You are on page 1of 46

I. OBIECTUL DE STUDIU AL POLITOLOGIEI Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Care este domeniul de definiie al tiinei politice.

. Care sunt legile i categoriile tiinei politice. Ce este politicul i care este relaia sa cu politica. Ce este o metod de cercetare i care sunt metodele de cercetare fundamentale n tiina politic. 1. Definiia tiinei politice tiina poate fi definit ca un ansamblu sistematizat de cunotine i modele de cercetare, de metode prin care se caut cunotine transmisibile i verificabile. O tiin presupune existena unui domeniu distinct de cercetare i a unor metode specifice de studiu. Analiznd definiiile coninute n literatura de specialitate se poate alctui o definiie generalizat a tiinei politice. tiina politic este un ansamblu sistematizat de cunotine, ipoteze de cercetare, teorii care se aplic raporturilor de tip politic. Aceasta are ca obiect de studiu att structura i funcionarea instituiilor politice ct i exercitarea puterii politice, formele juridice care o determin sau problemele pe care exercitarea puterii le pune n diferite forme de organizare a statului. Avnd ca obiect de studiu sfera politicului, politologia se concentreaz asupra proceselor i legilor specifice acestui domeniu. Politologia este o tiin de maxim utilitate pentru nelegerea mecanismelor conducerii societii, ea descriind i explicnd trsturile generale ale vieii politice, dar i categoriile, fenomenele i procesele concrete ale acesteia. Politologia se prezint, astfel, ca tiina descifrrii analitice, descrierii logice i explicrii obiective, raionale a acestor procese i fenomene,a activitii instituiilor i actorilor politici. Totalitatea problemelor studiate de politologie pot fi divizate n trei mari grupe: I grup - fundamentarea social-filosofic i teoretic a fenomenului politic, particularitile specifice i caracteristicile subsistemului politic, paradigmele politice, corespunztoare perioadelor concretistorice; II grup - evoluia sistemelor politice i cultura politic, particularitile diferitor sisteme politice, avantajele i dezavantajele lor; III grup - instituiile politice, procesul politic, comportamentul politic . a. 2. Politica - domeniul de definiie al tiinei politice Pentru determinarea obiectului de stidiu al politologiei e necesar de a nelege noiunea de ,,politic i de a determina locul i raporturile domeniului politic cu celelalte domenii ale vieii sociale. Societatea contemporan, ca sistem social global include diverse subsisteme care se condiioneaz reciproc. Subsistemul politic asigur mecanismul de realizare a voinei i interesului comun al tuturor prilor componente ale sistemului n totalitatea sa. Dezvoltarea social implic necesitatea unei activiti politice complexe, care presupune o organizare riguroas cu instituii corespunztoare, menite s asigure buna funcionare a societii. Politica este o activitate care definete modaliti de gestionare a resurselor din orice societate contemporan. Orice comunitate uman trebuie s-i organizeze interaciunile i s gestioneze anumite resurse sociale pentru a realiza propria reproducere. Societatea, indiferent de formele sale de organizare intern, are nevoie i de un cadru general de reguli care s fac posibil desfurarea interaciunilor dintre membrii acesteia, pe de o parte, dintre comunitatea ca ntreg i alte comuniti pe de alt parte. Termenul ,,politica i are originile n cuvntul grecesc ,,polis, care are sensul de ,,Cetate. n Grecia antic, termenul ,,polis - Cetate, trimite la forme nemateriale de organizare, conceptul fiind unul de factur uman i juridic n egal msur. Polisul este pentru greci ansamblul cetenilor,realitatea la care se refer termenul fiind diferit de cea de ,,ora, ce trimite la un sens material - ansamblu de edificii i strzi. n aceast accepiune noiunea de politic presupune existena urmtoarelor dimensiuni fundamentale ale societilor umane: 1. Statul pe care termenul de cetate l presupune n mod implicit. 2. Existena unui teritoriu determinat pe care se desfoar aciunile dintre indivizi. 3. Existena unei puteri publice care acord statutul juridic. 4. Existena unor forme organizate de interaciune a cror reguli sunt stabilite de puterea public. n politologie se face distincie clar ntre politic i politic. Politicul este o component peren, o trstur a vieii sociale, o caracteristic a esenei umane, politica reprezint forma vie i nemijlocit prin care se exprim direct opiunile n funcie de anumite condiii de loc i de timp.

Politica reprezint o activitate, o practic, prin care se urmrete realizarea scopurilor propuse. Un asemenea scop l constitue obinerea i meninerea puterii. Politica poate fi definit ca o activitate de conducere a societii prin decizii privind direcionarea dezvoltrii spre anumite obiective, mobilizarea i alocarea resurselor necesare, asigurarea stabilitii sociale, promovarea schimbriii inovrii n contextul dezvoltrii echilibrate. n acelai timp, politica privete i reglarea raporturilor interstatale, a relaiilor statelor cu mediul internaional. 3. Legile i categoriile politologiei Menionm c politologia nu elaboreaz legi, ea se ocup de studierea lor. Particularitatea legilor politologiei const n urmtoarele: cu toate c ele sunt legate de realitatea obiectiv i rees din ea poart amprenta activitii subiective a oamenilor pentru transformarea acestei realiti. n literatura de specialitate nu s-a stabilit n consens referitor la coninutul, valoarea i numrul legilor politilogiei. Legile politologiei pot fi prezentate n forma unor principii generale cum ar fi : Organizarea i conducerea democratic a societii; Existena i funcionarea unor sisteme politice capabile s asigure performane social-economice; Unitatea organic ntre libertate i responsabilitate; Corespunderea activitii politice cu valorile general-umane; Asigurarea funcionalitii optimale i a autorealizrii subiectului social dat n condiiile accidentale i imprevizibile pe calea influienrii asupra proceselor obiective n scopul transformrii posibilitii existente n realitate; Cunoaterea i respectarea totalitii condiiilor obiective i subiective ce influieneaz rezolvarea problemei politice date i folosirea lor n activitatea practic; Pentru asigurarea succesului e necesar de a se baza pe forele progresiste ale societii, crora le aparine viitorul, chiar dac, la moment, ele nu ocup o poziie dominant n societate. Stabilirea corect a scopului i determinarea celor mai efective ci de realizare a acestui scop; Identificarea i evaluarea propriilor fore i posibiliti dar i a forelor ce pot s mpiedice realizarea scopului propus; Lupta pentru obinerea puterii politice sau pentru influien n structurile puterii este condiia esenial de realizare a scopului propus. Unor asemenea principii li se pot aduga, evident, i altele, important fiind modul n care ele se manifest, n funcie de condiiile concret-istorice, politologia fiind instrumentul capabil a msura starea lor real. Politologia operaez cu urmtoarele categorii: putere politic, subiect politic, sistem politic, relaii politice, raionalitate politic, pliralism politic, partid politic, micare politic, cultur politic, drepturi i liberti politice, geopolitic, relaii internaionale . a. 4. Funciile politologiei Orice tiin se justific prin funciile ndeplinite. Cu toate c nu exist un acord deplin asupra denumirii, numrului i importanei funciilor politologiei insistm asupra tipologiei prezentate de C.Vlsan: Funcia cognitiv - cunoaterea i nelegerea fenomenului politic n scopul stabilirii unui comportament corespunztor. Funcia normativ - identificarea cilor i metodelor privind organizarea i conducerea politic ct mai eficient a societii. Funcia prospectiv - previziunea politic n baza investigaiilor asupra fenomenului politic. Funcia educativ - implicarea ceteanului n activitatea politic conform valorilor general umane. 5. Locul politologiei n sistemul tiinelor sociale Disciplinele sociale nu exist izolat una de alta ntre ele existnd o relaie de interaciune reciproc. Dei de tiina politic se amintete nc din antichitate ea s-a desprins anevoios din familia tiinelor despre societate. Studiul sistematic al domeniului politic s-a afirmat n cadrul tiinelor sociale n a doua jumtate a secolului XIX. ncepnd cu anii 50 ai secolului al XX-lea, s-a ajuns la descoperirea i aplicarea a unor metode analitice, care au contribuit la constituirea efectiv a politologiei ca ramur distinct a tiinelor sociale. Obiectul politologiei, n accepiune general l constituie politicul, ca subsistem al sistemului social global.

Termenul de ,,politologie a fost introdus n circuitul tiinific n anii 50 ai sec.XX de cercettorii E.Fischer i A.Therive. Domeniul politic constituie obiectul de studiu al mai multor discipline sociale. Ca obiect al cercetrii tiinifice domeniul politic are o multitudine de aspecte, deoarece este unul din principalii factori determinanii ai vieii sociale, factor ce influieneaz celelalte sfere ale vieii sociale. Politologia studiaz sfera politicului sub aspectele sale cele mai generale, n timp ce celelate tiine sunt, ntr-un fel, tiine particulare, n sensul c fiecare dintre acestea are n studiu un anumit segment al politicului, i nu ansamblul su. Studierea multiplelor dimensiuni ale domeniului politic presupune necesitatea studierii interdisciplinare, utilizarea potenialului altor tiine sociale ca: filosofia (filosofia politicii), sociologia (sociologia politicii), psihologia (psihologia politic), istoria (istoria politic), antropologia (antropologia politic), tiinele economice (economia politic), tiinele juridice (teoria normelor i instituiilor politico-juridice). Rezultant a interptrunderii disciplinare, politologia se caracterizeaz prin efortul de individualizare, personalizare i autonomie. Dar nu se poate spune c noua tiin se ndeprteaz de tiinele limitrofe; dimpotriv, viitorul su este n bun msur condiionat de efectele pozitive ale cooperrii, ale pluridisciplinaritii. Constituirea politologiei ca tiin a fost nlesnit de necesitatea de a trece de la studiul istoriei ideilor politice la analiza specific i descrierea metodic a modului lor de aciune, a impactului asupra dezvoltrii sociale. Politologia ca tiin trebuie tratat n dou sensuri. n sens larg, politologia (tiina politic) constituie totalitatea disciplinelor care studiaz diverse aspecte ale domeniului politic. n sens ngust, politologia are ca obiect de studiu doar problemele specifice ale domeniului politic.

STATUL - INSTITUIA CENTRAL A SISTEMULUI POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Cum a aprut statul, conform diferitor perspective din cadrul tiinei politice. Care sunt trsturile caracteristice i funciile statului. Ce nseamn forma de guvernare i structura de stat. Care sunt caracteristicile statului de drept i ale statului-providen 1. Conceptul de stat. n sensul cel mai larg al cuvntului, statul este organizatorul principal al activitii unei comuniti umane care stabilete reguli generale i obligatorii de conduit, garanteaz aplicarea sau executarea acestor reguli. n sens ngust, statul este ansamblul autoritilor publice care asigur guvernarea. Statul este caracterizat ca: organizaie politic a societii cu ajutorul creia se realizeaz conducerea social; organizaie care exercit puterea pe un teritoriu determinat al unei comuniti umane; organizaie politic a deintorilor puterii de stat care, n exclusivitate, poate impune executarea voinei generale, aplicnd, n caz de necesitate, fora de constrngere. Cu toate c termenul ,,stat acoper realiti sociale i politice extrem de diferite, acestea au n comun trei elemente: un teritoriu strict determinat, ocupat de o populaie asupra creia se exercit autoritatea unei puteri juridic organizate. Un stat este mai nti de toate o formaiune teritorial, definit prin frontiere n interiorul crora el i exercit o autoritate suveran. De asemenea, un stat se definete prin grupul uman rezident pe acest teritoriu i care se compune din nativi - prin natere sau naturalizare - i strini. Menionm c doar cei dinti au calitatea de ceteni i, n aceast calitate, au dreptul de a participa la alegerile politice. Relaia dintre stat i populaia de nativi se bazeaz pe sentimentul de apartenen la aceeai entitate social i politic. Aceast contiin naional, nrdcinat n istorie i al crei rol a fost esenial n procesul

constituirii statelor moderne, se poate totui ciocni de sentimente de identitate colectiv antagoniste, proprii anumitor tipuri de populaii.acestea amenin, ntr-un asemenea caz, voina de unitate a statului. Pentru a ine seama de aceste rezistene n faa asimilrii, statul poate adopta o form de organizare federativ sau regionalist. Atunci cnd aceste aspiraii monoritare, lund amploare, nu mai pot fi coninute nici de ctre un cadru federativ, statul se divizeaz n mai multe entiti naionale (fostele Iugoslavia, Slovacia). Un ultim element: exercitarea unei puteri juridic organizate. ntr-o societate, numai statul are dreptul de a impune decizii n mod unilateral, recurgnd, eventual, la constrngerea fizic. n acest scop el dispune de legi, de administraie, de poliie i de justiie. Existena unui statut juridic al puterii organizeaz i limiteaz exercitarea sa i i protejaz astfel pe cei guvernai de arbitrariul guvernanilor. Autoritatea de stat pentru a fi legitim trebuie s fie bazat pe consimmntul guvernailor. Pe plan internaional, statele, care reprezint societatea n ntregul ei, sunt i subiecte d drept. Accesul lor la ONU i la alte organizaii internaionale poate fi considerat ca un semn al recunoaterii lor juridice de ctre comunitatea internaional. 2. Apariia i evoluia statului Statul a aprut la o anumit treapt a evoluiei istorice, rspunznd nevoilor de dezvoltare i progres ale societii. Statul apare n perioada de trecere de la organizarea gentilic la ornduirea sclavagist. Necesitatea apariiei statului este legat de trebuinele unor comuniti umane evoluate de a-i asigura funcionalitatea. Evoluia comunitilor umane prestatale se prezint astfel: hoarda, ginta, tribul. Factorii care au determinat apariia statului sunt: Atingerea unui nalt grad de evoluie (att numeric ct i calitativ) a uniunilor tribale; Diviziunea social a muncii ce a generat necesitatea organizrii comunitii n cadrul unui anumit teritoriu; Diferenierea social care a adus la apariia unei autoriti cu mijloace de impunere a propriei voine. Apariia statului ca organizare a puterii colective a societii a necesitat asigurarea respectrii normelor sociale transformate treptat n norme juridice. Statul a aprut i s-a dezvoltat, evolund prin specializarea unei anumite pri din societate creia i s-a ncredinat anumite funcii de conducere, organizare, aprare etc. Pentru asigurarea funcionalitii sociale n condiiile complexe n care au nceput s se dezvolte anumite comuniti umane. Deci, apariia statului e legat de evoluia unor comuniti umane, care, pentru a funciona, aveau nevoie de o organizare politic dat de stat. La nceput statul a aprut ca o organizare politic a triburilor i uniunilor tribale, iar apoi, odat cu formarea popoarelor, statul a devenit principalul mod de organizare politic a acestora. n rezultatul evoluiei istorice, tendina naiunilor de a se constitui ntr-o organizare politic de sine stttoare a devenit att de puternic nct a fost principalul factor de destrmare a imperiilor pe ruinile crora s-au format state naionale independente. ncercnd s explice geneza, rolul, funciile i esena statului cercettorii au elaborat o diversitate de concepii: Teocratic confer statului o origine divin, respectul i supunerea fa de stat fiind apreciate ca o datorie religioas; Patriarhal statul a luat natere direct din familie, iar puterea monarhului din puterea printeasc; Patrimonial statul a generat din dreptul de proprietate asupra pmntului pe care l au guvernanii iar cei guvernai sunt n rol de arendai; Contractual statul a aprut n baza unei nelegeri ntre putere i ceteni, ca o necesitate natural; Violenei statul a aprut ca rezultat al strilor conflictuale dintre oameni, n care tribul nvingtor i subordona tribul nvins; Rasist o variant a teoriei violenei, conform creia o ras ar trebui s domine alt ras; Organicist transpune mecanic situaia din natur n societate, n care statul reprezint anumite celule specializate n asigurarea funcionalitii organismului social; Psihologic explic existena statului prin factori de ordin psihologic: n societate unii oameni sunt predestinai s conduc iar alii s fie condui; Juridic raporturile ntre oameni nu pot exista dect n baza unor reglementri juridice. Marxist statul este rezultatul apariiei proprietii private i a scindrii societii n clase antagoniste i servete drept instrument de dominaie a unei clase sociale asupra alteia.

3.Trsturile i funciile statului Statul este caracterizat de urmtoarele trsturi: Are caracter istoric, apariia sa fiind impus de necesitile dezvoltrii sociale, de faptul c o societate uman nu poate s existe i s funcionaze fr organizare politic asigurat prin intermediul statului. Este instituia politic cu cel mai nalt grad de organizare i structurare. Sub acest aspect statul are trei componente bine conturate i strict organizate: puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc, toate acestea fiind organizate att la nivel central ct i la nivel local n diverse instituii (parlament, guvern, ministere, instane de judecat, armat, poliie etc.). Constituie o organizaie politic a unei comuniti umane pe raza unui teritoriu delimitat prin frontiere stricte. De regul, statul reprezint modul de organizare politic a naiunilor un cadrul frontierelor respective sub forma statelor naionale. Are caracter suveran, prin faptul c reprezint organizarea politic a unei comuniti umane n cadrul unei frontiere ca expresie a voinei cetenilor.

Este instituie specializat care asigur funcionalitatea social prin contribuii financiare ale cetenilor, prin impozite. Are, de regul, caracter naional, reprezentnd organizarea politic a unei naiuni. Prin trsturile sale, prin modul de organizare, prin scopul pentru care a aprut, statul constituie principala instituie a sistemului politic. Activitatea statului e caracterizat de funciile pe care le ndeplinete: Legislativ, prin care statul, prin organismele sale specializate, adopt sistemul legislativ al societii; Executiv, care presupune realizarea activitii de organizare a executrii legilor i a altor decizii adoptate, ct i organizarea ntregii activiti n diverse domenii de activitate; Judectoreasc, prin care se supravegheaz aplicarea corect a legilor i sancionarea nclcrilor acestora; Economic, ce const, pe de o parte, n faptul c statul este organizatorul direct al activitii economice n cazul proprietii de stat, iar pe de alt parte, asigur cadrul politic, organizatoric i juridic prin care agenii economici i desfoar activitatea; Social, prin care se asigur condiii decente de trai tuturor cetenilor rii prin msuri de protecie social, medical, etc.; Administrativ, prin care se asigur satisfacerea diverselor necesiti ale populaiei att la nivel central ct i la cel local; Cultural, prin care se asigur condiii de instruire i educaie, de afirmare a capacitilor creative ale cetenilor; De aprare a ordinii sociale, care are o latur preventiv-educativ i alta coercitiv, prin care se sancioneaz actele antisociale; Ecologic, prin care se protejaz i se conserv mediul ambiant; De aprare a rii, a independenei i suveranitii statale, a integritii teritoriale i a ordinii de drept; Extern, care presupune: ntreinerea i dezvoltarea relaiilor cu alte state; aprarea intereselor statului n relaiile internaionale; colaborarea reciproc avantajoas n diverse domenii cu alte state. 4. Structura de stat Structura de stat desemneaz organizarea puterii de stat n raport cu teritoriul. Sub acest aspect deosebim: Statul unitar se caracterizeaz prin aceea c are o singur constituie, un singur rnd de organe supreme care i exercit competenele lor pe ntreg teritoriul statului i cu privire la ntreaga populaie, aceasta avnd o singur cetenie. Statul nsui este subiect de drept internaional i particip n aceast calitate la viaa internaional. Statul federativ este constituit din dou sau mai multe state membre care n limitele i n condiiile stabilite prin constituia federaiei i transfer o parte dintre atributele lor suverane n favoarea statului federativ i dau astfel natere unui nou stat, distinct de statele ce l alctuesc. Statelor federative le sunt caracteristice urmtoarele elemente: dou rnduri de organe supreme (la nivelul federaiei i la nivelul statului membru); populaia federaiei poate deine cetenia statului respectiv ct i cetenia federal;

raporturile dintre statele membre sunt raporturi de drept intern i nu raporturi de drept internaional; calitatea de subiect unic al raporturilor de drept internaional aparine federaiei; parlamentul federaiei este bicameral, o camer reprezentnd statele-membre, iar alt camer poporul ntregii federaii; dreptul constituie un ,,sistem integrat, format din norme federale obligatorii pentru ntreaga federaie i norme ale statelor-membre. n prezent exist 20 de state federale: 6 n Europa (Elveia, Germania, Austria, Belgia, Rusia, SerbiaMuntenegru), 6 n Americi ( SUA, Canada, Mexic, Brazilia, Argentina, Venezuela), 3 n Africa (Nigeria, Etiopia, Comores), 4 n Asia (Emiratele Arabe Unite, India, Pakistan, Malaiezia) i Australia. Confederaia reprezint o asociaie de state n care statele-membre i pstreaz suveranitatea i independena crend n scopul realizrii unor interese comune, organe speciale. Deciziile organelor confederative sunt promulgate doar dup ratificarea lor de ctre organele puterii centrale a fiecrui subiect al confederaiei. n confederaie lipsete organul unic al puterii legislative supreme, o cetenie unic, iar statele subiecte a confederaiei pe arena internaional se afirm ca persoane juridice cu drepturi depline. Subiecii confederaiei benevol pot s ntrerup contractul ncheiat. Confederaiile sunt de domeniul trecutului, ele fiind etape de constituire a federaiilor. Confederaia germanic (1815-1871) a precedat formarea imperiului german n 1871 i a federaiei germane n 1949; Confederaia elveian (1803-1848) s-a transformat n federaie n 1848. 5. Forma de guvernare Forma de guvernare se refer la raporturile dintre diferite instituii ale statului n procesul lor de constituire. Forma de guvernare reprezint structura i modalitatea de organizare a organelor puterii de stat, participarea cetenilor la organizarea lor. n dependen de configuraia i raporturile dintre organismele statului deosebim dou forme de guvernare: monarhia i republica. Monarhia. Reprezint o form de guvernare n care eful statului este monarhul, care de regul deine puterea deplin n stat pe via i o transmite ereditar. Monarhiiile apar n antichitate iar n feudalism devin forme dominante de guvernare. Monarhia n forma sa clasic este caracterizat de urmtoarele trsturi: monarhul dispune de puterea deplin n stat; puterea monarhului se transmite prin motenire; monarhul nu poart rspundere pentru aciunile sale. Deosebim monarhie absolut i monarhie constituional. Monarhia absolut este o form de guvernare, n care puterea este deinut unipersonal de ctre monarh. Nu exzist instituii reprezentative, care ar limita puterea monarhului. Poporul e lipsit de drepturi i de posibilitatea de a participa la conducerea statului. n prezent monarhia absolut s-a meninut n Arabia Saudit, Katar, Oman, Brunei, Emiratele Arabe Unite. Monarhia constituional reprezint o form de guvernare, n care puterea monarhului este limitat de parlament. Parlamentul stabilete n legea fundamental a rii limitele puterii monarhului. Monarhia constituional se afirm ca dualist sau parlamentar. Monarhia dualist este o form de guvernare, n care monarhul nu depinde de parlament n realizarea puterii executive. Monarhul formeaz guvernul, care este responsabil doar fa de el. Puterea legislativ aparine parlamentului, dar este limitat de monarh, care dispune de dreptul de veto, numete membrii palatei superioare, poate dizolva parlamentul. Aceast form de guvernare este caracteristic pentru Iordania, Kuweit, Maroc. Monarhia parlamentar este o form de guvernare, n care monarhul ndeplinete funcii reprezentative, fiind mai mult un simbol al statului. Puterea legislativ aparine parlamentului; puterea executiv - guvernului, care este format de parlament i este responsabil n faa lui pentru activitatea realizat. Acest model este se ntlnete n Marea Britanie i n Japonia. Republica. Reprezint o form de guvernare, n care toate organele puterii de stat sunt alese de popor sau se formeaz de instituia reprezentativ naional. Republica este caracterizat de urmtoarele trsturi: Organele puterii sunt alese de popor pentru o perioad limitat; Se respect principiul separrii puterii n stat; Exist responsabilitatea juridic a efului statului.

Republicile pot fi: parlamentare i prezideniale. Republia prezidenial eful statului este ales de ctre ceteni i se afl pe poziii egale cu parlamentul. Principalele trsturi ale regimurilor prezideniale sunt: puterea executiv este ncredinat prin Constituie preedintelui, investit totodat, cu largi responsabiliti n conducerea general a statului; preedintele este ales prin vot universal, egal, direct i secret, pentru un mandat a crui durat variaz de la un sistem constituional la altul. Preedintele deine o poziie egal cu cea a parlamentului n ceea ce privete reprezentarea Naiunii, avnd proceduri de alegere similare din punct de vedere a reprezentativitii; preedintele nu poate dizolva parlamentul, iar acesta nu poate revoca ori demite pe preedinte. Imposibilitatea revocrii nu nltur posibilitatea punerii sub acuzare a efului statului de ctre parlament pentru anumite fapte i potrivit unei anumite proceduri; minitrii nu rspund politic pentru activitatea guvernamental pe care o desfoar, n faa parlamentului. Sistemul prezidenial clasic este realizat n SUA. Republica parlamentar eful statului lipsete, iar dac exist este ales de parlament i-i responsabil n faa parlamentului. Separaia supl i colaborarea puterilor caracterizeaz sistemul parlamentar, rdcinile cruia se afl n sistemul constituional britanic. Caracteristica esenial a acestui sistem const n gradul nalt de interferen ntre parlament i componentele sale, pe de o parte (camere, comisii parlamentare .a.) i guvern, pe de alt parte. ntre cele dou puteri exist o colaborare strns. n afara colaborrii armonioase i a echilibrului ntre puterea legislativ i cea executiv, sistemul parlamentar se caracterizeaz prin: alegerea preedintelui republicii de ctre parlament; investirea efului statului cu atribuii limitate privind conducerea efectiv a statului; rspunderea politic a guvernului fa de parlament. Modelul republicii parlamentare este caracteristic pentru Italia, Germania, Ungaria, Cehia, Slovacia, Estonia, Izrail, Turcia, India, Republica Moldova etc. 6. Trsturile definitorii ale statului de drept Statul de drept poate fi neles ca un concept ce definete o form a regimului democratic de guvernmnt din perspectiva raporturilor dintre stat i drept, dintre putere i lege prin asigurarea domniei legii i a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii. Conceptul de stat de drept a fost invocat de ctre Montesquieu n ,,Spiritul legilor, unde este formulat celebra cerin ca ,,nimeni s nu fie constrns s fac lucrurile pe care legea nu-l oblig i s nu le fac pe cele pe care legea i le ngdue. El desemneaz un stat al crei aciuni, asemeni aciunilor oricui, sunt supuse dreptului, putnd fi sancionate, aadar, de o jurisdicie. Fr ngrdirea statului de ctre drept, spunea juristul francez Leon Duguit, ,,nu este posibil civilizaia, nu exist dect despotism i barbarie. Prezentm sintetic principalele trsturi definitorii ale statului de drept, care trebuie considerate n interaciunea, complementaritatea i interferena lor: constituie o replic social fa de abuzul de putere i o soluie pentru mpiedicarea acestuia; pluralismul politic, libertatea competiiei politice, a dreptului la opoziie; presupune democratismul puterii manifestat prin suveranitatea poporului care i exercit suveranitatea prin sistemul electoral bazat pe vot universal egal, direct i secret, alegeri libere prin care se instituie Parlamentul care i exercit atribuiile sale de legiferare i de control asupra executivului; cere o ordine de drept n care locul suprem l ocup Constituia, existnd obligaia tuturor, a organelor de stat, a organismelor sociale i a cetenilor s se supun legii. n cadrul acestei ordini de drept legalitatea - ca respectare a normelor juridice, a principiilor i procedurilor prevzute de lege se ntemeiaz pe legitimitate, pe respectul drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor la nivelul standartelor internaionale; solicit separarea puterilor n stat, limitarea puterilor prin drept, independena judectorilor, posibilitatea fiecrui cetean de a se adresa justiiei n cazul n care i se ncalc drepturile legitime de ctre un organ de stat sau de ctre un organism social sau alt cetean;

nseamn guvernarea n numele majoritii prin respectarea drepturilor minoritii, a egalitii n faa legii pentru toi cetenii, fr nici o deosebire; nu se poate realiza fr respectarea libertilor economiei de pia, a proprietii private i a egalitii anselor, statul de drept presupunnd i protecia social a categoriilor defavorizate; este condiionat ca realizare practic i de gradul de instrucie i educaie a poporului, de tradiiile culturale, de aspectele psihosociale n ceea ce privete respectul fa de lege; presupune libertatea presei, a tuturor mass-media, a dreptului de asociere, a existenei societii civile ca una din modalitile importante de a mpiedica abuzul puterii statale; are drept consecin respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa cum acestea sunt prevzute n documentele internaionale. Republica Moldova, conform Constituiei (art.1), este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Problemele statului Republica Moldova Republica moldova a aprut pe harta lumii ca un nou stat n urma dezmembrrii Uniunii Sovietice n 1991, eveniment ce a fcut posibil proclamarea independenei RM, la 27 august aceluiai an. Lipsa tradiiei politice de statalitate, criza de identitate i divizarea populaiei n dependen de atitudinea fa de statalitatea i suveranitatea RM, de necesitate i legitimitatea lor, precum i de viziunile diverse asupra politicii, care trebuia s fie promovat de puterea central, au constituit baza ubred pe care s-a edificat statul RM. Noul stat era foarte sensibil la orice atentat la atributele suverane ale puterii centrale, venite din interior i exterior i ntruchipate, n mare parte, n fenomenul separatismului, care a marcat istoricul RM, ncepnd din perioada activizrii luptei forelor naionale i democratice din Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (RSSM) pentru independena fa de URSS. Republica Moldoveneasc Nistrean este rezultatul micrii separatiste din regiunea de est a RM, micrii ce a luat natere concomitent i ca protest fa de procesul de emancipare a RSSM, de la sfritul anilor80, care se preconiza s duc la separarea ulterioar de Uniunea Sovietic. Liderii separatitilor se pronunau pentru pstrarea URSS i intrarea Transnistriei n componena Uniunii reformate ca membru autonom sau independent de Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc (RSSM). Exprimnd interesele centrului unional i a forelor conservatoare, micarea de la Tiraspol a reuit s se autodeterminate concomitent cu cea de la Chiinu, prin aceasta demonstrndu-se scopul real al independenei Transnistriei, cel de a opri secesiunea Moldovei din Uniunea Sovietic.

Astfel, la 2 septembrie 1990, a fost proclamat Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc Transnistrian (RSSMT), iar la 25 noiembrie 1990, a fost ales prin vot universal Sovietului Suprem al RSSMT. Drept moment important pentru consolidarea statalitii RMN este considerat ziua de 1 decembrie 1991, cnd populaia Transnistriei i-a ales preedintele i s-a pronunat n cadrul unui referendum pentru existena statului transnistrean independent n numr de 98% din cei 78% de participani la referendumul dat, conform datelor oficiale tiraspolene.

Separatitii au ncercat s demonstreze existena unui drept obiectiv pentru crearea n Transnistria a unei republici suverane, invocnd specificul etnic i istoric al regiunii care ar prezenta pmnt rusesc strmoesc care nu a fost niciodat n componena unui stat romnesc. Componena etnic i dominaia politic asupra Transnistriei, pn n perioada contemporan, nu pot fi apreciate univoc n baza surselor existente. Totodat, chestiunea dat a fost i rmne extrem de politizat. n dependen de faptul cum sunt apreciate evenimentele din anii 1812 i 1940 din istoria Basarabiei, ca eliberare sau ocupare din partea Rusiei i URSS, se accept sau se resping argumentele separatitilor. Liderii separatitilor au accentuat cteva momente istorice, care ar demonstra, dup prerea lor, dreptul legal al Transnistriei de a se declara stat suveran: 12 octombrie 1924, cnd a fost format Republica Autonom Sovietic Socialist Moldoveneasc (RASSM) n componena RSS Ucrainene. S menionm c scopul real, pentru care a fost creat republica aceasta, era expansiunea puterii sovietice asupra Basarabiei (pierdute de Rusia n 1918 n favoarea Romniei) i Romniei. Pe hrile politice sovietice din acea perioad Basarabia era prezentat ca parte component a RASSM, ns doar la 2 august 1940, prin decizia lui Stalin, a fost format RSSM i nordul Bucovinei fiind transferate n componena RSSU. n calitate de republic unional, RSSM avea dreptul formal la secesiune din federaia sovietic, pe cnd republica autonom nu dispunea de acest drept. 2 septembrie 1990, cnd a fost autoproclamat RSSMT. Momentul acesta este prezentat ca demonstraie a voinei poporului i a realizrii dreptului istoric, ambele constatri fiind pur declarative.

27 august 1991, cnd prin Declaraia de Independen a Republicii Moldova au fost declarate nule Pactul Ribentrop-Molotov (din 23 august 1939) i actul din 28 iunie 1940 ocuparea Basarabiei de Uniunea Sovietic. n acest mod, dup prerea separatitilor, noua administraie de la Chiinu a recunoscut ca fiind legal doar situaia politic anterioar ocuprii sovietice, adic Basarabia n componena Romniei i Transnistria n calitate de RASSM. Din punct de vedere juridic, ns, Basarabia era considerat parte a URSS conform Tratatului de Pace de la Paris (februarie 1947), semnat ntre Romnia i statele-nvingtoare n cel de-al doilea rzboi mondial. Astfel, abrogarea actelor din 1939 i 190 nu are vre-un efect juridic asupra calitii RM de succesor a RSSM incluznd regiunea transnistrian. S accentum i faptul c deja la 23 iunie 1990 Parlamentul a proclamat suveranitatea RSSM ca stat unitar i indivizibil, deci n hotarele stabilite. Este important c n componena Parlamentului care a votat Declaraia privind suveranitatea RSSM intrau i 64 deputai din stnga Nistrului, astfel c preteniile privind suveranitatea pentru Transnistria au venit cu ntrziere i n contradicie cu propriile lor decizii. Ulterior, Tiraspolul a ncercat s anticipeze evenimentele de la

Chiinu, organiznd, spre exemplu, alegerile preedintelui cu o sptmn naintea celor din RM (8 decembrie1991). Drept argumente, care veneau s demonstreze necesitatea obineri independenei pentru regiunea transnistrian, liderii micrii separatiste au prezentat specificul etnic al populaiei transnistrene, care ar constitui un popor transnistrean ce are dreptul la autodeterminare, i poltica de discriminare a puterii de la Chiinu fa de minoritatea rus. n primul rnd, la recensmntul unional din 1989 (cu un an nainte de proclamare RSSMT), nimeni n Transnistria nu s-a autodefinit n calitate de transnistrian, din contra, 40% din populaia regiunii s-au numit moldoveni. Este cert faptul c moldovenii transnistrieni se deosebeau de cei basarabeani printr-un nivel de trai mai avansat de rusificare, de aici i respingerea mai tranat a manifestrilor pro-romne ce aveau loc la Chiinu, vzute ca un pericol serios pentru poziia prioritar n societatea a ruilor i rusolingvilor, n general. Totodat, politica oficial n RM fa de minoritilor etnice se deosebea prin toleran, uneori, excesiv, mai ales n comparaie cu situaia din alte republici sovietice. n concluzie, putem afirma c crearea RMN a fost un act ilegal, din punct de vedere juridic, dar i din considerente istorice i etnice, regiunea transnistrian neavnd drept la autodeterminare. Metodele violente aplicate de forele separatiste pentru a pune bazele statalitii Transnistriei vin doar s confirme concluzia dat. Evenimentele din 1990-1991 au pus nceputul confruntrilor dintre Chiinu i Tiraspol, pe de-o parte, i Chiinu i Moscova, pe de alt parte. Punctul culminant l-au reprezentat aciunile militare din martie-iulie 1992, ncepute chiar n ziua n care RM primea recunoaterea oficial ca membru nou al ONU (2 martie 1992). Prin urmare, separatitii i-au consolidat bazele pseudo-statului, asupra cruia Chiinul a pierdut orice control. Acordul Cu privire la principiile reglementrii panice a conflictului armat n regiunea transnistrean a Republicii Moldova, semnat la 21 iulie 1992, ntre preedinii Republicii Moldova i Federaiei Ruse, punnd punct la faza militar, a deschis o nou faz cea de existen, de fapt a dou state ntr-un singur stat unitar, de jure, i de implicare legalizat a Moscovei n politica intern a RM. Dup ncheierea conflictului militar din 1992, cerinele liderilor separatiti s-au radicalizat, astfel c ei nu vor accepta n continuare nimic mai puin dect o confederaie, subliniind necesitatea pstrrii RMN n calitate de stat independent, care poate fi legat cu RM doar prin colaborarea n baza acordurilor bilaterale cu scopul realizrii unor interese comune. Aceast formul a fost transpus n noiunea de stat comun, introdus n procesul negocierilor prin Memorandumul privind principiile normalizrii relaiilor ntre Republica Moldova i Transnistria (8 mai 1997), i interpretat n mod diferit de Chiinu i Tiraspol. Acest model este vzut drept o formul convenabil de legalizare a participrii RMN n procesele integraioniste globale i ca o varietate de lichidare a sursei de tensiune i ameninri pentru securitatea european, precum i o soluionare a problemelor de care este preocupat comunitatea internaional n cazul conflictului transnistrean: respectarea principiului inviolabilitii hotarelor i a drepturilor omului. Argumentul principal al liderilor transnistreni n favoarea formulei de

confederaie este c RMN i-a demonstrat viabilitatea i capacitatea de a-i apra statalitatea pe parcursul existenei sale de facto.

TEMA:CONFLICTUL POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Prin ce se caracterizeaz conflictul politic Tipologia conflictelor politice Care sunt cile de soluionare a conflictelor politice 1. Definiia conflictului politic Conflictul politic este o contrapunere a doi sau mai muli subieci determinat de opunerea sau incompatibilitatea intereselor, necesitilor, valorilor sau convingerilor lor. n general, conflictele pot interveni ntre indivizi, ntre organizaii sau grupuri i indivizi, ntre organizaii sau grupuri, ntre o organizaie i una sau mai multe din componentele sale, ntre prile ce alctuiesc o singur organizaie sau un singur grup. De regul, conflictul se manifest atunci cnd doi sau mai muli subieci (persoane sau grupuri) ncearc s intre n posesia aceluiai obiect, s pretind la ocuparea aceluiai spaiu sau a aceleiai poziii, atunci cnd i asum roluri incompatibile, cnd i fixeaz i urmresc obiective incompatibile, cnd recurg, pentru a-i atinge scopurile, la mijloace reciproc incompatibile. Arenele de manifestare i modalitile de desfurare ale conflictelor politice pot fi multiple: concurena economic, revendicrile teritoriale, contrastele culturale i ideologice, coliziunile pentru acapararea puterii, cu o gradaie variat a luptei, de la persuasiune pn la ciocnire armat. Conflictul este un fapt real, ineliminabil din scenariul politic i problema politicii nu se reduce la nlturarea conflictului. Problema politicii const n nfruntarea i soluionarea conflictelor, stabilind ca element al experienei faptul c conflictualitatea este ineliminabil din cadrul dimensiunii publice. 1.1 Concepii referitoare la conflictul politic. Principalele concepii referitoare la conflictul politic s-au conturat n anii 60 ai sec. XX. O rspndire mai larg o au cooncepiile elaborate de L.Cozer, R. Dahrendorf, K.Boulding. L.Cozer, n lucrarea sa ,,Funciile conflictului social, constata c nu exist grupuri sociale fr relaii conflictuale i c conflictele au o influien benefic asupra funcionrii sistemelor sociale. Stabilitatea social, n accepiunea sa, depinde de numrul de relaii conflictuale existente n societate i de tipul legturilor dintre ele. Cu ct e mai mare numrul de conflicte n societate, cu atta e mai puin probabil divizarea societii n dou tabere opuse cu norme i valori total diferite. Deci, existena unei largi diversiti de conflicte n societate, dup L.Cozer, asigur coeziunea social. R. Dahrendorf trateaz conflictul ca pe o stare permanent a organismului social. Nu existena, ci lipsa conflictului este o stare anormal pentru societate. Viaa social constituie un permanent conflict deoarece este schimbtoare. n societile umane nu exist permanen, deoarece nimic n aceste societi

nu-i stabil. Conflictul, considera R. Dahrendorf, este acel nucleu creator care realizeaz controlul i soluionarea raional a problemelor sociale. K.Boulding, autorul ,,teoriei generale a conflictului, a struit s realizeze o teorie tiinific a conflictului abordnd toate manifestrile din natur, ale vieii individuale i sociale. Conceptul de ,,conflict este utilizat la analiza fenomenelor fizice, biologice i sociale. Toate conflictele, considera K.Boulding, au elemente i forme comune de dezvoltare i anume studierea lor ar permite identificarea i cunoaterea conflictului n orice form specific de manifestare. 2. Tipologia conflictelor politice n privina tipologiei conflictelor, remarcm c exist astfel de construcii teoretice, realizate dup mai multe criterii. Voi recurge doar la simpla indicare a unora dintre acestea, realitatea la care trimit fiind lesne de recunoscut. Dup natura lor, conflictele pot fi: politice, ideologice, sociale, diplomatice sau culturale. Dup aria geografic exist conflicte locale, regionale i mondiale. Ct privete caracterul lor, putem vorbi de conflicte naionale i internaionale. Dac avem n vedere participanii, atunci deosebim conflicte rasiale, interetnice, tiinifice. Dup modelul tehnologic la care se desfoar exist conflicte nucleare, chimice, bacteriologice i spaialo-cosmice. O clasificare a conflictelor nc nu s-a ncheiat, irul putnd fi prelungit, nu fr rezultate. La moment, nu exist o tipologie a conflictelor politice unanim acceptat, deoarece nu exist criterii stabile de apreciere a lor. De regul, la baza diferitor tipologizri ale conflictelor sunt puse diverse particulariti caracteristice acestor conflicte. Conflictele pot fi clasificate dup durata lor: de scurt durat, de durat medie, de lung durat. Dup resursele implicate conflictele pot fi: materiale, spirituale, sociale .a. Pot fi evideniate conflicte instituionalizate i conflicte evoluia crora nu e reglementat de nici un fel de mecanism. Dac n conflictele instituionalizate exist i sunt aplicate anumita reguli ce le respect ambele pri atunci n cel de-al doilea tip de conflicte nelegerea ntre pri lipsete i confruntarea decurge fr restricii. Conflictele pot fi interne i externe. Conflictele interne sunt cele din interiorul societii, statului, partidului politic, organizaiilor social-politice. Conflictele externe apar ntre subiecii relaiilor internaionale. Conflictele mai pot fi clasificate dup componena i numrul participanilor, aplicarea ori neaplicarea forei, gradul de acuitate i intensitate. 2. Dinamica conflictului Orice conflict parcurge cteva faze. De regul, conflictul este anticipat de o situaie conflictual care genereaz conflictul. Situaia conflictual poate fi definit ca o suprapunere de interese care creaz premise pentru o opunere ntre subiecii sociali. Situaia de conflict poate aprea n mod obiectiv, independent de voina viitorilor subieci ai conflictului dar poate fi i creat de prile implicate. Orice situaie are un coninut obiectiv (ceea ce are loc n realitate) i o dimensiune subiectiv (depinde de interpretarea pe care o dau prile conflictului). Conflictul propriu-zis poate fi anticipat de o faz latent (ascuns) de desfurare, care include elemente caracteristice conflictului dar nu la exteriorizeaz. Acest faz include cteva etape: Apariia situaiei conflictuale; Contientizarea intereselor lor de ctre subiecii conflictului; Identificarea obstacolelor care mpiedic realizarea intereselor; Contientizarea intereselor i identificarea obstacolelor de partea advers; Realizarea unor aciuni n scopul aprrii propriilor interese. Menionm c n situaiile reale nu se atest o consecutivitate strict a etapelor enumerate. Faza deschis a conflictului ncepe odat cu declanarea unor aciuni contra prii opuse n condiiile cnd oponenii contientizeaz acest lucru i i-au msuri de rspuns. Conflictul ncepe atunci cnd se ntrunesc urmtoarele trei condiii: Primul subiect, contient i activ acioneaz n detrimentul celuilalt subiect (adversarului su); Cel de-al doilea subiect (adversarul) contientizeaz c aciunile primului subiect sunt ndreptate mpotriva intereselor sale; Al doilea subiect intreprinde aciuni contra primului subiect. Din acest moment conflictul ncepe. Faza deschis a conflictului e caracterizat de urmtoarele particulariti: Existena conflictului e perceput de fiecare subiect;

Aciunile sunt exteriorizate, capt forme de aciuni practice; Despre existena conflictului afl i ali subieci, neimplicai n conflict, dar care pot influiena evoluia conflictului. Toate aciunile n conflict, convenional, pot fi divizate n: principale i secundare. Aciunile principale sunt aciunile ndreptate nemijlocit asupra obiectului conflictului. Aciunile secundare asigur realizarea aciunilor principale. Aciunile principale pot fi: ofensive i defensive. Aciunile ofensive constau n atacarea adversarului, aciuni contrar intereselor lui, subminarea poziiilor. Aciunile defensive presupun meninerea poziiilor obinute sau avute. 4. Rezolvarea conflictelor Pornind de la faptul c la baza tuturor conflictelor se afl interesele contradictorii ale subiecilor cea mai eficient cale de soluionare a conflictelor ar fi nlturarea acestor contradicii. Acest lucru este foarte dificil de realizat dac inem cont de existena unei largi diversiti i tipuri de contradicii precum i de forele prilor implicate n conflict. n linii generale, printre metodele eficiente de nlturare a contradiciilor ce stau la baza conflictului ar fi urmtoarele: eliminarea obiectului conflictului; mprirea obiectului conflictului ntre pri; identificarea i stabilirea unor reguli de folosire comun a obiectului conflictului; acordarea de compensaii uneia din pri pentru transmiterea obiectului conflictului altei pri; desprirea prilor aflate n conflict; transferarea relaiilor dintre pri ntr-un alt plan ce ar permite identificarea unor interese comune. Soluionarea unui conflict constituie, n esen, o nelegere ncheiat ntre pri n problema conflictual. Deosebim trei tipuri de nelegeri-acorduri stabilite ntre pri: acordul ncheiat ca rezultat al coincidenei de opinii ale prilor conflictuale; acordul ncheiat conform actelor normative sau ca urmare a influenei unei a treia pri; acordul impus de una din prile angajate n conflict. 5. Strategii de comportament conflictual Orice conflict este determinat de aciunile intreprinse de prile implicate. Diversele aciuni realizate de pri n cadrul derulrii conflictului, convenional, pot fi divizate n cteva strategii de comportament conflictual: strategia de rivalitate - impunerea celeilalte pri a propriului punct de vedere; strategia de cooperare - gsirea unei soluii ce ar satisface ambele pri; strategia cedrilor - cedarea anumitor poziii, rezultatul soluionrii conflictului fiind sub nivelul dorit; strategia eschivrii - evitarea situaiei de conflict; strategia inactivitii - aflarea n stare de conflict fr a intreprinde anumite aciuni. Termeni - cheie: conflict, conflict politic, tipologia conflictelor politice, fazele conflictului politic, rezolvarea conflictelor politice.

Tema . CULTURA POLITIC 1. Conceptul de cultura politica. Dimensiunile sale. 2. Tipuri de cultura politica. 3. Componentele culturii politice. 3.1. Valorile politice. 3.2. Programul politic. 3.3. Constiinta politica. 4. Functiile culturii politice. 5. Rolul culturii politice in societate. 1. Conceptul de cultura politica. Dimensiunile sale Sensul originar de cultura vine din latinescul cultusa si este legat de cultivarea pamantului, de agricultura. In schimb, unii ganditori, cum au fost Cicero, Cezar l-au folosit in sens de cultivare a spiritului, meditatie filosofica sau de creatie literara si artistica. O asemenea intelegere a primit notiunea de cultura si de la ganditorii greci Herodot, Platon sau Aristotel. Astfel, Herodot in lucrarea sa Istorii cand vorbeste de persi spune ca acestia nu au cultura, in sensul ca ei nu sunt in masura sa faca distinctia intre libertate si alte valori. La randul sau, Platon in Republica si Legile sustine necesitatea crearii unei culturi cu rolul de a educa elita politica si pe cetateanul ateniean. In epoca luminilor, ganditori ca Didrot, Holbach, Helvetius considerau ca ideile, opiniile, cunostintele, intr-un cuvant cultura, constituie factorul esential al dezvoltarii sociale. Montesquieu, Tocqueville, Voltaire au sustinut si ei ca sistemul politic, institutiile unei societati nu sunt manifestari si rezultate intamplatoare, ci ele au la baza, sunt produsul unei anumite culturi, spiritualitati nationale si universale. In stiinta politica notiunea de cultura politica este relativ noua, ea a fost creata si pusa in circulatie de politologul american Gabriel Almond in lucrarea sa Sistemul politic comparat. El definea cultura politica drept reteaua orientarilor, atitudinilor, valorilor, convingerilor prin care individul se raporteaza la sistemul politic.1 Intr-un alt studiu din 1966, Gabriel Almond si Bingham G. Powell defineau cultura politica ca ,un model de atitudini individuale si de orientari fata de politica, manifestate in randul membrilor unui sistem politic. Ea este un fenomen subiectiv care sta la baza actiunilor politice si care le confera importanta.2 Astazi exista o multitudine de definitii date culturii politice, unele dintre acestea pun accentul pe aspectul psihic al culturii (credinta, gandire, vointa, simboluri), altele pe latura institutionala, atitudionala sau comportamentala. Asa de exemplu, o definitie din perspectiva psihologica da culturii politice SidneyVerba: Cultura politica a unei societati consta dintr-un sistem de credinte empirice, simboluri expresive si valori care definesc situatia in care are loc actiunea politica. Ea ofera orientarea subiectiva a politicii.3 Indiferent de modul, de latura sau unghiul din care este definita si interpretata cultura politica, aceasta trebuie conceputa din cel putin doua aspecte: -ca parte componenta a culturii si civilizatiei nationale si universale; -ca dimensiune psihologica, subiectiva a sistemului politic. In general, prin cultura politica literatura politologica intelege ansamblul cunostintelor, valorilor, normelor, convingerilor, sentimentelor, trairilor, modalitatilor de gandire de natura politica pe care se intemeiaza si functioneaza sistemul politic. O asemenea definire a culturii politice are in vedere numai aspectul sau teoreticexplicativ, la fel ca in cazul culturii si forma sa politica implica si alte elemente, cum ar fi: -conceptiile, strategiile, programele, ideologiile si doctrinele politice care orienteaza, directioneaza si fundamenteaza activitatea partidelor, formatiunilor, institutiilor politice din societate;

-institutiile politice statale sau extrastatale din societate, formatiunile si partidele politice, liderii acestora; -normele si valorile generale ale unei natiuni, in special cele privind actiunea si conduita politica; -practica politica. Nivelul, gradul dezvoltarii culturii politice, eficienta si utilitatea ei nu sunt aceleasi in toate societatile, ci ele depinde de o serie de factori ca: -natura regimului si sistemului politic; -nivelul dezvoltarii vietii materiale si spirituale din cadrul societatii respective; -gradul si nivelul organizarii vietii politice si indeosebi al democratismului sau; -anumite traditii istorice si nationale sau particularitati ale dezvoltarii sociale. Dimensiunile culturii politice Atat sub aspectul structural, cat si functional, cultura politica implica o serie de dimnesiuni. a)Dimensiunea cognitiva care se refera la cunostintele, datele, informatiile pe care le ofera cultura despre sistemul, procesele si faptele politice. b)Dimensiunea volitiva, afectiva, emotionala care include sentimentele, trairile generate de existenta si functionalitatea politicului. Acestea pot fi de atasament, angajare, pasivitate sau refuz fata de institutiile si evenimentele politice, de apreciere sau negare, de ura sau bucurie fata de politica si politic. c)Dimensiunea normativa, actionala si comportamentala ce are in vedere existenta unor norme, reguli in activitatea si functionalitatea politicului. d)Dimensiunea axiologica, apreciativa si evolutiva care se refera la judecatile de apreciere si valoare exprimate asupra sistemului politic, al functionalitatii sale. 2. Tipuri de cultura politica 1.Cultura politica provinciala sau locala este caracteristica unei regiuni, unei zone. Ea nu are caracteristicile, dimensiunile culturii politice nationale. Nu exista o constientizare a sistemului politic national, a politicii nationale. Cunostintele, datele, sentimentele, judecatile de valoare au in vedere aspectul zonal, local, sunt cu prioritate orientate spre acesta. Desi nu este o caracteristica des intalnita in anumite situatii, intre interesele politice locale si cele nationale sau centrale pot aparea anumite divergente, contradictii, deosebiri de opinii, aprecieri. 2.Cultura politica de suprapunere Desi, prin dimensiunile si functionalitatea sa, ea este o cultura nationala si oamenii sunt constienti de sistemul politic, de valoarea si rolul sau, ei au insa o atitudine pasiva, dezinteresata fata de acesta. Marea majoritate a subiectilor sociali nu cred, nu sunt convinsi ca pot juca vreun rol in luarea hotararilor, ca pot influenta sistemul de functionare si de decizie al politicului. In sistemele totalitare acest tip de cultura politica imbraca forma unei culturi de subordonare. In aceste sisteme cultura devine un instrument in mana politicului in subordonarea cetatenilor si a societatii, in promovarea intereselor si aspiratiilor celor aflati la putere. Acest fapt se realizeaza prin impunerea ideologiei si doctrinei oficiale, printr-un proces de indoctrinare in masa. Asa a fost situatia in cadrul regimurilor fasciste si comuniste. 3.Cultura politica participativa Sunt culturi caracteristice societatilor democratice, ele sunt rezultatul unor acumulari deosebite cantitative, dar mai ales calitative, a unui inalt grad de cultura si civilizatie, de organizare, instructie si educatie. Cetatenii sunt constienti de necesitatea participarii la viata politica, ca prin aceasta ei trebuie si pot sa joace un rol major in influentarea si luarea deciziilor, in functionalitatea sistemului politic. In acest caz, membrii societatii dispun si de instructie, educatie si cultura politica necesara participarii, iar societatea, la randul ei, le ofera cadrul politic adecvat acestei manifestari. Asemenea culturii politice se intalnesc in societatile democratice dezvoltate din Europa apuseana, S.U.A., etc. Cultura politica a unei societati nu apare intr-o forma pura, ea poate fi o mixtura a doua sau chiar a celor trei tipuri ale sale. 3.Componentele evalutive-axiologice ale culturii politice

3.1.Valorile politice In general, prin valori se inteleg acele relatii, fenomene, aspecte, elemente, manifestari, laturi, proprietati create de oameni in activitatea lor sociala, prin care se afirma si se realizeaza personalitatea umana, progresul social. Valorile politice au o multitudine si o diversitate de forme de existenta, manifestare si exprimare, cum ar fi: -teoretico-spirituala sub forma ideilor, conceptiilor, teoriilor, programelor, doctrinelor; -relatiile, institutiile, partidele, formatiunile politice, lideri, personalitatile constituie, de asemenea valori politice; -unele valori general umane, ca libertatea, independenta, unitatea sunt si ele valori politice, caci ele exista si fiinteaza intr-un context social-politic; -practica politica, in masura in care contribuie la infaptuirea aspiratiilor si intereselor umane, la dezvoltarea social-umana, constituie si ea o valoare politica, caci la randul ei, ea creaza alte valori politice; Intemeind axiologic cultura, dar si alte domenii ale vietii sociale, valorile politice joaca un rol deosebit de important in societate. Valoarea este cea care da posibilitate individului sa transforme necesitatea obiectiva in necesitate subiectiva, facand astfel legatura intre planul obiectiv al necesitatii si cel subiectiv al vietii interioare a individului. Asimiland necesitatea, realitatea sociala, valoarea il ajuta pe om nu numai sa cunoasca aceasta realitate, sa si-o interiorizeze, ci prin mijlocirea ei si-o transforma in fapte de constiinta si o obiectivizeaza in practica prin actiune si comportament. Prin urmare, orice actiune umana individuala sau colectiva, orice comportament este determinat de un sistem de valori. Structurand intreaga viata sociala a oamenilor, valorile se constituie ca element declansator si director al activitatii umane, iar prin incorporarea lor in actiunea umana devine scop si tel al oricarei activitati. Valoarea nu numai ca dirijeaza in spatiul social comportamentul uman, dar prin functiile sale, in special cea selectiva, modifica conduita punand-o de acord cu sistemul de valori. Legand subiectul de lumea realului, mijlocind relatia interumana dintre necesitatea obiectiva si subiectiva, interioara umana, valorile nu sunt numai un factor declansator si stimulator al actiunii si conduitei umane, dar si de reglare a acestora, dandu-i un caracter rational, preferential, etc. Prezenta valorilor, in actiunea umana este obiectiva, neindoielnica, omul nu se angajeaza in actiune in necunostinta de cauza, ci exista numai o angajare valorico-sociala. Intre actiunea umana si valoare se creaza o sustinere reciproca, una intemeiaza pe cealalta. A rupe omul de valoare, a-l lipsi de aceasta este un nonsens. Fara valoare, omul nu este om, el este produsul valorii, dar si el, la randul lui, creeaza valori. Referindu-se la rolul valorilor politice, Tudor Vianu aprecia valoarea economica prin care banii devin bunuri este o valoare, un mijloc. Tot astfel, valoarea politica. Acela care doreste sa obtina puterea politica o intelege ca pe un mijloc in vederea realizarii anumitor scopuri sociale, religioase. Politica nu poate fi niciodata scop in sine4 3.2.Programul politic Programul politic reprezinta, din punct de vedere teoretic explicativ, materializarea in practica a culturii politice, a valorilor politice. El reprezinta totalitatea doctrinelor, conceptiilor, tezelor, a principiilor si optiunilor, a scopurilor si telurilor pe care le declara si le adopta un partid politic, o organizatie, un guvern si care intemeiaza actiunea si comportamentul politic al acestora. In programul unui partid sunt expuse atitudinea, pozitia sa fata de problemele prezente si viitoare ale societatii, strategia si tactica dupa care se va calauzi in activitatea sa partidul pentru materializarea programului sau. Sfera de cuprindere, influenta programului politic depinde de modul cum el raspunde necesitatilor sociale, cum se reacordeaza la acestea, de obiectivitatea si realismul sau, de posibilitatea realizarii in practica si mai ales de natura fortelor social-politice ce-l promoveaza. Programul politc orienteaza si directioneaza activitatea partidelor, fortelor politice, le da scop si finalitate. 3.3.Constiinta politica Constiinta politica constituie o forma a constiintei sociale, definindu-se ca un ansamblu de idei, teorii, conceptii politice elaborate, structurate si sistematizate in doctrine, programe politice,

precum si stari de spirit, sentimente, traditii, modalitati de gandire cu caracter politic existente in societate. Ea reflecta fenomenele si procesele politice referitoare la raporturile dintre clase, grupuri sociale, dintre partide, cetateni si institutiile de stat, dintre natiuni si popoare. Fiecare societate isi are propria sa constiinta politica. Ea se structureaza in : a)-constiinta comuna politica b)-constiinta teoretica c)-psihologia politica. a)Constiinta comuna politica este acea parte a constiintei politice creata si acumulata in mod spontan, pe cale empirica, de oameni, pe baza experientei si a traditiilor istorice. Ea este difuza, nestructurata, nesistematizata si are o valoare stiintifica limitata, intrucat in cadrul ei precumpanitoare sunt elementele empirice. Constiinta comuna este constiinta de toate zilele sau constiinta maselor. Dezvoltarea stiintei in randul maselor atat prin sistemul de invatamant, prin mass-media dar si in urma activitatii desfasurate de partidele politice interesate in ridicarea nivelului lor politic, in vederea insusirii si receptarii programelor si doctrinelor lor politice, a determinat restrangerea considerabila a sferei empirice a constiintei comune din cadrul constiintei politice. b)Constiinta politica teoretica este componenta ideologica a constiintei politice. Ea este elaborata, structurata si sistematizata in teorii, conceptii, doctrine, programe politice, fundamentand si promovand interesele, aspiratiile unei clase, grup social sau ale unei societati. Aceasta forma a constiintei este in mod constient si organizat creata si difuzata prin mijloace de informare si comunicatii in cadrul societatii. Numai prin aceasta componenta, constiinta capata, de fapt, caracter politic La nivelul general al fiecarei societati exista o constiinta politica intemeiata pe valorile fundamentale politice ale acesteia. Intr-o forma sau alta, aceasta constiinta se regaseste intr-o societate pluripartidista, in ideologiile si doctrinele partidelor si formatiunilor politice. c)Psihologia politica cuprinde, prin excelenta, elementele afective ale constiinteisentimentele, starile de spirit, mentalitatile, obiceiurile. Ea se naste si intra in componenta constiintei comune. 4.Functiile culturii politice Cultura politica isi demonstreaza menirea, utilitatea si eficienta sociala prin functiile pe care le exercita. 1.Functia de cunoastere a realitatii politice, a fenomenelor si proceselor vietii politice din societate. Obiectivitatea acestei cunoasteri tine in mare masura de valorile pe care ea se intemeiaza, de optiunile si orientarile politice ale creatorului, de nivelul sau intelectual, de obiectivele si sarcinile urmarite. Cunoasterea realizata de cultura politica porneste de la conditiile generale ale societatii, vizeaza aspectele ei fundamentale. Datele, cunostintele dobandite sunt un bun public, ele regasindu-se in spiritualitatea politica a societatii, in programele si doctrinele politice ale acesteia. 2.Functia comunicativa are in vedere transmiterea in cadrul societatii a datelor, cunostintelor, a valorilor politice, fie intr-o forma bruta sau prelucrata a acestora. Ea priveste sistemul politic, viata politica in general, relatiile, raporturile dintre componentele politice ale societatii, dintre conducatori si cei condusi si invers. 3.Functia evolutiv-axiologica. Priveste aprecierea, evaloarea, valorizarea sistemului politic, a componentelor sale, a vietii politice in general. Acest fapt se realizeaza prin valorile sale politice, prin comensurarea si raportarea acestora la valorile existente si cele noi create. 4.Functia formativa-normativa Prin cunostintele si valorile pe care le creeaza, introduce si vehiculeaza in societate, cultura politica contribuie in mare masura la formarea si integrarea cetateanului in societate. Ea ii permite acestuia sa-si insuseasca acele cunostinte necesare participarii active, constiente si responsabile la viata politica comunitara, la democratismul politic al acesteia. Totodata, aceeasi cultura politica ii impune prin principiile si valorile promovate, acceptarea, insusirea si transpunerea in practica sociala a anumitor reguli, norme de actiune si conduita politica. 5.Functia creativa

Cultura politica se intemeiaza si functioneaza pe baza valorilor politice, ea insasi este o valoare politica. La randul ei, prin cunostintele, informatiile si datele dobandite, prin prelucrarea acestora ea creeaza si difuzeaza in societate noi valori politice. Multe dintre aceste noi valori vor intemeia sistemul si viata politica societala, vor participa activ la functionalitatea democratismului politic sau vor fundamenta luarea unor masuri si decizii de factori politici de conducere. 5. Rolul culturii in societate Existenta si functionalitatea unei culturi politice, constituie o conditie esentiala in fiintarea si functionalitatea unui regim politic democratic. In adevaratul sens al cuvantului, notiunea de cultura politica nu a existat in sistemul politic totalitar comunist. Ceea ce exista si se practica era de fapt propaganda ideologica, ce urmarea impunerea si insusirea dogmei comuniste. Regimul comunist nu era interesat in existenta si functionalitatea unei adevarate si autentice culturi politice, intrucat ea ar fi insemnat largirea cunostintelor si orizontului politic, descoperirea unei alte alternative politice la regimul comunist, fapt ce nu era in interesul guvernantilor comunisti. Intr-un regim totalitar de genul celui comunist o adevarata cultura politica venea in contradictie cu insasi continutul acestuia, cu structurile sale nedemocratice, cu sistemul politic si ideologic a luptei sale de alternanta politica. O adevarata si autentica cultura politica nu poate exista si functiona decat intr-un regim fundamendat pe principii si valori democratice. Numai intr-un asemenea regim, ea poate sa-si puna in valoare continutul si esenta sa democratica, utilitatea si eficienta sociala. Numai o asemenea cultura si constiinta politica este in masura sa asigure o participare activa, in cunostinta de cauza si responsabila a cetatenilor la viata politica, in crearea si dezvoltarea unui pluralism politic si ideologic, in aparitia si impunerea unor noi paradigme doctrinare si programatice, in realizarea unei confruntari de opinii, idei si conceptii. Ca forma de guvernare, regimul politic democratic nu se poate realiza fara o solida cultura politica. Ea se implica atat in fundamentarea si structurarea sistemului politic, cat si in functionalitatea componentelor sale. Eficienta functionarii unui sistem politic democratic este indisolubil legata de modul cum membrii societatii isi insusesc normele si valorile politice, cum le transpun in practica. Gradul participarii al membrilor societatii la viata politica, eficienta si responsabilitatea acestora este in mod direct legata si de nivelul lor de cultura politica. In ultima instanta, cultura politica se materializeaza in participare, in actiune si comportament politic. Note bibliografice: 1.Gabriel Almond, Comparative Political Systems, in Jurnal of Politics, vol. XVIII, 1956, p.2. 2.Gabriel Almond, Bingham G. Powell, Comparative Politics. A Developmental Approach, Boston, 1966, p.50. 3. Sidney Verba, Comparative Political Culture, in: Political Culture and Political Development, Princeton University Press, Princeton, New York, 1969, p. 512. 4.Tudor Vianu, Estetica, Editura pentru literatura, Bucuresti, 1968, p. 50 Tema . DOCTRINE POLITICE 1. Liberalismul Liberalismul, ca noiune, intr n circuitul tiinific n anii 30-40 ai secolului al XIX-lea. Primele ncercri de fundamentare a doctrinei liberale au fost fcute n secolele XVII-XVIII. Printre teoreticienii liberalismului clasic i putem aminti pe: J. Locke, Voltaire, I. Kant, Montesquieu, T. Jefferson, A. Smith .a. Ideile liberale i-au gsit aplicaie pentru prima dat n Consituia SUA (1787) i n Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului (1789). Liberalismului, ca filozofie i ideologie, i-a revenit misiunea istoric de a cristaliza doctrina burgheziei privind exercitarea democratic a puterii politice. Liberalismul pledeaz pentru rezolvarea raporturilor economico-politice dintre societate, stat i ntreprinztori n favoarea acestora din urm. n acest scop, doctrina liberal apeleaz la concepiile individualismului concurenial i ale utilitarismului pe

care le argumenteaz din perspectiva unui raionalism pragmatic i le legitimeaz juridic prin teoria contractului social i constituionalism. Progresul social i optimismul istoric, etatismul moderat neoliberal, n contextul democraiei parlamentare pluraliste, completeaz tabloul tematic al doctrinei liberale. n accepiune lrgit, liberalismul este o categorie intelectual i moral care se fundamenteaz pe recunoaterea drepturilor economice i politice ale individului, circumscrise legii. n acest sens, liberalismul este aplicat la principiile de funcionare a principalelor instituii politice. n sens ngust, liberalismul e ideologia i politica partidelor liberale care snt orientate n fond spre meninerea i dezvoltarea mecanismelor economiei de pia i concurenei libere n condiiile asigurrii unui rol minim al statului n economie, unor reforme sociale moderate, securitii internaionale i dezvoltrii proceselor integraioniste. n stadiul liberei concurene, n condiiile socializrii muncii, ce caracterizeaz aproape n ntregime secolul al XIX-lea, s-a impus liberalismul clasic ce statua primatul ntreprinztorului individual, liber n raport cu statul minimal. n stadiul capitalismului monopolist, n condiiile socializrii pariale a capitalului, se declaneaz criza mondial i a liberalismului tradiional care a demonstrat incapacitatea statului minimal de a asigura echilibrul dinamic al economiei i societii. Astfel, se produce o nou socializare parial i indirect sub forma intervenionismului de stat. n faza ascendent a capitalismului monopolist de stat, neokeyneismul a fost curentul care a oferit cadrul teoretic pentru lansarea neoliberalismului etatic, care reprezint tendina de modernizare a liberalismului din rile capitaliste dezvoltate, n condiiile creterii rolului economico-social al statului. Aceast schimbare a fcut posibil trecerea de la ideea de stat minimal la cea de stat asistenial-intervenionist. Neoliberalismul etatic urmrete neutralizarea activitii forelor politice de stnga, prezint un caracter burghezo-reformist, adopt o atitudine pragmatic de dialog i cooperare cu doctrinele i forele socialiste i social-democrate. Inoperaionalitatea liberalismului clasic n condiiile contemporane i critica keynesist-dirigist a principiilor liberalismului tradiional au determinat renoirea teoretic a acestuia i apariia, alturi de neoliberalismul etatic, a neoliberalismului doctrinar. Reprezentanii neoliberalismului doctrinar, care snt n esen liberaliti nostalgici, apreciaz, spre deosebire de cei ai neoliberalismului etatic, c erorile se datoreaz exacerbrii intervenionismului de stat. Dificultile capitalismului monopolist de stat i ale neoliberalismului etatic au favorizat, ncepnd cu anii 70, repunerea n discuie a problemei gsirii unor noi forme de colaborare ntre marele capital i stat care s vin n interesul marilor monopoluri. Schimbrile profunde care s-au precipitat dup 19891991 au amnat redefinirea echilibrului ntre stat i economie. Sesizarea tendinelor conceptuale ale liberalismului de dup 1991 relev apropierea lor de social-democraie. 2. Conservatorismul Confruntat cu impactul socialismului i presiunea sindical, capitalismul rspunde i prin doctrine i programe politice conservatoare. Termenul de conservatorism acoper o realitate vast i contradictorie. Exist multiple definiii care privesc multicriterial conservatorismul. n linii mari conservatorismul este considerat un sistem de idei utilizat pentru a justifica orice ordine social stabilit mpotriva oricrei provocri fundamentale pentru natura sau fiina ei. Primele ncercri de definire a conservatorismului au fost fcute n secolul al XVIII-lea i snt legate de numele lui E. Burke, J.M. de Maistre i L. Bonald. Din lista principiilor ce alctuiesc catehismul conservator nu lipsesc principiile ordinii naturale, continuitii, prescripiei, prudenei, diferenierii prin statut, imperfectibilitii naturii umane, rezistenei la schimbare i supralicitrii tradiiei. Conservatorismul rezolv raporturile dintre societatea civil, indivizi i puterea politic n favoarea ultimei. Individualismului concurenial i utilitar, raionalismului pragmatic i legitimismului constituional, conservatorismul le opune primatul comunitii i spiritul etnocentric, antiindividualist, ordinea ierarhic i supunerea individului n faa autoritii i forei puterii. Raionalismului i optimismului liberal, conservatorismul le opune prudena i experiena. Oamenii snt din perspectiva conservatorismului inegali de la natur, fiine cu instincte i emoii. De aceea, conservatorii consider c organizarea social trebuie diversificat i stratificat foarte distinct. Discursul conservator antiegalitar se completeaz prin tezele susinerii aristocraiei conductoare i denunrii tiraniei majoritii.

Aristocratismul, afirmarea inegalitii sociale, fundamentat pe dreptul la existen a unei ierarhii autoritare de factur elitist-ereditar, caracterizeaz ideologia conservatoare. n spijinul inegalitii sociale, conservatorismul invoc providenialismul i tradiionalismul. Identificnd conservatorismul cu stabilitatea, teoreticienii acestei doctrine vd n distrugerea elitei, distrugerea stabilitii, i implicit dispariia societii. n rile capitaliste dezvoltate, criticismul noii stngi, uzura neoliberalismului etatic, revigorarea neoliberalismului doctrinar au favorizat, ncepnd cu anii 70, restauraia neoconservatoare care apare la confluena deschiderii conservatorismului spre liberalism n politica economic i social i a reformrii liberalismului n sensul autoritii i ordinii. Neoconservatorismul pe lng tradiionalism i libertarianism este o variant a conservatorismului. Neoconservatorismul etaleaz o viziune eclectic asupra reformismului, tradiionalismului, modernismului, autoritii i democraiei. El reactualizeaz fondul tematic al conservatorismului, dar preia i unele aspecte ale neoliberalismului doctrinar i ale reformismului etatic burghezo-liberal. Restaurarea unor structuri conservatoare dup 1980 dovedete c spiritul conservator se constituie ca o permanen autocorectiv n devenirea societii contemporane. 3. Socialismul revoluionar Prin fuziunea ideii socialiste i a metodei revoluiei a aprut, la mijlocul secolului al XIX-lea, n cadrul concepiei marxiste despre lume i societate, doctrina politic a socialismului tiinific. Prelund ideea valorii-munc din economia politic englez, metoda dialectic din filozofia clasic german i modelul societii ideale din socialismul utopic francez, K. Marx i F. Engels au construit o doctrin politic socialist-revoluionar ca expresie a saltului de la socialismul utopic la socialismul tiinific. Transpunerea sub aspect social-istoric a contradiciei dintre caracterul social al produciei i cel particular al proprietii i nsuirii n universalitatea luptei de clas devine terenul pe care marxismul plaseaz socialismul tiinific. Lupta de clas, revoluia socialist, statul dictaturii proletariatului constituie esena doctrinei marxiste i mijloacele de soluionare a conflictelor dintre muncitori i burghezi. Ideologii marxismului consider c istoria societii umane este istoria luptei de clas. Autorii Manifestului Partidului Comunist avanseaz ideea revoluiei socialiste care presupune, n viziunea lor, organizarea proletariatului, ridicarea contiinei de sine i pentru sine a clasei muncitoare cu ajutorul partidului comunist. Rezultatul revoluiei socialiste trebuia s fie cucerirea puterii politice de ctre proletariat i instaurarea statului dictaturii proletariatului. Odat realizat acest lucru, urma edificarea noii societi socialiste, lipsit de clase antagoniste i trecerea de la dictatura proletariatului la democraia socialist. La sfritul sec. al XIX-lea i nceputul sec. al XX-lea are loc desprinderea de socialismul revoluionar marxist a socialismului reformist bernsteinian. Acesta din urm pledeaz pentru calea democrat-parlamentar de participare la putere a partidelor social-democrate, alturi de celelalte partide, respectndu-se normele pe care se bazeaz o societate democratic. V.I. Lenin actualizeaz i radicalizeaz ns socialismul marxist, adaptndu-l la condiiile Rusiei ariste, cristalizeaz platformaprogram pentru unirea ideologic i organizatoric a elementelor marxiste ntr-un partid de tip nou care s fie singurul conductor al luptei mpotriva absolutismului arist i capitalismului. Sarcina acestui partid, spunea Lenin, este lupta pentru puritatea ideologiei socialist-revoluionare, mpotriva influenei burgheze asupra clasei muncitoare, mpotriva reformismului social-democraiei n micarea muncitoreasc. Minimaliznd rolul sindicatelor i importana democraiei pluripartiste, Lenin impune un socialism grosier, comunizat, monopartinic i antidemocratic. Pe acest fga vizionar se asimileaz democraia cu impropria democraie socialist. Ideologul rus nu vede nici o incompatibilitate ntre democraia de clas i dictatura proletariatului pe care se bazeaz puterea sovietelor care, menioneaz el, ridic la un democratism nou. Legtura dintre soviete i partidul comunist este deosebit de important n concepia socialismului revoluionar.

Dogmatizat n plan ideologic, aplicat n mod dictatorial i represiv la scara ntregii societi, socialismul revoluionar marxist-leninist a degenerat n comunism totalitar. n condiiile schimbrilor profunde din a doua jumtate a sec. al XX-lea, apare tendina de reformare a socialismului revoluionar i apare n consecin expresia-concept socialismul cu fa uman o variant mai realist a socialismului, mai bine adecvat la problemele i aspiraiile oamenilor. Socialismul cu fa uman a ncercat distanarea de erorile i crimele comunismului totalitar, gsirea propriei identiti doctrinare i legitimiti naionale, prin recuperarea parial a marxismului confiscat de dogmatica stalinist, restaurarea i valorificarea tiinei, tehnologiei i culturii aservite dictaturii de partid. Perestroika, iniiat dup 1985 o dat cu preluarea funciei de secretar general al PCUS de Mihail Gorbaciov, este una din formele socialismului cu fa uman. Eecul perestroiki a demonstrat ns fragilitatea iniiativei de reformare a sistemului comunist n condiiile pstrrii intacte a bazelor lui. 4. Social-democraia n condiiile industrializrii i avntului capitalismului dup 1880 apare necesitatea de revizuire fundamental a ideologiei marxiste. Ia natere, astfel, n micarea socialist revizionismul, curentul ce-i propune i reuete reformarea marxismului. Revizionismul reformist, susinut de unul din fondatorii lui Eduard Bernstein vizeaz dou planuri corelate: moral i social-prospectiv. Socialismul democratic bernsteinian pledeaz pentru o societate democratic i un om liber i accentueaz importana i oportunitatea cii panice, legale, democratice spre socialism. Bernstein consider c aceast cale constituional a pailor mruni este indispensabil pentru micarea social-democrat. Sarcina principal pentru social-democraie este cucerirea de ctre oamenii muncii a drepturilor politice, folosirea imediat i adecvat a acestora n vederea ameliorrii situaiei social-economice. Pe poziii reformist-pragmatice se situeaz i socialitii independeni francezi, grupai n jurul lui Benot Malon, Alexandre Millerand i Jean Jaurs, socialismul constructiv teoretizat de belgianul Henri de Man. Socialismul constructiv este o doctrin profund, filozofic i moral, a scopurilor eliberatoare i justiiare ale omului. Apariia acestor curente dovedete faptul c marxismul a fost incapabil s prevad evoluia pragmatic-reformist a micrii muncitoreti i socialiste n condiiile dezvoltrii economice, socializrii capitalurilor i democratizrii vieii politice occidentale. Obiectivul major al partidelor social-democrate este atingerea social-democraiei, ceea ce ar nsemna: garantarea tuturor drepturilor sociale ale muncitorilor; lichidarea formelor de discriminare, de exploatare i asigurarea condiiilor de dezvoltare liber a individului uman, ca condiie a dezvoltrii ntregii societi. Evoluia ideologic postbelic a partidelor social-democrate i socialiste din rile dezvoltate se caracterizeaz prin respingerea socialismului revoluionar marxist, prin accentuarea strategiei reformistpragmatice confirmat n practica politic. Dup 1970, social-democraia cunoate o puternic tendin de mondializare prin amplificarea participrii i colaborrii internaionale a partidelor social-democrate din America Latin, Africa, Asia n cadrul Internaionalei Socialiste. Tot n aceast perioad socialdemocraia a depit caracterul de clas. Partidele social-democrate nu mai snt partide exclusiv muncitoreti. Se produce n mod deliberat o lrgire a bazelor lor sociale ca rezultat al adaptrii ideologice a acestora la condiiile concrete social-istorice. Doctrina social-democrat s-a cldit pe convingerea evoluionismului sociologic, pe umanism i pe ideea respectrii dreptului individual la alegere i decizie. Partidelor comuniste adepte ale violenei revoluionare, social-democraia le opune organizarea democratic a grupurilor socio-profesionale care, cultivate din punct de vedere politic, angajate i responsabile n procesele de autoconducere a diferitelor uniti productive i instituii, se ndeprteaz de idei revoluionare i ader la soluiile reformist-constructive, nonviolente. Libertatea, democraia, solidaritatea, echitatea i justiia snt principiile i valorile socialdemocraiei. Primele trei formeaz triada conceptual definitorie a acestei doctrine din care decurg celelalte teme i soluii social-democrate.

Statul social-democrat presupune existena unei structuri organizaionale puternice, a drepturilor suverane i a monopolului exercitrii legitime a forei. Autoritatea statului social-democrat se bazeaz pe convingeri i consens, obinute prin alegeri libere, competen intelectual i statut moral. Ideologii acestei doctrine consider obligatorie exercitarea controlului social asupra puterii de stat. Sub aspect economic, socialismul democratic pledeaz pentru mbinarea planificrii i concurenei prin controlul public al forelor economice, colaborarea muncitorilor la gestiunea ntreprinderilor, pstrarea judicioas a proprietii colective, fr a fi lezate proprietatea privat i economia de pia. Partidele social-democrate acord o importan deosebit relaiilor internaionale i problemelor globale. Ele se pronun pentru ameliorarea raporturilor internaionale, pentru soluionarea panic a problemelor regionale i manifest interes pentru statele lumii a treia. 5. Comunismul sau totalitarismul extremei stngi Dac o anumit parte a ntregului social (puterea, societatea civil i individul uman) subordoneaz prin dictatur total societatea, se instituie totalitarismul. Regimul politic autoritar se caracterizeaz n linii mari prin: invadarea ntregii societi de ctre puterea politic; statul centralizat i birocratizat care este subordonat controlului unui singur partid; existena cultului personalitii; absena alternativelor politice corective; anihilarea societii civile i a dialogului social; propagarea ideologic forat; represiunea fizic i manipularea politic. Aceste particulariti snt comune totalitarismelor de extrema stng (comunismul) i de extrema dreapt (fascismul). Din punct de vedere al esenei i finalitii social-politice doctrinele totalitare comport numeroase asemnri. Deosebirile rezult din tactica specific adoptat fa de marile capitaluri i proprietatea particular, contextul istoric i naional al apariiei comunismului i fascismului, sursele spirituale, calitatea discursului ideologic i stilul liderilor politici. Regimurile totalitare apar n urma unor dezechilibre sociale, dar paradoxal este faptul c n situaii totalitare exist un consens straniu ntre putere i societate. Puterea este partidul unic ce monopolizeaz funciile de stat, oferind iluzia securitii i un nivel minim de trai la care se conformeaz oamenii. Suprimarea opoziiei, lipsa drepturilor i libertilor i controlul sever generator de fric din partea statului deschid drumul comunizrii individului uman. Leninismul este placa turnant a deturnrii stngiste a socialismului revoluionar marxist spre comunism, iar stalinismul desvrete acest proces. Este de remarcat faptul c apariia comunismului nu poate fi pus n afara condiiilor social-istorice n care a aprut. Dispunnd de o multisecular pregtire comunizat, pretotalitar, colectivitatea rus s-a dovedit a fi terenul pentru amalgamarea unor curente contradictorii din care s-a nscut sinteza leninist, suportul ideologic al comunismului. De aceea, trecerea de la dictatura arist la cea de tip bolevic s-a dovedit a fi att de uoar. Fora psihologic a comunismului sovietic se explic prin faptul c acesta a intuit i satisfcut o perioad de timp dualitatea spiritului rusesc. Spiritul rusesc, frmntat de contradicia dintre europenism i asiatism, occidentalism i slavofilism, religie i putere, s-a resemnat cu ordinea, disciplina, presiunea, represiunea i manipularea comunist. Fragilitatea socialismului revoluionar marxist a fost dovedit de deturnarea uoar a acestuia n comunism care dup cum se tie a fost i mai defectuos. Majoritatea partidelor comuniste au aprut n anii 20-30 ai sec. al XX-lea, fiind fundamentate pe un sistem de idei care a fost rspndit de Komintern sub numele de marxism-leninism. Pornind de la nelegerea mesianic a rolului clasei muncitoare, comunismul s-a orientat spre ideea revoluiei comuniste mondiale, ca mijloc de trecere la condiii sociale esenial mbuntite. Ideologii acestei doctrine considerau c n prima faz socialismul de instaurare a comunismului se cere stabilirea dictaturii proletariatului, naionalizarea principalelor mijloace de producie i introducerea planificrii de stat. Partidele comuniste de tip nou, de tip leninist declarau ca principiu de organizare centralismul democratic, care n fapt nsemna deinerea monopolului puterii, disciplin sever, idealizarea liderului de partid etc.

6. Fascismul Fascismul este o micare social-politic, o ideologie i un regim politic de tip totalitar. Fascismul opune instituiilor i valorilor democratice aa-numita noua ordine i mijloace reacionate de stabilire a ei. El se bazeaz pe un partid politic de mas de tip totalitar i pe autoritatea necontestabil a Frerului. Doctrina fascist, un conglomerat de teze i idei eterogene, se trage din curentele filozofice i politice de factur iraionalist care au existat cu precdere n Germania n secolul al XIX-lea. Fascismul constituie o sintez a naionalismului, antiindividualismului i a antiintelectualismului. El se bazeaz pe o filozofie a intuiiei i aciunii, pe exaltarea sensului tragic al vieii i pe tradiiile unui socialism naionalist. Astfel, nazismul a fcut apel la naionalism care a degenerat n rasism, xenofobie, la spiritul militarist, la antisemitism, la imperialism i la ambiguul liberalism german. n societatea fascist, naiunile superioare trebuiau s domine asupra celor inferioare i s suprime cu brutalitate orice ncercare de mpotrivire a ultimelor. Concepia de factur fascist asupra naiunilor lumii justifica, astfel, imperialismul, politica de cuceriri i de proliferare a influenei fascismului. O alt particularitate nsemnat a regimurilor fasciste a fost militarizarea puternic a tuturor sferelor vieii sociale. Att structurile de stat, ct i organizaiile militare i militarizate exercitau controlul asupra societii. Teoria circulaiei elitelor, solidarismul i corporatismul completeaz coninutul ideologic al fascismului. Conecepia despre Fhrer provine din idealimul subiectiv nietzschean, din viziunea lui Max Weber asupra conductorului charismatic, din voluntarismul lui Hans Freyer i din decizionismul lui Carl Schmitt. Apariia fascismului n Italia i Germania trebuie explicat nu numai prin existena premiselor spirituale, ci i prin conjunctura social-politic specific: incapacitatea unor state de a depi criza sistemului prin mijloace parlamentare, liberale; revanismul micrilor fasciste; interesele marelui capital i al armatei; schisma n micarea muncitoreasc; tolerarea expansionismului Germaniei, Italiei i Japoniei i pseudoradicalismul anticapitalist, populist, demagogic al nazismului. Combtnd capitalismul i plutocraia internaional, partidele fasciste reuesc s-i asigure o baz social n statele unde interesele majoritii populaiei se apropiau foarte mult de cele ale marelui capital naional n expansiune pe piaa mondial. Chiar n faza a doua de evoluie a micrilor fasciste se realizeaz un pact cu beneficii mutuale pentru nazism i marele capital. Consensul ar fi fost incomplet dac am pune n afara lui mica burghezie proletarizat principalul sprijin social al fascismului. Nucleul doctrinei fasciste concentreaz o soluie politic de extrem dreapt viznd meninerea monopolului puterii de ctre cercurile reacionare, agresive, naionalist-ovine, antidemocratice, n condiiile crizei liberalismului, ascensiunii social-democraiei i pericolului comunist. n viziunea exegeilor fascismului statul este absolutul n faa cruia indivizii i societatea snt relative. Neglijarea societii civile i a individului uman se realizeaz prin perfecionarea metodelor biroctraticocentralizatoare i represive i prin desvrirea tehnicilor propagandei de mas. Statul era condus i controlat de partidul nazist, care, la rndul su, se supunea Frerului. Regimurile fasciste au pretins depirea luptei de clas i rezolvarea problemelor sociale prin ncorporarea tuturor intereselor i claselor n structura aceluiai stat. Problema penetraiei ideologiei fasciste n structurile societii rmne unul din cele mai profunde i controversate subiecte de discuie. Marea majoritate a oamenilor de tiin consider c fascismul corespunde fricii de libertate pe care o ncearc o colectivitate care a pierdut sprijinul autoritilor tradiionale. La ceva timp de la condamnarea fascismului la Nrnberg, apare neofascismul ce reactualizeaz fondul tematic fascist. Baza social a neofascismului o constituie n fond persoanele marginalizate care se dovedesc a fi sensibile la apelurile partizanilor lui. 7. Centrismul convergent

Centrismul convergent este o concepie care a fost naintat n anii 50-60 ai sec. al XX-lea de ctre P. Sorokin, J.K. Galbraith (SUA), J. Tinbergen (Olanda), H. Schelsky (Germania) care argumentau iminena apropierii dintre capitalism i socialism i formarea unei societi mixte cu aspecte pozitive din ambele sisteme. Drept surs de inspiraie a servit teoria stadiilor dezvoltrii economice a lui W. Rostow. Deficienele statelor socialiste, care ncercau mbinarea planificrii cu relaiile economiei de pia i cu folosirea formelor de proprietate privat, ct i tendina de depire a confruntrii dintre capitalism i socialism au determinat apariia convingerilor convergentiste. n contextul revoluiei tehnico-tiinifice i al problemelor profunde economice, politice, sociale i culturale cu care se confrunt civilizaia contemporan, se impune raionalizarea politic, mbuntirea eficienei i creterea importanei specialitilor n luarea deciziilor. Procesul raionalizrii politice a parcurs mai multe etape n devenire. Pornind de la raportul dintre tiin i putere, Jrgen Habermas a avansat o tipologie care conine trei modele de raionalizare a politicii: decizionist, tehnocratic i pragmatic. Modelul decizionist concepe scientizarea politicului ca un proces n care oamenii de tiin nu particip la luarea deciziilor. Modelul tehnocratic, dimpotriv acord rolul hotrtor n conducerea politic specialitilor i tehnicienilor. Influena specialitilor n procesele de conducere este esenial i benefic, prin diminuarea subiectivismului, eliminarea voluntarismului politico-ideologic, stoparea iraionalului i amatorismului. Este de remarcat faptul c tehnocraia se caracterizeaz nu doar prin prezena necesar a tehnicianului n sfera conducerii, ci i prin participarea direct a lui n raporturile de putere, determinnd astfel orientarea politici n direcia cerut de exigenele tehnicii, de prioritile economice i de necesitile gestiunii i administrrii. Limitele tehnocraiei elitismul, separarea exigenelor tehnicii de valorile i necesitile socioumane au dus la apariia modelului pragmatic. Acest model i propune s depeasc demarcaia strict dintre funciile tehnice i cele politice, dintre tehnocrat i politician. Jrgen Habermas consider c modelul pragmatic este singurul adecvat realitilor lumii de astzi, ntruct ar stabili o legtur continu i reciproc ntre experi i politicieni. Pentru ca modelul tehnocratic s reprezinte cu adevrat un centrism constructiv, este necesar ca tehnicienii s promoveze dialogul social i s apeleze la metodele conlucrrii cu democraia. Postindustrialismul este o alternativ anticomunist, o proiecie mental rezultat din dezvoltarea intensiv a capitalismului n condiiile revoluiei tehnico-tiinifice i socializrii capitalului. Autorii doctrinelor postindustrialiste i fundamenteaz teoriile pe transformrile sistemice continue prin armonizarea modelelor creterii economice cu convingerile modernizrii sociale permanente. n acest context, societile postindustriale snt considerate ca fiind capabile a se autoregla i autotransforma. Prin reunirea determinismului tehnologic i a convingerii dezvoltrii continue, gndirea postindustrial pledeaz pentru o a treia cale de evoluie a societii, ferit de neajunsurile capitalismului i socialismului. Ideologii postindustrialismului, sesizeaz o dezvoltare continu prin perfecionarea modalitilor tehnicoproductive n succesiunea societilor preindustrial, industrial i postindustrial. Postindustrialismul acrediteaz ideea c o politic reformist bazat pe revoluia tehnico-tiinific i dezvoltarea economicotehnologic poate rezolva probleme i contradicii sociale. Astfel, acest curent reneag utilitatea luptei de clas i a revoluiei socialiste. Convergentismul se plaseaz pe o poziie global-comparativ, aspirnd spre rolul de teorie a sistemelor sociale contemporane i ofer o a treia cale de evoluie spre o economie mixt, conciliindu-se modelul liberal al creterii economice cu cel social al repartiiei i distribuiei venitului naional. Mai mult, pentru a fi credibile, toate variantele centrismului tehnocraia, postindustrialismul, convergentismul , trebuie cldite pe o concepie democratic sub aspect politic. 8. Noua stng Noua stng este o doctrin politic radical, contestatar i nemarxist. Reunind intelectualitatea, studenimea, micrile ecologiste, feministe, pacifiste, noua stng a aprut pentru a nlocui marxismul neadecvat condiiilor capitalismului avansat, socializat, ajuns n faza cristalizrii societii postindustriale. Curentul apare n urma noilor micri sociale, care demonstreaz c organizarea capitalismului dezvoltat i utilizarea revoluiei tehnico-tiinifice au generat probleme i contradicii sociale. Este vorba n primul rnd de subordonarea capitalismului avansat structurilor de

control al claselor dominante i marelui capital. Apoi, intelectualitatea i contientizeaz rolul de simplu executant lipsit de posibilitatea deciziei i controlului asupra propriei activiti. Exegeii noii stngi au apelat la teoria critic a colii de la Frankfurt, la anarhism, la gndirea micrii de eliberare naional, la freudo-marxism i la existenialismul ateu. Ei supun criticii status-quoul capitalist, relev caracterul manipulatoriu al ideologiei burgheze i identific alternative sociale. Interpretat ca o viziune sceptic i o filozofie critic, doctrina noii stngi rmne un rechizitoriu al mecanismelor autoreproductive ale sistemului care ar fi atins limitele funcionalitii sale prin utilizarea prghiilor dominaiei i manipulrii politico-culturale i ale alienrii individului. Noua stng se deosebete de alte micri social-politice contestatare prin manifestrile ei extraparlamentare. Fragilitatea ei se explic prin baza social fluctuant, dezinteresul pentru cucerirea puterii i prin slaba organizare la scar naional. Inexistena unui proiect social alternativ a fcut ca noua stng s nu depeasc limitele contestaiei i ale unui umanism abstract. Doctrina este distanat de concepia integrrii treptate a capitalismului n socialism i de tactica partidelor social-democrate. Noua stng reprezint, finalmente, o micare de orientare anticapitalist ce a pus n centrul preocuprilor sale dimensiunea calitativ a condiiei umane, destinul social al individului i vocaia uman a socialului. 9. Noua dreapt Gndirea politic occidental, asaltat de mesianismul ideologiilor egalitare i ptruns de criticismul noii stngi, a realizat prin apariia la sfritul anilor 70 a noii drepte o schimbare de optic n evaluarea devenirii lumii contemporane. Acestei doctrine i revine meritul de a fi opus comunismului demonstraia faptului c folosirea constructiv i judicioas a mijloacelor tehnice moderne este realizabil i util. Teoreticienii noii drepte au contribuit la dezamorsarea pericolului comunist i au gsit mijloacele cultivrii ncrederii n valorile tradiionale ale civilizaiei occidentale. De aceea, noua dreapt mai este numit doctrina anticomunismului preventiv. Reprezentanii acestui curent au criticat vehement ideologia marxist bazat pe reducionismul determinist materialist, egalitarismul care este apreciat ca expresie a comoditii, conformismului i lipsei curajului i spiritului de iniiativ. Astfel, noua dreapt plaseaz n centrul universului su tematic omul liber. Doctrina a contracarat excesele sociologiste ale marxismului n explicarea stratificrii i inegalitii sociale, exacerbnd ideea diferenelor naturale. Fiecare individ este o unitate genetic proprie. n acest context se ncurajeaz activitatea elitelor i se promoveaz selecia valoric drept criteriu de apreciere social. Adepii noii drepte, recunoscnd importana autoritilor i a valorii elitelor, nu minimalizeaz ns virtuile democraiei, considerat climatul favorabil de dezvoltare social.

ELITELE POLITICE Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Ce nseamn elita politic. Ce reprezint elita politic contemporan. Care este relaia dintre liderul politic i societate. 1. Conceptul de elit politic Orice societate este divizat ntre o majoritate absolut i o minoritate dominant. n societile moderne, aparatul administrativ este condus de un numr mic de nali funcionari. Oricare ar fi numele dat acestei minoriti - oligarhie, clas conductoare, guvernani, lideri, grup de decizie, nomenclatur membrii si beneficiaz de privilegiul apartenenei la elitele sociale i politice ale societii. Funciile elective i cele guvernamentale sunt monopolizate de profesioniti ai politicii. Aceste grupuri pot fi considerate elite n msura n care i stpnesc propriile sisteme de recrutare a membrilor i prezint o anumit omogenitate social i cultural. Termenul ,,elit provine de la ,,elite, care n traducere din limba francez nseamn distins, select, ales. n literatura de specialitate nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete determinarea noiunii de ,,elit politic. Pentru definirea acestui concept i a dimensiunilor sale e necear s identificm unele repere: n primul rnd, elita politic a societii o constitue persoanele, care se ocup profesional de activitatea politic, scopul final al aspiraiilor lor fiind exercitarea puterii; n al doilea rnd, persoanele suspomenite constitue un grup, relativ izolat de restul societii, cu un nalt grad de coeziune i care respect, n linii generale, ,,regulele de joc stabilite n cadrul regimului politic dat. Interesele, valorile i aspiraiile diferitor fraciuni ale elitei politice pot fi comune, dar pot s i

difere, de exemplu la grupul aflat la guvernare fa de cei din opoziie; n al treilea rnd, exist o recunoatere, acceptare social a acestui grup de politicieni, ceea ce le confer o anumit legitimitate. E necesar de a preciza c termenii ,,elit guvernamental, ,,contraelit, ,,birocraie folosii frecvent visavi de elitele politice nu sunt identici. Calitatea definitorie a elitei guvernamentale const n faptul c anume ea determin direciile principale de dezvoltare a societii, adopt deciziile importante ale societii respective. Contraelita reprezint o parte a elitei politice care la moment se afl n opoziie fa de elita guvernamental. Ea, de asemeni, dispune de anumite resurse pentru a face presiuni asupra elitei guvernamentale, pentru a obine unele cedri n rezolvarea anumitor probleme. Aparatului birocratic i este rezervat rolul de executor al deciziilor luate de elita guvernamental. De asemeni, trebuie s facem o distincie clar ntre elita politic i elitele n politic. Din aceast grup fac parte reprezentanii elitelor din alte domenii extrapolitice angajai n activitatea politic. Participarea lor la viaa politic a societii nu este ocupaia lor de baz. Diverse idei referitoare la minoritatea guvernant i majoritatea guvernat au aprut nc n antichitate. Dar, problematica elitelor politice devine obiect de studiu la sf. sec. XIX - nc. sec XX, odat cu apariia lucrrilor sociologilor italieni V.Pareto i G.Mosca. Att clasicii teoriei elitelor ct i aderenii lor au struit s elucideze trsturile definitorii ale elitelor politice. Potrivit opiniilor adepilor elitismului, divizarea societii n elite i mase este un element indispensabil al oricrei societi. G.Mosca afirma: ,,Este evident c n toate societile, ncepnd cu cele primitive i terminnd cu cele contemporane, exist dou clase de oameni - clasa care guverneaz i clasa guvernat. Prima, puin numeroas, ndeplinete toate funciile politice, monopolizeaz puterea i beneficiaz de prioritile oferite de aceasta, n timp ce cealalt clas mult mai numeroas este guvernat i controlat de primii. O alt trstur caracteristic elitismului este reprezentarea evoluiei istorice ca un proces de circulaie (schimbare) a elitelor. Dup V.Pareto, sistemul social tinde spre echilibru, dar acest echilibru poart un caracter dinamic. Dinamismul social este determinat de circulaia elitelor. Stabilitatea i degradarea elitelor constitue fora motrice a dezvoltrii sociale. Adepii elitismului au rezerve fa de democraie, considernd c ea trebuie limitat ori lichidat. Astfel, R.Michels susine c guvernmntul democratic nu s-a putut nfptui, deoarece masele sunt inerte i incapabile de a guverna. n condiiile creterii complexitii vieii sociale, funciile de conducere necesit profesionalism politic, nsuirea tehnicilor de guvernare i de aceea, aceste funcii trebuiesc ncredinate elitei. Reprezentanii elitismului democratic au ncercat s ntroduc n teoria elitelor elemente de democraie. M.Weber, susintor al acestei concepii, considera c societatea trebuie s gseasc un echilibru ntre conducerea calificat i eficient pe de o parte i responsabilitatea politic a celor ce guverneaz n faa celor guvernai, pe de alt parte. Democraia n acest caz nu este un scop ci un mijloc de selectare a elitei politice. 2. Concepii referitoare la elitele politice n istoria tiinei politice s-au conturat cteva concepii n ceea ce privete studierea elitelor politice. Aceste concepii difer ntre ele n dependen de criteriul luat drept reper pentru definirea elitelor politice, dup particularitile ce o face s se separe de restul societii. a. Concepia organizaional. Este reprezentat n lucrrile lui G.Mosca i R.Michels. Potrivit concepiilor lui G.Mosca, esena elitei const n capacitatea minoritii de a se organiza, de a se uni ntrun front comun contra celorlalte fore sociale. Un grup mic se consolideaz mai repede, este mai solidar i poate reaciona rapid la schimbri. R.Michels considera c structura organizat a societii duce la apariia elitei: ,,Democraia genereaz oligarhia, ea conine obligatoriu un nucleu oligarhic. Pe de o parte, R.Michels accentueaz necesitatea organizrii societii pentru realizarea democraiei, iar pe de alt parte, afirm c orice organizare duce la apariia oligarhiei i subminarea edificiului democratic. n societate acioneaz ,,legea de fier a oligarhiei, esena creia const n faptul c n orice organizaie, inevitabil, se instaureaz dominaia unui grup de conducere. Cauzele care duc la concentrarea puterii n mnile minoritii i la apariia oligarhiei, R.Michels le diviza n dou grupe: tehnice i psihologice. Printre cauzele din prima grup enumerm, n primul rnd, imposibilitatea de a realiza democraia direct, de a convoca un numr enorm de persoane ntr-un loc i timp anumit. Prin aceasta se explic creterea ponderii elementelor oligarhice din societate, chemate s conduc organizaia social. n al doilea rnd, creterea complexitii i diferenierea funciilor i sarcinilor ce revin organizaiilor

presupun necesitatea selectrii unor specialiti competeni i a unei conduceri eficiente. n al treilea rnd, un indiciu al tendinelor oligarhice din cadrul organizaiilor este permanentizarea conductorilor. Liderii, care iniial apar stihiinic i activeaz dezinteresat se transform n conductori de profesie i la aceast etap devin stabili i neschimbai. Printre cauzele de natur psihologic, R.Michels numete factorii ce caracterizeaz starea psihologic a maselor (inerie, apatie politic, pasivitate) i factorii ce determin psihologia conductorilor, aviditatea de putere a liderilor. b. Concepia psihologic. Reprezentantul semnificativ al acestei concepii este V.Pareto, care consider c comportamentul social al individului este determinat de sentimente, aflate n plasturile iraionale ale psihicului uman. Criteriul de delimitare a elitelor de neelite este structura psihologic a oamenilor. Indivizii predispui, din nscare, la combinaii politice, manipularea oamenilor prin intermediul vicleniei i a minciunii, sunt oameni detepi i abili (,,vulpile). Din alt grup fac parte indivizii predispui spre stabilitate, hotri, capabili s foloseasc mijloacele de constrngere (,,leii). Aceste grupuri de indivizi reprezint cele dou tipuri de elite care se schimb reciproc. ,,Leii sunt buni pentru situaiile stabile, deoarece ei sunt conservatori, iar ,,vulpile predomin n perioadele instabile a dezvoltrii sociale, n perioadele de tranziie, cnd sunt revendicai conductorii energici i pragmatici. c. Concepia economic. Reprezentantul notoriu al acestei orientri este G.Berntham, care consider c la baza puterii elitei este controlul acestora asupra mijloacelor de producie. Acest moment are dou aspecte: a) grupul ce realizeaz acest control nu admite accesul altor grupe la mijloacele de producie; b) grupul beneficiaz de privilegii materiale i financiare la repartizarea produsului obinut n urma activitilor de producere. Astfel, controlul asupra mijloacelor de producie asigur grupului puterea politic, un statut social prestigios i o situaie material deosebit. d. Concepia instituional. Cel mai cunoscut reprezentant al acestei concepii este sociologul american Wr.Mills, autorul lucrrii ,,Elita puterii(1969). Avnd ca punct de pornire analiza structurii puterii n SUA n anii 50 ai sec XX, autorul constata c o elit unit prin interese comune ia toate deciziile publice principale. Aceast elit regrupeaz trei mari ierarhii instituionale care formeaz ,,triunghiul puterii: nivelul economic, constituit din conductorii celor mai performante intreprinderi; nivelul militar, n componena cruia intr membrii statelor majore ale armatei; nivelul de stat, ce unete oamenii politici antrenai n guvernarea rii. Aceast unitate instituional se gsete ntrit printr-o puternic solidaritate ntre membrii elitei care au sentimentul de a mprti aceleai valori, de a fi ieii din aceeai medii sociale, de a fi primit aceeai formare intelectual. Aceti factori i conjug efectele pentru a omogeniza aceste medii superioare ale puterii economice, militare i politice i pentru a le constitui n elit conductoare, dotat cu o real unitate. e. Concepia pluralist. Unii politologi consider c nu ar exista o clas conductoare omogen ci o multitudine de categorii conductoare, antrennd relaii de cooperare sau de opoziie. Unul din principalii teoreticieni ai acestui model este americanul R.Dahl, autorul unui celebru studiu asupra distribuiei puterii locale. Oprindu-se asupra obiectelor concrete - desemnarea candidailor la alegeri, nvmntul public sau renovarea urban, R.Dahl arat ,,c luarea deciziei mobilizeaz numeroi ,,lideri care, n acelai timp, nu constitue o elit social unic i omogen. Aceste diverse faciuni ale mediilor conductoare prezint interese cte odat concurente, sprijinindu-se pe alegtori sau clientele cu aspiraii antagoniste, reprezentnd nivele istorice diferite. Autonomia acestor facini le permite s dispun de mijloace de influen distincte, ,,resurse de putere, parial eficace conducndu-le s dezvolte, n cadrul proceselor decizionale, o cultur a negocierii i a compromisului. Aceast structur de putere pluralist fondat pe seama competiiei i a meninerii echilibrelor fundamentale definete ceea ce R.Dahl numete poliarhie. 3. Liderismul politic Concepia liderismului politic se bazeaz pe constatarea c liderii, care realizeaz conducerea politic sunt figurile centrale ale vieii politice. Noiunea de ,,lider provine de la ,,leader care n traducere din englez nseamn conductor. Prin ,,liderism desemnm mecanismul interaciunii liderului cu susintorii si. n literatura de specialitate pot fi ntlnite diferite clasificri ale liderismului politic, dar mai des este folosit cea care deosebete patru tipuri de lideri: Liderul - erou. Liderul determin scopurile i indic mijloacele de realizare; are propria viziune a realitii. Liderul - comis-voiajor. Reflect interesele i necesitile unor anumitor grupe i se struie s le realizeze, atrgnd dup sine masele.

Liderul - marionet. Comportamentul su este subordonat cerinelor grupei de susintori. Liderul - pompier. Se orienteaz la cele mai actuale probleme, aciunile sale fiind determinate de situaia concret. Ponderea liderului politic n societate este determinat de funciile ce le realizeaz. Funciile liderilor politici din diferite ri sunt foarte diverse, dar n mod generalizat ele pot fi reduse la trei funcii principale: Pronosticul politic, funcie ce const n analiza, evaluarea situaiei i previziunea principalelor tendine de dezvoltare a societii. Definirea orientrii generale i a programului de activitate prin care sunt artate soluii concrete de rezolvare a diferitor probleme. Mobilizarea executorilor n scopul realizrii programelor propuse. 4. Elita politic moldoveneasc Fiecrei societi i corespunde un anumit tip de elit politic. Calitatea elitei politice depinde, mai nti de toate, de starea general a societii, de nivelul de trai, gradul de cultur, tradiii istorice .a. La rndul su, elita politic are o influen mare asupra dezvoltrii sociale. Originalitatea elitei politice moldoveneti contemporane const n aceea c ea trece o perioad de tranziie. Majoritatea absolut a elitei contemporane provine din fosta nomenclatur. Ghidat de interese meschine, aceast grup, foarte uor a abandonat idealurile socialiste i s-a angajat n lupta pentru meninerea vechilor poziii i cucerirea altor noi. Analiznd activitatea ,,noii elite se creaz impresia c lor le este indiferent cu ce conduc, principalul e s se afle la conducere. Fotii nomenclaturiti au pstrat i n noile condiii stilul i vechile metode de guvernare, stereotipurile comportamentale, altfel spus, au introdus n noua societate ,,regulile de joc proprii sistemului partiinic sovietic. n aceasta i const incapacitatea elitei moldoveneti de a scoate societatea din criz. De rnd cu vechea nomenclatur, actuala elit politic s-a completat cu persoane noi, destul de ambiioase, care s-au avntat n lupta politic, n marea majoritate cu scopul de a se mbogi. Acest grup a fost recrutat pe dou ci: a) pe calea aderrii la micarea democratic i a avansrii pe poziii avantajoase n cadrul acestei micri i b) din lumea afacerilor. Constatm c acest grup restrns ce s-a ncadrat n rndurile elitei post-totalitare foarte lesne a adoptat ,,regulile de joc nomenclaturiste. ntre aceste grupuri nu exist deosebiri eseniale, au n schimb foarte multe trsturi comune. Caracteristic pentru elita moldoveneasc contemporan este tendina ei de mbogire, accesul la putere fiind un mijloc sigur de realizare a acestui scop. Elita moldoveneasc nu-i leag viitorul de Republica Moldova. Plasndu-i averile i familiile peste hotarele republicii nu este prea mult afectat de soarta rii. Tendina de a se menine la putere cu orice pre n scopul meninerii poziiei sociale i a starii materiale, este un alt indiciu propriu elitelor naionale. Exist o mare distan ntre elit i popor. La doleanele poporului elita rspunde cu manipularea i minciuna. Denaturarea faptelor, informarea greit a cetenilor, minciuna sunt elemente caracteristice culturii politice a elitei guvernante. O alt caracteristic a elitei este nihilismul juridic, convingerea c legile se elaboreaz nu pentru ei, c ei sunt n afara legii. Elita politic activeaz n condiiile lipsei oricrei forme de control, fie el politic, social, juridic, constituional .a. O trstur specific elitismului moldovenesc este ineficiena contraelitei, care practic, nu influeneaz guvernarea, pentru c e mcinat de propriile interese.

TEMA.LIDERISMUL POLITIC Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Caracteristica fundamental, natura i esena liderismului politic Tipologia liderismului politic i funciile lui Tendinele actuale n dezvoltarea liderismului politic Trsturile definitorii ale comportamentului i personalitii liderului politic. 1. Natura i esena liderismului politic n sistemul relaiilor de putere un rol important l dein elita politic - agent politic colectiv i liderul politic - cel mai important agent politic individual. Fiind considerat motorul, generatorul elitei politice i ocupnd rolul central n sistemul relaiilor de putere, liderul politic asigur realizarea mecanismului puterii politice. Cu alte cuvinte, liderismul politic, ntr-o form sau alta, dezvluie esena mecanismului real de exercitare a politicii n societate. Prin lider politic se nelege, de regul, individul cu potenialul de influen i autoritate cel mai ridicat i, implicit, cu gradul de preferin i dezirabilitate cel mai nalt din cadrul organizaiei/comunitii de interese politice. Spre el tind sau cu el se identific sau se asociaz cei mai muli membri ai colectivitii n cauz, pentru c abilitile i calitile sale manageriale, psihologice, morale asigur conducerea acesteia spre performan, integrare i stabilitate. Adevratul lider i demonstreaz autoritatea i influena fr a apela la constrngere, control excesiv, manipulare, ndoctrinare. Recunoaterea puterii sale, de ctre cei pe care i conduce, depinde, ntr-o msur mai mare sau mai mic, de unele cerine, trsturi i principii asupra crora ne propunem s ne oprim, pe scurt, n cele ce urmeaz. Liderismul politic ca fenomen este un mijloc de formare, meninere i exercitare a puterii i este bazat pe integrarea diferitor grupuri, categorii i pturi sociale. n societile contemporane el se realizeaz prin intermediul unor mecanisme specifice de exercitare a puterii (partid politic, grup de presiune, organ legislativ, aparat birocratic, mass-media etc.) n jurul unui proiect, concept sau al unei ideologii de soluionare a obiectivelor i sarcinilor preconizate. Motivaiile omului politic pot fi diferite, de la credina n dreptate social sau sentimentul naional la setea de putere i reuit, dar, n general, ele se combin n proporii diferite i se suprapun n diferite grade de convergen. n viziunea teoretic elitist, oamenii politici snt caracterizai printr-un numr relativ mare de indivizi nzestrai cu caliti naturale deosebite care lupt pentru ctigarea unui status i al unui rol de excepie n viaa politic. Viziunea liberal susine c n lupta politic se angajeaz i triumf cei mai inteligeni, mai curajoi, mai puternici, mai ndrznei, mai api pentru munc. H. Lasswell, promotorul viziunii psihologice i psihanaliste, susine c omul se angajeaz n politic din cauza nevoii de a scpa de conflictele nerezolvate, transformate n frustraii (sentimentul de neimportan, de inutilitate), iar succesul n plan politic i ofer compensaiile necesare. Fr a absolutiza nici una din aceste viziuni, trebuie subliniat c liderul politic este o persoan caracterizat prin capaciti i realizri deosebite i care, prin prezena sau activitatea sa, influeneaz,

conduce, reprezint, exprim interesele unui grup, formuleaz scopurile i elaboreaz strategiile i tacticile politice ale acestuia. Termenul de lider (ef, conductor, coordonator etc.) imprim cteva semnificaii: 1)persoan care i exercit autoritatea (formal sau neformal), orientnd i coordonnd activitatea unei organizaii (comuniti); 2)persoan care deine puterea executiv i i exercit funciile legate de puterea decizional i 3)persoan care, n virtutea unor capaciti i abiliti, conduce activiti colective. Deci pentru lider este caracteristic capacitatea de a influena asupra altor oameni n direcia organizrii unei activiti comune pentru atingerea unui scop concret. Max Weber a introdus n vocabularul tiinelor politice termenul de charism, prin care a desemnat calitatea extraordinar a unei persoane, dotat cu fore sau caracteristici supraumane sau inaccesibile muritorului de rnd i considerat, datorit lor, drept conductor. Liderul charismatic simbolizeaz speranele grupului, trezete entuziasmul, rspunde ateptrilor maselor i nevoilor ei psihologice, dar corespunde i necesitilor obiective ale momentului (astfel de lider apare, n general, n perioade de criz economic, politic, religioas, moral etc.). n acelai context trebuie menionat i contribuia lui Roger-Grald Schwartzenberg care analizeaz liderii politici n termeni de vedete politice. Politologul francez arat c orice lider politic se specializeaz ntr-un rol prin repertoriul politic, respectiv subscris unui model (printele, salvatorul, filosoful, modestul, nemulumitul, liderul de arm). n jurul acestui rol se dezvolt ntreaga sa activitate i din el decurge tipul de aciune politic pe care o exerseaz (autoritar, conservatoare, reformist, revoluionar) cu tacticile i mijloacele ei specifice (liderul de arm, spre exemplu, va urmri mai curnd s seduc, cel autoritar s impun, iar cel critic s conving). Unii cercettori estimeaz c exist cel puin 7 mii de studii axate pe problematica fenomenului liderismului. Dup M. leahtichi1, totalitatea definiiilor cu privire la lideri poate fi redus la cinci varieti: 1)liderii snt categorisii drept persoane nvestite cu putere prin numire sau alegere n cadrul unor structuri organizaionale prestabile (efii sau conductorii formali, oficiali, instituionali director de ntreprindere, ef de catedr, director de coal, comandant de armat, primar, ministru etc.); 2)liderii snt prezentai drept persoane centrale n grup, care concentreaz atenia, aprecierea i stima celor din jur; 3)liderii snt catalogai drept persoane preferate sau populare; 4)liderii snt caracterizai drept specialiti n sarcin, adic drept persoanele cele mai iniiate, cele mai competente n ceea ce are de fcut grupul; 5)liderii snt tratai n termeni de influen, adic drept persoane care se detaeaz prin dominaia asupra determinrii elurilor i modalitilor de activitate colectiv. De fapt, aceste cinci identiti profileaz specificul definiiilor cu referin la cei ce ne conduc ef instituional, persoana central de grup, persoana preferat, specialistul n sarcin i persoana cea mai influent. Marea diversitate a definiiilor cu privire la lideri poate fi redus la o singur formul interpretativ care arat c liderii, n ansamblu, snt persoane care i exercit la maxim influena, fie formal sau informal, orientnd i coordonnd activitatea altora. Totodat, varietile diferenierilor puse n eviden, fiind legate de mai multe abordri (de dominaie, de cea poziional, reputaional, decizional,
1

leahtichi M. Eseu asupra reprezentrii puterii. Cazul liderilor. Chiinu, 1998, p.7-9.

funcional, meritocratic etc.), demonstreaz faptul c liderismul politic este un fenomen complex i multiaspectual. Acest fenomen n societile contemporane este un mecanism de influen asupra puterii, unul de formare i exercitare a puterii, fenomen bazat pe integrarea diferitor pturi i grupuri sociale n jurul unui program, concept sau ideologie. Exist o corelaie strns ntre elita politic, liderul politic i liderismul politic considerate drept entiti principale n analiza politic a societilor contemporane. Liderismul politic, fiind un mecanism de interaciune dintre lider i cei condui, conine dou dimensiuni inerente: 1)liderismul presupune c grupul condus accept i susine deciziile i aciunile liderului; 2)liderul posed capacitatea de a aprecia corect situaia creat, de a gsi decizia optimal n vederea soluionrii scopurilor i sarcinilor preconizate de grup. Aceste dou aspecte ale liderismului politic (aspectul formal reflect poziia statutar i caracterul instituionalizat, n timp ce aspectul informal red capacitile i abilitile individuale de a ndeplini rolul de lider) snt determinate de aciunea a trei grupuri de factori: 1)factorii determinai de trsturile individuale ale liderului; 2)factorii determinai de mecanismele realizrii puterii de ctre lider i 3)factorii determinai de mediul social i situaia concret n care activeaz liderul. 2.Trsturi definitorii ale comportamentului i personalitii liderului politic Cercetrile efectuate n domeniile politologiei, sociologiei politice, psihosociologiei etc. au pus n eviden o serie de trsturi ale comportamentului liderului, n msur s fac din acesta o personalitate politic2, care s se implice plenar i eficient n procesul dobndirii i exercitrii puterii. ntre acestea menionm: Vocaia puterii (conductorului). Eficiena (reuita) activitii oamenilor politici angrenai n procesul cuceririi i exercitrii puterii depinde, n mare msur, de existena unor motivaii, scopuri i caliti manageriale, psihologice, psihosociologice i morale adecvate, dar i de folosirea, de ctre ei i/sau staff-urile lor, a mijloacelor i resurselor instituionale i politice corespunztoare pentru a stimula i satisface ateptrile adepilor i susintorilor lor. Competena3 politic. Cucerirea i exercitarea puterii politice presupune astzi, mai mult ca oricnd, un sistem coerent de cunotine, deprinderi, priceperi, abiliti i aptitudini speciale (organizatorice i manageriale) pentru influenarea i orientarea vieii sociale n direcia cerut de idealurile comunitare fundamentale. Pentru atingerea acestui scop, liderul politic trebuie s fac dovada capacitii de a influena i conduce/comanda pe ceilali, s ntruneasc calitile profesionistului desvrit, care stpnete pn la nivel de detaliu tiina i arta elaborrii politicii majore - megapolitica.
2

Personalitatea politic este caracterizat prin capaciti i realizri ieite din comun, rod al unui uria efort de instrucie, de munc, de nsuire a valorilor autentice ale culturii universale. Ea exprim i influeneaz, prin trsturile i activitatea sa, fizionomia politic, moral i intelectual a forelor sociale pe care le reprezint i le conduce. Natura nsi a politicului face ca nici dobndirea i pstrarea puterii statale, nici exercitarea efectiv a acesteia s nu fie posibile fr contribuia personalitii politice, capabile de a organiza i conduce aciunea, de a sesiza i exprima interesele anumitor categorii sociale, de a surprinde perspectiva istoric a activitii acestora, de a se orienta n complexitatea situaiilor i raporturilor de fore, de a formula scopuri i de a elabora strategii i tactici politice adecvate. 3 Competena - definit aici ca aptitudinea recunoscut de a ndeplini un act, o aciune sau o activitate a crei realizare presupune performan i eficien i care se consolideaz prin anumite deprinderi rezultate din exercitarea rolului deinut - este o valoare i un atribut indispensabil sferei politicului i puterii.

Dac n perioadele anterioare, omul politic se definea mai ales prin legitimitate, societile moderne sunt guvernate de politicieni profesioniti. Nivelul ridicat al pregtirii profesionale ntr-un domeniu, imaginea specialistului sau a expertului poate determina ncrederea celor guvernai ntr-o mai bun i eficient administrare a intereselor lor4. Autoritatea charismatic. Charisma are un rol ce nu poate fi ignorat n viaa i destinul conductorului politic, n activitatea sa orientat spre obinerea i exercitarea puterii. Ea induce acceptarea necondiionat a acestuia, identificarea cu el, coincidena convingerilor adepilor cu cele ale sale, implicarea emoional n misiunea grupului. Focalizarea interesului mulimii asupra liderului genereaz fidelitate, speran, fascinaie. Charisma unui lider const n: prestigiul personal aureolat de credina ntr-un ideal, intuiie (percepia direct i spontan a elementelor concrete ale realitii politice), inspiraie, imaginaie, capacitate de persuasiune, instinct de dominare, capacitate de adecvare a prezenei scenice5. Conform opiniei lui G. Hermet (Poporul contra democraiei), liderul charismatic are o serie de particulariti, ntre care: a) accede la putere n virtutea unui drept istoric i nu a unui consens explicit; b) se confund cu un proiect pe care l ntruchipeaz n timp; c) se legitimeaz doar prin destinul su istoric6. Gheorghe Teodorescu enumer, n acelai context, charisma (ideea de graie, har, cu aspect providenial) ntre cele mai importante elemente de structur ale personalitii liderului politic, alturi de: competen (pregtire solid ntr-un domeniu de activitate); arm (farmec) personal - varianta material a charismei: aspect fizic, timbru vocal, stil de vorbire, vestimentaie; capacitatea de garantare a existenei celor guvernai (axa responsabilitii); ideile i programul politic pe care le promoveaz (axa ideologic); capacitatea de reprezentare i identificare cu interesele colectivitii pe care o reprezint i o conduce (axa psihologic); comportamentul moral (relaia de continuitate ntre inuta, atitudinile i ideile pe care le promoveaz)7. Prestigiul, considerat aici drept capacitatea liderului politic de a influena i determina comportamentul maselor n direcia dorit, confer acestuia o mare putere, capacitate persuasiv a discursului i relaiilor sale de comunicare cu societatea. Gustave Le Bon supralicita, fr ndoial, rolul prestigiului atunci cnd arta c influena conductorilor politici se bazeaz prea puin pe raionamentele lor i foarte mult pe prestigiul lor. Dac prestigiul estetirbit, ei nu mai au nici o influenMulimea rmne supus prestigiului conductorului8. Afirmaia gnditorului francez surprinde, ns, o dimensiune a realitii politice ce nu poate fi ignorat. Inteligena i instrucia. Liderii politici de succes nu trebuie s aib doar un coeficient de inteligen (IQ) ridicat i performane colare deosebite, ci i un coeficient ridicat de inteligen
4 5

Gheorghe Teodorescu, op. cit., p. 89, 187. Vasile Nazare, Liderul politic, p. 76. 6 G. Hermet, Poporul contra democraiei, Institutul European, Iai, 1998, p. 190, 193. 7 Gheorghe Teodorescu, op. cit., p. 186-190. 8 Gustave Le Bon, Psihologia mulimilor, Editura Anima, Bucureti, 1990, p. 106-107.

emoional (IE), care presupune autocunoatere emoional (contientizarea i stpnirea propriilor emoii). Conform lui Anthony Giddens, utilizarea adecvat de ctre lider a limbajului emoional are un mare efect de motivare asupra celor pe care i conduce, ca urmare a mai bunei nelegeri a concepiilor i atitudinilor lor9. Inteligena emoional (la D. Goleman) sau interpersonal (la Gardner) nu este ereditar, motenit, ci se cultiv prin educaie10. n concepia lui D. Misin (studiul Inteligena politic i politicomul), inteligena politic a liderului se materializeaz n: dovedirea competenei necesare pentru ndeplinirea n condiii de eficien a sarcinilor asumate/ncredinate; recunoaterea i respectarea competenei celorlali n exerciiul actului politic; acceptarea retragerii, la momentul oportun, din poziia de frunte pe care o deine pentru a lsa locul celor mai tineri; refuzul de a transforma poziia de lider ntr-o surs de privilegii; responsabilitatea moral pentru faptele i aciunile ntreprinse, fa de cei care l-au ales, dar i fa de propria contiin; ncrederea n valorile naionale i efortul n vederea afirmrii lor pe plan internaional11. Flexibilitatea, adaptabilitatea, arta de a negocia sunt tot attea mijloace de a realiza o bun comunicare cu cercurile puterii, opoziiei politice, cu societatea civil. Liderul trebuie s se adapteze, s se sincronizeze cu dinamica situaiilor politice concrete, s se manifeste ca o adevrat personalitate tranzacional prin stpnirea artei compromisului i manevrarea oamenilor 12 n sensul atingerii obiectivelor obinerii i exercitrii n condiii de eficien a puterii. * Studii sociologice i de psihologie social valoroase scot n eviden c numai realismul, raionalitatea politic, inteligena nu sunt suficiente pentru ctigarea ncrederii/susinerii adepilor i simpatizanilor n vederea exercitrii puterii. Adesea, n percepia i opinia public sunt mai apreciai liderii politici care se remarc prin efortul i angajarea n rezolvarea problemelor cu care se confrunt marea mas a cetenilor. Angajarea. Aceast trstur exprim devotamentul complet pe care liderul politic trebuie s l manifeste fa de ndatoririle i atribuiile ce i revin, el consolidndu-i, astfel, legitimitatea i autoritatea. Una din condiiile sine qua non ale reuitei activitii liderului implicat n obinerea i exercitarea puterii este druirea pentru aceast cauz, care trebuie completat, pe bun dreptate, de contientizarea poziiei sale i a sarcinilor pe care le are de ndeplinit, simul proporiilor, evaluarea efectelor i urmrilor faptelor sale. Energia. Energia face trimitere la entuziasmul (elanul i efortul de asumare a iniiativei) pe care este necesar s l demonstreze liderul politic n realizarea scopului i intereselor urmrite. Este de reinut c eficiena energiei cu care el i ndeplinete ndatoririle i atribuiile ncredinate depinde de loialitatea i integritatea manifestate.

Anthony Giddens, Sociologie, Editura Bic All, Bucureti, 2001, p. 460. Apud Vasile Nazare, Liderul politic, p. 76. 11 Ibidem. 12 Raymond Aron, Democraie i totalitarism, Editura All Educational, Bucureti, 2001, p.99.
10

Nu de puine ori, entuziasmul liderului are un rol la fel de important ca i calitatea pregtirii sau munca susinut pentru realizarea scopurilor politice propuse i poate suplini un coeficient de inteligen mai redus, competena, calitile deficitare. n acest sens, este cu att mai ndreptit remarca potrivit creia: Capacitatea de a transmite altor oameni entuziasmul pentru un el comun este aproape o definiie a calitii de lider13. Hotrrea exprim dorina de aciune, perseverena, voina, ncrederea n victorie, concentrarea, disciplina, i asumarea responsabilitii liderului n raport cu sarcinile politice asumate/ncredinate. Trebuie reinut c liderul politic, care are o voin puternic i de lung durat, exercit o influen important asupra maselor i este urmat (ascultat) de acestea pe o perioad mai ndelungat. Un mare geniu politic - arta, foarte sugestiv, Emil Cioran - trebuie s fie un dominator. Dac tie i nu poate comanda, n-are nici o valoare14. Integritatea. Integritatea presupune aderarea de ctre lider la un set de valori morale (onestitate, corectitudine etc.) n activitatea politic pe care o desfoar, fr de care nu poate obine i/sau consolida ncrederea celor pe care i conduce. Loialitatea reprezint sinceritatea abordrii responsabilitilor politice asumate/ncredinate, fa de superiori, fa de sine i fa de subalterni. Pentru o reuit deplin n atingerea scopurilor propuse, loialitatea pe care liderul o pretinde subalternilor trebuie completat cu cea manifestat de acesta fa de nivele ierarhice inferioare. Altruismul. Altruismul implic sacrificarea intereselor i ambiiilor personale i angajarea plenar a liderului politic n rezolvarea i realizarea intereselor colective i performanei grupului/organizaiei pe care le reprezint, dar i stabilirea, n egal msur, de relaii interpersonale pozitive cu membrii acestora, destinate scopului n cauz. ncrederea n subordonai este acea trstur care conduce spre stabilirea de relaii interpersonale bazate pe ncredere reciproc, ntruct ncrederea liderului n subordonaii si implic, n mod direct, ncrederea acestora n autoritatea i personalitatea sa. Capitalul de ncredere ctigat, astfel, de lider are efecte benefice n planul iniiativei, angajrii sale n rezolvarea sarcinilor ncredinate i convingerii cu care le abordeaz. Succesul i performana lidership-ului (activitatea de conducere) politic sunt obinute, n mod special, de liderii care se sprijin mai mult pe subalterni, pe experiena, participarea, capacitatea, competena i iniiativa acestora. n acelai timp, liderul de succes trebuie s-i contientizeze subalternii de rolul su determinant n cadrul organizaiei i de faptul c fr sprijinul i competena sa organizaia va eua15. 3. Tipologia liderismului politic i funciile lui

13 14

D. Carnegie, S.R. Levine, M.A. Crom, Liderul poi fi tu, Editura Curtea Veche, 2002, p. 197-201. Emil Cioran, Schimbarea la fa a Romniei, Editura Humanitas, Bucureti, 1990, p. 166. 15 Ioan Jude, op. cit., p. 157.

Cercetarea fenomenului liderismului politic poate fi rezultativ dac snt luate n consideraie toate componentele lui (existena necesitii n liderism politic, situaia politic n care funcioneaz liderul, trsturile individuale ale liderului, situaia concret n care activeaz liderul, influena mediului asupra liderului, prezena adepilor liderului politic etc.). ns nelegerea i cunoaterea fenomenului liderismului ine i de cercetarea altor probleme legate de acest fenomen, precum ar fi apariia fenomenului liderismului politic, posedarea dreptului de lider i conceptualizarea fenomenului studiat (teoria grupurilor, teoria trsturilor, teoria rolului determinant al discipolilor, concepia behaviorist, concepia relaionist etc.). Vom arta, de asemenea, c una din problemele actuale ale liderismului este problema tipologizrii acestui fenomen. Clasificarea liderismului politic n literatura tiinific este destul de variat, fiindc manifestrile liderismului snt diferite dup form i coinut. ncercrile de a le clasifica snt determinate de tendina de a prognoza comportamentul posibil al liderilor n baza anumitor criterii. n continuare vor fi enumerate doar cele mai semnificative tipologii privind liderismul politic: 1)conform rezultatelor (eficacitii) activitii liderilor, acetia se divizeaz n lideri obinuii sau reali (care nu las urme n istorie) i lideri remarcabili sau mrei (care aduc dup sine mari schimbri social-politice n viaa unei comuniti); 2)n dependen de relaiile conductori condui i de metodele de conducere, liderii se mpart n autoritari (tip care presupune o influen individual a liderului i este bazat pe ameninarea sanciunilor i chiar pe utilizarea forei) i democratici (tip care prevede exprimarea de ctre conductor a opiniilor i intereselor membrilor grupului condus sau a comunitii umane); 3)n funcie de dimensiunile (nivelul) influenei liderilor, liderii snt de scar naional, lideri ai anumitor clase sau straturi sociale i lideri ai anumitor pturi sau categorii de oameni; 4)cunoscutul politolog american R. Tucker16, n dependen de scopul liderilor i influena pe care o exercit asupra societii, evideniaz trei tipuri de lideri lideri conservatori (tind spre meninerea status quo al societii), lideri reformatori (tind spre transformri radicale ale ornduirii sociale prin iniierea reformrii structurilor de putere, avndu-l ca exemplu pe Mihail S. Gorbaciov) i lideri revoluionari (i propun drept scop major trecerea la un sistem politic principial nou, la o ornduire social nou, cum ar fi, spre exemplu, K. Marx); 5)n funcie de dimensiunea moral a liderismului, cercettorul McGregor Burns17 propune s se fac o deosebire nte dou tipuri de lideri lideri conciliatori sau de compromis (legai de adepii lor prin schimbul reciproc de servicii) i lideri reorganizatori sau transformatori (n relaiile cu adepii lor ei se afl n stare de agitaie i cretere reciproc, condiionnd astfel transformarea aderenilor n lideri i schimarea liderilor n fruntai morali); 6)n dependen de resursele (mijloacele) legitimitii puterii i de autoritatea liderului, Max Weber propune urmtoarea tipologie (devenit clasic) a liderilor tipul tradiional de liderism (bazat pe mecanismul tradiiilor, ritualurilor, obiceiurilor, pe fora deprinderii i credinelor tradiiilor, cu dreptul de conducere pe care l primete datorit provenienei sale); tipul raional-legal sau birocratic (bazat pe ideea raiunii, legitii ordinii de alegere a liderului, transmiterii acestuia a funciilor de putere, competena

16

.. . // . 12. - , 1994, 4, .29-31. 17 Ibidem, c.32.

cruia este determinat de legislaie); tipul charismatic (bazat pe credina n capacitile exclusive ale conductorului, adic puterea liderului charismatic este lipsit de tradiii i legi); 7)cercettorul blean M. leahtichi descrie n lucrrile sale 18 12 tipuri de lideri aparinnd unor specialiti consacrai n tiinele politice contemporane: tipologia G. Le Bon (lideri aventurieri i lideri ctitori), tipologia M. Weber (lideri demagogi i lideri charismatici), tipologia K. Lewin (lideri autoritari, lideri democratici i lideri permisivi, avnd drept criteriu participarea indivizilor la actul decizional), tipologia R. Likert (lider autoritar-exploatativ, lider autoritar-binevoitor, lider democratconsultativ i lider democrat-participativ), tipologia F.E. Fiedler (lideri centrai pe sarcin i lideri centrai pe relaii interpersonale), tipologia R.J. House (lideri susintori, lideri instrumentali, lideri participativi i lideri centrai pe rezultat/performan), tipologia D. Chalvin (liderul organizator, liderul participativ, liderul ntreprinztor, liderul realist i liderul maximalist), tipologia W.J. Reddin (liderul altruist, liderul dezertor, liderul autocrat, liderul ezitant [oscilant], liderul promotor, liderul birocrat, liderul autocratbinevoitor i liderul realizator), tipologia R.F. Bales (tipul de lider bun [omul mare], tipul de lider centrat pe sarcin, tipul de lider - specialist social, tipul de lider dominator sau lider-deviant supraactiv i tipul de lider-deviant subactiv), tipologia R.R. Blake J.S. Mouton (lideri populiti, lideri sctuii, lideri moderat-oscilani, lideri centrai pe sarcini i lideri centrai pe grup), tipologia J.M. Burns (lideri tranzacionali i lideri reformatori) i tipul providenial (R.C. Tucker, W. Bennis, P. Springborg, S. Hook, M. Buber, J.H. Billington etc.); 8)concepia marxist-leninist clasific liderii n lideri conductori i lideri de opoziie, lideri importani i lideri nensemnai, lideri de criz i lideri de rutin, lideri ai proletariatului i lideri ai burgheziei; 9)n dependen de felul cum se manifest practic liderul, unii autori evidenuaz 5 lideri generalizatori: liderul stegar (este strateg i tactic, are voin tare i viziune proprie M. Gandhi, V.I. Lenin, M.L. King), liderul servitor (exercit rolul de a exprima interesele conduilor L.I. Brejnev, K.U. Cernenko), liderul negustor (propune ca cineva s-i cumpere ideile pentru a fi susinut de condui R. Reagan), liderul pompier (reacioneaz prompt la problemele zilei i la cerinele momentului) i liderul demagog (promite, dar practic nu face nimic ntru realizarea celor declarate); 10)reliefnd activitatea liderilor, atitudinea i reaciile lor n diverse situaii, unii autori propun clasificri practico-orientative bazate pe cercetri empirice. Astfel politologul american J. Barber19, n baza cercetrii stilurilor politice ale preedinilor SUA, marcheaz 4 tipuri de stiluri: stilul activ-pozitiv (orientat spre eficacitate i creativitate F. Roosevelt. R. Reagan), stilul activ-negativ (orientat spre amorul propriu n realizarea funciilor G. Truman), stilul pasiv-pozitiv (ataament fa de standardele i valorile constante J. Karter) i stilul pasiv-negativ (ndeplinirea minimal a funciilor politice G. Bush); 11)n dependen de stilul comportamental i de nivelul predominrii unor sau altor caliti, se marcheaz 5 stiluri politice ale liderilor: stilul politic paranoidal (liderul stpn I. Grozni, I.V.
18 19

leahtichi M. Eseu asupra reprezentrii puterii , p.59-93; leahtichi M. Liderii. Chiinu, 1998, p.57-91. Vezi: .. . . , 1998, .200.

Stalin), stilul politic demonstrativ (liderul artist A.F. Kerenski, L.D. Troki, V.V. Jirinovski), stilul politic impulsiv (liderul frunta L.I. Brejnev), stilul politic depresiv (liderul tovar mpratul Rusiei Nicolai al II-lea) i stilul politic izoidal (liderul singuratic V.I. Lenin); 12)n funcie de imaginea liderului, se realizeaz 4 tipuri de lideri (numit i sistemul M. Hermann) asemntoare cu tipurile ideale ale lui M. Weber. Funciile liderilor ntr-o societate concret depind de gradul maturitii sferelor de activitate uman, de nivelul culturii politice a populaiei, de tipul regimului politic i, desigur, de calitile individuale ale liderului. ntr-o societate dezvoltat cu un grad nalt al divizrii rolurilor funcionale sociale i politice n mod vdit se reduc posibilitile accesului politicienilor neprofesionali la poziia de lider, fapt ntlnit adesea n societile tradiionale i cele de tranziie. n caracteristica fazelor (etapelor) activitii liderilor se pot evidenia trei funcii generale: 1)funcia diagnozei politice sau funcia analitic (prevede analiza i aprecierea situaiei create); 2)funcia elaborrii programei de activiti (presupune desfurarea aciunilor concrete) i 3)mobilizarea executorilor (persoanelor oficiale, birocraiei i maselor) pentru realizarea obiectivelor politice i sarcinilor preconizate. n ceea ce privete caracteristica de coninut a funciilor liderilor, vom arta c cele mai semnificative snt funcia inovatoare, funcia comunicativ, funcia analitic sau a pronosticrii politice, funcia programatic, funcia mobilizrii sociale, funcia organizatoric, funcia de coordonare, funcia integrativ, funcia arbitrajului i patronajului social, funcia legitimrii i funcia meninerii consensului i stabilitii n societate care reiese din funciile sus-menionate i de aceea este considerat funcia principal a liderului politic. 4. Tendine actuale n dezvoltarea liderismului politic Liderismul politic, ca fenomen obiectiv, universal, multilateral i complex, se manifest, de obicei, la trei niveluri sociale. Liderismul la nivelul grupurilor mici, consolidate prin interes politic, reprezint mecanismul integrrii activitii de grup n care liderul (liderii) dirijeaz i organizeaz activitatea acestui grup ce solicit de la conductor (conductori) anumite caliti i abiliti. Liderismul la nivelul formaiunilor politice (partidelor, micrilor, organizaiilor, blocurilor etc.) este consolidat prin comunitatea intereselor politice i bazat pe un status social comun. ns pentru lider (lideri) la acest nivel principalul const nu att n calitile lui, ct n capacitatea sa de a exprima adecvat interesele grupului social (n form de revendicri politice, prin tactica luptei politice, prin selectarea mijloacelor i procedeelor de activitate politic etc.). Liderismul la nivelul societii civile, n condiiile prezenei active a organizaiilor nonguvernamentale, micrilor i asociaiilor obteti, funcionrii principiului separrii puterilor i diferenierii statusurilor sociale dispuse ierarhic n funcie de criterii specifice de clasificare (prestigiu, proprietate, venit, bunstare, putere, instruire, calificare i alte caracteristici sociale), se caracterizeaz printr-un comportament politic orientat spre includerea subiecilor sociali n structurile de putere, parteneriatul social i avantajul reciproc pentru lider i pentru cei condui. n societile occidentale cu democraii stabile i cu o economie de pia dezvoltat se pot evidenia unele tendine relevante n dezvoltarea liderismului politic, tendine ce i fac apariia i n societile de tranziie. Prima din acestea const n instituionalizarea liderismului, care se manifest prin faptul c procesul pregtirii noilor conductori, procesul recrutrii, avansrii n structurile de putere i chiar nsi activitatea liderilor politici se nfptuiete n cadrul anumitor instituii. n acelai timp, liderii snt susinui i promovai de propriile lor formaiuni politice sau, dimpotriv, adesea verificai de opoziia politic i societatea civil. De asemenea, este semnificativ faptul c funciile liderilor snt limitate de instituiile oficiale i diversificrile lor (legislativ, executiv, judiciar), precum i de puterea informaional, de constituii i de alte acte legislative. Este lesne s deducem c toate acestea reduc ntr-un fel puterea liderilor i capacitatea lor de manevrare n sfera politicului, iar sporirea influenei societii civile asupra procesului decizional i asupra controlului democratic din partea forelor sociale nicidecum nu tirbete din autoritatea liderilor. Cea de-a doua tendin n dezvoltarea liderismului ine de profesionalizarea liderilor politici. Profesarea politicii de ctre unele persoane, apariia politicienilor de carier este condiionat, n cel mai

decisiv mod, de creterea i nsemntatea fenomenului politic n societile contemporane. Desigur, la sporirea rolului acestui fenomen au contribuit constituirea partidelor i a altor formaiuni politice i lupta lor pentru putere, apariia organelor legislative i utilizarea procedurilor democratice de punere n eviden a voinei poporului (alegerile, referendumurile, separarea puterilor, limitarea mandatului pentru reprezentanii poporului, modificarea anumitor reguli constituionale etc.), intensificarea concurenei politice i ali factori. n sfera politicului unii indivizi triesc pentru politic, iar alii din politic, ns i unii i alii devin profesioniti, politicieni de carier. Max Weber, n cunoscuta sa lucrare Politica, o vocaie i o profesie, sublinia creterea transformrii politicii ntr-o ntreprindere, creia i snt necesare persoane cu anumite deprinderi de a lupta pentru putere i cunotine despre metodele acestei lupte20. Cea de-a treia tendin vizeaz sporirea responsabilitii liderilor pentru soarta oamenilor, pentru prezentul i viitorul popoarelor i rilor guvernate. Liderii politici contemporani propun proiecte (programe, paradigme, formule etc.) de dezvoltare a societii n strns legtur cu problemele globale ale omenirii. n condiiile revoluiei informaionale, definit de Daniel Bell drept societate postindustrial i de Zbigniew Brzezinski drept societate tehnotronic, n condiiile impactului problemelor globale complexe, problemele general-umane ale contemporaneitii necesit din partea liderilor naionali i a celor mondiali, din partea ntregii comuniti internaionale elaborarea i implementarea unei strategii planetare de combatere a diverselor flageluri ale lumii contemporane. Din aceast perspectiv, liderii pot nainta proiecte majore de dezvoltare a societii lor naionale doar dac iau n considerare problemele globale ale umanitii i apreciaz politica intern a unui stat ca fiind o parte component a procesului mondial de dezvoltare. Fr a detaliza, vom enumera i alte tendine ale dezvoltrii liderismului politic nu mai puin importante pentru destinul societilor la nivel naional. Este vorba de concentrarea activitii liderilor asupra problemelor economico-sociale, tendin determinat de faptul c creterea bunstrii materiale a naiunii se afl ntr-o strns legtur cu locul i rolul liderului politic n viaa unei comuniti (politicul determin economicul). Mai punem n eviden o tendin a dezvoltrii liderismului politic care const n reducerea probabilitii apariiei n condiiile actuale a liderilor-eroi (de genul lui Napoleon I, mprat al francezilor n anii 1804-1815, care a obinut unanimitatea de la elita politic i economic pn la masele populare) i sporirea, n acelai timp, a rolului i influenei liderilor politici neformali, capabili s conduc o bun parte din populaia unei ri i s joace un rol important n dezvoltarea proceselor politice la nivel naional (Andrei Saharov, cunoscut savant sovietic i lupttor pentru drepturile omului). Aceste i alte tendine n dezvoltarea liderismului politic relev complexitatea vieii politice contemporane i constituie, de fapt, un mesaj al aa-numitelor limite ale liderismului politic condiionate de circumstanele enunate anterior (de principiul separrii puterilor, de procedurile democratice, de actele i normele legislative naionale, de pronosticarea i prevenirea posibilelor mari crize economico-sociale i flageluri ale lumii contemporane etc.). PARTIDELE POLITICE Parcurgnd aceast tem vei cunoate: Ce este partidul politic i care sunt caracteristicile sale fundamentale. Cum au aprut partidele politice. Ce este grupul de presiune. Care este relaia dintre partidele politice i grupurile de presiune. 1. Conceptul de partid politic Partidele sunt atestate de experiena social ca o categorie de baz a micrii istorice a societii, constituind principalii factori ai micrilor sociale i naionale, ai confruntrilor politico-ideologice, exprimnd prin activitatea lor devenirea istoric a societii. Partidele politice, prin locul i ponderea lor n societate, prin influena pe care ele o exercit asupra membrilor i simpatizanilor au un mare impact asupra vieii i organizrii politice din rile respective. Partidismul reprezint o component dinamic a vieii democratice, n sensul c democraia ncepe s se manifeste eficient o dat cu apariia i dezvoltarea partidelor ca instituii politice. ntr-o accepiune larg, un partid politic reprezint o grupare sau asociaie permanent de indivizi unii n mod liber ntre ei prin afiniti ideologice i convingeri politice comune, creat la nivel teritorial pe baza unor principii stricte de organizare i disciplin, al crui scop, nscris ntr-un program sau statut,
20

const n promovarea i nfptuirea n competiie electoral i parlamentar cu alte partide, a unei anumite doctrine sau concepii politice privind dezvoltarea i conducerea unei societi date. Sociologul romn D.Gusti aprecia partidul politic n felul urmtor: ,, partidul politic este o asociaie liber de ceteni, unii n mod permanent prin interese i idei comune, de caracter general, asociaie ce urmrete, n plin lumin public, a ajunge la puterea de a guverna pentru realizarea unui ideal etic social. Definiia cel mai adesea reinut se fondeaz pe reuniunea a patru criterii propuse de ctre Joseph La Palombara i Myron Weiner: a) O organizaie durabil. Un partid exist atunci cnd are o organizare durabil. Un partid exprim o tradiie politic ce dureaz n timp i el n-ar putea fi doar o adunare momental la iniiativa unui om providenial. Continuitatea organizaiei permite distingerea partidelor de simplele clientele sau clici, care dispar odat cu fondatorii lor. b) O organizaie ramificat. Un partid nu exist n mod real dect atunci cnd dispune de o organizare complet, ncepnd de la ealoanele locale pn la centrul coordonator de rang naional. Acest criteriu l difereniaz de simplul grup parlamentar lipsit de structurile locale permanente. c) Voina de a exercita puterea. Partidele au vocaia de a cuceri puterea fie rsturnnd sistemul existent (partidele revoluionare), fie participnd la competiiile electorale. Acest criteriu permite diferenierea partidelor de cluburile de reflexie sau de sindicate, ori de grupurile de presiune. Obiectivul acestor organizaii este de a influena puterea, nu de a o exercita. d) Cutarea unei susineri populare. Aceast susinere poate lua mai multe forme - militani, adereni, simpatizani, alegtori, - care difereniaz partidul - instrument de mobilizare colectiv de clubul sau de cercul politic, acestea rmnnd mai ales laboratoare de idei. Acest lucru permite, de asemeni, diferenierea partidelor de organizaiile paramilitare, ce pot uneori ncerca s ia puterea prin for. 2. Geneza partidelor politice Orice form de via colectiv produce conflicte, deoarece interesele indivizilor i a grupurilor sunt foarte diverse. Problema fundamental a tuturor societilor este evitarea degenerrii conflictelor n lupte armate. Democraiile au ncercat o repartizare a puterii, fcnd universal admis recursul la mecanismele electorale, n scopul de a decide orientrile politice i de a alege oamenii capabili s le realizeze. Competiiile electorale au nlocuit btliile armate. n acest context de reducere a conflictelor au i aprut partidele politice. Unele dintre partide au aprut pe scena politic ca expresie a revendicrilor unui grup social. Alte partide - plecnd de la grupurile parlamentare. Astfel, partidele politice exprim clivajele i conflictele eseniale din interiorul unei societi. Fiind contemporane cu dezvoltarea sistemelor democratice, ele dau seam asupra tensiunilor, ns cu mijloacele democraiei: discursurile, propaganda, recursul la legitimitatea electoral. De partidism n sensul contemporan, ca un sistem de relaii politice, cu funcii bine determinate, care funcionaez dup o tipologie mai mult sau mai puin riguroas nu putem vorbi n trecutul prea ndeprtat. Strict tiinific, de partide politice nu poate fi vorba nainte de epoca modern. De o protoistorie a partidismului n antichitate sau n Evul Mediu poate desigur fi vorba doar numai cu mari aproximiti. Istoria modern i medieval a Europei a cunoscut o astfel de realitate organizatoric, n special prin intermediul Parlamentului englez i prin adunarea strilor n Frana. Fr a se numi partide politice i fr a avea caracteristicile organizatorice pe care le au partidele contemporane, gruprile Torry i Whigs, gruparea nobililor sau a reprezentanilor oraelor n Frana, precum i Girondinii sau Montagnarzii din timpul revoluiei franceze, pot fi socotite ca realiti politice apropiate de partidele politice conservatoare i liberale pentru cazul englez, de partide regionale pentru cazul revoluiei franceze. Ceea ce se aproxima atunci a fi partide politice erau cel mult anumite grupuri de oameni, sau indivizi unii prin anumite criterii sau afiniti nu neaprat de ordin politic, ct mai mult de ordin social, religios, etic etc. tiina politic asociaz apariia partidelor politice i a sistemelor de partide cu apariia i dezvoltarea parlamentelor i cu extinderea gradual a dreptului de vot. Dup politologul francez Maurice Duverger, istoria partidelor politice poate fi divizat n urmtoarele perioade: 1. crearea grupurilor parlamentare; 2. organizarea de comitete electorale 3. stabilirea unor relaii permanente ntre grupurile parlamentare i comitetele electorale. Tot el meniona c n prima jumtate a secolului XIX, cnd se vorbea de partide politice, se avea n vedere n mod esenial ideologiile mai degrab dect oamenii care le mprtau i aparineau unui anumit

partid. ntre cele dou rzboaie mondiale se punea accentul pe aparatul de partid. Dup al doilea rzboi mondial accentul s-a pus pe strategia partidelor i nu pe elementele lor constitutive. n prezent se pune accentul pe capacitatea partidelor, indiferent de ideologia ce le anim, de a atrage electoratul prin oferta social pragmatic. Partidele contemporane i recruteaz simpatizanii din toate mediile sociale, animai de cele mai diverse concepii i interese, unii prin sperana c partidul pe care l sprijin le va satisface ateptrile. 3. Funciile partidului politic Rolul jucat de ctre un partid depinde de mai muli factori: mrime, ideologie, mediu social i politic. De fiecare dat, obiectivul su de a participa la cucerirea sau la exerciiul puterii l conduce ntr-un regim reprezentativ la ndeplinirea a trei tipuri de funcii: a) Structurarea alegerilor opiniei publice. Partidele permit clarificarea competiiei politice asigurnd o informare a opiniei publice. Mai nti un partid ofer o sigl, care i garanteaz recunoaterea i notorietatea. Aceast sigl identific discursurile i persoanele care i se altur i ntrete sinceritatea dezbaterii politice. Apoi, un partid elaboreaz programe care sunt coduri de principii, de intenii i de propuneri concrete destinate a fi dezbtute n public. n perioada electoral, aceste programe angajeaz partidul sub forma unui contact de ncredere cu alegtorii. Un partid apr, n fine, un proiect de societate, o concepie asupra omului i asupra lumii, apr valori de referin, n care se vor recunoate propriii alegtori. b) Selecia personalului politic. Partidul reprezint o instan de iniiere i de probare pentru persoanele care doresc s se angajeze n viaa public. n aceeai msur, partidul exercit o funcie de recrutare, desemnnd candidaii scrutinurilor naionale i locale. Modalitile de selectare variaz n funcie de statutele i practicile fiecrui partid. n fine, partidul releveaz ncadrarea personalului politic cerndu-i o anumit disciplin de aciune: unanimitate de voturi n parlament, coerena n discursuri . a. c) Contribuia la integrarea social. Partidele ofer persoanelor i grupurilor sociale structuri de alegere i de socializare. A milita ntr-un partid aduce un anumit numr de recompense materiale i simbolice, promovare social, satisfacerea de a apra o cauz, acces la posturi de putere, sentiment de solidaritate . a. Aceste diferite retribuii individuale asigur fidelitatea militanilor, integrndu-i proiectului comun aprat de ctre partid. n aceeai msur, un partid poate reprezenta o a doua familie, constituindu-se ntr-o adevrat ,,contra-societate. Anumite partide se transform n purttori de cuvnt ale grupurilor sociale defavorizate pe care le mobilizeaz i le controleaz, canaliznd nemulumirile lor. Disciplinnd revoltele, dndu-le soluii politice legale (respectul procedurilor electorale), partidele contribue la instaurarea pcii sociale. 4. Tipologia partidelor politice Partidele politice au fost ntotdeauna obiectul ncercrilor de clasificare. I. Cea mai des ntlnit clasificare a partidelor este cea care le mparte n partide de dreapta, de centru i de stnga. Exist trei tipuri de criterii dup care partidele sunt plasate n schema amintit: criteriul economic - se refer la relaia dintre stat i economie (maniera n care statul poate interveni n economie); criteriul social - se refer la poziia partidelor politice fa de redistribuirea venitului naional; criteriul ideologic - se refer la poziia partidelor politice fa de raportul dintre tradiie i schimbare (se consider conservatoare acele care cultiv tradiia i liberale cele care susin schimbarea). Foarte schematic, coducndu-ne de criteriile enumerate, partidele pot fi plasate n felul urmtor: Stnga: comuniti, socialiti, laburiti, social-democrai; Centru: agrarieni, cretin-democrai; Dreapta: liberali, conservatori, extrema dreapt. II. Dup structura partidelor. Conform tipologiei propuse de Maurice Duverger, devenit clasic, deosebim: a) Partide de cadre. Au aprut odat cu instaurarea democraiei reprezentative n prima jumtate a sec.XIX, fiind rezultate ale sufragiului censitar. Partidele de cadre se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti: este un partid alctuit din membri adereni, care sunt notabili; structur lejer; contactele personale primeaz n organizarea acestui tip de partid; un nalt grad de autonomie a comitetelor locale. b) Partide de mas. Ele se deosebesc de cele de cadre prin obiectivul lor organizaional: recrutarea a ct mai muli adereni. Partidele de mas au aprut din sindicate, cazul cel mai clar fiind cel al Partidului Laburist. Instituirea sufragiului masculin, iar apoi i a celui universal a favorizat apariia acestui tip de partide. Aprute iniial ca partide socialiste, partidele de mas vor avea un numr mare de militani i adereni,

spre deosebire de partidele de cadre care au simpatizani. La nivel financiar, partidele de mas se deosebesc de cele de cadre prin apariia cotizaiei lunare sau anuale, pe care membrii de partid trebuie s o plteasc. Partidele de mas se caracterizeaz prin: ierarhia strict a organizaiilor locale fa de cele centrale; structura de tip piramidal. III. n baza criteriului orientrii ideologice partidele se mpart n: conservatoare - opteaz pentru meninerea regimului existent, admit doar cele mai necesare schimbri; reformatoare - se orienteaz spre reorganizarea legitim a regimului existent, cu condiia pstrrii elementelor sale eseniale; revoluionare - resping sistemul existent i i propun s-l schimbe cu altul; reacionare - orientate spre revenirea la un regim cndva nlocuit. IV. O alt clasificare poate fi realizat n baza criteriului doctrinar: Partidele liberale: susin libertatea asocierii indivizilor n grupuri de orice fel, libertatea credinei i a cuvntului, libertatea de aciune, cu condiia de a nu restrnge sau nclca libertatea altora, individualismul, neimplicarea statului n economie, reducerea impozitelor, libertatea comerului. Partidele conservatoare: susin ,,ordinea natural, inegalitatea natural ntre oameni, rolul tradiiei pentru asigurarea continuitii civilizaiei, efectele binefctoare ale stabilitii i riscurile progresului, o sfer restrns a guvernrii. Partidele democrat-cretine: ntrein raporturi apropiate cu Biserica, sunt tradiionaliste, au ca obiectiv controlarea unor largi pturi sociale, susin demnitatea uman i proprietatea privat, solidaritatea dintre oameni i pturile sociale, familia ca nucleu natural indispensabil pentru societate, statul neles ca instrument de garantare a binelui comun. Partidele agrariene i / sau de centru: se pronun n favoarea pturilor de mijloc, elogiaz viaa la ar, frumuseea ocupaiilor tradiionale, propun msuri de protejare a agriculturii. Partidele socialiste i social-democrate: atribuie roluri decisive sistemului politic democratic i pluralist, votul universal, aprrii claselor salariale, redistribuiei veniturilor n favoarea celor lipsii de proprietate. Partidele comuniste ncearc influenarea tuturor sectoarelor societii i ale vieii private individuale. Au ca obiectiv declarat egalitatea social prin eradicarea diferenelor dintre bogai i sraci, instaurarea unei societi fr clase, lichidarea sau restrngerea proprietii private. Partidele ecologiste militeaz pentru drepturile civile, pentru sigurana i calitatea produselor consumate de populaie, pentru aprarea pcii, crearea de noi locuri de munc, pentru adncirea dreptii sociale, pentru protecia mediului nconjurtor fa de poluarea industrial. Partidele extremiste de dreapta, cele mai multe sunt neoficiale, ncearc discreditarea statului, a instituiilor democraiei reprezentative, ndeosebi a pluralismului de partide, a principiilor i libertilor parlamentare, sunt pentru etnocentrism. V. Dup natura activitilor sociale: reprezentative, care exprim concepiile membrilor i simpatizanilor si. Odat cu modificarea acestora se modific i politica partidului respectiv; mobilizatoare, care se preocup de schimbarea contiinei indivizilor. Aceast categorie de partide pune n activitatea sa accentul pe agitaie, pe propagand. Scopul urmrit const n mobilizarea poporului i orientarea aciunilor comune spre realizarea unor sarcini; partidele de patronaj, care creaz privilegii pentru lider i anturajul su. VI. Dup poziia fa de putere partidele politice se mpart n: a) guvernatoare. Partidele de guvernmnt sunt partidele, care n rezultatul alegerilor formeaz guvernul. b) de opoziie. n categoria partidelor de opoziie sunt incluse partidele, care n rezultatul alegerilor, nu sunt admise la guvernare. Partidele de opoziie ndeplinesc urmtoarele funcii: critic sistematic activitatea guvernului; propun variante de alternativ la problemele existente n societate; controleaz aciunile elitei guvernamentale; nlocuete guvernul existent la urmtoarele alegeri. 5. Caracteristicile juridice ale partidelor politice a. Persoane de drept public - persoane de drept privat. Un partid politic este o organizaie de drept privat, care i exercit activitatea n cadrul unui stat i care, n aceast postur, devine semnatar al unor acte de drept public. Partidul politic este un tip particular de asociaie. Gruparea politic de tip partid, dip B.Constant, este

o asociere de indivizi care are o opinie comun. b. Partidele politice de tip democratic i partidele politice de tip monopolist. Partidele politice de tip democratic accept concurena i competiia politic, pronunndu-se ca partide politice ntr-o scen politic pluralist, n care pot ctiga sau pot pierde. Partidele politice de tip monopolist sunt acelea care nu accept un alt adevr dect cel profesat de propria ideologie. Decizia de partid nu poate fi dect decizia Centrului, restul membrilor de partid fiind obligai s o respecte. Modelul exemplar al unui astfel de partid este partidul comunist centralizat propus de V.Lenin, care nu accepta ideea diversitii de opinii i de participare democratic a membrilor de partid la luarea deciziei. c. Tipologia membrilor de partid i a susintorilor. n cadrul partidului politic i n rndul susintorilor se pot distinge mai multe categorii: Alegtorii constituie cel mai larg grup de persoane care mprtesc aceeai opinie politic. Acest tip de membru al grupului este alctuit din cei care voteaz cu partidul, fr a fi membri de partid n sens juridic. Votanii pot fi divizai n dou segmente: a) segmentul fidel, care voteaz cu partidul n orice condiii i b) segmentul flotant, care este constituit circumstanial i care la alegerile urmtoare poate avea o cu totul alt opiune de vot. Simpatizanii sunt acea categorie de membri ai grupului ce mprtesc aceai opinie, ei fiind interesai de diferite manifestaii ale partidului, cum este cazul unor reuniuni publice i care, ocazional accept s doneze o sum de bani partidului. Aderenii sunt membri de partid care au semnat o adeziune pentru intrarea n partid. Trebuie menionat c aceast categorie de edereni este cel mai uor de identificat sub aspectul dimensiunilor sale n cazul partidelor de mas. Militanii sunt acea categorie a aderenilor care este activ. Ea i asum sarcini de partid i executarea lor i dedic o parte din timpul lor rezolvrii acestora. Anumii militani devin funcionari de partid, putnd fi pltii pentru activitile desfurate. Dintre ei se recruteaz, de regul, liderii de partid. Liderii de partid sunt cei care rspund de activitatea partidului. Ei stabilesc strategia de partid, programul, doctrina i cile de aciune ale partidului. 6. Sistemele de partide n cadrul unui regim pluralist, partidele ntrein ntre ele releii de opoziie sau de alian care formeaz un sistem de partide. Sistemul de partide este determinat de natura social a puterii, de metodele realizrii ei, de tradiiile naionale, de cultura politic a societii respective. Sistemele de partide sunt clasificate n funcie de numrul lor. Se pot deosebi trei tipuri: Unipartidismul este caracteristic rilor n care democraia nu este nc dezvoltat. Partidul este n serviciul puterii, este un instrument de propagand i de coerciie politic. El nu exprim ceea ce gndete opinia public, ci servete la impunerea unei politici anume. Bipartidismul corespunde acelor ri n care dou mari partide au aproape ntregul monopol al reprezentrii politice i alterneaz la putere. Acest sistem de partide este foarte puternic integrat n mentalitile i instituiile anumitor ri, precum SUA i Marea Britanie. Acest sistem garanteaz stabilitatea guvernamental, dnd o majoritate solid partidului aflat la putere. El are n aceeai msur efectul de a clarifica alegerile intensificnd hotarul ntre majoritate i opoziie, ns el presupune o cultur naional reticent la extremism. Adesea imperfect, bipartitismul poate lua forma unui sistem cu ,,dou partide i jumtate, cu apariia unei a treia formaiuni care, dei mai puin important, poate constitui o for care s formeze majoritatea. Pluripartidismul corespunde unei situaii de concuren ntre un numr oarecare de partide. Este foarte rar situaia cnd unul dintre ele poate s obin majoritatea absolut a locurilor n Parlament. Asociat de multe ori existenei unui tip de scrutin proporional, multipartidismul genereaz o instabilitate guvernamental, rezultat al jocului subtil de coaliii care scap arbitrajului alegtorilor. Exist anumite legturi ntre sistemul de partide i modalitatea de scrutin. Scrutinurile de tip majoritar ar fi astfel legate de bipartidism, pe cnd sistemele proporionale de pluripartidism. ns nu putem afirma c modalitatea de scrutin aleas determin n mod mecanic sistemul de partide. Ultimul, depinde i de cultura politic a rii respective, un rezultat al creia i este modalitatea scrutinului. Cu toate c clasificarea sistemelor de partide n funcie de numrul lor e unanim recunoscut, G.Sartori a propus o clasificare mai concret: Sistemul monopartit. n cadrul acestui sistem organele de partid se contopesc cu organele puterii de stat, deseori substituindu-le pe cele de stat. Partidul monopolizeaz activitatea politic; activitatea altor partide este interzis.Deciziile politice n ar sunt adoptate de organele de conducere a partidului. Acest sistem este caracteristic pentru fosta URSS, Coreea de Nord, Cuba.

Sistemul unui partid hegemonist. Se afirm ca monopartitism n condiiile pluripartitismului formal. Dei activeaz mai multe partide politice, puterea politic real o deine doar un singur partid (China). Sistemul cu partid dominant. Dei activeaz legitim mai multe partide politice, o perioad ndelungat la putere se al acelai partid, care formeaz un guvern unipartidist (Partidul liberal-democrat n Japonia, Partidul instituional-liberal n Mexic). Sistemul bipartit. Specificul acestui sistem const n existena a dou formaiuni puternice care se ncadreaz activ n lupta pentru putere. Un partid guverneaz, iar cellalt se afl n opoziie, pregtindu-se la viitoarele alegeri s cucereasc puterea (SUA, Marea Britanie, Australia, Canada). Ca variant a acestui sistem este sistemul a dou partide i jumtate. Se creaz atunci cnd dou formaiuni obin 75-80% de voturi, iar o a treia formaiune - celelalte. Una din primele dou formaiuni poate guverna doar ntrnd n coaliie cu a treia formaiune (RFG). Sistemul pluripartidismului limitat. Se caracterizeaz prin existena n societate a mai multor partide orientate spre cucerirea i realizarea puterii prin formarea guvernului de coaliie. n condiiile acestui sistem deosebirea ideologic dintre partide nu este mare (Belgia, Danemarca) Sistemul pluripartidismului extrem. Acest sistem include i partide antisistem. Asemenea formaiuni reprezint ideologii diametral opuse. Din aceast cauz sistemul este un model al democraiei instabile. O trstur specific a sistemului este activitatea a dou opoziii - de stnga i de dreapta, care se contrazic permanent. Se caracterizeaz i prin existena formaiunilor centriste. Specific pentru acest tip de sistem este posibilitatea partidelor de a concura n lansarea promisiunilor fr acoperire i fr anse de a fi realizate. (Italia, Moldova, Romnia) n cadrul sistemului pluripartit polarizat, partidele se mpart n dou blocuri, ce lupt permanent pentru putere. (Frana) Sistemul pluripartidismului atomist. Se caracterizeaz printr-un numr mare de partide. Este caracteristic societilor aflate n tranziie. (Malaezia, Bolivia). 7. Partidele politice i campania electoral Scopul final al oricrui partid politic const n cucerirea puterii, care n societile democratice se realizeaz prin intermediul alegerilor. n aceast ordine de idei, partidul exercit trei funcii importante: elaborarea unui program, mobilizarea opiniei publice i selectarea elitelor politice. n funcie de doctrina adoptat, fiecare partid i elaboreaz un ansamblu de msuri ce vor fi realizate de ctre guvernul pe carel va conduce. n acelai timp, partidul se strue s obin adeziunea unui ct mai mare numr de ceteni la proiectul politic elaborat chemnd electoratul s voteze pentru candidaii propui de el, i care reprezint programul elaborat n disputele electorale. Alegnd dintre membrii si pe aceia care sunt cei mai capabili s-l reprezinte, partidul realizeaz funcia de selectare a elitelor politice. Partidele politice sunt investite nu numai cu dreptul de a-i prezenta candidaii pentru alegerile n organele reprezentative, dar i de a participa la organizarea i desfurarea lor. Partidele care particip la scrutine electorale sunt reprezentate de membrii lor n comisiile i birourile electorale, influiennd indirect procesul electoral, deoarece i desfoar activitatea conform prevederilor legii.n organizarea i desfurarea alegerilor rolul partidelor este semnificativ, legat ndeosebi de: ntocmirea listelor electorale; selectarea i pregtirea personalului seciilor de votare; educarea electoratului; asigurarea legturii cu persoanele nsrcinate cu administrarea alegerilor; ntocmirea contestaiilor. Activitatea partidelor n campaniile electorale poate fi divizat n dou etape: prealabil, pn la data depunerii listelor de candidai; decisiv, dup depunerea listelor de candidai pn la sfritul campaniei electorale. n prima perioad, partidele politice, preocupate de problemele organizatorice (propunerea reprezentanilor n birourile electorale; naintarea, examinarea listei candidailor; pregtirea afiajului electoral; constituirea grupurilor de agitaie etc), nu uit s dea publicitii orice aciune pentru a atrage atenia alegtorilor asupra activitii sale. n perioada a doua ncepe lupta pentru cucerirea electoratului, prin adunri, mitinguri, utilizarea mijloacelor de informare n mas i a afiajului electoral (panouri, afie, adresri, lozinci, fluturai etc.). n activitatea partidelor politice, mai ales n cadrul campaniilor electorale pot fi atestate fenomene negative, precum: politicianismul, demagogia, diversiunea politic, oportunismul, manipularea politic, interese nguste de grup, . a. Politicianismul este un comportament politic bazat pe practici imorale, pe neltorii, pe mainaii politice. Demagogia este o aciune de flatare a sentimentelor i strilor de spirit ale oamenilor prin promisiuni false, prin inducerea lor n eroare, cu scopul de a obine avantaje politice. Diversiunea politic presupune distragerea ateniei oamenilor de la anumite probleme dificile ale

vieii sociale i deturnarea acesteia spre alte probleme, mai puin spinoase. Oportunismul este un comportament schimbtor, oscilant, care se modeleaz n funcie de circumstane. Manipularea politic este o aciune de inducere n eroare care, prin diferite procedee, contribuie la dirijarea comportamentului indivizilor n aa fel nct la las impresia c acioneaz conform propriilor voine i interese, c i formeaz ei nii modalitatea de a gndi i aciona. Prin astfel de metode, unele pertide politice dezorienteaz i nal electoratul, le influeneaz i le folosesc pentru realizarea scopurilor lor, care nu sunt ntotdeauna nobile. 8. Partidele politice n Republica Moldova Partidele politice n Republica Moldova s-au organizat i activeaz n baza prevederilor art.41 al Constituiei ,,Libertatea partidelor i a altor organizaii social-politice precum i a Legii cu privire la partide i alte organizaii social-politice care fixeaz nregistrarea i funcionarea partidelor politice i a organizaiilor obteti din Republica Moldova. Legea definete noiunea de partide i alte organizaii social-politice ca asociaii benevole ale cetenilor constituite pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri care contribuie la realizarea voinei politice a unei pri a populaiei i care prin reprezentanii lor particip la elaborarea politicii republicii, la conducerea treburilor statului, la soluionarea problemelor economice i social-politice. Dreptul la asociere n partide politice, este limitat unor categorii de funcionari publici. Astfel, conform art.8 al Legii, militarii, lucrtorii Ministerului de interne, Serviciului de Informaii i Securitate a statului, birourilor vamale,judectorii, procurorii, controlorii de stat, precum i colaboratorii mijloacelor de informare oficiale nu pot fi membri ai partidelor i ai altor organizaii social-politice. nregistrarea partidelor se face de ctre Ministerul justiiei, n termen de o lun de zile din ziua prezentrii statutului, dac formaiunea respectiv ntrunete condiiile prevzute de lege. Partidele politice din Republica Moldova nu sunt subvenionate de la bugetul de stat. Este interzis finanarea din partea statelor, persoanelor fizice i juridice din strintate; organelor de stat, intreprinderilor, organizaiilor i instituiilor de stat, excepie fcnd finanarea alegerilor n organele reprezentative n conformitate cu legislaia n vigoare; asociaiilor nenregistrate de ceteni, persoanelor anonime. Fenomenul partitismului n Republica Moldova e definit de numrul foarte mare al partidelor politice. Apariia galopant a diferitelor partide politice a generat un conglomerat partidist - o sum de partide i nu un sistem propriu-zis. nc de la apariie, pluripartidismul moldovenesc a evideniat cele dou coordonate fundamentale ale evoluiei sale: destructurarea mecanismului politic totalitar, pe de o parte, i reuzul raportrii la dimensiunea doctrinar, definitorie pentru partidul politic ntr-o societate democratic pluralist, pe de alt parte. Monolitismul partidului unic s-a transformat ntr-o desctuare multipartidist ce a supradimensionat cantitatea, a minimalizat doctrina i a maximalizat aciunea politic imediat. Partidismul moldovenesc se caracterizeaz prin: pluripartidism supradimensionat; existena unui numr mic de partide doctrinare; migrarea politicienilor dintr-un partid n altul; dinamica apariiei partidelor este determinat de campaniile electorale; metode necivilizate ale dialogului politic; subordonarea partidelor unui lider sau a unui grup de lideri ai partidului; legtura strns ntre partidele ,,mari i economia tenebr. 9. Grupurile de presiune Grupurile de presiune sunt definite drept voina comun a unor persoane reunite n scopul de a influena deciziile sau procesele de adoptare a deciziei politice. Constituite n vederea influenrii puterii ntr-un sens favorabil intereselor pe care ele le reprezint, grupurile de presiune se deosebesc de partidele politice din perspectiva obiectivelor lor. Pentru a-i atinge obiectivele, ele intervin n sfera politicului, dar nu au drept scop cucerirea i exercitarea puterii. Grupurile de presiune au urmtoarele caracteristici: a. Un grup organizat. Grupul de presiune trebuie s aib o organizare structurat, condus de lideri capabili s aleag strategiile de aciune. Aceste criterii organizaionale permit distingerea grupurilor de interes de simplele micri ale mulimii, manifestaie (organizat, dar nu durabil) sau revolt. b. Aprarea intereselor. Interesul este o problem, o plngere, o frustrare pe care un grup nelege s o ridice la statutul de cauz care trebuie aprat.

c. Exercitarea unei presiuni. Un grup de presiune se manifest acionnd n moduri diferite asupra autoritii publice abilitate s ia o decizie. Obiectivul grupului este influenarea puterii i nu cucerirea sau exercitarea ei. Exist numeroase tipologii ale grupurilor de presiune. Distincia se face dup natura intereselor pe care ele le apr: a) grupurile de interes cu vocaie global i b) grupurile de interes cu vocaie specializat. Grupurile de interes cu vocaie global. Obiectivul acestor grupuri este de a-i asuma interesele unei categorii particulare a populaiei a crei existen sociologic este deja identificat: muncitorii, funcionarii, ranii, femeile, tinerii .a. din categoria aceasta distingem: grupuri socio-economice (sindicatele de salariai,organizaii patronale, asociaii de consumatori, de productori .a.) grupuri socio-culturale care pun individul n faa aceleiai experiene ideologice (club de reflecie), confesionale (asociaii religioase)sau istorice (asociaii ale combatanilor sau a deportailor). Grupurile de interes cu vocaie specializat. Aceste grupuri se fac purttoare d cuvnt ale unei cauze specifice la care se aliniaz n mod liber simpatizanii. Ei pot veni din mediuri sociale i culturale diverse dar ei se recunosc prin voina de a apra un interes comun i circumscris (,,Amnesty International, Green Peace .a.). Presiunea exercitat de ctre grupurile de interes este orientat fie direct asupra puterilor conductoare, fie indirect asupra opiniei publice susceptibile s le influeneze pe acestea din urm. a) Presiunile directe. Este vorba de presiunile mai mult sau mai puin oficiale fcute asupra aleilor locali sau naionali, minitrilor sau administraiilor. Ea poate s ia mai multe forme: Informaia. Const n a trimite autoritilor abilitate cu decizia politic o documentaie detaliat destinat convingerii n justiia revendicrii. Consultaia. Puterea politic organizeaz, n unele cazuri, consultaii cu asociaiile interesate de realizarea unui anumit proiect. Corupia. Ea forma finanrii secrete a partidelor politice, cadourile personale, traficul de influen, antajul. b) Presiunile indirecte. Ele caut s ia ca martor opinia public n cel mai ru caz pentru a obine neutralitatea sa, sau n cel mai bun caz, susinere. Apelul la opinia public va fi cu att mai benefic cu ct va ti s se mobilizeze mass-media. Poate lua urmtoarele forme: Constrngerea. Ea se exercit asupra populaiei pentru a obliga puterea politic s cedeze. Poate s fie vorba de o grev sau de o manifestaie care va ncerca ntotdeauna s par popular. Aaciunea grupurilor de presiune const n a beneficia de simpatia populaiei, deci s o formeze prin aciuni fie spectaculoase, fie de mas. Convingerea. Este vorba, de exemplu, d a convinge opinia public printr-o publicitate intensiv difuzat n mass-media.sprijinul opiniei publice va avea cu att mai mult ansa de a fi obinut cu ct grupurile de presiune vor ajunge s-i prezinte revendicrile categoriale ca relevnd interesul general.