*PEMERIKSAAN

PENGELOLAAN DAN TANGGUNG JAWAB KEUANGAN NEGARA

1

UUD 1945

PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

APIP
PENGELOLAAN

RAKYAT

DPR/DPD/ DPRD

KEUANGAN NEGARA
PERTANGGUNG JAWABAN

PEMERINTAH

BPK LHP
2

AUDITOR INDEPENDEN

LHP

APH

Pemeriksa, Terperiksa, dan Stakeholders

Pemeriksa

Penugasan

Fungsi Audit

St. Holder

Auditee

Fungsi Pertanggungjawaban

DEFINISI PEMERIKSAAN
Pemeriksaan adalah: proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan secara independen, objektif, dan profesional berdasarkan standar pemeriksaan, untuk menilai kebenaran, kecermatan, kredibilitas, dan keandalan informasi mengenai pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara
(UU No. 15/2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara)
4

Pemeriksa Eksternal vs Internal

EKSTERNAL AUDITOR BPK-RI
1. BERADA DI LUAR ORGANISASI YANG DI AUDIT (INDEPENDEN)
2. BERTUGAS MELAKUKAN AUDIT PERTANGGUNG JAWABAN DAN MEMBERIKAN OPINI

INTERNAL AUDITOR BPKP, ITJEN, IT PROV/KAB/KOT

1. BERADA DALAM ORGANISASI YANG DI AUDIT
2. BERTUGAS MEMBANTU MANAJEMEN MENYUSUN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN YANG BAIK

3. TUJUAN AUDIT UNTUK PENILAIAN/OPINI 4. HASIL AUDIT LEBIH OBJEKTIF

3. TUJUAN AUDIT UNTUK MELAKUKAN PERBAIKAN 4. HASIL AUDITNYA TIDAK SEPENUHNYA OBJEKTIF

5. HASIL AUDIT LAYAK UNTUK PUBLIK

5. HASIL AUDIT TIDAK/KURANG UNTUK PUBLIK

Maksud Pemeriksaan
Meningkatkan kinerja aparatur pemerintah & mewujudkan aparatur yang profesional, bersih & bertanggung jawab Memberantas penyalahgunaan wewenang & praktek KKN Menegakkan peraturan yang berlaku Mengamankan keuangan negara

Lingkup Pemeriksaan BPK

o APBN/APBD o Kekayaan negara/daerah yang dikelola sendiri (termasuk kekayaan yang dipisahkan pada BUMN/BUMD) o Kekayaan pihak lain yang dikuasai pemerintah dalam rangka penyelenggaraan tugas pemerintahan &/ kepentingan umum o Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan fasilitas yang diberikan pemerintah (yayasan/lembaga yang dibentuk dan pihak lain yang menerima bantuan keuangan pemerintah)

Jenis Pemeriksaan BPK

Pemeriksaan Keuangan

Pemeriksaan atas laporan keuangan Bertujuan memberikan opini

Pemeriksaan atas : Economy (Spending Less) Efficiency (Spending Well) Effectiveness (Spending Wisely)

Pemeriksaan Kinerja

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu

Pemeriksaan selain keuangan dan kinerja Misalnya investigasi

8

Pemeriksaan LK Tujuan
Memberikan pendapat/opini atas kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam LKPP dengan mendasarkan pada: 1. Kesesuaian dengan SAP 2. Kecukupan pengungkapan 3. Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan 4. Efektivitas Sistem Pengendalian Intern

Senin, 05 Oktober 2009

www.bpk.go.id

Pemeriksaan LKJenis-jenis Opini

Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) LK telah disajikan & diungkapkan secara wajar dalam semua hal yang material dan informasi keuangan dalam LK dapat diandalkan Wajar Dengan Pengecualian (WDP) LK telah disajikan & diungkapkan secara wajar dalam semua hal yang material, kecuali untuk dampak hal-hal yang berhubungan dengan yang dikecualikan, sehingga informasi keuangan dalam LK yang tidak dikecualikan dalam opini pemeriksaan dapat diandalkan Tidak Memberikan Pendapat (Disclaimer) LK tidak dapat diperiksa sesuai dengan standar pemeriksaan (pemeriksa tidak dapat meyakini LK apakah bebas dari i saji material) Tidak wajar LK tidak disajikan & diungkapkan secara wajar dalam segala hal yang material, sehingga informasi keuangan dalam LK tidak dapat diandalkan

10

Peran Aktif BPK

Sesuai dengan pasal 8 UU No. 15/2006 ayat 5, BPK memantau tindak lanjut hasil pemeriksaannya. Hasil pemantauannya disampaikan kepada lembaga perwakilan. Apabila dalam hasil pemeriksaan BPK ditemukan unsur pidana BPK melaporkan hal tersebut kepada pihak yang berwenang.

11

Apa hasilnya?
Banyak kementerian negara/lembaga (KL) dan Pemda memperbaiki transparansi dan akuntabilitas LK, Rekomendasi BPK senantiasa menjadi acuan memperbaiki Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (SAPP), Hasil pemeriksaan BPK menjadi bahan tindak lanjut oleh aparat yang berwenang terkait korupsi, Hasil pemeriksaan BPK menjadi alat kontrol masyarakat.
12

Perkembangan Opini K/L

Perkembangan opini BPK terhadap K/L atau Bagian Anggaran (BA) dari TA 2006 sd TA 2009 menunjukkan adanya perbaikan yang signifikan:

Opini BPK Wajar Tanpa Pengecualian Wajar Dengan Pengecualian Tidak Memberikan Pendapat Tidak Wajar Total BA (K/L)

TA 2006 TA 2007 TA 2008 TA 2009 7 16 35 45 37 31 30 26 36 33 18 8 1 80 81 83 79

13

Perkembangan Opini LKPD 2006-2009

OPINI WTP WDP TW TMP JUMLAH 2006 3 326 28 106 1% 70% 6% 2007 4 283 58 1% 2008 2009 14 259 30 45 4% 74% 9% 13%

12

3% 71% 6%

61% 307 12% 26%

28

23% 122

87

20%

463 100%

467 100% 434 100%

348 100%

14

Arah Peran BPK

Membantu masyarakat dan pengambil keputusan untuk melakukan alternatif pilihan masa depan Mendalami kebijakan dan masalah publik Mengevaluasi dan memberikan rekomendasi bagi peningkatan efektivitas dan efisiensi kebijakan pemerintah serta ketaatan thd aturan lingkungan hidup dan pembangunan berkelanjutan Membantu Pemerintah merubah struktur BUMN/BUMN/BLU Membantu Pemerintah untuk mengimplementasikan paket tiga UU KN Upaya Pemberantasan Korupsi dengan melaporkan dugaan tindakan kriminal kepada penegak hukum
15

AKUNTABILITAS PUBLIK

PUBLIC SERVICE PUBLIC FUNDS PUBLIC GOODS

PERS DPR/DPD/DPRD LSM

PLANNING, EXECUTING

CONTROLLING

16

AKUNTABILITAS PUBLIK
ACCOUNTABLE

PEMERIKSAAN

OPINI WAJAR EFEKTIF

PEMBUKUAN

KEUANGAN DAN KINERJA

EFISIEN
EKONOMIS

17

AKUNTABILITAS PUBLIK

TIDAK AKUNTABEL
OPINI SELAIN WTP TIDAK EFEKTIF TIDAK EFISIEN TIDAK EKONOMIS

PEMERIKSAAN KEUANGAN DAN KINERJA

TINDAK LANJUT

18

AKUNTABILITAS BPK RI
Pemeriksaan pengelolaan & tanggung jawab keuangan tahunan BPK dilakukan oleh akuntan publik yang ditunjuk DPR atas usul BPK & Menkeu Hasil pemeriksaan diserahkan kepada DPR/DPD/DPRD dengan salinan kepada Pemerintah untuk penyusunan LKPP/LKPD Untuk menjamin mutu pemeriksaan oleh BPK sesuai dengan standar, sistem pengendalian mutu BPK ditelaah oleh BPK negara lain yang menjadi anggota organisasi BPK sedunia BPK negara lain tersebut ditunjuk oleh BPK setelah mendapat pertimbangan DPR.

20