BOLETIM

JOVEM SOLUO, NO PROBLEMA

O nmero de projetos elaborados pelo terceiro setor direcionado juventude tem crescido no Pas. Apesar disso, no existe no Brasil uma tradio em polticas pblicas destinadas a esse grupo que extrapole a educao formal. O prprio governo reconhece que faz pouco. A revista Desafios para o Desenvolvimento do IPEA entrevistou o ministro Luiz Dulci, da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. Ele afirmou que existem 143 aes no governo para a juventude, dispersas em 19 ministrios e 49 programas. Dessas, somente 20 so voltadas exclusivamente para a populao jovem, com recursos de 260 milhes de reais no oramento de 2004. Como existem 34 milhes de jovens no Brasil, basta fazer a conta: o governo vai gastar com cada um pouco mais de sete reais esse ano. De um modo geral, as aes para o jovem buscam diminuir a desvantagem dos mais pobres. Envolvem educao no-formal, oficinas esportivas, lazer e arte, e at capacitao profissional. Porm, a maioria ainda objetiva retirar o jovem da rua, para que ocupe o tempo e no se envolva em situaes de risco. Poucos projetos visam uma formao integral, cidad. O jovem encarado como problema, como algum que precisa ser integrado sociedade para ser salvo. No mbito das polticas pblicas, as aes tendem ao assistencialismo. No reforam a autonomia, a auto-estima e a participao social. Jovens precisam se sentir em p de igualdade com todos os outros indivduos para que ento se desenvolvam plenamente como sujeitos cidados. Exclu-los de participao, deix-los prpria sorte, na misria, um tipo de violncia. A injustia se volta depois contra a prpria sociedade na forma de atos cruis e desumanos que tanto nos assustam. preciso questionar por que, na maioria das vezes, o caminho para os jovens de periferia parece ser sempre o da excluso. Devemos ampliar o nosso olhar e perceber que as verdadeiras causas so estruturais e dizem respeito a toda sociedade.

GESTOR

nmero 1 Setembro de 2004

A mdia e o jovem: esteretipo longe da realidade

Os meios de comunicao o apresentam o jovem como sujeito que pode fazer uma escolha, simples, entre o bem ou o mal. De um lado, h a alternativa da vida honesta, do trabalho sofrido e annimo, dentro da legalidade. Do outro, o caminho da transgresso, da vida curta e do prestgio social, por meio da violncia ou de comportamentos de risco. A percepo social : juventude = violncia. S que a violncia no uma questo de opo. O problema passa tanto pela educao quanto pela mdia e todas as representaes sobre a juventude que ajudam a construir sem deixar de lado o principal: o Estado precisa acolher o jovem e evidenciar o seu valor como cidado. O carter das reportagens de denncia e quase nunca de reflexo. O jovem associado violncia. No se investigam as causas, a conexo com os problemas sociais. A juventude estigmatizada como criminosa, delinqente e perigosa. Perde-se a oportunidade de pensar a violncia como resultado da falta de polticas pblicas. Culpar individualmente cada jovem que pratica uma violncia esquecer que ele est inserido num contexto mais amplo, no qual todos fazemos parte. Meios de comunicao transformam a violncia, um fenmeno social, em caso de polcia. O Estudo Balas Perdidas, realizado pela ANDI - Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia mostrou que 80% das notcias sobre jovens e violncia usam apenas o Boletim de Ocorrncia, documento policial, como fonte. O jornalista nem deixou a redao para investigar. A mesma pesquisa aponta que somente 1,4% do total de reportagens analisadas cita a questo das polticas pblicas. A discusso de solues foi apresentada em apenas 7,5% das notcias. A mdia, por outro lado, precisa ser transformada em aliada na luta contra a violncia e na busca de cidadania para os jovens. Jornais e programas so sensveis s demandas da audincia, do pblico, base de seu faturamento. Quanto maior o esprito crtico de quem consome as notcias, mais e mais mudanas iro acontecer nos programas. Um pai ou uma me pode contextualizar, criticar ou elogiar uma notcia para o filho e educ-lo a no ser passivo diante do que v, ouve, ou l. O poder pblico pode estimular essa conscincia. A mobilizao social e a participao de cada cidado podem gerar uma abordagem diferente das notcias. At anunciantes se mostram sensveis a essas demandas.

TUAO ECOS: 15 ANOS DE ATUAO NA DEFESA DOS DIREITOS DOS JOVENS E ADOLESCENTES
A ECOS - Comunicao em Sexualidade, uma organizao no-governamental com 15 anos de experincia na defesa dos direitos sexuais e reprodutivos de adolescentes e jovens, inicia com, esta publicao, um canal de comunicao dirigido especialmente a gestores - educadores, profissionais da sade, administradores, lideranas comunitrias - comprometidos com a formulao, implementao e controle de polticas pblicas. A cada edio, voc, gestor, vai encontrar o que de mais importante tem sido discutido sobre juventude e adolescncia no Brasil. A ECOS, que participa ativamente de fruns e projetos, democratiza assim o conhecimento e a experincia de sua equipe na procura de solues para problemas como drogas, violncia e tambm na construo de caminhos para que os jovens possam viver sua sexualidade de forma saudvel e com plenitude. Todos sabemos que a complexidade dos problemas atuais s pode ser enfrentada com um conhecimento cada vez mais aprofundado da realidade, com estudos em diversas reas, com propostas criativas e corajosas. Esta publicao pretende tambm dar espao para essas idias. Quer no s contribuir para a atualizao do conhecimento dos gestores, mas mostrar que existem, sim, caminhos possveis para fazer do jovem um cidado pleno.

Polticas pblicas e mobilizao da juventude

O QUE D CERTO: OUVIR O JOVEM

Se o jovem no tiver meios de se integrar sociedade, no pode ser cobrado pela ausncia de cidadania, principalmente quando o assunto violncia. O Estado e a sociedade devem acolher a juventude, sem estigmatiz-la, atravs de polticas educacionais e de distribuio de renda, oportunidades profissionais e de formao. Neste espao, alm de aprofundar um pouco essa discusso, vamos mostrar que uma alternativa entender as necessidades dos jovens. preciso incorpor-los ao processo de construo dos seus prprios caminhos para, assim, ultrapassar iniciativas meramente assistencialistas. O eixo norteador deve ser o estmulo capacidade de o jovem lidar com seus problemas. A juventude tem necessidade de mecanismos para que se afirme socialmente e obtenha pontos de referncia.

Na ltima dcada, os jovens comearam a reivindicar direitos e responder ao processo de excluso, motivados pela falta de perspectiva de emprego, sade, cultura e educao. O tema vem adquirindo visibilidade cada vez maior nas agendas governamentais e nos espaos pblicos. H exemplos concretos. O primeiro a realizao da I Conferncia Nacional de Juventude, que aconteceu em junho de 2004, em Braslia, e reuniu aproximadamente 2.000 jovens dos quatro cantos do Pas. Eles discutiram polticas pblicas, a possibilidade de criao de um Instituto Brasileiro de Juventude e de uma Secretaria Nacional, que teria o suporte de um Conselho de Juventude, com representantes de gestores e da sociedade civil. O segundo exemplo o Projeto Juventude, realizado pelo Instituto Cidadania, com participao ativa de jovens durante todo o processo de construo, apresentado ao governo federal como diretriz de aes no campo das polticas para juventude. A criao de secretarias especiais da juventude - Coordenadorias da Juventude - dentro de algumas gestes municipais, tambm pode ser apontada como um avano e parte de um momento histrico em nosso pas. Essas iniciativas tm um importante aspecto, o de ouvir o que a juventude tem a dizer e a propor. Cada vez mais grupos de jovens se renem pelo Brasil afora a fim de dialogar, discutir, refletir sobre o tema juventude, trocar experincias e at mesmo propor polticas por meio da criao de fruns, redes entre movimentos, organizaes etc. importante prestar ateno a esse movimento e assim estimular a formao de novos grupos juvenis ou articulaes. Todos ganham. A juventude quer ser soluo, no problema.

Governo se mobiliza
O governo federal finalmente passou a dedicar alguma ateno a essa parcela expressiva da populao. No comeo do ano, criou o Grupo Interministerial de Juventude, coordenado pela Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, com participao de 19 ministrios e secretarias. Um dos objetivos do grupo justamente coordenar os trabalhos que esto espalhados por 19 minsitrios e secretarias, otimizando aes e definindo prioridades.

o nmero de brasileiros entre 15 e 24 anos desempregados

3,9 milhes

4,3 milhes
Total de jovens que no estudam, no trabalham e nem procuram emprego

Juventude em nmeros

dos bitos por homicdio no Brasil acontece entre jovens

40%

o que o governo federal vai gastar este ano com cada jovem brasileiro

R$ 7,64

Fonte: revista Desafios do Desenvolvimento - IPEA - nmero 1, agosto de 2004

A violncia como resposta desigualdade

O Perfil da Juventude Brasileira, publicado em 2004 pelo Instituto Cidadania, evidencia a necessidade de pensar a questo da violncia associada ao jovem. De acordo com o estudo, no Brasil, 63% das jovens e 61% dos jovens entre 15 e 24 anos conhecem algum que foi assassinado. Entre os homens, 57% j seguraram arma de fogo. A violncia envolve questes de poder e diferena, presentes no indivduo e na coletividade. A desigualdade social um fator determinante na produo do conflito, de diferenas. A violncia atual pode ser a resposta da cultura a essa desigualdade existente, e ser vista como expresso da negociao daqueles que so/esto desprovidos de cidadania. Essa via foi, aos poucos, admitida pela estrutura social e ajuda na constituio de uma nova ordem. Com o crescimento da desigualdade social, h um processo de esvaziamento dos valores humanitrios e ticos, em prol de valores capitalistas, que visam o individualismo e o lucro a qualquer preo. A famlia est em transformao. Embora continue sendo o principal espao de trocas afetivas e de socializao da criana, no tem tido condies de ajudar na constituio dos ideais de autonomia, cidadania e alteridade, e assim auxiliar na construo da noo de respeito ao prximo. Os jovens perdem, assim, outra oportunidade de reconhecer os prprios limites como indivduos e como cidados, e estender esses referenciais a toda a populao. Tem sido muito difcil para o Estado garantir a sua parte no contrato social e econmico. Isso fomenta uma sociedade completamente desigual. Apesar desse quadro sombrio, um caminho histrico de reao tem sido aberto, que passa pela participao ativa dos prprios jovens. Eles no devem ser encarados como agentes passivos mas, sim, como interlocutores e parceiros no trabalho social, poltico e educativo a eles dirigidos.
Boletim Gestor nmero 01 Setembro de 2004 Equipe responsvel Jos Roberto Simonetti Osmar Leite Sylvia Cavasin Vera Simonetti Marketing Lena Franco Colaboradores Laura Santonieri Maria Adrio Apoio Fundao MacArthur Produzido pela ECOS - Comunicao em Sexualidade Rua Arajo, 124 - 2 andar Vila Buarque - So Paulo - SP CEP 01220-020 Fone/Fax : 55 -11- 3255 -1238 ecos@ecos.org.br www.ecos.org.br