fo/ks;d dk laf{kIr foysk.

k
The Lok Pal Bill, 2011
bl fo/ks;d dks yksd lHkk esa 4
vxLr 2011 dks fefuLVh vkQ
ilZuy] ifCyd xzhokUl] ,.M
iSUku us isk fd;kA
bls ilZuy] ifCyd xzhokUl ykW
,.M tfLVl LVSfUMax desVh
v/;{k% vfHkksd euq fla?koh ds
ikl fopkj ds fy, Hkstk x;k gSA
bls viuh fjiksVZ 7] fnlacj 2011
rd nsuh gS A

fo/ks;d dh fokskrk,W
;g fo/ks;d HkzVkpkj ds ekeyksa dh tkp djus o n.M nsus ds fy;s yksdiky dh

LFkkiuk djrk gSA

yksdiky ds vf/kdkj {ks= esa iz/kku&ea=h dk;ZHkkj ls eqDr gks tkus ds ckn] ea=h] laln

lnL;] xzqi , vQlj] o ljdkjh vuqnku ij ;k nku ds iSls ij dke djus okyh
laLFkakvksa ds vf/kdkjh vkus pkfg,A
dksbZ Hkh O;fDr fdlh lkoZtfud deZpkjh ds fo:) fkdk;r yxk ldrk gSA ;g

fkdk;r vijk/k djus ds lkr okksZ ds Hkhrj dh tkuh pkfg,A bl fo/ks;d esa tkp o
Nkuchu dh izfd;k nh x;h gSA

;fn yksd iky ;g ikrk gS fd vijk/k fd;k x;k gS rks og vuqkklukRed dk;Zokgh

fd;s tkus dh flQkfjk dj ldrk gS o foksk vnkyrksa esa eqdnek ntZ dj ldrk gSA
;g fo/ks;d dqN vijk/kksa ds fy;s HkzVkpkj fujks/kd dkuwu] 1988 ds vuqlkj lkr lky

dh ltk dks c<+k dj nl lky djrk gSA >wBh vkSj fujk/kkj fkdk;rksa ds fy;s blesa
n.M dk izko/kku Hkh fd;k x;k gSA

yksdiky ds lHkh [k+pksZ dk ogu Hkkjr dh lafpr fuf/k eas ls fd;k tkuk pkfg,A

lacf/kr czhQ:
n bUQkjesku VSDukykWth :Yl]
2011
vxLr 12]2011
n ,useh izkiVhZ veSUMeSaUV ,.M
oSfyMsku nwljk fo/ks;d]
2010
tqykbZ 6] 2011

eq[; eqn~ns vkSj mudk foysk.k

ekStwnk fLFkfr esa xzqi , vQlj dUh; lrdZrk vk;ksx lh-oh-lh- ds vf/kdkj {ks= esa

vkrs gSaA yksdiky Hkh xzqi , vQljksa dh tkp ,oa Nkuchu djsxkA vr% xzqi , vQljksa
ds ij tkp iM+rky dk nksrjQk vf/kdkj {ks= gksxkA
fo/ks;d yksdiky ds vUrxZr ,d tkp iM+rky dk kk[kk foax cukrk gSA igys dh

LVSfUMax desVh us bl izdkj dh ,d vfrfjDr tkp iM+rky kk[kk cuk;s tkus dk

fojks/k fd;k gSA
;g fo/ks;d lkoZtfud deZpkjh ifCyd loSZUV dh O;k[;k c<krk gS vkSj dqN x+Sj

ljdkjh O;fDr;ksa dks Hkh blesa kkfey djrk gSA ;g vU; dkuwuksa es fn;s x;s izko/kkuksa
ls fHkUu gSA

dkSf'kdh lkU;ky
kaushiki@prsindia.org

bl ds vUrxZr Nkuchu vkSj vfHk;ksx dh dk;Ziz.kkyh esa dqN dfe;kW gSA fdlh ekeys esa

vijk/k ds fy;s mdlkus okys fdlh x+Sj ljdkjh O;fDr ds fo:) yksdiky vfHk;ksx
ugh yxk ldrkA lkr okZ dh le; lhek gksus ls nks VeZ esa jgs iz/kku ea=h ds
dk;Zdky ds vkajfHkd okksZ dh Nkuchu ugh dh tk ldrhA

gjfleju dkyjk
harsimran@prsindia.org

>wBh fkdk;rksa ds fy;s fu/kkfjZr n.M dh O;oLFkk blh izdkj ds vU; dkuwuks esa fn;s

uoEcj

x;s izko/kkuksa ls fHkUu gSA

29, 2011

PRS Legislative Research

Centre for Policy Research Dharma Marg Chanakyapuri

Tel: (011) 2611 5273-76, Fax: 2687 2746
www.prsindia.org

New Delhi 110021

The Lok Pal Bill 2011

PRS Legislative Research

[k.M v : fo/ks;d dh izeq[k fokskrk,W

lanHkZ
ekStwnkrkSj ij ljdkjh deZpkjh tSls ljdkjh vQlj]laln lnL;1] eakh] tt] foofo|ky; ds deZpkjh] lsuk ds vQlj]
ljdkjh vuqnku ij pyus okyh dksvkijsfVo lkslk;Vh] vkSj cSad vkfn ds deZpkfj;ksa dks HkzVkpkj fujks/kd dkuwu]1988 vkSj
bf.M;u ihuy dksM] 1860 vkb-ih-lh-2 ds vUrxZr HkzVkpkj ds fy;s naf.Mr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr 2005 ls ;w ,u dUOkSUku
vxsULV djIku esa gLrk{kjh Hkh gS bls ebZ 2011 esa eat+wj fd;k x;k3A
HkzVkpkj vkSj v{kerk dh leL;k ls fucVus ds fy;s vkSj izkklu ds fo:) fufpr izdkj dh fkdk;rksa dks lqy>kus ds fy;s
igys ,MfeLVsfVo fjQkeZ dehku ,-vkj-lh- us 1966 esa vkSEcqM~leSu dk fopkj izLrqr fd;kA ,-vkj-lh- us flQkfjk dh fd dsUnz
vkSj jkT;ksa esa ljdkjh deZpkfj;ksa ds fo:) fkdk;rksa dh tkp ds fy;s ,d Lora= izkf/kdj.k dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,4A
yksdiky vkSj yksdk;qDr fo/ks;d] 1968 us HkzVkpkj vkSj dqizkklu dks naf.Mr djus dh flQkfjk dh FkhA ;|fi yksd lHkk ds
Hkax gksus ds lkFk gh ;g fo/ks;d jn~n gks x;kA FkksMs cgqr Qsj cny ds lkFk ;g fo/ks;d lkr ckj fQj ls laln esa isk fd;k
x;k] vkf[+kjh ckj lu~ 2001 esaA gj ckj ;g fo/ks;d [kkfjt gqvk flok; 1985 ds tc bls okfil ys fy;k x;k FkkA5 fHkUu&
fHkUu fo/ks;dksa esa vijk/k ds lhek {ks= vkSj ifCyd loZSaUV ljdkjh deZpkjh dh O;k[;k dks ys dj erHksn gSA
2002 esa oSUdVkpyS;kg vk;ksx6 vkSj 2005 esa nwljs ,-vkj-lh-7 us yksd iky izkf/kdj.k dh rqjar LFkkiuk dh flQkfjk dh FkhA
vUuk gt+kjs ds vkUnksyu ds pyrs ljdkj us vizSy 2011 esa Tok;aV MkQfVax desVh dks LFkkfir fd;kA twu 30 2011 rd
yksdiky fo/ks;d dk izk:Ik rS;kj djus ds fy;s bl desVh esa ljdkj ds izfrfuf/k vkSj gt+kjs ds }kjk ukfer O;fDr j[ks x;as8A
;g nksuks ny izeq[k eqkas ij lger ugh gks lds vkSj bu nksuks us fo/ks;d ds nks MkV tek fd;s gt+kjs ds izfrfuf/k;ksa ds }kjk
izLrqr MkV tu yksdiky fcy dgyk;kA vxLr 4 2011 dks ljdkj us laln esa fo/ks;d dk viuk izk:Ik izLrqr fd;kA9 ;g
foysk.k laln esa isk fd;s x;s fo/ks;d ij vk/kkfjr gSA

izeq[k rF;
fo/ks;d esa yksdiky uke ds ,d izkf/kdj.k dh LFkkiuk dh x;h gSA blesa ljdkjh deZpkfj;ksa ds fo:) HkzVkpkj dh fkdk;r
ysus] mudh tkp djus vkSj vfHk;ksx yxkus dh ,d le;c) izf;k nh x;h gSA bl fo/ks;d esa bl izdkj ds deZpkfj;ksa ds
f[+kykQ tkp djus vkSj fQj mu ij vkjksi yxkus ds fy;ss iwoZ vuqefr fy;s tkus dh krZ dks lekIr dj fn;k x;k gSA

yksdiky dk vf/kdkj {ks=

fdlh Hkh vijk/k ds fd;s tkus ds lkr okZ ds Hkhrj fkdk;r feyus dh fLFkfr esa HkzVkpkj fujks/kd dkuwu ds rgr yksdiky
ml fkdk;r dh tkp iM+rky dj ldrk gSA mlds vf/kdkj {ks= ds vUrZxr ;s vf/kdkjh vkrs gSa( v dk;ZHkkj ls eqDr gks
tkus ds ckn iz/kku ea=h] c dsUnzh; ea=h] l laln lnL;] g xzqi , vQlj o muds led{k ifCyd lSDVj vUMjVsfdax
;k vU; ljdkjh fudk;ksa esa dke djus okys vU; vf/kdkjh] k ,d fufpr jkfk ls vf/kd vkenuh okyh ljdkjh vuqnku
ikus okyh ;k turk ds nku ls /ku vftZr djus okyh laLFkkvksa ds vf/kdkjhA

laln ;k desfV;ksa esa fdlh laln lnL; ds }kjk fn;k x;k Hkkk.k ,oa mldk ernku yksdiky ds vf/kdkj {ks= esa ugha
vkrsA

yksdiky dk xBu

Ykksdiky esa ,d v/;{k o vkB dh la[;k rd vU; lnL; gksus pkfg,A mPpre U;k;ky; dk orZeku ;k iwoZ tt gh v?;{k
gks ldrk gSA vU; lnL;ksa esa ls de ls de 50 izfrkr lnL; U;kf;d lsokvksa mPpre U;k;ky; ds tt ,oa mPp
U;k;ky; ds phQ tfLVl gksus pkfg,A x+Sj U;kf;d lnL; dks] HkzVkpkj fujks/kd uhfr] lkekU; izkklu] lrdZrk] Qk;uSul
;k dkuwu ds dke dk] de ls de 25 okksZ dk vuqHko gksuk vfuok;Z gSA

yksdiky dk p;u

,d p;u lehfr dh flQkfj'k ds ckn yksdiky dh fu;qfDr jk"Vifr djrk gSA p;u lehfr esa iz/kkuea=h] yksdlHkk Lihdj]
nksuks lnuksa ds fojks/kh ny ds usrk] mPpre U;k;ky; dk ,d tt vkSj fdlh mPp U;k;ky; ds phQ tfLVl nksukas dks
Hkkjr ds phQ tfLVl ds }kjk ukfer fd;k tk;sxkA ,d dsUnzh; dsfcusV ea=h] ,d izfrf"Br twfjLV] vkSj ,d vU;
izfrfBr O;fDr rhukas dsUnz ljdkj ds }kjk ukfer jgsaxsA

p;u lehfr ,d [kkst lehfr dk xBu dj ldrh gSA;g [kkst lehfr yksdiky esa fu;qfDr ds fy;s ukeksa dh lwfp rS;kj
dj ldrh gSA

yksdiky dk fudklu
jkVifr ds vknsk ds }kjk yksdiky ds v/;{k ;k lnL;ksa dks vuqfpr O;ogkj ds fy;s fudkflr fd;k tk ldrk gSAjkVifr
ds }kjk mPpre U;k;ky; dks mYys[k Hkstus ds ckn v Loa; laUrqV gks tkus ij] c de ls de 100 laln lnL;ksa ds }kjk
bl ;kfpdk ij gLrk{kj fd;s tkus ds ckn l fdlh ukxfjd dh ;kfpdk ij ;fn jkVifr vkoLr gS rks og mPpre
U;k;ky; dh tkp ds ckn fudklu dk vknsk ns ldrk gSA
uoEcj 29, 2011

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The Lok Pal Bill 2011

PRS Legislative Research

tkWap iM+rky o vfHk;ksx dh izfd;k

yksdiky ds xBu esa ,d kk[kk tkWp iM+rky ds fy;s vkSj ,d vfHk;ksx yxkus ds fy;s gksxhA dsUnz ljdkj dks yksdiky ds
}kjk Hksts x;s ekeyksa dh lquok;h ds fy;s foksk vnkyrks dh LFkkiuk djuh gksxhA bl izdkj dh vnkyrksa dh la[;k fdruh
gksuh pkfg;s bl ckr dk lq>ko yksdiky nsxkA fdlh deZpkjh ds fo:) fkdk;r dh tkp djus ds fy;s ;k foksk vnkyr
esa ml ij vfHk;ksx yxkus ls igys yksdiky dks fdlh dh vuqefr ysus dh t+:jr ugh gSA

izfd;k dh tkudkjh dk pkVZ%yksdiky fo/ks;d] 2011 ds vUrxZr Nkuchu izfd;k

Nkuchu ;k tkWp% fdlh fkdk;r ds feyus ij yksdiky dks izkjafHkd Nkuchu ,oa tkWp dh kq:vkr djuh gksrh gS t fd
,d eghus ds Hkhrj iwjh g tkuh pkfg, ftls rhu eghus ds fy, c<k;k tk ldrk gSA ;fn mlesa izR;{kr% dksbZ xM+cM+h ut+j
vkrh gS rks yksdiky ml ekeys esa vkxs dh tkp ,oa Nkuchu djsxkA yksdiky ds }kjk dh x;h Nkuchu fkdk;r feyus ds
,d lky ds Hkhrj iwjh g tkuh pkfg,A viokn Lo:Ik ekeyksa esa yksdiky lh/ks rkSj ls tkWp izkjaHk dj ldrk gSA iwjh tkWp
[kqyh vnkyrksa esa tkrh gSA dqN foksk ifjfLFkfr;ksa esa ;g tkp can dejks esa dh tk ldrh gSA vkjksih O;fDr dks izkjafHkd
tkp vj vkxs ds Lrj dh tkp nksuks esa gh viuh ckr dgus dk volj fn;k tkrk gSA vius fo:) vkjksi ds lac?k esa
vkjksih O;fDr dks fdlh Hkh i= ,oa dkxt+ks dks ns[kus dk vf/kdkj gSA
vfHk;ksx ;k vuqkklukRed dk;Zokgh% ;fn yksdiky ds vuqlkj vijk/k fd;k x;k gS rks mldh vfHk;ksx kk[kk Lisky dksVZ esa
ekeys dks ntZ dj ldrh gS vkSj viuh fjiksVZ l{ke vf/kdkjh dks Hkst ldrh gSA laln lnL;ksa vkSj eaf=;ksa ds ekeys esa 90
fnu ds vUnj vkSj xzqi , vQlj dh fLFkfr esa 30 fnu ds vUnj ;g l{ke vf/kdkjh yksdiky dks bl ckr dh lwpuk nsaxs fd
D;k dk;Zokgh dh x;h gS ;k fdl izdkj dh dk;Zokgh Lrkfor dh x;h gSA eaf=;ksa ds ekeys esa l{ke vf/kdkjh iz/kkuea=h
gksrk gSA laln lnL;ksa ds ekeys esa Lihdj ;k v/;{k vkSj ljdkjh vQljksa ds ekeys esa l{ke vf/kdkjh lEc) ea=h gksrk gSA
bl foksk vnkyr dks eqdnesa dh lquok;h ,d lky ds vUnj iwjh dj nsuh pkfg,A fyf[kr esa dkj.kksa dks LiV djus ds ckn
;g vof/k ,d lky ds fy;s c<+kbZ tk ldrh gSA

yksdiky ;k mlds tkp vf/kdkjh vLFkk;h rkSj ls ml lEifk dks dqdZ dj ldrs gSa ftlds fy;s HkzVkpkj ds }kjk vftZr
fd;s tkus dk kd gSA ;g vLFkk;h dqdhZ 90 fnuksa ds fy;s gh dh tk ldrh gSA foksk vnkyr eqdnesa dh lquok;h iwjh gksus
rd bl dqdhZ dks LFkk;h djus dk fu.kZ; dj ldrh gSaA

lEifk dk [kqyklk
gj lkoZtfud deZpkjh dks ,d fufpr vof/k ds vUnj viuh iwWth vkSj nkf;Roksa ,d fufpr dher ls vf/kd dk [kqyklk
djuk gksrk gSA ;fn og tkucw> dj ,slk ugh djrk ;k x+yr lwpuk nsrk gS rks ;g le>k tk ldrk gS fd mlus bl
lEifk dks HkzVkpkjh rjhds ls gkfly fd;k gSA

n.M
fo/ks;d es vijkf/kd O;ogkj ds fy;s vkSj vknru fjor[kksjh dks c<+kok nsus ds fy;s tSlk fd ih-lh-,-esa fn;k x;k gS ltk
dks lkr lky ls c<+k dj nl lky dj fn;k x;k gSA
>wBh vkSj vk/kkjfoghu fkdk;rksa ds fy;s n.M nks ls ikWp lky rd dh ltk vkSj 25000 : ls 2 yk[k : rd dk tqekZuk gSA

fok
Ykksd iky dks vius [+kpsZ dk vuqeku yxk dj mls dsUnz ljdkj ds ikl Hkstuk pkfg,A blds lHkh [+kpsZ tSls osru] HkRrk]
iSUku vkfn dks Hkkjr ljdkj dh lafpr fuf/k dulkfyMsVsM Q.M esa ls olwy fd;k tk;sxkA bldk vFkZ ;g gS fd
yksdiky dks fok ds fy;s yksd lHkk ds }kjk vuqeksfnr okfkZd ctV ij fuHkZj ugh jguk gksxkA
forh; Kkiu i= ds vuqeku ds vuqlkj yksdiky dk 50 djksM+ : vukorhZ [kpZ esa vkSj 100 djksM+ vkorhZ fjdfjax O;;
gksxkA blesa 400 djksM+ :Ik;s yksdiky Hkou ds fuekZ.k vukorhZ O;; ds fy;s vkoafVr fd;k x;k gSA
uoEcj 29, 2011

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The Lok Pal Bill 2011

PRS Legislative Research

[k.M c%eq[; eqn~ns vkSj mudk foysk.k

lh-oh-lh-vkSj lh-ch-vkbZ dh Hkwfedk
yksdiky vkSj lh-oh-lh dk nksgjk vf/kdkj {ks=
ljdkjh deZpkfj;ks esa xzqi , vQlj yksdiky ds vf/kdkj {ks= esa vkrs gSaA orZeku esa ;g vQlj dsUnzh; lrdZrk vk;ksx ds
dk;Z{ks= esa vkrs gSaA vr% ;g vQlj yksdiky vkSj lh-oh-lh- nksuks gh ds dk;Z{ks= esa vk,saxsA
nwljs ,-vkj-lh-7 us eaf=;ksa vkSj laln lnL;ksa dh tkp ds fy;s yksdiky dh LFkkiuk dk lq>ko fn;k Fkk tcfd lh-oh-lh- viuh
ekStwnk Hkwfedk dk fuokZg djrk jgsxkA bles vkxs lq>kko fn;k x;k gS fd bu nksuks ds chp ,d fyad jguk pkfg, rkfd eaf=;ksa
vkSj vQljksa dh feyh Hkxr dk irk py lds vkSj mlls fucVk tk ldsA

/kkjk
17(1)(d)

,tSfUl;ksa dh cgqyrk
/kkjk 12, 13,
14

gky fQygky HkzVkpkj ds ekeyksa dh tkp ds fy;s lh-oh-lh- dsUnzh; vUosk.k C;wjks lh-ch-vkbZ- dh fuxjkuh ,oa i;Zos{k.k djrk
gSA ;g fo/ks;d yksdiky ds vUrxZr vyx ls ,d kk[kk foax cukrk gSA ,d lalnh; LVSfUMax desVh us lh-ch-vkbZ- ij nh x;h
viuh fjiksVZ essa HkzVkpkj] vUrjkVzhZ; vkradokn vkSj laxfBr vijk/kksa ls fucVus ds fy;s vfrfjDr laLFkkvksa ds xBu dk fojks/k
fd;k gSA10 budk ekuuk gS fd vusdkusd ,tSfUl;ksa ds gksus ls viO;; gksxk vkSj blls ,d nwljs ds vf/kdkj {ks= dk vfre.k
gksxkA10 a

futh ukxfjdksa dks kkfey djuk

futh VLV vkSj dEifu;ksa ds vf/kdkfj;ksa dks ^^lkoZtfud deZpkjh**ifCyd loSZUV ekuuk
bl fo/ks;d esa gj VLV ]lkslk;Vh] O;fDr;ksa dh fdlh Hkh laLFkk ,oa lehfr ds vQljksa dks pkgs os iathd`r gksa vFkok u gksa
ifCyd loSaUV eku fy;k x;k gS ;fn v laLFkk dks ljdkj ls vuqnku ;k turk ls enn ,oa nku feyrk gks] c mldh okfkZd
vkenuh ,d fufpr jkfk ls vf/kd gksA ;g O;k[;k vU; dkuwuksa es nh x;h ifCyd loSZUV dh ifjHkkkk ls fHkUu gSA vkb-ih-lh-11
ds vuqlkj lkoZtfud dke djus okyk vkSj ljdkj ls osru ikus okyk gj O;fDr ^^lkoZtfud deZpkjh** gSA ih-lh-,- esa Hkh ;gh
ifjHkkkk nh x;h gSA fdUrq blesa ljdkjh vuqnku ikus okyh lgdkjh lehfr;ksa dks Hkh kkfey fd;k x;k gSA lwpuk dk vf/kdkj
dkuwu 200512 esa dsoy mu x+Sj ljdkjh laLFkkvks dks kkfey fd;k x;k gS ftudks ljdkjh enn feyrh gSA

/kkjk
17(1)(g)

laLFkakvks ds izfr vleku crkZo

HkzVkpkj ds fo:) ;w ,u dUoSUku3 vius lnL; jkVksa ls futh laLFkkuksa ds deZpkfj;ksa dks HkzVkpkj ds fy;s nf.Mr djus dh ckr
dgrk gSA yksdiky fo/ks;d gj laLFkk ds }kjk futh HkzVkpkj ls cpko dh O;oLFkk ugha djrkA ;g dsoy dqN laLFkkvksa turk
ls nku ikus okyh vkSj ,d fufpr jkfk ls vf/kd vkenuh okyh lfefr ;k VLV ds vijk/kksa ds fo:) dk;Zokgh dh ckr djrk
gS tcfd vU; laLFkkvksa ds }kjk mUgh vijk/kksa ij dksbZ fopkj ugh fd;k tkrk gSA laLFkk dh vkenuh ds vk/kkj ij fd;k x;k
;g Hksn lafo/kku dh /kkjk 14 dk lh/kk [kaMu gS] ftlesa dkuwu ds lkeus lHkh ukxfjdkas dh lekurk dh xkjaVh gSA

/kkjk
17(1)(g)

LiVrk dh deh
fo/ks;d esa dgk x;k gS fd O;fDr;ksa dk dksbZ Hkh lewg tks ^^iw.kZr% ;k vakr% ljdkj ls vuqnku izkIr djrk gks** vkSj ftldh
lkykuk vkenuh ,d fufpr ek=k ls vf/kd gks] og yksdiky ds vf/kdkj {ks= esa vkrk gSA ;gkW ij ;g ckr LiV ugh gks ikrh
gS fd ^^iw.kZr% vkSj vakr% for izcaf/kr** ds vUrxZr ifCyd lSDVj cSad ls m/kkj ysus okyh laLFkk,W Hkh vkrh gSa vFkok ughaA

/kkjk
17(1)(f)

izf;k lac/kh dfea;k

yksdiky dsoy lkr lky igys rd fd;s x;s vijk/kksa dh fkdk;rksa dh Nkuchu dj ldrk gSA bldk vFkZ ;g gqvk fd nks VeZ
esa iz/kkuea=h ds dk;Z dky ds kq: ds rhu okZ blds lhek {ks= ls ckgj gksaxsA
Ikh-lh-,- ds vUrxZr fjor ysuk vkSj fjor ds fy;s c<+kok nsuk nksuks gh vijk/k gSA yksdiky fjor ysus okys O;fDr rFkk fjor
ds fy;s c<+kok nsus okys O;fDr ds fo:) fkdk;r dh tkp ,oa Nkuchu dj ldrk gSA og lkoZtfud deZpkjh ij vfHk;ksx yxk
ldrk gS fdUrq og fjor ds fy;s c<+kok nsus okys vU; O;fDr;ksa ij vfHk;ksx yxkus ds fy;s l{ke ugh gSA
fo/ks;d es fkdk;r fd;s tkus ds ckjg eghus ds vUnj iwjh Nkuchu djus dh ckr dgh x;h gSA gkykWfd blesa tkp iwjh djus ds
fy;s dksbZ le; lhek fu/kkZfjr ugh dh x;h gSA

/kkjk 54 and
17(1)(a)
/kkjk 28, 29
and 15
/kkjk 23

jkVh; lqj{kk ls lacf/kr lwpukvksa ds fy;s dksbZ cpko ugh gS

/kkjk

23(7),
26, 57

fo/ks;d esa jkVh; lqj{kk ls lacf/kr lwpukvksa ds cpko vkSj tu lqj{kk ds fy;s ,sls dksbZ fufpr izko/kku ugh fd;s x;s gSaA
bl fo/ks;d ds vUrxZr dqN izko/kku lwpukvksa ds iwjs [kqykls dh ekWx djrs gSa%v tkp ls tqM+h fdlh Hkh lwpuk dks yksdiky
lkoZtfud deZpkjh ls ekWx ldrk gS( vkSj c dksbZ Hkh deZpkjh ftlds fo:) tkp dh tk jgh gks og vius eqdnesa ls tqM+s

uoEcj 29, 2011

-4-

The Lok Pal Bill 2011

PRS Legislative Research

fdlh Hkh dkxt+kr dks ns[k ldrk gS vkSj vius cpko ds fy;s lwpuk,W fudky ldrk gSA fo/ks;d dqN vioknksa esa iwNrkN dks
can dejksa esa fd;s tkus dh vuqefr nsrk gS fdUrq viokn dh os dkSu lh ifjfLFkfr;kW gSa bl ckr dks LIV ugh djrk gSA vijk/k
izfd;k dh lafgrk13 esa dqN fufpr izdkj ds vijk/k tSls cykRdkj esa tt can dejs esa lquok;h dj ldrk gS14A ljdkjh
deZpkjh;a o vU; O;fDr;ksa ds lkFk lwpuk ds vknku&nku ds fy, d fn'kk funsZ'ka ds u gus lss jkVh; vj tu lqj{kk dks
rjk gks ldrk gSaA
Ykksdiky fo/ks;d 200115 us vius vf/kdkj {ks= esa iz/kkuea=h dks kkfey fd;k fdUrq jkVh; lqj{kk ls tqM+s fdlh Hkh ekeys dks vkSj
lkoZtfud O;oLFkk ls tqMhs fdlh Hkh fkdk;r dks blls ckgj j[kk gSA
lwpuk dk vf/kdkj dkuwu ]200516 ljdkj dks bl ckr dh vuqefr nsrk gS fd og jkV dh laizHkqrk vkSj v[akMrk] lqj{kk] jkT; ds
lkefjd] oSKkfud vkSj vkfFkZd fgr vkSj mlds nwljs jkVksa ls fjrksa ds fy;s izfrdwy vkSj yksxksa dks HkM+dkus okyh fdlh Hkh
lwpuk dh ekWx dks Bqdjk nsA

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2. Section 21 of the Indian Penal Code, 1860 and Section 2(c) of the Prevention of Corruption Act, 1988.
3. UN Convention Against Corruption, December 14, 2005.
4. Problems of Redress of Citizens Grievances, Interim Report of the First Administrative Reforms Commission, 1966.
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(Chairperson: Shri M.N. Venkatachiliah), March 31, 2002.
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8. Resolution No. 1(42)/2004-Leg-I, Ministry of Law and Justice, April 8, 2011.
9. Finance Ministers Statement in the Lok Sabha 27 August 2011, PIB, Aug 27, 2011.
10. 24th Report on the Working of Central Bureau of Investigation, Standing Committee on Personnel, Public Grievances,
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11. See Sections 21, 170 and 186 of the IPC and Section 2(c) of PCA, 1988.
12. Section 2(h)(d) of the Right to Information Act, 2005.
13. Section 327 of the Code of Criminal Procedure, 1973.
14. Sections 376, 376A, 376B, 376C, 376D of the Indian Penal Code, 1860.
15. Clauses 10(1) of the Lok Pal Bill, 2001.
16. Section 8(1)(a) of the Right to Information Act, 2005.
17. 46th Report of the Standing Committee on Personnel, Public Grievances, Law & Justice on the Public Interest Disclosure
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18. 47th Report of the Standing Committee on Personnel, Public Grievances, Law & Justice on the Judicial Standards and
Accountability Bill, 2010, Aug 30, 2011.

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