Programa Global de Crdito para la Microempresa CAPACITACION E INFORMACIN PARA LA MICROEMPRESA (MIC/BCP/BID)

SERIE INFORMACION BASICA PARA MICROEMPRESAS MANUAL 1

COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA

Ministerio de CEPAE Industria y Comercio

UTEP -BCP

COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA

MANUAL DE ORIENTACION PASO A PASO

Programa Global de Crdito para la Microempresa CAPACITACION E INFORMACION PARA LA MICROEMPRESA (Unidad Tcnica Ejecutora de Programas/BCP) MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO CEPAE Asuncin , Paraguay 2000

Paraguay, Ministerio de Industria y Comercio, Centro de Apoyo a las Empresas. Cmo Abrir y Legalizar Su Empresa: Manual de Orientacin paso a paso. Centro de Apoyo a las Empresas. Asuncin, MIC, Segunda Edicin 2000 19 pags. (Serie Informacin Bsica para la Microempresa : Manual 1 (COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA) PARAGUAY

CONTENIDO
Pgina INTRODUCCION

CAPITULO I

QUE TIPO DE EMPRESA LE CONVIENE MAS 1. Tipos de empresas personales 2. Tipos de sociedades comerciales CAPITULO II APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL 1. Inscripcin en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda 2. Inscripcin en la Matrcula de Comerciante 3. Rbrica de los libros contables en el Registro Pblico de Comercio 4. Costo de la apertura de una Empresa Unipersonal CAPITULO III APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 1. Escritura de constitucin y aporte de capital. 2. Inscripciones en los Registros Pblicos 3. Inscripcin en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda 4. Costo de apertura de una Empresa Individual de Responsabilidad Ltda. CAPITULO IV APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 1. Escritura de constitucin y aporte de capital 2. Inscripciones en los Registros Pblicos 3. Inscripcin en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda 4. Costo de apertura de una Sociedad de Responsabilidad Limitada CAPITULO V REQUISITOS COMUNES PARA TODOS LOS TIPOS DE EMPRESAS 1. Apertura en la Municipalidad 2. Instituto de Previsin Social (IPS) 3. Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT) CAPITULO VI DIRECTORIO DE INSTITUCIONES ANEXOS COMO OBTENER LOS SERVICIOS DEL CEPAE PROGRAMA GLOBAL DE CREDITO PARA LA MICROEMPRESA SUBPROGRAMA DE INFORMACION BASICA PARA LA MICROEMPRESA

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INTRODUCCION

La edicin del presente manual de COMO ABRIR Y LEGALIZAR SU EMPRESA tiene como objetivo servir de gua a los microempresarios en los pasos a seguir y los costos aproximados para abrir y legalizar su empresa. Se reconoce que la legalizacin de la empresa no es nada fcil e implica la toma de compromisos, especialmente ante las oficinas recaudadoras de impuestos. Sin embargo, la legalizacin de su empresa ser de utilidad para el futuro ya que existirn oportunidades en que se le solicitar la existencia legal de la misma para: - el acceso a crditos, - para exportar sus productos, - para recibir asistencia tcnica de instituciones oficiales, entre otras posibilidades. En el Captulo I usted encontrar las principales caractersticas de los distintos tipos de empresas, con las ventajas y desventajas de cada uno. En los captulos II, III, y IV se describen los trmites a realizar paso por paso, y el costo aproximado para la apertura de una Empresa Unipersonal, de una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, y de una Sociedad de Responsabilidad Limitada respectivamente. En el Captulo V se describen los trmites, requisitos y costos que son comunes para todos los tipos de empresas mencionados. En relacin a las instituciones y sus horarios de atencin, para el cumplimiento de cada una de las gestiones, los podr encontrar en el Captulo VI, con lo cual usted mismo estar en condiciones de llevar a cabo la legalizacin de su empresa. Finalmente, en el Captulo VII (Anexos), usted encontrar los modelos de los formularios que deber completar en cada una de las gestiones indicadas.

CAPITULO I: QUE TIPO DE EMPRESA LE CONVIENE MAS Para determinar el tipo de empresa ms conveniente a su situacin particular, se mencionan a continuacin las caractersticas bsicas de cada una de las tres formas jurdicas que pueden ser relevantes para una microempresa.

En primer lugar, si su negocio lo maneja, o lo va a manejar, a ttulo personal puede abrir una empresa personal (constituida por una sola persona). Si por el contrario, el negocio es de ms de una persona, corresponde abrir una sociedad comercial (constituida por dos o ms socios). Entre las empresas personales, usted puede optar por una Empresa Unipersonal o una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. En las sociedades comerciales, la nica opcin relevante es la Sociedad de Responsabilidad Limitada. A. Tipos de Empresas Personales

Una Empresa Unipersonal es una unidad productiva perteneciente a una persona fsica, en la que se emplea en forma conjunta el capital y el trabajo, en cualquier proporcin, con el objeto de obtener un resultado econmico, con excepcin de los servicios de carcter personal (Art. 4 Ley 125/91). La empresa unipersonal constituye la forma ms sencilla de legalizacin y la de menor costo para su apertura. En este tipo de empresa, en caso de quiebra del negocio, el dueo responde con todos los bienes de la empresa y tambin con sus bienes personales. Una ventaja importante de la empresa unipersonal es el rgimen impositivo simplificado a que est sujeta (Tributo Unico), siempre que su facturacin anual no sea superior a G. 45.026.233 (Cuarenta y cinco millones veintisis mil doscientos treinta y tres guaranes) (Resol. N 5/00). Este monto se ajusta anualmente en funcin a la variacin del Indice de Precios al Consumidor. Los contribuyentes del Tributo Unico estn exonerados de pagar el Impuesto a la Renta y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada es tambin una unidad productiva, similar a la mencionada anteriormente, que permite separar los bienes personales del patrimonio empresarial. De esta forma, los bienes personales pueden no ser afectados en caso de quiebra del negocio, salvo caso de quiebra culpable o dolosa. Para lograr esta separacin, usted deber documentar y registrar las transacciones de la empresa. Adems, en la constitucin de una empresa de este tipo, usted deber aportar a la misma un capital mnimo G. 39.430.000, que representa a dos mil jornales mnimos (Resol. N 147/98 del Ministerio de Justicia y Trabajo). B. Tipos de Sociedades Comerciales

En la sociedad comercial, por estar constituida por dos o ms personas, es necesario realizar un contrato de sociedad para regular la relacin entre los dueos. Existen diversos tipos de sociedades comerciales (de Responsabilidad Limitada, Annima, Colectiva, y en Comandita Simple o por Acciones). Sin embargo, la prctica ha demostrado que el tipo de sociedad que puede ser utilizado por las microempresas es la Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.). Las ventajas y desventajas de la S.R.L. son similares a las indicadas para la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, con la diferencia de que en la S.R.L. no se exige un capital mnimo, salvo que se dedique a las actividades de importacin y exportacin donde del capital mnimo requerido ser el equivalente a US$..... . En los siguientes tres captulos, presentamos orientaciones paso a paso para la apertura de cada uno de los tres tipos de empresa mencionados: Empresa Unipersonal, Empresa Individual de Responsabilidad Limitada y Sociedad de Responsabilidad Limitada. CAPITULO II: APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL Para abrir una Empresa Unipersonal se deber cumplir con la inscripcin de la misma en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda (RUC) y, eventualmente, obtener la Matrcula de Comerciante en el Registro Pblico de Comercio. En caso de que la empresa se encuentre gravada por el IVA e Impuesto a la Renta, adicionalmente deber hacer rubricar sus libros contables Diario e Inventario en el Registro Pblico de Comercio. Estos trmites se detallan en los siguientes apartados.

Posteriormente se deber obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relacin de dependencia, deber realizar la inscripcin patronal en el Instituto de Previsin Social (IPS) y en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trmites, por ser idnticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Captulo V. 1. INSCRIPCION EN LA DIRECCION DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC)

Este trmite debe realizarse en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duracin aproximada del trmite: 5 a 15 das. Para mayor informacin recurrir, al Consejo Consultivo : Tel. 493 759 Requisitos: 1.1. Llenar los formularios: 400 - Solicitud de Inscripcin de Personas Fsicas, si no cuenta con Registro Unico de Contribuyente (RUC) (Anexo N 1). 402 - Cambio de Informacin de Personas Fsicas, si cuenta con Registro Unico de Contribuyente (RUC.) (Anexo N 2). 416 - Formulario Anexo para Ubicacin de Domicilio (Anexo N 3). 1.2. Presentar fotocopia de: Cdula de Identidad Paraguaya o Carn de Inmigrante, y los originales para constatar y autenticar las fotocopias. Fotocopia de Libreta de Familia (primera hoja) o Certificado de Nacimiento de mujeres casadas, viudas o separadas. Registro Unico de Contribuyente (RUC), el original del mismo para constatacin y autenticacin, en caso de llenar el formulario 402. INSCRIPCION EN LA MATRICULA DE COMERCIANTE

2.

Este trmite se realiza en el Palacio de Justicia, en la Direccin General de los Registros Pblicos, Seccin Registro Pblico de Comercio. Duracin aproximada del trmite: 1 a 3 das. Se tiene que presentar una carta dirigida al Sr. Juez de Turno solicitando la inscripcin en la Matrcula de Comerciante y la constancia de inscripcin en el RUC. En el Anexo N 4 se presenta un modelo de carta, la cual debe estar firmada por un abogado patrocinante. Adems, deber efectuarse el pago de la tasa judicial (G. 9.500) y la tasa especial (G. 11.500) en la Seccin Verificacin de Tasas Judiciales en Planta Baja.

3.

RUBRICA DE LIBROS CONTABLES EN EL REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO

En caso de que la empresa se encuentre gravada por el IVA e Impuesto a la Renta, una vez obtenida la matrcula de comerciante se deber presentar una carta dirigida a la Direccin General del Registro Pblico solicitando la rbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta debe estar firmada por un abogado patrocinante y debe acompaarse de: - Libro diario y libro e inventario (se venden en libreras). - Fotocopia de la matrcula de comerciante. - Fotocopia de cdula de identidad legalizada del solicitante. Duracin aproximada del trmite: 1 a 15 das (*)

Observacin: La rbrica de los Libros Contables no es necesaria cuando la empresa es contribuyente del Tributo Unico o cuando no superen los mil jornales mnimos (Art. N 74 Ley N 1.034/83). 4. COSTO DE LA APERTURA DE UNA EMPRESA UNIPERSONAL

A continuacin se presenta un resumen de los costos aproximados en que se incurre para abrir una Empresa Unipersonal: CONCEPTO VALOR EN G. RUC 5.000 Matrcula de Comerciante (Honorarios abogado y tasas) 50.000 Patente Municipal 35.000 IPS (incluye gastos de autenticacin) 25.000 MJ y T (incluye gastos de autenticacin) 25.000 SUBTOTAL 140.000 Rbrica de libros (costo de libros, honorarios abogado y gastos de 75.000 rubricacin) Honorario de del profesional contable 250.000 TOTAL 465.000 Observaciones: La inscripcin en el IPS y MJT solo se har si la empresa tiene personal en relacin de dependencia. La rbrica de los libros contables no es necesaria cuando la empresa es contribuyente del Tributo Unico. Los costos mencionados sufrirn un incremento en caso de que estos trmites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano.

CAPITULO III:

APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Para abrir una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, en primer lugar se deber concurrir a una Escribana para la redaccin de la Escritura de Constitucin y formalizar el aporte de capital. Luego, en las oficinas de los registros pblicos se debe inscribir la Escritura de Constitucin, inscribir la empresa en la Matrcula de Comerciante, y hacer rubricar los libros contables. En tercer lugar, se deber cumplir con la inscripcin en la Direccin General de Apoyo del Ministerio de Hacienda (RUC). Estos tres trmites se detallan en los siguientes apartados. Posteriormente se deber obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relacin de dependencia, deber realizar la inscripcin patronal en el Instituto de Previsin Social (IPS), en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trmites, por ser idnticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Captulo V.

1.

ESCRITURA DE CONSTITUCION Y APORTE DE CAPITAL

Los trmites comenzarn en una escribana, donde se proceder a la redaccin de la Escritura de Constitucin por un escribano. Entre otras cosas, en la Escritura de Constitucin debe establecerse el capital de la empresa. El capital mnimo que usted deber aportar es de 2.000 jornales mnimos, actualmente equivalen a G. 39.430.000. Dicho capital debe ser aportado ntegramente en el acto de constitucin y podr ser integrado en efectivo o en bienes. Los aportes de capital que se realicen en efectivo debern integrarse totalmente mediante depsito en el Banco Central del Paraguay (BCP) al momento de la constitucin (Anexo N 5). Dicha suma podr ser retirada una vez realizada la inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. Tambin los aportes de capital en bienes deben integrarse totalmente. Si los bienes son registrables (inmuebles, automviles), se debe presentar al escribano los documentos de propiedad de los mismos y el correspondiente Certificado de Libre Disponibilidad de Bienes (se solicita en la Direccin General de la Propiedad). El escribano documentar la transferencia de los bienes a nombre de la Empresa en el plazo de 2 aos contados a partir de la fecha de la Escritura de Constitucin. Si los bienes aportados son mercaderas, muebles y tiles, herramientas, u otros bienes no registrables, se deber presentar al escribano las correspondientes facturas de compra. 2. INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS PUBLICOS

Estos trmites se realizan en las oficinas de la Direccin General de los Registros Pblicos. En el Captulo VI se indica la ubicacin y otras referencias de dichas oficinas. Duracin aproximada del trmite:15 a 30 das. a. Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio y en el Registro Pblico de Personas Jurdicas El trmite de inscripcin de la empresa en el Registro Pblico de Comercio y en el Registro Pblico de Personas Jurdicas lo realiza comunmente el escribano, quien se encargar de solicitar las inscripciones de la escritura de constitucin por medio de una nota dirigida al Sr. Juez de Turno. El juez ordenar la publicacin de un resumen del acto constitutivo de la empresa en la Gaceta Oficial y en un diario de gran circulacin, por cinco veces en un lapso de 15 das. Una vez efectuadas las publicaciones, debern adjuntarse los comprobantes de las mismas y abonarse por cada inscripcin la tasa judicial (G. 6.500) y la tasa especial (G. 11.500), para que el juez pueda ordenar la inscripcin de la constitucin de la empresa. b. Inscripcin en la Matrcula de Comerciante Una vez ordenada la inscripcin mencionada en el punto anterior, se podr solicitar la Matrcula de Comerciante mediante una carta dirigida al Sr. Juez de Turno, indicando los datos de la empresa y firmada por un abogado patrocinante (Anexo N 4). Para obtener la inscripcin en la Matrcula de Comerciante se deber pagar la tasa judicial (G. 6.402) y la tasa especial (G. 8.001) en la Seccin Verificacin de Tasas Judiciales en Planta Baja. c. Rbrica de los libros contables

Una vez obtenida la matrcula de comerciante y el RUC se deber presentar una carta dirigida a la Direccin General del Registro Pblico solicitando la rbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta debe estar firmada por un abogado patrocinante y debe acompaarse de: - Libro diario y libro inventario (se venden en libreras). - Fotocopia de la matrcula de comerciante. - Fotocopia de su cdula de identidad legalizada. - Fotocopia de su cdula tributaria (RUC).

3.

INSCRIPCION EN LA DIRECCIN DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC)

Este trmite debe realizarse en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duracin aproximada del trmite: 5 a 15 das Requisitos: 3.1. Llenar los formularios: 400 - Solicitud de Inscripcin de Personas Fsicas, firmada por el responsable. (Anexo N 1). 416 - Formulario para Ubicacin de Domicilio, firmado por el responsable. (Anexo N 3). 3.2 . Presentar fotocopia de: -Registro Unico de Contribuyente (RUC), si tuviere; -Cdula de Identidad Paraguaya o Carn de Inmigrante del contribuyente, y los originales para constatar y autenticar las fotocopias; -Escritura de Constitucin inscripta en el Registro Pblico de Comercio, la cual deber estar autenticada por el escribano; -Recibos de las publicaciones en la Gaceta Oficial y en otro peridico. -Comprobante para constatar domicilio (ttulo de propiedad, pago de impuesto inmobiliario, contrato de alquiler) - Boleta de Depsito del capital en el BCP si la integracin de capital se realiz en efectivo (Anexo N 5). Obs: Si existe urgencia por empezar a operar en una actividad comercial especfica se puede solicitar un RUC provisorio, presentando la escritura de protocolizacin autenticada por escribano, fotocopia de la cdula de Identidad.

4.

COSTO DE APERTURA DE UNA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

A continuacin calculamos el costo aproximado de la constitucin de una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, en base a un caso prctico de una empresa que se abre con el capital mnimo de G. 39.430.000. CAPITAL MINIMO EQUIVALENTE A 2000 JORNALES CONCEPTO Honorarios de Escribano Gastos de Escritura IVA 10 % Publicacin en peridico de plaza Fotocopias autenticadas de la Escritura Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio y gastos de rubricacin DETALLE 2% del capital VALOR EN G. 788.600 113.000 90.160 500.000 75.000 45.000

25.000 x 3

RUC Patente Municipal (Derecho de Secretara Apertura) Patente Comercial Inscripcin en el Registro de Personas publicas Tasas Rbrica de Libros Contables (corte de libros Testimonio Gasto de inscripcin en MJT (Gastos de Autenticacin) Gastos Inscripcin en IPS (Gastos de Autenticacin) SUB TOTAL Certificado de libre disposicin de bienes (si se aportan bienes registrables) Un bien TOTAL

5.000 50.000 44.000 45.000 21.000 150.000 45.000 25.000 25.000 2.021.760 45.000 2.066.760

Observaciones: Las inscripciones en el IPS y MJT solo se har si la empresa tiene personal en relacin de dependencia. Los costos mencionados sufrirn un incremento en caso de que estos trmites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano.

CAPITULO IV:

APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Para abrir una Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.), en primer lugar se deber concurrir a una escribana para la redaccin del Estatuto Social y de la Escritura de Constitucin, y formalizar el aporte de capital. Luego, en las oficinas de los registros pblicos se debe realizar la inscripcin de dicha escritura, inscribir la sociedad en la Matrcula de Comerciante, y hacer rubricar los libros contables. En tercer lugar, se deber cumplir con la inscripcin de la empresa en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda. Estos tres trmites se detallan en los siguientes apartados. Posteriormente, se deber obtener la Patente Municipal y si cuenta con personal en relacin de dependencia, deber realizar la inscripcin patronal en el Instituto de Previsin Social (IPS) y en el Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT). Estos trmites, por ser idnticos para todo tipo de empresas, se detallan por separado en el Captulo V. 1. ESCRITURA DE CONSTITUCION Y APORTE DE CAPITAL

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Los trmites comenzarn en una escribana, donde se proceder a la redaccin de la Escritura de Constitucin que contendr el estatuto social por el que se regir la sociedad. Entre otras cosas, en la Escritura de Constitucin debe establecerse el capital de la empresa. Para este tipo de empresa no se ha establecido un capital mnimo, con excepcin de ciertas actividades como por ejemplo la importacin y la exportacin, para las cuales el capital mnimo es de G.10.000.000. Los aportes de capital que se realicen en efectivo se debern integrar, con un mnimo de 50%, mediante depsito en el Banco Central del Paraguay (BCP) al momento de la constitucin (Anexo N 5). Dicha suma podr ser retirada una vez realizada la inscripcin en el Registro Pblico de Comercio. El resto del aporte en efectivo debe integrarse en un plazo mximo de dos aos. En cambio, los aportes de capital en bienes deben integrarse totalmente. Si los bienes son registrables (inmuebles, automviles), se debe presentar al Escribano los documentos de propiedad de los mismos y el correspondiente Certificado de Libre Disponibilidad de Bienes (se solicita en la Direccin General de la Propiedad). El escribano documentar la transferencia de los bienes a nombre de la Empresa en el plazo de 2 aos contados a partir de la fecha de la Escritura de Constitucin. Si los bienes aportados son mercaderas, muebles y tiles, herramientas, u otros bienes no registrables, se deber presentar al Escribano las correspondientes facturas de compra. 2. INSCRIPCIONES EN LOS REGISTROS PUBLICOS

Estos trmites se realizan en las oficinas de la Direccin General de los Registros Pblicos. En el Captulo VI se indica la ubicacin y otras referencias de dichas oficinas. Duracin aproximada del trmite: 15 a 30 das. a. Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio y en el Registro Pblico de Personas Jurdicas

El trmite de inscripcin de la constitucin de la sociedad en el Registro Pblico de Comercio y en el Registro Pblico de Personas Jurdicas y Asociaciones lo realiza comunmente el escribano, quien se encargar de solicitarla por medio de una nota dirigida al Sr. Juez de Turno firmada por el representante legal de la sociedad en formacin. Se deber abonar, por cada inscripcin, la tasa judicial (G. 6.402 ) y la tasa especial (G. 8.001), para que el juez proceda a ordenar la inscripcin de la constitucin de la empresa. Una vez ordenada la inscripcin de la sociedad, se deber realizar la publicacin de un resumen del acto constitutivo de la empresa en la Gaceta Oficial y en un diario de gran circulacin, por cinco veces en un lapso de 15 das. b. Inscripcin en la Matrcula de Comerciante

Una vez culminado el paso anterior, se podr solicitar la Matrcula de Comerciante mediante una carta dirigida al Sr. Juez de Turno, indicando los datos de la sociedad y firmada por un abogado patrocinante y el representante legal de la sociedad (Anexo N 4). Para obtener la inscripcin en la Matrcula de Comerciante se deber pagar la tasa judicial (G. 6.402) y la tasa especial (G. 8.001) en la Seccin Verificacin de Tasas Judiciales, Planta Baja del Palacio de Justicia. c. Rbrica de los libros contables

Una vez obtenida la matrcula de comerciante, se deber presentar una carta dirigida a la Direccin General del Registro Pblico solicitando la rbrica del libro diario y del libro inventario. Dicha carta deber estar firmada por un abogado patrocinante y adjuntar y se adjuntar a la misma: - Libro diario y libro inventario (se venden en libreras). - Fotocopia de la matrcula de comerciante. - Fotocopia de cdula de identidad legalizada del representante. 3. INSCRIPCION EN LA DIRECCION DE APOYO DEL MINISTERIO DE HACIENDA (PARA OBTENER RUC)

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Este trmite debe realizarse en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda, Oficina de Registro Unico de Contribuyente (RUC). Duracin aproximada del trmite: 5 a 15 das. Requisitos: 3.1. Llenar los formularios: 401 - Solicitud de Inscripcin de Personas Jurdicas, firmado por el responsable. (Anexo N 6). 416 - Formulario para Ubicacin de Domicilio, firmado por el responsable. (Anexo N 3). 3.2. Presentar fotocopia de: -Cdula de Identidad Paraguaya o Carn de Inmigrante de los socios, y los originales, para constatar y autenticar las fotocopias. -Escritura de Constitucin inscripta en el Registro Pblico de Comercio, la cual debe estar autenticada por el escribano. -Recibos de las publicaciones en la Gaceta Oficial y en otro peridico. -Comprobante para constatar domicilio (ttulo de propiedad, pago de impuesto inmobiliario, contrato de alquiler). - Boleta de Depsito del capital en el BCP si la integracin de capital se realiz en efectivo. (Anexo N 5).

4.

COSTO DE APERTURA DE UNA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

A continuacin se detalla el costo aproximado de la constitucin de una S.R.L., en base a un caso prctico de una empresa que se abre con un capital de G. 30.000.000 y la componen 2 socios. CAPITAL MINIMO G. 30.000.000. CONCEPTO DETALLE Honorarios de escribano 2% del capital Gastos de escritura IVA 10 % Publicacin en la Gaceta Oficial y en otro diario Fotocopias autenticadas de escritura 25.000 x 4 Inscripcin en el Registro Pblico de Comercio Personas Jurdicas Honorarios Abogado Tasas Rbrica de libros contables (costo de libros, honorarios abogado y gastos de rubricacin) RUC Patente Municipal (Derecho de Secretara, Apertura) Patente Comercial Gasto Inscripcin en IPS (gastos de autenticacin) Gasto Inscripcin en MJT (gastos de autenticacin) SUB TOTAL VALOR EN G. 600.000 113.000 71.300 500.000 100.000 45.000 45.000 50.000 21.000 150.000 5.000 50.000 44.000 25.000 25.000 1.844.000

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Certificado de libre disposicin de bienes, un bien 45.000 si se aportan bienes registrables. TOTAL 1.889.000 Observaciones: La inscripcin en el IPS y MJT solo se har si la empresa tiene personal en relacin de dependencia. Los costos mencionados sufrirn un incremento en caso de que estos trmites sean realizados por un gestor, un contador, un abogado o un escribano.

CAPITULO V: REQUISITOS COMUNES PARA TODOS LOS TIPOS DE EMPRESAS 1. APERTURA EN LA MUNICIPALIDAD

El trmite de apertura en la Municipalidad lo deber efectuar en el Municipio correspondiente al lugar donde funciona o funcionar la empresa. Los requisitos que se mencionan a continuacin corresponden a la Municipalidad de Asuncin, por ser los de mayor exigencia. El trmite se inicia en Mesa de Entrada y su duracin es de aproximadamente 24 horas a una semana, en funcin a las actividades realizadas por la empresa. Requisitos: a. Llenar y presentar alguno de los siguientes formularios:

- "Declaracin Jurada de Patente Comercial e Industrial" (Anexo N 7). Costo del formulario G. 300 ms estampilla por valor a determinar de acuerdo con el balance presentado y el ramo de actividad. - En el caso de profesionales o tcnicos, se deber llenar el formulario que figura en el Anexo N 8, adjuntando una fotocopia del ttulo o constancia de estudios y una estampilla de G. 1.000. b. Presentar el original del Balance de Apertura visado por Impuesto a la Renta (Formulario 400, presentado para la Inscripcin en la Direccin de Apoyo del Ministerio de Hacienda, RUC). c. Adjuntar fotocopia autenticada por un escribano de:

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- Cdula de Identidad Policial - Registro Unico de Contribuyente (RUC) - Boleta de pago de tasas especiales (al da - Propietario) - Boleta de pago del Impuesto Inmobiliario (al da - Propietario) - Contrato de alquiler (en caso de ser inquilino) d. e. En caso de ser una S.R.L., a los requisitos arriba mencionados se deber agregar una fotocopia autenticada por escribano de la Escritura de Constitucin inscripta en el Registro Pblico de Comercio. Adems, existen otros requisitos conforme a la actividad especfica de la empresa.

En todos los casos se deber adjuntar un sellado de reposicin de G. 100, para consignar los informes en cada una de las diferentes oficinas por las cuales pasa el expediente. Adems, se deber pagar el costo de estampillas municipales de acuerdo a la cantidad de fotocopias presentadas, siendo el costo de las mismas de G. 100 por fotocopia para las empresas unipersonales y de G. 700 para las S.R.L. Tambin se pagar un arancel para gastos de actuacin administrativa, que vara entre G. 8.000 y G. 30.000, de acuerdo con el tipo de comercio que se habilita. Una vez efectuada la apertura del negocio, se deber abonar anualmente la Patente Municipal (Patente de Comercio, Industria, Profesiones y Oficios), la que puedr pagarse por semestre adelantad(en enero y julio). Para mayor informacin, recurrir a la Oficina de Informaciones de la Municipalidad pertinente. Nota: Lo que anteriormente era conocido como Patente Comercial Rpida ha sido eliminada. Los costos del trmite sufrirn un incremento si los mismos son realizados por un contador, un abogado o un escribano. 2. INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL

Toda empresa que cuente con uno o ms empleados tiene la obligacin de realizar la nscripcin patronal en el IPS, y pagar el Seguro Social en forma mensual. El trmite de inscripcin se realiza en el Depto. Patronal y la duracin aproximada del mismo es de 2 das. Requisitos: a. Llenar los formularios: - Inscripcin Patronal, en triplicado (Anexo N 9). - Comunicacin de entrada del empleado (Anexo N 10) b. Adjuntar fotocopia de: - Cdula de Identidad del patrn y los empleados. - RUC. - En caso de ser una S.R.L., fotocopia autenticada por escribano de la Escritura de Constitucin inscripta en el Registro Pblico de Comercio. 3. MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO

Toda empresa que cuente con uno o ms empleados, despus de inscribirse en el IPS, deber hacerlo tambin en el Ministerio de Justicia y Trabajo. El trmite de inscripcin se realizar en la Direccin del Trabajo, Oficina de Estadstica, y su duracin aproximada es de 48 horas. Requisitos: a. Llenar los formularios:

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- Solicitud de Inscripcin Patronal, G.550 (Anexo N 11). - Comunicacin de entrada de empleados (por nota). b. Adjuntar fotocopia autenticada de: - Inscripcin en IPS. - RUC. - Cdula de Identidad del patrn y los empleados. - Lista de nombres de los empleados. - Poder para el representante legal, si lo tuviere. - Patente Municipal, o los originales para corroborar y autenticar las fotocopias. - Escritura de contrato de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. - Cdula de Identidad Paraguaya y el Carn de Inmigrante, si existen extranjeros entre los empleados o el patrn. - En caso de S.R.L.: Cdula de identidad de los directivos o representante legal, la Escritura de Constitucin inscripta, el acta de la ltima asamblea y el Poder del representante si lo hubiere. Nota: Si no se realiza la inscripcin en el M.J.T. dentro de los 60 das de la inscripcin en el I.P.S., se deber abonar una multa. CAPITULO VI: DIRECTORIO DE INSTITUCIONES

MINISTERIO DE HACIENDA En Asuncin: Direccin de Apoyo (ex Oficina de Impuesto Interno) Yegros esq. Eligio Ayala - Oficina de RUC. 1 piso. Tel.: 442 326/9 De lunes a viernes, de 07:00 hs. a 13:00 hs. En el interior: Agencias Regionales de la Sub-Secretara de Estado de Tributacin - SSET PALACIO DE JUSTICIA Direccin General de los Registros Pblicos. Seccin Registro Pblico de Comercio (RPC), Subsuelo. Seccin 14 Registro Pblico de Personas Jurdicas y Asociaciones. Direccin: Alonso y Testanova. Tel.: 424 311 De lunes a viernes, de 7:00 a 12:00 hs. En el interior: Oficinas del Registro Pblico de Comercio en Encarnacin, Ciudad del Este, Villarica, Concepcin y Pedro Juan Caballero BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY Pablo Sexto y Federacin Rusa. Tel.:608 011, interno 2120. De lunes a viernes, de 8:45 a 12:00 MUNICIPALIDAD DE ASUNCION Mcal. Lpez y Cap. Victoriano Bueno. Planta Baja. Tel. 663311/9. De lunes a viernes, de 7:00 a 13:00 hs. Sbados, de 08:00 a 10:00 hs (solamente para pagos) INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) Dpto. Patronal: Constitucin e/ Luis A. de Herrera y Pettirossi - 2do. Piso. Tel.: 223 141/3. De lunes a viernes, de 7:30 a 14:00 hs. MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO Direccin del Trabajo. Oficina de Estadstica: Avda. Gaspar R. de Francia y EE.UU. Planta baja. Tel.: 493 209. De lunes a viernes, de 7:15 a 13:00 hs. CEPAE (CENTRO DE APOYO A LAS EMPRESAS)

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Direccin: Cap. P. Villamayor e/Nicols Billof y Tte. T. del Puerto. Tel: 513 531/4 Fax: 513538. Lunes a Viernes, de 07:00 a 19:00 hs. OFICINAS REGIONALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ORMIC) ASUNCION Direccin: Av. Espaa 322 Tel./Fax: 204 793 Int. 79 CNEL. OVIEDO Direccin: J.E. Estigarribia 116 Tel./Fax: 0521 - 2581 CIUDAD DEL ESTE Direccin: Tte. Rojas Silva 215 Tel./Fax: 061 - 60 657 CONCEPCION Direccin: Pte. Franco y Juan Otao Tel./Fax: 031- 2499 ENCARNACION Direccin: Carlos A. Lpez 1273 Tel./Fax: 071-4432 CAAGUAZU Direccin: Av. Mcal. Lpez y E.A. Garay Tel./Fax: 0522 - 2250

ANEXOS N N N N N N N N N N N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 400 Solicitud de Inscripcin de Personas Fsicas (MH) 402 RUC. Cambio de Informacin-Clausura (MH) 416 RUC. Ubicacin de Domicilio (MH) Notas Modelos de Solicitud de Matrcula de Comerciante Boleta de Depsito Banco Central de Paraguay (Depsitos Varios) (BCP) 401 RUC. Inscripcin de Personas Jurdicas (MH) Declaracin Jurada Patente Comercial e Industrial para Unipersonal y S.R.L. (MA) Inscripcin Profesiones y Oficios (MA) Inscripcin Patronal IPS (IPS) Formulario de Comunicacin de Entrada (IPS) Solicitud de Inscripcin Patronal (MJT)

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COMO OBTENER LOS SERVICIOS DEL CEPAE QUE ES EL CEPAE? Es el Centro de Apoyo a la Empresas, que tiene como misin la creacin de condiciones favorables para el fortalecimiento y crecimiento de las MIPyME (Micro, Pequeas y Medianas Empresas), estimulando su mentalidad de liderazgo productiva y competitiva, con la incorporacin de nuevos conceptos y metodologas empresariales y promoviendo la creacin de elementos complementarios, tales como instrumentos legales especiales y fuentes de crdito. QUE APOYO OFRECE A LAS EMPRESAS? 1. 2. 3. Asiste a las mismas brindndoles servicios de informacin, orientacin y articulacin de asistencia tcnica, de capacitacin y financiera. Estimula a las empresas de los subsectores industriales especficos, establecidos como de mayor potencial Asiste, orienta y fomenta la creacin de asociaciones, federaciones y organizaciones empresariales en el desarrollo de acciones puntuales.

COMO ACCEDER A UNA MAYOR INFORMACION? En la oficina del CEPAE. Cap. Pedro Villamayor e/Nicols Billof y Tte. Tefilo del Puerto. FAX: 5130538, E-MAIL: cepae@pla.net.py CONOCE USTED EL PROGRAMA DE BONOS DE CAPACITACION? Los Bonos de Capacitacin estn destinados a propietarios activos y empleados de microempresas* que quieran participar en los cursos de capacitacin empresarial tcnico-productivos de las instituciones de capacitacin asociadas al programa. Informes: en CEPAE o en las ORMICS (Oficinas Regionales del Ministerio e Industria y Comercio). *(empresas de hasta 10 empleados, ventas anuales no mayores a 300 millones de guaranes y activos totales no mayores de 60 millones de guaranes) CEPAE, Cap. Pedro Villamayor e/ Nicolas Billof y Tte. Tefilo del Puerto. Telfono: 513 531/7 FAX: 5130538, OFICINAS REGIONALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (ORMIC) ASUNCION Direccin: Av. Espaa 322 CONCEPCION Direccin: Pte. Franco y Juan Otao Telfono: 513 531/7

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Tel./Fax: 204 793 Int. 79 CNEL. OVIEDO Direccin: J.E. Estigarribia 116 Tel./Fax: 0521 - 2581 CIUDAD DEL ESTE Direccin: Tte. Rojas Silva 215 Tel./Fax: 061 - 60 657

Tel./Fax: 031- 2499 ENCARNACION Direccin: Carlos A. Lpez 1273 Tel./Fax: 071-4432 CAAGUAZU Direccin: Avda. Mcal. Lpez y E.A. Garay Tel./Fax: 0522 - 2250

PROGRAMA GLOBAL DE CREDITO PARA LA MICROEMPRESA (PGCM)

Objetivos El objetivo general del programa es: Desarrollar la capacidad productiva y empresarial de los microempresarios. Los objetivos especficos son: Facilitar a los microempresarios el acceso al crdito a travs de las IFI, en condiciones de mercado. Ampliar la cobertura hacia el interior del pas. Promover la incorporacin de Cooperativas de Ahorro y Crdito para ampliar la oferta crediticia del programa. Consolidar la insercin del producto microcrdito en la cartera total de prstamos de las IFI, de forma que se asegure a los microempresarios el acceso permanente al crdito. Disminuir los obstculos regulatorios que impiden el desarrollo de las microfinanzas Mejorar la eficiencia de gestin de las IFI con el fin de reducir los niveles actuales de la tasa de inters. Fortalecimiento institucional de la UTEP. Apoyo para evitar la discriminacin a la mujer microempresaria. Evitar el impacto negativo en el medio ambiente. Definicin de la Microempresa Los destinatarios ltimos de los prstamos son las microempresas, las cuales son empresas ya existentes que deben cumplir los siguientes parmetros: Activos totales no mayor al equivalente en guaranes de US$ 20.000. Ventas anuales no mayor al equivalente en guaranes de US$ 100.000. Empleados no mayor a 10 (diez), incluyendo el propietario. Componentes Crdito El 2 de junio de 1998 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) declar la elegibilidad del desembolso de los recursos asignados a la segunda fase del Programa Global de Crdito para la Microempresa (PGCM), los cuales se componen de un prstamo de US$ 20 millones, ms un aporte de las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI) participantes por US$ 2 millones.

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Cooperacin Tcnica Asimismo, el BID aprob un componente de cooperacin tcnica no reembolsable por US$ 2,2 millones, ms un aporte local de las IFI de US$ 0,8 millones. Este organismo transfiere los fondos en moneda extranjera al Banco Central del Paraguay (BCP) que acta como Organismo Ejecutor del Programa, a travs de la Unidad Tcnica Ejecutora del Programa (UTEP). Para llevar a cabo las acciones del Programa, la UTEP utiliza un esquema de banco de segundo piso, transfiriendo los recursos de largo plazo a las IFI calificadas para acceder a los fondos, las cuales a su vez los transfieren en calidad de prstamos al segmento meta elegido: Las Microempresas. Manuales de Informacin Bsica En este componente se asesora al CEPAE en la generacin de la "materia prima" para la edicin de manuales de informacin bsica, as como en la vinculacin con otras instituciones que colaboran en la formulacin de los materiales necesarios para la elaboracin de los mismos y en la contratacin de servicios de fotomecnica para la edicin e impresin de los manuales. El objetivo es apoyar las acciones que se realicen para consolidar la capacidad institucional creada en el campo de la capacitacin y servicios de apoyo para la microempresa. El mismo consiste en la implementacin del sistema de capacitacin con Bonos, un Sistema de Informacin Referencial y los Manuales de Informacin Bsica para la Microempresa. Se imprimieron cinco manuales de informacin bsica: "1- Como abrir y legalizar su empresa", "2Como pagar sus impuestos", "3- Como registrar marcas, dibujos y modelos industriales, y patentes", "4- Como obtener un cdigo de barras" y 5- Como Exportar Al 31 de diciembre de 1999 se han distribuido la mayora de los 50.000 ejemplares a travs del CEPAE, y se encuentran consignados varios ejemplares en distintas instituciones relacionadas con el grupo meta (ORMICs, CAPYME, APYME, EAN-PARAGUAY, ICAPs, DPI, entre otras). En la segunda etapa del programa, se han actualizado los mismos manuales con una tirada de 25.000 nuevos ejemplares. Para obtener informacin sobre el Programa Global de Crdito para la Microempresa, dirigirse a: Banco Central del Paraguay Unidad Tcnica Ejecutora de Programas Federacin Rusa y Sgto. Marecos Tele: (595-21) 608011(R.A.) Fax: : (595-21) 610215 www.bcp.gov.py email:utep@bcp.gov.py

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