Slide show: pelajar skp2101 sem 2 09/10 Edited by: Dr.

Ku Hasnita Ku Samsu

Apakah peranan menteri besar, ketua menteri , dan Dewan Undangan Negeri ?

Menteri Besar dan Ketua Menteri

Jawatankuasa MB/KM diwujudkan mengikut Perlembagaan Negeri.

MB/KM dilantik oleh Raja/Sultan/YDPN sepertimana peruntukan PP dari ahli parti yang memenangi majoriti dalan pilihanraya negeri Sebelum merdeka Raja/ Sultan mempengerusi MMK dan menerima nasihat MMK jika bersetuju, tetapi selepas pindaan Perlembagaan Julai 1992, kuasa Raja/ Sultan /YDPN terbatas kepada bertindak atas nasihat MB/KM. Selepas Julai 1992, MB/KM adalah pengerusi MMK . Sekiranya MB/KM tidak lagi mendapat kepercayaan majoriti ahli DUN, beliau mesti meletakkan jawatan bersama seluruh anggotanya melainkan jika DUN dibubarkan oleh Raja/ Sultan / YDPN atas permintaan MB/KM.

Dewan Undangan Negeri

Dewan Undangan Negeri di Malaysia terdiri daripada Sultan atau Yang DiPertua Negeri sebagai ketua negeri, seorang Speaker dan ahli-ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN). Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) ini terdiri dari orang yang dilantik mengikut Perlembagaan Persekutuan. Sultan atau Yang DiPertua Negeri akan mengadakan persidangan dari masa ke semasa dan akan mengetuai persidangan tersebut. Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) akan dikekalkan selama lima tahun sekiranya tidak dibubarkan dalam jangka masa tersebut. Sultan atau Yang DiPertua Negeri boleh membubarkan Dewan Undangan Negeri. Setelah dibubarkan, pilihan raya umum mesti diadakan dalam jangka masa enam puluh (60) hari dari tarikh pembubaran. Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) boleh memegang jawatan sebagai ahli Dewan Rakyat dan ADUN pada satu masa. Sebelum memegang sebarang kerusi dalam Dewan Undangan Negeri, setiap ahli dimestikan mengangkat sumpah di hadapan Speaker Dewan Undangan Negeri. Ahli tersebut hendaklah bersumpah atau berjanji bahawa mereka akan taat menjalankan tugas-tugas mereka sebagai ahli Dewan sebaik yang mungkin dan taat setia kepada negeri dan Malaysia.

Samb..
Adun berkuasa membuat Undang-Undang Negeri yang ditentukan

oleh Perlembagaan setiap negeri Ahli DUN dipilih melalui pilihanraya DUN, 3 orang ahli tidak rasmi (S/U Kerajaan Neg., Penasihat Undang-Undang Negeri dan Pegawai Kewangan Negeri ) Ahli tidak rasmi ini tidak terlibat dalam perbahasan rang undangundang dan tidak berhak mengundi Rang Undang Undang hanya diluluskan setelah mendapat perkenan Raja/Sultan/ YDPN Bidang kuasa DUN termaktub dalam Perkara 71, 74 dan 77 PP DUN dipengerusikan oleh seorang Yang Dipertua yang dilantik di kalangan ahli Dewan itu sendiri

Jentera Pentadbiran Negeri terdiri daripada Pejabat S/U Kerajaan Negeri, Pejabat Kewangan Negeri, Penasihat Undang-Undang Negeri, Unit Perancangan Ekonomi Negeri (UPEN), Personal Awam Negeri , silakan puan menjelaskan jentera-jentera in dengan lebih jelas.

Jentera Pentadbiran Negeri

Pejabat S/U Kerajaan Negeri Diketuai oleh S/U Kerajaan Negeri pegawai utama negeri, ketua

perkhidmatan awam negeri dan penasihat pentadbir utama kepada MB atau KM. Bertanggungjawab menggubal dan melaksanakan dasar-dasar kerajaan negeri serta mengarah dan menyelaraskan semua jabatan dalam kerajaan negeri termasuk Pejabat Daerah . Pejabat Kewangan Negeri Bertanggungjawab mentadbir urusan kewangan negeri dari segi dasar kewangan , perolehan pendapatan , anggaran belanjawan dan urusan kewangan antara Persekutuan dan negeri untuk pembangunan rakyat. Diketuai oleh Pegawai Kewangan Negeri Penasihat Undang-Undang Negeri Bertanggungjawab menasihati MB/KM dan MMK dalam soal perundangan dengan diketuai oleh Penasihat Undang-Undang Negeri

 Unit Perancangan Ekonomi Negeri (UPEN) Berfungsi merancang, menyelaras dan menilai pembangunan ekonomi

negeri. Bertanggungjawab menyediakan dokumen perancangan pembangunan dan anggaran kewangan Unit Ekonomi Negeri kepada Unit Ekonomi Pusat untuk disusun sebagai Rancangan Pembangunan Kebangsaan. Personal Awam Negeri Tugas pentadbiran kerajaan negeri dikendalikan oleh Perkhidmatan Tadbir Negeri (PTN) bagi Sabah, Sarawak dan bekas NNMTB. Bagi Sabah dan Sarawak perlantikan dan urusan perkhidmatan kakitangan awam negeri diuruskan oleh Pejabat Perjawatan Negeri. PTN bertanggungjawab kepada S/U Kerajaan Negeri dan dibayar gaji pleh kerajaan negeri Bagi negeri bekas NNS dan NNMB urusan pentadbiran negeri dijalankan pleh Pegawai Tadbir dan Diplomatik (PTD) dan Pegawai Tadbir Am (PTA) yang dipinjamkan oleh kerajaan persekutuan kepada kerajaan negeri. PTD dan PTA adalah terikat dengan undang-undang Persekutuan.

Sila terangkan Pentadbiran Daerah serta tugas-tugas yang dijalankan dalam pentadbiran tersebut?

Pentadbiran Daerah
Digunakan oleh kebanyakan negara bagi

mentadbirkan wilayah yang jauh dari pusat bandar serta yang mempunyai wilayah yang luas, Sistem pentadbiran bervorak disentralisasi kuasa atau pengagihan kuasa seperti:-

a) Devolusi

Kuasa membuat keputusan dalam daerah @ wilayah diserahkan kepada badan yang mentadbirkan wilayah tersebut (pihak kuasa tempatan) b) Dikonsentrasi Kuasa membuat keputusan berkaitan dengan pentadbiran diberikan kepada suatu unit atau organisasi dengan keizinan pentadbiran pusat seperti pentadbirandaerah @ jajahan

Pejabat daerah
Tugas utama ialah menguruskan soal tanah dan

pembangunan daerah Diketuai oleh seorang pegawai daerah Dibantu oleh sekurang-kurangnya dua orang penolong pegawai daerah Merupakan orang perantaraan antara kerajaan negeri dengan penduduk

 Penyelarasan tugas antara agensi-agensi dlm daerah

dilakukan melalui Jawatankuasa Penyelarasan Rancangan Pembangunan Kawasan Dewan Undangan Negeri (JAPRUN) Tugas-tugas lain ialah:a) Menghantar maklumat mengenai pembangunan ekonomi daerah kepada Jawatankuasa Perancangan Ekonomi Negeri

b)Memimpin dan memajukan Majlis Mesyuarat

tempatan c) Mempengerusikan Lembaga Bandaran serta bertindak sebagai Pengerusi Lembaga Pelesenan.

Apa pula yang dikatakan Pentadbiran Mukim dan Pentadbiran Kampung, dan apakah perbezaannya???

Pentadbiran Mukim
Daerah akan dipecahkan kepada Mukim Ketua Mukim ialah Penghulu @ Penggawa (Kelantan) Merupakan kakitangan perkhidmatan awam

Dilantik oleh kerajaan negeri melalui S/Jaya

Perkhidmatan Awam Negeri Menerima gaji bulanan Mempunyai surat tauliah lantikan.

Tugas utama penghulu @ penggawa: Sebagai orang perantaraan antara kerajaan negeri

dengan penduduk mukim Berkaitan dasar kerajaan, masalah penduduk terutamanya soal tanah. Merupakan ahli JAPRUN dan penasihat kepada JKKK.

Pentadbiran Kampung
Mukim mengandungi beberapa buah kampung
Diketuai oleh seorang ketua kampung. Perlantikan dibuat olah kerajaan negeri melalui

pegawai daerah Diberi elaun dan bukan kakitangan perkhidmatan awam negeri. Suatu institusi kepimpinan tradisional yang ditaja oleh kerajaan.

 Ketua Kampung bertanggungjawab bagi :-

menjaga keamanan kampung

Menyelesaikan masalah peringkat kampung Menjadi penghubung antara orang kampung dengan

Pegawai Daerah dan pembantu kapada Penghulu.

Jadual 11.1 (Peringkat Pentadbiran)

Negeri Bahagian Daerah/ Jajahan Mukim/ Daerah kecil Kampung

Sem. Msia Kelantan Melaka Sarawak

Residen, dibantu oleh Temenggung (ketua suku masyarakat)

Pegawai Daerah Pegawai Jajahan Pegawai Daerah Pegawai Daerah (dibantu Pemanca @ ketua masyarakat)

Penghulu Penggawa Penghulu Pegawai Perkhidmatan Tadbir Negeri

Ketua Kampung Penghulu Tok Sidang Penghulu

Sabah

Pegawai Daerah (dibantu oleh K.Derah @ K. Suku Kaum)

Ketua Anak Negeri

Ketua Kampung

Apakah tujuan penubuhan kerajaan tempatan?

Kerajaan Tempatan
Ditubuhkan bagi tujuan untuk memberikan autonomi kepada penduduk setempat

bagi mentadbir wilayah mereka sendiri. Ia melibatkan keahlian bandar dimana

penduduk tempatan yang berfungsi membuat keputusan dan tindakan yang berkaitan
dengan hal ehwal mereka sendiri.
Kerajaan tempatan di semenanung merujuk kepada kerajaan : a) Kawasan bandar b) Luar bandar atau merangkumi kedua-dua kawasan ini. - Disifatkan peringkat ketiga dalam struktur persekutuan di Malaysia yang terletak di

bawah bidang kuasa kerajaan negeri.

- Berada di bawah kawalan kerajaan persekutuan menerusi Bahagian Kerajaan

Tempatan,Kementerian Perumahan dan KerajaanTempatan.

Apakah punca penyusunan semula kerajaan tempatan ditubuhkan?

Penyusunan Semula Kerajaan Tempatan

1965- Suruhanhanjaya Siasatan Diraja(Suruhanjaya Anti Nahappan) diwujudkan kerana

kelemahan dan ketidakberkesanan perjalanan kerajaan tempatan terutamanya dari segi kewangan.
Perubahan terhadap pentadbiran tempatan yang dicadangkan oleh suruhanjaya ini tidak

dilaksanakan kerana persekitaran yang tidak sesuai pada masa itu.

1976- Akta Kerajaan Tempatan telah digubal bagi menyusun semula kerajaan tempatan dan

hanya dua pihak yang berkuasa iaitu: a) Majlis Perbandaran kawasan bandar b) Majlis Daerah kawasan luar bandar
Terdapat tiga jenis penguasa tempatan di Malaysia iaitu:

a) Majlis Bandar Raya

b) Majlis Perbandaran c) Majlis Daerah

Siapakan yang terlibat dan apakah yang terkandung dalam struktur pentadbiran kerajaan tempatan?

Struktur Pentadbiran Kerajaan Tempatan

KETUA EKSEKUTIF - Majlis Bandar Raya = Datuk Bandar - Majlis Perbandaran & Majlis Daerah = Yang Dipertua

- Dibantu oleh jawatankuasa yang diketuai oleh ahli majlis

- Dilantik oleh Kerajaan Negeri-tidak melebihi 3 tahun, YDP Majlis Daerah diisi oleh

Pegawai Daerah
- Bilangan ahli Majlis Bandar Raya & Majlis Perbandaran - tidak < dari 8org dan tidak >

dari 24org
- Bilangan ahli Majlis Daerah - tidak < dari 8org dan tidak > dari 12org - Pegawai tadbir utama ialah Setiausaha yang bertanggungjawab dalam semua urusan

pentadbiran.

Apakah syarat yang tetapkan untuk melantik ahli majlis

penguasa tempatan?

Pelantikan Ahli Majlis Penguasa Tempatan

Orang yang bermastautin di kawasan penguasa tempatan

itu sendiri
Ada pengalaman dan pengetahuan dalam urusan kerajaan

tempatan
Barasal daripada sesuatu bidang perkejaan,perdagangan

atau perindustrian
Mampu untuk mewakili semua kaum di kws penguasa

tempatan itu

Terdapat berapa jeniskah kerajaan tempatan & apakah kriteria yang perlu ada untuk setiap jenis?

Jenis Kerajaan Tempatan

JENIS Dewan Bandar Raya @ Majlis Bandar Raya KRITERIA Pusat pentadbiran sesebuah negeri Penduduk melebihi sejuta orang Hasil pandapatan tahunan melebihi RM20juta Pusat pentadbiran sesebuah daerah Jumlah penduduk melebihi 100,000 orang Hasil pendapatan tahunan melebihi RM5juta Sesebuah pecan yang terletak di luar Bandar Hasil pendapatan tahunan lebih kurang RM5juta

Majlis Perbandaran

Majlis Daerah

Penguasa tempatan mempunyai beberapa fungsi.Apakah fungsi utama tersebut?

Fungsi Penguasa Tempatan

Mempunyai dua prinsip utama iatu : a) Ultra-Vires berfungsi mengikut tugas & tanggungjawab yang ditetapkan oleh undang2 iaitu

berpandukan bidang kuasa & tugas yang disenaraikan oleh undang2.

b) General Cometence boleh menjalankan sebarang kegiatan dengan syarat penguasa tempatan

itu mampu membiayai kegiatan tersebut

Fungsi utama penguasa tempatan ialah: a) Mengawal pembangunan tanah & bangunan dalam kws pentadbirannya. b) Memberi perkhidmatan sanitari & pembersihan spt mengutip sampah,mencuci longkang &

memotong rumput.
c) Mengaja & mengawal keselamatan awam,mengurus pasar & gerai serta mengutip cukai spt cukai

pintu & parking

d) Membina & menyelenggara kemudahan awam & rekreasi spt taman awam, kolam renang,padang

permainan
e) Membina,menyelenggara & membaiki jalan2 awam, parit & salur air

Bagaimanakah sumber pendapatan dikenakan terhadap penguasaan tempatan?

Sumber Pendapatan Penguasa Tempatan

a) Cukai tafsiran yg dikenakan keatas harta dalam kawasan pentadbirannya b) Geran kewangan drpd kerajaan persekutuan terutama dlm bentuk Pemberian

Pelancaran, Pemberian Tahunan & Pemberian Projek2 Kecil seperti membina pasar
c) Kadar sewa & bayaran lesen spt lesen perniagaan, kadar sewa keatas harta negeri,hasil

yang dikutip oleh Perbendaharaan & pampasan oleh mahkamah

d) Semua caj @ keuntungan drpd perdagangan, perkhidmatan & perusahaan yang

dikendalikan oleh pengusaha tempatan

e) Semua bunga yang ddilaburkan oleh pengusaha tempatan & semua pendapatan yang

dikutip drpd harta tak alih dan harta alih pengusaha tempatan
f) Hasil lain pengusaha tempatan drpd kerajaan,persekutuan, negeri @ mana2 badan

berkanun @ mana2 punca lain dlm bentuk pemberian & sumbangan.

Hubungan Kerajaan Tempatan Dgn Kerajaan Persekutuan & Negeri

Hubungan kerajaan tempatan dgn kerajaan persekutuan adalah melalui

Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan yang dikendalikan oleh Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan.
Kerajaan Negeri mempunyai kuasa keatas kerajaan tempatan dalam

urusan penggubalan undang2, anggaran belanjawan tahunan,penjawatan,geran kewangan dan pinjaman kerajaan tempatan.
Di bawah Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri(MMKN),terdapat

Jawatankuasa Kerajaan Tempatan yang berfungsi menyelaras segala kegiatan kerajaan tempatan.

Majlis negara ditubuhkan kerana hubungan kerajaan tempatan & kerajaan persekutuan serta negeri. Apakah fungsi utama majlis ini?

Fungsi Majlis
a)

Membentuk kerajaan tempatan dari masa ke semasa melalui perbincangan & perundingan dgn kerajaan persekutuan &

negeri
b) Memastikan proses pembentukan kerajaan tempatan itu

mestilah berpandukan dasar2 negara

c)

Menasihati kerajaan persekutuan dan negeri berkaitan dengan hal ehwal perundangan dan lain2 berhubung dengan

kerajaan tempatan.

SEKIAN TERIMA KASIH