MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

AL PUEBLO DE NACAJUCA Despus de haber obtenido la confianza de los ciudadanos, expresada a travs de su voto, presento al pueblo de Nacajuca el Plan Municipal de Desarrollo periodo 2010-2012. Este documento ser el instrumento rector de las acciones del gobierno municipal, del cual se desprendern el conjunto de programas y acciones que conjuntamente, sociedad y gobierno, realizaremos para el bienestar de los Nacajuquenses. Ello nos permitir trabajar en orden y sin perder el rumbo. Todos juntos por el mismo objetivo, mejorar la calidad de vida de Nacajuca. Producto del conocimiento de los problemas del Municipio y de un amplio proceso de consulta que inici en la campaa poltica, en reuniones con grupos organizados, en los Dilogos denominados Confianza en su Gente y en los recorridos que realizamos para escuchar a los ciudadanos, recogiendo sus necesidades, comentarios, aspiraciones, esperanzas y planteamientos de solucin a sus problemas. Nuestro compromiso es que su contenido exprese el sentir de todas las personas, y a su vez sea un eje rector de nuestras acciones. Con la elaboracin de este plan definimos las acciones para ofrecer seguridad, oportunidades de empleo, un desarrollo urbano ordenado y respetuoso del medio ambiente, adems de crear espacios de convivencia social y familiar armnicos, un gobierno con mayor equidad, y que tenga rostro humano, que sea transparente y facilite e impulse la participacin social. Al cumplimiento de estas y otras tareas dedicaremos todo nuestro esfuerzo, ahnco, tiempo y esmero. Agradezco, a los ciudadanos, organizaciones e instituciones, su participacin y sus aportaciones para la formulacin del plan que hoy presentamos.

Lic. Marco Antonio Leyva Leyva Presidente Municipal de Nacajuca 2010-2012

CONTENIDO

MENSAJE DEL PRESIDENTE CONTENIDO INTRODUCCION MARCO LEGAL MARCO METODOLOGICO VISION, MISION , VALORES Y PRINCIPIOS DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO EJES CONFIANZA EN SU GENTE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES UNA NUEVA CULTURA AMBIENTAL PARA UN APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE NACAJUCA ANTE LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO DE NUEVAS OPORTUNIDADES DESARROLLO HUMANO INTEGRAL SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL IMPULSO AL DESARROLLO SOCIAL SEGURIDAD Y PROTECCION PARA TODOS GENERANDO UNA ADMINISTRACION CON LA CONFIANZA EN SU GENTE DESARROLLO AGROPECUARIO FORESTAL Y PESCA

3 5 6 10 13 16 18 32 33 38

43

49 56 61 66 72

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Siendo el Plan Municipal de Desarrollo, una herramienta importante para el buen funcionamiento del municipio y de nuestra administracin, se form basndonos en los lineamientos y normas jurdicas establecidas y de un amplio proceso de consulta, que nos permiti escuchar y atender las demandas de nuestros principales sectores como son: infraestructura pblica, servicios municipales, educacin, cultura, recreacin, seguridad pblica, proteccin civil, proteccin ambiental, fomento econmico y de los diversos sectores de la sociedad. Mediante la informacin recabada, se procedi a realizar el Plan Municipal Desarrollo el cual servir para darle una solucin y un seguimiento a las diferentes actividades y compromisos asumidos durante la campaa poltica, en conjunto con la ciudadana. Para llevar a cabo la formulacin del Plan Municipal de Desarrollo se remiti la informacin recopilada a una validacin, por las diferentes reas encargadas de cada uno de los aspectos que se mencionaron con anterioridad, en la revisin de los mismos intervinieron integrantes del sector privado y social. En este documento se incluye un diagnstico situacional del municipio, la visin, misin y los valores que en nuestra gestin sern los que nos guen para llevar a cabo las acciones para un buen funcionamiento.

El Plan Municipal de Desarrollo se encuentra estructurado por nueve ejes rectores que comprenden los siguientes aspectos: El primer eje, denominado obras y servicios municipales, tiene como aspecto fundamental mejorar la calidad de los servicios municipales. Para ello se pretende realizar una planeacin estratgica de los trabajos de mantenimiento y de infraestructura urbana a los servicios municipales, as mismo se ejecutarn obras de infraestructura pblica que conlleven a lograr una sociedad con calidad de vida. Otro tema de relevancia es sin duda alguna el relacionado con el medio ambiente, por eso planteamos como segundo eje una nueva cultura ambiental para un aprovechamiento sustentable, que propicie una nueva cultura ecolgica en todas las localidades del municipio de Nacajuca, mediante el fomento de la participacin ciudadana en el tratamiento integral de los residuos slidos urbanos, intensificando la proteccin y conservacin de nuestros ecosistemas naturales. El tercer eje destaca a Nacajuca ante la competitividad y el desarrollo de nuevas oportunidades ya que establece las condiciones que generan la inversin y el desarrollo de oportunidades, mediante la creacin de una cultura empresarial en el municipio, sustentada por la realizacin de acciones de apoyo para el desarrollo de artesanos, productores y pequeos empresarios.

Como cuarto eje proponemos un desarrollo humano Integral mediante una educacin para todos, a travs del impulso de la cultura y el deporte. En materia de educacin proponemos establecer un sistema de educacin de calidad, que fortalezca los valores de igualdad, justicia y solidaridad. Con respecto a la cultura realizaremos acciones para la promocin del patrimonio cultural y artstico de Nacajuca. No se puede hablar de desarrollo integral sin generar la participacin de la ciudadana en el deporte, esto lo lograremos mediante la promocin para la realizacin de ejercicio fsico y actividades deportivas dotando al municipio de infraestructura de calidad para la realizacin de estas actividades. La salud y asistencia social, es otro eje importante dentro de la integracin del Plan Municipal de Desarrollo, cuya intencin es elevar los servicios de asistencia social a favor de las comunidades ms vulnerables del municipio. Tarea que realizaremos coordinadamente con las entidades federales, estatales y el apoyo de la sociedad, buscando dar solucin a las problemticas en cuestiones de salud y asistencia social, permitiendo con ello elevar la calidad de vida de las personas ms desprotegidas. Los grupos desprotegidos, tambin son importantes, por eso nuestro sexto eje, impulso al desarrollo social, nos avocamos a promover acciones, obras o servicios

tendientes a mejorar sus condiciones de vida. Procurando polticas pblicas que permitan el reconocimiento del papel y la importancia de la mujer en la vida social, programas y estrategias para el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas y adultos mayores, la implementacin de una serie de acciones concernientes a mejorar su calidad de vida. Fomentaremos una cultura de apoyo, respeto y tolerancia a las personas con capacidades diferentes en todos los mbitos de la sociedad. En nuestro sptimo eje contemplamos la seguridad y proteccin para todos. En el establecemos estrategias y lneas de accin que garantizan a los habitantes la proteccin de su persona y de sus bienes dentro de un marco apegado al derecho constitucional. Constituiremos un cuerpo de seguridad pblica eficaz, eficiente, honrada, responsable, confiable y de rpida respuesta, respetuosa de los derechos humanos, que permita satisfacer las expectativas de la poblacin. Otro aspecto importante dentro de este apartado es la seguridad de la poblacin ante fenmenos naturales, y de las generadas por la actividad humana. Por eso establecemos acciones concretas en materia de proteccin civil para la disminucin de riesgos que pongan en peligro la integridad fsica y patrimonial de los habitantes del municipio.

En el octavo eje pretendemos generar una administracin con la confianza en su gente, que permita lograr una administracin moderna, democrtica, transparente y con sentido humano. Lograr en todo momento una mejor transparencia en la aplicacin y el manejo de los recursos pblicos de la administracin municipal. Finalmente, promoveremos el fortalecimiento de las actividades productivas a travs, de nuestro noveno eje que se refiere al desarrollo agropecuario, forestal y pesca, en el cual, se establecen estrategias y lneas de accin para impulsar el bienestar social y econmico de los productores del sector rural y de sus comunidades, mediante la realizacin de una planeacin estratgica para la produccin de cada regin del municipio, respetando su vocacin productiva y su potencial, haciendo uso eficiente de los recurso naturales. Mediante la construccin del Plan Municipal de Desarrollo, establecemos mecanismos que promuevan la participacin de la ciudadana en los asuntos de la administracin pblica, siendo una administracin incluyente en la cual se gobierne para todos sin importar su ideologa poltica, raza, religin, estatus econmico o sexo. De la misma forma establecemos los cimientos para lograr la modernizacin de la administracin municipal con polticas pblicas y proceso operativos eficientes y eficaces, siempre con una relacin respetuosa y coordinada entre los diferentes rdenes de gobierno.

En cada uno de estos ejes rectores, se incluyen sus estrategias y lneas de accin, que harn posible la realizacin de sus objetivos. El propsito fundamental de este Plan Municipal de Desarrollo es ser un documento rector, que permitir trabajar con una sociedad cada vez ms unida, con un gobierno inteligente, comprometido con elevar la calidad de vida de sus ciudadanos; que respondan a las necesidades de su poblacin con polticas pblicas bien diseadas para lograr la Confianza en su Gente.

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No puede existir una buena administracin pblica, si no existe una planeacin que permita definir el rumbo para el desarrollo de las actividades que propicien el optimo aprovechamiento de los recursos pblicos disponibles, as como, el logro de nuestro principal objetivo, el desarrollo sustentable y una calidad de vida para todos. El Plan Municipal de Desarrollo, es el instrumento que concentra los objetivos, estrategias y acciones, resultado del anlisis de las peticiones y propuestas de los ciudadanos, no dudaremos en utilizar toda nuestra capacidad y tiempo, para el logro y cumplimiento de todos los objetivos plasmados. El Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012 tiene su fundamento legal en: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, carta magna de nuestro pas, la cual en su artculo 25, otorga las responsabilidades a los estados de garantizar el desarrollo econmico y social, as como, la planeacin, conduccin, coordinacin y orientacin de la actividad econmica. En su artculo 26, fija las bases para el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, finalmente en su artculo 115, seala que los municipios participaran en la formulacin de los planes de desarrollo regional, en concordancia con los planes generales de la materia. Ley de Planeacin Federal, que es la que regula el ejercicio de la planeacin nacional de desarrollo, as como, que exista la coordinacin entre la

federacin, estados, municipios y la participacin social. La presente en su artculo 2, fija los fines de la planeacin, entre los cuales destacan la preservacin del rgimen democrtico, respeto a las garantas individuales, fortalecimiento al pacto federal y del municipio, entre otras. En su artculo 34, determina los procedimientos para la coordinacin de las autoridades Federales, Estatales y Municipales, para propiciar una planeacin integral, as como, los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco, hace referencia en su artculo 65, a la facultad que tiene los municipios para realizar libremente sus planes municipales de desarrollo, siempre, en un marco de concordancia con los Planes Federales y Estatales, tambin en su artculo 76, faculta al ejecutivo, para que, determine los procedimientos de participacin y consulta popular, as como, los criterios de la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin, tambin cuales sern los rganos responsables del proceso de planeacin y mediante la formulacin de convenios con los gobiernos municipales, concrete las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

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El plazo para su elaboracin y publicacin es determinado por la Ley de Planeacin Estatal en su artculo 25, el cual nos indica, que en un plazo no mayor de cuatro meses contados a partir de toma posesin el ayuntamiento y que cuya vigencia no exceder el periodo constitucional que le corresponda. El artculo 27 de esta citada ley, nos refiere que dentro de los Planes Municipales de Desarrollo, se precisaran, los objetivos generales, estrategias y principales ejes del desarrollo integral del municipio, entre otros puntos, claro, siempre en concordancia con el Plan Estatal y Plan Federal de Desarrollo. Finalmente la Ley Orgnica de los Municipios del Estado de Tabasco, en su artculo 29, nos otorga la facultad para elaborar el Plan Municipal y a su vez, nos obliga a coordinarlo con el Plan Nacional y Estatal de Desarrollo, de igual manera, con los Programas Operativos Anuales y dems programas municipales.

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Para la integracin del Plan Municipal de Desarrollo el paso numero uno fue la emisin de la convocatoria para invitar a todos los sectores y organizaciones civiles, entidades pblicas y privadas y a la poblacin en general, para asistir al foro de consulta ciudadana Confianza en su Gente, en el que presentaran sus propuestas y as, definir los ejes rectores del desarrollo del municipio. En el foro de consulta municipal Confianza en su Gente, se recopilaron un total de 82 ponencias de 75 expositores con una asistencia en el foro de 285 personas. Dentro de las prioridades demandadas se pueden establecer las siguientes: combate a la delincuencia, generacin de empleos a travs de la creacin de nuevas unidades econmicas, obra pblica, desarrollo social, promocin turstica, reactivacin de los sectores agropecuario, agrcola y ganadero, as como, la proteccin del medio ambiente y un desarrollo sustentable. Para cada uno de estos ejes rectores, se determinan los objetivos, las estrategias y lneas de accin que permitirn concretar obras y acciones. Los elementos anteriores permitirn la evaluacin de las acciones de la administracin y en su caso, la retroalimentacin y ajuste del propio Plan Municipal de Desarrollo. En trminos generales para la realizacin del Plan de Municipal de Desarrollo 2010-2012, se llev a cabo un cuidadoso proceso que tuvo como

origen las problemticas observadas en los recorridos de nuestra campaa, las peticiones recibidas y escuchadas de la ciudadana, lo cual nos permiti hacer un anlisis del entorno e identificar necesidades sociales. Con esta informacin se genero el foro denominado Confianza en su Gente, integrado por nueve mesas de trabajo, nos permiti la recepcin de propuestas y peticiones y la discusin ms detallada de la problemtica social y generar informacin relevante para la formulacin de los ejes rectores que integraran el Plan Municipal de Desarrollo. Integrados los ejes rectores, se formularon sus respectivos objetivos, estrategias y lneas de accin, los cuales regirn nuestras acciones y marcaran el rumbo a seguir para dar cumplimiento a las expectativas de la ciudadana.

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

OBRAS Y SERVICIOS MUNCIPALES

UNA NUEVA CULTURA AMBIENTAL PARA UN APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE

Integracin de demandas ciudadanas

NACAJUCA ANTE LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO DE NUEVAS OPORTUNIDADES

Objetivos

Foro de Consulta Ciudadana Confianza en su Gente

DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Ejes Rectores
SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Estrategias

82 Ponencias
IMPULSO AL DESARROLLO SOCIAL

Lneas de Accin

SEGURIDAD Y PROTECCION PARA TODOS

GENERANDO UNA ADMINISTRACIN CON LA CONFIANZA EN SU GENTE

DESARROLLO AGROPECUARIO, FORESTAL Y PESCA

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VISION Ser un municipio moderno, seguro, comunicado, responsable del cuidado del medio ambiente, con servicios pblicos de calidad, que aproveche sus recursos naturales, culturales y tursticos, donde sus habitantes disfruten una vida digna, prospera y saludable. MISION Ser un gobierno responsable, honesto, eficaz y transparente, que confa, en las capacidades y potencialidades de la gente, para realizar, en conjunto, acciones, servicios y obras pblicas de calidad, a favor del desarrollo de Nacajuca.

VALORES Y PRINCIPIOS Unidad: Para que en armona con la ciudadana, alcancemos el desarrollo del municipio. Honestidad: Para contribuir en la creacin de un municipio ms justo, prospero y respetuoso. Transparencia: Para que la informacin del manejo de los recursos pblicos y las polticas del gobierno municipal sean claras y transparentes. Confianza: Para avanzar y crecer con la Confianza en su Gente. Justicia: Para hacer valer los derechos de las personas. Respeto: Para crear una convivencia sana y pacfica, con la sociedad. Equidad: Para lograr que se respete la pluralidad de ideas sin distincin alguna. Tolerancia: Para ofrecer una actitud y espritu permanente, de servicio a los dems. Responsabilidad: Para reconocer y responder a las demandas de la ciudadana.

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Nacajuca se localiza en la regin centro y tiene como cabecera municipal a la ciudad de Nacajuca, ubicada al Norte del estado, entre los paralelos 18 10" de latitud Norte y 93 01" de longitud Oeste1. Colinda al Norte con los municipios de Jalpa de Mndez, Centla y Centro; al Este con el Centro; al Sur con Centro y Cunduacn; y al Oeste con Cunduacn y Jalpa de Mndez. Su extensin territorial de acuerdo al periodo de observacin 2002-2005 por el INEGI, es de 535.19 kilmetros cuadrados, los cuales corresponden al 2.2 por ciento respecto del total del Estado, ocupando el 14 lugar en la escala de extensin2. La divisin territorial del municipio de Nacajuca est conformada por: 1 colonia, 5 fraccionamientos, 11 poblados, 28 rancheras, 9 sectores, 14 ejidos y 3 congregaciones3. El relieve es completamente bajo, careciendo de elevacin alguna, sta caracterstica hace que el municipio sea uno de los que tienen mayor superficie inundable en el estado teniendo una altitud de 10 metros sobre el nivel del mar, por lo que es propicio para la produccin acucola en gran escala.
1. 2. 3.

La extensin territorial se baa por una gran cantidad de ros, arroyos y lagunas. Siendo los mas relevantes el Carrizal, Samaria, Cunduacn, Nacajuca, Gonzlez, Calzada, Don Cipriano y Jahuactal, cuenta con lagunas de gran importancia que a su vez son: Cantemc, La Ramada, Desage y Puct. El clima es clido hmedo con abundantes lluvias en verano; tiene una temperatura media anual de 26.4 C siendo la mxima media mensual en mayo de 30.8 C y la mnima media en enero con 22.4 C. La mxima y la mnima absoluta alcanzan los 44 C y 12 C respectivamente. El rgimen de precipitacin se caracteriza por un total de cada de agua de 1,707.2 milmetros con un promedio mximo mensual de 735.8 milmetros en el mes de septiembre y una mnima mensual de 251.2 milmetros en el mes de abril. La humedad relativa en promedio anual se estima en 82 por ciento con mxima de 85 por ciento en enero y febrero, y la mnima de 78 por ciento en mayo y junio.

Anuario Estadstico de Tabasco 2009, INEGI Ibdem. 3 Bando de Polica y Buen Gobierno de Nacajuca, publicado en el peridico oficial 2010

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Las mayores velocidades del viento se concentran en los meses de noviembre y diciembre, con velocidades que alcanzan los 32 kilmetros por hora, presentndose en junio y julio, las menores, con velocidades de 20 kilmetros por hora. El ecosistema predominante en el municipio es el pastizal caracterizado por la presencia de las gramneas o pastos utilizados para la actividad ganadera, los arbustos y rboles son escasos, dispersos y slo se concentran en las mrgenes de ros y arroyos. Anteriormente el principal ecosistema en el municipio era el pantano o popales pero debido a que durante mucho tiempo se dio una explotacin irracional de los recursos de este, actualmente se ha llegado al grado de poner en peligro su subsistencia y de las principales especies de flora y fauna que la conforman y que desde tiempos remotos represent una fuente de alimentos (lagartos, pejelagartos y tortugas principalmente) y en la flora (lirios acuticos) una gran provisin de materia prima para elaboracin de fibras textiles para lo habitantes del municipio. De esta manera la biodiversidad con la que contaba el municipio en otros tiempos se ha visto seriamente menguada por la explotacin irracional y el

contrabando de maderas preciosas, conservndose slo pequeas zonas donde crecen cedros, macuils, ceibas y en menor escala caobas, que se utilizan en la pequea industria mueblera local; en cambio, hay cierta abundancia de tintales y cocohitales que se explotan preferentemente para elaboracin de horcones en la construccin de viviendas y estacas para cercas ganaderas. Cabe sealar que en la zona lacustre hacia mediados de los aos 70s, se establecieron los llamados camellones chontales, cuya intencin era combinar tierras para cultivos de hortalizas y el desarrollo de la piscicultura. La regin Noroeste y Suroeste que representa aproximadamente la mitad de la superficie municipal, est clasificada como Gleysoles, que son suelos de texturas arcillosas o francas, que presentan problemas de exceso de humedad por drenaje deficiente. En la parte central y Sur del municipio se tienen suelos clasificados como fluvisoles, cuya presencia se asocia a la existencia de ros y arroyos en la zona.

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Segn la informacin de uso del suelo y vegetacin del INEGI4 que presenta la distribucin geogrfica de los diferentes tipos de vegetacin natural e inducida en el municipio, as como los diferentes tipos de agricultura que se presentan, Nacajuca cuenta con una superficie de 53 mil 520 hectreas, de las cuales slo el 4.42 por ciento es de uso agrcola con una superficie de 2,363 hectreas, el 54.71 por ciento es pastizal que corresponde a 29,280 hectreas utilizadas para el uso ganadero y en la cual se produce ganado bovino preferentemente, el 32.56 por ciento corresponde a otros tipos de vegetacin, el 0.90 por ciento corresponde a vegetacin secundaria, 0.07 por ciento corresponden a reas sin vegetacin, 0.32 por ciento corresponden a reas urbanas y el 7.03 por ciento corresponde a cuerpos de agua.

Poblacin en Nacajuca
100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0
Ao 2000 Ao 2005

80 272

86 105

40 050 40 222

42 673 43 432

Poblacin total

Hombres

Mujeres

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Nacajuca para el ao 2005 contaba con una poblacin de 86,105 habitantes, de los cuales 43.432 son mujeres y 42,673 son hombres. Por lo tanto, el 49.56 por ciento de la poblacin son hombres mientras que el 50.44 por ciento son mujeres. Si comparamos estos datos con el obtenido en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda del INEGI del ao 2000 observamos un incremento de la poblacin de Nacajuca al 2005 en un 7.27 por ciento, mientras que la poblacin femenil fue de un 6.55 por ciento y la varonil en un 7.98 por ciento, al comparar estos datos con los del estado de Tabasco concluimos que ocupa el puesto 8 de los 17 municipios que hay en el estado y representa un 4,33 por ciento de la poblacin total de nuestro estado.
4. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI

Uso de suelo y vegetacin en Nacajuca

Cuerpos de agua Agricultura 7% 4% Vegetacin reas reas secundaria a/ sin urbanas 1% vegetacin 0% 0%

Otros tipos de vegetacin 33%

Pastizal 55%

Matorral xerfilo 0% Bosque 0%

Selva 0%

Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

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A nivel nacional, ocupamos el puesto 206 de los 2.454 municipios que hay en Mxico y representa un 0,0834 por ciento de la poblacin total del pas. En 1990 la tasa de dependencia en Nacajuca era de aproximadamente 0.68; es decir, haba 0.68 personas inactivas por cada persona activa. En cambio, en el 2000 la relacin fue de slo 0.66 y, de acuerdo con las proyecciones existentes, seguir reducindose hasta 0.44 hacia el ao 2020, cuando se registrar la menor tasa de dependencia del municipio. En otras palabras, la proporcin de poblacin en edad de trabajar continuar creciendo ms rpidamente que la poblacin dependiente en edad escolar o en edad de retiro. Es decir cada da se cuenta con una mayor proporcin de poblacin en edad de ahorrar, invertir, trabajar y producir, mientras que cada vez un menor nmero de personas requieren de inversiones en educacin y salud. Si esta circunstancia se aprovecha de manera adecuada ser posible detonar un proceso de mayor acumulacin de activos y mayor crecimiento econmico.

Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad en el municipio de Nacajuca, Tabasco, 1990-2030.
80000 70000 60000
50000 40000

0-14

65 y ms

15-64

Poblacin en edad de trabajar de 15 a 64 aos

Bono demogrfico

30000 20000 10000

0

Poblacin de 65 aos y ms

Poblacin de 0 a 14 aos

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Fuente: Seplan/UPE-PPR con datos de los Censo Generales de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, Conteos 1995 y 2005 y Proyecciones del Conapo

Esto fomenta una mayor oportunidad econmica generada por el cambio en la pirmide poblacional es decir, que por el cambio en las tasas de crecimiento, la poblacin en edades productivas se incrementar de modo que el volumen de personas en situacin de dependencia econmica disminuye. En el periodo comprendido entre 2000 y 2005 en Nacajuca, el grupo de los adultos mayores aumentaron su presencia tanto en trminos absolutos como relativos5. En el ao 2000 este grupo contaba con 3,479 individuos, para el ao 2005 aument a 4,418 con lo que la proporcin de adultos mayores pas de 4.33 por ciento a 5.13 por ciento en ese lapso. Mientras que a nivel estatal la proporcin fue de 4.64 por ciento a 5.82 por ciento.

5.

XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI

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Con respecto a la poblacin agrupada en los primeros grupos quinquenales de edad de 0-14 aos, esta muestra una tendencia descendente, en el ao 2000 este grupo contaba con 28,568 individuos mientras que para el ao 2005 disminuy a 27,257 personas con lo que la proporcin de individuos con edades de 0 a 14 aos paso de 35.59 por ciento a 31.66 por ciento esto debido al descenso de la fecundidad provocado por la disminucin del nmero de hijos de las parejas. Es necesario precisar que la disminucin anterior no es uniforme en el estado, ya que hay municipios en los que la reduccin es ms fuerte que el promedio estatal. En lo correspondiente a la poblacin en edades de 15 a 64 aos, esta ha mostrado un crecimiento constante siendo en 1995 de 39,313 individuos pas al ao 2005 a 54,430 habitantes, es decir se incremento en un 12.85 por ciento y se espera que para el 2010 este incremento sea de un 13.65 por ciento con respecto al 2005. La dinmica demogrfica en Nacajuca, la demanda de empleo como de educacin superior. Aqu radica hoy el desafo ms apremiante del municipio que es la generacin de inversiones para la creacin de nuevos empleos. Como resultado de los grandes cambios demogrficos en Tabasco
5. Ibdem.

durante el siglo XX, la estructura por edad y sexo de la poblacin se ha modificado de manera significativa, entre stos destaca el inicio del proceso de envejecimiento demogrfico que se expresa como un incremento relativo y absoluto de la poblacin en edades avanzadas.

Total de viviendas particulares en Nacajuca

19 885 20 000

16 996

15 000

Ao 2000

Ao 2005

Total de viviendas particulares

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Segn el INEGI en el ao 2005, el municipio contaba con 19,885 viviendas, que en conjunto representan el 4.20 por ciento del total de viviendas particulares del estado observndose un incremento del ao 2000 al 2005 de un 14.53 por ciento nuevas viviendas particulares6. En cuanto al nmero de ocupantes en viviendas particulares por clase de vivienda en el 2005 se obtuvo que el 95.46 por ciento que representa la mayor parte de la poblacin vive en casa independiente, el 1.68 por ciento de la poblacin del municipio vive en departamento en edificios, el 0.44 por

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ciento en vivienda o cuarto en vecindad, 0.35 en vivienda o cuarto de azotea y el 0.32 en locales no construidos para habitacin.
Ocupantes en viviendas particulares por clase de vivienda
Ao 2005

ao 2000, con un total de 11,473 viviendas de 1 a 4 ocupantes, 7,428 viviendas de 5 a 8 ocupantes y 769 viviendas de 9 y ms ocupantes. La Poblacin derechohabiente es la que se encuentra afiliada a las instituciones de Seguridad Social, por lo tanto tiene garantizado el acceso a un conjunto determinado de prestaciones, entre las que se encuentran los servicios mdicos. La Derechohabiencia se obtiene cuando la empresa o establecimiento para el que se trabaja cubre los gastos de la atencin mdica del trabajador y de sus familiares, en alguna institucin pblica o privada.
Condicion de Derechohabiencia de la Poblacin
ao 2000 Ao 2005

82 137

1 445

379

303

274
0 3 Hab.

Casa independiente Vivienda o cuarto en vecindad Local no construido para habitacin Refugio

Departamento en edificio Vivienda o cuarto de azotea Vivienda mvil

Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Viviendas particulares por nmero de ocupantes

1 a 4 ocupantes 9 y ms ocupantes
11 473

5 a 8 ocupantes

8 663 7 219 7 428

61 121 56 863

1 022

22 597

23 485

769

Ao 2000

Ao 2005

Hab.
Derechohabiente a/ No derechohabiente

812 1 499 No especificado

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

Segn datos del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI, el promedio de ocupantes por vivienda para el ao 2005 fue de 4.3 personas. De la misma forma Nacajuca cuenta con un total de 19,670 viviendas particulares habitadas, que representa el 4.21 por ciento de total estatal y registrando un incremento del 14.06 por ciento con respecto al

Segn datos del INEGI la poblacin derechohabiente con acceso a un servicio mdico en el municipio de Nacajuca en el 2005, fue de 61,121 habitantes que representa el 70.98 por ciento de total de la poblacin en el municipio, mientras que en el ao 2000 era de tan solo 22,597 es decir el 28.15 por ciento de la poblacin municipal, registrndose del ao 2000 al 2005 un incremento sustancial de un 63.03 por ciento.

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Con respecto a la poblacin no derechohabiente en el ao 2000 era de 56,863 habitantes que representa el 70.84 por ciento del total de la poblacin en Nacajuca, mientras que para el 2005 esta se situaba en 23,485 es decir 27.27 por ciento del total de la poblacin municipal observndose una reduccin en la poblacin no derechohabiente del ao 2000 al 2005 en un 58.70 por ciento. En el 2001 se dieron 3,816 consultas por mdico mientras que para el 2007 pasaron a 3,968 consulta es decir se registro un incremento de 3.83 por ciento.

Poblacin de 6 aos y ms aos por condicin para leer y escribir en el Municipio de Nacajuca

65 734
70 000

58 727

60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000

0

9 995

8 987 154 213

Sabe leer y escribir

Ao 2000

No sabe leer y escribir

No especificado

Ao 2005

Indicadores de Salud en Nacajuca

15 000.0
10 000.0 5 000.0
3 816.1 3 967.9 12 050.8 11 242.4

0.0
Consultas por mdico Consultas por unidad mdica

Ao 2001 Ao 2007
Fuente: Sntesis estadsticas municipales de Tabasco 2008, INEGI

La Poblacin en Nacajuca que sabe leer y escribir de 6 aos en adelante pas de 58,727 personas en el 2000 a 65,734 en el 2005, es decir se incremento en un 10.66 por ciento, lo que representa un 4.24 por ciento de total de la poblacin en el estado de Tabasco. Mientras que la poblacin que no sabe leer y escribir de 6 aos en adelante pas de 9,995 habitantes en el 2000 a 8,987 en el 2005 registrndose un decremento porcentual de 10.93 por ciento. En el municipio de Nacajuca los cultivos bsicos que se producen son: el maz y el pltano.

En cuanto a consultas por unidad mdica en el 2001 fue 12,051 registrndose un decremento de un 7.19 por ciento que para el 2007 que se situ en 11,242 consultas.

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Superficie cosechada por principales cultivos en Nacajuca

1 500
Hectreas

1 000 500
0

1 018 37
Cacao 38 Maz grano Pimienta
Ao agrcola 2007

50

175
Resto de los cultivos

con cscara de cacao estn permitiendo la agricultura tradicional y en los espacios dragados debido la profundidad obtenida y a la buena filtracin de los rayos solares, permite llevar a cabo la piscicultura a travs de jaulas. La ganadera es otro sector importante en la economa local, practicndose esta actividad de manera extensiva.
Volumen de la produccin de carne en canal de ganado y aves en el 2007

Pltano

Fuente: Sntesis estadsticas municipales de Tabasco 2008, INEGI

Segn datos del INEGI de la superficie cosechada por principales cultivos en Nacajuca durante el 2007 fue de 1,318 hectreas, de las cuales 1,018 fueron de maz, representando el 77.24 por ciento de la superficie agrcola total del municipio; 50 hectreas de pltano que represent el 3.79 por ciento y le sigue la produccin de pimienta con 38 hectreas representando el 2.88 por ciento del total de la produccin municipal. En la zona indgena que por excelencia tiene terrenos bajos, se realiza la actividad productiva de doble propsito a travs de los camellones chontales, obra realizada por el gobierno del estado y el INI, con tecnologas utilizadas en las chinampas aztecas, pero a diferencia de stas fueron construidas con material sacado con dragas que fueron ganados al pantano, con los cuales formaron una serie de camellones. En donde con los nutrientes naturales y el abono que se realiz

Toneladas

100 000 10 000 1 000 100 10 1

60 637

13 206

24 166 1 472
705

258

204

0
Tabasco Nacajuca

Bovino

Porcino

Ovino

Caprino

Aves

Fuente: Anuario Estadstico de Tabasco 2008, INEGI

El volumen total de la produccin de carne en canal de ganados y aves de corral se tiene que para el ao 2007 la que ms se produjo fue la carne de bovino con 1.472 toneladas que representa el 61.77 por ciento de volumen total, le sigue con 705 toneladas la carne de ganado porcino con el 29.58 por ciento y en tercer lugar la carne avcola con 204 toneladas que representa el 8.56 por ciento. Otra actividad econmica de importancia es la fabricacin de muebles, piloncillo, escobas, pan de trigo, y la confeccin de ropa.

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Merecen especial mencin los talleres de artesanas a base de caa, con los que se elaboran tapetes, sombreros y bolsas tejidas. Tambin se fabrican cinturones de piel, sillas para montar, cintas bordadas y se elaboran productos de cermica.

1984 se inici "la siembra" de peces en 132 jaulas flotantes. En el municipio de Nacajuca se pueden visitar los talleres artesanales de Olcuatitn, Mazateupa y Tapotzingo y las iglesias de la regin que muestran en su arquitectura y diseo propio de la cultura Chontal. Se fabrican bolsas, sombreros y petates tejidos de caitas de palma, jcaras labradas; se elaboran ollas y figuras de barro, cinturones de piel, sillas para montar, y cintas bordadas.

Unidades econmicas en las actividades manufactureras

98
98

96 94
94 Unidades econmicas

92

1998

2003

Fuente: Anuario Estadstico de Tabasco 2009, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

En el nmero de unidades econmicas dentro de las actividades manufactureras se tienen que para el ao de 1998 eran 94 empresas, mientras que para el 2003 eran de 98 es decir un crecimiento de 4.08 por ciento. La actividad pesquera se utiliza principalmente para el autoconsumo y se realiza con medios rudimentarios, tales como la tarraya, paos, cayucos y jaulas en los espacios acucolas de los camellones chontales. La infraestructura con que cuenta el municipio es: granjas de tortugas, atracaderos flotantes, viveros rsticos o jageyes y mdulos de ventas. En

El traje tpico del municipio es, falda larga floreada con bastante vuelo, blusa blanca de algodn con cuello bordado de flores en punto macizo; y los hombres, pantaln y camisa blanca de manta, paliacate rojo al cuello, sombrero chontal, morral, machete y bush. Dentro de la gastronoma tpica del municipio destacan: Alimentos: guao, tortuga, pochitoques, hicotea, pejelagartos asados y guisados. Gran variedad de pescados de ro y laguna, fritos, al mojo de ajo, en mone; uliche de pavo. Dulces: Panal de rosa y conservas de coco, papaya, limn real, cocoyol, nance, mango, de ciruela, grosella, camote, sandia, pia con coco.

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Bebidas: Pozol fro, chorote (mezcla de maz con cacao), chocolate caliente, pinol y polvillo de maz, agua de matal, limn, naranja y guanbana. Cuenta con diversos restaurantes tipo palapas en la ranchera Saloya, donde se elaboran diversos tipos de platillos regionales y de mariscos. El municipio cuenta adems con servicios de bancos, preparacin de alimentos, transporte, farmacias, refaccionaras, almacenes de ropa, muebleras, papeleras, supermercados, servicio de gasolineras, autotransporte de pasajeros y taxis. El municipio cuenta con una estatua del Padre de la Patria, Don Miguel Hidalgo y Costilla, ubicado en la plaza principal de la cabecera municipal, 1 Busto de Don Benito Jurez, plaza del malecn, 1 Monumento Arquitectnico Urbano, casa habitacin antigua ubicada a la entrada principal de la cabecera municipal, Tamborileros, escultura alegrica a msicos chontales, representacin de Nacajuca, ubicada a un costado de la receptora de rentas del Gobierno del Estado, 1 estatua de el Benemrito de las Amricas, don Benito Jurez Garca, ubicada a la entrada de la cabecera municipal.

Literatura msica y poesa: "La Tragedia del Jaguar" de Auldrico y Eutimio Hernndez Gernimo; obras de teatro y cuentos chontales de tradicin oral. De las 71 comunidades que conforman el municipio en el 2005 segn la CONAPO7, 1 de ella padece de muy alta marginacin es decir el 1.21 por ciento del total de comunidades Nacajuquenses, 25 por ciento tienen alta marginacin representando el 35.21 por ciento, 18 ubicadas con regular marginacin con un 25.35 por ciento, 14 con baja es decir un 19.72 por ciento y por ltimo 13 por ciento con muy baja marginacin que representa el 18.31 por ciento, situando de esta manera a Nacajuca como un municipio en la que la mayora de sus localidades poseen una alta marginacin.
Nmero de localidades segn Grado de Marginacin en Nacajuca
Muy Alta Alta Medio Bajo Muy baja

13 25 Ao 2005 14 18

Fuente: CONAPO, ndices de Marginacin por localidad 2005.

6.

CONAPO. Poblacin total, indicadores socioeconmicos, ndice y grado de marginacin por localidad, 2005.

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Se trata de una marginacin que afecta principalmente a los pueblos y comunidades indgenas, as como a las localidades rurales, particularmente aquellas dispersas y donde los rezagos sociales que aquejan a la poblacin son sumamente elevados. En el municipio podemos apreciar en materia de seguridad que el delito que ms se comete en Nacajuca por individuo sentenciado registrados en los juzgados de primera instancia en materia penal del fueron comn es el delito de robo siendo el 37 por ciento de total de los delitos llevados a cabo durante el 2007, que ascenda a 35 sentenciados, mientras que para el 2001 corresponda al 22 por ciento de los delitos cometidos con tan solo 28 sentenciados. Ms sin embargo en trminos absoluto podemos apreciar una reduccin en el 2007 de un 109.21 por ciento del total de sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia en materia penal del fuero comn que cometieron algn tipo de delito con respecto al 2001. Le continan otros tipos de delitos con el 21 por ciento y en tercer lugar corresponde al de la lesiones siendo esta del 18 por ciento que corresponden a 76 sentenciados mientras que en el ao 2001 eran de 159 es decir 32 por ciento.

Sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia en materia penal de fuero comn por principales delitos a/

Armas prohibidas 6% Otros 21% Violacin 5%

Robo 22%

Allanamiento de morada 3% Despojo 1%

Dao en las cosas 6%

Lesiones 32%

Encubrimiento 1% Homicidio 3%

Ao 2001

Fuente: Anuario Estadistico de Tabasco 2009, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

Sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia en materia penal de fuero comn por principales delitos a/

Otros 21%

Dao en las Armas cosas Despojo prohibidas Allanamiento 6% 1% 3% de morada 3% Encubrimiento 0% Homicidio 4%

Violacin 7%

Lesiones 18%

Robo 37%

Ao 2007
Fuente: Anuario Estadistico de Tabasco 2009, Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

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Nacajuca: Cabecera municipal en ella se encuentran ubicados los principales edificios pblicos del municipio y las representaciones estatales y federales. Las principales actividades econmicas son el comercio y la agricultura. La poblacin es de 9,410 habitantes, y se localiza a 26 kilmetros de la capital del estado. Bosque de Saloya: Localidad ubicada en los lmites con el municipio de Centro y la segunda con mayor poblacin en Nacajuca, debido a la cercana con la capital del estado, ciudad de la que se encuentra separada por el ro Carrizal. Debido a su suelo bajo y pantanoso y a la presin del crecimiento demogrfico de Villahermosa (capital del estado) hay muchos asentamientos irregulares. El gobierno del Estado 1994-2000 cre una comisin intermunicipal para esta zona conurbada con lo que se inicia todo un programa integral de desarrollo urbano y social que abarca no solo a dicha localidad, sino tambin a otras del municipio y algunas colindantes del municipio de Centro. Las acciones van desde la regulacin de la tenencia de la tierra hasta obras sociales como nivelacin de los terrenos de zona baja, drenajes, pavimentacin, guarniciones y banquetas, edificios pblicos, vivienda, mercado, agua potable, puentes para una mejor intercomunicacin y el desarrollo urbano del parque Tabasco; adems, dentro de la demarcacin de Saloya, especficamente donde atraviesa la carretera estatal Villahermosa - Nacajuca, se ha desarrollado el corredor gastronmico

regional de comida tpica tabasquea. La distancia a la cabecera municipal es de 25 km. y se localiza a 300 Metros de la capital del Estado. Esta localidad adems de ser prestadora de servicios tursticos funge como generadora de fuerza de trabajo para la ciudad de Villahermosa. Lomitas: Su principal actividad es la agricultura. La distancia de la cabecera municipal es de 23 kilmetros, y su poblacin es de 3,951 habitantes segn II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 del INEGI. Guatacalca: Sus principales actividades son la agricultura y las artesanas. Su distancia a la cabecera municipal es de 18 kilmetros, y su poblacin es de 3,138 habitantes. Samarkanda: Las principales actividades son la ganadera y la agricultura. La distancia a la cabecera municipal es de 26 kilmetros, y su poblacin aproximada es de 1,745 habitantes. Sandial: La principal actividad es la ganadera. La distancia a la cabecera municipal es de 27 kilmetros, y su poblacin en el 2005 es de 2,511 habitantes. Tapotzingo: Su principal actividad es la agricultura. La distancia a la cabecera municipal es de 5 kilmetros, y su poblacin aproximada es de 2,535 habitantes. Saloya 1 Seccin: Sus principales actividades son la ganadera y la agricultura. La distancia a la

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cabecera municipal es de 14 kilmetros, y su poblacin aproximada es de 2,062 habitantes. Mazateupa: Su principal actividad es la artesana. La distancia a la cabecera municipal es de 4 kilmetros, y su poblacin aproximada es de 1,995 habitantes. Fraccionamiento Pomoca: Desarrollo habitacional, ubicado a 3 kilmetros de la capital del estado, cuenta actualmente con 4,500 viviendas construidas y se contempla la construccin de 10,000 casas mas, convirtindola as en el ms importante del estado.

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En el municipio de Nacajuca, la construccin de infraestructura y la

El territorio del municipio de Nacajuca forma parte de la Zona Metropolitana Villahermosa, de la Ciudad de

prestacin de los servicios pblicos, ha sido siempre agenda de sus presidentes municipales, sin embargo, por diversas circunstancias su atencin se ha visto rezagada, tenindose en la actualidad focos rojos en este sentido por dficit en infraestructura pblica e ineficiencia en la prestacin de los servicios pblicos municipales, lo cual nos obliga a echar mano de toda y nuestra de capacidad para

donde existe una zona

conurbana que presenta un gran rezago urbano por la carencia de infraestructura pblica y la mala prestacin de los servicios pblicos municipales.

administrativa

gestin,

encauzar esfuerzos conjuntos, entre los tres rdenes de gobierno y la

ciudadana. Estas alineadas con acciones un deben ir de Por lo tanto es de vital

instrumento

importancia contar con programas de desarrollo urbano vigentes y acordes a la realidad urbana actual. Es necesario eficientar los servicios pblicos

planeacin acorde a las realidades y circunstancias que demanda la propia poblacin municipal.

municipales, aumentar sus servicios a las zonas conurbadas e indgenas, para as, lograr ofrecer la calidad de vida que tanto reclama la poblacin.

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EJE 1. OBRAS MUNCIPALES.

SERVICIOS

8. Dotar del servicio de agua potable y saneamiento a las zonas rurales. 9. Ampliar las redes elctricas a las zonas marginadas. 10. Realizar campaas para concientizar a la poblacin en la limpieza de los frentes de su patio y banquetas. 11. Colocar lmparas mercuriales en las zonas conurbadas. 12. Gestionar la ampliacin de la infraestructura hidrulica para eficientar el servicio. 13. Coordinar los trabajos de Obra Pblica del municipio con la Direccin de Proteccin Ambiental y Desarrollo Sustentable, con el objeto de establecer los criterios ambientales que deban observarse en las obras urbanas y rurales. 14. Gestionar recursos para ampliar los servicios municipales en el Fraccionamiento Pomoca.

OBJETIVO Mejorar la calidad de los servicios municipales para el bienestar y el desarrollo de la poblacin. ESTRATEGIA: Aplicacin de medidas para el mejoramiento de la prestacin de los servicios pblicos municipales. LNEAS DE ACCIN: 1. Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano de la cabecera municipal que incluye infraestructura e imagen urbana. 2. Construir una celda para la ampliacin del relleno sanitario. 3. Fabricacin de contenedores de basura. 4. Ampliar la cobertura de servicios de recoleccin de basura. 5. Adquirir nuevas unidades para eficientar el servicio de recoleccin de basura. 6. Construir carretas de recoleccin de basura, para la zona urbana de la ciudad. 7. Construir el sistema de alcantarillado del Poblado Olcuatitn y del Ejido Salvador Allende.

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OBJETIVO Dotar de infraestructura pblica al municipio para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. ESTRATEGIA: Implementacin de proyectos de infraestructura pblica municipal. LNEAS DE ACCIN: 1. Elaborar el Programa de Obras Pblicas del Municipio. 2. Modernizar la infraestructura pblica municipal. 3. Rehabilitar los espacios pblicos del municipio. 4. Gestionar recursos econmicos para la construccin de una institucin de nivel superior. 5. Construir guarniciones y banquetas en las comunidades que as lo requieran.

6. Dar mantenimiento a las unidades deportivas existentes en las comunidades. 7. Promover o ejecutar obras para la captacin, tratamiento y aprovechamiento de aguas pluviales y residuales. ESTRATEGIA: Actualizacin del programa de ordenamiento territorial municipal. LNEAS DE ACCIN: 1. Elaborar proyectos de ordenamiento territorial y desarrollo urbano. 2. Regularizar los predios a travs de la expedicin de ttulos de propiedad a los posesionarios del fundo legal, en coordinacin con la Comisin para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (CORET) y la Coordinacin Estatal para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra (CERTT).

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El cuidado y preservacin del medio ambiente, se ha convertido en una tarea global, que nos exige una actitud responsable a todos, seamos nios, jvenes, adultos, organizaciones o gobierno. El municipio posee una diversidad de ecosistemas, los cuales se encuentran conformados por lagunas, pantanos, pastizales, y sabanas. Esta riqueza ha sido afectada en la ltima dcada, debido principalmente, al desplazamiento demogrfico por la cercana que posee nuestro municipio con la capital del estado, lo que ha implicado la construccin de mltiples conjuntos habitacionales, modificando el entorno ambiental, lo cual, ha generado un aumento en la produccin de residuos slidos, generacin de gases contaminantes, propiciando un cambio radical en el uso del suelo.

La cercana de Nacajuca a la ciudad de Villahermosa, ha generado junto con la actividad petrolera asentamientos irregulares de ncleos poblacionales, propiciando una mayor problemtica ambiental, acrecentando basura en los mrgenes e interior de cuerpos lagunares, descargas de aguas negras y residuales en los mantos acuferos, tiraderos a cielo abierto, quemas de todo tipo de desechos slidos. Provocando una severa presin hacia los recursos naturales como son el agua, suelo y aire.

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EJE 2.- UNA NUEVA CULTURA AMBIENTAL PARA UN APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE. OBJETIVO Promover una nueva cultura ambiental en todas las localidades del municipio de Nacajuca. ESTRATEGIA: Fortaleciendo una nueva educacin ambiental para el desarrollo sustentable. LNEAS DE ACCIN: 1. Promover una cultura ecolgica en primarias, secundarias y preparatorias del municipio, involucrando a los alumnos, maestros y padres de familia. 2. Involucrar a las comunidades en el cuidado de su entorno, con actividades de difusin del cuidado ambiental. 3. Difundir la cultura ambiental, a travs de llevar a cabo talleres, reuniones informativas y actividades comunitarias. 4. Fortalecer existentes informacin ambiental. los programas de difusin e del cuidado

ESTRATEGIA: Fortaleciendo la gestin integral de los residuos slidos urbanos. LNEAS DE ACCIN: 1. Sensibilizar a la ciudadana para colaborar con el bando de polica y buen gobierno municipal, para el resguardo de espacios pblicos libres de contaminacin. 2. Crear el Reglamento de Cuidado y Proteccin Ambiental, para dar sustento a las acciones ejercidas en materia de residuos slidos urbanos. 3. Promover el manejo integral de los residuos slidos en el municipio. 4. Incrementar el nmero recolectores de basura. de

5. Expedir y aplicar los reglamentos relativos al control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado.

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ESTRATEGIA: Fomentando la participacin ciudadana en el tratamiento integral de los residuos slidos urbanos. LNEAS DE ACCIN: 1. Otorgar apoyos econmicos, a los ciudadanos e instituciones, que realicen acciones encaminadas a la conservacin de los ecosistemas naturales. 2. Realizar campaas de difusin, para el tratamiento y separacin adecuada de los residuos domsticos. 3. Promover mediante carteles y mantas, la cultura del reciclaje mejor 3rs (reduce, resa y recicla) entre los ciudadanos. 4. Gestionar ante las instituciones gubernamentales estatales y federales, la obtencin de sitios adecuados para el depsito final de los desechos slidos urbanos. ESTRATEGIA: Intensificando la proteccin y conservacin de los ecosistemas naturales del municipio. LNEAS DE ACCIN: 1. Desarrollar e implementar reglamentos que coadyuven a reconocer y respetar la autoridad ambiental municipal. 2. Crear un programa para el fomento del uso del suelo en actividades forestales y agrcolas. 3. Proteger la conservacin de reas naturales indispensables para la flora y fauna nativa.

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Nacajuca, municipio que se encuentra ubicado dentro de la Subregin de Centro, parte de su poblacin es de raza mestiza, conocida como chontales, se conoce por sus tradiciones, costumbres, cultura, artesanas y gastronoma. En la riqueza de su gastronoma y sus artesanas es en lo que la actividad turstica se basa. Sus artesanas, que son un producto que se elabora en las zonas indgenas, es de primordial importancia, porque, para las familias chontales, representa en la mayora de los casos el nico recurso para solventar los gastos de sus familias. Esta actividad representa el 30% de la produccin a Nivel Estatal, y es conocida a nivel mundial.

Los resultados que se buscan son ambiciosos, pero no imposibles, para lograrlos se requiere disear programas adicionales que permitan a los inversionistas invertir en esta municipalidad, que propicien la generacin de empleos, el colaborar con las instituciones gubernamentales en todas sus dimensiones, las Cmaras y Asociaciones Empresariales, as como empresas privadas. Para as, mejorar las capacidades de los empresarios, productores y artesanos locales y a su vez logren un mejor aprovechamiento en todo sus niveles. Es evidente, que ante la problemtica actual, la capacitacin juega un rol fundamental, para potenciar la productividad en el Municipio, la generacin de nuevas oportunidades y mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes. Las propuestas y soluciones que se presentan dentro de este Plan Municipal de Desarrollo, son aquellas, que traen consigo beneficios y pueden lograr un crecimiento en todos los sentidos, solo con la gestin de apoyos, crditos y programas estatales y federales, la capacitacin y asistencia tcnica, generando procesos de mejora continua, agrupando a los empresarios y prestadores de servicio y formando padrones que permita obtener certificaciones de calidad, fortalecimiento de las cadenas productivas, en sus reas, artesanal, turstico, industrial, comercial y gastronmico. Tambin la creacin de convenios con empresas para la generacin de empleos.

El municipio, aun enfrenta retos para concientizar a una mayor parte de los productores, artesanos y pequeos empresarios, de los beneficios que se obtiene al integrarse o en su caso, organizarse, para construir una Cmara Artesanal, que les permitan conseguir ante las instancias gubernamentales o financieras los apoyos econmicos que beneficien a este sector y sobre todo a sus integrantes.

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La difusin de los productos y las oportunidades de inversin que ofrece este municipio, entre otros estados e incluso pases por medios modernos como los es la internet, ofrecera una nueva ventana para mostrar todas nuestras fortalezas. La construccin de un centro de distribucin y venta de artesanas en el Municipio y en el Estado coadyuvara al crecimiento del sector productivo y para los artesanos un nuevo mercado donde podran ofertar sus productos, logrando elevar su calidad de vida. El intercambio de experiencias con otros municipios, estados o incluso pases en materia econmica y en el desarrollo de empresas, nos dara sin duda la pauta a seguir en el camino del desarrollo econmico. La distribucin de manera equitativa de los recursos, apoyos, programas e informacin, solo puede lograrse mediante la organizacin formal de todos los grupos y sectores econmicos.

Nacajuca tiene la oportunidad de aprovechar las bondades y riquezas que la naturaleza le ofrece, mediante la creacin de infraestructura que permita la captacin de turismo ecolgico, inicialmente regional para luego lograr una proyeccin nacional e internacional. Tendremos siempre presentes la gestin para la realizacin en nuestro municipio de congresos, reuniones profesionales y cientficas, educativas, polticas etc., que inyecten o activen la actividad comercial en el municipio, ya que contamos con espacios adecuados que permiten el desarrollo de dichas actividades, o tambin, si es necesario dotando a los ya existentes de la infraestructura necesaria.

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EJE 3.- NACAJUCA ANTE LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO DE NUEVAS OPORTUNIDADES OBJETIVO Propiciar la competitividad para generar inversion y el desarrollo de nuevas opotunidades. ESTRATEGIA: Creacion de una nueva empresarial en el municipio. cultura

LINEAS DE ACCION: 1. Impulsar la creacion de la camara municipal de artesanos. 2. Promover y capacitar a los artesanos y pequeos productores, en todo lo referente a la cultura de la exportacion. 3. Concertar acuerdos y convenios con las tiendas de autoservicio, para que los productos locales sean comercializados. ESTRATEGIA: Apoyo para el desarrollo del sector productivo. LINEAS DE ACCION: 1. Establecer apoyos que propicien la modernizacin, innovacin y capacitacin entre los artesanos, productores y pequeos empresarios. 2. Impulsar la cultura del desarrollo de nuevas tecnologas, para el mejoramiento e innovacin de productos. 3. Orientar en la elaboracin de estudios de factibilidad para el establecimiento de nuevas empresas. 4. Difundir entre los artesanos y productores locales, las opciones de mercado de sus productos. 5. Integrar una base de datos conformada por proyectos y programas para la gestin de recursos econmicos.

LINEAS DE ACCIN: 1) Impartir cursos para la generacin de la cultura empresarial al sector productivo. 2) Fomentar entre los artesanos la adquisicin de crditos, para su crecimiento y expansin. 3) Realizar capacitaciones y talleres al sector productivo, para la implementacin de la cultura del manejo de estndares de calidad. 4) Apoyar a los artesanos en la difusin y promocin de sus productos en la internet y diversos medios de comunicacin. ESTRATEGIA: Colocacion de productos locales en los mercados nacional e internacional.

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6. Fomentar el desarrollo integral del corredor gastroartesanal. 7. Firma de colaboracin con el Servicio Estatal de Empleo. 8. Firma de acuerdo de colaboracin con el Instituto de Capacitacin y para el Desarrollo Regional de Tabasco (ICADET) en materia de capacitacin para el crecimiento y competitividad, en la formacin y optimizacin de recursos humanos en los sectores productivos. ESTRATEGIA: Aumentando la afluencia del turismo en nuestro municipio. LINEAS DE ACCION: 1) Realizar eventos culturales, congresos, convensiones, exposiciones y ferias. 2) Promover por medios electrnicos e impresos, los diferentes productos y servicios que ofrece el municipio.

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La educacin es el principal y fundamental factor para que las sociedades modernas impulsen el desarrollo econmico, abatan con xito la desigualdad, rescaten, amplen y profundicen los valores cvicos y democrticos y adems promuevan la calidad de vida de todos sus miembros; Por ello, en materia de planeacin y desarrollo se hace necesario coadyuvar las acciones entre los niveles y sistemas federales, estatales y municipales. Si logramos alcanzar una educacin de calidad, se favorece el desarrollo integral de las personas y el crecimiento econmico de nuestro municipio, entidad y nacin. La preservacin de nuestras tradiciones es de gran importancia para la cultura de las personas y de las sociedades; por ello lo estamos considerando como el detonante para el impulso y desarrollo que se requiere. Sin duda alguna la educacin es el valor primordial en todas las sociedades, dado que, da desarrollo, riqueza y bienestar social, por lo tanto, importante para cualquier gobierno. En una administracin municipal, por sus carencias econmicas, de infraestructura y atribuciones, sin duda, lograr el crecimiento o consolidacin de la educacin, es una tarea ms compleja, pero con una organizacin, empeo y deseos de lograr una igualdad de oportunidades en el alcance de una educacin de calidad para todos.

El deporte es un factor determinante para cimentar el desarrollo de Nacajuca y una alternativa de salud y fortalecimiento entre los ciudadanos en todos los entornos de la vida diaria. El cambio de nuestro municipio tiene que pasar indispensablemente por lograr que los padres de familia, nios, adolescentes, jvenes y en general la sociedad en su conjunto, desarrollen sus capacidades y cualidades as como su talento. En l y con el deporte; en cualquiera de sus ramas y disciplinas, se definen proyectos de vida, se incrementan el capital humano, se adquieren experiencias, derechos y responsabilidades en la sociedad. Es necesario, entonces, garantizar el acceso a unidades deportivas, centros de esparcimiento familiar, social de calidad y funcionales. Para impulsar y rescatar la prctica del deporte en su conjunto.

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EJE 4.- DESARROLLO INTEGRAL OBJETIVO

HUMANO

ESTRATEGIA: Promocin de la participacin social en la educacin LINEAS DE ACCION:

Contar con una educacin de calidad que favorezca el desarrollo integral de las personas y el crecimiento econmico municipal. ESTRATEGIA: Propiciar la igualdad de oportunidades en los servicios educativos. LINEAS DE ACCION: 1. Promover la creacin fideicomisos para impulsar educacin, apoyado por organizaciones gubernamentales y gobierno. de la las no

1. Reactivar el Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, como instrumento rector de vinculacin con los agentes educativos. 2. Implementar una campaa que fomente la participacin de los padres de familia en las tareas escolares, para disminuir los ndices de reprobacin y desercin escolar. ESTRATEGIA: Conservacin de la infraestructura fsica educativa y su funcionamiento. LINEAS DE ACCION: 1. Crear cuadrillas de trabajo para el mantenimiento y reparaciones menores. 2. Gestionar recursos para el mantenimiento en las escuelas.

2. Establecer programas de becas escolares de apoyo econmico. 3. Promover ante la instancia correspondiente, la creacin de una escuela secundaria tcnica bilinge para la culminacin de la educacin bsica de los jvenes indgenas. 4. Organizar muestras profesiogrficas y pedaggicas para apoyar la orientacin vocacional de los estudiantes.

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ESTRATEGIA: Disminucin del analfabetismo en el municipio. LINEAS DE ACCION: 1. Apoyar al Instituto de Educacin para Adultos de Tabasco (IEAT), mediante la firma del convenio de cooperacin y colaboracin 2. Realizar convenios con las instancias gubernamentales para abatir el alto ndice de analfabetismo. ESTRATEGIA: Disminucin de las diferencias educativas en el municipio. LINEAS DE ACCION: 1. Gestionar ante la Secretara de Educacin la dotacin de mobiliario y equipo escolar. 2. Gestionar la construccin de nuevos centros educativos del nivel medio bsico. ESTRATEGIA: Aprovechamiento de infraestructura educativa. LNEAS DE ACCIN: 1. Utilizar la infraestructura educativa, para llevar acabo talleres de capacitacin, de empleo y autoempleo. 2. Crear ludotecas que fomente actividades que desarrollen la creatividad, destreza e intelecto. la OBJETIVO Promover la cultura y las artes para el desarrollo integral de la sociedad y conservacin del patrimonio cultural. ESTRATEGIA: Promocin del patrimonio cultural y artstico de las comunidades indgenas del municipio. LNEAS DE ACCIN: 1. Crear talleres de lectoescritura en chontal (yokotan) en comunidades indgenas. 2. Realizar exposiciones culturales y artsticas. 3. Gestionar ante las instituciones gubernamentales su apoyo para la realizacin de exposiciones en recintos nacionales. 4. Impulsar la creacin de un corredor turstico para la promocin de las artesanas del municipio. 5. Crear mecanismo de colaboracin con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), para promover las artes escnicas teatrales campesinos e indgenas. 6. Promover el permiso ante la Comisin Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) para iniciar la operacin de las transmisiones de la radio de corte cultural IX-BOLOM.

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7. Difundir a travs de la radio de corte cultural IX-BOLOM, los usos y costumbres de la cultura chontal. ESTRATEGIA: Fortalecimiento de las expresiones artsticas para el desarrollo cultural. LNEAS DE ACCIN: 1. Instalar talleres para el fomento de las artes plsticas. 2. Poner en marcha talleres de danza y msica. 3. Elaborar un padrn de artistas y msicos nacajuquenses. 4. Realizar eventos de difusin cultural, artstica y artesanal. 5. Celebrar Nacajuca ESTRATEGIA: Reforzamiento culturales de municipio. de los valores los habitantes del la fundacin de

3. Promover en las bibliotecas de la localidad, la riqueza literaria de los autores locales. 4. Realizar eventos culturales donde se presenten expresiones artsticas de otros municipios y estados, para fortalecer el intercambio cultural. 5. Crear el museo histrico cultural en el municipio en coordinacin con los tres rdenes de gobierno. 6. Crear el archivo histrico del municipio. 7. Impulsar la integracin de una estudiantina. 8. Crear el Caf Literario. 9. Promover la integracin de la sociedad municipal de escritores y compositores. 10. Crear un taller de tteres y marionetas. OBJETIVO Promover la participacin de la ciudadana en actividades deportivas, para un desarrollo humano integral.

LNEAS DE ACCIN: 1. Fomentar el hbito a la lectura por parte de las instancias propias de la comunidad. 2. Promover el Centro de Informacin y Documentacin propiedad de la Comisin Nacional para el desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), como un acervo invaluable y patrimonio de la nacin donde constan todas las culturas multitnicas del pas.

ESTRATEGIA: Construccin, modernizacin deportivos. mantenimiento y de los espacios

LNEAS DE ACCIN: 1. Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a las instalaciones deportivas.

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2. Gestionar ante las instancias gubernamentales apoyo para la modernizacin de la infraestructura deportiva. 3. Construir la primera etapa de la remodelacin integral de la unidad deportiva municipal. ESTRATEGIA: Promocin para la realizacin del ejercicio fsico y actividades deportivas. LNEAS DE ACCIN: 1. Establecer un convenio con el Instituto de la Juventud y el Deporte de Tabasco (INJUDET) y la Comisin Nacional del Deporte (CONADE) para propiciar la activacin fsica permanente en las escuelas y espacios pblicos. 2. Organizar eventos competencias deportivas. o

ESTRATEGIA: Integracin de grupos vulnerables a las actividades deportivas. LNEAS DE ACCIN: 1. Organizar actividades deportivas exclusivas para adultos mayores y personas con capacidades diferentes. 2. Procurar las adecuaciones fsicas necesarias para que los adultos mayores y las personas con capacidades diferentes puedan realizar algn deporte.

3. Impulsar la creacin de un equipo de beisbol semi-profesional para fomentar la aficin ciudadana al deporte. 4. Gestionar apoyos para jvenes con un alto potencial deportivo. 5. Apoyar con materiales deportivos al deporte organizado. 6. Realizar eventos para la sana recreacin social.

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En el municipio de Nacajuca las personas ms vulnerables son los nios, adultos, mujeres y personas con discapacidad. Por eso en nuestro municipio a travs del DIF municipal y en coordinacin con las entidades federales, estatales y el apoyo de la sociedad se busca dar solucin a la problemtica en cuestiones de salud y asistencia social, permitiendo con ello elevar la calidad de vida de las personas ms desprotegidas, contribuyendo as al desarrollo social. En la cabecera municipal existen 3 clnicas de asistencias mdicas como son el ISSET, ISSSTE y el centro de salud. En cada una de las comunidades existe un centro de salud comunitario que presta los servicios de medicina preventiva.

Nuestra principal meta es lograr mejorar la calidad de vida de todos los grupos sociales, principalmente de aquellos que se encuentran desprotegidos, mediante acciones que propicien la igualdad y el desarrollo de oportunidades, enfocadas al mejoramiento de la calidad de vida a todos.

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EJE 5. SOCIAL.

SALUD

ASISTENCIA

OBJETIVO Incrementar los servicios de asistencia social y salud para el bienestar de las comunidades y las familias del municipio. ESTRATEGIA: Atencin a las personas vulnerables para ofrecerles asistencia social y salud con calidad. LNEAS DE ACCIN: 1. Instalar el Subcomit Municipal de Salud. 2. Ampliar los servicios de salud a travs de la construccin de un Centro de Salud en la Ranchera Saloya 1ra. Seccin y otras comunidades. 3. Brindar atencin mdica pronta y oportuna a la poblacin de las comunidades ms vulnerables. 4. Realizar en coordinacin con las instancias de salud estatal brigadas mdicas. 5. Llevar a cabo programas de asistencia social, para personas discapacitadas, tercera edad y a mujeres que sufren de maltrato intrafamiliar. 6. Brindar atencin especializada a pacientes con enfermedades severas y en fase terminal. 7. Ofrecer asistencia jurdica, psicolgica y social a menores que han padecido de abuso sexual.

8. Proporcionar apoyo a las mujeres embarazadas de escasos recursos con ambulancias para el traslado a otros municipios. 9. Impartir capacitaciones a las mujeres embarazadas, en cuanto a lactancia y cuidados maternos, antes y despus del embarazo. 10. Fomentar en las comunidades la no automedicacin con el fin de evitar posibles trastornos en la salud. 11. Impulsar las campaas de prevencin de enfermedades para contar con buena salud. 12. Establecer un fideicomiso en apoyo a los programas de las Unidades Especiales de Terapia municipal (UNETE). ESTRATEGIA: Difusin y fortalecimiento de los programas de prevencin de enfermedades y adicciones entre los nios, adolescentes y jvenes. LNEAS DE ACCIN: 1. Impulsar campaas para la prevencin de enfermedades de transmisin sexual. 2. Fomentar el uso del condn y los mtodos anticonceptivos. 3. Establecer programas en los que se difundan los valores y el desarrollo humano. 4. Realizar eventos y conferencias en las que se aborden temas que despierten el inters de los jvenes.

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5. Establecer un convenio con la Secretaria de Salud para abatir la obesidad en la poblacin estudiantil. ESTRATEGIA: Fomentar la cultura de la equidad, trato justo y apoyo, a las personas con capacidades diferentes. LNEAS DE ACCIN: 1. Capacitar al personal para que otorguen un mejor trato con respeto y amabilidad. 2. Gestionar ante las instancias correspondientes, los aparatos necesarios que faciliten su movilidad. 3. Establecer una cultura de apoyo, respeto y tolerancia en los diferentes mbitos de la sociedad, principalmente en la educacin. 4. Fomentar espacios destinados a las personas con capacidades diferentes, para que mejoren su calidad de vida.

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El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y capital social en una sociedad. Implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad, principalmente desarrollo econmico y humano. Su proyecto de futuro es el bienestar social. Nuestra problemtica debe ser atendida en forma simultnea desde diferentes perspectivas, abordada desde enfoques mltiples que posibiliten transformaciones adecuadas para lograr una sociedad en que todos sus habitantes vivan con plena vigencia de los derechos humanos. Aun cuando se han realizado avances en el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, todava persisten situaciones de pobreza y marginacin que afectan en mayor grado a los grupos vulnerables como son las personas de la tercera edad, discapacitados y habitantes de las zonas indgenas. Ciertamente las comunidades indgenas reciben un importante apoyo para su desarrollo, respetando sus costumbres y tradiciones, todava se requiere agudizar esfuerzos para lograr su desarrollo integral. Nuestra tarea, ser la de establecer las bases o mecanismos para proteger y garantizar, los derechos sociales, la igualdad, equidad y generacin de oportunidades para los grupos ms vulnerables.

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EJE 6.- IMPULSO AL DESARROLLO SOCIAL. OBJETIVO Generar las condiciones adecuadas para elevar la calidad de vida y reducir la desigualdad econmica entre los habitantes del municipio.

2. Implementar programas de apoyo para el mejoramiento de vivienda. ESTRATEGIA: Impulsando la equidad, la no discriminacin, el apoyo y oportunidades de oportunidades a las mujeres LNEAS DE ACCIN:

ESTRATEGIA: Generacin de polticas pblicas, que fortalezcan las condiciones de vida de la poblacin. LNEAS DE ACCIN: 1. Llevar a cabo programas de alimentacin en los niveles de educacin preescolar y primaria, a travs de desayunos escolares. 2. Establecer un programa de becas para los estudiantes de escasos recursos, principalmente de comunidades lejanas y dispersas. 3. Gestionar recursos en las dependencias del gobierno del Estado y Federal para implementar programas de dotacin de materiales de construccin. ESTRATEGIA: Otorgamiento de apoyo e incentivos a grupos de poblacin de alta vulnerabilidad. LNEAS DE ACCIN: 1. Otorgar apoyos econmicos a personas en situacin de precariedad. 2. Atender legal y psicolgicamente a las mujeres que han sufrido violencia intrafamiliar y abuso sexual. 3. Implementar proyectos productivos que promuevan el empleo y auto empleo. ESTRATEGIA: Establecimiento de medidas necesarias para garantizar el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indgenas. 1. Establecer talleres que promuevan la igualdad de oportunidades y no discriminacin contra las mujeres.

LNEAS DE ACCIN: 1. Gestionar la construccin y ampliacin de vas de comunicacin. 2. Gestionar ante las instancias gubernamentales recursos para el desarrollo de las zonas indgenas. 3. Generar programas que procuren impulsar proyectos productivos.

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4. Realizar obras de infraestructura pblica en las comunidades con mayor rezago social. 5. Dotar de servicios pblicos como el agua potable y electrificacin, a las comunidades. 6. Realizar obras en materia de comunicacin tales como caminos y puentes para lograr una mejor integracin al desarrollo de las comunidades. 7. Capacitar a los productores de las comunidades indgenas para as mejorar su produccin. 8. Realizar un acuerdo de colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), para realizar acciones en beneficio de las comunidades indgenas.

ESTRATEGIA: Fortalecimiento del ingreso familiar mediante la generacin de programas de empleo y auto empleo.

LNEAS DE ACCIN: 1. Implementar programa empleo temporal en comunidades. 2. Gestionar programas capacitacin para el empleo. de las de

ESTRATEGIA: Impulso al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores. LNEA DE ACCIN: 1. Gestionar recursos ante los organismos gubernamentales y no gubernamentales para el beneficio de las personas de la tercera edad.

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La sociedad necesita contar con policas altamente capacitados para enfrentar con xito a la delincuencia. El combate eficaz al crimen, exige un trabajo minucioso y detallado. Cada accin de la delincuencia debe ser combatida de manera profesional y especializada, desde la prevencin hasta la disuasin, sometimiento y confinamiento de los criminales, mirando siempre por el respeto a los derechos humanos.

presentado en casos aislados, por lo que no ha dejado de ser un Municipio seguro, distinguido por el carcter amable y clido de sus pobladores. Sin embargo, es ineludible que con la coordinacin de los cuerpos policacos de los tres rdenes de gobierno, el respaldo de la sociedad civil y organizaciones y asociaciones, se debe reforzar la seguridad y el respeto al estado de derecho, permitiendo que sea un factor coadyuvante en la proteccin de los derechos fundamentales consagrados en las garantas constitucionales comprendidas en los primeros veintinueve artculos de nuestra Carta Magna, de los cuales figuran los principios de respeto a la vida, a la integridad de las personas, a sus patrimonio, bienes y posesiones de cualquier naturaleza, entre otros. Es evidente y necesario el establecer nuevas formas y estrategias de coordinacin entre las policas municipales de la regin y la estatal, que permitan una eficaz prevencin de la delincuencia. Para tales fines, las inversiones en ste rubro se deben incrementar para dotar de mejor equipo, dignificar las condiciones de trabajo de los cuerpos encargados de resguardar y salvaguardar la seguridad de la poblacin, que permitan garantizar la tranquilidad, la sana y pacfica convivencia en el municipio., por lo que requiere contar con cuerpos policacos preparados, capacitados, con equipamiento adecuado y suficiente para que brinden mejores condiciones de vida a los ciudadanos.

Uno de los temas considerados de alta prioridad para las autoridades de los tres niveles de gobierno, que ocupa un lugar preponderante en la agenda gubernamental y despierta mayor inters y preocupacin en la sociedad en su conjunto, es el relativo a la seguridad pblica y a la consolidacin del estado de derecho. El crecimiento y el desarrollo econmico de Nacajuca, ha generado la presentacin de actividades ilcitas propias de la delincuencia organizada, que anteriormente no se daban en nuestro municipio, como son el secuestro, las extorsiones telefnicas, los conocidos comnmente como levantones (otra modalidad del secuestro). Afortunadamente, en Nacajuca este fenmeno slo se ha

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EJE 7. SEGURIDAD Y PROTECCION PARA TODOS. OBJETIVO

para mejorar humano. ESTRATEGIA:

su

desarrollo

Propiciar un ambiente de armona y seguridad para las personas y sus bienes dentro del marco de derecho. ESTRATEGIA: Consolidacin de un cuerpo de seguridad pblica, eficaz, responsable y confiable. LNEAS DE ACCIN: 1. Mejorar el personal. equipamiento del

Participacin ciudadana prevencin del delito. LNEAS DE ACCIN:

en

la

1. Instalar el Consejo de Seguridad Pblica Municipal. 2. Crear el Consejo Ciudadano para que participe en las actividades de seguridad pblica.

ESTRATEGIA: Trabajando coordinadamente con los tres rdenes de gobierno en la prevencin del delito. LNEAS DE ACCIN: 1. Gestionar ante la federacin el fortalecimiento en materia de seguridad pblica. 2. Llevar a cabo acuerdos ante instancia federales y estatales para disminuir los ndices delictivos. ESTRATEGIA: Creacin del Sistema de Cooperacin de Seguridad Intermunicipal. LNEA DE ACCIN: 1. Gestionar el establecimiento de un Convenio de Cooperacin Intermunicipal con los municipios circunvecinos.

2. Capacitar al personal de seguridad pblica municipal en materia de valores y derechos humanos. 3. Establecer un programa de incentivos y estmulos para reconocer el esfuerzo y trabajo de la corporacin policiaca. 4. Incrementar la presencia policial y rotar peridicamente al personal de las zonas de servicio, para mejorar su desempeo. 5. Dotar de equipos de comunicacin y transmisin de datos a las instalaciones y unidades de la Direccin de Seguridad Pblica. 6. Fortalecer la participacin de los elementos policiales en programas de educacin abierta

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ESTRATEGIA: Imparticin de justicia con equidad. LNEAS DE ACCIN: 1. Otorgar un trato justo, respetuoso y equitativo a los ciudadanos. 2. Fomentar la denuncia del autoridades. cultura de la delito ante las

5. Establecer y operar adecuadamente los centros de acopio para recibir, administrar y distribuir la ayuda a la poblacin afectada. 6. Formular un inventario de recursos tecnolgicos, materiales y de servicios que puedan ser requeridos o dispuestos en los casos de siniestro o desastre. 7. Gestionar los recursos econmicos para la adquisicin de materiales y equipo de proteccin civil. ESTRATEGIA: Integracin de la informacin en materia de proteccin civil. LNEAS DE ACCIN:

OBJETIVO Proteger a la poblacin ante un evento de cualquier ndole que ponga en riesgo su integridad y su patrimonio. ESTRATEGIA: Establecimiento de medidas para incrementar la proteccin civil. LNEAS DE ACCIN: 1. Instalar el Comit Municipal de Proteccin Civil. 2. Organizar a los comits y subcomits operativos de apoyo e informacin para antes, durante y despus de un desastre natural. 3. Difundir la cultura de proteccin civil entre la poblacin para estar debidamente preparados en caso de contingencias y/o desastres naturales. 4. Proporcionar apoyo a la poblacin en caso de un desastre natural.

1. Crear un mapa en el que estn identificados los lugares de acopio y de albergue. 2. Ofrecer las medidas necesarias en cuanto a la prevencin, auxilio y recuperacin ante los desastres a toda la poblacin Nacajuquense. 3. Integrar el Atlas Municipal de Riesgos.

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ESTRATEGIA: Elaboracin de programas proyectos de proteccin civil. LNEAS DE ACCIN: 1. Elaborar el Plan de Emergencia Municipal que incluya el Subprograma de Prevencin y el Plan de Respuesta. 2. Instalar y operar programas internos de proteccin civil, en oficinas pblicas, empresas y centros de concentracin masiva. 3. Vigilar el cumplimiento del Programa de Prevencin y Auxilio para fenmenos Hidrometeorolgicos. 4. Establecer un programa de respuesta ante una contingencia en los centros educativos. ESTRATEGIA: Aplicacin de mecanismos de coordinacin con autoridades en la materia. LNEAS DE ACCIN: 1. Establecer a travs de programas, acciones coordinadas con los diferentes rganos de gobierno, con la finalidad de dar solucin a las eventualidades que nuestros habitantes puedan tener. 2. Establecer una coordinacin con las diferentes dependencias encargadas de la salud, asociaciones civiles, iniciativa privada, para hacer frente a las epidemias que puedan surgir y

despus y durante un desastre natural. ESTRATEGIA: Mejoramiento de la capacidad de respuesta de las autoridades para atender de manera rpida y oportuna cualquier contingencia. LNEAS DE ACCIN: 1. Dotar de ms y mejor equipo a la coordinacin de proteccin civil. 2. Supervisar y actualizar el Sistema de Proteccin Civil Municipal. 3. Realizar talleres de sensibilizacin en gnero y violencia durante una contingencia. 4. Establecer talleres que proporcionen las medidas a tomar para prevenir y atender la violencia de gnero durante los desastres naturales. 5. Aplicar medidas para prevenir la violencia de gnero, en contingencias naturales.

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Nos encontramos ante una sociedad cambiante que exige ser partcipe del gobierno de nuestro municipio, el pueblo tiene derecho a un gobierno abierto y transparente, que trabaje frente a la sociedad, donde todos conozcamos el porqu de las acciones, y se cuente con acceso permanente a la informacin. Cabe recalcar que la transparencia consiste en poner a disposicin de la sociedad la informacin que se origina en la administracin pblica y organizaciones polticas, con el fin de que se pueda evaluar el desempeo de las autoridades encargadas de manejar dichas organizaciones. Al brindar a la sociedad un elemento para fiscalizar se contribuye a la modernizacin y eficiencia del servicio pblico. Por consiguiente el ejercicio del poder debe ser transparente, pblico y a la vista de la sociedad. Dar a conocer la informacin de las acciones pblicas, es un derecho legtimo de la sociedad estar al tanto del actuar de sus gobernantes.

Urge alcanzar en Nacajuca, la mxima transparencia y el arraigo de la cultura de la rendicin de cuentas en todos los niveles y esferas de la gestin pblica es un asunto de conciencia y de compromiso con los valores ticos y morales que han sido parte fundamental de nuestra historia. Nuestro gran reto ser construir una ciudadana que est bien informada para exigir sus derechos y tambin para que podamos construir la cultura de la confianza entre gobernantes y ciudadanos en la elaboracin de las polticas pblicas. No habr una sociedad fuerte si no tenemos una relacin entre los distintos sectores y que tengamos como marco de referencia una tica en el espacio pblico y pongamos por delante que la dignidad y la corresponsabilidad sea el centro de cualquier poltica pblica.

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EJE 8. GENERANDO UNA ADMINISTRACIN CON LA CONFIANZA EN SU GENTE. OBJETIVO GENERAL Una administracin pblica municipal moderna, democrtica, transparente y con sentido humano. ESTRATEGIA: Modernizacin de la administracin pblica municipal para contar con polticas pblicas y procesos operativos eficientes y eficaces. LNEAS DE ACCIN: 1. Fortalecer la gestin pblica mediante la profesionalizacin de los servidores pblicos. 2. Fomentar una nueva cultura basada en la tica, el servicio y el compromiso. 3. Impulsar programas de capacitacin permanente para los funcionarios pblicos. ESTRATEGIA: Fortalecimiento de las relaciones entre los diferentes rdenes de gobierno. LNEAS DE ACCIN: 1. Establecer mecanismos de coordinacin y colaboracin para resolver de manera efectiva los complejos problemas de desarrollo municipal. 2. Instalar el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN).

3. Establecer el Convenio nico de Desarrollo Municipal Unidos para Transformar Tabasco (CUDEMUTT), con el gobierno estatal. ESTRATEGIA: Ejecucin eficiente de los recursos pblicos. LNEAS DE ACCIN: 1. Eliminar las condiciones de discrecionalidad en la asignacin y distribucin de los recursos de la federacin. 2. Asignar en forma oportuna los recursos pblicos, para llevar a cabo las acciones planteadas. ESTRATEGIA: Promocin de la cultura de la transparencia y rendicin de cuentas. LNEAS DE ACCIN: 1. Fomentar la cultura de la transparencia en las instituciones educativas municipales, para formar ciudadanos en tica y valores. 2. Difundir las acciones de gobierno de la administracin a travs de diversos medios de comunicacin. 3. Fomentar la participacin de la ciudadana en la vigilancia de la aplicacin de los recursos pblicos. 4. Capacitar y actualizar a los funcionarios pblicos, en trminos de transparencia y rendicin de cuentas.

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Desde un enfoque gubernamental, la rectora del desarrollo se logra mediante el establecimiento de polticas de fomento hacia la adopcin de tecnologas modernas por parte de los productores de bienes y servicios, quienes con la aplicacin conjunta de polticas que favorezcan la organizacin de estos , con forme a nuevas figuras asociativas que garanticen eficiencias y rentabilidad de nuestros recursos naturales, con la cual se lograra el crecimiento econmico en un plazo ms corto y el fortalecimiento del municipio a travs de una mayor oferta de oportunidades en el marco de desarrollo humano como el empleo y la capacitacin profesional de la poblacin. Este Plan Municipal de Desarrollo. Tiene como propsito, hacer un diagnostico de nuestra realidad donde se contemple nuestras fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, en la que se puede palpar la participacin de los sectores Privado y Social del municipio, de igual forma tener en cuenta cules son nuestras oportunidades y amenazas demostrando que existe un marco de unidad, ejercitando as las acciones y estrategias definidas para el logro de los objetivos del proyecto, bajo la direccin de este H. Ayuntamiento Municipal a fin de lograrlo en un corto plazo. Promover el fortalecimiento de las actividades productivas sustentables, a travs de los apoyos necesario a los agricultores, ganaderos, agroindustriales y prestadores de servicios bsicos que garanticen la prosperidad econmica con permanencia y la autosuficiencia de los

alimentos bsicos para todos, as como la ocupacin justamente remunerada para los campesinos de Nacajuca, en suma, todo esto constituye el desarrollo integral de los sectores productivos pues al final de cuenta esto es lo que estamos buscando.

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EJE 9. AGROPECUARIO, PESCA.

DESARROLLO FORESTAL Y

ESTRATEGIA: Adopcin de tecnologas modernas en las unidades de produccin. LNEAS DE ACCIN:

OBJETIVO Elevar el nivel de desarrollo econmico de los productores del campo. ESTRATEGIA: Impulso al Desarrollo Rural LNEA DE ACCIN: 1. Instalar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. ESTRATEGIA: Apoyo a los grupos productivos de cada regin del municipio, respetando su vocacin productiva y su potencial. LNEAS DE ACCIN: 1. Optimizar el uso racional de los recursos naturales. 2. Rescatar la agricultura traspatio (rehabilitacin huertos familiares) de de 1. Fomentar talleres prcticos de capacitacin y asistencia tcnica agropecuaria. 2. Promover la aplicacin de nuevas tecnologas en cada regin del municipio que permitan alcanzar los mejores niveles de produccin y productividad. 3. Proporcionar asistencia tcnica agrcola a travs de la mecanizacin. 4. Reorientar la produccin en funcin del tipo del suelo, para cultivos bsicos, frutales y algunas plantaciones. 5. Proporcionar capacitacin y la asistencia para la adopcin de sistemas de riego. ESTRATEGIA: Fortalecimiento de los sistemas de produccin pecuaria. LNEAS DE ACCIN: 1. Impulsar la produccin de aves de traspatio, cerdos y otras especies menores. 2. Gestionar la construccin de un centro de acopio que permita la comercializacin de la carne de cerdo y pavo.

3. Fortalecer las actividades agrcolas a travs de la generacin de proyectos productivos. 4. Fomentar la inversin que permita reactivar el campo de los pueblos y comunidades indgenas. 5. Elaborar estudios de investigacin agrcola para el uso ptimo del suelo.

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ESTRATEGIA: Impulso a hortalizas. la produccin de

5. Fomentar la diversificacin en el cultivo de especies acucolas. 6. Coordinar esfuerzos con las instancias correspondientes, para regular la pesca excesiva de especies en peligro de extincin. ESTRATEGIA: Fomentar la creacin de microempresas que estn orientadas la produccin acucola. LNEAS DE ACCIN: 1. Orientar en la realizacin de proyectos productivos 2. Facilitar los medios necesarios para la comercializacin de la produccin acucola. 3. Impulsar el autoconsumo de la produccin acucola. ESTRATEGIA: Prevencin de enfermedades que afectan la produccin acucola. LNEA DE ACCIN: 1. Capacitar a los productores acucolas en la prevencin de enfermedades.

LNEAS DE ACCIN: 1. Dotacin de semillas mejoradas e insumos. 2. Proporcionar la capacitacin tcnica para la produccin de hortalizas. 3. Fomentar hortalizas. la produccin de

4. Proporcionar los espacios para que los productores comercialicen sus productos. OBJETIVO Impulsar el desarrollo de acuacultura, para aprovechar potencial natural de Nacajuca. ESTRATEGIA: Utilizacin eficiente de los recursos naturales. LNEAS DE ACCIN: 1. Crear un padrn de productores de peces. 2. Incrementar la produccin pisccola a travs de capacitacin, asistencia tcnica e innovacin tecnolgica. 3. Gestionar los apoyos destinados a la produccin pisccola. 4. Promover el cultivo de Tilapias en, geomembranas, jageyes, jaulas flotantes y en los cuerpos lagunares. la el

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OBJETIVO El cultivo y conservacin de las plantas nativas en peligro de extincin del municipio. ESTRATEGIA: Rescatando las especies forestales nativas en peligro de extincin. LNEAS DE ACCIN: 1. Crear y establecer un programa para la prevencin de enfermedades y plagas que afecten a las especies forestales. 2. Capacitar para el control y tratamiento de plagas, que daen las especies nativas forestales. ESTRATEGIA: Implementacin de programas de aprovechamiento de uso racional de los recursos forestales. LNEAS DE ACCIN: 1. Promover la participacin de los tres rganos de gobierno en programas de reforestacin. 2. Impulsar la participacin social en acciones de reforestacin. ESTRATEGIA: Impulsando una cultura forestal para la conservacin de los ecosistemas. LNEAS DE ACCIN: 1. Integrar la participacin social en actividades de conservacin y cuidado de los recursos forestales.

2. Realizar campaas de difusin, para generar la participacin social y una cultura forestal.

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