concepción de espacio tridimensional, como escenario, que Serlio en su Tratado de
Arquitectura le dedica un tema al que llama escenario cómico.
El siguiente periodo cultural, el barroco y el neoclásico, cobra importancia la ciudad. Se sigue
utilizando la calle como espacio tridimensional, escenográfico, dando mucha importancia a la fachada,
que se ejecuta de forma global (ejemplo: Calle Rivold), llegando en algunos casos a edificarla lo primero,
dejando para después la distribución interior de las edificaciones.
Hasta la primera década del siglo XX este era el concepto de calle, hasta que lo transformó el
movimiento moderno. Se cambió totalmente en los 70 – 80 volviendo los tratadistas a recuperar el
concepto tridimensional de la calle.
Longitud
La calle se puede alargar mediante la convexidad de los planos de fachada u otros elementos,
como arboleda o jardineras. Lo contrario si es convexa. Está claro que la longitud no se puede modificar,
pero sí su sensación de profundidad.
Se pueden conseguir otros efectos mediante configuraciones de volúmenes, lisos o con salientes
y huecos. Los cruces pueden incluso no afectar a la percepción visual mediante la continuidad de los
planos de fachada, transformándose esta sensación mediante chaflanes que le dan más importancia a ese
tramo.
Se pueden hacer artificiosidades, como diafragmas (puertas, arcos), que acortan la calle.
Anchura
Para ampliar el ancho se pueden escalonar las fachadas o incluir soportales. En Sevilla, por
ejemplo, pasada la línea general de fachada, el resto de plantas se retranquean.
Con las aceras se producen líneas de fuga que potencian la profundidad y reducen la anchura. Lo
mismo se modifica con el pavimento, colocando por ejemplo el ladrillo a lo ancho o a lo largo.
Para conseguir la sensación de anchura (y altura) se pueden colocar aceras o líneas vegetales
(arbolado) que dejan en segundo plano la arquitectura. Independientemente de la utilidad de los
elementos, éstos modifican la percepción.
Altura
Lo mismo sucede en la percepción de la altura, por ejemplo, con el retranqueo de áticos,
soportales inclinados, cornisones (espacio que cierra y acoge), elementos verticales.
En Florencia, los palacios renacentistas tienen mucha agresividad en planta baja, con los grandes
sillares, aligerándose en el resto de plantas.
La calle ha sido muy distinta en cada geografía y momento histórico. Con el tiempo, la calle se
llena de contenido, incluido el subsuelo, que incluye las infraestructuras. Ahora se analiza el espacio
superficial.
Fez es una ciudad que tiene buenos ejemplos de cómo debían ser las antiguas calles medievales
europeas. Por ellas transitan gran cantidad de personas, incluido animales con bultos. Pierde importancia
el pavimento, la epidermis, corbándola como espacio social, conducto de tránsito. Es un caso radical.
Es muy difícil que en una ciudad histórica occidental se pueda prescindir de este aspecto.
Lo que queda de estas ciudades islamizadas, como Sevilla, Granada o Córdoba, ha sido una
lucha constante de eliminación de usos comnerciales, que hacían intransitable la calle. Era una práctica
muy extendida el sacar cualquier objeto para vender.
En Sevilla, la gran mayoría de las normativas, de una forma u otra estaban intentando liberar las
calles. En cambio, tras la Exposición del 29 se inicia otro proceso, al contrario. Las calles se repletan de
instrumentos mecánicos de transporte, como los tranvías, trolebuses, autobuses, coches, etc., haciéndolas
intransitables. Las calles vuelven a ser conductos para el tránsito, esta vez de automóviles.
Hace 20 años se iniciaron esfuerzos para aliviar las calles, proceso denominado peatonalización,
recuperándola como espacio social.
La peatonalización no es siempre un proceso posible. Debe haber una compensación entre la
recuperación como espacio público y el tránsito de automóviles.
Donde mejor se ha logrado esa relación ha sido en Viena. Se llegó a la conclusión de que no
siempre era útil dejar la mayor parte del espacio al automóvil, debido a que la calle no siempre tiene la
misma capacidad, produciéndose acumulaciones en los grandes espacios, con la consiguiente
contaminación acústica. Para evitarlo se tomó el punto donde el ancho de la calle era el menor para usarlo
en toda la calle, ya que era su capacidad real, dejando el resto para el espacio público. Se cuidó además el
diseño del mobiliario urbano, el tipo de arboleda, el pavimento, los aparcamientos, etc.
Tamaño
Un espacio de gran tamaño produce sensación de inmensidad. El hombre se puede sentir
insignificante, se pierde en el espacio.
Un ejemplo de tamaño grande sería la Plaza de Tienement de Pekín. El tamaño del viandante es
insignificante, incluso los edificios son inmensos. En el caso del pequeño se podría situar la Plaza de
Santa Marta.
Los espacios bien dimensionados deben producir intimidad y confortabilidad, para lo que se debe
acertar en su escala. En la relación ideal se podría situar la Plaza de Salamanca o el Campidoglio de
Roma.
Los edificios se aprecian por su dimensión, la adecuada, son apreciar sus detalles, es decir, la
relación anchura y altura es más importante que la calidad de la arquitectura, que solo se aprecia en un
estadio mayor del conocimiento de la plaza.
Forma
Pueden ser de formas muy diversas: cuadradas, circulares o mixtas. Robert Krier en El espacio
urbano estudia en Stutgart y otras ciudades europeas el tema de la forma y su importancia.
Cerramientos espaciales
Tienen una importancia que no es debida solo a la proporción de la arquitectura que cierra ese
espacio, sino que también debe ser de una determinada categoría.
Los elementos significativos como las arquerías o las cornisas son elementos que definen la
continuidad del cierre. Es en este tema donde se caracterizará la plaza contemporánea. Hay que tener en
cuenta que la visión abarca 120º.
Lo referido a las calles sirve para la plaza, pero con distintos parámetros.
El mero concepto de plaza se rompe con el sistema de colocar la arquitectura en los límites de la
parcela. Se conforman los espacios por dos formas, dos elementos configurantes básicos: la arquitectura
o cierre duro y la vegetación o cierre blando.
Los bloques se pueden situar en posiciones que conforman espacios muy diversos, por ejemplo,
rompiendo las esquinas se consigue un espacio fluido, mientras que si se rompen los paramentos o frentes
de la plaza, con el mismo ancho de calle de salida que en el anterior, se consigue una sensación más
cerrada. La disposición de los bloques cambia la sensación de cierre.
Se puede conseguir la misma sensación con cierres blandos, que no crean una imagen de
estructura o urbanidad como los duros, sino que dan mayor sensación de vida, de naturaleza, de
confortabilidad.
El criterio actual es conjugar todos los elementos: vegetación de arboleda o setos, topografía,
muros de contención, etc., que crean ámbitos o espacios de gran riqueza.
Una componente esencial para la definición de las calles es la de contenedores espaciales por las
que circula tanto el tráfico urbano como el interurbano.
El tráfico es una función generada por los usos, es decir, los usos influyen en la demanda de
transporte, que se introduce en el dimensionado de las calles.
Para aproximarnos a este tema se recomienda el libro de Buchanant en su libro Tráfico de las
ciudades. En su informe, lo primero que hace es clasificar las actividades de la ciudad en cuatro grandes
grupos:
- Transporte de materias primas: Mercancías y alimentación.
- Transporte público de personas: Está regulado.
- Transporte individual: Es incontrolado.
- Servicios públicos: Bomberos, ambulancias, etc.
Los usos opcionales de vehículos, que pueden ser el propósito esencial, son aquellos usos
conocidos que se pueden cuantificar (ejemplo: camino Reina Mercedes). Los usos optativos son aquellos
de difícil cuantificación.
2. EL TRÁFICO
Se puede asegurar históricamente que el tráfico en las ciudades se generó en un primer momento
por la necesidad de comunicación entre las ciudades, el transporte interurbano, pero conforme vayan
creciendo irá cobrando importancia el tráfico urbano, creando problemas de congestión por el progresivo
aumento del parque automovilístico.
La necesidad de transporte surge cuando aparecen excedentes de mercado, es decir, cuando
aparece el intercambio mercantil entre diferentes asentamientos.
Se pueden hacer dos bloques para el tráfico:
Tráfico interurbano
Tiene tal potencia que va a ser el origen del sistema de caminos.
Es principalmente un problema europeo, ya que en América se hace un crecimiento en un gran
territorio que se urbaniza progresivamente creando primero las infraestructuras.
En Europa, aparece una jerarquía de ciudades, con lugares de fonda para el descanso de las
caballerizas. Las distancias se miden por jornadas, el módulo de tiempo de transporte por tracción animal.
Con relación a ese transporte interurbano propone la desviación o circunvalación con la
intención de disminuir en un gran porcentaje el tráfico urbano, en parte provocado por el paso de
vehículos que se dirigen a otras ciudades.
Aunque desde el punto de vista económico era la fuente de atracción de riqueza, de negocios,
que se prueba al desviar las vías, cuando los comercios y negocios se vuelven a asentar en su entorno.
Se pueden producir desvíos en casos de pequeñas ciudades o circunvalaciones en el caso de
grandes aglomeraciones, la más famosa es la de Roma.
La otra alternativa planteada es la de prescindir de las antiguas vías y crear un sistema de
comunicación de grandes ejes, según los núcleos de mayor población, que en algunos puntos se desvías a
las ciudades. Es la solución más acertada.
Tráfico urbano
En el caso del tráfico urbano también se producen congestiones, sobre todo con el aumento del
parque automovilístico. El vehículo privado es una aspiración social, rara es la familia que no tenga al
menos un coche.
El planteamiento estratégico de las actividades en una ciudad es un principio básico para resolver
la accesibilidad a distintas zonas y el cuidado del medio ambiente. Los usos son generadores de tráfico-
Bucanant aconseja el estudio de los flujos de circulación de vehículos y peatones como se hace
en un complejo edificio, como un hospital.
Se plantea que el establecimiento de ciertos usos (colegios, hospitales, industrias, etc.) puede
congestionar las vías, por lo que se deben estudiar los flujos que generan antes de ubicarlos.
Para analizar los flujos investiga los diagramas destino – origen.
Se produce el debate de la dispersión o aglomeración de equipamientos (campus universitario,
ministerios, etc.) que crean una conflictividad de tráfico que se debe estudiar. Ahora se plantea la
dispersión como regeneradores de los barrios o zonas donde se implanta.
Todo esto sirve no para ampliar las vías donde se producen las aglomeraciones sino para plantear
alternativas de transporte, para lo que aparecen los centros intermodales de intercambio de transporte.
3. LA MOVILIDAD
Es un parámetro que mide los desplazamientos en relación con los usos del suelo. Depende
directamente de tres factores, del tamaño de la población, de su estructura, su nivel de renta y las
expectativas de desarrollo que tenga una determinada área.
Aparecen parámetros como:
Desplazamiento: Considerado como tal a los recorridos mayores a 300m.
Intensidad viaria: Se puede definir de dos formas, como el número de vehículos que pasan por
un determinado punto de la red viaria o el número de vehículos por hora que pasan por un determinado
punto de la red viaria. Da lo mismo un sentido u otro, se cuantifica el número total de vehículos.
Flujo: Movimiento de vehículos entre dos puntos de la red. Se descomponen en:
- Flujo atraído: Número de vehículos que se desplazan desde distintos lugares a un
mismo sitio.
- Flujo generado: Número de vehículos que cada día salen de una zona con dirección a
otra.
Modos de transporte: Identificación de los distintos desplazamientos.
Motivos de transporte: Se realiza por encuestas. Es la causa principal por la que se produce el
movimiento.
Tasa de desplazamiento: Número de viajes por persona y día en un área determinada.
Tipos de desplazamiento: Pueden ser:
- De tránsito: Cuyo origen y destino están dentro del área.
- Interno: Cuyo origen y destino están en el interior.
- Mixto: Pueden estar en el exterior o en el interior.
Las ciudades de cierta importancia realizan planes de tráfico, como en el caso de Sevilla con el
Plan Integral de Tráfico.
4. REFLEXIÓN HISTÓRICA
Con relación al tráfico urbano y a la movilidad se va a hacer una mínima evolución histórica. La
historia de una ciudad se puede realizar en función del tráfico.
En Pompeya, por ejemplo, el tráfico, de tracción animal, era ya un tema de preocupación,
apareciendo aceras contundentes para protegerse de él.
El ágora y los foros eran espacios reservados al tráfico peatonal. Ya en el mundo antiguo griego
– romano se producía el debate de la peatonalización, que se está produciendo actualmente.
Toda esta tendencia de limitaciones de tráfico urbano se produce durante toda la historia, hasta la
aparición de la revolución industrial, provocando que todas las intervenciones urbanas, como en el caso
del París de Haussman, tengan en cuenta el tráfico rodado como generador de riqueza, como
consecuencia de la implantación de los asentamientos industriales. En los esquemas urbanos de los
planeamientos el automóvil es el aspecto predominante.
En el caso de París se produce una gran red de vías, avenidas, bulevares, etc., transformándose
las plazas en distribuidores de tráfico. Los nudos son puntos de interconexión de vías. El ejemplo de París
es un caso extremo.
En el XIX a la antigua trama se le superpone una nueva trama dedicada al tráfico. La
predominancia de este aspecto culmina con la Carta de Atenas, que lo considera como uno de los aspectos
básicos, planteando una jerarquización de vías en función de su capacidad de tráfico.
La jerarquización de vías debe llegar hasta las zonas de viviendas donde solo se acepta el tráfico
peatonal. El cambio debe ser perceptible, mediante una modificación del pavimento o del diseño del
espacio, no solo mediante el cambio de vías.
Las áreas de ambiente son habitaciones urbanas, todo lo grande que se quiera, pero que solo debe
admitir el tráfico peatonal. Actualmente surge el debate de cómo resolver el aparcamiento privado, para
liberar la zona de vehículos, debiendo tener en cuenta que debe haber algunos para visitantes.
Esto último es una componente que se debe tener en cuenta en los planeamientos, en Sevilla se
exigía uno por vivienda, pero está visto que es un índice bajo. Ahora se plantea además que debe haber un
50% del privado en subterráneo destinado a los visitantes, en superficie.
Se debe garantizar en esas áreas la máxima seguridad para niños y mayores, además de intentar
limitar los ruidos (limitación de velocidad), disminución de humos y, actualmente, el impacto visual del
aparcamiento en superficie, que se debe disminuir mediante su ocultación por vegetación, setos u otras
formas de diseño.
Su impacto visual se debe al color metalizado de los vehículos, que refleja las radiaciones
solares, con las consiguientes agresiones visuales, además de elevar la temperatura de la zona.
Buchanant opina que se deben diseñar las áreas para que las personas se sientas seguras en ellas.
Opina que se deben cumplir parámetros como la máxima accesibilidad de vehículos, pero garantizando
unos estándares ambientales con un mínimo coste de intervención. El procedimiento habitual es ir desde
fuera hacia dentro, desde el viario general de la ciudad a la unidad de vivienda.
En resumen, el tráfico urbano es uno de los aspectos más importantes del planeamiento. Es un
problema de primer orden, constituyendo uno de los apartados más importante del plan general.
Las intervenciones en el caso de Sevilla, se basan en la construcción de rondas de
circunvalación, para evitar el acceso inevitable a Sevilla por las penetraciones. Fue espectacular el ritmo
de construcción de nuevas infraestructuras que se llevó a cabo para la Expo’92, llevándose a cabo el 80%
de las propuestas del plan.
La última generación de planes se han basado en la reurbanización de zonas y en una
reestructuración del tráfico.
7. PEATONALIZACIÓN
Las calles se deben dimensionar por el tráfico que debe soportar, uno de los factores que mayor
crecimiento ha tenido, más aún que la vivienda. Originariamente era el tráfico peatonal el que
predominaba, sin embargo, con la revolución industrial fue aumentando considerablemente el tráfico de
vehículos.
En los últimos años, con las demandas de mejoras ambientales, se ha visto como ha aparecido el
fenómeno de la peatonalización, una especie de “reconquista” del tráfico peatonal. Pero se debe tener en
cuenta que es un extremo, ya que al no poder acceder las personas con su vehículos a su casa, la zona se
va abandonando progresivamente, pasando a ser ocupada por la actividad terciaria, comenzando por los
bajos comerciales y terminando por ocupar el resto de plantas.
Por esto, lo que se prefiere es una intervención media, por ejemplo, cortando el tráfico a
determinadas horas o regulando el volumen de tráfico que debe pasar por esa vía. Se debe encontrar el
equilibrio entre las vías de tráfico rodado, debidamente jerarquizado, con las calles exclusivamente
peatonales.
Hay que tener en cuenta el movimiento del peatón, en ocasiones caprichoso. Puede ser sinuoso
por los comercios a ambos lados de la calle que actúan como focos de atracción, rectos por la prisa que
lleve (evitando las curvas) o produciendo aglomeraciones cuando se detienen varias personas.
En cambio, el tráfico de vehículos es más comparable al movimiento de fluidos.
Los recorridos deben ser lógicos, por ejemplo, cuando se hace dar una vuelta alrededor de un
jardín, la gente termina por atravesarlo para ir de un extremo a otro. Lo mismo ocurre con las papeleras o
los pasos de cebra. Son aspectos que se deben tener en cuenta para el planeamiento y el diseño de una
ciudad.
8. APARCAMIENTOS
Con relación a los aparcamientos, lo normal es que haya tres alternativas en el caso de una
vivienda, una en la parte delantera, en el interior o en el jardín trasero. En el caso de bloques se suelen
acumular en la parte central.
En las calles los aparcamientos se pueden situar en batería, en línea, en paralelo, etc., teniendo en
cuanta el movimiento del coche (regulado por normativas), el número necesario de aparcamiento y su
impacto visual, este último ya comentado en el apartado de medio ambiente.
TEMA 8
PARCELARIO, TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS Y MORFOLOGÍA
EN LA CIUDAD Y EL TERRITORIO
Parcela rústica es la superficie de una finca definida por sus linderos y relacionada con los
caminos que llevan a la misma. Todas las instalaciones están al servicio agrícola. Es en definitiva una
explotación con fines agrícolas.
Los parcelarios agrícolas se realizaron por su interés en la explotación agrícola y por las
contribuciones.
En algunos momentos históricos se han utilizado como elementos de ordenación territorial. El
mundo romano, por ejemplo, estableció la retícula conocida como centuriato, de cuadrados de
700x700m que constituyen los módulos de ordenación. La ciudad campamental ocupaba uno de ellos,
siendo múltiplos o submúltiplos de la propia ciudad, es decir, el territorio se ordena con respecto a la
ciudad, dando al ciudadano un módulo en la ciudad y otro para la explotación agrícola, manteniéndose en
algunos casos, como en el centro de Italia.
La ordenación romana se llevó a América, hasta el punto en que la mayor parte de las ciudades y
su territorios se ordenaban por esta retícula.
Las ciudades y sobre todo los pueblos comenzaron siendo módulos agrícolas que se fueron
microparcelando y pasando a ser asentamientos urbanos.
En cuanto al parcelario histórico, destaca Olythos formalizada por la definición de una retícula
hipodámica. Las manzanas podían ser rectangulares, en cambio las romanas eran casi cuadradas. Era una
parcelación que se ha mantenido casi intacta, con deformaciones. En el caso del Aljarafe la huella ha
desaparecido con la posterior ordenación islámica.
Los parcelarios actuales en España se hacen con motivo de introducir una contribución urbana, a
partir de los 70.
Una manzana es una superficie limitada por la calle.
La parcela es una superficie de dominio particular en que se descompone la manzana y que está
prácticamente ocupada por la vivienda.
Un solar es una superficie urbanizada.
Las manzanas y parcelas están numeradas, señalando los patios y las alturas.
Como ya se dijo en el tema 3, la calificación del suelo podría definirse como la asignación de
usos e intensidades de usos a las diferentes zonas en las que se subdivide el ámbito de análisis o de
intervención, es decir, de forma pormenorizada.
5. PARCELARIO Y TIPOLOGÍAS EDIFICATORIAS
Los espacios libres son espacios urbanos al aire libre destinados al peatón para su descanso y
ocio. Para que se considere libre no basta solo con que no esté edificado (vacío urbano), es preciso que
esté disponible para el usuario con funciones concretas para su uso público. Por ejemplo, cuando una
fábrica antigua se hunde no se pude considerar el solar como espacio libre, es un vacío urbano que hay
que tratar para transformarlo en un espacio libre, que podrá ser de baja o de gran calidad, dependiendo de
la intervención.
Actualmente, se asemeja el concepto a una zona verde, pero pude haber una plaza debidamente
pavimentada sin incluir la vegetación. Lo normal es que sean conceptos que se mezclen.
La forma más general de los espacios libres es la de zonas verdes bajo la forma de jardines o
parques públicos.
Las ciudades han creado numerosos espacios libres, alamedas, bulevares, parques, interiores de
manzanas que han pasado a uso público, instalaciones deportivas, etc. No son exclusivamente parques,
pero se suman como zonas verdes.
En el último anuario de Sevilla, realizado para ver si cumple los estándares, se ha calculado para
el casco antiguo una superficie de 377412 m2 de zonas verdes.
El concepto histórico de zonas verde es el de jardín, que es casi tan antiguo como la historia
urbana. Desde la más remota antigüedad es un espacio reducido y privado, íntimamente relacionado con
la arquitectura, cargado en algunos momentos con componentes religiosos. Está muy ligado a la cultura
que los generó.
Se usaron para la creación de ambientes microclimáticos por la temperatura, humedad,
movimiento de aire, plantas aromáticas, etc., en definitiva, intervenciones en el jardín para elevar el nivel
de confortabilidad de la vivienda. En este caso llaman la atención los jardines islámicos.
Solo en la Edad Media pasan a ser espacios útiles, sin perder su carácter privado. Incluyen la
función de huertos, como ocurrió en los conventos. Esto ya no lo llevaban a cabo los arquitectos o
botánicos sin los agrónomos.
La utilidad va ganando a la componente lúdica anterior.
En el Renacimiento se vuelve a recuperar la idea clásica de jardín formando ambientes de la
arquitectura. La vegetación se moldea, se producen sorpresas por saltos de agua. El arquitecto vuelve a
diseñar el jardín que rodea el edificio. Es quizá el momento, el Renacimiento y luego el Barroco, donde
en el jardín cobra importancia la escenografía.
El jardín barroco es distinto, pierde privacidad. Primero se pierde la escale, es mucho mayor,
además las ciudades y los palacios los construyen para asombrar, apareciendo las alamedas, los bulevares
y la vegetación en las plazas. Tiene, por tanto, una dimensión urbana.
El gran cambio se producirá a comienzos del siglo XIX, apareciendo el concepto de zona verde
en lugar de jardín. Es un momento coetáneo de la revolución industrial. Se plantea el jardín como
antídoto frente a las aglomeraciones y las congestiones derivadas de la revolución industrial.
Aparece el parque urbano como espacio de campo acotado en la ciudad al que se le exige por
un lado, la higienización del ambiente derivado de la industria y la superpoblación, y por otro lado, el
valor moral, de incluir vegetación, agua o animales.
El parque es una exigencia de los movimientos sociales y políticos de los siguientes años, por
ejemplo, de los socialistas utópicos. Esto generará a finales del siglo XIX la utopía de la ciudad – jardín.
4. CONCEPTUALIZACIÓN ACTUAL
5. CONCEPTUALIZACIÓN LEGAL
En España, la primera vez que se introduce una disposición sobre la necesidad de zonas verdes
es en el Reglamento de Obras y Servicios de 1924, que estuvo vigente hasta el 55. Exigía un mínimo de
4m2 de zona verde por habitante, siempre que esa superficie no fuera inferior al 10% del total de la
superficie a ordenar. Esto, en realidad, es algo que se pretende cumplir ahora.
La ley del suelo del 56 lo considera un estándar importante y lo recoge, estableciendo también el
10% mínimo de la superficie a ordenar. Al no tener un reglamento se le hace poco caso, hasta la reforma
del 75, en el texto refundido del 76, que ya introduce un incremento en relación a los anteriores.
Esta reforma de la Ley del Suelo recoge tres reglamentos sobre planeamiento, gestión y
disciplina urbanística.
La reforma de la ley eleva de 4 a 5m2 los espacios de parques públicos y zonas verdes como
mínimo.
En el Reglamento de Planeamiento (23-3-78) en su anexo, fija como exigencia general los 5m2,
estableciendo además en su artículo 10, los estándares de 15m2 de parque por viviendas y 6m2 por
habitante para áreas de juego y recreo. En total serían 21m2.
Las zonas verdes las reconoce el reglamento de muy distinta forma, por espacios verdes,
espacios libres, zonas de recreo para niños, etc., lo que genera una discusión sobre el cómputo de zonas
verdes al compararlas con las áreas libres o zonas de tráfico.
En la reforma de la Ley del Suelo se obliga a cumplir los estándares anteriores, defendiendo que
no deben estar e n lugares marginales. Realiza una jerarquización de las zonas verdes en parques
metropolitanos, de distrito o de barrio, que deben estar debidamente relacionadas.
El reglamento establece que todas las zonas verdes deben conformar un sistema para potenciar el
movimiento peatonal, favorecer la integración de barrios, como colchón de elementos visuales no gratos o
efecto de esponjamiento.
7. ZONAS VERDES: ZONIFICACIÓN Y FORMA
Además de esto, se debe dar preferencia a la hora de zonificar las zonas verdes, las zonas más
fértiles y húmedas que faciliten su conservación. Es muy fácil en un plano situar la trama de un parque,
pero a veces se quedan como espacios marginales. No se hacen porque sea caro crear un parque sino por
su mantenimiento, que si no es el adecuado, se degrada rápidamente, por ello se debe buscar la zona
adecuada por su humedad para mejorar su conservación.
Otro aspecto es aprovechar las especies locales, ya que apenas necesitan mantenimiento al ser
resistentes y duraderas, al contrario de lo que ocurre con las plantas delicadas. Un ejemplo es el Parque
del Alamillo.
En los parques hay una tercera dimensión ya que las plantas son seres vivos que aumentan su
tamaño con el tiempo, una componente que se debe tener en cuenta.
8. EL CASO DE SEVILLA
Hasta el siglo XIX los únicos espacios verdes eran jardines privados o plazas ajardinadas como
los del Alcázar o el Patio de Banderas. Son en general espacios muy contados como la Alameda, el resto
fueron vaciados realizados en el siglo XIX, como la Gavidia sobre San Miguel, la Plaza del Cristo de
Burgos sobre la Antigua Fábrica de Tabacos o la Plaza Nueva sobre el Convento de San Francisco.
En Sevilla no hay un gran parque hasta la Exposición del 29. Otro, integrado en el planeamiento
es el Parque de los Príncipes de los Remedios.
En el Plan del 46 no se zonifica nada como zona verde, en cambio se introduce en el del 62,
cuando se zonificaron los parques. Fue la primera vez que se consideran las zonas verdes con el estándar
general, planteando un cinturón verde que no llegó realizarse.
Los primeros parques que se hacen con el desarrollo del Plan del 87 se hacen a partir de los
suelos reservados para tal fin en el 62, como ocurrió por ejemplo con el Parque Amate o el Celestino
Mutis.
El Anuario Estadístico recoge un catálogo de parques, calles o plazas, que puedan considerarse
como zonas verdes. Según éste, el Casco Antiguo tiene 337412m2 de jardines, mientras que el distrito
Macarena tiene 1133779m2, el que más tiene es el Este. En total, los parques y jardines a 31 de diciembre
de 2000 son 6408803m2.
Si además se suman los 820000 de La Corchuela o los 120000 del cinturón verde de la SE-30 se
puede establecer la cantidad total como 7648803m2, que dividido por la población del momento, 701927
habitantes, sale un estándar de 10’47m2/habitante. Mediante otras operaciones se halla el número de m2
por distrito y por vivienda.
Estamos alrededor de 10m2, lo que quiere decir que cumplimos, con algunos déficits, el estándar
de la Ley del Suelo. Sin embargo, la mitad de ellos no están ejecutados.
TEMA 10
INFRAESTRUCTURAS URBANAS Y MORFOLOGÍA URBANA
1. CONCEPTO DE INFRAESTRUCTURA
Por infraestructura se conoce a todo lo que se coloca bajo cota 0. La denominación técnica se
ajusta bastante a la definición del diccionario:
1. Parte de una construcción que está bajo cota 0.
2. Conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para el crecimiento y
funcionamiento de una organización cualquiera, en nuestro caso, una organización urbana.
Hay ciertas dudas de si determinados servicios necesarios para el funcionamiento de una
organización urbana se pueden considerar infraestructura.
La Ley del Suelo hace dos bloques:
- Todo lo que se encuentre bajo cota 0 se llama infraestructuras básicas.
- Otros servicios que se consideran infraestructuras urbanas.
2. TIPOS DE INFRAESTRUCTURAS
El Plan General del 87 considera infraestructuras los siguientes servicios: viarios, estaciones de
autobuses, centros de transporte, red ferroviaria, puerto y aeropuerto.
En cambio, para las infraestructuras básicas no hay duda en cualquier plan: suministro de agua,
saneamiento, red de electricidad, telefonía, televisión por cable, etc.
Está claro que si separamos las infraestructuras, la viaria, ya ha sido tratada en otros temas.
Las infraestructuras son motivo de planes especiales, específicos para cada uno de ellos. Hay
especialistas dedicados a ellas, de los que habrá que pedir colaboración. Existen empresas especializadas
que monopolizan las redes, cada una con sus técnicos, por ejemplo Emasesa en Sevilla o Aljarafesa en el
Aljarafe. Son las que se encargan de su explotación, limpieza, mantenimiento, reforma y ampliación.
Desde el Plan General hasta uno de detalle, en cascada, se hace referencia a las infraestructuras,
pero los que lo tratan específicamente son los proyectos de urbanización.
Lo que si interesa muchísimo del estudio de las infraestructuras es que tienen elementos que
consumen mucho suelo y, por tanto, las reservas de suelo tienen que estar previstas, ya que si no se tienen
en cuenta pueden generar graves problemas de ubicación.
3. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Las infraestructuras ferroviarias en primer lugar necesitan estaciones y apeaderos que, no cabe
duda, ocupan gran cantidad de suelo. También hay que tener en cuenta que no es lo único que compone
toda la red, pero es un punto importante al servicio del peatón y al transporte de mercancías, esta última
poco conocidas, pero que permiten el intercambio de mercancías por contenedores, generando una gran
actividad junto a una fuerte demanda de suelo.
Es un debate de primera magnitud, sobre todo en el tema de su trazado, como ocurrió con el Plan
del 87, cuando el arquitecto encargado planteó la construcción de la estación en la Buhaira, en trinchera,
lo que provocó su renuncia a elaborar el plan, al final se encargó la Gerencia. Era un error gravísimo que
mantenía además Plaza de Armas como lanzadera, algo que al final se corrigió.
El trazado condiciona enormemente la ciudad, ya que crea barreras al crecimiento si es en
superficie, y si es en subterráneo crea barreras a otras redes. Contamina y ocupa gran cantidad de suelo,
por esto se genera un gran debate en su trazado.
Actualmente se plantea el debate del ferrocarril metropolitano, los intercambiadores y el metro.
Los intercambiadores son puntos de cambio de transporte cuya ubicación deciden los urbanistas desde el
Plan General.
En el Plan del 62 ya se planteaba Santa Justa como estación, para lo que se reservó suelo. La red
se componía principalmente de varios ramales, uno de ellos pasando justo al lado del río, por Torneo.
Es muy fácil situar la red en terreno no construido, como se hizo, pero con el desarrollismo de
los 70 se colmataban los terrenos colindantes con polígonos.
Es importante reservar suelo, mediante expropiación de terreno rústico, más barato, para prever
por donde irá la red en un futuro y donde se ubicará la estación.
Otra reforma que no llegó a producirse planteaba la eliminación de las vías por Torneo,
estableciendo un nuevo ramal por la Cartuja. Fue en el 77, sin embargo, se llegó a construir para la Expo.
El Plan del 87 terminó por realizar lo anteriormente propuesto, ocultando en subterráneo la parte
que transcurría por suelo urbano. Realizó una reforma de Torneo, construyó el apeadero de la Expo y
estableció el centro de transporte de mercancías en la Negrilla.
4. INFRAESTRUCTURAS AEROPORTUARIAS
La infraestructura aeroportuaria es muy importante también por las implicaciones directas del
aeropuerto , debido al consumo directo de suelo y por la gran actividad de transporte que genera.
En Sevilla existían dos aeropuertos, uno de ellos en Tablada, de carácter militar, que impedía la
implantación de las rondas de circunvalación. Al final se negoció su levantamiento con Defensa. El otro
se sitúa en San Pablo, un foco de crecimiento urbano que genera problemas por los niveles de ruido que
alcanza y las necesidades de terreno, sobre todo para la industria aeronáutica.
Los aeropuertos son una potente infraestructura con una gran influencia en el desarrollo de la
ciudad. Lo mismo que ocurría con las interconexiones en las redes ferroviarias, el aeropuerto sobrepasa el
límite el límite de la ciudad, ocupando desde el transporte a otras ciudades hasta el nivel nacional e
internacional.
Es un punto de transporte intermodal, debiendo estar conectado con otras redes de transporte,
algo que genera problemas porque hay que llevar las redes hasta ese punto, que generalmente suele estar
alejado. En las grandes ciudades se plantea la ampliación del metro hasta el aeropuerto, como en
Barcelona.
5. INFRAESTRUCTURAS PORTUARIAS
Son el gran debate del plan nuevo, al igual que en el 87 era el ferrocarril. La gran operación
actual de Sevilla es el traslado del puerto hacia el sur, permitiendo el desarrollo de otras actividades en los
terrenos de las Delicias, por ejemplo, ampliando el campus universitario de Reina Mercedes hacia La
Raza.
En el puerto se debate la ubicación de la esclusa y el aprovechamiento de los terrenos liberados,
su edificabilidad y uso. Se plantean otros temas como el Canal Sevilla – Bonanza o la potenciación del
uso del río.
Es un foco de actividad que, aunque es un elemento de conexión, se comporta como una isla
dentro de la propia ciudad. Genera una servidumbre que consume gran cantidad de suelo, como ocurre
con el puerto de Algeciras o el de Rotterdam.
El funcionamiento se basa en barcos remolque de contenedores que no suelen pasar por la
ciudad, por la contaminación que generan. Para el transporte de los contenedores se crea una red de
transporte exclusivo para el puerto.
La gestión la llevan a cabo las Juntas del Puerto, controladas por el Estado. Sin embargo, se
produce una lucha con los ayuntamientos ya que son terrenos donde se debe aplicar los especificado en el
Plan General, que elaboran los ayuntamientos.
Están reguladas en la Ley del Suelo y son las que permiten que un suelo calificado como urbano
pase a llamarse solar, donde se puede construir.
Las redes, saneamiento, electricidad, etc., planten problemas por su establecimiento, sobre todo
las líneas de alta tensión.
Red de agua
La red de agua debe llegar a todos los puntos de la ciudad y garantizar 300 litros por habitante y
día. La red mínima debe ser de 80 mm de diámetro, pero puede llegar hasta 1 m. Tiene además unos
requerimientos especificados en el Código Alimentario.
En el caso de Sevilla el agua produce una serie de pantanos, propiedad de Emasesa. El primero
que se construyó fue el de la Minilla en 1946, con 58 Hm3. Después está el de Aracena, de 1970 con 115
Hm3, el situado a una cota más alta. El de Gergal, de 1979, tiene 35 Hm3 y es el que está situado a una
cota más baja. El último que se ha construido es el de Zufre, el más grande de todos, con 150 Hm3, pero
no empezó a funcionar hasta después del 92. En total suman una capacidad de 358 Hm3.
Desde hace ocho años aproximadamente se está planteando la construcción del embalse de
Melonares. Son en general equipamientos que generan disputas por el impacto medioambiental que
producen.
Todos los embalses están interconectados, trasladando agua de uno a otro. Desde el último
embalse se produce el transporte a la cabecera en El Carambolo mediante una tubería de 2’15m de
diámetro. En este lugar se produce el tratamiento de agua en dos depósitos, uno de 200000 Hm3 y otro de
90000 Hm3.
Desde allí se produce el transporte de agua por grandes redes de distribución (80cm – 1m) que
suelen pasar por las grandes avenidas, teniendo en cuenta que deben atravesar el río para llegar a la
ciudad. La llegada a las casas se por conducciones de 35cm a 80mm.
Son redes de gran longitud, por ejemplo, en 1987 era de 1700km.
En el terreno ocupado por la estación de El Carambolo se ha realizado una operación por la que
se construía un parque botánico que ha alcanzado gran fama (el Arboreto de El Carambolo).
Red de saneamiento
La otra gran red es la de saneamiento o de aguas pluviales. Muchas ciudades, como Sevilla,
tienen juntas las redes fecales y las pluviales. Tiene aspectos positivos como la limpieza de tuberías
cuando llueve, el inconveniente es el olor que desprenden por los imbornales.
Antes el saneamiento terminaba en el río, pero se prohibió. Actualmente se da un tratamiento
total al agua en estaciones depuradoras, donde llegan los colectores paralelos a la dársena, de 5’50m de
diámetro. El del Tagarete tiene 3’70m de altura.
La mínima red que marca las ordenanzas para la red de evacuación es de 20cm. La red normal
suele ser de 30cm. El saneamiento debe estar enterrado 1m por debajo de la rasante y siempre 0’50 por
debajo de la red de agua. Debe tenerse especial atención con la contaminación del nivel freático, que se
expandiría a toda la ciudad.
En el caso de Sevilla, actualmente, se ha hecho un enorme esfuerzo en la depuración de aguas
fecales. La red de evacuación termina en las EDAR (estaciones depuradoras de agua residuales),
permitiendo su completa depuración. De esta forma se puede aprovechar el agua para riego o volcarla al
río. El lodo también se depura, para usarlo como abono.
Las redes generales las construye la empresa que las gestiona, sin embargo, la distribución a las
casas se realizan mediante los proyectos de urbanización.
En Sevilla hay cuatro EDAR:
- Depuradora de San Jerónimo: en funcionamiento desde el 84, ocupando una superficie de 30
Ha, es decir, ocupa un terreno de 300000m2 en un principio calificados como zona verde, por este motivo
se han plantado árboles, para que figure como tal. Trata o recicla el agua de toda la zona norte, con una
capacidad para 150000 habitantes.
- Depuradora La Ranilla: se sitúa en el Este, entrando en servicio en el 80, ocupa una superficie
de 150000 m2, pero tiene una capacidad de reducción de 200000 habitantes.
- Depuradora del sur: Ocupa 400000 m2, dando servicio a 500000 habitantes, entró en
funcionamiento en el 88 (de Emasesa).
- EDAR El Copero: se sitúa en Tablada, en unos 120000 m2, dando servicio a 200000 habitantes
(1990).
Todos los espacios para depuradoras hipotecan 97 Ha de suelo de la ciudad, lo que resalta su
importancia como grandes infraestructuras.
Red eléctrica
La otra gran infraestructura de una ciudad es la red eléctrica, de la que existen dos niveles, la alta
y la baja tensión. La alta es competencia de las grandes empresas suministradoras de electricidad, en el
caso de Sevilla, Sevillana. La baja se tiene que planear en los proyectos de urbanización.
La alta tensión crea barreras al crecimiento de las ciudades, al ser en su mayoría aéreas. Es una
lucha continua el soterramiento de estas redes, sobre todo por el impacto visual que producen.
Actualmente, en los proyectos de urbanización, todas las redes se sitúan bajo tierra, canalizadas.
La iluminación actual se está teniendo en cuenta desde el punto de vista del diseño urbano,
intentando mejorar su impacto visual.
Los centros transformadores suelen generar graves problemas por su ubicación. Antes se
situaban en sótanos, pero ahora, cada vez que se hace un proyecto, de urbanización o arquitectónico, se
reserva suelo para la creación de estos transformadores.
7. OTRAS INFRAESTRUCTURAS: GAS, TELEFONÍA, TV POR CABLE, FIBRA ÓPTICA
Las inundaciones, las defensas contra las crecidas, han sido una constante en los planes de
Sevilla. Se construyeron sistemas de defensas o en algunas ocasiones, se desvió el río. Actualmente se
está estudiando en el Plan actual, la defensa de Tablada, terreno inundable, para la futura expansión de la
ciudad.
Otras instalaciones son la de teléfono, gas, televisión por cable, etc., de las que se encargan las
respectivas empresas suministradoras.
8. RECOGIDA DE RESIDUOS
En primer lugar se identifica como el espacio originario del asentamiento, que evoluciona
progresivamente a través del tiempo, normalmente de forma radiocéntrica, aunque también mediante
desplazamiento o de forma direccional, hasta conformar su imagen actual, generalmente encerrado en las
murallas.
Otra forma de definirlo es como el espacio urbano generado lentamente por la historia,
conformando un todo de forma natural.
También se le ha denominado ciudad histórica, por ser completa, o conjunto histórico, por su
homogeneidad.
Esa ciudad histórica, completa y definida, queda determinada por la impronta formal que cada
ciclo histórico impone (arquitectura y trama urbana), conformando los escenarios de las relaciones
sociales en sus diversas vertientes: cultura, sociedad, etc. Es por ello por lo que la morfología de la ciudad
queda indeleblemente marcada por los grandes ciclos culturales que se han sucedido.
Se puede, en consecuencia, identificar en la ciudad histórica, los cambios formales de la época
clásica, la medieval, el renacimiento, barroco, neoclásico e incluso el impacto de la Primera Revolución
Industrial. Todo ello en un espacio con una delimitación bastante estable a lo largo del tiempo.
En la ciudad histórica se han ido superponiendo los ciclos culturales unos encima de otros,
cuyas claves se han de estudiar para comprender la morfología del centro histórico.
En la segunda mitad del XIX se generaliza el proceso de demolición de las murallas, dando
paso al crecimiento sin límites de forma planificada, los ensanches, o de forma libre.
Se generó una nueva ciudad con una gran diversidad formal y tipológica, pasando a ser la ciudad
histórica el centro histórico de esa nueva ciudad. El centro histórico, en consecuencia, podría definirse
como el corazón de la ciudad, que recoge las esencias culturales de las civilizaciones que la han
modelado, hasta la Revolución Industrial.
El urbanista Capo Fenuti opinaba que, hasta ese momento, la sustitución de una arquitectura por
otra suponía un proceso fisiológico y compatible con la integridad urbana. En este aspecto, son muy
llamativos los tells de Mesopotamia, donde la arquitectura no perduraba más de una generación, solo
permanecía la estructura del espacio público.
La sustitución de arquitectura ha sido frenada, el proceder actual se basa en la catalogación de la
mayor parte del centro histórico, para hacer permanecer la arquitectura de siglos anteriores.
Se cuestiona, sin embargo, la dificultad de mantener las casas de materiales pobres, de elevado
coste de conservación.
Esta nueva ciudad nace con vocación de desarrollo ilimitado. Al no tener limitaciones, como
ocurrirá después con la Ley del Suelo, crecerá sin límites, formando la llamada ciudad industrial, de
carácter desintegrado, aunque de alguna forma esté zonificada.
Las distintas fases expansivas en el siglo XX han conseguido que el centro histórica pase a ser el
centro simbólico de esa ciudad industrial o capitalistas.
Aunque el peso, el tamaño del centro histórico, va perdiendo proporción con respecto a la nueva
ciudad, en él están las claves genéticas que identifican a la ciudad.
La imagen de la ciudad seguirá siendo el centro histórico, el que asuma la cultura de las
diversas civilizaciones que han pasado por ella, en contraste con la imagen que pretenden dar las nuevas
operaciones urbanas, que intentan captar el turismo y los congresos.
4. EL CASO DE SEVILLA
En Sevilla, en el Plan General del 62, se argumentaba que debía existir un plan específico para el
conjunto histórico, pero como no aparecía la figura del Plan Especial en la Ley del Suelo se creó el
PRICA. Se dividió el conjunto histórico en 19 planes, de los que no se llegó a aprobar ninguno, se
quedaron en algunos levantamientos de edificios, fue solo un intento.
La intención era revitalizar el centro histórico, pero estaba enfrentándose a la facilidad de
construcción de viviendas nuevas en la periferia, que era la que recibía ayudas de financiación. Esto es
algo totalmente invertido a lo que está sucediendo actualmente, con subvenciones a fondo perdido por
parte del Ayuntamiento, para la rehabilitación.
Al final lo que hizo el PRICA fue destruir el centro histórico al aumentar la edificabilidad,
destruyendo la vivienda tradicional. En muchos casos se provocaba la ruina intencionadamente para
construir edificios de nueva planta, con mayor edificabilidad. En este sentido, las medidas propuestas por
el PRICA resultaron ser destructoras.
Ahora se invierte el proceso, poniendo límites a la edificabilidad, las alturas, las segregaciones,
deshaciendo las medidas urbanísticas anteriores.
Después de las primeras elecciones democráticas se ve como eran destructoras las medidas del
PRICA, por lo que en el 81 se creó el llamado Reprica, copiando la catalogación de Urbino de total,
parcial, ambiental, etc. Sin embargo, no fue muy efectivo debido a que no se profundizó en los apartados.
El Plan del 87 amplió bastante el catálogo en base a la Ley de Patrimonio del 85, creando los
Planes Especiales de Protección.
No cabe duda de que el nuevo Plan general debería hacer un texto síntesis de los diversos planes
especiales, para así establecer una imagen de conjunto.
TEMA 12
LAS CLAVES CULTURALES Y FORMALES PARA EL
ENTENDIMIENTO DEL CENTRO HISTÓRICO LEGADAS POR
EL MUNDO CLÁSICO: GRECIA Y ROMA
Hay un primer momento en Grecia, donde se van a asentar las bases de ese modelo, la Grecia
Arcaica, en las ciudades de colonización del siglo IX al VI a.C.
Se creó una trama reticular, sin jerarquizar, a la que se le ha llamado prehipodámica, de la que
Paestum es un claro ejemplo.
Las colonias creadas eran en general puntos costeros, sin penetrar al interior, ya que solo
interesaba el comercio por el Mediterráneo.
Más interesante es el siguiente período, el siglo V, de gran eclosión cultural. Se le ha llamado el
siglo de Pericles y está protagonizado por filósofos como Sócrates, arquitectos como Hinisto, escultores
como Fidias o historiadores como Heródoto. Apareció el primer gran urbanista, Hipodamo de Mileto,
teorizante y filósofo, conocedor de las matemásticas, la armonía y las proporciones que se estaban dando
en arquitectura y que él propone que se traslade a la ciudad.
Hipodamo nace en el 510 en Mileto, vieja ciudad que existía desde el siglo X a.C. y que jugó un
importante papel en el comercio griego. En el 494 fue saqueada y destruida por los persas, por Darío.
Después de su retirada se plantea su reconstrucción, iniciada por Hipodamo en el 479. Va a ser una gran
aportación formal al urbanismo.
Mileto es una de las grandes realizaciones de Hipodamo. Es desde luego la primera, alcanzando
gran importancia, llegando Pericles a encargarle el Puerto de El Pireo.
Como ya se dijo, fue arrasada por los persas y tras su retirada se procedió a la reconstrucción de
la ciudad.
Hipodamo intervino también en ciudades como Turios o Rodas.
Mileto está situada en un golfo que controla la entrada a una gran bahía. Destaca la topografía,
que tiene un papel importante en el desarrollo de la ciudad.
En la intervención diferencia tres zonas:
- La parte montañosa, de manzanas rectangulares que se podían dividir.
- La zona central, el barrio nuevo, donde se sitúa el ágora.
- La zona baja o barrio residencial, separada de la anterior por una gran vía que absorbe las
deformaciones.
Se ha hecho un estudio sobre las diversas zonas llegando a la conclusión de que cada uno de los
tramos en que se subdivide la zona guardan una proporción armónica, en torno al número 3. En la zona
alta las manzanas son de la proporción 1:2, pudiendo subdividirse, mientras que en la residencial son
cuadradas. Los edificios representativos de la zona central articulan las manzanas de su zona.
Una característica fundamental de la ciudad griega, ya presente en la Grecia Arcaica, era la
potente imagen de la muralla de características distintas según la cultura. En este caso, una asentamiento
ya muy evolucionado, en el que cualquier elemento tiene una fuerte componente cultural, la muralla
cumple la función de elemento defensivo pero sin estar ligada a la ordenación de la ciudad, es un
elemento orgánico relacionado con las cotas topográficas. Esto es la primera vez que ocurre, pues en el
Renacimiento jugará un papel casi más importante que la propia ciudad, no como en Mileto.
Resalta la ubicación de la ciudad en cotas topográficas altas, algo muy importante por su
eficiencia. Se suele procurar buscar un asentamiento sobre una colina dominante desde donde es más fácil
defenderse.
El ágora, de gran tamaño, tendrá un acceso al puerto, quedando subdividida en el ágora civil y la
mercantil.
Esta ciudad es un ejemplo representativo de la imagen que prevalecerá de la ciudad griega, la
hipodámica.
Fue una ciudad excavada por los alemanes que al igual que ocurrió en Atenas con los ingleses se
llevaron numerosos partes de edificios.
4. CIUDADES HIPODÁMICAS
La otra gran realización de Hipodamo es el Puerto de El Pireo, envuelto por un muro que venía
de Atenas, construido por Pericles, quien le encarga la ordenación a Hipodamo.
Aparecen dos puertos, el comercial y el militar. Se articula en torno a dos colinas, una de mayor
tamaño, sobre la que se asienta la ciudadela. La intervención se centra entre las dos colinas que le sirven
de defensa. El ágora se situará en el centro en relación con el puerto.
El modelo de Mileto se expande a toda Grecia en época clásica, generándose gran cantidad de
ciudades. Sin embargo, la que más se acerca al modelo original es Priene, de características generales
semejantes. Ajusta sensiblemente las calles principales a las curvas de nivel. Desde un punto de vista
formal sigue la misma zonificación, en el centro el ágora, articulado por sotas, y según se asciende se van
situando los templos, mientras que en la zona baja se sitúan las zonas deportivas. Por lo demás se
mantienen características como la muralla de trazado orgánico.
En el ágora no se respeta la topografía, se realizan operaciones con el terreno, como escalinatas,
para acceder desde la planta baja, para así mantener su estructura regular, aunque en este caso se vaya en
contra de la topografía.
Destaca la stoa, que preside el ágora. Por una plataforma con escalinata se accede a una doble
galería de columnas y tras ellas los comercios.
Otras ciudades que siguieron la misma ordenación fueron Knidos, Pérgamo, etc.
5. CIUDADES HELENÍSTICAS
Otra de las características del proceso urbanizador del mundo romano, a parte de la fundación de
las ciudades, es que hay una gran preocupación por la ordenación de todo el territorio, siguiendo el
módulo de la legión, generalmente de unos 700x700 m, dando lugar a las villas o núcleos de explotación
agrícola.
Este sistema se llamó centuriato y aún hoy está presente en muchas extensiones europeas
romanizadas, no tanto en Andalucía, por la deformación producida por la cultura islámica, aunque sin
duda también debió existir esta modulación rústica romana.
Las preocupaciones del mundo romano se dejan ver tanto por la ordenación de las ciudades
como del territorio, que no solo se parcelaba, sino que se construían infraestructuras: calzadas, puentes y
acueductos. Ejemplo: Bolonia, en torno a la Alto Strada.
Dos elementos fundamentales en la formalización del modelo eran las puertas, muy resaltadas,
puesto que eran la primera imagen que se tenía de la ciudad, a su entrada. Ejemplo: Puerta de Treveris.
Verona, ciudad francesa, sigue el mismo esquema que las anteriores, situada junto al río que la
abraza. En este caso, como es general, el anfiteatro se situaba fuera del perímetro de la ciudad, aunque
protegido por una muralla. Llama la atención la ubicación del teatro al otro lado del río, también
protegido por una muralla. Desde sus gradas se tiene una visión de la ciudad que sirve de telón de fondo.
Otra de las características de la ciudad romana son las grandes infraestructuras y los
equipamientos. La ciudad romana es una ciudad enormemente equipada, en contraste con el siguiente
periodo, el medieval.
Hay que resaltar la enorme importancia que tuvieron algunas de sus infraestructuras, como los
acueductos, alcanzando gran fama, caso del de Segovia o el de Nîmes. Lo mismo ocurre con las cloacas,
como las de Roma o Itálica, en las que incluso se puede pasear por ellas. Lo mismo se puede decir para
las calzadas y puentes.
También hay una gran preocupación por los equipamientos de la ciudad, cuya magnitud y nivel
depende de la jerarquía de la ciudad dentro de los territorios de Roma. Son edificios que cualifican la
trama urbana y se establecen como la imagen más representativa de la propia ciudad.
El Redionari, encontrado en Roma, precisa los edificios públicos de la ciudad: 11 foros, 28
bibliotecas, 1000 casas de baño, 2 anfiteatros, 2 circos, 19 acueductos, 15 fuentes monumentales, 22
estatuas ecuestres...
Uno de los elementos articuladores de la ciudad era el foro, un gran vacío en la intersección del
cardus y el decumanus que guarda muchas similitudes formales, aunque tiene grandes diferencias
sustanciales:
Ágora: Lugar para el ejercicio de la democracia. Es el centro cívico más importante de la historia
del urbanismo.
Foro: Centro representativo y simbólico desde el que se ejercía el poder y se impartía justicia. Se
aprueban leyes y se adoran a los emperadores divinizados.
Este concepto de ciudad equipada se aprecia sobre todo en los anfiteatros, reutilizados en la
actualidad como plazas de toros (Nîmes), museos o para espectáculos.
Llama la atención como en algunas ciudades, en la Edad Media, el tejido residencial llegó a
ocupar el interior de los anfiteatros, lo que da una idea de la magnitud de estos espacios.
Lo mismo que para los equipamientos anteriores se pude decir para otros edificios, como los
templos. Ejemplo: Maison Carré de Nîmes.
Aosta era una fundación del siglo I, prácticamente intacta en la actualidad. Llama la atención la
inclusión del anfiteatro dentro del perímetro de la ciudad. Antes de llegar a ella se construyó un arco
triunfal, a varios kilómetros, anunciando la llegada a ella.
Turín en cambio, es una gran ciudad, comparada con la anterior. Se conserva también la trama
romana, de forma rectangular con dos ejes principales.
Otro ejemplo de ciudad es Arles, con algunas irregularidades con respecto al modelo ideal
debido a añadidos y a que se amoldaba al río. El anfiteatro se ubica dentro de la ciudad.
Algunos ejemplos españoles son Barcelona, Cartagena, Zaragoza, Mérida o Itálica. En general,
la mayoría de las más ilustres ciudades españolas están impregnadas por las claves de formalización
romanas.
Timgad, la actual Túnez, es una de las grandes ciudades romanas mejor conservadas, del modelo
campamental.
TEMA 13
LAS CLAVES CULTURALES Y FORMALES PARA EL
ENTENDIMIENTO DEL CENTRO HISTÓRICO LEGADAS POR
LA EDAD MEDIA: CIUDAD CRISTIANA Y CIUDAD
MUSULMANA
1. CIUDAD CRISTIANA
Las reglas de la ciudad medieval son poco conocidas en comparación con las anteriores griegas y
romanas. Se pueden establecer dos puntos de vista atendiendo a la diversidad o a la crítica del desorden.
Se pueden así mismo establecer dos clasificaciones de ciudades:
Según el origen
- Ciudades de origen romano reutilizadas: Trasfondo reglado.
- Burgos fortificados de origen militar transformados en centros comerciales.
- Las bastidas planificadas: Ciudades a semejanza de los castrum romanos. Se dan muchos
casos en Francia, Inglaterra y el Levante español.
- Núcleos de crecimiento orgánico: Son los más abundantes.
Según su forma
Es una clasificación más difundida.
- Acrópolis: Ciudad fortificada llamada así por su similitud con el mundo griego. La forma nace
fundamentalmente para regular su defensa, eligiendo costas privilegiadas del territorio, en los alto de una
colina o junto al cauce de un río. La componente geográfica es decisiva para la formalización de la
ciudad. Ejemplos: St Michel, Peñiscola.
- Ciudades radiocéntricas: Tiene menos importancia la geografía, dando mayor representación
al espacio central, donde se situarán los edificios más importantes de la ciudad. Las calles serán radiales o
radiocéntricas, según la topografía, un sistema orgánico que tiene como resultado manzanas irregulares, a
favor de una fácil orientación. En Italia es común la aparición de dos plazas o núcleos que se
interconectan, son las llamadas ciudades binucleares. Son la plaza civil y religiosa y la plaza del
mercado. Ejemplos: Vitoria, Vigévano, Anda de Duero.
- Ciudades cruciales: Son tipologías que surgen a partir del cruce de dos directrices,
generalmente dos caminos. Suele ser un cruce ortogonal, situando el resto de calles paralelas a los ejes.
Jugarán un importante papel en el sistema interrelación de ciudades. Tienen una razón de ser basada en el
cruce de caminos. Ejemplos: Castelfranco Véneto, Pietra Santa.
- Ciudades lineales o itinerantes: Son asentamientos que nacen a lo largo de los grandes
caminos de peregrinación que surgen en la Edad Media. El camino será el eje fundamental de la ciudad.
En España destacan los Caminos de Santiago, y entre ellos el francés. Ejemplo: Puente La Reina, Ginzo
de Limia. En estos asentamientos llama la atención como su origen no se pierde con su expansión, como
en otros casos. En estas ciudades se da el fenómeno del sinoiquismo, la integración de dos asentamientos
independientes ligados por su proximidad o en este caso por el camino. Ejemplos: Echarri-Aranz
(Navarra), Huarte-Araquil (Navarra).
- Ciudades reticulares regulares: Son proyectadas como retículas. Son las famosas bastidas
francesas. Están compuestas por una trama ortogónica fortificada, costeadas generalmente por el
monarca. Solían funcionar como guarniciones militares al servicio del Rey, con el que acordaban
establecerse en ella un determinado tiempo, dándoles una parcela en la ciudad y otra en el campo. Los
ejemplos más representativos se sitúan en la Francia de Luis IX, como Montpensier, la Inglaterra de
Eduardo I, quien la usó para mantener el dominio del territorio, en este caso de los puertos, o el Levante
español con Jaime I, como Castellón de la Palma, Mallorca, Villarreal, Briviesca y Mallorca. En otros
lugares destaca la ciudad de Ceske Budejovice.
5. CIUDAD MUSULMANA
Casi un siglo después del 475 se inicia un movimiento cultural que seguirá a Mahoma (571-682),
último de los grandes poetas. Se expandirá desde Occidente a Oriente con gran fuerza, repercutiendo en la
organización de la ciudad.
Se puede comparar con la extensión del Imperio romano en su máxima plenitud. Sin en embargo,
no tuvo tiempo de organizar ciudades. Para que sirva de ejemplo, en el 711 comienza la conquista de
España, en el 712 conquistan Sevilla y en el 714, es decir, en tres años conquistaron la Península Ibérica.
Como puede verse, la conquista de una gran extensión como la de la Península Ibérica, no dejaba
tiempo para la creaciones de nuevas trazas de la ciudad, solo hay algunos ejemplos. Lo más general era la
transformación de las tramas conquistadas.
El Corán lo regirá todo, predominando el carácter igualitario. La cédula sagrada era la casa, todo
hombre era un patriarca en ella.
- Se dará un proceso de transformación que afecta a las ciudades conquistadas generando una
trama urbana, una morfología igualitaria que se puede considerar como biológica. Ejemplo:
Samarcanda, El Cairo, Atenas, Sicilia, Argel.
Se aprecia en general una ausencia de la estructura viaria. Hay una consecución de espacios sin
continuidad. Ejemplos en España: Granada (Albaicín), Toledo (casi intacta). La imagen aérea sería la de
una masa compacta de tejados.
- La siguiente característica a señalar es la construcción de la ciudad de dentro a fuera, sin
organización estructural.
- La eliminación del espacio público, despreciándolo.
- La pérdida de los grandes equipamientos de la ciudad clásica.
- Pérdida de la estructura representativa y jerarquizada de la sociedad. Todo está regido por
el Corán que se enseña en las madrazas. Todo gira en torno a la mezquita.
6. EL ISLAM Y LA CIUDAD
Esta cultura va a suponer una regresión respecto a la cultura que nos había transmitido el mundo
clásico. Todo lo que sucede es porque Alá lo ha querido, según el Corán.
En el orden urbano se cuida especialmente la seguridad, desde el monarca a las familias,
mediante el camuflaje. Es corriente que los palacios y grandes casas estén precedidas por un pasadizo,
con accesos en recodo y en última instancia una chilaba para poder defenderse.
Todas nuestras ciudades, desde la primera que conquistaron los cristianos, Toledo, a Granada,
tienen procesos de transformaciones mínimos. Las mezquitas se transforman en Iglesias, primero era una
simple consagración, como la mezquita mayor de Sevilla, consagrada a Santa María.
Hay un cambio en arquitectura y en el viario en el Renacimiento y Barroco, aunque aún hoy
estemos deshaciendo la mudejarización. Todavía se esta dando, por ejemplo, la privatización de adarves y
aún perviven los carrales como seña de islamización (Chueca Gotilla).
Han llegado espacios hasta nuestros días, como los zocos (Toledo) o alcaicerías (Granada). Lo
que más ha prevalecido de la trama urbana ha sido la cédula mínima, la más sagrada, la casa. Recordar el
tema repetido tantas veces de la rehabilitación de casas-patio.
TEMA 14
LAS CLAVES CULTURALES Y FORMALES DEL CENTRO
HISTÓRICO LEGADAS POR EL RENACIMIENTO Y EL
BARROCO
Elementos configurantes
La figura política del principado va a dar origen a las reformas renacentistas, teniendo en la
ciudad la capital de sus dominios, por ello tendrán una enorme carga simbólica, como representación del
poder.
La ciudad renacentista escenifica la ciudad del príncipe, volviendo a representar la organización
vertical, como lo fue el emperador en el mundo clásico.
- Ese modelo de ciudad tendrá como características, además de la simbología, el que representa
el movimiento cultural y el protagonismo del arquitecto frente a los talleres artesanales medievales.
- Los tratados tendrán gran influencia.
- Participación del diseño arquitectónico colaborando en la formalización de los elementos
configurantes urbanos, aunando la disciplina y la simbología.
Aportaciones teóricas
- Reconocimientos de los principios vitrubianos:
· Forma poligonal radiocéntrica.
· Murallas y torres en los ángulos.
· Calles evitando los vientos dominantes.
· Las ciudades deben ser firmitas, utilitas y venustas.
- Ciudades reticulares o radiocéntricas.
- Intervención sobre la ciudad heredada, destacando ejemplos como:
Brunnelleschi: La arquitectura debe contribuir a configurar los espacios urbanos de carácter
público, con el prestigio de los principios antiguos e incorporando elementos clásicos dentro de una
perspectiva simétrica. Todo esto significa una revalorización del espacio público, influenciado por la
arquitectura, no como construcción de edificios aislados.
Alberti: De re edificatoria. Preconiza el principio moderno de jerarquización de calles, debiendo
ser las principales más anchas y con edificios a la misma altura. Lo que pretende es introducir el orden en
la ciudad.
Serlio: Delante de cada fábrica monumental deber haber una plaza regular con proporcionalidad
para poner en escena el edificio en cuestión. Se comenzaron a abrir vacíos frente a los palacios.
Ejemplos
La Plaza de la Annunciata de Florencia es un espacio rectangular rodeado por un forro
arquitectónico de gran calidad, basado en galerías porticadas.
Destaca también la intervención de la plaza central de Pienza, la ciudad de los papas, que
reformar a Pío II, de la familia Piccolomini basándose en la transformación de la Catedral, el Palacio
Piccolomini, el Palacio Episcopal y el Ayuntamiento.
Otro ejemplo es la Basílica de Vicenza, en la que Palladio crea un forro de serlianas que domina
el espacio público con una escenificación.
En Verona, el pórtico será también el elemento articulador y regulador del espacio.
Llama la atención la intervención de Miguel Ángel en el Capitolio creando una plaza a partir de
la articulación de las fachadas de tres edificios.
El último ejemplo a señalar es la Plaza de San Marcos en Venecia, un espacio regular implantado
con una gran contundencia, sin tener relación con la ciudad medieval. Las calles llegan a la plaza a través
de las galerías, sin llegar a distinguirse en las fachadas.
Lo que podría señalar el cambio del Renacimiento al Barroco sería el renacer del entendimiento
de la ciudad como representación del poder del estado. Se busca una nueva imagen.
Todas las monarquías europeas eran itinerantes (ejemplo: la española), no había un lugar donde
se asentase el aparato burocrático de la Corona, que se pudiese llamar capital. Ahora si la habrá, y será
uno de los principios de la ciudad barroca, de un ámbito más amplio que los principados renacentistas. Se
centrará en una única ciudad, la capital.
Mientras que las actuaciones renacentistas eran reformas interiores y muchas aportaciones
teóricas, las intervenciones barrocas serán más amplias, cambiando completamente la imagen de la
ciudad.
Todo esto generará un gran movimiento de ciudadanos hacia la capital.
En 1562, Felipe II elige un pequeño pueblo por su centralidad geográfica, Madrid, para que sea
la capital. Al fijar la Corte, todos los principados quieren estar cerca del Rey, por eso, muchos de ellos
tendrán casas en la capital, lo que repercutirá en el nivel económico de la región que dominaban, entrando
en decadencia.
Donde quizá más se note el efecto producido es en Francia, donde París acaparará la mayor parte
de la población.
Este desequilibrio en España será característico, puesto que anteriormente los Reyes Católicos
habían expulsado a los moriscos y el descubrimiento de América había supuesto un descenso
considerable de población. También disminuyó con Carlos V. Llama la atención como la población
eclesiástica tendrá un gran aumento.
Todo el orden de la ciudad, por tanto, variará. La imagen que se le dará al nuevo orden urbano
será la de centralidad.
La monarquía francesa, sobre todo con Luis XIV será la que difunda el nuevo código en toda
Europa.
En el mundo barroco se trasladan los principios clásicos al orden urbano.
Ese modelo urbano se va a conseguir con unos recursos mínimos que se van a repetir, a los que
se llamará invariantes formales del modelo barroco:
- Transformación conceptual de la plaza, que pasará a representar un espacio monumental
para la estatua del rey. Ejemplos: Plaza de las Victorias de París, con la estatua de Luis XIV en el centro
de una planta circular; Plaza de la Vendôme, con la estatua de Luis XIV en el centro de una planta
rectangular achaflanadas; Plaza de la Concordia.
- Aplicación del tridente en la ordenación de la ciudad. Ejemplo: Tridente de la Plaza del
Pópolo en Roma. En el siglo XVIII se expande por toda Europa y en el XIX llega a los pequeños pueblos.
El primer gran ejemplo es el tridente a la entrada del castillo de Richelieu en Port-Le-Vicon. Otra gran
actuación, precedente de Versalles, es el doble tridente del palacio del ministro de Luis XIV.
La síntesis de todo esto será Karlsruhe, donde el palacio se abre en dos alas para adaptarse al
tridente, estableciendo una torre exenta como foco visual de las calles. Posteriormente se construirán otras
torres, como el chapitel de una Iglesia en un eje transversal y otra en una plaza alineada con el palacio.
- Secuencia espacial: Una sucesión de plazas. Es lo que mejor representa los principios
barrocos. Nancy es de los ejemplos más brillantes.
TEMA 15
LA REFORMA INTERIOR COMO INSTRUMENTO
URBANÍSTICO DE INTERVENCIÓN EN LA CIUDAD HISTÓRICA
1. EL PARÍS DE HAUSSMANN
2. EL CASO DE SEVILLA
Hasta ahora, cuando hablábamos de la ciudad nos referíamos a un marco limitado por las
murallas, pero con el movimiento campo – ciudad y la pérdida de la función de la muralla surge el
fenómeno de las periferias.
Casi todas las ciudades europeas heredan sus murallas medievales, dispositivos complejos que,
sin embargo, han ocupado un escaso espacio en planta. Aún así, el crecimiento fuera de la cerca se
produjo en forma de arrabales, normalmente en el entorno de las puertas, apropiándose de la propia
muralla, integrándola en el tejido urbano. La amplitud de los espacios intramuros de muchas ciudades
hace que lleguen hasta el siglo XIX sin ocuparlas.
La muralla renacentista en cambio era de gran tamaño en comparación con la ciudad, debido a la
aparición de la pólvora. Consistía en un baluarte precedido por un espacio de protección.
En estos tipos de ciudad, cuando aparecen asentamientos periféricos surgen en torno a la línea de
protección, separados de la ciudad y generalmente con carácter rural.
Los asentamientos periféricos serán aldeas sin orden urbano, que aglutinen todos los usos que no
permite la ciudad.
El caso paradigmático es Viena, donde al perder importancia las murallas se aprovechan esos
espacios para unir las periferias con la ciudad histórica a través del Glacis.
El emperador hará un concurso con unas bases específicas sobre las necesidades de la ciudad. La
recalificación de solares para uso residencial debía costear la intervención. Se eligen tres propuestas y de
ellas se hace una síntesis.
También se sacaron a concurso la construcción de edificios administrativos, aplicando estilos
antiguos: renacentistas, góticos, barrocos, etc.
El sistema defensivo de Viena lo que pretendía era alejar a los posibles enemigos mediante
baluartes y fosos. La reforma buscaba una ordenación del territorio colonizado independientemente de la
ciudad, una reforma interior del casco histórico y una transformación del Ring, el sistema defensivo.
TEMA 17
EL CRECIMIENTO PROYECTADO: LOS ENSANCHES