Вы находитесь на странице: 1из 110

ELDISCURSOACADMICOCOMOCREADORDEREALIDADES: ElcasodelasRelacionesInternacionalesenColombia20022010 TrabajodegradopresentadocomorequisitoparaoptaralttulodeMagsterenRelaciones Internacionales Por AMALINRAMOSMESA Dirigidapor DR.

ALEJANDROSIMONOFF Agostode2012 UniversidaddeBuenosAiresUBA Argentina

AAlfredoCorreadeAndreis, Socilogobarranquilleroasesinadoen2011 AJuanManuelpormostrarmeotrafazdemipas yporamarme,antesydespusdeeso.

Agradecimientos Al Doctor Alejandro Simonoff por la direccin de esta tesis, al profesor Oscar Jairo Fonseca de la Universidad Nacional de Colombia, a Daniela Garca de Andraca y al Doctor Manfred Wilhelmy del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile por su valiosa colaboracin en la bsqueda de textos de difcil acceso y especialmente a esta tierra argentina que me ensen con su historiaacomprendermslama.

TABLADECONTENIDO INTRODUCCION METODOLOGA I. MODODEPRODUCCIONDELDISCURSOACADEMICODELASRELACIONES INTERNACIONALESENCOLOMBIA 1. Antecedentes 1.1. Lostresgrandesdebatesysuslecciones 1.2. LaevolucindelasRelacionesInternacionalesenColombia 2. AnlisisdelaRevistaColombiaInternacional 2.1. Generalidades 2.2. Lasrevistascientficas 2.3. Anlisisdelatendenciaterica 2.3.1. Mododeabordaje 2.3.2. Resultados 2.3.2.1.Clasificacinterica 2.3.2.2.Clasificacintemtica 2.3.2.3.VinculacindelaPolticainternaeinternacional 2.3.2.4.Metodologa 2.3.2.5.Sujetodeanlisis 2.3.2.6.Niveldereflexin 2.3.2.7.Conceptodepoder 2.3.2.8.Elementosdeautonomaycambiosocial 2.3.2.9.Resultadosadicionales 3. ConclusindelaIparte II. CONDICIONAMIENTOSDETIPOSOCIALYPOLITICO 1. LasCienciasSocialescomomarcodedesarrollodelasRelacionesInternacionales 2. ContextoPoltico

2.1. Aclaracinprevia 2.2. Generalidades 2.3. lvaroUribeVlez20022010 2.4. OperacinmilitarcolombianaenEcuador 2.5. TratadodeLibreComercioColombiaEstadosUnidos 2.6. Consideracionesdepolticaexterior CONCLUSIONES Bibliografa Anexos

INTRODUCCION Un investigador es ante todo, un observador. Su deseo de ahondar en un tpico especfico surge del particularexamendelarealidadbajoloslentesdesuformacinacadmicayesasenestaoportunidad. Lapresenteinvestigacin partedeunaprofundainquietudepistemolgicafrentealadisciplinadelas Relaciones Internacionales y a la forma como esta se ha concebido en su desarrollo histrico y en su aplicacin. Desdehaceunasdcadas,losestudiososdelascuestionespolticashananalizadosusobjetosdeestudio teniendo en cuenta las profundas transformaciones a nivel internacional, y el fenmeno de la globalizacinhasidocontextoobligadodecualquieranlisis.Hoysinembargo,ydebidoalacelerado ritmo del desarrollo tecnolgico, estamos frente a un fenmeno potencializado, donde la ruptura de fronteras no opera solamente sobre los entes territoriales, sino sobre espacios culturales y sistemas organizativos completos. El continuo perfeccionamiento de las comunicaciones ha alterado las dimensionestemporalesyespacialesintroducindonosenlaSociedaddelaInformacin,dondeseerige alconocimiento(digitalohumano)comolamateriaprimadelfuturo. Abordando entonces tales inquietudes epistemolgicas desde este preciso momento histrico cmo no preguntarse entonces acerca de las ideas presentes en nuestros espacios, nuestras instituciones y nuestrassociedades?,Enqugradoestasideaslleganainfluirefectivamenteenlosresultadosdeun determinado proyecto social?, y finalmente podemos encontrar en ellas soluciones concretas a nuestrosconflictos? Estos fueron los cuestionamientos presentes a lo largo de este trabajo y los que determinaron que el objeto central del mismo, fuera el discurso de una comunidad acadmica determinada: la de las RelacionesInternacionalesenColombiaduranteelperiodo200022010. Esta eleccin obedece al inters de indagar las propuestas surgidas desde la academia para un pas latinoamericanodondelasiniciativashanescaseado,queconstituyehoyaligualquehace60aosun escenario de confrontacin, con mltiples vctimas y victimarios y un desafo de seguridad para la regin.

Elcasocolombianoameritaserestudiado,nosloporlaantigedaddesuconflicto,sinoporlosefectos quelaprolongacindeestaviolenciahaoriginadoenlosdiversosactoressocialesyespecialmenteen losacadmicoscomogeneradoresyreproductoresdeideas. Asumirestaposturaimplicapordems,elreconocimientodelacapacidaddeundiscursopararegular rdenes particulares de la vida, el trabajo y el lenguaje 1 al interior de una sociedad. Analizar cmo estesurge,sedesarrollaeinfluyeenladinmicadeungrupohumanoserentonceselobjetivo. Un discurso acadmico ser para estos efectos, el conjunto coherente de ideas, interpretaciones, imgenes,teoraseidentidadesresultantedelprocesodeinteraccindeunacomunidadacadmicaen determinadoespaciofsicoytemporal. Para llevar a cabo esta empresa se hizo en principio un recorrido sobre las teoras de las Relaciones Internacionales a travs del fructfero camino de los debates, que permiti reflejar con nitidez las tensionesdenivelsuperiordadasporelcuestionamientoepistemolgicodelpositivismoenlasCiencias Socialesydilucidlaestrecharelacinentrelascategorasdeconocimientoypoder. Advirtiendo los riesgos entonces de adoptar un discurso cientfico inflexible y gracias a las lecciones aprehendidasdelpositivismo,elretofuedecidirqumetodologaerapreferibleparaabordarelestudio de este tpico particular. De este modo, se opt por un enfoque multidisciplinario 2 y pluralista como respuestaalcarctercomplejodelarealidadydelanaturalezamismadeladisciplina: En las relaciones internacionales hay en efecto mltiples dimensiones econmica, poltica, social, culturaly,amenosquereduzcamosestasa una consideradaprimordial,noesposibledarcuentadel tema eminentemente complejo que son los fenmenos internacionales a travs de una sola disciplina aunqueseanueva. 3 Debidoentoncesaestapreferenciametodolgicayaunqueelpuntodepartidasealaproduccindel discurso cientfico de las Relaciones Internacionales en Colombia, se involucrarn dos dimensiones
1

FOUCAULT,MichaelElordendeldiscurso,traduccindeAlbertoGOnzalezTroyano,TusquetsEditores,Buenos Aires,1992. 2 Alapoyarnosenconceptoseconmicos,legales,polticosysocialescuantificablesnumricaycualitativamente. 3 BRAILLARD,Philippe

adicionalesdeanlisis,laprimerareferidaalascaractersticasdelasCienciasSocialescomomarcode desarrollo y la segunda a las peculiaridades del contexto poltico en el periodo seleccionado. De este modoconstruiremosunanlisismultidimensionalqueserviralaestructuradeestainvestigacin. Adems de esta observacin mltiple del objeto de estudio, se incorporarn variables especficas en cada aproximacin para favorecer los matices y la identificacin de las conexiones, los efectos y las posibilidades de un hecho social. Problematizacin que se aplicar persiguiendo rigurosidad y la aperturadelenfoqueparafavorecerlacrticayevitarlosfundamentalismosmetodolgicos. A travs del abordaje de un conflicto real se persigue evidenciar las fragilidades de orden epistemolgicoanunciadasynodejarlasplanteadasenunnivelgeneralyabstracto,ofreciendoporel contrariounmodeloquefusionelateoraylaprctica. Yas,bajoelsupuestodequeeldiscursoacadmicocontribuyeamodularlosrdenesdeunasociedad, ahondarenlasprcticas,lasnarracionesdominantes,losvalores,lasinstituciones,ylossujetos,servir paradeterminarsuspotencialidadesquenosonotracosa,quesusresistencias.

METODOLOGA Laestructuradeestainvestigacinconstardedospartesprincipales,laprimeradeellasseocuparde determinar el Modo de produccin del discurso acadmico de la comunidad de las Relaciones Internacionales en Colombia para lo cual, se har uso de la herramienta conceptual de la teora debido a la importancia que ha tenido en el desarrollo de la disciplina y en su utilidad para reflejar posicionesideolgicas.Paraelloseharunabrevemencinasuprocesoevolutivotantoanivelmundial comoanivelcolombiano,ofreciendoallectorunasuertedeestadodelarte. Posteriormente,yconlaintencindeprofundizarendichomododeproduccinserealizarunestudio pormenorizado de la principal revista acadmica 4 de Relaciones Internacionales en Colombia con el objeto de determinar la tendencia terica existente. Para cumplir este cometido se aplicarn indicadoresdecontenidoquecontribuirnalprocesodecaracterizacindeldiscurso. La segunda parte incorporar a su vez dos dimensiones: un panorama sobre las caractersticas de las Ciencias Sociales como marco de desarrollo de la disciplina de las Relaciones Internacionales y las peculiaridades del contexto poltico colombiano. En esta ltima instancia se bosquejar el escenario sociopoltico y se expondrn dos temas (uno de carcter poltico y otro econmico) de trascendencia internacional durante el durante el gobierno de lvaro Uribe Vlez: La incursin en territorio ecuatoriano durante operaciones militares contra la guerrilla en el 2008 y el proceso de creacin, discusinyconsolidacindelTratadodeLibreComercioconlosEstadosUnidos. Esta estructura apunta a obtener un marco completo del objeto de investigacin que facilite las inferenciasyconexionesenelmomentodelasconclusiones. Tratndose de los valores o criterios orientadores que guan este proceso se asumir que una teora debe ser vlida y til. Respecto al primer supuesto, esa validez se entender como amplitud y diversidad,esdecirqueuncampoenestecasoelacadmicoposeeunateoravlidasiofrecedentro de sus programas, la integridad de las tendencias tericas que se aplican en las Relaciones

Esteanlisistambinsepodrahacerestudiandoloslibrosquesirvendegua,analizandoelprogramacurricular, oenestudioscomparativosmirarelniveldecitacinenotrosjournals.

Internacionales. 5 Esta consideracin es quizs, la leccin aprendida de la marginalizacin de los enfoquestericoslatinoamericanosypostcolonialistas,quealgunoshandescritoconfidelidadcomoel silenciomsnotabledelasRelacionesInternacionales6 . En consecuencia, el escenario vlido es el del pluralismo terico, como una aceptacin de la imposibilidad de concebir una teora general que cubra adecuadamente las diversidades infinitas del mundo. La existencia entonces de un amplio abanico de posibilidades tericas es la complexin ideal para la disciplina que se asumir como postura en esta investigacin y el parmetro bajo el cual se evaluarelcampoproblemtico. Con esto no se asume slo una decisin epistmica sino el reconocimiento de las nuevas realidades, caracterizadas por procesos mltiples, globalizados e interconectados los cuales ofrecen nuevos espacios topolgicos para la construccin de una diversidad intencionalmente centrada, y no tan slo mecnica.Raznporlacuallasexperienciasdeordenpoltico,debenserpluralesodebenalcanzaraltos nivelesdepluralismo. 7 Elsegundodeloscriteriosorientadoresesquelateoradebesertilynodesviarsedesuleitmotiv 8 ,y conestoserefinaelcriterioanteriorenelsentidodequenotodaslasteorasposeenlamismavalidez, ni son aplicables en todos los contextos. Esta eleccin es quizs un resabio del sentimiento siempre insatisfecho de buscar respuestas a las realidades latinoamericanas: estados postcolonialistas, cuya modernizacindistdeseruniformeentodalareginyhoycomosiempreplanteandesafospolticos, socialesyhumanosquedebenserreplicadosatravsdeunaintensaproliferacindeideas,seacualsea laposicinqueseasuma. 9

Esteeselnivelideal,dondesepretendequesepresentenconigualprofundidad,sinhacermarginaciones,todas lastendenciastericasposibles,esdeesperarsequeenlarealidadesenivelseadifcildealcanzar,peroloquese buscaesquesetiendaaalcanzarlo. 6 Op.Cit.,TICKNER,2002. 7 CARDENAS,FelipeySUAREZ,LuisaFernanda,"LacienciaPoltica,ciencianoticadelorden:unamiradasobresu 'objeto'deestudio",RevistaColombiaInternacional72,julioadiciembrede2010,pg.124. 8 "Silaadecuacindeunmtodonosemideporsuutilidadparalosfinesdelaciencia;si,porelcontrario,elusode unmtodoseconvierteenelcriteriodelaciencia,entoncessepierdeelsentidodelacienciacomoraznverdadera delaestructuradelarealidad,comoorientacintericadelhombreensumundoycomograninstrumentoparala comprensin por parte del hombre del lugar que ocupa en el universo" VOEGELIN, Eric "La nueva ciencia de la poltica:unaintroduccin",1aEd.,BuenosAires,Katz,2006,pg.18. 9 "SiLateoradelasRelacionesinternacionalesraramentehasidodesarrolladadesdelaperspectivadeldbil,sino masbiendesdeladelfuerte,laurgenciadeunaconstruccintericaquerespondaalaespecificidadqueasumela

Sinembargoessabidoenelmedio,quelaoriginalidadtericadelareginesunaexcepcin,mientras que los procesos de importacin de teora son la constante, dinmica de produccin intelectual que debecontrarrestarseatravsdelexamenlibredeloscontextospropios. 10 Y hablar de contextos propios no debe remitir nicamente a Latinoamrica como un todo, la especificidaddebebuscarseanaunnivelinferior,sopenadeerradasinterpretaciones.Paraexplicar estepuntoseharreferenciaaloquesehadenominadolaparadojademocrticacolombiana 11 . Se denomina as a la contradictoria valoracin que del Estado colombiano ha hecho carrera en los anlisispolticosdebidoala"notableestabilidaddemocrtica" 12 quelahacaracterizado,enoposicina losfrecuentesycruentosgolpesdeestadodesuspareslatinoamericanos 13 .Mientrasque,porotrolado, su conflicto el segundo ms antiguo de la historia moderna se perpeta en un Estado incapaz de protegerasusnacionales,queencabezandicesmundialesdedesigualdad 14 ,deviolacindederechos humanosydedesplazamientoforzadointerno,porcitarsloalgunosindicadores.


insercin perifrica en el entorno internacional se hace evidente." ESCUDE, Carlos, "El realismo de los Estados dbiles",BuenosAires,GEL,1995. 10 EnpalabrasdeEdwardSaidsigueexistiendouna"casitotalausenciadereferenciasalaintervencinimperialista comofactorqueafectaaladiscusinterica"porloqueesnecesario"asignarmayorimportanciaaloslegadosde lasimaginacionesinvasivas".CitadoporSLATER,David"Representacionesygeopolticainterior/exterioryelpoder de las intervenciones imperialistas" en "Amrica Latina: Lgicas locales, lgicasglobales", Coordinadores, Miguel PanaderoMoya,FranciscoCebrinAbelln.Cuenca:EdicionesdelaUniversidaddeCastillaLAMancha,1999.Pg. 61. 11 Para un completo panorama sobre este fenmeno vese el capitulo V "Las transformaciones de la administracin de la Justicia en Colombia" en SANTOS, Boaventura de Sousa y VILLEGAS Mauricio Garca, "El caleidoscopiodelasJusticiasenColombia"TomoI,Colciencias;EdicionesUniandes,FacultaddeDerecho,Centro deInvestigacionesSociojurdicas(Cijus);CentrodeEstudosSocials,UniversidaddeCoimbra;InstitutoColombiano deAntropologaeHistoria;UniversidadNacionaldeColombia;SiglodelHombreEditores,2004. 12 Sobreestasituacinparadjica(porellargoypermanenteconflicto)unainteresantehiptesissostienequela clave se encuentra en la funcin articuladora que cumplieron las disputas partidistas y el clientelismo en una sociedadescindidaporlasdiferenciasculturalesysocialesytambinporladesarticulacinentrediscursopoltico yrealidad:laideadequelasociedaddebeserelfrutodelaactividadpolticaynoalainversaeliminatodoarraigo real al discurso poltico y lo deja flotando a la deriva . GARCIA VILLEGAS, Mauricio: La eficacia simblica del derecho,examendesituacionescolombianas,EdicionesUniandes,Bogotpgs.116117. 13 Colombia tambin sobresale por la ejemplar reforma constitucional de 1991, considerada una de las ms avanzadas del mundo. vase "Colombia impunidad de violaciones de derechos humanos y la posicin de la Fiscala",AmnistaInternacional,enwww.reei.org/index.php/revista/num7/archivos/Amnistia.pdf,pg.2. 14 Colombia,entrelosseispasesconmayordesigualdadeconmicaenelmundo.ElTiempo,22dejuliode2010. Enhttp://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS7821308.

Estaparadojahamodificadoinclusivelainfluenciadelcontextointernacionalenelpas,sirviendocomo blindajealosgobiernosquesehansustradodelescrutiniointernacional,alegandoelcumplimientode losmximosimperativosdemocrticos. 15 De esta manera se observa cmo, una acepcin de democracia construida como ausencia de golpes contralainstitucionalidadylaexistenciadeeleccioneslibres,escompletamenteerradasiseaplicaaun contextocomoColombiadondesorprendentementesemantienenintactaslasestructurasquehansido vulnerablesenelrestodeLatinoamrica 16 . Por este motivo una teora til para Colombia es aquella que responda a su propia realidad, que sea capazderedefinirelconceptodemocrticoydedespojarsedesusfalsasprerrogativas,superandoeste problemaderepresentacinydevisinpropia,reviendosupropiahistoriayrescatandolascategorasy lasperspectivasmarginalizadas. Habiendo explicitado la estructura y los criterios orientadores de esta investigacin, procederemos entoncesasudesarrollo.
15

Enuninteresanteejerciciosedemuestralafortalezadeestaparadoja,sisebuscaenelarchivodelNewYork Timesdesde1981semuestran99artculosusandoeltrmino"derechoshumanos"enColombia,mientrasqenla mismabsquedaEcuadoraparececon140resultados.BRYSK,Alison,"Communicativeactionandhumanrightsin Colombia:Whenwordsfail",Colombiainternacional69,enejun2009,UniversidaddelosAndes,pg.43 16 ParaunashiptesissobreestasorprendenteestabilidadvaseMELO,JorgeOrlando"Colombia:perspectivas", enGranEnciclopediadeColombia,CrculodeLectores,1999,pg.617618.

IPARTE MODODEPRODUCCINDELDISCURSOACADMICO DELASRELACIONESINTERNACIONALESENCOLOMBIA

1.ANTECEDENTES 1.1 Lostresgrandesdebatesysuslecciones ElcampodelacienciapolticaymsespecficamenteelcampodelasRelacionesInternacionales 17 noha escapadoalapremisageneraldelascienciasdedesarrollaryproponerteorascomopuntosdepartida paralaconstruccindemodelosanalticos.Porelcontrariohamanifestadounafertilidadasombrosaen materia de innovacin terica, rasgo que ha identificado la evolucin misma de la historia de las RelacionesInternacionalesmediantelasucesivaincorporacindedebatesalcentrodediscusindela disciplina. 18 El primer debate trascendi entre realismo e idealismo, y se refiere principalmente a las crticas que hiciera E.H. Carr (representando a los realistas) a los internacionalistas (a los que identific como utpicos) en su obra The twenty years crisis, en 1939. "Uno de los argumentos principales es que el pensamiento utpico de autores como Zimmern, Angell o Tonybee o de estadistas como Eden, Lloyd GeorgeoRooseveltfueunadelascausasdequelaIIGuerraMundialestuvieraapuntodeestallar" 19 ,a su vez los llamados "idealistas" reclamaban que los enfoques realistas, con su enfoque a partir de la anarqua internacional y de la guerra como instrumento de poltica exterior haban producido un ambienteblicosincontrolyeranecesariopensarennuevosmecanismosdeseguridadcolectiva.

17

EnlapresenteinvestigacinseasumirqueapesardesuintimarelacinconlaCienciaPolticalasRelaciones InternacionalesconstituyenuncampoindependientedentrodelasCienciasSociales,quesurgienelmarcodelas dos guerras mundiales, en la bsqueda de estrategias para obtener la paz. Dentro de su caracterizacin se encuentrantreselementosconstitutivos:elinterestatal,eltransnacionalyelsistmicoqueasuvezdanlugara muchas especialidades y enfoques variados, esto de acuerdo a los planteamientos de Fred Halliday en "Las RelacionesInternacionalesenunmundoentransformacin",editorialCatarata,Madrid,2003. 18 Esprecisoaqusealarquelafuerzayelestilode"losdebates"nofueigualenNorteamricaqueenEuropa, dondeladisciplinahaestadomsdiversificada.Losdebatesobedecenmasaunestiloamericanoorientadoala visibilidad, originalidad y la confrontacin. Sobre esta tesis vase WVER, Ole, "The Sociology of a not so International discipline: American and European Developments in International Relations". International Organization,52,1998,pg.719.ySMITH,Steve"Thedisciplineofinternationalrelations:stillanAmericansocial Sciencie?" en British Journal of Politics and Intenational Relations, Vol. 2, No. 3, October 2000, pgs. 374402. SobrecrticasalaformadeentenderlasRelacionesInternacionalesatravsdelosdebatesveseJACKSON,Patrick yNEXON,Daniel"ParadigmaticFaultsinInternationalRelationstheory"EnInternationalStudiesQuarterly(2009) 53,pgs.907930. 19 SALOMON,Mnica."LateoradelasRelacionesInternacionalesenlosalboresdelsigloXIX:dialogo,disidencia, aproximaciones",RevistaCIDOBdAfersInternacionals,nm.56.,pg.7

Sin embargo ms que un autntico debate se trat de "un choque entre dos visiones del mundo opuestas,oentredosideologassociopolticas,teniendoencuentaademsqueporlarecientecreacin de la disciplina "ninguna de esas visiones del mundo estaba vinculada a una teorizacin lo suficientementesistemticayarticuladacomoparaqueselapudieraconsiderarcientficaenunsentido amplio" 20 El segundo por su parte se present entre behavioristas y tradicionalistas, y tuvo una finalidad claramente metodolgica, ya que el momento de evolucin de la disciplina impona su propia identificacinydiferenciacindelasdemscienciassociales,frentealocualseopt(enelcasodelos behavioristas) por tratar de asimilar los mtodos a los de las ciencias naturales "en una orientacin analticaclaramente'problemsolving'(...) (representando)unmovimientoqueasociauna vezmslas prioridades acadmicas a las necesidades de gestin estadounidense de un orden nuclear bipolar y un incipientenoalineamientodeltercermundo" 21 . Por su parte los tradicionalistas respondieron que la sociedad internacional era demasiado compleja parallegaraleyesqueexplicaranelsistemaylosactoresapartirdevariablesaisladasyrecordandoque alhabersituacionesurgentesqueresolvernosepodaesperarhastaquellegaranlosdatosestadsticos olasconclusionescientficas.Adiferenciadelprimerdebatequepresentabacuestionesirreconciliables, el segundo debate establece una paulatina aproximacin y permite reconciliaciones que dan origen a posicionespostbehavioralistas,ycuyomejorejemploeselNeorrealismo. 22 Sin embargo y a pesar de su enorme utilidad, la Teora como herramienta tambin ha sido objeto de consideraciones crticas desde el punto de vista de su finalidad. Y es este punto de inflexin el que marcaelingresodeltercerdebatealadiscusindecmoseconstruyenlasrelacionesinternacionales. La riqueza bibliogrfica en este mbito impide aqu hacer un panorama completo, sin embargo a continuacin se presentan algunos de los aportes realizados en este contexto, con el objetivo de ir delimitandolosalcancesdeestainvestigacin.

20 21

ibd.,pg.8 FERRERO,MarianoyFILIBI,Igor"BrbarosenDelfos!GeopolticadelconocimientoyRelacionesInternacionales anteelsigloXXI"EnRevistaCONfinesderelacionesinternacionalesycienciapoltica,N.3,2006,pg.32 22 TOMASSINI,Luciano"Teorayprcticadelapolticainternacional"Santiago,EdicionesUniversidadCatlicade Chile,1989,pgs.64128.

EnlaprimeramitaddelsigloXXMaxHorkheimerdistinguientre"teoratradicional"y"teoracrtica", definiendo a la primera como la que establece una separacin entre sujeto cognoscente y objeto conocidoyporconsiguienteentreconocimientoseintereses. Deacuerdoasupensamiento,estetipodeteoraimpideeldesarrollodelpotencialhumanoalpresentar los hechos, acciones e ideas prevalecientes como inmutables, contribuyendo a la reproduccin de sociedadesinjustas. Lateoracrticaporelcontrarionoadmitelaseparacinentreconocimientoeinteresesybuscanoslo describir a las sociedades sino tambin transformarlas y asumir un rol en la configuracin de los procesossociales. 23 PosteriormentefueJrgenHabermasquienafirmquelosprocedimientosempricoanalticosnoson capaces de dar cuenta de la referencia respecto de la vida en la que, en la realidad, ellos mismos se encuentran objetivamente y que es necesario discutir la nocin de objetividad clsica y avanzar de maneraclaraeintensaaefectosdeponerencuestinyproblematizarlaneutralidadvalorativacomo condicindecientificidad. 24 DeestemodoHabermasserebelacontralaneutralidadaxiolgicayelaborauna"propuestasustitutoria de la disminuida interpretacin positivista de la ciencia social, una reflexin acerca de los intereses cognoscitivos:unacrticadelaideologa". 25 EstasucesivaincorporacindelasociologaalanlisispolticotambinfuedesarrolladoporOleWver quienplantequelasactualescontribucionestericasdebennecesariamenteserpuestasencontextoy noserledascomomerasrelacionesentreacadmicosindefinidosyasuntosabstractos. 26
23

SALOMON,Mnica."LateoradelasRelacionesInternacionalesenlosalboresdelsigloXIX:dialogo,disidencia, aproximaciones",RevistaCIDOBdAfersInternacionals,nm.56,pg.23. 24 SCHANZER, Rossana y WHEELER, Cristina, "Jrgen Habermas y la problemtica de la neutralidad valorativa", PapelesdeTrabajoN19junio2010ISSN18524508,CentrodeEstudiosInterdisciplinariosenEtnolingsticay AntropologaSocioCultural. 25 RUANODELAFUENTE,Yolanda"Habermas:sobreunareflexinmetodolgicadelateoracrtica"enAnalesdel SeminariodeMetafsica,N.231989/227240.Ed.UniversidadComplutense.Madrid. 26 Traduccindelaautora,textooriginal"Also,presenttheoritecalcontributionsneedtobeplacedincontextand notreadpurelyasrelationshipsbetweendisembodiedacademicsandabstractissues",WVER,Opcit.pg.690.

Wver fue ms all y afirm que la relacin entre las Relaciones Internacionales y la sociologa es prcticamente inexistente y que de hecho, los autores de esta disciplina carecen por completo de marcos tericos y escriben sobre el pasado haciendo juicios sobre lo correcto y lo incorrecto, visto a travsdelcarizdelateoraqueellosmismosproponen. 27 Si bien los mencionados autores pueden ser vinculados con una escuela especfica que es la Teora crtica, es difcil hacer una ubicacin concreta ya que poseen elementos comunes con las visiones postmodernas,demaneraquemsqueperseguirlaadscripcinaunaescuelaespecficaseharnfasis enlanecesidaddeevaluarconmayoramplitudlasherramientasdeinvestigacinactualesenelcampo delasRelacionesInternacionales 28 Estaobservacindelarealidadsocialdesdepuntosdevistadistintosalosheredadosdelailustraciny elpositivismo,haoriginadounareestructuracinepistemolgicaenelcampodelascienciassociales;si bien no se puede hablar de una nueva teora como una propuesta clara del tercer debate 29 , se ha introducidounaespeciedeciertomalestarenpalabrasdeCarlosNasi,enelsentidoquenoesposible asumirunaactitudingenuafrenteallenguajeyfrentealossupuestosdelempirismoydelacienciaen lasRelacionesInternacionales. Carlos Nasi 30 ha sealado que el tercer debate no es un debate metodolgico o de tcnicas de investigacin,sinoqueporelcontrarioesunadiscusinmetatericaoenotraspalabraslateoradela teorayestoesasporqueinvolucraelcuestionamientodelosmrgenesmismosdeladisciplina,sus conceptos rectores, sus presupuestos de validez y sus estructuras. Indiscutiblemente este proceso crticobuscaevidenciarlaspracticasdepodervinculadasalconocimientoyprocuraparticularatencin allenguaje,losdiscursosylasidentidades.
27 28

dem,pg.691 "La teora crtica ms que un nuevo paradigma constituye "una invitacin a todos los analistas sociales a reflexionar sobre los intereses cognitivos y los supuestos normativos que presiden su investigacin, sin que ello suponga que de ahora en adelante toda la investigacin debe ser tericocritica" Andrew Linklater, citado por SALOMON,Mnica.dem.Pg.56. 29 Estaconstituyeunadelasprincipalescrticashechasalaspropuestaspostmodernistas. 30 NASI, Carlos Relaciones Internacionales, evolucin terica y surgimiento del Tercer Debate en Relaciones InternacionalesyPolticaExteriordeColombia,SandraBordayArleneB.Tickner(Compiladoras),Universidadde LosAndes(EdicionesUniandes),Enerode2011.

En el tercer debate confluyen variantes filosficas, epistemolgicas y sociolgicas de diversos carices, esta riqueza disciplinaria est dada en parte por la evolucin misma de las Ciencias Sociales y de su cuestionamiento sobre la sociedad postindustrial de finales del siglo XX, de sus logros y fracasos especialmenteenrelacinalconceptodedesarrolloyprogreso. Sinembargoesprecisoanotarqueestaspreguntasnohanpermeadonicamentealascienciassociales, setratadeunanuevavisindelacienciaensucontextoamplio,vista"mscomounfenmenosocial, quecomounhechodivino;Comounprocesosocialynocomounaentidadahistrica.Lacienciavista comoconstruccinsocialyporendediscursiva" 31 . De modo que el tercer debate en las relaciones internacionales es un reflejo de un debate a escala mayor en las ciencias mismas 32 , donde las otrora ciencias positivas, reguladas por leyes universales inquebrantables,reconocenlaexistenciadesuslmitesylanecesidaddeanalizarlasbajoslossupuestos decualquierhechosocial. 33 Esta revisin de los principales debates en las Relaciones Internacionales apuntan a enfatizar en el hecho de que la seleccin de una teora, determina inexorablemente la eleccin de unos lmites especficos, de un derrotero, de una seleccin de temas que se privilegian sobre otros; cuando esta eleccinnoobedeceaunprocesolibreycoherente,sinoqueresultaimpuestaporcondicionamientos externos se trabaja sobre un terreno irreal y los resultados estarn exentos de oportunidad y pertinencia.

31

MASIAS,Rodolfo."lametodologaenlostiemposdelaposmodernidad",RevistaColombiaInternacionalN.55, eneroabrilde2002,pgs.53. 32 Paraprofundizarsobreestetemavese"Estudiossocialesdelaciencia",unnuevoabordajequedesarrollaestas ideas y con el que se pueden encontrar numerosas y fecundas similitudes con los planteamientos del tercer debate. 33 UnodelosejemplosmsconocidoseselanlisisdeIliaPrigogine,elcientficorusoqueatravsdesutrabajo conestudiostermodinmicosllegalaconclusindequeesimposibleestablecer"equilibrios"yqueexisteunalto niveldeincertidumbreenlossistemas.Prigogineformulolateoradelossistemasdisipativosyoptporestudiar elcaosylaincertidumbre.Hoyseleatribuyeserelfundadordelascienciasdelacomplejidadysusaporteshan sidodegranutilidadparalosanlisisdesistemassociales.Enunaentrevistaafirm:"Lacienciaesunelementode la cultura. Veo mi trabajo como una reconciliacin, porque demuestra que el problema del tiempo puede ser abordado por la ciencia y desemboca en la filosofa". En http://www.antroposmoderno.com/antro articulo.php?id_articulo=456(consultadoel2dejuliode2011).Paramayorinformacinsobrelaepistemologade lacomplejidadvaseLEYVA,Jorge"Lospresupuestostericosdelaepistemologacompleja"enRevistadeFilosofa AparteReiNo.61,enerode2009.

Es otro de los objetivos de este trabajo, ver si esa condicin de cumple y evaluar si una disciplina contribuyealasolucindelosdesafosexistentesparaelcasodeestudio. 1.2 LaevolucindelasRelacionesInternacionalesenColombia LaconsolidacindelasR.I.comodisciplinaenColombiasedioenladcadadelosochenta;previoaeste periodo los temas internacionales se desarrollaron a travs de los cauces del derecho internacional y bajoladoctrinadelrespicepolum 34 quepredicaun alineamientoabsolutoconlosEstadosUnidosen concordanciaconunapolticaexteriorsubordinadaalosinteresesdeestepas. Sin embargo a partir de la dcada del setenta y de acuerdo a las tendencias regionales, la poltica exterior colombiana comenz a diversificarse al incluir la mirada a los socios regionales, mostrando intersporotrasteorasdistintasalarealistaalincluirnuevasaproximaciones. Todo esto cre un estmulo dentro del sector poltico y acadmico orientado a obtener anlisis ms detenidosdelamateriateniendoencuentalasvariablescolombianas. 35 Uno de los trabajos pioneros en este tipo de anlisis fue "Teora y prctica de las Relaciones Internacionales:elcasodeColombia"deRodrigoPardoyJuanGabrielTokatlian 36 ,quienesatravsdel usodeelementosdecarcterhistricoestructuralrealizaronunestadodelartedeladisciplinahastala fechadepublicacinen1989.

34

EstetrminopertenecealaobradeGerardDrekonja,quienrealizelprimerintentodeteorizacinenelpas, utilizandolaposicindealineamientoalhegemnono,estaltimaeslaopuestaalrespicepolumysedenomin respicesimilia.VeaseDREKONJA,Gerard"Retosdelapoliticaexteriorcolombiana"FondoEditorialCEREC,Bogot, 2edicin,1983. 35 TICKNER, Arlene, Los estudios internacionales en Amrica Latina. Subordinacin intelectual o pensamiento emancipatorio?", Universidad de Los Andes (Ediciones Uniandes Departamento de Ciencia Poltica Centro de EstudiosSocioculturaleseInternacionales,CESO),AlfaomegaGrupoEditor,S.A.deC.V,Juliode2002,pg.77. 36 PARDO, Rodrigo y TOKATLIAN, Juan Gabriel Teora y prctica de las relaciones internacionales. El caso de Colombia,enVariosAutores,TeorasderelacionesinternacionalesydederechointernacionalenAmricaLatina, Caracas: Universidad Simn Bolvar, 1989. Este trabajo debe leerse junto a CARDONA Cardona, Diego. Rodrigo Pardo y Juan G. Tokatlin. Poltica exterior colombiana, De la subordinacin a la autonoma?. En publicacin: IEPRI, Instituto de Estudios Poltico y Relaciones Internacionales, UNC, Universidad Nacional de Colombia: Colombia.SeptiembreDiciembre,1988.

Deacuerdoalosautoresmencionados,hastaentonceseraposibleafirmar"lainexistenciadeestudios tericossobrelasrelacionesinternacionales" 37 enColombia,porloqueesteprimertrabajosignificun antesyundespus,debidoaquegenerunabasetericaparaposterioresdesarrollos,parallevarloa cabodisearonunametodologaespecialdebidoalainexistenciadeacerbobibliogrficomencionada. Para cumplir el objetivo, se valieron del anlisis de textos relacionados con la diplomacia y la poltica exterior,ascomodelaprcticadelamismaylapercepcinyentendimientodelsistemainternacional porpartedelaslitesdirigentes,desagregandoelEstadoeincluyendootrosactoressociales,innovando tangencialmenteelanlisis. Dentrodelasconclusionesdeestetrabajoseresaltaenprimerlugarlatendencia"legalista"delapraxis delosgobiernoscolombianos,loquehaprivilegiadonotablementealderechointernacionalsobrelas R.I.,visinqueacompaarlosdesarrollosposterioresdelamateriacomoseexpondroportunamente ycuyasubsistenciaobedecealagnesishistricadelanacinmisma 38 . Asimismoendichotrabajoseenumeranotroshallazgosdeimportancia: La preeminencia de trabajos de autores extranjeros en el rea de las R.I. es un rasgo peculiar,nosuperadoporotradisciplinadelascienciassocialesenColombia.

37

LanicaexcepcinposibleaestaafirmacinlaconstituyeeltrabajodeGerhardDrekonjaKornat"Retosdela PolticaExteriorColombiana",CEREC,1983,dondeesteautordescribeeldesarrollodelasrelacionesconEstados Unidosyanticipaesteniveldereflexinsobrelapolticaexteriorcolombiana. 38 La tradicin legalista colombiana establecida a partir de Francisco de Paula Santander, se caracteriza por una confianzaexcesivaenlasleyes,llegandoinclusiveaunaespeciedefetichismojurdico.Estepensamientofueuna de lasprincipales razonesdel enfrentamiento de Santander con Bolvarquien tena un pensamientoclaramente revolucionario. Esta consideracin hace parte de la constitucin misma de la nacin colombiana y un punto obligadoaldefinirsuidentidad,enpalabrasdeValenciaVillaelestiloSantanderistaapartirdelcualseformel EstadoColombianoenelmomentodeladisolucindelaGranColombiafue"unasutilmanipulacindelasformas ynormaslegalesconpropsitosideolgicos,unrentablemanejodelaconstitucinylasleyescomounaretrica de orden y unidad, un nominalismo jurdico que eventualmente se convierte en un culto nacional: el culto del legalismo y del constitucionalismo" y en el mismo texto afirma " el culto santanderista de la legalidad como encarnacin suprema de la democracia constitucional es una de las fuentes principales de la estrategia del reformismo normativo de las lites colombianas" en VALENCIA, Hernando "Cartas de Batalla: una crtica del constitucionalismocolombiano"UniversidadNacionaldeColombia,CEREC,1a.edicin,Bogot,1987,pgs91y95 respectivamente.

Es posible establecer periodos histricos en materia de produccin bibliogrfica, los cuales se caracterizan por una intensificacin en el periodo reciente (dcada de los ochenta). Predomina como punto referencial de la poltica internacional colombiana, el anlisis deaspectosdiversosdesusrelacionesconEstadosUnidos. Salvocontadasexcepciones,elprocesodetomadedecisionesnohasidoestudiadoen profundidadenColombia,ascomotampocolaexistenciadetrabajosdeinvestigacin sobrelavinculacindelosproyectosexternoseinternosdelossectoresdominantes. El tema de la economa cafetera y el conflicto interno, han sido temas recurrentes y siemprebajolamiradadeloslineamientosestadounidenses,asqueloscomponentes militareshanobtenidounpapelprotagnico. Finalmente y como rasgo eminente en materia terica se concluye la preeminencia del realismo, con tendenciasinterdependentistasapartirdeladcadadelsetentaenconcordanciaconloscambiosenel sistemaglobalparaesapoca. Este trabajo cierra con una mirada optimista sobre el desarrollo de Relaciones Internacionales en Colombia, teniendo en cuenta los recientes trabajos de tipo histrico estructural debido en parte a la influenciaejercidaporlaCEPALenesosaos,ascomoladeteccindeunadinmicainteresanteenel tratamientodenuevostemascomolaintegracinregional,elmanejodeladeudaexterna,elpapelde lainversinextranjera,entreotros,aunquesiemprecon unestiloeclcticoyeventualde lasdistintas teoras,quedenotanunafaltadeclaridadeneltema. En una publicacin posterior 39 (1991) Tokatlian afirma que existe un hilo conductor entre los anlisis internacionales de Colombia tanto en el campo jurisprudencial, como en el de la ciencia poltica y la sociologa, inclusive entre los actores de este campo: diplomticos, periodistas especializados y observadores.
39

TOKATLIAN, Juan Gabriel, "La teorizacin de las relaciones internacionales en Colombia", en Documentos de trabajoI.E.P.R.I.,UniversidadNacional,Bogot,1991,pg.21.

Conestoserefiereal"predominiocasiabsolutodeloquepodramosllamar'realismocolombiano'como unaexpresindelaescuelarealistaenlosasuntosmundiales". Entrelasexplicacionesaestefenmenoqueencuentraestaenprimerlugar"unmarcadonfasisenla evaluacindelasaccioneseiniciativasdelEstadoconescasaonuladesagregacindesuscomponentes burocrticos", adems de la existencia de una "clara tendencia a analizar vnculos interestatales con pocohincapienlasrelacionestransnacionales,nogubernamentalesydeclase". Continuandoconestaprognosissostieneque"existeunaevidentepreocupacinporcomprender(yen algunos casos hasta justificar) la centralidad de la poltica de poder en las cuestiones hemisfricas y globales" junto "a una especial inclinacin a derivar los intereses nacionales del inters estatal, entendiendoaesteltimocomorgidoeinmutableatravsdeltiempo". Finalmente afirma que "existe una particular inquietud por resaltar las acciones racionales del Estado ante distintas contrapartes externas" y como generalidad cierra diciendo que "existe una manifiesta orientacin positivista en el anlisis y comprensin del lugar y la poltica de Colombia en los asuntos internacionales". 40 Se ha abusado en los prrafos anteriores de la herramienta de transcripcin literal de textos, no obstanteestantrascendenteestadefinicinparanuestrosobjetivos,quesehadadoporjustificada. Hablardeun"realismocolombiano" 41 en1991,nosimponeeldeberdeexaminarsuvalidezveinteaos despusydepreguntarsesilosfactorescitadosporesteautoraunexisten,sehanmodificadoosehan incorporadounosnuevos. Esperamosarrojarconclusionesenestesentidoalcompletarnuestrainvestigacin. No debe cerrarse esta referencia sin citar que en estos trabajos Tokatlian presenta la cuestin de la autonoma,conceptoqueprofusamentedesarrollarconposterioridadyatravsdelcualproponeuna alternativaalatradicionalmiradaestadocntrica.
40 41

Ibd.,pg.21. Tokatlianhablabade"realismo"enelaspectoterico,enelprcticodestacabalaexistenciadedosvertientes: los realistas pasivos/subordinados y los realistas activos/autonomistas, en estos ltimos vea una gran potencialidadparareconceptualizarlatemticainternacionalenColombia.

Posteriormente en 1992, Diego Cardona Cardona publica "Los estudios sobre poltica exterior colombiana: supuestos y temas en varios autores representativos" 42 donde examina las concepciones tericasenlosestudiossobrepolticaexteriorenColombia. Ensusresultadosenfatizanuevamenteenel"predominiotradicionaldelderechoenlosanlisisdelos problemasinternacionales"yseocupadecumplirconsuobjetivoatravsdelestudiodelasobrasde distintosautoresentrelosquepuedenencontrarsecancilleresyacadmicos. 43 EnestetrabajoCardonaevalalaposicindeColombiarespectoaLatinoamricaenmateriatericay afirma que "no (existe) rasgo de originalidad ni profundidad analtica para el estudio del caso colombiano,adiferenciadesusmulosdeBrasil,ArgentinayMxico";delmismomodosealalaescasa influencia del marxismo en las relaciones internacionales y focaliza culpas en el parroquialismo tradicionaldelmundoacadmicoypolticocolombiano. Retomatambineltemadela"desagregacindelosactores"propuestaporPardoyTokatlianyatravs de un cuidadoso recorrido bibliogrfico nos acerca a temas como el inters nacional, el nuevo orden econmico internacional y la reciente atencin que por ese entonces se le conceda a los temas econmicoscomofuentedeautonoma. As mismo, se introduce en la obra de Marcos Palacios 44 donde resalta su innovacin en cuanto al tratamiento antijuridicista del tema y su cercana con las teoras del imperialismo y la dependencia, otorgndonosotraclavedeanlisisenmateriatericaencuantoalainfluenciadeestepensamientoen Latinoamrica.

42

CARDONA, Diego, "Los estudios sobre poltica exterior colombiana: supuestos y temas en varios autores representativos"EnRUSELL,Roberto,ed.,Enfoquestericosparaelestudiodelapolticaexterior.BuenosAires: RIALGEL,1992 43 Dentro de los autores representativos mencionados por Cardona se encuentran: Alfredo Vzquez Carrizosa, DiegoUribeVargas,EstherLozanoyPilarMarulanda,GerardDrekonja,FernandoCepedayRodrigoPardo,Martha Ardila,yJuanGabrielTokatlian. 44 PALACIOS, Marco "La delgada corteza de nuestra civilizacin", Presidencia de la Repblica, Nueva biblioteca colombianadecultura,Bogot,1986.

Cardona tambin se ocupa de las tendencias recientes, evaluando por un lado los estudios sobre integracin, a los que les critic el hecho de tomar por realidad nacional los planes de los gobiernos centrales, volviendo al tema siempre vigente de las profundas diferencias geogrficas, sociales, econmicasyculturalesexistentesenlasdistintasregionesdelpas. Sepreocupaasmismodelainexistenciadeestudiossobrecompaastransnacionales 45 ,previniendo quizs de la enorme importancia de estos sujetos en las siguientes dcadas, a partir de la intensa transformacin de las estructuras mundiales y de la reciente apertura econmica adelantada por el gobiernodeCesarGaviriaen1991,enconsonanciaconlosparmetrosdelConsensodeWashington. Enmateriatericaconcluyequeaunquehanhabidotrabajosinspiradosenlainterdependencia,estos noencontraronuncontextoqueayudarasuproliferacin,restringiendodeestemodolaexploracinde horizontestericos. Unaafirmacinenlaquevalelapenadetenerse,esaquellarespectoalosintercambiosenelprocesode produccinintelectualquehaproducidouna"generacinintermedia"deestudiososinternacionalistas, quecompartenlosprincipiosdelainterdependencia,sinembargosuinfluenciaesreducidaporque"el asuntoesaunpatrimoniodeunaliteintelectualydeasesores,quizsporunaausenciadedebatesobre teoraenelpas". 46 Ensusconclusionestrazaunderroterodetemasfundamentales,haciendonfasisenlascaractersticas del sistema mundial, los procesos de toma de decisiones y la necesidad de profundizar los aspectos metodolgicosytericosdelasR.I.parapoderconstituiraportesrealesenestecampo. 47 En el nuevo siglo y sin querer demeritar la amplia produccin nacional y la rigurosidad de sus acadmicos,lasRelacionesInternacionalesenColombiaseencuentranporterceravezconunafigura extranjeraenlamarcacindehitos 48 ,estavezconArleneTicknerdeorigennorteamericanoyquienal

45 46

CARDONA,p.Cit.Pg.130. CARDONA,p.Cit.Pg.132. 47 Loc.Cit. 48 ElprimerysegundohitofueronamijuiciolosestablecidosporelaustriacoGerhardDrekonjayelargentino JuanGabrielTokatlian.

frentedelcentrodeestudiosdeRelacionesInternacionalesmsimportantedelpas 49 continuconel interseneltematericoconlapublicacinenelao2002de"LosestudiosInternacionalesenAmrica Latina:subordinacinintelectualopensamientoemancipatorio?"50 . Enestetextoyconelinterssiemprepresentederescatarfrmulasoriginalesdesdeeltercermundo, Tickner realiza un anlisis del estado de los estudios internacionales en Amrica Latina; sobre el caso colombiano brinda claros fundamentos sobre la constitucin de la comunidad acadmica de las relacionesinternacionales,enfocndoseeneldesarrollodeloscentrosuniversitariosysusproducciones bibliogrficas. Todoelanlisislatinoamericanollevaunplanteamientopreviosobrelasdistintasteorasexistentesen lasR.I.ytrazauncaminodesdeelRealismohastalasvisionespostmodernistasquepermitenubicarse sobreunmarcotericoclaroydelimitado. Alabordarlamuestradeanlisisseleccionadacompuestaporartculospublicadosentre19881998en Colombia,seencuentraconqueexisteunamarcadatendenciaalateoraclsicanoestadocntrica (categoraenlaqueellaincluyealostrabajosbasadosensupuestosinterdependentistas,liberalesyde integracinregional). Apesardequepuedancitarsealgunostrabajosconinclinacionespostmodernas,nopuededecirseque obedecen a una tendencia en s misma, si no a intereses especiales de ciertos autores, quienes realizaron estudios en Estados Unidos y Gran Bretaa y por lo tanto estuvieron expuestos al tercer debateensusprocesoseducativos.51 Ensusconclusionesanivellatinoamericano,afirmaqueexisteunasuertedeeclecticismotericoenel tratamiento de los distintos temas. Este rasgo distintivo de las relaciones internacionales latinoamericanas no es exclusivo de esta disciplina, pues se puede asociar con la tradicin hbrida
49

ElCentrodeEstudiosInternacionalesCEI,pertenecealaUniversidaddelosAndes,talcalificativoestdadopor laantigedaddelcentro,ladedicacinalainvestigacin,lapublicacinderevistasydocumentosespecializadosy la dedicacin exclusiva a las Relaciones Internacionales a diferencia de otros Centros de Investigacin de importanciaenelpas. 50 TICKNER,op.cit. 51 Ibid.pg.108.

presenteenlaculturaacadmicadelaregin,heredadaantetododelabsquedadelolatinoamericano duranteelsigloXIX 52 . Ticknerintrodujolapreocupacintericaconmpetuenlosltimosaos,sinembargolasfalenciasan existenylaproduccinenestareasiguesiendomarginal. Puede observarse an la fuerte influencia de la academia norteamericana, a la que se llega por el esquemadedivisindetrabajoexistente,enelquesereservaalnortelaconstruccintericayalsurla primaca del conocimiento prctico y aplicado, dada la necesidad de atender problemas coyunturales apremiantes. 53 EnunlibroderecientepublicacinlaautorabrindasusopinionessobrelasRelacionesInternacionales en Colombia hoy, y lamentablemente afirma que la disciplina "sigue adoleciendo de muchas de las debilidadesqueoriginaronsucreacindesdeprincipiosdelosaosochenta" 54 . Ladisciplinasigueteniendopocopesoencomparacinconotrasreasdelascienciassociales;lapoltica exteriorsiguesiendounasuntocerradoyexcluyenteloquenoocasionaincentivosparaestudiarla;no se ha podido materializar una comunidad acadmica, ni existen canales adecuados de difusin de las actividades universitarias ocasionando aislamiento de los debates a nivel mundial y latinoamericano y adems,"Losestudiosacadmicossobrepolticainternacionalhanbrilladoporsuausenciaosufaltade impactosobrelatomadedecisionesyeldebatepblico" 55 . Losresultadosdelapresenteinvestigacinseguramente coincidirnconestosjuicios,sinembargoel aportequesepretende,esescudriarquresponsabilidadtienelateoraenestosefectos,culesson lasrazonesparanohaberevolucionadoen tresdcadasyqucaractersticashatenidoelprocesode produccindeldiscursoacadmicodelosltimosaos.

52 53

ZEA,Leopoldo."Elpensamientolatinoamericano"Barcelona,editorialAriel,citadoporTICKNER2002,pg.115 TICKNER,2002,p.cit.2002 54 TICKNER, Arlene y BORDA, Sandra "Las Relaciones Internacionales en Colombia. Creacin, consolidacin y produccindisciplinar"en"RelacionesInternacionalesypolticaexteriordeColombia",TICKNER,ArleneyBORDA, Sandracomp.,EdicionesUniandes,Bogot,2011,pg.40. 55 Loc.cit.

Enfocarse en los por qus permitir quizs elaborar alertas respecto a qu puede mejorarse y dnde concretamenteradicanlasfallasquedesdeelnivelacadmicopuedancorregirseasumiendoaslacuota de responsabilidad, se dice "desde este nivel" porque existen otros factores como por ejemplo los polticosquenopuedentransformarseporlomenosdeformainmediata. En otras palabras, identificar las omisiones, los extravos y los desaciertos, deber contribuir a la activacindesdelaacademiadeprocesosdecambiosocial. 2.ANLISISDELAREVISTACOLOMBIAINTERNACIONAL 2.1 Generalidades Optar por el anlisis del discurso acadmico obedece en gran parte al estmulo creado desde la sociologaporlaideade"construccinobjetivista"dePierreBourdieu,queimplicaqueenelprocesode investigacinlasherramientastambinsonobjetodeanlisis.As:

"(...)paraelinvestigadorinteresadoensaberloquehace,elcdigo,elinstrumentodeanlisis,el producto objetivado del trabajo de codificacin deviene bajo la mirada reflexiva, la huella inmediatamente legible de la operacin de construccin del objeto(...) en este caso particular el universodelos"universitariosimportantes"ydesuspropiedades". 56 De modo que para hacer conclusiones respecto a las teoras de Relaciones Internacionales es preciso ubicarse en el contexto desde donde ellas mismas son producidas y desde donde en menor o mayor medida,losinvestigadorestienenparticipacin. Teniendo en cuenta que el mbito de las Relaciones Internacionales en Colombia implica un marco extensoeimposibledeabarcardesdelasposibilidadesdeestainiciativa,serestringiesteuniversoal estudiopormenorizadodelaproduccinintelectualdelaprincipalrevistaacadmica 57 sobrelamateria: Colombia Internacional, la cual se publica desde 1985 y se encuentra bajo la direccin del Centro de Estudios Internacionales (CEI) de la Universidad de los Andes, una de las instituciones de estudios privados de mayor prestigio del pas, fundada en 1948 y diseada de acuerdo al modelo de las institucionesuniversitariaspequeasdeEstadosUnidos. 58 Unadelasfuncionesprincipalesdeestauniversidaddesdesufundacinhasidolaeducacindelaclase dirigente de Colombia, lo cual la convierte en una esfera estratgica en cuanto a formulaciones de polticadelpas 59 . Esta publicacin comparte jerarqua y reputacin 60 con la revista "Anlisis Poltico" del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia, sin embargo estaltimasehaespecializadoenlainvestigacinenmateriadepolticainterna 61 .
56

BOURDIEU, Pierre. "Homo Academicus", 1 ed., editorial siglo veintiuno editores Argentina s.a., Buenos Aires, 2008.Pg.19. 57 Esteanlisistambinsepodrahacerestudiandoloslibrosquesirvendegua,analizandoelprogramacurricular, oenestudioscomparativosmirarelniveldecitacinenotrosjournals. 58 TICKNER, Arlene, "Los estudios internacionales en Amrica Latina. Subordinacin intelectual o pensamiento emancipatorio?" , Universidad de los Andes, CESO, Departamento de Ciencia Politica: Alfaomega Colombiana, 2002, pg. 78. Vale la penaagregarque la Universidad de los Andes particip de las dinmicas deinteraccin y reflexin promovidas por el programa de Estudios Conjuntos sobre las relaciones internacionales de Amrica Latina(RIAL),programafinanciadoporlaFundacinFord,laComisinEconmicaparaAmricaLatinayelCaribe (CEPAL)yelProgramadeNacionesUnidasparaeldesarrollo(PNUD). 59 LaUniversidaddelosAndeseslanicauniversidadcolombianadentrodelas550mejoresdelmundo,segnQS WorldUniversityRankings,yunadelas16latinoamericanasenesteranking.

Teniendo en cuenta entonces que nuestros lmites temticos estn dados por las Relaciones Internacionales se ha optado por la primera de ellas debido a su enfoque internacionalista. Como materialdeexploracinsehanseleccionadounaseriede154artculospertenecientesalperiodo2002 2010 62 y el anlisis que operar sobre ella ser de tipo terico de acuerdo al eje conceptual de esta investigacinycuyajerarquasehajustificadoconanterioridad. Sibienunanicapublicacinnopermitehacerinferenciassobrelacomunidadacadmicaengeneral,ya que es necesario incorporar adems elementos de la sociedad, de la disciplina y de la actividad intelectualparticular,sconstituyeunmaterialconcretodelcualdeduciraspectosgenerales. 2.2. LasRevistasCientficas Antes de continuar con los aspectos generales es preciso hacer ciertas aclaraciones sobre las revistas acadmicasoJournalscientficoscomosonconocidosinternacionalmente. Las revistas acadmicas son en la actualidad el principal medio de comunicacin entre investigadores sobrelosavancesmsrecientesdeunadisciplina, aventajanaloslibrosenpracticidadycostosyson escritaspordestacadosprofesionalesdelacomunidaddisciplinar 63 . Estascaractersticassinembargonodebendesorientardelhechoqueellasmismassontambinobjeto de anlisis debido a su estructura y al papel que desempean en la evaluacin de la produccin

60

Ambas comparten la categora A2 en el ndice Bibliogrfico Nacional IBN Publindex 2010 elaborado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS rgano que se encarga de clasificar las revistas colombianas especializadas en ciencia, tecnologa e innovacin de acuerdo con el cumplimientodecriteriosdecalidadcientficayeditorial,ysegnperfilesdeestabilidadyvisibilidadreconocidos internacionalmenteparalaspublicacionescientficas. 61 EstaapreciacinesoriginaldeTickner,2002,pg.79. 62 Vercuadroanexo1.Materialbibliogrficosometidoaanlisis. 63 "Journalsarethemostdirectmeasureofthedisciplineitself"WVER,Opcit.pg.697.

cientfica,ya queseconstituyenenunaverdadera "monedade cambio",enlamedidaquereflejan el capitalsimblicoentrminosdeBourdieudetentadoporlosinvestigadores. 64 Estos journals son medidas a su vez por un ranking que se elabora a partir de anlisis bibliomtricos segn el ndice de visibilidad, influencia e impacto, este ltimo se obtiene por el cociente entre el numerodecitasrecibidasyelnmerodetrabajospublicadosoelfactordeimpactopopularizadoporel InstituteforScientificInformation(Philadelphia)queeselcocienteentrelascitasrecibidasenunao por los artculos publicados por una revista los dos aos anteriores, divididos por el total de artculos publicadospordicharevistaenlosdosaosprevios. 65 As las cosas, estas producciones constituyen un fuerte indicador de las prcticas acadmicas de una disciplinaenparticular,yaqueestablecendeunmodouotroquinestienenlalegitimidadparahablar y de qu es legitimo hacerlo. Sin mencionar que el prestigio de los investigadores termina indisolublementeligadoalaposibilidadonodepublicarsustrabajosenlasmsreconocidas. De acuerdo a Bourdieu la seleccin que las revistas cientficas realizan en funcin de los criterios dominantes,consagranlosproductosconformesconlacienciaoficial,ejerciendounacensuradehecho sobre las producciones fuera de los circuitos oficiales, tanto rechazndolas como desanimando la intencindepublicarpormediodeladefinicindelopublicableono. 66 Con esta aclaracin previa se pretende hacer una auto reflexin crtica en trminos de Habermas, incorporando el objeto de estudio a los parmetros de la investigacin, explicitando las posibles limitaciones del mismo e incorporando al investigador a la estructura de la realidad social que se pretendecomprender.
64

KREIMER, Pablo. "Publicar y castigar. El 'paper' como problema y la dinmica de los campos cientficos" en REDES,Vol.V,No.12,diciembrede1998,pgs.5173. 65 PULGARIN,A.,CARAPETO,C.yCOBOS,J.M.(2004)."Anlisisbibliomtricodelaliteraturacientficapublicadaen Ciencia Revista hispanoamericana de ciencias puras y aplicadas Information Research, 9(4) paper 193. En http://informationr.net/ir/94/paper193.html#lop92c(consultadoel1demarzode2011) 66 PATALANO, Mercedes. "Las Publicaciones del campo cientfico: las revistas acadmicas de Amrica Latina" en Anales de documentacin, N. 8, 2005,pags. 271235. En http://revistas.um.es/analesdoc/article/view/1451/1501 (Consultadoel21deabrilde2011).

2.3. Anlisisdelatendenciaterica 2.3.1Mododeabordaje Comoseafirmanteriormente,laproliferacintericaenelcampodelasRelacionesInternacionalesha sido una caracterstica constante y determinante de su identidad, as que tratar de abordar una clasificacinenestamateriapuederesultarunatareaarduasiantesnosehacereferenciaalasdistintas teoras. Sisequisieramostrartodaslasteorasenunasolalneahorizontalencontraramosquelosdosextremos presentanlasdosposicionesquesedenominarnRacionalismoReflectivismo 67 ,lasqueconllevansu propiavisinsobreelobjetodeconocimientoysobreelsujeto. El Racionalismo parte del supuesto de que es posible conocer objetivamente los comportamientos, lo que se identifica con una visin positivista y apegada a las metodologas rigurosas propias de por las cienciasdurasysuorientacinalestablecimientodeleyesgenerales. En Relaciones Internacionales la expresin ms clara de esta perspectiva es el Realismo Clsico que rechazalaposibilidaddearmonaenelsistemainternacionalyconcibelasrelacionesentreestadosen trminosdeanarquaypoder. 68 Apartirdeestepesimismoantropolgicoseasumequelos"principiosmoralesenabstractonopueden aplicarsealaaccinpoltica" 69

67

LostrminosdeestapolarizacinfueronplanteadosporprimeravezporRobertKeohaneenlaconferenciadela InternationalStudiesAssociationen1988.citadoporSALOMON,p.cit. 68 ParaunacompletaexposicindelospostuladosrealistasvaseMORGENTHAU,Hans."Politicsamongnations. Thestruggleforpowerandpeace"NewYork,AlfredKnopf,1978(1.ed.1948). 69 SALOMON,Op.Cit.Pg.3

Por su parte el Reflectivismo rechaza la posibilidad de conocer objetivamente y asume que no existe una verdad objetiva susceptible de verificacin; esta posicin es un reflejo de la reaccin contra el positivismoyfocalizaelnfasisenelsujetocomopartedelprocesocognoscitivo. En consecuencia esta perspectiva desconfa de los modelos cientficos para el estudio de la poltica mundial, incorpora metodologas propias para el anlisis de los hechos de la realidad como el cualitativismoydesdelarecuperacindelsujetocomofactordeterminante,realizaunacrticadetipo axiolgicoeideolgicoalsistemainternacional. Adiferenciadelrealismo,elreflectivismonocuentaconunaobraqueunifiquesusprincipiosgenerales, enprincipioporqueinvolucramltiplesteorasqueapesardeidentificarseconlospostuladosgenerales estasposeenunoscontrastesmetodolgicossignificativosyademsporquelapluralidadhacepartede supropiaconcepcin;laexistenciadeunasolaobra,mtodooperspectivaquelodefinieraconstituira sinlugaradudasunoxmoron. Lo que si puede afirmarse es que dentro de todas estas variedades el postmodernismo es la posicin msradicalylamasopuestapordefinicinalRealismo 70 . Enarasdemayorclaridad,acontinuacinsegraficaestalneaconlainclusindelasdemsteorasde RelacionesInternacionales: Grfico1.TeorasdelasRelacionesInternacionales(RacionalismoReflectivismo)

70

Algunas obras representativas del postmodernismo: International/intertextual Relations: postmodern readings of world politic"s (1989) deDer Deriany MichaelShapiro y "The third debate: Onthe prospects of International theoryinapostpositivistEra"deYosefLapid.

R a c i o n a l s m o

R e f l e c t i v i s m o

TeorasClsicasTeorasCrticas
Datosyelaboracinpropias

El propsito del anterior esquema es hacer una categorizacin general, sin embargo para el caso especifico del anlisis de la revista, trabajaremos con la siguiente clasificacin que concede mayores variantes 71 : TeorasClsicasEstadocntricas:Dentrodelascualesseubicarnlosartculosdecorterealista, neorrealistaodeinstitucionalismoneoliberal. Teoras Clsicas no estado cntricas: Para aquellos de inspiracin liberal relacionados con los enfoquesdeinterdependenciaydeintegracin. Para aquellos artculos concentrados en temas estrictamente de poltica exterior se cre una categoraadicionaldebidoasuestructurayfinalidadespecial. Paraaquellosartculosdondesedetectmultiplicidaddeteoras,seagreglacategoramulti terica, estos en gran parte son artculos que presentan el marco terico sobre un tema en

71

EstadiferenciacinesoriginaldeTICKNER2002.

particular, con la finalidad de actualizar el estado del arte y fomentar la investigacin en esa rea. Esprecisosealarqueningunodeestosartculospresentunateoraoriginal,dehechoenningunode ellos se encontr referencia importante a las teoras latinoamericanas (enfoques dependentistas o estructuralistas). Y finalmente en la categora "otras" se incluyen artculos que pese a tratar temas de inters internacional,ensuformarespondenaestilosperiodsticosonetamentehistricos. Deestemodoelesquemadeclasificacinfinaleselsiguiente: Clsicoestadocntrico Clsiconoestadocntrico Neomarxistas Constructivistas Postmodernos Multitericos Otras Pese a que Colombia Internacional es la revista acadmica con mayor perfil de Relaciones Internacionales,luegodeseranalizadoslos154artculosdelamuestraexistenteentrelosaos2002y 2010,sehanexcluido18artculospornocumplirelrequisitodeserartculosacadmicos 72 . Demismomodosehansehandescartadodelamuestraotros28artculos:25deellosporsertemas msrelacionadosconlacienciapolticaanivelnacionalengeneral 73 ,yendondenopuedendetectarse elementosinternacionales,queencuadrenennuestroobjetivodeinvestigacinytresmsporsertemas dederecho 74 ,alosqueresultaimposibleaplicarleslasteorasmencionadas.
72 73

Discursosderepresentantes,transcripcionesdeconferenciasodeclaracionesdetemasrelevantes. Comoejemplodeestoscasospodemoscitarartculossobreanlisisnacionalesdepaseslatinoamericanossobre laselecciones,gobiernos,reformasconstitucionalesypolticasdelaltimadcada. 74 TemascomoelgastopblicoylaReformajudicialporejemplo.

Eltotaldelamuestraesentonces:108artculos. Deloanteriorsepuedededucirunaconclusinpreliminarrespectoalhechoque"laespecialidad"noes una caracterstica definitoria de la revista, lo que puede ser decisivo en el momento de avanzar y profundizarsobretemasdeestrictandoleinternacional. 75 Antesdepresentarlosresultadosesprecisoexpresarquecatalogarunartculobajounauotrateorano esunasuntopacfico,nilibredecontroversialesdecisiones,yaseaplicaenalgunamedidaeljuiciodel investigador. Parareducirestesesgoseexplicitaquesehantenidoencuentalossiguientesparmetros:elobjetodel artculo,laformacomoloabordaelautorylasconclusionesquefinalmentealcanza.Aunqueestosno fuerongarantasuficienteparacategorizarlosyaqueenvariasoportunidadesseencontraronartculos cuyoobjetodeinvestigacinseenmarcabadentrodelatradicinpostmoderna,utilizabanunmtodo neoinstitucionalistayconcluanentrminosrealistas 76 . Ensituacionescomoesta,seprivilegielobjetoylasconclusionessobreelmtodo,aunqueaveceseste fuedepesoparatomarladecisinfinal. Una de las formas de explicar esta situacin, es la enorme influencia que los mtodos neo institucionalistashantenidosobreelanlisispolticoengeneral(modeloracionalistaorationalchoice ensusversionespurasoensusvariacionescomoelanlisiseconmicodelderechoopublicchoicepara elestudiodefenmenoselectoralesydepartidos). Estosepuedeobservarconfrecuenciaenlapresentacindelostemasentrminosdecostobeneficio, existencia de externalidades, incentivos y aversin al riesgo, entre otras herramientas conceptuales tomadasdelaeconomaneoclsica 77 .
75 76

Eltotaldelosartculosexcluidoscompletael30porcientodelamuestratotal. Estotambinpuedeinterpretarsecomounargumentoencontradelateorayaquenoserespetansuslmites paraproducirlasconclusiones. 77 Tambin conocida como escuela marginalista, monetarista o simplemente "La Escuela de Chicago", por la vinculacindesusrepresentantesmsconocidosconestaprestigiosauniversidadestadounidense.

Demodoqueaunquelosinteresesseestnvolcandosobretemasquizsmsligadosconlastradiciones reflectivistascomolaparticipacinsocialoapreocupacionessobrelosconflictos,elpesodelainfluencia neoinstitucionalistasiguemostrandosudeterminacinenlosresultados,comosevermsadelante. Algunosdelosartculosenmarcadosdentrodelatradicinpostmoderna,tienenmencionesimportantes respectoalneomarxismo,poridentificarseenmateriadeemancipacinysealamientodelosmedios dedominacin,sinembargoalnoutilizarlasclasescomounidaddeanlisisysiendoestodetantopeso enlateoraneomarxistaseoptporclasificarloscomopostmodernos. Ademsdelaevaluacindelcontenidotericoyconlaintencindequelasconclusionesresultenms confiablesyevitaranlisisunidimensionales,seincorporaronparmetrosdeanlisisadicionalesquese enumeranydesarrollanacontinuacin: ClasificacinTemtica VinculacindePolticainternaeinternacional Metodologa Sujetodeanlisis NiveldeReflexin Conceptodepoder Elementosdeautonomaycambiosocial Resultadosadicionales 2.3.2 Resultados 2.3.2.1 Clasificacinterica Grfico2.Clasificacinterica

ClasificacinTerica
ClsicoEstadocentrico Neomarxistas Postmodernos Multiterico 4% 10% 10% 27% ClsicoNoEstadocentrico Constructivistas AnalisisdePolitica exterior Otros

13%

3% 4%
gamadeverdeslateoracrtica.

29%

*Datosyelaboracinpropias.Elgrficoestapresentadoenmododeporcentaje,conlagamadeazulesserepresentalateoraclsicayconla

Como puede observarse a simple vista la tradicin clsica se encuentra presente en el 56 % de los artculosanalizados,encontrasteconel20%delatradicincrtica. Llamalaatencindelmismomodoelbajonmerodeartculosquehacenanlisisdepolticaexterior, tratndosedeunarevistadeRelacionesInternacionales. 2.3.2.2Clasificacintemtica A travs de este indicador se busc detectar los temas relevantes de investigacin en el perodo seleccionado para este sector acadmico y a cules se les dedic mayor espacio en la discusin y el debate,estoensintonaconelcriteriodeutilidadqueguaesteestudio. Enestamateriaexisteungranpesodeladecisineditorial,yaquedelas16revistasestudiadas,13de ellastuvierontemticaespecial,esdecirquelarevistaestableciuntemaylagranpartedelosartculos deesenmerosiguieronlalneasealada.Enlasiguientetablasemuestranlosresultados: Tabla1.Clasificacintemtica

CLASIFICACINTEMATICA 1 2 3 4 5 6 7 8 9
MetodologadelaInvestigacinytendenciastericascontemporneas IntegracinRegionalyComercioInternacional ConflictoInternoColombiano Conflictosexternosyasuntosinternacionales PolticaExterior Democracia DerechoInternacional ProcesosdeTomadedecisiones EconomaPoltica

Totaldeartculos
17 14 17 10 19 25 3 0 3 1 13 6 8

10 Autorreflexivos 11 SociedadCivilyMovimientosSociales 12 DerechosHumanos 13 Globalizacinymigraciones


*Encolorrosaseindicanlasmateriasquefueronexcluidasdelamuestrageneral.

Como puede observarse dentro de los temas ms relevantes se encuentra la metodologa de la investigacinylastendenciastericascontemporneas,loquehabladeungranesfuerzoporestaral tantodelosdesarrollosenlamateriaanivelinternacional,mediantediscusionesdemarcostericos generalesydealgunasteorasenparticular. Otrodelostemasdestacadoseseldepolticaexterior,aunquedebeprecisarsequedepolticaexterior colombiana exclusivamente dentro de este grupo encontramos 6 artculos, 5 de ellos corresponden a perspectivasdepolticaexteriordeotrospasesrespectoalconflictocolombianoyelrestosonanlisis depolticaexteriordeotrospasesquenoincluyenaColombiadentrodesuecuacin. Otrodelostemasquesedestacaenlatabladeclasificacintemticaeselconflictointernocolombiano, quesedebealosdosnmerosespecialessobre"economapolticadelconflicto"(revistas67y70).

Esteestilodeabordarelconflictotuvoungranimpacto,yaquelos17artculos,8deellosutilizaronesta metodologa quesepopularizapartirdelapublicacinde"Greed and Gievanceincivil war",escrito por el director de investigaciones del Banco Mundial de ese entonces, Paul Collier y su colega Anke Hoeffler,basadoenunestudioeconomtricodemsdesesentaepisodiosdeguerrasciviles. En este trabajo Collier y Hoeffler argumentan que las guerras civiles estn ms relacionadas con rebeldesymercenariosquecongenuinasprotestascontraelautoritarismoyladesigualdad. 78 EstaperspectivasedebeengranparteaqueCollierllevabadcadastrabajandoentemasdedesarrollo econmicoyanalizandolosdistintoscasosenelcontinenteafricano,dondelasguerrasestabandeun modouotrodeterminadasporlaexistenciaderecursosvaliosos(diamantesypetrleoporejemplo). A pesar de las crticas recibidas por priorizar por completo el anlisis desde este punto de vista, las conclusionesdeCollieryHoefflertuvieronunaltoimpactoparalospasesconconflictoscrnicosque empezaronamirarasusrecursosnaturalesconmayorcautelaenvistadesupotencialidadparainfluir enlafinanciacindelmismoconflicto,comopodemosobservarennuestrosresultadossobreColombia. En cuanto a las dems temticas destacadas, sobresalen las relacionadas con Movimientos Sociales e IntegracinRegionalyComercioInternacional. Elprimerodeellos,aunquecuentaconsolotresartculosquehablandirectamentedeColombiaquese ha caracterizado histricamente por una baja movilizacin social 79 , demuestra una preocupacin editorial por rescatar la importancia de la sociedad civil y de su participacin en las circunstancias polticasactuales. Por otro lado el nmero representativo de artculos en el tema de Comercio e Integracin Regional estuvomotivadoporlasdiscusionesconocasindelafirmadeltratadodeLibreComercioconEstados
78

GUQUETA, Alexandra "Dimensiones polticas y econmicas del conflicto armado en Colombia: Anotaciones tericasyempricas",EnRevistaColombiaInternacionalN.55,MayoAgosto2002,UniversidaddelosAndes,pg. 21. 79 La pobre movilizacin social en Colombia se explica por la inexistencia de actores sociales fuertes, y de un sistemapolticoquepropiciesufortaleza:"LadebilidaddelosactoressocialesenColombianoesfrutodelafalta de voluntad o resultado de patologas culturales. Por el contrario, responde a la relacin entre factores estructurales y las acciones que han dado los distintos actores en coyunturas histricas precisas." ARCHILA, Mauricio:Colombiaenelcambiodesiglo:actoressociales,guerraypolticaRevistaNuevaSociedadnm.182, novdic2002,Caracas,pgs.7789.

Unidos, lo que puede interpretarse como una preocupacin real sobre el tema econmico y sus consecuenciasparaelpas. Parafinalizarconlosresultadosdeesteindicadorllamalaatencinlaescasezdeartculosrelacionados conlosderechoshumanosenunpascomoColombia,particularidadquesetendrencuentaparalas conclusiones. 2.3.2.3 VinculacindePolticaInternaeInternacional La inclusin de este parmetro se debi a un inters en un supuesto epistemolgico particular de las Relacionesinternacionalesqueeslaformacomosevinculalodomsticoylointernacional. Porestarazn,cadateorasientaunaposicinfrenteaestesupuesto: Para la teora realista por ejemplo existe una distincin absoluta entre la poltica domstica y la internacional, presuncin esta que se mitiga un poco en el liberalismo aunque sigue existiendo como determinante 80 . Para los constructivistas por el contrario "El Estado se construye en las interacciones a nivel internacional"aquladistincincomienzaadesdibujarsedebidoaquesefijalaatencinenaspectos como la construccin de identidades e ideas ya no desde un punto de vista causal sino de mutua constitucin. Por su parte para los enfoques postmodernos todo tipo de divisin o clasificacin constituye una instrumentalizacindelpensamientoatravsdelareificacindeloqueseconoce,yestaoperacinse realizaatravsdellenguaje.As:

80

Sin embargo existen excepciones notables en este sentido vase PUTNAM, Robert "Diplomacia y poltica nacional:lalgicadelosjuegosdedoblenivel"enOlgaGILyLuisSANZ(comp.)En"Lasfuentesinternacionalesde las polticas domsticas" Zona Abierta, nmero 74, Espaa, 1996 y GOUREVITCH, Peter "La "segunda imagen" invertida:losorgenesinternacionalesdelaspolticasdomsticas"Enlamismapublicacin.

"Elactodeclasificarpostulaqueelmundoconsisteenentidadesconscientesydistintivas;acontinuacin indicaquecadaentidadtieneungrupodeentidadessimilaresoadyacentesalasqueperteneceyconlas queenconjuntoseoponeaotrasentidades" 81 . Ladistincinentrelasesferasdomsticaseinternacionaltambinhasidosealadacomounaformade ejercerhegemonaenelsistemainternacional,aunqueotroslovencomounaformadeespecializarse paraproducirunmejorconocimientocientfico. Esta clasificacin se hizo teniendo en cuenta los artculos que trataban temticas que permitan identificarlasdosesferas,comoporejemploaquellosrelacionadosconintegracinregional;losefectos regionalesdelconflictoarmadocolombianoylosquetratabantemasdepolticaexteriorestrictamente. Enlamayoradeloscasoslavinculacinaltacoincidiconartculosubicadostericamenteenlaescuela clsica tanto "estadocntrica" como "no estadocntrica", lo que permite inferir que al menos en el contextocolombianolaseparacindelasesferasdomsticaeinternacionalsehasuperadoysoncada vez menores, esto se puede interpretar como un reflejo de los fenmenos transnacionales en los tratamientosdelostemasandesdelasteorasmstradicionalescomolasmigracioneshumanas,la profundizacindelosintercambioscomerciales,lasorganizacionestransnacionales,laconcepcindela "seguridadregional"ydetodosaquellosqueseinscribenenunarealidadglobalizada. La clasificacin de la vinculacin media se otorg a aquellos casos en los cuales a pesar de que se mencionabantantolosfactoresinternacionalescomolosdomsticos,noseestablecaningunarelacin entre ellos, aunque la prelacin en el argumento la obtenan mayoritariamente estos ltimos y los primeroserancitadosaguisadecontextoogeneralidades,raznporlacualnoselesincluyenelnivel devinculacinbajaquesedejparaaquellosartculosquerealizabananlisisestrictamentedepoltica internaprescindiendoporcompletodelescenariointernacional. Comopuedeobservarse,enlosresultadoslamayoradelosartculosmantieneentoncesunatendencia aintegrarlasdosesferasdomsticaeinternacionaldistancindoseunpocodelavisintradicional.

81

BAUMAN, Zygmunt, "Modernity and ambivalence", Polity Press, Oxford, 1991, pg. 74 citado por CASTAO, Paola "La distincin entre lo domestico y lo internacional como sustrato epistemolgico de las Relaciones internacionales",EnRevistaColombiaInternacional,N.5657,septiembrejuniode2003,pg.143.

Grfico3.Vinculacinentrelapolticadomesticaylapolticainternacional. i a a

Vinculaci nPI&Pint
Alta Media M Baja

29% %

60% 11%

*Datosye elaboracinpro opias.

2.3.2.4Metodologa as ecuentes en la evaluacin de la disci iplina de las Relaciones Internacionales en Una de la crticas fre Colombia,esquelapr roduccinaca admicaes"a aterica",en nelsentidoq quenoespeci ificaningnm marco conceptua alapartirdel lcualrealizar ranlisisdeaspectosparticularesdepo olticaexterio 82 . or El inters en investiga si hubo var ar riaciones de esta apreciac cin en la lt tima dcada, fue la motivacin v parainclu uiresteparm metro. Delos136 6artculosestudiados,70deellosnoin ncluyenbaseconceptualterica,acerc ndosemsbiena b unestilod descriptivo,e empricoydeapreciacione essobredeter rminadoshec chos. rica,perodeestossolol lamitadson anlisisdehe echos Losotros 66poseenalgnniveldeprecisinte ca nal da as, a cio ira de poltic internacion enmarcad en una o varias teora lo que a nuestro juic constitui el modeloid dealdeartculoderelacion nesinternacio onales. Elrestohacenmencindeunateor raconelobjetodediscut tirla,brindarm marcosteric cososimplem mente citarla,sin nhacervinculacinconun ntemaendebatedelaac ctualidad,loq quenosperm miteconcluirq queel
82

TICKNER R,2011,p.Cit t.Pg.43.

76 por ciento de los artculos escritos en esta materia sigue adoleciendo de marcos conceptuales y tericosdndolevigenciaalacrticaplanteadaanteriormente. Grfico4.Metodologa.

*Datosyelaboracinpropias.

2.3.2.5Sujetodeanlisis Otro de los supuestos que tiene consecuencias metodolgicas importantes es el de la eleccin del sujetodeanlisisseaesteelsistemainternacional,elEstadonacin,Clasessociales,gruposdeinterso individuos. Mientras que las teoras clsicas se identifican con la eleccin del Sistema Internacional y del Estado como sujeto de anlisis, las reflectivistas invocan por la centralidad de las clases, los movimientos socialesylosindividuos. Una de las consecuencias ms importantes de esta eleccin para efectos de nuestro tema es la planteadaporotradivisinmetodolgicaenlateorasocialentreelagenteylaestructura,enelsentido dequeelEstadonotienepoderdeagenciaalserunenteabstractoycomplejo,porloquehablaren este nivel perpetuara el status quo y la continuidad evitando el cambio que pueda introducir quien tuvierapoderdeagenciaotransformacincomolosmovimientosolasclases.

Esto sin embargo es solo una escueta afirmacin de un amplio debate que supera las intenciones de estetrabajo,peroquehoyendahaevolucionadodesdeunesquemaderelacionamientocausalhacia unodecoconstitucin 83 . Delosartculosanalizadosnocabelamenordudadequelaunidaddeanlisisporexcelenciacontina siendo el Estado, en analoga con el ambiente acadmico general, dejando atrs otro de los debates modernos sobre "la desaparicin del Estado" un debate de tipo metodolgico, poltico y social que ocupunlugardestacadoenlasdcadaspasadasentrelosestudiososdelacuestinpoltica. Hoy las discusiones han virado hacia el tipo de Estado que se estudia, sus connotaciones, conformaciones y acepciones, mirndolo ya no como un concepto limitado, sino como un escenario desdeelcualhacertodotipodeinterpretaciones 84 . DeestemodohansurgidosinterpretacionesalternativasdelEstadocomolasqueplanteaHallidaydesde un punto de vista sociolgico y con elementos marxistas donde el Estado "no es la totalidad social territorial sino un conjunto especifico de instituciones coercitivas y administrativas, diferenciadas del contextopoltico,socialynacionalmsamplioenelqueestnsituadas" 85 . OconcepcionesmscomplejasdelEstadocomolaquesugierenTokatlianyCarvajal:"Eldilemanoes Estado absoluto o estado obsoleto, sino observar y analizar cuales rasgos y espacios de potencial y/o relativa autonoma poseen (o les quedan a) los pases de un profundo proceso transicional de transformacinsistmico"desdesuvisincimentadasobreelconceptodeautonoma 86 . Sin querer explayarse sobre este punto, el concepto de Estado brinda todas las posibilidades de desarrollo para cualquier teora dependiendo de cmo se le aborde, de hecho aunque se elijan otros

83

Vase, GIDDENS, Anthony "La Constitucin de la Sociedad, bases para la teora de la estructuracin", Ed. Amorrortueditores,BuenosAires,2003. 84 Vese,EVANS,Peter;RUESCHEMEYER,DietrichySKOCPOL,Theda(eds.)"Bringingthestatebackin",Cambridge UniversityPress,Cambridge,1985. 85 HALLIDAY,p.Cit.,pg.120 86 TOKATLIAN, Juan Gabriel y CARVAJAL, Leonardo "Autonoma y poltica exterior: un debate abierto, un futuro incierto",enAfersInternacionals,num.28,1995,pg.25

niveles de anlisis 87 , es siempre imperioso crear vnculos con este concepto para favorecer su comprensin y discusin en un el campo de las Relaciones Internacionales, que pese a la evolucin recientedebeal"Estado"supropiacreacin. Grfico5.Sujetodeanlisis

2.3.2.6NiveldeReflexin Un tema siempre vigente en el marco de las Relaciones Internacionales Latinoamericanas, ha sido la bsqueda de la integracin y de nuestra identidad como regin como criterio para la creacin de visiones autnomas e independientes y a la vez como escudo contra los procesos de importacin intelectual desde el primer mundo, cuyas condiciones histricas, sociales y polticas difieren visiblementedelaslocales. Aunque la generacin de este tipo de teora incluye muchas precondiciones, una de ellas es el "pensarsecomoregin",tratandoentoncesdebuscarrastrosenestesentidoseincluyesteparmetro para detectar la forma como se plantean los artculos, si desde el nivel mundial, regional, nacional o local.

87

As, una de las crticas frecuentes a algunas versiones del marxismo, ha sido la poca atencin que se le ha prestadoalEstado.

SehacelasalvedaddequeenelnivelregionalseincluyeronaquellosartculosrelacionadosconEstados UnidosdeAmrica,loscualespeseanohacerpartedelareginlatinoamericana,conducensinlugara dudasacrearposicionesdealineamientoonoyporendedeidentidadalrespecto. Elparmetroparaestablecerladivisinentreestascategorasseleccionadofuelacoberturageogrfica deloshechossujetosaanlisisencadaunodelosniveles;deestemodoelnivel"mundial"seconsider para aquellos artculos de envergadura mundial, como podramos considerar a uno de aquellos que tratara "el equilibrio de poder mundial" al estilo de los tericos clsicos, el nivel "regional" como se mencion anteriormente se incluy para identificar posiciones comunes latinoamericanas y registrar potencial en este sentido tanto para efectos de bloques regionales como de fortalecimiento de las relacionesentrepares.Losnivelesnacionalesylocalessereservaronparaaquellosensayosconcretos cuyosplanteamientosyrepercusioneserandealcancenacionalenelprimercaso,yelmuyespecfico nivel"local",queseincluyaposterioripordetectarunnmeromnimoperorepresentativodeeste novedosoenfoque. Acontinuacinlosresultadosyalgunasconsideracionesadicionales: Grfico6.NiveldeReflexin

Nive eldereflexi n
Mundial M Re egional 5% Nac cional Local 15%

46% 4

34%

*Datosyelab boracinpropias.

Comopue edeobservar rselosestudiosdesdelon nacionalocup panelprimer rlugarconca asilamitadd delos artculos, lo que se ex xplica por la e exigencia de ubicar los he echos en un contexto det terminado, que es estecasoeldeColomb biaysusrelac cionesinterna acionales. argo y pese a lo anteri los anlisis que inco ior orporan el e elemento reg gional tienen una n Sin emba participac cin significat tiva (34%), d demostrando un intento por justiprec a los vec ciar cinos regiona ales, y explicado tambin, por un nmero especial de la revista (60) ded p l dicado espec cficamente a las oneshemisf ricassobrela acrisiscolom mbiana,conl laintencind deabordarla ainterpretaci nde "percepcio otrospas seslatinoame ericanosrespe ectoal"derra ame"delacri isisdesegurid dadenColom mbia. 88

Sorprendentemente,s siseaplicaunamiradaenconjuntodeestenmerode laRevista,pu uedeobservars seque stodelospaseslatinoameri icanosnoexist tedicho"derrame",sexiste enmedidaspreventivasypo olticas paraelres direccionadas a correg las alterac gir ciones de las zonas fronter rizas. Esto en claro contras con la po ste osicin ricana desde donde se po e opulariz el trmino spillov ver y la posic cin colombiana, lo que pe ermite norteamer confirmar lateoradela securitizacin n(entendidoc comousopolticodelasegur ridad)plantead daporTickner rensu ndelacrisisc colombiana:ba asesconceptualesytendenc ciasgenerales" "conelquese eabre artculo"Lasecuritizaci ero.Estateora aestinspirad daasuvezen elmarcoconc ceptualcreado oporla"Escue eladeCopenha ague". estenme Conestec comentariopre etendoejemplificarlaenorm meutilidadde losanlisisde tiporegional, medianteelc cualse llegaauna aconclusinna acionalatravs sdelasmirada asmltiplesso obreunmismoproblema.
88

Losresultadosdetipolocalcoincidenensumayorparteconlosartculoscontendenciapostmodernista, paralosquerescatarestenivelesunaformade"visibilizar"alossectoresexcluidostradicionalmenteen estosanlisis 89 . Llama la atencin la escasez de artculos de anlisis mundial, los que se identificaron, en su mayora estuvieronrelacionadosconelanlisisdelfenmenomigratorioydesusimplicacionesanivelhumano, as como del replanteamiento de categoras como las fronteras, el desplazamiento, las polticas de seguridad internacional y las redes transnacionales de defensa, todos estos temas enfocados desde teoraspostmodernistasynolasclsicascomosehubieraesperado. 2.3.2.7Conceptodepoder SiexisteuntrminodemayorpesoqueeldelEstadoenlascienciaspolticas,eselde"Poder",sugran cargaconceptualquesevinculaconlafuerza,elconsenso,lalegitimidadeinclusolaviolencia,permite definirlaesenciadeunateoradeacuerdoalaformacomoseconsidere,dehechoesposiblerelatarla historiadelasRelacionesInternacionalesyporendedesusteorasatravsdelahistoriadelaevolucin esteconcepto. Esascomoparalosrealistaselpoderesvistocomounafuerzapolticomilitarquedeterminaellugar deunEstadoenelsistemainternacional,estepoderesejercidodeformaunitariayracionalylonatural esquecadaunidad(Estado)busqueincrementarsupoderyporendesupesorelativo. Para los liberales, el concepto de poder es el mismo con la diferencia de que este poder puede ser ejercidoporotrossujetosdiferentesalEstadoaunqueenfuncindelmismo. Sinembargodebereconocerseque"aunquelainterdependencianolograunprofundoreplanteamiento delateoraclsica,sureconceptualizacindepoderincluyeunavanceenestesentidoalincluirfactores nomilitares,particularmenteelelementoeconmico,comoposibleselementosdepoderpotencial" 90 .

89

"Paraqueelrelatohistricosealegtimo,lashistoriasdelos"otros"debenserexpuestasyvisibilizadas,yaque cualquiermuestradeunidadpresuponeunactopreviodepoderydominacin"EnARREAZA,CatalinayTICKNER, Arlene "Postmodernismo, postcolonialismo y feminismo: manual para (in)expertos" en revista Colombia Internacional,N.54,eneroabrilde2002,UniversidaddelosAndes,Bogot,pg.17.

OtrainnovacinadestacareslaqueintrodujoSusanStrangedesdelaEconomaPolticaaldiferenciar entre poder relacional (el poder de lograr que un actor dado haga algo que no hara por voluntad propia)yelpoderestructural(lacapacidaddemoldearlasestructurasdelaeconomapolticaglobal, osea,defijarlasreglasdeljuegodentrodelcuallosactorestienenqueactuar)sealandoalsegundo comoelverdaderamentedeterminanteenlasrelacionesinternacionales. 91 Enlaactualidadpuededecirsequelaevolucindelconceptohasuperadolamarginalizacininicialala quefuesometidaporMaxWeberquienloconsiderabaunacategorasociolgicamenteamorfaypoco pertinente para comprender la sociedad, por lo que dedic su "sociologa de la dominacin" a comprenderlosmotivosdelaobedienciavoluntaria,inherentealadominacinlegtima 92 . LaescuelaCrticaoescueladeFrankfurtequiparlosconceptosdeconocimientoypoder,enfatizando su crtica a la modernidad a travs del fracaso de la ilustracin como proyecto para llevar a cabo la emancipacin del hombre y demostrando cmo el racionalismo ilustrado degener en una lgica de opresinybarbarie,quefundamentalarealidadpresentedeguerra,desigualdadeinjusticia. 93 ObrasconocidaspormarcarunhitoenlaevolucindeesteconceptofueronlasdeMichaelFoucault 94 , Pierre Bourdieu 95 y Jnger Habermas 96 en las cuales el poder fue cuestionado radicalmente en su funcindentrodelassociedadescontemporneas. Rasgoscomolaintencionalidad,lainstrumentalizacin,laintencindisciplinante,empezaronaserparte de las reflexiones de este concepto, llegando a considerarlo como fuerza activa en la produccin materialysimblicadelasociedad.


90

QUINTANA,OscaryTICKNER,Arlene"ElementosparaunnuevoparadigmadelasRelacionesInternacionales"en BORDAyTICKNER(comp.),Op.Cit,Pg.485. 91 Ibd.Paraprofundizaralrespecto,vase,STRANGE,Susan"Statesandmarkets",Blackwell,NuevaYork,1988. 92 MUNERA,Leopoldo"Poder(trayectoriastericasdeunconcepto)"enRevistaColombiaInternacionalN.62,jul. dic.de2005,UniversidaddelosAndes,Bogot,pg.34. 93 HORKHEIMER,MaxyADORNO,TheodorDialcticadelaIlustracin,Ed.Trotta,Madrid,1998. 94 FOUCAULT,Michael"Sujetoypoder",CarpeDiem,Bogot,1991. 95 BOURDIEU,"Poder,derechoyclasessociales",EditorialDescledeBrower,S.A.,BIlbao,2000. 96 HABERMAS,Jnger,"Facticidadyvalidez",Ed.Trotta,Madrid,1998.

Estas ltimas visiones influyeron en la Escuela Crtica de las Relaciones Internacionales y es frecuente hallarse con sus estructuras heursticas y cuerpos conceptuales las doctrinas neomarxistas, post colonialistasyconstructivistas. De hecho, dentro de las obras citadas supra se encuentra la vinculacin "poder y conocimiento" que originan,justificanycondicionanlasfronterasdelapresenteinvestigacin,alveralaacademiaoalos espaciosdeenseanzaengeneralcomounescenariodondetambinhaydisputade"capitalsimblico". Por las razones planteadas se consider pertinente la inclusin de un indicador en este sentido, diferenciandoelpoderclsicodel podermulticausal,tratando deidentificarflexibilidadyamplituden losanlisisdelosartculos. Elpoderclsicoesaquelqueseidentificaconlavisinrealistayenelcualesteseejerceatravsdel estadoyseidentifica conaspectosmilitaresydefuerza. Mientrasqueelpodermulticausalconsidera comofuentesdelmismo,factoresdetipoeconmicoosocial(comolapotencialidaddelosmovimientos sociales,lasclasesylasociedadcivil). Enlosresultadosencontramosquelamitaddelosartculosrespondenaunconceptodepoderclsicoy la otra mitad a un concepto de poder multicausal, dentro de este ltimo la mitad corresponden a trabajosconnfasisenlosfactoreseconmicos. 2.3.2.8Elementosdeautonomaycambiosocial Como parmetro para interpretarse en forma conjunta con el anterior, este se relaciona con la potencialidaddelostextosparapromoverelcambiosocialydegeneraralgntipodevisinautnoma sobrelosproblemasestudiados. La atencin a este tema recibe inspiracin de la teora de Robert O. Cox 97 y especialmente de su concepto de "ideas"; para Cox existen dos clases de ideas: "Significados intersubjetivos" o "Imgenes colectivasdelordensocial" 98 ,lossignificadosintersubjetivospuedendefinirsecomoaquellasnociones compartidas sobre la naturaleza de las relaciones sociales que se caracterizan porque tienden a
97 98

Op.Cit. Traduccindelaautora,conceptosoriginales:Intersubjectivemeaningsycollectiveimagesofsocialorder.

perpetuar hbitos y expectativas en el comportamiento y son susceptibles de estar histricamente condicionadas, mientras que las imgenes colectivas del orden social se refieren a visiones disidentes sobrelanaturalezaylalegitimidaddelasrelacionesdepoder,delossignificadosdelajusticiaydelbien comn. Estas ltimas ideas son las que generan potencialmente caminos alternos de desarrollo y de donde emergen cuestionamientos que permiten el eventual surgimiento de un nuevo bloque histrico que reemplacealvigente:unaestructuraalternativa. Enlabsquedadeestetipodeideasseincorporelparmetroencuestin,ypudodetectarseenel50 porcientodelosartculosprocesados. Enesteresultadoinfluylaseleccintemticaimpuestaporelconsejoeditorialdelarevistaquededic dosnmerosespecialesalosmovimientossocialesyunodeellosaladiscusindelasrepercusionesy alcancesdelafirmadelTLCconEstadosUnidos,frentealcualpuededecirsequeseadoptunaposicin derechazoyadvertencia,loqueseinterpretcomoelementosdeautonoma. Sin embargo en los temas tradicionales y de mayor impacto en la poltica este parmetro estuvo mayoritariamenteausente. 2.3.2.9Resultadosadicionales Comodatosadicionalesydeintersseobservlosiguiente: Delos136artculos60deellosfueronescritosconlaparticipacindemujeresyaseademodoexclusivo (51)ocompartido(9). Esto es un interesante descubrimiento para investigaciones que se enfoquen en la produccin de conocimiento desde el gnero, y especialmente en la disciplina de Relaciones Internacionales, habra queprofundizarsobrelastemticasquetrataronycmosepriorizaron. 99
99

Demanerageneralpuededecirsequelamayoradelosartculosqueseclasificarondentrodelpostmodernismo contaron con la partipacin de mujeres en su redaccin. Lo que desde el feminismo se interpretara como una confirmacindelavisibilizacinquesesucedeapartirdeestasposturas.

Respectoalasuniversidadesalasqueseencontrabanvinculadasdealgnmodolosautoresseencontr que el 40% eran autores relacionados con la Universidad de los Andes, y sorprendentemente el 45 % eranautoresvinculadosaUniversidadesInternacionales,elporcentajerestantecorrespondeaautores deotrasUniversidadesNacionales. Esta participacin internacional puede interpretarse como una estrategia en la bsqueda de la legitimidad en el campo, para asegurar el capital simblico, al demostrar la capacidad de operar a nivelesinternacionales 100 . 3. CONCLUSIONDELAPRIMERAPARTE

100

Esoportunocitarqueestapublicacin,contieneartculoseninglesyotrostantosenportugus,loquesepuede interpretarcomounaseleccinyexclusinenelcampo,vistodesdelateoriabourdiana.

Los objetivos de esta primera parte fue explorar en la forma como se produce el discurso de las relacionesinternacionalesenColombiaparaelloexaminamosenprimerlugarlosantecedentestantoa nivelgeneralcomonacional,sealandolasfortalezasydebilidadesdeladisciplina. Posteriormenteyexperimentandoconunmtodomixto(cualitativoycuantitativo)segenerarondatos quepermitieranconfirmarorechazarlasinferenciasrespectoaesediscurso.Completadaestainstancia Qurasgospodemosidentificarcomocaractersticosdeestediscurso? Laprimeraconclusinesqueeldiscursoseproducebajounenormedesequilibriodeenfoquescomose pudoconstatarconlosresultadosdelanlisisdelatendenciaterica,enlosqueel56%porcientode losartculosseinscribendentrodelatradicinclsica. Comosealegalprincipio,marginarenfoquesimplicareducirlosmrgenesdelibertaddelinvestigador oestudianteyaunqueesprecisoahondarsobrelosmodoscomosegeneraestepatrnporejemploen elprocesodeconcepcindeldiseocurricularnohaydudadequeexisteungrandesequilibrioenlas herramientasquesebrindanparainterpretarloshechossociales. Cualquier mtodo que fomente la uniformidad como oposicin al pluralismo conduce a un conformismoabsolutoyoscurantista,queterminasiendobajolainterpretacinradicaldeFeyerabend enltimainstanciafraudulento 101 . Antes de mencionar los enfoques que se marginan dentro de este desequilibrio, es justo admitir que existe una influencia del factor cronolgico en el avance de una teora u otra, es decir que hay preeminenciadeaquellasquellevanmstiemposiendodesarrolladasquedelasquereciningresanal circuitodediscusindelcampoacadmico. Estehechopodraexplicarenparteelgranpesodelaescuelaclsicaenlosresultados,sinembargoal mirarlosresultadospuedeobservarsequedentrodelosenfoquesminoritarioselpostmodernismose destaca frente a los dems, lo que nos habla de que el rumbo elegido para ingresar al terreno de la tradicincriticaseaelmarcadoporesteenfoque.
101

FEYERABEND,p.Cit.,pg.12

Yculessonlosenfoquesquesemarginan?Puedeentendersequehayaunainfluenciacronolgicaen el avance de una teora u otra, es decir que haya preeminencia de las teoras que llevan ms tiempo siendodesarrolladasquedeaquellasquereciningresanalcircuitodediscusindelcampoacadmico. Necesariamentesurgelapreguntaacercadeporqunosediscurreporloscaminosdelneomarxismoy sus variantes, a pesar estar disponible en el anlisis poltico mucho antes de los recursos del postmodernismo 102 . DesdeladcadadelosochentatantoTokatliancomoCardonasealaronestaausenciacomounpunto dbil,queinfluenciaralasposibilidadesdeladisciplinaafuturo,debidoalainexistenciadeanlisisde clase y de debate de las teoras del imperialismo y del marxismo. De hecho, si se mira retrospectivamente,puedesealarseestacircunstanciacomounadelascausasporlascualeslasteoras deladependenciaensusdistintasconcepcionesnuncatuvounainfluenciadestacableeneldesarrollo de las Relaciones Internacionales en Colombia: Nunca han habido marcos conceptuales ni metodolgicos dirigidos a analizar las clases, las relaciones de produccin, o el modelo econmico vigente 103 . Y as, sin los anlisis de la dependencia, Colombia se aisl del proceso de incubacin cientfica Latinoamericana y de toda la potencialidad que este signific para el desarrollo de la disciplina al privarladelafecundidadtericadeestedebate. La motivacin de esta constante histrica de marginar las aproximaciones de estirpe marxista, debe buscarseenlahistoriadelapolticadelpensamientodeizquierda(legal)enelpas,quevalgadecirlo, nuncahalogradoconsolidarse.Algunosfijanlascausasdeestacircunstanciaenausenciadeunabase social significativa, el divorcio entre la intelectualidad y los partidos, la baja movilizacin social, el genocidio contra la UP 104 , la violencia histrica ejercida en contra de las organizaciones sindicales, el
102

LamarginalizacindelmarxismoenelmbitodelasRelacionesInternacionalesnoesunfenmenodeexclusiva ocurrenciaenColombia,paraampliarestepuntovase,HALLIDAY,Op.Cit,pgs.7599. 103 Estaquizsseaunacausaparaelpocodesarrollodeestudiossobreelitespolticaseintelectuales. 104 LaUninPatritica(UP)fueunpartidopolticofundadoen1985comopartedeunapropuestapolticalegalde variosactoressociales,entreelloslasFuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia(FARC)yelPartidoComunista Colombiano(PCC).Fueronasesinadosdoscandidatospresidenciales,8congresistas,13diputados,70concejales, 11alcaldesymuchosdesusmilitantes.Hasidocalificadocomoelmayorexterminiosistemticodeunaagrupacin polticaporpartedefuerzasparamilitaresenclaraasociacinconelEstado.

desprestigiodelosgruposguerrillerosyengenerallafaltadecapitalpolticoparaimpulsarunmodelo deizquierda. 105 Otros sostienen interesantes hiptesis sobre las causas de este rechazo, como el anticomunismo al interiordelasociedadqueplanteanPardoyTokatlian 106 originadaporlaexperienciadel9deabrilde 1948,conocidacomoel"Bogotazo",dondefueasesinadoellderliberalJorgeEliecerGaitnyenelque se crearon temores desproporcionados frente a las movilizaciones sociales y populares. Estimulados desde las clases dominantes para las que esta eclosin de masas fue la manifestacin de una conjura revolucionariaalimentadaporelcomunismointernacional. Sisetomaranporciertasestashiptesis,podramosinferirqueelrevsdelaizquierdaenColombiaes una consecuencia directa de la influencia de la doctrina norteamericana, que no slo ha afectado los lineamientos en materia de poltica exterior constante histrica que no debe olvidarse si no que ha penetrado el centro mismo del pensamiento acadmico, mediante la identificacin de determinadas teorasconelfenmenodelasguerrillascomunistasloqueasuvezexplicalamarginalizacinquenos ocupa. Privar una disciplina de las herramientas que provee el materialismo histrico, dar como resultado anlisis parciales que desconocen la influencia de los condicionamientos de clase, nacin, cultura y contextohistrico. Otra consecuencia de esta ausencia en la disciplina la constituye el poco acerbo terico referido a la influencia del modelo capitalista en las dinmicas de la modernizacin del Estado colombiano y en aspectos tan determinantes, como la evolucin de la intelectualidad misma, fenmeno moldeado y transformadoporlastensionescapitalistas. Queelpostmodernismosealaformapotencialdeexpresarlasdisconformidadesconlospresupuestos dominantesenlasrelacionesinternacionales,debetomarseconcautela,enelsentidodereconocerque lacomplejidaddesuspresupuestosimpideexploracionesdelconstructosocialaccesiblesparatodaslas audiencias.

105

GUTIERREZ,Francisco"IzquierdapolticaenColombia:Qutanviable?"enRevistaMalpensante,edicin121, disponibleenhttp://www.elmalpensante.com/index.php?doc=display_contenido&id=1911 106 p.Cit.,pg.120

La otra conclusin a la que puede arribarse es que el discurso acadmico no es til como puede deducirsedelbajonmerodeartculosqueabordanelcasocolombianodeformaespecfica,yporende delapocaproduccinenmateriadeconflictoarmado,polticaexterioromovimientostransnacionales, trestemasmedularesenladisciplinadelasRelacionesInternacionales. De hecho hay pocos artculos que consideren la relacin con Estados Unidos, lo que altera cualquier resultado, si se recuerda que las polticas norteamericanas han constituido el factor internacional de mayorimpactoenelprocesopolticocolombianodelsigloXX. Unaspectoareconocersesinembargoesqueadiferenciadeloquesucedaendcadasanterioresel derecho internacional ya no es una forma de comprender las relaciones internacionales, lo que se interpretacomomaduracindeladisciplinaalreafirmarsuconstruccinindependiente. Se ha entonces establecido un discurso parcializado, con ideas polticas y econmicas imbuidas por el pragmatismonorteamericanoyqueanadeudaanlisiscoherentesalacomplejarealidadcolombiana. Por otro lado se identificaron con precisin puntos dbiles en la construccin terica a partir de los cualespuedenelaborarsepropuestasrenovadoras. Dejar sin embargo la exploracin en este punto, sera reincidir en el desacierto de ignorar que en la produccin cualquier construccin intelectual humana (para nuestro caso el discurso acadmico) intervienen condicionamientos adicionales de tipo histrico y social; haciendo justicia a la leccin aprendida,dichosaspectossetratarncondetalleenelsiguienteaparte.

IIPARTE CONDICIONAMIENTOSDETIPOSOCIALYPOLTICO DELDISCURSOACADMICODELAS RELACIONESINTERNACIONALESENCOLOMBIA 1.LASCIENCIASSOCIALESCOMOMARCODEDESARROLLODELASRELACIONESINTERNACIONALES Del mismo modo como se detectaron propensiones en el nivel terico y por ende en el discurso acadmico, este madur dentro de un marco concreto de las Ciencias Sociales, donde se observaron tambincondicionamientosestructuralesejerciendopresinenelmismosentidoyqueseexpondrna continuacin. EnAmricaLatina,elsistemaeducativofueamoldado,engranpartedurantelasegundamitaddelsiglo XIX, que corresponde a la primera etapa del proceso de construccin estatal, periodo en el que los intereses de las clases dominantes tendieron a imponerse mediante el uso de la ideologa liberal y el positivismo 107 .
107

TICKNER2002,p.Cit.,pg.163

Deacuerdoalrecorridorealizadohastaahora,lainfluenciapositivistamarcconprofundonfasislas cienciassociales,dondesecrearonmltiplessubdivisiones"osaberesfraccionadosdelarealidad,cada uno con sus procesos analticos, tratando de establecer relaciones bsicas por medio de magnitudes cuantificables,evitandolarealizacindegeneralizacionesespeculativasparacentrarseenlarecoleccin de datos pero perdindose ante la capacidad de dar explicaciones globales sobre el individuo y la sociedad". 108 EnpalabrasdeWallersteinconesteinflujopositivistaseintentaba"aprender"laverdad,noinventarla, niintuirla,refirindoseaesteintentodeobtenereimpulsarelconocimientoobjetivodelarealidadcon baseendescubrimientosempricos 109 . Deestemodolaideologaliberalyelpositivismomarcaronlosderroterosdelcuerpodeanlisissocial, ahoraconvertidoendiferentessubdisciplinascadaunaconsumtodo,fundamentosypropsitos. Yascomosegeneresamultiplicidad,tambinseforjunacategorizacindelasmismas,deacuerdoa los contextos sociales particulares, ocasionando el proceso de avance de unas disciplinas y el relegamientodeotras. Las ciencias sociales modernas surgieron a mediados del siglo XIX, en el contexto de dos importantes transformaciones: los profundos cambios surgidos por las nacionesestado (la unificacin nacional en Alemania e Italia, la modernizacin en Francia y el principio de la construccin del estado norteamericano)ylaintensivareformasufridaporlasuniversidades,quebuscabanasuvez,responder aestastransformaciones 110 . Deestemodo,enAlemanialaespecializacinendichasciencias,sedefiniporunaextremapurificacin delateoraespecficamenteeneconoma,derechoysociologa,mientrasquelacienciapolticatuvoun desarrollo ms dbil; aunque paradjicamente algunos de los conceptos que luego seran

108

GIRALDO,Fabio"LascienciassocialesenColombia"enRevistadeEstudiosSociales,N.1,agostode1998,pg. 105. 109 WALLERSTEIN,Immanuel(coordinador),"AbrirLascienciassociales",2a.ed.,Trad.StellaMastrngelo,Mxico, SigloXXI,1997',114pg.16 110 WVER,p.Cit.,pg.704

fundamentales en la escuela idealista de la teora de Relaciones Internacionales (concepto fuerte de EstadoyEstadoscomounidades),seoriginaronenlaescuelahistoricistaalemana. 111 Porsuparte,Franciasedestacporlafuerteinfluenciadelasociologa,elcarcterprofesionalizadode lacienciapolticafuertementeorientadaalaadministracinylamezcladelpensamientoneoclsico con la ingeniera. Las subdisciplinas se caracterizaron por su acentuada separacin, as sucedi con la filosofa,lasicologa,lasociologa,quesedesarrollaronalinteriordelafacultaddeletras,mientrasque laeconomasevinculalafacultaddeLeyes,lascienciaspolticasporsupartenotuvieronunmarco institucionalhastalafundacindelInstitutsd'EtudesPolitiquesen1871. Estetipodedesarrolloindependienteesloqueoriginquehoyendauna"facultaddecienciassociales" noseaelformatocomnenelsistemaeducativofrancs112 .Debidoaquesusinstitucionesestabanms consolidadasquelasalemanaseitalianas,lasociologabrindmscohesinqueelderecho,estoexplica quecuandolacienciapolticasetornomsterica,losmarcosutilizadosfueronlosotorgadosporesta materia 113 . Por su parte en el Reino Unido la ciencia poltica se origin alrededor de la filosofa poltica especialmenteenlasinstitucioneselitistas,posteriormenteconlaexperienciadelaguerra,lasdemandas de desarrollo regional y la creacin del estado de bienestar, los intereses viraron hacia el derecho, la historiaylasicologa.LasrelacionesInternacionalesoriginalmentenofueronpartedelacienciapoltica, sino un campo que se abordaba desde distintas disciplinas, lo que permite comprender los fuertes vnculosconlahistoria,elderechointernacionalylasociologa,dotandoalasrelacionesinternacionales inglesasdeuncarctermultidisciplinario. EnColombialaproduccintericaenmateriadeRelacionesInternacionaleshasidoescasayhaestado al margen de los desarrollos tericos latinoamericanos originales como lo hemos establecido previamente, sus fundamentos obedecen mayoritariamente a una importacin terica de los Estados Unidos.Portalmotivosepresentarnlosrasgoscaractersticosladisciplinaenestembito.
111 112

Ibd. Ibd. 113 AslasobrasdeAlainTouraineyPierreBourdieu.

A diferencia de los ejemplos europeos, las universidades norteamericanas fueron ms flexibles, menos dependientes del estado, y por el contrario tuvieron un fuerte liderazgo de hombres de negocios; entoncesdebidoalosarraigadosinteresespersonales,laespecializacinendistintasdisciplinassediode forma ms fcil y rpida. Se concibi el conocimiento cientfico como una solucin neutral a los problemassocialesmediantemetodologasempricasycuantitativas,conunaseparacinabsolutadela historia y evitando los juicios de tipo axiolgico, para mantener a los "guardianes del conocimiento protegidosdelainterferenciapolticaensuincesantebsquedaporlaverdad"114 . As, las ciencias sociales americanas adquirieron una naturaleza emprica, caracterizada por la marginacin de las causas de los problemas sociales y una clara preferencia por la prediccin y el control. Adems, con el balance final de la I guerra mundial, el pensamiento poltico alemn de raigambre ms trascendental e histrico, fue totalmente deslegitimizado, asegurando doblemente el triunfodelpositivismo. 115 Enestesentido,puedeobservarsecmolaeconomapolticafueprogresivamentereemplazadaporla economaasecas,reflejandolapremisadequeelcomportamientoeconmicoesconsecuenciadeuna sociologa individual universal, y no de instituciones construidas, concentrndose en el presente y relegandoelvalordelahistoriaeconmicaysuscategoras. 116 BajoestosfactoresseconcibieronlasRelacionesInternacionalesAmericanascomolasconocemos:con unpotentepredominiodelosconceptosylafilosofadelaeconomaneoclsica;contendenciaaevadir las posiciones que involucran juicios de valor til ideologa para su proyecto hegemnico y con una estrategia de sobresimplificacin de los hechos, lo que favoreci la gil exportacin de su teora, sin tenerqueinvolucrarloscomplejoscontextoshistricosysociales.
KUBLKOVA, Vendulka, "Reconstructing the discipline: scholars as agents" en "International Relations in a Constructed World" editado por Vendulka Kubalkova; Nicholas Onuf; Paul Kowert, 1998, pg. 195. Otra de las caractersticasquesedetallanenestemismosentidoesladiferenciacinentrepolicymakersyacadmicos,donde losprimerossejustificanporencargarsedel"conocimientopolticorelevante".

114

Aunque no sea ese el objetivo en esta instancia, este especial desarrollo de las Ciencias Sociales Americanas, obedece al fuerte raigambre de su sociedad al pragmatismo filosfico, cuyo proceso evolutivo y proyecciones pueden profundizarse en la revisin del trabajo de RALSTON, Shane J. Pragmatismininternationalrelationstheoryandresearch.Eidos:RevistadeFilosofadelaUniversidad delNorte,nm.14,enerojunio,2011,pgs.72105,UniversidaddelNorte,Barranquilla,Colombia.
116

115

WALLERSTEIN,Immanuel(coordinador),"AbrirLascienciassociales",2a.ed,.Trad.StellaMastrngelo,Mxico, SigloXXI,1997',114pg.20

EnelcasodeColombia,lasdisciplinasmsantiguasdentrodelascienciassocialessonlaeconomayla psicologa,quesurgieronafinalesdelosaoscuarenta,luegolesiguieronlaantropologa,lasociologa, la lingstica y el trabajo social en la dcada siguiente. Las ms tardas en constituirse como saber universitariofueronlahistoriaylageografabienentradoslosaosochentaantesdeestapocase enseabahistoriografatradicionalinstruidaporaficionadosalahistoriaprovenientesensumayoradel derecho,lamiliciaylaliteratura,ymiembrosdelareconocidaAcademiadeHistoria 117 . Esta escuela surgi en la dcada de 1960 y se denomin "la nueva historia", este movimiento representabaunaclararupturaconlatradicindominante:enprimerlugarunarupturadetipopoltico, porque impulsaba ideas de izquierda, una ruptura metodolgica, porque que se adoptaban instrumentosdeanlisisderivadosdesistemasconceptualescomoelmarxismo,enprimertrmino,yen menor grado aspectos de las teoras econmico y sociolgica; y una ruptura temtica porque la atencin se dirigi hacia sectores sociales tradicionalmente ignorados como los indgenas, los campesinos,losobrerosyhaciareaspocoinvestigadascomolaeconomayelconflictosocial 118 . Sinembargoesteinteresanteaporte,seperdicomootrosenlamodadelosmodeloseconmicos,la racionalidadtecnocrticaquedistinguilapocasubsiguiente,yeneldesprestigiocomoconsecuencia de esta visin, que afect a la investigacin cualitativa a la que se reprochaba la flexibilidad de sus mtodos(interpretacin,conjeturas,especulaciones). Paradjicamente, si existe un rea de las ciencias sociales en este pas que se haya encargado con justeza y rigurosidad de reflexionar sobre las realidades nacionales, es sin lugar a dudas la de los estudioshistoriogrficos,delosquepuedeafirmarsesintemoresquehanindagadoconprofundidadel fenmenodelaviolencia. 119

117

RESTREPO,Gabriel,etl.Haciaunosfundamentosdelaenseanzayelaprendizajedelascienciassocialesen laeducacinmedia",editorialCiudadUniversitaria,Bogot,2000. 118 MELO, Jorge "La investigacin en Colombia en las artes, las humanidades y las ciencias sociales" Uniandes, Bogot,1991,pg.43. 119 Carlos Mario Perea Restrepo, profesor del Instituto de Estudios polticos y relaciones internacionales de la Universidad Nacional de Colombia en entrevista disponible en res.uniandes.edu.co/pdf/descargar.php?f=./data/Revista_No_04/10

Entretodaslasdisciplinassociales,puedeafirmarsequelaeconomaeslaquemssehadesarrollado, por su antigedad, la precisin de sus mtodos y la abierta aceptacin del pragmatismo norteamericano,sincontarquelavinculacinconstantedesusprofesionalesalosmbitospolticosha favorecido su circuito de prestigio. Correlativamente, los marcos tericos marxistas sufrieron gran descrdito al vinculrsele con la tradicin de pensamiento de las guerrillas revolucionarias, cuyo protagonismoenelconflicto,hageneradounaconstanteimagennegativaenlaopininpblica. Entrandoenmateria,tenemosquelacienciapolticahasidolaramademsrecientecreacindentrode las ciencias sociales y se inaugur con el Departamento de Ciencia Poltica, en la Facultad de Artes y CienciasdelaUniversidaddelosAndes,en1968.Antesdeesteperodoelestudiodelarealidadsocial se haca desde otras ramas como la sociologa y la historia, por ende los principales estudios sobre la violenciaprovenandeacadmicosyestudiantesqueademsdeinvestigar,participabanabiertamente eneldebatepoltico,porestarazn "Rpidamente, se asoci el ejercicio y estudio de la sociologa con el socialismo, el comunismo y finalmenteconlasubversin,situacinqueeventualmentellevalcierredelasfacultadesdesociologa enlaPontificiaUniversidadJaverianaylaUniversidadNacionalenBogot,durantelaprimeramitadde ladcadadelossetenta" 120 Esteambienteintelectualrspidoocasionquelanuevafacultadtratarademantenersealmargendel debateyseinclinarapordarleunperfilcientficoalamismaenarasdeprotegerladelasamenazasde cierremencionadas. Deacuerdoalosresultadosdelcaptuloanteriorpodemosafirmarqueesatendenciaalacientificidad positivistaanpersiste,ysedetectatantoanivelmetodolgicocomoontolgico,especialmenteenla forma de entender la guerra a travs de los postulados de la "economa poltica del conflicto" que aborda esta disyuntiva y sus protagonistas a partir de la potencialidad de los recursos naturales disponiblesenunaregin,parafinanciarlosgruposalzadosenarmasyaumentarlasdimensionesdela confrontacin.
120

LEAL BUITRAGO, Francisco; "La profesionalizacin de los estudios polticos en Colombia", en Anlisis Poltico, No.3Bogot,eneroabril,1988,pg.58.

Esteantecedentehistricopermitecomprenderloscontextosdeldiscursoacadmicoquenosocupay esclareceotradelascausasdelamarginacincontinuadelosenfoquesdependentistasymarxistas. LaUniversidaddelosAndes,fueelnicoprogramadepregradoencienciapolticaporcasiveinteaosy all se educ la primera generacin de politlogos colombianos, constituyndose en el centro de educacinprecursorenestarea 121 . En esta primera etapa "German Mesa, Francisco Leal y Pierre Gilhodes coinciden en afirmar que inicialmente los estudios polticos fueron estructurados bajo el marco terico y metodolgico de la escuelanorteamericanaespecficamenteenloreferentealfuncionalismoyasuarsenaldetcnicasde recoleccinyanlisisdedatos" 122 Ademsmuchosdesusprofesoresincialesprovenandeinstitucionesnorteamericanas,ylosnacionales completaban all su formacin de postgrado, en consecuencia los temas iniciales abordados hacan partedelmainstreamdelmomento:Comportamientolegislativo,partidospolticos,gruposdepresin, elecciones y participacin electoral, con el enfoque conductista y funcionalista al que se ha hecho referencia. 123 Vale la pena aqu decir que esos temas an tienen mucho peso en relacin al discurso acadmico vigente para las relaciones internacionales, como observamos en el primer captulo, donde se hizo alusin a la no existencia de especialidad en materia de relaciones internacionales, por el elevado nmerodeartculosdedicadosestastemticas.

121

Este fue entre otros, uno de los motivos para la seleccin de la produccin acadmica de universidad como muestradeestudiodelpresentetrabajo.Sisequisierarealizarelmismotipodeinvestigacinsobrelaproduccin acadmicadelaUniversidadJaverianaydelaUniversidadNacionallosresultadosserandiametralmentedistintos, debidoalainfluenciadelasociologaylahistoriaeneldesarrollodelosestudiospolticosdeestasinstituciones, de modo que un panorama completo de la ciencia poltica en Colombia incluira a estas Universidades como el contrapesodelaUniversidaddelosAndes. 122 MURILLO,Gabriel,Et.al.,EvolucinydesarrollodelaCienciaPolticacolombiana:unprocesoenmarcha"en RevistaDeEstudiosSociales,UniversidadDeLosAndesFacultadDeCienciasSociales,v.1fasc.4p.3653,1999. 123 BEJARANO, Ana Mara y WILLS, Mara Emma "La ciencia poltica en Colombia: de vocacin a disciplina", en RevistadeCienciapoltica,volumen25,n.1,2005,pgs.111125.Esoportunoagregarquelosprimerosproyectos deinvestigacinenelreafueronfinanciadosporlaFundacinRockefellerylaFundacinFord.

A pesar de que la disciplina de la ciencia poltica ha dedicado importantes espacios al anlisis de la violencia 124 , sorprendentemente estos no se han incorporado al discurso de las relaciones internacionales,queprefieresiemprelastemticasyelcuerpoconceptualderivadodelaeconoma. Todas estas caractersticas reflejan la pluralidad de las ciencias sociales y sobre todo "su carcter polmico, tanto ms en un pas con muchas fracturas ideolgicas y con graves deficiencias de productividad,equidad,racionalidadpolticaeintegracincultural" 125 . Respecto al sistema educativo colombiano debe sealarse que este depende mayoritariamente del sector privado por lo que la actividad intelectual ha estado siempre reservada para los sectores con capacidadparasolventarlascostosastasas,enconsonanciaconelmarcodeexclusinpoltica,socialy econmicaquecaracterizaalestadocolombiano. ParaejemplificarbastedecirqueEnColombialacoberturadelaeducacinsuperiornoalcanzaal20% delapoblacinentre18y24aosysloel12%del50%mspobredelapoblacintieneaccesoala educacin superior, y de estos, las 2/3 partes lo hacen en instituciones privadas cuya cobertura concentraaproximadamenteel73%delamatrcula. 126 Las relaciones internacionales como disciplina nacieron vinculadas al poder como un inters de la universidad privada y de los sectores encargados de la formacin de los dirigentes, quienes en la actualidadmantienenelmonopoliodelaofertadeestacarrera,especialmenteenelniveldepregrado, ofertaqueademsseencuentraconcentradaenlacapitaldelpassiselesumaelniveldepostgrado. Estemarcoelitistayexcluyenteforjasinlugaradudasuncrculodeinteresesalrededordeldesarrollo de la disciplina, la cual en gran parte es estudiada por aquellos sectores privilegiados que tienen o aspiran a tener algn tipo de vinculacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores y organismos adscritos,elqueasuvezyparadjicamentesecaracterizaporlabajaprofesionalizacindelacarrera diplomticaylaburocratizacinporpartedelpoderejecutivo.
124

Dos espacios destacados en este aspecto son el instituto de estudios polticos y Relaciones Internacionales IEPRIdelaUniversidadNacionalyelCentrodeInvestigacionesyeducacinpopularCINEP,creadoporlaCompaa deJessen1972. 125 RESTREPO,Gabriel,p.cit.,pg.34. 126 GMEZ, Vctor Manuel. "Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia", Editorial Alfaomega UniversidadNacionalAscun.Bogot.2000.

Ese sesgo elitista de las Relaciones Internacionales puede servir de conector en nuestros resultados, especialmente si se observan las temticas de relevancia numrica en nuestra muestra: temas de Integracin Regional, Comercio Internacional y de anlisis del conflicto a partir de los recursos. Problemticasqueleinteresanenprimerainstanciaalossectoresconpoderadquisitivo(industriales, empresarios, extractivo, etc...), lo que no puede negarse constituye un incentivo y origina lneas de investigacinespecficasparaelsectorprivado. 127 LoscondicionamientosprovenientesdelprocesodeconformacindelasCienciasSociales,delsistema deeducacinsuperiorcolombianoydelasliteseconmicasnosofrecenunpanoramamscompleto deldiscursoacadmicodelasRelacionesInternacionalesydelasrepresentacionessocialessurgidasde este.
127

Comoejemplopuedeobservarseelartculodelarevista67"CuantificandolosefectoseconmicosdelConflicto" deStephanielvarezyAnglicaRettbergquehacepartedelainvestigacinprofesoral"loscostoseconmicosdel conflicto armado para el sector privado" , de acuerdo a la presentacin de las autoras que se realiza en dicho artculo.

2.CONTEXTOPOLITICO Hasta ahora hemos escrutado en el proceso de elaboracin de las ideas de un campo acadmico especficoypodemossealarconciertaprecisin,laincidenciadelatradicindelapolticaexterior,los procesosdeinstalacinparticulardelascienciassociales,laconformacindeloscentrosuniversitarios, los intereses temticos y la inclinacin terica, todo esto enmarcado en un intenso proceso de intercambio e imposicin de modelos acadmicos norteamericanos, de la permanencia del conflicto internoyderesponsabilidadesdelaslites. Conellosehalogradodistanciarsedeunodelossupuestosheredadosdelaescuelanorteamericanade RelacionesInternacionales:elquesostienelavalidezuniversaldesusteoras,yportantolaaceptacin universaldesuprctica,normasyreglas.Tantolapretensindeuniversalidad,comodehegemonahan sido reemplazadas por las nuevas visiones postpositivistas que resaltan la importancia del anlisis particulardeloscontextosqueseestudianylasubordinacindelosmtodosalasexigenciassociales impuestosencadalatitud. Por estas razones y para contextualizar correctamente nuestro discurso es preciso hacer referencia al marco poltico y social en el que se produjeron los textos que se tomaron como centrales en la construccin de la tendencia terica: el periodo correspondiente a los gobiernos sucesivos de lvaro UribeVlezentrelosaos2002y2010. 2.1.Aclaracinprevia Elconflictocolombianohaestadoenelcentrodeladiscusinpormuchosaos,principalmentedebido losnivelesdecomplejidadalcanzados,ytambinporelfuerteimpactoqueeltemadelnarcotrficoyla seguridadregionalhaobtenidoenlaagendainternacional. Este paso del tiempo a su vez, ha hecho evolucionar un conflicto poltico a una cruenta guerra sin finalidad,queacumulacondestrezavctimasyvictimarios,ydondeesposiblerepartirresponsabilidades entrelosgruposilegalesyelEstado.Esincorrectoporelloresumirdeformaexclusivaelconflictoen Colombia a partir de las acciones de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), grupo

alzado en armas que dista de compartir elementos comunes con las guerrillas tradicionales 128 . Es incorrecto as mismo reducirlo al tema del narcotrfico o ignorar la influencia de un brutal aparato paramilitar. SeasumeentoncesqueelconflictoenColombiaesdemltiplescausasysujetos,cualquierexplicacin quepretendareducirlatragediacolombianaaunnicoorigenesundiagnsticofalazquenadaaporta al debate por la paz y que desvirta el carcter complejo de la guerra y por ende de su adecuado tratamiento. EstaprecisinesfundamentalantesdehacerreferenciaalgobiernodelvaroUribeVlez,yaqueeleje principaldesuspolticas,fuelacalificacindelconflictointernocomoactosde"terrorismo"delasFARC, enconsonanciaconelambientepolticoresultantedespusdelosatentadosalosEstadosUnidosel11 deseptiembrede2001. 2.2Generalidades Colombia lidera el listado de pases con las mayores cifras de desplazamiento forzado interno del mundo 129 , es objeto del escrutinio internacional por los frecuentes casos de violacin a los Derechos Humanosyconservaelestigmadeserunodelosprincipalesproveedoresdecocanaenelmundo. Detenta adems uno de los conflictos ms antiguos del mundo, cuyas causas 130 se encuentran en un proceso poltico caracterizado por una democracia meramente formal 131 , una pobre movilizacin popularyunEstadodbilconinstitucionesfrgiles. Los autores dedicados al estudio de las lites 132 y de cmo estas propulsan mecanismos estatales de representacin,administracinytomadedecisiones,adjudicanestadebilidadalaconnivenciahistrica
128

El bajo apoyo popular y la financiacin mediante el trfico de sustancias ilegales pueden sealarse como ejemplosdeestaafirmacin. 129 VerinformeACNUR2007enhttp://www.acnur.org/index.php?id_pag=169(consultadoel7deenerode2011) 130 En el presente texto se har nfasis sobre las causas internas del conflicto, a pesar de que existan hechos externos de valida inclusin como la globalizacin que afecta de raz el proceso integrador del Estado. En un brillantetextodeMaryKaldor"NewandOldWar:Organizedviolenceintheglobalera"semuestracmoeste procesohareducidodemododrsticolacapacidadestataldeusarlegtimamentelafuerza. 131 Valelapenarecordarenestepuntola"paradojacolombiana"quesemencionenelprimercaptulo.

de las lites con la ilegalidad: desde el clientelismo producido por el "Frente Nacional" 133 hasta la toleranciadesarrolladafrentealnarcotrficoylosprocesosdecorrupcinylavadodeactivosqueeste traeconsigo. 134 Por otro lado el modelo econmico es altamente concentrado, los ndices de desigualdad social son alarmantes 135 , y la organizacin poltica centralizada favorece el desarrollo de unas regiones en desmedro de otras. Engendrando as, dos pases distintos: el de la opulencia citadina y el que va al frenteenlaguerradesdelasmontaas,loscaserosylaselva. Esta exclusin poltica, social y econmica de ciertos sectores de la poblacin ha sido calificada por algunoscomo"LacrisisdelcontratosocialenColombia,queadquierealgunasveceslosrasgosdeuna exclusin"integral"porquecomprendeladesaparicinfsica 136 . Esta simplificada descripcin de las fallas en la historia social y poltica colombiana, nos permiten enmarcar las dos crisis institucionales que allanaron el camino para el ascenso de una figura tan particularcomoUribeVlez. Laprimeradeellasfueeldesequilibrioinstitucionalprofundoquesedesatapartirdel18deagostode 1989, con el asesinato del precandidato a la presidencia Luis Carlos Galn, quien haba logrado centralizarlasdemandasdelapoblacinygozabadeunampliorespetoporsuposicinfirmecontralos cartelesdeladroga.

132

ESCALANTE,Fernando"ClientelismoyciudadanaenMxico".AnlisisPoltico.No26,Bogot:IEPRI,Universidad NacionaldeColombia,1995. 133 El Frente Nacional fue una coalicin poltica y electoral Colombiana entre liberales y conservadores vigente entre 19581974. que permiti la alternancia de los dos principales partidos en la presidencia de la Repblica duranteeseperiodo. 134 LEALBUITRAGO,Francisco:Sietetesissobreelrelevodelaselitespolticas.RevistaColombiaInternacional juliodiciembre2007,numero066,UniversidaddelosAndes,Bogot,pgs.196199. 135 "Colombia,entrelosseispasesconmayordesigualdadeconmicaenelmundo,noticiapublicadael22dejulio de2010,enelperidicoElTiempoconbaseenlosresultadosdelestudiodelProgramadelasNacionesUnidas paraeldesarrollocorrespondienteaeseao. 136 SANTOS, Boaventura de Sousa y VILLEGAS Mauricio Garca, "El caleidoscopio de las Justicias en Colombia" Tomo I, Colciencias; Ediciones Uniandes, Facultad de Derecho, Centro de Investigaciones Socio jurdicas (Cijus); CentrodeEstudosSocials,UniversidaddeCoimbra;InstitutoColombianodeAntropologaeHistoria;Universidad NacionaldeColombia;SiglodelHombreEditores,2004,pgs.5461

Previamente otros referentes de la sociedad haban sufrido el mismo destino: el Comandante de la Polica Nacional Jaime Ramrez, el tambin precandidato presidencial Jaime Pardo Leal, el director del diario "El Espectador" Guillermo Cano y el Procurador General de la nacin Carlos Mauro Hoyos. Las estructurasmafiosasdeloscartelesdeladrogaseleccionaronafuertesreferentesdelasociedadysus homicidiosfueronpartedeunprocesoquecausunaorfandadinstitucional,queluegodemadurar,dio origen al movimiento universitario de la "sptima papeleta", semilla del proceso de reforma constitucionalde1991,mejorconocidocomolaAsambleaNacionalConstituyente. La crisis institucional de entonces tuvo una salida normativa mediante la renovacin de normas constitucionales,unproyectopluralycomprometidoconlademocraciaencontrcaucespararetomar el itinerario poltico pese a que el conflicto interno fuera an una tarea pendiente. La dispersin fue sustituida por un proyecto de inspiracin programtica, que infiri al menos en ese momento un alentadoryesperanzadorclimadelegitimidad. LaotracrisisinstitucionalsedioduranteelgobiernodeAndrsPastranacuyaestrategiaelectoralfuela promesadeunprocesodepazefectivoconlasFuerzasRevolucionariasArmadasdeColombia(FARC). Pastranaanunciunadedicacintotalalosasuntosdeseguridadpblicaydistancindosede"Elsalto social"propuestoporsupredecesor.Pesealasgrandesexpectativasentornoalasnegociacionesconel grupoguerrillero,estasfracasaronestrepitosamente,yelfatalresultadofuelaconcesinde"unazona de distensin" de 42.000 kilmetros cuadrados al grupo guerrillero 137 , lo que increment su poder estratgicomediantelaampliacindesuszonasdeinfluenciayelfortalecimientodesuaparatomilitar. EnpalabrasdeJuanGabrielTokatlian"'elprocesodepaz'fueparalosbandosendisputa,slounafase enlabsquedademayorpoderparaunestadiosuperiordelaconfrontacin.Bajoesalgica,laguerra seextiendeterritorialmente,sepolarizasocialmenteyseenmaraainternacionalmente". Tal afirmacin nos dispensa un alto poder explicativo, ya que describe en primer lugar la situacin resultanteysupotencialidad,aldefinirelresultadoentrminosde"bsquedadepoder".Alsealarla polarizacinsocialprevienedelalineamientodelasociedadcivilafavoroencontradelaconduccin del proceso y finalmente nos da la clave para inferir que a partir de ese momento el conflicto haba
SobrelosfactoresquedeterminaronlosresultadosdeesteprocesoverelensayodeTOKATLIAN,JuanGabriel UnareflexinentornoaColombia,19992002:negociacinparalapazoprocesoparalaguerra?enlaRevista ForoInternacionalNum.178,2004,pgs.635655.

137

iniciadosuprocesodeinternacionalizacin(debidoalainfluenciadirectadelosEstadosUnidosenlos asuntosinternosatravsdelPlanColombia). Al finalizar el mandato de Pastrana se estaba entonces ante una grave crisis de representatividad y legitimidad, una nacin decepcionada con las promesas de paz incumplidas, una situacin macroeconmica al lmite, unas fuerzas militares con graves contradicciones internas, y una sociedad civil sin respuestas. Y los actores? guerrilla, paramilitares, gobierno, lites tradicionales y modernas, todos ellos actores desdibujados, sin perfil poltico, en medio de un clima de desorientacin y desconfianza. Cmo encontr resolucin esta crisis? Cul fue el elemento estabilizador de esta crisis? Cmo se recuperlaestabilidadentalcontextodeincertidumbre?Larespuestaaestaspreguntasestdadapor laaparicinenelescenariodeUribeVlez,unpresidenciablequeprometaunapolticademanoduray elfortalecimientodelEstadopararecuperarlaautoridadydignidadperdida. 2.3.lvaroUribeVlez20022010 LaasuncindelvaroUribeVlezalapresidenciadelaRepblicacoincidiconlarupturadelproceso depazconlasFARCenfebrerode2002,talhecho,unidoalaimagendehombredemanofuertecon que haba sido conocido en el mundo de la poltica, hicieron de la campaa mano dura, corazn grande,unapromesadenonegociarconlosgruposarmadosalmargendelaleyydedarlealconflicto interno 138 unasolucinmilitar. Esta promesa consignada bajo el ttulo de Seguridad Democrtica 139 fue el eje y preocupacin fundamental de su administracin 140 ; lo determin todos los aspectos especialmente los referidos a gastopblicosocialygastopblicomilitar.

138

Valelapenaaclarar,queUribefueenfticoennegarlaexistenciadeunconflictointerno,yaqueadhiriala tendencia de clara influencia norteamericana de calificarlos como terroristas, adquiriendo el discurso y las cesionesquecalificarunhechodeestaforma,generaparaungobierno. 139 Entre los objetivos ms importantes de la poltica de Seguridad democrtica se pueden citar: El control territorialporpartedelafuerzapblica,unplanintegraldeseguridadenfronteras,estrategiasantinarcticos,la cooperacinpatriticaconsistenteenredesdeinformantesdentrodelapoblacincivilyelcumplimientodelos compromisos internacionales en materia de lucha antiterrorista. disponible en www.mindefensa.gov.co/dayTemplates/images/seguridad_democratica.pdf (consultado el 8 de noviembre de 2008)

De acuerdo al estudio de la CEPAL 141 , el gasto pblico social percpita, (en dlares del ao 2000) en Colombia,paraelperodo20022003fuede280,queenelperodosiguiente(20042005)llega291.En estos mismos lapsos, el gasto pblico medido como porcentaje del PIB, fue de 13.7 y 13.4, respectivamente.Estascifrasrevelanunatendenciahistricadescendente,sisetieneencuentaqueen elperodo19961997esosparmetros(gastopublicosocialpercpitaygastocomoporcentajedelPIB) tenanvaloresde322y15.2respectivamente. De otra parte el Informe sobre Desarrollo Humano del programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloPNUD,indicqueenColombiaparaelao2004,el64%delapoblacinseencontrababajo elumbraldelapobreza(ingresosmensualesdemenosdeundlar);el10%mspobredelapoblacin recibasloel0.8%delaparticipacindelosingresosdelanacin,yel20%msricosequedabaconel 61.8%delmismo. 142 En contraste con la creciente desigualdad, y el deterioro del presupuesto destinado a suplir las profundas carencias de la poblacin, la tendencia ascendente en el gasto militar registr niveles sin antecedentesenlahistoriacolombiana.Enelsiguientegrficoelaboradoconindicadoresdedesarrollo del Banco Mundial 143 se observa la tendencia histrica del gasto militar colombiano, medido como porcentajedelproductointernobruto:
140

Laspreocupacionessocialesnuncaestuvierondentrodesusprioridades,elproyectodesugobiernoplasmado en el Plan Nacional de desarrollo: hacia un Estado Comunitario precepta como objetivos fundamentales: brindarseguridaddemocrtica,impulsarelcrecimientosostenibleylageneracindeempleo,construirequidad social e incrementar la transparencia y eficiencia del Estado. La seguridad democrtica es el objetivomedio a travsdelcualseconsiguenlosotros.Disponibleenwww.dnp.gov.co/archivos/documentos/GCRP_PND/PND.pdf (consultadoel8denoviembrede2008) 141 "Panorama Social de Amrica Latina 2007, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), disponible en www.eclac.org/publicaciones/xml/5/30305/PSE2007_Cap2_GastoSocial.pdf (consultado el 9 de octubrede2008) 142 PNUD: Informe sobre desarrollo humano 2004. Disponible en: http://www.pnud.org.co (consultado el 23 de noviembrede2008). 143 Disponiblesenhttp://datos.bancomundial.org/indice/iosindicadoresdeldesarrollomundial?cid=GPDes_WDI

Grfico7.GastomilitarenColombia

*DatosdelBancoMundialyelaboracindeGoogle.

Enabrilde2008,eldiariocolombianoElEspectadorregistrque: () el gasto militar en Colombia entre 2001 y 2007 represent en promedio el 4.7 % del PIB, ciframuyporencimadelpromediodelcontinente,queenelmismoperododetiemposeubic en1.6yagreglascifrasdegastomilitarenColombiatambinestnporencimadel2.9por cientoque27pasesenconflictodestinaronen2005algastomilitar,sealelreporte,parael quetomarondatosdelInstitutodeInvestigacindePazdeEstocolmo(SIPRI). 144 EstapropensinfueidentificadaporelInformeRegional2004deGobernabilidadenAmricaLatinade FLACSO: () se aprecia una tendencia a dar respuestas preferentemente militares al conflicto colombiano y especficamente en situaciones ligadas al comercio de drogas. La estrategia desarrolladaporelgobiernocolombianoyapoyadoporEstadosUnidoscombinalaerradicacin decultivosdecoca,laintensificacindelaofensivamilitarcontralaguerrillayelincrementode lainterdiccindedroga. 145 .
144 145

Diario"ElEspectador",noticiadel15deabrilde2008. FLACSO: Gobernabilidad en Amrica Latina, Informe Regional 2004 www.flacso.cl (consultado el 21 de noviembrede2008).

Enmateriadegastomilitar,losinformesinclusivelosoficialessoncontundentes:laagresividaddela polticadeseguridaddemocrtica,enuninclementecontrasteconlosgastossocialesesellenteatravs delcualdebenconsideraselosindicadoresdedemocraciaenColombiaparaeseperiodo. Nodebeolvidarsequeunodeloselementosfundamentalesdeestadinmicainterna,estuvodadopor laayudaeconmicadelPlanColombia,quecompletU$5.000millonesdesembolsadosenel2008 desde que fue implementado en 1999. Este hecho, perme por completo la poltica exterior colombiana, en sus relaciones con el resto de Latinoamrica, y adquiri mxima relevancia en el incidentefronterizoconelEcuadorquesedetallarmsadelante. Lo ms contradictorio es que en noviembre de 2008, la Oficina General de Contralora de los Estados Unidos dio a conocer un informe donde anunci que el Plan Colombia fue un completo fracaso: la reduccin de los cultivos ilcitos no se cumpli y el nivel para esa fecha se ubicaba alrededor de las 160.000hectreassembradasdecocana,casielmismodelao2001. 146 Otradelascaractersticasdeesteperodohasidolafascinacinquesobreunaparteimportantedela poblacincolombianagenerelproyectoUribista,quemantuvomrgenesdepopularidadsuperioresal 50%alolargodesusmandatosconsecutivos. Analizadotericamente,laestrategiadeUribepuededefinirseatravsdelconceptodeSecuritizacin", queArlenTicknerdefinealoquesucedecuandountemaespecficosecalifica 147 comounproblemade seguridaddepartedeunactorsocialgeneralmenteelEstadoqueamenazaalapoblacinoalmismo Estado. Las consecuencias de esta calificacin de amenaza llevan a los representantes estatales a
146

PLANCOLOMBIA,"Drugreductiongoalswerenotfullymet,butsecurityhasimproved;U.S.agenciesneedmore detailed plans for reducing asistance", United States Goverment accountability office, GAO, october 2008. Si el PlanColombianoayudareducirelproblemadeladrogaenColombia,valdralapenaanalizarsiporelcontrario scontribuyaagudizarlagravecrisishumanitariaqueatraviesaelpas.Colombiaeselpasconmayornmerode poblacindesplazadayelquecuentaconelmayornmerodeminasantipersonalesanivelmundial,cifrasquehan idodeteriorndosedesdeeliniciodelplan. 147 Para realizar esta calificacin siempre cont con el apoyo de los medios de comunicacin en especial el del principal peridico nacional El Tiempo: un da antes de posesionarse como presidente de Colombia, el titular principal declaraba la inseguridad como la mayor preocupacin de la poblacin colombiana en general (El Tiempo, agosto 6 de 2002). Este era apenas el principio de una estrategia en la que se insistira diariamente, contribuyendoalospropsitospresidenciales.

invocarunacondicindeemergenciayelderechodeutilizarcualquierestrategianecesariaincluyendo elusodelafuerzaparacombatirlaamenaza. Alhacerloeltemaenreferenciaseapartadelprocesopolticoendondepuedeestarsometidoa dinmicasdediscusinmsdemocrticas.As,lejosdeserconsideradaunaestrategiavaliosao positiva,lasecuritizacinesindicativadelaincapacidadolafaltadevoluntaddelaslitespara resolverciertosproblemasdentrodeloscanalespolticosnormales. 148 Apartirdeestacita,podemosidentificarvarioscomponentesdelclsicodiscursouribista:lacalificacin delaguerrillaynodelosparamilitarescomonarcoterroristasynicoscausantesdelosmalesque afectanalpas 149 ;lajustificacindecualquierestrategiaparacombatirlos,incluyendolasviolaciones de principios bsicos de derecho internacional como sucedi en la incursin armada en territorio ecuatoriano; y finalmente la sustraccin a la dinmica democrtica mediante el intercambio de libertadesporseguridadmedianteelestablecimientodeunsistemasemirepresivo 150 . Estasmedidasexcepcionalesparaconservarelordenllegaronaloslmitesdeincluiralasociedadcivila travsdelasredesdecooperantesoinformantesdondesonlosmismosciudadanosquienesconla claridaddequelaseguridadeselvalormximoaproteger,tieneneldeberdemantenerungradode vigilancia permanente para reportar a las autoridades cualquier alteracin del orden pblico, convirtindosedeestemodoenuninsumofundamentalparaelpodergubernamental,nosolamente en trminos de su participacin democrtica, sino tambin en la promocin de su uso, eficiente y

148

WEAVEROLE,"Aberystwyth,Paris,Copenhagen.New'Schools'inSecurityTheoryandtheirOriginsbetweenCore and Periphery", ponencia presentada en el congreso anual del International Studies Association (ISA), Montreal, Canad,1720demarzo,citadaporTICKER,ArlenB:Lasecuritizacindelacrisiscolombiana:basesconceptuales y tendencias generales, Revista Colombia Internacional nmero 060 2004, Universidad de los Andes, Bogot, pg.1235. 149 "El presidente Uribe ha dado continuidad a la diplomacia para la guerra de la estrategia internacional pastranistaenloquehacealasguerrillasizquierdistasdelpasyhamantenidola"diplomaciaparalapaz"enlo referentealasnegociacionesconlosgruposparamilitaresenelnortedelpas"CARVAJAL,Leonardo"Tresaosdel gobiernoUribe(20022005):unanlisisconbaseenconceptosdicotmicosdepolticaexterior",enRevistaOasis, n.11,UniversidadExternadodeColombia,2005,pg.147. 150 DesdeelprincipiodesugobiernobuscreducirlacompetenciadelaCorteConstitucional,unactordepesoa partir de su creacin de1991, que se ha destacadopor sus valiosos aportes a las conquistas en material social. TambinintentdesmontarelmecanismodelaaccindeTutela,instauradotambinen1991paraladefensade losderechosfundamentales,sonconocidosigualmentesusintentosdereformaalaparatojudicial,sinolvidarque llegalapresidenciaconundurodiscursoantiparlamentario,quepretendareducirelCongreso.

econmico,paramantenerysalvaguardarelbienestarestatal 151 .Lapoblacinnoslonoseprotege, sinoqueademsseinstrumentaliza. Esta estrategia de bsqueda de unidad nacional en el valor de la seguridad a travs de la construccin del enemigo interno no es nueva en la historia poltica, Edward L. Glaeser concibi un convincente estudioeconmicosobrelosresultadosdeestaestrategia,bajoelsugestivottulodeLa economapolticadelodio.Mediantedemostracioneshistricasconstruyeelargumentodequeelodio es un recurso de grandes dividendos en el mercado poltico, y de que su utilizacin es usual para la concentracinylegitimacinelpoder. 152 LaestrategiaUribistadeconcebirunenemigoclaramenteidentificable,hasidoexitosaparamantenerse en el poder, con importantes ndices de aceptacin entre la poblacin que le ha permitido sortear escndalos polticos que hubieran hecho tambalear la figura presidencial en otras latitudes. La coyunturaInternacional(atentadosdel11deseptiembreyladoctrinaqueseconcibiconposterioridad a estos hechos) fue un factor decisivo en el logro de tal objetivo, ya que "la guerra en contra del terrorismo internacional 153 " pas a ocupar el lugar nmero uno en la agenda internacional. Fue as comolacombinacindesusobjetivosinternosydelaagendainternacionaldieronsoportealadoctrina dela"seguridaddemocrtica". Como hemos visto el uso del terrorismo como herramienta de polarizacin de la poblacin no es novedosayhasidoutilizadaalolargodelahistoriaporlderesyestadosdereconocidocorteautoritario en el arte de la manipulacin de la guerra. La poltica Uribe retrocede en la historia y representa un regresoalosviejosesquemasdela"seguridadnacional"enlamedidaenqueseextiendelaideadela defensanacionalentrminosexclusivosdelarazndeEstadoyapartirdelostrminosdelaseguridad
151

MANTILLA,Giovanni:Gobernaryasegurar:unalecturacrticadelaseguridaddemocrticaenColombiadesde lafilosofapolticadeMichelFoucaultnmero0602004,UniversidaddelosAndes,Bogot,pg.156175. 152 GLAESER,Edward:ThePoliticalEconomyofHatred,HarvardInstituteofEconomicResearch(HIER),discussion papernumber1970,august2002,HarvardUniversity,Cambridge,Massachusetts. 153 "Elterrorismonoesunconceptonovedoso,seusporprimeravezafinalesdelsigloXVIII,parareferirsealos actosviolentosdelosgobiernosorientadosagarantizarlasumisindelpueblo.Esteconceptoresultapocotilpara losquepracticanelterrorismodeEstado,quienesalestarenposesindelpoder,sehallanensituacindecontrolar el sistema de pensamiento y expresin. En consecuencia se ha abandonado el sentido original, y el trmino "terrorismo" ha venido a aplicarse fundamentalmente al "terrorismo al por menor" por parte de individuos y de grupos"CHOMSKY,Noam,"PiratasyEmperadores:terrorismointernacionalenelmundodehoy",EdicionesB.S.A., 2004,pgs.78.

nacional designa las situaciones, actores y problemas. 154 De este modo se pasan por alto todas las conquistasdemocrticasquesuperaronesemodelodeEstadoanticuadoyparcializado,aprovechando deunamaneramuyeficientelacoyunturainternacionalylafaltadecredibilidadenlasinstituciones. Elsealamientodelasgravesalteracionesdemocrticasdeldiscursouribistaydesusacciones 155 noha sidobiceparalograrreceptividaden lapoblacincolombiana 156 .Deahlacalificacindeestasideas comosignificadosintersubjetivosusandolaterminologadeCoxreferenciadaconanterioridad. Dicha aceptacin es perceptible si se consideran los resultados del Informe 2008 de la Corporacin Latinobarmetro 157 ,enelquesemuestraqueel75%delapoblacinestudiadaapruebaeldesempeo de lvaro Uribe Vlez, y los resultados son semejantes en los cuestionamientos sobre confianza en el gobierno y en la conduccin del pas, dndole a Colombia el tercer puesto en la tabla de satisfaccin haciaeldesempeodelrgimen. Sin embargo el significado de la democracia para los colombianos encuestados otorga una clave que ampla la comprensin al respecto: Colombia ocupa el cuarto lugar en Latinoamrica dentro de los pasesqueconsideranquelademocraciagarantizalaproteccindelapropiedadprivada,mientrasque ocupa el lugar 16 dentro de los pases que consideran que la democracia garantiza la libertad de expresin siempre y en todas partes. A partir de estos resultados se puede interpretar que la democraciaparaloscolombianostienemsvalorentrminosdegarantadepropiedadprivada,queen materiadegarantasfundamentales,esdecirhafuncionadolaestrategiadeintercambiarlibertadpor seguridad.HechohistricamentecondicionadoyclaramenteilustradoporWaldoAnsaldi:

154

GALINDO, Carolina "Neopopulismo en Colombia: El caso de lvaro Uribe Vlez". Iconos. Revista de Ciencias Sociales,enero,numero027.Quito.pgs.147162 155 NodebeolvidarselospblicosenfrentamientosconlaCorteSupremadeJusticiaylaCorteConstitucionalen repetidosepisodiosconocidoscomochoquedetrenesenalusinalacolisinentredistintasramasdelpoder pblico. 156 RecordemosqueelsistemadedospartidosenColombia,colapsconlacampanadeUribealrededordelcualse fundaron una variedad de partidos polticos para apoyar su candidatura y cuyos representantes constituyen mayora en el Congreso. El nico partido de oposicin ha sido el Polo Democrtico Alternativo, con claras contradiccionesinternasypocamovilizacin.Enaquellossistemasenquenoexistenpartidosdecentroizquierda institucionalizados, es ms probable que surjan movimientos electorales basados en liderazgos personalistas, tambinorientadosalamovilizacindeldescontentorespectoalstatusquo.LUNA,JuanPablo:Representacin polticaenAmricaLatina:elestadodelacuestinyunapropuestadeagendaenRevistaPolticayGobierno volumenXIV,nmero2,IIsemestrede2007,pg.405. 157 InformeLatinobarmetro2008www.latinobarometro.org/.../INFORME_LATINOBAROMETRO_2008.pdf

EnAmricaLatina,desdepocotiempodespusdelarupturadeladominacincolonialcuando losgruposconaspiracionesdepoderabandonanaRousseauyoptanporBentham,elantiguo dilema conflicto con libertad u orden sin libertad se resuelve a favor de la segunda opcin. La libertad y la igualdad ceden ante la reivindicacin de seguridad (para la propiedad y los propietarios),laautoridadyelorden. 158 Esteprocesoquedejaentreverlainfluenciadelaslites,tambinesobservableenlarelacinhistrica deColombiaconlosEstadosUnidosdondesiempre hahabidounnotableapoyodelamayoradelos actores polticos, sociales y econmicos de pas. Lo que permite inferir que para lites nacionales la subordinacinhasignificadounnegociorentable. 159 Estehechotambinpuedeserabordadodesdela teoradeladependenciadesarrolladaporCardosoyFaletto 160 ,dondeleadscribenestemismorolalas litesenelsistemacentroperifrico. Habiendo descrito las finalidades del gobierno y el xito que logr entre la poblacin, es oportuno preguntarse sobre los instrumentos que utiliz para implementarlo, aspecto en que los medios han tenidounlugardestacado. Los medios de comunicacin han sido determinantes, no slo por ser el nico contacto directo que tienenlosciudadanosconelprocesodetomadedecisionespolticas 161 sinoporparcialidadconquehan asumidolatareadecoadyuvarlospropsitospresidenciales. 162
158

ANSALDI, Waldo: la democracia en Amrica Latina, Un Barco a la Deriva, Fondo de Cultura Econmica, BuenosAires,2007.Pg.35 159 TICKER, Arlene: Intervencin por invitacin. Claves de la poltica exterior colombiana y de sus debilidades principales,RevistaColombiaInternacionalenerojunio,numero065,UniversidaddelosAndes,Bogot,pgs. 90111. 160 CARDOSO,FernandoH.yFALETTO,Enzo"DependenciaydesarrolloenAmricaLatina",3edicin,2001,siglo XXI,Mxico. 161 "Colombiaeselpasconmenoresndicesdeparticipacintantoeneleccioneslegislativascomopresidenciales, en ninguno de los dos casos, en promedio, alcanza siquiera el 50% de asistencia electoral". FRANCO, Beatriz y FLOREZ,Javier"Participacinelectoral:radiografatericayprcticadeunfenmenoenColombia",documentode investigacinnm.2,CEPI,UniversidaddelRosario,2009. 162 El peridico El Tiempo es el nico diario de circulacin nacional en Colombia, y es indiscutida su posicin monopolstica, ya a que a su vez representa un conglomerado econmico (Casa editorial El Tiempo) con amplia influencia en los medios: es duea de la publicacin econmica Portafolio, de peridicos regionales y de un vespertinodecirculacincapitalina.JuanManuelSantos,actualpresidentedeColombia,esunodelosaccionistas mayoritarios,aligualqueFranciscoSantos,elvicepresidentedeUribe,porsuparteAlejandroSantosRubino,hijo de Enrique Santos Caldern, codirector de El Tiempo, dirige la revista de discusin poltica y econmica Semana,lanicapublicacinperiodsticadeestecarcterenelpas.

Existenmltiplesejemplosdecmolosmedioshaninfluidoenlaaprobacingeneraldelasdecisionesy actuacionesmscontrovertidas,comoladelareeleccinpresidencial,lacalificacindeldesempeodel presidente ante el incidente fronterizo con el Ecuador y la polarizacin del conflicto en contra de los guerrilleros,alincluirlosenladefinicindeterroristas. Esa transformacin de los medios en mediadores polticos, es consecuencia del vaciamiento ideolgico e identitario de la poltica y sobre todo de su capacidad articuladora, de representacin y cohesindelosasuntospblicos. 163 Conestadinmicademanipulacinmeditica: ()seintroduceunnuevoimaginario,unainterpelacindelossujetosconvisosdepensamiento nicoqueafianzalosdispositivosrequeridosparaentronizareelfascismosocialbajolaformade la comunidad corporativa, sin poder de decisin, y la seguridad como terror a cualquier manifestacin democrtica. Es la vuelta del Estado hobbesiano de seguridad con legitimacin plebiscitaria, instrumento hegemnico para el sometimiento posterior del campo insurrecto, la otrapartedelcuerposocial. 164 Esteprocesosereflejtambinenlosmediosindependientesqueparalapocaeraninexistentesylos que sobrevivan soportaban las fuertes presiones de la autocensura y las restricciones econmicas 165 . Paracerrarestepanorama,lasviolacionesalalibertaddeprensadeacuerdoconlaFLIPFundacinpara lalibertaddePrensafueron97enel2004y181enel2008. 166 Adems del influjo de los medios de comunicacin, debe mencionarse la crisis de legitimidad del CongresoColombianoduranteeseperiodo:deltotaldesenadores(102),elegidosparaelperodo2006 2010, al 31%, se le ha abierto procesos judiciales por vnculos con el paramilitarismo y del total de

163

AYALA,Germn;DUQUE,OscaryHURTADO,Guido:MediosdeComunicacinySeguridaddemocrtica:dela democraciaradicalalunanimismoideolgico,UniversidadAutnomadeOccidente,2006,Pg.35. 164 CARDENAS,Miguel;MADRIDCARDENAS,MarlonyRodrguezJOHNBasesparalaConstruccindelPosconflicto enColombiaenLaConstruccindelposconflictoenColombiaFESCOL,FondoeditorialCEREC,2003,Pg.201. 165 EnlosltimosaoshandesaparecidoporcausaseconmicasnumerososmediosdecomunicacinenColombia. Soloentelevisinmurierondieznoticierosnacionaleseneseperiodo.GONZALOBETANCUR,Juan."Colombia,una guerraencontravainformativa".Convergencianmeroseptiembrediciembre(2002). 166 http://www.flip.org.co/secciones/rap/cifras_grales.htm

RepresentantesalaCmara(166),el19%selahaabiertoprocesosjudicialesporlasmismasrazones,lo que significa que del total de parlamentarios elegidos para el mismo perodo (268), un 24% han sido investigado por este fenmeno, lo que llevara a pensar que podran ser ciertas las declaraciones de Salvatore Mancuso en el recinto de la plenaria de Cmara y senado: El lder paramilitar, Salvatore Mancuso, declar pblicamente que el 35% del Congreso de la Repblica, es decir 90 congresistas, obedecenalaspolticasparamilitares 167 . Esta cooptacin criminal del Congreso Nacional explica con claridad los resultados de la La ley de Justicia y Paz 168 , normativa a travs de la cual se iniciaron los procesos de negociacin con los paramilitares y que ha sido calificada como la legitimacin de la ilegalidad, ya que represent un negocioredondoparalosparamilitaresenmateriaderebajadepenasyreincorporacinalavidacivil, mientrasqueparalasvctimaslareparacineconmicaymoralfueyanesunameraentelequia. Ahora es ms fcil entender porque este proceso continuo de desmedro de la dignidad institucional desdeelCongreso,laJusticia,losmediosyelEstadolecierraelcaminoalasolucindelconflicto.Sinun interlocutorntegro,lasFARCreivindicansupermanencia,porabsurdaqueestaparezcaluegodeaosy aosdemuerteyflageloalapoblacincivil. Hasta aqu las generalidades del periodo, a continuacin se esbozarn dos hechos de repercusin internacional: la incursin del ejrcito colombiano en el territorio ecuatoriano durante un operativo militarcontralasFARCylaevolucindeltratadodelibrecomercioentreColombiayEstadosUnidos. 2.4.OperacinmilitarcolombianaenEcuador
167

No a la legalizacin del paramilitarismo, en http://www.colectivodeabogados.org/Legalizaciondel paramilitarismo,investigacindelaOrganizacinnogubernamentalColectivodeabogadosJosAlvearRestrepo. 168 EstaleyquefueconcebidaporelgobiernodeUribeVlezparalareinsercindeparamilitaresalavidacivil, contemplaba penas de en 5 y 8 aos para delitos graves entre los que se encontraban masacres contra la poblacin civil, este tipo de impunidad le vali la crtica de organizaciones nacionales e internacionales de derechoshumanos,aunquelasflexibilidadesqueotorgabasepodanpercibirenotrosaspectosdelaleyadems de la pena. Para un completo anlisis vese "La historia de un proceso de impunidad contado en 19 prrafos", informe de la Organizacin no gubernamental de derechos humanos Colectivo de abogados "Jos Alvear Restrepo",disponibleenhttp://www.colectivodeabogados.org/LAHISTORIADEUNPROCESODE

Elsbado1demarzodelao2008sellevacaboeloperativoqueinvolucrunaincursinmilitaren territorio ecuatoriano y en el que se dio de baja al segundo cabecilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), posteriormente fueron encontrados tambin los restos de 24 presuntos insurgentes 169 . Para esta incursin no medi ninguna clase de autorizacin del gobierno ecuatoriano, tal y como se desprende de la presentacin de excusas presentadas por el gobierno colombiano 170 . Considerando insuficiente dicho gesto, el presidente ecuatoriano Rafael Correa, manifest pblicamente, que no aceptaba tales disculpas y que el hecho constitua "una agresin grave a la soberanadelEcuador". Apartirdeestemomentosedesatunacrisisdiplomticaentrelosdospasesqueimplicrupturade relacionesoficiales,ascomoamenazasyacusacionesmutuas.Dichasactuacioneslossituaronenelfoco de atencin del mundo por la sospecha de una inminente perturbacin a la paz, valor supremo de la comunidadinternacional 171 .
169

Como fuente documental para los hechos se toma como trabajo principal "Cronologa del Conflicto social, Colombia,marzo2008",delObservatorioSocialdeAmricaLatinapertenecientealConsejoLatinoamericanode Ciencias Sociales, CLACSO, Documento de Trabajo N 197, realizado por el Comit de seguimiento del Conflicto socialylaCoyunturaLatinoamericanadeColombia,disponibleenlapublicacinelectrnica. 170 Declaraciones del Canciller Fernando Araujo "El Gobierno de la Repblica de Colombia desea presentar al IlustradoGobiernodelaRepblicadelEcuadorsusexcusasporlaaccinquesevioobligadoaadelantarenlazona defrontera,consistenteenelingresodehelicpteroscolombianosconpersonaldelasFuerzasArmadasaterritorio ecuatoriano,pararegistrarelsitio.EnestaaccinserescatelcadverdeRalReyes,deotroguerrilleroyalgunos elementospersonales,aligualqueabundantedocumentacinycorrespondenciadelterrorista,y3computadores". 171 Debesostenersequelasactuacionesdelasfuerzasmilitaresconfiguranunhechointernacionalmenteilcitode parte del estado colombiano de acuerdo al proyecto de la Comisin de derecho internacional de la Asamblea GeneraldelasNacionesUnidas.Pesealasjustificacionesexplayadasporelagresor,estaresponsabilidadesdetipo objetiva,eseseelsentirdelvocablotododelartculo1delproyectosobreResponsabilidadInternacional:Todo hecho internacionalmente ilcito del Estado genera su responsabilidad internacional. En otras palabras no se consideralaintencionalidaddelagresor.Porotraparte,estehechoyaestablecidoesatribuiblealEstado,puesfue llevadoacaboporlasFuerzasArmadasdeColombia(institucinconcapacidaddevincularalEstado),yconstituye unaclaraviolacindeunaobligacininternacionaldelEstadoyaquepreviamentesehaobligadoatravsdela firma de los tratados y Convenciones respectivas, como es el respeto absoluto al territorio de otro Estadoy el reconocimiento de los lmites de su soberana. Asimismo, no se presenta ninguna de las circunstancias que excluyenlailicitudcontempladasporelcapituloVdelProyectodelaAsambleadelasNacionesUnidas,puesno hubojamsniConsentimientodepartedelgobiernoecuatoriano,nisepresenteleventodelalegtimadefensa, muy a pesar de que el gobierno colombiano intent esgrimirlo como justificante de su actuacin. Como era de esperarse, esta tesis no prosper teniendo en cuenta que no hubo un ataque armado de parte de la repblica ecuatoriana.Delmismo modo,esimposiblehablardecontramedidasenrazndeunhechointernacionalmente ilcito,defuerzamayor,depeligroextremo,odeestadodenecesidadenloshechosqueocupannuestraatencin.

Apesardelagravecrisisdiplomtica,elgobiernocolombianoradicalizsusopiniones,acusandoincluso alpresidentevenezolanoquienmanifestsurespaldoalaposicinecuatorianadetenervnculoscon las FARC y amenazndolo en una posicin ms poltica que jurdica con demandarlo ante la Corte PenalInternacional"porpatrocinioyfinanciacindegenocidas" 172 . Con excepcin de los Estados Unidos, la comunidad internacional de manera unnime rechaz esta violacin de la jurisdiccin ecuatoriana, fundamentada en los principios bsicos de derecho internacionalderespetoalasoberanayalterritorio 173 ;estaunidadenlaposicinlatinoamericanafue la base de la resolucin pacfica del conflicto en la XX Cumbre de Presidentes del Grupo Rio en Santo Domingo, donde gracias a los instrumentos diplomticos se restablecieron las relaciones bilaterales suspendidasapartirdelincidente. A pesar de la rpida solucin de este diferendo y de la demostracin de madurez de la instancia Latinoamericana 174 ,apartirdeesteepisodiosedebenrescatarvariasconclusiones:enprimerlugarfue la demostracin de que la "poltica de seguridad democrtica" no se somete al cumplimiento de la normatividadinternacional,esdecirqueensuesenciaestconcebidadentrodelosmismosparmetros deladoctrinadelterrorismo. Es as como surgen los agudos paralelismos entre los discursos de lucha contra el terrorismo de Colombia y Estados Unidos. Por ejemplo la pgina web del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia en ese momento, mencionaba la coyuntura interna como condicionante necesario de la polticaexterioryexiga"uncompromisofirmeydecididodelacomunidadinternacional"decooperaren lasolucindelconflictointerno 175 .
Aslascosas,esdifanalaexistenciadeunaviolacinaunanormadecarcterinternacionalconlacualColombia estabayavinculada;porlotanto,elsurgimientodeunhechointernacionalmenteilcitoy,endefinitiva,lacreacin deunarelacincuyasconsecuenciasjurdicasabarcanlacontinuidaddeldeberdecumplirlaobligacin,cesaciny no repeticin del hecho ilcito y reparacin, que comprende todos los daos tanto materiales como morales generadosconocasindelhechointernacionalmenteilcito. 172 "Porpatrocinargenocidas,UribedenunciaraHugoChvezantelaCPI",notadelportaldenoticiascolombiano deCaracolRadiodel4demarzode2008,disponibleenhttp://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=558203. 173 TantoLaXXCumbredepresidentesdelGrupodeRiodelao2008,enlaquesepusofinalconflictoColombia Ecuador, conden unnimemente los actos de Colombia, as como la Resolucin de la OEA que reconoca que ColombiahabavioladolasoberanadeEcuador.ElnicoapoyoquerecibiColombiaenambosencuentrosfueel deEstadosUnidos. 174 haberlogradoresolveresteconflictoenunacumbreLatinoamericana,ynohaberlohechoenlacumbredela OEA,hasidointerpretadoporalgunoscomounademostracindelfortalecimientoinstitucionallatinoamericano. 175 "La coyuntura histrica que atraviesa Colombia evidencia con crudeza esta realidad. La violencia y la inseguridadgeneradasporelterrorismoyfinanciadasconparticularfuerzaenelpasporelnegociotransnacional

LacontinuidaddeestediscursofueaunmsperceptibleentodoslospronunciamientosdelPresidente Colombiano y en los del Ministro de Defensa de ese entonces Juan Manuel Santos con ocasin del conflictoconEcuador,dondefueconstanteelhincapienla"luchaantiterrorista"comojustificantede laviolacindelasoberanaecuatoriana 176 . En dichos comunicados, el gobierno colombiano calific la invasin al territorio ecuatoriano como legtima defensa, argumento que si bien no desarroll posteriormente, es claramente anlogo al de legtima defensa preventiva (anticipatory self defense) argumentado jurdicamente por los Estados UnidosdeAmricaparajustificarlaintervencinenAfganistn. EstafiguraactualmenteplanteaundesafoparalosexpertosenDerechoInternacional,porsuutilizacin paraampliarelusodelafuerzaenlasrelacionesInternacionalesycuyapotencialidadfueactivadaporel cambiodelconceptodeseguridadmundialevidenciadoapartirdeloshechosdel11deseptiembrede 2001 177 . La legtima defensa preventiva contrara el carcter restrictivo del uso de la fuerza en las relaciones internacionales impuesto por la Carta de las Naciones Unidas, y adolece de fundamentos legalesyopiniojurisquelarespalden. SibienlaconclusindelconflictoColombiaEcuadorafortunadamenteencontrlasalidadiplomtica,es innegable la fuerte influencia norteamericana en las actuaciones del ejecutivo colombiano. Las
delasdrogasilcitasysusdelitosrelacionados:eldesvodeprecursoresqumicos,ellavadodeactivosyeltrfico ilcitodearmas,municionesyexplosivosascomoporotrasactividadescriminalescomoelsecuestroylaextorsin, comprometen el desarrollo econmico y social de la nacin, vulneran el estado de derecho, debilitan la institucionalidad democrtica y afectan a la poblacin civil. Este ciclo no podr romperse si, a los esfuerzos y sacrificios del Gobierno y el pueblo colombiano, no se suma el compromiso firme y decidido de la comunidad internacional.Lapolticaexteriorcolombiananopuedeignorarestecontexto.Porello,ademsdelospropsitos tradicionales que caracterizan la gestin internacional de un pas en desarrollo, debe servir de apoyo y complemento a los esfuerzos internos dirigidos a atender los desafos de la realidad nacional." http://www.cancilleria.gov.co(consultadoendiciembrede2008),(Subrayadofueradetexto). 176 "ElMinisteriodeRelacionesExterioresyelMinisteriodeDefensaNacionaleneldadehoyrespondernlanota deprotestadelGobiernodelahermanaRepblicadelEcuador.Porlopronto,anticipamosqueColombianoviolla soberanasinoqueactudeacuerdoconelprincipiodelegtimadefensa.Losterroristas,entreellosRalReyes, han tenido la costumbre de asesinar en Colombia e invadir el territorio de los pases vecinos para refugiarse. Muchas veces Colombia ha padecido estas situaciones que estamos obligados a evitar en defensa de nuestros ciudadanos".ComunicadoNo.081delMinisteriodeRelacionesExterioresBogot,marzo02de2008".(Subrayado fueradetexto). 177 VALLARTA MARRON, Jos Luis. "La legtima defensa. Es imprecisa la Carta de las Naciones Unidas o Interpretacionesamaadasladeforman?"AnuarioMexicanodeDerechoInternacional,N.8,2008,pgs.955984

consecuenciasdeesteapadrinamientoideolgiconodebenserpasadasporalto,puesnoconsiderarel respeto de las normas internacionales como presupuesto previo para la insercin en el escenario internacional,noconllevalosmismosresultadosparaEstadosUnidosqueparaColombia. Paraunpasenvadedesarrollo,queestlejosdeasegurarnivelesaceptablescalidaddevidaparasu poblacinsolamenteposeelacredibilidadylafortalezadesusinstitucionesdemocrticascomomedios denegociacin.AlegarargumentossemejantesalosdeE.E.U.U.,noslolegenerunaltocostopoltico a nivel latinoamericano 178 , sino que lo ubic en el peligroso lmite de un posible aislamiento internacionalalnobrindarseguridadjurdicaconsudiscursodeluchaabsolutacontraelterrorismo.Yes sabidopordemsqueelreconocimientogeneradoportalseguridadeslaprincipalrecompensaporel cumplimiento de las normas, y un hecho fcilmente capitalizable en todas las reas de las relaciones internacionales. 2.5.TratadodeLibreComercioColombiaEstadosUnidos As como la relacin con Estados Unidos alcanz un nivel de identificacin ideolgica profunda en materia de estrategias de seguridad, en el aspecto econmico esta cercana tambin tuvo sus repercusiones.ElpasdelnortehasidoatravsdelahistoriaelprincipalsociocomercialdeColombiay elprimerimportadoranivelmundialdemateriasprimascolombianas. El tratado de libre comercio con Estados Unidos tiene como antecedente la Ley de Preferencias ArancelariasAndinas(ATPA),atravsdelacualEstadosUnidosreorientelsentidodelaspreferencias comerciales, al ofrecerlas como compensacin frente a la lucha contra el narcotrfico para aquellos pasesquehanlidiadoconestaproblemtica.EstaleyentrenvigenciaparaColombiayBoliviaen1992 yelaosiguienteparaEcuadoryPer 179 .
RAMIREZ,Socorro."Colombiaysusvecinos".RevistaNuevaSociedad192,pgs.145156. LainformacindelpresenteacpitefueextradadelsitiowebdelMinisteriodeComercio,IndustriayTurismo delaRepblicadeColombia.SeccinComercioExterior.http://www.mincomercio.gov.co

178 179

El ATPA significaba una expansin al 56 % del universo arancelario colombiano libre de derechos, mientrasquelosarancelesdelosdemsproductosseredujeron.Estesistemavencien2001,perofue ampliadohastaelao2006bajoelnombredeATPDEA(LeydePromocindePreferenciasArancelarias Andinas y Erradicacin de Drogas), el que a su vez fue renovado cuatro veces, venciendo definitivamenteel15defebrerode2011. ParaEstadosUnidosestostratadossoncardinalesenmateriadepolticaexterior,enespecialluegodel fracasodelreadelibreComercioparalasAmricasenlaclebrecumbredeMardelPlata,Argentina enelao2005 180 . Es en este contexto que el gobierno de Colombia con el respaldo de ciertos sectores empresariales, impuls la firma de un tratado de libre comercio con Estados Unidos con la finalidad primaria de consagrar definitivamente las preferencias de la ATPDEA sin depender de la sucesiva extensin de los plazos y la adicional de ampliar la oferta exportadora a Estados Unidos, atravesando el siguiente proceso: El Acuerdo de Promocin Comercial entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica, suscartasadjuntasysusentendimientosfueronsuscritosenWashington,el22denoviembrede2006;y fueaprobadomediantelaLey1143del4dejuliode2007porelCongresocolombiano.Elprocesode incorporacin a la legislacin interna colombiana se complement el 24 de julio de 2010, cuando la CorteConstitucionalmediantesentenciaC750encontracordealordenamientoconstitucionaldelpas aesteAcuerdo,ascomolaLey1143de2007,aprobatoriadelmismo.IgualsuertecorrielProtocolo ModificatoriodelmismoAcuerdo,firmadoenWashingtonel28dejuniode2007,laCartaAdjuntaysu leyaprobatoriaylaley116de2007;cuyaexequibilidadfuedeclaradaensentenciaC751del24dejulio de2010. El trmite en el Congreso de Estados Unidos fue gravoso a raz de las objeciones interpuestas por el Sindicato de la Federacin Americana del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Sindicales, ambas organizacionescercanasalpartidodemcratayquienescuestionaronlaaltatasadeasesinatoscontra

180

Ademssonunabuenaestrategiaparahacer"salvedades"alasreglamentacionesdelaOrganizacinMundial delComercioysustraersedelainstitucionalidaddeestainstancia.

sindicalistas en Colombia 181 . Este hecho, as como las sucesivas crisis internas del pas del norte, posterg de la ratificacin del tratado hasta el 10 de octubre de 2011. El TLC luego de seis aos de gestinentrenvigenciael15demayodel2012. LafirmadelTLChasidounodelostemasmsdebatidosdelaltimadcadaenlaagendacolombiana, ya que los gremios de la produccin, los sindicatos, las fuerzas polticas y los medios fijaron sus posiciones y hubo cientos de estudios, debates, anlisis y proyecciones sobre el impacto econmico y socialdeltratado 182 .Estasposicioneshansidotandiversascomodiversoslosbeneficiadosyafectados: mientrasquelossectoresfloricultores,textilesydemarroquineraresultarnbeneficiados,lossectores del arroz y el maz junto a la industria avcola sufrirn el embate de la apertura del mercado. Otras investigacionesalrespectocuestionanlosefectosenmateriaambiental,propiedadintelectual,empleo ybiodiversidad 183 . Estaintensadiscusinylacentralidaddeltemafuelaraznporlaqueseseleccioncomotemapoltico a ser analizado en la presente investigacin, tratando de buscar posiciones, planteamientos y claves respectoalasposicionesdelsectoracadmicoeneltratamientodelmismo. 2.6.Consideracionesdelapolticaexterior DelopresentadohastaahorapodemosdecirquebajolapresidenciadelvaroUribeVlez,enmateria depolticaexteriorsediounaprofundaalineacinconlosEstadosUnidos 184 ,undeteriorocorrelativode susrelacionesconsuspareslatinoamericanosyunainternacionalizacindelconflicto,bajounapoltica altamenteideologizadamediantelaestrategiadelasecuritizacinyelmenoscabodelaautonoma.

181

EnColombiasecomentenel60%delosasesinatosdesindicalistasquesepresentanentodoelmundo()una violencia histrica, estructural, sistemtica y selectiva que se convirti en pauta de comportamiento del Estado colombiano: esta violencia deja por lo menos desde 1986, 2.778 sindicalistas asesinados, 196 desapariciones forzadas y ms de 11.096 hechos de violencia, que constituyen un genocidio contra el movimiento sindical colombiano." Informe sobre violaciones a los derechos humanos de los y las sindicalistas y la situacin de impunidad,20092010y20022010.Colombia:ENSyComisinColombianadeJuristas,0ctubrede2010. 182 "ElTLCconEstadosUnidos",enhttp://www.colectivodeabogados.org/ElTLCconEstadosUnidos 183 Algunos de estos estudios se pueden encontrar en la pgina web www.tlc.gov.co en la seccin "estudios y crticas". 184 Valgalapenadecirquecomoconstantehistrica"Colombiajamspretendi,nipracticundesalineamiento completo en cuanto a Estados Unidos". TOKATLIAN, Juan Gabriel "La mirada de la poltica exterior de Colombia anteunnuevomilenio"en"Globalizacin,narcotrficoyviolencia,sieteensayossobreColombia",Grupoeditorial Norma,BuenosAires,2000,pgs.247261.

Respecto a los altos niveles de alineacin con Estados Unidos, histricamente slo se encuentran antecedentesrecientesenlapresidenciadeJulioCesarTurbayAyala(19781982),llamadatambin"la alianza Washington Bogot" y tuvo mltiples corolarios: La aprobacin de un tratado bilateral de extradicin, el envo de tropas colombianas a la pennsula del Sina para ayudar a garantizar el cumplimiento de los acuerdos de Camp David sobre la paz en Medio Oriente; la autorizacin para la instalacinderadaresestadounidensesenSanAndrsparaespiaralgobiernoSandinistaenNicaragua; la ruptura de relaciones con Cuba y la decisin solitaria de no apoyar a Argentina en la guerra de las Malvinasloquelevalielmotemerecidodel"CandeAmricaLatina". 185 LaanteriorsituacinocasionunaislamientoautomticoconLatinoamrica,sinembargoestehechose retrotrajo con la presidencia de Belisario Betancur (1982 1986) quien en aras de reactivar vnculos y diversificarlapolticaexteriorafiliaColombiaalMovimientodePasesnoAlineados(NOAL),impulsla creacin del Grupo de Contadora y restaur las relaciones con Europa a travs de alianzas con los gobiernossocialdemcratasdeFelipeGonzlezenEspaa,OlofPalmeenSueciayFranoisMitterrand enFrancia 186 . AunqueelalineamientoconlosEstadosUnidosdeUribepuedasercomparadoconeldeTurbay,debe tenerseencuentaqueelperiodototalenelpoderdelprimerofuedeochoaosdebidoalareeleccin presidencial que tuviera lugar en el 2006, lo le confiri a esta estrategia caractersticas an ms marcadas que las del gobierno de Turbay, tales como la ideologizacin y la polarizacin de la opinin pblica. LainternacionalizacindelconflictoporsuparteseiniciduranteelgobiernodeAndrsPastrana(1998 2002), y se manifest por el inters en otorgar una instancia internacional a los procesos de negociacin con las FARC y la recepcin de los primeros aportes del Plan Colombia. En contraste, duranteelperiododeUribe,esainternacionalizacinseradicaliz,alcontarconelmarcoideolgicoy militardelaguerracontraelterrorismopost11deseptiembre.AssefortalecilaimagendeColombia, como un estado incapaz para satisfacer de manera autnoma los desafos impuestos por el conflicto

185 186

CARVAJAL,Leonardo,p.cit.,pg.138. Ibd.

interno y por ende un crecimiento de las preocupaciones latinoamericanas debido a las facultades adquiridasporEstadosUnidosenunpuntogeoestratgicodelaregin. Como si no fuera suficiente con los hechos concretos, en marzo de 2003, durante los preludios de la invasin a Irak, Uribe reclam durante su ponencia en Davos que las tropas de Estados Unidos que estaban camino al Golfo Prsico hicieran una escala en Colombia para combatir a las guerrillas y al narcotrfico, lo que Carvajal califica como una "relativizacin sin precedentes de las nociones de soberanayautonomanacional" 187 ,locuazdefinicinquepermiteilustrarlasideasdeesteapartado. Como puede verse, aunque la alineacin con Estados Unidos, o el Respice Polum sea una constante histricaenlapolticaexteriorcolombianaconnivelesvariablesdeindependencia,elgobiernodeUribe Vlez someti por completo la autonoma nacional al logro de sus objetivos prcticos y no a un programapolticointegralyauncuerpodeprincipioscomoseesperaquesea,deacuerdoalatesisde CarvajalyTokatlian: "La autonoma se disminuye o se incrementa en la medida en que el pas se trace unos principios supremos no transables, a partir de los cuales el inters nacional en general y los intereses materialesenparticularpuedanseralcanzados.Enotraspalabras,siemprequeunapolticaexterior pretenda como meta la defensa de una serie de principios (en esencia ideales pero con manifestacionesyrepercusionesespecficasenloconcreto),ylologredemaneraefectiva,lodems losinteresesmaterialessealcanzardemodoconcomitante". 188 Si no operan cambios drsticos en estas condiciones de autonoma, es indefectible que el relacionamientoexternodeColombiaseguirajenoalprocesoidentitariolatinoamericanoyreducidoa meracajaderesonanciadelosdeseosamericanos. CONCLUSIONES
187

CARVAJAL,Leonardo"Uribeparroquial",enRevistasemana,del3dejuliode2005,disponibleenladireccin webhttp://www.semana.com/online/uribeparroquial/883253.aspx(consultadoel3deseptiembrede2009). 188 TOKATLIAN,JuanGabrielyCARVAJAL,Leonardo"Autonomaypolticaexterior:undebateabierto,unfuturo incierto",enAfersInternacionals,num.28,1995.

El estmulo inicial para la realizacin de este trabajo estuvo dado por algunas inconformidades en el planteamientodelasRelacionesInternacionales,especialmenteenloatinenteasupapelenelejercicio delegitimarlasposicionesdelosquedetentanmayorpoderenelsistemainternacional. Larevisindeantecedentesatravsdelosdebatespermitidevelarestarelacinentreconocimientoy poder,yconesteenunciadosetomuncasoconcretodelarealidadpoltica,delqueseextrajeronla mayor cantidad de elementos, a travs de un mtodo mltiple que abarc anlisis histricos, socio polticosydiscursivos. A estas alturas no es posible negar que el inters de este trabajo ha partido desde una acepcin especfica del conocimiento: como producto de una construccin social y no como representacin lineal de una realidad. De este modo, se establecieron los significados que para distintos individuos otorgabaunmismocontextosocialyseasociaronpararesponderlosinterrogantesiniciales.Paraeste proceso y su producto se hizo uso del concepto discurso acadmico sobre el que oper un anlisis tendiente a buscar sus temticas relevantes, su posicin respecto a temas como autonoma e integracinlatinoamericanayenltimassusposibilidadesolimitacionestericas. Una de las conclusiones fue la inexistencia de pluralidad terica, rasgo comprobable a travs de los resultadosarrojadosporelanlisisdelaRevistayporlascondicionesenquenaciladisciplinabajola direccin de la Facultad de Ciencias Polticas de la Universidad de los Andes, que a su vez utiliz el modelo norteamericano para el planteamiento y desarrollo de su proyecto curricular. Esta fuerte influencia abarc tambin a los acadmicos cuyas opciones para estudios de postgrado se vieron favorecidosporesteambientedelenguajesyestrategiascomunes. No cabe duda tampoco que la influencia norteamericana en Colombia ha superado los espacios acadmicosyhapermeadoconclaridadlasestructurasacadmicasypolticas.Sinembargo,detodos los efectos negativos que pueden sealarse como producto de este fenmeno, el ms lesivo es la capacidadquetieneparadeterminarlasideasdeunanacinysusaptitudesparaconstruirunproyecto polticomancomunado.

El pragmatismo norteamericano y su ansiedad materialista, han contribuido a la creacin de una conciencianacionalindividualistaeindiferente.Individualismoqueasuvezesperceptibleeneldiscurso acadmico, donde se marginan los enfoques tericos que parten de las concepciones de clase y sociedad. Otra de las conclusiones fue la ausencia de una teora til, ya que el inters acadmico desde las Relaciones Internacionales fue escaso en relacin a otras temticas, y fueronpocos los artculos de la Revista que alertaron de las graves irregularidades de hecho y de derecho que se sucedieron bajo el gobiernodelvaroUribeVlez.Lomsrepresentativoenestesentidoesquenohuboningntrabajo dentrodelamuestraseleccionadaqueanalizaralosefectosdelaincursinarmadaenelEcuador. Serainjustosinembargo,nomencionarqueenColombiaexisteunasuertedeautocensura,estimulada porlapolarizacinsocialcreadaporaosdeviolenciayporelplanteamientodelconflictoentrminos deladicotomaFARCvselestado,loquefavorecelosfundamentalismosyconviertealosquedisienten de este reduccionismo, en blanco de estigmatizaciones 189 y en los peores casos de ataques contra su vida 190 . El Tratado de libre comercio por el contrario fue un tpico en el que el discurso se torn plural y pertinente, advirtiendo los riesgos de este para el conflicto armado, la democracia, los pueblos originarios y ciertas variables macroeconmicas. Estas propuestas se hicieron a partir de enfoques constructivistasypostmodernos,manifestandolafuerzadeestasteorasparaintroducirbalancesenla desequilibradaecuacindepoder. Estructuralmente se advirti que en Colombia, las relaciones internacionales se identifican con los sectoresdominantesytradicionalesdelaeducacin,enelcontextodeunsistemaeducativoexcluyente
189

Al respecto el artculo de NASI, Carlo "Derechizacin 'a la colombiana' en tiempos confusos: un ensayo especulativo",ofreceunpanoramasobrelacriminalizacindelaquefueronobjetociertosactoressocialescomo lasONG's,sindicatosyacadmicos,sujetosalosquepblicamenteelpresidenteUribeacusdeterroristasyde tener vnculos con la guerrilla, lo que signific para muchos de ellos la muerte en manos de organizaciones paramilitares.EnRevistaColombiaInternacionalNo.66,juldic2007,pgs.162183. 190 Enseptiembrede2011,elexdirectordelDepartamentoAdministrativodeSeguridad(DAS),JorgeNoguerafue condenado a 25 aos de prisin por facilitar la infiltracin y la comisin de crmenes a grupos paramilitares duranteelprimergobiernodeUribeVlezyseledeclarautormediatodelhomicidiodeAlfredoRafaelFrancisco CorreadeAndreis,unprestigiososocilogodelaciudaddeBarranquilla,quefueasesinadoporparamilitaresenel 2004luegodequeseleacusaraderebelinydevnculosconlasFARCquenuncaexistieron,comosecomprobal dejarlo en libertad, tres meses antes de su asesinato. Este caso es slo uno de tantos de los resultados de la criminalizacinoperadadesdeelEstadocontraactoressociales.

y restrictivo. Tambin se advierten como factores estructurales el peculiar desarrollo de las ciencias sociales,latradicinlegalista,labsquedadelegitimidaddelosjournals,olasgravesagresionescontra defensoresdederechoshumanos,periodistasyacadmicos. Elesmeroenestudiarelorigenydesarrollodeestosfactoresestuvoorientadoaconocerlasimgenes colectivas del orden social 191 o aquellas nociones compartidas sobre la naturaleza de las relaciones sociales que estn histricamente condicionadas y tienden a perpetuar hbitos y expectativas en el comportamiento. El valor final de explicitar este proceso es habilitar el avance de las estrategias transformadoras. Para empezar, es preciso volver a la historia; un discurso acadmico que la desconozca es incapaz de contribuir con la construccin de la identidad nacional y por ende de la comunidad poltica. Se debe entonces emprender varias tareas: involucrar en el discurso de las Relaciones Internacionales la evolucin de las formaciones sociales y de sus potencialidades; concederle importancia a los valores nacionalescomodeterminantesdelindividualismoylainerciaanteelproyectolatinoamericanoybuscar laidentidadapartirdelasraces,deladiversidadtnicayculturalynodelafalsaimagendeestabilidad democrtica. Otrarecomendacinseraincluirlosaspectoseconmicos,peronodesdeelreduccionismodelenfoque neoclsico,sinodesdeunaEconomaPolticaquevinculelasvariablesmacroeconmicasconlasclases sociales,yreconozcalagravedaddeladicotomaqueoriginaestarenunodelospasesmsdesiguales delmundo.Contribuyendoasalreconocimientodelossectoresruralessilenciadosyvctimasrealesde laviolenciaylapobreza,quelejosdelasmurallasprotectorasdelasgrandesciudadeshanlibradotodas lasbatallasdelaguerracasiporunsigloantelamiradaindiferentedeloscosmopolitas. La inclusin en los anlisis futuros de dimensiones histricas, sociolgicas, econmicas y psicolgicas constituye una maniobra transdisciplinar que no compromete los lmites de la disciplina y por el contrarioenriquecesuobjetodeestudio.Esteabordajecontribuyetambinalaidentidadnacionalya que la profundizacin en los contextos propios constituye un blindaje frente a procesos de fuerte importacinterica,filosficaypoltica.
191

ConceptotericodeRobertO.Cox,p.Cit.1986

Estecambioenlasperspectivasesresponsabilidaddelosacadmicosyespecialmentedeaquellosque poseen el capital simblico del campo en cuestin, porque son quienes legitiman o no, determinadas ideas al interior de una comunidad. Su rol es por tanto cardinal en la construccin de pensamiento independienteenlasnuevasgeneracionesyunareivindicacindelaaccinpedaggicacomomediode emancipacin,porquecomodiraPauloFreire,somosserescondicionadosperonodeterminados. BIBLIOGRAFIA A ANSALDI,Waldo:lademocraciaenAmricaLatina,UnBarcoalaDeriva,FondodeCulturaEconmica, BuenosAires,2007. ARCHILA,Mauricio:Colombiaenelcambiodesiglo:actoressociales,guerraypolticaRevistaNueva Sociedadnm.182,novdic2002,Caracas,pgs.7789. ARREAZA, Catalina y TICKNER, Arlene "Postmodernismo, postcolonialismo y feminismo: manual para (in)expertos" en revista Colombia Internacional, N. 54, eneroabril de 2002,Universidad de los Andes, Bogot. AYALA,Germn;DUQUE,OscaryHURTADO,Guido:MediosdeComunicacinySeguridaddemocrtica: delademocraciaradicalalunanimismoideolgico,UniversidadAutnomadeOccidente,2006.

B BAUMAN,Zygmunt,"Modernityandambivalence",PolityPress,Oxford,1991. BEJARANO,AnaMariayWILLS,MariaEmma"LacienciapolticaenColombia:devocacinadisciplina", enRevistadeCienciapoltica,volumen25,n.1,2005,pgs.111125. BORDA, Sandra y TICKNER, Arlene "Relaciones Internacionales y Poltica exterior de Colombia", edicionesUniandes,2011,pgs.4041. BORON,Atilio"Lasdesavenenciasdelrealismoperifrico",enAmricaLatinaInternacional,Vol.8,nm. 29,julioseptiembrede1991. BOURDIEU,Pierre."HomoAcademicus",1ed.,editorialsigloveintiunoeditoresargentinas.a.,Buenos Aires,2008. BOURDIEU,"Poder,derechoyclasessociales",EditorialDescledeBrower,S.A.,BIlbao,2000. BOURDIEU,Pierre.EspacioSocialycampodepoder,Ed.Anagrama,Barcelona,1983. BOURDIEUPierre,"RazonesPrcticas.Sobrelateoradelaaccin",Barcelona,editorialAnagrama,1997. BOURDIEUPierre,"Elsentidoprctico",Argentina,SigloXXIEditores,2007. BOURDIEU,Pierre."MeditacionesPascalianas",editorialAnagrama,Barcelona,1999. BORDIEU,PierreyWACQUANT,LocJ.D,"Respuestas.Porunaantropologareflexiva"EditorialGrijalbo, Mxico,1995. BRYSK, Alison, "Communicative action and human rights in Colombia: When words fail", Colombia internacional69,enejun2009,UniversidaddelosAndes.

C CARDENAS,FelipeySUAREZ,LuisaFernanda,"LacienciaPoltica,ciencianoticadelorden:unamirada sobresu'objeto'deestudio",RevistaColombiaInternacional72,julioadiciembrede2010. CARDENAS, Miguel; MADRIDCARDENAS, Marlon y Rodrguez JOHN Bases para la Construccin del Posconflicto en Colombia en La Construccin del posconflicto en Colombia FESCOL, Fondo editorial CEREC,2003. CARDONA Cardona, Diego. Rodrigo Pardo y Juan G. Tokatlin. Poltica exterior colombiana, De la subordinacin a la autonoma?. En publicacin: IEPRI, Instituto de Estudios Poltico y Relaciones Internacionales,UNC,UniversidadNacionaldeColombia:Colombia.SeptiembreDiciembre,1988. CARDONA,Diego,"Losestudiossobrepolticaexteriorcolombiana:supuestosytemasenvariosautores representativos" En RUSELL, Roberto, ed., Enfoques tericos para el estudio de la poltica exterior. BuenosAires:RIALGEL,1992. CARDOSO,FernandoH.yFALETTO,Enzo"DependenciaydesarrolloenAmricaLatina",3edicin,2001, sigloXXI,Mxico. CARVAJAL, Leonardo "Tres aos del gobierno Uribe (20022005): un anlisis con base en conceptos dicotmicosdepolticaexterior",enRevistaOasis,n.11,UniversidadExternadodeColombia,2005. CARVAJAL, Leonardo "Uribe parroquial", en Revista semana, del 3 de julio de 2005, disponible en la direccin web http://www.semana.com/online/uribeparroquial/883253.aspx (consultado el 3 de septiembrede2009). CASTAO, Paola "La distincin entre lo domestico y lo internacional como sustrato epistemolgico de lasRelacionesinternacionales",EnRevistaColombiaInternacional,N.5657,septiembrejuniode2003.

CEBALLOS,MarcelaySUAREZHarvey"Percepcionesydimensionesdelacrisishumanitariaydederechos humanosenColombia",enRevistaColombiaInternacionalNo.60,juldic2004,pgs.5273.

CHOMSKY,Noam,"Piratasy Emperadores: terrorismointernacional en elmundode hoy",EdicionesB. S.A.,2004. CORCUFF, Philippe "Pierre Bourdieu (19302002) ledo de otra manera. Crtica postmarxista y el problema de la singularidad individual" en Revista Cultura y Representaciones sociales, nmero 7, septiembrede2009.

COX, Robert "Social Forces, States and World Orders: beyond international relations theory" en KEOHANE,Roberted."Neorealismanditscritics",ColumbiaUniversitypress,NewYork,1986.

D DREKONJA,Gerard"Retosdelapolticaexteriorcolombiana"FondoEditorialCEREC,Bogot,2edicin, 1983. E ESCALANTE, Fernando "Clientelismo y ciudadana en Mxico". Anlisis Poltico. No 26, Bogot: IEPRI, UniversidadNacionaldeColombia,1995. ESCUDE,Carlos,"ElrealismodelosEstadosdbiles",BuenosAires,GEL,1995. EVANS, Peter; RUESCHEMEYER, Dietrich y SKOCPOL, Theda (eds.) "Bringing the state back in", CambridgeUniversityPress,Cambridge,1985. F FABIANI,JeanLouis,"Qu'estcequ'unphilosophefranais?".Laviesocialedesconcepts(18801980), Paris,ditionsdel'EHESS,2010. FEYERABEND,Paul.Contraelmtodo.Enwww.economicasunp.edu.ar/.../Feyerabend,%20Paul%20.. FERRERO, Mariano y FILIBI, Igor "Brbaros en Delfos! Geopoltica del conocimiento y Relaciones InternacionalesanteelsigloXXI"EnRevistaCONfinesderelacionesinternacionalesycienciapoltica,N. 3,2006.

FOUCAULT,Michael"Sujetoypoder",CarpeDiem,Bogot,1991. FRANCO,BeatrizyFLOREZ,Javier"Participacinelectoral:radiografatericayprcticadeunfenmeno enColombia",documentodeinvestigacinnm.2,CEPI,UniversidaddelRosario,2009.

G GALINDO, Carolina "Neopopulismo en Colombia: El caso de lvaro Uribe Vlez". Iconos. Revista de CienciasSociales,enero,numero027.Quito.pgs.147162 GARCIA VILLEGAS, Mauricio: La eficacia simblica del derecho, examen de situaciones colombianas, EdicionesUniandes,Bogotpgs.116117. GIDDENS, Anthony "La Constitucin de la Sociedad, bases para la teora de la estructuracin", Ed. Amorrortueditores,BuenosAires,2003. GIRALDO, Fabio "Las ciencias sociales en Colombia" en Revista de Estudios Sociales, N. 1, agosto de 1998. GLAESER, Edward: The Political Economy of Hatred, Harvard Institute of Economic Research (HIER), discussionpapernumber1970,august2002,HarvardUniversity,Cambridge,Massachusetts. GMEZ, Vctor Manuel. "Cuatro temas crticos de la educacin superior en Colombia", Editorial AlfaomegaUniversidadNacionalAscun.Bogot.2000. GONZALO BETANCUR, Juan. "Colombia, una guerra en contrava informativa". Convergencia nmero septiembrediciembre(2002). GOUREVITCH, Peter "La "segunda imagen" invertida: los orgenes internacionales de las polticas domsticas"Enlamismapublicacin. GUQUETA, Alexandra "Dimensiones polticas y econmicas del conflicto armado en Colombia: Anotaciones tericas y empricas", En Revista Colombia Internacional N. 55, Mayo Agosto 2002, UniversidaddelosAndes. GUTIERREZ, Francisco "Izquierda poltica en Colombia: Qu tan viable?" en Revista Malpensante, edicin121,disponibleenhttp://www.elmalpensante.com/index.php?doc=display_contenido&id=1911

H HABERMAS,Jnger,"Facticidadyvalidez",Ed.Trotta,Madrid,1998. HALLIDAY,Fred."LasrelacionesInternacionalesenunmundoentransformacin",Ed.Catarata,Madrid, 2003.

HALLIDAY, Fred "Las Relaciones Internacionales y sus debates", Centro de Investigacin para la paz (CIP_FUHEM),Madrid,2006. HOFFMAN, Stanley ""An American Social Science: International Relations", Daedelus, vol. 106, N. 3, oct.1977. HOLSTI, K.J., "Mirror, Mirror on the wall, which are the fairest theories of all?", International Studies Quartely33,1989. HORKHEIMER,MaxyADORNO,TheodorDialcticadelaIlustracin,Ed.Trotta,Madrid,1998. J JACKSON, Patrick y NEXON, Daniel "Paradigmatic Faults in InternationalRelations theory" En InternationalStudiesQuarterly(2009)53,pgs.907930. K KREIMER,Pablo."Publicarycastigar.El'paper'comoproblemayladinmicadeloscamposcientficos" enREDES,Vol.V,No.12,diciembrede1998,pgs.5173. KUBLKOVA,Vendulka,"Reconstructingthediscipline:scholarsasagents"en"InternationalRelationsin aConstructedWorld"editadoporVendulkaKubalkova;NicholasOnuf;PaulKowert,1998.

L LEAL BUITRAGO, Francisco; "La profesionalizacin de los estudios politicos en Colombia", en Anlisis Politico,No.3Bogota,eneroabril,1988

LEAL BUITRAGO, Francisco " Siete tesis sobre el relevo de las elites polticas" en Revista Colombia Internacional,N.66,Bogot,pgs.196199. LEITERITZ,Ralf;NASI,CarloyRETTBERG,Angelika"Paradesvincularlosrecursosnaturalesdelconflicto armando en Colombia. Recomendaciones para formuladores de poltica y activistas, en Revista ColombiaInternacionalNo.70,julioadiciembrede2009,pgs.215299. LEYVA, Jorge "Los presupuestos tericos de la epistemologa compleja" en Revista de Filosofa A parte ReiNo.61,enerode2009. LUNA,JuanPablo:RepresentacinpolticaenAmricaLatina:elestadodelacuestinyunapropuesta deagendaenRevistaPolticayGobiernovolumenXIV,nmero2,IIsemestrede2007. M MANTILLA,Giovanni:Gobernaryasegurar:unalecturacrticadelaseguridaddemocrticaenColombia desdelafilosofapolticadeMichelFoucaultnmero0602004,UniversidaddelosAndes,Bogot,pg. 156175. MASIAS,Rodolfo."lametodologaenlostiemposdelaposmodernidad",RevistaColombiaInternacional N.55,eneroabrilde2002. MELO, Jorge Orlando "Etnia, regin y Nacin: el fluctuante discurso de la identidad. Notas para un debate"EnPredecirelpasado:ensayosdehistoriadeColombia,Bogot,1992,pg.222. MELO,JorgeOrlando"Colombia:perspectivas",enGranEnciclopediadeColombia,CrculodeLectores, 1999,pg.617618.

MELO, Jorge "La investigacin en Colombia en las artes, las humanidades y las ciencias sociales" Uniandes,Bogot,1991. MINTZBERG, Henry "Developing Theory about the development theory", en SMITH, Ken and HITT, Michael eds., "Greats minds in management. The process of theory devolopment", Oxford University, 2005. MOLANO,Giovanni"EldilogoentrelaComunidadAndinaylaUninEuropeasobredrogasilcitas",en RevistaColombiaInternacionalNo.65enejun2007,pgs.3865. MORGENTHAU, Hans. "Politics among nations. The struggle for power and peace" New York, Alfred Knopf,1978(1.ed.1948). MUNNE,Frederic,"PluralismoTericoyComportamientoSocial",Psicothema,1993,vol.5,suplemento, pags.5364. MUNERA,Leopoldo"Poder(trayectoriastericasdeunconcepto)"enRevistaColombiaInternacionalN. 62,jul.dic.de2005,UniversidaddelosAndes,Bogot. MURILLO, Gabriel, Et. al.,"Evolucin y desarrollo de la Ciencia Poltica colombiana:un proceso en marcha"enRevistaDeEstudiosSociales,UniversidadDeLosAndesFacultadDeCienciasSociales,v.1 fasc.4p.3653,1999. N NASI, Carlo Relaciones Internacionales, evolucin terica y surgimiento del Tercer Debate en Relaciones Internacionales y Poltica Exterior de Colombia, Sandra Borda y Arlene B. Tickner (Compiladoras),UniversidaddeLosAndes(EdicionesUniandes),Enerode2011. NASI,Carlo"Derechizacin'alacolombiana'entiemposconfusos:unensayoespeculativo",enRevista ColombiaInternacionalNo.66,juldic2007,pgs.162183.

O OLIVE,Len,etal.,PluralismoEpistemolgico,MueladelDiabloeditores,Bolivia,2009. P PALACIOS, Marco "La delgada corteza de nuestra civilizacin", Presidencia de la Repblica, Nueva bibliotecacolombianadecultura,Bogot,1986. PARDO,RodrigoyTOKATLIAN,JuanGabrielTeorayprcticadelasrelacionesinternacionales.Elcaso de Colombia, en Varios Autores, Teoras de relaciones internacionales y de derecho internacional en AmricaLatina,Caracas:UniversidadSimnBolvar,1989. PATALANO, Mercedes. "Las Publicaciones del campo cientfico: las revistas acadmicas de Amrica Latina" en Anales de documentacin, N. 8, 2005,pags. 271235. En

http://revistas.um.es/analesdoc/article/view/1451/1501. PULGARIN, A., CARAPETO, C. y COBOS, J. M. (2004). "Anlisis bibliomtrico de la literatura cientfica publicada en Ciencia Revista hispanoamericana de ciencias puras y aplicadas Information Research, 9(4)paper193.Enhttp://informationr.net/ir/94/paper193.html#lop92c. PUTNAM, Robert "Diplomacia y poltica nacional: la lgica de los juegos de doble nivel" en Olga GIL y LuisSANZ(comp.)En"Lasfuentesinternacionalesdelaspolticasdomsticas"ZonaAbierta,nmero74, Espaa,1996. Q QUINTANA, Oscar y TICKNER, Arlene "Elementos para un nuevo paradigma de las Relaciones Internacionales"enRAMIREZ,Socorro."Colombiaysusvecinos".RevistaNuevaSociedad192,pgs.145 156.

R RALSTON, Shane J. Pragmatism in international relations theory and research. Eidos: Revista de FilosofadelaUniversidaddelNorte,nm.14,enerojunio,2011,pgs.72105,UniversidaddelNorte, Barranquilla,Colombia.

RESTREPO, Gabriel, et l. Hacia unos fundamentos de la enseanza y el aprendizaje de las ciencias socialesenlaeducacinmedia",editorialCiudadUniversitaria,Bogot,2000. RUANO DE LA FUENTE, Yolanda "Habermas: sobre una reflexin metodolgica de la teora crtica" en AnalesdelSeminariodeMetafsica,N.231989/227240.Ed.UniversidadComplutense.Madrid. RUSELL,Roberto"Elneoidealismoperifrico:unesquemaparaorientarlapolticaexteriordelospases del cono sur en la posguerra fra", Amrica Latina Internacional, Vol. 8, nm. 29, julio septiembre de 1991. S SALOMON, Mnica."La teora de las Relaciones Internacionales en los albores del siglo XIX: dilogo, disidencia,aproximaciones",RevistaCIDOBdAfersInternacionals,nm.56. SANTOS, Boaventura de Sousa y VILLEGAS Mauricio Garca, "El caleidoscopio de las Justicias en Colombia" Tomo I, Colciencias; Ediciones Uniandes, Facultad de Derecho, Centro de Investigaciones Socio jurdicas (Cijus); Centro de Estudos Socials, Universidad de Coimbra; Instituto Colombiano de AntropologaeHistoria;UniversidadNacionaldeColombia;SiglodelHombreEditores,2004. SCHANZER, Rossana y WHEELER, Cristina, "Jrgen Habermas y la problemtica de la neutralidad valorativa", Papeles de Trabajo N 19 junio 2010 ISSN 18524508, Centro de Estudios InterdisciplinariosenEtnolingsticayAntropologaSocioCultural. SMITH, Steve "The discipline of international relations:still an American social Sciencie?" en British JournalofPoliticsandIntenationalRelations,Vol.2,No.3,October2000,pgs.374402

SLATER, David "Representaciones y geopoltica interior/exterior y el poder de las intervenciones imperialistas" en "Amrica Latina: Lgicas locales, lgicas globales", Coordinadores, Miguel Panadero Moya,FranciscoCebrinAbelln.Cuenca:EdicionesdelaUniversidaddeCastillaLAMancha,1999. STRANGE,Susan"Statesandmarkets",Blackwell,NuevaYork,1988. T TICKNER, Arlene, Los estudios internacionales en Amrica Latina. Subordinacin intelectual o pensamientoemancipatorio?,UniversidaddeLosAndes(EdicionesUniandesDepartamentodeCiencia PolticaCentrodeEstudiosSocioculturaleseInternacionales,CESO),AlfaomegaGrupoEditor,S.A.de C.V,Juliode2002. TICKNER,ArleneyBORDA,Sandra"LasRelacionesInternacionalesenColombia.Creacin,consolidacin y produccin disciplinar" en "Relaciones Internacionales y poltica exterior de Colombia", TICKNER, ArleneyBORDA,Sandracomp.,EdicionesUniandes,Bogot,2011. TICKNER,ArlenB:Lasecuritizacindelacrisiscolombiana:basesconceptualesytendenciasgenerales, RevistaColombiaInternacionalnmero0602004,UniversidaddelosAndes,Bogot,pgs.1235. TICKNER, Arlene: Intervencin por invitacin. Claves de la poltica exterior colombiana y de sus debilidadesprincipales,RevistaColombiaInternacionalenerojunio,numero065,Universidaddelos Andes,Bogot,pgs.90111 TOKATLIAN, Juan Gabriel y CARVAJAL, Leonardo "Autonoma y poltica exterior: un debate abierto, un futuroincierto",enAfersInternacionals,num.28,1995. TOKATLIAN, Juan Gabriel, "La teorizacin de las relaciones internacionales en Colombia", en DocumentosdetrabajoI.E.P.R.I.,UniversidadNacional,Bogot,1991.

TOKATLIAN, Juan Gabriel Una reflexin en torno a Colombia, 19992002: negociacin para la paz o procesoparalaguerra?enlaRevistaForoInternacionalNum.178,2004,pgs.635655. TOKATLIAN, Juan Gabriel "La mirada de la poltica exterior de Colombia ante un nuevo milenio" en "Globalizacin,narcotrficoyviolencia,sieteensayossobreColombia",GrupoeditorialNorma,Buenos Aires,2000,pgs.247261. TOMASSINI, Luciano "Teora y prctica de la poltica internacional" Santiago, Ediciones Universidad CatlicadeChile,1989,pgs.64128.

TOMASSINNI, Luciano "Los estudios Internacionales en Amrica Latina: comentarios a un artculo de Emilio Meneses" disponible en www.cepchile.cl/dms/archivo_1269_1061/rev24_tomassini.pdf

(consultadoel23deabrilde2011). TOVILLAS,Pablo."Bourdieu.Unaintroduccin"1ed.,editorialQuadrata,2010. V VALENCIA, Hernando "Cartas de Batalla: una crtica del constitucionalismo colombiano" Universidad NacionaldeColombia,CEREC,1a.edicin,Bogot,1987

VALLARTA MARRON, Jos Luis. "La legtima defensa. Es imprecisa la Carta de las Naciones Unidas o Interpretaciones amaadas la deforman?" Anuario Mexicano de Derecho Internacional, N. 8, 2008, pgs.955984 VOEGELIN,Eric"Lanuevacienciadelapoltica:unaintroduccin",1aEd.,BuenosAires,Katz,2006. W

WVER,Ole,"TheSociologyofanotsoInternationaldiscipline:AmericanandEuropeanDevelopments inInternationalRelations".InternationalOrganization,52,1998. WAGNER, Peter "Sozialwissenschaften und Staat Frankreich, Italien, Deutschland 18701980", Campus Verlag,Frankfurt,1990. WALLERSTEIN,Immanuel(coordinador),"AbrirLascienciassociales",2a.ed.,Trad.Stella Mastrngelo, Mxico,SigloXXI,1997. Z ZEA,Leopoldo."Elpensamientolatinoamericano"Barcelona,editorialAriel,1976. INFORMES Cronologa del Conflicto social, Colombia, marzo 2008", del Observatorio Social de Amrica Latina pertenecientealConsejoLatinoamericanodeCienciasSociales,CLACSO,DocumentodeTrabajoN197, realizadoporelComitdeseguimientodelConflictosocialylaCoyunturaLatinoamericanadeColombia. ComunicadoNo.081delMinisteriodeRelacionesExterioresBogot,marzo02de2008". Colombia impunidad de violaciones de derechos humanos y la posicin de la Fiscala", Amnista Internacional,enwww.reei.org/index.php/revista/num7/archivos/Amnistia.pdf. "ElTLCconEstadosUnidos",enhttp://www.colectivodeabogados.org/ElTLCconEstadosUnidos FLACSO:GobernabilidadenAmricaLatina,InformeRegional2004www.flacso.cl

Informe Latino barmetro 2008 disponible en

www.latinobarometro.org/.../INFORME_LATINOBAROMETRO_2008.pdf Informesobreviolacionesalosderechoshumanosdelosylassindicalistasylasituacindeimpunidad, 20092010y20022010.Colombia:ENSyComisinColombianadeJuristas,0ctubrede2010. Informe ACNUR 2007 en http://www.acnur.org/index.php?id_pag=169 (consultado el 7 de enero de 2011) "La historia de un proceso de impunidad contado en 19 prrafos", informe de la Organizacin no gubernamental de derechos humanos Colectivo de abogados "Jos Alvear Restrepo", disponible en http://www.colectivodeabogados.org/LAHISTORIADEUNPROCESODE No a la legalizacin del paramilitarismo, en http://www.colectivodeabogados.org/Legalizaciondel paramilitarismo,investigacindelaOrganizacinnogubernamentalColectivodeabogadosJosAlvear Restrepo. Panorama Social de Amrica Latina 2007, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),disponibleenwww.eclac.org/publicaciones/xml/5/30305/PSE2007_Cap2_GastoSocial.pdf PNUD:Informesobredesarrollohumano2004.Disponibleen:http://www.pnud.org.co PLAN COLOMBIA, "Drug reduction goals were not fully met, but security has improved; U.S. agencies needmoredetailedplansforreducingasistance",UnitedStatesgovermentaccountabilityoffice,GAO, october2008. NOTICIASDEPRENSA

Colombia,entrelosseispasesconmayordesigualdadeconmicaenelmundo.ElTiempo,22dejuliode 2010.Enhttp://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS7821308. "ColombiaesperaqueTLCconEstadosUnidosestaprobadoenseptiembre",noticiadel2deagostode 2011,delportaldenoticiasdeCaracolRadio.http://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=1525265 "Por patrocinar genocidas, Uribe denunciar a Hugo Chvez ante la CPI", nota del portal de noticias colombiano de Caracol Radio del 4 de marzo de 2008, disponible en

http://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=558203. SITIOSWEBDEENTIDADESOFICIALESCONSULTADOS DepartamentoNacionaldePlaneacin:www.dnp.gov.co MinisteriodeComercio,IndustriayTurismo:www.mincomercio.gov.co/index.php MinisteriodeDefensa:www.mindefensa.gov.co PresidenciadelaRepblica:wsp.presidencia.gov.co/Paginas/Presidencia.aspx

ANEXOS Anexo1.

MaterialBibliogrficoanalizado

Revista Acadmica Colombia Internacional. Universidad de los Andes.Nmeros 54 71 (2002 2010). Publicacinsemestral.Disponiblesenhttp://colombiainternacional.uniandes.edu.co/ Nmero Temtica 54 55 5657 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 TemticaMixta TemticaMixta PEXLatinoamericana Democracia Migraciones Percepcioneshemisfricassobrelacrisiscolombiana AnlisisTLCEEUU Tendenciascontemporneasenestudiospolticoseinternacionales MovimientosSociales,accionescolectivasyformacindeciudadana EleccionesLatinoamrica PolticaExteriorColombiana AmricaLatinaenladcadadel2000 EconomaPolticadelosconflictosarmadosinternos Relacinentreelejecutivoyellegislativoquegiranentornoalpresupuesto Actoresnogubernamentalesynoestatalesinternacionales EconomaPolticaDelosconflictosarmados InterrelacionesentreIdentidadescolectivas,movilizacionessocialeseiniciativaspolticas enAmricaLatina TemticaMixta Anexo2. IndicadoresdeContenido

INDICADOR Sujetodeanlisis Vinculacinentre polticainternay poltica internacional Metodologa Autores* Individuo Alta PARAMETROS Estado Organizaciones Sociales Media Baja Sistema Internacional

Terico Acadmicos

NiveldeReflexin Conceptode Poder Relacincon EstadosUnidos Conceptode

Nacional PoderClsico Monoltico Alineamiento alto Presente

EmpricoAnaltico Estudiantes Representantesde Organizaciones Soc. Mundial Regional PoderMulticausal Alineamiento Medio Ausente Alineamiento Bajo

TericoPractico Funcionarios Pblicos

Autonoma**

Anexo3. ClasificacinTemtica

CLASIFICACIONTEMATICA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 MetodologadelaInvestigacinytendenciastericascontemporneas IntegracinRegionalyComercioInternacional ConflictoInterno Conflictosexternosyasuntosinternacionales PolticaExterior Democracia DerechoInternacional ProcesosdeTomadedecisiones EconomaPoltica Autorreflexivos SociedadCivilyMovimientosSociales DerechosHumanos Globalizacinymigraciones

Anexo4. ModelodeFichadeRecoleccindeInformacin Indicadoresporartculos Fecha:

RevistaNo: Titulo: Autor: SA: NR: CTM: OBSBIBLIO:

VPIPI: CP: UAUT:

M: REU:

AU: CA:

RevistaNo: Titulo: Autor: SA: NR: CTM: OBSBIBLIO: Fecha:

VPIPI: CP: UAUT:

M: REU:

AU: CA: