UNIVERSITATEA HYPERION MASTER POLITICI COMUNITARE I INTERVENII SOCIALE

REFERAT Probleme sociale

STUDENT: OLTEANU (GHIMFUS) DIANA ANUL I

Probleme sociale
1

Definiie: Reprezint un proces social, o caracteristic, o situaie despre care societatea sau un subsistem al ei consider c trebuie schimbat. O problem exist dac ntrunete 2 elemente: -un obiect real care este sursa dificultilor: poate fi un aspect negativ (de eliminate, de redus) sau pozitiv (ceva ce trebuie realizat); -contientizarea dificultii: aspectul este pus ca problem, acceptat de membrii sistemului ca trebuind s fie schimbat (o problem devine problem doar prin contientizare).

O problem social trebuie s fie caracterizat de urmtoarele trei elemente: este n mare msur privit ca fiind indezirabil sau ca sursa de dificulti; este cauzat de aciunea sau inaciunea oamenilor sau a societii; afecteaz sau se presupune c va afecta un mare numr de persoane. Factori importan i n definirea unei probleme sociale:

1.Perceptia public. Pentru a fi considerat ca indezirabil, situatia trebuie sa fie contientizat de ctre populaie. Dac oamenii nu cunosc nimic despre acea problem, ea va rmne n stare de latent. Un rol important n definirea unei probleme sociale l joaca valorile. O valoare este o credina personal despre ceea ce este bun sau ru, drept sau greit, este o preferin personal, nu este o ilustrare a realitii. 2.Contiina public. Un cataclism natural nu poate fi considerat ca fiind o problem social, deoarece nu a fost cauzat de aciunea sau inaciunea. Ca urmare a faptului c afecteaz un numar mare de oameni, problemele sociale sunt definite n funcie de consecinele lor sociale. 3. Trebuie facut distincia ntre probleme sociale i probleme individuale. Un divor n familie nu reprezint o problem social, nsa dac ntr-o societate avem o rat foarte mare a divorurilor, cauzele nu mai sunt numai de ordin personal ci au n mare parte origini societale. Caracteristici principale ale unei probleme sociale: 1. Apariia unei probleme sociale este indisolubil legat de manifestarea unei neconcordante ntre ceea ce ar trebui sa fie oamenii si ceea ce sunt n realitate (neconcordante ntre situatia sociala existenta si normele sociale); 2. O problema sociala poate fi n multe cazuri consecinta neanticipata, nedorita si indirecta a modelelor institutionalizate ale comportamentului social; 3. Diferite structuri au probleme distincte n funcie de caracteristicile, valorile si scopurile/interesele lor distincte; 4. n funcie de particularitile structurilor sociale, soluiile date acestor probleme sunt diferite; 5. Deoarece elementele componente ale unei structuri sociale se afl n relaie de interdependen, aciunile ntreprinse pentru rezolvarea unei probleme sociale particulare cu care se confunta sistemul, vor genera apariia unor noi probleme ce trebuiesc soluionate i drept urmare, soluiile gsite vor fi dificil de concretizat n politici efective. Tipuri de definire a problemelor sociale: 1 conservatoare: formele sociale existente sunt ireproabile iar soluiile sunt de tip moralcompensatoriu sau represiv;
2

2 melioriste: problemele sunt dependente de formele sociale existente; dac acestea sunt schimbate treptat, vor fi rezolvate i aspectele problematice; 3 revoluionare: consider c principiile fundamentale ale organizrii sociale sunt responsabile de existena problemelor; sunt necesate transformri structurale. Soluiile la probleme depind i de tipul de cunotine pe care sistemul le dezvolt: cunotine de stabilitate (conservatoare) sau cunotine de transformare Cele mai frecvente probleme sociale cu care se confrunta omenirea sunt: srcia, corupia, criminalitatea, prejudecta, discriminarea etc.. Srcia Srcia poate fi privit din numeroase unghiuri, faeta principal a acestui termen i are rdcinile adnc nfipte n relaiile bio-psiho-sociale ale individului. Din punct de vedere social srcia o putem definii ca fiind acel fenomen n care individul sau grupul din care face parte (familia) nu are potena necesar att intelectual ct i economic de a-i satisface nevoile primare astfel situandu-se pe o scar social inferioar. Fiecare individ este nzestrat de natur cu un bagaj genetic, cu un potenial intelectual. nc de la natere acest bagaj ncepe s se manifeste n diferite moduri reactionand diferit in functie de context. Pe parcursul vieii capacitatea intelectual i aptitudinile ncep s schimbe i s modeleze fiina uman dndu-i o personalitate cu care s interacioneze cu mediul schimbndu-l i modelndu-l dupa propriile nevoi. Capacitatea lui de adaptare la mediu, interferenele care au loc la nivel social poate crea un tablou care s reflecte poziia social a individului, relaii pe care individul prin abilitile sale le sintetizeaz, le ierarhizeaz n funcie de nevoi, principii si primordialitate. Srcia este un fenomen des ntalnit peste tot in lume, exist ri srace care au bogai dar i ri bogate care i au sracii lor, astfel nu putem avea un etalon al srciei i nici nu exist un termen de comparaie n interiorul ei, n esen putem ns afirma c socialul este principala component pe care o putem compara, astfel nivelul de srcie (n cazuri particulare) dintr-o ar bogat, probabil c s-ar afla pe un alt nivel social-ierarhic fa de o ar srac, cu alte cuvinte trile srace au sraci autentici. Srcia ca i bogia sunt fenomene instabile i greu de definit n studiile longitudinale, fiecare individ avnd suiuri i coboruri, succese i insuccese, fenomene care nuaneaz viaa de zi cu zi a individului, n funcie de cum percepe realitatea, n funcie de relaiile cu ceilali, de abiliti, inteligen i creativitate, idividul poate gsi bree i ci care s-i asigure condiiile necesare de a duce un trai decent att pentru propria persoan ct i a familiei din care face parte. Srcia metaforic putem spune c se nva, depinde de educaia care i se da, de nivelul de socializare a grupului din care faci parte, de condiiile de trai care i le ofer grupul n procesul propriu de educaie i dezvoltare, n acest caz chiar dac potenialitile tale biologice nu sunt foarte nalte aceasta diferen se poate compensa cu o bun educaie i cu ajutor din partea familiei, familia fiind primul factor extern care poate intervenii si care poate oferi modele de via, privind din cealalt latur si creionnd un tablou virtual putem afirma c chiar dac potenialul este ridicat iar procesul de educabilitate este precar se poate ajunge n cazuri extreme pn la genii ratate, deoarece nu se gseste acel mediu propice n care individului s i se valorifice potenialul propriu astfel acel potenial s rmn latent i s nu se mai manifeste iar individul s urmeze modele greite i s ajung n acea situaie n care n mod paradoxal ar putea s rzbeasc n via dar nu va putea deoarece i sa cristalizat o mentalitate urmnd acele modele. Fornd lucrurile si asumndu-ne propriile afirmai, putem spune c bogia i srcia sunt fenomene create de om, se creaz un
3

dezechilibru la nivel social n care nenumarate fenomene joac roluri eseniale. Motivaiile puternice a unora i lentoarea altora pot crea acele dezechilibre profunde n care oamenii n toata splendoarea lor se mpart n bogai i sraci. Din pcate n orice societate orict de avansat sau decazuta ar fi manifestarile comportamentale sunt preponderent aceleai . Trebuie s recunoatem c srcia este un promotor al deligvenei, n rndurile celor sraci se nasc vise de mbogire peste noapte, de aici derivnd majoritatea deligvenelor ncepnd de la furturi de tot felul i culminnd chiar cu crima. Judecnd i analiznd aspectul social n care aceti deligveni i duc existena, putem deduce c n marea majoritate a cazurilor, societatea ia condus spre aceste fapte abominabile, lipsa proteciei sociale i desconsiderarea celor din jur face ca cei fr posibiliti s ncerce s echilibreze balana social prin astfel de fapte. Corup ia Cu o istorie de mii de ani ncepnd nc din antichitate,corupia reprezint unul dintre modelele comportamentale dintre cele mai rare, dar n acelai timp foarte rspndite n cadrul funcionarilor oficiali sau reprezentanilor aceleiai comuniti. Pentru prima oar, n 1975 prin rezoluia 3514, Adunarea generala a Natiunilor Unite, a abordat chestiunea practicilor corupte n tranzaciile comerciale internaionale i ca urmare au fost adoptate o serie de alte msuri de ctre organismele internaionale n legtur cu acest subiect. Corup ia poate fi definit n mai multe moduri : - stare de abatere de la normalitate, de la datorie; - nseamn folosirea abuziv de catre o persoan a funciei de intermediar sau de decizie pe care o indeplinete, pentru a-i acorda celui care corupe sau comunitii de interese pe care acesta o reprezint, un avantaj economic sau administrativ, n schimbul unei sume de bani, a unor cadouri, a unor deplasri, excursii, concedii, distracii sau a primirii unor proprieti; - folosirea de ctre o persoan a funciei sau poziiei sale publice pentru a evita ndeplinirea unor norme, baremuri sau proceduri legale, la obinerea n folosul ei a unor avantaje materiale sau funcii profesionale ori administrative. Forme ale corup iei:
Corupia troc schimb direct de favoruri politice sau administrative pentru plata imediat i

direct a unor servicii corupia de schimb social este indirect i imprecis, implicnd gesturi generoase ale unui donator cu sperana c primitorul i va oferi un serviciu implicit Corupia individual sistematic sistemic Corupia politic (marea corupie) cnd persoanele corupte sunt responsabile cu elaborarea i aplicarea legislaiei (finanarea campaniilor electorale, subvenii pentru diverse grupri, manipularea consilierilor, politizarea funciilor administrative, promovarea pe criterii politice Corupia birocratic (mica corupie) n administraia public (ndeplinirea preferenial a atribuiilor de serviciu) Corupia economic : nelciune, contrafacere de mrfuri, fals n evidene Corupia funcional unge mecanismele greoaie ale birocraiei Corupia disfuncional ngreuneaz desfurarea activitii economice
4

Criminalitatea Din punct de vedere juridic, un comportament delincvent este definit printr-o serie de trsturi specifice, care se regsesc n majoritatea sistemelor legislative i anume : a) reprezinta o fapta , o actiune (inactiune) cu caracter ilicit , imoral , ilegitim , ilegal , prin care sunt violate si prejudiciate anumite valori si relatii sociale ; b) aceasta fapta este comisa de o anumita persoana care actioneaza deliberat , constient si responsabil (cu alte cuvinte , are raspundere penala) ; c) fapta respectiva este incriminata si sactionata de legea penala . Reprezentnd o instituie de baza a dreptului penal, delictul este o fapt antisocial, ilicit, care lezeaz o serie de valori i relaii sociale, fapt imputabil anumitor persoane si constitutiv de efecte juridice, adic de raspundere penala .Pentru acest motiv, numai n prezena unei anumite fapte, considerat ilicita sau ilegala, norma prevede sacionarea persoanei vinovate. Pentru a exista deci, raspunderea penal, trebuie s existe, n primul rnd, o fapt antisocial real, svrsit de o anumita persoan care este responsabil, iar n al doilea rnd, fapta respectiv trebuie ncriminat de legea penal. Inexistena uneia sau a mai multora dintre aceste trsturi (ilicitatea, vinovia, incriminarea) conduce, practic la inexistena delictului sau crimei ca atare. Principiul legalitii delictului i sanciunii este nscris la loc de frunte n marea majoritate a legislaiilor penale moderne, reprezentnd suprema garanie a respectrii drepturilor i libertilor individuale . Din nefericire, acest principiu a fost neglijat sau ignorat de unele sisteme penale totalitariste i nlocuit cu principiul analogiei delictului, ceea ce a condus la comiterea unor abuzuri judiciare mpotriva unor persoane nevinovate . Definirea i circumscrierea delictului prin cele trei trsturi menionate au nu numai o importan teoritic general, ct i una practica, permitnd : a) includerea, n categoria delictelor i crimelor, numai acelor aciuni i fapte care ntrunesc cumulativ aceste trsturi (de pild, nu reprezint delict fapta comis de un individ, care este lipsit de discernmnt sau de raspundere penal, sau savrsirea unei fapte care, dei este imoral, nu este ncriminat de legea penala); b) delimitarea delictelor i crimelor de alte abateri sau nclcri ale normelor de drept, care nu afecteaz nsa ordinea social i normativ i nu pericliteaz viaa i securitatea indivizilor, grupurilor, instituiilor (cum sunt, de pild, contraveniile, delictele civile, abaterile disciplinare sau administrative, fa de care sunt adoptate sanctiuni civile, disciplinare, financiare, contravenionale etc.). Spre deosebire de alte sisteme penale, Codul penal romn elaborat n 1969 i aflat nc n vigoare, cu unele modificri fcute n special dup 1990, nu utilizeaz noiunea de delict sau crima, ci pe cea de infraciune. . Clasificarea faptelor antisociale n delicte i crime se face n funcie de dou criterii: a) cel al gravitii, inndu-se cont de valoarea pagubei produse, valoarea obiectului lezat, felul i modalitatea de comitere a faptei etc.; b) cel al sanciunii aplicate. Pe aceast baza, n unele sisteme penale, aciunile ilicite ndreptate mpotriva siguranei statului, vieii persoanelor, sau mpotriva unor bunuri si valori deosebite, care au produs efecte grave sau sunt comise prin violent , cruzime, fraud i corupie sunt considerate crime, n timp ce faptele comise mpotriva unor valori i bunuri mai putin importante, din neglijen sau culp sunt ncriminate ca delicte. Prin utilizarea celui de-al doilea criteriu, cel al sanciunii (pedepsei), faptele pentru care se aplic pedepse criminale sunt crime, n timp ce cele sancionate corecional sunt delicte. Tot n funcie de gravitatea i intensitatea sanciunii aplicate, ntr-o serie de sisteme penale se face distinctie intre :
5

a) delicte sau crime politice, considerate ca deosebit de grave, cum sunt cele care violeaz ordinea social, sigurana statului i instituiilor sale fundamentale ; b) delicte sau crime de drept comun, ndreptate contra proprietii, familiei, bunelor moravuri etc. Recunoaterea unor diferene ntre cele dou tipuri de delicte - politice si de drept comun - se concretizeaz n existena, n mai multe legislaii, a unui sistem special de sanciuni pentru delicte politice (aa numitele pedepse politice), teoretic, mai blnd dect sistemul sanciunilor aplicate delictelor de drept comun. Prejudecata Reprezint atitudinea ce trdeaz sentimente de profund antipatie i dispre fa de membrii unui alt grup sau ai unei categorii de persoane. Se bazeaz pe zvonuri i nu pe cunoterea direct a persoanelor fa de care exist stereotipuri. Forme ale prejudecilor: rasismul (atitudine de inegalitate fata de rasele umane); naionalismul (tendinta de a aprecia exclusiv si exagerat tot ceea ce apartine propriei natiuni); xenofobia (teama de indivizi strini care aparin altor culturi sau grupuri etnice); antisemitismul (atitudine ostila fata de evrei); sexismul (ansamblul micrilor de emancipare feminine pentru a desemna atitudinea i poziia sociala dominatoare a brbailor n societate ); gerontofobia (ostilitatea fa de batrni).

Discriminarea Termenul din punct de vedere etimologic nseamn a face deosebire, iar din punct de vedere social se refer la categoria de oameni care sunt izolai i dezavantajai pe motive religioase, naionale, de ras, convingeri politice, de gen (femei de barbai) sau alte criterii subiective. Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei persoane n virtutea apartenenei, reale sau presupuse, a acesteia la un anumit grup social. Cercetrile efectuate au identificat existenta mai multor tipuri de discriminare. In general, este operat distincia ntre discriminarea direct i cea indirect. Primul tip apare atunci cnd tratamentul difereniat este generat n mod intenionat, n timp ce al doilea tip apare atunci cnd acest tratament are la baza o decizie inechitabil luat anterior. O alta clasificare are la baz distincia ntre discriminarea intenionat (contient) i cea neintenionat, precum i ntre discriminarea practicat de indivizi i grupuri i cea practicat de instituii. Pentru reducerea discriminrii au fost dezvoltate o serie de strategii menite s asigure egalitatea de anse. n Romnia, Consiliu National pentru Combaterea Discriminarii are ca obiectiv prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare. Noua legislaie interzice discriminarea la angajare i n cazul instruirii profesionale pe baza rasei sau originii etnice, orientrii sexuale, religiei sau convingerilor, vrstei sau dizabilitilor. Regulamentele cu privire la discriminarea rasial se refer de asemenea i la alte domenii cum ar fi: nvtmntul, securitatea social, serviciile medicale, accesul la bunuri i locuine.