INFORME ESPECIAL

Rafael Correa: Cinco aos en el poder

Quito, febrero 2012

RAFAEL CORREA: CINCO AOS EN EL PODER

1. INTRODUCCIN 2. ECONOMA 3. INDICADORES SOCIALES 4. POLTICA NACIONAL 5. POLTICA INTERNACIONAL 6. CONCLUSIONES, PANORAMA 2012 LLORENTE & CUENCA

1. INTRODUCCIN
El 15 de enero de 2012, Rafael Correa cumpli cinco aos como Presidente Constitucional de Ecuador. El presente documento resume los principales resultados de su gestin en temas econmicos, sociales, poltica nacional y poltica internacional. Adicionalmente, se presenta un anlisis prospectivo del panorama para este ao. Rafael Correa se present por primera vez como candidato de Alianza PAIS (AP) para las elecciones de 2006; en la segunda vuelta venci al candidato de Derecha, lvaro Noboa, con el 57% de los votos. En 2009 la nueva Constitucin, redactada por la Asamblea Constituyente, orden adelantar los comicios para todas las dignidades, incluido el Presidente de la Repblica. En esa ocasin, Rafael Correa obtuvo el porcentaje ms alto de votos que se ha registrado en toda la historia del pas en comicios presidenciales y gan en una sola vuelta. Su segundo mandato inici el 10 de agosto de 2009 y culminar el 24 de mayo de 2013. A continuacin se tratarn los siguientes puntos: Economa: principales indicadores macroeconmicos que resumen los resultados de los cinco aos de Gobierno. Indicadores sociales: hitos sobre los resultados en el rea social en el lustro de Rafael Correa en el poder. Poltica nacional: resumen de los principales hechos, la relacin con la prensa y con la oposicin, Consulta Popular y 30-S Poltica internacional: la relacin con los pases vecinos y la bsqueda por consolidar un bloque regional que sirva como contrapeso, especialmente ante Estados Unidos. Proyecciones 2012: un anlisis de los principales escenarios a los cuales se enfrentar el pas durante 2012.

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2. ECONOMA
El nuevo modelo econmico del Gobierno gira en torno a la re construccin de las capacidades del Estado para guiar e intervenir en la economa. Este modelo viene acompaado por esfuerzos para expandir los beneficios del desarrollo a los sectores excluidos de la poblacin. Un anlisis inicial de las estadsticas oficiales parecera mostrar que el manejo de la economa en el pas, durante los ltimos cinco aos, ha sido slido. Los indicadores macroeconmicos presentan un crecimiento sostenido 1, unido a una fuerte inversin en el sector social que se habra traducido adems- en la reduccin de la pobreza 2 en el pas. Dicha reduccin contara con el aval de organismos internacionales como la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) 3. A continuacin, los resultados de algunos de los principales indicadores macroeconmicos: Deuda Pblica Total: El pas cerr el ao con una deuda que representa el 22% del PIB (15% deuda externa y 7% deuda interna). En 2000 la deuda

pblica era de un 86% y de un 32% en 2006 4. Servicio de deuda sobre gasto social: Durante estos cinco aos, el servicio de deuda sobre gasto social ha disminuido del 215.7% en 2006 al 98.5% en 2007, para cerrar 2011 en un 25% 5. Segn el Gobierno, esto significa que ahora el dinero se gasta en mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos. Recaudacin Servicio de Rentas Internas (SRI): En los ltimos aos, la recaudacin total neta del SRI ha crecido en un 45%, cerrando 2011 en USD 9.509 millones 6. Se espera que este valor aumente como resultado de la reforma tributaria que empez a regir en el pas desde enero de 2012. Volumen de crdito de la Banca Pblica: El volumen de crdito de la Banca Pblica, de acuerdo con datos del Banco Central del Ecuador, creci en un promedio de USD 751.8 millones en comparacin con el periodo 2001-2006. Exportaciones: Las exportaciones no petroleras, en especial, se han incrementado en estos cinco aos para cerrar 2011 con un total de USD 17.682 millones. Importaciones: En el caso de las importaciones, stas continan al alza, terminando 2010 con un total de USD 15.232 millones y 2011 con USD 20.016 millones. Balanza Comercial: La balanza comercial no petrolera ha sido

El Ecuador cerr el 2011 con un crecimiento del PIB del 9% y un 11.24% de crecimiento en el PIB no petrolero. 2 El gasto social creci entre el 2007 y el 2011 en 3001 millones de dlares, es decir un incremento del 53%. La pobreza en el Ecuador se redujo 4.8 puntos porcentuales. 3 El Informe Panorama Social de la Amrica Latina del 2011 coloc al Ecuador entre los cinco pases que registraron una disminucin en sus tasas de pobreza.

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Ministerio de Finanzas, BCE. Ministerio de Finanzas, BCE. 6 Servicios de Rentas Internas.

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deficitaria a lo largo del perodo 2007 2011, mientras que la balanza comercial petrolera ha sido superavitaria, comportamiento que se explica, en gran medida, a las variaciones de precio del barril de petrleo exportado. A juicio del Gobierno, la importacin de bienes de capital y materia prima sectores que ms contribuyen al dficit- demuestran que el pas est creciendo. Adems, los proyectos estratgicos que lleva adelante el Gobierno requieren de estos materiales, por lo cual se espera que se siga poniendo peso en la economa. Liquidez en el mercado: Una mayor disponibilidad de dinero, como resultado de medidas orientadas a la proteccin de la dolarizacin, se traduce a nivel microeconommico en mayor disponibilidad de dinero circulante en el mercado. A su vez, sirve para mejorar la capacidad adquisitiva de los ciudadanos, pero que tambin eleva indicadores como la inflacin y profundizan los desequilibrios en cuanto a la balanza comercial. A nivel macroeconmico, esta misma liquidez para el pas significa que existe un colchn para generar flujos en coyunturas de crisis econmica, mejorando la capacidad de respuesta del pas. Inflacin: Los niveles inflacionarios, anteriores a la adopcin del esquema de la dolarizacin, se mantenan en porcentajes bastante altos,

siendo 2000 el ao con el valor ms elevado (91.0%). A partir de ese ao, la reduccin es significativa, mantenindose en casi todos los aos en porcentajes de hasta un dgito. 2008 tuvo la inflacin ms alta de los cinco aos de Gobierno de Rafael Correa, ubicndose en un 8.83%, en parte por las inundaciones que afectaron los cultivos y en otra por la presin de los precios internacionales. 2011 cerr con una inflacin superior a 2010 y superior tambin a la meta prevista por las autoridades. La inyeccin de dinero en el mercado interno, a travs de un mayor gasto pblico, colabor tambin para que la demanda de bienes y servicios se mantenga elevada y presione sobre los precios. Desempleo: el desempleo se redujo de 7.4% en septiembre de 2010 a 5.5% en septiembre de 2011. El subempleo disminuy pasando de un 49.6% en septiembre de 2010 a un 45.7% en septiembre de 2011. Sectores estratgicos: El nuevo modelo de desarrollo requiere de ingresos para sustentar los cambios que requiere la economa. Es as que el Gobierno se ha volcado hacia los sectores extractivos (especialmente minera) como un elemento clave para el manejo econmico del pas. Ahora, con una economa altamente vulnerable al sector externo, y que por tanto depende de la salud de sus principales socios extranjeros,

Hemos crecido en el sector no petrolero ms que China: Rafael Correa

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parecera ser una contradiccin el apuntar a un sector similar, mas el Gobierno estara tratando de capitalizar el boom de commodities antes de que ste se desacelere. Adems, en la nueva concepcin econmica y de desarrollo en el pas, estas nuevas actividades extractivas apuntan a la redistribucin y a la transformacin de la economa para exportar a futuro bioservicios y tecnologa. Esta opcin de redistribucin solo podra hacerse realidad sobre el cambio en las instituciones y en la normativa que regula el uso y el manejo de recursos naturales renovables y no renovables en el pas.
Mineros en Ecuador.

travs de una legitimidad dada en las urnas estos grupos ganaran la opcin a oponerse a la extraccin de recursos 7. A pesar de aquello, el nuevo sistema de gobernanza de los recursos se sustenta sobre la construccin de una sociedad basada en la relacin armnica con la naturaleza, relacin que se explica a travs del concepto del buen vivir / sumak kawsay 8. De acuerdo con los datos del Ministerio Coordinador de Sectores Estratgicos, 2011 cierra con el valor ms alto en inversin en este sector: USD 4.200 millones o un incremento del 76% en comparacin con 2007. La gran mayora corresponde a la construccin de proyectos hidroelctricos, al trabajo en la Refinera del Pacfico o en la de Esmeraldas. A continuacin se resumen los principales resultados en minera, petrleo y energa: Minera a gran escala: el Gobierno espera que el desarrollo del nuevo sector minero, al cual ha llamado estratgico de minera a gran escala atraiga al pas USD 16.790 millones en los prximos cinco aos, de acuerdo con los datos del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. La totalidad de estos nuevos

Este cambio fue una promesa de campaa que, de hecho, ha avanzado bastante. La nueva gobernanza de los recursos naturales en Ecuador incorpor las demandas de los grupos antimineros y anti-petroleros (particularmente de los indgenas y ambientalistas) para disear la Constitucin, la nueva Ley de Hidrocarburos y de Minera que radicalmente cambiaron las regulaciones de los sectores extractivos de la economa. A su vez, las nuevas leyes crearon el marco legal para reconocer como mecanismo la contestacin poltica de todos los actores involucrados. Sin embargo, ya en la prctica, el Gobierno ha deslegitimado el reclamo de aquellos que se han manifestado en contra de la explotacin de los recursos, en especial de la minera. Y es que segn el Jefe de Estado, solo a

Ministerio de Finanzas, BCE. La Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES) sostiene que el Buen Vivir, ms que una originalidad de la Carta Constitucional, forma parte de una larga bsqueda de modelos de vida () para la bsqueda de reivindicaciones frente al modelo econmico neoliberal Plan Nacional para el Buen Vivir.
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desarrollos mineros se localizaran en el sur del pas, especficamente en las provincias de Azuay, Zamora Chinchipe y Morona Santiago. Los proyectos mineros estratgicos se desarrollaran en una superficie total de 700.907,725 ha. Estos proyectos no son todava operaciones mineras en marcha. Existen zonas pequeas de minera artesanal en el pas, sin embargo, se estn empezando a dar los primeros pasos hacia una explotacin minera a gran escala. Luego de una serie de anuncios fallidos, al finalizar 2011 se firm el primer acuerdo con la compaa canadiense Kinross para la explotacin de Fruta del Norte en Zamora Chinchipe. Se espera firmar los contratos para el resto de concesiones en el transcurso de 2012. Renegociacin de contratos petroleros: durante 2010 el Gobierno dio paso a la renegociacin de los contratos petroleros, que le dieron al Estado la propiedad del 100% de la produccin de crudo y redujeron los beneficios de las compaas. Esto, como resultado de las reformas a la Ley de Hidrocarburos. La renegociacin trajo, de acuerdo con el ministro del ramo, Jorge Glass, USD 1.200 millones que sern destinados a la inversin en los prximos aos. Adems, por el aumento en el precio del petrleo, el Estado recibir 245 millones de dlares adicionales. En 2011 campos se negociaron los marginales. Las

compaas comprometieron USD 963 millones en inversiones para produccin y USD 242 millones en exploraciones a riesgo durante los prximos tres aos. La renegociacin habra generado al pas un aproximado de USD 1.288 millones. Sin embargo, en los ltimos cinco aos el pas no ha logrado aumentar las reservas de petrleo. En 2006, el promedio diario de produccin petrolera se ubic en 536.843 barriles. Entre 2007 y 2011 ese promedio se ubic en 498.200 9. Energa: durante 2011 se determin la construccin de ocho hidroelctricas con una inversin de USD 4.983 millones, que duplicarn la capacidad energtica del pas cuando comiencen a funcionar en 2016. Los principales proyectos son Coca Codo Sinclair (1500 MW), Toachi-Pilatn (253 MW) y Sopladora (487 MW), a los cuales se asignarn USD 2.800 millones. El presupuesto 2012 destina USD 604.72 millones en cuatro proyectos fundamentales. Con ellos se espera suplir la produccin deficitaria de energa en el pas.

Decirle no a la minera es insostenible, estamos hablando de inversiones multimillonarias, de miles de puestos de trabajo generados e ingresos muy, muy grandes para el Estado: Rafael Correa

Ministerio de Recursos No Renovables.

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3. INDICADORES SOCIALES
Gran parte del xito del Gobierno de Rafael Correa responde a lo mucho que se ha trabajado para conseguir el cambio social que ha sido su bandera de lucha. Los indicadores sociales se han transformado en la forma de medir la revolucin ciudadana en un modelo de Gobierno que ha sido catalogado por algunos sectores como asistencialista, pero que se sustenta, al menos discursivamente, sobre la base de mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos. A continuacin, los principales indicadores en educacin, salud, vivienda y obras pblicas. Educacin: en los ltimos cinco aos se ha invertido en educacin ms de USD 7.391 millones. Se trata de un sector que no ha sido ajeno a las controversias. La implementacin del bachillerato universal trajo consigo una serie de protestas que terminaron con estudiantes heridos. La respuesta del rgimen apunt a decir que, por primera vez en el pas, se estn construyendo estndares de calidad educativa. Los resultados: 4.600 establecimientos educativos reconstruidos y ampliados, 10 unidades educativas del milenio y 19.724 partidas docentes asignadas a establecimientos educativos. Se prohibi el cobro de matrculas en la educacin pblica y se increment la cobertura del desayuno escolar. Salud: es quiz uno de los sectores ms conflictivos en el rea social. USD 406 millones asignados para atender la situacin de la salud parecera

Emergencia hospitalaria.

que no fue suficiente pues siguieron apareciendo quejas sobre la pobre infraestructura de los hospitales y la falta de equipos y de recursos humanos. A principios de 2011 fallecieron decenas de neonatos en distintos hospitales del pas, hubo una epidemia de sarampin, varias personas se intoxicaron con alcohol adulterado y una complicadsima dinmica interna determin que el exministro David Chiriboga presente su renuncia. Frente a ello, el Presidente Rafael Correa ha dicho que se necesita en ese cargo un perfil ms tcnico y especialista en administracin, y no un mdico para sacar adelante el sector. Vivienda: a travs del Ministerio de Vivienda (Miduvi), el Gobierno nacional ha realizado una importante inversin social que se ha traducido en que ms familias tengan acceso a vivienda. Se ha invertido ms de USD 900 millones en viviendas, entregando ms de 216.000 unidades habitacionales, y ms de USD 100 millones en dotacin de agua potable y saneamiento. Obras Pblicas: durante estos ltimos cinco aos se registra en el sector una inversin de ms de USD 3 mil 900 millones en financiamiento de obras viales en todo el pas. El mejoramiento de vas se convierte sin duda en uno de los ejes de accin ms visibles del rgimen y al cual el Presidente hace referencia constantemente.

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4. POLTICA NACIONAL
Rafael Correa es el primer Presidente en cumplir cinco aos seguidos en el poder en los ltimos 100 aos. En una coyuntura de inestabilidad que plag la historia del pas, ha sido de terminar un perodo, lo cual parecera ser altamente relevante. Rafael Correa se ha enfrentado a dos elecciones presidenciales y a otros cuantos procesos electorales, lo que ha motivado la crtica de que Ecuador vive una democracia plebiscitaria, cuestionamiento que sale a la luz cada vez que el Presidente (como en el caso de las operaciones mineras) sostiene que es necesario vencer en las urnas para ganar la posibilidad de oponerse a proyectos estratgicos o polticas de Gobierno. En su primera eleccin, Rafael Correa se plant ante un escenario poltico complejo con actores y con una sociedad civil que no estaba dispuesta a confiar en las instituciones polticas del pas. Joven economista, confeso militante de Izquierda y sin ninguna experiencia poltica, fue capaz de vencer en segunda vuelta a lvaro Noboa, en 2006. Al principio nadie crey en la capacidad de Rafael Correa, ni los analistas, ni los medios. Pero al final gan con el 57% de los votos. Correa, en campaa propuso una serie de transformaciones polticas y fue capaz de canalizar el sentimiento de descrdito en la institucionalidad que le antecedi. Rafael Correa, sin un partido poltico slido, 10 reconoci que su
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nica opcin era publicitarse (Conaghan y De la Torre, 2008) para crear un sentimiento de apoyo y de pertenencia a su proyecto poltico, lo que evitara el riesgo de ser destituido por el descontento popular. Tambin desde un principio el Presidente Correa reconoci el peso de las Fuerzas Armadas en el pas y el rol que stas han jugado en los perodos de inestabilidad. El Mandatario nombr a una persona civil como Ministro de Defensa, sin embargo, ha sabido tener de su lado a los militares, an cuando ha habido sucesivos llamados de orden. El Jefe de Estado era relativamente desconocido antes de la primera campaa. Su principal estrategia fue hacerse visible y los medios jugaron un papel importante al reproducir la imagen que el candidato cre con su equipo. Correa fue presentado como un hombre humilde nacido en Guayaquil, un exboy scout, catlico devoto, voluntario de las misiones, becario y un hombre de familia 11 , mas el equipo supo que un candidato tan suave no lograra canalizar la suficiente fuerza para sobreponerse al pasado. All nacieron los slogans Dale Correa o Se viene el correazo. Desde la primera campaa, Rafael Correa y su equipo han trabajado con la idea de recuperar la nocin de pertenencia al pas y, por tanto, al proyecto. El slogan de la Patria vuelve -de los primeros momentosla presidencia si Rafael Correa decide no hacerlo. Alianza Pas (Patria Altiva I Soberana), fue creado en el 2006 como un vehculo electoral de Correa a la Presidencia. 11 Catherine Conaghan y Carlos de la Torre, 2008: The Permanent Campaign of Rafael Correa: Making Ecuadors Plebiscitary Presidency.

Rafael Correa Delgado, Presidente de Ecuador.

Incluso ahora la dinmica de Alianza Pas (AP) es altamente personalista, no se vislumbra un candidato que pudiera obtener los votos necesarios para alcanzar

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da cuenta de eso. Se trata de un elemento para construir una pertenencia hasta cierto punto maternal con el concepto. Tiempo despus, este slogan cambia por la Patria ya es de todos en clara alusin a una nocin que habra estado secuestrada por unos pocos y que ahora vuelve a recuperar su carcter pblico. La Asamblea Constituyente que redact la Constitucin que empez a regir en 2008 adelant las elecciones para todas las autoridades en el pas. El proyecto de la Asamblea, que enfrent fuerte oposicin en el Congreso de ese entonces, se envolvi en un halo de publicidad creado por el mismo Presidente y donde los ciudadanos terminaron demandando que el Congreso apruebe el llamado a la Asamblea y movidas controversiales como la destitucin de varios diputados que, en otras coyunturas, hubiera causado fuerte descontento. Pero esto fue fcilmente asimilado por la mayora de la poblacin. En el referndum para aprobar la Constitucin, el Gobierno gan con un 82% de los votos y dio paso a la actual Carta Poltica que es la primera en reconocer los derechos de la naturaleza y en dar un rol ms grande a las nociones de planificacin para el Buen Vivir, a travs de la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo (SENPLADES). En la segunda eleccin presidencial, Rafael Correa gan en primera vuelta, convirtindose en el mandatario con mayor porcentaje de votos en la historia del pas. Por otra parte, la manera de conducir los asuntos pblicos en el Gobierno es evidentemente pblica.

Los enlaces sabatinos que reemplazaron a los dilogos con el Presidente de los primeros momentos, las cadenas nacionales, los gabinetes de Gobierno itinerantes, etc. Correa ha sido muy fiel a lo que dijo en un primer momento estar los cuatro aos en campaa, porque lo que este pas ms necesita es recuperar la esperanza. Ir a cada esquina de la nacin para decirles que ahora la Patria nos pertenece a todos (Rafael Correa, citado en Carondelet en Campaa, 2008). Relacin con la prensa y oposicin Durante la primera campaa electoral, Rafael Correa tena que ser lo ms visible posible. Dio tantas entrevistas como eran requeridas en radios, TV y diarios. Una vez en el poder, el Presidente cambi su discurso para convertir a la prensa en su principal contradictor, especialmente cuando stos empezaron a rechazar las acciones del Presidente. El Jefe de Estado los ha llamado, entre otros, mafiosos, sicarios de tinta, bestias salvajes, gorditas horrorosas e idiotas que publican basura. El punto ms lgido de esta relacin discordante se alcanza quiz cuando se sentencia a los propietarios de EL Universo y al exeditor de opinin del diario, Emilio Palacio, a tres aos de crcel y al pago de una multa de USD 40 millones. A esto se suman varias demandas contra periodistas quienes, segn el Presidente, lo han injuriado, y por tanto deberan enfrentarse a la Ley. A la oposicin, en cambio, el Mandatario la ha desacreditado responsabilizndola de la inestabilidad poltica y econmica del pasado, y a los polticos

Ya escucho a esos odiadores disfrazados de periodistas (diciendo) que el Presidente insulta, injuria. Mentira! Yo utilizo la irona, el sarcasmo, y eso a los mediocres les parece doble insulto: Rafael Correa

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tradicionales los ha tildado de pelucones, gnsteres, mentirosos y dinosaurios destinados a la extincin 12. Por su parte, la oposicin ha sido muy lenta para reaccionar y, debido en gran parte a la falta de una figura slida para contrarrestarlo, gradualmente ha pedido la credibilidad. El 30 de septiembre y la teora de un golpe El 30 de septiembre de 2010, lo que inici como una protesta policial por reformas legales que estaban por aprobarse en la Asamblea Nacional, escal hasta convertirse en uno de los hechos ms graves y conflictivos de los ltimos aos. En horas de la maana, el Presidente recibi los reportes de que un cuartel de Polica se haba sublevado en Quito en contra de la Ley de Servicio Pblico que, segn informacin obtenida por los uniformados, les quitaba algunos beneficios salariales por ascensos y condecoraciones. Las cosas aparentaba estar fuera de control y Rafael Correa acudi a dicho centro policial para calmar los nimos. Pero no lo logr. Contrario a ello, la Polica lanz gases lacrimgenos, generando graves molestias respiratorias al Jefe de Estado y obligndolo a evacuar el sitio por una ruta difcil para llegar al Hospital de la Polica en donde fue atendido. En este punto hay varias versiones, pero lo cierto es que el Presidente tuvo que ser rescatado por comandos militares desde la casa de salud en medio de una fuerte balacera transmitida en vivo por televisin.

La revuelta tuvo como consecuencia al menos ocho muertos, cientos de heridos y una desconfianza generalizada en la institucionalidad de la Polica Nacional. El Gobierno ha insistido vehementemente en que Ecuador vivi ese da un intento de golpe de Estado y que la vida del Presiente corri peligro durante ese da. Solicit en el Instituto de Propiedad Intelectual que se patente las frases prohibido olvidar y 30s, derivadas de los hechos ocurridos en aquella jornada. Las investigaciones judiciales han avanzado poco y los principales participantes han sido declarados inocentes. Segn la Fiscala General del Estado, todava hay 18 procesos en marcha y tres muertes sin esclarecer. Consulta Popular 2011 Desde Carondelet se impuls un nuevo proceso electoral durante los primeros meses de 2011. Los principales temas hacan referencia a la reforma de la justicia y al cambio institucional que requerira el combate a la delincuencia. El Gobierno gan en las 10 preguntas propuestas. Sin embargo, la jornada electoral demostr que el oficialismo perdi su electorado en la Sierra centro pues no se pudo igualar los altos porcentajes con que haba triunfado en elecciones anteriores. La Consulta determin, por ejemplo, que se declaren ilegales los juegos de azar. Pero las preguntas ms controversiales plantearon la creacin de un Consejo de la Judicatura Transitorio (que est en funciones desde julio de 2011) y la creacin de un Consejo de Regulacin para los medios de comunicacin.

Rafael Correa y lvaro Uribe en la Cumbre del Grupo de Ro 7 de mayo 2008.

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Conaghan.

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5. POLTICA INTERNACIONAL
Desde los inicios del actual Gobierno, la poltica internacional de Ecuador se ha basado sobre la nocin de recuperar la soberana del pas. Esta idea ha permeado todas las decisiones, al menos a nivel discursivo en cuanto a la renegociacin de los contratos petroleros que sigui esa va. De igual manera, el nexo con Hugo Chvez ha sido publicitado desde el principio, as como la idea de generar un bloque que contrarreste en la regin la influencia de pases ms grandes, sobre todo Estados Unidos. Este discurso est alineado con el de los gobernantes de la Alianza Bolivariana para las Amricas (ALBA), del cual Ecuador forma parte. En 2008, las Fuerzas Armadas de Colombia bombardearon un campamento de las FARC que estaba asentado de manera irregular en territorio ecuatoriano, en Angostura. El ataque cobr la vida de Ral Reyes (FARC) y de 16 personas ms, adems de causar la ruptura de las relaciones diplomticas entre los dos pases hasta hace poco. En 2011 se expuls de Ecuador a la entonces embajadora de Estados Unidos en Quito, como resultado de un cable de Wikileaks que mencionaba hechos de corrupcin dentro de la Polica Nacional. La movida fue controversial entre los empresarios del pas, pero el Gobierno se respald en la nocin de soberana. La decisin no tuvo ningn impacto en la poltica econmica entre las dos naciones. Al finalizar 2011, Ecuador recibi la visita de Mahmud Ahmadineyad en su gira latinoamericana. El

encuentro entre los mandatarios gener debate, especialmente en torno al record de violacin a los Derechos Humanos del cual es acusado el rgimen iran. Ahmadineyad estara buscando nuevos mercados para lograr minimizar el impacto de las nuevas sanciones de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), adems de capitalizar el sentimiento antiimperialista de la regin.

6. PROYECCIONES 2012
A nivel interno, se espera un ao polticamente complejo. En 2012 se despertar la pre campaa electoral, lo que har que el Gobierno afine todos sus recursos para consolidar su posicin. Para la oposicin, en cambio, llegar la prueba de fuego que demostrar si es capaz de generar un proyecto slido y coherente que pueda enfrentarse a Rafael Correa. Econmicamente, el Gobierno necesitar ms recursos, sobre todo ante una coyuntura en la que se espera que el precio del petrleo vaya a la baja. En una economa dolarizada, el pas perdi la capacidad de imprimir ms dinero para generar liquidez, por lo cual se esperara ms medidas que eviten la salida de capitales. Los recursos mineros solo estarn disponibles en 2013 aunque, bajo la figura de adelanto de regalas, Ecuador recibira dinero por adelantado durante 2012. La Reforma Tributaria que empez a regir en enero de este ao proveer ms dinero al Rgimen.

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La balanza comercial continuar siendo deficitaria en gran parte por el peso del precio del petrleo y de los bienes de capital. Adems, las medidas de restriccin a la salida de capitales influirn sobre los precios. En el rea ambiental, se espera continuar recibiendo apoyo para la Iniciativa Yasun ITT, aun cuando se empiece a explotar el Bloque 31 en la Amazona.

Informe elaborado por el equipo de Asuntos Pblicos de LLORENTE & CUENCA en Ecuador: Gonzalo Ponce, Socio y Director General de Ecuador. Ha trabajado por ms de 20 aos en el rea de comunicacin en organismos internacionales y en medios de comunicacin. Mara Isabel Vlez, Consultora Senior. Es periodista con especialidad investigativa. Cuenta con experiencia en asesora y consultora de comunicacin en el mbito estatal. Vernica Poveda, Consultora. Es licenciada en Comunicacin Social y tiene una especialidad en Periodismo y Comunicacin Online. Cuenta una amplia experiencia en medios de comunicacin.

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RAFAEL CORREA: CINCO AOS EN EL PODER Consultora de Comunicacin lder en Espaa y Amrica Latina
LLORENTE & CUENCA es la primera consultora de comunicacin en Espaa y Amrica Latina. Cuenta con doce socios y ms de 290 profesionales que prestan servicios de consultora estratgica a empresas de todos los sectores de actividad con operaciones dirigidas al mundo de habla hispana y portuguesa. Actualmente, tiene oficinas propias en Argentina, Brasil, Colombia, China, Ecuador, Espaa, Mxico, Panam, Per y Portugal. Adems, ofrece sus servicios a travs de compaas afiliadas en Estados Unidos, Chile, Bolivia, Uruguay y Venezuela. Su desarrollo internacional ha llevado a LLORENTE & CUENCA a convertirse en 2011 y 2010 en una de las cincuenta compaas de comunicacin ms importantes del mundo, segn el ranking anual elaborado por The Holmes Report.

Organizacin
DIRECCIN CORPORATIVA Jos Antonio Llorente Socio Fundador y Presidente jallorente@llorenteycuenca.com Enrique Gonzlez Socio y CFO egonzalez@llorenteycuenca.com ESPAA Madrid Arturo Pinedo Socio y Director Senior apinedo@llorenteycuenca.com Juan Rivera Socio y Director Senior jrivera@llorenteycuenca.com Adolfo Corujo Socio y Director Senior acorujo@llorenteycuenca.com Joan Navarro Vicepresidente Asuntos Pblicos jnavarro@llorenteycuenca.com Jorge Cachinero Director Senior jcachinero@llorenteycuenca.com Amalio Moratalla Director Senior amoratalla@llorenteycuenca.com Hermanos Bcquer, 4 28006 Madrid (Espaa) Tel: +34 91 563 77 22 Barcelona Mara Cura Directora General mcura@llorenteycuenca.com Muntaner, 240-242, 1-1 08021 Barcelona (Espaa) Tel: +34 93 217 22 17 PORTUGAL Lisboa Madalena Martins Socia Fundadora madalena.martins@imago.pt Carlos Matos Socio Fundador carlos.matos@imago.pt Rua do Fetal, 18 2714-504 S. Pedro de Sintra - Portugal Tel: + 351 21 923 97 00 AMRICA LATINA Alejandro Romero Socio, CEO Amrica Latina y Director General Mxico aromero@llorenteycuenca.com Bogot Claudia Esguerra Directora General cesguerra@llorenteycuenca.com Carrera 14, n 94-44. Torre B Oficina 501 Bogot (Colombia) Tel: +57 1 7438000 Buenos Aires Pablo Abiad Director General pabiad@llorenteycuenca.com Enrique Morad Presidente Consejero para el Cono Sur emorad@llorenteycuenca.com Av. Corrientes 222, piso 8 C1043AAP Ciudad de Buenos Aires (Argentina) Tel: +54 11 5556 0700 Lima Luisa Garca Socia, COO Amrica Latina y CEO Per lgarcia@llorenteycuenca.com Av. Andrs Reyes, 420, piso 7 San Isidro, Lima (Per) Tel: +51 1 2229491 Mxico Alejandro Romero Socio, CEO Amrica Latina y Director General aromero@llorenteycuenca.com Bosque de Radiatas, 22 PH7 Col. Bosques las Lomas. Cuajimalpa de Morelos. C.P. 05120 (Mxico) Tel: +52 55 52571084 Panam Javier Rosado Director General jrosado@llorenteycuenca.com Avda. Samuel Lewis. Edificio Omega, piso 6, Oficina 6. Panam (Panam) Tel: +507 263 9899 Quito Gonzalo Ponce Socio y Director General gponce@llorenteycuenca.com Avda. 12 de Octubre 1830 y Cordero. Edificio World Trade Center, Torre B, piso 11. Oficinas 1104-1105 Distrito Metropolitano de Quito (Ecuador) Tel: +593 2 2565820 Ro de Janeiro Germn Pariente Socio y Director General gpariente@llorenteycuenca.com Rua da Assembleia, 10 sala 1801 Rio de Janeiro RJ (Brasil) Tel: +55 21 3797 6400 ASIA Beijing Sergi Torrents Director General storrents@grupo-11.com 2009 Tower A, Ocean Express N2 Dong san Huan Bei Road, Chaoyang District. Beijing (China) Tel: +86 10 8446 6408 PRESENCIA EN LA RED Web corporativa www.llorenteycuenca.com Blog corporativo www.elblogdellorenteycuenca.com Facebook www.facebook.com/llorenteycuenca Twitter http://twitter.com/llorenteycuenca LinkedIn www.linkedin.com/groups?mostPopular=&gi d=144360 YouTube www.youtube.com/LLORENTEYCUENCA Delicious www.delicious.com/LLORENTEYCUENCA Slideshare www.slideshare.net/LLORENTEYCUENCA

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RAFAEL CORREA: CINCO AOS EN EL PODER

d+i es el Centro de Ideas, Anlisis y Tendencias de LLORENTE & CUENCA. Porque asistimos a un nuevo guin macroeconmico y social. Y la comunicacin no queda atrs. Avanza. d+i es una combinacin global de relacin e intercambio de conocimiento que identifica, enfoca y transmite los nuevos paradigmas de la comunicacin desde un posicionamiento independiente. d+i es una corriente constante de ideas que adelanta nuevos tiempos de informacin y gestin empresarial. Porque la realidad no es blanca o negra existe d+i LLORENTE & CUENCA. www.dmasillorenteycuenca.com

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