Aves

Aves Migratrias As migraes so fenmenos voluntrios, peridicos e intencionais com o objectivo de encontrar alimento e boas condies meteorolgicas. So muitos os factores que desencadeiam as migraes. Em muitas aves observa-se o aumento das vrias hormonas que iniciam o processo pr-migratrio onde se pode observar a engorda e o crescimento das gnadas. Essas alteraes das concentraes hormonais podem ser induzidas por modificaes externas como a variao do nmero de horas de dia, a escassez de alimentos ou das modificaes climatricas. Durante as migraes algumas aves orientam-se principalmente atravs da capacidade de reconhecer caractersticas topogrficas, como rios, arvores ou caractersticas do litoral. Noutras espcies a migrao, durante o dia, orientada principalmente pela posio do sol e durante a noite pelo eixo estrelar de rotao. Quando as condies climatricas, ou outras, no so favorveis as aves podem mudar o modo como se orientam. As aves juvenis ainda no tm o sentido de orientao muito bom, enquanto que as mais velhas, mesmo quando recolhidas e soltas noutros locais, conseguem orientar-se, mudar a rota e chegar ao stio certo. Para as aves conseguirem finalizar as migraes necessitam, para alm do sentido de orientao, de varias estratgias como voar apenas de noite aproveitando o dia para se alimentar, ou voar durante o dia para aproveitar as correntes trmicas diminuindo esforo fsico ou, acumular reservas de gordura que permite percorrer grandes percursos sem paragens para se alimentar ou, ainda, como os passeriformes, percorrer pequenas distancias dirias, parando frequentemente para se alimentarem. Muitas aves permanecem em Portugal durante o tempo mais quente e durante o inverno deslocam-se para o norte de frica ou ate frica tropical, mas tambm h outras que se deslocam de locais a norte de Portugal e passam o inverno em Portugal.

Em muitas das espcies pode existir uma percentagem de indivduos que so residentes e outras migradoras, um exemplo a cegonha-branca (Ciconia ciconia) que nidifica em rochedos e falsias litorais. Muitas aves apenas passam por Portugal. Portugal tem uma localizao relativamente perifrica, no que toca a migradores terrestres. Mesmo assim, como varias espcies se guiam pela linha de costa, existem locais em que se podem observar grandes nmeros de aves migradoras. As zonas hmidas costeiras so locais particularmente adequados para a observao de aves migradoras, uma vez que estas as utilizam para se alimentarem e repor energias antes de prosseguirem viagem.

Dependendo das rotas e do modo como cada espcie de aves migra, estas so agrupadas em planadoras, marinhas e passeriformes migradores. As Aves migradoras planadoras so aves que utilizam essencialmente o voo planado para se deslocarem. So exemplos os grous, as cegonhas e as aves de rapina diurnas. O aproveitamento das correntes trmicas permite a estas aves percorrer grandes distncias gastando pouca energia, mas implica que as migraes ocorram durante o dia. As aves que invernam em frica tm de atravessar a barreira natural constituda pelo Mar Mediterrneo. Para as espcies que no dependem das correntes trmicas a migrao , de forma geral, efectuada segundo uma frente ampla e a travessia pode ser feita praticamente a partir de qualquer ponto da costa. So os casos, por exemplo, da guia-pesqueira (Pandion haliaetus) ou dos tartaranhes Circus sp. Para as espcies que dependem das correntes trmicas, as poucas centenas de quilmetros que separam a Europa de frica podem constituir uma barreira quase intransponvel. Assim, estas espcies tendem a concentrar-se em locais estratgicos onde a distncia entre os dois continentes menor. Estas aves tm como preferncia habitats em mosaico, bosques, matagais, culturas de sequeiro, terrenos lavrados, pastagens, reas florestais como as florestas de sobreiro Quercus suber. Utilizam rvores de grande porte, encostas ou penhascos como poiso para refgio. Existem tambm espcies associadas a aguas pouco profundas. Outras espcies ainda podem frequentar aterros sanitrios, portos, etc. As aves migradoras esto abrangidas pela proteco legal da conveno de Berna e pela de Bona e ainda pela Directiva de Aves, mas apesar disso esto ameaadas por inmeras situaes entre as quais a destruio e degradao dos habitats, a utilizao de qumicos mortais na agricultura, a reduo da disponibilidade de alimentos, a instalao de parques elicos (incluindo a construo destes), a coliso e electrocusso em linhas areas de distribuio e transporte de energia elctrica, a contaminao das guas, a perturbao humana e o abate ilegal.

Aves migradoras marinhas so aves que permanecem a maioria, ou a totalidade do tempo nos oceanos, ilhas ou falsias rochosas. As aves que vivem apenas nos oceanos so chamadas espcies pelgicas. A maioria das espcies marinhas migradoras inverna na costa portuguesa e migram para o norte europeu onde nidificam. As outras espcies nidificam apenas no mediterrneo, e invernam na costa ibrica, mediterrnica e norte africana. Apesar de no haver muita informao considera-se que algumas espcies podem ser migradoras de passagem e outras, como Alca torda, Puffinus mauretanicus, Morus bassanus, Rissa trydactyla, Larus audouinii, Larus melanocephalus, Larus minutus, Cataracta skua e alguns Hydrobatidae, so espcies que existem em grande concentrao durante o vero ou so espcies que so observadas durante um perodo considervel durante o inverno. A maioria destas espcies migradoras, mesmo as pelgicas, pode ser encontrada junto a costa. Geralmente nidificam em ilhas e ilhus isolados, falsias rochosas, cavidades no solo ou em rochas. Estas espcies tendem a utilizar zonas costeiras, assim como junto de barcos de pesca para se alimentarem. As dietas so geralmente constitudas por peixes, cefalpodes e crustceos. Estas espcies esto sob a proteco legal das transposies da Directiva Aves e da Conveno de Berna. Os Passeriformes migradores so de modo geral aves de pequeno a mdio porte terrestres embora possam viver prximo de gua. Grupo que inclui a maior diversidade de aves e ocupa uma maior diversidade de habitats. Os seus regimes alimentares so normalmente insectvoros, frugivoros, granvoros e raramente omnvoros. Estas aves distribuem-se genericamente por toda a regio palertica. Invernam na sua maioria em Africa e no sul da Europa, sobretudo na pennsula ibrica. Em Portugal ocorrem quer no litoral quer no interior do pas. Estas espcies frequentam uma grande variedade de habitats, como montados abertos, matos esparsos com rvores, dunas arborizadas, olivais e mesmo mosaicos de zonas agrcolas e bosques. Estas especies esto sob a proteco legal das transposies da Directiva Aves, da Conveno de Berna, da Conveno de Bona e da Conveno de Washington (CITES). As grandes ameaas das Aves Migradoras so: - A intensificao da agricultura atravs de monoculturas cerealferas em detrimento de outros usos; - O aumento da utilizao de agro-qumicos;

- O sobre-pastoreio afecta a composio e estrutura da vegetao, reduzindo quer a disponibilidade alimentar quer a proteco para nidificar; - A drenagem e destruio de zonas hmidas e caniais para aproveitamento agrcola e pecurio; - A destruio das galerias ripcolas por limpeza desordenada das margens dos ribeiros; A coliso com linhas areas de transporte de energia um importante factor de

mortalidade quando aquelas estruturas so colocadas perto das reas utilizadas pelas espcies ou nas suas rotas de migrao; - A instalao de parques elicos em corredores importantes para a migrao e disperso de aves pode constituir um importante factor de mortalidade destas espcies atravs da coliso nas ps dos aerogeradores; - A poluio marinha (hidrocarbonetos, pequenos plsticos). Nas espcies que passam a maior parte do tempo no mar, o crescente aumento da poluio marinha por hidrocarbonetos e o aparecimento de pequenos plsticos despejados pelas embarcaes so factores de ameaa importantes; - A contaminao das guas com efluentes urbanos, industriais e agrcolas; - A destruio de reas florestais autctones maduras, atravs da elevada frequncia de fogos florestais, ou a sua substituio por espcies de rpido crescimento como o eucalipto, resulta na perda de habitat disponvel; - A perturbao humana provocada por algumas actividades agro-silvicolas, sinergticas, turismo e lazer, entre outras, afectam os locais de alimentao e descanso das espcies; - O abate ilegal que ocorre sobretudo por caadores furtivos, durante a poca de caa.

Peixes

Migrao dos Peixes

Os peixes em geral podem viajar grandes distncias, podendo com isto encontrar muitos obstculos e predadores. Ao longo dos anos muitos pesquisadores tem desenvolvido muitas explicaes, teorias a respeito dos peixes migratrios. Actualmente, o conhecimento sobre migraes tem se desenvolvido e sabe-se que o retorno anual de populaes de peixes dependente de diversas variveis ambientais e fsicas. Os primeiros estudos de migrao de peixes no Brasil foram realizados na dcada de 50, onde foram realizados experincias de marcao em larga escala. Para realizar estudos de migrao e saber o comportamento das populaes de peixes, o mtodo de pesquisa mais utilizado o da marcao, constituindo uma tcnica essencial. Podem ser utilizados tambm transmissores de rdio, sendo que os primeiros foram utilizados em salmes no final da dcada de 50. Actualmente tambm se utiliza tcnicas de telemetria na monitorizao da deslocao e na determinao de reas utilizadas pelas espcies tem respondido as questes relacionadas aos padres comportamentais em escala de tempo menor, optimizando no s os resultados como tambm os recursos destinados a esses estudos. As migraes podem ser dirias, sazonais e anuais, e geralmente esto relacionadas com processos reprodutivos. Porm, sabe-se tambm que podem estar relacionadas com disponibilizao de alimento, predao e proteco, alm de se procurar locais mais apropriados para a fisiologia da espcie, como condies ideais de temperatura. Os peixes migratrios podem ser classificados: Potamdromos: So peixes que realizam o processo de migrao somente em ambientes de gua doce; Oceandromos: Peixes que realizam processos de migrao em ambientes de gua salgada; Didromos: Peixes que realizam o seu processo de migrao em ambientes intermedirios, que seriam aqueles entre gua salgada e doce. Andromos: So aqueles que realizam o processo de migrao do mar para ambientes de gua doce. Porm os organismos vo ser eclodidos em ambiente salino e para realizar seu processo de reproduo migram para ambientes limnicos (gua doce) Catdromos: Peixes que realizam migraes dos locais onde nascem (gua doce) para se reproduzir em ambientes de gua salina.

Salmo

Na regio amaznica, ocorre o processo de migrao para reproduo conhecido como sada dos peixes para desova. Quando os peixes detectam que o ambiente est favorvel, com

condies abiticas boas para a reproduo estes iniciam o processo de deslocao nos rios procurando reas de desova. A fecundao dos peixes migratrios externa, e a elevada concentrao de machos e fmeas aumenta a hipotese de fertilizao no ambiente. O salmo um dos peixes que mais se conhece nos processos de migrao. Existem peixes que realizam migraes que podem durar meses. Uma espcie de enguia no oceano atlntico norte, migra para reas de desova, onde larga os ovos fecundados no ambiente, e este levado por correntes marinhas (grande giro do atlntico norte) durante alguns meses aos locais de favorecimento de ecloso onde a mortalidade minimizada.

Mamferos

Mamferos

A migrao de diversas espcies est relacionada basicamente com a conciliao de necessidades como, principalmente, a procura de alimento e a reproduo. As maiores fontes de alimento dos oceanos localizam-se nos mares frios do norte (rtico) e do sul (Antrtico). Dois factores destacam-se para que se observe tal distribuio: uma pequena diversidade de espcies que a vivem, formando uma cadeia alimentar com poucos elos; e um fotoperodo muito prolongado durante os veres dos plos, que leva a uma actividade fotossinttica elevadssima das algas microscpicas, gerando grandes quantidades de alimento para o zooplncton que se prolifera rapidamente, ambos gerando alimento para os cetceos, principalmente para as espcies de misticetos migradores. Os cetceos encontram-se distribudos por todos os oceanos do planeta, porm muitos deles exibem padres migratrios anuais, no tendo uma distribuio previamente estabelecida e permanente numa regio dos oceanos. Existem padres migratrios altamente complexos que so observados principalmente em espcies de msiticetos, como as baleias-jubarte, as francas e as cinzentas. Algumas espcies como a baleia-da-Groenlndia e a baleia-de-Bryde no

realizam extensos movimentos migratrios. Durante o vero dos plos, elas encontram-se nestas regies para consumir grandes quantidades de alimento, essenciais para as exigncias dos seus imensos corpos. Este alimento em parte utilizado para suprir as necessidades fisiolgicas imediatas do animal, e em parte armazenado sob a forma de gordura que envolve o animal sob sua pele, protegendo-o do frio. Esta camada de gordura um depsito de energia que ser utilizada durante a estadia destas baleias nas reas de procriao, onde se acredita que elas no se alimentam. Com a chegada do outono, os mares polares comeam a congelar e o fotoperodo torna-se mais curto. Nesta altura estas espcies migra em direco aos trpicos. Elas so encontradas principalmente durante o inverno e primavera nestas regies. So guas mais quentes, em comparao com os mares frios. Locais ideais para o nascimento das suas crias. Os baleotes, como so designados as crias destas baleias, sendo menores, apresentam uma rea superficial muito maior exposta gua, em comparao com o seu volume. Devido relao superfcie-volume, eles perdem calor de seus corpos muito mais rapidamente do que os adultos. Assim sendo, as regies tropicais tornam-se locais apropriados para que estes baleotes possam nascer e passar seus primeiros meses. Durante esta estadia nos trpicos, eles alimentam- se do leite materno riqussimo em gordura (aproximadamente 50% da composio do leite constituda por gordura), para que esta possa isol-los do frio que iro enfrentar nos plos nos prximos meses. Na regio dos trpicos geralmente ocorrem os acasalamentos (possivelmente durante as migraes tambm). Como, em mdia a gestao dos grandes cetceos dura de 11 a 12 meses, as fmeas que copularam durante esta estadia nos trpicos, no ano seguinte daro luz seus baleotes. As baleias-cinzentas-da-Califrnia apresentam uma das maiores, seno a maior migrao entre os mamferos. So praticamente 16.000 Km de viagem anual ao longo da costa do Pacfico da Amrica do Norte. As baleias-jubarte realizam migraes por vrios mares do planeta, sendo conveniente destacar as migraes da Colmbia para a Antrtica (talvez maior do que a realizada pelas cinzentas), e do parcel de Abrolhos (litoral brasileiro prximo ao sul da Bahia) para a Antrtica. Os odontocetos no chegam a desenvolver padres to complexos e contnuos de deslocao temporariamente quanto alguns dos misticetos, porm muitos deles chegam a realizar deslocaes de menores propores em mares e rios para tambm suprirem as suas necessidades alimentares e reprodutivas.

Causas e Consequncias da Migrao das Especies

Uma das causas da migrao das espcies, no s de fauna como de flora, o aquecimento global. Algumas espcies no sobrevivero migrao forada e s mudanas sbitas de temperatura, fazendo com que sejam extintas. Essa extino de espcies, tanto vegetais quanto animais, alm das consequncias graves para o equilbrio natural, trazem tambm a possibilidade da perda dos servios ecossistemicos e do patrimonio gentico. Junto com essa perda, desaparecer a possvel cura de muitas doenas para as quais os cientistas procuram princpios activos em plantas e animais. A diminuio da biodiversidade tambm poder trazer problemas de segurana alimentar. As modificaes climticas podero levar a transtornos nas correntes martimas, as quais deixaro de levar nutrientes s costas da Antrtida, prejudicando o crescimento de crustceos que so a base da cadeia alimentar dos oceanos. Isto poder levar diminuio de reservas de animais vivos marinhos para estudos, e baixa oferta de alimento a comunidades tradicionalmente consumidoras de pescado ou frutos do mar. As variaes de temperatura causam modificaes na prpria forma e efectividade da caa, trazendo vantagens a determinados predadores, diminuindo a populao das presas, desequilibrando assim ecossistemas antes ajustados. A prpria florao, ocorrendo mais cedo devido elevao das temperaturas, leva a problemas de adaptao de espcies animais. O desaparecimento de espcies utilizadas para a alimentao dos seres humanos uma vulnerabilidade possvel. As modificaes climticas ocorrem com maior intensidade nas temperaturas mnimas, que tendem a aumentar mais. Estas modificaes causam nas plantas uma vulnerabilidade maior invaso de espcies exticas e uma menor resistncia s secas e queimadas. Alguns parasitas podem ter uma maior incidncia com o aumento das temperaturas, levando diminuio de espcies ou mesmo sua extino. J foram constactadas mortes massivas entre lees, sapos, pssaros, ces selvagens, caramujos, mexilhes, cegonhas, guias, corais e diversos tipos de plantas, todas causadas por patgenos. Fungos e vrus so especialmente sensveis a mudanas climticas e podem rapidamente entrar em crescimento quando a temperatura se eleva, especialmente se esta elevao for acompanhada de aumento da humidade. Os fungos e insectos ficam com a sua actividade aumentada e podem ser responsveis pela eliminao de espcies inteiras de rvores. Vermes e parasitas so fortemente aumentados nos animais com as temperaturas mais altas.

Migrao Humana

A migrao humana- Um fenmeno mundial

Uma migrao acontece quando um grupo ou populao de seres vivos se move de um territrio para outro, normalmente em busca de melhores condies de vida, seja em termos de alimentao, de temperatura, para fugirem de espcies inimigas que se instalaram no seu territrio ou no caso especfico dos seres humanos, em busca de trabalho. As migraes de seres humanos sempre existiram ao longo dos tempos e devido a uma grande variedade de factores tais como,tribais, nacionais, de classes ou individuais e pelas mais diversas causas, polticas, econmicas, religiosas, naturais e tnicas. A migrao humana contempla dois actos, o acto de emigrar ou o acto de imigrar. A emigrao, o acto ou fenmeno espontneo, de deixar o seu local de residncia para se estabelecer noutra regio ou nao. O emigrante aquele que sai de um pas de forma permanente ou temporria e com inteno de trabalho e/ou residncia noutro pas. Relativamente imigrao, trata-se do mesmo fenmeno da emigrao, mas visto da perspectiva do lugar de destino, ou seja, para ns cidados portugueses que residem em Portugal, qualquer estrangeiro que venha para o nosso pas com inteno de se estabelecer para trabalhar e/ou residir, considerado um imigrante. As migraes acontecem de diversas formas e independentemente do seu motivo ou causa, podem assumir uma mistura das seguintes formas: quanto ao espao, as migraes podem ser internas ou externas. So internas quando a deslocao ocorre de uma regio para outra, dentro do mesmo pas e, neste caso, ainda podem ser subdivididas em xodo rural, termo pelo qual designado o abandono dos campos pelos seus habitantes que partem em busca de melhores condies de vida, e xodo urbano que exactamente o inverso, ou seja, a

deslocao dos habitantes dos centros urbanos para os meios rurais. Nas externas, a migrao efectuada de um pas para outro. No que diz respeito durao, as migraes podero ser temporrias, quando esta feita por um determinado perodo de tempo, que pode ir de uns poucos de dias at a alguns anos. Nas migraes temporrias esto tambm consideradas as migraes sazonais, que tm a ver com determinadas estaes do ano, como por exemplo, a contratao de trabalhadores para as vindimas ou para a poca balnear. Existem depois as migraes definitivas, em que a migrao feita para um determinado local, para a se estabelecerem definitivamente. Em relao forma, as migraes podero ser voluntrias, quando a deciso de migrar parte da prpria iniciativa do indivduo. Pode por outro lado ser migrao forada, quando o indivduo se v obrigado a migrar pelos mais diversos motivos, apesar de no o desejar fazer. Por ltimo, em relao ao controlo, a migrao pode ser legal, quando feita com autorizao do pas de acolhimento, ou clandestina se a migrao for feita sem conhecimento ou autorizao do pas de acolhimento.

Causas das migraes:

Econmicas: Esta ser a principal causa que leva as pessoas a migrarem. O desemprego e os baixos salrios so factores de natureza econmica que levam os indivduos a deixarem determinadas reas e a dirigirem-se para outras, na tentativa de melhorarem a sua situao financeira e onde pensam encontrar uma vida mais agradvel.

Naturais: Normalmente esta causa leva a que as migraes sejam foradas, pois devido a causas naturais, cheias, terramotos, secas, vulces, entre outros, a vida e a sobrevivncia das pessoas fica em risco, pelo que so obrigadas a abandonar os seus locais de residncia.

Tursticas: So as migraes que se efectuam, normalmente, em determinadas alturas do ano como por exemplo, os perodos de frias de Vero, Natal, Pscoa, etc

Laborais: So as migraes que se efectuam por motivos profissionais. Regra geral estas migraes so temporrias, por exemplo, a situao dos professores, que so colocados quase todos os anos lectivos em escolas diferentes e, por vezes, bastante longe das suas residncias.

Polticas: So migraes em que alguns habitantes so forados a sair do pas devido a mudanas no governo. A ttulo de exemplo, quando se deu a independncia de alguns pases. As guerras e a existncia de determinados regimes polticos so, tambm, motivos de fuga para outras zonas consideradas mais seguras.

tnicas: As rivalidades entre grupos tnicos diferentes provocam a sada de numerosas pessoas de algumas reas.

Religiosas: A fuga a perseguies religiosas , em alguns casos, o motivo de migraes.

Sociais: A deslocao de populao para outras reas deve-se procura de condies sociais que no encontram nas reas de origem.

Ambientais: Embora com fraca expresso existem j casos de migraes provocadas pela fuga a condies ambientais indesejveis.

Consequncias das migraes

A constante sada de pessoas de um pas em busca de novos horizontes scio-econmicos cria um conjunto de consequncias:

a emigrao altera o equilbrio demogrfico; a emigrao introduz alteraes na estrutura scio-econmica do pas; a emigrao cria contrastes, cada vez mais marcados, entre regies

O fenmeno migratrio reflecte-se, tambm, na estrutura etria da populao pois nas reas de origem, assiste-se ao envelhecimento da populao e diminuio de populao activa e nas reas de destino verifica-se, pelo aumento da natalidade ao rejuvenescimento da populao e a concentrao de fora de trabalho, que se traduz na acumulao de riqueza do respectivo pas. Apesar da emigrao trazer muitos aspectos negativos para o pas de origem, tem tambm aspectos positivos como o facto dos emigrantes canalizarem as suas poupanas para o pas de origem o que permite o equilbrio da balana comercial com o estrangeiro. Outra consequncia positiva destes fluxos migratrios est relacionada com a globalizao das culturas. As pessoas levam os seus costumes, gastronomia, trajes e musicas tpicas para os

pases de acolhimento, transmitindo-os aos seus nativos. Por outro lado, tambm eles aprendem os costumes desses pases e trazem-nos consigo no regresso ao seu pas de origem. Assiste-se assim, a um fluxo de trocas de culturas entre pases e que contribui para uma maior aproximao entre os povos.

Lingua Portuguesa

O portugus a lngua que os portugueses, os brasileiros, africanos e alguns asiticos aprendem a falar, reconhecem como patrimnio nacional e utilizam como instrumento de comunicao, quer dentro da sua comunidade, quer no relacionamento com as outras comunidades lusofalantes. Esta lngua no dispe de um territrio contnuo e no exclusiva de uma comunidade, por este motivo, apresenta grande diversidade interna, consoante as regies e os grupos que a usam. , tambm por isso, considerada uma das principais lnguas internacionais do mundo. A lngua Portuguesa tem uma longa histria, est presente em muitas literaturas e serve de instrumento de afirmao mundial de diversas sociedades, por estes motivos uma lngua que vive na histria, na sociedade e no mundo. Tem uma existncia que motivada e condicionada pelos grandes movimentos humanos e pela existncia dos grupos que a falam. A lngua portuguesa o lao que une os vrios pases lusofalantes como o Brasil e frica. Estando, atravs da sua histria, j presente em vrios pases a lngua portuguesa, devido aos fluxos migratrios, falada em todo o mundo. So muitos os portugueses que saem para outros pases e com eles levam a sua lngua, a sua identidade. Eu considero que a lngua , pois, um factor determinante de identidade de um povo e que contribui para uma aproximao maior entre diferentes culturas e povos. Conhecendo a lngua de um pas a minha integrao mais rpida e fcil, posso falar com pessoas, conhecer novas formas de pensar, novas culturas. Actualmente cada vez mais importante conhecermos as lnguas de outros pases pois so cada vez mais os portugueses que saem do pas em busca de melhores condies de vida, como se assiste vinda de muitos povos para Portugal. A mobilidade entre pases est cada vez mais intensificada e, por este motivo, o conhecimento da lngua materna de vrios pases permite-nos uma melhor adaptao a esta diversidade e a um relacionamento mais prximo a diferentes culturas.

Para mim, a lngua de um pas alem de ser um factor de identidade, tambm uma forma de aproximar os pases, o mundo. A lngua um meio de derrubar barreiras e de tornar o mundo Histria do caf O caf nasceu na Etipia durante o sculo IX. Atravs do Egipto e da Etipia o conhecimento dos efeitos da bebida disseminou-se e no sculo XVI o caf era utilizado no oriente, sendo torrado pela primeira vez na Prsia. Os estabelecimentos comerciais na Europa consolidaram o uso do caf, e diversas casas ficaram mundialmente conhecidas. A inveno da cafeteira, j em finais do sculo XVIII, por parte do conde de Rumford, deu um grande impulso proliferao da bebida, ajudada ainda por uma outra cafeteira de 1802, esta da autoria do francs Descroisilles, onde dois recipientes eram separados por um filtro. Em 1822 uma outra inveno surge em Frana, a mquina de caf expresso que s viria a ser apresentada em 1855, sendo aperfeioada em Itlia. Assim, coube aos italianos, apenas em 1905, comercializar a primeira mquina expresso, precisamente no mesmo ano em que foi inventado um processo que permitia descafeinar o caf. Em 1945, logo aps o final da Segunda Guerra Mundial, a Itlia continua tendo a primazia sobre os expressos e Giovanni Gaggia apresenta uma mquina onde a gua passa pelo caf depois de pressionada por uma bomba de pisto. O caf , actualmente, a bebida mais consumida no mundo, sendo servidas cerca de 400 mil milhes de chvenas por ano. O tipo de caf mais comum o arbica, ocupando cerca de trs quartos da produo mundial, seguido do robusta, que tem o dobro da cafena contida no primeiro. Foi no meu trabalho que tive o primeiro contacto com uma mquina de caf Industrial. As mquinas industriais distinguem-se das de uso domstico devido sua dimenso, so mquinas de grande dimenso nas quais possvel tirar 3 ou 5 cafs ao mesmo tempo. So, tambm, mquinas que possuem moinhos melhores, moendo o caf de uma forma nica e possuem todo um conjunto de mecanismos que levam as pessoas a preferirem ir ao caf do que tomar o caf em casa. A mquina do meu local de trabalho constituda por dois manpulos. Os manpulos so constitudos por crivos e por onde sai o caf para a chavena. Num dos manpulos apenas d para colocar uma dose de caf, enquanto no outro posso colocar duas doses e assim tirar dois cafs em simultneo. No incio, custou-me um bocado a aprender a trabalhar com a mquina. Existem alguns truques que temos que aprender para que o caf saia bom. Temos que saber apertar bem o

caf no crivo, colocar o crivo de forma correcta na mquina e at saber acertar o moinho quando o caf no est a sair bem. Hoje j trabalho bem com ela e at consigo estar a tirar um caf e fazer outras coisas ao mesmo tempo sem deixar o caf estragar no desligando a mquina a tempo.

Computador

De uma forma simples podemos considerar o computador como um grupo de artifcios electrnicos que efectuam o tratamento automtico de informaes e/ou processamento de dados. Vrias invenes foram desenvolvidas ao longo dos anos para fazer clculos, como o baco, por exemplo. Foi na dcada de 40 que surgiu o primeiro prottipo de computador: pesava 30 toneladas, possua aproximadamente 18.000 vlvulas, realizava 5.000 contas por segundo e ocupava uma sala inteira. De forma a reduzir o tamanho do computador foi descoberto, na dcada de 50, o chip, uma pea de silcio pequena que reunia os componentes elctricos, formando um sistema completo. Nos anos 60, a IBM, uma das precursoras na fabricao de computadores, lanou o seu Sistema/360, com nove processadores de meia polegada cada um. Depois desta empresa, vrias empresas tambm criaram seus sistemas e o uso empresarial e cientfico dos computadores ganhou enorme fora no final daquela dcada. Foi em 1971 que a Intel inventou o primeiro microprocessador, o 4004, capaz de trabalhar com 60.000 informaes por segundo, permitindo a utilizao dos computadores em casa. Com os avanos do uso dos microprocessadores, os computadores domsticos entraram no mercado a partir da dcada de 80. Eu nunca trabalhei muito com o computador. Na altura em que andava na escola ainda no se usava muito este aparelho e como nos meus trabalhos nunca precisei de trabalhar com ele tambm no me interessei em aprender. Porm, h seis anos atrs a minha me decidiu comprar um computador para o caf substituindo a mquina registadora que utilizvamos at aqui. O computador vinha equipado com o programa Wsir, que um dos programas para uso exclusivo da restaurao. Para mim esta foi uma grande aprendizagem pois estava habituada a trabalhar com a mquina e de repente no bastava ter que trabalhar com o computador ainda tinha que aprender a

trabalhar com o programa. No entanto, com as explicaes que o vendedor me deu aprendi facilmente. O nosso computador de touch, ou seja, posso trabalhar com ele tocando apenas no ecran, sem precisar de rato. No dia- a- dia utilizo-o apenas para uso profissional. Toda a facturao diria registada nele. Atravs do programa posso: registar os pedidos dos clientes, o valor que o cliente tem que pagar, o preo de cada produto e at saber o troco que tenho que dar ao cliente. Os produtos esto divididos por famlias e cada uma tem um quadrado e cor diferente. As famlias correspondem aos diferentes gneros de produtos que vendemos, por exemplo: cafetaria, refrigerantes, cervejas, pastelaria, etc. Dentro de cada famlia temos os produtos que lhe correspondem, por exemplo: na cafetaria temos o caf, pingos, cevadas; nos refrigerantes temos a Coca Cola, Sumol, Ice Tea, na pastelaria temos os bolos, travesseiros, donuts, entre outros. Cada produto tem uma ficha individual onde colocamos todas as suas caractersticas: nome, preo e taxa do Iva. Esta ficha preenchida numa ferramenta deste programa chamada, Backoffice, que me permite, tambm, adicionar um produto novo ou uma famlia nova ou eliminar algum produto que deixe de comercializar. Na pgina principal do programa est um desenho de todas as mesas que tenho no caf. A cada mesa corresponde um nmero. Isto permite que eu registe o que as pessoas pedem na respectiva mesa, evitando enganos e esquecimentos na hora de receber o pagamento. No final do dia tenho que fazer o fecho de caixa e imprimir o talo com toda a facturao do dia. O talo sai com tudo o que registei ao longo do dia e respectivo total. Esta mudana para o computador foi muito positiva para mim pois, permitiu que eu me familiarizasse este computador e aprendesse a fazer coisas que nunca imaginei conseguir fazer. Graas a este uso, foi mais fcil aprender a usar o computador de casa pois o computador deixou de ser estranho para mim e algumas funcionalidades so comuns aos dois.

No que diz respeito s jornadas de trabalho e direitos dos trabalhadores muitas foram, tambm, as modificaes ao longo dos anos. Todos os estabelecimentos passaram a ser obrigados a possuir um sistema de HSST (Higiene, Segurana e Sade no trabalho) para garantirem tanto a qualidade dos servios ao consumidor como um local de trabalho seguro para os seus trabalhadores.

A Segurana e sade no trabalho (SST) uma disciplina que trata da preveno de acidentes e de doenas profissionais bem como da proteco e promoo da sade dos trabalhadores. Tem como objectivo garantir a sade fsica, mental e de bem estar social dos trabalhadores.

Existem dois mtodos de avaliao de riscos considerados essenciais para a gesto de riscos profissionais que so: a determinao dos valores limite de exposio profissional (VLE) e a constituio de listas de doenas profissionais. Os VLE englobam riscos qumicos, fsicos (calor, rudo, radiaes, frio) e biolgicos, por seu lado a listagem de doenas profissionais engloba desde as doenas respiratrias e dermatolgicas, perturbaes msculo esquelticas e cancro profissional, at s perturbaes mentais e comportamentais.
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A abordagem do SGSST assegura que: A implementao de medidas de preveno e de proteco seja levada a efeito de um modo eficaz e coerente; Se estabeleam polticas pertinentes; Se assumam compromissos; Se tenham em ateno todos os elementos do local de trabalho para avaliar riscos profissionais, e A direco e os trabalhadores sejam envolvidos no processo ao seu nvel de responsabilidade.

O caminho para o SGSST

O relatrio do Comit Britnico de Segurana e Sade no Trabalho sobre o ponto da situao de segurana e sade no trabalho, apresentado em 1972 (Relatrio Robens, RU), anunciou a alterao dos regulamentos especficos da indstria para um quadro legislativo cobrindo todas as indstrias e todos os trabalhadores. Foi o incio de uma tendncia no sentido de uma abordagem mais sistmica de SST. Esta alterao paradigmtica foi formulada no Acto de SST de 1974 no Reino Unido, bem como nas legislaes nacionais de outros pases industrializados. A nvel internacional, a Conveno da OIT sobre Segurana e Sade no Trabalho, 1981, (N. 155) e a correspondente Recomendao (N. 164) do nfase importncia fundamental de uma participao tripartida na implementao de SST, tanto a nvel nacional como empresarial. Alguns anos depois, considerou-se que a crescente complexidade e a rpida mudana da natureza do mundo do trabalho exigiam novas abordagens para que as condies de trabalho e de ambiente se mantivessem seguras e saudveis. Os modelos de gesto empresarial constitudos para assegurar uma resposta rpida s flutuaes da conjuntura atravs de uma avaliao continuada do desempenho, foram rapidamente identificados como modelos possveis para o desenvolvimento de uma abordagem sistmica para a gesto de SST. Essa abordagem foi rapidamente avalizada como um meio efectivo de assegurar uma implementao coerente de medidas de SST, com enfoque na avaliao e na melhoria contnua da eficcia e da auto-regulao. Em resposta necessidade de continuar a reduzir o nmero de leses, de doenas, de acidentes de trabalho e os respectivos custos adicionais, foram exploradas novas estratgias para incrementar as abordagens tradicionais reguladoras e de gesto para orientao e controlo, no

sentido de uma posterior melhoria de funcionamento. Como exemplos, apontam-se: tcnicas de segurana baseadas em comportamentos, melhor avaliao de riscos de segurana e sade e melhores mtodos de verificao, bem como mecanismos de sistemas de gesto. Nos ltimos anos, a aplicao de modelos sistmicos a SST, agora referida como a abordagem de sistemas de gesto de SST, foi alvo da ateno de empresas, de governos e de organizaes internacionais enquanto estratgia que permitiria harmonizar as necessidades de empresas e de SST e assegurar uma participao mais efectiva dos trabalhadores na implementao de medidas preventivas.
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Nos ltimos dez anos, o conceito de SGSST tem vindo a ser apresentado como um modo efectivo de melhorar a implementao de SST no local de trabalho, assegurando que as respectivas necessidades integrem os planeamentos empresariais e os processos de desenvolvimento. Um nmero significativo de normas e de linhas orientadoras de SST tem vindo, desde ento, a ser desenvolvido por entidades profissionais, governamentais e internacionais com responsabilidades ou interesses na rea de SST. Muitos pases formularam estratgias nacionais de SST que integram, igualmente, a abordagem dos sistemas de gesto. A nvel internacional, a OIT publicou em 2001 Sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho: Directrizes prticas da OIT (OIT-SST 2001), que, pela abordagem tripartida, se tornou num modelo largamente utilizado para o desenvolvimento de normas nacionais nessa rea.

A OIT e SGSST
A abordagem de SGSST ganhou apoios na sequncia da ampla adeso s normas ISO da Organizao Internacional para a Normalizao (ISO) e do sucesso que tiveram, nomeadamente as normas para a Qualidade (srie ISO 9000) e, posteriormente, para o Ambiente (srie ISO 14000). Este modelo baseia-se em teorias sistmicas desenvolvidas em primeiro lugar no mbito das cincias naturais e sociais, mas tem tambm algumas semelhanas com mecanismos de gesto empresarial. H quatro elementos comuns s referidas teorias gerais: actividades, desenvolvimento, resultados e retorno (feedback). Na sequncia da adopo das normas tcnicas de gesto de qualidade (ISO 9000) e de gesto do ambiente (ISO 14000) no incio dos anos 90, foi discutida, num colquio internacional organizado pela ISO em 1996, a possibilidade de desenvolver uma norma ISO nos sistemas de gesto de SST. Tornou-se rapidamente evidente que, sendo a proteco da sade e da vida de seres humanos o objectivo da segurana e sade, deveria estar j consignada nas legislaes nacionais como uma obrigao para o empregador. Neste contexto, foram tambm abordadas outras questes relacionadas com tica, direitos e deveres e a participao dos Parceiros Sociais. Daqui resultou a obrigatoriedade de uma norma de gesto nesta rea integrar os princpios das normas de SST da OIT, nomeadamente na Conveno sobre Segurana e Sade no Trabalho, 1981 (N. 155), no podendo ser tratada do mesma forma que outras matrias ambientais e de qualidade. Esta tornou-se numa questo fundamental de

debate e acordou-se que, com a sua estrutura tripartida e a sua responsabilidade no estabelecimento de normas, a OIT era a entidade mais adequada para desenvolver normas orientadoras de SST a nvel internacional. Uma tentativa de 1999 do Instituto de Normalizao Britnico (BSI) para desenvolver uma norma de gesto de SST sob a influncia da ISO, originou de novo uma forte oposio internacional, tendo como resultado o adiamento da proposta. O BSI desenvolveu mais tarde linhas orientadoras de SGSST na forma de normas tcnicas de carcter privado (OHSAS) mas a ISO no o fez.
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Ao fim de dois anos de desenvolvimento e de avaliao internacional, as Directrizes prticas da OIT (OIT-SST 2001) foram finalmente adoptadas num e ncontro tripartido de peritos realizado em Abril de 2001 e publicadas em Dezembro de 2001, na sequncia da aprovao do Conselho de Administrao do Bureau Internacional do Trabalho (BIT). Em 2007, o Conselho de Administrao reafirmou o mandato da OIT em matria de SST, pedindo OIN que se abstivesse de desenvolver uma norma internacional em SGSST. As Linhas orientadoras OIT-SST de 2001 estabelecem um modelo nico a nvel internacional, compatvel com outras orientaes e normas sistmicas de gesto. Reflectem a abordagem tripartida da OIT e os princpios definidos nos seus instrumentos internacionais, designadamente na Conveno sobre Segurana e Sade no Trabalho, 1981 (N.155). Essa orientao permite a gesto sistemtica de SST a nvel nacional e organizacional. O diagrama seguinte sumariza efectivamente as etapas de gesto definidas nas linhas orientadoras.
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SGSST para sistemas nacionais

A segurana e sade no trabalho uma rea complexa, que chama interveno de mltiplas matrias e ao envolvimento de todos os interessados. As disposies institucionais necessrias transposio da poltica nacional de SST para execuo reflectem, inevitavelmente, essa complexidade. Em consequncia, as respectivas infra-estruturas obrigam a mecanismos de comunicao e de tomada de deciso muito mais lentos e, assim, a uma dificuldade natural de adaptao continuada s alteraes no mundo do trabalho a um ritmo adequado. Dado que tanto os sistemas nacionais de SST, que regulamentam as necessidades de SST, como as empresas que devem aplicar esses sistemas tm de acompanhar esse ritmo de mudana continuado e rpido, a aplicao da abordagem de sistemas de gesto operacionalidade dos sistemas nacionais de SST pareceria ser um desenvolvimento lgico. Se a sua aplicao se tornasse sistemtica, essa abordagem traria coerncia, coordenao, simplificao e rapidez, muito necessrias aos processos de transposio de disposies regulamentares para medidas eficazes de preveno e de proteco e de avaliao da respectiva conformidade. A finalidade de uma melhoria contnua no sentido de atingir e de sustentar condies e um ambiente de trabalho dignos, seguros e saudveis est prevista na Estratgia Global de SST da OIT de 2003. A ideia de aplicar o SGSST a sistemas nacionais de SST foi posteriormente concretizada, pela primeira vez, numa norma

internacional em 2006, quando a Conferncia Internacional da OIT adoptou uma Conveno sobre Enquadramento promocional de segurana e sade no trabalho (N.187) e a correspondente Recomendao (N. 197). O objectivo fundamental da Conveno assegurar que seja atribuda maior prioridade a SST em agendas nacionais e suscitar compromissos polticos para incremento de SST num contexto tripartido. O respectivo contedo mais promocional do que prescritivo e baseia-se em dois conceitos diferentes, designadamente o desenvolvimento e a manuteno de uma cultura preventiva de segurana e sade e a aplicao, a nvel nacional, de uma abordagem do sistema de gesto a SST. A Conveno define, em termos gerais, os elementos e a funo de uma poltica nacional, de um sistema nacional e de um programa nacional. O elemento operacional fulcral a formulao de programas nacionais de SST, que deveriam ser aprovados pela mais alta autoridade governamental no sentido de assegurar uma ampla consciencializao do compromisso nacional. A aplicao da abordagem dos sistemas de gesto a nvel nacional prope um mecanismo operacional integrado para melhoria contnua, abrangendo: Uma poltica nacional de SST formulada, implementada e periodicamente revista por uma autoridade competente, em consulta com as organizaes mais representativas dos empregadores e dos trabalhadores; Um sistema nacional de SST cuja infra-estrutura permita implementar a poltica nacional e os programas nacionais e coordenar as actividades reguladoras, tcnicas e promocionais relacionadas com SST;
ILO

Um programa nacional de SST que defi na objectivos nacionais relevantes para SST num perodo de tempo previamente determinado, estabelecendo prioridades e meios de aco desenvolvidos atravs de uma anlise da situao de SST, conforme estabelecido por um Perfi l Nacional de SST Um mecanismo para reviso dos resultados do programa nacional, com vista a avaliar o progresso dos mesmos e a defi nir novos objectivos e actividades para o ciclo seguinte. A Conveno n. 187 sublinha a importncia do dilogo social e da total participao de todos os interessados nesta rea, como requisito prvio para uma gesto bem sucedida do sistema nacional de SST. A educao e a formao profi ssional a todos os nveis so, igualmente, considerados factores essenciais para o sistema e a respectiva operacionalidade. Os sistemas de inspeco do trabalho continuam a ser o principal elo ofi cial entre o sistema nacional de SST e as organizaes relativas a relaes de trabalho e a SST. Com formao profi ssional adequada, poderiam certamente representar um papel decisivo em assegurar que os programas de SGSST, incluindo mecanismos de auditoria, estejam em conformidade com a legislao e a regulamentao nacional. Os instrumentos da OIT directamente relacionados com a gesto de SST nas empresas, designadamente a Conveno OIT SST, 1981 (N. 155), o Enquadramento Promocional para a Conveno SST, 2006 (N. 187) e as Directrizes prcticas OIT-SST 2001, defi nem

os elementos e as funes essenciais de uma estrutura de gesto de SST, tanto para sistemas nacionais como para organizaes (empresas). O futuro do SGSST reside em procurar um equilbrio certo entre abordagens voluntrias e obrigatrias, refl ectindo as necessidades e as prticas locais.

SGSST e as organizaes (empresas)

A implementao de segurana e sade no trabalho e a respectiva conformidade com as exigncias estabelecidas pela legislao e pela O relatrio do Comit Britnico de Segurana e Sade no Trabalho sobre o ponto da situao de segurana e sade no trabalho, apresentado em 1972 (Relatrio Robens, RU), anunciou a alterao dos regulamentos especficos da indstria para um quadro legislativo cobrindo todas as indstrias e todos os trabalhadores. Foi o incio de uma tendncia no sentido de uma

O caminho para o SGSST

abordagem mais sistmica de SST. Esta alterao paradigmtica foi formulada no Acto de SST de 1974 no Reino Unido, bem como nas legislaes nacionais de outros pases industrializados. A nvel internacional, a Conveno da OIT sobre Segurana e Sade no Trabalho, 1981, (N. 155) e a correspondente Recomendao (N. 164) do nfase importncia fundamental

SGSST e as organizaes (empresas)

de uma participao tripartida na implementao de SST, A implementao de segurana e sade no trabalho e a respectiva conformidade com as exigncias estabelecidas pela legislao e pela regulamentao nacionais so, em todos os pases, responsabilidade e dever do empregador. A aplicao de uma abordagem sistmica gesto de SST na organizao (empresa) assegura que o nvel de preveno e de proteco seja continuadamente avaliado e sustentado atravs de melhorias adequadas e atempadas. A maior parte das organizaes (empresas) poderia benefi ciar do conceito de SGSST se

tivessem em conta um nmero de princpios importantes aquando da deciso de aplicar uma abordagem sistmica gesto do seu programa de SST. Os sistemas de gesto no so o remdio universal e as organizaes deveriam analisar cuidadosamente as suas necessidades em face dos meios de que dispem e adaptar, em conformidade, o respectivo SGSST. Tal pode eventualmente ser feito reduzindo-o ou tornando-o menos formal. A direco deve
ILO/Maillard J.

assegurar que o sistema seja construdo para melhorar a efi ccia das medidas de preveno e de proteco e permanea mais centrado na implementao desse objectivo do que em tornar-se um fi m em si prprio. Dever igualmente assegurar que as auditorias contribuam para o processo de melhoria contnua em vez de se tornarem mecanismos para melhorar unicamente os resultados da prpria auditoria.

Auditorias
Um dos interesses fundamentais do SGSST a capacidade de medir a efi ccia do sistema e da sua melhoria ao longo do tempo. A qualidade dessas medidas depende muito da qualidade do mecanismo de auditoria usado, interno ou externo, e da competncia dos auditores. De um modo geral, auditoria a monitorizao de um processo por uma pessoa ou equipa competentes, que no estejam ligadas ao processo em questo. Dever proceder-se a auditorias peridicas para determinar se o sistema de gesto de SST e os seus elementos esto bem implementados, se so adequados e efi cazes na proteco da segurana e da sade dos trabalhadores e na preveno de acidentes de trabalho. Fornecem, igualmente, os meios para avaliar a efi ccia do sistema ao longo do tempo. Quando se planeiam melhorias, os resultados das auditorias deveriam ser sempre vistos em paralelo com outros dados sobre o desempenho do sistema. Qualquer sistema de avaliao de uma auditoria deveria providenciar referncias para melhorias futuras em vez de realar bons resultados obtidos no passado. As concluses da auditoria deveriam determinar se o SGSST implementado efi caz relativamente aos objectivos e poltica de SST da organizao e na promoo da ampla participao dos trabalhadores; na resposta aos resultados da avaliao da efi ccia da SST e a auditorias prvias; em dar organizao a possibilidade de cumprir a legislao e a regulamentao nacionais relevantes e de atingir os objectivos fi xados de melhoria contnua e de utilizao de melhores prticas em SST. As auditorias requerem uma boa comunicao dentro de uma organizao, de modo a que, quando a auditoria est a ser conduzida, as pessoas estejam prontas a fornecer a informao necessria sob a forma de documentos/registos, entrevistas ou acesso ao local. Verifi ca-se tambm a necessidade de bons mtodos de comunicao quando os resultados da auditoria forem difundidos. As empresas privadas de auditoria e de certifi cao podem facilmente entrar numa situao de confl ito ao ajudarem a organizao a implementar o seu SGSST e ao procederem de seguida sua monitorizao. Algumas experincias com auditorias fi nanceiras tm mostrado que pode

ser difcil prestar servios de auditoria realmente independentes caso haja um relacionamento concreto com os auditores, ou quando os custos dos servios se tornam o principal factor condutor. H que considerar cuidadosamente a seleco dos auditores e a defi nio de termos de referncia precisos para levar a efeito auditorias, no sentido de assegurar que o perfi l especfi co da organizao seja tido em devida conta. Um sistema de auditoria realmente efi caz aquele em que os que vo ser auditados aguardam o seguimento do processo, esperando por ideias novas e teis para aperfeioamentos prticos. Se as auditorias so encaradas com apreenso, o sistema de auditorias que necessita de ser melhorado e no quem est a ser auditado. Quer o SGSST seja voluntrio ou obrigatrio, as organizaes (empresas) dependem de entidades de auditoria e de certifi cao acreditadas a nvel nacional ou profi ssional para avaliar o seu nvel de cumprimento relativamente s exigncias do SGSST e a efi ccia das medidas implementadas. Os processos de auditoria completam o SGSST, providenciando uma avaliao independente do seu desempenho e propondo aces correctivas e novos objectivos para melhorias futuras.
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Participao dos trabalhadores

O SGSST no pode funcionar devidamente sem a existncia de um dilogo social efectivo, seja no contexto de comisses de segurana e sade ou de outros mecanismos, tais como negociaes de convenes colectivas. Dever-se-ia dar oportunidade aos trabalhadores e aos seus representantes para participarem amplamente, atravs de envolvimento directo ou de consulta, na gesto de SST na organizao. Um sistema s bem sucedido se, para o gerir, forem atribudas responsabilidades defi nidas a todos os interessados. Um princpio fundamental do SGSST consiste em estabelecer responsabilidades para todos os nveis da hierarquia, incluindo o envolvimento expresso de todos os trabalhadores a todos os nveis na organizao, com responsabilidades defi nidas em SST. Tem sido demonstrado por diversas vezes que a implementao de SST, e mais ainda de um SGSST, s pode ter sucesso se todos os interessados participarem amplamente nessa implementao atravs do dilogo e da cooperao. No caso do SGSST, um sistema gerido somente por administradores, sem qualquer contribuio dos trabalhadores dos nveis mais baixos da hierarquia, est condenado a perder o seu objectivo e a falhar. Alguns estudos sugerem a existncia de uma associao entre taxas mais baixas de acidentes com ausncia ao trabalho e a presena na organizao (empresa) de comisses de SST e de sindicatos. Outros estudos indicam que os acordos participativos no local de trabalho levam a prticas de SGSST que resultam num melhor desempenho da SST, dando

ainda melhores resultados em locais de trabalho onde os trabalhadores so sindicalizados. A ampla participao dos trabalhadores fortemente aconselhada e promovida em todas as normas da OIT, particularmente na Conveno da OIT sobre Segurana e Sade no Trabalho, 1981 (N. 155) e na correspondente Recomendao (N. 164), bem como nas Linhas Orientadoras da OIT sobre SGSST. Para que as comisses de SST e outros instrumentos similares sejam efi cazes, importante que sejam disponibilizadas informao e formao profi ssional adequadas, que sejam estabelecidos mecanismos de dilogo social e de comunicao efi cazes e que os trabalhadores e os seus representantes sejam envolvidos na implementao de medidas de SST. Embora geralmente se entenda que a participao no SGSST se refere aos empregadores e aos trabalhadores nas organizaes (empresas), a participao no sentido da comunicao e da troca de informaes deveria igualmente abranger, no que se refere implementao de medidas, a subcontratao de servios e as partes interessadas externas organizao. Podem aqui considerar-se autoridades de controlo, prestadores de servios, comunidades e organizaes vizinhas, clientes e empresas que integrem a cadeia dos fornecedores, seguradoras, accionistas e consumidores, bem como entidades internacionais de normalizao.
ILO/Maillard J.

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A formao profi ssional em SST a todos os nveis, desde gestores a trabalhadores, um elemento fundamental na implementao de qualquer programa de SST. Essa formao dever ser ministrada numa base de continuidade, de modo a assegurar o conhecimento do sistema e que as instrues relativas s mudanas na organizao estejam sempre actualizadas. Neste contexto, os canais de comunicao entre os diferentes nveis da organizao devem ser efi cazes e funcionar em ambos os sentidos, o que signifi ca que as informaes e as preocupaes relativamente a SST aprovadas por operrios deveriam ser devidamente tidas em considerao e levadas administrao. Este um exemplo que ilustra a necessidade de que o sistema se centre nas pessoas.

Empresas de pequena dimenso

As empresas de pequena dimenso, que tm geralmente poucos recursos, podem igualmente efectuar uma avaliao efi caz de riscos atravs da implementao de medidas simples, tais como exigir fi chas de dados de segurana antes de proceder compra de produtos e de equipamento, de identifi car riscos profi ssionais por posto de trabalho e de desenvolver formao profi ssional adequada. Ainda que a integrao de exigncias de SST nas polticas empresariais e nos mecanismos participativos das grandes empresas, nomeadamente multinacionais, seja agora uma tendncia estabelecida, torna-se ainda necessrio desenvolver grandes esforos para dar apoio s pequenas empresas na implementao de uma forma de integrar alguns elementos do SGSST nas suas prticas de SST, que seja prtica e tenha uma boa relao de custobenefcio. Algumas pequenas e mdias empresas podem no ter um SGSST totalmente documentado,

sendo, no entanto, capazes de demonstrar um entendimento claro sobre perigos, riscos e medidas de controlo efi cazes. Porque requer um nvel mdio de competncias, de conhecimento tcnico e de recursos, a aplicao de um SGSST em pequenas empresas continua a ser um desafi o que provoca algum receio. O progresso nesta rea est muito dependente de preveno primria e de acesso mais fcil a informao e a formao profi ssional bsicas em SST. H, contudo, um nmero de etapas que poderiam ser simplifi cadas e adaptadas dimenso e aos meios tcnicos da empresa. Os programas WISE e WIND de formao profi ssional, Melhoria do Trabalho em Pequenas Empresas e Melhoria do Trabalho no Desenvolvimento de Parcerias para pequenos agricultores e o programa POSITIVE dirigido aos sindicatos, foram desenvolvidos e amplamente testados pelo BIT. Incluem frmulas simplifi cadas de avaliao de riscos, semelhantes etapa 1 da implementao do SGSST. Embora no sejam um modelo de SGSST, baseiam-se em metodologias de preveno primria bsica, apresentada de uma forma simples a empresas de pequena dimenso. Poderiam, assim, ser adaptadas de modo a incluir alguns dos elementos bsicos do SGSST, designadamente os que se relacionam com a identifi cao de perigos e com a avaliao de riscos, tal como as etapas constantes do Quadro 1 atrs apresentado. Os servios de inspeco do trabalho fornecem um bom vector para o aconselhamento e a difuso de informao sobre formas simples de gerir os riscos profi ssionais ILO/Maillard J.
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em pequenas e mdias empresas. As organizaes de empregadores e de trabalhadores a nvel nacional e internacional tm tambm um papel importante a desempenhar relativamente ao desenvolvimento e promoo destes mtodos, bem como na disponibilizao da necessria formao profi ssional. As empresas multinacionais tm um papel particularmente importante no que respeita infl uncia a exercer sobre os seus fornecedores, muitos dos quais so pequenas empresas. O facto de se ter em conta a cultura local pode facilitar grandemente a aceitao de abordagens inovadoras em matria de SST. Dado que cada vez mais empresas se interessam realmente pelo SGSST, a sade e segurana no trabalho e as condies de trabalho deveriam melhorar tanto nos pases desenvolvidos como nos pases em desenvolvimento.

O SGSST e os sectores de risco elevado

Pelo atrs demonstrado, a essncia da SST a gesto dos riscos profi ssionais. Do mesmo modo,

o SGSST um mtodo genrico, que pode ser adaptado gesto dos riscos especfi cos de uma determinada indstria ou processo produtivo, particularmente em indstrias de risco elevado, nas quais a implementao de medidas preventivas e de proteco requer uma avaliao exaustiva e organizada dos riscos e a verifi cao contnua da efi ccia de sistemas de controlo complexos. Alguns dos exemplos que a seguir se indicam descrevem a aplicao do SGSST a sectores chave de risco elevado da actividade econmica. O sector da construo tem uma taxa elevada de acidentes de trabalho, sendo que o recurso a mltiplos empreiteiros e subempreiteiros regra nos estaleiros de construo. Um forte incentivo para se utilizar um SGSST neste sector o facto de que o mesmo oferece uma matriz comum, permitindo que todos os intervenientes no empreendimento possam harmonizar o planeamento, a implementao e a monitorizao das exigncias em matria de SST e construir uma base para a auditoria ao desempenho. Facilita tambm a integrao das necessidades de SST na preparao das fases prvias dos processos complexos de concepo e de planeamento, contratao e arranque de um projecto de construo. Assim, a implementao de sistemas de gesto integrados no sector da construo reconhecida como uma ferramenta efi caz
ILO/Crozet M.

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para assegurar uma integrao coerente da qualidade, das questes ambientais e de SST num estaleiro com mltiplos intervenientes. A indstria mineira outra indstria de risco elevado, na qual o SGSST, com a sua abordagem coerente, progressiva e lgica pode constituir uma ferramenta efi caz na reduo de acidentes e de doenas profi ssionais. O sector martimo outro exemplo de um sector de alto risco. A Conveno sobre Trabalho Martimo da OIT, 2006, tem como objectivo promover a preparao de linhas orientadoras e de polticas nacionais relativamente a sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho e de disposies, regras e manuais sobre a preveno de acidentes.

Produtos qumicos e SGSST

Dado que os produtos qumicos so uma parte integrante do nosso ambiente natural e urbano, com benefcios inestimveis para a sociedade, no h escolha possvel a no ser aprender a gerir efi cientemente os seus efeitos indesejveis e prejudiciais. As estratgias de segurana relativamente aos produtos qumicos devero, para serem efi cazes, conformar-se totalmente aos princpios gerais de SST, nomeadamente identifi cao e caracterizao de perigos, caracterizao de riscos, avaliao da exposio e, acima de tudo, implementao de uma abordagem sistmica para conseguir uma gesto racional dos produtos qumicos. Esta gesto

requer mais uma abordagem integrada do que medidas isoladas, especialmente quando alguns desses problemas podem muitas vezes ter um impacto global. Uma gesto racional pode abranger o ciclo de vida completo dos produtos qumicos. Todas as recentes regulamentaes e estratgias que promovem a gesto racional dos produtos qumicos a nvel internacional, nacional e organizacional, integram os princpios do SGSST. A preveno da exposio a produtos qumicos perigosos o objectivo fulcral da avaliao de riscos. Organizaes intergovernamentais e internacionais, tais como a OIT, a Organizao Mundial de Sade (OMS), o Programa Ambiental das Naes Unidas (PANU), a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (FAO) e a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmicos (OCDE), colaboram para produzir diversos princpios orientadores sobre perigos e avaliao de riscos, adoptados a nvel internacional e largamente utilizados como documentos de referncia para avaliar riscos profi ssionais. O Sistema Global Harmonizado de Classifi cao e Rotulagem de Produtos Qumicos (SGH), as Fichas Internacionais de Segurana em Produtos Qumicos ou os Documentos Sucintos Internacionais sobre a Avaliao de Produtos Qumicos (CICAD) no mbito do Programa Internacional de Segurana Qumica, so exemplos de trabalho conjunto e de cooperao a nvel internacional nesta rea. Entre a ampla gama de normas da OIT em SST, a Conveno da OIT sobre os Produtos Qumicos, 1990 (N. 170), oferece um vasto campo de aplicao e um enquadramento nacional abrangente no sentido de uma gesto racional dos produtos qumicos, incluindo a formulao, a implementao e a reviso peridica de uma poltica coerente , em consulta com organizaes de Empregadores e de Trabalhadores. Uma particularidade muito importante da Conveno traduz-se nas suas disposies relativas comunicao de perigos relativos aos produtos qumicos e transferncia de informaes da parte dos fabricantes, dos fornecedores e dos importadores para os utilizadores, relativas a uma utilizao segura dos mesmos. A respectiva Recomendao e o Cdigo de Prticas sobre Segurana na utilizao de produtos qumicos no trabalho, 1993, oferecem orientaes adicionais. Um outro instrumento internacional
2NT

2NT Poltica de segurana na utilizao de produtos qumicos no trabalho (Nota da Tradutora)

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importante a Abordagem Estratgica gesto Internacional de Produtos Qumicos3 do PANU, 2006. O Regulamento da Unio Europeia para o Registo, a Avaliao, a Autorizao e a Restrio de Produtos Qumicos (REACH), de 2007, prev o registo e a criao de dados para todos os produtos qumicos produzidos ou importados pela UE em quantidades superiores a uma tonelada por ano. A Lei Canadiana de Proteco Ambiental, 1999 outro exemplo de uma legislao que desenvolveu uma abordagem, com base nos riscos, para avaliao e gesto de produtos qumicos novos e j existentes. A indstria qumica desenvolveu, escala mundial, iniciativas voluntrias para a gesto racional dos produtos qumicos; dois bons exemplos a citar so: Cuidados Responsveis e Gesto de Produtos.
4NT

A capacidade limitada das PMEs para gerir a exposio aos produtos qumicos conduziu recentemente ao desenvolvimento de uma nova abordagem gesto dos mesmos. Chama-se Nivelamento do Controlo (Control Banding), um mtodo baseado na vigilncia da exposio atravs do qual um produto qumico classifi cado em funo do seu grau de risco. A cada grau de risco correspondem medidas de controlo defi nidas com base na respectiva classifi cao de riscos, de acordo com critrios internacionais, com a quantidade de produtos qumicos em uso e com a respectiva volatilidade/pulverulncia.

Controlo de Riscos Graves

A indstria qumica e o sector da energia (seja nuclear, carbonfera ou de base petrolfera) so sectores de risco elevado, nos quais o SGSST foi primeiramente aplicado e utilizado. Os acidentes industriais graves, tais como a exploso da nuvem de vapor de metilciclohexano em Flixborough, no Reino Unido, em 1974, a fuga de isocianato de metilo em 1984 em Bhopal, que matou milhares de pessoas na ndia, a exploso da central nuclear de Tchernobyl em 1986 e, mais recentemente, a exploso de nitrato de amnio que ocorreu em 2001 na fbrica de AZF em Frana, ilustram o potencial das instalaes industriais para provocar catstrofes e as consequncias da existncia de disfunes na gesto de SST. Muitos destes acontecimentos apressaram o desenvolvimento de instrumentos reguladores e tcnicos para o estabelecimento de procedimentos muito rigorosos de deteco de perigos e de avaliao de riscos. Um elemento crtico nos procedimentos de avaliao de riscos em instalaes com risco de acidentes industriais graves a anlise dos perigos nas fases de projecto, construo e funcionamento. Alguns mtodos e tcnicas bem documentados no sentido de sistematizar a avaliao dos riscos so a Anlise Preliminar dos Riscos (PHA), o Estudo sobre Riscos e Operabilidade (HAZOP), Anlise da rvore de Falhas (FTA), ou Anlise de Modos de Falha e Efeitos (FMECA). Muitos destes mtodos foram inicialmente desenvolvidos pela indstria de energia nuclear e adaptados a outros processos.
5NT

3 http://www.saicm.org. 4NT No sentido de uma gesto responsvel (Nota da Tradutora) 5NT Condies de funcionamento (Nota da Tradutora)

ILO/Maillard J.

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Estes instrumentos ajudam na identifi cao de potenciais falhas de determinados elementos do processo, antecipando consequncias, desenvolvendo medidas preventivas e preparando planos de emergncia e de interveno efi cazes. A maior parte dos pases industrializados desenvolveu critrios regulamentares para considerar instalaes industriais como instalaes com risco de acidentes graves, requerendo medidas de segurana e sade muito especfi cas e rigorosas. A Directiva Seveso 96/82/CE de 1996 da UE, sobre o controlo de riscos associados a acidentes graves envolvendo substncias perigosas, um bom exemplo dos referidos regulamentos. A Conveno da OIT sobre a preveno de acidentes industriais graves, 1993 (N. 174) prope um modelo de suporte sistemtico e abrangente para a proteco dos trabalhadores, do pblico e do ambiente contra acidentes industriais graves envolvendo substncias perigosas, bem como para a reduo das consequncias desses acidentes

nos locais em que ocorram. As normas estabelecem a identifi cao sistemtica de instalaes com riscos de acidente grave e do respectivo controlo, das responsabilidades dos empregadores, das autoridades competentes e dos direitos e responsabilidades dos trabalhadores. Defi nem igualmente as responsabilidades dos pases exportadores. A correspondente Recomendao (N. 181) contm disposies suplementares, como por exemplo o transporte internacional e a rpida indemnizao das vtimas de acidentes. Estabelece tambm que os pases que ratifi caram a Conveno deveriam ter em conta o Cdigo de Prticas em preveno de acidentes graves, BIT 1991, para a formulao da sua poltica nacional, e que as multinacionais deveriam providenciar medidas semelhantes em todos os seus estabelecimentos. O BIT desenvolveu igualmente um manual sobre Controlo de Riscos Graves, (1993), visando apoiar os pases no desenvolvimento de sistemas e de programas de controlo e preveno aplicveis s instalaes com riscos de acidente grave.

Nanotecnologias
A aplicao de nanotecnologias produo de nanomateriais e os efeitos potencialmente adversos para a sade humana da exposio a partculas inferiores a 100 nanmetros, so preocupaes maiores emergentes de SST. As nanopartculas manufacturadas podem ter propriedades qumicas, fsicas e biolgicas claramente diferentes das propriedades de partculas maiores de composio qumica similar. Um estudo bibliogrfi co relata algumas exposies de carcter profi ssional e ambiental a um nmero limitado de nanomateriais, mas seriam necessrios muito mais dados para caracterizar os efeitos sobre a sade e o ambiente associados exposio a tais materiais. Vrios governos e organizaes governamentais, como a Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), criaram grupos de trabalho para: avaliar o possvel impacto dos nanomateriais na sade humana e no ambiente; conceber a classifi cao
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e os mtodos de avaliao dos riscos, e as medidas de gesto; avaliar as implicaes da produo industrial e do uso de nanomateriais na regulamentao. Esta cooperao um bom exemplo da aplicao de uma avaliao de um risco emergente analisada a nvel internacional.

Os sistemas de gesto so benfi cos para a SST?

Os SGSST no deveriam ser considerados como a panaceia que permite melhorar a efi ccia

da organizao relativamente a assegurar e a sustentar um ambiente de trabalho seguro e saudvel. Como qualquer mtodo, o SGSST tem pontos fortes e fracos, e a sua efi ccia depende em grande parte da forma como entendido e aplicado. Enquanto que muitas organizaes benefi ciaro provavelmente de uma verso exaustiva de um SGSST, outras podero considerar a utilizao de uma abordagem gesto de SST mais reduzida e menos formal. A deciso de optar por um SGSST pode ser por vezes difcil de justifi car, visto que a diferena entre um programa e um sistema potencialmente frgil. As abordagens programticas como a que a Conveno sobre SST da OIT 1981 (N. 155) oferece, contm caractersticas sistmicas e, do mesmo modo, as abordagens dos sistemas contm caractersticas programticas. Isto passa-se tambm num grande nmero de legislaes nacionais de SST. Contudo, a gesto sistmica confere SST a possibilidade de estabelecer mecanismos visando no s a avaliao e a melhoria contnua do desempenho de SST, mas tambm a construo de uma cultura preventiva de segurana e sade, tal como se encontra defi nida na Estratgia Global em matria de SST (2003) da OIT e na Conveno sobre um Enquadramento Promocional para Segurana e Sade no Trabalho da OIT, 2006 (N. 187). O grau de efi ccia de um SGSST s pode ser medido em funo do comportamento da gesto da organizao no seu conjunto. Como todos os mtodos, tem pontos fortes e fracos que deveriam ser conhecidos. , assim, importante ter noo das armadilhas que podem provocar o disfuncionamento de um SGSST, mas tambm saber quais os elementos a considerar para assegurar a sua efi ccia e benefi ciar das importantes vantagens de um SGSST para a segurana e sade. Deve ter-se em ateno que estes pontos fortes e fracos se aplicam principalmente a mdias e grandes organizaes, com os recursos tcnicos e fi nanceiros necessrios a uma ampla implementao do SGSST. muito importante lembrar que o SGSST um mtodo de gesto e no um programa de SST em si prprio. Assim, uma abordagem sistmica de gesto funcionar unicamente em funo do que o suporte ou o programa de SSTT em vigor na organizao permitam. Os programas do SGSST devem funcionar no mbito do suporte legislativo nacional de SST e a organizao deve assegurar que o sistema preveja uma verifi cao das exigncias da
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regulamentao e seja consequentemente actualizado. No Anexo 1 consta uma descrio genrica detalhada dos elementos de um sistema de gesto de SST na organizao, baseada na Conveno OIT-SST 2001.

Pontos fortes de um SGSST

Actualmente reconhece-se que a abordagem dos sistemas de gesto tem vantagens importantes para a implementao de SST, algumas das quais foram j atrs identificadas. Uma abordagem sistmica vai tambm ajustando o programa genrico de segurana e sade ao longo do tempo,

permitindo que as decises sobre o controlo e a reduo de riscos sejam progressivamente aperfeioadas. Outras vantagens chave so: Possibilidade de integrar as exigncias em matria de SST em sistemas empresariais e de alinhar os objectivos de SST com os objectivos das empresas, resultando, assim, numa melhor consciencializao dos custos de implementao relacionados com o controlo de processos e equipamentos, competncias, formao profissional e informao; Harmonizao das necessidades de SST com outras necessidades associadas, designadamente as que se referem qualidade e ao ambiente; Fornecimento de um suporte lgico sobre o qual estabelecer e gerir um programa de SST, que ponha em evidncia todos os elementos que necessitem de aco e de monitorizao; Racionalizao e melhoria de mecanismos de comunicao, de polticas, de procedimentos, de programas e de objectivos de acordo com um conjunto de regras aplicadas universalmente; Adaptabilidade a diferenas existentes em sistemas reguladores e culturais nacionais; Estabelecimento de um enquadramento conducente construo de uma cultura preventiva de segurana e sade; Fortalecimento do dilogo social; Distribuio de responsabilidades de SST por todos os nveis da hierarquia: gestores, empregadores e trabalhadores, a quem foram atribudas responsabilidades para uma implementao eficaz do sistema; Adaptao dimenso e actividade da organizao e ao tipo de riscos encontrados; Estabelecimento de um suporte para melhoria contnua; e, Disponibilizao de base de dados para auditoria, para fins de avaliao de resultados.
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Limitaes de um SGSST
Embora o potencial de um SGSST para melhorar a segurana e a sade seja inegvel, h muitas armadilhas que, se no evitadas, podem muito rapidamente conduzir ao insucesso. A utilidade de um SGSST tem sido questionada em vrios estudos levados a efeito sobre o assunto, nos quais foram sublinhadas algumas difi culdades possveis, tais como: A produo de documentos e de registos necessita de ser cuidadosamente controlada para evitar a inibio do objectivo do sistema, atolando-o com informao excessiva. A importncia do factor humano pode perder-se caso se d mais nfase aos procedimentos administrativos de um SGSST do que s pessoas. So de evitar os desequilbrios entre os processos de gesto (qualidade, SST e ambiente) para que as exigncias e as prioridades no sejam enfraquecidas. A falta de um planeamento cuidado e de uma ampla comunicao anterior introduo de um programa de SGSST pode levantar suspeitas e resistncia mudana.

 Um SGSST d geralmente maior nfase segurana do que sade, com o risco de no detectar o surgimento de doenas profi ssionais. A vigilncia da sade ocupacional dos trabalhadores deve ser integrada no sistema como um instrumento importante e efi caz de controlo da sade dos trabalhadores a longo prazo. Os servios de medicina ocupacional, tal como defi nidos na Conveno sobre Servios de Medicina Ocupacional, 1985 (N. 161) e na correspondente Recomendao (N. 171), deveriam ser parte integrante do SGSST. Dependendo da dimenso da organizao, os recursos necessrios implementao de um SGSST podem ser signifi cativos, devendo, assim, ser objecto de uma estimativa realista de custos globais em termos do tempo necessrio referida implementao, s competncias e aos recursos humanos necessrios para a instalao e a gesto do sistema. Isto particularmente importante quando se trata de subcontratao do trabalho.
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Elementos chave para um bom Sistema de Gesto da SST

Fazer uma avaliao cuidadosa das necessidades da organizao em funo dos meios de que dispe; Adaptar o SGSST aos resultados da avaliao; Assegurar que o sistema se concentra na efi ccia das medidas de preveno e de proteco; No esquecer que o sistema delineado mais para se aperfeioar do que para se justifi car; Assegurar que as auditorias contribuam para um processo de melhoria contnua e no se tornem unicamente num mecanismo para melhorar os resultados da prpria auditoria; Lembrar que o nvel de desempenho de um sistema de gesto da SST funciona unicamente em funo do suporte ou do programa de SST existentes na organizao; Assegurar que os programas de SGSST se desenvolvam em conformidade com o enquadramento legislativo nacional, devendo a organizao assegurar que o sistema inclua uma anlise das disposies regulamentares e que tais disposies sejam integradas nos programas consoante a sua evoluo; Providenciar para que a formao profi ssional em matria de SST para a implementao do programa de SGSST seja concretizada numa base de continuidade a todos os nveis, desde os administradores de topo at aos operrios, e actualizada regularmente, de modo a assegurar o conhecimento do sistema e o acompanhamento das mudanas na organizao; So necessrios canais de comunicao entre os diferentes nveis da organizao para que o sistema se enfoque nas pessoas. As informaes e as preocupaes em matria de SST devem circular nos dois sentidos, devendo dar-se a devida considerao s que so transmitidas pelos operrios e permitir que cheguem ao topo da hierarquia; Um SGSST no pode funcionar devidamente sem que exista um dilogo social efectivo (envolvimento e consulta directos). Deve ser dada oportunidade aos trabalhadores e aos seus representantes de participarem amplamente na gesto da SST na organizao, seja no contexto de comits de segurana e sade ou de outros mecanismos, tais como convenes colectivas.

Um sistema s bem sucedido se forem atribudas responsabilidades defi nidas para a respectiva execuo a todos os interessados. Os servios de inspeco do trabalho so ainda, no que se refere s relaes laborais e a SST, o principal elo ofi cial entre o sistema nacional de SST e as organizaes. Com formao profi ssional adequada, poderiam ter um papel decisivo na garantia de que os programas de SGSST, incluindo os mecanismos de verifi cao, estejam em conformidade com a legislao e os regulamentos nacionais.
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Cooperao tcnica do BIT relativa aos sistemas de gesto da segurana e sade no trabalho
Desde a publicao da Conveno OIT-SST 2001 que o BIT tem estado muito empenhado em oferecer assistncia de cooperao tcnica aos pases interessados em desenvolver as suas prprias linhas orientadoras em matria de SGSST. O Centro de Formao Profi ssional Internacional da OIT em Turim, Itlia, oferece cursos sobre a matria. Pases como a Argentina, o Brasil, Israel e a Irlanda reconheceram ofi cialmente os princpios orientadores do BIT como referncia para a promoo ou o desenvolvimento de linhas orientadoras de um SGSST adaptadas s suas necessidades nacionais. A Frana reconheceu os princpios do BIT como os nicos vlidos a utilizar na certifi cao nacional. A primitiva Repblica Jugoslava da Macednia acabou de iniciar um programa de 3 anos com vista a implementar a Conveno OIT-SST 2001 em mdias e grandes empresas. No Japo, foram desenvolvidas linhas orientadoras adequadas usando como modelo os princpios enunciados pelo BIT - Linhas Orientadoras sobre Sistema de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho na Construo produzidas pela Associao Japonesa para a Segurana e Sade na Construo e as Linhas Orientadoras do Sistema de Gesto de SST para a Indstria produzidas pela Associao Industrial Japonesa para a Segurana e Sade. Onze pases CEI (Comunidade de Estados IndependentesNT6) adoptaram em 2007 uma norma interestadual - GOST 12.0.230-2007: Sistema de normas sobre segurana no trabalho. Sistemas de gesto de segurana e sade no trabalho. Necessidades genricas, com base na Conveno OIT-SST 2001. Um bom indicador do aval mundial das Linhas Orientadoras da OIT o facto de terem sido traduzidas para mais de 22 idiomas e aplicadas em, pelo menos, 30 pases. Esses princpios orientadores

esto a tornar-se rapidamente no modelo de referncia mais utilizado no desenvolvimento de programas de SGSST a nvel nacional e empresarial. O seu formato genrico torna-as fceis de serem utilizadas juntamente com outras normas de SGSST ou de serem includas em sistemas de gesto integrados, bem como de facilitar a implementao de necessidades de SST por organizaes multinacionais e internacionais. Muitas das normas voluntrias, desenvolvidas por agncias nacionais ou por entidades profi ssionais, utilizaram as Linhas Orientadoras OIT-SST 2001 como modelo, porque refl ectem os princpios preconizados pelas normas de SST da OIT e foram desenvolvidas e adoptadas numa base tripartida, representando, assim, um consenso muito alargado sobre o modo mais efi caz de gerir a SST.
6NT Note

da Tradutora

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Embora as organizaes possam utilizar muitas verses das normas de um SGSST em funo das necessidades nacionais e do sector envolvido, todas essas normas integram o modelo PFVANT7 j atrs mencionado. Diversas normas tcnicas de SGSST e de linhas orientadoras elaboradas para organizaes (empresas), foram desenvolvidas por entidades privadas tais como o Instituto Nacional de Normalizao Americano (ANSI Z10) ou o Instituto de Normalizao Britnico (BSI OHSAS 18000 series). Nos ltimos 20 anos, uma grande maioria de pases tem vindo a introduzir a implementao de SGSST nas organizaes atravs de vrios mecanismos voluntrios ou reguladores, que podem ser: Obrigatrios em resultado de medidas reguladoras, pelo menos para empresas especfi cas (Indonsia, Noruega, Singapura); Normas voluntrias aplicveis no mbito nacional com o suporte de mecanismos de certifi cao (Austrlia e Nova Zelndia, China, Taiwan, Tailndia); Voluntrios atravs da promoo de linhas orientadoras nacionais de SGSST elaboradas por uma entidade nacional (Hong Kong, Japo, Koreia); Voluntrios atravs da adopo de um SGSST reconhecido internacionalmente, tal como o constante na Conveno OIT-SST 2001 (ndia, Malsia).