CAMBIOS COMPARATIVOS ENTRE LA LEY 145 DE 1960 Y LA LEY 43 DE 1990

DEL CONTADOR PBLICO La modificacin: ley 43 de 1990 los contadores debern dictaminar sobre los estados financieros y realizar las dems actividades relacionadas con la ciencia contable en general. Este artculo recoge lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley 145 de 1960.

DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CIENCIA CONTABLE EN GENERAL

AGREGA ARTICULO 2. Ley 43 de 1990 de las actividades relacionadas con la ciencia contable en general. Para los efectos de esta ley, se entienden por actividades relacionadas con la ciencia contable en general todas aquellas que implican organizacin, revisin y control de contabilidades, certificaciones y dictmenes sobre estados financieros, certificaciones que se expidan con fundamento en libros de contabilidad, revisora fiscal, prestacin de servicios de auditora, as como todas aquellas actividades conexas con la naturaleza de la funcin profesional de Contador Pblico, tales como : la asesora tributaria, la asesora gerencial, en aspectos contables y similares.

DE LA INSCRIPCION DE CONTADOR PBLICO MODIFICO Los requisitos para la inscripcin de contador pblico fueron contemplados por la Ley 145 de 1960, en sus artculos 4, a 6. La Ley 43 de 1990 los enuncia en el pargrafo del artculo 3. Se destaca la no inclusin de los requisitos de acreditar solvencia moral con declaraciones juradas de 3 personas, poseer el ttulo de economista expedido con anterioridad a la vigencia de la Ley 145 de 1960 por

instituciones colombianas o extranjeras autorizadas y su habilitacin de las materias que se sealen; y, los requisitos especiales para ser inscrito como contador pblico autorizado contenidos en el artculo 6 de la disposicin normativa de 1960. No solamente los contadores personas naturales deben inscribirse ante la Junta Central de Contadores, tambin lo deben hacer las sociedades de contadores pblicos, las empresas unipersonales constituidas por contadores pblicos debidamente inscritos y las personas jurdicas en general, con o sin nimo de lucro, que contemplen dentro de su objeto la realizacin de actividades relacionadas con la ciencia contable o la prestacin de servicios inherentes a esta disciplina. Para los contadores pblicos personas naturales se expide tarjeta de contador pblico; para las sociedades de contadores pblicos y dems entes que presten servicios relacionados con la ciencia contable, debe expedirse tarjeta de registro, segn lo sealado por el D.R. 1510 de 1998, cuyo valor es el de 5 salarios mnimos legales mensuales vigentes (JCC, Res. 42/99).

DE LA VIGILANCIA ESTATAL

SE ADICIONA EN LA LEY 43 DE 1990 Segn la Corte, son concurrentes los controles y vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y la Junta Central de Contadores a las sociedades de contadores pblicos, pues cada uno de ellos tiene su propio objetivo y mbito de operacin. La inspeccin y vigilancia de la Superintendencia de Sociedades opera sobre la sociedad como institucin ms no en cuanto a la actividad profesional que desarrolla, la cual si es objeto de vigilancia de la Junta Central de Contadores.

DE LAS NORMAS QUE DEBEN OBSERVAR LOS CONTADORES PBLICOS

SE ADICIONA EN LA LEY 43 DE 1990 Los contadores pblicos estn obligados a: 1. Observar las normas de tica profesional 2. Actuar con sujecin a las normas de auditora generalmente aceptadas.

3. Cumplir las normas legales vigentes, as como las disposiciones emanadas de los organismos de vigilancia y direccin de la profesin 4. Vigilar que el registro e informacin contable se fundamente en principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.

DE LA FE PBLICA

SIGUE VIGENTE El artculo 10 inciso 1 de esta disposicin, recoge lo estipulado en el artculo 9 de la ley 145 de 1960; y el pargrafo del artculo 10 de la Ley 43 de 1990, recoge lo ya establecido por el artculo 11 de la Ley 145 de 1960.

CALIDAD DE CONTADOR PBLICO

El artculo 8 de la Ley 145 de 1960 seal en qu casos era necesaria la calidad de contador pblico. Con el artculo 13 de la Ley 43 de 1990, se entiende derogado. Con la Ley 454 de 1998 el Dancoop se transform en Dansocial; la Comisin Nacional de Valores es hoy la Superintendencia de Valores y la autoridad tributaria del orden nacional es la DIAN. Segn los conceptos 563 y 565 del 15 y 17 de mayo de 2002, respectivamente, de la Junta Central de Contadores, aunque no hay norma expresa que vincule la docencia del rea contable con su ejercicio por parte de contadores, salvo para los decanos; es innegable la conveniencia de vincular docentes idneos para dictar las asignaturas de la carrera de contadura pblica.

PARAGRAFO SEGUNDO del artculo 13 la ley 43 de 1990. ser obligatorio tener revisor fiscal en todas las sociedades comerciales, de cualquier naturaleza, cuyos activos brutos a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior sean o excedan el equivalente de cinco mil salarios mnimos y/o cuyos ingresos brutos durante el ao inmediatamente anterior sean o

excedan

al

equivalente

tres

mil

salarios

mnimos.

DE LOS ORGANOS DE CONTROL

MODIFICO FRENTE A LA LEY 145 DE 1960 Son rganos de la profesin los siguientes: 1. La Junta Central de Contadores. 2. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica. La Junta Central de Contadores ejerce la inspeccin y vigilancia de la contadura pblica en Colombia, es el tribunal disciplinario de la profesin. El Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, es el organismo encargado de la orientacin tcnicocientfica de la profesin y de la investigacin de los principios de contabilidad y normas de auditora de aceptacin general en el pas.

DE LA COMPOSICION Articulo 16 la ley 43 de 1960 La Junta Central de Contadores ser el tribunal disciplinario de la profesin y estar integrada por ocho (8) miembros as: 1. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado. 2. El presidente de la Comisin Nacional de Valores o su delegado. 3. El Superintendente de Sociedades o su delegado. 4. El Superintendente Bancario o su delegado. 5. Un representante de la Asociacin Colombiana de Universidades o la entidad que la sustituya, con su suplente. 6. Un representante de la Asociacin Colombiana de Facultades de Contadura Pblica, Asfacop, o la entidad que la sustituya con su suplente 7. Dos representantes de los contadores pblicos con sus suplentes. Los delegados de los funcionarios antes mencionados debern tener la calidad de

contadores pblicos, con la excepcin del delegado del Ministro de Educacin Nacional. MODIFICO

La Comisin Nacional de Valores es hoy en da la Superintendencia de Valores; por tanto, el miembro que integra la Junta Central de Contadores es el Superintendente de Valores o su delegado. Segn la Resolucin 633 del 11 de septiembre de 2001, el comit de planeacin y evaluacin de la gestin de la Superintendencia de Valores, debe coordinar la participacin de este organismo ante la Junta Central de Contadores y ante el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica.

Son quince (15) los miembros de la Junta Central de Contadores, as: once (11) principales y cuatro (4) suplentes: 1. El Ministro de Educacin Nacional o su delegado. 2. El Superintendente de Valores o su delegado. 3. El Superintendente de Sociedades o su delegado. 4. El Superintendente Bancario o su delegado. 5. Un representante de Ascun. 6. Un representante suplente de Ascun. 7. Un representante de Asfacop. 8. Un representante suplente de Asfacop. 9. Dos representantes de los contadores pblicos. 10. Dos representantes suplentes de los contadores pblicos. 11. El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales o su delegado. 12. El Superintendente Nacional de Salud o su delegado. 13. El Contador General de la Nacin o su delegado.

LEY 43 DE 1990 DE MODIFICA

DE LAS SANCIONES La Junta Central de Contadores podr imponer las siguientes sanciones: 1. Amonestaciones en el caso de fallas leves. 2. Multas sucesivas hasta de cinco salarios mnimos cada una. 3. Suspensin de la inscripcin 4. Cancelacin de la inscripcin

DE LAS MULTAS

Se aplicar esta sancin cuando la falta no conlleve la comisin de delito o violacin grave de la tica profesional. El monto de las multas que imponga la Junta Central de Contadores, ser proporcional a la gravedad de las faltas cometidas. Dichas multas se decretarn en favor del tesoro nacional. MODIFICO

El artculo 24 de la Ley 43 de 1990, se entiende que deroga el artculo 21 de la Ley 145 de 196 De la suspensin

ART. 25. Son causales de suspensin de la inscripcin de un contador pblico hasta el trmino de un (1) ao, las siguientes:

1. La enajenacin mental, la embriaguez habitual u otro vicio o incapacidad grave judicialmente declarado, que lo inhabilite temporalmente para el correcto ejercicio de la profesin. 2. La violacin de las normas de la tica profesional. 3. Actuar con quebrantamiento de las normas de auditora generalmente

aceptadas. 4. Desconocer profesin. las normas jurdicas vigentes sobre la manera de ejercer la

5. Desconocer flagrantemente los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia como fuente de registros e informaciones contables. 6. Incurrir en violacin de la reserva comercial de los libros, papeles e informaciones que hubiere conocido en el ejercicio de la profesin 7. Reincidir por tercera vez en causales que den lugar a imposicin de multas. 8. Las dems que establezcan las leyes Con este artculo se entiende derogado el artculo 19 de la Ley 145 de 1960, en el cual se sealaban las causales de suspensin de la inscripcin como contador pblico.

DE LA CANCELACIN DE LA INCRIPCION DEL CONTADOR PUBLICO ART. 26. Son causales de cancelacin de la inscripcin de un contador pblico las siguientes: 1. Haber sido condenado por delito contra la fe pblica, contra la propiedad, la economa nacional o la administracin de justicia, por razn del ejercicio de la profesin. 2. Haber ejercido la profesin durante el tiempo de suspensin de la inscripcin. 3. Ser reincidente por tercera vez en sanciones de suspensin por razn del ejercicio de la contadura pblica. 4. Haber obtenido la inscripcin con base en documentos falsos, apcrifos o adulterados. Se podr cancelar el permiso de funcionamiento de las sociedades de contadores pblicos en los siguientes casos . a) Cuando por grave negligencia o dolo de la firma, sus socios o los dependientes de la compaa, actuaren a nombre de la sociedad de contadores pblicos y desarrollaren actividades contrarias a la ley o la tica profesional, y b) Cuando la sociedad de contadores pblicos desarrolle su objeto sin cumplir los requisitos establecidos en esta misma ley.

Para la aplicacin de las sanciones previstas en este artculo, se seguir el mismo procedimiento establecido en el artculo 28 de la presente ley. Y los pliegos de cargos y notificaciones a que haya lugar se cumplirn ante el representante legal de la sociedad infractora. PAR. 2La sancin de cancelacin al contador pblico podr ser levantada a los diez (10) aos o antes, si la justicia penal rehabilitare al condenado.

MODIFICA Con este artculo se entiende derogado el artculo 20 de la Ley 145 de 1960, que estableca las causales de cancelacin de la inscripcin de contador pblico