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ALGUMAS CLASSIFICAES
Clssica Democracia direta e Democracia indireta ou
REPRESENTATIVA Essa dicotomia pouco frutfera. A idia de democracia direta serve, quando muito, como um contraponto, mas no pode guiar projetos de transformao dos sistemas polticos autais. Giovani Sartori Democracia Empirica (descritiva) e Democracia racional (prescritiva). Democracia emprica diz respeito s construes tericas que buscam sistematizar os traos constitutivos dos regimes eleitorais. Democracia racional incluiria todos os modelos que apontam as insuficincias das democracias realmente existentes e propem formas de aprofundamento da presena dos cidados comuns na arena poltica.
SARTORI
Ideologizada Relega as teorias crticas condio de
devaneios utpicos (ou perfeccionistas), portanto, irrelevantes para a prtica poltica e, pior, perigosos por levarem destruio a democracia que, bem ou mal, se pode ter. Nenhuma teoria possui fundo normativo neutro; os critrios que definem o que uma democracia no so dedutveis da observao emprica, mas passam por uma definio (implcita) de como DEVE SER uma democracia. Ao negar seu componente normativo, autores como Sartori contrabandeiam uma perspectiva conservadora, que reifica aquilo que e nega validade crtica e s alternativas.
Macpherson (1977)
Foco
na democracia liberal em oposio democracia utpica (anterior ao sculo XIX) que pressupe uma sociedade dividida em classes. Quatro modelos sucessivos de democracia: 1. Democracia protetora (Bentham e James Mill) centra-se na ideia de que o direito de voto servia (apenas) de garantia contra a tirania dos governantes. 2. Democracia desenvolvimentista (John Stuart Mill) voltase qualificao dos cidados por sua imerso na esfera pblica. 3. Democracia de equilbrio (Schumpeter) reduz-se competio eleitoral. 4. Democracia participativa.
Macpherson (1977)
Os modelos oscilam entre dois polos: um protetor (a democracia de fato pode alcanar apenas a garantia de alguns direitos individuais, contra o risco de despotismo dos governantes), e um polo desenvolvimentista, que propugna que o acesso esfera pblica amplia os horizontes do cidado, permitindo que suas capacidades se realizem mais e melhor.
poder, ento O SEU INTERESSE OBJETIVO realizar os interesses dos outros (e manter, assim, a CONFIANA).
cidados so, sim, apticos quanto maioria das questes da agenda poltica, mas podem se mobilizar no momento em que um de seus interesses especficos. Se no possvel um GOVERNO DO POVO possvel ter um sistema poltica que distribui a capacidade de sua influncia entre muitas MINORIAS. POLIARQUIA eleies aumentam imensamenteo o tamanho, nmero e variedade das minorias cujas preferncias os lideres tem que considerar decises polticas.
um GOVERNO DO POVO. A minoria governante no existe, existem MINORIAS DISPUTANDO ENTRE SI a respeito de questes especficas e que devem ser levadas em conta pelos governantes. POLIARQUIA existncia de mltiplos centros de poder dentro da sociedade x DEMOCRACIA IDEL NORMATIVO cuja plena realizao UTPICA. PROBLEMA: ignorar a determinao da AGENDA, que uma faceta crucial do EXERCCIO DO PODER.
1) INCLUSIVIDADE ampliao do nmero de pessoas INCORPORADAS FORMALMENTE ao processo poltico 2) LIBERALIZAO reconhecimento do DIREITO DE CONTESTAO
PROBLEMA: ausncia de uma dimenso SOCIAL direitos de participao e oposio utilizados de MANEIRA EFETIVA incluso formal excluso poltica real dos grupos subalternos.
PLURALISMO LIBERAL
de presso IDEOLOGIA OFICIAL DOS REGIMES DEMOCRTICOS OCIDENTAIS PROBLEMAS: 1) Isolamento da esfera poltica em relao ao restante do mundo social. As desigualdades so colocadas entre parnteses FICES: A) cidados iguais perante a lei; B) Contrato entre pessoas livres e iguais. 2) Reduo da poltica a um processo de escolha, no qual, por uma premissa metodolgica, considera-se que todos os cidados so guiados por um entendmento esclarecido de seus interesses.
PLURALISMO LIBERAL
PROBLEMAS: A construo dos interesses (das vontades e identidades coletivas) SUPRIMIDA DA POLTICA resta apenas uma agregao mecnica de PREFERNCIAS PREEXISTENTES.
O aspecto comunicativo da atividade poltica esvaziado
simples mtodo para agregao de preferncias individuais pre-existentes preferncias so CONSTRUDAS E RECONSTRUDAS por meio das INTERAES na ESFERA PBLICA debate entre os envolvidos 2. Enfase na IGUALDADE DE PARTICIPAO, que tem sido relegado a segundo plano. 3. AUTONOMIA produo das normas sociais pelos prprios integrantes da sociedade.
O ideal normativo ao voltada para o ENTENDIMENTO MTUO DILOGO x AO ESTRATGICA (que busca apenas o sucesso e usa operadores sistmicos como o poder e o dinheiro para alcan-lo). COLONIZAO DA VIDA COTIDIANA a poltica como um instrumento (viso negativa)
MODELO DELIBERATIVO
Fica claro que o modelo deliberativo postula uma forma legtima de produo de decises coletivas legitima por preencher seus prprios critrios, de incluso de todos os envolvidos e de ausncia de desigualdade formal e de coao -, mas ignora vieses que viciam seus resultados. Da mesma maneira que a igualdade formal nas eleies, proclamada pela mxima liberal um homem (ou uma mulher), um voto, no garante paridade de influncia poltica, o mero acesso de todos discusso insuficiente para neutralizar a maior capacidade que os poderosos tm de promoverem seus prprios interesses. A POLTICA TAMBM VISTA COMO ATIVIDADE INSTRUMENTAL VISA ALCANAR O CONSENSO
O REPUBLICANISMO CVICO
Diferente da vertente liberal-pluralista e da democrata deliberativa, o presente modelo nega o carter secundrio da poltica. Exaltao da cidade grega e romana, como ideais a serem seguidos Republicanismo revalorizao da esfera publica, onde se pode exercitar plenamente a LIBERDADE Maquiavel e Rousseau o exerccio da liberdade no se d exclusivamente na esfera privada (como acreditam os liberais), mas a liberdade vista como ausncia de dominao exige PARTICIPAO ATIVA NA ESFERA PBLICA.
O REPUBLICANISMO CVICO
SKINNER ao defender a atualidade de pensadores como Rousseau e Maquiavel, alerta para o fato de que o risco de tirania sempre estar presente se no formos capazes de dar prioridade aos nossos deveres cvicos sobre os nossos direitos individuais.
A participao na esfera pblica compromisso com interesses gerais da comunidade acima dos interesses privados de cada integrante da comunidade VIRTUDE CVICA (Maquiavel) BEM COMUM (Rousseau) A AO POLTICA NO PODE SE RESUMIR BARGANHA OU AO COMPROMISSO ENTRE PREFERNCIAS INDIVIDUAIS BENEFCIO DA COMUNIDADE
O REPUBLICANISMO CVICO
CONTRATUALISTAS LIBERAIS Sociedade = mera agregao, para garantir a realizao dos interesses privados. ROUSSEAU Associao = identidade coletiva, guiada pela VONTADE GERAL Eu comum x vontade de todos. VONTADE GERAL no o resultado do debate pblico de todos (como seria na democracia deliberativa) nasce no momento do estabelecimento da associao e permanece pura e certa. A deliberao tem por objetivo IDENTIFICAR a Vontade Geral (o que nem sempre consegue).
O REPUBLICANISMO CVICO
DISCUSSO PBLICA til como PROCESSO EDUCATIVO dos cidados No cria nada, pois a VONTADE GERAL anterior e superior a ela. Rousseau desconfia das possibilidades da comunicao cada indivduo opaco demais, de forma que a linguagem incapaz de superar tal opacidade. COMUNITARISMO A comunidade fonte de identidade, valores e do bem comum. Sem o sentimento de pertencimento a uma coletividade, nenhuma sociedade pode subsistir contra o UTILITARISMO e o INDIVIDUALISMO LIBERAL encaixe do SER HUMANO no meio SOCIAL a identidade pessoal e a concepo do bem dos indivduos so geradas na sociedade e s so inteligveis dentro desta moldura.
O REPUBLICANISMO CVICO
John Rawls Um Teoria da Justia Posio original todos debateriam cobertos pelo vu da ignorncia, ou seja, desconhecendo suas caractersticas particulares (gnero, raa, concepo de bem, posio social etc) Razo kantiana princpios da justia:
a. Todas as pessoas tm igual direito a um projeto inteiramente satisfatrio de direitos e liberdades bsicas iguais para todos, projeto este compatvel com todos os demais; e, nesse projeto, as liberdades polticas, e somente estas, devero ter seu valor equitativo garantido. b. As desigualdades sociais e econmicas devem satisfazer dois requisitos: primeiro, devem estar vinculadas a posies e cargos abertos a todos, em condies de igualdade equitativa de oportunidades; e, segundo, devem representar o maior benefcio possvel aos membros menos privilegiados da sociedade.
O REPUBLICANISMO CVICO
Crtica do COMUNITARISMO a RAWLS (e ao liberalismo como um todo): a concepo de INDIVDUO utilizada por Rawls isola o eu de suas caractersticas (com vnculos inegavelmente sociais) , inclusive uma certa concepo de bem para Rawls (e o liberalismo) o indivduo uma abstrao. No se nega os direitos individuais mas afirma-se que no h direitos a priori, independentemente de sua concepo de bem um direito reconhecido como tal quando serve a algum fim moralmente importante. Os direitos concedidos aos indivduos seriam aqueles vinculados aos valores compartilhados pela comunidade.
O REPUBLICANISMO CVICO
Crtica do COMUNITARISMO a RAWLS (e ao liberalismo como um todo): a concepo de INDIVDUO utilizada por Rawls isola o eu de suas caractersticas (com vnculos inegavelmente sociais) , inclusive uma certa concepo de bem para Rawls (e o liberalismo) o indivduo uma abstrao. No se nega os direitos individuais mas afirma-se que no h direitos a priori, independentemente de sua concepo de bem um direito reconhecido como tal quando serve a algum fim moralmente importante Os direitos concedidos aos indivduos seriam aqueles vinculados aos valores compartilhados pela comunidade.
O REPUBLICANISMO CVICO
VALORIZAO DA ESFERA PBLICA reconhecimento da importncia da comunicao no processo poltico. O COMUNITARISMO, apesar disso, a ignora: 1) a vontade geral (ou o bem comum) preexistente (portanto no construda como consenso, no dilogo); 2) o consenso social e os valores compartilhados na comunidade so exaltados, mas ignoram que no se trate de CONSTRUES NEUTRAS interesses de determinadas camadas. A comunicao = INFORMAO, no h espao para a construo coletiva de preferncias. Importncia da HISTRIA, DA CULTURA, DAS TRADIES COMPARTILHADAS, SENSAO DE PERTENCIMENTO COMUM, IDADETIDADE CONSTRUDA, ou seja, da COMUNIDADE
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
COMO INCREMENTAR A PRESENA POPULAR NA POLTICA? Modelo institucional a ser implementado para garantir a participao. Ordenamento poltico: No se trata do retorno democracia direta possibilidade de aprimoramente da representao por meio da qualificao poltica dos cidados comuns. Democracia processo educativo ampliar os horizontes dos cidados a participao poltica faz nascer indivduos mais capazes e competentes. Importncia do direito ao voto expectativas e ganhos reais Necessidade de AMPLIAR OS INCENTIVOS para a PARTICIPAO
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Que fazer para ampliar a participao? Reduzir o mbito das decises polticas ROUSSEAU a democracia somente possvel em pequenas cidades-Estado Participacionistas contemporneos no separao rgida entre Estado e Sociedade Civil implantao d emecanismos democrticos nos espaos da vida cotidiana (bairros, escolas, locais de trabalho e famlia) BOBBIO o problema de QUEM vota est resolvido, a questo o DE ONDE se vota. novos espaos de deciso promovero a participao poltica. Impossibilidade de que todas as decises importantes sejam tomadas em fruns pequenos e prximos aos cidados Estrutura representativa piramidal ampliao da capacidade de controle sobre os representantes.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PROBLEMAS ROUSSEAU DESIGUALDADES CONCRETAS que existem na sociedade interferem na esfera poltica O MUNDO MATERIAL FAZ-SE PRESENTE NA ESFERA POLTICA. Relao entre DEMOCRACIA e CAPITALISMO impossvel manter a igualdade poltica em condies de extrema desigualdade material quando uns so to pobres que precsiam se vender, outros so to ricos que podem compr-los. NECESSIDADE DA PRTICA COTIDIANA DA DEMOCRACIA e BUSCA DA IGUALDADE MATERIAL discusso sobre a PROPRIEDADE PRIVADA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PROPRIEDADE PRIVADA Raiz da desigualdade de riqueza Implica o controle sobre o processo produtivo bloqueia a participao dos trablahadores H uma incompatibilidade do aprofundamento da democracia com a manuteno do capitalismo. Socialismo real tambm inadequado amplia a igualdade material, mas oferece pouco espao para a participao efetiva dos trabalhadores na tomada de decises cotidianas. TENDNCIA Economia autogestionria Macpherson e Carole Pateman A democracia precisa ficar limitada a uma competio entre elites? Se a resposta negativa, ento POR QUE historicamente isso aconteceu? CASAMENTO INSTVEL ENTRE MERCADO CAPITALISTA E DEMOCRACIA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PATEMAN Introduo de instrumentos de gesto democrticos na esfera da vida (locais de trabalho, e.g.) ampliao do controle da prpria vida e maior entendimento sobre o funcionamento da poltica e da sociedade maior capacidade de interlocuo com seus representantes e maior fiscalizao destes. aprimoramento da ACCOUNTABILITY PARTICIPAO na base meio para o aprimoramento das instituies representativas MACPHERSON enfase nas instituies do tipo sovitico comits: deliberativos e executivos, ao mesmo tempo participao de todos cidadania mais qualificada. Mudana de mentalidade eliminar a analogia da poltica com o mercado e a autoviso do eleitor como consumidor + reduo das desigualdades econmicas
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
MACPHERSON circulo vicioso as desigualdades promovem a apatia do eleitorado a apatia impede uma participao no sentido de diminuir as desigualdades. O autor acreditava que havia pontos fracos nesse circulo que poderiam ser rompidos. TEORIA DEMOCRTICA LIBERAL agir politicamente um dom da ELITE PARTICIPACIONISTAS todos temos condies para entender e ter um papel ativo na discusso e na gesto dos negcios pblicos. a aptia seria apenas um efeito da ausncia de oportunidades e do desestimulo estrutural.
TODOS ACEITAM, PORM, O FATO DE QUE A maioria das pessoas, na maior parte do tempo, aptica, desinformada e desinteressada.
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
PROBLEMAS Quando se estuda os processos de tomada de deciso em nvel local, h certas desfuncionalidades que so reveladas, alm do fato de que as desigualdades no desaparecerem. - As relaes interpessoais no ambiente de participao democrtica inibem a expresso das DISCORDNCIAS - O poder de quem faz a agenda de deliberao permanece inconteste - O entusiasmo com as experincias de autogesto recuam medida em que se tem maior clareza sobre seu real funcionamento.
MULTICULTURALISMO
O Multiculturalismo ou poltica da diferena, corrente de
pensamento crtico difundido principalmente no ambiente acadmico estadunidense. Pressuposto indispensvel direitos individuais (filosofia liberal) X direitos de grupos (poltica da diferena) ou coletivos. Incluem-se os grupos sociais na reflexo poltica. Liberalismo individualismo contrato social atomismo Bem individual como fundamento. Multiculturalismo comunidade Bem comum. Afirmao das caractersticas distintivas dos diversos grupos sociais irredutveis a uma identidade nica e fontes legtimas de ao poltica.
MULTICULTURALISMO
As sociedades contemporneas so e sero cada vez mais
marcadas pela convivncia entre grupos com estilos de vida e valores diferentes e, por vezes, conflitantes. H grupos em posio de desvantagem estrutural sistematicamente oprimidos e dominados. OPRESSO processos institucionais que impedem as pessoas de desenvolver suas capacidades DOMINAO condies institucionais que impedem as pessoas de participar na determinao de suas aes. Necessidade de PROTEO desses grupos direitos -> representao poltica.
MULTICULTURALISMO
Pertencimento a grupos marginalizados sentido negativo
atribudo reinvindicao de representao mais efetiva por sua sistemtica excluso legal cidadania e pela discriminao patrocinada pelo prprio Estado. Mecanismos reparadores cotas eleitorais, partidrias ou parlamentares poder de veto sobre polticas que afetem os grupos TEORIA DA JUSTIA a democracia derivao do arranjo poltico mais propcio realizao da justia. JUSTIA redistribuio (visa maior igualdade MATERIAL entre grupos e indivduos) reconhecimento (visa a garantir a todos os grupos o mesmo grau de respeito social)
MULTICULTURALISMO
PROBLEMAS 1) a determinao dos grupos que merecem DIREITOS COMPENSATRIOS no h uma soluo tcnica, ela poltica: grupos que esto numa posio, historicamente constituda, de opresso e dominao 2) a relao entre DIFERENA e IGUALDADE a afirmao da diferena (desigualdade) a bandeira da direita dificuldade de lidar e resolver a questo dificuldade de conciliao equvocos. 3) dificuldade de ACOMODAR DIREITOS DE GRUPOS e DIREITOS INDIVIDUAIS grupos tambm podem oprimir e dominar parte de seus integrantes parte dos grupos historicamente dominados mantm atitudes expressamente repressivas em relao, por exemplo, s mulheres.
MULTICULTURALISMO
PROBLEMAS A relao entre multiculturalismo e o comunitarismo tem-se mostrado, no minimo, contraditria -incorpora a percepo da importncia dos laos identitrios primrios -contesta a viso de um bem comum nico
MULTICULTURALISMO
PROBLEMAS A relao entre multiculturalismo e o comunitarismo tem-se mostrado, no minimo, contraditria -incorpora a percepo da importncia dos laos identitrios primrios -contesta a viso de um bem comum nico
CONCLUSO
As fronteiras entre as cinco vertentes da democracia
as fronteiras so fluidas e imprecisas. A classificao apresentada serviria apenas para indicar direes que ajudem a situar diferentes autores e obras dentro do campo mais amplo da teoria democrtica atual, assim como evidenciar alguns dos eixos principais da discusso contempornea sobre o significado e as possibilidades da democracia e sobre a questo da igualdade que se associa democracia deste seus primrdios.
CONCLUSO
Os
experimentos democrticos vo ser desenvolvidos conforme as peculiaridades de cada sociedade. Algumas proporcionando o surgimento de teorias influentes, como o caso das teorias oriundas na Amrica do Norte e na Europa Ocidental que geram novos desafios, quando confrontadas com a realidade dos pases perifricos. Nos pases ditos perifricos, a reflexo terica sobre a democracia tende no apenas a entender o mundo, mas compor foras sociais que venham a contribuir para a sua transformao.
CONCLUSO
TEORIA CONSENSO IGUALDADE INDIVDUOS/GRUPOS Liberal-pluralista Procedimental
SOLUCIONAR
FORMAS DE Igualdade
as
perante
de
a
um
lei
disputas reconhecimento
mesmo disputa
Deliberativa
Substantivo
meta
para
a Igualdade no debate pblico exige Os indivduos podem alterar suas abertura do debate a MLTIPLAS preferncias durante ou por causa do VOZES debate identitria, fonte de A ao humana dotada de sentido pelo pertencimento comunidade.
INTERAO POLTICA
Substantivo
bem
comum Igualdade
necessrio para todos que ingressam valores comuns ao poltica. de BOA F na arena poltica
Participativa
Um
ACORDO
Importa
possibilidade
de
construo
autonomia coletiva.
Multiculturalismo
Procedimental
reparadores e de proteo