Tema 1: 1. Literatura de specialitate abordeaz securitatea din dou perspective importante: realist i idealist.

coala realist-accentul pe conceptul de putere i derivatele ei (ex. politica de putere i echilibru de putere); coala idealist-accentul pe conceptul de pace; rzboiul este considerat o ameninare major derivat din problema securitii naionale; eliminarea rzboiului i instaurarea pcii conduce la eliminarea problemei de pe agenda internaional.

Aceste dou coli de gndire au dominat agenda internaional pn n 1990. Dup 1990- o perioad de redefinire a securitii n contextul:

prbuirii comunismului n Europa de Est: dispariiei URSS; lrgiri NATO i UE; redefinirii ONU.

Momentul 11 septembrie 2001 a accentuat procesul de redefinire a securitii. Ambele orientri sunt interpretate n perspectiv: v Realismul- o prea mare importan acordat puterii, n general, puterii militare n particular; v Idealismul- o neglijare a altor ameninri, altele dect rzboiul, ca surse de insecuritate (srcia, extremismul politic i religios, mediul ncurajator, criminalitatea organizat, terorismul, etc.). Cele dou orientri dominante pn n anii -80- perspective ireconciliabile, cu soluii contradictorii. Exemple:

n coala realist (anglo-saxon, rus)- un actor internaional (stat, alian) are suficient securitate dac are suficient putere (militar, economic, politic, cultural, informaional,etc.); o 11 septembrie i Cecenia au demonstrat c puterea nu garanteaz n mod absolut securitatea. o n coala idealist- un actor internaional are suficient securitate dac se instaureaz pacea mondial. 11 septembrie a infirmat aceast tez, respectiv instaurarea pcii ntre Est i Vest, neleas ca ,,pacea mondial, nu a generat automat securitate ci, mai degrab, a deschis calea unor noi tipuri de riscuri i ameninri la adresa securitii.

2. Definiii: Securitatea este definit n foarte multe moduri. Am selectat urmtoarele definiii:

Lipsa relativ a rzboiului; Capacitatea unei naiuni de a promova cu succes interesele sale naionale; Asigurarea bunstrii viitoare; Prezervarea unui stil de via acceptabil de ctre ceteni, dar care este compatibil cu necesitile i aspiraiile legitime ale altora; n oricare dintre sensurile obiective, msoar absena ameninrilor la adresa unor valori existente, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c astfel de valori vor fi atacate; Faptul de a fi la adpost de orice pericol; Sentiment de ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol; Capacitatea de a face fa unei agresiuni externe.

Securitatea este un concept politic i a cunoscut o evoluie continu n ultimele decenii. La sfritul anilor -80, conceptul de securitate a nceput s fie privit i din punct de vedere istoric, filozofic i politico-lingvistic. Securitatea- susin unii autori- cuprinde contradicii majore:

Dintre aprare i securitate; Dintre securitatea individual i cea naional; Dintre securitatea naional i cea internaional; Dintre mijloacele violente i scopurile panice.

Printre definiiile date pn acum securitii, gsim cteva ncercri de sintetizare a lor din operele unor autori strini:

,, securitatea internaional este determinat n fond de securitatea intern i extern a diferitelor sisteme sociale, de msura n care, n general, identitatea sistemului depinde de de circumstane externe... Peace, 1985, p.

(Jozsef Balazs, ,,Not despre interpretarea securitii, Developement and 5-7);

,,Securitatea n sine este o relativ absen a rzboiului, combinat cu o relativ solid convingere c nici un rzboi care ar putea avea loc nu s-ar termina cu o nfrngere (Ian Bellany, ,,Ctre o teorie a securitii internaionale, Development and Peace, 1985); ,,Securitatea naional este capacitatea unei naiuni de a-i urmri cu succes interesele naionale, aa cum le concepe ea, oriunde n lume, (Penelope HartlandThunbery, ,,Securitatea economic naional: interdependen i vulnerabilitate, 1982); ,,O naiune este n siguran n msura n care nu se afl n pericol de a trebui s sacrifice valori eseniale, dac dorete s evite rzboiul i, poate, atunci cnd este provocat s i le menin obind victoria ntr-un rzboi, (Arnold Wolfers, ,,Discord and Collaboration, Baltimore, Johns Hopkins University Press, 1962, p.5); ,,Securitatea naional include politica tradiional de aprare a ei, de asemenea, aciunile nonmilitare ale unui stat pentru a-i asigura totala capacitate de a supravieui ca entitate politic n scopul de a-i exercita influena i de a-i ndeplini obiectivele

interne i internaionale (Michael N.N.Low, National Security, ISS-University of Pretoria, 1978, p.8); ,,Securitatea naional este meninerea unui mod de via acceptabil pentru popor i compatibil cu nevoile i aspiraiile legitime ale celorlali. Ea include absena atacurilor armate, absena subversiunii interne i absena eroziunii valorilor politice, economice i sociale, care sunt eseniale pentru calitatea vieii, (materiale de curs, National defence College of Canada, Kingston, 1989, p.11); ,,Securitatea, n orice sens obiectiv, la absena temerilor c asemenea valori vor fi atacate, (Arnold Wolfers, Discord and Collaboration, Baltimore, Johns Hopkins, University Press, 1962, p.6).

Tema 2:
1. a.

n conformitate cu Raportul prezentat n cadrul Programului ONU pentru Dezvoltare, exist apte dimensiuni ale securitii internaionale( securitii colective) i securitii naionale: Securitatea economic; Securitatea hranei; Securitatea mediului; Securitatea personal; Securitatea comunitii; Securitatea politic;

b. Securitatea internaional, este definit de Barry Buzan n funcie de 3 elemente principale[1]: -statele trebuie s fie obiecte de referin (ele constituie cadrul ordinii i cea mai nalat form de guvernare) -condiiile sistemice n care evolueaz statele (ce influeneaz ct de sigure sunt/se simt statele n raport cu altele) - securitatea nu este doar o problem de relaionare, ci una care cunoate doar rezolvri temporare) - Securitatea este unul din acele concepte internaionale care capt un coninut diferit n fiecare etap istoric (Interesul naional i politica de securitate, Institutul Romn de Studii Internaionale, 1995, p.12). - Securitatea European - concept difereniat de cel al securitii mondiale prin cel al factorului spaiu. -Securitatea regional starea de siguran a statelor situate ntr-o arie geografic relative restrns, conferit de relaiile bi i multilaterale mutuale care se stabilesc ntre ele.

- Securitatea, ca valoare a civilizaiei umane, se manifest ca un fenomen relaional complex. Pentru a-l nelege trebuie studiat att modul cum acesta se manifest la nivel individ i colectiv, dar mai ales trebuie vzut interdependena care exist ntre colectivitile umane. Altfel spus, fenomenul securitate nu poate fi neles dac este studiat exclusive secvenial. Dac securitatea fiecruia este legat de securitatea tuturor, atunci nimic nu poate fi pe deplin neles fr a nelege totul (B. Buzan).

2. a. Sec. Internatioanala: Sec. Europeana: Sec. Regionala: A A

b. Toate cele trei concepte au acelai punct de referin, securitatea statelor. Pe scurt, aceasta poate fi privit sub dou aspecte: cel al factorilor care o afecteaz i cel al proteciei, ca reacie de rspuns indispensabil supravieuirii sistemului.

3. a. Principii:

Egalitatea suveran, respectarea drepturilor interne i suveranitii -Statele i vor respecta - egalitatea suveran i individualitatea celuilalt,

- toate drepturile inerente suveranitii (egalitate juridic, integritate teritorial, libertate i independen politic. - dreptul celuilalt de a-i alege sistemul politic, social, economic i cultural, - dreptul de a-i stabili legile i reglementrile.

Nerecurgerea la for sau la ameninarea cu fora

-nefolosirea forei sau ameninarea cu fora nu va fi utilizat ca mijloc pentru a rezolva diferendele ntre statele semnatare.

Inviolabilitatea frontierelor

statele se vor abine, de la orice cerere sau de la act de acaparare i de uzurpare a ntregului sau a unei pri a teritoriului oricrui stat participant.

Integritatea teritoriala a statelor

statele se vor abine, de a face din teritoriul celuilalt obiectul unei ocupaii militare sau al altor msuri de folosire direct sau indirect a forei

Reglementarea panic a diferendelor

statele vor reglementa diferendele dintre ele prin mijloace panice, astfel nct s nu fie puse in pericol pacea i securitatea internaional

Neamestecul n treburile interne

statele se vor abine, de la sprijinirea, direct sau indirect, a activitilor teroriste sau a activitilor subversive sau altele ndreptate spre rsturnarea violenta a regimului altui stat participant.

Respectarea drepturilor omului si libertilor fundamentale, inclusiv a libertii de gndire, contiin, religie sau de convingere

Punerea n aplicare a acestor principii i norme care cuprind ntreaga gam a relaiilor dintre state (politico-juridice,economice, militare, culturale) impune msuri concrete pe care statele s le ntreprind n raporturile lor reciproce la toate nivelurile de reprezentare.

4. Mutaiile mai importante care au avut loc n plan mondial, n mediul de securitate, au avut urmtoarele repere: - trecerea de la sistemul de securitate bazat pe bipolaritate la cel unipolar, dup unii specialiti la cel multipolar; - au sporit posibilitile de rezolvare a conflictelor prin dialog, organismele, procedeele i capacitile de aceast natur fiind mai multe, diversificate i extinse, iar gama de evenimente interne i internaionale soluionate pe calea tratativelor devine tot mai mare; - creterea importanei actorilor nonstatali de securitate au adus n sfera de interes a securitii fore, mijloace i procedee neconvenionale, avnd ca rezultat aa - zisele riscuri i ameninri asimetrice; - apariia multor state independente, mici i fr for economic, neimportante n planul securitii dar victim uoar n faa diverselor riscuri i pericole, nevoite s apeleze la actorii importani i la diferite sisteme de aliane; - amplificarea fenomenului de globalizare n toate domeniile existenei umane, inclusiv n cel economic i al securitii, cu efecte i consecine nc neidentificate complet, pozitive i negative n aceeai msur; - apariia i dezvoltarea unor tehnologii avansate, cu aplicabilitate n domeniul militar este pe cale s schimbe esenial fizionomia aciunilor militare, prin amplificarea deosebit a

capacitilor de conducere i comunicaii, a celor distructive, prin schimbarea naturii i modului de afectare a capacitilor adversarului;

5. Mediul de securitate european se caracterizeaz, n prezent, prin: - existena concomitent a statelor puternic structurate i a celor n curs de structurare, de formare sau reformare; - coexistena situaiilor de pace cu cele de conflict, avnd determinri de natur diferit, concomitent cu internaionalizarea unora din acestea; - existena unui echilibru - este drept, destul de fragil - ntre riscuri, ameninri i pericole - pe de o parte - i starea de securitate - pe de alt parte, cel puin n plan zonal; - intensificarea eforturilor unor state, aflate n curs de restructurare, pentru ndeplinirea cerinelor de integrare n structurile europene i euro-atlantice de securitate; - existena intereselor divergente ale unor state sau grupuri de state, precum i ale unor grupuri din interiorul unor state cu dorine autonomiste, care determin stri de tensiune de natur etnic sau religioas ce pot degenera n conflicte ori dispute; - persistena unor divergene de natur frontalier; - evoluii economice i sociale asimetrice, cu implicaii majore n plan geopolitic i geostrategic; - ptrunderea i extinderea fundamentalismului islamic, n unele cazuri acesta fiind radical; - adncirea decalajelor economice, sociale i tehnologice dintre diferite ri i zone ale continentului, precum i a zonelor adiacente; - sporirea efectelor i influenei ameninrilor de natur nonmilitar asupra evoluiilor regionale din domeniul securitii i nu numai.

6. La nivelul zonei de proximitate a Romniei, mediul de securitate a cunoscut cele mai profunde schimbri din istoria ultimilor cincizeci de ani, iar perioada de tranziie actual, aa cum este denumit n analizele de specialitate, are urmri i implicaii dintre cele mai importante la nivel regional i global. - perpetuarea i ncurajarea unor revendicri teritoriale i a curentelor de autonomie a unor comuniti etnice, religioase sau culturale; - extinderea ariei de influen i de existen a fundamentalismului islamic, cu componenta sa radical, ceea ce amplific instabilitatea ariei balcanice;

- tendine de refacere a vechilor sfere de influen sau de a deveni lider zonal manifestate de unele state din zon ori din aria adiacent; - existena, n apropiere, a unor zone de instabilitate ca Transnistria ori Caucazul; - apariia i amplificarea riscurilor i ameninrilor non militare cu efecte negative asupra securitii naionale, cum sunt crima organizat, traficul cu droguri, armament ori materiale strategice, migraia ilegal de persoane; - lrgirea, amplificarea i diversificarea eforturilor unor state din zon de integrare n structurile, europene si euro-atlantice de securitate i economice. La aceste aspecte se adaug persistena unor vechi situaii dificile, de tensiune, cum sunt cele dintre Turcia i Grecia, problematica Insulei erpilor, ori cele provocate mai de curnd de legea statutului maghiarilor din afara granielor ungare, n general, spaiul din imediata vecintate a frontierelor Romniei este complex, cu un ridicat prad de risc i potenial instabilitate. - problemelor de aprare. n zona de proximitate a Romniei, tendinele de evoluie a mediului de securitate sunt determinate, pe de o parte de evoluia global i regional a acestuia i, pe de alt parte, de propriile fenomene i procese care au loc n aceast zon. n primul an al mileniului trei, sunt percepute dou tendine, aparent contradictorii, de evoluie a problemelor de securitate: -de eficientizare a controlului statelor i instituiilor de securitate asupra fenomenelor i proceselor ce au loc, - de amplificare ca sfer de cuprindere i diversificare a tendinelor dezintegraioniste, de apariie a noi riscuri i ameninri, de exacerbare a celor care se manifest deja. Ca atare, este posibil ca situaiile conflictuale de la nceputul secolului XXI s se perpetueze nc muli ani, s se diversifice ca forme de manifestare i s-i lrgeasc zona de cuprindere. Evenimentele din spaiul ex-iugoslav conduc ctre aceast concluzie, iar conexiunile ce se pot face ntre evoluia evenimentelor i slaba eficacitate a unor msuri ori caracterul lor temporar ncurajeaz factorii de instabilitate. Depirea de ctre conflictul din Kosovo a frontierelor Serbiei i extinderea rapid n Macedonia, demonstreaz aceast ipotez. n urmtoarele dou decenii va aprea un nou tipar de securitate - un tipar n care Statele Unite se vor afla n faa unei serii global generalizate de concureni i posibili adversari, a proliferrii ngrijortoare a tehnologiilor "negative" i a existenei i apariiei, uneori rapide, a condiiilor i situaiilor generatoare de numeroase i mici conflicte. Noua situaie mondial afecteaz toate aspectele efortului, inclusiv n planificarea i executarea operaiunilor curente, elaborarea strategiei, organizarea i dotarea care vor defini forele militare n viitor.

7. . Perspective:

coala realist (tradiionalist Morgentau, Aron, Herz, Kissinger ): o Studiul istoriei ne arat modul de comportare al actorilor politici;

o o o o o o o o o o

Exist o serie de variabile standardcare nu sunt dependente de situaii specifice; Puterea este variabila cheie a explicaiei colii realiste; Natura sistemului internaional - grupurile politice exist i interacioneaz n cadrul unui sistem internaional anarhic; Anarhie nu exist o autoritate sau guvern mondial, care s reglementeze interaciunea prilor constitutive; Fiecare parte constitutiv este autonom i suveran; Statele sunt constrnse de aciunile, inteniile i comportamentul altor state; Cnd interesele statelor converg pace n sistemul internaional; Cnd interesele statelor sunt divergente conflict; ntruct orice stat poate recurge la for, rezult c toate statele trebuie s dein o anumit for; Factorii care influeneaz securitatea: Militari; Geografici; Umani (morali); Lupta pentru putere este o constant a sistemului internaional; Statele folosesc fora pentru a-i proteja interesele, interesul primar este de a obine ct mai mult putere; Managementul puterii este principala problem a relaiilor internaionale realism politic de putere;

Ipotezele realismului:

Actorii relevani n politic sunt grupurile i nu indivizii; cel mai important grup organizat n politic este statul naional; Relaiile internaionale sunt n mod esenial competitive i conflictuale, ceea ce genereaz insecuritatea; Motivaia prim n politic este puterea i securitatea;

8.

coala idealist (liberal): Starea natural a lumii este cea de pace (Kant); Individul este mai presus de orice organizare (Rousseau);drepturile omului (ale individului) primeaz; Securitatea este o consecin a pcii; pacea se instaureaz ca urmare a lipsei rzboiului (Wilson); Sistemul de state este organizat sub forma unei societi internaionale a crei principal misiune este promovarea pcii; Societatea internaional are ca prim menire prezervarea pcii i securitii internaionale; Organizarea internaional presupune cooperare i integrare prin reglementri stabilite ad-hoc; Liberalismul economic (integrarea economic i politic)- surs de securitate; Globalizarea civilizaiei occidentale extinderea drepturilor omului, a democraiei i integrarea n reele:

mai mult securitate pentru oameni; mai mult suveranitate pentru state; mai mult autoritate organizaii globale i regionale.

n opinia unor autori contemporani (Kenneth Waltz i John Mearsheimer), neorealiti:

sistemul internaional este anarhic. Aceasta nu nseamn c n mod necesar el este haotic. Mai degrab anarhia rezult din faptul c nu exist o autoritate central capabil s controleze comportamentul statelor; n afirmarea suveranitii lor, statele i vor dezvolta n mod inevitabil capaciti militare ofensive pentru propria aprare, dar i pentru extinderea puterii lor. Ca urmare, fiecare stat reprezint un pericol potenial pentru celelalte state incertitudinea, care conduce la lips de ncredere, este inerent n sistemul internaional. Statele nu pot fi niciodat sigure de inteniile vecinilor lor i astfel ele trebuie s fie ntotdeauna n gard; statele vor dori s-i menin independena i suveranitatea. Ca urmare, cea mai important for care le influeneaz comportamentul va fi voina de supravieuire; dei statele sunt naionale, ntotdeauna va fi loc i pentru erori.

ntr-o lume n care informaiile pot fi imperfecte sau denaturate, adversarii poteniali vor fi ntotdeauna preocupai s-i ascund propriile capaciti i s se dezinformeze reciproc. Aceasta poate conduce la erori privind interesele de stat reale. Luate mpreun aceste premise genereaz o tendin a statelor de a aciona agresiv n relaiile dintre ele. Conform acestei teorii, securitatea naional, sau mai degrab insecuritatea, este n mare parte rezultatul structurii sistemului internaional.

TEMA 3: 1. Securitatea naional: - presupune protejarea i promovarea intereselor naiunii att prin mijloace militare ct i non militare; - se bazeaz pe un potenial de securitate; - este multidimensional; dimensiunea militar, politic, economic, social i ecologic. - este multidirecional problemele de securitate pot fi n egal msur vulnerabiliti sau ameninri -este multifuncional,

folosete o gam larg de instrumente, de la fora militar la diplomaie, servicii de informaii i asisten economic[2]. - include aprarea naional; - se operaionalizeaz prin decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale[3] - n opiniile politologilor americani, rui i europeni, securitatea naional este definit prin perspectiva intereselor i a poziiei pe care le ocup n raportul de fore internaionale i al mijloacelor folosite; naionale. urmrete promovarea, protecia i aprarea valorilor i intereselor

2. Valorile naionale sunt elemente definitorii ale identitii romneti, prin protejarea, promovarea i aprarea crora se asigur condiiile eseniale ale existenei i demnitii cetenilor i a statului romn, n conformitate cu prevederile Constituiei. Ele constituie premisele pe baza crora se construiete sistemul de organizare i funcionare a societii, att prin intermediul instituiilor i organizaiilor democratice, ct i al aciunii civice. n consens cu prevederile Constituiei, prezenta strategie aeaz la temelia eforturilor viznd construcia securitii i prosperitii poporului romn valori precum: democraia, libertatea, egalitatea i supremaia legii; respectul pentru demnitatea omului, pentru drepturile i libertile sale fundamentale; responsabilitatea civic; pluralismul politic; proprietatea i economia de pia; solidaritatea cu naiunile democratice; pacea i cooperarea internaional; dialogul i comunicarea dintre civilizaii. Aceste valori reprezint factorul de coeziune al comunitilor i al naiunii, catalizatorul eforturilor spre progres i modernizare, legtura trainic ce asigur relaia armonioas dintre interesele individuale i cele naionale, n acord cu normele ordinii constituionale. nfptuirea lor i are garantul n respectul pentru suveranitatea i independena naional, caracterul naional, unitar i indivizibil al statului, unitatea bazat pe comunitatea de limb, cultur i via spiritual, pe respectul pentru identitatea tuturor cetenilor i comunitilor.

3. Interesele naionale reflect percepia dominant, stabil i instituionalizat cu privire la valorile naionale i urmresc promovarea, protejarea i aprarea prin mijloace legitime - a valorilor pe baza crora naiunea romn i furete viitorul, prin care i garanteaz existena i identitatea i, pe temeiul crora, se integreaz n comunitatea european i euroatlantic i particip la procesul de globalizare. Prin aria lor de manifestare, ele se adreseaz - n primul rnd - cetenilor patriei ce triesc pe teritoriul naional, dar i - n egal msur - tuturor celorlali oameni aflai n Romnia, precum i romnilor ce triesc sau i desfoar activitatea n afara granielor rii. n condiiile n care, n lumea modern, securitatea i prosperitatea sunt termenii inseparabili ai aceleiai ecuaii - a crei rezolvare nu poate fi dect rezultanta

major a unui proces complex de garantare a intereselor naionale, cumulativ, gama acestora cuprinde, n esen: integrarea deplin n Uniunea European i asumarea responsabil a calitii de membru al Alianei Nord-Atlantice; meninerea integritii, unitii, suveranitii, independenei i indivizibilitii statului romn; dezvoltarea unei economii de pia competitive, dinamice i performante; modernizarea radical a sistemului de educaie i valorificarea eficient a potenialului uman, tiinific i tehnologic; creterea bunstrii cetenilor, a nivelului de trai i de sntate a populaiei; afirmarea i protejarea culturii, identitii naionale i vieii spirituale, n contextul participrii active la construcia identitii europene.

4.

Strategia de securitate:

definete interesele fundamentale ale naiunii i obiectivele pentru realizarea acestora; Strategia de Securitate Naional a Romniei reprezint programul naional de cea mai ampl cuprindere care are ca scop furirea unui stat modern, prosper, cu un profil regional distinct, deplin integrat n comunitatea european i euroatlantic, angajat ferm n promovarea democraiei i libertii, cu ceteni care triesc n siguran, ntr-o lume complex, dinamic i conflictual[4]. -Scop -mobilizarea eforturilor naiunii pentru accelerarea proceselor de modernizare, integrare i dezvoltare susinut, capabile s garanteze securitatea i prosperitatea rii,. -urmrete: identificarea oportun i contracararea pro- activ a riscurilor i ameninrilor; prevenirea conflictelor i managementul eficient al riscurilor, al situaiilor de criz i al consecinelor lor; participarea la construcia securitii transformarea profund a instituiilor i mbuntirea capabilitilor naionale; - stabilete direciile de aciune pentru strategiile sectoriale.

5. a.

b. A

c.

6. Globalizarea are o suma apreciabila de efecte, pozitive si negative: Pozitive:- amplificarea si liberalizarea comertului extinderea valorilor democratice apararea identitatii individuale protectia mediului inconjurator

libera circulatie a securitatii Negative:- scaderea sigurantei la toti indicatorii

globalizarea fenomeelor cronic locale si regionale mondializarea criminalitatii organizate radicalizarea fanatismelor etnice si religioase fragmentarea culturilor rationale in subculturi fragmentarea si slabirea coeziunii sociale

7. a. Unii specialiti apreciaz c statele sunt preocupate de patru aspecte principale considerate a fi interese de baz:

aprarea naional: o protecia fizic a cetenilor; o pstrarea integritii teritoriale a statului; o bunstarea economic: capacitatea unei naiuni de ai a i gura hrana, habitatul i cele necesare traiului; capacitatea de a dezvolta bunstarea economic; ordinea mondial favorabil: interesul unei naiuni de a stabili i pstra o conjunctur internaional, politic, economic n siguran.

b. n literatura de specialitate american se apreciaz c ar fi mai util s gndim n termenii a trei niveluri (grade de intensitate) de interese:

interesele vitale: o acele situaii sau evenimente internaionale care amenin supravieuirea sau securitatea naiunii pe care aceasta este pregtit s le contracareze, lund msuri forte, inclusiv militare; o interesele majore: sunt considerate acele evenimente internaionale majore care amenin interesele de baz ale unei naiuni, ns ofer perspectiva ca ameninarea s poat fi diminuat n mod satisfctor, eliminat printr-un compromis sau prin negocieri diplomatice interese periferice: sunt acele probleme care nu implic o ameninare la adresa aprrii naionale a naiunii sau nu afecteaz n mod serios stabilitatea comunitii internaionale:

- protejarea cetenilor unei naiuni n strintate; - promovarea unor interese private n strintate:

c. Interesele naionale pot fi clasificate:

dup scopurile urmrite: o economice; o sociale; o teritoriale; o politice ; o ideologice. din punct de vedere al prioritii: vitale; secundare. n funcie de permanen: stabile; variabile. din punct de vedere al intereselor altor state: comune; complementare; conflictuale. din punct de vedere al timpului (ca durat): pe termen lung; pe termen scurt interese istorice sunt la rdcina multor conflicte etnice i naionale.

8. n Strategia naional de securitate, 2007, se precizeaz c pentru promovarea intereselor naionale se are n vedere: -transformarea profund i creterea capacitii de aciune a instituiilor care au responsabiliti n domeniul securitii naionale; -consolidarea rolului Romniei n cadrul NATO i al UE, concomitent cu ntrirea capacitii rii noastre de a aciona ca vector dinamic al politicilor viznd securitatea euroatlantic; -dezvoltarea economic susinut i garantarea accesului la resurse vitale; -prevenirea i contracararea eficient a terorismului internaional proliferrii armelor de distrugere n mas i a criminalitii transfrontaliere; -participarea activ, n spiritul legalitii internaionale i al multilateralismului efectiv, la operaiuni de pace i la alte aciuni viznd soluionarea crizelor internaionale; - reconfigurarea strategiei de securitate energetic a Romniei n consonan cu strategia energetic a Uniunii Europene

9.

Participarea activ la nfptuirea securitii internaionale;

Construcia noii identiti europene i euroatlantice a Romniei; Securitatea i stabilitatea regional n contextul unei noi paradigme;

Asumarea rolului de vector dinamic al securitii n regiunea Mrii Negre; Abordarea cuprinztoare i adecvat a problematicii securitii interne; Buna guvernare ca instrument esenial n construcia securitii naionale; Economia competitiv i performant pilon al securitii naionale; Transformarea instituiilor cu responsabiliti n domeniul securitii naionale; Dezvoltarea i protecia activ a infrastructurii strategice. Pentru aprarea intereselor naionale i afirmarea valorilor, Strategia naional de aprare stabilete urmtoarele obiective naionale de securitate:

aprarea i promovarea drepturilor omului i ntrirea principiilor de drept internaional ca fundamente ale stabilitii i securitii internaionale; promovarea drepturilor romnilor de pretutindeni; asigurarea unui climat de pace, de stabilitate i securitate n vecintatea Romniei; respectarea drepturilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale; continuarea procesului de modernizare a Romniei; o mai mare eficien n funcionarea instituiilor statului; asigurarea unei capaciti de aprare armat necesar att garantrii intereselor naionale, ct i respectrii obligaiilor internaionale ce ne revin n urma apartenenei la NATO i UE; creterea influenei internaionale a Romniei; dezvoltarea capacitilor naionale de gestionare a crizelor interne i internaionale; dezvoltarea capacitilor naionale de gestionare a urgenelor civile, n special cele legate de calamiti naturale sau pandemii; creterea influenei internaionale a NATO i UE n paralel cu consolidarea cooperrii dintre ele, ca i a celei dintre SUA i aliaii europeni; dezvoltarea unei economii competitive, durabile i inclusive, n conformitate cu Strategia

Pentru Romnia, sunt eseniale protejarea i aprarea intereselor naionale prin mijloace panice, ns statul romn prin propria strategie de securitate i rezerv dreptul ca, n situaii speciale, singur sau mpreun cu aliaii i partenerii si, s utilizeze toate elemente de putere, inclusiv capacitile sale militare, ca soluii de ultim instan.

Tema 4:

1. 1.

Politica de securitate reprezint activitile care rezult n urma deciziilor pe care le iau deintorii puterii politice pentru realizarea unei stri de neprimejdie n mediul internaional astfel nct obiectivele acestora s poat fi realizate.

Politica de securitate a unei naiuni, are drept scop mbuntirea siguranei instituiilor sociale, economice i politice ale naiunii mpotriva ameninrilor provenind de la alte state independente.
1. 2. 2. 3.

A A A Comisia sau organismul nsrcinat cu elaborarea PSN trebuie s respecte urmtoarele principii: Reprezentativitate i receptivitate: Formularea politicii cu o ct mai larg participare este cea mai bun cale de a aborda din toate punctele de vedere preocuprile de securitate ale partenerilor statali i de a pune de acord aceste preocupri cu mijloacele i capacitile disponibile. PSN trebuie sa includ i contribuii de la partenerii neguvernamentali i sa rspund preocuprilor acestora. Dialog i consens: Dialogul i cutarea consensului sunt eseniale pentru elaborarea unei PNS care s se bucure de o larg susinere i s fie eficient aplicat. Analizarea tuturor ameninrilor: n mod normal este necesar sa se ia n considerare o gam larg de ameninri, inclusiv cele menionate n Raportul Grupului la nivel nalt privind ameninrile, provocrile i schimbrile : ameninrile economice i sociale (inclusiv pandemiile i dezastrele naturale i accidentale), conflictele interstatale, conflictele interne, terorismul, armele de distrugere n masa i crima transnaional. Evaluarea corecta a mijloacelor: PSN trebuie s evalueze atribuiile diverselor organisme guvernamentale n raport cu ameninrile identificate, precum i politicile curente privind probleme ca alianele, folosirea forei militare, proliferarea armelor de distrugere n mas i rolul democraiei i dezvoltrii economice n concepia despre securitate a rii. Transparena: Dac se asigur transparena n procesul de elaborare a PSN, interesele particulare, cum ar fi cele ale unor ministere sau organisme individuale, nu pot fi predominante n forma final a documentului. Monitorizarea sistematic i evaluarea ameninrilor : Compatibilitatea ntre PSN existent i contextul naional i internaional n evoluie trebuie s fie constant monitorizata de un grup cu caracter permanent. Organele de monitorizare ar trebui sa respecte aceleai principii ca i comisiile de revizuire. Considerente internaionale: De vreme ce statele nu triesc izolate, nici unul nu poate formula o politic de securitate pur naional. Faptul c un stat este membru al unor organizaii sau grupri multinaionale care se preocup de probleme economice sau de securitate va influena modul n care este formulat PSN. Respectarea dreptului internaional: PSN trebuie s ia n considerare prevederile acelor instrumente legale internaionale la care ader statul, ca i dreptul cutumiar cu valoare obligatorie general.

4. Pornind de aici se poate afirma c politica de securitate naional este axat pe trei interese fundamentale n materie de securitate:

- protejarea Romniei i a romnilor (n ar i n strintate). n timp ce ameninrile crora este expus ara noastr evolueaz, interesele noastre n materie de securitate persist. Interesul primordial al rii noastre n materie de securitate naional este s se protejeze pe sine i pe cetenii si, acas i n strintate. n acest scop, guvernul trebuie s protejeze nu doar securitatea fizic a romnilor, ci i valorile lor fundamentale i principalele instituii ale statului. n plus, guvernul are responsabilitatea de a apra ara mpotriva ameninrilor la adresa suveranitii sale, ce merg de la intrarea ilegal pn la incursiunile n apele noastre teritoriale. De altfel, guvernul are obligaia s ofere ajutor romnilor ce muncesc n afara rii sau cltoresc n strintate. n plus, prezena internaional a Romniei poate face ca teritoriul su s fie o int, de exemplu, pentru organizaiile teroriste. Prin urmare, este imperativ ca instituiile abilitate ale statului s ia msuri de securitate eficace pentru a proteja cetenii romni aflai n strintate att n misiuni oficiale (diplomai, militari etc.), ct i la munc sau n excursii. - Romnia nu reprezint o surs de ameninri ce vizeaz pe aliaii si. De altfel, Romnia este perceput, acum, de aliaii si, dar i de celelalte state, nu ca un consumator, ci ca un generator de securitate n regiune i n lume. Datorit relaiilor de interdependen ce caracterizeaz lumea contemporan, este imposibil ca ara noastr s se pun la adpost de riscurile i ameninrile de securitate. Evenimentele petrecute n lume n ultimii ani, la adresa securitii naionale, regionale i internaionale au demonstrat c orice stat al lumii poate deveni inta unor ameninri de securitate. De aici, necesitatea colaborrii statelor pentru a lupta concertat mpotriva acestor ameninri. - contribuia rii noastre la securitatea internaional. Romnia contribuie la securitatea internaional, chiar atunci cnd interesele noastre n materie de securitate nu sunt direct afectate. Ca urmare a evoluiei mediului internaional de securitate, numrul ameninrilor externe ce ar putea avea o inciden asupra securitii naionale a Romniei a crescut totui. Datorit dublului su statut membru NATO i UE -, Romnia este implicat n activiti de combatere a terorismului internaional, a crimei organizate, a traficului de droguri etc. De aceea, ea poate deveni oricnd inta unor atacuri teroriste sau a altor tipuri de ameninri de securitate. Prin urmare, este absolut necesar ca ea s-i asigure att instrumentele proprii de rspuns la aceste ameninri, ct i cele obinute prin apelul la structuri regionale (de exemplu, ale UE) i internaionale (de exemplu ale NATO). La baza acestor interese stau valorile pe care Romnia i cetenii si le promoveaz att pe plan intern, ct i extern, ntruct nu exist un conflict ntre aceste valori i angajamentele privind securitatea naional. Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, manifest un ataament profund fa de democraie, de primordialitatea dreptului, a respectului drepturilor persoanei i al pluralismului.

Tema 5: 1.

1- Risc- constituie posibilitatea de a avea de nfruntat un pericol[5]. Pentru zona securitii naionale n Strategia Naional de aprare, riscul este definit drept probabilitatea de a se produce o pagub semnificativ la adresa intereselor, valorilor sau obiectivelor naionale de securitate. 2- Ameninare- reprezentnd un pericol potenial, exprimat prin cuvinte sau gesturi, care are autor, scop, obiectiv i o int. n Strategia Naional de aprare Ameninrile sunt prezentate drept factori cu origine extern prin care sunt afectate grav interesele, valorile i obiectivele naionale de securitate. 3- Pericolul exprim o primejdie, un posibil eveniment cu urmri grave[6]. 4- Vulnerabilitatea ilustreaz punctul slab, sensibil al cuiva sau a ceva[7].

2. La adresa Romniei principalele riscuri i ameninri pot fi: - terorismul, terorismul cibernetic sau propagand n mediul virtual; - proliferarea armelor de distrugere n mas precum i dezvoltarea programelor de rachete balistice; emergena unor entiti statale sau non-statale n msur s dobndeasc unele capaciti de producere a armelor de distrugere n mas; -criminalitatea organizat (cu caracter naional, dar i transfrontalier), cu un ridicat potenial de adaptare i capacitate de aciune crescut n contextul crizei economice; insecuritatea public i personal multiplicarea i consolidarea grupurilor de crim organizat pe fondul carenelor n funcionarea instituiilor de impunere i respectare a legii; -degradarea mediului nconjurtor i dezastrele naturale, inclusiv cele generate de schimbrile climatice. -traficul i consumul de droguri; -meninerea unui nivel ridicat de instabilitate i insecuritate n zona Mrii Negre; - perpetuarea incertitudinilor n zona Balcanilor de Vest; -fragilitatea sistemului financiar internaional; -spionajul i alte aciuni ostile ale unor servicii de informaii, activitile i preocuprile informative ale unor actori non-statali orientate spre influenarea actului decizional, inclusiv a deciziei politice, a mass-media sau a opiniei publice; -proliferarea unor manifestri radicale, iredentiste sau extremiste care pot afecta drepturile i libertile cetenilor, coeziunea social sau relaiile interetnice;

-riscurile de sntate public, pandemii;

Tema 6: 1. n cadrul acestui raport sunt identificate apte elemente specifice conceptului de securitate uman:

securitatea economic, securitatea hranei, securitatea sntii, securitatea mediului, securitatea personal, securitatea comunitii din care face parte individul, securitatea politic.

1. a.F

b. A

c. F

a. Principalele ameninri la adresa securitii individului sunt legate de pstrarea identitii naionale, creterea fenomenului migraionist, crima organizat, terorismul, traficul i consumul de droguri, prostituia, proxenetismul, sclavia sexual i traficul de persoane. De asemenea, mai pot constitui ameninri la adresa individului, urmtoarele: nerespectarea drepturilor i libertilor omului; neacordarea de ajutoare populaiilor aflate n situaii de criz; nclcri ale dreptului internaional umanitar; accesul inegal la educaie i cultur; lipsa asistenei sociale i a ngrijirilor de sntate.. b. Surse ale insecuritii individului mai pot fi reprezentate de: accesul la munc, munca minorilor i munca la negru, accesul la hran, existena unor boli grave, violena fizic i domestic, abuzul asupra femeilor i copiilor, prejudicierea sistemului de valori, discriminare, opresiune, interzicerea libertii de expresie, tortur, represiune c. Procesul de globalizare poate constitui o important ameninare la adresa securitii individului prin implicaiile pe care le poate avea la adresa umanitii. Acestea se pot manifesta diferit n funcie de situaie i regiune: creterea necontrolat a populaiei, comparativ cu tendinele de scdere a natalitii; bogia, comparativ cu tendinele de srcie; urbanizarea excesiv, comparativ cu tendinele de populare a mediului rural; ntinerirea populaiei, comparativ cu tendinele de mbtrnire; creterea sporului natural al populaiilor de o anumit etnie, comparativ cu tendinele de scdere al celor de alte etnii; concentrri demografice n anumite zone, comparativ cu tendinele de dispersare din altele.

d. Securitatea individului mai poate fi afectat i de diferite probleme legate de factorii de mediu, respectiv: scderea rezervelor de ap i combustibili convenionali; degradarea solului

i distrugerea pdurilor, nclzirea global i nu n ultimul rnd, poluarea, sub toate aspectele, a mediului. Tot o problem de mediu care poate afecta securitatea individului este reprezentat de catastrofe naturale i cataclisme, care s-au manifestat din ce n ce mai mult n ultima perioad (secet, inundaii, uragane, cutremure, incendii etc). 4. a. A F A A

B:

Tema 7: 1. Ca expresie practic a securitii economice, analiza poate fi redus la urmtoarele puncte:

capacitatea statelor de a-i pstra uniti independente de producie militar ntr-o pia global; capacitatea statului de a avea acces la sursele de energie i de materiale strategice; dependena economic s fie orientat nspre atingerea unor scopuri politice; posibilitatea ca interdependena economic s creeze inegaliti economice ntre state; riscul ca globalizarea economic, i deci diminuarea funciilor economice ale statului, s creeze efecte negative sub forma economiilor subterane, comerului ilicit, traficului de tehnologie, afectrii mediului nconjurtor;

riscul ca economia global s intre n colaps ca urmare a aplicrii unor politici economice greite, a unor conduceri politice neeficiente, a existentei unor instituii internaionale slabe, a unor reacii protecioniste sau a unor instabiliti financiare.

2. Care este, totui, relaia dintre securitate i populaie? Putem ncerca unele explicaii procesul de mbtrnire a populaiei dintr-un stat dezvoltat i scderea numrului de persoane active n raport cu numrul de pensionari ar putea avea drept consecin schimbarea orientrii economiei, dinspre producie i exporturi ctre servicii, finane, nvmnt i cercetare; capacitatea din ce n ce mai sczut de a exporta ar putea determina, n mod natural, o mai mare necesitate de a importa;

existena unor concentrri demografice inegale, n diferite regiuni ale lumii, ar putea declana un proces de migraiune invers" a populaiei, dinspre rile i regiunile cu densitate demografic ridicat, dar n prezent srace, spre cele cu o populaie mai puin numeroas, dar bogate; nchiderea granielor i ntrirea controlului la frontierele statelor bogate nu reprezint soluii de lung durat mpotriva fluxului de persoane aflate n cutarea unei noi viei; Presiunea de la frontiere va fi att de mare nct msurile strict administrative nu vor mai fi suficiente; sporul natural inegal al populaiilor de diferite etnii din cadrul aceluiai stat poate s influeneze raporturile dintre populaiile respective; ca exemple amintim evoluia populaiei ruse n raport cu cea musulman n cadrul fostei URSS (la sfritul ultimului

deceniu al secolului trecut, populaia rus, numrnd 145 milioane, avea acelai numr de copii cu cea musulman, care numra doar 50 milioane); un alt exemplu de acelai tip l-ar putea constitui, n viitor, raportul dintre populaia evreiasc i cea arab din Israel; creterea necontrolat a populaiei ar putea s aib un impact negativ i asupra mediului nconjurtor, degradarea acestuia nefiind un proces care cunoate granie; srcia, nainte de a fi o problem social grav, este o problem geopolitic; nu numai c nu s-au gsit soluii de rezolvare, dar chiar i metodele de atenuare nu i-au dovedit eficiena; urbanizarea excesiv ar putea produce schimbri majore n natura conflictului, n sensul creterii prevalentei conflictului urban, foarte atractiv forelor de insurgen i gheril; ritmul de cretere a populaiei poate influenta puterea militar, prin creterea sau scderea numrului celor api pentru serviciul militar.

3. Aceste ameninri de natur non-militar cuprind: expansiunea reelelor i activitilor teroriste; proliferarea i diseminarea necontrolat a tehnologiilor i materialelor nucleare, bacteriologice i chimice, a mijloacelor de distrugere n mas, a armamentelor i a altor mijloace letale neconvenionale; activitatea grupurilor etnice, care promoveaz separatismul sau extremismul; dispute interetnice, religioase i nclcarea drepturilor omului; crima organizat; traficul i comerul ilegal de arme, droguri, persoane i materiale strategice; corupia; insecuritatea granielor; migraia ilegal; diminuarea resurselor naturale (apa, petrolul i gazele naturale); guvernarea ineficient.

4. Analiznd aceste definiii ale securitii sociale, putem aprecia c ea vizeaz att lipsa ameninrilor i a strilor de pericol la adresa individului i a comunitii, ct i preocuparea tuturor factorilor responsabili pentru asigurarea bunstrii acestora. Astfel, n sens restrns, securitatea social se refer la asigurarea proteciei individului i a comunitii n faa oricror forme de violen, iar n sens larg, ea se refer la asigurarea bunstrii acestora i a prosperitii societii. Securitatea social se refer, n general, la probleme legate de: educaia cetenilor, asisten medical, asigurarea locuinelor i a asistenei sociale, asigurarea locurilor de munc i a condiiilor de mediu, culturalizarea cetenilor i sprijinirea tineretului etc. Securitatea social presupune controlul i gestionarea tuturor riscurilor, ameninrilor, vulnerabilitilor, provocrilor i pericolelor existente la adresa individului i a comunitii (societii), astfel nct acetia s fie aprai i protejai din toate punctele de vedere. n momentul de fa se observ c studiile de securitate pun un accent deosebit pe individ, ca membru al societii, fie c este vorba despre securitate naional sau internaional.

1. a. Apreciem c pot fi considerate ameninri la adresa securitii sociale urmtoarele: violarea sistematic a drepturilor omului; interdicia ca organizaiile umanitare s ajute populaia aflat n diferite situaii limit; nclcri ale dreptului umanitar internaional; inegalitatea anselor n ceea ce privete accesul Ia educaie, asisten social i ngrijiri de sntate.

b. De asemenea, pot reprezenta surse ale insecuritii sociale i urmtoarele: lipsa accesului la munc; munca copiilor; munca la negru; accesul inegal la hran; existena unor boli grave; accesul diferit i difereniat la asisten medical; poluarea apei, aerului i a solului; violena fizic; violena domestic; abuzul asupra copiilor; lipsa demnitii umane; consumul de droguri; probleme specifice sexului; atingeri aduse sistemului de valori; discriminare; opresiune; lipsa libertii de expresie; tortur; represiune i, nu n ultimul rnd, violarea drepturilor omului. c. Cea mai important problem legat de securitatea social este calitatea vieii. Aceasta poate fi apreciat n funcie de o serie de indicatori: educaie, srcie, starea de sntate, cultur, condiiile de locuit, religie, serviciu i remunerarea acestuia, accesul la noile beneficii ale tiinei i tehnicii, condiiile de mediu etc.

Tema 8: 1. a. A b.

2. a. forma de organizare:

1.federaii de organizaii internaionale - toate organizaiile internaionale, interguvernamentale sau nonguvernamentale, care grupeaz cel puin alte trei organisme internaionale nonregionale, ca membri deplini; 2.organizaii cu participare universal - organizaii internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, cu membri din toate zonele geografice, cu managemement i control politic; 3.organizaii cu participare intercontinental - toate organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale ai cror membri i ale cror preocupri depesc o regiune anume, dei nu ofer motive suficiente pentru a fi incluse n categoria anterioar; 4.organizaii cu participare regional - toate organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, ai cror membri i ale cror preocupri sunt restrnse la o anumit regiune; 5.organizaii ce eman din persoane, locuri, obiecte de proprietate sau alte organisme - orice organism internaional nonprofit, interguvernamental sau nonguvernamental, ce poate fi considerat o emanaie a unei anumite organizaii, loc, persoan sau obiect de proprietate. Asemenea organisme nu presupun o participare formal; 6.organizaii ce au o form special, inclusiv fundaiile i fondurile de ncredere - toate organizaiile internaionale, interguvernamentale sau nonguvernamentale, ale cror caracteristici ridic ntrebri asupra includerii lor n categoriile precedente: bnci, institute de instruire, biblioteci, laboratoare etc;

7.organizaii naionale cu orientare internaional - organizaii naionale cu forme variate de activitate internaional sau cu preocupri precum: cercetare, pace, dezvoltare sau ajutor; 8.organizaii internaionale inactive sau desfiinate -organizaiile internaionale nonprofit, interguvernamentale sau nonguvernamentale, care au fost desfiinate, sunt inactive n momentul respectiv sau sunt n stare latent; 9.organisme recent aprute, dar neconfirmate nc - organizaii internaionale a cror creare a fost recent raportat sau propus, dar despre care nu exist alte informaii; 10.organisme subsidiare i interne aparinnd altor organisme interne - uniti independente n cadrul unor organizaii internaionale complexe; 11.ordine religioase, fraterniti i institute seculare - ordine sau congregaii religioase, militare i fraternale, organisme similare bazate pe leadership charismatic sau devotat unui set de practici religioase; 12.serii de conferine autonome (fr secretariat) - serii de conferine internaionale, cu un nume distinct i periodicitate, care nu constituie responsabilitatea nici unei organizaii permanente; 13.tratate i acorduri multilaterale - tratate, convenii, pacte, protocoale sau acorduri multilaterale semnate de trei sau mai multe pri, exceptndu-le pe acelea care privesc o anumit ar, un eveniment specific sau crearea unei organizaii interguvernamentale.

1. b.

n funcie de obiectul de interes, pot avea astfel urmtoarele domenii de aciune:

1. ajutor umanitar; schimb cultural; pace i dezarmare; sprijin pentru dezvoltare; drepturile omului; mediu; 2. securitate i pace; comer i alte activiti economice; bunstare social i drepturile omului; 3. cultur i recreere; educaie i cercetare; sntate; servicii sociale; mediu; dezvoltare i condiii de locuire; legislaie i politici; filantropie i voluntariat; activiti internaionale; religie; afaceri, asociaii profesionale i sindicate; grupuri neclasificate11. Pentru a cuprinde diversitatea organizaiilor internaionale i a nelege complexitatea acestora, prezentm i alte tipologii n funcie de anumite criterii. c. caracterul guvernamental - n ce msur guvernele statelor lumii sunt implicate n procesul decizional al organizaiilor - organizaii interguvernamentale - Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Consiliul Europei (CE), Organizaia Statelor Americane (OSA), Asociaia Naiunilor din SudEstul Asiei (ASEAN), Uniunea African (UA), Liga Statelor Arabe (LSA).

Dup unii autori Uniunea European, nu este inclus n seria organizaiilor internaionale clasice deoarece transcende sfera unei structuri internaionale interguvernamentale, devenind, prin urmare, o organizaie supranaional[8]. Cu toate acestea opinm c la nivelul UE sectorul securitii i aprrii este foarte complex fiind constituit n Politica de Securitate i Aprare Comun. - organizaii nonguvernamentale- Amnesty International, Consumers International, Greenpeace International, International Crisis Group, Oxfam International, Transparency International d. gradul de deschidere sau nchidere a acestora - organizaiile nonguvernamentale - n care membrii sunt persoane fizice i deci, practic, oricine poate deveni parte, - organizaiile interguvernamentale, unde membrii sunt statele. organizaie, ONU celea mai deschis

organizaiile regionale (CE, ASEAN etc), care impun restricii anumitor state cu privire la capacitatea lor de aderare dac nu fac parte dintr-o anumit zon geografic. -potrivit specificitii obiectivelor i aciunii acestora, - n organizaii generale - ONU, ASEAN, CE etc., caracterul general fiind dai de diversitatea preocuprilor lor n domeniul politic, militar, economic, social, cultural. De regul, doar marile organizaii internaionale interguverna mentale i pot permite un grad att de ridicat de generalitate, cu precdciv datorit capacitii lor politice i financiare. -organizaii funcionale/tehnice cu activiti militare (NATO), economice sau comerciale (Organizaia Mondial a Comerului, Fondul Monetar Internaional), culturale (UNESCO), umanitare (Crucea Roie). protecia mediului (Greenpeace, World Wide Fund for Nature, Earth First), protecia consumatorului (Consumers International, Consumers Unions, Public Citizen), drepturile omului (Amnesty International, Freedom Now, Anti-Slavery International), lupta antieorupie (Transparency International, International Association of Anti-Corruption Authorities), aciuni umanitare (Medici far Frontiere, Refugees International, Oxfam International), gestionari i dizolvarea conflictelor (International Crisis Group, International Aert, The Earth Council). 3. Principalele misiuni pe care organizaiile internaionale de securitate le pot ndeplini: 1.promovarea dialogului de securitate i gestionarea crizelor ca sarcini de baz destinate stabilirii i/sau meninerii pcii; 2.crearea de sisteme de cooperare militar bazate pe constrngeri reciproce, destinate reducerii pericolelor ce decurg din activitile militare, sau pe capaciti comune pentru misiuni de pace; 3.promovarea standardelor democratice i respectarea drepturilor omului ca scopuri n sine;

4.promovarea securitii prin mecanisme economice, ntrind att prosperitatea, ct i interdependena actorilor, i prin abordri cooperative ale riscurilor i provocrilor, inclusiv terorismul i proliferarea armelor de distrugere n mas.

Tema 9: 1. Obiectivele organizaiei aa cum sunt ele formulate n art. 1 al Cartei sunt urmtoarele : 1. S menin pacea i securitatea internaionale i, n acest scop : s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau a altor nclcri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar putea duce la nclcarea pcii; 2. S dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i a dreptului lor de a dispune de ele nsele, i s ia oricare alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale ; 3. S realizeze cooperarea internaional n rezolvarea problemelor internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, n promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie ; 4. S fie un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune (art. 1, Carta ONU). Aceste scopuri nu pot fi ns ndeplinite indiferent de metoda folosit, pericolul fiind acela al unor perpetue acuzaii a organizaiei de imoralitate, fapt ce i-ar periclita puternic credibilitatea. Prin urmare, orice aciune trebuie s se desfoare sub imperiul unor principii care s-i confere corectitudine i deci legitimitate. 2. Principiile, sunt urmtoarele : 1. Organizaia este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor ei ; 2. Toi membrii Organizaiei, spre a asigura tuturor drepturile i avantajele ce decurg din calitatea lor de membru, trebuie s-i ndeplineasc cu bun-credin obligaiile asumate potrivit prezentei Carte ; 3. Toi membrii Organizaiei vor rezolva diferendele internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaionale, precum i justiia s nu fie puse n primejdie; 4. Toi membrii Organizaiei se vor abine, n relaiile lor internaionale, s recurg la ameninarea cu fora sau folosirea ei, fie mpotriva integritii teritoriale ori a independenei politice a vreunui stat, fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile Organizaiei Naiunilor Unite ;

5. Toi membrii Organizaiei Naiunilor Unite i vor da tot ajutorul n orice aciune ntreprins de ea n conformitate cu prevederile prezentei Carte i se vor abine s dea ajutor vreunui stat mpotriva cruia Organizaia ntreprinde o aciune preventiv sau de constrngere ; 6. Organizaia se va asigura ca statele care nu sunt membre ale Organizaiei Naiunilor Unite s acioneze n conformitate cu aceste principii, n msura necesar meninerii pcii i securitii internaionale ; 7. Nicio dispoziie din prezenta Cart nu va autoriza Organizaia Naiunilor Unite mi iniei vin in chestiuni care in esenial de competena intern a unui stat i nici nu va obliga pe membrii si s supun asemenea chestiuni spre rezolvare pe baza prevederilor prezentei Carte; acest principiu nu va aduce ns ntru nimic atingere aplicrii msurilor de constrngere prevzute n capitolul 7 [Capitolul 7, Aciunea n caz de ameninri mpotriva pcii, de nclcri ale pcii i de acte de agresiune] (art. 2, Carta ONU). 3. a. Conform Cartei, organismele specifice Organizaiei Naiunilor Unite sunt -Adunarea General, -Consiliul de Securitate, -Consiliul Economic i Social, -Consiliul de Tutel, -Curtea Internaional de Justiie i -Secretariatul General. b. Pentru sintetizare se poate aprecia c rolul Consiliului de Securitate este de a :

Investiga orice situaie de punere n pericol a pcii internaionale; Recomanda proceduri pentru rezolvarea panic a unui litigiu; Face apel la alte state ale Naiunilor Unite pentru a ntrerupe, complet sau parial, relaiile economice, precum i maritime, aeriene, potale i de comunicaii radio cu anumite state; Pune n aplicare a deciziilor sale militare prin orice mijloace necesare; Evita conflictele i menine accentul pe cooperare; Recomand noul secretar general la Adunarea General (Art. 97 al Cartei).

4. Capitolul VI al Cartei O.N.U. enumer principalele modaliti de realizare a acestui principiu, dintre care statele sunt libere s aleag (mijloace politice sau diplomatice, mijloace de natur jurisdicional): - Negocierile i consultrile implic numai statele pri la un diferend, care pot iniia i monitoriza fiecare faz a negocierilor. Implic orice tip de dispute: tehnice, politice sau

juridice. Consultrile sunt o varietate de negocieri, care implic discuii iniiale i schimb de vederi ntre pri. - Bunele oficii - aciunea amical a unui ter (una sau mai multe persoane/state) care intervine pentru a apropia prile la un diferend i a le determina s negocieze sau s reia negocierile ntrerupte. Are ca scop doar s nlesneasc contactele dintre pri. Persoana sau statul care acord bune oficii nu se implic n soluionarea pe fond a diferendului, nu propune soluii, ci doar nlesnete comunicarea, asigur mijloacele de desfurare a negocierilor directe. Printre exemple, amintim bunele oficii oferite de Frana S.U.A., Vietnamului de Nord i Vietnamului de Sud pentru a pune capt ostilitilor militare; bunele oficii oferite de Elveia, Franei i Algeriei n anii 1960-1961 pentru realizarea acordurilor dintre Frana i Guvernul provizoriu al Republicii Algeria privind independena fostei colonii franceze. - Ancheta tehnic tradiional folosit atunci cnd exist divergene ntre pri la un diferend referitoare la situaia de fapt care l-a generat. Pentru efectuarea unei anchete se poate constitui o echip format din persoane care nu sunt implicate n litigiu. Prile sunt reprezentate de ageni, care expun versiunea proprie a faptelor ce formeaz obiectul anchetei. Se prezint documente (nscrisuri, hri etc.), se audiaz martori i experi. Comisia se poate deplasa pe teren pentru constatri directe. Comisa alctuiete un raport, care nu este obligatoriu pentru pri. ns raportul prezint doar situaia de fapt obiectiv i nu face propuneri. Procedeul a fost rar utilizat. - Medierea este asemntoare cu bunele oficii, dar presupune o implicare mai mare a terului n rezolvarea conflictului. Acesta se strduiete s fac fiecare parte s neleag poziia celeilalte pri i propune chiar soluii concrete, susceptibile de a fi acceptate de pri. - Concilierea sarcina unei comisii de conciliere este de a clarifica chestiunile contencioase, de a aduna informaiile necesare i de a cuta s aduc prile la un acord. Dup examinarea cazului, comisia informeaz prile asupra termenilor acordului despre care consider c sunt cei mai potrivii pentru soluionarea conflictului i acord prilor un interval de timp pentru a decide. - Recurgerea la organizaii sau acorduri regionale sau la alte mijloace panice, n cazul n care o disput amenin securitatea regional, organizaii regionale interguvernamentale se pot implica pentru a soluiona diferendele i a stabili acorduri regionale. - Funcia de bune oficii a Secretarului general al O.N.U. caut soluii unei dispute prin consultri personale, numirea unui reprezentant personal i negocieri directe. - Arbitrajul sau apelul la Curtea Internaional de Justiie presupune adoptarea unor decizii obligatorii pentru pri.

Tema 10: 1. a. A F

b. Principiile Actului Final de la Helsinki:

1) suveranitate, egalitate; 2) abinerea de la ameninarea cu folosirea forei sau de la folosirea forei; 3) inviolabilitatea frontierelor; 4) integritatea teritorial; 5) soluionarea pe cale panic a diferendelor; 6) neintervenia n treburile interne; 7) respectul pentru drepturile omului i a libertilor fundamentale, inclusiv libertatea de contiint, religie sau credin; 8) egalitatea popoarelor i dreptul lor la auto-determinare; 9) cooperarea ntre state; 10) ndeplinirea cu bun-credin a obligaiilor internaionale. c. 2.

Tema 11: 1. a. Obiectivul esenial - s protejeze libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare n conformitate cu principiile Cartei Naiunilor Unite - Obiectiv central - stabilirea unei ordini de pace dreapt i de durat n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei, drepturile omului i pe guvernarea legii. - Principiul fundamental operant al Alianei este acela al unei angajri comune n sprijinul unei cooperri reciproce ntre state suverane, bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si. b. Pentru a-i atinge scopul esenial, NATO aplic urmtoarele sarcini fundamentale de securitate:

- Securitate: S asigure unul din fundamentele indispensabile unui mediu de securitate stabil n zona Euro-Atlantic, bazat pe dezvoltarea instituiilor democratice i pe obligaia rezolvrii pe cale panic a disputelor, n care nici o ar s nu poat intimida sau constrnge o alta prin ameninri sau prin folosirea forei. - Consultare: S serveasc, ca un forum transatlantic esenial n consftuirile aliate asupra oricror probleme care aduc atingere intereselor vitale, inclusiv posibile evenimente care afecteaz securitatea membrilor, precum i n coordonarea adecvat a eforturilor depuse n domenii de interes comun. - Descurajare i aprare: s descurajeze i s se apere n faa oricrui act de agresiune mpotriva unui stat membru al NATO, De aceea Aliana nu asigur numai aprarea membrilor si, dar contribuie i la pacea i stabilitatea n regiune. Sarcinile fundamentale de securitate vizeaz[9]:

asigurarea unui mediu de securitate euroatlantic stabil, bazat pe instituii democratice; soluionarea panic a diferendelor; servirea ca forum de consultri ntre aliai pe orice problem ar afecta interesele lor vitale; descurajarea i aprarea mpotriva oricrei ameninri de agresiune la adresa oricrui stat membru N.A.T.O.

2. Consiliul Parteneriatului Euroatlantic (E.A.P.C.) Parteneriatul pentru Pace (PfP Iniiativa N.A.T.O. pentru Europa de Sud-Est (S.E.E.I.) Planu1 de Aciune pentru Aderare (M.A.P.), Iniiativa Capabilitilor de Aprare (D.C.I.)

3. n Conceptul Strategic NATO - 2010 exist elemente de continuitate din varianta anterioar, considerat ca o baz de plecare i, acolo unde s-a simit nevoia, s-au fcut nuanrile i precizrile necesare. Se menin, astfel, cele trei misiuni fundamentale ale Alianei: a) Aprarea colectiv. Este considerat ca cea mai mare responsabilitate a Alianei, care presupune protecia i aprarea teritoriului statelor membre i a populaiilor acestora mpotriva tuturor pericolelor i ameninrilor, inclusiv celor de tip nou. Sunt vizate orice provocri emergente de securitate i noile ameninri care ar afecta securitatea fundamental a aliailor individuali sau a Alianei ca ntreg.

Protecia, vzut ca un proces de gestionare a tuturor factorilor de risc (pericole posibile) existeni n mediul de securitate, presupune supravegherea i monitorizarea tuturor elemente lor din ariile de interes strategic pentru Alian, inclusiv de dincolo de spaiul euroatlantic, n special din cele mai volatile regiuni. n Conceptul Strategic sunt prezentate drept cauze posibile ale afectrii stabilitii internaionale i securitii euroatlantice: - proliferarea rachetelor balistice ce pot atinge teritoriul euroatlantic; - proliferarea armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas; - creterea extremismului i n interiorul acestuia a terorismului, dar i a activitilor ilegale transnaionale, precum traficul de arme, droguri i fiine umane; - uurina n achiziionarea de capabiliti militare moderne, n special nucleare, chimice, biologice sau radiologice; - creterea numrului de atacuri cibernetice care provoac daune considerabile administraiilor guvernamentale, afacerilor i economiilor; - creterea dependenei prosperitii, stabilitii, securitii naionale i euroatlantice de vulnerabilitile infrastructurii critice precum rutele vitale de comunicaii, transport i de tranzit, reelele de transport i alimentare; - dependena unor state NATO, pentru asigurarea propriilor nevoi de energie, de furnizorii strini i, n unele cazuri, de reelele strine de alimentare i distribuie energetice; - vulnerabilitatea rezervelor energetice n faa distrugerilor provocate; - impactul asupra planificrii i operaiilor militare din partea tehnologiilor moderne n domeniul armelor cu laser, rzboiului electronic i mijloacelor sofisticate de aciune din spaiu sau mpotriva acestora. Aprarea, pe care noi o nelegem ca aciune (cu sau fr efect distructiv) i rezultatele acesteia mpotriva unei manifestri ostile, presupune, pentru NATO, ntrebuinarea mijloacelor politice i militare mpotriva oricrei ameninri la adresa teritoriului euroatlantic i populaiei statelor membre, indiferent de locul de unde se realizeaz. Aceasta presupune, din punct de vedere militar, meninerea capacitii de a desfura, simultan, operaii ntrunite majore i mai multe operaii de mic amploare, unele de tip expediionar, la distane strategice, inclusiv realizate de ctre Fora de Rspuns NATO. -Secretarul general NATO sublinia c pentru ameninri moderne sunt necesare metode moderne de aprare, iar n Conceptul Strategic se precizeaz c aprarea teritoriului i a celor 900 de milioane de persoane din spaiul euroatlantic trebuie s se planifice i s se realizeze mpotriva oricrui atac. -NATO i definete capacitatea de aprare mpotriva unui atac cu rachete drept unul dintre elementele centrale ale aprrii comune. Programul realizrii scutului antirachet, de o complexitate deosebit i de durat, va presupune eforturi apreciabile n realizarea sa, dar va fi

n responsabilitatea tuturor membrilor Alianei, ca beneficiari ai efectelor sale. n acelai timp, pentru realizarea sa NATO va cuta activ cooperarea cu Rusia i ali parteneri euroatlantici. -n afara prevenirii i detectrii atacurilor cibernetice, NATO are n vedere i aprarea mpotriva acestora. Se va avea n vedere mbuntirea capabilitilor naionale de aprare cibernetic i coordonarea de ctre NATO, urmrindu-se recunoaterea potenialelor sisteme de atac cibernetic, avertizarea asupra iminenei producerii i modalitii de realizare, ct i rspunsul ce trebuie s fie dat atacurilor cibernetice, inclusiv soluiile de recuperare dup ncetarea acestora. -O atenie deosebit se va acorda i aprrii mpotriva ameninrii cu arme de distrugere n mas chimice, biologice, radiologice i nucleare. n acest sens, avnd n vedere i c, atta timp ct n lume exist arme nucleare, NATO va rmne o alian nuclear. Aprarea comun se va asigura printr-o combinare adecvat a forelor nucleare i convenionale, contndu-se pe forele nucleare ale Statelor Unite ale Americii, dar i pe cele ale Regatului Unit al Marii Britanii i ale Franei, cu rol descurajator, celorlali aliai asigurndu-li-se o participare mai larg, n aranjamentele de comand, control i consultare, la planificarea aprrii colective, cu folosirea armelor nucleare. b) Managementul crizelor. -n textul Conceptului Strategic se menioneaz c crizele i conflictele din afara frontierelor NATO pot constitui o ameninare direct la securitatea teritoriului i populaiei rilor Alianei. Rezult c nu fac obiectul misiunilor Alianei crizele i conflictele ce pot aprea pe teritoriile naionale ale statelor membre. -n abordarea crizelor i conflictelor trebuie avute n vedere prevederile Articolului 2 al Tratatului de la Washington, n sensul c sunt obligate s caute s elimine conflictele din politicile lor economice internaionale i s ncurajeze colaborarea economic bilateral sau multilateral. -Totodat, potrivit Articolului 4, prile vor avea consultri comune ori de cte ori vreuna dintre ele va considera c este ameninat integritatea teritorial, independena politic sau securitatea vreuneia dintre Pri. -n accepiunea Conceptului Strategic, potrivit principiului cauzalitii, criza este n relaie cu un conflict, cu sau fr caracter armat. Se apreciaz c NATO deine un evantai unic i puternic de capaciti politice i militare pentru a aciona asupra ntregului spectru de crize: pre-conflict, pe timpul conflictului i post-conflict. -Misiunea Alianei este de a se angaja activ, apelnd la instrumente politice i militare adecvate, pentru a contribui la gestionarea crizelor n devenire, susceptibile a aduce atingere securitii Alianei, nainte ca acestea s degenereze n conflicte. -n situaia conflictelor n derulare, NATO va aciona pentru stoparea i rezolvarea lor, dac acestea compromit securitatea Alianei, iar n perioada post-conflict va ajuta la consolidarea stabilitii ca surs de realizare a securitii euroatlantice. -Realizarea securitii prin gestionarea crizelor i implementarea unui management adecvat pe timpul derulrii lor, cu sau fr atingerea stadiului de conflict n cazul evoluiei diferendelor,

vor avea la baz experiena, leciile nvate din operaiile desfurate n Afganistan i Balcanii de Vest, alturi de ali actori internaionali, dar mai ales cu parteneri civili. -Adept a anticiprii i prevenirii conflictelor, NATO va fi pregtit i pentru gestionarea ostilitilor, inclusiv ale celor cu caracter de insurgen/contrainsurgen, n care se regsesc i aciuni specifice terorismului. c) Securitatea prin cooperare. -NATO este contient c este afectat de dezvoltrile politice i de securitate de dincolo de graniele sale i c, n mod reciproc, le poate, la rndul ei, influena. n acest scop, Aliana se va angaja activ n mbuntirea stabilitii i securitii internaionale i, implicit, a celei euroatlantice prin parteneriate cu ri relevante i alte organizaii internaionale. -NATO va continua s s acioneze pentru rentrirea controlului armamentelor i pentru promovarea dezarmrii, att n ceea ce privete armele convenionale i armele de distrugere n mas, ct i a eforturilor de neproliferare. - Conceptul Strategic subliniaz c promovarea securitii euroatlantice se realizeaz cel mai bine printr-o reea extins de relaii de parteneriat cu ri i organizaii din ntreaga lume, bazate pe dialog politic i cooperare practic:

Cooperarea ntre NATO i ONU urmrete adncirea dialogului politic i cooperarea practic prin operaii n ntreaga lume pentru gestionarea crizelor. NATO dorete cooperarea cu o Uniune European activ i eficace, n care fiecare parte s joace roluri complementare i de ntrire reciproc n sprijinirea pcii i securitii internaionale. Cooperarea NATO - Rusia, considerat de importan strategic, trebuie s se bazeze pe ncredere, transparen i previzibilitate reciproc, n folosul securitii ambelor pri. Consiliul Parteneriatului Euroatlantic i Parteneriatul pentru Pace, Dialogul Mediteranean, Comisiile NATO - Ucraina i NATO - Georgia, Iniiativa de Cooperare de la Istanbul sunt elemente care pot contribui la stabilitatea internaional i securitatea euroatlantic. NATO are n vedere dezvoltarea unui parteneriat de securitate aprofundat cu partenerii din zona Golfului. Extinderea NATO este apreciat c va contribui substanial la securitatea aliailor i, n acest sens, Aliana va ine ua larg deschis" pentru democraiile europene care doresc s devin membre.

-Implementarea prevederilor Conceptului Strategic presupune a se avea n vedere i cteva aspecte legate de deinerea de resurse suficiente: financiare, militare i umane. Contribuabilii la bugetul Alianei vor obine un maximum de securitate posibil pentru banii pe care i investesc n aprare i trebuie s susin nivelurile necesare cheltuielilor de aprare propriilor fore armate. -Transferul responsabilitii realizrii sistemului antirachet, de la SUA ctre NATO, presupune, depirea unor obstacole importante. -Pentru Romnia problema scutului antirachet fost rezolvat, n cadrul parteneriatului strategic cu SUA. (nicicnd n istorie Romnia nu a beneficiat de atta securitate)

-Procesul de reform i de transformare al Alianei vizeaz creterea eficienei i raionalizarea costurilor ntruct acesta trebuie realizat fr scderea nivelului de ambiie i fr riscul generrii unor vulnerabiliti. - Reforma structurilor militare ale NATO va consta, printre altele, n reducerea efectivelor de la 11.500 la 9.000, reducerea numrului cartierelor generale, iar al ageniilor de specialitate de la 14 la 3. S avem n vedere c acest fapt conduce la o contribuie mai substanial a aliailor cu efective n teatrele de operaii, la repartizarea de resurse financiare suplimentare, n condiiile n care doar 18 din 28 de state membre aloc cel puin 2% din PIB.

4. TEMA 11: ORGANIZAIA TRATATULUI ATLANTICULUI DE NORD

1. a. Precizai care este obiectivul esenial, obiectivul central i principiul fundamental operant al NATO. Aliana este o asociere de state libere unite prin determinarea lor de a-i proteja securitatea, prin garanii reciproce i relaii stabile cu alte ri. - Obiectivul esenial - s protejeze libertatea i securitatea tuturor membrilor si prin mijloace politice i militare n conformitate cu principiile Cartei Naiunilor Unite - Obiectiv central - stabilirea unei ordini de pace dreapt i de durat n Europa, bazat pe valorile comune ale democraiei, drepturile omului i pe guvernarea legii. - Principiul fundamental operant al Alianei este acela al unei angajri comune n sprijinul unei cooperri reciproce ntre state suverane, bazat pe indivizibilitatea i securitatea membrilor si.

b. Precizai care sunt sarcinile fundamentale de securitate, pe care NATO le aplic pentru a-i atinge obiectivul esenial. Pentru a-i atinge scopul esenial, NATO aplic urmtoarele sarcini fundamentale de securitate: - Securitate: S asigure unul din fundamentele indispensabile unui mediu de securitate stabil n zona Euro-Atlantic, bazat pe dezvoltarea instituiilor democratice i pe obligaia rezolvrii pe cale panic a disputelor, n care nici o ar s nu poat intimida sau constrnge o alta prin ameninri sau prin folosirea forei. - Consultare: S serveasc, ca un forum transatlantic esenial n consftuirile aliate asupra oricror probleme care aduc atingere intereselor vitale, inclusiv posibile evenimente care afecteaz securitatea membrilor, precum i n coordonarea adecvat a eforturilor depuse n domenii de interes comun.

- Descurajare i aprare: s descurajeze i s se apere n faa oricrui act de agresiune mpotriva unui stat membru al NATO, De aceea Aliana nu asigur numai aprarea membrilor si, dar contribuie i la pacea i stabilitatea n regiune. Sarcinile fundamentale de securitate vizeaz[1]:

asigurarea unui mediu de securitate euroatlantic stabil, bazat pe instituii democratice; soluionarea panic a diferendelor; servirea ca forum de consultri ntre aliai pe orice problem ar afecta interesele lor vitale; descurajarea i aprarea mpotriva oricrei ameninri de agresiune la adresa oricrui stat membru N.A.T.O.

2. Menionai care sunt instrumentele de lucru ale N.A.T.O. -Consiliul Parteneriatului Euroatlantic (E.A.P.C.) reprezint cadrul politico-militar de consultri ntre Alian i partenerii si. - Parteneriatul pentru Pace (PfP) este principalul mecanism de realizare n practic a legturilor pe probleme de securitate ntre Alian i partenerii si i de cretere a interoperabilitii ntre parteneri i N.A.T.O. - Iniiativa N.A.T.O. pentru Europa de Sud-Est (S.E.E.I.) are drept scop creterea cooperrii n sud-estul Europei, coordonarea asistenei acordate de N.A.T.O. partenerilor, promovarea cooperrii regionale i a dezvoltrii economice. - Planu1 de Aciune pentru Aderare (M.A.P.), lansat cu ocazia summit-ului N.A.T.O. la la Washington n aprilie 1999, este destinat aplicrii unui program de activiti care s sprijine rile aspirante n eforturile de pregtire pentru posibila aderare la N.A.T.O. M.A.P. este structurat pe 5 capitole: 1.Probleme politico-economice 2.Probleme de aprare i militare 3.Probleme referitoare la resurse 4.Probleme privind securitatea informaiilor 5.Probleme de legislaie.

- Iniiativa Capabilitilor de Aprare (D.C.I.) reprezint un concept nou lansat la Washington n aprilie 1999, care a cerut i permis rilor membre N.A.T.O. s-i reorganizeze forele. - Un parteneriat special a fost stabilit ntre N.A.T.O. i Rusia care au convenit s dea substan angajamentului comun de a edifica o Europ a pcii, stabil i indivizibil. Aceasta sa concretizat prin Actul Fondator N.A.T.O.-Rusia privind Relaiile Reciproce, Cooperarea i Securitatea, prin care N.A.T.O. i Rusia s-au angajat s-i dezvolte relaiile pe baza intereselor comune, reciprocitii i transparenei, n vederea realizrii unei pci durabile i cuprinztoare n zona euroatlantic, bazat pe principiile democraiei i securitii prin cooperare.

3. Precizai i comentai care sunt misiunile fundamentale ale Alianei stabilite n Conceptul Strategic NATO 2010 (Adoptat, la Summitul NATO de la Lisabona, din 1920 noiembrie 2010).

n Conceptul Strategic NATO - 2010 exist elemente de continuitate din varianta anterioar, considerat ca o baz de plecare i, acolo unde s-a simit nevoia, s-au fcut nuanrile i precizrile necesare. Se menin, astfel, cele trei misiuni fundamentale ale Alianei: a) Aprarea colectiv. Este considerat ca cea mai mare responsabilitate a Alianei, care presupune protecia i aprarea teritoriului statelor membre i a populaiilor acestora mpotriva tuturor pericolelor i ameninrilor, inclusiv celor de tip nou. Sunt vizate orice provocri emergente de securitate i noile ameninri care ar afecta securitatea fundamental a aliailor individuali sau a Alianei ca ntreg. Protecia, vzut ca un proces de gestionare a tuturor factorilor de risc (pericole posibile) existeni n mediul de securitate, presupune supravegherea i monitorizarea tuturor elemente lor din ariile de interes strategic pentru Alian, inclusiv de dincolo de spaiul euroatlantic, n special din cele mai volatile regiuni. n Conceptul Strategic sunt prezentate drept cauze posibile ale afectrii stabilitii internaionale i securitii euroatlantice: - proliferarea rachetelor balistice ce pot atinge teritoriul euroatlantic; - proliferarea armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas; - creterea extremismului i n interiorul acestuia a terorismului, dar i a activitilor ilegale transnaionale, precum traficul de arme, droguri i fiine umane; - uurina n achiziionarea de capabiliti militare moderne, n special nucleare, chimice, biologice sau radiologice;

- creterea numrului de atacuri cibernetice care provoac daune considerabile administraiilor guvernamentale, afacerilor i economiilor; - creterea dependenei prosperitii, stabilitii, securitii naionale i euroatlantice de vulnerabilitile infrastructurii critice precum rutele vitale de comunicaii, transport i de tranzit, reelele de transport i alimentare; - dependena unor state NATO, pentru asigurarea propriilor nevoi de energie, de furnizorii strini i, n unele cazuri, de reelele strine de alimentare i distribuie energetice; - vulnerabilitatea rezervelor energetice n faa distrugerilor provocate; - impactul asupra planificrii i operaiilor militare din partea tehnologiilor moderne n domeniul armelor cu laser, rzboiului electronic i mijloacelor sofisticate de aciune din spaiu sau mpotriva acestora. Aprarea, pe care noi o nelegem ca aciune (cu sau fr efect distructiv) i rezultatele acesteia mpotriva unei manifestri ostile, presupune, pentru NATO, ntrebuinarea mijloacelor politice i militare mpotriva oricrei ameninri la adresa teritoriului euroatlantic i populaiei statelor membre, indiferent de locul de unde se realizeaz. Aceasta presupune, din punct de vedere militar, meninerea capacitii de a desfura, simultan, operaii ntrunite majore i mai multe operaii de mic amploare, unele de tip expediionar, la distane strategice, inclusiv realizate de ctre Fora de Rspuns NATO. -Secretarul general NATO sublinia c pentru ameninri moderne sunt necesare metode moderne de aprare, iar n Conceptul Strategic se precizeaz c aprarea teritoriului i a celor 900 de milioane de persoane din spaiul euroatlantic trebuie s se planifice i s se realizeze mpotriva oricrui atac. -NATO i definete capacitatea de aprare mpotriva unui atac cu rachete drept unul dintre elementele centrale ale aprrii comune. Programul realizrii scutului antirachet, de o complexitate deosebit i de durat, va presupune eforturi apreciabile n realizarea sa, dar va fi n responsabilitatea tuturor membrilor Alianei, ca beneficiari ai efectelor sale. n acelai timp, pentru realizarea sa NATO va cuta activ cooperarea cu Rusia i ali parteneri euroatlantici. -n afara prevenirii i detectrii atacurilor cibernetice, NATO are n vedere i aprarea mpotriva acestora. Se va avea n vedere mbuntirea capabilitilor naionale de aprare cibernetic i coordonarea de ctre NATO, urmrindu-se recunoaterea potenialelor sisteme de atac cibernetic, avertizarea asupra iminenei producerii i modalitii de realizare, ct i rspunsul ce trebuie s fie dat atacurilor cibernetice, inclusiv soluiile de recuperare dup ncetarea acestora. -O atenie deosebit se va acorda i aprrii mpotriva ameninrii cu arme de distrugere n mas chimice, biologice, radiologice i nucleare. n acest sens, avnd n vedere i c, atta timp ct n lume exist arme nucleare, NATO va rmne o alian nuclear. Aprarea comun se va asigura printr-o combinare adecvat a forelor nucleare i convenionale, contndu-se pe forele nucleare ale Statelor Unite ale Americii, dar i pe cele ale Regatului Unit al Marii Britanii i ale Franei, cu rol descurajator, celorlali aliai asigurndu-li-se o participare mai larg, n aranjamentele de comand, control i consultare, la planificarea aprrii colective, cu folosirea armelor nucleare.

b) Managementul crizelor. -n textul Conceptului Strategic se menioneaz c crizele i conflictele din afara frontierelor NATO pot constitui o ameninare direct la securitatea teritoriului i populaiei rilor Alianei. Rezult c nu fac obiectul misiunilor Alianei crizele i conflictele ce pot aprea pe teritoriile naionale ale statelor membre. -n abordarea crizelor i conflictelor trebuie avute n vedere prevederile Articolului 2 al Tratatului de la Washington, n sensul c sunt obligate s caute s elimine conflictele din politicile lor economice internaionale i s ncurajeze colaborarea economic bilateral sau multilateral. -Totodat, potrivit Articolului 4, prile vor avea consultri comune ori de cte ori vreuna dintre ele va considera c este ameninat integritatea teritorial, independena politic sau securitatea vreuneia dintre Pri. -n accepiunea Conceptului Strategic, potrivit principiului cauzalitii, criza este n relaie cu un conflict, cu sau fr caracter armat. Se apreciaz c NATO deine un evantai unic i puternic de capaciti politice i militare pentru a aciona asupra ntregului spectru de crize: pre-conflict, pe timpul conflictului i post-conflict. -Misiunea Alianei este de a se angaja activ, apelnd la instrumente politice i militare adecvate, pentru a contribui la gestionarea crizelor n devenire, susceptibile a aduce atingere securitii Alianei, nainte ca acestea s degenereze n conflicte. -n situaia conflictelor n derulare, NATO va aciona pentru stoparea i rezolvarea lor, dac acestea compromit securitatea Alianei, iar n perioada post-conflict va ajuta la consolidarea stabilitii ca surs de realizare a securitii euroatlantice. -Realizarea securitii prin gestionarea crizelor i implementarea unui management adecvat pe timpul derulrii lor, cu sau fr atingerea stadiului de conflict n cazul evoluiei diferendelor, vor avea la baz experiena, leciile nvate din operaiile desfurate n Afganistan i Balcanii de Vest, alturi de ali actori internaionali, dar mai ales cu parteneri civili. -Adept a anticiprii i prevenirii conflictelor, NATO va fi pregtit i pentru gestionarea ostilitilor, inclusiv ale celor cu caracter de insurgen/contrainsurgen, n care se regsesc i aciuni specifice terorismului. c) Securitatea prin cooperare. -NATO este contient c este afectat de dezvoltrile politice i de securitate de dincolo de graniele sale i c, n mod reciproc, le poate, la rndul ei, influena. n acest scop, Aliana se va angaja activ n mbuntirea stabilitii i securitii internaionale i, implicit, a celei euroatlantice prin parteneriate cu ri relevante i alte organizaii internaionale. -NATO va continua s s acioneze pentru rentrirea controlului armamentelor i pentru promovarea dezarmrii, att n ceea ce privete armele convenionale i armele de distrugere n mas, ct i a eforturilor de neproliferare.

- Conceptul Strategic subliniaz c promovarea securitii euroatlantice se realizeaz cel mai bine printr-o reea extins de relaii de parteneriat cu ri i organizaii din ntreaga lume, bazate pe dialog politic i cooperare practic:

Cooperarea ntre NATO i ONU urmrete adncirea dialogului politic i cooperarea practic prin operaii n ntreaga lume pentru gestionarea crizelor. NATO dorete cooperarea cu o Uniune European activ i eficace, n care fiecare parte s joace roluri complementare i de ntrire reciproc n sprijinirea pcii i securitii internaionale. Cooperarea NATO - Rusia, considerat de importan strategic, trebuie s se bazeze pe ncredere, transparen i previzibilitate reciproc, n folosul securitii ambelor pri. Consiliul Parteneriatului Euroatlantic i Parteneriatul pentru Pace, Dialogul Mediteranean, Comisiile NATO - Ucraina i NATO - Georgia, Iniiativa de Cooperare de la Istanbul sunt elemente care pot contribui la stabilitatea internaional i securitatea euroatlantic. NATO are n vedere dezvoltarea unui parteneriat de securitate aprofundat cu partenerii din zona Golfului. Extinderea NATO este apreciat c va contribui substanial la securitatea aliailor i, n acest sens, Aliana va ine ua larg deschis" pentru democraiile europene care doresc s devin membre.

-Implementarea prevederilor Conceptului Strategic presupune a se avea n vedere i cteva aspecte legate de deinerea de resurse suficiente: financiare, militare i umane. Contribuabilii la bugetul Alianei vor obine un maximum de securitate posibil pentru banii pe care i investesc n aprare i trebuie s susin nivelurile necesare cheltuielilor de aprare propriilor fore armate.

4. Precizai i comentai n ce a constat procesul de reform i de transformare al Alianei pentru creterea eficienei i raionalizarea costurilor: a. conform celor stabilite la Lisabona (Adoptat n Conceptul Strategic NATO 2010, la Summitul NATO de la Lisabona, din 19-20 noiembrie 2010). -Procesul de reform i de transformare al Alianei vizeaz creterea eficienei i raionalizarea costurilor ntruct acesta trebuie realizat fr scderea nivelului de ambiie i fr riscul generrii unor vulnerabiliti. - Reforma structurilor militare ale NATO va consta, printre altele, n reducerea efectivelor de la 11.500 la 9.000, reducerea numrului cartierelor generale, iar al ageniilor de specialitate de la 14 la 3. S avem n vedere c acest fapt conduce la o contribuie mai substanial a aliailor cu efective n teatrele de operaii, la repartizarea de resurse financiare suplimentare, n condiiile n care doar 18 din 28 de state membre aloc cel puin 2% din PIB.
1. b.

conform celor stabilite la Bucureti (Sesiune anual a Adunrii Parlamentare a NATO 7-10 octombrie, 2011)

- Meninerea sau cresterea cheltuielilor militare "n marea majoritate a statelor incluse in studiul "Transatlantic Trends", de la German Marshall Fund, populaia e net n favoarea reducerii cheltuielilor guvernamentale - dac intrebarea se refera la reducerea cheltuielilor cu apararea, doua treimi din respondeni susin ideea meninerii sau creterii cheltuielilor militare. Populaiile rilor noastre au neles c asigurarea securitatii nu e un risc, nu e opional, iar cetenii nostri sunt contienti c nealocarea resurselor le pune n pericol dreptul de a tri cum ii doresc"

TEMA 12: U.E. I POLITICA EXTERN I DE SECURITATE COMUN

1. Uniunea European este nchipuit ca o construcie ce se susine pe trei piloni. Precizai i comentai n ce constau astzi Cei trei piloni. Prin semnarea, la 7 februarie 1992 1a Maastricht, a Tratatului Uniunii Europene, n ansamblul construciei europene s-au produs schimbri eseniale i au luat fiin noi structuri i proceduri. Astfel, Uniunea European are la baz un ansamblu de trei piloni (termen consacrat n jargonul comunitar: pillier n francez, pillar n englez): Comunitatea European (primul i cel mai consistent pilon), Politica extern i de Securitate Comun (P.E.S.C.) i Cooperarea n domeniile justiiei i afacerilor interne (J.A.I.)[2]. Primul pilon Comunitatea European Primul, cunoscut ca pilonul comunitar, se bazeaz pe Tratatele de la Paris i Roma, aa cum au fost notificate prin Actul European Unic din 1986. Al doilea pilon este cel al politicii externe i de securitate comun (P.E.S.C.) care se afl n curs de dezvoltare, rolul U.E. n relaiile internaionale depind cu mult poziiile i aciunile adoptate n cadrul P.E.S.C.; Al treilea pilon se refer la cooperarea din cadrul Uniunii n sfera dreptului civil, penal i al afacerilor interne. Tratatul privind Uniunea European prevede conferine interguvernamentale odat la doi ani pentru a se evalua progresul fcut i experiena dobndit n domeniul politicii externe i de securitate

2. Enumerai elementele componente ale PESA. -Agenia European de Aprare, -Fora de Reacie Rapid European - Fora de Jandarmerie European,

- Grupurile de Lupt ale UE, - Institutul UE pentru Studii de Securitate. - Comitetul Politic i de Securitate, Comitetul Militar al UE i Statul Major Militar al UE

3. n materie de securitate i aprare comun, Tratatul de la Lisabona (intrat n vigoare la 1 decembrie 2009), adopt cu o serie de prevederi specifice. Precizai i comentai care sunt aceste prevederi.

-Politica de Securitate i de Aprare Comun, ca parte integrant a Politicii Externe i de Securitate Comun, dobndete noi dimensiuni prin prevederile Tratatului de la Lisabona. - n esen, tratatul vizeaz s modernizeze Uniunea European lrgit la 27 de membri. Astfel, acesta renoveaz arhitectura instituiilor, modific procesul de luare a deciziilor i ntrete reprezentarea extern a Uniunii. - Sporirea numrului mecanismelor de cooperare ntre statele membre i adaptarea lor n funcie de nevoile i, mai ales, de voinele politice naionale. Unii autori le numesc mecanisme de cooperare cu geometrie variabil"[3], mergnd de la cooperare ntrit la cooperarea structurat permanent; - Instaureaz i modificarea rolului actorilor n Politica European de Securitate i Aprare (PESA). n acest sens, amintim:

crearea unui post de nalt Reprezentant pentru Afacerile Externe i Politica de Securitate[4], cu misiunea de a conduce PESA, fuzionnd astfel posturile actuale de nalt Reprezentant/Secretar General al Consiliului i Comisar pentru Relaii Externe; nfiinarea unui serviciu european pentru aciune extern cu susinerea naltului Reprezentant pentru Afacerile Externe. n acelai timp, naltul Reprezentant i Preedintele Consiliului UE, post nou creat prin Tratat, vor partaja reprezentarea extern a Uniunii n cadrul PESA;

-ntrirea mijloacelor de aciune n materie de securitate. n acest sens, Tratatul de la Lisabona:

ntrete eficacitatea procesului lurii deciziilor n ceea ce privete spaiul de libertate, de securitate i de justiie; pune n funciune un sistem integrat de gestionare a frontierelor exterioare i ntrirea puterilor Frontex", Agenia de supraveghere a frontierelor Uniunii; ntrete mijloacele de lupt ale UE mpotriva migraiei ilegale i a relelor tratamente ale fiinelor umane. Este vorba de o politic exercitat n comun de Uniune i statele membre care vizeaz s defineasc regulile i condiiile de imigrare;

4. Precizai i comentai pe scurt n ce const Politica de Securitate i Aprare Comun a UE. PESA (Politica European de Securitate i Aprare) este redenumit PSAC (Politica de Securitate i Aprare Comun), fr ca aceast schimbare a numelui s implice i schimbri de substan n politica UE din acest domeniu. Misiunile care pot fi trimise in cadrul Politicii de Securitate si Aparare Comuna (PSAC) includ aciunile comune n materie de dezarmare, misiunile umanitare i de evacuare, misiunile de consiliere i de asisten n probleme militare, misiunile de prevenire a conflictelor i de meninere a pcii, misiunile forelor de lupt pentru gestionarea crizelor, inclusiv misiunile de restabilire a pcii i operaiile de stabilizare dup ncetarea conflictelor. Toate aceste misiuni pot contribui la combaterea terorismului, inclusiv prin sprijinul acordat rilor tere n combaterea terorismului pe teritoriul acestora.

TEMA 14: STRATEGIA I SECURITATEA

1. Stabilii dac urmtoarele aseriuni atribuite strategiei de securitate naional sunt adevrate A sau false-F, a. strategia de securitate naional reprezint un factor integrator de sintez; ea se operaionalizeaz printr-un ansamblu de decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale, precum i valorile care dau identitate i unitate construciei europene.... Securitatea naional se realizeaz prin msuri adecvate de natur politic, economic, diplomatic, social, juridic, educativ, administrativ i militar, prin activitatea de informaii, contrainformaii i securitate, precum i prin gestionarea eficient a crizelor, n conformitate cu normele de conduit ale comunitii europene i euroatlantice i prevederile dreptului internaional. Adevarat b. strategia de securitate naional se operaionalizeaz printr-un ansamblu de decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale, precum i valorile care dau identitate i unitate construciei europene.... Securitatea naional se realizeaz prin msuri adecvate de natur politic, administrativ i militar, precum i prin gestionarea eficient a crizelor, n conformitate cu prevederile dreptului internaional. (e doar incompleta definitia=> Adevarat) c. strategia de securitate naional reprezint un factor integrator de sintez; ea se operaionalizeaz printr-un ansamblu de decizii, planuri, msuri i aciuni menite s previn i s contracareze eficient riscurile i ameninrile ce pun n pericol valorile i interesele naionale, precum i valorile care dau identitate i unitate construciei europene.... Securitatea naional se realizeaz prin activitatea de informaii, contrainformaii i securitate. (e doar incompleta definitia=> Adevarat)

2. a. Precizai i explicai care sunt funciile strategiei militare. Funcia gnoseologic (de cunoastere). Obiectul de studiu al strategiei l constituie pregtirea , desfsurarea si conducerea rzboiului n ansamblu si aciunilor militare de mare amploare. Deci strategia militar investigheaz cu mijloace stiinifice adecvate fenomenul rzboi si lupta armat la nivel strategic. Rezultatele acestor investigaii sunt exprimate n teze, idei, principii, norme, reguli, etc cu privire la modul de conducere si ntrebuinare a forelor armate strategice.

Funcia predictiv. Strategia nu se rezum doar la a cunoaste fenomenul militar ci face predicii, prognoze, planuri de aciune cu privire la evoluia aciunilor militare strategice n timp si spaiu. Scenariile strategice si planurile de rzboi sunt produsele cele mai elocvente care demonstreaz si justific n acelasi timp funcia predictiv.

Funcia practic aplicativ. Ca orice domeniu stiinific, nici strategia nu face stiin de dragul stiinei ci are un scop practic precis delimitat. Rezultatele cercetrilor sunt aplicate n practica militar att pe timp de pace ct si pe timpul aciunilor militare strategice.

b. Enumerai 5 tipuri de strategii de securitate adoptate la nivel internaional avnd n vedere faptul c predomin dimensiunea militar a securitii. n prezent, dimensiunea militar a securitii predomin i sunt adoptate urmtoarele strategii de securitate: descurajarea nuclear aparine marilor puteri nucleare; suficiena defensiv aparine statelor mici i mijlocii; integrarea n aliane politico-militare (NATO); statutul de neutralitate; intrarea sub tutela unei mari puteri; integrarea n structurile de securitate;

impunerea de sanciuni, suspendarea din structurile de securitate, blocadele i ameninarea cu folosirea forei.

3. Precizai i comentai care sunt etapele managementului strategic n organizaii. Procesul de management strategic prezint trei mari etape: a. Formularea strategiei: definirea activitii oraganizaiei si a viziunii/misiunii acesteia identificarea oportunitilor si a ameninrilor externe organizaiei determinarea punctelor forte si a celor slabe din interiorul organizaiei stabilirea obiectivelor pe termen lung ale organizaiei (obiectivele strategice) elaborarea unor strategii alternative si alegerea strategiei de urmat

In mod concret, formularea strategiei poate include: un nou tip de afacere pentru organizaie, modul de alocare a resurselor, noi posibiliti de extindere si diversificare a activitilor organizaiei, ptrunderea pe noi piee, fuziunile sau riposta in fata ameninrilor venite de la concurenta. Deoarece nici o organizaie nu dispune de resurse nelimitate, managerii de strategie trebuie sa decid care dintre strategiile alternative vor aduce cele mai mari beneficii organizaiei. De regula, conducerea organizaiei poseda cea mai buna perspectiva in efortul de nelegere a complexitii deciziilor, in vederea formulrii unor strategii de succes. Acetia beneficiaz de autoritatea de a face posibila implementarea strategiei alese. b. Implementarea strategiei Implementarea strategiei presupune: stabilirea obiectivelor anuale ale organizaiei motivarea personalului alocarea resurselor in vederea executrii strategiilor formulate

si poate include: dezvoltarea unei culturi, politici a organizaiei in sprijinul realizrii strategiei alese: dezvoltarea unei structuri organizaionale eficiente, redirecionarea unor eforturi ale departamentelor funcionale, pregtirea bugetului; dezvoltarea si utilizarea sistemelor informatice ale organizaiei.

Etapa de implementare este deseori numita etapa de aciune in managementul strategic, fiind cea mai dificil de realizat, pentru c implica disciplina membrilor organizaiei, a personalului, sacrificiu si loialitate din partea acestora. Succesul acestei etape depinde in mare msura de abilitatea managerilor in motivarea salariailor. Activitile specifice de implementare a strategiilor afecteaz deopotriv managerii si personalul. Fiecare compartiment, divizie sau departament al organizaiei trebuie sa rspund la ntrebarea: "'Ce trebuie sa facem ca sa implementam partea ce ne revine din strategia organizaiei?""1 c. Evaluarea strategiei Constituie etapa finala in managementul strategic. Managerii trebuie sa cunoasc modul in care strategiile sunt implementate. Acest lucru se realizeaz prin evaluri periodice ale strategiei i prin utilizarea feed-back-ului. Evaluarea strategiei constituie mijlocul prin care acetia obin feed-back-ul. Toate strategiile vor suferi modificri ulterioare pentru ca factorii externi si interni ai organizaiei sunt in permanenta schimbare. Exista 3 activiti fundamentale caracteristice etapei de evaluare etapei de strategie: reevaluarea factorilor interni si externi ce au constituit fundamentul pentru alegerea strategiei curente msurarea performantelor aciuni de corectare, ajustare

Intr-o organizaie de mari dimensiuni, cele 3 etape ale managementului strategic - formularea, implementarea si evaluarea - se regsesc la fiecare nivel ierarhic.

4. a. Stabilii dac urmtoarele aseriuni atribuite domeniului studiilor strategice sunt adevrate A sau false-F: - Studiile strategice devin astfel un instrument de calcul al forei i a potenialului civil ce poate fi mobilizat i utilizat n eventualitatea unui conflict -Adevarat - Studiile strategice se refer la capacitile militare, zonele cu relevan strategic, amplasarea forelor n zonele strategice, managementul bazelor militare, al sistemelor de armamente i al sistemelor tehnice (satelii, portavioane, submarine, rachete nucleare etc.). - Adevarat -Studiile strategice reprezint un instrument de gestionare pe cale militar a insecuritii. Studiile strategice produc securitate n mod indirect, prin gestionarea surselor de insecuritate. Adevarat

- n studiile strategice, insecuritatea este definit n primul rnd ca a fi vulnerabil la utilizarea deliberat a forei de ctre alii. - Adevarat b. Din perspectiva studiilor strategice se pot desprinde cteva principii generale privind sursele de insecuritate. Menionai i explicai care sunt aceste surse de insecuritate. Din perspectiva studiilor strategice se pot desprinde cteva principii generale privind sursele de insecuritate. - Competiia necontrolat sau insuficient controlat a statelor pentru putere (i pentru alte valori obinute prin intermediul puterii) conduce la insecuritate persistent (pervasive insecurity) pe plan internaional. - Obinerea securitii se realizeaz pe baze individuale (la nivel de stat) datorit incertitudinii obinerii de garanii reale sau de asisten ferm din partea altor state. Alianele de securitate (vezi NATO) sunt create pentru a completa securitatea individual a fiecrui membru al alianei. Ele nu asigur securitatea n mod absolut, ci numai o mai bun coordonare a msurilor de securitate individual. n cazul statelor mici, alianele le subordoneaz interesele de securitate fa de partenerii mai puternici. - Nevoia de a te baza pe for i pe ameninarea cu fora n diferite instane alimenteaz insecuritatea. - Aplicarea limitat a principiilor de moralitate crete insecuritatea datorit incertitudinii comportamentului altor state. Este suficient ca un singur stat s se comporte imoral pentru a se pune la ndoial moralitatea celorlali. - Apariia dilemei de securitate (security dilemma) unui stat duce la scderea securitii altor state - alimenteaz insecuritatea n sistemul internaional.