Programa Intervencion Familiar

1
PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR

DELEGACION DE INTEGRACIN SOCIAL
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
PROGRAMA
DE
INTERVENCIN
FAMILIAR

2
PRESENTACIN
En el marco del Sistema Pblico de Servicios Sociales, dada la
importancia social y econmica de los tipos de familia, es necesario el
desarrollo de una poltica de apoyo a ella como medio de mejorar el
bienestar de las personas, facilitando el desarrollo de planes comunitarios,
la atencin a las necesidades especificas, as como complementar el papel de
las familias, reconociendo la diversidad de estructuras familiares
existentes, evitando discriminar a algunas de ellas, reproducir el sesgo de
gnero o slo ofrecer un apoyo informal.
"Los poderes pblicos de Andaluca otorgarn la proteccin y
asistencia necesarias a la familia para que pueda asumir plenamente
sus responsabilidades como grupo y medio natural para el adecuado
crecimiento y bienestar de los menores.
(Ley 1/1998, de 20 de abril, de los Derechos y la Atencin al Menor
de la Comunidad Autnoma de Andaluca)
Desde este nuevo Programa de Familia, Infancia e Inclusin Social se
intenta dar respuesta a estas necesidades de promocin de las familias. En
este sentido, todos los esfuerzos van dirigidos a involucrar a las familias en
la potenciacin de sus propias capacidades para afrontar con xito la
satisfaccin de sus necesidades y la solucin de sus problemas.
A nivel preventivo se realizan distintas actuaciones con este objetivo
general, adems de conseguir cambios o modificaciones sobre los individuos,
grupos o comunidades en sus actitudes, valores y comportamientos que
incidan positivamente en el desarrollo de la infancia, detectando los grupos
de riesgo y potenciando la organizacin y participacin comunitaria.
Mediante la intervencin secundaria y terciaria se realizan actuaciones
compensatorias individuales y familiares, sobre ncleos de convivencia que
tengan a su cargo menores de 18 aos, y donde sus necesidades bsicas, ya
sea a nivel afectivo, de salud, educativo, biolgico, social o psicolgico no
estn siendo atendidas de forma adecuada. Estas actuaciones se llevan a
cabo en el marco de la inclusin social.

3
Transcurridos quince aos desde la entrada en vigor del anterior
PICI, (Programa de Intervencin Comunitaria con la Infancia, a desarrollar
en los municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia) se hace
necesario elaborar un nuevo Programa que sirva como instrumento bsico
para guiar las intervenciones profesionales, que ayude en la evaluacin y en
la toma de decisiones y garantice de forma homognea el acceso a esta
prestacin bsica a toda la ciudadana.
En este sentido, la Diputacin de Granada en su constante empeo de
modernizar la gestin de los recursos pblicos y de adecuarlos a la realidad
social ha seguido trabajando a travs de su red de servicios sociales
comunitarios con profesionales de dilatada experiencia en la intervencin
con familias (trabajadores sociales, educadores, psiclogos, pedagogos), as
como con profesionales con experiencia en la direccin y coordinacin de
equipos de trabajo, con expertos en procedimientos tcnico-administra-
tivos, en la elaboracin de un nuevo programa provincial de intervencin con
familias y con la infancia en los municipios de la provincia que recoja esas
nuevas situaciones sociales en nuestro territorio provincial.
Uno de los principales objetivos que ha guiado la elaboracin de este
Programa ha sido ofrecer un papel relevante a las propias familias en la
resolucin de las situaciones problemticas por la que atraviesa, evitando as
la dependencia y cronicidad de los/as usuarios/as mediante la exigencia del
cumplimiento de acuerdos y compromisos en un proceso de devolucin
constante de informacin a las familias.
Este programa prev un sistema de revisin bianual que permita la
adaptacin a las nuevas necesidades emergentes a nivel social-familiar que
se van detectando en la provincia, as como para introducir mejoras en los
procesos de intervencin.
En el proceso de elaboracin del mismo ha existido una amplia
participacin no slo de los profesionales de los Servicios Sociales
Comunitarios de la Diputacin, sino tambin de profesionales de otras
Delegaciones del rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana, as como
de otros Sistemas de Proteccin Social, como Salud, Educacin, etc. El
tejido asociativo relacionado con ste rea de trabajo tambin ha
participado no slo con su experiencia y puntos de vista, sino tambin con
las aportaciones de la experiencia recogida en la concertacin Diputacin-
Asociaciones.

4
Por ltimo, este Programa se enmarca y favorece el desarrollo del
modelo de concertacin Diputacin Ayuntamientos , y se concibe como una
de las prestaciones bsicas a concertar con los Ayuntamientos menores de
20.000 habitantes de la provincia, con un amplio nivel de descentralizacin
de la gestin del mismo en los Ayuntamientos. Incluye en l convenio de
colaboracin firmado con la Junta de Andaluca para el desarrollo de las
intervenciones familiares a travs de los Equipos de Tratamiento Familiar,
as como las Ayudas Econmicas Familiares y las intervenciones preventivas
en el mbito de los programas de los Servicios Sociales Comunitarios.
Este programa nace con la vocacin de proteger a la familia y a la
infancia en su mbito natural, en su entorno, y por ello nace con una
inequvoca vocacin municipalista. La Diputacin se congratula de ello.
Enhorabuena a todos por este trabajo y por esta apuesta por la prevencin
en pro de la mejora del bienestar y de la calidad de vida de la ciudadana.
Juana Mara Rodrguez Masa
Vicepresidenta 1
Diputada rea Bienestar y Derechos de la Ciudadana

5
INTRODUCCIN
Ms de quince aos despus de iniciar la Diputacin una rica
experi enci a con l a puesta en marcha del Programa Provi nci al de
Intervencin Comunitaria con la Infancia, la institucin provincial ha
repensado y rediseado sus polticas sociales en distintos mbitos.
El nuevo papel de la Diputacin en su relacin con los municipios y su
intervencin en el territorio, no slo como administracin intermedia, sino
tambin como institucin que da soporte y entidad a una Red de municipios
provincial hace ms necesario que nunca la reformulacin de las polticas
relacionadas con los servicios a las personas.
En ellas juega un papel trascendental como pilar bsico de las mismas
la Red de Servicios Sociales Comunitarios en los municipios menores de
20,000 habitantes. Estos servicios tienen como uno de los objetivos
fundamental trabajar por la mejora del bienestar de las familias y de la
infancia en la provincia.
En este sentido el programa que desarrollamos en esta publicacin es
un instrumento de extraordinario valor para los Ayuntamientos, para los
profesionales y para las familias y los menores que dependen de ellas.
Las nuevas necesidades sociales as lo reflejan. La evolucin de
nuestra sociedad hacia una mayor diversidad, con la aparicin de nuevas
formas familiares (familias extensas, multiproblematicas, reagrupamiento
familiar en familias inmigrantes, familias monoparentales, etc.) , los nuevos
roles y las responsabilidades compartidas entre el hombre y la mujer en el
desempeo de las tareas de cuidado y educacin de los menores en
funcin de sus derechos y necesidades, as como la fuerza legislativa y el
calado que tales reformas legislativas han producido en los pases
desarrollados como el nuestro hace ms pertinente an este nuevo
programa.
El Programa de Intervencin Familiar se define como un conjunto de
actuaciones de carcter profesional, que se desarrollan para proporcionar
apoyo a las familias y/o unidades convivenciales en situaciones de

6
desventaja social con el objetivo de incrementar su bienestar en los
mbitos personal familiar y relacional. En la aplicacin de esta funcin el
programa trata de proporcionar habilidades y competencias a las personas
y familias para mejorar o restablecer el desempeo de sus funciones de
proteccin y socializacin. Se utilizan estrategias de intervencin-
individual/familiar/grupal en el medio natural de convivencia, con el fin de
que el grupo familiar sea un medio suficientemente idneo para el desarrollo
de s u s mi embr o s . L a s r edes s o c i a l e s d e a p o y o las familia
fundamentalmente- que estn inmersas en las redes locales son el medio
propicio para la intervencin. El municipio se convierte tambin en el
territorio bsico donde llevar a cabo la misma.
La prevencin de situaciones de marginacin y de exclusin y la
consiguiente intervencin para lograr la inclusin social por parte de los
poderes pblicos es uno de los objetivos inherentes a la aplicacin de
cualquier intervencin. El programa repasa de forma extensa no slo el
model o de i ntervencin que desde la Diputacin y los Municipios se
establece, sino tambin los distintos modelos del abordaje profesional de
las intervenciones pblicas para lograr los objetivos referenciados.
Y no es este programa una mera revisin de las teoras de l a
intervencin con las familias y la infancia es tambin una apuesta por una
intervencin directa con un colectivo de una especial vulnerabilidad,
entendiendo esta intervencin como un compromiso pblico, de la sociedad
en general, para con las personas que tienen mayor dificultad para defender
sus derechos y sus necesidades.
La numerosa y nueva legislacin que recoge los derechos de la infancia
y su proteccin hace tambin ms necesario reforzar las medidas que van en
esa direccin. La entrada en vigor tanto de la nueva Ley de Autonoma
Personal y de Proteccin a las personas en situacin de Dependencia y
sus familias, donde por una parte se recoge la apuesta por una atencin
infantil temprana con una garanta pblica para la prestacin de los servicios
que se necesiten en estas edades (0-3 aos); as como la entrada en vigor
del nuevo Estatuto de Autonoma de Andaluca donde se hace una clara
apuesta por proteger los derechos de los menores y la legislacin ya
existente como la carta de los derechos de los nios y nias ha orientado
por completo este nuevo programa.
El consiguiente papel institucional que los Ayuntamientos y la
Diputacin han de jugar en la intervencin en el medio familiar, a travs de

7
la promocin de las potencialidades comunitarias, es, por ende, fundamental.
Los municipios con la Diputacin crearn una red de apoyo a la familia y
a la infancia y stos a su vez servirn tambin de canalizacin de los
recursos y apoyos externos que puedan llegar de otras administraciones,
especialmente de la Junta de Andaluca.
En este sentido la Diputacin incluye en el programa los compromisos
que tiene adquiridos con la Consejera de Igualdad de la Junta de Andaluca
para la atencin a familias en el marco del convenio suscrito con sta para el
desarrollo y mantenimiento de los llamados Equipos de Tratamiento
Familiar (ETF), que en este momento estn constituidos en la provincia, a
travs de 8 equipos interdisciplinares intermedios (con 24 profesionales
educadores/as, trabajadores/as sociales y psiclogos/as-) que desarrollan
su acti vi dad en l os Centros de Servi ci os Soci al es con una mayor
especializacin que el resto de la red de SSC, y sobre los que recaen la
mayora de las intervenciones especializadas con familias.
Tambin en el programa se recoge el nuevo sistema de acceso a las
Ayudas Econmicas Familiares (AEF), con un nuevo i nstrumento de
valoracin

El pr ogr ama i ncl uye t odos l os procedi mi entos tcni cos y
administrativos, desde la solicitud de intervencin, la fase de evaluacin con
sus correspondientes instrumentos tcnicos para realizarla, las fases de
intervencin con los distintos modelos de intervencin desde donde se
puede realizar el abordaje interdisciplinar- y con un prolijo abanico de
documentos y anexos que sirven de apoyo para la intervencin y, a su vez,
establecen las garantas necesarias para la igualdad de acceso de los/las
usuarios/as del mismo.
Igualmente se detal l an l os compromi sos e i nstrumentos de
coordinacin interinstitucional para hacer efectiva, entre otras cosas, la
colaboracin en materias de Justicia para los menores infractores que
pueden realizar trabajos en beneficio de la comunidad, la colaboracin para
combatir el absentismo escolar en coordinacin con las Instituciones
educativas, la coordinacin de acciones en el mbito sociosanitario y las
distintas hojas y protocolos de actuacin en situaciones de maltrato.
Todos estos soportes estn tambin informatizados para facilitar la
labor de los profesionales en su relacin con el usuario/a y las familias a
travs de la nueva herramienta informtica NETGRASS donde se integra
toda la informacin en tiempo real, se simplifican los procedimientos, y todo

8
ello con las respectivas garantas y derechos de acceso, rectificacin y a la
confidencialidad de los datos de carcter personal.
Las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) abrirn
tambin a travs de ste programa y de otras colaboraciones que se pongan
en marcha por parte de la Diputacin relacionadas con el uso de nuevos
servicios telemticos a travs de la red.
El programa ha sido consultado y participado adems de las distintas
reas y Delegaciones de la Diputacin relacionadas con el Bienestar
(Cultura, Deportes, Juventud y Mujer) por las Instituciones relacionadas
con la intervencin con menores y sus familias, la Junta de Andaluca a
travs de las Consejeras de Igualdad y Bienestar Social, la de Educacin y
la de Salud con sus respectivos profesionales-, as como las ONG s y
Asociaciones relacionadas con la proteccin a la Infancia. De esta
participacin se han incorporado numerosas aportaciones que han mejorado
tambin la confeccin del mismo y sus adhesiones.
El programa prev un sistema de evaluacin permanente con unos
mecanismos giles de revisin de los casos y de las intervenciones, as como
una revisin bianual del cumplimiento de los objetivos que en l se incluyen.
En definitiva un programa pertinente en cuanto a los objetivos que
plantea, en cuanto a los instrumentos que proporciona como ayuda para los
Ayuntamientos y l os profesi onal es que trabajan en el l os, y a l os
instrumentos de coordinacin que se prevn desarrollar en el mismo.
Granada , 7 de marzo de 2007
Juan Francisco Delgado Morales
Director del rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana

9
INTEGRANTES
DEL GRUPO DE TRABAJO
DIRECCIN:
Juana M Rodrguez Masa.
Vicepresidenta 1 y Diputada del rea de Bienestar
y Derechos de la Ciudadana.
SUPERVISIN GENERAL:
Juan Francisco Delgado Morales.
Director del rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana.
COORDINACIN TCNICA:
Emilio Tristn Albarral.
Jefe de Servicio de la Delegacin de Integracin Social.
Servicios Sociales Comunitarios.
ASESORAMIENTO JURDICO- ADMINISTRATIVO:
Rosario Rueda Castro.
Jefa de Seccin de Administracin de los Servicios Sociales
Comunitarios. Delegacin de Integracin Social.
EQUIPO TCNICO DE ELABORACIN:
Elisa Montes de Oca Madeiro. Educadora Social del Equipo de
Coordinacin de la Delegacin de Integracin Social. Responsable
Provincial del Programa de Intervencin Comunitaria con la Infancia.
M Carmen Rodrguez Lpez. Trabajadora Social del Equipo de
Provincial de los Programas de Emergencia Social y Teleasistencia
Movil para Vctimas de Violencia de Gnero.
Remedios Gmez Snchez. Psicloga del Equipo de Coordinacin de
la Delegacin de Integracin Social. Responsable Provincial del
Programa de Tratamiento a Familias con Menores en situacin de
Riesgo Social.

10
Virtudes Prez Ropero. Trabajadora Soci al del Equi po de
Provincial del Programa de Solidaridad de los andaluces.
Dolores Cceres Gmez. Educadora Social del Centro de Servicios
Sociales Comunitarios Norte.
Antonio Moya Alcal. Educador Social del Centro de Servicios
Sociales Comunitarios Vegas Altas.
Julin Vi co Padi l l a. Psiclogo del Centro de Servicios Sociales
Comunitarios Huetor Tjar.
Nuri a Babi ano Fernndez. Psi cloga del Centro de Servicios
Sociales Comunitarios Montes Orientales.
Miguel ngel Bueno Pascual. Trabajador Social del Centro de
Servicios Sociales Comunitarios Alpujarra.
APORTACIONES:
El presente Programa de Intervencin Famil iar, previo a su
aprobacin por el Pleno de la Diputacin de Granada, ha sido presentado en
los 13 Centros de Servicios Sociales Comunitarios existentes en el mbito
de Diputacin con el fin de darlo a conocer y recoger las aportaciones
real i zadas por l os/as Di rectores/as de Centros, y todos l os/as
profesionales de base tanto de Servicios Sociales Comunitarios como de
Equipos de Tratamiento Familiar.
As mi smo, el documento se present al Equi po Provi nci al de
Coordi naci n de l a Del egaci n de Integraci n Soci al y a l os/as
Subdirectores/as de las delegaciones de Cultura, Mujer y Juventud, y
Deportes del rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana.
Del mismo modo, se procedi a presentar y recoger aportaciones con
los siguientes recursos externos a Diputacin y estrechamente vinculados
con el bienestar de la infancia y juventud, como son:
- Delegacin de Educacin de Granada.
- Delegacin de Salud de Granada.
- Delegacin para la Igualdad y Bienestar Social y de Granada.
Servicio de Prevencin y Apoyo a las Familias y Servicio de
Proteccin de Menores.
- Delegacin de Justicia y Administracin Pblica de Granada.
Servicio de Justicia. Departamento de Reforma Juvenil
- Asociacin andaluza de apoyo a la Infancia. ALDAIMA.
Delegacin de Granada.
- Federacin Andaluza de Asociaciones de Padres/Madres F.A.P.A.

11
Por tanto, el documento definitivo que se aprueba en el Pl eno de
Diputacin, integra las valiosas aportaciones de los diferentes colectivos
antes mencionados.
Agradecemos l a col aboraci n y aportaci ones de todas aquel l as
Instituciones y Asociaciones, as como a todos y todas los/as profesionales
de las mismas que de alguna forma han participado en la elaboracin del
programa.

12
INDICE GENERAL
pgina
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
2
5
INTEGRANTES GRUPO DE TRABAJO 9
INDICE 12
1. EL ABORDAJE DE LOS PROBLEMAS DE LA FAMILIA EN EL
PROGRAMA PROVINCIAL
15
2. MARCO LEGAL 20
3. ANLISIS DE LA REALIDAD 30
4. DECLARACIN DE LAS POLTICAS DE CALIDAD DE VIDA
HACA LA INFANCIA Y FAMILIA EN NUESTROS
PUEBLOS Y CIUDADES
39
5. FAMILIA 43
5.1. ENFOQUE SOCIOLGICO DE LA FAMILIA 43
5.2. TIPOLOGAS DE FAMILIAS 45
5.3. PERSPECTIVAS TERICAS QUE NUTREN LA
INTERVENCIN CON FAMILIAS.
47
6. PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR 54
6.1.OBJETIVOS:
6.1.1.Objetivo General.
6.1.2.Objetivos Especficos.
54
6.2.NIVELES DE INTERVENCIN
6.2.1. Intervencin Comunitaria.
6.2.2.Intervencin Individual/familiar.
6.2.3.Coordinacin Interinstitucional.
55
6.3. ACCESO AL PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR
6.3.1.Acceso.
6.3.2.Itinerario de la demanda.
6.3.3. Procedimiento tcnico-administrativo.
6.3.4.Criterios de acceso/exclusin al Programa de Intervencin
Familiar.
60
6.4. TEMPORALIZACIN.
6.4.1.Temporalizacin referida al Programa de Intervencin
Familiar.
68

13
6.4.2.Temporalizacin referida al proyecto de intervencin.
7. PROCESO DE INTERVENCIN 70
7.1. FASE DE EVALUACIN INICIAL.
7.1.1.INSTRUMENTOS DE EVALUACIN INICIAL
A. Ficha Social.
B. Fi cha de Canal i zaci n al Equi po de
SS.SS.CC.
C. Ficha de Deteccin de Problemticas en el
Sistema Educativo.
D. Informacin Colateral.
E. Genograma.
F. Ecomapa.
G. Entrevista Semiestructurada.
H. Fa c t o r es de Ri es g o / Fa c t o r es de
Proteccin.
I. Escala de Evaluacin/Baremo
J. Diagnstico/Pronstico
K. Clculo de la cuanta de la prestacin
econmica del P.I.F
L. Devolucin de Informacin.
70
7.2. FASE DE INTERVENCIN 80
7.3. FASE DE EVALUACIN FINAL 83
ANEXOS DEL P.I.F. 84
ANEXO 1: Ficha de Canalizacin al Equipo de SS.SS.CC. 85
ANEXO 2: Ficha de Deteccin de Problemticas en el Sistema
Educativo
86
ANEXO 3: Entrevista Semiestructurada 89
ANEXO 4: Factores de Riesgo/Proteccin 122
ANEXO 5: Baremo de la situacin socio-familiar 124
ANEXO 6: Diagnstico/Pronstico de la situacin 155
ANEXO 7: Gua prctica para la elaboracin del Proyecto de
Intervencin
156
ANEXO 8: Acuerdo- Compromiso 199
ANEXO 9: Proyecto de Intervencin Familiar 201
ANEXO 10: Informe de Evaluacin Final de la Intervencin
Familiar
204
ANEXO 11: Tabla de clculo de la prestacin econmica del
Programa de Intervencin Familiar
206

14
ANEXO 12: Declaracin jurada de ingresos gastos 207
ANEXO 13: Declaracin jurada de bienes 209
ANEXO 14: Documentacin administrativa del Expediente 210
ANEXO 15: Clculo de la cuanta de la prestacin econmica 211
ANEXO 16: Compromiso Ayuntamiento Diputacin de Granada 212
ANEXO 17: Derivacin de Servicios Sociales Comunitarios a
Equipos de Tratamiento Familiar
213
ANEXO 18: Actuaciones en materia de bienestar en polticas de
infancia y familia que se integran en el programa de infancia y
familia desde el rea de bienestar y derechos de la ciudadana
216

15
I. - EL ABORDAJE DE LOS PROBLEMAS DE LA
FAMILIA EN EL PROGRAMA PROVINCIAL
El Programa de Intervencin Familiar en la Provincia de Granada
(municipios menores de 20.000 habitantes) se desarrolla gracias a la
Diputacin Provincial de Granada y los Ayuntamientos adheridos a dicho
Programa a travs del proceso de concertacin Granada en Red, con el
objetivo de prevenir situaciones de inadaptacin social de los nios y nias
de l a provi nci a, favoreci endo su i nserci n en el medi o natural ,
promocionando y promoviendo la consecucin de una mejor calidad de vida
de la poblacin.
El programa conlleva actuaciones de los profesionales de los Servicios
Sociales Comunitarios con las familias a travs de proyectos de intervencin
individual - familiar en un mbito territorial determinado, y actuaciones
coordinadas en materia de Cultura, Juventud y Deporte a travs de estas
reas de la Diputacin Provincial, favoreciendo con ello la integracin de
actuaciones desde la propia Diputacin que de forma estratgica promueven
la participacin de la poblacin en la consecucin del bienestar social.
Igualmente se llevan a cabo actuaciones comunitarias que se articulan
a travs de protocolos de coordinacin con los dispositivos sanitarios
(Delegacin Provincial de Salud), educativos (Delegacin Provincial de
Educacin) y Servicios Sociales Especializados (Servicio de Proteccin de
Menores y Servicio de Prevencin, de la Delegacin Provincial de Igualdad y
Bienestar Social).
El programa cuenta con un fuerte componente de abordaje integral
de los problemas sociales, introduciendo acuerdos de carcter institucional
que permiten optimizar y racionalizar los recursos que la administracin
pone a disposicin de la ciudadana para fomentar el bienestar social,
eliminando actuaciones paralelas.
Este programa se encuentra enmarcado en la 3 Prestacin bsica del
Sistema Pblico de Servicios Sociales: "Prevencin de la Marginacin e

16
Insercin Social" que regula el Plan Concertado impulsado desde el
Ministerio de Asuntos Sociales con la colaboracin de la Junta de Andaluca
y l as Corporaci ones Local es. Ti ene un enfoque comuni tari o y es
complementario al resto de las prestaciones bsicas de servicios sociales
comunitarios.
Servicios Sociales Comunitarios
Los Servicios Sociales Comunitarios desarrollan intervenciones con
menores y familias, a travs de programas comunitarios o dirigidos
especialmente a la familia e infancia, as como proyectos individualizados de
intervencin.
La actuacin de los Servicios Sociales Comunitarios est dirigida a la
prevencin, deteccin y a la intervencin. Tienen un carcter polivalente e
integral que les capacita para actuar en aquellas situaciones que pueden ser
objeto de atencin a nivel comunitario, desarrollando, entre otras, las
siguientes funciones:
o Elaboracin de estrategias preventivas.
o Deteccin y recepcin de denuncias de situaciones de riesgo.
Estudios y anlisis de dichas situaciones.
o Elaboracin de un plan de intervencin en el medio.
o Derivacin, en su caso, a los Equipos de Tratamiento Familiar como
segundo nivel de intervencin ms especializada en el territorio, y/o
derivacin a los Servicios de Proteccin de Menores cuando la
gravedad del problema as lo requiera
Atencin al menor en su medio
El principio fundamental que gua la atencin a la infancia es respetar
el derecho que todo nio tiene a permanecer en su propia familia, por
considerar que ste es el medio ms adecuado para su desarrollo. No
obstante, en ocasiones, se presentan dificultades o carencias tanto a
niveles personales, familiares o sociales, que hacen necesario que las
instituciones intervengan para reforzar o crear nuevos recursos que apoyen
a los agentes socializadores en el propio medio y eviten as situaciones que
implican el internamiento de los menores.
Por ello, es necesario resaltar la importancia que tiene la aplicacin de
recursos en el propio medio; incluso en aquellos casos en que se hace
i nel udi bl e uti l i zar otras medi das es conveni ente, si empre que l as

17
caractersticas de las situaciones as lo aconsejen, continuar el trabajo en el
entorno social del menor para posibilitar as el retorno al mismo en las
condiciones ms idneas.
Las intervenciones y recursos que se utilizan en el medio deben
tender, por una parte, a optimizar la Red de Recursos Generales y
Comunitarios y, por otra, apoyar mediante programas o recursos especficos
aquellas situaciones que por situacin de riesgo o carencias presenten
mayores dificultades para la correcta integracin y desarrollo del menor.
La Ley 1/1998, de 20 de abril, de los Derechos y la Atencin al
Menor, recoge los principios que rigen las actuaciones pblicas o privadas en
el ejercicio de las competencias en materia de promocin y proteccin de
los derechos de los menores. De entre ellos, en relacin con la atencin al
menor en su medio, destaca el siguiente:
"Los poderes pblicos de Andaluca otorgarn la proteccin y
asistencia necesarias a la familia para que pueda asumir plenamente sus
responsabi l i dades como grupo y medi o natural para el adecuado
crecimiento y bienestar de los menores".
LEY 1/1998, 20 de abril, en su referencia a los Servicios Sociales
Comunitarios, en cuanto a su labor en las medidas de prevencin y apoyo a
la familia, seala:
- Se promovern planes integrales dirigidos a la promocin de la
infancia y a la prevencin de las situaciones de riesgo.
- Las medidas de apoyo a la familia podrn ser de carcter tcnico y
econmico.
- El apoyo tcnico consistir en intervenciones de carcter social y
teraputico en favor del menor y su propia familia y tender a la
prevencin de situaciones de desarraigo familiar, as como a la
reinsercin del menor en ella.
- El apoyo econmico a las familias que carezcan de recursos
suficientes se concretar a travs de ayudas econmicas de
carcter preventivo y temporal para la atencin de las necesidades
bsicas de los menores de ellas dependientes.

18
- Se desarrollarn programas de integracin social del menor con
dificultades especiales, dirigidos a procurar la eliminacin de
barreras fsicas y de comunicacin que les impidan su propio
desarrollo personal y su integracin educativa y social.
- Se promovern programas de informacin y sensibilizacin sobre
el menor y sus probl emticas particul ares, incentivando l a
colaboracin ciudadana en la denuncia de posibles situaciones o
circunstancias que pongan en peligro la integridad del menor o de su
desarrollo personal.
Todas las medidas citadas se realizan con la colaboracin y de forma
coordinada con los servicios sociales comunitarios.
Medidas de Intervencin con Menores en Situacin de Riesgo
Se consideran situaciones de riesgo aqullas en las que existen
carencias o dificultades en la atencin de las necesidades bsicas que los
menores precisan para su correcto desarrollo fsico, psquico y social, y que
no requieran su separacin del medio familiar.
La apreciacin de la situacin de riesgo conllevar la elaboracin y
puesta en marcha de un proyecto de intervencin social individual y
temporalizado que, en todo caso, deber recoger las actuaciones y recursos
necesarios para su eliminacin.
Es competencia de las Corporaciones Locales la aplicacin de las
medidas oportunas en las situaciones de riesgo, tal y como establece el
artculo 18 de la Ley 1/1998.
Ayudas Econmicas Familiares
La orden 13 de abril de 1998, (BOJA n 49 de 2 de mayo) considera
las Ayudas Econmicas Familiares como prestacin bsica de Servicios
Sociales Comunitarios, de carcter temporal y preventivo que se conceden a
familias para la atencin de necesidades bsicas de los menores a su cargo
cuando carecen de los recursos econmicos suficientes para ello.
Estas ayudas se consideran como un recurso complementario, y
prestaciones bsicas de los Servicios Sociales Comunitarios, que debe estar
integrado en un proyecto de intervencin familiar. Se realiza a travs de los
Servicios Sociales Comunitarios y se conceden a las familias para la atencin

19
de las necesidades bsicas de menores a su cargo, cuando carecen de
recursos econmicos suficientes para ello, con el fi n de evi tar el
internamiento del menor y posibilitar su integracin en el entorno familiar y
social.
Estas ayudas tienen como objetivo:
x La prevencin, reduccin o supresin de situaciones de riesgo
social para los menores, derivadas de la carencia de recursos
econmicos.
x La reinsercin sociolaboral de los menores mediante el
retorno al hogar de origen, cuando la permanencia del menor
fuera del mismo se debe, fundamentalmente, a la carencia de
recursos econmicos.
x Para cubrir estos objetivos anualmente se firman convenios
entre las Delegaciones Provinciales de la Consejera de
Asuntos Sociales y las Corporaciones Locales, con objeto de
articular y regular las Ayudas Econmicas Familiares.

20
2. MARCO LEGAL
La implementacin de este Programa viene amparada por un marco
legal Europeo, Nacional, Autonmico y Local que ha supuesto en las ltimas
dcadas el resurgir de un nuevo modelo de Estado de Bienestar.
La Constitucin Espaola de 1978, establece en su artculo 39, como
uno de los principios rectores de la poltica social y econmica, la proteccin
de la familia y de la infancia, obligando a los Poderes Pblicos a asegurar la
proteccin integral de los hijos y afirmando que los nios gozarn de la
proteccin prevista en los acuerdo internacionales que velan por sus
derechos. Igual previsin se recoge en el artculo 20.4, al establecer los
lmites al ejercicio de las libertades que en dicho precepto se consagran.
Asimismo Espaa ha ratificado, por instrumento de 30 de noviembre
de 1990, la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio,
que compromete a los Estados firmantes al cumplimiento efectivo de tales
derechos.
En esta misma lnea el Estatuto de Autonoma de Andaluca confiere
competencia exclusiva a la Comunidad Autnoma en materia de Asistencia y
Servicios Sociales (art.13.22) y Menores,(art. 13.23).
Desde este marco legal la Ley 2/1988 de 4 de abril de Servicios
Sociales de Andaluca, pretende dar respuesta a lo anteriormente
planteado promoviendo la proteccin, prevencin y reinsercin de aquellos
colectivos menos favorecidos de nuestra sociedad, sentando las bases para
la regulacin de los Servicios Sociales en Andaluca.
As el marco jurdico bsico de los Servicios Sociales desde donde
fundamentar la actuacin con la infancia, la familia y grupos en situacin de
necesidad de inclusin, viene dado por tres grandes bloques normativos:

21
NIVEL INTERNACIONAL Y COMUNITARIO
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio/a,
de 20 de Noviembre de 1989, donde se recogen y desarrollan los principios
enunciados en la Declaracin de los Derechos del Nio de 1959. que
considera al menor como un sujeto necesitado de una especial proteccin y
compromete a los Estados firmantes en el cumplimiento efectivo de tales
derechos, Fue ratificada por el Estado Espaol el 30 de Noviembre de 1990,
entrando en vigor el 6 de Enero de 1991.
Representa un instrumento internacional obligatorio por el que los
Estados que la ratifican se comprometen a respetar los derechos y deberes
de los menores, pasando a formar parte del derecho interno de estos
pases.
Resolucin del Consejo de Europa de 26 de Junio de 1997 relativa a
los menores no acompaados nacionales de pases terceros.
NIVEL NACIONAL:
La Constitucin Espaola de 1978, en la Seccin 1 del Captulo II de su
Ttulo I, relativa a los derechos fundamentales y las libertades pblicas de
todo ciudadano, establece un lmite para proteger a la infancia, cuando en el
apartado 4 del artculo 20 dispone que estas libertades tienen su lmite en
el respeto a los derechos reconocidos en ese Ttulo, en los preceptos de las
leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la
infancia.
As mismo, el artculo 39, dispone que los nios gozarn de la proteccin
prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.
Establece la responsabilidad de los poderes pblicos de garantizar la
proteccin social, econmica y jurdica de la familia y de asegurar la
protecci n i ntegral de l os ni os. Del mi smo modo, se refi ere a l a
obligatoriedad de los padres de prestar asistencia de todo orden a los hijos
menores de edad y en todos los casos en que legalmente proceda.
La Ley Orgnica 1/1996 de 15 de Enero de Proteccin Jurdica del
Menor, incide de forma especfica en alguno de los derechos de la infancia
reconocidos en las normas internacionales. Al mismo tiempo, regula los
principios generales de actuacin frente a situaciones de desproteccin
social, vinculando a todos los poderes pblicos, a las instituciones

22
directamente relacionadas con los menores, a los padres y familiares y a los
ciudadanos en general. Introduce adems, una serie de conceptos claves,
como son la situacin de riesgo y el desamparo. Tambin regula la adopcin
internacional y refuerza la intervencin del Ministerio Fiscal como
representante de los menores.
La Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades
de los Extranjeros en Espaa y su integracin social, modificada por la Ley
Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre y Ley Orgnica 14/2003, de 20 de
noviembre, la cual establece el derecho de todos los extranjeros menores
de 18 aos a la educacin y a la asistencia sanitaria en las mismas
condiciones que los espaoles.
Asimismo, en materia de reagrupacin familiar, dispone que el extranjero
residente tiene derecho a que se conceda permiso de residencia en Espaa
para reagruparse con l a sus parientes menores de 18 aos o incapaces
cuando el residente extranjero sea su representante legal.
La Ley Orgni ca 5/2000, de 12 de enero, Regul adora de l a
Responsabilidad Penal de los Menores, establece la mayora de edad penal a
los 18 aos y desarrolla la exigencia de una verdadera responsabilidad
jurdica a los menores infractores, aunque referida especficamente a la
comisin de hechos tipificados como delitos o faltas por el Cdigo Penal.
Modificada por Ley Orgnica 15/2003 de 12 de enero, reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores y ampliada por Real Decreto
1774/2004 de 30 de Julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de
los Menores.
El Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, que
garantiza el derecho de los menores a ser protegidos contra toda forma de
explotacin en el trabajo. Se prohibe la admisin al trabajo a los menores
de 16 aos.
El Real Decreto 864/2001, de 20 julio, por el que se aprueba el
reglamento de ejecucin de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los Extranjeros en Espaa y su integracin social,
modificada por Ley Orgnica 8/2000, de 22 de diciembre.
Ley 39/2006 de 14 de di ciembre, de Promocin de la Autonoma
personal y de atencin a las personas en situacin de dependencia y a las

23
familias, que pretende mas atencin a las personas en situacin de
Dependencia.
NIVEL AUTONMICO:
La Ley Orgnica 6/1981, de 30 de diciembre, por la que se aprueba el
Estatuto de Autonoma de Andaluca, otorga a la Comunidad Autnoma de
Andaluca competencia exclusiva en materia de instituciones Pblicas de
proteccin y tutela de menores, respetando la legislacin civil, penal y
penitenciaria.
As mismo, el nuevo Estatuto de Autonoma para Andaluca, cuyo
texto fue aprobado por el Congreso de los Diputados el 2 de Noviembre de
2.006, aprobado por las Cortes Generales el mismo mes y sometido a
Referendum del pueblo andaluz el 18 de Febrero de 2.007, pendiente su
entrada en vigor a su prxima publicacin en B.O.E., en su Ttulo I, captulo
II dedicado a los Derechos y Deberes, en su artculo 17 garantiza la
proteccin social, jurdica y econmica de la familia. En este mismo captulo,
en el artculo 18 dedicado a los Derechos de los Menores, reconoce el
derecho que tienen las personas menores a recibir de los poderes pblicos
de Andaluca la proteccin y la atencin integral necesaria para el desarrollo
de su personalidad y para su bienestar en el mbito familiar, escolar y
social, as como a percibir las prestaciones sociales que establezcan las
leyes.
La Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andaluca, que
tiene por objeto regular y garantizar un sistema pblico de Servicios
Sociales en la Comunidad Autnoma de Andaluca, siendo una de sus reas
especficas de actuacin la promocin del bienestar de la familia, infancia y
adolescencia.
La Ley 1/ 1998, de 20 de abril, de los Derechos y Atencin al Menor,
que establece el marco jurdico de actuacin en materia de promocin y
proteccin de los derechos de los menores, as como en relacin a la
ejecucin de las medidas que sobre los mismos sean acordadas por los
Juzgados competentes en la Comunidad Autnoma de Andaluca, sin
prejuicio de los que disponga la legislacin estatal. Articula un sistema de
colaboracin y cooperacin entre las distintas Administraciones pblicas
para posibilitar una actuacin coordinada en aras a garantizar el adecuado
ejercicio de los derechos de los menores, as como la deteccin y prevencin
de situaciones de riesgo o de maltrato.

24
La Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la Educacin,
expone que la Consejera de Educacin y Ciencia garantizar el desarrollo de
programas de compensacin educativa y social entre los que seala la puesta
en marcha de programas de prevencin, control y seguimiento del
absentismo escolar.
El Decreto 11/1992, de 28 de enero, por el que se regula y se
establece la naturaleza y prestaciones de Servicios Sociales Comunitarios,
los cuales desarrollan intervenciones con menores y familias a travs de
programas de carcter comunitario o bien dirigidos especficamente a la
familia y la infancia, as como proyectos individualizados de intervencin.
El Decreto 2/1999, de 12 de enero, por el que se regula la creacin
del Programa de Solidaridad con los andaluces para la erradicacin de la
marginacin y la desigualdad, que se concreta en la existencia de una medida
inicial, el Ingreso Mnimo de Solidaridad y junto a ella se podrn arbitrar
otro tipo de acciones o medidas que desarrollen o capaciten a la unidad
familiar beneficiaria.
El Decreto 237/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el
Consejo Regional y de los Consejos Provinciales de la Infancia, los cuales son
rganos colegiados de participacin y coordinacin de las instituciones
pblicas y privadas, incluidas las integradas por los menores para el
asesoramiento, planificacin y seguimiento de la aplicacin de los derechos
infantiles.
El Decreto 180/2000, de 23 de mayo, (modificado por el Decreto
223/2001, de 2 de octubre) sobre la estructura orgnica de la Consejera
de Asuntos Sociales, y se designa a la Direccin General de Infancia y
Familias como el centro directivo al que corresponde, entre otras, el
desarrollo, coordinacin y proposicin de iniciativas en relacin con las
competencias que en materia de infancia y familias tiene la Comunidad
Autnoma de Andaluca.
El Decreto 75/2001, de 13 de marzo, por el que se regula el
Observatorio de la Infancia en Andaluca como rgano colegiado para el
desarrollo de actuaciones de investigacin, formacin, documentacin, as
como el establecimiento de un sistema de informacin que permita tener
una visin global sobre la problemtica de los menores en nuestra
comunidad.

25
El Decreto 42/2002, de 12 de febrero, de Rgimen de Desamparo,
Tutela y Guarda Administrativa, por el cual se establecen procedimientos
que garanticen la efectividad de los derechos de los menores, a travs de
una intervencin administrativa con el fin de evitar y, en su caso, poner fin a
situaciones de maltrato y de desproteccin, y de colaborar con la familia de
los menores para proporcionarles una asistencia que sta no pueda asumir
de forma temporal.
El Decreto 137/2002, de 30 de abril, de apoyo a l as familias
andaluzas, el cual establece un conjunto de medidas, servicios y ayudas que
reflejan un apoyo a la institucin familiar desde una perspectiva global,
destacando las prestaciones econmicas por menores y partos mltiples.
Ampliado por el Decreto 18/2003, de 4 de febrero, que facilita el acceso a
las plazas en los centros de atencin socio educativa en los casos de familias
monoparentales, numerosas y aquellas en las que alguno de sus miembros es
una persona con minusvala.
El Decreto 203/2002, de 16 de julio, por el que se regula el sistema
de financiacin de los Servicios Sociales Comunitarios en Andaluca.
El Decreto 282/2002, de 12 de noviembre, de Acogimiento Familiar y
Adopcin, que se inspira en dos principios fundamentales: el inters
preferente del menor y la integracin familiar.
El Decreto 85/2003, de 1 de abril, por el que se establecen los
programas de insercin laboral de la Junta de Andaluca.
El Decreto 167/2003, de 17 de junio, por el que se establece la
ordenacin de la atencin educativa a los alumnos y alumnas con necesidades
educativas especiales asociadas a condiciones desfavorables.
El Acuerdo de 25 de Noviembre de 2003, del Consejo de Gobierno por
el que se aprueba el Plan Integral para la Prevencin, Seguimiento y control
del Absentismo Escolar.
El Decreto 3/2004 de 7 de Enero por el que se establece el sistema de
informacin sobre maltrato infantil en Andaluca.
El Decreto 246/2005 de 8 de Noviembre por el que se regula el
ejercicio del derecho de las personas menores de edad a recibir atencin

26
sanitaria en condiciones adaptadas a las necesidades propias de su edad y
desarrollo y se crea el Consejo de Salud de las Personas Menores de edad.
Decreto 48/2006 de Ampliacin de Medidas de Apoyo a la Familia.
La Orden de 9 de mayo de 1997, por el que se regul an l as
compensaciones econmicas de los acogimientos familiares remunerados.
La Orden de 13 de Abril de 1998, por la que se regulan las Ayudas
Econmicas Familiares y su gestin mediante la cooperacin entre la Junta
de Andaluca y las Corporaciones Locales de su territorio. Se dirigen a la
prevencin, reduccin o supresin de factores que generen situaciones de
dificultad social para los menores con el fin de evitar su institucionalizacin
y posibilitar su integracin en el mbito familiar y social.
La Orden de 6 de mayo de 2002. de la Consejera de Asuntos Sociales,
por la que se regula el procedimiento de admisin en Centros de Atencin
Socio educativa para nios y nias de 0 a 3 aos, modificada por la Orden de
20 de febrero de 2003.
La Orden de 11 de Febrero de 2004 por la que acuerda la publicacin
del texto ntegro del Procedimiento de Coordinacin para la atencin a
Menores Vctimas de Malos Tratos en Andaluca.
La Orden de 20 de junio de 2005, por la que se regulan las bases para
otorgar subvenciones a las Corporaciones Locales para la realizacin de
programas de tratamiento a familias con menores. En esta Orden se
asientan la finalidad, los objetivos y las lneas bsicas del programa, la
composicin, distribucin y funciones de los equipos tcnicos, los rganos de
coordinacin y el procedimiento de concesin de subvenciones. Por ltimo, la
Orden de 25 de julio de 2006, modifica y amplia la anterior, permitiendo
con ella la ampliacin del nmero de equipos tcnicos en las Diputaciones
Provinciales, as como la incorporacin de la figura del Educador Social en
los equipos de Tratamiento Familiar de los municipios de entre 20 y 50.000
habitantes.
Orden de 19 de Septiembre de 2.005, por la que se desarrollan
determinados aspectos del Plan Integral para la Prevencin, Seguimiento y
Control del Absentismo Escolar.
Orden de 9 de Noviembre de 2005 de Entidades Colaboradoras de
Acogimiento Residencial.

27
Orden del 3 de Marzo de 2006 de Programas Especficos a Familias.
Orden del 2 de Marzo de 2006 de Instituciones de Colaboracin de
Integracin Familiar.
Orden de 23 de Junio de 2006, por la que se aprueban los modelos de
la Hoja de Deteccin y Notificacin del Maltrato Infantil.
NIVEL LOCAL:
Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen Local, modificada por
la Ley 57/03, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del
Gobierno Local.
Ley 11/87, de 26 de diciembre, reguladora de las relaciones entre la
Comunidad Autnoma Andaluza y las Diputaciones de su territorio.
Plan Provincial de Servicios Sociales Comunitarios, aprobado en Pleno
por la Diputacin de Granada el 14 de noviembre de 1990.
Programa Provincial de Intervencin Comunitaria con la Infancia,
aprobado en Pleno por la Diputacin de Granada el 13 de noviembre de 1992
Este programa se encuentra enmarcado en el desarrollo del PLAN
PROVINCIAL DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS de l a
Di putaci n de Granada y en el model o de Concertaci n con l os
Ayuntamientos de la provincia, teniendo presentes los principios que
inspiran la Ley 2/1988 de 4 de abril de Servicios Sociales de Andaluca,
entre los que cabe destacar los siguientes:
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
Est dirigido a toda la comunidad ya que de ella no puede ser excluido
ningn grupo, puesto que, de una u otra forma, todos ejercen su influencia
en la infancia y juventud.

28
NORMALIZACIN
Tendente a potenci ar l a uti l i zaci n de l os recursos soci al es
existentes al alcance de la comunidad, a travs de una intervencin tanto en
el ncleo convivencial como en el entorno, para lograr la adecuacin, la
normalizacin, al medio familiar social.
GLOBALIZACIN
Tiene en cuenta la totalidad de factores que intervienen en la
problemtica social de la infancia (factores biolgicos, psicolgicos,
ecolgicos, sociales y educativos) que influyen e intervienen en el desarrollo
de los nios/as, as como en la resolucin de las situaciones conflictivas que
se presentan.
DESCENTRALIZACIN
Dado que el programa se gestionar y ejecutar en el territorio o
entorno natural, ser en consecuencia la Administracin Local la ms idnea
por su proximidad al ciudadano.
PLANIFICACIN Y COORDINACIN
A travs de intervenciones que responden a una programacin
el aborada previ amente, real i zada por un equi po i nterprofesi onal,
armonizando entre s los distintos recursos sociales existentes, para lograr
de esta forma una actuacin integral con la infancia.
PRINCIPIO DE PREVENCIN
Encaminado a evitar procesos de marginacin e inadaptacin social;
dirigido al conjunto de la poblacin as como a grupos de riesgo social y
suponiendo, por tanto, una alternativa efectiva al internamiento de menores
en centros de acogida, cuando se dan situaciones conflictivas.

29
PRINCIPIO DE PARTICIPACIN
A travs de la implicacin de los miembros de la familia o ncleo
convivencial, asumiendo su papel y responsabilidades que les correspondan.
Fomentando la participacin de los miembros de la comunidad.
Por ello y, de acuerdo con la legalidad vigente, la Diputacin de
Granada, implanta el Programa de intervencin familiar a desarrollar por los
municipios de la provincia y con el objetivo primordial de responder a las
necesidades que presenta la poblacin de 0 a 18 aos de la provincia de
Granada.

30
3. ANLISIS DE LA REALIDAD
La elaboracin del Programa de Intervencin Familiar requiere partir
del anlisis de las necesidades de la poblacin a la que va dirigido.
La actuacin en el mbito de infancia y familias representa una de
las reas fundamentales de intervencin desde los Servicios Sociales
Comunitarios.
Conocer las caractersticas y necesidades de la infancia, as como la
capacidad de proporcionar una respuesta adecuada, es el objetivo
fundamental del anlisis de la realidad que nos ocupa a continuacin y que
nos va a facilitar una visualizacin sobre la situacin actual de los menores
objeto de este programa, as como de sus sistemas familiares y del entorno
en el que se desenvuelven.
Datos Demogrficos generales.
Los datos en la provincia de Granada
1
, la poblacin menor de 0 a 17
aos es de 166.134, correspondiendo al mbito territorial de la Diputacin
de Granada, municipios menor de 20.00 habitantes, la cantidad de 97.132,
por tanto, el 58,5% de la poblacin menor de edad de la provincia se
encuentra en el mbito de Diputacin.
La evolucin demogrfica de Andaluca desde hace ms de dos
dcadas sigue una tendencia central y comn al resto de sociedades
desarrolladas, que se caracteriza por:
- Un incremento del peso de la poblacin de mayores de 65 aos.
- Disminucin de la fecundidad y la mortalidad. Aunque desde unos aos
atrs hay un ligero aumento en los nacimientos anuales, la tendencia en
los prximos 10 aos es de aumento de la poblacin mayor de 64 aos
en detrimento de los menores de edad.
- Aumento de la esperanza de vida.

1 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2005

31
- Un asentamiento cada vez ms urbano de la poblacin.
El IEA
2
, realiz unas proyecciones sobre la poblacin de Andaluca
1998/2051 ( ao 2016, hiptesis media ) de las que extraemos los siguientes
datos de inters:
- Total de poblacin para Andaluca 7.749.547, con una poblacin menor
de 19 aos de 1.689.717.
- Total de poblacin para Granada de 851.761, con una poblacin menor
de 19 aos de 187.582.
GRANADA ANDALUCIA
De 0 a 4 48.063 441.879
De 5 a 9 42.281 440.071
De 10 a 14 46.406 415.237
De 15 a 19 44.832 392.530
Total 187.582 1. 689. 717
Con relacin a este progresivo envejecimiento de la poblacin,
Andaluca presenta una serie de peculiaridades:
- El peso poblacional de los menores de 18 aos es de 20,7%, por encima
del 17,55% a nivel nacional.
- Ocurre lo mismo con la tasa bruta de natalidad ( Andaluca 11,09,
Espaa 10,03 ) y el nmero medio de hijos por mujer ( Andaluca 1,35,
Espaa 1,24 ).
- En Granada la tasa bruta de natalidad es de 10,96 y el nmero medio
de hi jos por mujer de 1, 35. Se vi ene detectando un aumento
progresivo de la natalidad en la poblacin inmigrante.
- Andaluca es la tercera comunidad despus de Madrid y Barcelona en
mayor nmero de residentes extranjeros, segn la estadstica de
vari aci ones resi denci al es en el ao 2001 un total de 139. 871
inmigrantes, ( siendo la poblacin menor de 16 aos 24.248 ). Todo
esto no cabe duda que va a influir en el futuro de la poblacin infantil y
en los ndices de natalidad.

2
Fuente: Instituto de Estadstica de Andaluca, 2003

32
El Plan de Atencin Integral a la Infancia ( 2003- 07 ) en Andaluca
realiza un interesante anlisis con cuatro niveles: el sistema familiar, la
salud infantil, educacin y el sistema de proteccin a la infancia en
Andaluca del que extraemos los datos siguientes:
1.- La familia en Andaluca
3
, sobre los miembros y tipologa de los
hogares andaluces:
- El nmero de hogares ha aumentado desde 1.937.700 en 1992 a
2.314.800 en 2002, entre otros motivos por la reduccin del tamao
medio que ha pasado de 3,59 en 1992 a 3,23 en 2002.
- La familia nuclear o tradicional ( pareja con hijos ) sigue siendo la
predominante ( 86,8% ), aunque van adquiriendo mayor peso los
hogares consti tui dos por parej as si n hi j os y l as fami l i as
monoparentales.
- Van perdiendo importancia los hogares en los que vi ven otros
miembros, como abuelos, ( 1992, 18,9% versus 2002, 13,2% ). Es decir
va perdiendo peso la familia extensa con ms de dos generaciones y
con ella a su vez los apoyos informales en el cuidado de los menores. El
aislamiento por tanto es mayor debido a la menor convivencia o
cercana de la familia extensa y el menor nmero de hijos.
2.- La salud infantil
4
:
- Con relacin a la poblacin en general, se puede hablar de una
reduccin de la mortalidad general, un aumento de la esperanza de vida
al nacer, y un cambio en los patrones de morbilidad, siendo las
patologas crnicas la primera causa de mortalidad de los andaluces.
- Importante descenso de los indicadores de mortalidad infantil (4,5
por 1000 nacidos vivos en el ao 2001).
- Reduccin de las deficiencias mentales.
- Desaparicin de la morbilidad producida por ciertas enfermedades
susceptibles de vacunacin. Cobertura de vacunas en 2002 el 96%.
- Disminucin de la incidencia de mortalidad por accidentes infantiles
entre 0 y 5 aos.

3
Fuente: Explotacin de la Encuesta de Poblacin Activa, 2003
4
Fuente: Consejera de Salud. Direccin General de Salud Pblica y Participacin

33
- Emergen cada vez ms los adolescentes y jvenes como grupo de
riesgo con las siguientes problemticas; iniciacin en las practicas
sexuales sin la adecuada informacin y pautas de prevencin, con
riesgos de enfermedades de transmisin sexual, contagio del VIH-
SIDA y embarazos no deseados. En 2002 el nmero de interrupciones
voluntarias de embarazo (IVE) fue de 12.566, con una tendencia
creciente en el intervalo de 15 a 19 aos ); aumenta la ingesta de
alcohol entre los jvenes (16-24 aos) y disminuye en su uso excesivo
en el resto de poblacin, habiendo una relacin con la mortalidad de los
accidentes de trfico para estas edades; de igual forma el consumo de
tabaco tambin ha aumentado, al igual que la edad de iniciacin (segn
datos 1998, a los 16,1 aos).
3.- La educacin en Andaluca
5
:
- La cobertura de la escolarizacin de la poblacin infantil de 3 aos, va
en aumento, llegando en 2002 al 79,8%. Destacar el aumento de la
poblacin infantil inmigrante, en el curso 2001-02 hay 22. 302
escolarizados.
- Hay una mejora en la atencin de los alumnos con necesidades
educativas especiales, tanto en centros ordinarios como especficos,
sobre todo con el desarrollo de la Ley de Atencin a las Personas con
Discapacidad en Andaluca , el nmero de alumnos de educacin
especial por discapacidad y sobredotacin asciende en el curso 2001-
02 a 35.682 ( psquicos el68,5%, trastorno del desarrollo el 15,46%,
motricos el 7,29%, sobredotacin intelectual el 3,12%, auditivos el
3,87, visin el 1,76% ).
- Aumento de medidas para compensar las desigualdades educativas y
sociales: educacin infantil en casa en zonas rurales; para menores con
problemas de salud, las aulas hospitalarias y la atencin educativa
domiciliaria; Plan de Apoyo a Centros de Actuacin Educativa
Preferente; Comedores escolares; transporte escolar; Residencias y
Escuela Hogar; Actividades extraescolares; Becas y ayudas para
material de estudio.
4.- El sistema de proteccin de la infancia en Andaluca.

5
Fuente: Consejera de Educacin y Ciencia

34
Como desarrollo de la legislacin relacionada con la atencin a la
infancia, se ha puesto en marcha una serie de recursos y programas
sociales prestados desde los diversos servicios educativos, sanitarios,
culturales y servicios sociales comunitarios. Como resumen podemos
destacar:
- Programa de Ayudas Econmicas Familiares.
- Programa de Ayuda a Domicilio.
- Ludotecas y Centros de Da para menores;
- Red de Centros de Atencin Socio-Educativa ( Guarderas Infantiles ).
- A travs de los Centros Educativos las aulas matinales y las
ludotecas de 15:00 a 20:00 horas.
- Ayudas Econmicas por menores y partos mltiples.
- Programas de evaluacin, diagnstico, tratamiento, orientacin y
asesoramiento jurdico de menores victimas de abuso sexual.
- Programa de Orientacin Punto de Encuentro Familiar.
- Programa de Mediacin Familiar e Intergeneracional.
- Programa de Tratamiento a Familias con Menores en situacin de
Riesgo Social (Equipos de Tratamiento Familiar).
- Programas dirigidos a la deteccin y prevencin del maltrato:
campaas publicitarias contra los malos tratos, el Telfono de l a
Infancia, el Telfono de Emergencia 1-1-2.
- Estudios y campaas para la promocin y defensa de los derechos de
los nios.
- Recursos y medidas a utilizar en el caso de grave riesgo para la vida e
integridad de los menores; Acogimiento residencial en los Centros de
Proteccin (en 2002 son 2,141 menores en Andaluca, 319 en Granada);
Acogimiento Familiar (2002 un total de 4516 en Andaluca, en Granada
441 menores ); Adopcin ( 2002 un total de 331 en Andaluca).
- Programa de Familias Acogedoras de Urgencia.
- Proyecto de Acogimiento Familiar para Menores Inmigrantes.
- Programa de acogida temporal de menores extranjeros.
- Programa de Valoracin de solicitudes de adopcin y programa de
informacin y formacin para solicitudes de adopcin.

35
Con relacin a un tema tan importante como es el maltrato y abuso
infantil ( fsico, psicolgico y sexual ) es interesante mencionar el estudio
realizado por la Consejera de Asuntos Sociales y la Universidad de Sevilla
6
.
Los resultados son extrapolables a todas las provincias andaluzas, por lo que
podemos concluir que el maltrato en la infancia tiene una prevalencia del
14%, siendo los ms frecuentes:
- Abandono Fsico: 72%
- Abandono emocional: 455%
- Maltrato fsico: 22%
- Corrupcin: 16%
- Mendicidad: 143%
- Explotacin laboral: 94%
- Abuso sexual: 36%

Otros datos de inters:
- Con relacin al sexo, 55% nias y 45% nios.
- Respecto a la edad: U invertida, la edad donde es posible observar la
mayor presencia de maltrato son los seis aos, siendo necesaria una
mayor vigilancia entre el nacimiento y los 11 aos.
- Las tipologas combinadas de maltrato ms frecuentes son:
1.- Abandono + maltrato emocional.
2.- Maltrato fsico + maltrato emocional + abandono.
- 486 % de los nios/as sufren un solo tipo de maltrato.
- 335 % dos.
- 130 % tres.
- 69 % ms de tres.
La situacin actual del nmero de menores de 0 a 17 aos
7
en el mbito de
la Diputacin es de 97.132, segn estos datos la incidencia del maltrato
infantil en los municipios menor de 20.000 se estima en 1.359 menores.

6
Fuente: Jimnez, J., Moreno, C., Oliva, A., Saldaa, D. El Maltrato Infantil en Andaluca, 1993.
7
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2005.

36
Uno de los puntos importantes del anlisis de la realidad de la provincia de
Granada es el referido a la Pobreza y exclusin social:
Nos vamos a referir a los datos extrados del estudio sobre pobreza y
exclusin social en Andaluca elaborado por el Instituto de Estudio
Avanzados de Andaluca ( Prez Yruela, M; Sez Mndez, H; Trujillo
Carmona, M: (2002):
- Sobre el criterio de equivalencias de la OCDE ( Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo econmico ) y tomando como umbral
Andaluca, se comprueba que el 20% de l a pobl acin de Granada
tendra unos ingresos inferiores al 50% de la renta media neta
disponible de nuestra Comunidad Autnoma.
- Tomando como referencia la media de ingresos en los hogares de
Andaluca; la quinta parte de la poblacin de Granada posee unos
ingresos inferiores al 50% de esa media.
Granada y provincia Andal uca
% de hogares pobres 16,4 % 14,8 %
N de poblacin pobre 37.000 278.000
% poblacin pobre 20,0 % 18,9 %
N de poblacin pobre 165.000 1.367.000
Centrndonos en la provincia de Granada, y ms concretamente en el
mbito de Diputacin, podemos decir que son diversas las problemticas
susceptibles de intervencin, tales como: desestructuracin familiar, falta
de habilidades para responder a las necesidades de los/las hijos/as,
carencia de redes sociales y familiares, precariedad econmica, maltrato
infantil fsico y psquico, explotacin laboral, falta de escolarizacin,
absentismo, retraso y abandono escolar, etc.
En este mbito, es emergente la necesidad de dar respuestas vlidas,
coordinadas, integrales y eficaces a problemas socioeducativos y de
orientacin e insercin socio-laboral a jvenes y adolescentes.
Especial relevancia tiene la deteccin, prevencin y las actuaciones en
casos de maltrato a la infancia, exigiendo una intervencin responsable y
coordinada de los Servicios Sociales Municipales, tanto los Comunitarios
como los Equipos de Tratamiento Familiar que gestiona la Diputacin de

37
Granada y los municipios menores de 20,000 habitantes-, as como la
Consejera de Igualdad y Bienestar de la Junta de Andaluca, -que a su vez
gestiona la prevencin y proteccin de los menores- y los dems Sistemas
de Proteccin Social competentes (Educacin y salud , fundamentalmente).
Si bien estas situaciones de exclusin social estn presentes en la
provincia, la intensidad y tipologa de exclusin no son las mismas en todas
las comarcas. Los Centros de Servicios Sociales Comunitarios Montes
Orientales, Pinos Puente-Mocl n, Santa Fe, Huetor Tajar-Alhama-
Montefro, presentan mayor proporcin de hogares en exclusin social,
sobre todo en determinados municipios en los que hay una elevada presencia
de minoras tnicas en situacin de exclusin. En este sentido, gitanos
pobres e inmigrantes desempleados son los grupos ms vulnerables y se
sitan en gran desventaja en relacin al conjunto de grupos de riesgo de
exclusin.
Otros Centros de Servicios Sociales como Costa, Alpujarra, Ro
Fardes y Norte tambin registran datos de hogares excluidos superiores a
la media provincial, si bien en este caso el factor principal es la presencia,
sobre todo en estos tres ltimos centros, de una poblacin mayor muy
numerosa con bajos i ngresos econmi cos. Un i mportante eje de
vul nerabi l i dad est consti tui do por l a uni n de factores como
envejecimiento, analfabetismo, enfermedad y escasas redes sociales de
apoyo.
La evolucin de programas y recursos destinados a familias e
infancia durante los ltimos aos gestionados por la Delegacin de
Integracin Social en concertacin con los Ayuntamientos de la Provincia ,
han sido:

38
AO 2004 AO 2005 AO 2006 PROGRAMA/RECURSO
N F N M N F N M N F N M
Intervenciones
familiares con Ayudas
econmicas familiares
(P. I. C. I. )
148 365 179 431 191 429
Intervenciones
familiares sin Ayudas
econmicas familiares
(P. I. C. I. )
877 1619 1240 2190 846 1584
Emergencia Social 85 90 76 100 86 117
Solidaridad con los
andaluces
1122 1291 1328
T r a t a m i e n t o a
Familias con menores
en Riesgo (E.T.F.)
122 346 166 426 182 485
Menores Infractores 91

39
4. DECLARACIN DE LAS POLTICAS
DE CALIDAD DE VIDA HACA LA INFANCIA
Y FAMILIA EN NUESTROS PUEBLOS
Y CIUDADES
Las polticas generales han de estar destinadas a hacer de la ciudad un
espacio cada vez ms preocupado por los/as nios/as y estos a su vez ms
conocedores y comprometidos con la ciudad.
La ciudad y los municipios son un espacio de relaciones en los que la
infancia tiene que tener sus espacios culturales.
Una ciudad y un municipio cuanto ms descubre al nio/a ciudadano/a -no
del futuro- sino como presente, ms se transforma la ciudad, para darse a
conocer y utilizarse como recurso educativo. Un recurso que contribuya a
hacerla y mantenerla como tal, planificando cuidadosamente inversiones que
tengan servicios para la infancia y las familias, con un sistema de servicios
flexible, variado y adaptado a las necesidades reales y actuales de la
infancia.
La ciudad debe ofrecer a l a infancia una red de oportunidades
culturales, arquitectnicas, artsticas, cientficas, y ldicas que les permitan
satisfacer sus necesidades como personas.
Las cartas y declaraciones quedan como solemnes declaraciones de
intenciones que no se concretan si no van acompaadas de polticas activas
para los ms pequeos dotada de instrumentos eficaces para la accin
participativa de los nios y nias y sus familias.
Actualmente, los espacios destinados a los menores en las ciudades son
escasos y por cuestiones de seguridad el menor es obligado a permanecer
ms tiempo dentro de su casa. Con la aparicin del ciberespacio y l a
comercializacin de nuevos aparatos infantiles, el menor pasa la mayor parte
de su tiempo libre frente a la televisin o el ordenador. Estos programas
provocan que los nios y nias desarrollen su imaginacin en menor grado que
si ellos mismos crearan sus propios juegos.

40
Igualmente, la falta de inters de los diseadores de las ciudades para
hacer propuestas incluyentes beneficia esta situacin. Generalmente, en el
diseo de la vivienda no se toma en cuenta la presencia de espacios abiertos;
a nivel urbano los diseadores destinan reas residuales a los menores, un
ejemplo es el espacio libre debajo de los puentes de las autovas, o zonas
alejadas, los cuales se acondicionan con mobiliario y reas verdes, para ser
utilizados por los menores y jvenes.
La reduccin de espacios fsicos disponibles para la infancia en la ciudad
es evidente; sin embargo, el reto al que se enfrenta el municipio y los/as
planificadores/as es encontrar nuevas alternativas de espacios para ellos. El
problema no es de dinero sino de creatividad.
Es necesario fomentar desde las Instituciones Pblicas de manera
decidida y prctica el empleo de mtodos y tcnicas que encaminen al
conocimiento de las necesidades y caractersticas de la infancia por parte
de arquitectos, ingenieros y tcnicos relacionados con la planificacin, con la
finalidad de integrarlos al proyecto arquitectnico, tal como lo hacen
algunos arquitectos europeos, quienes desarrollan sus proyectos con base a
una investigacin permanente, el empleo de los mtodos nos acerca al
problema con cierto grado de certeza y sobre todo proporciona las bases
para fundamentar el proyecto. Todo Plan General de Ordenacin urbana no
slo debera tener un estudio relacionado con la accesibilidad, sino tambin
un estudio relacionado con el impacto en la infancia que tendra su puesta en
marcha, con la participacin de estos colectivos en ello a travs de frmulas
directas de participacin o de Asociaciones en defensa de la Infancia.
Por otra parte, ya en la prctica es necesario estrechar la relacin
usuario-arquitecto, debemos implicarlo en el proceso del diseo ya sea
indirecta o directamente, en la arquitectura pblica es importante
considerar los posibles perfiles del usuario que frecuentarn el espacio, en
la arquitectura privada, cualquier decisin debe adaptarse al gusto y
costumbre de los usuarios.
Es necesario, por tanto, considerar la creacin de una reglamentacin de
espacios para nios y nias, as como existe para personas con discapacidad.
Una ciudad donde los menores comparten sus espacios es una ciudad viva,
sana, segura, no slo para ellos sino tambin para toda la poblacin. La
infancia y su presencia en los espacios de los municipios es el mejor
indicador de la sostenibilidad de la misma.

41
Es necesario trabajar por la ciudad activa, participativa, cultural, donde
los nios y nias sean felices, donde los adultos y los menores puedan
intercambiar experiencias que les ayuden a crecer, donde se sienta la
cultura por todas partes. Es necesario construir espacios que den servicios
educativos desde las Instituciones Pblicas, donde las familias recuperen el
placer de compartir experiencias con sus hijos e hijas.
Lo hemos podido comprobar en estos aos con la celebracin de
actividades con motivo del Da Internacional de los Derechos de la Infancia,
donde miles de nios y nias han participado ya en los distintos Plenos
Infantiles Municipales en los 168 Ayuntamientos de la provincia y desde los
que nos han hecho llegar estas propuestas que hoy resumimos en esta
declaracin: ms zonas verdes, ms espacios para el juego, que se nos
escuche ms, que los mayores dialoguemos ms con ellos
La Unin Europea recomienda que los estados miembros fomenten la
flexibilidad y diversidad de los servicios de atencin a la infancia, como
parte de una estrategia tendente a aumentar las posibilidades de eleccin y
responder a las preferencias, necesidades y circunstancias especficas de
los nios y nias y de sus progenitores, manteniendo la coherencia de los
distintos servicios para hacer posible el incremento de los servicios de
calidad a precios accesibles, que fomenten el bienestar de los nios y nias
y que satisfagan sus necesidades y las de sus familias, la compatibilidad
entre la vida familiar y laboral y la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres.
En definitiva recomendamos a las entidades locales de la provincia que la
proteccin de la infancia no slo vaya en la lnea de trabajar para la
asistencia directa a las familias con mayores problemas, sino que tambin
trabajen desde el diseo del Plan General de ordenacin Urbana y dems
instrumentos de planificacin, desde las Concejalas de Cultura, Deportes,
Juventud y Mujer en una estrategia integrada de atencin y satisfaccin de
la infancia del presente y de sus familias.
Por ello los Ayuntamientos de la provincia y la Diputacin asumirn el
compromiso de avanzar en los derechos de la infancia ao tras ao, de llevar
a cabo las propuestas que los propios nios y nias realizan a travs de los
plenos. Igualmente pensarn y disearan las polticas locales con una
perspectiva que tenga en cuenta las necesidades sociales y evolutivas de la
infancia.

42
Para ello la Diputacin asesorar a los Ayuntamientos en las distintas
polticas a desarrollar en el mbito urbanstico, medioambiental, educativo,
sanitario, social, cultural y deportivo y que garanticen las polticas de
transversalidad de gnero y la consiguiente igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres .

43
5. FAMILIA
5. 1 ENFOQUE SOCIOLGICO DE LA FAMILIA.
Durante la poca de los sesenta, proliferaron publicaciones
que consideraban crtica o perniciosa la situacin que atravesaba
la institucin familiar, debido a los numerosos cambios que en su
seno, se estaban produciendo, tales como: reduccin de sus
funciones sociales, disminucin de su tamao, nuclearizacin, prdida
de autoridad parental, progresiva emancipacin de la mujer y su
consecuente incremento en el acceso al mundo laboral, creciente
disolucin de matrimonios , etc.
Sin embargo, paralelamente otra corriente sociolgica
pronosticaba que la familia se adaptara a las nuevas circunstancias
social es y continuara siendo importante econmica, social ,
psicolgica y emocionalmente durante las prximas generaciones
8
.
Casi cuatro dcadas despus, este debate sigue estando
plenamente vigente. Los cambios ms recientes, tales como:
descensos de la nupcialidad y de la fecundidad, aumento de divorcios,
de familias monoparentales y de hogares unipersonales, son
interpretados por algunos como expresin de crisis de la familia .
Ahora bien, debemos reconocer que la sociedad del
individualismo y el debilitamiento de los vnculos interpersonales no
es exclusivo de la familia, pues los requerimientos del mundo social y
profesional han deteriorado tambin otro tipo de relaciones, como las
de amistad y vecindad.
En consecuencia no es extrao encontrar valoraciones ms
optimistas sobre la situacin actual de la familia, que impregnan la
mayora de los estudios sobre este tema realizados en Espaa en los
ltimos aos
9
, los cuales reconocen y enfatizan el valor adaptativo de

8
William Goode (Alonso Hinojal, 1974).
9
Prez-Das, Chula y Valiente, 2000; Ins Alberdi, 1999; Llus Falquer, 1998; Manuel Navarro, 2001.

44
las familias de hoy ante los nuevos requerimientos sociales, de esta
manera se permite realizar una evaluacin de futuro sin demasiados
temores.
En esta t endencia sociolgica optimista, en la que nos
posicionamos en este programa, destaca la creciente especializacin
familiar en aspectos cada vez ms emocionales, es decir, la tendencia
a la psicologizacin familiar, la importancia de la familia en el mundo
actual radica en que de ella depende la fijacin de las aspiraciones,
los valores y motivaciones de los individuos que la integran y (...)
resulta responsable en gran medida de su estabilidad emocional,
tanto de la infancia como de la vida adulta.
En este sentido, el reconocimiento de la igualdad entre
hombres y mujeres, la liberalizacin de las costumbres, la mayor
tolerancia social hacia nuevas formas de convivencia, las nuevas
libertades y derechos para las distintas orientaciones sexuales y el
refuerzo de l os procesos democrti cos en el seno fami l i ar
representan la raz de muchas transformaciones acontecidas.
Todas estas transformaciones han producido variaciones
significativas en la institucin familiar espaola producindose una
revalorizacin social de la familia o revisin de su papel en la sociedad
actual. Este es el ncleo de la corriente hegemnica actual, el
funcionalismo, que divulga la especializacin familiar en torno a dos
temas centrales: la socializacin de los hijos y la estabilidad psquica
y emocional de los adultos. La familia asume todava un apreciable
papel en la educacin, la salud y la proteccin econmica de sus
miembros.
Esta revitalizacin familiar viene avalada por los datos de las
recientes encuestas sobre la percepci n soci al de l a fami l i a
10

realizadas en el mbito europeo, que coinciden en sealar a la familia
como una de las dimensiones de la vida que ms aprecia la ciudadana
y, en el caso de Espaa, es la institucin ms valorada por todos los
habitantes, cualquiera que sea su edad, sexo o clase social.

10
El Pas, 30-01-96; Andrs, F. Y Elzo, J. , 2000; Estudios CIS N 1698. (1997) , N 2001 (1992) y
N 2087 (1994)

45
A modo de conclusin, si con la revolucin industrial se pasa del
modelo familiar patriarcal al conyugal, los procesos de cambio social
intensos en las sociedades post-industriales han originado el trnsito
del tipo conyugal al pluralismo familiar.
La multiplicidad de formas familiares ha sido propiciada por la
confluencia de varios fenmenos, cuyo denominador comn es, sin
duda, la mayor tolerancia y libertad.
De otra parte, la flexibilidad y democratizacin de l as
relaciones entre los miembros de la familia continuar su curso,
especialmente porque en el mbito de las relaciones entre sexos
todava queda mucho por hacer.
El si stema fami l i ar no cambi a con rapi dez ni de forma
homognea en todos los estratos sociales, pero, no cabe duda de que
la familia continuar siendo significativa para el individuo, pues
proporciona un tipo de ayuda que no aporta ningn otro tipo de
institucin o relaciones.
5.2 TIPOLOGA DE FAMILIAS.
FAMILIAS NUCLEARES:
Compuestas por dos adultos, que ejercen el papel parental y
sus hijos/as.
FAMILIAS MONOPARENTALES:
Convive un solo miembro de la pareja (varn o mujer) con
hijos/as no emancipados. En ocasiones, en este tipo de familias, uno
de los hijos/as desarrolla la figura parental ausente.
Entre las causas, el divorcio o la separacin suelen ser el
motivo ms frecuente; en estos casos la figura parental ausente del
ncleo convivencial puede tener o no contacto con ellos/as. Otras
causas pueden ser: viudedad, madres solteras, ausencia por trabajo,
encarcelacin, hospitalizacin prolongada,...

46
FAMILIAS RECONSTITUIDAS O MEZCLADAS:
Estn formadas por uniones en las que al menos uno de los
miembros adultos tiene nios/as de una relacin previa. Puede incluir
a hijos/as de ambos. El otro progenitor puede tener contacto o no con
ellos. A veces, estas familias crean unas autnticas redes familiares
extensas no vinculadas, exclusivamente, por sangre.
FAMILIAS NUCLEARES SIN HIJOS/AS:
Son las familias que no tienen hijos/as en el hogar. Se da una
mayor oportunidad a la pareja para enfocarse el uno en el otro. El
descenso de la natalidad, la concentracin urbana, los nuevos valores
sociales imperantes, han hecho que aparezca con mayor frecuencia
esta modalidad de familia.
FAMILIAS CON ABUELOS/AS:
El incremento de las expectativas de vida de la poblacin,
sumado al descenso de la natalidad, han hecho aparecer este tipo de
familia, donde pocos hijos o hijas, a menudo slo uno/a de ellos/as se
ocupan de sus padres, ya mayores, o de otros parientes de avanzada
edad. Es previsible que este colectivo aumente en el futuro.
FAMILIAS DE ABUELOS/AS:
En ocasiones se trata de personas de edad avanzada que viven
solas, sin hijos, ni hijas, ni parientes ms jvenes que se ocupen de
el l as . A v eces , n i camente queda una sol a persona, ms
frecuentemente la del sexo femenino.
FAMILIA EXTENSA:
Incluye otros parientes, aparte de padres/madres e hijos/as.
Los/as abuelos/as, tos/as y primos/as son todos/as parte de la
familia extensa.

47
FAMILIAS DE COMPLEMENTACIN O SUPLENCIA:
Las nuevas figuras jurdicas del acogimiento familiar y de la
adopcin, nos permiten prever la existencia de este tipo de familias
en el futuro. Se caracterizan por atender nios y nias que mantienen
con los adultos diversas formas de relacin legal y educativa.
Son aquellos grupos familiares, con o sin descendencia
biolgica, que conviven y se ocupan de menores que no son hijos/as
biolgicos, de ningn miembro de la pareja, y los cuales, salvo en el
caso de adopcin, pueden mantener un contacto ms o menos intenso
con las familias de origen.
FAMILIAS CON PAREJAS DE UN MISMO SEXO (con o
sin hijos/as, biolgicos/as o adoptados/as):
Todava son minoritarias en nuestro pas, pero si consideramos
la tendencia de otros pases europeos y la nueva ley que permite el
matrimonio entre parejas del mismo sexo en nuestro pas, debemos
tenerlas en cuenta en un futuro no muy lejano.
FAMILIAS UNIPERSONALES:
Aunque las personas solas a menudo viven independientemente
o con uno o ms compaeros/as, ellos/as son generalmente parte de la
familia. La mayora de los/as adultos/as solteros/as mantienen lazos
con sus padres/madres, hermanos/as y otros parientes.
5.3 P E R S P E C T I V AS T E R I C AS QUE NUT R E N L A
INTERVENCIN CON FAMILIAS.
En la actualidad la tendencia en la intervencin con familias es el
eclecticismo. Entendemos por ste, no la mezcla de metodologas, sino
partir de un encuadre predominante e incorporar determinadas estrategias
y tcnicas de otros enfoques en funcin del problema que se trate.

48
PERSPECTIVA PSICODINMICA:
Desde esta perspectiva se ha tomado la valoracin de la personalidad
como aspecto central para explicar la forma en que el individuo interacciona
con otras personas y con su entorno.
Para la comprensin de los acontecimientos familiares y el anlisis de
la dinmica familiar, se analizan los procesos de vinculacin de la persona en
su familia de procedencia y se relaciona con la forma en que interacciona
con su familia actual.
Por la enorme influencia que han tenido y continan teniendo en la
comprensin de la dinmica de las familias maltratantes, cabe destacar la
teora etolgica del apego de J. Bowbly (1969) y sus posteriores desarrollos
tericos y aplicaciones por autores como Ainsworth, Erickson y Crittenden.
PERSPECTIVA HUMANSTICA:
De las teoras humansticas se ha aprovechado la idea de crecimiento
personal como base para el cambio. Las metas, los valores, las aspiraciones
y el futuro, cuentan ms que los factores determinantes de la historia y el
medio. En concreto, de Rogers se toma la idea de autorrealizacin y
desarrollo del yo, partiendo de conceptos como :yo real, yo ideal y falso
yo. Rogers, como principal representante de esta perspectiva y otros
autores como Goldstein, Allport, Murria, Perls,... nos aportan, tambin, una
visin de la terapia centrada en la experiencia vivencial del usuario/a y en
sus posibilidades de cambio.
PERSPECTIVA COGNITIVO-CONDUCTUAL:
Las teoras cognitivo-conductuales han aportado aspectos como el
anlisis del repertorio conductual, las conductas negativas a cambiar, las
habilidades conductuales de las que carece y que precisa aprender y las
conductas de partida.
En el estudio de la dinmica familiar se analiza el sistema de
refuerzos que se prestan unos miembros de la familia a otros, que provocan
el mantenimiento o la extincin de determinadas conductas. Al analizar los
problemas interpersonales, se descubre cules son los pensamientos o
creencias que los sustentan.

49
Entre estas teoras, merece una mencin especial, por su aportacin a
la intervencin social, la Teora del Aprendizaje Social de Bandura, para
quien la familia es el primer mbito de socializacin. A travs de los
modelos familiares, el individuo aprende una serie de comportamientos que
tiende a reproducir al crear una nueva familia. Sin embargo, es una teora
optimista respecto a las posibilidades para el cambio, ya que el individuo
sigue aprendiendo y reaprendiendo en nuevos mbitos de socializacin, a
travs de nuevos modelos de identificacin y del refuerzo social que puede
darse a travs de una relacin de ayuda.
PERSPECTIVA SISTMICA:
El paradigma sistmico surge como contrapunto al paradigma clsico
causa-efecto, reduccionalista y lineal.
Postula que los organismos vivos son sistemas y presentan como
caractersticas esenciales la totalidad, la circularidad, homeostasis, la
equifinalidad. Cada uno de ellos se compone, a su vez, por partes o
subsistemas. La perspectiva sistmica, aplicada a la familia, implica que
sta se analice en su totalidad.
Lo que la diferencia de otras perspectivas psicosociales es que
estudi an a l a fami l i a a travs del anl i si s de l as i nteracci ones
interpersonales entre sus miembros.
Desde la perspectiva sistmica la familia es un sistema organizado en
equilibrio dinmico con otros sistemas de su entorno. Es un grupo que posee
las caractersticas de otros sistemas sociales, pero diferenciado de aquellos
por los objetivos, por sus funciones y por la calidad e intensidad de los
sentimientos que afectan a sus miembros. Desde la ptica sistmica,
contemplamos cmo las relaciones se dan encadenadas, de manera que
cualquier acontecimiento o cambio que afecte a uno de sus miembros tiene
una repercusin inmediata en todo el grupo familiar.
Las caractersticas de los sistemas aplicadas a la familia pueden
explicarse de la siguiente manera:
Totalidad: Se refiere a que la red de interacciones
entre los miembros de la familia no pueden aislarse. La
conducta de l os mi embros de l a fami l i a est

50
interconectada entre s, de manera que cual quier
alteracin que se produzca en una conducta individual
afecta al grupo en su totalidad.
Circularidad: Cada forma de comportamiento est
afectando a l a respuesta de l os otros y cada
comportamiento es contemplado como encajado en los
otros. Descri be l as rel aci ones como rec procas y
pautadas, lo que nos lleva a la nocin de secuencia de
comportamientos.
Una de las consecuencias ms importantes de esta
visin circular es que , para pensar sobre el conflicto ya
no importa tanto el por qu se ha producido, sino qu
ocurre, cundo ocurre, dnde ocurre y qu hace
cada uno.
Homeostasi s o capaci dad autocorrecti va y de
equilibrio: Como todo sistema, en la familia existe la
tendenci a a mantener l a estabi l i dad, esto es, l a
tendencia a l a ausenci a de cambi o, en un senti do
morfoesttico.
Morfognesis o capacidad de transformacin: La
familia es dinmica y tiene tendencia al cambio y al
crecimiento. Como sistema viviente se desarrolla con el
tiempo, atraviesa por estadios o etapas vitales y en cada
una de ellas, en cada transicin, se producen tensiones,
ya que la familia debe flexibilizar sus reglas y roles para
adaptarse a la nueva situacin, sin por esto, dejar de
mantener una cierta estabilidad en su antigua jerarqua.
Concretando las aportaciones de la perspectiva sistmica a la familia,
podemos decir que:
x L a f a mi l i a es u n s i s t ema en c o n s t a n t e
transformacin.
x La f a mi l i a es u n s i s t ema a c t i v o q u e s e
autogobierna mediante reglas desarrolladas,
modificadas y mantenidas a lo largo del tiempo.

51
x La familia es un sistema abierto en interaccin con
otros si stemas ( escuel as, trabajo, barri o,
servicios sociales, etc )
Esta ltima aportacin resulta de mximo inters para la intervencin
con familias de los Servicios Sociales, porque desde la perspectiva sistmica
el cambio de la familia no se produce nicamente trabajando con sta, sino
tambin con otros sistemas con los que sta se relaciona. De ello se
desprende la importancia del trabajo sobre las redes de trabajo social y
apoyo social a la familia y del trabajo de los servicios en red, aunque
pertenezcan a diferentes sistemas pblicos de proteccin. El soporte
terico de esta forma de trabajo es la teora de Uri Brofenbrenner y su
concepcin ecolgica del desarrollo dentro del contexto.
De l a s ntesi s entre l a perspecti va ecol gi co si stmi ca y l a
perspectiva del aprendizaje social, surge un modelo que tambin est
teniendo gran implantacin en los Servicios Sociales, se trata del Modelo
de Competencia Social desarrollado por autores como Albee y Costa. Desde
este modelo se trata de desarrollar sistemas sociales competentes. En el
caso de la intervencin con familias, se tratara de dotar de recursos y
competencias personales, sociales y, en su caso, econmicas a la familia.
Pero no se trata nicamente de que el sistema familiar sea ms competente,
sino tambin de que el sistema profesional lo sea tambin para trabajar con
las familias, para colaborar con otros sistemas con los que la familia
interacciona como son la escuela y el centro de salud, para dotar a sta de
los recursos necesarios.
x LA MEDIACIN FAMILIAR:
En las intervenciones familiares aparece el conflicto como uno de
los procesos ms frecuentes que dificultan la intervencin. Cada vez
tienen una mayor pujanza en mbitos profesionales e institucionales el
papel de la mediacin en la solucin de los conflictos familiares.
El conflicto es inherente a la naturaleza humana y, por si mismo,
tiene un carcter neutro. La forma como las personas lo afrontan
definir sus consecuencias, que pueden ser:

52
Negativas si optamos por la va de la confrontacin. En este caso las
personas sufrirn y el resultado es que las relaciones se rompen o se
deterioran.
Positivas si optamos por la va del dilogo. En este caso las personas
tendrn ms oportunidades de satisfacer sus intereses y el resultado
es constructivo para las personas y sus relaciones.
La mediacin en su significado literal, es una tcnica para la
conduccin de disputas.
EL OBJETIVO DE LA MEDIACIN
El objetivo de la mediacin debe estar establecido por las partes.
Poder comunicarse en un espacio de seguridad, aclarar ciertos aspectos o,
en muchos casos, propiciar que se vuelvan a comunicar. En mediacin, la
solucin del conflicto la tienen las partes, no el mediador
EL PAPEL DEL MEDIADOR
El mediador no es el protagonista del proceso, lo son las partes. El
mediador no da recetas, es imparcial y debe potenciar los aspectos positivos
y conectores de la relacin, sobre los cuales las partes pueden empezar a
reconstruirla generando acuerdos mutuamente aceptados.
En mediacin, son las partes las que tienen la solucin de su propio
problema. El mediador debe orientar a las partes hacia la cooperacin, pero
el resultado del proceso, positivo o negativo, es responsabilidad de las
partes, NO del mediador
PRINCIPIOS DE LA MEDIACIN
x Imparcialidad: el mediador no se pone de lado de ninguna de las
partes.
x Confidencialidad
x Voluntariedad
x Las partes son las responsables de buscar soluciones.
x Separar el problema de las personas.
MEDIACIN FORMAL Y INFORMAL
Mientras que en el caso de la mediacin formal todo est mas reglado
y requiere ciertas condiciones y fases, en el caso de la mediacin informal:

53
Las tcnicas son propias de la comunicacin diaria entre las
personas: empatizar, escuchar, parafrasear, ayudar a reformular, ayudar a
buscar soluciones ...
Las normas son mas flexibles el mediador puede ser cualquier
persona que acta de forma intuitiva y espontnea en cualquier situacin de
conflicto.
FASES DE LA MEDIACIN
Premediacin
Presentacin y reglas del juego
Explcame
Aclarar el problema
Propuesta de soluciones
Llegar a un acuerdo
EL PAPEL DEL MEDIADOR:
x Mantener la neutralidad
x Mostrarse confiable y competente
x Aumentar el nombre de opciones
x Centrarse en los intereses comunes
x Ayudar a cada parte a entender la postura del otro
x Tratar que los participantes hablen entre s y hagan propuestas
x Mostrarse activo y enrgico en el uso de sus recursos
o Escuchar activamente
o Reconocer y evitar prejuicios
o Tomar distancia de los ataques y no involucrarse
o Detener conductas inaceptables
o Utilizar el humor para reducir tensin.

54
6. PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR
(P.I.F.)
Este programa se encuentra enmarcado en la 3 prestacin bsica del
Sistema Pblico de Servicios Sociales, Prevencin de la marginacin e
insercin social, que regula el Plan Concertado impulsado desde el
Ministerio de Asuntos Sociales en colaboracin con la Junta de Andaluca y
las Corporaciones Locales de su territorio.
Est contemplado como una de las Prestaciones Bsicas incluidas en el
proceso de concertacin de programas, prestaciones y recursos entre la
Diputacin de Granada y los Ayuntamientos de su mbito (municipios
menores de 20.000 habitantes).
El programa tiene un enfoque comunitario y es complementario al
resto de prestaciones bsicas, ya que es en el seno de la comunidad donde
se encuentra el mejor marco para su realizacin. En toda intervencin
efectuada con infancia y familias hay que tener en cuenta el entorno socio-
familiar y comunitario en el que se desenvuelve, incidiendo en todos los
mbitos y factores que condicionan su desarrollo.
6.1. OBJETIVOS
6.1.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del programa es lograr un mayor bienestar social
de l as famil ias, priorizando l as intervenciones en aquellos ncleos
convivenciales que se encuentren en situaciones de riesgo o inadaptacin
social, logrando la integracin de los mismos en la vida social de forma
normalizada. Igualmente se priorizarn las intervenciones preventivas en
aquellas situaciones en las que la carencia de recursos personales,
econmicos o materiales en las familias o ncleos convivenciales, pueda
suponer la adopcin de medidas de proteccin.

55
6.1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS
Detectar l a pobl aci n y col ecti vos que por sus circunstancias
psicosociales son de alto riesgo de exclusin social y marginacin.
Favorecer la adquisicin de las competencias personales, familiares y/o
convivenciales en lo referente a la comunicacin, relaciones, hbitos
alimenticios, hbitos higinicos, etc, necesari as para el normal
desarrollo de la convivencia familiar y social.
Dotar de recursos econmicos a aquellas familias que por carencia de
medios no puedan cubrir las necesidades de los menores a su cargo.
Potenciar la integracin socio-familiar de los menores.
Intervenir para lograr la escolarizacin y evitar el absentismo, retraso
y abandono escolar de los menores.
Estimular el desarrollo y/o autonoma de los menores y sus familias en
la comunidad.
Lograr la adecuada utilizacin de los recursos sociales existentes en la
zona para estabilizar la situacin psico-social de las familias y/o
ncleos convivenciales.
Potenciar la responsabilidad del grupo familiar y/o convivencial.
Establecer la coordinacin necesaria de los recursos sociales
existentes para llevar a cabo actuaciones integrales con las familias.
Coordinar las diferentes actuaciones integrales con las familias que se
desarrollan en el mbito territorial correspondiente.
6.2. NIVELES DE INTERVENCIN
6.2.1. INTERVENCIN COMUNITARIA
Este nivel de intervencin conlleva el objetivo de conseguir cambios o
modificaciones sobre los individuos, grupos y/o comunidades en sus
actitudes, valores y comportamientos que favorezcan el bienestar social de
las familias, detectando los grupos de riesgo y potenciando la participacin
comunitaria de personas, grupos e instituciones para la resolucin de los
problemas sociales de las familias.

56
En la actualidad el nuevo modelo de concertacin de la Diputacin con
los municipios, facilita que los gobiernos locales, en funcin de las
necesidades reales de sus municipios, concierten actuaciones comunitarias,
tales como:
xEscuelas de Padres y Madres.
xPrograma de Absentismo Local.
xPrograma de los Derechos de los Nios y Nias.
xPrograma de Fomento de Actitudes para la Tolerancia.
xConvocatoria de concertacin con el movimiento asociativo y
colectivos sin nimo de lucro de la provincia de Granada, donde se
establecen los programas integrales en materia de bienestar a
desarrollar por Ong s y que pueden/deben compl ementar l as
actividades comunitarias .
xActividades que el propio municipio pueda proponer en base a los
objetivos del programa.
6.2.2. INTERVENCIN INDIVIDUAL-FAMILIAR
En est e primer nivel de intervencin se realizan actuaciones
profesionales de los Servicios Sociales Comunitarios, dirigidas a familias
que se encuentran en situaciones de conflicto o riesgo social, de las que se
deriven situaciones que impidan el normal desarrollo de los miembros de la
unidad familiar, coordinando en la intervencin a los diferentes recursos
sociales existentes a travs de una intervencin planificada y evaluada de
forma conjunta.
Tiene como objetivo aumentar la competencia individual, familiar y
social y la adaptacin de los individuos, de las familias y/o ncleos
convivenciales a la comunidad, mejorando los dficit relacionales y/o
interpersonales.
Con el PIF se pretende crear un primer nivel de intervencin familiar
ms especfico y concreto donde se trabaje con una familia (con ayuda
econmica o sin ella) durante un tiempo preestablecido en el Proyecto de
Intervencin diseado, con la posibilidad de ampliar la intervencin (y la
ayuda econmica familiar) en funcin de los objetivos conseguidos.

57
En el marco de la intervencin familiar en sus propios municipios de
residencia se sitan tambin los Equipos de Tratamiento Familiar (E.T.F., en
adelante), configurados como sistema pblico especializado de segundo nivel
de intervencin.
La Diputacin de Granada, en colaboracin con la Consejera para la
Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, ponen en marcha a
partir de Mayo de 2.003, el Programa de Tratamiento a Familias con
Menores en Situacin de Riesgo Social, mediante la contratacin de cinco
E.T.F. El pasado 1 de Junio de 2.006, en virtud de la Orden de 25 de Julio
de 2006, se ampla el numero de E.T.F., contando en la actualidad con 8
Equipos.
El Programa de Tratamiento a Familias con menores, consiste en la
administracin a las familias de un tratamiento especfico e integrador que
permita la adquisicin de pautas rehabilitadoras que compensen la situacin
de riesgo que pueda afectar directa o indirectamente al bienestar de los
menores.
Ir dirigido a unidades convivenciales y/o familiares con alguna de las
siguientes caractersticas:
- Familias con menores a su cargo en situacin de riesgo social.
- Familias monoparentales con hijos menores de 18 as en situacin
de dificultad social.
- Familias en cuyo seno se han detectado situaciones de violencia
que afecta de manera directa o indirecta a los menores a su cargo.
- Familias con menores con los que se ha adoptado una medida
protectora para posibilitar su retorno.
La derivacin de las familias a este programa se produce a travs de
dos sistemas:
a. Desde Servicios Sociales Comunitarios. Cuando stos detecten
que existen carencias o dificultades en la atencin a las necesidades
bsicas que los menores precisan para su correcto desarrollo fsico,
psquico y social, que en principio no requieren la separacin del
medio familiar, pero que s precisan cambios en la dinmica familiar
para evitar la previsible adopcin de una medida protectora de
continuar las mismas circunstancias. Los profesionales de este
servicio valorarn, tras una intervencin previa, la necesidad de un
tratamiento especfico para obtener cambios significativos y evitar

58
la separacin del menor de su familia. Subprograma de Riesgo
Social.
b. Desde los Servicios de Proteccin de Menores. Por un lado,
cuando este servicio constate la existencia de indicadores de riesgo
que requieran un tratamiento ms especfico para lograr cambios
significativos y evitar as la separacin del menor de su familia
(Subprograma de Riesgo Social) y, por otro lado, cuando ha sido
necesaria la adopcin de medida protectora con los menores, pero
se constata que la reunificacin familiar es la alternativa prioritaria
y preferente, y que existen indicios de recuperabilidad de la misma,
siempre que se les proporcione el tratamiento especfico adecuado,
y superen los problemas que de forma temporal le impeden o limitan
para atender adecuadamente a los menores (Subprograma de
Reunificacin).
Todas las intervenciones tendrn carcter integral, e ir dirigida a
desarrollar las competencias y habilidades necesarias para lograr la
autonoma e independencia de la familia en la resolucin de las dificultades y
problemas que se le han y vayan presentando, para evitar as la separacin
de los menores de su medio familiar (adopcin de medidas de proteccin) y
posibilitar la reunificacin familiar.
De esta manera los E.T.F. se configuran en un importante dispositivo
especializado de apoyo a las familias en su propio medio local y que ofrece
tratamiento psicolgico, educativo y social. Constituyen el 2 nivel de
intervencin Social
Cada uno de los ocho E.T.F., tiene carcter interdisciplinar, estando
integrados por un/a trabajador/a social, un/a educador/a social y un/a
psiclogo/a.
El Programa de Tratamiento a Familias viene regulado en el Manual de
referencia de los E.T.F., cuya ltima edicin se publica por la Direccin
General de Infancia y Familias en Diciembre de 2005. En l se establecen,
entre otros asuntos, los soportes documentales para la derivacin de
familias al programa, recogido aqu en el ANEXO 17 el modelo de derivacin
de Servicios Sociales Comunitarios a Equipos de Tratamiento Familiar.

59
6.2.3. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Considerando el papel preponderante de las Corporaciones Locales,
por ser la entidad pblica ms cercana a la ciudadana, es preciso recoger
los documentos consensuados entre los diferentes Sistemas Pblicos de
Proteccin Social que actan en el municipio que actualmente hay en vigor.
La red pblica de Servicios Sociales Comunitarios tiene una funcin
importante en cuanto a deteccin de necesidades de la poblacin,
conocimiento de los recursos existentes, la coordinacin en el territorio con
los dems recursos de atencin a infancia y familias, as como, la derivacin
a programas especficos.
En este programa se encuentran recogidos los soportes documentales
y convenios establecidos entre Diputacin de Granada y Junta de Andaluca,
que son:
Convenio de colaboracin entre la Delegacin Provincial de
Granada de la Consejera de Justicia y Administracin Pblica
de la Junta de Andaluca y la Diputacin Provincial de
Granada, para el desarrollo de actividades en la Prestacin de
Servicios en Beneficio de la Comunidad, a realizar por
Menores en cumplimiento de una medida judicial. (ANEXO 18)
Convenio de cooperacin entre diferentes instituciones para
la prevencin, control y seguimiento del Absentismo Escolar.
(ANEXO 19)
Modelo de derivacin de los Centros Educativos a los
Servicios Sociales Comunitarios de valoracin social de riesgo
para acceso a prestaci ones y servi ci os educati vos
complementarios al alumnado con necesidades educativas
especi al es deri vadas de si tuaci n soci o-fami l i ar en
desventaja social. (ANEXO 20)
Modelo de derivacin de los Centros de Atencin Socio-
Educativa a los Servicios Sociales Comunitarios de valoracin
social de riesgo para acceso a plazas de atencin socio-
educativa y/o ludoteca para el alumnado con necesidades
educativas especiales derivadas de situacin socio-familiar en
desventaja social. (ANEXO 21)
Coordinacin Socio-Sanitaria. (ANEXO 22)

60
Protocolo de Derivacin General a Programas del Servicio de
Prevencin y Apoyo a las Familias de la Delegacin Provincial
para la Igualdad y Bienestar Social de Granada. (ANEXO 23)
Hoja de deteccin y Notificacin del maltrato infantil de la
Consejera para la Igualdad y Bienestar Social (ANEXO 24)
6.3.ACCESO AL PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR
6.3.1. ACCESO
El primer contacto con la familia se realiza a travs de la recepcin
de la misma por el/la Trabajador/a Social a travs del Servicio de
Informacin, Valoracin, Orientacin y Asesoramiento (SIVA)
En esta fase el/la Trabajador/a Social recoge datos suficientes para
establecer un abordaje profesional para elaborar una primera valoracin del
caso. Esta valoracin tiene por objeto conocer datos relativos a la situacin
problema y descubrir los recursos y potencialidades para la resolucin de la
misma. La tcnica habitualmente utilizada es la denominada Primera
Entrevista de SIVA.
Se realiza el anlisis de la demanda en relacin a la realidad de la
familia, a fin de identificar los factores que influyen en el desarrollo de la
situacin y de planificar la intervencin. Sobre la base de este estudio,
conocimiento y anlisis de la situacin, se realiza una interpretacin
diagnstica, identificando la propuesta de intervencin que ms se adecua al
caso.

61
6.3.2. ITINERARIO DE LA DEMANDA
DETECCIN DE LA DEMANDA
S.I.V.A.
x Recepcin de la demanda.
x Fase de acogida.
x Anlisis de la demanda.
x Interpretacin diagnstica.
x Propuesta de intervencin.
Demanda solo de
informacin:
Intervencin de
informacin
Canalizacin al
Equipo/Programas de
SS.SS.CC
(Ficha de Canalizacin,
ANEXO I)
Derivacin a otros
Sistemas de
Proteccin Social
Salario
Social
P. I. F.
Programa de
Intervencin
Familiar
Emergencia
Social
Teleasistencia
Domiciliaria
Ayuda a
Domicilio
Apoyo a
familias
cuidadoras
E.T.F
Otros
programas de
SS.SS.CC
Intervencin
directa desde
S.IV.A.
(Ej: Teleasistencia
mvil, ...)
Derivacin
A
SS.SS.EE.
Intervenciones
educativas y/o
psicolgicas sin
proyecto de
intervencin
S.P.M.
E.T.F.
Casos urgentes/Alta
gravedad

62
6.3.3.-PROCEDIMIENTO TCNICO ADMINISTRATIVO
El Procedimiento Tcnico Administrativo del Programa de Intervencin
Familiar garantizar el control y gestin pblica del mismo a travs de los
Servicios Sociales Comunitarios, mediante los siguientes pasos:
A: Va de acceso al Programa de Intervencin Familiar.
1 El acceso de la familia y/o unidades convivenciales se realizar a travs
de la recepcin de la familia por el/la Trabajador/a Social a travs del
Servicio de Informacin, Valoracin, Orientacin y Asesoramiento (SIVA).
B: Procedimiento Tcnico Administrativo:
1 El/a solicitante (representante familiar o representante de la unidad
convivencial) presentar la solicitud en el Registro de Entrada del
Ayuntamiento donde pertenece , o en cualquiera de las formas previstas en
l a Ley 30/1992 de 26 de novi embre , de Rgi men Jur di co de l as
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y esta
ser remitida al Servicio de Informacin, Valoracin, Orientacin y
Asesoramiento (SIVA), donde se efectuar el estudio, diagnstico y
valoracin del caso, as como identificacin de la propuesta de intervencin
que ms se adecua al caso.
2 El Servicio de Informacin y Orientacin, una vez efectuado el estudio,
evaluacin y diagnstico inicial de la situacin, canalizar el expediente al
Equipo del Centro de Servicios Sociales Comunitarios correspondiente.
3 El Equipo de Centro de Servicios Sociales Comunitarios, tras recibir el
expediente de la situacin familiar de la documentacin , inicia la siguientes
fases:
. Fase de obtencin de informacin.
. Fase de baremacin.
. Diagnstico / Pronstico de la situacin.
4 Esta Evaluacin Inicial continua con la Fase de Intervencin y la
consiguiente elaboracin del Proyecto de Intervencin Familiar (Anexo 9),
y el Acuerdo Compromiso ( Anexo 8).
5 El Proyecto de Intervencin Familiar y el Acuerdo Compromiso Familia-
Equipo de profesionales de los SS.SS.CC. ser elevado al Director del
Centro de SS.SS.CC. correspondiente .

63
6 El Alcalde , firmar la comunicacin a la Diputacin Provincial (Anexo 16)
de aportar el porcentaje correspondiente de la ayuda institucional, que de
conformidad con la concertacin o con la normativa en vigor le corresponda,
remitindola al Centro de SS.SS.CC. para que la misma sea incluida en el
expediente.
7 El Director del Centro de SS.SS.CC. remitir, por correo ordinario o bien
va telemtica, a travs de la aplicacin del Programa Informtico, al Equipo
de Infancia e Inclusin Social de la Delegacin de Integracin Social, del
rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana, la siguiente documentacin:
- Baremo (Anexo 5)
- Diagnstico / Pronstico (Anexo 6)
- Proyecto de Intervencin (Anexo 9)
- Y, en su caso, Compromiso Ayuntamiento Diputacin (Anexo
16)
8 El Equipo de Infancia e Inclusin Social , en caso de que el Proyecto lleve
concesin de Ayudas Econmicas Familiares, elevar a la Diputada
Delegada del rea Propuesta Tcnica de concesin o denegacin de
subvencin de Ayuda Econmica Familiar.
9 La Diputacin Provincial de Granada aprobar o denegar la Ayuda
Econmica Familiar teniendo en cuenta el Baremo, el Diagnostico /
Pronostico y el Proyecto de Intervencin, as como la disponibilidad
presupuestaria existente.
10 La aprobacin o denegacin de la Ayuda Econmica del Programa de
Intervencin Familiar de la Propuesta Tcnica se realizar mediante
Resolucin del rgano competente de la Diputacin de Granada.
11 La Resolucin del rgano competente de la Diputacin de Granada sobre
aprobacin o denegacin de la Propuesta Tcnica de ayuda econmica, en su
caso, se comunicar al Ayuntamiento y se notificar tanto al solicitante
(Representante Fami l i ar) como al Centro de Servicios Social es
Comunitarios.
12 A partir de este momento, y continuando con el proceso de intervencin
profesional establecido, el Equipo del Centro de SS.SS.CC inicia el Proyecto
de Intervencin Familiar, continuando con la fase de Intervencin.
13 En este momento, el Equipo de profesionales de SS.SS. CC. podr
realizar:

64
- Propuesta de Finalizacin, si no se consigue que la familia cumpla con
los requisitos y tareas recogidos en el acuerdo compromiso firmado
por la unidad familiar y los profesionales de los SS.SS. CC.
El Informe de Evaluacin Final (Anexos 10) se remitir por el Equipo
de Profesionales de los Servicios Sociales Comunitarios al Director
del Centro y este al Equipo de Infancia e Inclusin Social, quien
elevar Propuesta Tcnica al rgano competente de Diputacin
para resolver.
As mediante Resolucin del rgano competente de Diputacin se
resolver finalizar con el Proyecto de Intervencin y con Ayuda
Econmica si la hubiera.
- Propuesta de Modificacin, en el caso de que las condiciones hayan
variado (desde el punto de vista econmico, circunstancias personales
y familiares, etc) elevando Informe de Evaluacin Final (Anexos 10) al
Equipo de Infancia e Inclusin Social quien proceder segn los
cauces anteriormente descritos.
14 El Ayuntamiento deber justificar la subvencin recibida por parte de
Diputacin, as como su propia aportacin cuando esta proceda, en los tres
meses siguientes a la finalizacin , por cualquier circunstancia, de la Ayuda
Econmica Familiar. En cualquier caso habr de justificarse en los tres
meses siguientes a la finalizacin del ejercicio econmico en el que fu
concedida la ayuda, conforme al modelo Justificacin de Subvenciones
que anualmente se publica como anexo a las Bases de Ejecucin del
Presupuesto de Diputacin, detallando la relacin de beneficiarios as como
el importe de pagos parciales o totales que se han efectuado para cada uno
de ellos, con independencia de que el proyecto de intervencin con la familia
y los pagos parciales hayan o no finalizado. En el caso de que al finalizar el
ejercicio econmico queden pagos pendientes a favor de algn beneficiario,
esta justificacin anual habr de completarse con la justificacin del pago
pendiente, una vez que se efecte.
La gestin econmica a la Familia se llevar a cabo de conformidad con
lo recogido en el Proyecto de Intervencin, (punto 5- Anexo 9).

65

1. Criterios de acceso y
exclusin
2. Ficha de Canalizacin:
Recurso Aplicado
3. Documentacin
- Visita domiciliaria
- Entrevista Semiestructurada (Anexo
3)
- Ficha de deteccin de problemticas
en el sistema educativo (Anexo 2)
- Informacin Colateral
- Genograma y Ecomapa
- Factores de riesgo/proteccin
(Anexo 4)
- Priorizacin de areas de intervencin
- Estrategias de cambio
- Clculo de la cuanta econmica del
P.I.F
Firma:
- Proyecto de Intervencin
(Anexo 9)
- Acuerdo-Compromiso
(Anexo 8)
DETECCIN DE LA DEMANDA DEL
P. I. F
SIVA
EQUIPO DE
SS. SS. CC
FASE DE CONCIENCIACIN, MOTIVACIN Y
AJUSTE DE EXPECTATIVAS
FASE DE OBTENCIN
DE INFORMACIN
Devolucin de
informacin
SI NO
NO
Devolucin de
informacin
SI
FASE DE BAREMACIN
DIAGNSTICO / PRONSTICO
DE LA SITUACIN
DEVOLUCIN DE LA
INFORMACIN A LA UNIDAD
FAMILIAR
CENTRO DE SS.SS.CC
SI
NO
Devolucin de
informacin

66
SLO PARA INTERVENCIONES CON A.E.F.
DENEGACIN APROBACION
COMUNICA NOTIFICA
SOLICITANTE
AYUNTAMIENTO CENTRO DE SS.SS.CC
CENTRO DE SS.SS.CC
DELEGACIN DE INTEGRACIN SOCIAL
Equipo de Familias, Infancia e Inclusin Social
Documentacin a enviar (NETGRASS):
- Anexo 5: Baremo
- Anexo 6: Diagnstico
- Anexo 9: Proyecto de Intervencin
PROPUESTA TECNICA
RESOLUCIN DE ORGANO COMPETENTE
DE DIPUTACIN DE GRANADA
FASE DE INTERVENCIN:
Proyecto de Intervencin Familiar (Anexo 9)
FASE DE EVALUACIN:
Informe de Evaluacin Final (Anexo 10) y copia
Acuerdos-Compromiso (Anexo 8)

67
6.3.4. CRITERIOS DE ACCESO Y EXCLUSIN AL PROGRAMA DE
INTERVENCIN FAMILIAR
Recibida la propuesta desde el SIVA, el Equipo de Servicios Sociales
Comunitarios (en la actualidad integrado por Trabajador/a Social,
Educador/a y Psiclogo/a) realiza la evaluacin de idoneidad que nos indica
si el Programa de Intervencin Familiar se adecua a la situacin problema.
Los aspectos que se deben tener en cuenta para el acceso al PIF son,
adems del anlisis del diagnstico del SIVA, la existencia de unas
condiciones mnimas imprescindibles que hagan posible iniciar un proceso de
intervencin, como son:
CRITERIOS DE ACCESO AL P. I. F.
CRITERIOS DE EXCLUSIN PARA
AYUDA ECONMICA FAMILIAR
Estar empadronado y residiendo en
el municipio (de menos de 20.000
habitantes) objeto de la solicitud.
Ser mayor de edad y/o constituir una
unidad familiar independiente, con
menores a su cargo.
Reconocimiento de una situacin
problema en el seno familiar.
Actitud de motivacin que propicie el
cambio.
Estabilidad en la residencia, que
favorezca la continuidad en el programa
de intervencin, salvo ausencias
justificadas por trabajo temporal,
hospitalizacin, etc
Aceptar los acuerdos establecidos en la
intervencin entre el equipo de
profesionales y el/la usuario/a.
La Ayuda Econmica de este programa
es incompatible con la percepcin
simultnea de:
x Programa de Solidaridad de los
Andaluces para la Erradicacin de la
Marginacin y la Desigualdad en
Andaluca.
x Programa de Emergencia Social de la
Diputacin de Granada, en el apartado
de alimentacin y vestido.
x Cuando la renta per - cpita de la
unidad familiar supere el 60% del
Salario Mnimo Interprofesional.
x Haber sido beneficiario/a de
prestacin econmica de PIF o PES en
el ltimo ao, desde que se emite el
Informe de Finalizacin.
x Cualquier otra prestacin de carcter
social que implique ayuda econmica

68
Asistencia regular al colegio de los
menores de la unidad familiar (no
generar ms de cinco faltas mensuales
sin justificar), salvo casos excepcionales
a estudiar por el Equipo de Servicios
Sociales Comunitarios.
Adems, para acceder a la Ayuda
Econmica Familiar, carencia de
recursos econmicos para satisfacer las
necesidades bsicas, valorada segn
rea 1 del baremo establecido para el
acceso al PIF. Es decir, Renta Per Cpita
inferior al 60% del Salario Mnimo
Interprofesional ms puntuacin
significativa en al menos alguna de las
otras reas de tal Baremo.
6.4. TEMPORALIZACIN
6.4.1. TEMPORALIZACIN REFERIDA AL PROGRAMA DE
Teniendo en cuenta la vertiginosa y exponencial aparicin de nuevas
necesidades y problemticas sociales, es necesario que este programa sea
dinmico y flexible, abierto a cambios y a nuevas incorporaciones
metodolgicas.
Se revisar cada dos aos, por una comisin tcnica interdisciplinar
formada por profesionales de l os Centros de Servi ci os Soci al es
Comunitarios y profesionales del Equipo Tcnico de la Delegacin de
Integracin Social, as como los profesionales (al menos 1) que la Junta de
Andal uc a desi gne y que estn especi al i zados en l a prevenci n de
problemtica familiar, con los siguientes objetivos:
Adaptar el programa a l as nuevas necesi dades
emergentes a nivel familiar que se van detectando en la
provincia.
Introducir mejoras en el proceso de intervencin del
programa:
- Validez de los instrumentos de evaluacin.

69
- Fa c i l i t a r e l p r o c e di mi e n t o t c n i c o -
administrativo.
- Introducir nuevos instrumentos de evaluacin
e intervencin.
- Adecuaci n de l as ayudas econmi cas
familiares.
Optimizar los mecanismos de coordinacin con otros
programas, recursos, etc.
6.4.2. TEMPORALIZACIN REFERIDA AL PROYECTO DE
INTERVENCIN
El proyecto de intervencin diseado por el Equipo de Profesionales
de Servicios Sociales Comunitarios tendr la duracin establecida el el
Proyecto de Intervencin (Anexo 9), que ser adaptada a cada caso
individualizado.
Cada dos meses se revisar el Acuerdo/Compromiso (Anexo 8)
conjuntamente con la familia, para evaluar las intervenciones propuestas y
en su caso continuar, modificar o suspender la intervencin.
La temporizacin de la gestin de la AEF quedar tambin reflejada
en el Apartado 5 del Proyecto de Intervencin (Anexo 9)
Slo en los proyectos con Ayuda Econmica Familiar (AEF), el P.I.F
contempla la posibilidad de continuar la AEF, siempre que se hayan
conseguido al menos el 75% los objetivos propuestos, la familia contine
mostrando una disposicin positiva al cambio y siga persistiendo la
necesidad econmica, con la finalidad de consolidar los cambios positivos
conseguidos.
La continuidad del proyecto de intervencin, acompaado de AEF, se
tramitar a travs de la Ayuda Complementaria del Programa de Emergencia
Social, adjuntando a la Solicitud de dicha ayuda, el Informe de Evaluacin
Final del P.I.F (Anexo 9) y la copia de los Acuerdos/Compromisos realizados
(Anexo 8).
Si no se consi guen l os objeti vos propuestos, y se val ora l a
persistencia de riesgo moderado o de grave riesgo para los menores de la
unidad convivencial, que precise de una intervencin ms especfica, se
derivar a los Equipos de Tratamiento Familiar (Anexo 17).

70
7. PROCESO DE INTERVENCIN
7.1. FASE DE EVALUACIN INICIAL
La evaluacin es el proceso de obtencin de informacin (cuantitativa
y cualitativa) que se usa para formular hiptesis de intervencin. La
informacin obtenida ayuda a los/as profesionales en el proceso de toma de
decisiones.
La evaluacin, como proceso es un feed-back constante, que nos va a
permitir el estudio de todas las variables que ayudan o interfieren en el
proceso de intervencin, permitiendo efectuar modificaciones de dicho
proceso.
Desde la primera toma de contacto con la unidad familiar, debemos
de concienciar a los miembros de la misma de la fase de evaluacin que se va
a iniciar, en la que necesitamos su participacin y colaboracin para conocer,
por un lado, cules son las reas deficitarias en su funcionamiento cotidiano,
y por tanto, susceptibles de cambio, y por otro lado, aquellas otras que
tienen un funcionamiento adecuado y normalizado. Para ello se precisar la
utilizacin de una serie de instrumentos de evaluacin recogidos en el
Programa de Intervencin Familiar.
Se mantendr una entrevista con los miembros de la unidad familiar,
para presentar las conclusiones del equipo de trabajo (devolucin de
informacin) y confirmar as su implicacin en el proyecto de intervencin
familiar inherente al programa.
7.1.1 INSTRUMENTOS DE EVALUACIN INICIAL.
A. FICHA SOCIAL
Soporte documental informatizado que tiene por finalidad recoger de
manera ordenada y sistematizada la informacin de las unidades de
convivencia que estn sujetas a nuestra intervencin. (NETGRASS)

71
B. FICHA DE CANALIZACIN AL PROGRAMA DE INTERVENCIN
FAMILIAR (ANEXO 1 )
Es un instrumento de canalizacin del Trabajador/a Social al Equipo
de Servi ci os Soci al es Comuni tari os donde se recogen datos de
identificacin y composicin familiar, descripcin de la problemtica, la
expresin de la demanda, la interpretacin diagnstica y la propuesta de
intervencin conjunta.
Se trata de un documento de carcter interno, que facilita la
coordinacin de los profesionales y ser elevado a la Direccin del Centro
de Servicios Sociales Comunitarios. El/la Director/a facilitar todos los
medios para que se produzca la coordinacin requerida en el plazo mximo
de un mes.
C. FICHA DE DETECCIN DE PROBLEMTICAS EN EL SISTEMA
EDUCATIVO. (ANEXO 2 )
Es un instrumento gua de los profesionales de los Servicios
Sociales Comunitarios para obtener informacin del sistema educativo,
relativa al/la menor, en los aspectos fsicos, acadmicos y familiar.
D. INFORMACIN COLATERAL
La informacin colateral proviene de:
Sistema de Proteccin Social (Centro de Salud, Oficina del Servicio
Andaluz de Empleo, Programa de Infravivienda Municipal, Centro Municipal
de la Mujer, Centros Socioeducativos, Polica Municipal, Guardia Civil,
Juzgados, Pl an de Desarrol l o Gi tano, otros Servi ci os Soci al es
Especializados, etc)
Informantes claves (familia extensa, asociaciones, parroquias, ONG,
representantes sindicales y polticos, vecinos, etc)
La informacin colateral se obtendr a partir de entrevistas, peticin de
informes, contactos telefnicos, protocolos, etc
E. GENOGRAMA
DEFINICIN DE GENOGRAMA
Es un instrumento que proporciona una visin de la estructura familiar
a modo de fotografa (rbol genealgico)
Se define como la representacin grfica de la familia a lo largo del
tiempo.

72
Se realiza a travs de un trazado y unas figuras que simbolizan las
caractersticas biolgicas y los lazos que se establecen entre los miembros
de la unidad familiar.
CONSTRUCCIN DE UN GENOGRAMA
El genograma aporta informacin sobre dos componentes: estructura
y funciones de la unidad de convivencia.
x Nivel estructural del Genograma:
Este nivel representa la arquitectura o anatoma familiar, sus miembros,
datos demogrficos (edades y fechas de los acontecimi entos claves
familiares, las personas vivas y fallecidas) En el mismo podrn aparecer
hasta tres generaciones.
Es conveniente elaborar, este primer nivel del genograma durante los
primeros contactos con las familias.
x Nivel funcional del Genograma:
Este nivel indica las interacciones comportamentales a nivel emocional
entre los distintos miembros de la unidad de convivencia.

73
CONSTRUCCIN DE UN GENOGRAMA

74
F. ECOMAPA
Es un instrumento que se utiliza para interpretar las interrelaciones
de los miembros de la unidad familiar con el entorno (medio laboral, familia
de origen, tiempo libre, salud, educacin, etc)
El ecomapa nos aclara si la familia ha llegado a una situacin de estrs
o si le falta ayuda o integracin.
La familia nuclear se representa dentro de un circulo, dibujando cada
uno de los miembros y su relacin de parentesco.
La simbologa utilizada es la misma que la del genograma.
Ejemplo:

75
G. ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA (ANEXO 3)
La entrevista es un instrumento de evaluacin que precede a cualquier
intervencin o toma de decisiones.
El objetivo de la entrevista es recoger informacin a travs del/la
usuario/a, o de terceras personas, que sea relevante para elaborar un
anlisis funcional de las conductas o situaciones problema que presenta el/la
usuario/a objeto de estudio y su familia, as como de los recursos o
factores de proteccin presentes.
La entrevista, durante el proceso evaluativo, bsicamente tiene las
siguientes funciones:
Recogida amplia de informacin sobre el/la usuario/a, familia y
relaciones entre ellos y con el entorno (familia nuclear, familia
extensa, trabajo, comunidad, colegio, etc)
Funcin diagnstica, donde en cada una de las reas evaluativas
se concluye con una propuesta u orientacin diagnstica basada en la
informacin recabada.
En esta entrevista semiestructurada el profesional marca la pauta
con unos temas predeterminados y el/la entrevistado/a tiene la palabra
para la libre narracin sobre lo que se le pregunta, adems de poder tratar,
bajo un orden, otros nuevos temas no planificados previamente y que estn
relacionados con la problemtica familiar.
Este tipo de entrevista combina el dilogo profesional con una posible
gestin del tiempo y permite, adems, el abordaje psicosocial centrado en el
suj eto y su fami l i a, donde son muy i mportantes l as i deas, l as
preocupaciones, los sentimientos y las repercusiones que tienen sus
problemas en la dinmica familiar.
H. FACTORES DE RIESGO/PROTECCIN (ANEXO 4 )
FACTORES DE RIESGO:
Los factores de riesgo son aquellas variables fsicas, psicolgicas y
sociales que incrementan la probabilidad de que se produzca un fenmeno de
excl usin. Los podemos considerar como factores potencial mente
influyentes, que pueden generar la aparicin o permanencia del fenmeno y
no como factores casuales.

76
Las situaciones de riesgo afectan de diferente manera a cada sujeto
y/o familia, en funcin del grado de vulnerabilidad que tengan para soportar
situaciones adversas.
FACTORES DE PROTECCIN:
Los factores de proteccin son variables fsicas, psicolgicas y
sociales, que potencian el desarrollo normal de todos los miembros de la
uni dad fami l i ar, compensan l os factores de ri esgo, reduci endo l a
probabilidad de que aparezcan y finalmente, permiten contener situaciones,
que cuando no existen estos factores, se convierten en insostenibles.
Di chos factores son el ementos en l os que apoyar nuestra
intervencin, ya que se trata de competencias familiares que nos van a ser
tiles para soportar las situaciones adversas.
En el anexo 4 se recogen una serie de factores de riesgo y de
proteccin, que una vez evaluada la familia podremos hacer una seleccin de
stos que nos servirn de referente para disear y evaluar la intervencin.
I. ESCALA DE EVALUACIN: BAREMO DE LA SITUACIN
SOCIO FAMILIAR (ANEXO 5)
Este baremo del Programa de Intervencin Familiar (PIF) se divide en
cuatro reas :
x rea 1: Situacin Econmica.
x rea 2: Situacin Socio-familiar.
x rea 3: Funcionamiento familiar.
x rea 4: Cuidado de los menores
Para acceder a la Ayuda Econmica que contempla este programa se
deber tener unos ingresos de renta per-cpita inferiores al 60 % del
Salario Mnimo Interprofesional, ms la confluencia de indicadores de
riesgo en al menos una de las reas 2, 3, 4.
Si la puntuacin es alta en el rea Econmica y no existen indicadores
de riesgo en las reas 2, 3, y 4 la familia no ser incluida en este programa
sino que ser susceptible de otros programas sociales que contemplen ayuda
econmica.
Por el contrario si en la situacin econmica no se obtiene puntuacin
y se detectan carencias en las dems reas, la familia puede ser incluida en
el P.I.F con intervencin y sin ayuda econmica familiar.

77
Como referencia, para la aplicacin del Baremo, se tomar el miembro
de la unidad familiar que tenga una mayor dificultad en el mbito baremado.
El baremo nos va a permitir:
x Detectar l as reas defi ci tari as (que ya han si do
cuantificadas en la Escala de Baremacin)
x La pri ori zaci n de di chas reas de cara a una
intervencin.
x Determi nar l a cuant a econmi ca que l e pudi era
corresponder a la unidad convivencial.
x Establecer las estrategias de cambio de las reas de
intervencin.
Las posi bl es estrategi as de cambi o son: Asistencial, Control,
Capacitacin /Formacin, Terapetica y Mediacin Familiar.
J. DIAGNSTICO/PRONSTICO DE LA SITUACIN (ANEXO 6)
Una vez estudiada, operativizada y objetivada la informacin
recabada( a travs de los instrumentos propios del programa) sobre las
diferentes reas de la Unidad familiar se proceder a elaborar un
diagnstico que nos permitir orientar la intervencin y evaluar los
resultados durante el proceso y al final del mismo. (Anexo 6)
El diagnstico nos va a permitir:
xDetectar las reas deficitarias( que ya han sido cuantificadas
en la Escala de Baremacin).
xPriorizacin de dichas Areas de cara a una Intervencin.
xEstabl ecer l as estrategi as de cambi o de l as Areas de
Intervencin.
Posibles estrategias de cambio:
ASISTENCIAL
La relacin entre profesional y usuario/a se establece en base a una
situacin de necesidad planteada por el/la usuario/a, ante el cual el
profesional responde con un recurso tipo econmico, material o de atencin
personal con el objetivo de paliar un mayor deterioro de la situacin y de
motivar para el proceso de cambio.

78
CONTROL
Se establece cuando el profesional, apoyado por la legislacin y las
normas, ha de controlar la situacin problema (absentismo escolar,
asistencia a centros teraputicos, malos tratos, prescripciones facultativas,
etc).
CAPACITACIN/FORMACIN
Se trata de ayudar a la unidad familiar desarrollando, fomentando,
instaurando y regulando recursos personales y habilidades para un
desempeo autnomo y adaptativo en la vida diaria: habilidades en la
solucin de problemas, habilidades sociales, educativas, organizativas,
formativas, tcnicas de bsqueda activa de empleo, etc.
TERAPETICA
Esta estrategia trata de concienciar y motivar a aquellos miembros
de la unidad familiar que necesiten ayuda especializada para que hagan uso
adecuado de dicho recurso. El Equipo de Servicios Sociales Comunitarios
mantendr una coordinacin continua con los profesionales especializados.
MEDIACIN FAMILIAR
La mediacin es un proceso de resolucin de conflictos privado,
confidencial y voluntario, que permite que las partes implicadas puedan
comunicarse entre ellas, expresando entre otros, sus puntos de vista,
argumentos, intereses, necesidades o expectativas, acompaados por un
tercero imparcial, el mediador, que acta como facilitador del mismo,
creando un espacio de dilogo en el que predomine la equidad comunicativa,
la seguridad, la libertad y la igualdad entre los interlocutores.
K. CALCULO DE LA CUANTA DE LA PRESTACIN ECONMICA DEL
P. I. F
Para determinar la cuanta del P.I.F se tendr en cuenta los ingresos
de la unidad convivencial en relacin al nmero de menores existentes en la
misma.
Para su elaboracin se han utilizado como indicadores de referencia
los datos determinados por la OMS que sita el umbral de pobreza en
rentas familiares inferiores al 50% del SMI; as como el umbral de pobreza
extrema en rentas familiares inferiores al 15% del SMI.

79
Al tener en cuenta el SMI como referente para determinar la ayuda econmica,
sta variar anualmente adaptndose al mismo.
Si la renta per cpita es inferior al 60% del SMI, la familia ser
susceptible de ayuda econmica.
La cuanta de ayuda econmica familiar que le corresponda a la familia
se calcula con una tabla de doble entrada, ponderando los ingresos de la
unidad familiar obtenidos y el n de menores de la misma (ANEXO 11)
A modo de ejemplo se ha calculado la cuanta econmica de la
prestacin del PIF teniendo en cuenta el SMI vigente en el ejercicio 2007.
(ANEXO 15)
MES X 6 MESES
10% del S.M.I. 57,06 34236
15% del S.M.I. 8559 51354
20% del S.M.I. 11412 68472
25% del S.M.I. 14265 85590
30% del S.M.I. 17118 102708
35% del S.M.I. 19971 1.19826
40% del S.M.I. 22824 1.36944
45% del S.M.I. 25677 1.54062
50% del S.M.I. 28530 1.71180
55% del S.M.I. 31383 1.88298
60% del S.M.I. 34236 2.05416
65% del S.M.I. 37089 2.22534
70% del S.M.I. 39942 2.39652
75% del S.M.I. 42795 2.56770
80% del S.M.I. 45648 2.738 88
85% del S.M.I. 48501 2.91006
90% del S.M.I. 51354 3.08124
95% del S.M.I. 54207 3.25242
100% del S.M.I. 57060 3.42360
Anualmente una vez publicado el SMI se remitir a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios una actualizacin de esta tabla

80
L. DEVOLUCIN DE INFORMACIN
Durante todo el proceso de evaluacin, algunos de los aspectos
estudiados se contrastan con informacin objetiva y observable, sin
embargo hay otros aspectos que requieren de la interpretacin del
profesional, por lo que se van construyendo hiptesis de partida. La
finalidad, no ser tanto demostrar la veracidad de las hiptesis, como de
compartir estas construcciones con la familia para marcar metas y procesos
de cambio. De ah la importancia que tiene la devolucin de informacin
durante todo el proceso de evaluacin e intervencin.
Hay que prestar especial importancia a la devolucin de informacin al
concluir la fase de evaluacin inicial, donde quedarn muy claras las
expectativas de cambio, tanto por parte del equipo como de la unidad
familiar, as como el nivel de compromiso de la misma.
Una vez llegados a este momento, se utilizar en la entrevista con la
familia, la devolucin de informacin, el soporte documental que refleja las
reas de intervencin prioritarias y las estrategias de cambio propuestas,
as como los factores de proteccin detectados.
Esta devolucin de informacin con la familia dar lugar a dos tipos
de situaciones:
x Por un lado la familia reconocer su situacin problema y estar
dispuesta a implicarse en los cambios propuestos, con lo cual se
proceder a la elaboracin del Acuerdo-Compromiso (ANEXO 8) y el
Proyecto de Intervencin (ANEXO 9)
x Por otro lado la familia puede no estar dispuesta a continuar con las
lneas propuestas, en este caso, se finalizara la implementacin de
este programa, dejando abierta la posibilidad de otras actuaciones
recomendables segn la gravedad del caso detectado.
7.2. FASE DE INTERVENCIN
La fase de evaluacin inicial (remitirse al esquema de la pg. 65)
concluye cuando el equipo de Servicios Sociales Comunitarios se encuentra
en condiciones de proceder a la devolucin de informacin a la unidad
familiar.
Esta actuacin de los profesionales supone el final de la fase de
evaluacin inicial y el inicio de la fase de intervencin.

81
La devolucin de informacin es conveniente iniciarla mencionando a la
familia los factores de proteccin que van a apoyar la intervencin, junto
con las reas deficitarias que son susceptibles de cambio.
En caso de que la familia acepte las intervenciones propuestas se
proceder a la elaboracin del Proyecto de Intervencin (Anexo 9). Para su
elaboracin se tomar como referencia el documento gua (Anexo 7) que nos
facilitar la cumplimentacin del proyecto.
A continuacin se disear el Acuerdo/Compromiso (Anexo 8) encabezado
con los datos del representante familiar o solicitante y ser firmado por
todos los miembros de la unidad familiar mayores de 16 aos.
Con la intencin de que los profesionales focalicen sus esfuerzos en la
implementacin del programa que se disee se ha elaborado la Gua Prctica
para la Elaboracin del Proyecto de Intervencin (Anexo 7)
En esta gua se ofrecen los posibles objetivos de intervencin y cada
uno de stos se desglosan a su vez en los profesionales responsables de su
consecucin, en una batera de actividades/tareas a desarrollar para la
consecucin de esos objetivos, as como en los indicadores de evaluacin que
determinarn el nivel de consecucin de los mismos.
La gua prctica (Anexo 7) pretende ser una propuesta de trabajo
abi erta y fl exi bl e, en l a que, en todo momento, l os profesi onal es
responsabl es del caso pueden i ncl ui r nuevos objeti vos, nuevas
tareas/actividades y nuevos indicadores de evaluacin, as como eliminar o
sustituir algunos de los propuestos.
Las caractersticas principales que se pretenden conseguir con la
utilizacin de esta gua son:
Econom a de ti empo, a l a hora de el aborar el proyecto de
intervencin.
Claridad en los conceptos.
Flexibilidad de la intervencin.
Coherencia con el resto de los elementos diseados.
El Proyecto de Intervencin (Anexo 9), de esta manera diseado,
debe ser una gua tcnica para la intervencin con la familia. Ser
revisado peridicamente, con la temporalizacin establecida en el
Acuerdo/Compromiso (Anexo 8) bimensual.
Estas revisiones peridicas pueden dan lugar a modificaciones en el
P r o y e c t o d e I n t e r v e n c i n y , c o n s e c u e n t e me n t e , e n e l
Acuerdo/Compromiso, en funcin de los cambios producidos en la unidad
familiar y de los objetivos alcanzados.

82
Para las revisiones peridicas de la evolucin del Proceso de
Intervencin Familiar es preciso tener en cuenta el grado de consecucin
de los objetivos previstos que vendr determinado en el apartado de
indicadores de eval uacin, pudindose encontrar las siguientes
situaciones:
Se estn alcanzando
total o parcialmente los
objetivos propuestos
Existe un estancamiento
de la situacin en la que
no se aprecian avances,
ni existe disposicin de
la familia para implicarse
en los cambios.
Se produce un
empeoramiento de la
situacin inicial.
Se contina con el Proyecto de Intervencin y con la
ayuda econmica familiar, si la hubiere, incorporando
las modificaciones puntuales que se consideren
oportunas.
En este supuesto se evaluarn los motivos que
sustentan estos resultados con la intencin de
modi fi car sustanci al mente el Proyecto de
Intervenci n, redefi ni endo cada uno de sus
apartados: l os obj eti vos establ eci dos, l as
tareas/actividades a llevar a cabo y los indicadores
de eval uaci n que determi nan el grado de
consecucin de los objetivos propuestos.
Esta situacin puede dar lugar a una suspensin
temporal de la ayuda econmica, si la hubiere.
En esta situacin se pueden encontrar las familias
que han pasado la segunda situacin descrita y tras
un tiempo de revisin de actuaciones se constata que
no son susceptibles de este recurso.
La ayuda econmica se extinguir definitivamente y
se abandonar la intervencin de este programa. El
equipo de Servicios Sociales Comunitarios decidir si
procede o no la derivacin a algn otro recurso
especializado de intervencin familiar.

83
7.3. FASE DE EVALUACIN FINAL
Una vez finalizado los seis meses de implementacin del Proyecto de
Intervencin Familiar se proceder a la elaboracin, por parte del equipo de
profesionales de los Servicios Sociales Comunitarios, del Informe de
Evaluacin Final (Anexo 10)
Este documento pretende, principalmente, valorar la consecucin de
objetivos propuestos. En los casos donde se haya gestionado ayuda
econmica, adems, se reflejar el estudio econmico de la prestacin y
concluye con una valoracin tcnica sobre la conveniencia o no de solicitar
ayuda econmica complementaria a travs del Programa de Emergencia
Social.

84
ANEXOS DEL P.I.F.

85

86

87

88
Fecha y Firma del Tutor/a o
miembro del Equipo
Directivo del Centro
Sello del Centro

89
ANEXO 3: ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA
1 . ANLISIS DE LA SITUACIN
FAMILIAR POR REAS
1. 1. Vivienda:
x Cul es el rgimen de tenencia? Dnde est ubicada la vivienda?
x Tiene facilidad de acceso a los servicios municipales?Estn en buenas
condiciones de habitabilidad (humedades, deterioros, luminosidad,..)?
x Existen espacios suficientes para la normal convivencia de los
miembros que la habitan? Existe equipamiento/mobiliario suficiente y
en buen estado?Existe equipamiento educativo?
DIAGNSTICO: Vivienda suficiente para la normal convivencia de los distintos
miembros de la unidad familiar.

90
1. 2. - Seguimiento de la situacin sanitaria, sexual y adicciones:
x Tienen cobertura sanitaria todos los miembros de la unidad familiar?
Problemticas de salud fsica y psquica en los distintos miembros?,
Posibles tratamientos que se estn llevando actualmente? Estn
actualizados los distintos controles y seguimientos mdicos?
x Utilizan algunos medios anticonceptivos? Existen enfermedades de
transmisin sexual en su familia?, Se siente Vd, capacitada para
orientar sexualmente a sus hijos?
x Le preocupa Vd, el problema de las adicciones(drogas, ludopata, etc)?
Existen problemticas al respecto en su familia, o alguna posibilidad de
riesgo?
DIAGNSTICO de la situacin socio-sanitaria. ( Nivel de concienciacin y
motivacin para el cambio sobre aspectos sanitarios; factores de riesgo y factores de
proteccin que puedan estar relacionados con problemticas de adicciones, entorno,
antecedentes familiares, historia de crianza, autoestima, habilidades tanto personales
como sociales)

91
1. 3. - rea econmico- laboral- formativa- ocupacional:
x Estn todos los miembros de su unidad familiar trabajando? Cul es la
fuente de ingresos de los distintos miembros de la unidad familiar?
Existe estabilidad de los mismos?
x Existen deudas de forma estable a las cuales se tiene que hacer frente
en su familia? Qu tipo de deudas?
DIGNOSTICO: Suficiencia de ingresos para atender las necesidades bsicas de los
distintos miembros existentes en la unidad familiar.

92
1. 4. - Relaciones con el entorno:
x Participa en las actividades sociales/comunitarias del municipio?
x Se siente integrado en su red social prxima y/o en su comunidad?
x Con quin se relaciona ms frecuentemente?
x Conocimiento y uso de recursos municipales.
DIAGNOSTICO: Conocimiento y uso de los recursos municipales; habilidades para
relacionarse tanto con su red social prxima como con el resto de la comunidad.

93
1. 5. - Ocio y Tiempo Libre
x Existen actividades de ocio y tiempo libre en su familia?, cules son?.
x Participan todos los miembros de la unidad familiar en ellas?
x Fomentan ustedes como padres el tiempo libre y de ocio de sus
hijos/as?
x Estas actividades de ocio son compartidas con las personas del entorno
prximo?
2. ANLISIS DE LA COMPOSICIN
FAMILIAR E HISTORIA FAMILIAR:
DIAGNOSTICO: Existencia de hbitos de ocio. Nivel de integracin social de la
unidad familiar.

94
2. ANLISIS DE LA COMPOSICIN
FAMILIAR E HISTORIA FAMILIAR
2.1. RELACIONES INTRA- FAMILIARES
2. 1 . 1 . - Conflictividad en la relacion conyugal: (Realizar estas preguntas a
cada miembro de la pareja, para despus contrastar opiniones).
x Valoracin de la relacin: De lo que le ha aportado su vida en pareja,
qu es lo que ms le ha gustado?, qu cosas cambiaran?, qu es lo
que su pareja aporta para que la relacin funcione y que es lo que
aporta usted?. Desde el principio hasta ahora, en qu ha cambiado su
relacin?, cmo ve el futuro de su relacin de pareja?.
x reas de conflicto: Cules son los temas por los que habitualmente
discute (familia extensa, dinero, aficiones, hbitos y costumbres,
trabajo, reparto de tareas,...)? Cmo han cambiado los temas de
conflicto y por qu?.
x Solucin de problemas: Descrbame el ltimo conflicto con su pareja,
por qu fue?, cmo reacciona usted inicialmente?, y su pareja?,
cul es la forma habitual de resolver problemas que tienen en su
relacin, cuanto tiempo tardaron?. Se sinti satisfecho/a con la
solucin?, le parece que hubiese sido ms justa otra solucin?.
DIAGNOSTICO: Valoraciones positivas y negativas de la vida en pareja. Principales
reas de conflicto y estilo en la solucin de problemas.

95
2. 1. 2. - Cohesin familiar y grado de permisividad a la individualidad:
x Para que actividades se une toda la familia?
x Con qu frecuencia hacen actividades compartidas (ldicas, tareas del
hogar, economa familiar,...)?
x Dentro de su familia cuando hay un problema quines son los miembros
ms disponibles para prestar apoyo material y emocional?.
x Cada uno de los miembros de su unidad familiar, realizan distintas
actividades formativas, ocupacionales, recreativas,...?, en caso positivo,
los padres apoyan y refuerzan, individualmente, cada una de estas
iniciativas?
x Existen vnculos especiales de apoyo dentro de la unidad familiar?
DIAGNOSTICO: reas del funcionamiento familiar donde algunos de sus
miembros estn unidos o cohesionados y en que reas no lo estn. Que miembros de
la unida familiar tienen un proyecto individual distinto al resto de la familia
(ocupacional, formativa, recreativa, valores y creencias....).

96
2. 1. 3. - Limites entre los subsistemas/alianzas y coaliciones:
x En qu tareas le ayudan sus hijos?, algunos/as son ms
colaboradores/as que otros/as?.
x Para la ejecucin de algunas tareas confa ms en algunos/as hijos/as
que en otros/as?
x Para la discusin y/o ejecucin de algunas tareas se unen algunos
miembros manifestando oposicin?. Discuts como pareja por algunas
conductas en especial de algunos de sus hijos/as?.
DIAGNSTICO: Grado de concienciacin de los padres sobre el nivel de exigencia
en el reparto de tareas, adaptado a la edad de sus hijos/as. Existencia de sobrecarga de
tareas en algn/a menor, y si ste/a lo percibe como tal.

97
2. 1. 4. - Establecimiento y consistencia de normas familiares:
x Con cual de los siguientes estilos educativos se identifica usted ms:
autoritario, permisivo o democrtico?.
x Qu aspectos de su vida familiar funcionan bien y por qu normas se
rigen?
x Sabra usted explicar los pasos utilizados para el cumplimento de esas
normas ya consolidadas? En que aspectos de su vida familiar cree que
no hay unas normas claras?, Cree usted que todas las normas son
iguales de importantes y hay que dedicarles el mismo tiempo?.
Quin/es ejerce ms autoridad en el cumplimiento de las normas?.
DIAGNSTICO: Estilo/os educativos que predominan en la unidad familiar. Que reas del
funcionamiento familiar estn regidas a travs de un adecuado establecimiento de normas y
cules no.

98
2. 1. 5. - Elementos positivos y negativos de la comunicacin familiar:
x Cuales son los momentos del da donde existe una mayor intercambio
de opiniones, consenso y comunicacin?.
x Quin es la persona a la que se recurre con ms frecuencia para
tratar temas personales?, se suele prestar atencin cuando un
miembro de la familia extensa expresa algn problema o muestra algn
sntoma de tenerlo?.
x Sobre qu temas de discusin familiar se suele discrepar ms,
criticar, buscar culpables, ...?
DIAGNSTICO: Niveles de satisfaccin en la comunicacin familia. Existe algn
miembro de la unidad familiar que se siente excluido a nivel de comunicacin familiar.
Existencia de comunicacin positiva o negativa familiar.

99
2. 2. - ORGANIZACIN Y REPARTO DE TAREAS DOMESTICAS
x Habitualmente Cmo tienen distribuidas sus tareas relacionadas con
el hogar y la vida en comn y el cuidado de los/las menores?, Est
satisfecho/a o qu cambiaria?
x Qu tareas son las ms difciles de realizar y motivo?
x Cuando no se hace una tarea qu consecuencias tiene?
x Cmo se distribuyen las distintas tareas y gestiones de la vida
cotidiana entre los distintos miembros de su unidad familiar?
x Se realizan estas tareas satisfactoriamente?
x Existe conformidad en esa distribucin o sta es motivo de conflicto?
DIAGNSTICO: Miembros de la unidad familiar que se sientes satisfechos o
insatisfechos con el reparto de tareas y motivos.

100
2. 3. - ORGANIZACIN DE LA ECONOMA DOMSTICA:
x Quin realiza habitualmente las compras de la familia?. Existe reparto
de tareas?
x Quin administra la economa domstica?Cmo lo hace?
x Se realiza una planificacin de gastos a realizar? Se priorizan
necesidades?, cul considera como necesidades bsicas a cubrir?.
x Existe ahorro en la econmica domstica?, se adecuan gastos a
ingresos?
x Las decisiones son compartidas por todos los miembros de la unidad
familiar?
DIAGNSTICO: Distribucin de los recursos econmicos por parte de la familia

101
2. 4. - IDENTIDAD FAMILIAR:
(Edades, estado civil, fechas de acontecimientos vitales, dedicacin,
descripcin de cmo son cada uno de ellos,...):
x Cmo os conocisteis? De dnde procedis? Cunto tiempo llevis
juntos? Sois del mismo municipio? Vuestra familia extensa vive en el
mismo municipio?
x Cules han sido los momentos ms difciles?. Describe el ultimo
momento ms difcil por el que has pasado.
x Cul ha sido el grado de implicacin para resolverlo? Quin ha
asumido la responsabilidad? Ha existido una toma de decisiones
compartida?
x Periodos de separacin de la pareja por motivos de: divorcios,
separaciones, trabajo,...
x A quin recurres si tienes un problema?
DIAGNSTICO: Topologa familiar; acontecimientos y aspectos relevantes en la
historia familiar y en la familia de origen en relacin con la situacin actual y con los
recursos de la familia para solucionar problemas.

102
2. 5. - Conciencia de la situacin e historia familiar:
Son conscientes de la problemtica que tienen? Qu cosas eliminaras y
qu cosas aportaras para modificar el problema?
DIAGNSTICO: A qu personas le afecta el problema dentro y fuera de la unidad
familiar. Quines tienen actitud de cambio y quines se resisten al cambio.

103
2. 6. - Imagen ajustada y positiva del sistema familiar.
Ests satisfecho con la historia pasada y actual de tu familia?Qu fallos
crees t que tiene tu familia?Qu crees qu piensan los dems de
vosotros?
DIAGNSTICO: Percepcin (positiva y/o negativa) de la historia familiar.
Reconocimiento y aceptacin de los aspectos positivos y/o negativos a nivel familiar.

104
2. 7. - Autoestima personal:
x Cmo te ves t a ti mismo? Describe las cosas de ti que ms y menos
te gustan (Si es un adulto preguntas referidas a las siguientes reas:
laboral, familiar, social, imagen corporal. Si se trata de un adolescente
preguntas referidas a las reas: acadmica, relaciones con amigos,
aceptacin familiar y la imagen corporal.)
x Te consideras una persona importante, te quieres a ti mismo?Te
crees capaz de mejorar?Pides ayuda cuando la necesitas?
x Cmo crees que te ven los dems?
DIAGNSTICO: reas de valoracin personal susceptibles de mejora relacionadas
con la problemtica existente.

105
3. ANLISIS DE RELACIONES CON
SERVICIOS INTERNOS O EXTERNOS AL
SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES
Remitirse a la informacin ya existente en la ficha social del NET-GRASS.
DIAGNSTICO sobre l a rel aci n con l os servi ci os; ( correcta
utilizacin de los recursos pblicos, relaciones de dependencia o
cronificacin en los servicios )

106
4. ANLISIS DE LA DEMANDA
x Qu persona realiza la demanda? Cul es la demanda realizada y qu
soluciones habis intentado?.
x Qu persona tiene el problema? A quin afectan las consecuencias del
problema?
x Por qu se pide ayuda en este momento? Qu percepcin tiene la
familia del problema?
x Qu cosas cambiarias en tu familia?

DIAGNSTICO de la demanda ( Nivel actual de conciencia del problema, deseo de
cambio, miembros ms implicados para ese cambio?

107
5. ANLISIS DEL PROBLEMA
PLANTEADO
x Cules son los hechos y conductas que lo han precipitado?
x Qu necesidades justifican el problema? Cmo reaccionan cada uno
de los miembros ante el problema, a nivel conductual, emocional y
cognitivo?
x Ha habido alguna mejora en el problema antes de iniciar la
intervencin?
DIAGNSTICO interpretativo sobre el inicio y mantenimiento del problema .
Antecedentes socio-familiares que generaron el problema, evolucin del problema en el
tiempo con relacin a la historia familiar, variables actuales que mantienen el problema,
soluciones intentadas ( que han mejorado o empeorado el problema), recursos de la
familia para hacer frente al problema.

108
6. GRADO DE ADECUACIN AL CUIDADO
DE LOS MENORES
6.1. SATISFACIN DE LAS NECESIDADES FSICAS Y MATERIALES
(cuidado de la salud fsica y mental, alimentacin, vestido, higiene personal,
manejo del dinero y hbitos de sueo)
x Quin asume la responsabilidad de higiene tanto personal como del
domicilio y quien colabora en su realizacin?, Dispone Vd, de los medios
necesarios para el adecuado desarrollo de la higiene?
x Sabras mencionar los nutrientes bsicos que componen una dieta
saludable? Dispones de los recursos suficientes para confeccionar un
men equilibrado?
x Cuntas horas cree Vd, que necesita un menor para descansar
adecuadamente? Que horarios de sueo tienen sus hijos/as, son stos
los mismos en horario escolar y vacacional?Cules han sido los ltimos
motivos de consulta al mdico?
x Con qu frecuencia se suelen poner enfermos sus hijos/as?
x Ha pedido usted alguna vez ayuda a algn profesional o familiar sobre
algn aspecto relacionado con el comportamiento de sus hijos/as?
x Describa Vd los hbitos higinicos de sus hijos/as.
x Describa Vd la dieta de la ltima semana.
x Con qu frecuencia se cambian de ropa sus hijos/as? Se queja algn
hijo/a de que quiere ms ropa? Grado de eleccin de sus hijos/as en la
compra de la ropa.
x Cunto dinero de bolsillo maneja cada uno de sus hijos/as y formas de
obtencin?
x Describa los hbitos de sueo de sus hijos/as.
DIAGNSTICO: sobre las necesidades bsicas: ( Existen los recursos suficientes
para poder atenderlas; estn adecuados a la edad de los/as menores; permiten un
desarrollo normalizado a nivel emocional, social y cognitivo). Existencia de alguna
enfermedad fsica o mental. Adecuacin de la ropa y de los hbitos de higiene. Control
parental sobre el dinero de bolsillo de los/las hijos/as.

109
6. 2. - SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES EMOCIONALES:
A) Relaciones de los padres con los/las hijos/as: Es satisfactoria la
relacin afectiva que mantiene usted con todos/as sus hijos/as?. En
caso negativo, qu factores cambiara?. Manifiestan de igual forma
todos/as sus hijos/as su afecto y aceptacin hacia ustedes?
B) Aceptacin y afecto hacia los hijos/as: Hay expresiones de afecto y
aceptacin entre padres e hijos/as (elogios, frases de reconocimiento
y aceptacin, gestos, uso de reforzadores, etc)?. De qu forma
expresan ustedes el afecto haca sus hijos/as?. Cules son las
conductas que con ms frecuencia se premian en el seno
familiar?.Qu expectativas tiene sobre cada uno/a de sus hijos/as a
nivel comportamental y acadmico?.
DIAGNSTICO: Relaciones paterno-filiales: personas de referencia afectiva,
actitudes de los padres (escucha activa, grado de libertad para expresar emociones,
formas de expresar los estados anmicos, etc). Principales conductas que son
reforzadas emocionalmente por los miembros de la familia.

110
6. 3. SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS:
x Niveles de escolarizacin y asistencia regular a clase de todos/as
los/las menores en edad escolar obligatoria. Es adecuado el
rendimiento acadmico de su hijo/a o necesita apoyo educativo?,
presentan algn problemas sus hijos/as a la hora de hacer los
deberes?.
x Hacen uso de los recursos socio-educativos (aula matinal, ludoteca,
comedor escolar,...), teniendo en cuenta la situacin familiar?.
x Con qu frecuencia visita las tutoras de sus hijos/as?, alguno de sus
hijos/as necesita o est incluido en programas de apoyo escolar o
ecuacin especial?.
x Reconoce usted diferencias de personalidad y de comportamiento en
alguno/as de sus hijos/as?, en caso afirmativo los ha estimulado usted
de manera distinta a cada uno/a de ellos/a?.
x Cuando tiene que realizar usted alguna gestin fuera del hogar
dispone de los apoyos suficientes apoyos familiares, vecinales,..., para
atender y cuidar a sus hijos/as?, est usted satisfecho con las
actividades que realiza su hijo/a durante su tiempo libre?.
DIAGNSTICO: Existencia de absentismo, abandono y/o retraso escolar en alguno
de los/las menores. Uso adecuado de los recursos de atencin socio-educativa
disponibles. Grado de implicacin de los padres en el proceso educativo de sus
hijos/as (tutoras, apoyo a los deberes...). Existencia de apoyos en el cuidado y
atencin de sus hijos/as. Adecuacin del uso del tiempo libre de los menores.

111
6. 4. - CAPACIDAD PARENTAL PARA LA ATENCIN DE LOS
MENORES
6. 4. 1. - Habilidades para la resolucin de problemas y toma de
decisiones en el cuidado de los/las menores:
x Ante los problemas que tienen en la actualidad los/las menores, cules
le preocupen ms a usted?, cmo han actuado ante estos problemas
otros padres que usted conozca?, qu hubiese hecho usted en su
lugar?.
x Qu hara usted si su hijo/a presentara alguno de los siguientes
problemas: escaparse de casa, orinarse en la cama, consumir algn tipo
de drogas (elegir alguna de estas situaciones)?.
x A quien pedira usted ayuda en el caso de que no encontrar solucin a
nivel familiar?
DIAGNSTICO: Tienen los principales cuidadores de la familia las siguientes
capacidades: Identificacin de problemas, anlisis de dichos problemas, generacin de
alternativas de resolucin y previsin de sus consecuencias, priorizacin sobre las ms
adecuadas, evaluacin de las distintas soluciones puestas en marcha, y capacidad de
pedir ayuda.

112
6. 4. 2. - Resolucin de conflictos y toma de decisiones:
x Cules son los temas por los que habitualmente discuten en su familia?
x Participan todos los miembros en su resolucin o los resuelve algn
miembro en concreto?
x Describe el ltimo conflicto que ha tenido lugar en tu familia: fases de
resolucin.
DIAGNSTICO: Habilidades para resolver problemas.

113
6. 4. 3. - Proteccin ante el maltrato:
(Aplicar slo en caso de que una tercera persona, diferentes de la figura del
padre o madre, haya abusado o amenazado a alguno de los/las hijos/as).
x Existe control familiar sobre las actividades, amistades, relaciones,
lugares que frecuenta,..., de sus hijos/as?.
x Ha existido alguna situacin que haya requerido tomar medidas de
proteccin ante situaciones de abuso en alguno de sus hijos/as?.
x Descripcin y forma de intervencin.
DIAGNSTICO: Medidas de proteccin y supervisin en el ejercicio de la labor parental.

114
6. 5. - INDICADORES DE MALTRATO:
6. 5. 1. - Negligencia fsica y emocional
x Qu cree usted que es lo ms importante para que un nio/a se
desarrolle y crezca de manera adecuada?. Cundo su hijo/a se
comporta mal cmo se comportan ustedes como padres?. Cmo se
catalogan ustedes, en cuanto a la relacin que mantienen con sus
hijos/as cmo padres permisivos o autoritarios?.
x Existe algn momento del da en el que sus hijos/as estn sin estar
acompaados/supervisados por un adulto?. En caso positivo, por qu
razones?.
x Ha recibido alguna crtica por parte de vecinos, amigos, familiares u
otros recursos sobre deficiencias en el estado que sus hijos/as
presentan de alimentacin, higiene, vestido o falta de acompaamiento?
x Cree que puede mejorar las atenciones que presta a sus hijos/as?
x Tienen los/las menores algunas necesidades mdicas o educativas sin
atender?
x Con qu frecuencia suele tener contactos con los profesores/as y
personal sanitario de sus hijos/as?Cmo valora su implicacin en el
proceso educativo de sus hijos/as?
DIAGNSTICO: Grado de dejadez en la atencin de los/las menores. reas deficitarias.

115
6.5.2. Maltrato emocional
x Tiene dificultades en controlar la conducta de sus hijos/as? Cuando
esto ocurre, Cul es su forma ms comn de actuar?Suele recurrir a
los insultos, amenazas, gritos, etc. para controlar las conductas
inadecuadas de los/las menores?
x Qu situaciones familiares provocan esas amenazas?. Qu
miembro de la familia es el que ms las utiliza?.
x Muestran los/las menores conductas no acordes con su edad?
x Los ha amenazado con abandonarlos?Ha habido algn intento de fuga
de casa por parte de los/las menores?Ha existido algn intento de
suicidio por algn miembro de la familia?
x Los/las menores se muestran con excesiva frecuencia agresivos,
exigentes o rabiosos? O bien, se muestran pasivos y complacientes?
DIAGNSTICO: Trato emocional que reciben los/las menores

116
6.5.3. Maltrato fsico
x Cul es el tipo de consecuencias que con ms frecuencia utilizan
ustedes para corregir conductas problemticas de sus hijos/as?
(castigo fsico, privacin de elementos bsicos: comida y agua; retirada
de privilegios o permisos, afrontamiento de consecuencias lgico
naturales de su mal comportamiento, coste de respuesta,...). Quin
aplica el castigo?, Cules son las principales conductas en sus hijos/as
que son objeto de castigo?, con qu frecuencia utilizan ustedes el
castigo fsico?. En alguna ocasin se ha producido un exceso de
castigo fsico que haya requerido la intervencin de otros recursos de
proteccin social (salud, servicios sociales, polica,...).
x En la interaccin con sus hijos/as utiliza habitualmente la amenaza
verbal o fsica para corregir conductas problemas de stos?. Se
quedan en simples insinuaciones o han transcendido en conductas
violentas?.
DIAGNSTICO: Existencia de indicadores fsicos de maltrato.

117
6. 5. 4. - Corrupcin
x Ha estado implicado en alguna ocasin su hijo/a en actividades
ilegales? (robos, manejo de drogas, prostitucin, etc.)
x En caso afirmativo, Se ha obtenido algn beneficio econmico o en
especie de las mismas?
x Estas actividades son realizadas por iniciativa del/las menor o son
incentivadas por familiares o grupos de amigos?
x Ha existido alguna situacin que haya requerido la adopcin de
Medida de Reforma Juvenil?
x En caso afirmativo, especificar cul ha sido la medida impuesta. Cmo
se est realizando el cumplimiento de la medida impuesta por Auto
judicial? Quin es el tcnico de referencia?
DIAGNSTICO: Implicacin de los/las menores en actividades ilcitas. Grado de
induccin por otros adultos. Existencia de medida de reforma y grado de cumplimiento.
Tcnico de referencia.

118
6. 5. 5. - Mendicidad
x Se ha utilizado en alguna ocasin al/la menor para pedir o
mendigar?
x Conocen los progenitores las consecuencias que puede tener
sobre la adopcin de medidas de proteccin y las actuaciones que
pueden realizar las fuerzas del orden pblico?
x Lo ha hecho slo o en compaa de sus padres u otros adultos?,
Con qu frecuencia lo realiza?, Los padres estn de acuerdo en
que pida acompaado de otros adultos?, Recibe la familia algn
beneficio econmico o en especie?
x Esta actividad, la realiza en horario escolar?Interfiere de
forma negativa en su proceso escolar o en su desarrollo
evolutivo?
6. 5. 6 - EXPLOTACIN LABORAL:
DIAGNSTICO: Utilizacin de menores con fines lucrativos. Niveles de conocimiento de
consecuencias legales para la familia

119
6.5.6. Explotacin laboral
x Interviene el/la menor en las actividades econmicas que sirven de
sustento a la familia? Mencionalas (apoyo a actividades domsticas
familiares, cuidado de los menores, apoyo al negocio familiar,
recoleccin agrcola en temporada,..).
x Estas actividades que el/la nio/a realiza suponen lucro econmico
para la familia? Realiza estas actividades en horario escolar e
interfieren en su rendimiento acadmico?.
x El menor se implica voluntariamente en la realizacin de las tareas
asignadas.
x Se tiene en cuenta la edad y capacidad del/la menor para asignarle
tareas de su responsabilidad
DIAGNSTICO: Equilibrio entre responsabilizar y sobrecargar al/la menor. Sospecha o
confirmacin de situaciones de explotacin laboral. Grado de voluntariedad o sometimiento
del menor.

120
6. 5. 7. - Abuso sexual:
x Se ponen lmites en su familia a la conducta sexual de sus hijos/as y
de ustedes como padres? (Intimidad personal, exhibicionismo,
hostigamiento, provocacin,....)
x En su familia el tema de la sexualidad se trata libremente?. Se
respeta el desarrollo evolutivo de sus miembros?. Se preocupa usted
de la conducta sexual de sus hijos/as?. Existe contacto, por los
distintos miembros de la familia, con distinto material
ertico/pornogrfico? (mencionalos: fotografas, revistas, internet,...).
x Existe algn precedente de abuso sexual en su familia?, descripcin
del caso, si lo hubiere y formas de intervencin.
DIAGNSTICO: Indicadores de conducta sexual inadecuada de especial riesgo.
Indicadores de abusos sexuales. Sospecha o confirmacin de abusos sexuales.

121
6. 5. 8. - Otras tipologas de maltrato (Maltrato Prenatal, Retraso no
Orgnico en el Crecimiento, Sndrome de Munchasen por Pderes,
Maltrato Institucional)
x Se trata de un embarazo deseado?
x Realiza seguimientos mdicos de control de embarazo?
x Ha sufrido algn episodio de maltrato durante el embarazo? Existe
consumo inadecuado o abusivo de tabaco, alcohol y otras sustancias
txicas durante el embarazo?
x Los padres/madres atienden adecuadamente las demandas del beb?.
x Los padres/madres justifican la ausencia de los menores o su falta de
implicacin en actividades por molestias fsicas no diagnosticados por
profesionales sanitarios? Con qu frecuencia lo hacen?
x Al menor se le somete de forma continuada a pruebas mdicas con
resultado negativo?
x Ha recibido una atencin inadecuada su hijo/a por parte de algn
profesional?
: r
DIAGNSTICO: Indicadores de Maltrato Prenatal, Retraso no Orgnico en el Crecimiento,
Sndrome de Munchasen por Pderes, Maltrato Institucional. Ver manual de Sistemas de
Informacin sobre Maltrato Infantil en Andaluca.

122
FACTORES DE RIESGO/PROTECCIN
ANEXO 4

123

124
ANEXO 5
BAREMO DE LA SITUACIN
SOCIO- FAMILIAR
REA 1. SITUACIN ECONMICA
Para determinar la puntuacin en el rea 1 del baremo, Situacin
Econmica, se tendr en cuenta el cmputo global de los ingresos/gastos de
la unidad convivencial durante el ltimo ao anterior a la solicitud.
El clculo se obtendr mediante estos 3 documentos, de obligado
cumplimiento para todas las familias demandantes y que son:
- Declaracin de la Renta (IRPF) o Certificado negativo de la Agencia
Tributaria para aquellas familias que no estn obligadas a realizarla.
- Declaracin Jurada de Ingresos/gastos (Anexo 12)
- Declaracin Jurada de Bienes (Anexo 13)
Ambas Declaraciones Juradas debern recoger los Ingresos/gastos y
Bienes de toda la unidad convivencial y tendr que ir firmada por todos los
miembros mayores de 16 aos.
Una vez obtenidos los ingresos netos de la unidad convivencial, se
hallar la Renta Per Cpita (RPC), dividiendo los ingresos netos obtenidos
entre el nmero de miembros y el resultado se divide entre 12 meses.
El valor as obtenido se usar para calcular el intervalo de porcentaje
del Salario Mnimo Interprofesional (SMI) vigente, el cual proporciona la
puntuacin del baremo en el rea 1 de Situacin Econmica.

125
RPC < 15% del SMI ........................................ 25 PUNTOS
RPC entre 15%-20,99% del SMI ................. 21 PUNTOS
RPC entre 21%-30,99% del SMI................. 17 PUNTOS
RPC entre 31%-40,99% del SMI................ 14 PUNTOS
RPC entre 41%-50,99% del SMI................. 10 PUNTOS
RPC entre 51%-59,99% del SMI .................. 5 PUNTOS
RPC > 60% del SMI ....................................... 0 PUNTOS
TOTAL PUNTUACIN _______
REA 2. SITUACIN SOCIO- FAMILIAR
A B C D
2.1. VIVIENDA 2.1.1. Condiciones de seguridad 0 1 2 3
2.1.2.C o n d i c i o n e s h i g i nico-
sanitarias
0 0.5 1 2
2.1.3. Equipamiento vivienda 0 0.25 0.5 1
2.1.4. Hacinamiento 0 0.25 0,5 1
2.2.1. Uso del sistema sanitario 0 0.25 0.5 1
2.2.2. Educacin sexual 0 0 0.5 1
2.2.3. Adicciones 0 1 2 3
2.2. SALUD
2.2.4. Patologas 0 1 2 3
2 . 3 . F O R M A T I V A
OCUPACIONAL
0 0.5 1 2
2.4.1. Integracin Social 0 1 2 3 2. 4. RELACIONES CON EL
ENTORNO 2.4.2. Apoyo Social 0 1 2 3
2.5. OCIO Y TIEMPO LIBRE 0 0.5 1 2
TOTAL 25
Familias
excluidas de
la Ayuda
Econmica
del PIF pero
susceptibles
de
intervencin
cuando
existan
otras reas
deficitarias.

126
REA 3. FUNCIONAMIENTO FAMILIAR
A B C D
3.1.1. Conflictividad en la relacin
conyugal
0 1 3 4
3.1.2. Cohesin familiar y grado de
permisividad
a la individualidad
0 1 2 3
3.1.3. Lmites entre los
subsistemas/
alianzas y coaliciones
0 0.5 1 2
3.1.4. Establecimiento y
consistencia de normas
familiares
0 1 2 3
3.1. RELACIONES FAMILIARES
3.1.5. Elementos positivos o
negativos de la
comunicacin familiar
0 1 2 3
3.2. ORGANIZACIN Y REPARTO
DE TAREAS DOMSTICAS
0 0.5 1.5 2.5
3.3.ORGANIZACIN Y REPARTO
DE LA ECONOMA
DOMSTICA
0 0.5 1.5 2.5
TOTAL 20

127
REA 4. CUIDADO DE LOS/LAS MENORES
A B C D
4.1.1. Cuidado de la salud fsica 0 0.25 0.5 1
4.1.2. Alimentacin/Dieta 0 0.25 0.5 1
4.1.3. Vestido 0 0.25 0.5 1
4.1.4. Higiene personal 0 0.25 0.5 1
4.1.5. Cuidado de la salud mental 0 0.25 0.5 1
4 . 1 . 6 . Ad e c u a c i n h o r a s
descanso/sueo
0 0.25 0.5 1
4.1. SATISFACCIN DE LAS
NECESIDADES FSICAS
4.1.7. Continuidad en el cuidado
de los menores
0 0.25 0.5 1
4.2.1. Relaciones parentales 0 0.25 0.5 1
4.2.2. Continuidad de la labor
parental
0 0.25 0.5 1
4.2.3. Aceptacin/afecto
parental hacia
los/las hijos/as
0 0.25 0.5 1
4.2.4. Expectativas parentales
hacia los hijos
0 0.25 0.5 1
NECESIDADES
EMOCIONALES
4.2.5. Aprobacin parental de
los/as hijos/as
0 0.25 0.5 1
4.3.1. Adecuacin de la educacin 0 0.25 0.5 1
4. 3. 2. Supervisin de los/las
menores
0 0.25 0.5 1
4.3.3. Enseanza/estimulacin de
los
padres/madres hacia sus
hijos/as
0 0.25 0.5 1
4.3.4. Rendimiento acadmico 0 0.25 0.5 1
NECESIDADES
EDUCATIVAS
4.3.5. Asistencia al colegio 0 0.25 0.5 1
4.4.1. Habilidad parental para el
cuidado de los/las
hijos/as
0 0.25 0.5 1 4.4. CAPACIDAD PARENTAL
PARA LA ATENCIN DE
LOS/LAS MENORES
4.4.2. Reconocimiento parental
de los
problemas
0 0.25 0.5 1

128
4.4.3. Motivacin parental para la
solucin de problemas
0 0.25 0.5 1
4. 4. 4. P r o t ec c i n a n t e el
maltrato
0 0.25 0.5 1
4.5.1. Negligencia 0 0.25 0,75 1,5
4.5.2. Maltrato emocional 0 0.25 0,75 1,5
4.5.3. Maltrato fsico 0 0.25 0.5 1
4.5.4. Corrupcin 0 0.25 0.5 1
4.5.5. Mendicidad 0 0.25 0.5 1
4.5.6. Explotacin laboral 0 0,25 0.5 1
4.5.7. Abuso sexual 0 0.25 0.5 1
4.5. INDICADORES DE RIESGO
DE MALTRATO
4.5.8. Otras tipologas 0 0,25 0,5 1
TOTAL 30

129
GUA PARA INTERPRETAR EL BAREMO
DE LA SITUACIN SOCIO- FAMILIAR

REA 2. SITUACIN SOCIO-FAMILIAR
2.1. VIVIENDA
2.1.1. Condiciones de seguridad
A 0 Buenas condiciones de seguridad. Infraestructura
adecuada. No existe riesgo de prdida por impago u
otros. Es segura para su habitabilidad. Adaptada y con
un entorno adecuado.
B 1 Algn problema de seguridad. La infraestructura no es
muy adecuada. Algn problema con la seguridad de la
vivienda, pero sin amenaza de desahucio. Es algo
insegura para su habitabilidad. La adaptacin y el
entorno son poco adecuados. Tiene algunas dificultades
para acceder a los recursos.
C 2 Bastantes problemas de seguridad. Infraestructura
inadecuada. Bastantes problemas con la seguridad de la
vivienda; iniciado procedimiento de desahucio. Es
insegura para su habitabilidad. La adaptacin y el
entorno son inadecuados. Tiene bastantes dificultades
para acceder a los recursos.
D 3 Graves problemas de seguridad. Infraestructura muy
inadecuada. Prdida de vivienda por desahucio o por
siniestro. Prdida total de equipamiento por siniestro.
Es completamente insegura para su habitabilidad. La
adaptacin y el entorno son muy inadecuados. No tiene
acceso a los recurso.

130
2.1.2. Condiciones higinico- sanitarias
A 0 Buenas condicione higinico-sanitarias. La vivienda,
enseres y equipamiento rene unas condiciones
higinico-sanitarias adecuadas.
B 0.5 Regulares condiciones de higiene. Se detecta rasgo de
suciedad, no acumulativa en la vivienda, enseres y
equipamiento. No se realizan tareas de limpieza a
diario o a menudo, aunque tampoco se acumula la
suciedad.
C 1 Malas condiciones de higiene. Se detectan malas
condiciones higinicas. La vivienda est sucia, as como
los enseres y el equipamiento. No existen productos
especficos de limpieza. La limpieza no se realiza de
forma peridica, pueden pasar periodos largos de
tiempo sin realizar actividades de limpieza en la casa.
D 2 Psimas condiciones de higiene. La vivienda est muy
sucia, huele mal, hay basuras, el equipamiento y
enseres estn inutilizables. Las paredes, techos,
puertas, etc estn faltos de pintura, desinfeccin, etc.

2.1.3. Equipamiento de la vivienda.
A 0 Adecuado. Tiene muebles bsicos; cocina y bao en
buenas condiciones. Disponen de calefaccin, agua,
luz, electricidad,...
B 0.25 Ligeramente inadecuado. Faltan algunos muebles en
relacin al tamao de la familia. Todos los accesorios
e instalaciones funcionan, algunos estn muy
gastados, pero se pueden seguir utilizando. Disponen
de servicios (calefaccin, agua, luz, electricidad, ...)
pero con amenazas de corte o reduccin.
C 0.5 Bastantes inadecuado. Se necesitan varios muebles.
Los que disponen se utilizan para usos que no se
corresponden. Las instalaciones y servicios esenciales
necesitan frecuentes reparaciones o tienen un

131
funcionamiento inadecuado/insuficiente con periodos
de tiempo inutilizables.
D 1 Gravemente inadecuado. Pocos muebles bsicos, la
mayora irreparables o sin uso funcional posible. Las
instalaciones esenciales (bao y cocina) no funcionan.
Falta servicios esenciales temporalmente. Prdida de
enseres bsicos por siniestro.
2.1.4. Hacinamiento en la vivienda
A 0 No existe hacinamiento. Espacio adecuado para la
familia.
B 0.25 Ligero. Los adultos y menores tiene reas diferentes
para dormir. Puede que algunas funciones domsticas
se realicen en el mismo espacio.
C 0.5 Bastante. Los padres y los/as hijos/as comparten la
misma habitacin. Todas las habitaciones cumplen
mltiples funciones.
D 1 Grave. No hay separacin de las reas para dormir e
incluso algunas instalaciones se pueden compartir con
otra(s) casa(s)

132
2.2. SALUD
2.2.1. Uso del Sistema Sanitario
A 0 Adecuado. La familia tiene cobertura sanitaria.
Conoce y hace buen uso de los recursos de salud,
mantiene hbitos de vida saludables.
B 0.25 Ligeramente inadecuado. La familia tiene cobertura
sanitaria. Falta de control de las obligaciones
sanitarias.
C 0.5 Bastante inadecuado. La familia tiene cobertura
sanitaria. La utilizacin de los recursos sanitarios es
muy irregular. Abusa de la va de urgencias.
D 1 Gravemente inadecuado. La familia no tiene cobertura
sanitaria. No siguen unos mnimos hbitos de higiene.
Aparecen problemas sanitarios por falta de cuidado o
atencin familiar. Existencia de problemas graves de
salud en los /las cuidadores/ras, que afectan
gravemente a la atencin y cuidado de los/las
menores (fsico, mental, enfermedad crnica)
2. 2. 2. Educacin Sexual
2. 2. 3.
A) Educacin sexual referida a los/las menores:
A 0 Adecuada. Los padres informan adecuadamente al
nio/a sobre temas de sexualidad. Las conversaciones
de los adultos son adecuadas. Los padres y/o los/las
hijos/as tienen suficiente y adecuada informacin y
uso sobre planificacin familiar.
B 0 Ligeramente inadecuado. nicamente responden a
preguntas sueltas que los/las menores les puedan
hacer. Las relaciones sexuales entre adultos es
adecuada. Los padres disponen de conocimientos
suficientes sobre planificacin familiar aunque no
saben transmitirla a los hijos/as. Utilizan mtodos
anticonceptivos o de prevencin de enfermedades de
transmisin sexual.
C 0.5 Bastante inadecuada. La informacin que se le
proporciona no es apropiada a su edad. La relacin

133
sexual entre adultos no se preserva de la intimidad.
Utilizan mtodos de planificacin familiar o de
prevencin de transmisin de enfermedades sin poseer
un conocimiento estricto de eficacia, uso adecuado,
inconvenientes, etc. A veces no utilizan estos mtodos
por prejuicios sociales y/o religiosos.
D 1 Gravemente inadecuada. A los menores no se les
informa , la sexualidad es un tema tab o se le hace
participar en temas impropios de su edad.
Promiscuidad sexual, relaciones sexuales inadecuadas
entre los adultos. No tienen informacin sobre
planificacin familiar ni se lo han planteado.
2.2.3. Adicciones
A 0 Adecuado. No existe ningn tipo de dependencia.
B 1 Ligeramente inadecuado. En ocasiones hay abuso de
una determinada sustancia.
C 2 Bastante inadecuado. Hay dependencia. Se ha
solicitado ayuda, pero el tratamiento se sigue de forma
irregular.
D 3 Gravemente inadecuado. Hay gran dependencia que no
se est tratando. No se acepta tratamiento, lo que
repercute en los/as menores y en el ncleo familiar.
2.2.4. Patologas
A 0 Adecuado. No existe ningn tipo patologas fsicas y
psquicas.
B 1 Ligeramente inadecuado. Existe patologa que se est
tratando adecuadamente.
C 2 Bastante inadecuado. Existe patologa con tratamiento
irregular que afecta bastante en el cuidado de los
menores.
D 3 Gravemente inadecuado Existen patologas sin
tratamiento que afecta gravemente a los/las menores.

134
2.3. FORMATIVA- OCUPACIONAL
A 0 Adecuado. El nivel de instruccin de los miembros de la
familia se corresponde con la edad. Se conocen y
utilizan los recursos formativos existentes.
B 0.5 Ligeramente inadecuado. El nivel de instruccin de los
miembros de la familia est por debajo de su edad. Se
conocen los recursos formativos pero se usan
espordicamente.
C 1 Bastante inadecuado. El nivel de instruccin de los
miembros de la familia est muy por debajo de su
edad. Se conocen los recursos formativos pero no se
utilizan nunca.
D 2 Gravemente inadecuado. Carencia total de hbitos y
actitudes formativas. Analfabetismo.
2.4. RELACIONES CON EL ENTORNO
2. 4. 1. Integracin social
A 0 Adecuado. La familia est integrada socialmente,
respeta las normas sociales, cuenta con contactos en
su comunidad o entorno social cercano y utiliza los
recursos del mismo.
B 1 Ligeramente inadecuado. La familia tiene alguna
dificultad de integracin, el respeto a las normas de
convivencia es parcial, apenas tiene contacto con
personas y recursos de su entorno.
C 2 Bastante inadecuado. La familia no respeta las normas
de convivencia, presenta problemas de adaptacin al
medio en el que viven, pero mantienen algn contacto
con personas y recursos normalizados de su entorno.
D 3 Gravemente inadecuado. La familia vive al margen de
las normas de convivencia, se producen continuos
problemas de relacin en el medio en el que viven.
Considerados inadaptados de la sociedad de la que
forman parte.

135
2. 4. 2. Apoyo Social
A 0 Adecuado. La familia cuenta con una red de apoyo
social en el entorno en el que vive.
B 1 Ligeramente inadecuado. La familia cuenta con fuentes
de apoyo social pero son escasas o estn fuera del
entorno en el que viven.
C 2 Bastante inadecuado. La familia cuenta slo con una o
dos personas que le apoyan nicamente en momentos
crticos.
D 3 Gravemente inadecuado. La familia no cuenta con
ningn apoyo.
2.5. OCIO Y TIEMPO LIBRE
A 0 Adecuado. La familia hace buen uso de su tiempo libre,
existen actividades conjuntas de ocio dentro del grupo
familiar. Participa en actividades normalizadas de ocio
y tiempo libre organizadas en el municipio.
B 0.5 Ligeramente inadecuado. Los miembros de la familia
hacen uso de su tiempo libre de forma individual.
Conocen recursos comunitarios para el tiempo libre y
los utilizan puntualmente.
C 1 Bastante inadecuado. La familia no tiene establecidos
espacios propios para disfrute del tiempo libre, no
participa en las actividades organizadas.
D 2 Gravemente inadecuado. El uso que se hace del tiempo
libre se considera negativo para el desarrollo personal
y social.

136
REA 3. FUNCIONAMIENTO FAMILIAR
3.1. RELACIONES INTRAFAMILIARES
3.1.1. Conflictividad en la relacin conyugal
A 0 Adecuadas. Las relaciones de pareja son buenas, slo
discusiones normales y poco frecuentes. Mutua
tolerancia, canales de comunicacin abiertos, lazos
afectivos positivos. Nunca hay violencia ni se habla de
separacin.
B 1 Ligeramente inadecuadas. La pareja tiene ms
discusiones de lo normal. Los canales de comunicacin a
veces no estn abiertos, lazos emocionales estrechos
en los asuntos graves. Puede haber violencia de forma
inusual y puntualmente puede hablarse de separacin.
C 3 Bastante inadecuadas. La pareja parece tener ms
periodos de peleas que de paz y armona. Poca
tolerancia, puede haber violencia, pero sin lesiones. Se
habla de separacin, incluso se ha podido llegar a que
uno de ellos haya permanecido varios das fuera de
casa.
D 4 Gravemente inadecuadas. Muestra de discordia
graves. Existe violencia fsica con lesiones y amenazas
de ms violencia, los trmites de divorcio son
inminentes o ya iniciados.
3. 1.2. Cohesin familiar y grado de permisividad a la individualidad
A 0 Adecuada. Apoyo emocional mutuo y una vida familiar
compartida. Cada uno de los miembros dispone de un
espacio personal, adecuado a su edad, para su
desarrollo integral.
B 1 Ligeramente inadecuadas. En ocasiones, el control y la
proteccin son excesivos, con situaciones, a veces, de
poco espacio para que el miembro desarrolle su propia

137
autonoma y relaciones. Espordicamente, falta de
control y proteccin necesaria para el adecuado
desarrollo.
C 2 Bastante inadecuadas. Demasiado control y proteccin,
con poco espacio para que cada miembro tenga su
propia autonoma y relaciones. Falta de control y
proteccin, se desconocen la mayora de los problemas
de los otros, sin apenas apoyo.
D 3 Gravemente inadecuadas. Los miembros estn
desligados cada uno hace su vida, o excesivamente
involucrados emocionalmente, impidiendo su adecuado
desarrollo .
3. 1.3. Limites ente los subsistemas / alianzas y coaliciones
A 0 Adecuada. Cada miembro de la familia, segn su rol y
su edad, asume sus responsabilidades materiales y
emocionales adecuadamente. La relacin con el resto
de miembros es semipermeable.
B 0.5 Ligeramente inadecuadas. Alguno de los hijos realiza
alguna funcin que no corresponde a su edad,
principalmente en relacin con tareas domesticas o
cuidando de hermanos/as.
C 1 Bastante inadecuadas. Alguno de los/las hijos/as
asume demasiada responsabilidad para su edad,
frecuentemente se producen alianzas entre los
miembros que dificultan las adecuadas relaciones
familiares.
D 2 Gravemente inadecuadas. Inversin de los roles entre
los padres e hijos/as, asumiendo stos funciones que
no corresponden a la edad o que exceden su
responsabilidad. Coalicin de uno de los progenitores
con el/la hijo/a en contra del otro progenitor.

138
3. 1. 4. Establecimiento y consistencia de normas familiares
A 0 Adecuada. Las normas rigen el funcionamiento
familiar y se van adaptando a las circunstancias y
momento evolutivo de cada uno de los miembros de la
familia. Los padres siempre cumplen los premios y
castigos prometidos a los/las hijos/as.
B 1 Ligeramente inadecuada. Las normas,
frecuentemente, se consensuan, aunque a veces se
imponen. Ocasionalmente no hay claridad ni
coherencia. Los padres no siempre cumplen las
acciones, a veces se contradicen, pero hacen
esfuerzos por corregirse cuando se dan cuenta.
C 2 Bastante inadecuada. La mayora de las normas son
impuestas, aunque existe la posibilidad de negociar
alguna de ellas. El resultado de la negociacin es
impredecible. Habitualmente las normas no son claras,
ni consistentes y cerradas a mejoras.
D 3 Gravemente inadecuada. Las normas son impuestas
(autoritarismo), sin posibilidad de negociacin,
acatndose por miedo y ocultndose las
transgresiones. Ausencia de normas. Los padres
reaccionan de forma indiscriminada e inconscientes a
la conducta de sus hijos/as.
3. 1.5. Elementos positivos y negativos en la comunicacin familiar
A 0 Adecuados. La comunicacin familiar es fluida, basada
en el dilogo, con actitud de escucha e inters por las
vivencias del resto de la familia.
B 1 Ligeramente inadecuados. La comunicacin familiar es
poco frecuente. Aunque hay inters por los dems, en
ocasiones no se presta la atencin adecuada.
C 2 Bastante inadecuados. Existen pocas ocasiones de
comunicacin, predominando las interrupciones, la
tendencia a hablar por el otro, las crticas no
constructivas,...
D 3 Gravemente inadecuados. Escasa comunicacin, la cual
se basa nicamente en monlogos y discusiones con
expresiones insultantes y falta de respeto.

139
3.2. ORGANIZACIN Y REPARTO DE TAREAS DOMSTICAS
A 0 Adecuada. Existen hbitos y horarios estables para
la realizacin de las tareas, aunque ocasionalmente
existan retrasos o se salten turnos. Existe un reparto
de las tareas entre los miembros equilibrado y
adecuado a las edades de cada uno.
B 0.5 Ligeramente inadecuada. Habitualmente se realizan
las tareas domsticas pero puede que haya momentos
en los que una tarea se deja de hacer, teniendo que
improvisar soluciones. Puede que los horarios no sean
regulares y algunas tareas se realicen tarde o a
destiempo. Puede que exista hbito y regularidad en
la realizacin de algunas tareas que resultan
prioritarias, descuidndose habitualmente otras.
C 1. 5 Bastante inadecuada. Hay un reparto de roles claro en
la realizacin de las tareas domsticas y tambin
existen horarios marcados por las ocupaciones de los
miembros de la familia, pero muy a menudo se saltan
algunos horarios y algunas tareas se dejan sin hacer o
se hacen de forma deficiente. Puede que todo el peso
de las tareas recaiga en una sola persona con
sobrecarga para la misma.
D 2.5 Gravemente inadecuada. No existen hbitos ni
hbitos ni horario establecidos para la realizacin de
las tareas domsticas, por lo que a menudo una o
varias de ellas se dejan sin hacer. Cuando se hacen se
hacen de forma deficiente o ineficaz.
3.3. ORGANIZACIN Y REPARTO DE ECONMIA DOMSTICA
A 0 Adecuada. Se prioriza el gasto correctamente para
cubrir las necesidades bsicas. Existe el ahorro.

140
B 0.5 Ligeramente inadecuada. Se gasta apropiadamente
el dinero disponible, priorizando necesidades. No hay
ahorro a pesar de que los ingresos son suficientes.
Gastan todo lo que ganan. Aunque priorizan gastos, el
dinero no es suficiente para cubrir necesidades.
C 1. 5 Bastante inadecuada. Las padres muestran poco juicio
en cuanto a la prioridad para gastar el dinero. Mala
administracin.
D 2.5 Gravemente inadecuados. La familia tiene crisis
econmica recurrente, constante o frecuentemente.
Se ve seriamente privada de la cobertura de sus
necesidades bsicas.
REA 4. CUDADO DE LOS MENORES
4. 1. SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES FSICAS Y MATERIALES
4.1.1. Cuidado de la salud fsica.
A 0 Adecuada. Todos los/las menores reciben un cuidado
y prevencin de la salud adecuados para su edad.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. No hay menores sin
atencin sanitaria. Debiera mejorarse el aspecto
preventivo.
C 0.5 Bastante inadecuada. Algn/a nio/a no est
recibiendo cuidado mdico por una herida o una
enfermedad que normalmente debiera recibir
tratamiento, pero que probablemente se corregir
por s sola.
D 1 Gravemente inadecuados. Situaciones en las que
algn/a menor ha tenido sntomas fsicos (dolor o
enfermedad) durante algn tiempo pero no se le ha
llevado al mdico y ello conlleva un empeoramiento de
su salud o amenaza para su vida.

141
4.1.2. Alimentacin/Dieta.
A 0 Adecuada. A los/las menores se les proporciona
comidas con los requisitos nutritivos bsicos.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Comidas irregulares, sin
elaborar, pero por lo menos una completa al da.
C 0.5 Bastante inadecuada. Comida inadecuada desde el
punto de vista nutritivo y en cantidades insuficientes
o demasiado abundantes.
D 1 Gravemente inadecuados. Menores que sufren
sntomas de desnutricin y deshidratacin precisando
atencin mdica.
4.1.3. Vestido
A 0 Adecuado. Prendas suficientes, apropiadas y en
buenas condiciones.
B 0.25 Ligeramente inadecuado. Prendas principales usadas,
pero no sucias.
C 0.5 Bastante inadecuado. Falta alguna prenda principal
pero pueden participar en actividades esenciales.
D 1 Gravemente inadecuado. Faltan muchas prendas
principales que les impiden realizar actividades
esenciales.
4.1.4. Higiene personal
A 0 Adecuada. Limpieza corporal, del cabello y de la ropa
diaria.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Limpieza corporal, del
cabello y de la ropa slo cuando est sucio/a.
C 0.5 Bastante inadecuada. No hay limpieza corporal, del
cabello y de la ropa aunque estn sucios/as. En
ocasiones desprenden olor corporal.

142
D 1 Gravemente inadecuada. No hay limpieza corporal del
cabello y de la ropa en varias semanas, habiendo
quejas y rechazo por parte de los dems. Desprenden
olor corporal, puede haber parsitos.
4.1.5. Cuidado de la Salud Mental.
A 0 Adecuado. Reciben tratamiento adecuado.
B 0.25 Ligeramente inadecuado No reciben tratamiento,
pero no hay un deterioro significativo en el
funcionamiento normal.
C 0.5 Bastante inadecuado. No recibe tratamiento, el
funcionamiento diario se desarrolla dentro de un nivel
mnimo y tiene problemas de relacin.
D 1 Gravemente inadecuado. No recibe tratamiento, lo
que le incapacita para un normal funcionamiento y
puede suponer un peligro para su seguridad y la de los
dems.
4.1.6. Adecuacin de las horas de descanso y sueo.
A 0 Adecuado. Se duerme el tiempo suficiente, adecuado
a la edad y con un horario establecido.
B 0.25 Ligeramente inadecuado. Se duerme dentro de un
horario establecido, pero no el tiempo establecido.
C 0.5 Bastante inadecuado. No tiene control de horas de
sueo, duerme muy poco.
D 1 Gravemente inadecuado. Apenas duerme, como
consecuencia presenta cansancio y malestar general
en las dems actividades diarias. Su rendimiento
durante el da es mnimo.
4.1.7. Continuidad en los cuidados de los/las menores.
A 0 Adecuado. Los padres hacen acuerdos seguros y
adecuados para que alguien les sustituya en el cuidado
de sus hijos/as cuando es necesario.

143
B 0.25 Ligeramente inadecuado. A los/las nios/as ms
pequeos/as nunca se les deja solos/as cuando los
padres salen. Los/las nios/as ms mayores, si se les
deja solos/as, sabran y podran obtener ayuda en
caso de emergencia.
C 0.5 Bastante inadecuado. Se deja a los/las nios/as al
cuidado de una persona incompetente, pero los padres
regresan antes de que surja algn problema.
D 1 Gravemente inadecuado. Se dejan solos/as en casa a
los/las nios/as, incapaces de manejar sus
necesidades bsicas, por lo que se encuentran muy
alterados emocionalmente.
4.2. COBERTURA DE LAS NECESIDADES EMOCIONALES
4.2.1. Relaciones parentales.
A 0 Adecuadas. La familia y el /la nio/a mantienen
relaciones positivas, con pocos conflictos.
B 0.25 Ligeramente inadecuadas. La familia y el /la nio/a
mantienen relaciones, generalmente, positivas pero
con algunos conflictos que le han llevado a quedar
excluidos/as en algunas actividades familiares.
C 0.5 Bastante inadecuadas. La familia y el /la nio/a
mantienen relaciones conflictivas, llegndose a evitar
el trato y sin intentar buscar soluciones a estos
problemas.
D 1 Gravemente inadecuadas. El/la nio/a est en peligro
de ser separado/a de su familia debido a los
conflictos en casa.
4.2.2. Continuidad de la labor parental.
A 0 Labor continua. No ha habido ausencia de las figuras
parentales.

144
B 0.25 Estabilidad mnima. Uno de los padres ha
proporcionado un cuidado continuo y estable. El otro
padre no se ha ocupado por estar fuera o estar
separados.
C 0.5 Inestabilidad moderada. Los/las menores tuvieron
que ser cuidados/as por otra persona durante un
periodo largo de tiempo pero mantuvieron un contacto
con los padres, quienes, no se fueron bruscamente.
D 1 Inestabilidad grave. Cuidado de los/las menores por
sus padres con rupturas, dejndolos/as por periodos
largos de tiempo de modo brusco con personas
desconocidas para los/las nios/as, sin apenas
mantener contactos. Trasladados de una casa a otra.
4.2.3. Adaptacin y afecto parental hacia los/las hijos/as.
A 0 Adecuada. Los padres muestran aceptacin y afecto
hacia el/la nio/a.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Pocas expresiones o gestos
espontneos de afecto.
C 0.5 Bastante inadecuada. No muestran gestos de afecto a
los/las nios/as, no se valora ninguna cualidad de los
mismos. Se intenta restringir los contactos a los
mnimos funcionales (alimentacin, vestido,...)
D 1 Gravemente inadecuada. No permiten a los/las
nios/as el contacto fsico, intentan minimizar o
evitar incluso los contactos funcionales. Se
desvaloriza continuamente al/la nio/a en su forma de
ser, en su aspecto fsico o en lo que hace.
4.2.4. Expectativas parentales hacia los/las hijos/as.
A 0 Adecuada. Expectativas muy realistas. Los padres
conocen bien las conductas correspondientes a cada
edad.
B 0.25 Ligeramente inadecuadas. Expectativas, en parte,
irrealistas, pero abiertas a mejoras. Los padres
estn abiertos a consejo y gua para comprender las
necesidades y habilidades de sus hijos/as.

145
C 0.5 Bastante inadecuadas. Expectativas, en parte,
irrealistas y cerradas a mejoras. Los padres no son
flexibles y no estn abiertos a consejos.
D 1 Gravemente inadecuadas. Expectativas muy
irrealistas. Los padres no conocen las conductas
apropiadas para cada edad.
4.2.5. Aprobacin parental de los/las hijos/as.
A 0 Adecuada. La aprobacin es la principal forma de
guiar a los/las menores. Refuerzos positivos.
B 0.25 Ligeramente inadecuadas. La aprobacin y la
desaprobacin se utilizan condicionalmente. Equilibrio
entre refuerzos positivos y negativos.
C 0.5 Bastante inadecuadas. La desaprobacin es la
principal manera de guiar a los/las menores.
Refuerzos negativos, crticas continuas.
D 1 Gravemente inadecuadas. Se utiliza la desaprobacin
excesiva y severa. nfasis y exageracin en
refuerzos negativos, insultos.
4.3. SATISFACCIN DE LAS NECESIDADES EDUCATIVAS
4.3.1. Adecuacin de la educacin.
A 0 Adecuada. El/la nio/a est inscrito en una clase o
programa adecuado para sus capacidades. Recibe los
apoyos necesarios.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. El/la nio/a est
matriculado/a, pero necesita mayor apoyo en alguna
reas que no se le proporciona.
C 0.5 Bastante inadecuada. El/la nio/a est
matriculado/a, tiene necesidades especficas no
atendidas y falta con frecuencia, sin ser motivo de
preocupacin para sus padres o tutores/as.
D 1 Gravemente inadecuada. El/la nio/a en edad escolar
no est matriculado/a. Se incluye los/las nios/as que
dejaron la escolaridad antes de la edad estipulada.

146
4.3.2. Supervisin de los menores.
A 0 Adecuada. Los padres supervisan adecuadamente y en
el momento preciso las actividades de los/las nios/as
dentro y fuera de casa.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Los padres apenas
supervisan a los/las menores en casa, pero si se
preocupan de ellos/as fuera del hogar.
C 0.5 Bastante inadecuada. Los/as nios/as pasan amplio
periodos sin la supervisin de sus padres, aunque
stos conocen dnde se encuentran. Los padres ponen
reglas, pero tienen dificultades para que los/las
menores las cumplan. Dificultades para conseguir el
respeto de los/las hijos/as sin haberlo perdido
completamente.
D 1 Gravemente inadecuada. Nios/as s sin supervisin de
los padres, a menudo no saben donde se encuentran.
Se hace demasiado responsables a los/as nios/as de
su propia seguridad. Los padres tienen muy pocas o
ninguna reglas para los hijos/as. No controlan, ni
aspiran a supervisar las actividades de sus hijos/as.
4.3.3. Enseanza/estimulacin de los padres/madres a sus hijos/as.
A 0 Adecuada. Los padres promueven y mantienen el
intercambio de opiniones con los/las nios/as,
animndoles a que muestren sus habilidades.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Los padres, normalmente, no
animan al/la nio/a a que practiquen sus habilidades,
pero se mostrarn atentos cuando el/la nio/a las
haga.
C 0.5 Bastante inadecuada. Los padres tienden a no
prestar atencin o mostrarse indiferentes ante los
intentos de los/las nios/as porque participen con
ellos en algunas actividades.
D 1 Gravemente inadecuada. Los padres tienden a ignorar
o evitar a los/las nios/as, los intentos de stos/as
por obtener atencin pueden acabar en hostilidad.

147
4.3.4. Rendimiento acadmico.
A 0 Adecuado. El/la nio/a rinde en el colegio en la
medida de sus posibilidades.
B 0.25 Ligeramente inadecuado. El/la nio/a est
funcionando por debajo de sus posibilidades pero no
suspende.
C 0.5 Bastante inadecuado. El/la nio/a tiene un retraso
considerable respecto al resto, con suspensos y, sin
apoyo de recuperacin, continuar suspendiendo.
D 1 Gravemente inadecuado. El/la nio/a est
suspendiendo tantas asignaturas que no pasar al
siguiente curso aunque lo intentase con apoyos.
4.3.5. Asistencia al colegio.
A 0 Adecuada. El/la nio/a asiste con regularidad,
faltando slo por motivos justificados.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. El/la nio/a tiende a faltar
menos de cinco faltas al mes sin justificar de forma
espordica, sin llegarle a afectar en su rendimiento
escolar. El colegio se ha quejado a los padres sin
tomar otras medidas.
C 0.5 Bastante inadecuada. El/la nio/a falta menos de
cinco das al mes de forma asidua, necesitando gran
apoyo de recuperacin. El colegio ha presentado
quejas plantendose actuar con medidas legales.
D 1 Gravemente inadecuada. El/la nio/a falta
continuamente ms de cinco das al mes sin justificar
y como consecuencia va muy retrasado respecto a sus
compaeros/as. Se inician medidas legales.

148
4.4. CAPACIDAD PARENTAL PARA LA ATENCIN DE LOS MENORES
4.4.1. Habilidad parental para el cuidado de los/as hijos/as.
A 0 Adecuada. Sin limitaciones en su capacidad para el
cuidado de los/as nios/as.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Alguno de los padres tiene
un problema fsico, mental-emocional, o conductual
que puede interferir en su capacidad para el cuidado
de sus hijos/as.
C 0.5 Bastante inadecuada. Alguno de los padres tiene un
problema fsico, mental-emocional, o conductual que
es de larga duracin, puede se recurrente y no ser
completamente curable. Necesitar a largo plazo
ayuda para el cuidado de sus hijos/as.
D 1 Gravemente inadecuada. Debido a un problema fsico,
mental-emocional o conductual alguno de los padres
carece de la habilidad normal para cuidar a los/as
hijos/as. Necesidad a largo plazo de acuerdos par que
alguien les sustituya.
4.4.2. Reconocimiento parental de los problemas.
A 0 Adecuado. Buena comprensin de los problemas de la
familia, consciente del grado en que las necesidades
bsicas de sus hijos/as no estn cubiertas y
reconocimiento de su responsabilidad.
B 0.25 Ligeramente inadecuado. Comprensin parcial de los
problemas familiares, slo reconoce una
responsabilidad limitada.
C 0.5 Bastante inadecuado. No reconocen responsabilidad
personal en los problemas familiares, responsabilizan
a otros/as de sus problemas.
D 1 Gravemente inadecuado. No reconocen sus
responsabilidad en los problemas, presentan
obstculos a las propuestas de ayuda.

149
4.4.3. Motivacin parental para la solucin de problemas.
A 0 Adecuada. Muestran preocupacin por el bienestar de
los/as nios/as y tienen una confianza realista en si
mismos para solucionar problemas o pedir ayuda en
caso de necesidad. En caso de recibir atencin desde
un servicio, los padres estn completa y activamente
implicados en la planificacin de su caso.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. Parecen preocupados por el
bienestar de los/as nios/as pero son descuidados al
tratar de cubrir las necesidades de los mismos. En
caso de recibir atencin desde un servicio los padres
no estn completa o activamente implicados en la
planificacin de su caso como podran estarlo.
C 0.5 Bastante inadecuada. No estn preocupados por las
necesidades de sus hijos/as, ms bien se muestran
indiferentes e incluso irresponsables, sin llegar a
rechazar activamente el rol parental. En caso de
recibir atencin desde un servicio, los padres estn
mnimamente implicados en la planificacin de su caso.
D 1 Gravemente inadecuada. Los padres rechazan
activamente el rol parental, mostrando una actitud
hostil hacia las responsabilidades con sus hijos/as,
pueden llegar a pedir que se les libere de sus
responsabilidades. Los padres se resisten
activamente a cualquier implicacin con una
institucin.
4.4.4. Proteccin ante el maltrato.
A 0 Adecuada. El/la nio/a fue objeto de maltrato a pesar
del hecho de que uno de los padres o tutores ha
tomado las precauciones razonables para intentar
proteger al/la nio/a de cualquier abuso potencial. Se
ha presentado denuncia.
B 0.25 Ligeramente inadecuada. El padre o el tutor no
maltratante ha tomado algunas precauciones hacia
el/la maltratador/a pero no las suficientes como para
proteger al menor.

150
C 0.5 Bastante inadecuada. Ninguno de los padres o tutores
tienen buen juicio para proteger al menor del
potencial maltratador, son demasiados
confiados/as, no captan las seales de indicio de
maltrato.
D 1 Gravemente inadecuada. El/la menor fue
maltratado/a y los padres o tutores no toman ninguna
medida para acabar con esto o para impedir que los
incidentes se repitieran. No se denuncia al
maltratador/a.
4.5. INDICADORES DE RIESGO DE MALTRATO
1 1
4.5.1. Negligencia.
A 0 No se constata dejadez en la atencin de los hijos/as.
El/la menor tiene cubiertas sus necesidades fsicas,
psicolgicas y emocionales. Sus comportamientos son
adecuados a su edad y asiste al colegio.
B 0.25 Existen momentos en los que el/la menor est
desatendido en algunas necesidades bsicas, algunas
veces est sucio/a, falta al colegio, presenta
cansancio, se queda solo/a en casa por motivos
laborales de los padres. Se comprueba que todo ello
afecta levemente a su normal desarrollo.
C 0.75 Existen muchos momentos en los que el/la menor est
desatendido/a en cuanto a sus necesidades bsicas.
Tiene faltas reiteradas al colegio sin motivos
justificados. El/la menor se ve sobrecargado con la
realizacin de tareas en el hogar. No duerme las
horas necesarias para su edad.
D 1. 5 Al/la menor le falta totalmente la supervisin
necesaria para su normal desarrollo. Est
constantemente sucio/a, hambriento/a y mal
vestido/a. Se le ve muy cansado/a y falta
reiteradamente al colegio. Es explotado/a, se le hace
trabajar en exceso.

11
Ver Sistema de Informacin sobre Maltrato Infantil de Andaluca. Decreto 3/2004 de 7 de Enero.

151
4.5.2. Maltrato emocional.
A 0 No existe maltrato emocional. El/la menor tiene un
normal desarrollo fsico, psquico y emocional.
Muestra conductas adaptadas a su edad.
B 0.25 A veces el/la menor se muestra agresivo/a, exigente
o rabioso/a. A veces muestra conductas adaptativas
no adecuadas a su edad o bien de adultos o
demasiado infantiles. Algn retraso en el desarrollo
fsico, emocional o intelectual.
C 0.75 A menudo el/la menor se muestra agresivo/a y
exigente o al contrario pasivo/a y complaciente. A
menudo muestra conductas adaptativas impropias de
sus edad. Retraso en el desarrollo fsico, psquico o
emocional. Algn intento de suicidio.
D 1. 5 Constantemente el/la menor se muestra
extremadamente agresivo/a, exigente o rabioso/a.
Parece excesivamente complaciente, pasivo/a, nada
exigente. Sus conductas son extremadamente
adaptativas. Retraso en el desarrollo fsico, psquico,
emocional e intelectual. Intentos de suicidio.
4.5.3. Maltrato fsico.
A 0 No se utiliza. Al/la nio/a nunca se le castiga
fsicamente. Nunca se le priva deliberadamente de
comida y agua cuando se dispone de ello. No se utiliza
nunca como forma de castigo.
B 0.25 Se utiliza ocasionalmente. El propsito del castigo es
simbolizar desaprobacin, sin incurrir en riesgo para
el/la menor.
C 0.5 Se utiliza una disciplina de fuerza fsica excesiva o
inapropiada.
Se le provocan heridas superficiales que
normalmente no necesitan tratamiento mdico:
moratones, araazos,...

152
D 1 Se utiliza una fuerza fsica excesiva o inapropiada. Se
le provocan heridas que requieren atencin mdica.
Debido a la privacin deliberada de comida o agua
corre el riego de desnutricin o deshidratacin.
4.5.4. Corrupcin.
A 0 No se produce. Al/la menor nunca se le utiliza para la
realizacin de actividades delictivas.
B 0.25 Se producen ocasionalmente. El/la menor ha
participado en alguna ocasin en actividades
delictivas (robos, manejo de drogas, prostitucin,,,),
pero no existen Medidas de Reforma Juvenil.
C 0.5 Se produce con frecuencia. El/la menor es forzado/a
o participa a iniciativa propia frecuentemente en
actividades ilegales. Es incentivado/a a participar con
el fin de obtener ganancias econmicas o en especie.
Existe una o varias Medidas de Reforma Juvenil.
D 1 El/la menor es forzado/a en contra de su voluntad o
se le permite participar siempre en las actividades
ilegales con fines lucrativos. Existe una o varias
Medidas de Reforma Juvenil que no se estn
cumpliendo.
4.5.5. Mendicidad.
A 0 No se produce. Al/la menor nunca se le ha llevado a
mendigar.
B 0.25 Se producen ocasionalmente. En alguna ocasin el/la
menor ha acompaado a sus progenitores o stos han
consentido en que otro adulto lo utilice en la
mendicidad.
C 0.5 Se produce con frecuencia. El/la menor
frecuentemente acompaa a un adulto a mendigar o
realiza esta actividad l/ella solo/a.
D 1 Utilizacin del/la menor habitualmente en actividades
de mendicidad por su cuenta o acompaado/a de sus
padres o de otros adultos con el consentimiento de
stos. Existe un claro fin de lucro.

153
4.5.6. Explotacin laboral.
A 0 No existe explotacin econmica. Las tareas que
realiza el/la nio/a son las apropiadas a su edad y
circunstancias.
B 0.25 Rol de trabajo en casa inadecuado. El/la nio/a es
forzado/a a asumir demasiada responsabilidad para
su edad, en el cuidado de la casa. El rol del trabajo en
casa interfiere con las actividades sociales y
escolares del/ la nio/a.
C 0.5 Rol de trabajo inapropiado fuera de casa. El/la
nios/a es forzado/a o se le permite trabajar en
contra de las leyes laborales.
D 1 Rol de trabajo delincuente. El/la nio/a es forzado/a
o se le permite trabajar en actividades ilegales
(manejo de drogas, prostitucin, etc) para lucro
econmico.
4.5.7. Abuso sexual.
A 0 Ausencia de abuso sexual o de conductas sexuales
inapropiadas. Los padres no abusan sexualmente, ni
ellos mismos permiten que nadie lo haga.
B 0.25 Ambiente sexual inadecuado. Ausencia de lmites
entre la sexualidad de los adultos y los menores.
C 0.5 Exhibicionismo, hostigamiento. Al/la nio/a le hacen
comentarios sexuales provocativos, se le ensea fotos
pornogrficas. Alguna persona ha molestado al/la
nio/a obligndole a que se exhiba, presionndole para
que participe sexualmente, pero en realidad no ha
tenido ninguna actividad sexual.
D 1 Utilizacin sexual del menor. El/la nio/a fue objeto
de abuso sexual con o sin relacin coital (oral, anal,
vaginal,...)

154
4.5.8. Otras tipologas de maltrato.(Maltrato Prenatal, Retraso no
Orgnico en el Crecimiento, Sndrome de Munchasen por Pderes y
Maltrato Institucional)
A 0 No existe ningn indicador de estas tipologas de
maltrato.
B 0.25 Se producen ocasionalmente y con un nivel de
gravedad leve. No necesitando atencin especializada
para subsanarlo.
C 0.5 Los indicadores de estas tipologas aparecen con
cierta frecuencia y con nivel de gravedad moderado.
Afecta al desarrollo normalizado del/la menor.
D 1 Los indicadores de estas tipologas aparecen de
forma continua y persistente, ocasionando secuelas
graves en los/las menores afectados. El nivel de
gravedad es grave, pone en riesgo la integridad fsica
o psquica del/la menor.

155
ANEXO 6
DIAGNSTICO/PRONSTICO DE LA SITUACIN
PRIORIZACIN DE LAS
AREAS DEFICITARIAS
Descripcin y temporalizacin
de las estrategias de cambio:
(Asistencial, Control,Capacitacin/Formativa
,Teraputica y Mediacin)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

156
ANEXO 7
GUA PRCTICA PARA ELABORAR EL PROYECTO DE INTERVENCIN
2. SITUACIN SOCIO- FAMILIAR

2.1. rea de vivienda
OBJETIVOS
PROFESIONALES RESPONSABLES
/RECURSO
ACTIVIDADES INDICADORES DE
EVALUACIN
2. 1 . 1 . Mejorar el estado de la
vivienda garantizando unos
mnimos de habitabilidad y
seguridad
Trabajador/a Social.
Educador/a.
Programa de Infravivienda.
Arquitecto/a o Aparejador/a
municipal.
Gestin del Programa de
Infravivienda u otros recursos para su
posible inclusin.
Asesoramiento y coordinacin con
empresas pblicas constructoras.
Coordinacin con los tcnicos
competentes para la elaboracin del
informe tcnico de habitabilidad.
Realizacin de las gestiones
necesarias para la legalizacin y puesta
al da de los contratos, recibos, etc de
luz, agua, gas, etc.
Gestionar programas como: P.S.-
P.E.S.-P.I.F.-P.A.D.
Gestin solicitud del Programa de
Infravivienda.
Reunin de requisitos de acceso a
este programa. Inclusin en el mismo.
N de contactos con empresas
constructoras.
N de reuniones con los tcnicos
competentes.
Valoracin tcnica del estado de la
vivienda por los tcnicos competentes
(aparejadores/as, trabajadores/as
sociales, etc)
Contratos y recibos actualizados de
luz, agua, gas, etc.
N de programas solicitados.
N de programas concedidos.

157
2. 1. 2. Lograr unas condiciones
higinico sanitarias adecuada
en la vivienda para la
convivencia de los miembros
que la habitan.
Educador/a.
Auxiliar del Programa de Ayuda a
Domicilio.
Coordinacin con Medio Ambiente,
Salud y Urbanismo para posibles tareas
de limpieza en profundidad,
desratizacin, desinfeccin y
desinfectacin.
Gestionar programas como: P.S.-
P.E.S.-P.I.F.-P.A.D.
Formacin a la familia en habilidades
de aseo personal y de vivienda.
Adquisicin de habilidades de buen
uso de enseres de equipamiento del
hogar y de espacio.
Seguimiento para el mantenimiento
de los objetivos conseguidos y mejora
gradual de los mismos.
Concienciacin a los empleadores de
trabajadores temporeros sobre la
necesidad de unas buenas condiciones
higinico-sanitarias de las viviendas que
les proporcionan.
N de contactos con Medio
Ambiente y Urbanismo.
N de intervenciones realizadas
(limpieza en profundidad,
desratizacin, etc)
N de programas solicitados.
N de programas aprobados.
Valoracin del estado higinico-
sanitario del hogar, antes y
despus de la intervencin (segn
habilidades entrenadas)
Valoracin del buen uso de
enseres, equipamiento y espacios.
N de visitas domiciliarias.
N de intervenciones
profesionales de diferentes
programas.

158
2. 1. 3. Proporcionar
equipamiento bsico que
posibilite la convivencia de los
miembros de la unidad familiar
Educador/a.
Concienciacin y consenso con la
familia sobre el equipamiento bsico
necesario.
Establecimiento de un plan de
financiacin para la adquisicin de dicho
equipamiento.
Gestin de los posibles programas
para facilitar ayuda econmica: P.S.-
P.E.S.-P.I.F.
Solicitudes/gestin de ayudas
econmicas y/o equipamiento del hogar:
Critas, Asociaciones, Programas
pblicos especficos, ONGs,
particulares, etc.
Coordinacin de recursos.
Facilitacin de pautas y uso de
equipamiento y enseres.
Existencia y grado de adecuacin de
ropa de hogar.
Existencia de equipamiento y
enseres de cocina: frigorfico,
fregadero, hornilla, lavadora, menaje,
etc.
Existencia de equipamiento de aseo:
inodoro, ducha, calentado de agua,
lavabo, etc
Camas suficientes que posibiliten la
individualidad del descanso.
Existencia de equipamiento bsico
educativo: espacios reservados,
mobiliario adecuado y material de
apoyo escolar.
N de programas solicitados (PAD,
PES, PS, PIF)
N de entidades colaboradoras.
Cumplimiento de las instrucciones de
uso de los electrodoms-ticos, etc.
Grado de deterioro del mobiliario,
equipamiento, enseres, etc.

159
2. 1. 4. Acondicionar la
vivienda para ofrecer un
espacio adecuado para la
familia.
Trabajador/a Social/
Educador/a
Asesoramiento para la bsqueda de
vivienda alternativa, en caso necesario.
Asesoramiento para ampliacin o
reforma de la vivienda que posibilite
una mejor adecuacin la misma a las
necesidades de todos y cada uno de los
miembros de la familia.
Reorganizacin de espacios y
funcionalidad de los mismos.
N de reuniones de coordinacin
con recursos especficos.
N de derivaciones a re-cursos
especficos.
N de mejoras estudiadas.
N de mejoras llevadas a cabo.
Existencia (antes y despus de la
intervencin) de espacios que
posibiliten la buena convivencia.
Grado de satisfaccin con los
buenos espacios.

160
2.2. rea sanitaria
OBJETIVOS PROFESIONALES RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
2.2.1. Garantizar la cobertura
sanitaria.
Educador/a.
Psiclogo.
Personal del Sistema Sanitario.
Coordinacin socio-sanitaria.
Informacin, asesoramiento y
derivacin
para la asignacin de
mdico de familia y especialistas,
en su caso.
Trmite de la tarjeta sanitaria.
Gestin de las prestaciones de la
Seguridad
Social.
Integracin en programas de
educacin sanitaria: nio/a sano/a;
materno infantil, formajoven,...
Seguimiento y control de las
prescripciones facultativas generales
(calendario de vacunaciones) y
especficas.
N de runiones y/o contactos de
coordinacin.
N y tipo de recursos implicados.
Recursos sanitarios nece-sarios
conseguidos (mdico de cabecera
y/o especialistas)
Existencia de tarjeta sanitaria
de todos los miembros de la
unidadfamiliar.
N de prestacio-nes solicitadas.
(Prestacin Familiar por Hijo a
Cargo, pensiones, etc)
N de prestaciones concedidas.
Asistencia y participacin a
distintos programas soci-
sanitarios.
Actualizacin de los controles
sanitarios (cartilla nio sano, citas
con especialistas, etc)

161
2. 2. 2.
Ofrecer una informacin
afectivo sexual acorde con el
desarrollo evolutivo del/la
menor.
Educador/a.
Psiclogo.
Personal del Sistema Educativo.
Participacin en talleres de
informacin sexual y planificacin
familiar.
Establecimiento de canales y de
espacios de comunicacin familiar
donde puedan tratarse estos temas.
Facilitacin de conocimientos y
estrategias de afrontamiento a los
cuidadores para que puedan responder
adecuadamente a las necesidades
afectivo-sexuales de los/las menores.
N de cursos y acciones
formativas.
Frecuencia con la que los
padres se comunican con los/las
hijos/as sobre temas sexuales.
Manifestaciones de conductas
sexuales adecuadas a la edad
del/la menor.

162
Motivar para el ejercicio
de una paternidad
/maternidad responsable
Educador/a.
Psiclogo.
Personal del Sistema Educativo.
Concienciacin sobre la necesidad
de utilizacin de un mtodo
anticonceptivo y optar por una opcin
adaptada a sus necesidades.
Derivacin a programas de
planificacin familiar.
Coordinacin con diferentes
recursos formativos: AMPA, FAPA,
personal sanitario, etc, para dar
respuesta especializada a las neceis-
dades que pueda tener la familia.
Inclusin en programas formativos a
padres.
Formacin para la capacitacin de
habilidades parentales.
Conocimiento y uso de mtodos
anticonceptivos.
N de visitas a planificacin
familiar.
N de visitas de seguimiento y
control del embarazo.
N de reuniones de
coordinacin con otros recursos
(educativos y sanitarios)

163
2. 2. 3. Concienciar y motivar
para pedir ayuda sobre
problemticas de adiccin y
seguir tratamiento
especializado de
desintoxicacin
Educador/a.
Psiclogo.
Profesionales de servicios
especializados.
Informacin y asesoramiento sobre
recursos especializados para
tratamiento de la adiccin.
Sesiones de concienciacin del
problema de la adiccin.
Trabajo en sesiones de motivacin
para el cambio.
Coordinacin con otros
profesionales especializados y otros
sistemas de proteccin social.
Derivacin a servicios
especializados idneos al caso.
Establecimiento y fortalecimiento
de redes de apoyo formal e informal.
Grado de concienciacin del
problema.
Disposicin de cambio.
N de ocasiones que pide
ayuda.
Mantenimiento del
tratamiento: n de visitas
mdicas a las que asiste, grado
de cumplimiento de las
instrucciones de los
profesionales especficos, etc.
Existencia de apoyo
formal/informal disponible.
Nivel de implicacin
formal/informal.

164
2. 2. 4. Concienciar y motivar
para pedir ayuda sobre
patologas fsicas y psquicas y
seguir tratamiento
especializado.
Educador/a.
Psiclogo.
Profesionales de servicios
especializados.
Sesiones de concienciacin de la
existencia de la problemtica.
Sesiones de motivacin para el
tratamiento.
Derivacin para el reconocimiento
del grado de minusvala.
Gestin de pensin y/o ayuda
econmica.
Informacin y asesoramiento sobre
recursos especializados para el
tratamiento.
Informacin y gestin de ayudas
tcnicas.
Derivacin al recurso especializado
idneo al caso.
Establecimiento y fortalecimiento
de redes de apoyo formal e informal.
N de reuniones de
coordinacin.
N de protocolos de
coordinacin realizados.
Dictamen de valoracin y
diagnstico del Centro Base de
Valoracin de Minusvala.
N y tipo de pensiones o
ayudas econmicas solicitadas.
N de recursos implicados.
N y tipo de ayudas tcnicas
necesarias.

165
2.3. rea formativo-ocupacional.

OBJETIVOS
PROFESIONALES RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
2.3.1. Mejorar la capacitacin
formativo ocupacional de los
miembros de la unidad de
convivencia.
Educador/a.
Recursos especficos de formacin y
empleo.
Asesoramiento para la elaboracin
de un itinerario de insercin laboral.
Coordinacin con el S.A.E.
Integracin en actividades de
bsqueda activa de empleo a travs
de los recursos normalizados
existentes en la zona.
Orientaciones sobre los recursos
laborales de la
zona.
Coordinacin con el
orientador/tutor escolar para
facilitar la eleccin de un itinerario
formativo que se adecue al/la menor.
Coordinacin con el E.O.E. (Equipo
de Orientacin Escolar)
Inclusin en programas especficos
de alfabetizacin y capacitacin:
escuela de adultos, programas
especficos para mujeres en
desventaja social, garanta social,
etc.
Nivel formativo alcanzado.
Ttulos, certificados, diplomas,
etc de cursos de formacin.
Grado de participacin de
los/las usuarios/as en iniciativas
municipales de formacin y
empleo.
N de reuniones de
coordinacin mantenidas.
N de gestiones realizadas en
bsqueda de empleo.
N de cursos formativos a los
que han accedido.
Grado de incidencia del
absentismo escolar.

166
Asesoramiento y orientacin a
recursos formativos del tipo de
escuela taller, casas de oficios,
talleres de empleo, experiencias
mixtas, etc.
Seguimiento en la participacin en
dichos talleres.
Informacin y orientacin a
programas especficos de formacin
y empleo para mujeres vctimas de
violencia de gnero: Cualifica,
Acerca, Proyectos europeos, etc.
Seguimiento y control del
absentismo escolar.

167
2.4. Relaciones con el entorno.
OBJETIVOS PROFESIONALES
RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
2.4.1. Mejorar los niveles de
integracin social de todos
los miembros de la unidad
familiar.
Educador/a.
Psiclogo/a.
ONGs existentes.
Familia extensa,
amigos/as.
Integracin de los miembros en las
actividades comuni-tarias: Charlas, grupos
de auto ayuda, etc.
Formacin en habi-lidades sociales: (comu-
nicacin asertiva, etc.)
Informacin sobre asociaciones de
mujeres, jvenes, padres/madres, etc.
Establecimiento de refuerzos para que se
mantengan integrados/as con estas
actividades.
Utilizacin de recursos sociales:
guarderas, transporte, comedor escolar,
centros religiosos, colegio, oficinas
municipales, etc.
N de eventos sociales en los que
participa.
Porcentaje de tiempo dedicado a
las relaciones sociales.
N de recursos sociales que
conoce.
N de recursos sociales a los que
accede.
Expresin del grado de
sentimiento de pertenencia a la
comunidad.
N de habilidades sociales
trabajadas.
Grado de consecucin de las
mismas en su aplicacin diaria.
Tipo y n de refuerzos aplicados
para favorecer la integracin en
actividades comunitarias.

168
2.4.2. Fomentar la red de
apoyo natural.
Educador/a.
Psiclogo/a.
ONGs existentes.
Familia extensa,
amigos/as.
Deteccin de las posibles personas y
colectivos que puedan apoyar a la familia.
Concienciacin de los apoyos existentes.
Concienciacin de los posibles apoyos.
Coordinacin de los recursos.
N de personas y colectivos
que apoyan a la familia.
N de nuevos apoyos a la
unidad familiar.
N de recursos a los que ha
accedido la unidad familiar.
Uso adecuado de los recursos
formales ( guarderas, aulas de
apoyo, ludotecas, actividades
deportivas, etc)
N de reuniones y/o contacto.

169
2.5. Ocio y tiempo libre
RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
2.5.1. Hacer un buen uso del
ocio y el tiempo libre.
Educador/a.
Psiclogo/a.
ONGs existentes.
Animador/a
Sociocultural.
Familia extensa,
amigos/as.
Monitores municipales.
Bibliotecas y ludotecas.
Conocimiento de lo que hace cada miembro
en el tiempo libre y el tiempo de dedicacin.
Deteccin de intereses personales para el
ocio.
Capacitacin y asesoramiento en
organizacin del tiempo libre.
Informacin y derivacin sobre recursos y
actividades de ocio.
Informacin sobre la importancia de
espacios de ocio en los que participe toda la
familia.
Negociacin entre todos los miembros
sobre actividades de ocio a desarrollar.
Coordinacin con los recursos municipales,
sociales, deportivos, culturales, etc de la zona.
Porcentaje de tiempo dedicado
al ocio de cada uno de los
Conocimiento de los recursos
de ocio existentes en el municipio
por parte de la familia.
N de actividades de ocio
realizadas por los miembros de la
familia conjuntamente.
realizadas por subsistemas de la
familia.
realizadas individualmente por
cada miembro de la unidad
familiar.
N de contactos y reuniones de
coordinacin con los diferentes
recursos.
Grado de consenso entre los
miembros de la familia sobre las
actividades de ocio a desarrollar
y el tiempo dedicado.

170
3. FUNCIONAMIENTO FAMILIAR

3.1. Relaciones intrafamiliares.
RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
3.1.1. Mejorar las relaciones
de pareja.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Familia extensa y amigos/as.
Recursos especficos de
mediacin familiar..
Recopilacin de informacin a travs de
distintas tcnicas de obtencin de informacin:
directas e indirectas.
Directas: Observacin, entrevistas con
informantes claves, informacin
colateral, etc.
Indirectas: Escala de Clima Social de Moos y
dems instrumentos tiles para poder obtener
informacin.
Explicacin y anlisis del momento del ciclo
vital en el que se encuentra la familia(pareja
recin establecida, con hijo/as pequeos/as,
etc) haciendo especial nfasis en los principales
retos familiares de esa etapa y los procesos
internos que se van a ir produciendo.
Realizacin, por cada miembro de la pareja,
de un listado de potencialidades y debilidades,
que a nivel personal, percibe del/la otro/a.
N de entrevistas realizadas
tanto en despacho como en domicilio.
N de cuestionarios o escalas
utilizadas.
Grado de concienciacin sobre el
ciclo vital en el que se encuentra.
Listado individual de
potencialidades y debilidades de
cada miembro de la pareja.
Grado de comunicacin de la
pareja:
o N de acuerdos tomados.
o N de soluciones materializadas.
o N de demandas y /o peticiones
de ayuda planteadas por la familia a
Servicios Sociales Comunitarios y
otros sistemas de proteccin social.

171
Deteccin y consenso, por los componentes
de la pareja, de los principales temas de
discusin, estableciendo, de manea priorizada,
un plan de solucin de problemas para cada uno
(Aplicar las fases de resolucin de problemas).
Entrenamiento en habilidades de
comunicacin asertiva: empata, hacer crticas,
recibir crticas, rechazar y aceptar cumplidos.
Participacin conjunta de los miembros de la
pareja en distintos eventos sociales, culturales,
recreativos, etc.
Fomento de momentos de encuentros e
interacciones entre los miembros de la pareja:
reuniones familiares, viajes, etc.
Derivacin, cuando proceda a Servicios
Sociales Especializados (mediacin familiar,
centro municipal de la mujer, SAVA, etc.
N de habilidades entrenadas.
Grado de satisfaccin en la
comunicacin con la pareja.
N de eventos sociales en las
que han participado juntos.
Grado de satisfaccin en la
participacin de los mismos.
N de reuniones familiares,
encuentros, viajes, etc.
Grado de satisfaccin de los
mismos.
N de derivaciones a Servicios
Sociales Especializados.
N de reuniones y contactos de
coordinacin con los Servicios
Sociales Especializados
competentes.

172
Realizacin de un mapa de relaciones
familiares ( tomar como referencia el
genograma funcional), conjuntamente con
todos los miembros de la unidad familiar,
haciendo un anlisis de dichas relaciones
afectivas entre ellos: alianzas, vnculos
positivos y negativos, etc.
3. 1. 2. Propiciar la existencia
de apoyo emocional
intrafamiliar.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Familia extensa y amigos/as.
mediacin familiar.
Consenso con los principales cuidadores
de la familia sobre cules son las
necesidades afectivas ms importantes de
sus miembros, en funcin de la etapa
evolutiva.
Identificacin de necesidades
emocionales que estn bien cubiertas y el
procedimiento seguido para su
consecucin.
Identificacin de las principales
carencias afectivas y/o emocionales de sus
miembros.
Diseo de momentos y actividades que
potencien y mejoren dichas carencias
(momentos de desahogo, apoyo emocional,
complicidad, etc)
Realizacin conjunta del mapa de
relaciones familiares.
Grado de participacin de todos
los miembros en la elaboracin del
mapa.
Grado de acuerdo sobre las
necesidades emocionales de cada
miembro.
Existencia en el seno familiar de
un espacio personal, adecuado a
la edad y al rol de cada uno de los
miembros de la unidad de
convivencia, para su desarrollo
integral.
Listado de necesidades cubiertas.
N de manifestaciones
sentimentales entre los distintos
Frecuencia de apoyos en la familia y
satisfaccin con los mismos.
Existencia de sobreproteccin por
parte de los padres.

173
Existencia de muestras de excesiva
madurez emocional por parte de
alguno/a de los/las hijos/as.
N de carencias afectivas
detectadas por los miembros de la
unidad de convivencia.
N de actividades programadas para
mejorar las carencias detectadas.
Grado de satisfaccin con las
mismas.

174
3.1.3. Contribuir a la
asuncin de responsabilidades
en funcin del ciclo vital de la
familia.
Psiclogo/a.
Educador/a.
Realizacin de un listado de quines son
los principales responsables familiares, en
funcin del ciclo vital en el que se
encuentre la familia.
Atribucin de competencias y
responsabilidades para cada miembro, en
funcin de la edad, capacidades y desde
una perspectiva de gnero.
Elaboracin del listado de
responsabilidades familiares.
Grado de adecuacin de las
tareas asignadas a la edad y
capacidad de cada miembro.
Grado de satisfaccin, de cada
uno de los miembros, en la
asignacin de las
responsabilidades.

175
3. 1. 4. Establecer, en la
familia, un sistema de
proteccin y control hacia sus
miembros (normas, lmites,
responsabilidades, premios,
castigos, etc)
Psiclogo/a.
Educador/a.
Elaboracin de un listado de normas
familiares instauradas, analizando los
mecanismos de control sobre dichas
normas.
Conocimiento y delimitacin por parte de
la familia de las normas fundamentales,
importantes y accesorias (Material del
curso Educar es fcil)
Elaboracin, con todos los miembros de
la unidad familiar, de un listado de normas
pertenecientes a cada una de las
categoras anteriores (fundamentales,
importantes, accesorias)
Seleccin de una norma de cada
categora y consensuar con los padres los
mecanismos de control para cada una de
ellas (consecuencias asociadas, tanto
positivas como negativas, rapidez de la
aplicacin, responsables de su aplicacin,
etc)
Progresivamente se ir repitiendo esta
actividad sobre el resto de las normas que
se pretendan instaurar.
Existencia o no de un listado
de normas familiares
instauradas.
Nivel de conocimiento de
normas fundamentales,
importantes y accesorias ( a
travs de la elaboracin de
listados, redacciones, etc)
Existencia de normas
explcitas.
Grado de consenso en el
establecimiento de las normas y
sistemas de control.

176
3. 1. 5. Propiciar estrategias de
habilidades sociales y
resolucin de problemas.
Psiclogo/a.
Educador/a.
Explicacin a los miembros de la familia
de los distintos tipos de comunicacin
familiar (agresiva, asertiva y pasiva)
analizando , conjuntamente con la familia,
con cul de ellos se identifican ms.
Entrenamiento familiar en habilidades
sociales y resolucin de problemas
(escucha activa, prcticas de empata,
hacer y recibir crticas, hacer cumplidos,
saber decir NO, etc)
Elaboracin de registros en los que se
pueda cuantificar la frecuencia y el
proceso metodolgico seguido en el
aprendizaje de las habilidades entrenadas.
Seleccin de la ltima situacin
conflictiva familiar y anlisis de la
resolucin adoptada.
Identificacin de una situacin
problemtica relevante y aplicacin de las
fases de resolucin de problemas (curso
de habilidades sociales y resolucin de
problemas)
Grado de conocimiento y
discriminacin familiar de los
distintos tipos de comunicacin.
Grado de congruencia entre la
comunicacin verbal y no verbal.
Grado de satisfaccin con la
comunicacin familiar.
Realizacin correcta de
registros elaborados para el
entrenamiento en cada una de
las habilidades sociales
trabajadas.
Nivel de conocimiento de las
distintas fases de resolucin de
problemas.
Nivel de participacin de la
unidad familiar en la resolucin
de problemas.
N de problemas resueltos
aplicando las fases de resolucin
de problemas.
Asistencia a cursos
formativos.

177
3.2. Organizacin y reparto de tareas.
RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
3.2.1. Establecer una adecuada
distribucin de tareas entre
los miembros de la unidad de
convivencia.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Familia extensa, amigos/as.
mediacin familiar.
Estudio y anlisis de las distintas tareas que se
realizan en la familia y qu miembros las ejecutan,
especificando el grado de sobrecarga.
Realizacin de un listado de las tareas que se
demanden para el buen funcionamiento familiar y
de aquellas que no se realizan (quedan
descubiertas)
Planificacin consensuada de actividades/tareas
consiguiendo un equilibrio entre igualdad de
gneros, capacidades de sus miembros,
disponibilidad de tiempo y gustos personales.
Establecimiento de un sistema de consecuencias
positivas y negativas garantizando el
cumplimiento de la planificacin de las tareas
acordadas.
Grado de participacin de todos
los miembros de la unidad familiar en
la elaboracin del listado de tareas
que se realizan a nivel familiar.
Nivel de sobrecarga individual.
Grado de aceptacin y consenso en
el listado de tareas que no se
realizan y que son necesarias (que se
demandan)
Grado de consenso en la
planificacin de las tareas.
Porcentaje equilibrado en la
distribucin de las tareas entre
gneros.
Nivel de adaptacin de actividades
a sus miembros en cuanto al
desarrollo evolutivo y capacitacin de
sus miembros.

178
3.3. Organizacin y reparto de recursos econmicos.
RESPONSABLES
/RECURSO
EVALUACIN
3.3.1 Adecuar los gastos a
las necesidades bsicas de
la familia.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Familia extensa,
amigos/as.
Estudio y valoracin conjunta de la
situacin econmica familiar: ingresos de
los que dispone, necesidades bsicas
cubiertas y no cubiertas.
Recopilacin de informacin por parte del
profesional,:
o Observacin directa (forma de
vestir, joyas, vehculos, etc)
o Informacin colateral.
o Informantes claves (dependientes
de comercios, bancos, cajas de
ahorros, vecinos, etc)
Elaboracin de un listado de carencias
bsicas, gastos innecesarios y deudas
adquiridas.
Priorizacin de gastos en funcin de los
ingresos, realizando un presupuesto
equilibrado a corto plazo.
Grado de participacin familiar
en el estudio econmico.
Grado de consenso en la
elaboracin del listado de
necesidades bsicas a cubrir y de
gastos innecesarios.
Priorizacin adecuada de gastos.
Existencia de un presupuesto
que cubra las necesidades bsicas
y tenga en cuenta los gastos fijos
y los imprevistos.
Equilibrio o superioridad de
gastos/ingresos.
Manejo de dinero por parte de
los menores.
Nivel de ahorro adquirido tras la
intervencin.
Frecuencia de las crisis
econmicas.
Elevado endeudamiento de la
unidad familiar.

179
4. CUIDADO DE LOS MENORES
4.1. Satisfaccin de necesidades fsicas y materiales.
RESPONSABLES/
RECURSO
ACTIVIDADES INDICADORES DE EVALUACIN
4. 1 . 1 . Garantizar el
cuidado de la salud fsica
de los/las menores y
personas dependientes.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales de salud.
Coordinacin con los
recursos sanitarios
especficos: pediatra, DUE,
consulta control nio/a sano/a,
etc.
Seguimiento de los
controles y tratamientos
mdicos.
Existencia de conocimientos bsicos sobre
enfermedades y cuidados de la infancia y/o
Cartilla de vacunacin al da.
Seguimiento control nio/a sano/a.
Seguimiento mdico.
Grado de cumplimiento de las prescripciones
mdicas.
4. 1. 2. Proporcionar la
alimentacin necesaria
para cubrir las
necesidades bsicas de
los/las menores y
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales de salud.
Auxiliar del Programa de
Ayuda a Domicilio.
Adquisicin de pautas y
habilidades relacionadas con la
elaboracin de comidas sanas
y equilibradas.
Facilitacin de
conocimientos sobre las
necesidades alimenticias de
los/las menores y personas
dependientes.
N de comidas que hacen al da.
Tipo de comidas.
Grado de cumplimiento de las instrucciones
para la elaboracin de la comida.
Existencia de una dieta equilibrada.

180
4. 1. 3. Garantizar las
prendas de vestir
necesarias y adecuadas
para los/las menores y
Trabador/a Social.
Educador/a.
Psiclogo/a.
ONGs, Cruz Roja, etc.
Auxiliar Programa de
Ayuda a Domicilio.
Tramitacin de programas
sociales que permitan la
adquisicin de
vestido/calzado.
Facilitacin de pautas
sobre uso y mantenimiento
adecuado de las prendas.
Participacin en posibles
talleres existentes en el
municipio de confeccin, etc
N de programas resueltos.
Grado de cumplimiento de las pautas
trabajadas.
Prendas suficientes, adecuadas y en buenas
condiciones.
Grado de participacin en los talleres.
4.1.4. Promover la
higiene personal de
los/las menores y
personas dependientes..
Trabador/a Social.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Programa de
Infravivienda.
Auxiliar del Programa de
Ayuda a Domicilio.
Tramitacin de los
recursos que posibiliten una
higiene adecuada.
Concienciacin de la
necesidad de un aseo personal
diario.
Facilitacin de pautas
referentes al aseo: cundo,
cmo, con qu,...
Limpieza corporal adecuada de cabello, ropa,
hbitos higinicos bsicos (dientes, uas,...)
N de recursos tramitados.
N de recursos resueltos.
Grado de satisfaccin con la higiene personal
conseguida tras las intervencin.
Grado de cumplimento de las pautas de aseo
inculcadas.

181
4. 1. 5. Procurar una
buena salud mental de
todos/as los/las menores
y personas dependientes.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Sanitario.
Profesionales de Salud
Mental.
E.O.E.
Profesionales del Centro
de la Mujer.
Centros especficos de
minusvalas.
Recursos normalizados
del municipio.
Facilitacin de informacin
sobre la enfermedad para que
puedan responder de manera
adecuada.
Dotacin de habilidades a
los cuidadores para el manejo
y control de la enfermedad.
Coordinacin con los
diferentes profesionales que
abarquen temas referentes a
salud mental.
Seguimiento de las
prescripciones mdicas.
Inclusin en programas
municipales de ocio y tiempo
libre.
Coordinacin con distintos
recursos educativos,
formativos y laborales..
Aceptacin por parte de los cuidadores de un
posible problema de salud mental.
Grado de informacin sobre la problemtica de
salud mental.
Colaboracin e implicacin de los cuidadores en
el tratamiento.
Nivel de asistencia a cursos referidos a esta
problemtica.
N de recursos existentes asociados a la
problemtica.
N de reuniones de coordinacin.

182
4. 1. 6. Cubrir las
necesidades bsicas de
sueo y descanso de
los/las menores y
Educador/a.
Psiclogo.
Profesionales del
Sistema Sanitario
Profesionales del
Sistema Educativo.
Gestin de recursos
econmicos para la facilitacin
de equipamiento que posibilite
el sueo y el descanso.
Concienciacin de la
importancia de seguir unos
hbitos adecuados de sueo y
descanso.
Asistencia a cursos de
formacin de padres.
Elaboracin de un planning
de actividades donde est
incluido el tiempo de descanso
y sueo necesario.
N de recursos gestionados.
N de recursos resueltos.
Cantidad de tiempo que duerme.
Adecuacin a la edad.
Existencia de una adecuado descanso.
Grado de asistencia a los cursos.
Sntomas de cansancio detectados por el/la
tutor/a.
Puntualidad en las diferentes actividades de la
vida diaria (trabajo, colegio, citas,...)
Existencia de un planning de actividades.

183
4. 1. 7. Garantizar la
continuidad en el cuidado
de los/las menores y/o
dependientes.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Concienciacin de los
padres de la necesidad de
supervisin constante del
cuidado de los/las hijos/as,
adaptndose a la edad de
los/las menores.
Implicacin de la familia
extensa y/o apoyo formal en
el cuidado y atencin de
menores y dependientes.
Derivacin a los recursos
existentes en el municipio.
Seguimiento del
cumplimiento de los acuerdos
tomados por los padres sobre
la supervisin y el cuidado de
los/las hijos/as.
N de horas (momentos del da) en los que
los/las menores pasan solos/as sin supervisin de
los cuidadores.
N de personas adultas que pueden prestar
ayuda en ausencia de los padres.
Grado de implicacin de la familia extensa.
N de apoyos formarles utilizados
N de recursos existentes en el municipio.
Uso de los recursos existentes.
N de reuniones de coordinacin y/o derivacin
con los recursos existentes en el municipio.
N de visitas de supervisin no programadas.

184
4.2. Cobertura de las necesidades emocionales.
RESPONSABLES/
RECURSO
4. 2. 1. Favorecer un clima
positivo en las relaciones
de los padres con los/las
menores y personas
dependientes
Educador/a.
Psiclogo/a.
Servicios Sociales
Especializados.
x Conocimiento de los temas
que crean conflicto en las
relaciones padres/hijos/as.
x Anlisis del estilo educativo
de los padres y del estilo de
afrontamiento de los/las
hijos/as.
x Entrenamiento en la
adquisicin de habilidades de
comunicacin y resolucin de
problemas.
x Mediacin en los conflictos
llegando a acuerdos concretos
y reparto de responsabilidad.
x Asistencia a cursos de
formacin de padres.
x Asistencia a recursos
especializados.
x N de conflictos entre padres e hijos/as.
x Nivel de gravedad de los mismos.
x Grado de satisfaccin en la resolucin de los
conflictos.
x N de acuerdos llegados a travs de la
mediacin y el consenso.
x N de recursos a los que se deriva.
x Grado de participacin en dichos recursos.

185
4.2.2. Facilitar la
continuidad de la labor
parental.
Educador/a.
Psiclogo/a.
x Entrevista para motivar,
implicar, informar, etc en la
importancia del apego y de la
existencia de un referente
materno y paterno.
x Establecimiento de acuerdos,
dentro del funcionamiento
familiar que garanticen el
mantenimiento de los vnculos
con los/las menores.
x Informacin de las
consecuencias de un
comportamiento negligente.
x Derivacin a cursos de
formacin y otros recursos de
apoyo.
x Grado de consenso de los acuerdos adoptados
por los padres.
x Nivel de cumplimiento de estos acuerdos.
x N de personas que cuidad habitualmente de
los/las menores o personas de pendientes.
x Grado de sobrecarga de los/las cuidadores/as
(que no sean los padres)
x N de cursos de formacin a los que han
asistido.
x Existencia de procesos judiciales.

186
4. 2. 3. Favorecer una
buena aceptacin/afecto
de los padres hacia los/las
hijos/as y/o personas
dependientes.
Educador/a Social.
Psiclogo/a.
x Formacin a los padres sobre
las necesidades afectivas que
requieren los/las menores y/o
x Identificacin de cules son
las necesidades afectivas no
cubiertas.
x Entrenamiento en habilidades
socio-afectivas: expresin
emocional, empata,
reconocimiento de habilidades,
besos, abrazos, etc.
x Planificacin de actividades
ldicas en conjunto, toda la
familia.
x Transmisin de la importancia
de la demostracin de afecto,
eliminando prejuicios.
x Asistencia a escuelas de
Padres/Madres.
x Grado de conocimiento de las necesidades
afectivas de los/las hijos/as o personas
dependientes.
x Existencia de un listado de necesidades
afectivas no cubiertas.
x Existencia de manifestaciones de afecto hacia
los/las menores o personas dependientes
(verbales y no verbales)
x N de interacciones en situaciones de juego y
afecto.
x Asistencia y participacin en cursos de
formacin.
x N de alabanzas y/o elogios a los/las hijos/as
o personas dependientes.

187
4. 2. 4. Despertar en los
padres expectativas
realistas hacia los/las
hijos/as.
Educador/a Social.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
Profesionales de
recursos formativos-
ocupacionales del
municipio.
x Establecimiento de sistemas
de coordinacin con el Sistema
Eduativo.
x Elaboracin de un listado,
conjuntamente con los padres,
de cualidades y dficit de los
hijos/as
x Inclusin en distinta
actividades formativo-
ocupacionales que se realicen
en el municipio, para descubrir
habilidades de los/las menores.
x Ofrecimiento de distintos
referentes positivos (sociales,
laborales, artsticos, etc) a
los/las hijos/as.
x Seguimiento de las
actividades.
x Coordinacin con los
diferentes recursos del
municipio.
x N de reuniones de coordinacin con los
recursos implicados.
x Nivel de implicacin parental en la realizacin
de las actividades propuestas.
x Grado de satisfaccin en la relacin
Padres/hijos/as.
x Existencia de expectativas realistas y
ajustadas a las capacidades de los menores.
x Reconocimiento, por parte de los padres, de las
cualidades de los/las hijos/as.
x N de ocasiones que los padres dialogan con sus
hijos/as sobre el ajuste de expectativas.

188
4. 2. 5. Conseguir que los
padres acepten a sus
hijos/as tal y como son.
Educador/a Social.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
Profesionales del
Sistema Sanitario.
x Asistencia a cursos de
formacin parental.
x Adquisicin de pautas
adecuadas de control de
los/las hijos/as.
x Inclusin en grupos
organizados de padres/madres.
x Fomento de las redes sociales
formales.
x Establecimiento de
habilidades de escuchas activa
y de comunicacin hacia los/las
hijos/as.
x N de cursos a los que han asistido.
x Nivel de satisfaccin con los mismos.
x Grado de implicacin en las actividades
propuestas.
x Reduccin del nivel de conflictividad familiar.
x Incremento de las interacciones positivas
paterno/materno /filiales.
x Grado de participacin en grupos organizados y
redes sociales.
x Grado de adecuacin de las pautas de control a
las capacidades y a la edad de los/las menores.

189
4.3. Satisfaccin de las necesidades educativa
RESPONSABLES/
RECURSO
educacin adecuada de los
menores.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
x Matriculacin de los/las
menores.
x Informacin sobre el nivel
acadmico que ms se adapte
al desarrollo evolutivo y a las
necesidades de los/las
menores.
x Relacin estrecha con
los/las tutores por parte de
los padres.
x Inclusin de los/las
menores, que no continan la
escolarizacin Post-
obligatoria, en programas de
insercin socio-laboral
(Programa de Garanta
Social, FPO, etc)
x Coordinacin con el
Sistema Educativo.
x Utilizacin del Protocolo
de Absentismo Local.
xEst matriculado/a.
xAsiste regularmente a clase (falta slo por
motivos justificados)
xRecibe los apoyos educativos necesarios
adaptados a sus necesidades.
xAsistencia a tutoras por parte de los padres.
xGrado de satisfaccin de los padres con las
tutoras.
xGrado de implicacin, por parte de los padres,
en el seguimiento de las pautas educativas.
xN de reuniones de coordinacin mantenidas
con el Sistema Educativo.

190
4. 3. 2. Lograr que los
padres supervisen el
proceso acadmico de
los/las hijos/as.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
x Elaboracin de un plan de
estudios para desarrollar en
la casa.
x Coordinacin de los/las
profesionales de educacin y
los padres para la supervisin
del rendimiento acadmico.
x Bsqueda de los refuerzos
educativos que los/las
hijos/as necesiten.
x Participacin en Escuelas
de Padres/Madres, cursos de
formacin, etc.
x Asistencia a reuniones del
centro escolar, tutoras, etc.
x Participacin en
actividades organizadas
desde el centro escolar y/o
AMPAS.
x Conocimiento, por parte de
los padres, de las destrezas
de sus hijos/as.
xExistencia de normas de estudio, horarios
establecidos,...
xCumplimiento de las tareas escolares.
xN de reuniones de padres con profesores/as.
xTiempo de dedicacin de los padres a las tareas
escolares de los/las hijos/as.
xGrado de participacin en las Escuelas de
Padres/Madres y/o cursos de formacin.
xN de actividades en las que han participado.

191
4. 3. 3. Conseguir que los
padres reconozcan y
refuercen positivamente
las destrezas de sus
hijos/as.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
Animador/a
Sociocultural.
Recursos municipales
destinados a la infancia.
x Desarrollo de habilidades
de comunicacin entre
padres e hijos/as.
x Estimulacin desde la
primera infancia de un amplio
repertorio de actividades en
las que pueda desarrollar
el/la nio/a sus
potencialidades.
x Informacin a padres de la
gama de actividades
municipales dirigidas a los
menores existente en el
municipio.
x Gestin de los mecanismos
de acceso a este abanico de
actividades.
xGrado de inters y capacidad de los padres
para motivar e incentivar las destrezas de
los/las hijos/as.
xTiempo empleado en las conversaciones
padres/hijos/as.
xN de actividades en las que participan los/las
menores.

192
4. 3. 4. Facilitar los
recursos necesarios para
propiciar un rendimiento
acadmico adecuado.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo
x Dotacin del material
escolar necesario.
x Tramitacin de programas
que posibiliten la adquisicin
de material escolar.
x Acondicionamiento de
espacio y equipamiento
mnimo en la vivienda para
propiciar el estudio.
x Apoyo formativo externo,
cuando sea necesario.
x Acercamiento de los
recursos normalizados del
municipio que puedan
facilitar el proceso escolar.
x Diseo de un plan de
estudio con la familia.
x Puesta en marcha de
tcnicas de estudio.
x Coordinacin con los/las
profesionales de educacin
para la elaboracin de una
Adaptacin Curricular
Individualizada.
x Tramitacin, en casos de
riesgo social, de los recursos
educativos normalizados.
xExistencia de material escolar necesario.
xMejora de las condiciones de estudio de la casa.
xUso de recursos: biblioteca, ludoteca,
academias, profesores/as de apoyo, etc.
xAdecuacin del rendimiento escolar del/la
menor de acuerdo a sus capacidades.
xBajo rendimiento escolar y/o adaptacin
curricular.
xN de reuniones de coordinacin con el Sistema
Educativo.
xMejorar en el rendimiento escolar tras la
puesta en marcha del plan de estudio.
xGrado de cumplimiento del plan de estudio.

193
asistencia regular de
los/las menores al colegio.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Profesionales del
Sistema Educativo.
Equipo de Absentismo
Local.
x Concienciacin de la
importancia de la asistencia
al colegio.
x Conocimiento de las
repercusiones negativas
cuando existe absentismo
escolar.
x Facilitacin de los
recursos de apoyo, cuando
existan familias con menores
absentistas.
x Elaboracin e
implementacin de un
proyecto de intervencin
socio-educativo.
x Derivacin a los siguientes
niveles de intervencin
cuando persista el
absentismo.
xN de faltas sin justificar del/la menor.
xUso del protocolo de absentismo escolar.
xRecursos utilizados en caso de familias con
menores absentistas.
xNivel de cumplimiento del proyecto de
intervencin socio-educativo desarrollado.
xReuniones de coordinacin con el Equipo de
Absentismo Local u otras reas implicadas.
xExistencia de derivacin a niveles superiores de
intervencin.

194
4.4. Capacidad parental para la atencin de los/las menores.
RESPONSABLES/
RECURSO
4. 4. 1. Proporcionar las
capacidades y habilidades a
los/las cuidadores/as para
atender adecuadamente a los/las
menores.
Trabajador/a social.
Educador/a.
Psiclogo/a.
E.T.F.
Profesionales de educacin.
Profesionales de otros
sistemas de proteccin
social.
ONGs, Asociaciones.
Auxiliares del Programa de
Ayuda a Domicilio.
x Asistencia a cursos de formacin
de padres.
x Coordinacin con los recursos
especializados.
x Capacitacin individual en
despacho/casa de habilidades de
cuidado y atencin de los/las
menores.
x Gestin de apoyo formal e
informal a los/las cuidadores con
problemas fsicos, mentales y
conductuales para el desarrollo de
labor parental.
xGrado de participacin en cursos de
formacin a padres.
xN de cursos en los que participan.
xGrado de satisfaccin de los
cuidadores con formacin recibida.
xN de sesiones individuales de
entrenamiento a cuidadores.
xNivel de implicacin parental en el
proceso de cambio.
xRepercusin positiva en el menor una
vez realizada la intervencin.
xN de recursos de apoyo
conseguidos.

195
4. 4. 2. Lograr que la familia
reconozca la existencia de
problemas.
Educador/a.
Psiclogo/a.
E.T.F.
sistemas de proteccin
social.
Deteccin, conjuntamente con la
familia de la problemtica existente.
Informacin a los cuidadores
sobre problemticas ms frecuentes
en los/las menores segn su
desarrollo evolutivo.
Coordinacin y consenso entre
diferentes sistemas de proteccin
social sobre la problemtica familiar
y emisin de un mismo mensaje.
Desarrollo de habilidades sociales
para la aceptacin y reconocimiento
de problemticas (recibir crticas,
pedir ayuda, etc)
Grado de
concienciacin/sensibilizacin de la
problemtica.
N de problemas reconocidos por la
familia (inicio/final de la intervencin)
N de problemas presentes segn en
equipo tcnico.
Nivel de preocupacin de los padres
ante una problemtica.
N de reuniones de coordinacin con
otros Sistemas de Proteccin Social.

196
4. 4. 3. Lograr que la familia se
implique en la resolucin de
problemas.
Educador/a.
Psiclogo/a.
E.T.F.
Sistemas de Proteccin
Social
Capacitacin de los padres en
tcnicas de resolucin de problemas.
Asistencia a cursos de formacin
de padres, Escuelas de
Padres/Madres, ect.
Elaboracin en conjunto
(profesionales y familiares) de
Acuerdos-Compromisos.
Informacin sobre las
consecuencias positivas de la
participacin activa en la solucin de
problemas.
N de cursos a los que asisten.
Nivel de asistencia a cursos,
Escuelas de Padres/Madres, etc.
Grado de colaboracin-participacin
de la familia en el proyecto de
intervencin.
N de veces que los/las
cuidadores/as solicitan ayuda para
resolver los problemas.
Grado de cumplimiento de los
Acuerdos-Compromisos.

197
4. 4. 4. Capacitar a los padres
para que detecte y protejan a
los/las menores de posibles
situaciones de maltrato.
Educador/a.
Psiclogo/a.
E.T.F.
Sistemas de Proteccin
Social
Derivacin a cursos de formacin
de padres.
Coordinacin con otros sistemas
de proteccin social para detectar
posibles situaciones de malos tratos.
Formacin a los padres sobre
deteccin de indicadores de
maltrato.
Observacin directa de conductas,
actitudes. Signos fsicos, etc de
los/las menores con otros grupos de
iguales, adultos, etc.
Informacin sobre recursos
competentes que garanticen la
seguridad del/la menor.
Nivel de asistencia a cursos de
formacin.
Nivel de implicacin en los cursos de
formacin.
Participacin en actividades
comunitarias de prevencin del
maltrato.
Existencia de signos de proteccin
ante una situacin de maltrato.
Grado de conocimiento y uso de los
recursos de proteccin al/la menor.
Grado de conocimiento por parte de
los padres de las personas con las que
se relacionan sus hijos/as.
N de reuniones de coordinacin.
Grado de conocimiento de los padres
de los indicadores de maltrato y de las
diferentes topologas existentes.
N de denuncias tramitadas.

198
4.5. Indicadores de riesgo de maltrato (Aplicar slo en caso de que se detecten indicadores de maltrato)
RESPONSABLES/
RECURSO
xInformar a los/las
cuidadores/as de las
consecuencias negativas
del maltrato, tanto para
los menores como para
ellos/ellas mismos/as.
x Asistencia a escuelas de
padres/madres (AMPAs)
x Participacin en actividades
comunitarias de prevencin de maltrato.
x Grado de tolerancia hacia el maltrato.
x Conocimiento y uso de los recursos de
proteccin social.
x Capacidad de los padres y madres
para detectar las diferentes tipologas
de malos tratos.
xDeterminar el estilo
educacional familiar y
diferenciar entre pautas
educativas adecuadas y
situaciones de maltrato.
Educador/a.
Psiclogo/a.
Equipos de Tratamiento
Familiar.
Profesionales de educacin y
otros sistemas de proteccin
social.
Apoyo formal e informal.
x Recomendable el uso de los
instrumentos del Programa Deteccin y
Evaluacin del Maltrato ya diseados.
x Derivacin a Servicios Sociales
Especializados en los casos de puntuacin
C o D en el baremo.
x Concienciacin a los padres/madres de
los/las menores de la necesidad de
intervencin especializada para minimizar
las secuelas.
x Coordinacin interinstitucional con los
recursos especializados que estn
interviniendo con la familia.
x Gestin de apoyos necesarios para
garantizar el acceso a los recursos
derivados.
x Formacin a los/las padres/madres
sobre estilos educativos/preventivos.
x Capacitacin a padres/madres sobre
estrategias de superacin del conflicto.
x Distinguir entre estilo educativo
autoritario, permisivo (laisser-faires) y
asertivo (disciplina positiva)
x Establecimiento de pautas educativas
correspondientes a cada estilo.
x Buscar ejemplos de cada uno de estos
estilos en la vida diaria.

199
ANEXO 8
ACUERDO- COMPROMISO
D/D__________________________con DNI___________________
responsable del/lade los/las menor/es:
___________________________________________________________
___________________________________________________________
__________________________________________________
domiciliado/a en _____________C/____________________________
ACEPTA/ACEPTAMOS:
Colaborar con los/las profesionales de l os Servi ci os Soci al es
Comunitarios en el desarrollo del Proyecto de Intervencin y cumplir los
siguientes compromisos y tareas (Aadir cuantas sean necesarias segn
la valoracin e intervencin planteada con la familia):
x Autorizar a recabar cuanta informacin se considere para la mejora
de la situacin familiar.
x Facilitar el acceso a la vivienda a los/las profesionales cuando
realicen visitas domiciliarias.
x Colaborar y seguir las orientaciones previamente acordadas por la
f ami l i a y l os/ l as pr of esi onal es de l os Servi ci os Soci al es
Comunitarios.
x Acudir los distintos miembros de la unidad familiar a las entrevistas
cuando sean requeridos por los Servicios Sociales Comunitarios.
x Escolarizacin y asistencia regular de todos/as los/las menores en
edad escolar al centro educativo.
x Informar a los/las profesionales de los cambios producidos en la
situacin econmica y convivencial.
x _____________________________________________
x _____________________________________________
x _____________________________________________

200
NO ACEPTA/NO ACEPTAMOS:
x Motivos que alega:
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
x Observaciones de los/las profesionales:
______________________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
COMPROMI SOS DE LOS/ LAS PROFESI ONALES DE SERVI CI OS
SOCIALES COMUNITARIOS.
x Prestar el tratamiento psicolgico, social y educativo necesario para
ayudar a la familia a alcanzar los objetivos previstos.
x Realizar un proyecto de intervencin adaptado a las necesidades y
circunstancias de la familia.
x Informar y facilitar el acceso a los recursos disponibles.
x La informacin del caso se tratar con el debido rigor y respeto.
x La familia ser informada en todo momento de la evolucin del
proyecto de intervencin familiar.
Este acuerdo/compromiso tiene una vigencia hasta el________
___________________(mnimo dos meses) a partir de la fecha de la firma
del mismo, pudindose suspender por el incumplimiento de alguno de
l os compromi sos seal ados y pudindose renovar cuantas veces sea
necesario.
En caso de incumplimiento de los compromisos recogidos en este
acuerdo se podr extinguir la intervencin familiar, as como la prestacin
econmica si la hubiera.
En_____________a___de_________de 20__
Miembros de la familia
mayores de 16 aos Profesionales de SS.SS.CC.

201
ANEXO 9
PROYECTO DE INTERVENCIN
FAMILIAR
1 . DATOS DE IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
CENTRO DE SS.SS.CC: N EXPTE:
MUNICIPIO:
FECHA DE INICIO DE INTERVENCIN:
2. DATOS DE IDENTIFICACIN FAMILIAR
NOMBRE/APELLIDOS:
DNI/NIE/PASAPORTE: FECHA DE NACIMIENTO:
DOMICILIO: TELF:
3. COMPOSICIN FAMILIAR
NOMBRE/APELLIDOS DNI FECHA
NACIMIENTO
RELACIN OCUPACIN OBSERVACIONES
4. ACUERDO/COMPROMISO (Tareas a realizar con la familia durante un periodo mximo de
dos meses (ver ANEXO 8)
5. ESTUDIO ECONMICO DE LA PRESTACIN
5.1. CUANTAS ECONMICAS
x AYUDA ECONMICA:
x APORTACIN DE DIPUTACIN.
x APORTACIN MUNICIPAL:
5.2.TEMPORIZACIN DE GESTIN AYUDA ECONMICA (en meses)
203
DISEO DE LA INTERVENCIN
RESPONSABLES Y
OTROS SERVICIOS
ACTIVIDADES Y
TAREAS
INDICADORES DE
EVALUACIN
En_________________a ___de________de 20__
Profesionales Servicios
Sociales Comunitarios
204
ANEXO 10
INFORME DE EVALUACIN FINAL
DE LA INTERVENCIN FAMILIAR
1. DATOS DE IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
CENTRO DE SS.SS.CC: N EXPTE:
MUNICIPIO:
FECHA DE INICIO DE INTERVENCIN:
FECHA DE RESOLUCIN DEL EXPTE (Solo en caso de AEF):
FECHAS DE SEGUIMIENTO: 1: 2:
2. DATOS DE IDENTIFICACIN FAMILIAR
NOMBRE/APELLIDOS:
DNI/NIE/PASAPORTE: FECHA DE NACIMIENTO:
DOMICILIO: TELF:
3. COMPOSICIN FAMILIAR
NOMBRE/APELLIDOS DNI FECHA
NACIMIENTO
RELACIN OCUPACIN OBSERVACIONES
4. ESTUDIO ECONMICO DE LA PRESTACIN
x TOTAL PROYECTO:
x APORTACIN DE DIPUTACIN.
x APORTACIN MUNICIPAL:
x TOTAL GASTADO:
x REMANENTE:
x DESGLOSE DE GASTOS REALIZADOS:
O
O
O
O
x OBSERVACIONES:
205
CONSECUCIN DE OBJETIVOS
OBJETIVOS
PROPUESTOS
PROFESIONALES Y
OTROS SERVICIOS
GRADO DE
CONSECUCIN DE LOS
OBJETIVOS
INDICADORES DE
EVALUACIN
*
OBSERVACIONES
En_________________a ___de________de 20__
Profesionales ServiciosSociales Comunitarios
x 1.Totalmente alcanzado.
x 2. Parcialmente alcanzado.
x 3. Suficientemente alcanzado.
x 4. Insuficientemente alcanzado.
PROCEDE PROPUESTA DE AYUDA
COMPLEMENTARIA DEL PROGRAMA DE
EMERGENCIA SOCIAL.
PROCEDE DERIVACIN/CANALIZACIN A OTROS
RECURSOS/PROGRAMAS (ESPECIFICAR):
PROCEDE PROPUESTA DE CANCELACIN DEL
PROYECTO DE INTERVENCIN Y DE LA AYUDA
ECONMICA FAMILIAR SI LA HUBIERE.
Incumplimiento de los objetivos
propuestos.
Modificacin de las circunstancias
familiares, econmicas o
convivenciales.
Otros (Especificar)
Motivos
206
ANEXO 11
TABLA DE LA CUANTA DE LA PRESTACIN
ECONMICA DEL PROGRAMA DE
N DE
MENORES
INGRESOS
DE LA UNIDAD
FAMILIAR
1 2 3 4 5 6 o ms
RPC < 15% del SMI
50% del
SMI
60% del
SMI
70%
del SMI
80%
del SMI
90%
del SMI
100%
del SMI
RPC 15%-20,99%
del SMI
45% del
SMI
55% del
SMI
65%
del SMI
75%
del SMI
85%
del SMI
95%
del SMI
RPC 21%-30,99%
del SMI
35% del
SMI
45% del
SMI
55%
del SMI
65%
del SMI
75%
del SMI
85%
del SMI
RPC 31%-40,99%
del SMI
25% del
SMI
35% del
SMI
45%
del SMI
55%
del SMI
65%
del SMI
75%
del SMI
RPC 41%-50,99%
del SMI
15% del
SMI
25% del
SMI
35%
del SMI
45%
del SMI
55%
del SMI
65%
del SMI
RPC 51%-59,99%
del SMI
10% del
SMI
15% del
SMI
25%
del SMI
35%
del SMI
45%
del SMI
55%
del SMI
207
ANEXO 12
DECLARACION JURADA
DE INGRESOS- GASTOS
D. /D________________________________________con DNI_______________________
domiciliado/a en_________________________________provincia de____________________
C/________________________________________________________________n_______
DECLARO BAJO MI RESPONSABILIDAD QUE:
1.- Que SI NO estoy exento de realizar la Declaracin de la Renta, por no alcanzar los
ingresos mnimos establecidos y de hecho SI NO la he efectuado en el presente ejercicio.
2.- SI NO he recibido otra ayuda por el mismo concepto que se solicita.
ORGANISMO: CUANTIA
3.- MIS INGRESOS BRUTOS ANUALES SON LOS SIGUIENTES:
3.1. Ingresos provenientes del trabajo por cuenta ajena: SI NO
3.2. Ingresos provenientes de pensiones contributivas y no
contributivas, extranjeras, as como otras ayudas y/o rentas SI NO
3.3. Ingresos provenientes de viviendas, locales, tierras y dems
bienes inmobiliarios arrendados o subarrendados SI NO
3.4. Ingresos provenientes de los intereses, rendimientos de
cuentas en cajas, bancos, bonos y dems rendimientos
de capital mobiliario SI NO
3.5. Ingresos provenientes de actividades empresariales
agrcolas, profesionales, artsticas, etc. SI NO
3.6. Ingresos provenientes de pensiones compensatorias
anuales por alimentos, apoyo econmico familiar, etc. SI NO
3.7. Otros ingresos: SI NO
TOTAL DE INGRESOS:
208
4. - MIS GASTOS ANUALES SON LOS SIGUIENTES:
4.1. Alquiler de 1 vivienda SI NO
4.2. Hipotecas y prestamos personales para 1 vivienda SI NO
4.3. Gastos por enfermedad no cubiertos por seguridad social. SI NO
4.4. Desplazamientos por enfermedad SI NO
4.5.Otros gastos de primera necesidad: SI NO

TOTAL DE GASTOS:
INGRESOS GASTOS = ______________ INGRESOS NETOS
Declaro as mismo, no percibir ningn otro ingreso distinto de los reflejados en la presente
declaracin, conociendo la responsabilidad en la que incurro en caso de ocultacin o falsedad de la
declaracin.
En__________________a _____de_________de 20___
FDO:
209
ANEXO 13
DECLARACION JURADA DE BIENES
D. /D________________________________________con DNI_______________________
domiciliado/a en_________________________________provincia de____________________
C/________________________________________________________________n_______
DECLARA:
Que los bienes que poseen los miembros de la Unidad Familiar que
representa son los siguientes:
A) BIENES INMUEBLES: (Exceptuada la vivienda habitual)
- Otras viviendas SI NO
- Solares SI NO
- Fincas Rsticas SI NO
B) BIENES MUEBLES
- Vehculos SI NO
- Otros SI NO
C) DERECHOS
- Alquileres que se reciban SI NO
- Cantidades recibidas por separacin matrimonial SI NO
- Otros (indemnizaciones, etc) SI NO
D) SEGUROS PRIVADOS SI NO
Concepto: Mutua aseguradora:
En__________________a _____de_________de 20___
FDO:
210
ANEXO 14
DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA
DEL EXPTEDIENTE
Fotocopia del DNI del/la solicitante y de todos/as los miembros de la
unidad de convivencia mayores de 16 aos.
Fotocopia del libro de familia.
Certificado de empadronamiento y convivencia de la unidad familiar.
Certificados positivos o negativos de prestaciones expedidos por el
INEM, INSS y el IASS.
Acreditacin de cualquier otro ingreso (pensiones del extranjero,
alquileres, rendimientos agrcolas, empresariales o de capital)
Declaracin jurada de ingresos-gastos ( Modelo ANEXO 12) de todos los
miembros de la unidad de convivencia mayores de 16 aos.
Declaracin jurada de bienes (Modelo ANEXO 13) de todos los miembros
de la unidad de convivencia mayores de 16 aos.
En caso de trabajar, fotocopia de contrato y/o ltima nmina recibida.
Fotocopia de la ltima Declaracin de la Renta o Certificado Negativo de
Hacienda.
Certificado de escolarizacin y asistencia regular a clase (al menos del
ltimo mes) expedida por la direccin del centro escolar.
Otros (Documentos que acrediten los gastos reflejados en la declaracin
jurada de ingresos-gastos).
DOCUMENTACIN TCNICA A ENVIAR AL EQUIPO DE
COORDINACIN
Solicitud.
Baremo de la situacin sociofamiliar (ANEXO 5)
Diagnstico/Pronstico (ANEXO 6)
Acuerdo/Compromiso (ANEXO 8)
Proyecto de Intervencin (ANEXO 9)
Informe de Evaluacin final de la Intervencin Familiar (ANEXO 10)
211
ANEXO 15
CALCULO DE LA CUANTA DE LA
PRESTACIN ECONMICA DEL P.I.F
Una vez obtenidos los Ingresos Netos de la unidad convivencial es
necesario calcular el porcentaje de salario mnimo que supone.
A modo de ejemplo se ha calculado la cuanta econmica de la prestacin del PIF
teniendo en cuenta el SMI vigente en el ejercicio 2007.
MES X 6 MESES
10% del S.M.I. 57,06 34236
15% del S.M.I. 8559 51354
20% del S.M.I. 11412 68472
25% del S.M.I. 14265 85590
30% del S.M.I. 17118 102708
35% del S.M.I. 19971 1.19826
40% del S.M.I. 22824 1.36944
45% del S.M.I. 25677 1.54062
50% del S.M.I. 28530 1.71180
55% del S.M.I. 31383 1.88298
60% del S.M.I. 34236 2.05416
65% del S.M.I. 37089 2.22534
70% del S.M.I. 39942 2.39652
75% del S.M.I. 42795 2.56770
80% del S.M.I. 45648 2.738 88
85% del S.M.I. 48501 2.91006
90% del S.M.I. 51354 3.08124
95% del S.M.I. 54207 3.25242
100% del S.M.I. 57060 3.42360
Anualmente una vez publicado el SMI se remitir a los Centros de Servicios Sociales
Comunitarios una actualizacin de esta tabla
212
ANEXO 16
COMPROMISO
AYUNTAMIENTO DIPUTACIN DE GRANADA
Ayuntamiento de _____________________________________________
D./D ______________________________________________________
Alcalde/sa Presidente/a del Ayuntamiento de ___________________, ante la
solicitud formulada por D./ D____________________________________
con domicilio en C/ _______________________________________, y
conociendo el Programa de Intervencin Familiar, por medio del presente
escrito se compromete a aportar a la cantidad subvencionada por la Diputacin,
el porcentaje de financiacin del _______________% que le corresponde de
conformidad con la normativa en vigor y lo establecido en el Programa de
Intervencin Familiar.
Lo que firmo en ____________, a _____de ____________de 20__
SR. PRESIDENTE DE LA DIPUTACIN PROVINCIAL DE GRANADA
213
ANEXO 17
PROTOCOLOS DE DERIVACIN AL ETF
PROTOCOLO DE DERIVACIN DE LOS SSCC
AL ETF
UTS de...................................................................................................................................
Municipio ................................................................................................................................
Centro de SS.SS.CC. ............................................................................................................
Profesional que deriva...........................................................................................................
Telfono.......................... Horario preferente para contactar ......................................
N de expediente de la familia en la UTS........................................................................
Direccin............................................................................................Telf...............................
Datos de identificacin - composicin de la familia
Nombre y apellidos del/los menores..................................................................................
.....................................................................................................................................................
(Nombre y apellidos de cada miembro del ncleo de convivencia (parentesco,
actividad laboral, ingresos econmicos, nivel instruccin, etc.) y de las personas
ms significativas de la familia extensa materna y paterna que no convivan con
el ncleo de convivencia.)
Genograma
Tipologa familiar
(Nuclear, extensa, monoparental, reconstituida, en crisis, en conflicto, en riesgo
por crisis, en riesgo por conflicto, disfuncional por crisis, disfuncional crnica,
multiproblemtica, rgida, catica, otras)
214
Breve historia familiar
Contexto socio-econmico-familiar
Caractersticas del funcionamiento individual de los padres/cuidadores
Caractersticas-funcionamiento individual de los menores
Nivel interpersonal-relacional: relaciones familiares
Relaciones de pareja
Relaciones padres- hijos
Relaciones entre hermanos
Relaciones con la familia extensa
Nivel interpersonal-relacional: relaciones sociales
Relaciones sociales de los padres / tutores / guardadores
Relaciones sociales de los nios / menores
Sucesos/situaciones estresantes para la familia
La familia ante la(s) situacin(es) de desproteccin infantil
xReconocimiento de la situacin (es) de desproteccin infantil
xMotivacin para cambiar
215
Nivel de colaboracin con los servicios
Intervenciones realizadas y resultados obtenidos
Motivo de la derivacin
Indicadores de riesgo (individuales, familiares, sociales)
Indicadores de proteccin (individuales, familiares, sociales)
Diagnstico
Pronstico
Hiptesis de trabajo y orientacin
Relacin actual con la familia
Otras informaciones de inters
216
ANEXO 18
ACTUACIONES EN MATERIA DE BIENESTAR EN
POLTICAS DE INFANCIA Y FAMILIA QUE SE
INTEGRAN EN EL PROGRAMA DE INFANCIA Y
FAMILIA DESDE EL REA DE BIENESTAR Y
DERECHOS DE LA CIUDADANA
El rea de Bienestar Social basa sus principios de actuacin en el modelo
social que se basa en la concepcin del estado de bienestar. El modelo de
estado de bienestar se basa en una sociedad libre, justa y solidaria basada en el
principio de igualdad para todas las personas, con una serie de derechos
universales, los llamados derechos sociales de tercera generacin.

El Estado de Bienestar significa un esquema convivencial basado en la
seguridad de la ciudadana y en la dignidad de la persona, es decir en valores de
solidaridad, de justicia y de integracin social. Promover y articular nuevas
expresiones sociales de promocin y proteccin social, que garanticen el futuro
del modelo de sociedad que pretendemos, darle valor a lo que se han dado en
llamar los derechos sociales de tercera generacin a travs de polticas
concretas llevadas a cabo en el mbito municipal concertadas con los
Ayuntamientos, y en colaboracin con la Junta de Andaluca.
Los derechos sociales de tercera generacin que desarrollamos estn
relacionados con la calidad de vida entendindola como la calidad de las
condiciones de vida de una persona, y cual es la satisfaccin experimentada por
l a persona con di chas condi ci ones vi tal es, as como l a combinacin de
componentes objetivos y subjetivos. No slo trabajamos por la calidad objetiva
de las condiciones de vida de una persona, sino tambin por la satisfaccin que
sta experimenta con sus condiciones de vida y, por ltimo, como la combinacin
de las condiciones de vida y la satisfaccin personal ponderadas por la escala de
valores, aspiraciones y expectativas personales, que pueden ser muy distintas
segn cada persona, cada grupo de pertenencia o comunidad local o municipio.
217
Este trabajo se refiere a los servicios relacionados con las prestaciones y
servicios para las personas, que se dan con la mayor calidad, y con la
participacin del tejido social.
En este sentido, la poltica del rea de Bienestar se dirige a la
concertacin de polticas dirigidas a la poblacin general y a otras ms
especficas, como ES EN ESTE CASO LAS POLTICAS RELACIONADAS CON
LA INFANCIA Y LA FAMILIA.
Desde el rea de Bienestar se entiende que la calidad de vida de una
sociedad viene determinada por la suma de las condiciones bienestar individual;
sin embargo, el que individualmente los sujetos posean una alta calidad de vida
no garantiza en absoluto que el colectivo al que estas personas pertenecen
tenga un nivel de vida aceptable, puesto que la calidad de vida social viene
determinada por la interaccin de los miembros de esa sociedad, no por la
agregacin de los individuos que pertenecen a la misma. Y es el reconocimiento
individual del bienestar social como objetivo, lo que garantizar que esas
personas se comprometan con el desarrollo de actividades beneficiosas para la
sociedad, no exclusivamente beneficiosas para el individuo o colectivo concreto.
Por ello los pilares del bienestar social se asientan otros servicios y/o
programas que van a redundar en la mejora de la calidad de vida. La inclusin
social y cultural, la igualdad entre sexos, deben servir de base para el
desarrol l o de l os dems derechos social es: La cul tura, el deporte, l a
participacin social; y garantizar as el compromiso de las personas con la propia
sociedad y en el mbito de las polticas de mejora de la calidad de vida de la
infancia y de la familia es clave esta concepcin.
En el mbito institucional de la Diputacin de Granada, se entiende la
calidad de vida desde tres pticas:
a) Como aquella disponibilidad de recursos en el mbito de las necesidades
bsicas (informacin, accesibilidad a los recursos sociales, ingresos mnimos,
alimento, vivienda, sanidad, formacin y empleo, etc.).
b) Como la capacidad administrativa de la administracin local para que
atendiendo al principio de subsidiariedad y con la colaboracin y coordinacin de
218
las administraciones central y autonmica patrocine y coordine la prestacin de
servicios bsicos pblicos, especialmente a los menos favorecidos; y,
c) como la gestin social y programtica de alternativas competentes a su
desarrollo en trminos de justicia y equidad.
La Diputacin ha decidido que para ello se articulen polticas integradas y
coordi nadas, que se al ejen de l as pol ti cas segmentadas que sean l o
suficientemente flexibles como para atender la diversidad de situaciones para
alcanzar una mejor calidad de vida. Integradas y transversales en la gestin de
l a Di putaci n y de l os muni ci pi os en red y coordi nadas con l as dems
administraciones que tienen competencia en los temas de bienestar (salud,
servicios sociales, cultura, deportes....), no slo para proveer una mayor
cobertura de las acciones para la mejora del bienestar, sino para evitar
duplicidades y adquirir un compromiso conjunto de mejora de la calidad de vida
y de l os servi ci os. La i ntegraci n de l as actuaci ones en red est
multiplicando el efecto que tendra cada una de ellas por separado.
Por ello la Diputacin a travs del rea de Bienestar Social articula las
polticas de Infancia y Familia, que se desarrollan de manera integrada a travs
de los programas de las siguientes Delegaciones del rea:
x Delegacin de Integracin Social, desde donde se gestiona el programa
de manera directa, en el mbito de los Servicios Sociales Comunitarios y
Equipo de Tratamiento Familiar (ETF).
x Delegacin de Cul tura, desde donde se llevan a cabo actividades
relacionadas con la infancia, relacionadas con las artes plsticas, con las
artes escnicas y con la msica.
x Delegacin de Mujer y Juventud, desde donde se llevan a cabo las
polticas de igualdad y de transversalidad de gnero y las polticas de
juventud donde se llevan a cabo actividades de participacin en
col ecti vos juveni l es en l as pri meras fases de este proceso de
socializacin comunitaria.
x Delegaci n de Deportes, desde donde se articulan las polticas
deportivas donde tienen cabida no slo las actividades que mejoran la
salud y el bienestar de los jvenes, sino tambin la participacin social de
los mismos de forma individual o colectiva.
219
A continuacin pasamos a describir cada uno de los servicios, programas y
actividades que desarrollan las distintas Delegaciones del rea de
Bi enestar y Derechos de l a Ci udadan a en materia de polticas de
promocin de la infancia y de la familia:
DELEGACIN DE INTEGRACIN SOCIAL
Desde la Delegacin de Integracin Social desarrolla su poltica social
enmarcada en el rea de Bienestar Social y derechos de la ciudadana
entendiendo la integracin como la capacidad de una sociedad de admitir la
controversi a, l a pl uralidad, la diferencia. Generando unas redes de
comunicacin, de participacin y de solidaridad que se expresen a travs del
propio tejido social como si de una red capilar se tratara.
Para que este elemento tenga fuerza, es preciso reafirmar los valores
democrticos permanentemente en nuestra sociedad exige darle seguridad y
estabilidad y para lo cual es ineludible que los sistemas de proteccin social
permanezcan y den cobertura a las personas (a los menores y a sus familias)
frente a los riesgos de exclusin y las incertidumbres econmicas y sociales.
La atencin a la infancia y a las familias para satisfacer sus necesidades
ms bsicas es uno de los pilares ms bsicos de la accin de la delegacin.
Los Servicios Sociales Comunitarios intervienen para lograr unas
mejores condiciones de vida, mediante una atencin integral que utiliza todos
los recursos disponibles, intentando dar respuestas a los distintos problemas de
carcter social que presenten las personas, grupos y comunidades. Tienen un
marcado carcter descentralizado, interviniendo los y las profesionales en
todos los municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia de Granada.
Son la puerta de entrada al Sistema Pblico de Servicios Sociales.
Los Servicios Sociales Comunitarios estn implantados en todos los
municipios de la provincia, estructurados en trece centros. Estos centros
constituyen la estructura bsica de los Servicios Sociales.
220
Existe una importante lnea de intervencin en le mbito de la infancia, familias
e inclusin social ya en la Delegacin. En este nuevo programa provincial los
esfuerzos van dirigidos a involucrar a las familias en la potenciacin de sus
capacidades para afrontar con xito la satisfaccin de sus necesidades y la
solucin de sus problemas. Existe un amplio desarrollo del mismo y una
descripcin exhaustiva en el programa en el que est incluido este apartado. En
resumen se contienen:
Intervenciones individuales y familiares a nivel
primario (con y sin ayudas econmicas).
Programa de promocin de los derechos de la
infancia.
Programa de habilidades parentales educar es
fcil.
Intervencin secundaria: programa de tratamiento a
familias con menores en situacin de riesgo social
A las actuaciones anteriores hay que sumar la creacin
de Comisiones de absentismo en numerosos municipios
de l a provi nci a, as como l as i ntervenci ones y
seguimientos que al respecto se realizan con las
familias.
Teleasistencia Mvil a Mujeres victimas de violencia
de gnero.
Programa de solidaridad para la erradicacin de la
marginacin y la desigualdad social
Programa de Emergencia Social.
DELEGACIN DE CULTURA
La cultura como elemento dinamizador de nuestras ciudades y pueblos, as
como su capacidad para vertebrar programas intergeneracionales y de carcter
social dan una posibilidad de acciones transversales que permiten una mayor
interaccin ciudadana. Los programas de infancia y familia se insertan
plenamente en este mbito.
Los programas que tienen una especial incidencia en la infancia en este
mbito cultural y del que van a beneficiarse los nios y nias de nuestra
provincia son:
221
x Programas de animacin a la lectura de nios y jvenes.
x Bibliobs, con dos rutas para estimular la lectura y acceso a las nuevas
tecnologas. para el acercamiento de todos los servicios a zonas que ya
sea por su situacin geogrfica o demogrfica estn privados de ellos.
ste est equipado de los ltimos adelantos informticos, Internet,
bibliografa en todo tipo de soporte y dirigido a todo tipo de pblico,
establecindose las zonas de actuacin segn las necesidades que se
hayan detectado.
x Programas de vi si tas gui adas de escol ares al centro de Arte
Contemporneo Jos Guerrero y las Salas de Condes de Gabia para
comprender el arte contemporneo, llevando actividades tanto en los
propios colegios e Institutos como en el propio museo.
x Programa de marionetas del Rinconcillo de Cristobica de Lorca.
x Premio de Literatura Infantil dirigido a los nios.
x Programa de Teatro Infantil (Maracena)
x Exposicin Los colegios exponen donde se exhiben pinturas de los nios
de la provincia.
x Festival del Teatro Infantil ( se realiza en Motril).
x Kultura Juvenil: Es bsicamente un vehculo de expresin cultural para
los jvenes de la provincia con el apoyo de los Ayuntamientos a travs de
sus concejalas. Este programa pretende crear las bases que permitan
consolidar a medio plazo una estructura estable de apoyo a los jvenes
artistas granadinos en todo el proceso de creacin y difusin cultural. Se
pretende promocionar a los artistas y creadores jvenes de la zona,
dando a conocer sus productos culturales, as como ampliar la oferta
sociocultural de los Ayuntamientos con programas culturales propios,
desti nados preferentemente a un pbl i co joven y favorecer l a
participacin de los/as jvenes en actividades municipales e i ncentivar el
tejido social de las zonas rurales.
DELEGACIN DE DEPORTES
La Delegacin de Deportes de la Diputacin tiene un papel de motor de
desarrollo de la actividad deportiva y recreativa popular y est siendo
herramienta trascendental en el camino hacia la universalizacin de la prctica
fsico- deportiva, del denominado Deporte Para Todos y de la consolidacin
222
del deporte como servi ci o pbl i co, e n estrecha cooperaci n con l os
Ayuntamientos.
Como administracin vertebradora del Sistema Deportivo Provincial, se
coopera con los Ayuntamientos a travs de acciones concertadas en materia
de promoci n del deporte en l a i nfanci a, haci endo del deporte una
herramienta de integracin y se contempla las acciones:
x Juegos Deportivos Escolares. Dirigidos, especialmente, a la poblacin
granadina de 8 a 12 aos.
Se convocan 4 deportes de equipo (minibaloncesto, minibalonmano,
minivoleibol y ftbol sala adaptado a la edad). Todos los equipos juegan a
los cuatro deportes.En el que participan todos los alumnos y alumnas de
Enseanza Primaria matriculados/as en Centros Escolares de los
municipios de poblacin de la provincia de Granada (se excluye Granada
capital).
x Campamentos de Verano.
x Campus Deportivos.
x Esqui Familiar. Turnos de Esqu de fin de semana con alojamiento en la
Ciudad Deportiva de Diputacin y 2 jornadas de esqu en Sierra Nevada.
Va dirigido a todos los habitantes de los municipios de la Provincia de
Granada (excepto Granada capital).
x Escolares en Sierra Nevada. Al igual que el anterior pero organizados
desde los centros Escolares de la Provincia.
x Orientacin con escolares en la Naturaleza, en los aspectos formativos
y de competicin, hemos llegado a la conclusin que este deporte donde
puede tener aceptacin es en el mbito escolar. Ya que an prevalece un
desconocimiento de este deporte por parte de los ciudadanos.
x Circuitos de:
o Natacin
o Ajedrez
o Atletismo
DELEGACIN DE MUJER Y JUVENTUD
Las polticas de Igualdad y de Juventud impulsadas desde la Diputacin
de Granada hacia la provincia enmarcadas en una poltica de Bienestar Social
viene siendo un objetivo prioritario y en constante desarrollo.
223
La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres tiene en este
mbito de las polticas de la infancia y la familia un significado muy especial.
Los programas que se llevan a cabo desde la Delegacin y que se
desarrollan para mejorar las polticas son:
x Programa Coeducacin, con el objetivo de Impulsar acciones
educativas para la igualdad dirigidas al profesorado, familia y
alumnado. Este programa pretende eliminar las desigualdades
exi stentes entre gneros comenzando por espaci os de
socializacin importantes como son la escuela y la familia.
Ofrece para el Alumnado, una serie de talleres para mejorar la
comunicacin y eliminar los estereotipos ligados al sexo. Adems
oferta di ferentes conferenci as para l a Fami l i a donde
reflexionar sobre la educacin que queremos dar a nuestros
hijos e hijas. Se pretende reforzar el trabajo del Profesorado
mediante Premios y Becas para experiencias coeducativas
desarrolladas en nuestra provincia, lo mismo que contribuir a la
formacin docente con la organizacin de cursos y seminarios en
coeducacin.
x Casa de l a i gual dad: Para foment ar el repart o de
responsabilidades desde la infancia ofrecemos Casa de la
igualdad, un espacio que nios y nias de 4 a 16 aos podrn
habitar durante un tiempo determinado y en el que tanto unos
como otras real i zarn tareas domsti cas. Se recrean
actividades cotidianas como hacer camas, barrer, fregar,
adems de un taller de jardinera y un taller de manualidades
relacionado con electricidad, fontanera y mantenimiento. Esta
casa se instala anualmente con motivo de la Feria Juvendalus y
adems est a disposicin de todos los Municipios de l a
provincia que la soliciten.
x Programa de reparto de responsabilidades: Ti ene como
objetivo sensibilizar a toda la poblacin sobre la realidad de las
mujeres en el mbito privado y crear espacios de reflexin,
i nformaci n y formaci n sobre buenas prcticas de
corresponsabilidad. Ofrecemos en l una propuesta de talleres,
224
cursos y charlas de sensibilizacin y concienciacin sobre el
reparto de responsabilidades y tareas domsticas dirigidos a
toda la poblacin y de todas las edades. Se invita a todos los
hombres con propuestas como Curso de habi l i dades
domsticas, a la bsqueda del tiempo propio para las mujeres
en Un espacio para ti y a la corresponsabilidad de toda la
familia con talleres como Si eres modern@, no seas antig@
para chicos y chicas jvenes.
x Planes de actuacin para erradicar la Violencia contra las
mujeres abordando esta problemtica desde la prevencin con
acciones de sensibilizacin y formacin a todos los colectivos
que estn directa o indirectamente relacionados con el tema,
especialmente con la violencia en el mbito familiar. Se
pretende trabajar por la prevencin y erradicacin de todas las
formas de violencia ejercidas contra las mujeres, y se realizan
en l os muni ci pi os de l a provi nci a a travs de acci ones
concertadas con ellos planes municipales de lucha contra la
violencia contra las mujeres.
x Planes para la participacin de los ms jvenes en la vida
social de los municipios: El ocio es una realidad cada vez ms
visible en nuestra sociedad. Para la Juventud el tiempo libre se
convierte en escuela de socializacin imprescindible. La
intervencin institucional se hace necesaria y ha de estimular y
promover la interaccin de las personas jvenes y temticas y
valores candentes en nuestros das: solidaridad, igualdad,
mestizaje, multiculturalidad. Destacan en este mbito las
siguientes actividades:
x Campaa de verano: Su objetivo es proporcionar un espacio de
ocio y tiempo libre complementario con actividades de aventura,
culturales, tursticas, medioambientales, deportiva s y d e
solidaridad y tolerancia para la infancia y juventud. es un
programa de actividades de ocio y tiempo libre dirigido a toda la
provincia de Granada y, particularmente, a las personas de
edades comprendidas entre 8 y 30 aos.
225
x Espacio Libre: cuyo objeti vo es promover y difundir las
manifestaciones culturales de la juventud granadina, fomentar
el asociacionismo y la participacin juvenil, intercambiar
experiencias y divulgar mensajes de solidaridad, igualdad entre
los gneros, tolerancia y compromiso social. es un gr an
escaparate de actividades y proyectos juveniles desarrollados
ntegramente por personas jvenes y para jvenes que abarca
cualquier rea de inters para la juventud (msica, teatro, artes
pl sti cas, ci ne, empl eo, formaci n, medi oambi ente,
asociacionismo ...).
x Juveandalus: El objetivo es ofrecer alternativas de ocio
educativo a nios, nias y jvenes en las fechas Navidad. Esta
Feria de la Infancia y de la Juventud es un referente ldico y
un enorme mosaico de programas y actividades al que dan
cuerpo y sentido Asociaciones, Ongs, Entidades pblicas y
Empresas del mundo del ocio, la animacin, lo sociocultural,
educativo y medioambiental.
x Programa de Educacin ambiental: Este programa ofrece a los
centros escolares de la provincia diversos programas de
educacin ambiental. A travs de actividades de da o estancias
en granjas-escuela e itinerarios ecolgicos se aproxima al
alumnado de primaria y secundaria al conocimiento de medio
rural y natural desde una perspectiva ecolgica.
Todos los programas que se llevan a cabo en el rea de Bienestar y
derechos de la ciudadana dirigidos a la Infancia tienen como objetivo
promover sus derechos, articular la participacin de los nios y nias en la
mejora de su propio bienestar a travs de los municipios y favorecer la
coordinacin de actuaciones con otras administraciones (funda-
mentalmente la Junta de Andaluca) de forma que se posibilite la
integracin de actuaciones en esta materia.
CONSEJERA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIN PBLICA
Delegacin Provincial de Granada
195
ANEXO 18
CONVENIO DE COLABORACIN ENTRE LA CONSEJERA DE
JUSTICIA Y ADMINISTRACIN PBLICA DE LA JUNTA DE
ANDALUCA Y LA DIPUTACIN PROVINCIAL DE GRANADA, PARA
LA EJECUCIN DE MEDIDAS JUDICIALES SOBRE MENORES
INFRACTORES, ALTERNATIVAS A LAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD.
Firmado en Sevilla, el 7 de Marzo de 2.007
De una parte, por la Consejera de Justicia y Administracin Pblica
de la Junta de Andaluca, y de otra, por el Presidente de la Diputacin
Provincial de Granada.
1. Estipulaciones ms relevantes:
Primera.- Objeto del Convenio.
1) Constituye el objeto del presente Convenio la colaboracin, de una
parte, para la ejecucin de las medidas previstas en el artculo 7 de la Ley
Orgnica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de
los Menores, las Prestaciones en Beneficio de la Comunidad (PBC), que
sean impuestas a vecinos o residentes en los municipios de poblacin
inferior a 20.000 habitantes de la provincia de Granada, la realizacin de
Tareas Socioeducativas (TSE), as como la asistencia para la realizacin de
Actividades Reparadoras a favor de la Sociedad (RS), (...)
2) El contenido genrico de las medidas judiciales (...), se fijar en los
siguientes trminos:
a) La Prestaci n en Benefi ci o de l a Comuni dad ( PBC)
concreta viene impuesta (o refrendada) al menor por la
Autoridad Judicial con carcter sancionador y se sustancia
en la realizacin de una actividad determinada, que por
imperativo legal constituye una intervencin tendente a
confrontar al sujeto infractor con la propia conducta y sus
consecuenci as y a compensar en ci erta manera a l a
196
comunidad en general. Por ello, en la realizacin de la
actividad, que materialmente puede tener la ms diversa
ndole, simpre ha de revestir una intencionalidad educativa y
no productiva. Por lo que, en ningn caso, se plantear la
realizacin de tareas remuneradas, ni la sustitucin de
puestos de trabajo, ni estar supeditada a la consecucin de
intereses econmicos; ni, incluso, prodr interferir u
obstaculizar las tareas escolares, formativas o laborales del
menor/joven. En cualquier caso, la actividad conllevar el
seguimiento y/o supervisin durante el tiempo que perdure
la medida judicial.
b) La Tarea Socioeducativa (TSE) comporta la realizacin de
alguna actividad de contenido educativo, orientada al
desarrol l o i ntegral del menor, buscando sati sfacer
necesidades concretas del repertorio de competencia social
del menor.
c) Las Reparaciones a favor de la Sociedad (RS), derivadas
del proceso extrajudicial de conciliacin y reparacin, se
traducen, por lo general en actividades anlogas o similares
a las PBC, por lo que debe seguirse el mismo rgimen que
stas.
Estas actividades podrn ser realizadas en los distintos Programas
que desarrolle el rea de Bienestar y Derechos de la Ciudadana de la
Diputacin de Granada, encargada de planificar e implementar las polticas
sociales, culturales, deportivas, de gnero y para la juventud de la
Institucin Provincial, especialmente los Servicios Sociales Comunitarios.
3) Asmismo, se posibilitar la deteccin de estupefacientes, psicotrpicos,
estimulantes u otras sustancias anlogas, ordenada por la
Autoridad Judicial , mediante reconocimiento mdico y
posterior anlisis clnico a practicar por el personal mdico o
facultativo de centro sanitario o instituto mdico que facilite
l a propi a Di putaci n de Granada, as como l a puesta a
disposicin de los recursos e instalaciones adecuados a tal fin.
197
Segunda.- Acciones a realizar
La Del egaci n Provi nci al , a travs del Servi ci o de Justi ci a,
programar y desarrollar con el Equipo de Medio Abierto conveniado con la
Direccin General de Reforma Juvenil en coordinacin con la Diputacin de
Granada, los Proyectos de Trabajo Individual a realizar con los menores;
Fundamentalmente cada Proyecto consistir en:
x Explicacin educativa por parte del tcnico de medio abierto del
alcance y significado de los hechos cometidos, con el objetivo de
responsabilizar al menor de sus propias acciones y daos causados.
x Diagnosticar la situacin y pronosticar la actividad que el
menor/joven realizar, siendo esta la que mejor se adapte a las
capacidades del menor/joven, para que as se pueda llevar a cabo
una correcta ejecucin de la medida.
x Real i zaci n de l a acti vi dad asi gnada durante el ti empo
determinado por el juez correspondiente, al objeto de concienciar
al menor de la utilidad y sentido de los servicios de la comunidad,
cuyo seguimiento y supervisin directa ser asumida por ambas
partes.
x Evaluacin de la efectividad de la medida sobre el cambio de
actitud y comportamiento del menor, as como la deteccin de las
necesidad de otras actividades educativas complementarias.
x Informe valorativo de la prestacin del Servicio por parte del
menor.
Tercera.- Caractersticas de las actividades.
Para la definicin y concrecin de las actividades a realizar por el menor
se tendrn en cuenta las siguientes condiciones:
x La actividad realizada por el menor no implicar ninguna relacin
laboral ni sustituir ningn puesto de trabajo.
x Nunca podr suponer interferencias en la actividad escolar o
laboral del menor.
x Las actividades se adaptarn a las capacidades del menor y
estarn rel aci onadas con l os servi ci os que desarrol l a l a
Diputacin de Granada y los Ayuntamientos de la Provincia.
198
x La aprobacin definitiva del tipo de actividad, su duracin y
calendario ser realizada por el Juez de Menores que adopt la
medida.
x Evolucin del menor a la vista de la deteccin de estupefacientes,
psicotrpicos, estimulantes u otras sustancias anlogas, ordenada
por la autoridad judicial.
Cuarta.- Aportacin de las partes.
La Consejera de Justicia y Administracin Pblica, a travs de su
Delegacin provincial se compromete a prestar la asistencia necesaria para
la elaboracin del proyecto de trabajo individual, el seguimiento directo de
la realizacin de la medida por el menor, y la evaluacin de su efectividad y
deteccin de otros apoyos socio-educativos al menor.
La Diputacin de Granada, en colaboracin con los respectivos
Ayuntamientos, se compromete a elaborar una propuesta o catlogo de
posibles tareas y actividades a realizar por los menores, aportar el uso de
locales y medios necesarios para la realizacin de dichas actividades,
prestar asesoramiento sobre el procedimiento y metodologa para la
correcta ejecucin de las actividades y elaborar un informe valorativo del
grado de cumplimiento de la actividad encomendada, as como facilitar los
medios para llevar a cabo la deteccin de estupefacientes, psicotrpicos,
estimulantes u otras sustancias anlogas en las instalaciones adecuadas, de
acuerdo con los requisitos judicialmente sealados.
Sexta.- Coordinacin del Programa
Para el seguimiento y coordinacin de este Convenio, se crear una
Comisin de Seguimiento del Convenio que se reunir a peticin de
cualquiera de las partes integrantes de ella (...)
Esta Comi si n resol ver l os probl emas de i nterpretaci n y
cumplimiento que puedan plantearse respecto a este Convenio.
199
2. Anexos del convenio:
ANEXO I
ITINERARIO COORDINADO PARA LA PRESTACIN DE
SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD DE
MENORES INFRACTORES
5 DAS DE
ASIGNACIN
(ANEXO II)
JUZGADO
DE
MENORES
DELEGACIN
DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACI
N PBLICA
TCNICO
DE
DIRECTOR/A
CENTRO SS.SS.
COMUNITARIOS
AYUNTAMIENTO
PROFESIONALES
DE SS. SS.
COMUNITARIOS
SS.SS.CC.
CONTACTA CON
EL RECURSO DE
ZONA VALORADO
REUNIN DE
COORDINACIN:
x RECURSO
MS IDNEO
x PERFIL DEL
MENOR
REUNIN DE IMPLEMENTACIN
DEL RECURSO ASIGNADO:
x PROPUESTA DE INTERVENCIN
DE SBC (ANEXO III)
x ACEPTACIN PARA LA
REALIZACIN DE SBC (ANEXO IV)
DESIGNACIN
DEL TCNICO
RESPONSABLE
PUESTA EN MARCHA DE
MEDIDAS (Hoja de
Seguimiento diario)
(ANEXO V)
INFORME DE
EVALUACIN FINAL
EN EL
PLAZO DE
15 DAS SE
ELEVA LA
PROPUESTA
PARA
APROBACIN
200
(ANEXO II)
DERIVACIN DE LA DELEGACION PROVINCIAL DE JUSTICIA Y
ADMINISTRACIONES PBLICAS DE GRANADA A LOS CENTROS DE
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS PARA LA PRESTACION EN
BENEFICIO DE LA COMUNIDAD DE MENORES INFRACTORES.
1 . - SOLICITADO POR:
DELEGACIN PROVINCIAL DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES
PBLICAS, JUZGADO DE MENORES Y ENTIDAD COLABORADORA
FECHA DE DERIVACIN:
TECNICO DE REFERENCIA ASIGANDO AL MENOR (Especificar lugar y
telfono de contacto):
2. - DIRIGIDO A:
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE:
DIRECCIN:
PROFESIONALES DE SSC DEL AYUNTAMIENTO DE:
3. - DATOS DE IDENTIFICACIN DEL MENOR:
NOMBRE Y
APELLIDOS
FECHA DE
NACIMIENTO
CENTRO
EDUCATIVO
Y/O LUGAR
DE
TRABAJO
D. N. I. OBSERVACIONES
201
4.- DATOS DE IDENTIFICACIN FAMILIAR:
NOMBRE Y APELLIDOS DE LOS PADRES Y/O TUTORES:
DNI:
DOMICILIO:
LOCALIDAD:
MUNICIPIO:
5. - MOTIVO DE LA DERIVACIN:
5.1.- SENTENCIA JUDICIAL:
5.2.- MEDIDA IMPUESTA:
5.3.- OTRAS MEDIDAS APLICADAS AL MENOR/ES:
6. - OBJETO DE LA PRESTACIN EN BENEFICIO DE LA
COMUNIDAD
7. - ORIENTACIONES DEL TCNICO DE REFERENCIA:
En Granada, a de de 2. 00_
EQUIPO DE MEDIO ABIERTO
202
(ANEXO III)
PROPUESTA DE INTERVENCION DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE
LA COMUNIDAD
Emitido por:
Fecha de emisin:
I. DATOS PERSONALES DEL MENOR.
Nombre y apellidos:
Fecha de nacimiento:
Domicilio familiar:
Medida:
Expediente n:
II. ACTIVIDAD PROPUESTA.
1. Actividades comprendidas.
2. Lugar de realizacin.
3. Temporalizacin.
4. Responsable de la actividad.
5. Tcnico encargado del seguimiento del menor en la medida.
III. JUSTIFICACION EDUCATIVA DE LA ACTIVIDAD PROPUESTA.
IV. OBJETIVOS A CONSEGUIR.
Fdo.: Tcnico de Medio Abierto.
203
(ANEXO IV)
DOCUMENTO DE ACEPTACIN PARA LA REALIZACION DE
SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
DATOS DEL MENOR.
Nombre y apellidos:
Domicilio:
Telfono:
DATOS DE LA ENTIDAD.
Nombre del encargado de la actividad y/o entidad:
Domicilio:
Telfono:
ACTIVIDADES A REALIZAR:
*
*
*
*
*
*
FECHAS Y HORARIO:
LUGAR:
OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD:
*
*
*
*
OBLIGACIONES DEL MENOR:
*
*
*
Fdo. : Responsable de la actividad. Fdo. : Menor. Fdo. : Tcnico de
M e d i o A b i e r t o .
204
(ANEXO V)
NOMBRE Y APELLIDOS DEL MENOR:
PRESTACIN EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD:
NOMBRE Y APELLIDOS DEL RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD:
Actividades realizadas Asistencia
Puntua
lidad
Actitud hacia los
menores
Actitud hacia el
responsable
Realiza
cin de las
tareas
Incidencias u
observaciones
LUNES
Fecha
Hora
Si No Si No B M R B M R Si No
MARTES
Fecha
Hora
MIRCOLES
Fecha
Hora
JUEVES
Fecha
Hora
VIERNES
Fecha
Hora
SBADO
Fecha
Hora
DOMINGO
Fecha
Hora
CONSEJERA DE EDUCACIN
204
ANEXO 19
CONVENIO DE COOPERACIN ENTRE DIFERENTES INSTITUCIONES
PARA LA PREVENCIN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL ABSENTISMO
ESCOLAR
Firmado en Granada, el 2 de Diciembre de 2.002, de una parte, por la Delegada
Provincial en Granada de la Consejera de Educacin y Ciencia, de otra,
Delegada Provincial de la Consejera de Asuntos Sociales, de otra por el
Presidente de l a Diputacin Provincial de Granada, y de otra por l os
respectivos Alcaldes/a presidentes de los siguientes Ayuntamientos: La Puebla
de Don Fadrique, Huscar, Lchar, Ugjar, Fuente Vaqueros, Santa Fe,
Guadahortuna, Pinos Puente, Atarfe, Montefro, Illora, Pedro Martnez,
Colomera, Darro e Iznalloz
- Firmado en Granada, el 1 de Junio de 2.005, de una parte, por la
Delegada Provincial en Granada de la Consejera de Educacin, de otra,
Delegada Provincial de la Consejera de para la Igualdad y Bienestar
Social, de otra por el Presidente de la Diputacin Provincial de Granada,
y de otra por los respectivos Alcaldes/a presidentes de los siguientes
Ayuntamientos: Albuol, Benala, Jtar, Santa Cruz del Comercio,
Moraleda de Zafayona, Arenas del Rey, Cacn, Villanueva Mesa, Fornes,
Jayena, Huetor Tjar, Zafarraya. Salar y Gualchos-Castell de Ferro.
1. Clusulas ms relevantes:
PRIMERA.
El objeto del presente Convenio es llevar a cabo la coordinacin de
esfuerzos y recursos de las Delegaciones Provinciales de Educacin y Ciencia y
d e A s u n t o s S o c i a l e s , e l E x c m o . A y u n t a m i e n t o
de_____________________________y la Diputacin Provincial de Granada,
para la erradicacin del absentismo escolar que se produce en los centros
205
docentes, para el logro de los siguientes objetivos:
a) Prevenir y abordar los casos de absentismo apoyando a los equipos
educativos en el tratamiento de los mismos y realizando el seguimiento de los
planes de intervencin educativa que desarrollen.
b) Interveni r en l os posi bl es casos de absenti smo, sensi bi l i zando y
responsabilizando a las familias para que se impliquen en el proceso de
enseanza de sus hijos e hijas.
c) Establecer las estrategias y recursos que posibiliten la deteccin de las
situaciones de absentismo y la puesta en marcha de los mecanismos que
erradiquen la desescolarizacin, el absentismo y el abandono prematuro del
sistema educativo de determinados alumnos y alumnas.
d) Potenciar la coordinacin entre las distintas administraciones, ya que dada la
multiplicidad de factores que acompaan al absentismo escolar es necesario
conseguir la mayor rentabilidad en las intervenciones, integrando las
aportaciones de los servicios educativos, de los servicios sociales y otras
entidades, con el fin de adoptar y desarrollar medidas ajustadas a cada
problemtica que se presente y optimizar los recursos de que se disponen.
SEGUNDA.
Los recursos disponibles para el desarrol l o de este Conveni o son l os
siguientes:
. Por la Delegacin Provincial de la Consejera de Educacin y Ciencia de
Granada: Los Equipos Directivos y Docentes de los centros escolares, los
tutores, los Orientadores de los Departamentos de Orientacin, Equipos de
Orientacin Educativa y Servicios de Inspeccin Educativa, as como los
servicios complementarios de la enseanza.
. Por parte de la Delegacin Provincial de Asuntos Sociales de Granada: las
prestaciones, programas y recursos que al efecto se presten desde los Accin
e Insercin Social, de Servicios de Prevencin y Apoyo a la Familia y de
206
Medidas de Proteccin.
. Por parte del Ayuntamiento de________________________: La Polica
Local, las actividades culturales, los programas de formacin y todos los
medios y recursos municipales que pueden incidir en la intervencin y
tratamiento del absentismo escolar.
. Por parte de la Diputacin Provincial de Granada: Los recursos humanos y
materiales de los Centros de Servicios Sociales que gestionan en colaboracin
con los Ayuntamientos.
TERCERA.
Se constituir una Comisin Local de Seguimiento de las actuaciones que
estar constituida por:
- El Alcalde o Alcaldesa de la Localidad.
- El Concejal Delegado del rea de Educacin del Ayuntamiento.
- El Concejal Delegado del rea de Servicios Sociales del Ayuntamiento.
- El concejal Delegado del rea de Seguridad Ciudadana.
- Un Inspector o Inspectora de Educacin de la Zona o Localidad.
- Representante de la Delegacin Provincial de Educacin.
- Representante de la Delegacin Provincial de Asuntos Sociales.
- Un miembro del Equipo de Orientacin Educativa que tenga asignada la
atencin a los centros educativos de la localidad o distrito municipal.
- El responsable de los Servicios Sociales de la localidad o distrito municipal.
- El/los Director/es de los centros de Primaria y Secundaria en los que se
lleven a cabo actuaciones de lucha contra el absentismo escolar.
- Un representante de la Polica Local nombrado por el Concejal Delegado de
Seguridad Ciudadana de la Corporacin Local.
- Un miembro de una asociacin de Padres y Madres del municipio.
- Un representante, en su caso, de las asociaciones no gubernamentales que
desarrollen actuaciones y/o programas encaminados a la eliminacin del
207
absentismo en el municipio.
Son funciones de la Comisin de localidad o distrito la planificacin,
coordinacin desarrollo y evaluacin de las actuaciones que se realicen incluidas
en el programa de absentismo escolar. Esta Comisin al menos una vez al
trimestre.
En cada localidad o distrito municipal se constituirn Equipos de Absentismo
integrados por los profesionales que ms directamente intervienen en esta
problemtica (Equipo y Departamento de Orientacin Educativa, Responsables
de los Centros Educativos, Servicios Sociales, Polica Local) y que concretarn
en cada localidad las actuaciones priorizadas por la Comisin Local. En estos
Equipos se coordinarn las intervenciones que se desarrollen en la localidad
contra el Absentismo Escolar.
Este equi po que se reunir al menos semanalmente, deber informar
peridicamente a la Comisin Local de las actuaciones que est desarrollando.
Uno de los profesionales que integran el Equipo coordinar el funcionamiento
del mismo y ser la persona de referencia para los temas relacionados con el
absentismo escolar en la localidad.
Una vez constituido, el Equipo de Absentismo, establecer un plan de trabajo a
desarrollar durante el curso escolar.
CUARTA.
Las actuaciones de la Delegacin Provincial de Educacin y Ciencia, a travs de
sus Servicios y Centros sern las siguientes:
. Prevenir las situaciones de absentismo mediante la puesta en marcha de
medidas encaminadas a facilitar la adaptacin, el proceso de enseanza-
aprendizaje y la incorporacin de las familias al centro escolar del alumnado en
situacin de riesgo social.
. Detectar y seguir las situaciones de absentismo mediante procedimientos de
registro de las faltas del alumnado, de la notificacin a las familias, de la
informacin de la obligatoriedad de la asistencia al centro y de la reclamacin
208
de compromisos a las mismas para acabar con la situacin de absentismo.
. Poner en conocimiento de los Servicios Sociales Comunitarios o Municipales y
solicitar su intervencin en los casos de absentismo que no se hayan
erradicado con las acciones realizadas en el marco escolar.
. Colaborar con los Servicios Sociales facilitando la informacin que stos
precisen para garantizar una intervencin social eficaz.
. Potenciar la formacin del profesorado que recibe en sus centros alumnado
absentista.
QUINTA.
Las actuaciones de la Diputacin Provincial a travs de los Servicios Sociales
sern las siguientes:
. Evaluar los casos derivados por los Centros Escolares
. .Disear y realizar proyectos, individualizados y temporallizados, de
intervencin sociofamiliar, que recogern todas las actuaciones y recursos
necesarios para eliminar y/o corregir las causas que originan el absentismo y
las situaciones de riesgo social.
. Desarrollar programas especficos para prevenir y evitar el absentismo
escolar, junto con el centro escolar y los servicios educativos de la zona.
SXTA
Las actuaciones bsicas que debern desarrol l ar por parte del
Ayuntamiento de ___________________ sern las siguientes:
. Vigilar por parte de la polica local, el cumplimiento de la escolaridad
obligatoria.
. Trasladar al menor, en el caso en que haya facilitado el nombre del centro, a
la Direccin o Jefatura de Estudios para que se haga cargo del mismo,
. Complementar el proceso de aprendizaje y enseanza, proporcionando
recursos educativos que puedan servir al alumnado absentista de centros de
inters y apoyo (actividades complementarias y extraescolares).
209
. Colaborar con las actuaciones de los Servicios Sociales Comunitarios.
. Posibilitar la coordinacin de los programas municipales con incidencia en el
absentismo escolar.
. Convocar y presidir las reuniones de la Comisin de Seguimiento.
SPTIMA
Las actuaciones a desarrollar por la Delegacin Provincial de Asuntos Sociales
sern las siguientes:
. Coordinar las intervenciones especficas con menores dentro de sus mbitos
competenciales.
. Encauzar los programas que desarrolla directamente o en colaboracin con
otras entidades y organismos para que apoyen la lucha contra el absentismo.
. Valorar la problemtica del absentismo escolar en las convocatorias de las
ayudas pblicas.
. Colaborar con medios propios y con los Programas cofinanciados en el estudio
de necesidades.
. La supervisin y evaluacin de los Programas Pblicos y Privados que se pongan
en marcha y que vayan dirigidos a la Infancia en Riesgo Social.
. C o l a b o r a r c o n me d i o s p r o p i o s y / o a t r a v s d e p r o g r a ma s
subvencionados/cofinanciados en programas de lucha contra el absentismo y el
abandono escolar prematuro.

210
2. Anexos ms relavantes del convenio:
ANEXO III
PROYECTO DE INTERVENCIN FAMILIAR Y/O PEDAGGICO
1 . DESCRIPCIN DEL CASO:
1 . 1 . Datos de identificacin:
x Nombre y apellidos:
x Centro Educativo:
x Curso: Tutor:
x Domicilio:
COMPOSICIN FAMILIAR
NOMBRE/APELLIDOS PARENTESCO EDAD PROFESION
ESTUDIOS
1. 2. Descripcin de la problemtica familiar:
1. 3. Diagnstico:
2. DISEO DEL PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIN:
211
2.1.Objetivo/actividades:
2.2. Profesionales responsables:
3. EVALUACIN
4. PRONSTICO Y EVOLUCIN DEL CASO
En _____________ a __ de ______ de 200_
TRABAJADOR/A SOCIAL EDUCADOR/A
Fdo: Fdo:

212
ANEXO 20
MODELO DE DERIVACIN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS A LOS
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE VALORACIN SOCIAL DE
R I E S GO P AR A AC C E S O A P R E S T AC I ONE S Y S E R VI C I OS
COMPLEMENTARIOS AL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECI ALES DERI VADAS DE SI TUACI N SOCIO-FAMI LI AR EN
DESVENTAJA SOCIAL
1.- SOLICITADO POR:
1.1.- NOMBRE DEL CENTRO EDUCATIVO:
DIRECCIN:
FECHA DE DERIVACIN:
1.2.- NOMBRE DE PADRES, TUTORES Y/O GUARDADORES:
DIRECCION:
FECHA DE PETICIN:
2.- EMITIDO POR:
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE:
DIRECCIN:
3.- DATOS DE IDENTIFICACIN
NOMBRE Y APELLIDOS DEL PADRE:
DNI:
NOMBRE Y APELLIDOS DE LA MADRE:
DNI:
DOMICILIO:
4.- DATOS DE IDENTIFICACIN DEL MENOR/ES:
NOMBRE Y APELLIDOS FECHA DE
NACIMIENTO
CURSO
213
5.- INGRESOS ECONMICOS FAMILIARES
NOMBRE Y APELLIDOS PARENTESCO INGRESOS
ECONMICOS
PROCEDENCIA
6.- OTRA INFORMACIN QUE SE CONSIDERE RELEVANTE
7.- MOTIVO DE LA DERIVACIN:
SOLICITUD DE ACCESO A LAS SIGUIENTES PRESTACIONES (Marcar con X):
RESERVA DE PLAZAS ESCOLARES PARA ALUMNADO EN SI TUACI N DE
DESVENTAJA SOCIAL .
SERVICIOS DEL PLAN DE APERTURA DE CENTROS:
Aula Matinal
Comedor Escolar
Actividades extraescolares
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS ORDINARIOS:
Transporte

Comedor Escolar

Otros (especificar)..........
214
8.- VALORACIN POR PARTE DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
SE VALORA QUE S EXISTE UNA SITUACIN SOCIAL EXTREMA O DE RIESGO DE
EXCLUSIN SOCIAL QUE DIFICULTA EL PROCESO NORMALIZADO DE
APRENDIZAJE
SE VALORA QUE NO EXISTE UNA SITUACIN SOCIAL EXTREMA O DE RIESGO DE
EXCLUSIN SOCIAL QUE DIFICULTA EL PROCESO NORMALIZADO DE
APRENDIZAJE
En , a de de 2.00_
EL/LOS PROFESIONAL/ES DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS,
215
CONSEJERA PARA LA IGUALDAD
Y BIENESTAR SOCIAL
ANEXO 21
MODELO DE DERI VACI N DE LOS CENTROS DE ATENCI ON
SOCIOEDUCATIVA A LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE
VALORACI N SOCI AL DE RI ESGO PARA ACCESO A PLAZAS DE
ATENCION SOCIOEDUCATIVA Y/O LUDOTECA PARA EL ALUMNADO
CON NECESI DADES EDUCATI VAS ESPECI ALES DERI VADAS DE
SITUACIN SOCIO-FAMILIAR EN DESVENTAJA SOCIAL
1.- SOLICITADO POR:
1.1.- NOMBRE DEL CENTRO DE ATENCIN SOCIOEDUCATIVA:
DIRECCIN:
FECHA DE DERIVACIN:
1.2.- NOMBRE DE PADRES, TUTORES Y/O GUARDADORES:
DIRECCION:
FECHA DE PETICIN:
2.- EMITIDO POR:
SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS DE:
DIRECCIN:
3.- DATOS DE IDENTIFICACIN
NOMBRE Y APELLIDOS DEL PADRE:
DNI:
NOMBRE Y APELLIDOS DE LA MADRE:
DNI:
DOMICILIO:
4.- DATOS DE IDENTIFICACIN DEL MENOR/ES:
NOMBRE Y APELLIDOS FECHA DE
NACIMIENTO
CURSO
216
CONSEJERA PARA LA IGUALDAD
Y BIENESTAR SOCIAL
5.- INGRESOS ECONMICOS FAMILIARES
NOMBRE Y APELLIDOS PARENTESCO INGRESOS
ECONMICOS
PROCEDENCIA
6.- BREVE DESCRIPCIN DE LA SITUACIN DE RIESGO
7.- MOTIVO DE LA DERIVACIN:
SOLICITUD DE ACCESO A LAS SIGUIENTES PRESTACIONES (Marcar con X):
RESERVA DE PLAZAS EN CENTROS DE ATENCION SOCIOEDUCATIVA PARA
ALUMNADO EN SITUACIN DE DESVENTAJA SOCIAL .
EXENCION DE CUOTA:
Atencin socioeducativa
Ludoteca

8.- VALORACIN POR PARTE DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS
SE VALORA QUE S EXISTE UNA SITUACIN SOCIAL EXTREMA O DE RIESGO DE
EXCLUSIN SOCIAL QUE DIFICULTA EL PROCESO NORMALIZADO DE DESARROLLO
SOCIO-EDUCATIVO
SE VALORA QUE NO EXISTE UNA SITUACIN SOCIAL EXTREMA O DE RIESGO DE
EXCLUSIN SOCIAL QUE DIFICULTA EL PROCESO NORMALIZADO DE DESARROLLO
SOCIO-EDUCATIVO
En , a de de 2.00_
EL/LOS PROFESIONAL/ES DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS,
ADJUNTAR ANEXO 4 PIF (Factores de Riesgo/Proteccin)
217
ANEXO 22
INFORME DE DERIVACIN DESDE CENTROS SANITARIOS A CENTROS DE
DE...............................................................CENTRO........................................TELFONO .........
A ................................................................MUNICIPIO....................................CENTRO ........
FECHA:
USUARIO: NOMBRE: TELFONO:
NUSS: DNI: FECHA NACIMIENTO:
DOMICILIO: MUNICIPIO:
Nombre Familiar de Referencia: Parentesco:
Fecha alta prevista:
CARCTER DERIVACIN: HOSPITAL Normal CENTRO DE SALUD
Preferente
RECURSO PROPUESTO: AYUDA A DOMICILIO
OTROS (Especificar tipo):
DATOS BSICOS PARA DERIVACIN A SERVICIO AYUDA A DOMICILIO
Documentacin mnima a presentar en Centro de Servicios Sociales Comunitarios cuando acudan a la valoracin
definitiva, de toda la Unidad convivencial:
*Fotocopia DNI
*Fotocopia Cartilla Asistencia Sanitaria.
*Justificante de ingresos (Certificado de pensin, Fotocopia Declaracin IRPF o certificado negativo de
Hacienda o cualquier otro documento que justifique los ingresos, justificante de gastos)
PRONOSTICO/EVOLUCIN PREVISTA.
INTERVENCIONES PROPUESTAS:
*A realizar por el Sistema Sanitario. A realizar por SSSSCC.
_____________________________________ ________________________________________
_____________________________________ ________________________________________
_____________________________________ ________________________________________
_____________________________________ ________________________________________
Otros_____________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________
OTROS DATOS DE INTERS/OBSERVACIONES:
Fecha y firma:
La cumplimentacin de este documento se ajustar a lo dispuesto en la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
NIVEL DEPENDENCIA (Barthel)
APOYO SOCIO-FAMILIAR:
Cuidador principal con dificultades
graves
Cuidador principal sin dificultades
graves
Uno o ms cuidadores sin dificultades
DIAS PREVISTOS DE HOSPITALIZACION
218
ANEXO II:
INFORME RESPUESTA DE CENTROS DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS A
CENTROS SANITARIOS
DE ........................................................... MUNICIPIO....................................CENTRO ............
A...............................................................CENTRO........................................TELFONO ...........
FECHA:
USUARIO: NOMBRE: TELFONO:
NUSS: DNI: FECHA NACIMIENTO:
DOMICILIO: MUNICIPIO:
Nombre Familiar de Referencia: Parentesco:
Fecha alta prevista:
NORMAL
HOSPITAL Normal CENTRO DE SALUD
CARCTER DERIVACIN: Preferente
RECURSO PROPUESTO: AYUDA A DOMICILIO
OTROS (Especificar tipo):
Vistos los informes sobre el expediente de referencia y realizada la tramitacin
correspondiente por va preferente o normal, se comunica:

PROCEDENTE
Fecha probable de inicio:
Prestaciones Propuestas:
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________

NO PROCEDENTE
Motivo:
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
CITA EN CENTRO SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS:
Fecha____________________Hora:___________
OBSERVACIONES:
Fecha y firma:
219
ANEXO III
DEMANDA DE INTERVENCIN SANITARIA DESDE LOS CENTROS DE SERVICIOS
SOCIALES
INFORMACIN TCNICA
FECHA:_______________________PROFESIONAL:_________________________________________
CENTRO QUE HACE LA PETICIN____________________________________________________
*DOMICILIO:_____________*C.P.:__________________________________
LOCALIDAD:________________________________________________________________
*TELFONO: _____________________
DIRIGIDO A:
*CENTRO DE SALUD __________________________________________________________
*Enfermera Comunitaria Enlace/Adjunto enfermera
______________________________________________________
INFORMACIN USUARIO/A
NOMBRE Y APELLIDOS: ________________________________________________________________
DOMICILIO: ____________________________________________________C.P.: ______________
TELFONO: ___________________
DNI: ________________________ N AFILIACIN S.S. ______________________________
FECHA DE NACIMIENTO: ___________________
SITUACIN SANITARIA DETECTADA: (descripcin de sntomas)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
________________________________________
DEMANDA DE INTERVENCIN SANITARIA:
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
OBSERVACIONES: (antecedentes, documentacin social y/o mdica, intervenciones previas, .)
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
ANEXOS DOCUMENTALES:
FIRMA:
220
ANEXO IV
HOJA DE RESPUESTA A LA DEMANDA DE INTERVENCIN SANITARIA
INFORMACIN TCNICA
FECHA:
DISPOSITIVO SANITARIO:
PROFESIONAL: DIRIGIDO A:
CENTRO DE SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS:
RESPUESTA
SE ATIENDE LA DEMANDA NO SE ATIENDE
PROFESIONAL: ______________________________ MOTIVO:
__________________________________________________________________________________
SERVICIO: ________________________________________________________________________
DISPOSITIVOSANITARIO:__________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
FECHA DE ATENCIN: _____________________________________________________________
RECOMENDACIONES: ____________________
_______________________________________
______________________________________
FECHA Y FIRMA:
221
ANEXO V: FLUJOGRAMAS DE ACTUACIN
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN PARA PERSONAS HOSPITALIZADAS
QUE AL ALTA REQUIEREN ATENCIN DOMICILIARIA SANITARIA Y/O SOCIAL

El Servicio
Hospitalario
deriva propuesta
Servicio Atencin
Usuario
Cumple
criterios?
Derivacin Preferente Derivacin Normal
Solicita
viabilidad a
Atencin
Primaria
Favorable
Atencin
Sanitaria
Atencin sanitaria con
servicio de ayuda a
domicilio
Servicio de Ayuda a Domicilio
sin atencin sanitaria
No
favorable
El SAU del Hospital gestiona la derivacin al Centro de
Servicio Sociales Comunitarios (Anexo I)
No favorable
Favorable
Estudio
propuesta y
emisin informe-
respuesta
(Anexo II)
El SAU del
Hospital informa
al Centro de
Servicios Sociales
Comunitarios de
la fecha exacta de
alta
222
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN SOCIO-SANITARIA PARA DERIVACIN
DE PACIENTES DESDE ATENCIN PRIMARIA DE SALUD A CENTROS DE
NO SI
FAX/CORREO
1-2 SEMANAS
Derivacin Preferente Derivacin Normal
El pr of esi onal f aci l i t a
informacin al usuario/a y
a su f ami l i a de cmo
acceder al Servi ci o de
Ayuda a Domicilio y donde
dirigirse para solicitarlo.
El/la Trabajador/a Social del Centro
de Sal ud gesti onar l a sol i ci tud
cumpl i ment ado el I nf or me de
deri vaci n a Servi ci os Soci al es
Comunitarios (Anexo I) acompaado
de:
Va l o r a c i n f u n c i o n a l
(Barthel)
Informe mdico
Informe de enfermera
Informe social
El Centro de Servicios Sociales
Comunitarios recepciona la
demanda y contacta con el
usuario/a o su familia.
Emisin informe
respuesta (Anexo II) al
Centro de Salud
El profesional sanitario detecta
una situacin en un usuario
susceptible de Servicio de Ayuda a
Domicilio
Cumple
criterios?
223
PROCEDIMIENTO DE COORDINACIN SOCIO-SANITARIA PARA LA DEMANDA
DE INTERVENCIN SANITARIA DESDE LOS CENTROS DE SERVICIOS
SOCIALES COMUNITARIOS
FAX+TELEFONO
FAX
NO FAVORABLE FAVORABLE
ANEXO V
El prof esi onal del Cent ro de
detecta necesidad intervencin
sanitaria.
Trami t a hoj a deri vaci n
(Anexo I I I ) que env a al
Centro de Salud
El/la Enfermero/a Comunitario/a de Enlace o Adjunto/a de
Enfermera canaliza la demanda hacindola llegar al
profesional oportuno.
Se decide
procedencia
o no de la
intervencin
Emisin informe
respuesta (Anexo IV)
informando actuacin

CONSEJERIA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Protocolo de derivacin General a Programas del S.P.A.F.

Ancha de Gracia,6-18002 Granada
Telfono (958)02.46.00
Fax (958) 02.46.94
1
PROTOCOLO DE DERIVACIN GENERAL A PROGRAMAS
DEL SERVICIO DE PREVENCIN Y APOYO A LAS FAMILIAS DE LA DELEGACIN
PROVINCIAL PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL DE GRANADA (*)
Profesional que deriva: Telfono:
Centro desde el que deriva: Fecha:
Localidad:
Programa al que se deriva:(marcar con una x) ()Imprescindible adjuntar ficha derivacin de casos especfica.
Programa de Evaluacin de Menores Vctimas de Violencia Sexual. ()

Programa de Tratamiento de Menores Vctimas de Violencia Sexual . ()
Programa de Mediacin Familiar. ()
Programa de Mediacin Familiar Intergeneracional. ()
Programa de Punto de Encuentro Familiar( solo para Servicio Proteccin Menores)
Programa de Prevencin, Orientacin e Intervencin con Padres e Hijos Adolescentes
Altamente Conflictivos
Programa de Asesoramiento, Orientacin e Intervencin a Padres Prematuros
) MOTIVOS DE LA DERIVACIN (Sealar lo que proceda):
Conflictos en la convivencia
Problemas de Salud Mental en el
menor u otros familiares
Conflictos en las pautas de consumo de los
menores
Violencia Implantada o Cronificada
Necesidades especiales de los menores sin
cubrir
Adicciones en los miembros de la
familia
Casos de separacin en los que haya
manipulacin de los menores
Violencia sexual a un menor
Situaciones de embarazo de menores Otros:
Instancias que tienen conocimiento del caso: Instancias Implicadas en el caso:
Juzgados
Fiscala
Otras
Juzgados
Fiscala
Otras
DATOS DE IDENTIFICACIN COMPOSICIN DE LA FAMILIA
Domicilio Familiar: Telfono:
Localidad:
Menores:

CONSEJERI A PARA LA I GUALDAD Y BI ENESTAR SOCI AL


Ancha de Graci a,6-18002 Gr anada
Tel f ono (958)02. 46. 00
Fax (958) 02.46.94
2
Apellidos Nombre
Fecha de
Nacimiento
Escolarizacin /
Dedicacin
Otros miembros de la familia:
Apellidos Nombre Parentesco
F.
Nacimiento
Dedicacin /
Situacin Laboral
TIPOLOGA FAMILIAR
Nuclear
Extensa
Monoparental
Reconstituida
En crisis
En riesgo de crisis
Disfuncional crnica
Multiproblemtica
Descripcin del tipo de Familia:
Contexto socio-econmico (Trabajos que desempean los padres/guardadores; ingresos; zona de
residencia; tipo de vivienda; condiciones de la vivienda):



Tel f ono (958)02. 46. 00
Fax (958) 02.46.94
3
Caractersticas del Funcionamiento de los padres/cuidadores (Comportamientos habituales
adaptativos o desadaptativos; actividades; intereses):
Caractersticas del Funcionamiento Individual de los menores (Comportamientos apropiados;
comportamientos disruptivos; intereses principales; relaciones sociales; funcionamiento en contexto educativo ):
Relaciones personales (Relaciones de pareja, relaciones padres-hijos, relaciones entre hermanos, relaciones
con familia extensa, relaciones sociales de los padres y de los hijos):
Situaciones que han desencadenado el conflicto:



Tel f ono (958)02. 46. 00
Fax (958) 02.46.94
4
En caso de desproteccin:
Reconocimiento de la situacin de desproteccin
Indicadores de motivacin para el cambio
DEMANDA DE OBJETIVOS A TRABAJAR CON ESTA FAMILIA DESDE EL PROGRAMA:
OTRAS INFORMACIONES DE INTERS:
GENOGRAMA:
DIAGNSTICO:



Tel f ono (958)02. 46. 00
Fax (958) 02.46.94
5
PRONSTICO:
PROYECTO DE INTERVENCIN FAMILIAR TEMPORALIZADO (ADJUNTAR)
( Aadir tantas hojas como sea necesario ).
* Los datos consignados en este documento sern tratados de acuerdo con lo dispuesto en la L.O. 15/1999 de 13 de diciembre de proteccin de datos
de carcter personal. Tendrn como finalidad la derivacin al/los programas especficos de prevencin y tratamiento de menores y familia. Son de
carcter confidencial y estn protegidos por el Art. 56 apart. f de la Ley 1/1998 de 20 de abril, de los derechos y la atencin al menor. Los destinatarios
del mismo son el Servicio de Prevencin y Apoyo a las Familias de la Delegacin para la Igualdad y el Bienestar Social y las Entidades Privadas y
Colaboradoras con esta Entidad Pblica que son los responsables de la ejecucin de dichos programas.
229
Anexo 24 CONSEJERA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL
Direccin General de Infancia y Familias
FIOHA DE DERIVAOION DE OASOS PARA FUNDAOIN MAROENES Y VINOULOS Y LA DIREOOION OENERAL DE INFANOIA Y FAMILIA
PROGRAMA DE EVALUACION Y DIAGNOSTICO DE CASOS DE ABUSOS SEXUALES (ANDALUCIA ORIENTAL)
Nombre y apellidos de el/la menor: Fecha de
Nac1m1ento:
Domicilio del menor o centro donde se encuentre
actualmente:
Localidad:
Telfono:
Nombre y apellidos del Padre/Madre: Direccin:
Nombre y Apellidos del Guardador/ra: Direccin:
Entidad/Servicio que deriva: Localidad: Tcnicos de Referencia en relacin al menor: Telfono:
Fecha de derivacin del caso: Se ha adoptado medida protectora:
U Si U Guarda U Desamparo Fecha de la medida:
U No Tipo de medida: Acogimiento residencial U
Acogimiento familiar U
T1oog1a de abuso sexua:
U Intrafamiliar U Extrafamiliar U Entre iguales
Indicar datos relativos al agresor:
230
CONSEJERA DE ASUNTOS SOCIALES
Direccin General de Infancia y Familia
PROGRAMA DE EVALUACION Y DIAGNOSTICO DE CASOS DE ABUSOS SEXUALES (ANDALUCIA ORIENTAL)
x Indicadores observados que motivan la sospecha del abuso(sealar indicadores observados u otros indicios, as como otros datos de inters):
Adjuntar, slo a la Entidad los informes o datos relevantes sobre:
- U Situacin familiar.
- U Situacin mdica.
- U Situacin social.
- U Datos relativos al proceso judicial(existencia o no de denuncia, datos relativos al procedimiento, etc).
- U Situacin psicolgica.
- U Situacin educativa del menor.
x Si el menor tiene medida protectora, adjuntar informe sobre su situacin y el plan de intervencin que se est realizando, as como cualquier otra
informacin que se considere oportuna:
VObservaciones: Esta ficha se remitir a LA Fundacin Mrgenes y Vnculos a la sede que se encuentra en el Centro Angel Ganivet, sito en Paseo de los
Coches, s/n (Granada). Tfno de contacto 958-22.15.22; Fax. 958.22.16.60. Asimismo se remitir copia de esta ficha a la Direccin General de Infancia y
Familia (Servicio de Prevencin y Apoyo a la Familia) (Fax: 955-04.83.12/81).
VLa informacin que se solicita es reservada y tiene como objeto una primera aproximacin al tema
231
Anexo 25 CONSEJERA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL
Direccin General de Infancia y Familias
FIOHA DE DERIVAOION DE OASOS PARA FUNDAOION MAROENES Y VINOULOS Y LA DIREOOION OENERAL DE INFANOIA Y FAMILIA
PROGRAMA DE TRATAMIENTO, ORIENTACIN Y ASESORAMIENTO JURIDICO PARA CASOS DE MENORES VICTIMAS DE ABUSOS SEXUALES
(ANDALUCIA ORIENTAL)
Nombre y apellidos de el/la menor: Fecha de
Nac1m1ento:
Domicilio del menor o centro donde se encuentra
actualmente:
Localidad:
Telfono:
Nombre y apellidos del Padre/Madre: Direccin:
Nombre y Apellidos del Guardador/ra: Direccin:
Entidad/Servicio que deriva: Localidad: Tcnicos de Referencia en relacin al menor: Telfono:
Fecha de derivacin del caso: Se ha adoptado medida protectora:
U Si U Guarda U Desamparo Fecha de la medida:
U No Tipo de medida: Acogimiento residencial U
Acogimiento familiar U
E caso ha s1do vaorado y
d1agnost1cado or
Equipo Evaluac.y Diagnst. Fund.
Mrgenes y Vinculos
U Si U No
P o r O t r a I n s t a n c 1 a
Profes1ona (Ind1car
cua)
T1oog1a de abuso sexua:
U Intrafamiliar U Extrafamiliar U Entre iguales
Indicar datos relativos al presunto agresor:
232
CONSEJERA DE ASUNTOS SOCIALES
Intervenciones psicolgicas anteriores: U No U Si (adjuntar informe)
PROGRAMA DE TRATAMIENTO, ORIENTACIN Y ASESORAMIENTO JURIDICO PARA CASOS DE MENORES VICTIMAS DE ABUSOS SEXUALES
(ANDALUCIA ORIENTAL)
x Observaciones sobre la circunstancia del abuso:(sealar indicadores observados u otros indicios, as como otros datos de inters)
Adjuntar, slo a la Entidad (Fundacin o Asociacin)los informes o datos relevantes sobre:
- U Situacin familiar.
- U Situacin mdica.
- U Situacin social.
- U Datos relativos al proceso judicial(existencia o no de denuncia, datos relativos al procedimiento, etc).
- U Situacin psicolgica
- U Situacin educativa del menor.
x Si el menor tiene medida protectora, adjuntar informe sobre su situacin y el plan de intervencin que se est realizando, as como cualquier otra
informacin que se considere oportuna:
V Observaciones: Esta ficha se remitir a FUNDACION MARGENES Y VINCULOS fax: 958-22.16.60 y a la Direccin General de Infancia y Familia
(Servicio de Prevencin y Apoyo a la Familia) (Fax: 955-04.83.12/81) en el momento que se demande este servicio especializado de tratamiento a vctimas.
VLa informacin que se solicita es reservada y tiene como objeto una primera aproximacin al tema.
VDireccin de FUNDACION MARGENES Y VINCULOS: C/ Paseo de los Coches, s/n (Clg Angel Ganivet, 5 planta, 18009-Granada)
CONSEJERA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL
233
#PGZQ
(+%*#&'&'4+8#%+10
241)4#/#&'/'&+#%+10+06'4)'0'4#%+10#.
ENTIDAD O SERVICIO QUE DERIVA: .............................................................. LOCALIDAD: .............................................
PROFESIONAL DE REFERENCIA: .........................................................................................................................................
DATOS DE IDENTIFICACIN DE LOS USUARIOS:
NOMBRE APELLIDOS EDAD RELACION DE PARENTESCO TELEFONO
DOMICILIO FAMILIAR LOCALIDAD PROVINCIA
CONSEJERA PARA LA IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL
234
MOTIVO DE LA DERIVACION AL PROGRAMA ......................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
OTROS DATOS DE INTERES EN RELACIN CON LOS USUARIOS DEL PROGRAMA, RELATIVOS A LA SITUACIN
FAMILIAR, SOCIAL, PERSONAL, RELACIONAL, ETC... (SE PODRAN ACOMPAAR LOS INFORMES QUE OBREN CON
RESPECTO A ESTOS TEMAS):
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
OBSERVACIONES: .................................................................. ..............................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
........................................................................................... .....................................................................................................
................................................................................................................................................................................................
235
Anexo 27
FICHA DE DERIVACION DE CASOS
PARA EL PROGRAMA
INTERVENCIN SOCIAL Y TERAPUTICA CON MENORES QUE EJERCEN VIOLENCIA FSICA, PSICOLGICA Y/O SEXUAL
Fundacin Mrgenes y Vnculos
Nombre y apellidos del/la MENOR: Fecha de
Nacimiento:
Domicilio Actual: Localidad: Telfono:
Nombre y apellidos del Padre/Madre:
Fecha de
Nacimiento:
Domicilio Actual: Localidad: Telfono:
Nombre y Apellidos del Guardador/ra: Domicilio Actual: Localidad: Telfono:
Fecha Derivacin Entidad/Servicio que deriva: Localidad: Tcnicos de Referencia: Telfono:
El menor tiene medida protectora:
S Desamparo Guarda
No

El menor tiene medida de reforma (con sentencia firme)
S Tipo de Medida:
Fecha Inicio Medida:
Fecha Fin Medida:
No Est pendiente de la ejecucin de la medida
Tiene medida cautelar (indicar tipo medida)
Los hechos estn denunciados
Otros
236
Tipologa de la violencia (sealar las que correspondan):
Violencia ejercida por el menor en el entorno familiar/residencial
Violencia sexual intrafamiliar
Violencia sexual extrafamiliar
Violencia sexual entre iguales
Violencia escolar
Comportamientos disociales
Otros datos de inters (En relacin a su situacin familiar, mdica, social, legal y psicolgica):
En relacin a la atencin familiar (recoger cualquier informacin significativa):
Hay demanda explcita de la familia?
Existen otros servicios/recursos que estn interviniendo con el menor y la familia? (en caso afirmativo especificar):
Situacin de proteccin/desproteccin de las vctimas identificadas:
Informes o documentacin que se adjunta:
Informe Social
Informe Psicolgico
Otros: _________________________________________________________________
237
Observaciones: Esta ficha puede remitirse a FUNDACION MARGENES Y VINCULOS Fax: 958-22.16. sita en Paseo de los Coches, s/n
(Centro Angel Ganivet- 3 Planta) Alhambra. Telfonos de contacto: 958-221384 y 958-221522.
La informacin que se solicita es reservada y tiene como objeto iniciar las actuaciones previas.
238
ANEXO 28.
HOJA DE DETECCIN Y NOTIFICACIN DEL MALTRATO INFANTIL

Programa Intervencion Familiar

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Programa Intervencion Familiar

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

1

PROGRAMA DE INTERVENCIN FAMILIAR

Вам также может понравиться