Constitucion Del Estado Aragua

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO ARAGUA
CONSEJO LEGISLATIVO MARACAY
EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO ARAGUA
DECRETA
LA SIGUIENTE: CONSTITUCIN DEL ESTADO ARAGUA
En cumplimiento de lo preceptuado en el artculo 107 de la Constitucin del Estado Aragua vigente, en concordancia con los artculos 124 y siguientes del Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Aragua, se presenta a la consideracin del mismo, el anteproyecto de CONSTITUCIN DEL ESTADO ARAGUA, acompaado de la siguiente Exposicin de Motivos. EXPOSICIN DE MOTIVOS Este Proyecto de Constitucin es el esfuerzo de todos, es el producto de varias revisiones y versiones, producto de trabajo de equipo de quienes conformamos esta Cmara Legislativa, de las opiniones de expertos, especialistas, producto de giras, foros, talleres, consultas, encuestas, en fin es el resultado de ms de un ao de trabajo. Este proyecto de Constitucin viene a llenar la necesidad de actualizar la Legislacin de Aragua, incluyendo temas novedosos como la Participacin Ciudadana, mayor competencia en materia Deportiva, la Educacin, la familia y la Seguridad Social, ocupan un lugar primordial. El Proyecto de Constitucin del Estado Aragua establece los principios del Estado Social y Democrtico de derecho, se recogen principios universales de nulidad de actos no previstos en la Ley. Asimismo establece y crea la figura del referndum consultivo para materias de trascendencia Estadal, Municipal o Parroquial, mediante el cumplimiento de los requisitos en cuanto a la cantidad de electores que suscriban la solicitud, se determina que todos los cargos de eleccin popular son revocables, una vez transcurrida la mitad de su periodo. El objetivo primordial de este Proyecto de Constitucin es seguir siendo pioneros en esta materia, buscamos convertir nuestra Carta Magna Regional, en la mejor de todo el pas y con el esfuerzo de todos sabemos que lo vamos a lograr, los aragueos una vez mas han demostrado su grandeza y nobleza al acudir masivamente a nuestro llamado y nosotros no debemos defraudarlos. 1
PREMBULO Invocando la proteccin de Dios Todo Poderoso y enfatizando la voluntad de construir una sociedad de justicia, de derecho y de igualdad de todos los ciudadanos, contenidos en las enseanzas del Libertador Simn Bolvar, el pueblo del Estado Aragua, cuya representacin ejercemos, declara su voluntad de organizarse para el trabajo, el estudio, el progreso, el respeto a la propiedad, el realce al ideal colectivo, el derecho a la vida, a la libertad para el disentimiento, a la salud, a la educacin y a la paz. Sealamos, que nuestro propsito es crear un instrumento constitucional que garantice la separacin de los poderes tal como est consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Pero adems, nos proponemos dirigir una vasta campaa para obtener la vigencia de los cinco poderes en que se fundamenta el Estado Nacional, todo dentro del ms genuino concepto del federalismo que supone la unin de los estados regionales en igualdad de condiciones. Sostenemos, que el Estado Aragua debe fundamentarse en la democracia protagnica, pluralista, responsable, cuyos poderes emanan de la voluntad popular. Se garantiza la inversin privada que ser protegida en todo momento y al mismo tiempo se pone nfasis en la lucha contra la pobreza a fin de crear una sociedad en la cual todos tengan la misma oportunidad de trabajar, progresar y marchar hacia la situacin general de superacin constante. Entendemos, que el principal desvelo de un Estado moderno debe estar dirigido al ser humano. Los derechos humanos constituyen fuente principal de las legislaciones posteriores a la constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas, en 1948, que marc la pauta para la solidaridad, la confraternidad, el espritu de lucha por una mejor sociedad, la abominacin de la esclavitud y de condiciones que desmejoren la dignidad de la ciudadana. Son derechos humanos fundamentales: la proteccin de la unidad madre-hijo, la enseanza integral, el deporte, la recreacin, el turismo, la preservacin de la salud, el salario justo, la conservacin de los ambientes naturales, la justicia impartida con equidad y el acceso a la informacin veraz, oportuna, cimentada con el derecho a la replica. El Estado Aragua es autnomo para administrar sus recursos, propiciar la descentralizacin del Poder Regional hacia los Municipios, las Parroquias, las barriadas populares y les estimula a consolidar sus instituciones, nica manera de adelantar auto gestiones que en conjunto hagan una sociedad ms justa con un orden poltico y econmico igual para todos. Seguros que debe imperar el rigor de nuestra tradicin e historia en la construccin de un mundo mejor, que los ideales del Libertador Simn Bolvar, las concepciones educacionales de Simn Rodrguez y la lucha por la libertad de Ezequiel Zamora, son pilares fundamentales de la Venezuela por venir.
CONSTITUCIN DEL ESTADO ARAGUA TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ARTICULO 1. El Estado Aragua es irrevocablemente una entidad poltica, autnoma, en el mbito poltico territorial y forma parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela como Estado Federal y de Justicia, con personalidad jurdica propia, en condiciones de descentralizacin poltica, administrativa y democracia participativa y protagnica establecidas en la Constitucin de la Repblica. Est obligado a mantener la independencia e integridad de la Nacin, de su territorio y a cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica como norma suprema de nuestro ordenamiento jurdico, esta Constitucin y las dems leyes nacionales y estatales. 1- Son derechos irrenunciables del Estado Aragua la autonoma, la libertad, la integridad de su territorio y la autodeterminacin estatal. As como el de coadyuvar con la Repblica en la independencia, la soberana, la defensa de las garantas democrticas, la inmunidad e integridad territorial. ARTCULO 2. El Gobierno del Estado Aragua es y ser democrtico, participativo, alternativo, pluralista, responsable y de mandato revocable, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en esta Constitucin. ARTCULO 3. El pueblo del Estado Aragua ejercer la soberana en su territorio y espacio geogrfico, directamente mediante mecanismos de la democracia participativa y protagnica e indirectamente por el sufragio en conformidad a la Constitucin de la Repblica, Constitucin del Estado y las leyes nacionales o regionales. ARTCULO 4. El Estado Aragua colaborar decididamente en el mantenimiento, fortalecimiento y perfeccionamiento en las instituciones democrticas de la Repblica. En particular fomentar y mantendr relaciones de coordinacin y cooperacin con el Poder Pblico Nacional en todas las manifestaciones previstas en la Constitucin de la Repblica, tambin con los dems Estados de la Federacin, municipios y otras entidades polticas a los efectos de la promocin del desarrollo sustentable para el bienestar del pueblo. Igualmente impulsar en el mbito de su competencia la participacin en polticas internacionales con otras naciones y organismos de la comunidad organizada, particularmente en relacin al Caribe, en atencin a su presencia geoestratgica y la Amrica Latina en cuanto a las competencias inherentes al Poder Nacional.
ARTCULO 5. Los smbolos del Estado Aragua, adems de los nacionales son la bandera, el himno y el escudo, los cuales sern regulados mediante la legislacin respectiva, procurando su reconocimiento por todos los aragueos. ARTCULO 6. El Estado Aragua promover los valores propios de su historia regional, identidad cultural, folklore y otras manifestaciones humansticas y artsticas del pueblo arageo. Igualmente, promover la proteccin y estmulo de su desarrollo cientfico y tecnolgico. TITULO II DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 7. La dignidad de la persona y la inviolabilidad e inalienabilidad de los derechos que le son inherentes, an los no expresados constitucionalmente, constituyen las bases y fundamentos del ordenamiento jurdico y es deber de los Poderes Pblicos Estatales respetarlas, protegerlas y orientar por ellas su actividad para garantizar el bien colectivo, el de la familia y el del ciudadano. ARTCULO 8. El ordenamiento jurdico estatal se interpreta de acuerdo con los principios y reglas previstos en la Constitucin de la Repblica y en esta Constitucin. ARTCULO 9. Los Poderes Pblicos Estatales, mediante los funcionarios que los representan, garantizarn el goce y ejercicio pleno, irrenunciable e indivisible de los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la Repblica y los establecidos por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y por los tratados y acuerdos internacionales ratificados vlidamente por Venezuela sobre la materia y an los no expresados en el ordenamiento jurdico, como tambin los derechos o intereses difusos y colectivos. ARTCULO 10. El Estado Aragua crear y garantizar, en el mbito de su territorio, los mecanismos legales y reglamentarios de efectividad del ejercicio de los derechos y garantas consagrados en esta Constitucin.
CAPTULO II DEBERES ARTCULO 11. Todos tienen el deber irrenunciable de acatar y defender la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin, leyes y dems actos jurdicos vlidos que en ejercicio de sus atribuciones dicten los rganos del Poder Pblico, as como el deber de resguardar la democracia, los principios constitucionales del federalismo venezolano y de participar en los procesos de descentralizacin y desconcentracin de los poderes regionales a los poderes locales. ARTCULO 12. La solidaridad social, la participacin ciudadana y la responsabilidad social, constituyen valores superiores para la comunidad aragea, por lo que los ciudadanos colaborarn y coadyuvarn con el Estado en la formulacin y gestin de los programas sociales y de servicios pblicos locales. La asistencia social y humanitaria, corresponder a todos, segn su capacidad particular. ARTCULO 13. Todos tienen el deber de colaborar con la proteccin de la familia, el desarrollo integral de los nios y los adolescentes propendiendo a la creacin e instrumentacin de mecanismos de participacin comunitaria y cogestin, mediante la consolidacin de agrupaciones vecinales y parroquiales, bajo el principio de responsabilidad social. ARTCULO 14. Todos tienen el deber de conservar el ambiente, los parques nacionales, regionales y locales, monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica, as como el de preservar las especies autctonas y el de salvaguardar la arquitectura, monumentos, sitios y edificaciones de valor histrico y la defensa activa de la preservacin de valores arqueolgicos de la regin. El Estado, con el apoyo de la comunidad, velar por el cumplimiento de la normativa ambiental por parte del sector pblico y privado, y de manera concurrente con los municipios y parroquias, garantizar una educacin ambiental y cultural integral, con el fin de fomentar una conciencia ecolgica de salud y prosperidad en su territorio. En el territorio del Estado Aragua no se recibirn desechos txicos o peligrosos, o residuos nucleares o radiactivos, que procedan de otras regiones del pas o del extranjero.
CAPTULO III DERECHOS INDIVIDUALES Y SOCIALES ARTCULO 15. Todos gozan de la proteccin de los derechos inherentes a las personas, incluso aquellos no contemplados expresamente en el ordenamiento jurdico, los tratados, pactos, declaraciones y resoluciones Internacionales celebrados vlidamente por la Repblica, adems de los contemplados en los acuerdos y resoluciones Interestatales e Intergubernamentales. ARTCULO 16. Todos tienen derecho a la proteccin por los rganos de seguridad ciudadana ante situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica, moral, personal y familiar, sus propiedades y el pacfico disfrute de sus derechos. ARTCULO 17. Todos tienen derecho a dirigir peticin a cualquier entidad, autoridad o funcionario pblico, sobre los asuntos que sean de la competencia de stos y a obtener respuesta dentro de los plazos fijados por la ley. Para la efectividad de este derecho la ley organizar un sistema de informacin al pblico, sobre toda organizacin administrativa del Estado, sus competencias, procedimientos y atribuciones. ARTCULO 18. Todos tienen derecho a la seguridad social, la familia constituye la unidad bsica de la sociedad y tiene derecho a un entorno pblico y social propicio para su pleno desarrollo. El Estado velar por la seguridad moral, social y jurdica de la familia, para que sta pueda asumir plenamente sus responsabilidades en la comunidad. El Estado proteger a los econmicamente dbiles, coadyuvando a la seguridad personal y social y a la creacin de condiciones de vida humanamente dignas. ARTCULO 19. Todo nio y adolescente tiene derecho a las medidas de proteccin especial que su condicin requiere, por parte de su familia, de la sociedad y del Estado, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral y socialmente en forma saludable y en condiciones de libertad y dignidad. El Estado dispondr lo necesario para la creacin de oportunidades y servicios con tal fin, atendiendo como consideracin fundamental al inters superior del nio y adolescente. El Estado garantizar a la juventud la igualdad de oportunidades y el goce de sus derechos a travs de acciones positivas que faciliten su integridad, insercin poltico-social y que aseguren, mediante procesos directos y eficaces su participacin en las decisiones que afecten el conjunto social. ARTCULO 20. El Estado garantizar, alentar y asegurar la proteccin al nio y adolescente mental o fsicamente impedido, a objeto de que tenga en sus condiciones particulares, acceso efectivo a la educacin, rehabilitacin y 6
preparacin, para el logro de su integracin social y desarrollo individual, cultural y espiritual. ARTCULO 21. Los nios y adolescentes gozarn de la proteccin prevista en la Declaracin de los Derechos del Nio, en la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems acuerdos internacionales y leyes que velan por sus derechos. Esta proteccin de los derechos de la niez y adolescencia ser prioridad absoluta del Estado, la familia y la sociedad civil. ARTCULO 22. El Estado prestar a las personas discapacitadas los servicios necesarios que aseguren el aprovechamiento mximo de sus facultades y aptitudes y faciliten el proceso de su integracin familiar y social. 1- El Estado velar por la satisfaccin de las necesidades de los discapacitados y de los adultos-mayores, para garantizar su atencin integral y la proteccin de sus derechos promovindose el derecho de estos a una familia y la creacin de instituciones auxiliares para ejercer actividades acordes con su edad. En todo caso es deber primordial del Estado asegurar los alimentos y cuidados de su salud. 2- Se garantizar el derecho preferente y adecuado para los ancianos o discapacitados en los lugares pblicos y de servicios, lo cual se regular mediante ley especial. ARTCULO 23. Todos tienen derecho a una vivienda digna. El Estado promover la planificacin, administracin y ejecucin de la asistencia habitacional para las familias calificadas como sujetos de proteccin especial por la legislacin respectiva, y sistemas de cogestin en la construccin de viviendas de las comunidades beneficiadas, que abarquen la planificacin, organizacin, desarrollo y supervisin de stas. ARTCULO 24. Todos tienen derecho a la salud. El Estado promover la cogestin en la administracin de los servicios de salud con la participacin de la comunidad en los procesos de programacin y ejecucin de sus actividades. El sistema de salud del Estado Aragua se fundamentar, por tanto, en el principio de universalidad, gratuidad, participacin, descentralizacin, coordinacin, equidad y calidad, sin discriminacin de ninguna naturaleza e impulsar todas las acciones de institucionalidad e intersectorialidad. Se declara la atencin de la salud como utilidad pblica de inters social y en consecuencia, la administracin estatal, municipal y parroquial, en estrecha cooperacin con la administracin pblica nacional y otros componentes intergubernamentales, deben participar y coadyuvar con los programas de atencin y salud. En caso de catstrofes o calamidades pblicas en todo o en parte del territorio de Aragua, los servicios de salud pblica o privados se declararn en 7
emergencia y estarn obligados a prestar los servicios que les sean requeridos, hasta que culmine la situacin que origin la declaratoria de emergencia. ARTCULO 25. El Estado propender al establecimiento y organizacin de bancos de sangre y de rganos, fomentando de conformidad con el ordenamiento jurdico, la creacin y organizacin de institutos para la conservacin, mantenimiento y transplante de rganos a fin de combatir las enfermedades y contribuir a la prolongacin y calidad de la vida humana. ARTCULO 26. Todos tienen derecho a una educacin integral y familiar. El Estado Aragua y todas sus instituciones de Gobierno garantizarn la educacin sin sustituir la funcin originaria de la familia en la educacin de sus hijos. La familia deber formar moralmente a sus hijos; el incumplimiento de este deber es socialmente reprobable y acarrear sanciones. La Ley fijar la responsabilidad de los padres en cuanto a la educacin de sus hijos, partiendo del principio, que la formacin comienza en el hogar y se complementa en la escuela. 1- Ningn padre o madre bajo pretexto alguno puede impedir la asistencia de sus hijos a la escuela, so pena, de acuerdo a la Ley, de ser sancionados con la realizacin de trabajos comunitarios; la reincidencia acarrear sanciones cada vez mayores. ARTICULO 27. La Educacin Estatal tendr como finalidad adems de las contempladas en la Constitucin de la Repblica. La formacin en pro y para el desarrollo de los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional que faciliten aptitudes cooperativas y de solidaridad logrando una cultura participativa y de cogestin de los asuntos pblicos. 1- El Estado concebir dentro de su marco territorial a la escuela como centro de quehacer comunitario, lo cual coadyuvar a la formacin de ciudadanos que participen integralmente en las tomas de decisiones. ARTICULO 28. Todos tiene derecho a la informacin. El Estado garantiza los mecanismos e instrumentos idneos que permitan el acceso universal a la informacin veraz y oportuna, como poltica de Estado en la formacin ciudadana; los propietarios de medios tienen como obligacin garantizar el acceso plural al poder de difusin mediante cualesquiera de los medios de comunicacin. ARTCULO 29. El deporte en el Estado Aragua ser protegido como un derecho humano fundamental, todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin integral incorporando a la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la 8
educacin pblica y privada, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley. La ley establecer estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas como representantes del Estado. 1- Se crearn las comunidades deportivas regionales para la formacin y desarrollo de los talentos deportivos del Estado Aragua. 2- El uso, administracin y mantenimiento de las instalaciones deportivas del Estado Aragua estarn a cargo del Instituto que rija el deporte arageo, an aquellos que se encuentren en manos de particulares, bajo cualquier firma contractual al momento de entrar en vigencia la presente Constitucin. ARTCULO 30. El Estado promover la participacin de todos los sectores de la colectividad, en la prctica de las distintas disciplinas deportivas. A tales fines se adoptarn las medidas necesarias, para ajustar la infraestructura y todos los instrumentos deportivos a las innovaciones cientficas y tecnolgicas aplicables a la materia. 1- El Estado estimular la participacin progresiva de los entes de la organizacin deportiva del pas en actividades eminentemente recreativas, formativas y competitivas. ARTCULO 31. Todos tienen derecho a acceder a las diversas manifestaciones culturales y religiosas, como medio para el desarrollo integral de la persona. El Estado promover y tutelar la democratizacin de la cultura y su desarrollo. ARTCULO 32. La cultura tiene como fundamento la educacin como fuerza generadora de recursos creativos y constructivos para desarrollar una verdadera participacin cultural y ser su finalidad, adems de las establecidas en la Constitucin de la Repblica, garantizar la proteccin, preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural arageo. 1El Estado establecer estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, difundan, desarrollen planes, programas y proyectos culturales en el territorio arageo. ARTCULO 33. El Estado, mediante Ley, garantizar la conservacin, tutela y promocin del patrimonio histrico, natural, cultural y artstico del pueblo arageo.
ARTCULO 34. Todos tienen el derecho irrenunciable de disfrutar de un ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y de la naturaleza. Sern bienes tutelados jurdicamente por el Estado Aragua: el paisaje natural y urbano, las reas bajo rgimen de administracin especial, reas verdes de proteccin y de seguridad, las reas de parques pblicos, los parques recreacionales de uso intensivo, las instalaciones y zonas deportivas, recreativas, educativas, culturales y tursticas, las cuencas hidrogrficas y cuerpos de aguas, la biodiversidad, el germoplasma y recursos genticos, accidentes geogrficos, las especies y ejemplares de flora y fauna autctonas o de valor biolgico, los suelos de primera clase para la produccin agroalimentaria, los bosques y ecosistemas primarios, el subsuelo y los minerales presentes en todos sus medios, las aguas marinas y submarinas, la plataforma continental, el aire, la formas naturales de energa y los elementos geopolticos o de importancia estratgicas para la sobrevivencia colectiva, la seguridad y la defensa y proteccin civil. ARTCULO 35. El turismo en el Estado Aragua est protegido como un derecho humano fundamental y promovido como un mecanismo de desarrollo integral. El trabajo artesanal es objeto de garanta y promocin como uno de los fines estatales. ARTCULO 36. El Estado, en colaboracin con la comunidad, garantiza la defensa de los derechos e intereses de los consumidores y usuarios de los servicios pblicos y privados as como la promocin de su organizacin, educacin, informacin y orientacin. 1- Toda persona consumidora o usuaria de un bien o servicio pblico o privado, en el territorio del Estado Aragua, tiene derecho a conocer las consecuencias a la salud y al ambiente de los productos o servicios que pueda adquirir, y a ser protegida de la publicidad engaosa sobre la verdadera calidad, precios e inocuidad de los mismos. La Ley establecer las sanciones para quien ejerza la publicidad engaosa. ARTCULO 37. Todos tienen derecho a transitar libremente por los espacios geogrficos del Estado Aragua. En caso de concesiones viales que ameriten el pago de un tributo, el Estado establecer los supuestos para garantizar una va alterna.
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CAPTULO IV DERECHOS ECONMICOS
ARTCULO 38. El Estado prever los servicios de apoyo al sector productivo en las reas de infraestructura, planificacin econmica, urbanstica y ambiental y establecer estmulos para promover la generacin de empleos, el aumento de la produccin y de la productividad. Fomentar la creacin de polos de desarrollo en los espacios geogrficos aptos, atendiendo a las recomendaciones del respectivo Plan Rector. ARTCULO 39. El Estado estimular los proyectos dirigidos a la produccin y exportacin de bienes y servicios, a la potenciacin de pequeas y medianas empresas, y a los sectores agropecuarios y agroindustrial, promoviendo la competitividad y el desarrollo integral de la agricultura, la excelencia, la eficacia y el espritu empresarial. Asimismo el Estado promover la actividad turstica, artesanal y pecuaria y cualquier otra rigindose por las leyes respectivas. El Estado Aragua mediante ley promover la agricultura sustentable como base del desarrollo mediante la creacin de proyectos integrales por zonas y reas agropecuarias, garantizando, adems, la seguridad alimentara de la poblacin. La produccin agroalimentaria, la proteccin de los suelos y aguas, el consumo y desechos del agua, la biodiversidad, el aprovechamiento y uso de las riquezas naturales en productividad con valor agregado regional, la planificacin y control del desarrollo integral y de la familia, la educacin, la cultura, la ciencia y tecnologa, la organizacin comunitaria, el cooperativismo, la geopoltica local conviccin socio- bio- regional y polticas participativas del Estado en materia de defensa y proteccin civil. El Estado promover la organizacin y desarrollo de las zonas rurales creando un catastro, que le permita la determinacin de inventario de tierras en produccin y las ociosas a los fines de su afectacin para el pago impositivo que determinar la ley. El Estado, sus municipios, las entidades locales y toda persona velarn por el rescate de las tierras ociosas y su transformacin en unidades productivas.
CAPTULO V DERECHOS POLTICOS
ARTCULO 40. Todos tienen derecho a participar en el Gobierno y en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes electos. Es deber del Estado y de la sociedad facilitar las condiciones para la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. 11
ARTCULO 41. El Estado Aragua garantizar el respeto al pluralismo poltico e ideolgico. ARTCULO 42. Todos tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin e informes sobre el cumplimiento del programa que hubieren prometido.
TITULO III DEL ESPACIO GEOGRFICO DEL ESTADO Y SU DIVISIN POLTICA Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 43. El territorio del Estado Aragua es el establecido en la Ley de Divisin Poltico Territorial del 28 de Abril de 1856, con las posteriores modificaciones, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y dems leyes de la materia, y sus lmites son: por el norte el Mar Caribe; por el sur el Estado Gurico; por el este los estados Vargas y Miranda; por el oeste con los estados Gurico y Carabobo. ARTCULO 44. El Territorio del Estado se divide, para los fines de su organizacin poltica administrativa, en municipios y parroquias. ARTCULO 45. La ciudad de Maracay es la capital del Estado y el asiento permanente de los rganos supremos del Poder Estatal. Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio transitorio del Poder Estatal en otros lugares del territorio del Estado.
Captulo II DE LOS PODERES LOCALES De los Municipios, Parroquias y Asociaciones de Vecinos ARTCULO 46. El Consejo Local de Planificacin Pblica est constituido por los municipios, parroquias, asociaciones de vecinos y asambleas de ciudadanos, sin que signifique esta enunciacin la negacin de nuevos sujetos de descentralizacin que surgieren por ley, para la satisfaccin de necesidades colectivas y de servicios pblicos.
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ARTCULO 47. El Municipio constituye la unidad poltica primaria y autnoma dentro de la organizacin territorial del Estado Aragua, que goza de personalidad jurdica. Su organizacin y funcionamiento es de carcter democrtico y participativo y se rige por la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y otras leyes nacionales y estatales que guarden relacin con la materia. 1- El nmero, mbito territorial, denominacin y capital de los municipios son los determinados por la Ley de Divisin Poltico-Territorial del Estado Aragua, la que desarrollar los principios constitucionales y las bases contempladas en las leyes especiales. 2- Mediante ley especial podrn establecerse como unidad poltico territorial los distritos metropolitanos, integrados por dos o ms municipios del Estado Aragua, con semejanzas en condiciones geogrficas econmicas y sociales y el cumplimiento de los dems requisitos establecidos en la Ley Orgnica. 3- La ley especial podr establecer la creacin y organizacin de otras unidades poltico territoriales, regulando y promoviendo la localizacin de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la organizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valoracin del medio ambiente, como objetivos fundamentales del desarrollo integral. Teniendo estas premisas y un orden de actuacin: planificacin, gestin, ejecucin, control y adopcin de las normas reglamentarias que sean necesarias a esos efectos y guardando las directrices de los instrumentos bsicos de la ordenacin del territorio nacional, regional, sub.-regional y local, denominadas zonas. 4- La ordenacin territorial se har con base a la vocacin natural y potenciales, capacidad de soporte y limitaciones ecolgicas y culturales de cada espacio, lo mismo se har para la determinacin, uso y manejo de reas bajo administracin especial. 5- La divisin poltico territorial se har con criterios de socio-bio-regin, en niveles congruentes para la desconcentracin y descentralizacin del Poder Pblico Estatal. 6- La ley nacional establecer las condiciones y requisitos para la creacin de los distritos metropolitanos interestatales. ARTCULO 48. Los municipios podrn solicitar parroquias y otras entidades locales de conformidad con la normativa nacional que desarrolle los principios constitucionales sobre rgimen municipal y que establezca los supuestos y condiciones de su creacin, atendiendo a la iniciativa vecinal, con el objeto de promover la descentralizacin y desconcentracin administrativa, de servicios y participacin ciudadana. ARTCULO 49. Las parroquias son demarcaciones de carcter local, ubicadas dentro del territorio de cada municipio, creadas con el objeto de descentralizar la administracin municipal, promover la participacin ciudadana y la mejor 13
prestacin de los servicios pblicos locales. Su nmero, mbito territorial y denominacin sern establecidos por ley estatal, de conformidad con las leyes nacionales y estatales. ARTCULO 50. Mediante ley, se crearn los mecanismos abiertos y flexibles, de descentralizacin y desconcentracin administrativa, para la transferencia de la gestin de servicios locales a asociaciones vecinales, comunidades, barrios, vecindades, organizaciones no gubernamentales y en fin a otros sujetos creados a tal efecto, segn las previsiones constitucionales y legales, previa constatacin por el ente transparente de su idoneidad y capacidad para prestarlos. A tal efecto, se podrn establecer convenios que tendrn como principios orientadores la interdependencia, coordinacin, cooperacin, cogestin y corresponsabilidad.
TTULO IV DE LA SOBERANA Y DEL PODER PBLICO DEL ESTADO Captulo I Disposiciones Generales ARTCULO 51. La soberana reside en el pueblo, quien la ejerce directamente a travs del referndum, en los trminos previstos en la constitucin y leyes de la Repblica e indirectamente mediante el sufragio por los rganos del Poder Pblico. ARTCULO 52. El Poder Pblico del Estado Aragua se distribuye y organiza entre el poder municipal y el poder estatal. El Poder Pblico Estatal a su vez se divide, en Legislativo, Ejecutivo y Ciudadano, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en esta Constitucin. El Poder legislativo corresponde al Consejo Legislativo del Estado. El Poder Ejecutivo corresponde al Gobernador del Estado. Lo concerniente al ejercicio del poder Ciudadano, Judicial y Electoral se regir por lo dispuesto en la Constitucin Nacional y leyes de la Repblica, por encontrarse atribuida su competencia al Poder Nacional en la actualidad. 1- El Estado Aragua promover la descentralizacin del Poder Ciudadano y del Poder Judicial hacia las entidades federales. ARTICULO 53. El Estado es responsable patrimonialmente por los daos que sufran los particulares en sus bienes y derechos, siempre que la responsabilidad sea imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica. Los funcionarios pblicos del Estado son responsables civil, administrativa, disciplinaria y penalmente, segn los casos, por extralimitacin de atribuciones, abuso de poder 14
o por violacin o incumplimiento de la ley, igualmente respondern por los daos que causen a particulares o al Estado mismo, por negligencia dolo comprobado en el ejercicio de sus funciones.
Capitulo II DEL EJERCICIO DEL PODER PBLICO MUNICIPAL ARTICULO 54. Los municipios son la unidad poltica democrtica primaria de la organizacin nacional y estatal. Tienen personalidad jurdica propia y autonoma e independencia de los poderes nacionales y estatales. Sus atribuciones, competencias, creacin y organizacin as como de los nuevos sujetos de descentralizacin, se regirn por la Constitucin de la Repblica, por esta Constitucin, por las leyes orgnicas nacionales que desarrollan los principios constitucionales y por las leyes del Estado. Los municipios podrn solicitar ante el Consejo Legislativo del Estado Aragua la creacin de parroquias, las cuales constituyen la base de la democracia local. La ley establecer los supuestos requisitos y condiciones para la creacin y funcionamiento de las parroquias y de otras entidades locales intra municipales. ARTICULO 55. La participacin de los ciudadanos y las comunidades a travs de organizaciones comunitarias, entidades no gubernamentales, asociaciones vecinales, en la formulacin de propuestas de inversin ante los rganos del Estado y el Municipio, con competencia para elaborar planes de inversin se extender tambin a la evaluacin y control de obras, su ejecucin e incluso los programas sociales y servicios pblicos que se desarrollen en sus mbitos territoriales.
Capitulo III DEL EJERCICIO DEL PODER PBLICO ESTATAL
ARTICULO: 56. El rgimen poltico jurdico del Estado Aragua se basa en los principios del Estado democrtico, participativo, protagnico y social de derecho y justicia. Cada una de las ramas del Poder Pblico del Estado debe actuar dentro del mbito de competencia que tiene atribudo de conformidad con la Constitucin y leyes de la Repblica y la Constitucin y leyes del Estado; pero los rganos a que incumbe su ejercicio colaborarn entre s para la mejor realizacin de los fines del Estado. Las atribuciones de los rganos del Poder Pblico del Estado previstas en la Constitucin de la Repblica y en esta Constitucin, son indelegables salvo las excepciones que se establezcan. Todo acto de delegacin no previsto en la ley o realizado en contravencin de la misma, es nulo de pleno derecho y el funcionario ante el cual se pretenda valer, se abstendr de ejecutarlo. 15
ARTICULO: 57. Los empleados de la Administracin Pblica gozarn de estabilidad en sus cargos, de acuerdo con los principios contenidos en la Constitucin de la Repblica, esta Constitucin y las leyes correspondientes. Se establecer un Estatuto para las normas de ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro y se proveer su incorporacin al sistema de Seguridad Social Integral y Asistencia Social para riesgos, caso fortuto o hechos sobrevenidos. La estabilidad de los funcionarios pblicos no reconocer ms excepciones ni restricciones que las establecidas en las leyes especiales de la carrera administrativa de manera taxativa. ARTICULO: 58. La Administracin Pblica Estatal est al servicio de los ciudadanos residentes o transentes y se fundamenta en principios de honestidad, transparencia, eficiencia, rendicin de cuentas, responsabilidad absoluta y democracia participativa y protagnica. ARTICULO: 59. Son nulos los actos del Poder Pblico Estatal dictados o celebrados en contravencin de las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica, en esta Constitucin y en las leyes nacionales y estatales. Los funcionarios y empleados pblicos que los ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad civil, administrativa, disciplinaria y penal, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores manifiestamente contrarias a la Constitucin y a las leyes. Si se trata de una pluralidad de funcionario, su responsabilidad tendr carcter solidario, y en caso de que el Estado sea condenado a la indemnizacin respectiva, podr repetir contra ellos, las indemnizaciones pagadas. ARTICULO: 60. El Estado Aragua es responsable civilmente de los daos y perjuicios que sufran los administrados en ocasin de la actividad de sus rganos legtimos en ejercicio de sus funciones. El Estado Aragua indemnizar a la persona natural o jurdica que haya sufrido daos y perjuicios, una vez que su responsabilidad haya sido declarada mediante sentencia definitivamente firme por los rganos jurisdiccionales competentes. A tal efecto se prever en el presupuesto del ejercicio siguiente al del ao de la sentencia definitivamente firme, la correspondiente partida para dar cumplimiento a la condena. Si se omitiere tal previsin, el tribunal ejecutor podr proceder a la ejecucin por la va ordinaria, previa notificacin al Procurador General del Estado, y una vez transcurridos noventa das contnuos de dicha notificacin. En ningn caso la ejecucin de la sentencia producir la paralizacin de ninguna obra o servicio pblico. ARTICULO: 61. Cuando un ciudadano posea simultneamente dos o ms investiduras de eleccin popular, deber optar, si la ley lo permite, por una de 16
ellas al comenzar el correspondiente perodo del mandato. Si se encuentra en el ejercicio de algunas de esas investiduras en el momento en que es convocado para asumir otra funcin de eleccin popular, deber expresar su voluntad de optar por una de ellas. En ausencia de voluntad expresa, se considerar que opt por aquella investidura que se encontraba ejerciendo para el momento de la convocatoria.
Capitulo IV DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO
ARTICULO. 62. Es de la competencia exclusiva del Estado. 1- Las materias sealadas en la Constitucin de la Repblica. 2- Dictar su Constitucin para organizar sus poderes pblicos de conformidad con los lineamientos de la Constitucin Nacional. 3- Organizar el Poder Legislativo Estatal y el Poder Ejecutivo Estatal. 4- La organizacin de los municipios, parroquias, y las dems entidades locales. 5- La divisin poltico territorial de su espacio geogrfico. 6- La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso los provenientes de transferencia, subvenciones y asignaciones especiales del Poder Nacional. 7- Lo asignado como participacin en los tributos nacionales, y la organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios; 8- La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos del papel sellado, timbres y estampillas; 9- El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales, y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin; 10- El rgimen, administracin y explotacin de las piedras de construccin y adornos y de otras especies; el mrmol, prfido, caoln, magnesita, las arenas, pizarras, arcillas, calizas, yeso, puzolanas, turbas, de las sustancias terrosas; as como su administracin, aprovechamiento, recaudacin y control de los impuestos respectivos; 11- La organizacin de la polica estatal y la determinacin de las ramas y especialidades de este servicio pblico atribuidas a la competencia municipal de conformidad con la ley. 12- La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estatales; 13- La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estatales; 14- La conservacin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial; 17
15- La administracin y mantenimiento de puertos y aeropuertos pblicos; 16- La recaudacin, organizacin, control y administracin de los tributos especficos al consumo, no reservados al Poder Nacional; 17- Toda otra materia que la Constitucin de la Repblica y esta Constitucin atribuyan al Poder Estatal o que le corresponda por su ndole o naturaleza. ARTICULO 63. Son de la competencia del Estado aquellas materias calificadas como concurrentes, las cuales sern reguladas mediante leyes de base dictadas por el Poder Nacional y leyes de desarrollo aprobadas por los estados en conformidad con esta Constitucin.
Capitulo V DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN
ARTICULO 64. El Gobierno del Estado Aragua podr atribuir a los municipios del Estado la prestacin de los servicios y actividades que gestione y la administracin de los respectivos recursos, dentro de las competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. ARTICULO 65. La iniciativa para la transferencia de los servicios, actividades y recursos podr surgir tambin de los municipios, cuando el alcalde, considere que la Administracin Municipal pueda asumir su prestacin; previa aprobacin de la Cmara Municipal. La transferencia podr ser promovida mediante iniciativa popular de los habitantes del municipio respectivo. ARTICULO 66. La ley establecer las bases para la delimitacin de las competencias concurrentes entre el Estado Aragua y sus municipios, as como los procedimientos para la transferencia de las competencias estatales hacia los municipios, y de los municipios hacia las parroquias, as como a otros sujetos de descentralizacin y otras formas de desconcentracin. ARTICULO 67. La transferencia de los servicios, actividades y recursos a contemplarse en la ley estatal se efectuar para la totalidad de los municipios del Estado Aragua. En caso de que la capacidad de gestin de algn municipio no permita una transferencia plena, sta se efectuar gradualmente en los trminos del respectivo convenio. ARTICULO 68. Los municipios del Estado Aragua debern igualmente transferir competencias y servicios a las juntas parroquiales y estas a su vez incorporaran para la gestin y supervisin de estos servicios, a instituciones o grupos organizados de la sociedad civil local. 18
Tendrn preferencia a los fines de la transferencia de competencias y servicios del Estado a los municipios, aquellas solicitudes cuyo plan de gestin involucre la incorporacin de las juntas parroquiales o la participacin de comunidades y grupos vecinales organizados. ARTICULO 69. El Estado Aragua, de conformidad con la ley especial, impulsar la cogestin y la autogestin en la administracin y control de los servicios pblicos estatales, con la participacin de las parroquias, comunidades, asambleas de ciudadanos y grupos vecinales organizados, para garantizar su ptima prestacin y un rgimen de corresponsabilidad en la gestin pblica. ARTICULO 70. La ley crear un programa especial de Inversiones del Estado Aragua para el financiamiento de la descentralizacin hacia los municipios, y de stos hacia las parroquias. Dicho programa especial de inversiones ser financiado del modo y en las condiciones que establezca la ley.
TITULO V DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO Captulo I Disposiciones generales ARTICULO 71. El Poder Legislativo del Estado corresponde al Consejo Legislativo, al cual son inherentes las funciones: deliberante, legislativa y de control. Estar conformado por representantes de la poblacin del Estado y de los municipios en forma proporcional, por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes. Los miembros del Consejo Legislativo se elegirn por un perodo de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelectos solamente por dos (2) perodos. ARTICULO 72. Corresponde al Consejo Legislativo del Estado, legislar sobre las materias de la competencia estatal, sancionar la Ley de Presupuesto del Estado y las dems que le atribuya la Constitucin de la Repblica y la ley. ARTICULO 73. El Consejo Legislativo ejerce el control de la Administracin Pblica en los trminos establecidos en esta Constitucin y dems leyes pertinentes. En tal sentido, podr realizar las investigaciones que crea convenientes sobre cualquier organismo de la Administracin Pblica Estatal, de conformidad con las leyes vigentes. ARTICULO 74. Los funcionarios de la Administracin Pblica Central, Descentralizada, Desconcentrada y Municipal, estn obligados, bajo las sanciones 19
que establezcan las leyes, a comparecer ante el Consejo Legislativo o ante cualquiera de sus comisiones para suministrar las informaciones que se les soliciten sobre los hechos que se investiguen. Esta obligacin incumbe tambin a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas consagrados en la Constitucin de la Repblica y en esta Constitucin. En todo caso, se notificar a quien deba comparecer, con cuarenta y ocho horas de anticipacin por lo menos. El texto de la notificacin deber indicar la fecha, lugar y hora de la comparecencia y el objeto que la motiva. ARTICULO 75. Los actos del Consejo Legislativo del Estado solo estarn sometidos al control jurisdiccional por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad; y por consiguiente no estarn sometidos a veto, examen o control previo o posterior por ningn otro rgano del Poder Pblico Nacional y Estatal, salvo las excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica y las leyes. ARTICULO 76. El ejercicio del cargo de diputado al Consejo Legislativo ser a dedicacin exclusiva, siendo incompatible con cualquier destino pblico remunerado, excepto cuando se trate de cargos accidentales, acadmicos, docentes asistenciales o electorales, no administrativos. Los diputados se encuentran obligados a cumplir sus funciones y labores en beneficio de los intereses de la poblacin que representan y a mantener en efectiva vigencia los principios de participacin democrtica que lo vinculen de manera permanente a ella, teniendo como prioridad la atencin a sus opiniones y sugerencias, cumpliendo el deber de mantenerlos informados sobre su gestin pblica y la del cuerpo que integran. ARTICULO 77. Los requisitos para ser integrantes del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas de la Constitucin. 1- Los diputados regionales de los estados que conforman la unin venezolana gozarn de inmunidad parlamentaria en todo el territorio del Estado Aragua y se regirn por las normas que establece esta Constitucin. La inmunidad parlamentaria es irrenunciable. ARTICULO 78. No podr exigirse responsabilidad en ningn tiempo a los diputados del Consejo Legislativo, por votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los electores y el Cuerpo Legislativo de acuerdo con la Constitucin de la Repblica y esta Constitucin. ARTICULO 79. Los miembros del Consejo Legislativo del Estado, no estarn sujetos a mandatos ni instrucciones slo a su conciencia, debiendo dar cuenta anualmente de su gestin a los electores del Estado Aragua y estarn sujetos al 20
referendo revocatorio de mandato en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica y en la ley que rige la materia. ARTICULO 80. El Consejo Legislativo se instalar el cinco de enero de cada ao o el da hbil posterior inmediato, a las diez de la maana, sin convocatoria previa, dando inicio a su perodo de sesiones ordinarias, el cual se dividir en dos lapsos, el primero iniciado en la fecha anterior hasta el quince de agosto, y el segundo iniciado el quince de septiembre hasta el quince de diciembre de cada ao. ARTICULO 81. La sede del Consejo Legislativo ser el Palacio Legislativo, ubicado en la ciudad de Maracay. Podr cambiar el lugar de sus reuniones cuando as lo acordaren las tres cuartas partes de sus miembros.
Captulo II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTICULO 82. Son atribuciones del Consejo Legislativo, adems de las establecidas en la Constitucin de la Repblica, las siguientes: 1- Velar por la observancia de la Constitucin de la Repblica, de esta Constitucin, de las leyes nacionales y estatales y el respeto a los derechos humanos y garantas ciudadanas y acordar, para estos fines, las medidas que sean procedentes dentro de las competencias del Estado; 2- Aprobar el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado, as como el programa de Inversiones presentado por el gobernador en conformidad con la ley; 3- Legislar sobre las materias de la competencia del Estado; y sancionar las leyes de desarrollo de aquellas leyes de base dictadas por el Poder Nacional, que regulen las competencias concurrentes. 4- Promover la participacin del Estado en el proceso de descentralizacin, as como estimular la participacin de la sociedad civil y sectores organizados de las comunidades en el proceso de formacin y ejecucin de decisiones sobre la polticas pblicas; 5- Aprobar o improbar los contratos propuestos por el gobernador del Estado que, conforme a la Constitucin y a las leyes, estn sujetos a este requisito; 6- Autorizar la enajenacin de los bienes inmuebles del Estado; 7- Autorizar al Ejecutivo del Estado para decretar modificaciones a la Ley de Presupuesto de Ingresos y Egresos Pblicos, conforme a la ley; 8- Autorizar al Ejecutivo del Estado para realizar emprstitos sobre crditos del Estado y legislar sobre operaciones de crdito pblico, con las limitaciones y requisitos que establezca la Ley de Crdito Pblico; 9- Examinar e investigar cualquier acto de la Administracin Pblica; 21
10- Recibir para su evaluacin el Informe de la gestin del gobernador durante el ao inmediato anterior, para su aprobacin o improbacin. La improbacin del informe anual del gobernador, acordada con el voto de la mayora calificada de los miembros del Consejo Legislativo del Estado, acarrea la destitucin del gobernador del Estado siempre y cuando esta sea ratificada por el pueblo a travs de un referndum convocado por el Poder Electoral, en un plazo no mayor de sesenta das. El gobernador cuya gestin haya sido improbada, continuar en el ejercicio de sus funciones hasta tanto se produzca el resultado oficial del referndum convocado a tal efecto; 11- Decidir sobre el allanamiento de la inmunidad parlamentaria de sus miembros; 12- Solicitar el voto de censura, la remocin, destitucin o retiro, previa interpelacin, del secretario o secretaria general de gobierno, de los directores generales, sectoriales y dems funcionarios del Estado que con abuso de autoridad, negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones violen o menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la administracin o a los particulares. Cuando la solicitud de destitucin o remocin se apruebe con el voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes su acatamiento ser obligatorio para el gobernador; 13- Autorizar al gobernador para salir del espacio geogrfico venezolano cuando el lapso sea mayor de cinco (5) das consecutivos ; 14- Autorizar al gobernador del Estado para constituir fundaciones y empresas del Estado y autorizar las modificaciones a su rgimen normativo. 15- Proceder a la juramentacin del contralor general del Estado, que resultare designado para el ejercicio de dicho cargo, de conformidad con el concurso pblico establecido en la Ley. 16- Emitir opinin previa en los casos en los que el gobernador considere que la Administracin Estatal pueda asumir la prestacin de un servicio prestado por el Poder Nacional, as como en los casos en que el gobernador solicite la reversin de algn servicio transferido al Estado, por iniciativa del Ejecutivo Nacional; 17- Autorizar al gobernador para, el nombramiento del procurador general del Estado de acuerdo a los parmetros establecidos en esta Constitucin; 18- Designar su representante ante el Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas; 19- Instalar el Parlamento Juvenil, cuya creacin y funcionamiento se regir por normativa propia, su naturaleza ser consultiva e independiente de los procesos pblicos garantizando la condicin de institucionalidad que le permita a la juventud aragea su integracin proactiva en el desarrollo de las actividades sociales, econmicas, civiles y culturales del Estado Aragua; 20- Que se le d cabal cumplimiento a la Constitucin de la Repblica y la Ley en el proceso de consulta que realice la Asamblea Nacional sobre materia que concierne o pueda afectar al Estado. 22
21.- Celebrar acuerdos o convenios con los otros estados de la unin federal venezolana. 22.- Las dems atribuciones que les confiere la Constitucin de la Repblica y la Ley Nacional a que se refiere el artculo 162 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela. Capitulo III DE LA COMISIN DELEGADA
ARTCULO 83. Durante el receso del Consejo Legislativo funcionar la Comisin Delegada integrada por el Presidente del Consejo Legislativo Estatal, quien la presidir y un nmero no mayor de cuatro de sus integrantes quienes representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en pleno. ARTCULO 84. Son atribuciones de la Comisin Delegada: 1- Velar por el respeto y fiel cumplimiento de la Constitucin de la Repblica, de esta Constitucin, de las leyes y de las garantas ciudadanas; acordando para estos fines las medidas que sean procedentes de conformidad con la ley, dentro de su competencia; 2- Ejercer las funciones de control, investigacin, fiscalizacin e interpelacin atribuida al Consejo Legislativo del Estado; 3- Preparar proyectos de ley y presentarlos en la oportunidad correspondiente; 4- Revisar proyectos de ley pendientes e informar al Consejo Legislativo los que a su juicio, deban continuar en discusin en las sesiones siguientes; 5- Crear comisiones especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo, designados conforme se determine en el Reglamento Interior y de Debates, para el mejor cumplimiento de sus funciones. Estas comisiones podrn estar asesoradas por el personal calificado que la Comisin Delegada considere necesario; 6- Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la importancia de algn asunto; 7- Autorizar al gobernador para crear, modificar o suprimir servicios pblicos en caso de urgencia comprobada; 8- Gestionar el cumplimiento de las resoluciones aprobadas por el Consejo Legislativo relativas a las necesidades del Estado; 9- Sealar al Ejecutivo las irregularidades que observe en la inversin de las partidas de la Ley de Presupuesto de Ingresos y Egresos Pblicos del Estado Aragua y en el proceso de la Administracin Estatal a fin de proceder a su inmediata correccin; 10- Autorizar al gobernador para decretar crditos adicionales y los traspasos de partida que solicite el Ejecutivo del Estado; 23
11- Colaborar con el Ejecutivo en la formacin del Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Egresos Pblicos del Estado e informar de ste al Consejo Legislativo al iniciar su ejecucin; 12- Conocer de las causas que afecten la inmunidad de los diputados y dar cuenta de sus decisiones al Consejo Legislativo, dentro de los tres (3) primeros das de las sesiones siguientes; 13- Emitir dictmen cuando lo exija esta Constitucin y las leyes o a peticin del gobernador del Estado, en asuntos de su competencia; 14- Ejercer las atribuciones indicadas en los ordinales 4, 5, 8, 9, 14, 15 y 17 del artculo 82 y; 15- Las dems que la atribuyan esta Constitucin y las leyes. ARTICULO 85. La organizacin y funcionamiento de la Comisin Delegada ser regulada por la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos y el Reglamento Interior y de Debates.
Capitulo IV DE LA FORMACIN DE LAS LEYES ARTCULO 86. Los actos sancionados por el Consejo Legislativo del Estado como cuerpo legislador se denominan leyes, la iniciativa para la presentacin de un proyecto de ley corresponde: 1- Al Consejo Legislativo del Estado o a su Comisin Delegada o a sus Comisiones Permanentes; 2- Al Poder Ejecutivo del Estado; 3- A los diputados en un nmero no menor de tres (3); 4- A los electores en un nmero no menor de medio por ciento de los inscritos en el Registro Electoral permanente del Estado; 5- A las parroquias de conformidad con la ley. ARTCULO 87. Todo proyecto de ley recibir dos (2) discusiones, en das diferentes conforme a las reglas de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los reglamentos aplicables. Aprobado el proyecto, la Presidencia del Consejo Legislativo, declarar sancionada la Ley. ARTCULO 88. Los proyectos de ley de iniciativa ciudadana se comenzarn a discutir en el mismo perodo ordinario o en el siguiente. De lo contrario, el proyecto ser sometido a referendo aprobatorio, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley. ARTCULO 89. Todo proyecto de ley presentado al Consejo Legislativo y admitido para su discusin debe ir acompaado de su correspondiente exposicin de motivos y se le dar suficiente publicidad, a fin de promover la participacin de 24
la comunidad. Los proyectos de ley que impliquen una erogacin econmica debern ir acompaados de las estimaciones presupuestarias para su realizacin, excepto aquellos que sean presentados por iniciativa popular. ARTCULO 90. Recibido un proyecto de ley, el presidente del Consejo Legislativo del Estado verificar si cumple con los requisitos previstos en esta Constitucin y en el Reglamento Interior y de Debates. En caso positivo ordenar su reproduccin y entrega a los diputados y los pasar a la comisin respectiva para su estudio e informe a la cmara. Si el informe resulta favorable, el Consejo Legislativo fijar la oportunidad para iniciar la primera discusin del proyecto de ley; si el informe resulta negativo, se devolver el proyecto de ley; a su presentante, a fin de que proceda a su revisin, correccin o adecuacin, suspendindose el procedimiento legislativo. ARTCULO 91. En la sesin en que se d cuenta de un proyecto de ley, podr proponerse su discusin con carcter de urgencia mediante la aprobacin de la mayora calificada de los diputados presentes. En este caso, la admisin y la primera discusin del proyecto de ley, se darn en esa misma discusin. ARTCULO 92. Tendrn derecho de palabra en los procedimientos legislativos, segn la materia, el gobernador, el procurador general, el juez rector, los representantes de la sociedad organizada y dems personas, en los trminos que establezca el Reglamento Interior y de Debates. ARTCULO 93. Los proyectos rechazados no podrn ser considerados de nuevo durante las sesiones del mismo ao, a menos que fueren presentados por la mayora absoluta de los diputados. ARTCULO 94. Las discusiones de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones ordinarias, podrn continuarse en las sesiones siguientes si as lo decidiera el Consejo Legislativo o en las sesiones extraordinarias, si formasen parte de las materias que motivan la convocatoria. ARTCULO 95. En el texto de las leyes preceder el siguiente enunciado: El Consejo Legislativo del Estado Aragua, decreta ARTCULO 96. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el presidente y el secretario del Consejo Legislativo y llevar la fecha de la aprobacin definitiva. A los fines de su promulgacin, uno de los ejemplares ser enviado por el presidente del Consejo Legislativo al gobernador del Estado. ARTCULO 97. El gobernador promulgar la ley dentro de los diez das siguientes a aquel en que la halla recibido, pero en ese lapso podr, con el acuerdo del Gabinete Ejecutivo, pedir al Consejo Legislativo su reconsideracin, mediante 25
posicin razonada, a fin de modificar algunas de sus disposiciones o levantar la sancin a toda la Ley o parte de ella. Si se trata de modificaciones, las disposiciones en cuestin y los artculos que les son conexos, recibirn una discusin. Si lo solicitado es el levantamiento de la sancin, el Consejo legislativo decidir en dos discusiones. Cundo el Consejo Legislativo no acepte lo solicitado, el gobernador promulgar el acto legislativo durante los tres das siguientes a los de su recibo en la forma en que haya sido devuelto, a menos que la exposicin del gobernador haya invocado inconstitucionalidad. En este ltimo caso, el gobernador podr, dentro del termino fijado para promulgar la ley, acudir ante el Tribunal Supremo de Justicia para que ste decida. Si se declara que el acto legislativo es constitucional, el gobernador lo promulgar entre los cinco (5) das siguientes al de la fecha de la sentencia. ARTCULO 98. Cuando el plazo sealado para la promulgacin del acto legislativo venza estando concludo el perodo de sesiones ordinarias, el gobernador podr solicitar la modificacin o levantamiento de la sancin de la ley ante el Consejo Legislativo reunido en sesin extraordinaria. ARTCULO 99. Recibido el Informe de la comisin, el Presidente del Consejo Legislativo lo incluir en la cuenta de la sesin inmediata siguiente discutindose en esa sesin las observaciones formuladas por el gobernador del Estado y el informe de la respectiva comisin permanente. ARTCULO 100. Si las observaciones del gobernador del Estado fueren total o parcialmente acogidas, se harn al texto de la ley las correspondientes modificaciones, correcciones o ampliaciones; se declarar sancionada y se remitir nuevamente al gobernador para su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial del Estado dentro de los quince das siguientes: Lo mismo se har en caso de que el Consejo Legislativo desestime las objeciones del gobernador del Estado, caso en el cual ratificar la sancin de la ley. Agotado el plazo antes indicado, sin que el gobernador del Estado haya promulgado la ley, el presidente del Consejo Legislativo proceder a promulgarla y a ordenar su publicacin en la Gaceta Legislativa del Estado. ARTCULO 101. La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado, y entrar en vigencia desde su publicacin en la forma expresada o en la fecha posterior que ella seale. En caso de error u omisin en la publicacin, la ley se volver a publicar corregida en el citado rgano. ARTCULO 102. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, podrn ser reformadas total o parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial, se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas, salvo las excepciones de ley. 26
ARTCULO 103. La facultad de legislar del Consejo Legislativo no es delegable.
Capitulo V REUNIONES LEGISLATIVAS Y COMISIONES PARLAMENTARIAS INTER TERRITORIALES
ARTCULO 104. El Consejo Legislativo del Estado Aragua podr reunirse con los consejos legislativos de los estados circunvecinos, o de otros estados, para deliberar sobre asuntos relativos a los intereses nacionales o regionales, as como las polticas federales y la descentralizacin. ARTCULO 105. Podr crearse comisiones parlamentarias Interterritoriales, integradas paritariamente, a objeto de investigar sobre asuntos concurrentes que afecten a las respectivas comunidades, atendiendo al sentido de cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad del estado federal descentralizado.
Captulo VI DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA ARTCULO 106. La participacin ciudadana se considera como un derecho y un deber inherente a la persona humana, de naturaleza individual o colectiva, de conformidad con los tratados y convenios internacionales sobre la materia. ARTCULO 107. El ejercicio de la actividad participativa de los ciudadanos requiere como condicin, entre otras, la vigencia de un sistema poltico democrtico y el respeto de las libertades fundamentales reconocidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. ARTCULO 108. La participacin se expresar en el mbito poltico, social, econmico y cultural, mediante actuaciones libres de los ciudadanos o por intermedio de organizaciones de las sociedades autnomas e independientes de los rganos del Poder Pblico. ARTCULO 109. La participacin se podr complementar con otros principios y derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, relacionados con el desarrollo y el bienestar de la persona humana o la convivencia social y el reconocimiento a las actuaciones del estado democrtico y social, de derecho y de justicia.
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ARTCULO 110. En el establecimiento legal de los medios, formas y procedimientos de la participacin se actuar de conformidad con los principios de legalidad y colaboracin entre los rganos que ejercen las funciones del Poder Pblico conforme a esta Constitucin y las leyes. ARTCULO 111. En el desarrollo legislativo de la participacin se tomarn en cuenta los principios que rigen las actuaciones de la Administracin Pblica y de la sociedad en general o sus diferentes formas de organizacin en concordancia con las disposiciones constitucionales. ARTCULO 112. En el proceso de la participacin se respetarn la publicidad, la informacin y la rendicin de cuentas en las actuaciones de los rganos del Estado y las organizaciones representativas de la sociedad.
TTULO VI EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO Captulo I Del Gobierno y Administracin del Estado ARTCULO 113. El ejercicio del Gobierno y de la Administracin del Estado es de la competencia del gobernador y de los dems funcionarios que determinen esta Constitucin y las leyes. El gobernador del Estado es el jefe del Gobierno y de la Administracin Estatal, es el Director de la Hacienda Pblica Regional; y es adems agente del Ejecutivo Nacional en el Territorio del Estado y preside el Consejo de Planificacin y Polticas Pblicas. ARTCULO 114. Para ser gobernador se requiere ser venezolano, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. ARTCULO 115. El gobernador ser elegido por votacin universal, directa y secreta, de los electores inscritos en el Registro Electoral Permanente de la Circunscripcin Electoral del Estado, por un periodo de cuatro aos y podr ser reelecto de inmediato, y por una sola vez, para un perodo adicional. ARTCULO 116. La Ley de Administracin del Estado establecer todo lo relativo a la organizacin y funciones del Poder Ejecutivo del Estado, de los organismos pblicos descentralizados, y de los servicios autnomos dependientes del Ejecutivo. ARTCULO 117. La ciudad de Maracay ser sede del Poder Ejecutivo, pero podr establecerse transitoriamente fuera de ella, previo decreto motivado del gobernador. 28
ARTCULO 118. El gobernador prestar el juramento de ley ante el Consejo Legislativo, dentro de los diez das siguientes a la Instalacin de ste, en el primer ao del perodo constitucional, si hubiese inconvenientes insalvables de fuerza mayor, podr hacerlo por ante el presidente de la Corte de Apelaciones. A la terminacin de su mandato, el gobernador continuar ejerciendo sus funciones mientras tome posesin del cargo el gobernador electo, de conformidad con lo que disponga la ley. ARTCULO 119. Las faltas temporales del gobernador sern suplidas por el secretario general de Gobierno u otro secretario del Gabinete Ejecutivo que aquel designe. 1- Se considera falta absoluta lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Si la falta es absoluta, se proceder de la manera siguiente: si se produce antes de la toma de posesin del cargo o antes de cumplir la mitad del perodo constitucional, se encargar el presidente del Consejo Legislativo del Estado, hasta tanto se proceda dentro de los noventa das siguientes a una eleccin y tome posesin el nuevo gobernador electo. Si la falta se produce en la segunda mitad del periodo constitucional, el Consejo Legislativo del Estado proceder, dentro de los treinta das siguientes, a designar, por la mayora absoluta de sus miembros, un nuevo gobernador por lo que reste del periodo constitucional; y mientras se hace esa designacin se encargar de la Gobernacin, el secretario general de gobierno, a menos que el Consejo Legislativo, por mayora calificada de sus miembros, designe encargado a otra persona. 2- Se considera falta temporal del gobernador cuando su ausencia del territorio del Estado sea por mas de diez das, o del territorio de la Repblica cuando exceda de quince das. ARTCULO 120. El Ejecutivo del Estado podr celebrar vlidamente convenios con el Ejecutivo Nacional y con los gobiernos de otros estados, en los trminos establecidos en sta Constitucin. Para la gestin de servicios el Ejecutivo del Estado Aragua podr celebrar convenios con otros estados. En ambos casos se requiere la opinin del Consejo Legislativo. Capitulo II DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL GOBERNADOR DEL ESTADO ARTCULO 121. El gobernador, como primera autoridad civil del Estado Aragua ejerce la direccin, coordinacin y control de los rganos de la administracin del Estado y la supervisin de los entes de la administracin descentralizada. 29
ARTCULO 122. Son atribuciones y deberes del gobernador: 1.- Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes nacionales, esta Constitucin y dems leyes del Estado; 2.- Dictar los reglamentos que sean necesarios para la mejor ejecucin de las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn; 3.- Dictar los reglamentos autnomos en materias de la competencia estatal; 4.- Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Poder Nacional, del Consejo Legislativo y de los dems rganos del Poder Estatal; 5.- Elaborar el plan de su perodo para el desarrollo social y econmico del Estado, conforme a las orientaciones del Sistema Nacional de Planificacin; 6.- Rendir anual y pblicamente, cuenta de su gestin ante el contralor del Estado; 7.- Presentar cada ao, dentro de los diez das siguientes al inicio del primer perodo de sesiones del Consejo Legislativo del Estado, el Informe de Cuenta de los aspectos econmicos, polticos, sociales y administrativos durante el ao precedente; 8.- Comparecer anualmente al Consejo Legislativo, dentro de los diez (10) primeros das del segundo lapso de sesiones ordinarias, con el objeto de presentar los proyectos de ley de Presupuesto de Ingresos y Egresos Pblicos, para su consideracin y sancin; 9.- Solicitar autorizacin al Consejo Legislativo para salir del territorio nacional, por un lapso mayor de quince (15) das; 10.- Administrar la Hacienda Pblica del Estado; 11.- Decretar crditos adicionales y dems modificaciones al Presupuesto del Estado, previo cumplimiento de los requisitos legales; 12.- Pedir la convocatoria a sesiones extraordinarias del Consejo Legislativo por rgano de su presidente; 13.- Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada para informar sobre cuestiones relacionadas con la administracin del Estado a requerimiento o por propia decisin; 14.- Promulgar los rganos legislativos en los trminos establecidos por esta Constitucin; 15.- Contratar las obras pblicas del Estado, conforme a la ley, emprender su ejecucin y velar por la buena inversin de los recursos que a ellas se destinen; 16.- Vigilar la ejecucin de las obras del Estado, para que se ajusten a las cantidades previstas en la Ley de Presupuesto y en otras leyes; 17.- Fomentar los intereses del Estado, particularmente la educacin, el turismo, las artes, la asistencia, bienestar y previsin social, la capacitacin tcnica, la proteccin a la niez, a la adolescencia, a la juventud, y la tercera edad, derechos humanos, seguridad social, salud, deporte, seguridad ciudadana; el mejoramiento de la calidad de vida de los sectores menos favorecidos econmicamente del campo y de la ciudad; fomentar las vas de comunicacin, la Industrializacin, las oportunidades de empleo y el desarrollo de la produccin agrcola y la ganadera; 30
la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales y la ordenacin del territorio; 18.- Crear, previa aprobacin del Consejo Legislativo o de su Comisin Delegada, los servicios pblicos que creyere necesarios, y proceder a su dotacin; 19.- Hacer los nombramientos para los cuales est facultado, previa autorizacin del Consejo Legislativo en los casos en que sta Constitucin lo exija; 20.- Promover la participacin de los grupos organizados de la comunidad y de los municipios en la planificacin, formulacin, toma y ejecucin de las decisiones de competencia estatal; 21.- Defender la integridad del territorio del Estado, sus fueros y derechos; 22.- Negociar los emprstitos autorizados por el Consejo Legislativo, de acuerdo con las limitaciones y requisitos establecidos por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes; 23.- Dictar, previa autorizacin del Consejo Legislativo, las medidas que crea conducentes para decidir las controversias que se susciten con otros estados, siempre que no se refieran a lmites; 24.- Designar al procurador general del Estado, de conformidad con esta Constitucin, previa autorizacin del Consejo Legislativo. 25.- Nombrar y remover al secretario general de Gobierno, dems secretarios del Ejecutivo y a los empleados de su dependencia, conforme a la ley; 26.- Dictar, en caso de calamidad pblica, las medidas que fueran necesarias para la reparacin de los males causados y para prevenir daos mayores, pudiendo disponer de los recursos del presupuesto estatal que se requieran, lo cual informar a la Contralora General del Estado y al Consejo Legislativo; 27.- Decretar las medidas que sean necesarias frente a hechos y situaciones que amenacen la paz ciudadana y el orden pblico. Solicitar del Ejecutivo Nacional la aplicacin de las medidas que tales hechos ameriten e informar debidamente al Consejo Legislativo, dentro de los diez (10) das siguientes a su publicacin; 28.- Presidir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas; 29.- Solicitar al Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo Legislativo, la transferencia de los servicios prestados por el Poder Nacional; 30.- Solicitar, al Ejecutivo Nacional, la reversin de los servicios transferidos, previa opinin del Consejo Legislativo; 31.- Solicitar el enjuiciamiento, si hay motivo para ello, de los funcionarios pblicos y dems empleados de su dependencia; 32.- Promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial; asimismo del Poder Ciudadano y del Poder Electoral. 33.- Promover la participacin de los sectores organizados de la sociedad civil en la administracin y control de las decisiones del Estado; 34.- Iniciar las consultas populares en los casos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la presente Constitucin; 35.- Decretar el plan de Ordenamiento Territorial del Estado, previo conocimiento del Consejo Legislativo; 36.- Integrar el Consejo Federal de Gobierno; y, 37.- Las dems que le atribuyan esta Constitucin y las leyes. 31
Captulo III DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO
ARTCULO 123. La Ley de la Administracin del Estado establecer todo lo relativo a la organizacin y competencia de la rama ejecutiva del Estado, de los entes descentralizados e incluso, de los organismos pblicos descentralizados, y de los servicios autnomos dependientes del Ejecutivo. ARTCULO 124. La coordinacin, planificacin, evaluacin y control de los programas y acciones del Gobierno que se ejecuten en el Estado Aragua, se cumplir a travs del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El funcionamiento y dems aspectos referentes a su organizacin, y la participacin de otros sectores, sern establecidos por ley. ARTICULO 125. El rea poltica administrativa del Estado, constituida por rganos jerrquicamente establecidos dependientes del gobernador, tendr como funcin el cumplimiento de los objetivos estatales tendentes a la satisfaccin del inters general.
Capitulo IV DE LA SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO ARTCULO 126. La Secretaria General de Gobierno es el rgano inmediato del gobernador del Estado y tiene a su cargo la coordinacin de todas las dems secretaras del gabinete, as como tambin las de otras direcciones, dependencias u oficinas del Ejecutivo del Estado. El gobernador del Estado podr delegar en el secretario general de gobierno y en las secretaras del ejecutivo las atribuciones que le confiere esta Constitucin y las leyes, de conformidad con las normas establecidas en la ley. ARTCULO 127. La Administracin del Estado tendr las secretaras y dependencias que se determinen en la ley que regule la materia, con las atribuciones en ella asignadas. ARTCULO 128. La Secretaria General de Gobierno y los despachos de los secretarios del ejecutivo son los rganos directos del gobernador y jerrquicamente dependientes de ste. ARTCULO 129. Para ser secretario general de gobierno o secretario del ejecutivo, se requerir, adems de las exigencias establecidas para ser 32
gobernador, no estar vinculado por parentesco en lnea recta o colateral dentro del tercer grado de consaguinidad o segundo de afinidad, ambos inclusive, ni ser cnyuge, ni unidos por lazos de adopcin con el gobernador, el contralor general, el procurador general, ni con otros de los secretarios del ejecutivo.
ARTICULO 130. Corresponde al secretario general de gobierno y a cada uno de los secretarios del Ejecutivo organizar el despacho bajo su direccin, segn las normas previstas por ley y los reglamentos que se dicten.
ARTCULO 131. El secretario general de gobierno tendr la funcin de coordinar las diferentes secretaras del Ejecutivo y refrendar todos los actos del gobernador, salvo el decreto por el cual se le nombra. Los secretarios del Ejecutivo refrendarn los actos relativos a la materia de su competencia.
ARTICULO 132. El secretario general de gobierno y los secretarios del Ejecutivo sern responsables por los actos y resoluciones que adopten. ARTCULO 133. Los actos que autoricen o refrenden el secretario general de gobierno y los secretarios del Ejecutivo comprometen su responsabilidad personal, an cuando acten por orden escrita del gobernador. ARTCULO 134. Ningn pronunciamiento del contralor general o del Consejo Legislativo sobre el informe de su gestin, libera de responsabilidad al gobernador, al secretario general de gobierno o a los secretarios del Ejecutivo por los actos del respectivo despacho. En todo caso, podr el Consejo Legislativo proceder a la investigacin y exmen de dichos actos. ARTCULO 135. El gobernador del Estado, el secretario general de gobierno y los secretarios del Ejecutivo, en las materias de su competencia, tendrn derecho de palabra ante el Consejo Legislativo y sus comisiones permanentes, para presentar un proyecto de ley, rendir informe de gestin o entregar el programa y gestin de gobierno. Estarn obligados a comparecer ante el Consejo Legislativo del Estado o ante cualquiera de sus comisiones permanentes y especiales, cuando les sea solicitado mediante notificacin escrita, as como la de suministrar la informacin o los documentos que se les requieran.
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Capitulo V DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
ARTICULO 136. El procurador general tiene a su cargo la representacin y defensa judicial y extrajudicial de los intereses del Estado y, su asesora jurdica. Es el rgano del Estado ante la Administracin de Justicia. ARTICULO 137. El procurador general del Estado ser nombrado por el gobernador, con la autorizacin previa de las dos terceras partes de los miembros del Consejo Legislativo, y durar en sus funciones cuatro aos. Ser propuesto al inicio del perodo ordinario dentro de los treinta primeros das. ARTICULO 138. Para ser procurador general del Estado se requiere ser abogado de la Repblica, venezolano, mayor de 25 aos, de estado seglar y no tener parentesco en lnea recta o lnea colateral dentro del tercer grado de consaguinidad o segundo de afinidad, ambos inclusive, o ser cnyuges o estar unidos por lazos de adopcin con el gobernador, el secretario general del Gobierno, los secretarios del Ejecutivo y el contralor general. ARTICULO 139. El procurador general tendr a su cargo y bajo su direccin la Procuradura General del Estado, con la colaboracin de los funcionarios adscritos a ese despacho, en la forma que seale la ley. Corresponde al procurador general, el nombramiento, remocin, retiro y destitucin del personal de la Procuradura, de acuerdo con lo dispuesto en la ley. ARTICULO 140. Son atribuciones del procurador general del Estado: 1. Dictaminar en los casos sealados en las leyes; 2. Rendir informe en todos aquellos asuntos que le encomiende el Consejo Legislativo o su comisin Delegada y el Ejecutivo del Estado, en cuanto a la interpretacin y aplicacin de las leyes; 3. Constituir, mediante autorizacin del gobernador, mandatarios especiales para los juicios que considere convenientes. 4. Demandar ante los tribunales competentes, la nulidad de las leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, resoluciones y dems actos administrativos, cuando estn en colisin con la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las dems leyes nacionales o estatales; 5. Ejercer, a instancia de los poderes pblicos, las acciones penales y civiles correspondientes contra los funcionarios de cualquier categora, por falta a las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela o la del Estado Aragua, leyes, decretos, resoluciones y ordenanzas emanadas de los rganos competentes. Asimismo ejercer las 34
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acciones correspondientes para obtener el resarcimiento de los daos que dichos funcionarios causen al Estado a sus entes descentralizados, o los que el Estado o sus rganos hayan pagado a terceros por daos causados por dolo o culpa; Informarse sobre los bienes inmuebles que pertenezcan al Estado, examinar los correspondientes ttulos de adquisicin y hacer que se cumplan, respecto a stos, todas las formalidades de ley; Presentar anualmente al Consejo Legislativo, en los primeros sesenta (60) das de inicio del perodo de sesiones ordinarias, un informe dando cuenta de la actividad realizada durante el ao inmediatamente anterior; Colaborar con el Poder Ejecutivo Nacional, el Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General de la repblica, cuando stos lo requieran y; Las dems que le seale esta Constitucin y las leyes.
ARTICULO 141. El procurador general, o quien haga sus veces, ser civil y penalmente responsable por los hechos ilcitos en que incurra en el ejercicio de sus funciones. Deber ser removido por el gobernador, si lo acuerdan las dos terceras partes de los miembros del Consejo Legislativo cuando se compruebe, previo el debido proceso administrativo, faltas graves en el desempeo de su cargo.
TTULO VIII DE LA HACIENDA PBLICA DEL ESTADO
Capitulo I Disposiciones generales ARTICULO 142. La Hacienda Publica Estatal comprende los bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que conforman el activo y el pasivo del Estado Aragua, as como todos los dems bienes, rentas e ingresos cuya administracin le corresponda. ARTICULO 143. Corresponde al Estado Aragua la organizacin y administracin de la Hacienda Pblica Estatal, de manera coordinada y complementaria con la Repblica y los municipios. Esta comprende el conjunto de sistemas, organismos, normas y procedimientos que intervienen en la adquisicin y administracin de bienes, en la captacin de ingresos y en su disposicin para el cumplimiento de los fines del Estado.
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ARTICULO 144. La administracin de la Hacienda Pblica Estatal ser dirigida y coordinada por el gobernador del Estado y estar integrada por los sistemas de administracin de bienes, planificacin, presupuesto, tesorera, contabilidad y tributario, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes nacionales y estatales. ARTICULO 145. La Hacienda Pblica Estatal tendr igualmente un sistema de control interno que actuar coordinadamente con la Contralora General de la Repblica y la Contralora General del Estado. ARTICULO 146. El Estado Aragua gozar de los privilegios y prerrogativas que acuerde la ley nacional y estatal de la materia. Aquellos funcionarios pblicos a quienes les compete la representacin legal o judicial del Estado, que no hagan valer los privilegios y prerrogativas, sern responsables personalmente de los perjuicios que se ocasionen con tales omisiones. ARTICULO 147. La administracin econmica y financiera del Estado en lo relativo a la materia presupuestaria y tributaria, se regir por los principios y disposiciones establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en las leyes.
Capitulo II DE LOS BIENES, INGRESOS Y OBLIGACIONES
ARTCULO 148. Son bienes estatales: 1. Los bienes muebles o inmuebles que, por cualquier titulo, formen parte del patrimonio del Estado; 2. Los bienes muebles o inmuebles que, por cualquier ttulo, haya adquirido o adquiera el Estado, o se hayan destinado o destinaren a algn establecimiento pblico o servicio del Estado, o a algn ramo de su administracin; y, 3. Los baldos situados dentro del territorio estatal. ARTCULO 149. Son ingresos del Estado Aragua: 1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes; 2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios; 3. Las multas, sanciones e intereses que se impongan a su favor por disposicin de la ley; 4. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales; 5. Los impuestos, tasas y contribuciones especiales que se asignen por ley; 36
6. El producto de los contratos celebrados en ejercicio de sus atribuciones; 7. Los dividendos y dems participaciones que le correspondan por la suscripcin o participacin en el capital de empresas para cualquier gnero; 8. Los recursos que le correspondan por concepto de situado constitucional; 9. Los recursos provenientes de asignaciones econmicas especiales; 10. Los recursos administrados por el Fondo de Compensacin Interterritorial que le correspondan, segn los criterios de distribucin establecidos en la ley; 11. Los recursos provenientes de cualquier otra transferencia o subvencin, as como los que le sean asignados como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la ley nacional; 12. Los ingresos provenientes de los impuestos o derechos de explotacin de las piedras no preciosas, los minerales no metlicos, las salinas y los ostrales que se encuentren en su territorio; 13. Los recursos provenientes de la administracin y gestin de sus tierras baldas de conformidad con la ley especial. 14. Las donaciones, herencias y legados a su favor; y, 15. El producto de cualquier otro recurso ordinario o extraordinario que legalmente le corresponda. ARTICULO 150. El Estado Aragua podr celebrar operaciones de crdito pblico, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes nacionales y estatales sobre la materia. ARTICULO 151. El pasivo de la Hacienda Pblica del Estado Aragua est constituido por: 1. Las obligaciones legalmente contradas por el Estado, derivadas de la ejecucin del presupuesto de gastos; 2. Las deudas validamente contradas provenientes de la ejecucin de presupuesto fenecido; 3. Las acreencias o derechos reconocidos de acuerdo con el ordenamiento legal correspondiente o a cuyo pago est obligado el Estado por sentencia definitivamente firme con autoridad de cosa juzgada emanada de los tribunales competentes, o por haberse reconocido administrativamente de conformidad con los procedimientos establecidos en la Ley; y, 4. El endeudamiento pblico autorizado y contrado con sujecin a la ley.
TITULO IX DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO ARTICULO 152 La Contralora General del Estado es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes del Estado; y goza de 37
autonoma en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en las leyes. ARTICULO 153. A los efectos del cumplimiento de su funcin, La Contralora General del Estado Aragua puede realizar toda clase de inspecciones o investigaciones a los rganos del Poder Pblico Estatal; as como las dems personas pblicas o privadas en relacin con las asignaciones recibidas del Estado. Todos los funcionarios y los particulares debern colaborar con la Contralora General del Estado para el mejor y ms eficaz cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 154. La Contralora General del Estado estar bajo la direccin y responsabilidad del contralor general de Estado, quien deber ser venezolano, mayor de treinta (30) aos, estado seglar, de comprobada aptitud e idoneidad, reconocida moralidad y experiencia para el ejercicio del cargo. La ley especial podr exigir otros requisitos de orden tcnico para el desempeo del cargo. ARTICULO 155. El contralor general del Estado durar cuatro (4) aos en el ejercicio de sus funciones. Las faltas temporales del contralor general del Estado sern cubiertas por el director general de la Contralora y las absolutas, se cubrirn de conformidad con lo previsto en la ley. ARTICULO 156. El contralor general del Estado ser designado por concurso, de acuerdo con los trminos establecidos en la ley.
ARTICULO 157. siguientes:
Son atribuciones del
contralor general del Estado, las
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Republica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y leyes del Estado. 2. Ejercer el control, vigilancia y fiscalizacin de los rganos del Poder Pblico del Estado en cuanto a los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes patrimoniales del Estado, as como las operaciones relativas a stos; 3. Controlar la deuda pblica del Estado; 4. Inspeccionar y fiscalizar los rganos entidades y personas jurdicas del sector pblico estatal, practicar fiscalizaciones e investigaciones sobre irregularidades con relacin a la administracin del patrimonio pblico estatal, as como dictar las medidas cautelares, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que hubiere lugar, de conformidad con la ley; 5. Requerir del Ministerio Pblico el ejercicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar, con motivo de las infracciones o delitos cometidos contra el Patrimonio Pblico del Estado, de los cuales tenga conocimiento 38
con ocasin de sus funciones, a fin de asegurar las sanciones y reparaciones correspondientes; 6. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades o personas jurdicas que integran el sector pblico estatal, relacionadas con el manejo de sus ingresos, gastos y bienes; 7. Elaborar y administrar el presupuesto de la Contralora; y 8. Las dems que sealen la Constitucin y leyes. ARTICULO 158. El contralor general del Estado presentar anualmente al Consejo Legislativo, dentro de los veinte das siguientes al inicio de su primer periodo de sesiones ordinarias, su Informe de Gestin y la Cuenta sobre el manejo del presupuesto asignado a su despacho. ARTICULO 159. El contralor general del Estado est obligado a comparecer ante el Consejo Legislativo, su Comisin Delegada y sus comisiones permanentes o especiales, cuando les sea expresamente requerido. Igualmente podr solicitar ser recibido por esos organismos del Poder Legislativo Estatal, cuando lo considere necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 160. La destitucin del contralor general del Estado estar sujeta a las causales taxativas al procedimiento expresamente previsto en la Ley. Corresponder al Contralor General de la Repblica la sustanciacin del expediente de destitucin, garantizando en todo caso, el debido proceso y el pleno ejercicio del derecho de defensa. 1- Concluda la sustanciacin del expediente, si encontrare mritos suficientes, el contralor general de la Repblica lo remitir con la correspondiente recomendacin al Consejo Legislativo del Estado, el cual, con el voto de la mayora calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, podr acordar la destitucin del contralor general del Estado.
TITULO X DEL DESARROLLO ECONOMICO DEL ESTADO ARTICULO 161. El Estado como promotor del desarrollo econmico, con el fin de garantizar la calidad de vida de los habitantes del Estado Aragua , y su contnuo desarrollo otorgar estmulos para la correccin de los desequilibrios econmicos nter -territoriales , prestando ayuda financiera para fomentar la actividad empresarial y orientar su localizacin hacia zonas previamente determinadas, a objeto de reducir las diferencias de situacin econmica en el territorio, repartir mas equilibradamente las actividades econmicas sobre el mismo, y reforzar el desarrollo de las regiones. 39
ARTICULO 162. Se crear el Fondo de Desarrollo Econmico del Estado Aragua con el fin de destinar un aporte del presupuesto anual de gastos del Estado a diversos sectores econmicos, poniendo en accin el potencial de desarrollo endgeno de las zonas, as como la de promover, fortalecer y darle sustentabilidad para el desarrollo de sus actividades. ARTICULO 163. El Estado con el fin de contribuir al desarrollo de la produccin agropecuaria entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y acucolas, siendo sta la base del desarrollo rural integral que garantiza la seguridad alimentara de la poblacin, as como para el de otras actividades que promuevan la productividad y competitividad del sector agrcola; se establece otorgar un incentivo para fomentar y orientar esta actividad. ARTICULO 164. En cuanto que el Estado debe garantizar el desarrollo y velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico, se establece otorgar a este, un incentivo, a razn de que el turismo es declarado como una actividad econmica de inters estatal, prioritario para el Estado en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. ARTICULO 165. El Estado con el fin de proteger y promover la pequea y mediana industria , adems de poner en practica una poltica de inversiones en infraestructura y equipamiento de las microempresas y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, se establece otorgar un incentivo al sector microempresarial, creando condiciones adecuadas y fortaleciendo el desarrollo econmico del Estado, solo as ser factible un desarrollo regional mas justo, equilibrado , armnico, y eficaz. ARTICULO 166. El Estado otorgar un incentivo al sector artesanal con el fin de promover el desarrollo econmico, produccin y comercializacin del producto nacional, contribuyendo as al crecimiento de ste.
TITULO XI DE LOS ESTADOS DE EXCEPCION
ARTICULO 167. El gobernador actuando con el Consejo de Planificacin y Polticas Pblicas podr decretar en estado de emergencia, alarma o de alta polica, cuando se produzcan catstrofes o acontecimientos que amenacen o pongan en peligro la seguridad de la ciudadana.
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ARTICULO 168. Se podr decretar el estado de emergencia presupuestaria o econmica cuando el Poder Nacional no remita al Estado los recursos presupuestarios que le correspondan. ARTICULO 169. Los estados de excepcin no podrn durar mas de treinta (30) das prorrogables por otros treinta, salvo que se trate de perodos prolongados de lluvia u otros fenmenos metereolgicos. La prrroga deber ser aprobada por el Consejo Legislativo. El Gobierno no podr restringir garantas constitucionales durante los estados de excepcin.
TITULO XII DISPOSICIONES ESPECIALES ARTICULO 170. Esta Constitucin reconoce la igualdad de sexos y promueve que el ser humano femenino debe desenvolver su personalidad sin discriminacin alguna, por lo tanto, se asume la precisin semntica de los gneros puesta en prctica por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en consecuencia las expresiones escritas en gnero masculino en este texto constitucional del Estado Aragua no son excluyentes del gnero femenino y cuando se mencionen palabras como gobernador, implica tambin gobernadora; diputado, diputada, contralor; contralora, y as en todos los casos que hubiera menester. TITULO XIII DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
ARTICULO 171. La presente Constitucin nicamente podr ser reformada total o parcialmente, mediante el procedimiento indicado en el presente titulo ARTICULO 172. La iniciativa de la reforma de esta Constitucin corresponde: 1. Al Consejo Legislativo mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; 2. Al gobernador del Estado; 3. A la mayora absoluta de los concejos municipales, mediante acuerdos tomados en no menos de dos (2) discusiones, por la mayora absoluta de los miembros de cada concejo; y 4. A un nmero no menor del quince (15) % de los electores inscritos en el registro civil y electoral del Estado.
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ARTICULO 173. Admitida la iniciativa, con el voto de la mayora absoluta de los integrantes del Consejo Legislativo, el proyecto respectivo se comenzar a discutir y se tramitar segn el procedimiento establecido para la formacin de las leyes, excludo el tramite de urgencia. Sin embargo, para que sea aprobado requerir del voto favorable de las dos terceras partes de los miembros del Consejo Legislativo. ARTICULO 174. El Consejo Legislativo aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos (2) aos, contados a partir de la fecha en la cual admiti la solicitud de reforma. ARTICULO 175. El gobernador del Estado estar obligado a promulgar la reforma dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere se aplicar lo previsto en esta Constitucin. ARTICULO 176. La Constitucin reformada entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado o, en el rgano del Consejo Legislativo. ARTICULO 177. El pueblo del Estado Aragua, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier reforma a la presente Constitucin, legislacin o autoridad, que contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los Derechos Humanos.
TITULO XIV DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN
ARTICULO 178. Esta Constitucin no perder vigencia si deja de observarse por acto de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone. En tal eventualidad, todo ciudadano, investido o no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. TITULO XV DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 179. El Consejo Legislativo del Estado Aragua, haciendo uso de la atribucin que le confiere el numeral 8 del Artculo 204 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela despus de realizar las consultas respectivas presentar a la Asamblea Nacional, anteproyectos de leyes sobre las siguientes materias: 1. La organizacin de circuitos judiciales regionales y la creacin de sus respectivos tribunales a fin de lograr la descentralizacin del Poder 42
Judicial, en cumplimiento con lo dispuesto en el Articulo 269 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. 2. La Administracin de los baldos, en cumplimiento con lo dispuesto en el N 16 del Articulo 156 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. 3. La creacin y organizacin de impuestos sobre predios rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponder a los municipios, de conformidad con lo dispuesto en los Artculos 157 y 158 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. 4. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios, en especial: electricidad, agua potable y gas, a los cuales se refiere el numeral 29 del Artculo 156 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, con fundamento en los Artculos 157 y 158 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. ARTICULO 180. El gobernador y el Consejo Legislativo del Estado Aragua, con el fin de obtener la aprobacin y promulgacin de las leyes nacionales indicadas en la disposicin anterior, organizarn una campaa cvica para lograr el apoyo de todas las comunidades organizadas sobre estos instrumentos legales fundamentales para el desarrollo de un Estado Federal autntico y promover ante el Poder Pblico Nacional, la necesidad de dotar a los estados regionales de los cinco poderes del Estado Nacional.
TTULO XVI DISPOSICIN FINAL ARTICULO 181. Queda derogada la Constitucin del Estado publicada en Gaceta Oficial del Estado Aragua, nmero extraordinario, del 20 de febrero de 1996. 1- Esta Constitucin entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Aragua, despus de su aprobacin en el Consejo Legislativo del Estado Aragua. Dado, firmado y sellado en el Saln de Sesiones del Consejo Legislativo del Estado Aragua, a los 19 Das del mes de noviembre del ao 2002. A los 191 de la Independencia y 143 de la Federacin.
JUAN MANUEL VADELL Presidente
WILFREDO CRQUER Vicepresidente
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HENRY ROSALES RIVAS Diputado
FANNY GARCA Diputada
FELIPE OLMOS Diputado
VCTOR BARRIOS Diputado
JUAN MONASTERIOS MALAV Diputado
ROSA LEN BRABO Diputada
MAURICIO ESCOBAR Diputado
AMARILIS GONZLEZ Diputada
JUAN ROMERO Diputado
LUIS HERRERA Diputado
MIGUEL GALLEGOS Diputado
ROMN RODRGUEZ Secretario
44

Constitucion Del Estado Aragua

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO ARAGUA

CONSEJO LEGISLATIVO MARACAY

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO ARAGUA

LA SIGUIENTE: CONSTITUCIN DEL ESTADO ARAGUA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO ARAGUA

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CAPTULO IV DERECHOS ECONMICOS

CAPTULO V DERECHOS POLTICOS

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Capitulo III DEL EJERCICIO DEL PODER PBLICO ESTATAL

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Capitulo IV DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO

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Capitulo V DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN

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Captulo II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO

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ARTCULO 103. La facultad de legislar del Consejo Legislativo no es delegable.

Capitulo V REUNIONES LEGISLATIVAS Y COMISIONES PARLAMENTARIAS INTER TERRITORIALES