Capitolul X Globalizarea economiei mondiale

Fenomenele care marcheaz evoluia economiei mondiale n ultimele decenii stau sub semnul globalizrii, al interdependenelor i interaciunii. Orice s-ar ntmpla, n orice col al lumii, are efecte mai mult sau mai puin ample asupra ntregii economii mondiale. Procesul globalizrii este de dat relativ recent. El s-a manifestat mai ales dup al doilea rzboi mondial i a cunoscut o dezvoltare spectaculoas mai ales dup anii 80, odat cu globalizarea pieelor financiare. Zonele cele mai expuse globalizrii au cunoscut cele mai nalte creteri. ntre 1987 i 2001, ponderea n P.N.B. mondial a Americii Latine a crescut de la 4,1% la 5,7%, pentru Asia (fr Japonia), de la 8,8% la 12,2%, n timp ce pentru Africa (zona cel mai puin atins de virusulglobalizrii) aceast pondere a sczut de la 2,4% la 1,5%. Eficiena finanrii private n pocesul de globalizare este, de asemenea, demonstrat de fapte: investiiile n rile emergente au crescut de la 13 miliarde dolari pe an ntre 1981 i 1989 la o medie de 84 miliarde pe an ntre 1990 i 2001. n ceea ce privete Asia, dezvoltarea nu este un mit, ci o realitate. Durata medie a vieii n Coreea de Sud, Thailanda i Malaiezia este acum de 68 de ani, fa de 57 n anii 70. n aceeai perioad, rata de alfabetizare a crescut de la 83% la 91% n aceste ri. Viteza deosebit cu care globalizarea a cuprins ntreaga lume i-a fcut pe unii specialiti s aprecieze c ... trim transformri profunde care vor rearanja politica i economia secolului urmtor. Nu vor mai fi economii naionale, atunci cnd acest proces va fi ncheiat. Tot ceea ce va mai rmne n cadrul unor granie vor fi

oamenii, care vor compune naiunile...1. Cu alte cuvinte, tot ceea ce ine de activitatea economic va aparine unei economii globale, n care naionalul va fi foarte greu de identificat. n opinia aceluiai specialist, bunstarea oamenilor va depinde de succesul marilor corporaii i nu de succesul fiecrei naiuni. Rolul statului, n contextul globalizrii, tinde s se minimizeze. Dac, pn acum cteva decenii, el reprezenta principalul actor al relaiilor economice internaionale, regulatorul activitii economice naionale, se apreciaz c statul a pierdut astzi acest rol n favoarea companiilor transnaionale. Cu toate acestea, exist i opinii2 conform crora instituiile politice ale statului rmn principala for n modelarea economiei mondiale. Economia mondial este astzi tot mai politizat, interdependenele dintre ri sunt tot mai mari, nu numai n plan economic, ci i politic. Efectele balanelor de pli, ale ratelor de schimb i ale celorlalte aspecte economice sunt resimite n economia mondial i prin prisma implicaiilor lor politice. Statele naionale opereaz la nivel internaional pe diferite stadii de putere, concurnd pentru o poziie mai bun n comerul internaional, atragerea de investiii strine, creterea competitivitii, toate acestea cu scopul maximizrii bunstrii sociale3. n afar de acestea, globalizarea ridic i multe alte controverse. Volatilitatea ridicat a variabilelor pieei (rate de schimb, rate ale dobnzii, cursul titlurilor) este o consecin a globalizrii. Liberalizarea pieelor (80% din pieele emergente au o total convertibilitate a monedei, fa de 37% n 1987) concomitent cu meninerea unor rate fixe de convertibilitate au ncurajat
1

Robert Reich The Work of Nations, n Mark Lewis, Robert Fitzgerald, Charles Harvey The growth of nations. Culture, competitiveness and the problem of globalization, Bristol Academic Press, 1996, p. 11 2 Peter Dicken Global shift. The internationalization of economic activity, second edition, Paul Chapman Publishing Ltd., 1992, p.121 3 Poziia competitiv a unei economii naionale este construit pe competitivitatea firmelor care opereaz n cadrul granielor naionale. n sens larg, ea reprezint o expresie a dinamismului firmelor naionale, a capacitii lor de a investi i de a inova, att prin resurse proprii ct i prin asimilarea tehnologiilor adecvate. n viziunea lui M. Porter, avantajul competitiv este creat i susinut printr-un proces care se localizeaz la nivelul unei economii naionale. Diferenele ntre structura economic, valori, cultur, istorie etc. contribuie puternic la succesul competiional. n timp ce globalizarea competiiei ar putea conduce la ideea c naiunea este mai puin important, se pare c lucrurile nu stau tocmai aa (vezi i Peter Dicken, OP. CIT., p.125)

speculaiile, care au condus n cele din urm la declanarea unor adevrate crize (vezi criza din Asia ). Alte neajunsuri ale procesului de globalizare a finanelor le reprezint deficitele conturilor curente, care n ultima decad au crescut, ngreunnd i mai mult ndatorarea extern, peste capacitatea de finanare a acesteia de la bnci sau instituii multilaterale. Decalajul ntre nevoile de finanare pe termen lung i resursele disponibile a nceput s fie acoperit de fondurile volatile pe termen scurt. Dup 1992, pieele emergente au devenit puternic dependente de pieele de export, mai ales ca urmare a politicilor monetare i bugetare. Pn la globalizarea finanelor, principalele probleme ce trebuiau avute n vedere erau de natur macroeconomic: inflaie, buget, comer exterior. Dup anii 80, dezechilibrele ce trebuie gestionate sunt de natur microeconomic i privesc1: ntrirea sectorului financiar, evitarea excesului de ofert financiar, care poate conduce la operaiuni speculative de anvergur, ntrirea sistemului companiilor private, evitarea dezechilibrului reformelor structurale, n sensul c o deschidere brusc ctre extrior poate conduce la un puternic deficit al balanei de pli, modelul asiatic de dezvoltare, n special neajunsurile sale. De altfel, specialitii2 consider criza din Asia i o criz a modelului asiatic de dezvoltare, de fapt a modelului japonez de dezvoltare, considerat cel mai bun pn acum i anume dezvoltarea industrial orientat ctre export. Definirea globalizrii. Pentru fiecare dintre noi globalizarea reprezint altceva. Implicaiile pe care acest fenomen le are asupra tuturor componentelor vieii economice i sociale determin apariia numeroaselor curente de opinie n legtur nu doar cu ce reprezint aceasta, dar i cu ceea ce implic ea. n ncercrile de a defini globalizarea, cel mai la ndemn mod este de a o considera sinonim cu schimburile comerciale ntre naiuni. E o imens greeal, pentru c nu reprezint realitatea, globalizarea reprezentnd un salt cantitativ i calitativ al unei ntregi ordinii economice internaionale. Globalizarea este o nou er, n

X X X The merits and demerits of globalization and the future of the Asia , JETRO International Symposium, Tokyo, februarie 1999, p.13 2 Idem, p.14

care nu se mai aplic vechile paradigme i analize, o revoluie fr precedent la scar mondial. ntr-un sens neutru, globalizarea este un proces de extindere a tranzaciilor ntre oameni dincolo de graniele fiecrei ri i de adncire a interdependenelor ntre entiti globale, care pot fi private, instituii publice sau guverne. Acest proces este condus de fore economice (ca liberalizarea schimburilor comerciale), tehnologice (comunicaii, informaii) i politice (cderea comunismului). Globalizarea difer de celelalte forme de intensificare a interdependenelor ntre naiuni, ea implic un proces calitativ, bazat mai degrab pe o pia global consolidat a produciei, distribuiei, consumului, dect pe piee naionale autonome. Ea implic, de asemenea, creterea att a riscurilor ct i a oportunitilor pentru indivizi i comuniti n transformarea tradiiilor i modelului de consum, accentundu-se mobilitatea, simultaneitatea, pluralismul i creterea alternativelor de satisfacere a nevoilor. Globalizarea implic creterea interdependenelor i legturilor n lumea modern, ca urmare a dezvoltrii fr precedent a fluxurilor de bunuri i servicii, a capitalurilor, informaiilor, precum i mobilitatea ridicat a persoanelor. Procesul este condus de cuceririle tehnologice, reducerea costului tranzaciilor i are drept principalii actori societile transnaionale. Dintr-o perspectiv mai practic, globalizarea reprezint, aa cum arta preedintele grupul american ABB, libertatea grupului meu de a investi unde i cnd dorete, de a produce ce dorete, de a se aprovizioneze de unde dorete, de e realiza tot ceea ce dorete cu ct mai puine piedici posibile legate de dreptul muncii i reguli sociale. Originea globalizrii. Chiar nainte de Christos, negustorii fenicienii i grecii aveau reprezentani dincolo de graniele rii lor pentru a vinde sau cumpra mrfuri. Expansiunea roman a dus cu sine rspndirea tehnicilor, produselor i a altor simboluri materializate, care se pstreaz i astzi. n 1600, compania britanic a Indiilor de Est i-a stabilit sucursale n toat Asia. Cam n aceeai perioad, companiile daneze i-au deschis i ele sucursale n Asia. Succesele repurtate dincolo de graniele propriei ri, curiozitatea i dorina de a face afaceri n toat lumea, chiar i eecurile, au contribuit la meninerea vie a interesului pentru piaa extern.

Dup 1800, tot mai multe firme sunt angrenate n derularea la scar internaional a afacerilor lor. Prima firm de succes american pe piaa extern a fost Singer Sewing Machine, care a construit o fabric n Scoia n 1868. n mai puin de douzeci de ani, Singer a devenit o firm binecunoscut n lume, cu fabrici n mai multe ri. Alte firme americane au urmat exemplul internaionalizrii, iar n 1914, cel puin 37 de companii americane deschiseser uniti de producie n dou sau mai multe ri. Pn la primul rzboi mondial, multe companii, mai ales americane, i deschiseser porile ctre piaa internaional. Compania Ford avea uniti de asamblare n 14 ri, General Motors i Chrysler au urmat-o. n anii 20, toate trei companiile deineau dimensiuni impresionante ale activitii lor dincolo de grani. Tot atunci, toate mainile vndute n Japonia erau fabricate n Statele Unite i asamblate n Japonia. Tot n aceeai perioad, un alt mare investitor american, General Electric, avea uniti productive n Europa, America Latin i Asia. Firmele americane erau n aceea perioad de departe cei mai mari investitori ai lumii. Dar i firmele europene i ndreptau atenia tot mai mult ctre piaa mondial. Friedrich Bayer i-a construit fabrici n Rusia, Belgia i Frana, iar astzi este una dintre cele mai mari companii de produse chimice din lume. Atenia asupra exteriorului a fost o preocupare permanent a omului, nc din cele mai vechi timpuri. Cu toate acestea procesul de globalizare ncepe s se defineasc mai concret dup cel de-al doilea rzboi mondial, prin participanii si. Globalizarea implic internaionalizarea schimburilor comerciale, a produciei i, n ultimele decenii, a pieelor de capital. Internaionalizarea produciei este considerat inima procesului de globalizare. n cadrul procesului de internaionalizare a produciei, de fapt de globalizare a procesului de producie, corporaiile transnaionale reprezint elementul esenial. Peste 800 000 de filiale, aparinnd celor peste 60 000 de corporaii formeaz un univers care implic att relaii pe baz de transferuri de capital ct i aa numitele non-equity relations, respectiv relaii care nu implic transferuri de capital. Dimensiunea procesului de globalizare la nivelul produciei este reflectat de amploarea procesului de transnaionalizare a economiei mondiale. Companiile transnaionale dein active n strintate n valoare de 30 trilioane USD, export

produse care valoreaz 3,1 trilioane USD, au un personal n strintate de peste 54 milioane persoane1! Producia internaional are mai multe dimensiuni. Principalele sale caracteristici globale pot fi rezumate astfel2: valoarea produciei realizate de societile transnaionale (societi-mam i filiale) reprezint un sfert din produsul global mondial, din care o treime se realizeaz n rile gazd. Vnzrile filialelor pe pieele interne i internaionale reprezentau n jur de 17 trilioane de USD, comparativ cu cele 9 trilioane USD ale exporturilor mondiale n acelai an (2003). Din punct de vedere al structurii produciei mondiale, n rile dezvoltate domin producia de servicii, n timp ce n rile n dezvoltare domin producia de bunuri. De altfel, orientarea investiiilor directe la nivel mondial reflect schimbrile survenite n structura economiei mondiale precum i dinamica deosebit a sectorului teriar n toate categoriile de ri; fluxurile tehnologice joac un rol deosebit de important n procesul de globalizare al produciei. Tehnologia se export prin produsele pe care le ncorporeaz (msurat prin valoarea exporturilor ctre filiale) direct, ca urmare a nelegerilor contractuale (msurat prin valoarea plilor i ncasrilor generate de acestea) sau prin intermediul programelor de training (msurat prin costul resurselor antrenate n aceste procese). Un indicator care reflect de asemenea transferul de tehnologie l reprezint royalty-urile i taxele din contractele de licen, care au cunoscut o important cretere dup 1980. Fluxurile de tehnologie reprezint motorul globalizrii produciei, iar n rile dezvoltate continu s dein monopolul tehnologic, esenial n lupta pentru pstrarea competitivitii la nivel intern i internaional. De altfel, din punct de vedere al ncasrilor din royalty i taxe de licen, rile dezvoltate dein peste 98%. n strns lgtur cu fluxurile tehnologice, cercetarea dezvoltarea constituie secretul succesului n procesul de globalizare. Activitatea de cercetare - dezvoltare continu, ns, s se deruleze la nivelul companiei mam, adic n rile de origine, iar filialele cheltuiesc mult mai puin n
1

XXX World Investment Report 2004 The shifts towards services, UNCTD, New York, Geneva, 1999, p.2 25 2 Ibidem

activitatea de cercetare - dezvoltare dect firmele mam. Acest lucru este de natur a face din procesul de globalizare o cale de pstrare a decalajelor ce exist ntre rile de origine (marea lor majoritate ri dezvoltate) i rile gazd n dezvoltare. Comerul internaional, n calitate de component a procesului de globalizare, este stimulat de producia global, ca urmare a schimburilor comerciale pe care le genereaz societile transnaionale. Se poate aprecia c globalizarea procesului de producie este o consecin i a piedicilor ridicate n calea comerului internaional, n sensul c firmele i-au transferat producia n rile cu restricii n calea schimburilor internaionale. Comerul internaional este astzi de departe dominat de societile transnaionale, apreciindu-se c ele deruleaz peste dou treimi din schimburile comerciale internaionale, iar comerul intra-firm deine cam o treime. Globalizarea produciei genereaz oportuniti de angajare, ceea ce constituie un aspect pozitiv pentru economia rilor gazd, mai ales atunci cnd este vorba de ri care se confrunt cu grave probleme ale omajului. n strns legtur cu internaionalizarea produciei, un alt factor al globalizrii l reprezint comerul internaional. Comerul internaional, ca cel mai vechi flux al circuitului mondial a fost devansat de producia global. i comerul internaional este puternic dominat de companiile transnaionale! Instituionalizarea comerului internaional dup cel de-al doilea rzboi mondial a avut drept consecin principal reducerea tarifelor, n special la produsele manufacturate, ceea ce a permis rilor n dezvoltare s ctige noi i noi piee. Valorificarea oportunitilor oferite prin prisma globalizrii s-a constituit ntr-un factor dinamizator al comerului internaional. Ritmul mediu anual de cretere al exporturilor internaionale a fost n perioada 1995 2000 de 3,6% pe ansamblul economiei mondiale, iar cel al importurilor de 3,8%. Cele mai ridicate ritmuri le-au nregistrat rile n dezvoltare, ceea ce demonstreaz o evoluie ascendent a poziiei lor n comerul internaional. Cu toate acestea, evoluia comerului internaional n ultimii ani a fost marcat de crizele care au avut loc n diferite regiuni ale lumii. Procesul globalizrii a demonstrat o dat n plus c

interdependenele dintre state sunt mai strnse ca oricnd i c nimeni nu este invulnerabil n faa fenomenelor negative care afecteaz o regiune sau alta. n ceea ce privete termenii schimbului, se constat o nrutire a acestora, mai ales pentru rile africane, ceea ce reflect o adncire a decalajului dintre aceste ri i cele dezvoltate. Dei liberalizarea comerului internaional, n special prin prisma acordurilor negociate n cadrul Rundei Uruguay, este un fapt de necontestat, aceasta nu a condus ntotdeauna la accelerarea dezvoltrii n rile mai puin avansate. Produsele de interes la exportul rilor n dezvoltare continu s se confrunte cu bariere la intrarea n rile dezvoltate. Este vorba n special de produsele agricole i cele textile. Se apreciaz c n comerul cu produsele textile, restriciile cantitative existente la exportul rilor n dezvoltare, rezultate din acorduri nu vor fi nlturate nainte de anul 2005. Dificultile resimite ca urmare a restricionrii comerului cu aceste produse, se reflect negativ asupra unor aspecte deosebit de sensibile ale economiei acestor ri. Accesul greu al produselor agricole pe pieele rilor dezvoltate influeneaz negativ agricultura acestor ri, care este i aa puin performant. De cealalt parte, sectorul textilelor i confeciilor absoarbe for de munc necalificat i n mare parte feminin, care este excedentar n aceste ri. Sunt i alte aspecte care ndreptesc rile n dezvoltare s considere c sistemul comercial actual nu susine ntotdeauna n mod real dezvoltarea acestora. Ele se refer la maniera n care sunt implementate msurile sanitare i costurile de certificare, creterea utilizrii abuzive a msurilor antidumping n acele domenii n care rile n dezvoltare au reuit s penetreze pieele rilor dezvoltate, gradul mult mai naintat de liberalizare a comerului i serviciilor pentru acele sectoare de inteers pentru rile dezvoltate comparativ cu cele de interes ale rilor n dezvoltare, dificultile nregistrate de rile n dezvoltare n exercitarea drepturilor lor n cadrul O.M.C., etc. O alt component a globalizrii o constituie internaionalizarea fluxurilor financiare internaionale. Momentul esenial al nceputului globalizrii pieelor financiare l-a constituit trecerea la cursurile flotante i deschiderea pieelor financiare. Astzi, fluxurile financiare internaionale sunt cele mai dinamice. Conform datelor publicate de PNUD1, ntre 1980 i 1995, fluxul de investiii strine directe a crescut de patru ori, iar exporturile de
1

XXX Human Development Report 1999, UNDP, New York, 1999, p.15

bunuri i servicii, de 1,5 ori (considernd anul 1980=1). Mai mult de 1,5 trilioane USD sunt schimbai pe pieele valutare internaionale n fiecare zi. Cu toate acestea, volatilitatea financiar se dovedete unul din riscurile majore ale globalizrii pieelor financiare, afectnd toate rile lumii,chiar dac actorii principali sunt rile dezvoltate. Acest lucru a fost demonstrat de efectele pe care le-a avut asupra ntregii economii mondiale criza din Asia. Dar poate c mai mult dect orice, revoluia informaional a fost cea care a dat aripi noi procesului de globalizare. Aa cum remarca un reporter al televiziunii franceze, acum zece ani nu se vorbea de Internet i foarte puini aveau telefon mobil. Astzi ni se pare imposibil viaa fr aceste dou instrumente care ne pot conecta n cteva secunde cu oricine de pe glob. PNUD aprecia c la mijlocul anului 1998 erau peste 140 milioane de utilizatori Internet, pentru ca n anul 2002 s fie peste 740 milioane. Scderea costurilor tehnologiilor informaionale i continua perfecionare a instrumentelor comunicaionale sunt elemente care contribuie din plin la accelerarea globalizrii. Dincolo de aceste aspecte succint prezentate, legate de procesul globalizrii privit mai ales prin prisma implicaiilor societilor transnaionale, interesante sunt i opiniile care vd n acest fenomen ireversibil o serie de pericole, care, dac sunt ignorate, pot avea un efect total contrar procesului de dezvoltare. Marginalizarea rilor srace nu mai reprezint o ameninare, ci o realitate, care, dac va persista, nu va face altceva dect s adnceasc tot mai mult decalajul dintre bogai i sraci. Ponderea Africii n exporturile mondiale este n continu scdere din anii 70, precum i a investiiilor strine directe orientate ctre aceast regiune. Nici rile latino-americane nu nregistreaz creteri spectaculoase, dup unele aprecieri, ponderea lor n produsul global mondial crescnd nesemnificativ. Japonia este considerat, ntr-o oarecare msur, o victim a fenomenului de globalizare. Criza financiar din 1997, din Asia de Sud Est, a afectat foarte puternic economia japonez, care nu a avut puterea s revin. Aa cum deschiderea ctre piaa mondial din deceniile opt i nou a favorizat dezvoltarea deosebit a Japoniei, expunerea economiei la fenomenul de globalizare a permis observarea i reversului medaliei: globalizarea aduce nu doar beneficii, ci implic i riscuri i nesiguran. rile cu foarte puine beneficii de pe urma globalizrii, cum ar fi ri ca Madagascar, Niger, Venezuela devin din ce n ce mai

izolate, cu toate c multe dintre ele preau puternic integrate n economia mondial. Aceste ri resimt scderea preurilor produselor primare majoritare n exporturile lor. Consecinele globalizrii pentru aceste ri sunt o cretere foarte slab a exporturilor i o atractivitate aproape nul pentru investitorii strini. Cu toate progresele nregistrate, inegalitile dintre ri sporesc. Decalajul dintre veniturile realizate de cincimea cea mai bogat a globului i cincimea cea mai srac era de 74 la 1 n 1997, de la 60 la 1 n 1990 i 30 la 1 n 1960. n anii 90, cea mai bogat cincime a lumii deinea, comparativ cu cea mai srac cincime a lumii: 86% din P.I.B. mondial, fa de 1% 82% din pieele mondiale de export, fa de 1%, 68% din investiiile strine directe, fa de 1%, 74% din liniile mondiale telefonice, principalul mijloc de comunicaie de azi, fa de 1,5%. Ultimele decenii au demonstrat aceast tendin de concentrare a avuiei la nivelul unor ri, corporaii i persoane: rile membre OCDE, cu 19% din populaia globului, dein 71% din comerul mondial cu bunuri i servicii, 58% din volumul total de investiii strine directe i 91% din totalul utilizatorilor de internet, cei mai bogai 200 de oameni ai globului, i-au vzut crescnd averea mai mult dect de dou ori n ultimii patru ani, la mai mult de 1 000 de miliarde USD. Activele primilor trei miliardari sunt mai mari dect PIB-urile celor mai srace ri ale lumii i ale celor 600 de milioane de locuitori ai lor, valurile recente de achiziii i fuziuni concentreaz puterea industrial la nivelul unor megacorporaii, cu riscul erodrii concurenei. Primele 10 corporaii n domeniul pesticidelor controleaz 85% din pia, cu 31 miliarde USD, iar primele 10 din domeniul comunicaiilor, 86% din pia, cu 62 miliarde USD, n 1993, 10 ri deineau 84% din cheltuielile mondiale n domeniul cercetrii-dezvoltrii. Exist din ce n ce mai multe opinii care privesc globalizarea ca pe un fenomen ale crui efecte negative depesc cu mult

beneficiile pe care le poate aduce. Iat cteva opinii mpotriva globalizrii1: Este cunoscut faptul c globalizarea este prezentat ca ceva pozitiv, asociat cu progresul uman. Mai mult dect att, globalizarea este considerat un proces neutru, cu unele elemente negative nefericite, dar datorate mai ales administrrii defectuoase a unei noi realiti. n fond, este o realitate crud, nu ai ce s faci, ntotdeauna vor fi nvini; aa-i lumea. Oricum ar fi, globalizarea este un proces inevitabil i singura soluie este adaptarea. Impactul globalizrii, mpreun cu partea sa naional neoliberalismul (cu acel trio infernal liberalizare, deregularizare i privatizare) sunt prezente peste tot: creterea economic cu pierderea viitoare a 40000 de locuri de munc pe an n ultimii 10 ani n primele 100 de companii multinaionale, nclzirea planetei, rzboaie i intoleran. Termenul globalizare este mult prea tehnic, prea curat dac avem n vedere realitatea pe care o ascunde. La o privire mai atent, globalizarea reprezint culmea tendinei de dominare mondial a unei vechi mentaliti. Globalizarea implic dominarea elitei occidentale (mai ales americane) asupra resurselor materiale i umane ale lumii. Globalizarea se hrnete dintr-un capitalism putred. Dar originile sale merg dincolo de mercantilism, strmoul capitalismului. Globalizarea este consecina la scar mondial a unui mileniu de colonialism proslvit. n acest sens, globalizatorii sunt instituiile internaionale i corporaiile multinaionale care par vechii conchistadori, dar cu serviete, construind proiecte comerciale, acorduri de liber schimb i mprumuturi condiionate. Cuceritorii lumii de azi sunt nc n cutarea acelorai obiective de a subjuga ntreaga populaie i resursele pentru scopurile lor grobiene i puterea lor construit pe crim.
1

www.globalization.about.com

Globalizarea reprezint ultimul act al unei opere de 2000 de ani de concentrare a puterii i bogiei n minile unei elite supreme a brbailor n inima globalizrii st creterea incredibil a capitalurilor speculative din 1971, care fac bani din bani. Este o rulet ruseasc la nivel mondial. Investitorii instituional au 210 000 miliarde USD la dispoziia lor. Aceast sum reprezint de dou ori PNB ul tuturor rilor industrializate. ntre 1800 i 2000 de mld. dolari (dac ar fi n monezi de un dolar ar parcurge drumul pn la lun i napoi de 63 de ori) circul zilnic cu unicul scop de a influena ratele de schimb, sustrgndu-se salariailor i mediului. Astfel de speculaii creaz riscuri enorme i conduc ctre un viitor imprevizibil. Creterea numrului de crize financiare (criza din Asia a pus pe drumuri mai muli oameni dect marea criz din anii 30) reprezint dovada unei lumi dominat de dolar. Dar soluia pe care o ofer pieele financiare sunt noi produse financiare, care pentru o sum minim te asigur mpotriva riscurilor, transformnd astfel piromanii n ageni de vnzri. Pieele financiare au devenit o loterie distructiv unde vraja banilor sunt bufoneria restului umanitii. Un bilan al globalizrii: creterea numrului de rzboaie, creterea violenei, degradarea ireversibil a mediului. O lume n care 30 mil. de copii pe an sau 340 de copii pe or mor pentru c le-a fost luat pinea de la gur! O nou form a colonialismului corporatist, care afecteaz rile srace i pe sracii din rile bogate.Un proces de rspndire a Mc-culturii, respectiv de recunoatere a mrcilor americane de buturi rcoritoareGlobalizarea nseamn, ns, i multe oportuniti. - Mobilitatea capitalurilor conduce la creterea accesului la fonduri, ceea ce, pe termen lung, poate conduce la o diminuare a diferenelor dintre state. - Internaionalizarea produciei, introducerea progresului tehnic, reducerea costurilor de transport contribuie la scderea costurilor de

producie, ceea ce permite reducerea preurilor bunurilor i serviciilor i creterea accesului populaiei la bunuri mai ieftine. - Reglementrile internaionale n materie de liber circulaie a mrfurilor faciliteaz accesul din ce n ce mai larg ctre piee. Taxele vamale au cunoscut o reducere continu n ultimii ani, la majoritatea produselor industriale i multe dintre rile n dezvoltare i-au schimbat orientarea din ri predominant exportatoare de produse primare n ri exportatoare de produse prelucrate. - Sporirea concurenei conduce la sporirea eficienei, ceea ce are efecte benefice asupra produciei, diversitii de bunuri i servicii, la difuziunea cunotinelor, a progresului i, n final, la creterea productivitii i satisfacerea ct mai bun a cerinelor consumatorilor. Statul i globalizarea Unul dintre cele mai controversate aspecte legate de fenomenul de globalizare l reprezint rolul statului in acest context. ndatoririle tradiionale ale statului s-au modificat sub impactul transformrilor economice i sociale pe care le impune noul tip de relaii internaionale care se nasc. Mai este statul la fel de puternic ca acum o jumtate de secol? Mai poate statul s-i ndeplineasc atribuiile clasice? Statele, acionnd n virtutea ideologiei neoliberale i adaptndu-se procesului de globalizare, a trecut de la poziia statului strategic, al statului dezvoltrii, la statul competiional. Ipostazele clasice ale statului au suferit transformri destul de puternice, n ncercarea de a face fa provocrilor lansate de creterea interdependenelor internaionale i a agravrii unora dintre probleme, care s-au transformat n probleme globale. Ipostaza de stat regulator viza asigurarea cadrului de desfurare a activitii economice. Statul era aprtorul dreptului de proprietate, cel care veghea la pstrarea unui spaiu de stabilitate monetar, la standardizarea anumitor structuri (cum ar fi uniti de msura etc.) Statul este de asemenea, productor distribuitor. Acest rol este reflectat de ntreprinderile publice, de serviciile de transport asigurate de ctre stat, de implicarea sa n sistemul financiar i bancar. De asemenea, rolul de redistribuitor constituie un alt aspect important al rolului statului. Statul se implic n redistribuirea veniturilor prin activiti ce in de meninerea sau creterea bunstrii generale, acionnd pentru susinerea claselor defavorizate, prin finanarea asistenei sanitare, asistenei sociale etc.

Fenomenul de globalizare a impus modificarea tuturor acestor ipostaze sub care statul se implic n societate. Rolul su de regulator s-a transformat mai degrab ntr-un rol de manipulator, dat fiind faptul c multe din aspectele ce intrau sub autoritatea statului au devenit preocupri internaionale. Dreptul de copyright, sistemul evitrii dublei impuneri, liberalizarea fluxurilor comerciale i financiare sunt n mare parte reglementate la nivel internaional, statului revenindu-i sarcina de a implementa la nivel naional reglementrile internaionale i de a le manipula n aa fel nct transpunerea naional s ofere maximum de avantaje. i n domeniul cursului de schimb statul este mai degrab un manipulator dect un regulator, dat fiind faptul c trecerea la cursurile flotante i globalizarea pieelor financiare l oblig s intervin mai ales n creionarea acelor politici care s gestioneze tendinele manifestate n plan internaional. n ceea ce privete ipostaza de productor, competiia a forat statul s funcioneze pe principiile economiei de pia. Poate c aici este cea mai relevant schimbare n ceea ce privete trecerea de la statul strategic, al dezvoltrii ctre statul competiional. Criza proprietii publice a determinat masive privatizri n perioada anilor 80 si 90 n multe ri dezvoltate, iar n ceea ce privete rile foste comuniste, nicicnd nu a fost o ofert de privatizare mai mare i mai concentrat. Industrii, altdat considerate strategice i privite ca definind tria statului, au fost privatizate pentru c au devenit extrem de costisitoare. Pn n anii 80, puini sunt cei care ar fi privit cu ochi buni privatizarea industriei aeronautice, a industriei siderurgice, a construciei de drumuri, construciilor navale sau a chimiei. Astzi, aceste industrii se mai afla n proprietatea statului n foarte puine ri dezvoltate i chiar multe dintre rile n dezvoltare au recurs la trecerea lor n proprietate privat. Internaionalizarea firmelor i a capitalurilor a fcut din ce in ce mai dificil apartenena la un anumit stat a marilor firme. Substituirea importurilor, considerat in anii 60 sau 70 o opiune ce inea de dezvoltarea unei ri i de consolidare a independenei sale economice, a devenit o strategie din ce in ce mai puin aplicat, tot mai multe state mbrind orientarea ctre export, legnd din ce n ce mai mult economia lor de economia global. Astzi s-a ncetenit tot mai mult ideea c statul este un agent economic ineficient, de aceea rolul su trebuie s cad mai degrab pe realizarea unui climat investiional favorabil pentru corporaiile internaionale, pe susinerea cercetrii, implicare n

creterea gradului de calificare a forei de munc, dect pe acela de productor activ. i n ceea ce privete rolul de redistribuitor, globalizarea a impus anumite modificri. Multe dintre aspectele ce in de bunstarea general sau de existena claselor defavorizate au devenit probleme globale. Srcia este considerat a fi cea mai grav dintre problemele globale, iar comunitatea internaional reclam aciuni globale pentru lupta mpotriva srciei. n aceeai categorie sunt incluse i problemele legate de mediu, reglementrile internaionale punnd statul n ipostaza de implementare a politicilor necesare atingerii parametrilor convenii n cadrul conferinelor internaionale (cum ar fi protocolul de la Kyoto sau alte reglementri asemntoare). Chiar i n domeniul forei de munc, considerat drept cea mai puin globalizat dintre pieele internaionale, nelegerile dintre firme, nevoia de a adopta practici mai flexibile de angajare sau alte msuri ce decurg din crearea acelui climat favorabil atragerii de investiii strine constituie exemple de redefinire a poziiei statului sub influena fenomenului de globalizare. ntrebarea care revine ca un laitmotiv este dac statul va disprea. n opinia noastr, statul se afla la ora redefinirii atribuiilor sale, atribuii ce determin aciuni specifice fiecrei ri n parte, n funcie de gradul ei de conectare la lumea global. Msura n care o naiune este conectat la lumea global reprezint o problema care a intrat n atenia specialitilor abia la nceputul acestui mileniu, existnd preocupri privind calcularea unui indicator care s reflecte ct mai fidel gradul de globalizare a unei economii. Un astfel de indicator este cel calculat de Foreign Policy Magazine, numit indicele globalizrii, care este un indicator compozit, multidimensional, ce include n componena sa patru dimensiuni: dimensiunea politic, care determin gradul de angajare politic internaional a statului (numrul de prezene n organizaii internaionale, participri la misiuni de meninere a pcii ale ONU, numr de ambasade strine gzduite de fiecare ar), componenta tehnologic, ce reflect gradul de conectare la tehnologia informaiei a fiecrei ri n parte (numrul de utilizatori internet, numrul de gazde internet, gazde internet sigure), componenta personal, ce privete micarea (n mare parte fizic) a populaiei n lume (turism internaional, trafic telefonic internaional, transferuri transfrontaliere) i componenta integraionist, ce determin gradul de interdependen al economiei respective ce celelalte ri (fluxurile comerciale, de investiii strine directe, de investiii de portofoliu, pli externe). ntr-un clasament realizat

pentru 62 de naiuni, acest indice plasa pe primul loc, drept cea mai globalizat naiune, Irlanda1. Dincolo de aceste aspecte, fenomenul globalizrii este unul contemporan nou. Ne modeleaz atitudinile, aa cum noi i putem influena evoluia. Rmne la latitudinea noastr i la ndemna propriei inteligene s nu-l scpm de sub control. Aa cum aprecia i Kofi Annan - Dac nu putem s facem ca globalizarea s lucreze pentru toi, n final, ea nu va lucra pentru nimeni! Globalizarea ar trebui s conduc la cretere economic, echitate, securitate, educaie, regndirea cadrului instituional internaional, transparen, protejarea mediului, o mai bun guvernare global, care s asigure o mai larg distribuire a oportunitilor, un mediu propice creterii economice echilibrate si includerea celor marginalizai.

In acelasi clasament, Romania se afla pe locul 38.