Вы находитесь на странице: 1из 61

-

, 1995
1.


.

.
.

. " "


. , : "
-
? ,
,
"1. .
""
"
"2, - "- "3.
. " - ,
"4.
, ,
- . ,
,
,
, , , 5.
"
6.
, "
1

. , , 1975, .166.
.
3
.
4
.
5
, , , , . 4- . ,
, 1994, 4- , .219
6
. . . , 1977;
. , 1979; .., ..
. , 1979 .
2

... ,
, , "7.
,
, :
, ,
" -",
.




.
, , "
,

8
" .

,
.
, -

- -
. ,
,
9. .
,
10.

. ,
, -,

.
.., "
,
"11. -,

, -,

,
7

, 1993, 6 .
.. . , 1994, 23 .
9
. , 1993, 1, 2, 9; , 1993, 1; , 1993, , 4
..
10
. ., . : . ,
1994, .40.
11
.. . , , 1993, .23.
8

,
.
, ,
,
, ,
-
,
. ,
, .
-

,
.

(, )
()
. ,

-
.
,
:
,
, .

- -
, ,
. XX

,

.
,
.
-,
-
. .,
,

, , ,
,
, -
.
, "

" "
, - ,
,

"12.
,
,
. ,
, ,
.
, ,

,
.

,
, , , ,
,
.

,

. , .

, 13.
.-,
- ,
, , ,
14.
.

,
.
,

. -
"
.
2 , 320
12

. , . , 1994,
31, , .5.
13
. ..
. , , 1978, .82.
14
. - . , 1990,
10, .82

,
( , ) 200.
,
. -
, 40
15.
20- ,

. , "

,

"16. , "
" ,
, ,
., .-, . . ,
"

.
,

"17. ,
- .

,


, .
,

- . ..
-

,

-
. ,

- ,
15

. . , 1994,
35, , .7.
16
. . :
. , , 1995, .50.
17
. . ., .20.

18. , ..
.
, -

,
,
.
-


, ,
- , : ,
, . , ,

,
.


. ,
,
, . ,

.
, ,
, .
,
, , .

, .

,
,
.
,

- .
-
. , "
- ,
. ,
. , -,
...
18

. .. . , 1995, 8 .

, ,
, , , . , ,
, , , ,
, , - .
, - , ,
.
,
, "19.
,

.

.
,
,
.
" "

. ,
.. ,

20.
" "
-

21.

" - , ,
, , " ,
,

,
,
22.

-
" "
- . ,
, -

19

.. . , 1995, 25, , .1.


. . , 1992, 21 .
21
.. . , 1993, 1, .51.
22
, , , , . 4- . ,
, 1994, .58
20

-
.
,
,

, .
,
, ,
.

,
- .

,

. ,

,
:

,
.
,
, ,
.

, ,
, ,
, ,
,
, .
,

-
. , ,

, ..
,
,
- . ,
1991 98,6

23.
23

. , 1991, 31 .

1995 , 99,6

.. 1997 2000 24 ( 9 2000 ,

).
.
,

- ,

- .
,

,

-
,
.


. ., "
,
.
"25. , ,

. , , ,

.

, , .
,
. ,
, , ,
,
, -
, - , ,
,
.

,
.
24
25

. , 1995, 30 .
, 1995, 11 .

, ,
, ,

- , ,
,
..,
.
:

,
, , , .. .
,


,

.

,
,
.
,

- ,
,
, , ..
,
.

. , , ,
,
, ,
, 60,0 ,
, 71,4 -
, 31,4
- , 40,0
- 26.
. "
?" - 19,5
, 2,0 - ,
21,3 - , 21,5 -
, 26,6 - ,
7,6 - 27.
26
27

, 1994, 33, , .5.


1992 .

,

.
,

. , 98
,
. ,
.
60 ,
- 1,6 28. ,
, :

. .., ,

29.
,
,
, .
,
,

, ,

.

. , ,
"
",
30.
.
.. , ,
, ,
-
31.
.
,
"" .
,
, ,
28

1994 .
. , 1995, 7 .
30
. , 1994, 21 .
31
, 1995, 8 .
29


. ,
,
, , .
,
,
, ,
,
, .
, ,

.
.. "
: "
,
, ,

.
,
,
,
.
,
, .

,
, ,
.
, ,
, -

.
,
. ,

.
,
, ,

. ,
,
- , ,
. , ,

,

. ,

,
.


,
.

,

.
-
- ,
,
. , , ,
,

,
, , ,

. ,
.
,
. ., " ,
, . ,
,

( ), ( ),
( )32.
,
33. ,
,
-
,

, , , ,

,
.

,
, ,
, , , ,
32
33

. . , 1995, 1 .
. : . , , 1994, .54-55.

, ,
,
, ,
,
.
:
,
, ,
,
..
,

,
-
.
,
-
. ", -
.., - ,
. ,
,
"34.

" " , ,
" , ,
... -
,
.
, "35.
,
,
. ,
,
. ,
,
.
, ., "
, ,
(..
) ,
"36. ,
- , ,
34

.. - .
, , 1995, .12-13.
35
. . , 1993, 45, , .56.
36
. . , 1994, 6, 11-17 .

: ,

.
.,
- :
, , , , .."37.
-

.
- ,

, , -

. , , , ..

,
38.

,
,
, , ,
,
.


.

, -

.

.
,
,

, ,
.

,
,
,

37

. .
- . . , 1992, .21.
38
. .. . , 1992, 3-4,
.14.

.
,

, , ,
- - ,
,

,
.

,

,
.
- ,
:

- . ,


, ,
, , , ,
"
".
,

,
, .
,
, ,
,
.
,
,
,
.
, . "
, , .

..."39.
:
- ,
, .
,
39

. . , 1993, 44, , .58.



.

,
.

, ,
- ,
, . ,

,

,
,
.


, ,
.


.


, ,
,
:
-,


,
, ,
,
.

, ,

.
-,

, ,
-

,
,


, .


, , ,
.

,
,
.
-, ,



,
.
, ,
,
, , .
-


.
, , ,

, ,
.

,
, -
, .

, ,
,
.
-,


-

,
, . ,

,

.
,
,
.
,

,
,
, ,
, .
2.
1991

.
" "

. , , .
, , , .

,
. ,
,

.
,
, , ,
,
,
. , ,
,
.

,
, , ,

..
, , ,

.
,
,
,
, , ,
, , ,
,
. .. , "
"
" ,
"40.
,
. ,
.

, ,

.
,
: , ,
.
, -
.
, , .
. ,
" ,
,
.

. ,
, , "41. ,
, ,
, ,

.

,
- ,
, :

.
40
41

.. . , 1995, 23 .
. . . ., .46, .1, .229.

-
. -
,


,
, ,
. .
, , ,

,
- .
, ,
,
. ;

- .
" "
" ".
,
.
,
.
- ,
, ..42
, ,
,
.
, ,
"",
,
.

.
, ,


.
.
"" ""

.
. , ,
42

, , , , . , , 1994, .39.

- .
,
. ,
, ,
, .
,

.
, ,
. ,

. , ..
,
", -
, - "
, " , ",
, , , -
, "43.
, . ,
,
,
, .


, , ,
, CCCP,
" "
.

.
, ,
,
,

.
,
-
, "",
, .
, - ,
1992 ,
"
, , .
"44.

43
44

, 1993, 26 .
, 1993, 1, .18.

1937-53 .
102,8 , 93,1
, 13,1 45.
,
, , ,

. , ,
,
.
, , ..

. 1991 ,
, .. ,
,

46. , ,

.
, , ,

. ,
- , ,
,
. , , ,

.

. -
. ,

. ..,
, ,
, ,
, . ,
, ,
, ,
, ,
47.
:
, .
: 98,2
45

, 1991, 15 .
, 1991, 15 .
47
, 1993, 7 ; , 1994, 23 .
46


48.

, .
,
. , ,
,
,
.. ,
, ,
- .

,
.
.., ,
" ,
,
,
.
, , , "49.
:
; ;
; ; ; 50. ,
,

- .
.., , ,
, , , ,
. ,

, , ,
, , ..
, ,
, - ,
51.
, , ,
.
. , , -,
- -, , ,
48

, 1991, 31 .
: . , , 1994, .195.
50
, .196-197.
51
, 1991, 10 .
49

- , -,
. ,

, ,
, ,
, .. ,
-
.
,
-
.

,

.
,
, ,

, , ..
. ,
, ,
, ,
, , ,

, -
.
, ,
,
.

.

. "" ,
,
.

., ., ., . .

.

, , ,

.
,

- ,
,
,
.
- -
,
. ,
, , .
, ,
, .
,
,
. , ,

.
,
. ,

. ,
- ,

. ,
,
,
, ,
.

, ,
.
,
, . , ,
,

. ,

,
, ..
,
- , ,
. ,

, ,
, .

,
.
, .
-


.
-
,

,

. "
, - ..-
, ...
,
, , , "52.
, ,
,
, ,
- . ,
, , ,
..
.
,
, ,
. -
,
,
, .

,
,
.
, , ,

,
, , ,
,
, . ,
" ".
, .
52

.. - .
, 1995, 24 .

, , .. .

.
,
.
, ,
.
,
. , ,
:
,
, ,
.
.


,
. , ,
.., , "
- "53.
:
,
, .
,
, . ,
,
,
.
:
,
, ,
, ..,
.
..
54,
, , ,
,

.
,
,
53

.. . , , 1994, .48.
.. XI . , 1992, 9
.
54

,
,
.
"
" .
.. ,
55. ..

-,
-

-
56. ,
,
,
, - ,
..

,

.
, ,
,

.
.
,
,
.
-

,
,
, .. ,


.
, ,
,
.

, , ,
,
.
,
55
56

, 1991, 10 .
.. . , , 1990, .43.

. ,

, , .
, " , , ,
, ,

...
, , ,
"57.
.. . , , ,
..58 ,
. ,
, ,

.
, ,
- ,

,
,
.

, , .., "
, , , ,
, , , ,
, "59.

,
, 60.
, ,
, , ..,
" , , ,
"61.
,

.
, , , ,

57

, 1993, 9, , .3.
, 1991, 10 .
59
.. . , 1993, 8 .
60
.. , . , 1993, 8 .
61
.. . , 1994, 8 .
58

,
.
,

.
,
, , .
-
, ,
. -
,
- , .
, -
.


.
, ;
,
, -
.
. , -
,
.
, ,
.
, ,

- ,
.
.

.
- ,
.

,
. . -
.
, . ,
, ,
, , ..,
, . , ,
,
.

, ,
, ,
.

. ,
, ,
.

,
, , ,
.
,
,
.
-
,
, ,
. ,


.
3. -



, , ,
, , -, , , ,
, , , ..,
, ,
.
-.
,
- -
. , ,
, , ,


.
,
,
,
, .

,
,
, .
, , ,
, ,
.
-
,
,
. ,

, ,

. ,
, , ,
, , , ,
, 62.

, , ,

, , 63.
62
63

. . . -. - . -, 1973, .156
- , , , 1993, ..37, 38


,
. ,
, .
, ,
, ,
, 64.
:
.
, .
, .
, ,
,
, 65.
,

. , ,
,
,
,
, , ..
,
,
. , ,
, , ,
,
,
66. ,
, , ,
67. ,
,
, ,
68. ,
, ,
.

,
. , -
. , 69,
64

, .121.
, .120
66
. . , 1964, .76
67
. . ., .10, .10-11
68
- , .123-124
69
. .3, .228
65

, , 70. , -
, - 71.
, ,
, , ,
, .
,
, ,
.. ,
, , 72.
, :
, , , ,
, , , .
, ,
, 73.
,
,
, ,
, , ., .,
., ., ., ., , ..

, , ,
. ,

,

.
, ,

.

, , ,
.
,

. , ,
: ; ;
; ,
, 74.
,
, ,
.
70

. .3, .59
, .7, .20
72
. , .72
73
- , .130
74
. , 1992, .16-19
71

- ,
,

, ,
,
.
, , ,
.
,
,
,
, . , ,
, ,

,
, 75.

, -

.
,

, ,
, -
, , , ,
, . ,
-, - ,
,
, ,
76. - ,
, , ,
, ,
. ,

.
,
-
.
,

. ,

75
76

. , 1993, 1, 2, 3, .85
, 1, 2, 3, .88

,
.

,
,
. ..,
,
-
77,

, ,
78. . , -,

,
; -,

. ,

.


.
. ,
,
,
.
.
,
.
- . ,

,
, .
- .

.
,
, , ,
, ,
, , ,
, ,
..
. ,
77
78

, 1992, 9
, 1994, 22

,
.
, , :
,
, ,
, 79.
,
... , ,
, 80.
,
,
.
. , - .., -
, ,
, .

, ,
81.
, ,
.
,
. , -
., - -

, 82.
,
.

. , ,
, ,
, 83. ,
,

84. ,
,
, ,
, 85.
.
, - , - 86. ,
79

, .20
, .10, 20.
81
, 1995, 24
82
, 1992, 9
83
- , .123
84
, .124
85
, .125
86
, .3, .52
80

, -

. , - ., -
.
87.
,
,

,
.
, . , -
, -
, ,
88.
,
,
- . ,

, , , ,
, .
.
,

.

, , ,
.
,
, ,
,
- ,
.
, ,
,
,
.
. , ,

.
.


.
87
88

, 1995, 24
, 1993, 8

. ,
, ,
-
, , ,
, ,

( ).
. ,
,
,
, ..
.
,
, ,
.
,
, , , ,
, , ..,
. -
, ,
, ,
,
.
,
.
,

,
-
- .
,

.
.
, , ,
, ,
, ,
,
89.

. , , ., - ,
, ,
89

, .9, 49, 50

... ,
90.
,
. ,
, , , ,
.
, ,
91, - .

,
.

- , , ,
. , - ,
, , ,
,
, .
,
.
-
.
.
-
.
.

. ,
, . ,
, -
,
, , , ..,

, , ,
, .
, - ,
.
,
.
, ,
. ,

:

,
90
91

, 1992, 9

,
,
, 92. ,
-
.
, ,
.

.

, .

, .
,
,
, . ,

, ,
, , , ,
, ,
. ,
,
,
.

.
,

, , .

,
- -
. ,
, ,
.

, ,
. ,
, ,
- ,
93.
,

92
93

, 1993, 1, 2, 3, .87
, .21

94. , ,
.
, - , - ,
;
, ,
, 95.
,
96.

,

.
.
, ,
,
,
- , .
, ,

- .
-
.
, ,

, , .

.,
, ,
, ..
, ,
, , ,
,

.

. ,

,
, -
.

,
94

, .33
, .21
96
, .33
95

,
, , ,

.
140 , 95

.
, 1997
3,5 . . ,
.

.


.

.
,
. ,

,
, ,
, ., ,
,
, 97.

, , , .
,
. , ,
.
98.
.
, - . -
,
.
, 99.
,
.


. -,
97

.. - . , 1995, 24 .
98
, .10
99
, .17-18

; -,
; , ,

- ; -,

; -,

.
,
. ,
, ,
. , .,
, .
,
. , ,
, 100.
, , 101 :
, , - 102. ,
.

,
-

. ,
,

.
. ,

, , . ,
, ,
,
.
4. :

,

,
. ,
-
.
100

. . . .2. , 1963, .67


, .7, .28
102
, .1, .146
101

.,
. I

, ,
.
, - ,

. ,
,
, ,
,
,
.

,

, .



,

.
, , ,
, - .

, , ,
.
,

. ,

.


-
.
,
:
, -

- ,
.

, ,


.
- ,
. ,
., " , , .
, -
, "103.
,
:
, ,
, .

.

,
. ,
-
,
.
, ,
,
..
.
.
,

, .
,
. ,
, , ,
,

. ,
,
, ,
.. ,
, , .
1994 ,
45,8 ,
, 83,9 -
, 57,8 -
.
104.
103

- . , 1992, 3, .61.

-
,
.
,
,

, -
, .
- ,
,
, .

.

- -
,
,
, -
.

.

,

.

, .. : "
.
, .

, ,
...
, "105.
, "
, , , ,
"106.


.
,
,
104

.
, 1994.
105
, 1993, 13 .
106
, 1993, 28 .

,
.
, "
, - "107.
, .
,

- .

,
- .
, ,
. "
, - ., -
,
...108 ...
, , ,
"109.
,
.


,
.
,
,
-
- .

, ,

.
1994 ,
13,2 , 31,9
, , 51,6 . ,
,
,
. ,
65,4
, 99,3 - " ", 93,1
107

.
, 1993, 11
109
, 27 .
108

- "", 93,4 ""110. ,


30,6, "
" - 9,8 111. ,
,
,
.
.
" , - ., -
,
"112. : 1991
77 , 1995
- - "",
.
"" "",
,
"
".
,
1999 .

, 113. , 89,3%
.

.
: 92,2% .
, ,
, : 90,5% 88% ,
.

.
38,6%. 17,8% , 13,4% - , 9,6% -
, 4,3% - . ,
. , 45,5%

, . ,
30,2% , 21,6%
.
, . ,
.
,
18

110


1994 .
111
, 1995, 4 .
112
, 1993, 16 .
113
, 1999, 26 .



. , :
.
,
.
, ,

, ,

. ,
, , ,

114.


. " :
, , ",
, II
..
",
115. ,
, -
, , , , ,
. " , -
" :
", -

, .
, , ,
,
,

.., .

, , ,
, .
,
-
.
,

114

. , 26 1999.
- : . . ,
1994.
115

,
. ,
" - ,
, - .., -
"116. , ,
,
.

. ,
, , ,
:
, -
.
,
.
, ,
- ,
, .
.
,
, ,
, .
,
. -,

, -,

, , -,

, , ,
, ,
: ,
,
, -,
- , - .
,
, ,
,
,
,
116

.. - .
, 1995, 24 .

.
, ., "
,
, "117.
,
.
1994 ,
46,1 , - 47,6
, - 48,0 118.
,
, ,

.

,

. 1993
: 61 ,
, 61
- , 51 , 44 - , 36 - 119.
,
, .
, . ,
, , -
, ,
, - 120.


- .
,
""
.
, , ,
, ,
, ,
, .

.


117

, 1995, 24 .

1994 .
119
1993 .
120
.. . , 1994, 22 .
118

, ,
,
,
..
, ,
.


. ,
,
,
,
.

,
.

.
,
,

. -

,

.
,

,

.
.
12,5 ,

, -
.
. . ,

,
,
- ,
- ,
, .

, -
.

,
.
"
" - .
- -
. ,
,
.

" "
" ". , ,
,
,
.., , , ,
,
, , .


, , ,
,
..
,
,

. ,
,


, ,
,
. ,
, ,
,
,
,
.

, ,
,
,
:

,

.
,


,
.

. ,
, 1990
275 , 44,2
34,0 - . 58 ,
, 11 121.
, ,
-
, ,
,
..

.
, ,
- , ,


. 1993
, ,
98,6 .
900 ,
, , - 230,
- 70, - 260 .. 122


- ,
,
,


, .
-
,
.
,
121
122

1989 . .4. , 1991, .44, 55, 51.


1993 . , , 1993, .4.


. 12,5,
- 30 123.

,
.

,
, ,
.

,
,
.. ,

.
, ,
, .
, , ,
.
,
,
.
,

,
. ,
,
.
,
,
- .

:
-, ,
, ,
,
-,
,
-, ,
,
-, ,
,
123

, 1994, 30 .

-, ,
, , .
,
.
, " ,
, , ,

, , .

, ,
.

,
,
.

,
,
, , ,
, , , ,
. -
.
, ,
,
, .
, ,

,
.
,
,
.


. , ,
,
.

.

, ,
,

, ,

, , .
,


. 1992 , ,
96,6 , 436 100 .
, ,
20,7 ,
- 31,8 . 1993
. 5
, 3 124.
,

,
. 1992 1985
12,5 , - 1,4 ,
- 0,5 ..
1993 900
, 5 , 70
400 125.
,
,
,
,
,
. , 48
,
. 39
, - 35 126.
, ,
, , ,
, ,
. ", - ., ,
,
"127. ,

. , ,

124

. . , 1994, .273.
, 1993, 9, .67.
126
1993 .
127
.. . , 1993, 8 .
125

,
.
. XXI
. , ,
1997 , ,
.
,

.
, , ,

.
,
, -
128.

.
Transparency International,
, 1999
, , ,
129.
, ,


,

.
, ,
, ,

. , ,
,
,
- - .

- ,
.
-
,
,
- .
128

. XXI . , .
. , 1997, .84.
129
-, , 1999.

:
(17.09.1939 8.03.1996),
, ,
,
.
.