Justificativa da Minuta de Projeto de Lei para Discusso no Conselho Municipal de Poltica Urbana

Histrico da rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer e da outras providncias para a Reabilitao Urbana do Centro

Niteri, RJ 18.09.2006

HISTRICO DO ATERRO DA PRAIA GRANDE As intervenes na Praia Grande se originaram em 1819 com o Plano Pallire que cria a Vila Real. J no Brasil Imprio a vila se transforma na cidade de Nictheroy, capital provincial. Em 1903, no Brasil republicano, Niteri se transforma em capital estadual e comeam a ser concebidos planos que previam desmontes de morros, grandes faixas litorneas de aterro, alm de novos arruamentos e loteamentos. Na primeira dcada do sculo XX foi implantado o conjunto arquitetnico da Praa da Repblica, que incluiu desmonte de morros que possibilitaram o incio do aterro do Mangue de So Loureno, concludo na dcada de 1920 com a inaugurao do Porto de Niteri e de uma grande esplanada urbanizada. Podemos constatar que a maior interveno no Centro, que deu origem ao aterro da Praia Grande, foi concebida em 1940 quando o Presidente Getulio Vargas assinou o DecretoLei 2.441 (23.07.1940) autorizando a Prefeitura a executar, pela forma que julgar mais conveniente e obedecidos os preceitos da legislao estadual e municipal, um plano de urbanizao e remodelao da cidade, podendo, para isso, permitir o aterro da faixa litornea constante dos projetos anexos a esta lei e compreendida entre a Ponta da Armao e a Praia das Flexas. O mesmo dispositivo determinou a transferncia, da Unio para o Estado do Rio de Janeiro e deste para a empresa executora da obra, do Domnio til dos terrenos de marinha e acrescidos (Art. 2 isentou do pagamento de ); laudnios a transferncia de terras feitas pelo Estado e aquelas feitas pela empresa contratada a terceiros (Art. 3 autorizou os Governos do Estado e do Municpio, a ); concederem iseno dos impostos de transmisso, predial e territorial (art. 4 ) O Contrato entre Estado e Municpio, por um lado, e Cia. de Melhoramentos de Niteri1 foi registrado em cartrio em 21.12.1940, e previa as seguintes obras: desmonte do Morro de So Sebastio construo do enrocamento e cais entre a Ponta da Armao e Gragoat. construo de uma avenida de contorno entre as Praias de Gragoat e Flexas Pavimentao e drenagem de todos os novos logradouros Construo dos jardins projetados. Os concessionrios cederiam Prefeitura terrenos no aterro para a construo dos edifcios da Prefeitura e do Teatro Municipal, devendo a partir do sexto ano, dar Prefeitura participao nos lucros da sociedade. Como contra-prestao dos servios o Estado e a Prefeitura outorgariam os seguintes favores: Desapropriao dos imveis necessrios execuo do Plano Domnio til dos terrenos de marinha e acrescidos Iseno do imposto territorial por 15 anos Iseno do imposto predial por 7 anos Iseno do imposto de transmisso das primeiras transaes de compra e venda realizadas nos primeiros 10 anos Iseno de emolumentos de obras nas primeiras construes, pelo prazo de 10 anos Iseno de laudmio para as primeiras transferncias num prazo de 15 anos. O prazo para a execuo era de 5 anos, que foram sucessivamente prorrogados at 1955, quando se estabeleceu que o prazo de concluso das obras seria 05.08.1970 e se alterou as condies da concesso. Em 02.01.1944 foi realizado um Termo de Transferncia, em que o Estado do Rio de Janeiro transferiu o domnio til do Aterro da Praia Grande, representado no SPU como lote 2554, Cia Unio Territorial Fluminense S.A., hoje Planurbs S.A. Planejamento e Urbanizao, transcrita no RGI e averbada no SPU.

perspectivas apresentadas na poca. O aterro da Praia Grande, como ficou conhecido, era uma soluo consorciada pblico privada. A idia era criar territrio formando uma plancie que iria do Morro da Armao at o Morro de Gragoat, marcos geogrficos que limitavam a Praia Grande, principal litoral do Centro. O acordo do governo do Estado do com a companhia concessionria consistia em que esta realizaria o aterro e a urbanizao, seria dona dos terrenos, e destinaria ao Estado um percentual de reas para edifcios pblicos e parques. Passaram mais de vinte anos e nada havia sido realizado, mas o loteamento foi registrada nos cartrios, dando legalidade propriedade da Planurbs2 sobre aquela parte do mar que um dia poderia ser terra. Somente em fins de 1955, j na vigncia da segunda prorrogao contratual, foi que a concessionria concluiu a planta do loteamento da rea a aterrar, solicitando aprovao na Prefeitura e requerendo o respectivo registro e inscrio na 2 Circunscrio Imobiliria, nos termos do Decreto Lei 58/37 e Decreto 3079/38. O pedido, entretanto foi impugnado: Pela Prefeitura, sob alegao que os terrenos a aterrar no podiam constituir objeto de loteamento Pelo Estado do Rio de Janeiro, sob as mesmas alegaes da Prefeitura de Niteri Pela Cia Cantareira e Viao Fluminense, sob a alegao de que o aterro projetado prejudicaria os seus direitos e os servios ao seu cargo Pelo Banco do Pas, alegando que na planta submetida a registro havia sido modificada, sem a sua concordncia, a situao de lotes de que era promissrio comprador, na conformidade da escritura de 14.06.1950. Pouco tempo depois a Cia Cantareira desistiu da impugnao aps realizar transao com a loteadora. Em 27.01.1956 as impugnaes foram julgadas improcedentes. O Estado assinou um acordo em 15.07.1956 concedendo concessionria os favores fiscais solicitados e se comprometendo a sancionar lei homologando o acordo (Lei Estadual 2931 de 14.08.1956) Ainda de acordo com o Histrico da Ocupao do Aterro da Praia Grande, transcorreram os anos e no curso deles alteraram-se os projetos e plantas do Loteamento Jardim Fluminense, modificando-se as concepes urbansticas. O Plano de loteamento resultou aprovado pela Prefeitura de Niteri em 29.08.1967, pelo processo 869/1967, registrado no RGI. O loteamento Jardim Fluminense foi projetado em duas partes distintas, I da Ponta da Armao at o prolongamento da Rua XV de Novembro, e II, desta rua at o Forte Gragoat. Em 1969, prximo de exaurir-se o prazo da ltima prorrogao contratual, a Prefeitura de Niteri manifestou por meios prprios seu desconsentimento em outra dilao contratual, preservando-se contra novos abusos e danos acumulados ao curso de vinte e oito anos ininterruptos, durante os quais no se executaram nem 19% das obras que a concessionria se obrigara a concluir em apenas cinco anos3 De acordo com o relatrio emergiram ento as demandas judiciais entre a municipalidade e a concessionria, ora proponente, uma disputando a prorrogao e a outra a cassao contratual, ambas procurando indenizao pelos prejuzos alegados. Em 20.10.1969, a concessionria acionou o Estado do Rio de Janeiro e a Prefeitura de Niteri, visando verse indenizada por desapossamento administrativo, ou desapropriao indireta, com restituio do prazo contratual de concesso. Em dezembro do mesmo ano, a Prefeitura de Niteri requereu Vistoria e Arbitramento ad perpetuam rei memoriam, para assegurar sua defesa na ao contra ela intentada e como medida preparatria da ao ordinria que intentou, em 17 de maio de 1971, contra a concessionria, para ressarcir-se das perdas e danos causados pelo inadiplimento contratual. No curso das demandas sobreveio, em 25.11.1971, com o Decreto Estadual 15453, o impacto da Declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao dos imveis e benfeitorias, se existentes,

Ing, Boa Viagem e terrenos conquistados ao mar na enseada da Praia Grande e Praia vermelha, entre a Ponta da Armao e a Praia das Flexas. No incio da dcada de 1970 o governo estadual investe e inicia as obras do aterro, que entre 1971 e 1974 estiveram a cargo da Companhia de Desenvolvimento e Urbanismo do Estado do Rio de Janeiro, criada pelo governador Raimundo Padilha. Era previsto o aterro da orla martima desde a Ponta da Armao at a Praia do Gragoat, com uma largura mdia de 500 a 600 metros, numa extenso de quase 6km, o que totalizaria 1.200.000m (120 hectares). Na rea aterrada previa-se a construo de um Teatro Grego, Concha Acstica, Fontes sonoras e luminosas, play-grounds, restaurantes tursticos, aqurios, praas de esporte, planetrio, passarelas, auditrios ao ar livre, um bosque com 15.000 espcies, o Museu Monumento do IV Centenrio de Niteri, , um Centro Cultural e um Hotel de Convenes no Morro do Gragoat. Perto de setenta por cento do aterro foi realizado, retirando-se terra do morro do Gragoat, que perdeu sua parte mais alta, que se transformou num plat que tambm seria ocupada e cujo arruamento foi aprovado pela Companhia Territorial Fluminense. O trecho inacabado era fundamental pois interligava as partes sul e norte j concludas. Mas a declarao de utilidade pblica foi incua j que o Estado no se imitiu judicialmente em sua posse, no depositou o valor, no consumando consequentemente a desapropriao, o que resultou na decadncia expropriatria e a liberao da rea (novembro de 1976). Todas as demandas judiciais posteriores se reuniram no juzo da 8 vara da Justia Federal no Rio de Janeiro, e no curso delas, a pedido do Governo do Estado, toda a rea executada do Aterro Praia Grande foi considerada non aedificandi pelo Decreto Municipal 2792 de 11.01.1977. Este decreto foi revogado posteriormente pelo decreto Municipal 3705 de 1982, que alterou os limites da rea non aedificandi. Em 1974 foi concluda a ponte Presidente Costa e Silva, conectando atravs dos seus 13 quilmetros Niteri e o Rio de Janeiro; a ponte o principal smbolo da fuso dos estados de Rio de Janeiro e de Guanabara que significou uma mudana histrica para Niteri, que passou da condio de capital a de cidade dormitrio da regio metropolitana, com una perda enorme de empregos na administrao pblica e de servios vinculados administrao. As novas condies de acessibilidade possibilitadas pela ponte deram a Niteri uma vocao habitacional forte, provocando nos bairros prximos ao Centro uma forte verticalizao e nos mais perifricos, na orla ocenica, una exploso demogrfica. Com a sada do governo estadual, Niteri deixou de ser prioridade dos investimentos pblicos, e as obras de implantao do Parque da Praia Grande sequer foram iniciadas. Em 1977 a parte Sul do Aterro da Praia Grande foi desapropriada pelo Governo Federal atravs do Decreto 80693 de 09.11.1977 para a construo do Campus da Universidade Federal Fluminense. A administrao Moreira Franco (1977-1982) implantou os Terminais Urbanos Juscelino Kubistchek de Oliveira e Agenor Barcelos Feio (respectivamente Norte e Sul), suprimindo e implantando novas vias e configurando assim, modificao no projeto de arruamento antes aprovado. Durante a sua administrao a Prefeitura deu seu nada-a-por ao pedido de aforamento da Setal junto ao SPU, que arrendou por dez anos, prorrogados at 01.01.1997). A ocupao estava inserida na rea j aforada ao Estado e transferida concessionria do Plano de Remodelao da Cidade de Niteri. Em maio de 1981 sentena judicial concluiu, entre outras deliberaes, que as reas pblicas previstas pelo Loteamento aprovado haviam passado a integrar o patrimnio da Prefeitura. A administrao Waldenir Bragana (1983-1988) implantou a Vila Olmpica, conjunto de quadras descobertas e uma quadra coberta, nos espaos ociosos do aterro onde

Na administrao Jorge Roberto Silveira (1989-1992) numa tentativa de reorganizar e integrar as partes sul e norte do aterro foi projetada a remodelao da Av. Visconde do Rio Branco e um ajuste territorial fundirio da malha urbana projetada sobre a Baa. Dentro desta nova proposta, foram estendidas as ruas do centro velho, gerando novos quarteires e configurando um terreno para o novo terminal municipal de nibus. A extenso da malha viria no avanou por toda a rea e foi mantida uma grande superquadra de 400 por 200 metros de extenso na qual atualmente funciona o hipermercado Carrefour. Na sua gesto foi aprovado o Plano Diretor de Niteri, que denominou o local do Aterro como rea de Especial Urbanstico do Aterrado Norte. Na administrao Joo Sampaio (1993-1996) deu continuidade ao projeto denominado Plano Urbanstico do Aterro Norte - PUAN, em funo do qual a prefeitura promoveu um reparcelamento que permitiu viabilizar rea para a construo do Terminal Rodovirio Urbano com 22.000m, e a duplicao da principal avenida do centro. O projeto tinha as caractersticas de uma operao urbana consorciada, possvel em funo da rea ser considerada pelo Plano Diretor como rea de Especial Interesse Urbanstico, regulamentada por um conjunto de leis municipais, que entre outras medidas autorizaram que o poder executivo a aprovar os projetos arquitetnicos e urbansticos pertinentes ao desenvolvimento da rea. Na segunda e terceira administrao Jorge Roberto Silveira (1997-2002) foi concebido o Caminho Niemeyer, originalmente como um conjunto de obras projetadas por Oscar Niemeyer que se estenderiam desde o Museu de Arte Contempornea - MAC at o Aterrado Norte onde se localizava vrias quadras esportivas denominado de Vila Olmpica. O conjunto era formado pelo Teatro Popular, a Catedral Catlica, a capela maronita, e a Igreja Batista. Eram previstas 4 torres de 24 andares em rea do municpio cujos direito de construo seria vendido em leilo, gerando recursos que seriam utilizados para urbanizar as reas pblicas e construir o teatro. As obras se espalhariam por toda a orla do Centro e So Domingos, at chegar ao MAC, na Boa Viagem. Parte desses terrenos pertenciam Universidade Federal Fluminense, mas as negociaes no avanaram e o projeto teve de ser repensado e concentrado no Aterrado Norte. Foram realizados dois leiles, mas no houve interessados, forando una reviso do projeto inicial. Optou-se ento por investir recursos municipais no teatro, que funcionaria como empreendimento ncora, mostrando o comprometimento do municpio com a materializao do projeto. As igrejas construiriam seus templos em troca de uma cesso de uso dos terrenos, que pertencem ao municpio; aps a concesso os templos seriam de propriedade municipal em usufruto das congregaes religiosas. Outro prdio, o nico em funcionamento, o memorial da cidade4, doado por uma Universidade Privada, que aproveitou os incentivos fiscais da lei federal de apoio cultura. Outros dois projetos, ao longo da orla, foram construdos em terrenos municipais: um estacionamento subterrneo sobre o qual est a Praa Juscelino Kubitchek5, inaugurada em 2002 e o Espao BR do Cinema Brasileiro, um projeto cultural da estatal do petrleo atualmente em construo. A concepo do projeto esteve permanentemente em discusso, restrita aos seus gestores, em funo da possibilidade de viabilizao das suas propostas. Foi agregado ao projeto um novo terminal hidrovirio, para substituir o existente, localizado no incio da avenida Amaral Peixoto, eixo financeiro da cidade junto Av. Visconde do Rio Branco, eixo comercial do centro; este novo terminal seria construdo num terreno municipal do aterro, integrado ao Terminal Rodovirio Joo Goulart, e em troca, a concessionria do transporte hidrovirio Rio Niteroi - Barcas SA, construiria o prdio da Fundao Oscar Niemeyer, um dos novos edifcios do conjunto. Na administrao Godofredo Pinto (desde 2002) foi concluda pela concessionria Barcas S. A a construo de um Terminal Hidrovirio, projetado tambm por Oscar Niemeyer, que viabilizou a ligao entre o bairro de Charitas6 e o Centro do Rio. Conseguiu-se a

incluso de Niteri no roteiro Niemeyer, importante iniciativa do Ministrio do Turismo que inclui as cidades de Braslia, Belo Horizonte e Niteri, que no Brasil renem o conjunto mais expressivo de obras do arquiteto. Isto permitiu a captao de recursos federais para a concluso do Teatro Popular e assinatura de novo convnio com a Petrobras para concluir o Espao BR do Cinema Brasileiro. As sucessivas leis do Caminho desde a concepo do aterro Decreto Lei 2441 de 23.07.1940 (federal Pres. Getlio Vargas) Deliberao 1769 de 29.01.1951 (municipal Pref. Jos Igncio R. Werneck) Decreto Lei 58 de 10.12.1937 (lei federal - parcelamento do solo) Decreto Lei 3079 de 15.09.1938 (lei federal - parcelamento do solo) Lei 2931 de 14.08.1956 (Estadual) Decreto 15453 de 25.11.1971 (Estadual - Gov. Raimundo Padilha) Decreto 15751 de 30.08.1972 (Estadual - Gov. Raimundo Padilha) Decreto 2792 de 11.01.1977, (Municipal Pref. Ronaldo Fabrcio) Decreto 3705 de 1982 (Municipal Pref.Moreira Franco) Decreto 4271 de 16.10.1984 (Municipal Pref. Waldenir Bragana) Lei 1157 de 29.12.1992 (Municipal Pref.Jorge Silveira) Indica a rea do Aterro da Praia Grande Norte como de Especial Interesse Urbanstico Lei 1446 de 29.11.1995 (Municipal Pref.Joo Sampaio) Lei 1483 de 29.11.1995 (Municipal Pref.Joo Sampaio) Lei 1604 de 30.10.1997 instituiu o Caminho Niemeyer como AEI Urbanstico, Paisagstico e Turstico (Municipal Pref.Jorge Silveira) Lei 1779 de 05.01.2000 altera delimitao do Caminho Niemeyer e delega competncia da gesto EMUSA (Municipal Pref.Jorge Silveira) Decreto 8210 de 06.01.2000 desafetao de reas pblicas com base na Lei 1779 (Municipal Pref.Jorge Silveira) Lei 1967 de 04 de abril de 2002 o PUR suspende a aprovao de projetos e concesso de alvars na rea at a elaborao e aprovao de um Plano Piloto (Municipal Pref.Jorge Silveira)

Minuta de Projeto de Lei aprovada pelo Conselho Municipal de Poltica Urbana em 06.11.2006

Regulamenta a rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer e da outras providncias para a Reabilitao Urbana do Centro

JUSTIFICATIVA O presente Projeto de Lei prope a regulamentao da rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer, nos termos da Lei 1967 de 04.04.2002 PUR das Praias da Baa e da outras providncias para a reabilitao urbana do Centro de Niteri. Trata-se de quadras resultantes do aterro da orla na dcada de 1970, com um longo histrico apresentado aqui como anexo. Acreditamos que com estas propostas, discutidas democraticamente pelas vrias representaes sociais que integram o Conselho Municipal de Poltica Urbana, estaremos dando um grande passo para a reconverso deste vazio urbano e sua integrao cidade. A justificativa deste projeto de lei requer um esforo de sntese para compreender as transformaes urbansticas realizadas ao longo de 66 anos transcorridos desde 1940, ano em que o presidente Getlio Vargas autorizou a Prefeitura de Niteri a executar o Plano de Remodelao da Cidade de Niteri. A sistematizao mais completa de um histrico analtico desse processo que se estende at os nossos dias foi realizado pela Secretaria de Urbanismo em 1996, e est consolidada no Relatrio Aterro da Praia Grande Norte Histrico da Ocupao no qual obtivemos boa parte dos elementos aqui apresentados. Hoje necessrio pensar qual o modelo de ocupao ideal para o espao urbano fronteiro, relativamente vazio, usado apenas como estacionamento de veculos e por um hipermercado. A legislao urbana atual congelou a rea para futuras definies e estudos, de modo que o poder pblico pudesse planificar essa conexo e promover uma verdadeira integrao. Apenas algumas diretrizes bsicas foram pre-definidas pelo Plano Urbanstico Regional das Praias da Baia, que proibiu a construo de novas edificaes e a concesso de alvars at que se elaborasse um plano piloto da rea que contemplasse a integrao do Caminho Niemeyer com o Centro. Justamente neste ponto que este projeto de lei possibilita desenvolver uma experincia em que se utilizem instrumentos urbansticos e tributrios previstos pelo Estatuto da Cidade, e j incorporados legislao municipal atravs do Plano Diretor e do PUR, em que se configure um projeto no qual a ocupao dos quarteires que hoje configuram um vazio urbano entre o Caminho e o Centro Histrico se constitua num conjunto sustentvel e articulado de aes.

Minuta de projeto de lei aprovada pelo COMPUR

13/11/2006

As aes previstas tm a inteno de promover um incentivo econmico aos empreendedores imobilirios, estabelecendo como contrapartidas habitao de interesse social e equipamentos pblicos, entre eles os mercados populares, construdas em terrenos subutilizados e/ou ocupando imveis de interesse de preservao no Centro que, para tal, seriam requalificados. Ao mesmo tempo, tais intervenes melhoram a qualidade de vida dos residentes locais, funcionrios e visitantes, tornando isso um benefcio para o pblico. Para tanto se prope o uso de instrumentos como a cobrana de Solo Criado, o Parcelamento e a Edificao Compulsria combinados com o IPTU Progressivo, a Transferncia de Direitos de Construo como parte de empreendimentos integrados, utilizando o princpio da recuperao de mais-valias urbanas geradas pelo investimento pblico realizado e pela utilizao de potencial construtivo acima do coeficiente bsico. O contedo da presente proposta reflete o resultado de discusses do Projeto de Reabilitao do Centro realizadas no mbito do COMPUR (Conselho Municipal de Poltica Urbana) e da ACEC (Associao Conselho Empresarial e Cidadania), posteriormente discutida com as secretarias de Fazenda, de Meio Ambiente, de Servios Pblicos, de Trnsito e Transporte, de Cultura, com a EMUSA, com a Procuradoria Geral do Municpio e com o Grupo Executivo do Caminho Niemeyer. Elaborada a minuta do projeto de lei, foi encaminhada ACEC e ao COMPUR e discutida em diversas reunies. No COMPUR foi objeto de emendas por parte da ADEMI, do Frum UFF Cidade, que congregou alm da universidade o IAB Leste Metropolitano, o CCRON e a FAMNIT, e por fim, da Comisso de Urbanismo da Cmara Municipal. Por parte do executivo, participaram as secretarias de Urbanismo e Controle Urbano, da Cultura, de Servios Pblicos, Trnsito e Transporte e a Procuradoria Geral do Municpio. As emendas foram discutidas e votadas nas reunies ordinrias (26) e extra-ordinrias (18, 19 e 21) dos meses de outubro e novembro, conforme cpia das ata que seguem em anexo. O resultado representa uma vitria do Conselho Municipal de Poltica Urbana e uma demonstrao da integrao dos diferentes segmentos da sociedade civil e do poder pblico municipal na discusso do planejamento da cidade.

Niteri, RJ 07.11.2006

Minuta de projeto de lei aprovada pelo COMPUR

13/11/2006

Minuta de Projeto de Lei aprovada pelo COMPUR em 06.11.2006 Regulamenta a rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer, nos termos da Lei 1967 de 04.04.2002 PUR das Praias da Baa e da outras providncias para a reabilitao urbana do Centro de Niteri. A Cmara Municipal de Niteri decreta e eu sanciono a seguinte lei: I - DO PERIMETRO Art. 1- Esta Lei regulamenta a rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer, criada pela Lei n 1779, de 5 de janeiro de 2000, e alterada pela Lei 1967 de 04 de abril de 2002, estabelecendo parmetros de uso e ocupao do solo e regras para a aplicao dos instrumentos urbansticos, jurdicos e tributrios previstos no Estatuto da Cidade e regulamentados no municpio pela Lei 2123 de 03.02.2004, que alterou a Lei 1157 de 29.12.1992 Plano Diretor de Niteri, com objetivo de induzir a implantao de projetos arquitetnicos especiais visando alcanar transformaes urbansticas e estruturais integradas para a reabilitao urbana da Sub-regio Centro. Art. 2 - A rea de Especial Interesse Urbanstico do Caminho Niemeyer perde essa denominao a partir desta regulamentao, ficando dividida conforme a delimitao definida nos anexos I e II, partes integrantes desta lei: I Conjunto arquitetnico do Caminho Niemeyer no Aterrado Praia Grande Norte, delimitado pela Orla Martima do Aterrado Praia Grande, o Terminal Rodovirio Joo Goulart, a Rua 12 e a via de acesso Praia Grande, incluindo a faixa litornea at a interseo da Av. Visconde do Rio Branco e a Via 100 II Conjunto arquitetnico do Caminho Niemeyer na Via 100, delimitado pela Oficina da Cantareira, a Via 100 e a Rua Dr. Alexandre Moura III Frao Urbana Orla Mar, delimitada pelo Terminal Rodovirio Joo Goulart, Av. Visconde do Rio Branco, Av. Prof. Plnio Leite, Rua 12 e Rua 2 IV Frao Urbana Gragoat/UFF, delimitada pela Oficina da Cantareira, a Via 100, a Rua Coronel Tamarindo e a Rua Alexandre Moura. Art. 3 - Para efeito de definio de ndices urbansticos a Frao Urbana Orla Mar fica subdividida nos seguintes setores, delimitados e descritos nos anexos III e IV: I Setor 1, delimitado pela Av. Visconde do Rio Branco, o Terminal Joo Goulart e o prolongamento da Rua Marechal Deodoro. II - Setor 2, delimitado pela Av. Visconde do Rio Branco, o Terminal Joo Goulart, o prolongamento da Rua Marechal Deodoro e a Rua A III - Setor 3, delimitado pela Av. Visconde do Rio Branco, Rua 2, Rua 1 e prolongamento da Rua Fres da Cruz IV - Setor 4, delimitado pela Av. Visconde do Rio Branco, prolongamento da Rua Fres da Cruz, Av. Prof. Plnio Leite e Rua 1 V - Setor 5, delimitado pela Av. Prof. Plnio Leite, Rua 12, Rua A e Rua 1 VI - Setor 6, delimitado pela Rua 4, a orla martima, a Rua 5 e a Av. Visconde do Rio Branco II - DO PROJETO DE ALINHAMENTO E DO DESMEMBRAMENTO Art. 4 - As vias includas nas fraes urbanas criadas e regulamentadas por esta lei devero obedecer aos projetos de alinhamento representados nos Anexo V e VI e definidos a seguir, cuja materializao condicionante para a aprovao de edificaes:

Minuta de projeto de lei aprovada pelo COMPUR

13/11/2006

Via

Trecho

Av. Gal. Milton Tavares de Souza Av. Visconde do Rio Prof. Plnio Projeto Projeto especifico Branco Leite/ Terminal especif. Av. Prof. Plnio Leite Av. Prof. Plnio Leite entre a Av Visc. 31,00 do Rio Branco e Rua 1 entre a Rua 1 e 31,00 a Rua 12 21,00 21,00

Largura da via Total Pista Var. 10,00

Afastamentos passeio 5,00 10,00 5,00 5,00 5,00 Par 20,00 Impar

Praa Duque de Caxias Prolongamento da Rua entre a Av. Visc. Fres da Cruz do Rio Branco e a Rua 1 Prolongamento da Rua Marechal Deodoro Prolongamento da Rua entre a Av. Visc. Marqus de Caxias do Rio Branco e a Rua 1 Prolongamento da Rua entre a Rua 1 e Marqus de Caxias a Rua 12 Prolongamento da Rua Passo da Ptria Prolongamento da Rua entre a Av. Visc. Saldanha Marinho do Rio Branco e a Rua 1 Prolongamento da Rua entre a Rua 1 e Saldanha Marinho a Rua 12 Rua 1 entre a Rua A e o prolongamento da Rua Fres da Cruz Rua 1 entre o prolongamento da Rua Fres da Cruz e Av. Prof. Plnio Leite Rua 4 Rua 5 Rua 12 Rua A Rua A

6,00 ou no Definido no PUR alinhamento com galeria de 6,00 21,00 ou 15,00 5,00 com galeria de 6,00 6,00 ou no 5,00 alinhamento com galeria de 6,00 10,00 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 __ 15,00

20,00 17,00 17,00 17,00 16,00 17,00 28,00 25,00

10,00 10,00 7,00

5,00 3,50 5,00

6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 20,00 rea de entorno Cantareira/ CIEP 21,00 ou 15,00 com galeria de 6,00 15,50 ou 9,50 com galeria de 6,00 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00

Uso preferencial de pedestres e acesso de servio s edificaes 10,00 3,00 7,00 2 pistas de canteiro 6,00 15,00 6,00 5,00 + 5,00 5,00

25,00

7,00

9,00

16,00 Var. 31,00

10,00 6,00 21,00 7,00 10,50 9,00 10,00 10,00

3,00 5,00 5,00 5,00 3,00 5,00 3,00 3,00

entre a ruas 12 e Var. 1 entre a rua 1 e a 16,50 Av. Visc. do Rio Branco Coronel Var. 16,00 16,00

No alinhamento Orla 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 Terminal Joo Goulart __ APA-U 10,00

Terminal No alinhamento Caminho Niemeyer 6,00 ou no alinhamento com galeria de 6,00 15,00 10,00 20,00

Rua Tamarindo Rua entre a Praa Duque de Caxias e a Via 100 Via 100

5,00

Minuta de projeto de lei aprovada pelo COMPUR

13/11/2006

Art. 5 Nos setor 5 da Frao Urbana Orla Mar e na Frao Urbana Gragoat-UFF a aprovao de novas edificaes e de modificaes e acrscimos nas edificaes existentes fica condicionada ao parcelamento da rea, que dever atender s diretrizes urbansticas previstas nesta lei e que se consubstanciam no Projeto Urbanstico constante dos Anexos V e VI, devendo atender ao alinhamento das vias definidos no art. 4. 1 - As diretrizes urbansticas previstas nesta lei substituem a consulta prvia definida pelo art. 41 da Lei1468/1995 para o parcelamento dos setores definidos no caput deste artigo. 2 - As reas afetadas ao domnio pblico previstas pelas disposies dos art. 4 e 5 sero computadas para o atendimento dos art. 10 e 11 da Lei1468/1995 Lei de Parcelamento do Solo. 3 - O desmembramento de lotes dever respeitar metragem mnima de 1.500m e testada mnima de 24,00m, permitindo insero de crculo de raio 12,00 em toda a superfcie. 4 - As reas destinadas ao domnio municipal nas fraes Orla mar e Gragoat-UFF sero destinadas ao prolongamento de vias e implantao de reas verdes, de acordo com o projeto definido no caput deste artigo. DOS PARMETROS DE USO E OCUPAO DO SOLO Art. 6 No setor 1 a altura total das edificaes, considerados todos os elementos construtivos, exceto a caixa dgua, no poder exceder 22,50m (vinte e dois metros e cinqenta centmetros), devendo respeitar ainda os seguintes parmetros urbansticos: I Subsolos: a) Afastamentos liberados; b) Altura liberada, no podendo superar o nvel do meio fio. II Embasamento: a) Altura de 6,00m (seis metros); b) Alinhamento de acordo com o projeto especfico definido no art. 4 e nos respectivos anexos. c) Uso comercial e/ou de servios, sendo permitido estacionamento no ncleo da edificao, afastado no mnimo 6,00m (seis metros) da face interna da galeria; III Lmina: a) 4 pavimentos com altura mxima de 12,00m (doze metros); b) Uso comercial e/ou de servios, sendo permitido estacionamento no ncleo da edificao, afastado no mnimo 6,00m (seis metros) dos planos de fachadas frontais; IV - Pavimento de cobertura: a) Altura mxima de 3,00m (trs metros); b) Afastamento mnimo de 3,00m (trs metros) de todos as fachadas da edificao; c) Uso individual ou coletivo. Art. 7 - No setor 2 ficam estabelecidos os seguintes parmetros urbansticos: I - somente ser permitido o uso comercial ou de servios; II - altura mxima de 12,00m (doze metros) considerados todos os elementos construtivos; III galeria de 6,00m (seis metros) de altura apenas na Av. Visconde do Rio Branco, de acordo com o Projeto de Alinhamento das Edificaes; IV - Afastamento mnimo de fundos de 6,00m (seis metros). Art. 8 - No setor 3 ficam estabelecidos os seguintes parmetros urbansticos: I Subsolos c) - Afastamentos correspondentes ao alinhamento da edificao; d) Altura liberada, no podendo superar o nvel do meio fio. II Embasamento: a) Altura de 6,00m (seis metros); b) Alinhamento de acordo com o projeto especfico definido no art. 4 e nos respectivos anexos.

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c) Uso comercial e/ou de servios, ou uso comum das unidades residenciais, sendo permitido estacionamento no ncleo da edificao , afastado no mnimo 6,00m (seis metros) da face interna da galeria ou do plano de fachada; III Lmina: a) Uso residencial ou de servios; b) estacionamento no ncleo da edificao , afastado no mnimo 6,00m (seis metros) do plano de fachada; c) 6 (seis) pavimentos, com altura mxima de 18,00m (dezoito metros). IV - Pavimento de cobertura: a) Altura mxima de 3,00m (trs metros); b) Afastamento mnimo de 6,00m (seis metros) de todos as fachadas da edificao. c) Uso individual ou coletivo; Art. 9 - No setor 4, correspondente quadra situada entre a Av. Visconde do Rio Branco, Av. Prof. Plnio Leite, prolongamento da Rua Fres da Cruz e Rua 1, ficam estabelecidos os seguintes parmetros urbansticos: I Subsolos a) Afastamentos correspondentes ao alinhamento da edificao; b) Altura mxima de 6,00m (seis metros), no podendo superar o nvel do passeio. II Embasamento: a) Altura de 6,00m (seis metros); b) Alinhamento de acordo com o projeto especfico definido no art. 4 e nos respectivos anexos. c) Uso comercial e ou de servios, ou uso comum das unidades residenciais; III Lmina: a) 6 (seis) pavimentos, com altura mxima de 18,00m (dezoito metros) para uso residencial ou de servios b) 12 (doze) pavimentos para uso hoteleiro com altura mxima de 36,00m (trinta e seis metros). IV - Pavimento de cobertura: a) Altura mxima de 3,00m (trs metros); b) Afastamento de 6,00m (seis metros) de todas as fachadas da edificao; c) Uso individual ou coletivo Art. 10 - No setor 5, ficam estabelecidos os seguintes parmetros urbansticos nas reas resultantes de desmembramentos da rea, nas condies estabelecidas pelo art. 5 desta lei : I Subsolos: e) Afastamentos liberados; f) Altura liberada, no podendo superar o nvel do meio fio. II Embasamento: a) Altura de 6,00m (seis metros); b) Alinhamento de acordo com o projeto especfico definido no art. 4 e nos respectivos anexos. c) Uso comercial e ou de servios, ou uso comum das unidades residenciais, sendo permitido estacionamento no ncleo da edificao, afastado no mnimo 6,00m (seis metros) da face interna da galeria ou do plano de fachada. III Lmina na rea entre a Rua 12, Av. Prof. Plnio Leite, Rua 1 e uma linha paralela distante 60,00m (sessenta metros) ao norte do prolongamento da Rua Saldanha Marinho: a) Uso residencial ou de servios com 5 (cinco) pavimentos, com altura mxima de 15,00m (quinze metros); b) Uso hoteleiro com altura mxima de 36,00m (trinta e seis metros); c) Extenso mxima de fachada de 36,00m (trinta e seis metros); d) Taxa de ocupao: 10% considerados os alinhamentos projetados.

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IV Lmina numa faixa de 60,00m (sessenta metros) ao norte do prolongamento da Rua Saldanha Marinho e na rea delimitada por esta, pela Rua 12, pela Rua A e pela Rua 1: a) 5 (cinco) pavimentos, com altura mxima de 15,00m (quinze metros); b) Uso residencial. V - Pavimento de cobertura: a) Altura mxima de 3,00m (trs metros); b) Afastamento de 6,00m (seis metros) de todas as fachadas da edificao; c) Uso individual ou coletivo. 1 - Espaos de convenes nos pavimentos de embasamento podero ter altura diferenciada em funo das especificidades tcnicas dos auditrios, devendo neste caso ser descontada da altura permitida para a lmina, apresentar estudo de impacto sobre a morfologia urbana quando enquadrados nas condies previstas pela Lei 1470/1995. 2 - Nas edificaes voltadas para as ruas 12 e A ser permitida altura maior para o embasamento comercial, at o limite de 10,00m (dez metros), devendo neste caso ser descontada da altura permitida para a lmina. Art.11 - No setor 6 somente sero permitidos acrscimos nas edificaes aprovadas antes da promulgao desta lei, mantida a projeo atual dessas edificaes, devendo atender todas as seguintes condies: I - afastamento mnimo de 50,00m (cinqenta metros) contados da Av. Visconde do Rio Branco; II - a altura mxima da edificao, computados todos os elementos construtivos, com exceo da caixa dgua, ser de 22,50m (vinte e dois metros e cinqenta centmetros); III - construo obrigatria de subsolo para estacionamento, que poder situar-se na faixa de afastamento frontal no edificada do terreno, no podendo ultrapassar a altura do meio-fio da Av. Visconde do Rio Branco, para atender a rea construda acrescida. Art. 12 Na frao urbana Gragoat/UFF, no trecho correspondente quadra situada a via de acesso ao campus da UFF a Via 100 e o CIEP, correspondente ao entorno de tombamento da Oficina da Cantareira, no sero permitidas novas edificaes, sendo qualquer interveno condicionada aprovao prvia da Secretaria Municipal de Cultura e do Conselho Municipal de Proteo do Patrimnio Cultural. Art. 13 Na frao urbana Gragoat/UFF, no trecho delimitado pela projeo do prolongamento da Rua Passo da Ptria, a Via 100 e a Rua Coronel Tamarindo ficam estabelecidos os seguintes parmetros urbansticos: I Subsolos a) Afastamentos correspondentes ao alinhamento da edificao II Trreo: a) Altura mxima de 3,00m (trs metros); b) Alinhamento de acordo com o projeto especfico definido no art. 4 e nos respectivos anexos; c) Taxa de ocupao mxima de 50% (cinqenta por cento). d) Taxa de impermeabilizao de 70% (setenta por cento) e) Uso comercial de pequeno porte, servios ou pilotis de acesso e uso comum das unidades residenciais. III Lmina na rea entre o prolongamento da Rua Passo da Ptria, a Via 100 a Rua Coronel Tamarindo e a ligao entre a Praa Duque de Caxias e a Via 100: a) Uso residencial; b) 7 (sete) pavimentos com altura mxima de 21,00m (vinte e um metros); c) Taxa de ocupao mxima de 50% (cinqenta por cento). IV Lmina na rea ao leste da ligao entre a Praa Duque de Caxias e a Via 100: a) Uso residencial ou de servios; b) 3 (trs) pavimentos com altura mxima de 9,00m (nove metros); c) Taxa de ocupao mxima de 40% (quarenta por cento)

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V - Pavimento de cobertura: a) Uso individual ou coletivo; b) Altura mxima de 3,00m (trs metros); c) Afastamento de 3,00m (seis metros) de todos as fachadas da edificao; d) Ocupao de 50% (cinqenta por cento) em relao lmina. 1 A aprovao de edificaes no entorno de tombamento do Forte Gragoat fica condicionada aprovao prvia do Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN. 2 - As edificaes exclusivamente residenciais podero ter um pavimento adicional para estacionamento, imediatamente acima do trreo, no computado na altura mxima permitida. 3 - Fica permitido o uso por clubes recreativos ou desportivos, cujas instalaes cobertas devero respeitar a taxa mxima de ocupao de 20% (vinte por cento). 4 - No ser permitida a construo de muros nas faixas de afastamento, sendo permitidas grades apenas em torno das edificaes exclusivamente residenciais e clubes recreativos. Art. 14 Ser permitido estacionamento em todos os pavimentos da lmina das quadras dos setores 1, 3 e 5 Frao Urbana Orla Mar, que no ser computado para efeito de AEC rea edificada computvel e de CA - Coeficiente de aproveitamento, respeitados os seguintes afastamentos mnimos: I - 6,00 m (seis metros) do alinhamento da fachada voltada para qualquer via, quando no houver galeria II 12,00m (doze metros) da face externa da galeria. Art. 15 - A construo de galerias de pedestres obrigatria na Av. Visconde do Rio Branco e opcional nas demais vias da Frao Urbana Orla Mar, devendo situar-se numa faixa de 6,00m (seis metros) que sero descontados do afastamento previsto no art. 4. Art. 16 - As galerias de pedestres devero respeitar as seguintes condies: I - a altura da galeria dever ser de 6,00m (seis metros); II - as galerias podero conter pavimento de sobreloja; III - a viga entre colunas dever obrigatoriamente ser direta e dever ter 0,80m (oitenta centmetros) de altura; IV - o alinhamento da face externa das colunas coincidir com o alinhamento do terreno, e o alinhamento e a face interna da galeria dever distar 6,00m (seis metros) do alinhamento da face externa das colunas; V - as colunas guardaro entre os eixos uma distncia no inferior a 6,00m (seis metros), e suas sees ocuparo a superfcie mxima de um quadrado de 0,70m (setenta centmetros) de lado; VI - obrigatrio o uso de meias colunas nas divisas, observando-se a dimenso de 0,70m (setenta centmetros) na direo perpendicular ao meio fio; 1 - Os pavimentos correspondentes altura da galeria devero ter uso comercial e/ou de servios, sendo permitidas dependncias de acesso s unidades residenciais e aos estacionamentos dos pavimentos superiores e dos subsolos; 2 - Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as galerias da Av. Visconde do Rio Branco entre a Av. Prof. Plnio Leite e a Rua A, pelas quais no ser permitido acesso de veculos. Art. 17 - Os terrenos que medirem menos de 24,00m (vinte e quatro metros) de testada no podero, isoladamente, ser edificados, exceto quando se unam para formar um s conjunto arquitetnico. Art. 18 - A extenso mxima da fachada da lmina ser de 36,00m (trinta e seis metros), sendo permitidos at 2 (dois) segmentos sucessivos quando for feita interrupo com afastamento mnimos de 6,00m (seis metros) e profundidade mnima de 6,00m (seis metros) contada do plano de fachada, devendo respeitar um afastamento mnimo constante de 12,00m (doze metros) entre blocos.

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 1 As edificaes destinadas a terminais hidrovirios e metrovirios, templos religiosos, centros culturais, centros de convenes e marinas ficam isentas do limite estabelecido no caput deste artigo, devendo apresentar estudo de impacto sobre a morfologia urbana quando enquadradas nas condies previstas pela Lei 1470/1995. 2 - As edificaes na frao urbana Gragoat/UFF devero respeitar a extenso mxima da fachada de 36,00m (trinta e seis metros). 3 - As esquinas das edificaes, inclusive no interior das galerias, devero ser diagonais ou circulares de acordo com o projeto de alinhamento. 4 - No ser permitida a construo de muros ou outros elementos na faixa de afastamento, exceto nas situaes previstas no 4 do art. 13 5 - Consideram-se como elementos tcnicos acima da cobertura os compartimentos destinados a caixa de elevador, caixa dgua, ar-condicionado, reservatrio de coleta de guas pluviais e demais elementos inerentes edificao, cuja composio passar por anlise de impacto morfolgico pelo rgo municipal competente, de forma a garantir a harmonia do conjunto arquitetnico. Art. 19 Ficam estabelecidas as seguintes cotas de densidade, para as edificaes nos setores em que for permitido o uso residencial, condicionadas materializao dos projetos de alinhamento e do parcelamento da rea: I - 30 (trinta) para os setores 3 e 4 da frao urbana Orla Mar; II 200 (duzentos) para a rea do setor 5 da frao urbana Orla Mar delimitada pela Av. Prof. Plnio Leite, pela Rua 12, pela Rua 1 e por uma linha paralela distante 60 metros ao norte do prolongamento da Rua Saldanha Marinho entre as ruas 12 e 1; III - 40 (quarenta) para as demais reas do setor 5 da frao urbana Orla Mar e para a frao urbana Gragoat-UFF. Pargrafo nico - As cotas de densidade podero ser reduzidas pela aplicao de bnus, decorrente da adoo de medidas para a Reabilitao de acordo o estabelecido no art. 29 desta lei. Art. 20 Nas novas edificaes das fraes urbanas Orla Mar e Gragoat UFF ser obrigatria a construo de reservatrios que permitam o reaproveitamento e o ratardamento do escoamento das guas pluviais para a rede de drenagem, possibilitando o uso pblico ou privado, de acordo com as normas definidas em decreto especfico de regulamentao. Pargrafo nico: Quando situados abaixo do nvel do solo os reservatrios de acumulao devero respeitar os alinhamentos de construo e a sua laje superior no poder ultrapassar a cota de meio-fio. Art. 21 - No sero permitidas edificaes privadas ao longo da orla martima, no trecho entre a Rua 5A e o incio da Via 100 junto ao Campus do Gragoat, numa faixa de 33,00m (trinta e trs metros) contados da orla. Pargrafo nico Excetuam-se do disposto no caput deste artigo instalaes de apoio para marinas, quiosques e cais de pesca artesanal definidos em projeto especfico da orla elaborado pelo municpio e aprovados pelos rgos competentes. Art. 22 A instalao de atividades nos setores regulamentados por esta lei, dever respeitar as condies de uso no embasamento, na lmina e na cobertura das edificaes previstas nos art. 6 a 14, devendo tambm observar o disposto no Anexo VII, parte integrante desta lei. DOS INSTRUMENTOS Art. 23 Em toda a rea sempre que o coeficiente de aproveitamento do terreno for superior ao coeficiente bsico, a outorga de construo ser onerosa, respeitados os limites mximos dos parmetros urbansticos estabelecidos para as fraes urbanas nesta lei.

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Art. 24 - Para fins de aplicao da outorga onerosa do direito de construir (solo criado) nos setores definidos no art. 3 desta lei e na Frao Urbana CT-20, nos termos do art. 11 da Lei 1157 de 29.12.1992, alterado pela Lei 2123 de 03.02.2004, fica estabelecido o coeficiente de aproveitamento bsico 1,0 (hum) e o fator de correo 20 (vinte) na Frao Urbana Gragoat-UFF e de 25 (vinte e cinco) na Frao Urbana Orla Mar e na Frao Urbana CT-20. Art. 25 Os recursos resultantes da concesso onerosa do direito de construir decorrentes das edificaes nas reas definidas por esta lei devero ser utilizadas nas aes de Reabilitao Urbana do Centro, atravs de doao em dinheiro em conta especfica do Fundo Municipal de Urbanizao, Habitao e Regularizao Fundiria, devendo respeitar-se a destinao de 100% dos recursos arrecadados nos primeiros 10 anos na sub-regio Centro com as finalidades definidas nos incisos I a V: I - produo de habitaes de interesse social em imveis de interesse de preservao, em conjuntos arquitetnicos de interesse de preservao e nas quadras da sub-regio Centro; II programas de aluguel social na sub-regio Centro; III recuperao de habitaes coletivas (cortios) na Sub-regio Centro; IV - urbanizao das reas de especial interesse social do Morro do Estado, Morro da Chcara, Morro do Arroz, Morro da Penha, Aterrado de So Loureno e Morro do Bairro de Ftima; V - implantao de mercados populares no bairro Centro; Pargrafo nico: Aps os 10 anos definidos no caput deste artigo os recursos devero ser utilizados em regularizao fundiria, execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social e constituio de reserva fundiria para programas habitacionais de interesse social em todo o territrio municipal. Art. 26 - Para fins de aplicao do parcelamento compulsrio do solo urbano, fica estabelecido o prazo de um ano, a partir da notificao, para protocolar projeto de parcelamento do solo no rgo competente e de 3 anos para iniciar a implantao do empreendimento. ; Art. 27 Para fins de aplicao da Edificao ou Utilizao Compulsrios do Solo Urbano Subutilizado, nos termos do art. 10 da Lei 1157 de 29.12.1992 Plano Diretor de Niteri, alterado pela Lei 2123 de 03.02.2004, nas reas definidas por esta lei, fica estabelecido o coeficiente de aproveitamento mnimo 0,70 (setenta centsimos), e o prazo de um ano a partir da notificao para protocolar projeto no rgo municipal competente, e de trs anos para iniciar as obras do empreendimento. Art. 28 Em caso de descumprimento das obrigaes decorrentes da incidncia de parcelamento, edificao compulsria ou edificao de que trata o art. 26 desta lei, os proprietrios de lotes vazios ou sub-utilizados na rea de abrangncia desta lei estaro sujeitos ao IPTU progressivo nos termos do art. 9 e 10 da Lei 1157 de 29.12.1992 - Plano Diretor de Niteri, alterada pela Lei 2123 de 04.02.2004. Pargrafo nico O valor da alquota a ser aplicado no primeiro ano de incidncia do IPTU progressivo ser de 3%, passando para 6% (seis por cento) no segundo ano, 9% (nove por cento) no terceiro ano, 12% (doze por cento) no quarto ano, e 15% (quinze por cento) no quinto ano. Art. 29 Os imveis de interesse de preservao definidos por lei, ficam sujeitos ao Direito de Preempo, nos termos do art. 16 da Lei 1157 de 29.12.1992 alterada pela Lei 2123 de 04.02.2004. Pargrafo nico Os imveis de que trata o caput deste artigo destinar-se-o realizao de programas habitacionais para populao de renda inferior a 4 SM (quatro salrios mnimos), para a instalao de mercados populares ou outros equipamentos comunitrios.

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Art. 30 Os empreendimentos habitacionais de interesse social que promovam o aproveitamento de imveis de interesse de preservao, e que sejam vinculados na aprovao projetos na frao urbana Orla Mar e na Frao Urbana CT-20 da Lei 1967 de 04.04.2002, daro direito a um nmero superior de unidades habitacionais em relao ao determinado pela cota de densidade, sendo este nmero adicional igual ao nmero de unidades habitacionais de interesse social projetadas, podendo resultar em acrscimo de dois pavimentos no gabarito permitido na Frao Urbana CT-20. 1 - Antes da aprovao do projeto de edificao residencial multifamiliar ou mista que incluam bnus de unidades habitacionais pertinente a este artigo, o aplicante deve requerer tal bonificao preenchendo requerimento Secretaria de Urbanismo, identificando as unidades a serem construdas e os respectivos bnus solicitados. 2 - Antes da expedio da licena de obras das edificaes de que trata o pargrafo anterior, o aplicante dever apresentar o projeto viabilizado e aprovado pelo rgo municipal competente. 3 - A expedio do aceite de obras das edificaes receptoras do benefcio de cota de densidade fica condicionado ao aceite de obras do prdio de habitao de interesse social vinculado. 4 - As unidades pertencentes a empreendimentos habitacionais de interesse social vinculadas a empreendimentos citados no caput deste artigo estaro isentas do pagamento de solo criado, do ISS e do ITBI referente exclusivamente ao empreendimento de interesse social inserido em programa habitacional reconhecido pelo municpio. Art. 31 O pavimento de cobertura ser isento do pagamento de solo criado quando a ltima laje for teto verde e houver sistema de captao de guas pluviais, de acordo com as normas municipais especficas. Art. 32 Fica liberada a exigncia de compartimentos de lixo nos andares, que ser substituda pela criao de reas para coleta seletiva de resduos slidos no pavimento trreo ou no 1 subsolo, de acordo com as normas definidas pelo rgo municipal competente. Art. 33 Os terrenos da frao urbana Orla Mar que isoladamente no puderem ser edificados em funo dos projetos de alinhamento, podero ter seu potencial construtivo transferido para a Frao Urbana CT-20. 1 - para efeito de clculo da rea a transferir dever ser considerado o coeficiente bsico de aproveitamento da frao urbana emissora, e podendo acrescer a metragem equivalente distribuda em at dois pavimentos acrescidos no gabarito da frao urbana receptora na mesma. 2 - A transferncia de potencial construtivo de que trata o caput deste artigo depender da afetao do terreno transmissor ao domnio do Municpio passando para a condio de uso comum do povo. DAS DISPOSIES FINAIS Art. 34 Todas as fiaes e cabeamento dos servios telefnicos, de energia e de iluminao nos setores e conjuntos arquitetnicos definidos por esta lei devero ser enterrados em calhas de servio definidas pela Secretaria de Servios Pblicos, Trnsito e Transporte. Art. 35 Todas as concessionrias de servios pblicos devero seguir as normas municipais para criao de calhas tcnicas subterrneas de servios. Art. 36 A aprovao de projetos nas reas de que trata o art. 142 da Lei 1967/2002 dever ser submetida a apreciao dos rgos municipais competentes e sujeitos ao licenciamento e as normas municipais.

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Art. 37 Fica estabelecido o prazo de 60 dias aps a publicao desta lei para criao, por iniciativa do executivo, de Cmara Tcnica, com participao de representante de cada um dos segmentos da sociedade civil integrantes do COMPUR e do poder pblico municipal, coordenado pela Secretaria de Urbanismo e Controle Urbano, com as seguintes finalidades I - Formular ou analisar propostas que possam mitigar os efeitos da valorizao da terra, criando condies de permanncia das populaes de renda mdia e baixa no Centro; II - Analisar a implantao de mercados populares. Art. 38 O projeto de reurbanizao das reas contempladas por esta lei dever privilegiar a acessibilidade fsica dos pedestres e a integrao paisagstica entre o Centro consolidado, as Fraes Orla-Mar e Gragoat/UFF e o Caminho Niemeyer atravs de medidas tais como: I - Solues de engenharia de trfego para garantir acessibilidade dos pedestres ao Caminho Niemeyer; II - Implantao de ciclovia ao longo da orla martima, conectando o Caminho Niemeyer ao Campus da UFF no Gragoat; III - Recuperar os cais localizados na Praia de Gragoat e na Praia Grande visando permitir acesso a pescadores e turistas; IV - Garantir a permanncia e melhorar as condies da Vila de Pescadores existente e do espao situado na Praia Grande, destinado a descarga de pescado para o Mercado So Pedro. Art. 39 Fica proibida a instalao de engenhos publicitrios nas fraes urbanas Orla-Mar e Gragoat/UFF, CT-20, CT-22, CT-13 e no Conjunto Arquitetnico do Caminho Niemeyer, com exceo da publicidade dos prprios empreendimentos executados nas fraes citadas, obedecendo a legislao em vigor. Art. 40 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, revogados os art. 139, 140 e 141 da Lei 1967/2002 e as demais disposies em contrrio. Niteri, outubro de 2006 Godofredo Pinto Prefeito Municipal

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ANEXO II - Descrio das Fraes Urbanas Orla Mar e Gragoat/UFF e Conjuntos Arquitetnicos do Caminho Niemeyer Frao Urbana Orla Mar composta por duas poligonais, separadas pelo Terminal Rodovirio Joo Goulart. A primeira poligonal delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro das avenidas Feliciano Sodr e Visconde do Rio Branco, no ponto de coordenadas (EN 692,386;7467,949); segue na direo Sul pela Avenida Visconde do Rio Branco at o ponto de coordenadas (EN 692,488;7467,358); segue na direo Oeste pela lateral esquerda do Terminal Rodovirio Joo Goulart at o encontro desta lateral e a lateral da plataforma 01 (rosa), no ponto de coordenadas (EN 692,422;7467,361); segue na direo Norte pela lateral da plataforma 01 (Rosa) at o encontro com o prolongamento da Rua Marechal Deodoro, no ponto de coordenadas (EN 692,398,7467,471); segue na direo Noroeste por uma linha imaginria at o encontro com a Rua A, no ponto de coordenadas (EN 692,376;7467,507); segue na direo Oeste pela Rua A at o encontro das ruas A e 12, no ponto de coordenadas (EN 692,176;7467,516); segue na direo Noroeste pela Rua 12 at o encontro da Rua 12 e a Avenida Professor Plnio leite, no ponto de coordenadas (EN 692,109;7467,860); segue na direo Nordeste pela Avenida Professor Plnio Leite at o ponto inicial desta descrio. A segunda poligonal delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro da Rua 4 e a Avenida Visconde do Rio Branco, no ponto de coordenadas (EN 692,498;7467,294); segue na direo sul pela Avenida Visconde do Rio Branco at o encontro da Avenida Visconde do Rio Branco e a Rua 5, no ponto de coordenadas (EN 692,508;7467,207); segue na direo Oeste pela Rua 05 at o encontro das ruas 5 e 09, no ponto de coordenadas (EN 692,359;7467,211); segue na direo Norte pela Rua 09 at o encontro das ruas 9 e 04, no ponto de coordenadas (EN 692,363,7467,299); segue na direo Leste pela Rua 04 at encontrar o ponto inicial desta descrio. Frao Urbana Gragoat-UFF delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro da Via de Acesso ao Campus da UFF no Gragoat e a Rua Alexandre Moura, no ponto de coordenadas (EN 691778; 7466469); segue na direo Sudoeste pela Rua Alexandre Moura at o encontro da Rua Alexandre Moura e a Rua Coronel Tamarindo, no ponto de coordenadas (EN 691651; 7466285); segue na mesma direo pela Rua Coronel Tamarindo at encontrar o ponto de coordenadas (EN 691324; 7466135); segue na direo noroeste por uma linha imaginria at encontrar o ponto de coordenadas (EN 691269; 7466173); segue na direo Nordeste por uma linha imaginria at encontrar o ponto de coordenadas (EN 691278; 7466260); segue na direo Sudeste por uma linha imaginria at encontrar a Via 100 (projetada), no ponto de coordenadas (EN 691343; 7466253); segue na direo Nordeste pela Via 100 (projetada) at o encontro da Via 100 e a Via de Acesso ao Campus da UFF no Gragoat, no ponto de coordenadas (EN 691697; 7466522); segue na direo Sudeste pela Via de Acesso ao Campus da UFF no Gragoat at encontrar o ponto inicial desta descrio.

Conjunto Arquitetnico do Caminho Niemeyer no Aterrado da Praia Grande CACN - Aterrado da Praia Grande delimitado por uma linha perimetral com incio no encontro da Rua 5 e a Avenida Visconde do Rio Branco, no ponto de coordenadas (EN 692508; 7467207); segue na direo Sul pela Avenida Visconde do Rio Branco at encontrar o ponto de coordenadas (EN 692161; 7466788); segue na direo Norte por uma linha imaginria at encontrar a Orla martima, no ponto de coordenadas (EN 692159; 7466815), segue na direo Nordeste pela Orla at encontrar o ponto de coordenadas (EN 691991; 7467774); segue na direo nordeste por uma linha imaginria at encontrar a Rua 12 no ponto de coordenadas (EN 692114; 7467826); segue na direo sul pela Rua 12 at o encontro das ruas 12 e A, no ponto de coordenadas (EN 692176; 7467516); segue na direo leste pela Rua A at o encontro das ruas A e 1, no ponto de coordenadas (EN 692376; 7467507); segue na direo Sudeste por uma linha imaginria at encontrar o prolongamento da Rua Marechal Deodoro no ponto de coordenadas (EN 692,398; 7467,471); segue na direo sul pela lateral da plataforma A (rosa) do Terminal Rodovirio Joo Goulart at encontrar o ponto de coordenadas (EN 692422; 7467361); segue na direo Leste pela lateral esquerda do Terminal Rodovirio Joo Goulart at encontrar a Avenida Visconde do Rio Branco, no ponto de coordenadas (EN 692471; 7467359); segue na direo Sul pela Avenida Visconde do Rio Branco at o encontro da Avenida Visconde do Rio Branco e a Rua 4, no ponto de coordenadas (EN 692481; 7467296); segue na direo Oeste pela Rua 4 at o encontro das ruas 4 e 9, no ponto de coordenadas (EN 692363; 7467299); segue na direo Sul pela Rua 9 at o encontro das ruas 9 e 5, no ponto de coordenadas (EN 692359; 7467211); segue na direo Leste pela Rua 5 at encontrar o ponto inicial desta descrio. Conjunto Arquitetnico do Caminho Niemeyer na Via 100 CACN-Via 100 delimitado por uma linha perimetral com incio no encontro da Via de Acesso ao Campus da UFF no Gragoat e a Rua Alexandre Moura, no ponto de coordenadas (EN 691778; 7466469); segue na direo Noroeste pela Via de Acesso ao Campus da UFF no Gragoat at o encontro desta com a Via 100, no ponto de coordenadas (EN 691706; 7466516); segue na direo Nordeste pela Via 100 at o encontro desta com a Rua Alexandre Moura, no ponto de coordenadas (EN 691870; 7466685); segue na direo Sudoeste pela Rua Alexandre Moura at ponto inicial desta descrio.

ANEXO IV - Descrio dos setores da Frao Urbana Orla Mar

Setor 1 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no Terminal Rodovirio Joo Goulart no ponto de coordenadas (EN 692471; 7467359); segue na direo Oeste pela lateral do terminal at o ponto de coordenadas (EN 692422; 7467361); segue na direo Norte pela lateral da plataforma A (rosa) do Terminal Rodovirio Joo Goulart at encontrar o prolongamento da Rua Marechal Deodoro no ponto de coordenadas (EN 692400; 7467462); segue na direo Leste pelo prolongamento da Rua Marechal Deodoro at o encontro desta com a Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692453; 7467461); segue na direo Sul pelo eixo desta Avenida at encontrar o ponto inicial desta descrio. Setor 2 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro do prolongamento da Rua Marechal Deodoro com a Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692444; 7467479); segue na direo oeste pelo prolongamento da Rua Marechal Deodoro at o ponto de coordenadas (EN 692399; 7467477); segue na direo noroeste por uma linha imaginria at encontrar o ponto de coordenadas (EN 692386; 7467495) na Rua A; segue na direo Leste por esta rua at encontrar a Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692444; 7467497); segue na direo Sul pela Avenida Visconde do Rio branco at o ponto inicial desta descrio. Setor 3 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro da Rua A e Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692437; 7467510); segue na direo Oeste pela Rua A at o encontro das ruas A e 1 no ponto de coordenadas (EN 692387; 7467510); segue na direo Norte pela Rua 1 at o encontro das ruas 1 e Fres da Cruz no ponto de coordenadas (EN 692322; 7467833); segue na direo Leste pela Rua Fres da Cruz at o encontro da Rua Fres da Cruz e a Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692370; 7467845); segue na direo Sul pela Avenida Visconde do Rio Branco at encontrar o ponto inicial desta descrio. Setor 4 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro da Rua Fres da Cruz e a Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692362; 7467860); segue na direo Oeste pela Rua Fres da Cruz at o encontro das ruas Fres da Cruz e Rua 1 no ponto de coordenadas (EN 692319; 7467847); segue na direo Norte pela Rua 1 at o encontro desta com a Avenida Feliciano Sodr no ponto de coordenadas (EN 692297; 7467921); segue na direo Leste pela Avenida Feliciano Sodr at o encontro das avenidas Feliciano Sodr e Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692364; 7467930); segue pela Avenida Visconde do Rio Branco at o ponto inicial desta descrio. Setor 5 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro das ruas A e 1 no ponto de coordenadas (EN 692361; 7467516); segue na direo Leste pela Rua A at o encontro das ruas A e 12 no ponto de coordenadas (EN 692176; 7467516); segue na direo Norte pela Rua 12 at o encontro da Rua 12 e a Avenida Professor Plnio Leite no ponto de coordenadas (EN 692109; 7467860); segue na direo Leste pela Avenida Professor Plnio Leite at o encontro da Avenida Professor Plnio Leite e a Rua 1 no ponto de coordenadas (EN 692297; 7467921); segue na direo Sul pela Rua 1 at o ponto inicial desta descrio. Setor 6 da Frao Urbana Orla Mar delimitada por uma linha perimetral com incio no encontro da Rua 5 e Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692508; 7467207); segue na direo Oeste pela Rua 5 at o encontro das ruas 5 e 9 no ponto de coordenadas (EN 692359; 7467211); segue na direo Norte pela Rua 9 at o encontro das ruas 9 e 4 no ponto de coordenadas (EN 692363; 7467299); segue na direo Leste pela Rua 4 at o encontro da Rua 4 e da Avenida Visconde do Rio Branco no ponto de coordenadas (EN 692498; 7467294); segue na direo Sul, pela Avenida Visconde do Rio Branco at o ponto inicial desta descrio.

ANEXO VII Usos permitidos, condicionados ou proibidos

Gragot/ UFF Usos 3, 4 e 5 RESIDENCIAL P P C X Escritrios localizado acima do andar trreo P P P X Escritrios localizado no andar trreo Unidades Habitacionais localizadas acima do andar trreo Casas X X P P Habitao para Terceira Idade X X P P Apartamentos X X P P Flats X X X P Vila X X X P Casas de repouso para a terceira idade X X X P Clnicas de repouso X X P P Alojamento temporrio SERVIOS P P P X Agncias de servios P X C C Curso Superior / Universidades P P P P Exibies Culturais e Livrarias X X P P Creches X X X X Unidades Correcionais e de Deteno X X C P Hospitais X X C C Pousadas ou Clubes Privados P P P P Parques e Espaos para Recreao (Exceto para os regulados especificamente) C C C C Centros comunitrios, prdios recreacionais e similares P P P P Servios de correios P P X X Servios de segurana pblica P P P X Servios financeiros P P P X Servios de telecomunicaes P P X X Servios de manuteno predial P P P X Servios religiosos X X X X Depsitos, Vendas no Atacado e Servios de Frete C C X P Escolas X X X X Loja de Reparos em Veculos Auto Motores, Excluindo Funilaria, Pintura ou Reparos em Veculos Comerciais X X X X Loja de Reparos em Veculos Auto Motores, Podendo Incluir Funilaria, Pintura ou Reparos em Veculos Comerciais COMRCIO P P P P Atelier e galerias de arte X X C X Vendas e servios de material de construo X X X X Auto-servios P P P P Estabelecimentos de comidas e bebidas X X P X Comrcio de combustveis X X P X Venda de Auto Peas e Acessrios X X P X Servios de Lavagem Automtica ou Limpeza P P X X Venda e Aluguel de Equipamentos Leves, Internas (carros, motocicletas e venda de barcos) X X X X Venda e Aluguel de Equipamentos Leves, Externas (carros, motocicletas e venda de barcos) P P P X Vendas no varejo INDUSTRIAL P P X X Manufatura artesanal X X X X Industria leve X X X X Industria pesada P Usos permitidos X Usos proibidos C Os usos condicionados dependem das possibilidades de uso na edificao previstas para o embasamento, a lmina ou a cobertura previstas nos art. 5 a 14 desta lei. SETORES Frao Orla-Mar 1e6 2

Minuta de projeto de lei aprovada pelo COMPUR

13/11/2006

ANEXO VIII - TIPOLOGIA DAS EDIFICAES

6m
obertu 3m C
3 m. para cada pav.

ra 50%

aprove

itamen

to

Lmin

rreo 3 m T ubsolo Xm S

Pass e Pass io

eio

v Varia

el
Afasta

mento

Corte esquemtico Tipologia Frao Urbana Gragoat / UFF

6m
bert 3 m Co
3 m. para cada pav.

ura

Lmin

bas 6 m Em

amento

ubsolo Xm S

Pass

eio
ima to mx n rea cioname esta

6m

6m
Afasta

mento

para

Cortes esquemticos Tipologias das Fraes Urbanas Orla Mar

6m
obe 3m C
3 m. pa ra cada pav.

rtura

Lmin

mba 6m E bso X m Su Pass eio

ima to mx n rea cioname sta ara e
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samen

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