LIBRO PRIMERO De las Personas Ttulo III Del domicilio

Art. 40. Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles, el domicilio de las personas naturales es el lugar de su residencia habitual y, en su caso, el que determine la Ley de Enjuiciamiento Civil. El domicilio de los diplomticos residentes por razn de su cargo en el extranjero, que gocen del derecho de extraterritorialidad, ser el ltimo que hubieren tenido en territorio espaol.

Sumario: Previo 1. El domicilio como morada. 2. El domicilio legal. 3. El domicilio voluntario. 4. El domicilio procesal.

Dependiendo de sus efectos, pueden distinguirse hasta cuatro acepciones de domicilio. 1. En su primera acepcin, el domicilio acta slo y exclusivamente como morada habitual o eventual de la persona, pero es, el mismo tiempo, el que tiene mayor proteccin jurdica. 2. Como domicilio legal equivale a residencia habitual y acta como presupuesto para la resolucin de los conflictos de Derecho internacional privado y para la adquisicin y prdida de la nacionalidad y la vecindad civil. Y, tambin, como presupuesto para ejercer los derechos como vecino establecidos en la legislacin de Rgimen local, as como el derecho de sufragio en una determinada Comunidad Autnoma. 3. En un tercera acepcin, el domicilio tambin acta como presupuesto para la produccin de los efectos jurdicos que surjan de una determinada relacin jurdica surgida desde el imperio de la autonoma de la voluntad, aunque est regida por normas de Derecho pblico. Se trata entonces de un domicilio voluntario.
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4. Por ltimo, el domicilio acta como centro de recepcin de comunicaciones procesales y como criterio de determinacin de la competencia territorial. Se habla aqu de un domicilio procesal. 1. El domicilio como morada. La acepcin ms importante del domicilio, medida por su consecuencias jurdicas, es la de ser la morada de la persona, considerada sta como el lugar donde realiza sus rutinas ordinarias, incluyan o no al trabajo y al ocio. En tanto que la morada es instrumento necesario para salvaguardar la dignidad y la intimidad de la persona, la CE lo integra como uno de los derechos fundamentales de la seccin 1 del captulo 2 del Ttulo I, que tienen asignada la especial proteccin dispuesta en el art.53.2. El domicilio es inviolable, de tal modo que "ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito"(art.18.2). Ya antes de la CE, la LECrim se caracterizaba por su notable respeto a la inviolabilidad del domicilio. As, la Ley procesal establece en primer lugar la inviolabilidad como principio general(art.545), que slo puede ser excepcionado por consentimiento del afectado o, en su defecto, por decisin judicial cuando sea preciso para la averiguacin de un delito(arts.545 y 550). Ordenado o permitido el registro domiciliario, ha de hacerse a presencia del interesado o de la persona que legtimamente le represente o, subsidiariamente, y por este orden, en presencia de un familiar mayor de edad o de dos testigos vecinos(art.569). Adems, los registros nocturnos slo proceden en caso de urgencia(arts.550 y 570) y se establecen cautelas generales para evitar inspecciones intiles" y para procurar no perjudicar ni importunar a interesado ms de lo necesario", adoptando "todo gnero de precauciones para no comprometer su reputacin, respetando sus secretos si no interesaren a la instruccin"(art.552).1 Frente a este planteamiento garantista, el antiguo art.21.2 de la Ley Orgnica para la Proteccin de la Seguridad Ciudadana de 1992 autorizaba a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a efectuar registros domiciliarios sin autorizacin judicial previa para perseguir delitos en materia de drogas, que fue justamente declarado inconstitucional por la STC 341/93, por atribuir funciones jurisdiccionales a quien no corresponden. S estn justificados, por el contrario los supuestos excepcionales de entrada en domicilio sin necesidad de autorizacin judicial que la misma Ley contempla para evitar "daos inminentes y graves a las personas y a las cosas" en casos de "catstrofe, calamidad, ruina inminente u otros semejantes de extrema y
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La persecucin del sorprendido en flagrante delito s autoriza a las Fuerzas de Seguridad, en cambio, a penetrar en un domicilio, incluso aunque no sea el del perseguido(art.553).

urgente necesidad". Pero, incluso en tales casos, la Ley prev la remisin a la autoridad judicial del correspondiente acta o atestado(arts.21.3 y 4). Esta acepcin de domicilio, equivalente aqu a la morada, no se confunde con la de 'residencia habitual', puesto no es precisa la estabilidad temporal para que la persona goce de la misma inviolabilidad domiciliaria cualquiera que sea el lugar que eventualmente constituya la sede fsica de sus rutinas ordinarias. Es derecho de todo ciudadano el "elegir libremente su residencia" as como "circular libremente por todo el territorio nacional", de modo que la proteccin constitucional se extiende a toda morada, sea habitual o eventual. No caben, por tanto, interpretaciones restrictivas como las del antiguo art.557 LECrim., ya declarado inconstitucional por la STC 10/02 y que, a efectos de permitir su libre registro, no consideraba domicilio al que se pudiera tener accidental o temporalmente en los establecimientos que reciben huspedes.2 2. El domicilio legal. En la resolucin de los conflictos de Derecho internacional privado, el domicilio acta como punto de conexin alternativo a la ley personal, que est marcada por la nacionalidad(art.9 CC). El papel del domicilio en este terreno ha ido ganando creciente importancia en los sucesivos Convenios de la Conferencia de la Haya sobre Derecho internacional privado. Y as, por lo que a nuestro Derecho se refiere, se ha abandonado el rgido criterio propugnado en la redaccin original del art.9 CC, que atenda exclusivamente a la Ley nacional para la resolucin de los conflictos en materia de Derecho de la persona y de la familia. En su lugar, la reforma del ttulo preliminar de 1974 introdujo en el nuevo art.9 la conexin domiciliar como criterio subsidiario o complementario al la nacionalidad. Para que el domicilio tenga virtualidad suficiente como punto de conexin a efectos de resolucin de conflictos de Derecho internacional privado, es precisa su estabilidad en el tiempo, a diferencia del domicilio como simple morada, que puede ser absolutamente eventual e itinerante. Se habla,

Por el contrario, la acepcin constitucional de domicilio no abarca a aquel donde el sujeto no tenga su morada, como ya tiene establecido el TC(v. STC 22/1984, Auto 171/1989) y el TS(v. STS de 30 de diciembre de 1992). En tales casos, si alguien realiza injustificadamente una perturbacin en un lugar que no sirve como morada, el sujeto perturbado tendr accin por responsabilidad contractual o extracontractual, segn proceda, para exigir daos materiales y en su caso, morales. Pero si la perturbacin se realiza en un lugar que, adems, sirve de morada, el sujeto perturbado tendr ya accin para exigir el amparo del derecho fundamental violado por los trmites del juicio ordinario(art.249.1.2 LEC), lo que implica la posibilidad de exigir un resarcimiento en atencin exclusiva a esa violacin, incluso en el supuesto de que no existan daos materiales.

entonces, de domicilio como "residencia habitual", segn la expresin que reiteradamente emplea el citado art.9 CC. Esta acepcin de domicilio legal como domicilio estable y prolongado o residencia habitual es tambin aplicable en materia de adquisicin y prdida de la nacionalidad y de la vecindad civil. Y en algunos casos determinar la produccin de efectos imperativos, como ocurre cuando la residencia habitual acta como punto de conexin en Derecho internacional privado. Tal es lo que sucede, p.ejem., para la adquisicin de la vecindad civil, que se adquiere por el simple hecho de tener una residencia continuada(art.14.5 CC). En otros casos, la residencia habitual slo producir sus efectos cuando potestativamente lo consienta el interesado. As, p.ejem., en la adquisicin de la nacionalidad por residencia(art.22 CC). Para la produccin de sus efectos, imperativos o no, el domicilio legal ha de probarse. El art.16.1 de la LBRL establece que los datos del Padrn municipal "constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo" y, tambin, que "las certificaciones que de dichos datos se expidan tendrn carcter de documento pblico y fehaciente para todos los efectos administrativos". A pesar de tan tajantes trminos, la inscripcin en el Padrn municipal ni siquiera tiene esos intensos efectos en el propio mbito administrativo, como se demuestra, p.ejem., en materia fiscal, donde la determinacin de los sujetos pasivos de los tributos nada tiene que ver con el Padrn municipal(art.48 de la Ley General Tributaria). La previsin de la Ley local se cie, en realidad, al mbito local, de manera que la inscripcin en el Padrn slo acredita la condicin de vecino a los efectos de disfrutar de algunos de los derechos y deberes enumerados en el art.18 de la Ley; p.ejem, para ser elector o elegible o para exigir la prestacin de servicios municipales obligatorios. Fuera ya del mbito administrativo, la residencia habitual, a los antes citados efectos de Derecho internacional privado y de adquisicin y prdida de la nacionalidad y de la vecindad civil, necesita ser probada con una fehaciencia superior a la que otorga la simple inscripcin en el Padrn municipal, que est exenta de cualquier comprobacin. Y ello se har de acuerdo con lo previsto en el RRC que, de manera general, admite "cualquier medio de prueba admitido en Derecho"(art.221, prrf.5). Desde luego, la mera intencin subjetiva de mantener una "residencia habitual" en un determinado lugar no puede tener valor probatorio sino ha sido verificada objetivamente. El domicilio, asumido como "residencia habitual", slo puede ser aquel donde efectiva, verdadera y habitualmente ha tenido lugar dicha residencia. Lo contrario supone avalar el criterio de oportunidad de todo aquel que subjetivamente invoque un domicilio, lo que, en definitiva, deja una puerta franca para el fraude de Ley.

 3. El domicilio voluntario. El domicilio voluntario es definido por el CC como el lugar "para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles" y lo asimila a la "residencia habitual"(art.40, prrf.1). Pero esta equiparacin entre domicilio y residencia habitual, a los efectos del ejercicio de derechos y cumplimiento de obligaciones, es esencialmente superflua, porque, fuera de los elementos de ius cogens asignados al domicilio para los supuestos que se acaban de ver, en Derecho civil el domicilio est sujeto a normas de Derecho dispositivo. Para el ejercicio de los derechos y para el cumplimiento de las obligaciones, el domicilio es el que las partes establezcan en el acto constitutivo de la relacin jurdica de que se trate, como exactamente prev el propio Cdigo cuando, en sede Derecho de obligaciones, regula el lugar de su cumplimiento y deja bien claro que el domicilio de las partes es slo un criterio subsidiario(art.1171 prrf.3). Y lo mismo cabe decir respecto de la fijacin del domicilio para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes nacidos de relaciones jurdicas reguladas por Derecho administrativo o laboral, o, en general, de cualquier disciplina jurdica. En suma, al margen de la ya vista determinacin imperativa del domicilio para la produccin de particulares efectos jurdicos, no hay obligacin de hacer constar como domicilio aquel en donde se tenga la residencia habitual. Como regla general, toda persona es libre de hacer constar el que desee en cualquier relacin jurdica, sea de Derecho pblico o privado, con el lmite obvio de no perjudicar derechos ajenos. Esta libertad persiste incluso en materia fiscal, donde la obligacin de hacer constar la residencia habitual como domicilio fiscal, establecida en la Ley General Tributaria(art.48.2, a), se limita exclusivamente a no realizar actos fraudulentos. La libertad para establecer el domicilio fiscal cesa, pues, cuando se trata de eludir deberes fiscales o gozar de beneficios que no corresponden a la verdadera residencia habitual. Fuera de estos casos, la persona puede sealar el domicilio fiscal que desee, coincida o no con su residencia habitual.3 La razn de la extendida equiparacin entre domicilio y "residencia habitual", ya en el CC o en otras normas, ha de buscarse en el Cdigo francs, que ya hizo lo mismo en su art.102, al presentar el domicilio como "principal tablissement". Regido por la obsesin de fijar un domicilio prefijado a cada persona, el Code francs, dicta, adems, reglas particulares para el domicilio los menores, los incapaces o los funcionarios pblicos. Los Cdigos ms modernos superan esta idea esttica de domicilio y se
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Se observa, en tal sentido, que la no coincidencia entre domicilio fiscal y residencia habitual no est tipificada como sancin tributaria, estndolo nicamente la no comunicacin de un domicilio fiscal, cualquiera que este sea, as como su cambio(art.198.5).

distingue entre el domicilio y residencia, como el Cdigo italiano(art.43) o entre domicilio general, profesional y electivo, como el portugus(arts.82, 83 y 84). Aunque no se dejan de dar reglas para prefijar el domicilio de menores, incapaces o de empleados pblicos. Aparte de su escasa utilidad, por estar subordinadas siempre al domicilio real, en todo este tipo de normas dirigidas a preordenar un domicilio, subyace an la vieja idea del status adherido a las personas, que es anterior a la poca del constitucionalismo(v. Comentario preliminar al Libro I, 1). El status personal es la pieza clave de la sociedad estamental del Antiguo Rgimen y de l formaba parte la idea de un domicilio fijo y estable como centro de imputacin jurdica de cada individuo. As, en el proyecto de Cdigo civil de 1851 todava se regulan de manera expresa domicilios preestablecidos para funcionarios pblicos o militares(arts. 40 y 41). Y todava en la Constitucin del 1876, vigente en la poca de la promulgacin del CC, el derecho a la libertad del domicilio no se afirmaba explcitamente como tal, sino tibiamente y en sentido negativo como el derecho a no ser "compelido a mudar de domicilio o residencia"(art.9). Pero hoy este planteamiento es anacrnico. 4. El domicilio procesal. Al margen de las reglas imperativas sobre competencia territorial(arts.52.1, nmeros 1 y 4 al 15 y 52.2 LEC; 10.1 y 11 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral; 14.1, reglas primera y tercera, y 14.2 LJCA), el domicilio es el criterio general para la determinacin de la competencia territorial en las jurisdicciones civil(art.50.1 LEC), laboral (art.10.1 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral) e incluso en la contencioso-administrativa en materia de personal, propiedades especiales y sanciones(art.14.1, regla segunda, LJCA). Cuando la competencia territorial viene referida al domicilio del demandado, como ocurre en las jurisdicciones civil y laboral, la Ley atribuye a dicho demandado la posibilidad de proponer la declinatoria(arts.63 ss LEC y 14 del Texto Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral). La justificacin de la declinatoria slo se explica como concesin vestigio de la antes aludida vieja idea del status de las personas, cada una con un domicilio preestablecido. Pero hoy es insostenible, no slo por anacrnica, sino por atentar al principio de economa procesal, al permitir que el demandado pueda dilatar el proceso a su conveniencia no obstante tener ya conocimiento de la demanda. Por supuesto, la Ley slo permite apreciar de oficio la falta de competencia territorial en los supuestos en que esta est establecida en las reglas imperativas antes citadas(arts.58 y 59 LEC). Pero esta previsin es
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insuficiente si al demandado se le reserva el derecho a entablar la declinatoria. Distinto es que el demandado no pueda ser emplazado personalmente para contestar a la demanda por desconocerse su domicilio. En este sentido, la vigente LEC, siguiendo aqu la jurisprudencia constitucional,4 ha introducido una serie de cautelas para evitar en cuanto sea posible la comunicacin por edictos. Como es evidente, sigue incumbiendo al demandante la carga de averiguar el paradero del demandado, pero caben investigaciones por la autoridad judicial a instancias del demandante(art.156). Adems, la LEC facilita la localizacin del demandado al permitir que el demandante designe varios paraderos indicando el orden que, a su juicio, pueda tener ms xito, lo mismo nmeros de telfono o cualquier medio que permita su localizacin(art.155.2). Entre los diversos domicilios que el demandante puede designar est el del Padrn municipal o el que conste oficialmente en Registro oficial o en publicaciones de Colegios profesionales, cuando se tratare, respectivamente, de empresas y otras entidades o de personas que ejerzan profesin para la que deban colegiarse obligatoriamente(art.155.3). En general, en ningn caso se considerar imposible la designacin de domicilio a efectos de actos de comunicacin si dicho domicilio constara en archivos o registros pblicos a los que pudiere tenerse acceso(art.156.2). Y si, agotadas estas opciones, el demandante no puede designar ningn domicilio, el demandado ser comunicado por edictos y posteriormente declarado en rebelda si no comparece en tiempo y forma(arts.156.4, 496.1 y 497.1).5
. Art. 41.
Cuando ni la ley que las haya creado o reconocido, ni los estatutos o las reglas de fundacin fijaren el domicilio de las personas jurdicas, se entender que lo tienen en el lugar en que se halle establecida su 6 representacin legal, o donde ejerzan las principales funciones de su instituto.

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SSTC 115/1988, 110/1989, 196/1989 o 97/1992. No es, por tanto, requisito imprescindible de la demanda incluir el domicilio del demandado, sino slo identificarlo(cfr.art. 399.1 LEC). Pero si conoce su paradero real, no podr omitirlo intencionadamente sealando otro al objeto de provocar su rebelda(v. SSTS de 13 de julio de 1996 y de 16 de diciembre de 1996). 6 La designacin del domicilio de las personas jurdicas ha de hacerse, de manera especfica, en el lugar concreto donde tenga su sede el establecimiento o actividad principal(arts.6 TRLSA, 7 LRSL, 9.1 LORDA y 6.2 LF). En tanto que la designacin as hecha ha de constar en los Estatutos(arts.9.e) TRLSA, 13.d) LSRL, 125 CCo, 7.1.b) LORDA, 11.1.c) LF), la previsin subsidiaria de este art. 41 slo tiene operatividad respecto de las sociedades personalistas del CC. Distinto es el domicilio procesal de las personas jurdicas, que, aparte del oficial, abarca tambin al "lugar donde la situacin o relacin jurdica a que se refiera el litigio haya nacido o

deba surtir efectos, siempre que en dicho lugar tengan establecimiento abierto al pblico o representante autorizado para actuar en nombre de la entidad"(art.51.1 LEC).