HOTRREA PLENULUI CURII SUPREME DE JUSTIIE A REPUBLICII MOLDOVA Despre practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei examinrii cauzelor

penale referitor la nclcarea a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport n cadrul regulilor de securitate nr.20 din 08.07.1999 "Culegere de hotrri explicative" Chiinu, 2002, pag.340 "Culegere de hotrri explicative" Chiinu, 2000, pag.256 *** modificat de: Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.25 din 29.10.2001 n procesul generalizrii practicii judiciare n cauzele despre nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport s-a constatat c n general instanele judectoreti aplic corect normele legii (articolele 177, 1772, 1773, 178, 179 Cod penal). Concomitent, s-au depistat cazuri de aplicare incorect a prevederilor articolelor nominalizate. n scopul aplicrii corecte i uniforme a legislaiei ce reglementeaz aceste chestiuni, cluzindu-se de litera e art.2 i litera g art.16 ale Legii Cu privire la Curtea Suprem de Justiie, Plenul HOTRTE: 1. Rspunderea penal conform art.177 Cod penal survine numai n cazurile n care snt nclcate regulile de securitate a circulaiei rutiere i de exploatare a mijloacelor de transport, tractoarelor sau a altor maini autopropulsate n legtur cu care fapt apar urmri stipulate n acest articol, care trebuie s fie n raport de cauzalitate cu comiterea nclcrii acestor reguli. nclcarea regulilor circulaiei rutiere i de exploatare a mijloacelor de transport este o aciune sau inaciune a conductorului mijlocului de transport, legat de nclcarea unei sau a ctorva prevederi ale Regulamentului circulaiei rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.552 din 07.08.1995 i pus n aplicare de la 1 ianuarie 1996 sau a altor acte legislative ce reglementeaz securitatea circulaiei i exploatrii transportului. Prin nclcarea regulilor de exploatare de asemenea se neleg nclcrile ce pot conduce la consecinele prevzute n dispoziia art.177 C.P., n special, nclcarea regulilor de transportare a pasagerilor sau a ncrcturilor, exploatarea mijloacelor de transport defectate din punct de vedere tehnic. 2. Instanelor judectoreti li se explic: potrivit Notei la art.177 C.P. prin mijloace de transport pot fi nelese toate genurile de automobile, tractoare i alte tipuri de maini autopropulsate, tramvaie i troleibuze, precum i motociclete i alte mijloace de transport mecanice. Prin alte maini autopropulsate se subnelege transportul care circul n mod ocazional pe drumurile publice, fiind destinat executrii unor lucrri de construcie, agricole, silvice sau altor activiti (macarale, excavatoare, combine de recoltare etc.). Prin alte mijloace de transport mecanice nelegem orice mecanism pus n micare cu ajutorul unui motor cu volumul de lucru nu mai mic de 50 cm3 i este subiect al regulilor de securitate a circulaiei rutiere i exploatare a mijloacelor de transport. n unele cazuri pentru determinarea parametrilor tehnici ai mijloacelor de transport se efectueaz expertiz tehnic.

3. Dac instana judectoreasc conchide c n aciunile fptuitorului exist o componen a infraciunii, n sentin urmeaz s indice de nclcarea cror reguli de circulaie rutier i/sau de exploatare a mijloacelor de transport persoana este recunoscut vinovat, n ce mod s-au manifestat concret aceste nclcri i dac consecinele survenite se afl n legtur de cauzalitate cu nclcrile indicate. 4. Nu pot fi trase la rspundere penal persoanele care, dei au nclcat regulile de circulaie i de exploatare a mijloacelor de transport, dar nu au pricinuit pii vtmate leziuni corporale uoare, daun material sau moral. n asemenea caz poate surveni rspunderea administrativ potrivit art.124 C.C.A. 5. Aciunile nvinuitului care concomitent au avut drept urmare consecine prevzute n diferite alineate ale art.177 C.P. i/sau n art.124 C.C.A., se ncadreaz conform unuia din alineatele art.177 C.P. care prevd cea mai grav din consecinele survenite. n asemenea cazuri nu se intenteaz procedur administrativ. Totodat, n sentin urmeaz s se indice concret toate urmrile parvenite n urma accidentului rutier. Faptele cu diferite consecine urmeaz a fi calificate prin cumulul de infraciuni numai n cazurile n care ele snt svrite n diferite perioade de timp. 6. Pentru responsabilitatea n baza art.177 C.P. nu import locul unde a fost svrit infraciunea. Aceasta poate fi automagistral, strad, curte, teritoriu al ntreprinderii, cmp i alte locuri, unde este posibil circulaia mijloacelor de transport. Nu poate fi temei pentru eliberarea conductorului auto de rspundere penal n cazul n care n aciunile lui exist componena infraciunii, chiar i n cazul n care regulile circulaiei rutiere i/sau de exploatare a mijloacelor de transport au fost nclcate i de ctre ptimit (conductor auto, pieton, pasager ori de ctre alt participant la trafic). Asemenea circumstane pot fi luate n consideraie de ctre instana judiciar doar ca circumstane atenuante. 7. Subiect juridic al infraciunii prevzute de art.177 C.P. pot fi persoanele fizice care au atins vrsta de 16 ani. Lipsa permisului de conducere a mijloacelor de transport sau privarea de acest permis nu poate servi drept temei pentru eliberarea subiectului de responsabilitate penal. n acelai timp nu este un semn obligatoriu al subiectului nici raportul cu mijlocul de transport, adic este el proprietar sau arendator al mijlocului de transport, l-a rpit, sau este o oarecare persoan, creia proprietarul i-a predat conducerea unitii de transport. Aciunile persoanei n vrst de la 14 pn la 16 ani, care a svrit din impruden un accident rutier ce s-a soldat cu decesul victimei, se calific drept omor din impruden potrivit art.93 C.P. 8. n caz de nclcare a regulilor circulaiei rutiere i/sau de exploatare a mijloacelor de transport n timpul instruirii cursanilor, rspunderea o poart instructorul auto, dac el nu a ntreprins la timp msuri pentru a preveni consecinele menionate n art.177 C.P., dar nu persoana ce efectueaz pregtirea practic. 9. Conductorul mijlocului de transport, care dup svrirea accidentului auto a prsit persoana accidentat n pericol pentru via, urmeaz s poarte rspundere conform cumulului de crime (art. art.177, 114 alin.2 C.P.). Dac aciunile lui nu pot fi ncadrate n componena infraciunii, prevzute de art.177 C.P., dar viaa persoanei accidentate a fost pus n pericol n urma accidentului rutier svrit de ctre acest conductor al mijlocului de transport, lsarea cu bun tiin fr ajutor a ptimitului, impune rspunderea n baza art.114 alin.2 C.P. ns n cazul decesului imediat al persoanei accidentate cnd fptuitorul era contient de acest fapt, rspunderea n baza art.114 alin. 2 C.P. se exclude. Concomitent, dac n cauz se va constata, c decesul sau vtmarea persoanei accidentate au fost provocate intenionat de nvinuit, fapta va fi calificat ca infraciune intenionat contra vieii i sntii populaiei.

n cazurile n care fptuitorul a svrit consecvent dou infraciuni independente, una dintre care este contra securitii circulaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport, iar alta mpotriva vieii i sntii populaiei, aciunile lui constituie cumulul infraciunilor indicate. 10. Instanele judectoreti urmeaz s diferenieze infraciunile contra securitii circulaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport de infraciunile legate de nclcarea regulilor securitii tehnice sau de protecie a muncii la efectuarea lucrrilor cu utilizarea mijloacelor de transport sau celor contra vieii i sntii. n cazul n care decesul sau leziunile corporale snt provocate n urma nclcrii regulilor de ncrcare i debarcare a ncrcturilor, reparaiei mijloacelor de transport, efecturii lucrrilor de construcie, lucrrilor agricole etc., aciunile persoanelor care au comis astfel de nclcri trebuie s fie ncadrate, n dependen de circumstane concrete, n baza legii ce prevede responsabilitatea pentru infraciunile legate de nclcarea regulilor proteciei muncii i securitii tehnice ori contra vieii i sntii populaiei. 11. n cazurile n care accidentul rutier a fost svrit n stare de ebrietate, constatarea strii de ebrietate a subiectului se efectueaz n baza examinrii medicale, efectuate n conformitate cu Ordinul Ministerului Sntii nr.88 din 17.05.1994 referitor la expertiza medical pentru constatarea strii de ebrietate. Prin stare de ebrietate se subnelege o stare survenit att n urma consumului de alcool, ct i a folosirii drogurilor, substanelor toxice i a altor substane ce provoac turmentarea care are drept urmare formarea unei stri psiho-funcional neobinuit. n toate cazurile instana va clarifica minuios temeinicia actelor ce confirm existena strii de ebrietate a oferului n momentul svririi accidentului rutier. Se menioneaz: concluzia medicului consecinele consumului de alcool nu poate fi considerat drept stare de ebrietate. n cazurile litigioase pentru constatarea strii de ebrietate este necesar efectuarea expertizei medico-legale respective. Aplicnd pedeapsa n baza alin.alin.2, 4, 6 art.177 C.P., aflarea n stare de ebrietate nu poate fi recunoscut circumstan agravant potrivit art.38 din acelai Cod. 12. Efectuarea expertizei autotehnice pe parcursul cercetrii judiciare se fixeaz n ordinea stabilit de legislaia de procedur penal. Urmeaz s se in cont de faptul c numai decizia pe marginea chestiunilor speciale ine de competena expertului. n legtur cu aceasta, fixnd expertiza respectiv, instana de judecat nu este n drept s nainteze expertului chestiuni de drept (vinovia sau nevinovia conductorilor de transport) care snt n exclusivitate de competena judecii. n cazul n care se pune la ndoial exactitatea, temeinicia sau suficiena ncheierilor, instana, reieind din cerinele art. art.65 i 264 C.P.P., poate s dispun efectuarea unei expertize suplimentare sau a unei contraexpertize pentru a constata adevrul pe marginea cauzei. Fixnd expertiza, instana judectoreasc trebuie s prezinte date primare bazate pe materialele dosarului, care snt necesare expertului pentru soluionarea chestiunilor abordate. n cazul n care exist probe contradictorii referitoare la circumstanele accidentului rutier, instana judectoreasc poate porunci expertului s prezinte referitor la ele cte o ncheiere separat. Este raional de a recomanda abordarea chestiunilor despre legtura cauzal dintre aciunea (inaciunea) conductorului mijlocului de transport stabilit de instan cu starea tehnic a unitii de transport, cu condiiile rutiere, cu faptul accidentului rutier. 13. Adoptnd sentina, instana judectoreasc, n baza analizei tuturor probelor adunate, este obligat s indice ce date primare din cele propuse expertului pot fi recunoscute autentice, dup aceea s aprecieze raportul expertului, lund n consideraie faptul c, n conformitate cu art.57 C.P.P., acest raport nu are prioritate fa de alte dovezi i se supune aprecierii n egal msur cu alte date, cercetate de judecat. 14. Efectuarea expertizelor autotehnice le revine, de regul, Laboratorului central de cercetri tiinifice ale expertizelor judiciare sau specialitilor liceniai de stat pentru efectuarea acestor expertize i stagiai n aceast ramur.

15. n cazurile n care este evident influena condiiilor drumurilor asupra accidentului rutier, instanele judectoreti urmeaz s verifice aceste condiii. n legtur cu aceasta instanelor judectoreti li se recomand s cerceteze minuios circumstanele accidentului rutier din punctul de vedere al influenrii condiiilor drumurilor asupra acestor accidente, inaciunilor serviciilor rutiere n asigurarea securitii circulaiei rutiere. Constatnd vinovia proprietarului sau a administratorului drumului, acesta, n cazul nclcrii modului de ntreinere, reparare i exploatare i a strii tehnice a drumurilor, poart doar rspundere material pentru pagubele cauzate participanilor la trafic, n baza art.13 al legii drumurilor. 16. n cadrul judecrii cauzelor penale instanele judectoreti urmeaz s individualizeze cu strictee msura de pedeaps i s aplice inculpailor pedeapsa pentru infraciunile contra siguranei transporturilor, lund n consideraie caracterul i gradul de pericol social la svrirea infraciunii, personalitatea fptuitorului i circumstanele care agraveaz ori atenueaz responsabilitatea. 17. Conform art.28 C.P. pentru infraciunile contra securitii circulaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport, instanele judectoreti au dreptul s discute chestiunea cu privire la aplicarea fa de inculpat a pedepsei complementare privaiunea de dreptul de a conduce mijloace de transport pe un termen nu mai mic de un an. Reducerea termenului de pedeaps complementar la un termen nu mai mic de un an la stabilirea pedepsei n baza art.177 alin.4, 6 C.P. este posibil numai dac exist circumstane prevzute de art.42 C.P. 18. De menionat c rspunderea, conform art.1772 C.P., o poart colaboratorii ntreprinderilor de transport cu orice form de proprietate, avnd obligaiunea special de a asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor de transport, care au permis conducerea mijloacelor de transport de ctre persoane aflate n stare de ebrietate, dac aceasta a avut urmrile menionate n art.177 Cod penal.
[Pct.19 exclus prin Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.25 din 29.10.2001]

20. n cadrul examinrii cazurilor cu privire la darea n exploatare a unor mijloace de transport defectate din punct de vedere tehnic (art.178 C.P.) urmeaz a se lua n consideraie c rspunderea pentru aceste aciuni poate fi impus doar n cazul n care survin consecine indicate n art.177 C.P. i dac aceste consecine snt n legtur de cauzalitate cu aciunile persoanei responsabile pentru starea tehnic a mijloacelor de transport. 21. Subiect juridic (art.178 C.P.) pot fi persoane din categoria strict determinat, responsabile pentru starea tehnic a mijloacelor de transport, n special, colaboratori ai ntreprinderilor de transport cu orice form de proprietate care au obligaiunea special de a asigura controlul privind starea tehnic a mijloacelor de transport, de asemenea conductori ori posesori ai mijloacelor de transport individuale, care i-au permis altei persoane s exploateze transportul, dei tia c el avea defecte tehnice. 22. Prin noiunea de dare n exploatare urmeaz s se neleag ordinul sau permisiunea pentru plecarea pe rut a mijlocului de transport cu asemenea defecte tehnice care snt interzise pentru exploatarea tehnic a mijloacelor de transport i care pot conduce la urmri periculoase, n special, n sistemele de transmisie, direcie, frnare, rulare, lumini i semnalizare, uzare a protectoarelor roilor i altele. 23. Prin noiunea alt nclcare grav a regulilor de exploatare a mijloacelor de transport se nelege accesul la conducerea mijlocului de transport al persoanelor care nu au permis de conducere sau posed permis de conducere necorespunztor categoriei din care face parte autovehicolul respectiv, nclcarea grav a regimului de lucru al oferilor, nendeplinirea controlului strii tehnice a mijloacelor de transport sau nendeplinirea altor cerine care snt naintate prin actele normative respective fa de persoanele responsabile pentru starea tehnic i exploatarea mijloacelor de transport.

24. Urmeaz s se in cont de faptul c subiect juridic al crimei prevzute de art.179 C.P. pot fi biciclitii, pietonii, pasagerii, conductorii mopedelor, persoanele care mn vitele, conductorii transportului cu traciune animal. Prin noiunea victime, prevzut de art.179 C.P., se nelege decesul uneia sau mai multor persoane. Prin alte urmri grave se neleg toate consecinele menionate n art.177 C.P. 25. Instanele judectoreti n cadrul examinrii cauzelor despre infraciunile contra securitii circulaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport trebuie s ntreprind msuri pentru soluionarea corect a aciunilor civile care rezult din cauzele penale. Pe marginea cauzelor despre infraciunile legate de nclcarea regulilor de securitate a circulaiei auto i exploatarea mijloacelor de transport n calitate de reclamai civili vor fi trai posesorii mijloacelor de transport, deoarece, n conformitate cu art.485 C.C., obligaiunea de a recupera dauna provocat de sursa de pericol sporit se depune asupra posesorului acestei surse, adic asupra organizaiei sau ceteanului care execut exploatarea sursei de pericol sporit, avnd drept de proprietate asupra ei sau drept de conducere operativ, la fel i din alte considerente ( n baza contractului de arend, de locaie). 26. Lund n consideraie gradul sporit de pericol social al infraciunilor contra siguranei transporturilor, Instanele judectoreti n fiecare caz vor studia minuios motivele ce au condus la nclcarea legislaiei, vor depista deficienele din activitatea ntreprinderilor ce exploateaz mijloace de transport, motivele ntreinerii necorespunztoare a drumurilor, reacionnd n ordinea stabilit de lege (art.542 C.P.P.) cu ncheieri interlocutorii. 27. n legtur cu adoptarea hotrrii nominalizate se abrog hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova din 21 decembrie 1978 nr.10 Despre practica judiciar n cauzele cu privire la accidentele rutiere cu modificrile ulterioare.
__________ Hotrri explicative ale Plenului CSJ Hotrrea Plenului CSJ a RM din 08.07.1999, nr.20 - Despre practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei n cadrul examinrii cauzelor penale referitor la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport //Culegere de hotrri explicative /340, 2002