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4.1. Mine et environnement .............................................................................511 4.1.1. Cas du BRPM et des ses liales ....................................................512 4.1.2. La politique environnementale de MANAGEM ...........................513 4.2. Gestion de laprs mine .............................................................................517 4.3. Conclusion ...................................................................................................518 5. Perspectives lhorizon 2025 ...........................................................................518 5.1. Orientations stratgiques .........................................................................519 5.2. Ds lis la prennisation du secteur .................................................520
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Introduction
Le secteur minier constitue une composante essentielle dans le dveloppement conomique et social du Royaume et joue un rle important dans lconomie nationale. Cette importance est perceptible travers sa part dans le Produit Intrieur Brut, dans les exportations du pays (prs de 80 % en volume et 20 % en valeur) et ses retombes bnfiques sur le dveloppement rgional et rural travers le nombre demplois directs et indirects crs, la construction dinfrastructures conomiques et socio-ducatives et le dsenclavement des rgions souvent difficilement accessibles par la construction de pistes et de routes sans oublier ses effets dentranement au niveau dautres secteurs tels que le secteur des transports (routier, ferroviaire et maritime) et celui de lnergie lectrique. La place que le secteur minier a toujours occupe, sexplique dabord par lexistence dun contexte gologique extrmement vari dans la mesure o il recle des terrains appartenant tous les ges et toutes les sries gologiques, un contexte qui a t marqu par une succession de cycles orogniques allant du Prcambrien au Tertiaire, ce qui a favoris la gense de plusieurs types de gisements : Phosphates (Ouled Abdoun, Gandour, Meskala, Oued Dahab) Plomb/Zinc (Pays des Horsts rgion de Marrakech Haute Moulouya et Haut Atlas), Cuivre (Anti-Atlas, Haut Atlas, les Jebilets), Argent (Imiter, Zgounder, Igoudrane et dans certains gisements de plomb/zinc), Or (,Akka Tiouit, Boumadine ...) Autres substances minrales : Manganse, antimoine, cobalt, fer, tungstne, molybdne, tain, strontium..., Roches et minraux industriels : fluorine, barytine, sel gemme, bentonite, gypse, perlite, kaolin, feldspath, argiles rfractaires, diatomite, sables siliceux, andalousite, Combustibles solides : Anthracite (Jerada), Schistes bitumineux (prs de 6 milliards de TEP entre Timahdit et Tarfaya). Ce contexte gologique favorable a permis depuis plusieurs sicles le dveloppement dune activit minire lchelle artisanale dans de nombreuses rgions du Royaume comme lattestent les nombreux restes de travaux des anciens. Le rle que le secteur minier joue dans lconomie nationale sexplique ensuite par la politique minire suivie par notre pays et le dbut de lexploitation moderne au dbut du sicle dernier. En effet, notre pays a t un des premiers pays dans le monde avoir rglement lactivit minire. Ds 1914, un Dahir minier tait promulgu, cette promulgation sera suivie quelques annes plus tard par celle relative la cration dun Service Gologique et de lOffice Chrifien des Phosphates (OCP) ds 1920 ainsi que la cration en dcembre 1928 du Bureau de Recherches et de Participations Minires (BRPM). Conscients de limportance du secteur minier tant sur le plan conomique que sur le plan social, les Pouvoirs Publics ont depuis lindpendance du pays en 1955 entrepris une srie dactions qui visent promouvoir davantage ce secteur vital et lui assurer les conditions adquates pour quil joue pleinement son rle dans un environnement international caractris par une vive concurrence tous les niveaux : attrait des 487
investissements dans lexploration, transformation et valorisation des substances minrales, recherche de dbouchs. Le prsent document se fixe comme objectif de dresser un bilan du dveloppement minier de notre pays, il passera en revue dans une premire partie les tapes historiques de ce dveloppement, les diffrentes actions entreprises depuis lindpendance du pays par les Pouvoirs Publics sur le plan rglementaire ainsi quau niveau des mesures incitatives pour encourager les investissements dans le secteur minier. Dans une seconde partie, le document traitera de la contribution de lindustrie minire nationale dans la protection de lenvironnement.
Enfin, le secteur minier joue un rle capital dans le dsenclavement des zones recules du pays et participe au dveloppement du monde rural qui dpend presque entirement de lagriculture qui est ellemme trs dpendante des alas climatiques.
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Il semble bien que ds le XVIe sicle, le Maroc ntait plus le grand pays minier quil tait mme si les Sadiens ont encore exploit quelques mines de cuivre dans lAnti-Atlas et dtain dans la rgion dOulms (Al Karit). Lactivit minire sest poursuivie avec la production de cuivre jusquen 1920 travers des exploitations artisanales dans lAnti Atlas et le Haut Atlas. Le Maroc mdival qui a contrl le reste de lAfrique du nord, la pninsule ibrique et la route de lor vers le Ghana a fait figure de grand pays minier pendant plusieurs sicles. La totalit de la production minire de lpoque a fait lobjet de transformation sur les sites miniers : Jbel Aouam (Pb, Ag, et Fer) Khnifra Imiter (Ag) et Boumaadine (Pb, Ag, Au) J. SAGHO Zgounder (Ag) J. Siroua Tazalaght (Cu) Anti-Atlas Plomb argentifre de la rgion orientale du Royaume (Sidi Lahcen, Touissit, et Sidi Boubker). Les mines dargent ont t ainsi littralement vides pendant le Moyen Age o la demande en mtaux prcieux tait forte (frappe de monnaies autour de la mditerrane et fabrication de bijoux). Les travaux ont d tre abandonns lorsque les moyens ont fait dfaut pour les poursuivre. Lenvironnement des mines mdivales a t marqu par : Une intense dforestation autour des sites miniers comme : R Jbel Aouam (Khnifra) R Imiter (SAGHO) R Les mines de cuivre de lAnti Atlas (TAZALAGHT, OUANSIMI). R Sidi Lahcen (TAOURIT) Une pollution des cours deau et des sols par lextraction du minerai brut et la mtallurgie. (On estime plus de 250 000 t de Plomb et 280 000 kg dargent la production tire des filons de lAouam par les Anciens entre le IXe et le XVIe sicles). Des relations trs tendues entre les populations environnantes et les oprateurs miniers qui ont construit de vritables forteresses pour mieux protger leur production de mtaux prcieux et de cuivre (exemple dIghrem Aoussar J. Aouam, Tazalaght, ...).
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2.2.2. Investissements
Les investissements raliss dans le secteur minier pendant la priode du protectorat sont estims 116 milliards de Francs, soit 7,5 % de lensemble des investissements publics et privs raliss durant la priode allant de 1920 1955. Tableau 1 : volution des investissements miniers (1918-1956)
Entits OCP BRPM Socit Chrifiennes des Ptroles Charbonnages Nord Africains (CNA) Autres mines TOTAL Montants en millions de Francs 48 000 3 000 19 000 8 000 38 000 116 000
2.2.3. Infrastructures
Ladministration du protectorat ayant opt pour lexportation de la quasi-totalit de la production minire vers la mtropole, a pris en charge la ralisation des infrastructures ncessaires lexploitation et lcoulement de ces ressources : Construction dun rseau lectrique ; Construction dun rseau ferroviaire (ligne Casa-Khouribga et Casa-Youssoufia-Safi pour les phosphates, Oujda-Jerada-Bou Arfa pour le Charbon et le Manganse). Construction dinfrastructures portuaires (Casablanca, Safi, Mehdia, Knitra).
2.2.4. Production
Lexploitation des richesses minires nationales sous le protectorat a t oriente uniquement en fonction des besoins de la France (Phosphates, manganse, plomb, cobalt, etc.) Les diffrentes substances exploites durant cette priode sont donnes dans le tableau ci-aprs : 491
La production minire (hors phosphates) tait assure par une dizaine de socits prives (Plomb, Manganse, Fer, Charbon, Cobalt, etc) qui avaient obtenu des concessions dans des rgions fort potentiel minier avec des minralisations affleurantes, donc faciles exploiter : Zellidja Sidi Boubker CRAM Touissit Penarroya Aouli-Mibladen MOKTA Imini ONA Bouazzer MINAS DEL RIF Nador : : : : : : Plomb-Zn Plomb-Zn Plomb Manganse Cobalt Fer
Ces grandes socits prives sont restes dans leur domaine minier traditionnel, sans entamer de recherches srieuses dans dautres rgions mtallogniques du Royaume. Elles taient contrles par des groupes bancaires trs puissants : Banque de Paris et des Pays Bas, Banque de lUnion Parisienne, Banque J. WALTER Groupe Edmond de Rothschild (Penarroya, Mokta)
Les minerais extraits des gisements marocains taient destins essentiellement la couverture des besoins de lindustrie franaise. De ce fait, la valorisation au niveau local na port que sur quelques units de tailles trs modestes : Fonderie de Plomb de lOued El Heimer (capacit : 15000 t de Pb) ; Unit de Super Phosphates de Casablanca (2 % de la production de 1955).
mie nationale et tout particulirement le secteur minier ; la seconde priode va grosso modo de 1985 nos jours et qui marque une redfinition du rle de ltat.
2.3.1. De 1956 1985 : Une forte implication de ltat et une croissance du secteur
Ds le recouvrement de lindpendance, ltat sest attel promouvoir le secteur minier national travers une srie de mesures dordre institutionnel, rglementaire et incitatif (codes des investissements miniers). Le secteur minier a t trs tt rglement. Les principaux objectifs retenus par les Pouvoirs Publics dans les diffrents plans pour le dveloppement de lindustrie minire ont t : La mise en place dun programme de recherche et dexploration avec un double objectif : R Accrotre les rserves des mines existantes pour la reconnaissance des extensions des gisements connus ; R Dcouvrir et mettre en production de nouveaux gisements. La valorisation des minerais ; La recherche de dbouchs stables et rmunrateurs aux produits miniers exports
Mesures daccompagnement
Pour la ralisation de ces objectifs, ltat a mis en place des mesures daccompagnement dans les domaines lgislatif, fiscal (code de 1973) et financier prvoyant un certain nombre davantages et dincitations. Les principales actions de ltat au cours de cette priode sont : Sur le plan institutionnel Cration dune cooprative regroupant les artisans miniers de la rgion de Tafilalet (CADET) en vertu du Dahir no 1-60-019 du 1er Dcembre 1960. La rgion de Figuig sera par la suite intgre cette zone donnant naissance la CADETAF. Compte tenu du rle important que joue le secteur minier dans lconomie nationale, un Ministre de lnergie et des Mines a t cr en 1977 dont les attributions et lorganisation ont t dfinies par le dcret no 2-79-293 du 27 Juin 1979 et larrt no 3-81 du 14 Novembre 1980. Cration de lOffice National des Recherches et dExploitations Ptrolires (ONAREP) en 1981 pour mener bien les recherches en matire dhydrocarbures, tche qui tait dvolue auparavant au BRPM. Il y a lieu de signaler que le secteur minier national stait dot ds 1940 dune association professionnelle qui a connu les appellations successives suivantes : Groupement des Industries Minires du Maroc , Chambre Syndicale des Industries Minires du Maroc , Association des Industries Minires du Maroc en 1957, et Fdration de lIndustrie Minrale depuis 1998. Sur le plan rglementaire Amnagement du Dahir du 16 Avril 1951 portant rglement minier travers une srie de Dahir et Dcrets. Promulgation du Dahir du 24 Dcembre 1960 portant statut du personnel des entreprises minires, plus communment appel statut du mineur qui a fix les rgles particulires qui dterminent les rapports entre travailleurs et employeurs dans les mines. 493
Sur le plan des mesures incitatives Il sagit des codes des investissements miniers du 13 Aot 1977 et du 29 Dcembre 1986 prvoyant une srie de mesures incitatives en faveur des investissements dans le secteur minier ; Dans le domaine de la formation Ltat a assur au secteur minier la formation des cadres et techniciens dont il a besoin par la cration de 3 coles : Lcole Pratique des Mines de Touissit (EPMT) fonde en 1954 pour former les techniciens et agents de matrise ; Lcole Nationale de lIndustrie Minrale (ENIM) fonde en 1972, elle forme une centaine dingnieurs dans toutes les disciplines ayant une relation avec la mine ; cole des Mines de Marrakech (EMM) : cre en 1975, elle forme chaque anne une cinquantaine de techniciens de agents de matrise.
Investissements
Paralllement ces mesures, ltat a du consentir dimportants efforts sur le plan financier pour mener les recherches de nouvelles substances minrales. Cette mission qui est assure par le BRPM depuis sa cration en 1928 a abouti la dcouverte de la presque totalit des gisements mtalliques de notre pays. Plusieurs de ces gisements ont pu tre dcouverts grce aux vestiges des anciens et dautres taient des gisements en sub-surface. Pour pallier la faiblesse des investissements privs dans lactivit minire, ltat travers le BRPM a d galement sinvestir dans lexploitation et la valorisation minires. Les missions du BRPM ont ainsi t largies par le Dahir de 1976 lexploitation et la valorisation des gtes minraux autres que les phosphates en plus des substances nergtiques (charbon, ptrole, uranium, schistes bitumineux, ...). Ceci sest traduit pour le BRPM par un portefeuille de participations comprenant en 1976 prs dune trentaine de filiales et socits en participation. Tableau 3 : Socits filiales du BRPM en 1976
SOCITS SEFERIF S.S.M SODECAT C.N.A F.C.P S.M.I SOFOMAC AOULI C.E.M.O S.C.P SODIM S.C.S NADOR MOHAMMADIA TAZALAGHT & ASSIF IMIDER JERRADA MEKNES IMITER AGADIR AOULI & MIBLADEN OUMJERANE SIDI KACEM ZEIDA COTE ET LAC ZIMA LOCALISATION FER SEL GEMME CUIVRE ANTHRACITE PLOMB ARGENT CUIVRE PLOMB CUIVRE PETROLE PLOMB SEL PRINCIPAL MINERAI PART BRPM 100 % 100 % 100 % 96,75 % 75 % 69 % 65 % 64,65 % 55 % 50 % 50 % 50 %
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COMABAR ADRAR BRPM-APEX SOMIMA SOMETNA SEPYK SACEM S.M.B.S SOMIFER SAMINE C.T.T SOMAS P.Z S.M.A SATAS SNEP SONASID
JBEL IGHOUD GHARB OUANSIMI & TALAAT NAOUR KETTARA IMINI BOUSKOUR BLEIDA EL HAMMAM BOU AZZER MOHAMMEDIA OUED HEIMER MRIRT AGADIR MOHAMMEDIA NADOR
BARYTINE PLOMB ET ZINC GAZ CUIVRE CUIVRE PYRRHOTINE MANGANESE CUIVRE CUIVRE FLUORINE COBALT STOCKAGE GPL PLOMB PLOMB ET ZINC TRANSPORT CHLORE-SOUDE ACIER
Par ailleurs, le monopole de lOCP sur lexploration, lexploitation, la valorisation et la commercialisation des phosphates a t confirm. Le volume des investissements raliss dans le secteur minier (hors valorisation) a connu une croissance soutenue jusquen 1980. La part des investissements miniers (hors valorisation) dans les investissements totaux a t de 9,7 % pour la priode allant de 1956 1980 avec un record de 13,6 % sur la priode 1956-1967. Tableau 4 : volution des investissements (1956-1980)
Priode 1956-1967 1968-1972 1973-1977 1978-1980 Total Investissements totaux MDH (a) 3 483 12 200 44 945 40 231 100 859 Investissements miniers MDH (b) 473 1 262 3 019 5 079 9 833 Part des investissements miniers /investissements totaux 13,6 10,3 6,7 12,6 9,7 %
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Production
Tableau 5 : volution de la production minire des principales substances (1960-1985)
Annes En tonnes Argent en (kg) Manganse* 483 000 341 000 160 000 96 000 115 000 131 000 63 000* Cobalt 12 900 16 600 14 100 10 000 8 000 6 265 Fer 146 200 951 000 749 000 374 000 62 000 73 000 180 000 32 400 37 278 26 800 28 593 47 748 58 000 52 000
Phosphates 1960 1964 1968 1972 1978 1980 1985 7 472 000 10 097 000 10 512 000 14 971 000 19 770 000 18 758 000 20 779 000
Charbon 412 000 400 000 451 000 547 000 720 000 680 000 775 000
Plomb 13 5000 104 000 120 000 146 000 169 000 171 000 152 000
Le tableau ci-dessus montre que la forte implication de ltat dans le dveloppement des phosphates et du charbon a donn de bons rsultats durant la priode allant de 1960 1985 : Triplement de la production des phosphates ; Doublement de la production du charbon ; Net accroissement des investissements dans lexploitation et la valorisation du plomb ; Doublement de la production de largent.
La forte baisse de la production de manganse sexplique par la chute des cours du manganse mtallurgique et par lpuisement des rserves de certains gisements (Bouarfa, Tiouine). Depuis lIndpendance en 1956 jusquen 1985, 25 mines ont t ouvertes pour lexploitation de produits miniers autres que les phosphates. Lexploitation des mines a t assure en grande majorit par des socits forte participation tatique (filiales du BRPM). Durant la mme priode, 23 mines ont t fermes pour des raisons conomiques ou pour puisement des rserves.
Actions et rformes
Lengagement de ltat sur la priode prcdente avait non seulement donn lieu la dcouverte de nouvelles mines mais galement contribu lmergence de projets dont la rentabilit navait pas t suffisamment value. Ainsi certains projets donneront lieu des dveloppements difficiles, cas SEFERIF (Fer Nador), CdM (Charbon de Jrada), SSM (Sel de Mohammedia), SEPYK (Pyrrothine Kettara) et un endettement de ltat. Pour ces projets o la responsabilit est partage entre diffrents intervenants, il a fallu trouver les solutions appropries avec accords spcifiques de rglements des dettes, dsengagement de ltat, assainissement et restructuration. Pour le secteur minier, ltat a entrepris un certain nombre dactions pour donner une nouvelle impulsion ce secteur. Parmi ces actions, on peut citer : Lassainissement des entreprises publiques relevant du secteur, La privatisation partir de lanne 1993 de certaines socits minires et mtallurgiques dans lesquelles ltat avait des participations par le biais du BRPM, il sagit des entits figurant au tableau 6. Tableau 6 : Socits minires et mtallurgiques privatises
Socits SNEP SOMAS SMI SOMIFER C.T.T. SAMINE P.Z. SONASID Participations du BRPM avant privatisation 14,06 % 12 % 69,07 % 34,20 % 40 % 35 % 26 % 1,03 % Anne de privatisation 1993 1996 1996-1997 1996 1996 1996 1997 1997
Cette opration qui a permis au Trsor Public dengranger environ un milliard de dirhams a rduit de moiti les produits du portefeuille du BRPM. La ralisation durant la priode 1995-1997 de ltude du Plan de Dveloppement Minier (PDM). Cette tude finance par un don du Fonds Africain de Dveloppement (FAD) de la Banque Africaine de Dveloppement (BAD) a permis de tracer une nouvelle stratgie de la politique de dveloppement minier au Maroc et de dfinir les mesures de ramnagement institutionnel pour donner plus defficacit au secteur tout en allgeant les charges supportes par le budget de ltat et rendre le secteur minier plus attractif pour les investisseurs privs et trangers. Le lancement du Plan National de Cartographie Gologique (PNCG) visant une couverture totale du pays lhorizon 2010. Le lancement de ce plan ambitieux en 1996 sexplique par la ncessite dune couverture intgrale du pays en cartes goscientifiques. Les effets attendus du PNCG sont les suivants : R Lacclration du rythme de production de cartes de diffrentes catgories, R La modernisation du stockage, de la gestion et de lexploitation des donnes goscientifiques ; R Lorientation de la recherche minire et ptrolire et lincitation des investissements dans ce domaine. R La protection de lenvironnement et l amnagement du territoire. Les objectifs globaux du PNCG peuvent se rsumer ainsi : 497
R Cartographie gologique lchelle 1 / 50 000 (zones potentialits minires) et 1 / 100 000 (zones des bassins sdimentaires) ; R Cartographie gochimique des zones potentialits minires (chelle 1/100 000.) R Couverture gophysique mthodes combines : zones minires en hliport et zones des bassins en aroport ; R Cartographie et tudes thmatiques : gtes minraux, roches industrielles, amnagement du territoire... (selon les besoins) ; R Introduction des nouvelles technologies en matire de cartographie (SIG, Tldtection...). La promulgation de la loi-cadre No 18-95 du 8 novembre 1995 formant charte de linvestissement ; Linstauration de la Provision pour la Reconstitution de Gisement (PRG) qui donne toute entreprise minire la possibilit de constituer une provision en franchise de limpt sur les socits, et dans la limite de 50 % de son bnfice fiscal ou 30 % de son chiffre daffaires. Le lancement de la refonte du rglement minier : le nouveau texte prvoit notamment lintroduction dautorisations dexploration sur des primtres plus grands, linstitution dun contrle posteriori, lextension du rglement minier certaines substances aujourdhui sous le rgime des carrires telles que la calcite, le marbre et la perlite. Ce nouveau code est toujours en discussion. Le dveloppement des actions de partenariat avec le secteur priv. Des actions de promotion sont menes tant par le Ministre de lnergie et des Mines et par le BRPM en vue dattirer les oprateurs privs investir dans le dveloppement des sites miniers existants mais galement en amont, au niveau de la recherche minire.
Production
Tableau 7 : volution de la production minire hors valorisation (en milliers de tonnes)
Annes Produits miniers Phosphates Charbon Plomb Zinc Cuivre Fer Cobalt Manganse chimique Sel Fluorine Barytine Autres Total produits miniers 1987 21 270 634 104 19 45 279 2 42 130 78 127 62 22 792 1989 18 067 504 93 34 44 176 1 33 140 105 403 69 19 669 1992 19 146 576 105 42 38 85 4 49 164 85 401 50 20 745 1995 20 314 649 102 153 40 47 5 31 173 16 289 75 21 894 1998 22 644 269 115 216 32 9 3 28 126 105 353 105 240 014 2001 21 983 2 111 174 19 8 15 14 234 96 467 171 23 279 2003 22 877 55 136 17 6 16 237 81 358 120 23 903
Le tableau ci-dessus appelle les observations suivantes : La production des phosphates bruts reprsente lessentiel de la production minire (96 % en 2003) ; Larrt de la production du charbon compter de 2001 avec la fermeture de la mine de Jerada ; La forte baisse du plomb extrait en 2003 en raison de la fermeture de la mine de Touissit ; 498
La forte augmentation de la production de zinc entre 1993 et 2003 grce la mise en production de la mine de Hajar (CMG), ce qui a permis de doubler nos exportations de mtaux de base (Pb, Zn, et Cu). La multiplication par trois de lextraction de la barytine entre 1987 et 2003 grce la mise en production du gisement de Zelmou par la COMABAR, filiale du BRPM. Tableau 8 : volution de la production des produits miniers transforms (1987-2003) (en milliers de tonnes)
Produits Miniers Transforms Drivs Phosphats Acide Phosphorique Engrais solides Autres Produits Drives Plomb Mattes de Cuivre Autres Argent (t) Total Produits Transforms 1987 2 992 1 888 1 064 66 62 2 1,838 162 3 058 1989 2 739 675 2 064 66 63 2 0,78 220 2 805 1992 3 839 1 658 2181 71 68 2 0,85 151 3 910 1995 4 704 2 624 2 080 65 62 2 0,80 204 4 769 1998 3 915 1 783 2 132 66 62 3 0,70 306 3 981 2000 4 370 1 832 2 441 68 67 1,5 6,7 280 3 042 2003 4 601 1 962 2 542 73 61 3 8,8 200 4 674
Ce tableau appelle les remarques suivantes : La stagnation de la production du plomb doux ; La croissance importante de la production dargent grce la contribution de la mine dImiter et la rouverture des mines de lAouam par la Compagnie Minire de Touissit (CMT). La forte croissance des drivs phosphats pour les deux produits qui composent cette rubrique (acide phosphorique et engrais). Tableau 9 : Investissements miniers de 1987 2003 (hors produits transforms) (en milliers de DH)
Annes 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Recherche (a) 147 582 201 092 253 891 254 458 166 885 295 000 265 000 263 298 266 423 310 182 215 442 212 028 321 461 263 781 317 536 231 434 221 875 Exploitation 465 917 619 552 367 309 499 788 418 565 467 000 1 275 000 1 193 647 402 120 337 128 530 872 487 467 701 237 665 472 511 480 809 665 777 741 Valorisation 733 000 751 098 27 600 235 627 51 000 81 000 6 412 117 099 156 574 265 150 1 523 484 1 572 254 731 225 438 301 425 648 581 742 Infrastructures et social 97 872 44 557 279 221 90 179 152 119 135 000 25 700 121 323 77 309 117 428 211 544 65 688 94 305 184 177 207 680 195 074 306 033 Total. (b) 1 444 641 1 616 299 948 021 1 080 062 737 569 948 000 1 646 700 1 584 680 862 951 921 312 1 223 008 2 288 667 2 689 257 1 864 655 1 474 997 1 661 750 1 917 391 a/b 100 9,7 % 12,4 % 26,8 % 23,5 % 22,6 % 31,1 % 16,0 % 16,6 % 30,8 % 33,3 % 17,6 % 9,6 % 11,9 % 14,1 % 21,5 % 13,9 % 11,5 %
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Il ressort de ce tableau ce qui suit : La part de la recherche minire dans les investissements totaux fluctue entre 10 et 33 %. Les montants consacrs la recherche/exploration sont insuffisants compars aux besoins pour un dveloppement continu des richesses du sous-sol national. Malgr toutes ces contraintes, les rsultats obtenus par la recherche minire finance par ltat travers le BRPM pour la priode 1981-2003 ont t satisfaisants comme en tmoigne la dcouverte de grands gisements de mtaux prcieux (Au, Ag), de mtaux de base (Pb, Zn, et Cu), et de baryte (Ba SO4) : Les gisements dargent dImiter et dIgoudrane dans le Saghro oriental ; Le gisement polymtallique de Hajar (Zn, Pb, Cu) Guemmassa dans la rgion de Marrakech ; Le gisement dor de Akka dans lAnti Atlas occidental ; Le gisement de barytine de Zelmou Bouarfa. Mais ds la fin des annes 80 et le dbut de la dcennie 90, le secteur minier sera conforte de nouveaux dfis, et notamment la dcouverte de gtes cachs, les gisements en sub-surface facilement mis en vidence tant puiss. cet effet, une nouvelle dynamique sera impulse la recherche minire au milieu des annes 90 avec lutilisation de moyens et techniques sophistiqus.
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Figure 1 : Carte localisation des sits et gisements connus au Maroc depuis lindpendance
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Cependant laprs mine reste encore problmatique. En effet, la fermeture des grands sites miniers tels Jrada (Charbon), Aouli Mibladen (Plomb) na pas donn lieu une possibilit de reconversion ou de cration dactivit nouvelle. Cest l un des dfis relever lavenir par le secteur minier.
R Zgounder : Jbel Siroua Or : R Iourirn : Anti Atlas occidental R Tiouit : Anti Atlas occidental Polymetallique (Plomb, Zinc, Cuivre) : R R R R R Hajar-Guemmassa : Haouz Draa Sfar-Jebilet : Marrakech Zaida : Khnifra Sidi Lahcen : Taourirt Sidi Bouatthmane-Jebilet : Kelaa Sraghna
Pyrrotine : R Kettara-Jebilet : Marrakech Fluorine : R El Hammam : Khmisset Manganse : R Imini : Ouarzazate Barytine : R Jbel Ighoud-Chema : Safi R Zelmou-Bouanane : Bourfa Sel gemme de Berrechid Mediouna : Mohammedia Bentonite : Nador Perlite : Nador.
R Zrahina-(Khnifra) R Jbel Tirremi-(au Nord de la ville de Taourirt) Potasse : R Bassin salifre triasique de Khmisset Autres substances : R Calcite de Jbel Mahdi (Boulmane) R Sables siliceux de Dar Chaoui R Zircon de Bou Issafen Substances nergtiques solides : Dimportants gisements de substances nergtiques solides ont t galement mis jour sur le territoire national. R Schistes bitumineux de Timahdit, et Tarfaya R Lignite de Oued Nja plaine du Saiss R Antracite de Jerada
La plaine de Beni Amir Bni Moussa (Kasba Tadla) La plaine du Haouz La plaine du Souss Outre ces actions, il y a lieu de souligner que la dcouverte de limmense nappe aquifre du Saiss a permis dalimenter en eau potable la ville de Fs. Le BRPM a galement accompagn la Direction de lHydraulique dans ses travaux de recherche de leau dans les provinces du Sud (Smara, Boujdour, Ouarkziz, etc).
Elle a permis au Groupe OCP dentrer et dvoluer dans le march ferm et relativement spcialis du transport maritime des produits chimiques liquides, tout en contribuant au dveloppement du pavillon national et la formation de nouvelles comptences lies ce secteur.
ment enclaves avant le dmarrage de certaines mines comme cela fut le cas pour Akka avec louverture de la mine dor dIourirn. De par la qualit de ses ingnieurs et ses cadres, MANAGEM constitue galement un vivier de comptences et un ple dexcellence dans certains mtiers tels que lexploration minire, lhydromtallurgie et la Recherche Dveloppement dune manire gnrale.
employes pour abattre les poussires. Les crans vgtaux, le bardage des concasseurs attnuent les nuisances. Les poussires de plein air sont disperses par les vents. Il est gnralement admis que limpact sur la qualit de lair nest apprciable que pour des valeurs variant entre 20 et 150 mg/m3.jour. Les gaz toxiques de fonderie sont neutraliss. Imiter par exemple, les arsniures transforms en arsniates de chaux ; les vapeurs de mercure sont rcupres sous forme de mercure liquide Les problmes de ressources en eau, lment important dans lactivit minire sont traits tant au niveau quantitatif quau niveau qualitatif. De plus en plus, un intrt particulier est port cette ressource pour la prserver en quantit et en qualit. Dans la grande majorit des cas, les mines baignent dans leau qui doit tre vacue pour maintenir sec lexploitation et rendre possible lextraction du minerai. Leau pompe (exhaure) est gnralement utilise pour couvrir les besoins industriels de la mine et de la population locale. Les volumes ainsi prlevs par lexhaure ou le pompage des eaux de surface sont strictement limits aux besoins de lexploitation et de son environnement, si ncessaire. Lalimentation en eau domestique, potable et industrielle des mines par prlvement de quantits limites deau ont peu dimpact sur les ressources locales en eau mme dans les rgions arides, pr sahariennes faibles prcipitations. Pour une bonne gestion de ces ressources, une tude dimpact est ralise. Des autorisations sont demandes aux centres rgionaux de lHydraulique (Agences de Bassin) pour limplantation des ouvrages de captages et de prlvement. Au plan de la qualit, les rejets dans la nature deaux en provenance du drainage de la mine, et du traitement du minerai (usine de traitement), sont des sources de contamination ventuelle des eaux de surface et souterraines peu profondes. Cette pollution transmise par leau peut se dplacer sur de longues distances et affecter de faon ngative lhomme, la faune terrestre et aquatique, la flore. La contamination est dautant plus redoutable que ces eaux peuvent tre charges en produits toxiques, en particulier les produits base de cyanure utiliss pour le traitement de certains minerais. Ces eaux peuvent vhiculer galement des substances indsirables contenues dans les minerais traits et librs lors de la mise en solution. Dans les digues striles toujours installes dans les rseaux de drainage des eaux de surface base non impermabilise, leau dcante de la pulpe peut sinfiltrer la base de louvrage, dborder, se rpandre dans les nappes sous jacentes ou circuler dans le rseau hydrographique pour aller contaminer dautres nappes distance. Impact sur la flore et la faune : La construction de routes et de pistes peut ncessiter parfois labattage darbres sur le trac choisi. Dune manire gnrale, les projets miniers empitent souvent sur les environnements naturels. La faune est touche dans son habitat par la modification du biotope. Beaucoup despces migrent et sont remplaces par dautres qui trouvent dans le nouveau biotope un habitat original.
barrage galement construit en bton. Lintroduction de la flottation a remplac pour 75 % la cyanuration, rduisant les risques dans les mmes proportions. Le mercure (vapeur) a dabord t rcupr sous forme liquide et stock. Depuis 2000, il est prcipit sous forme de sulfures et stock dans une digue amnage spcialement cet effet. En matire dconomie et de gestion de leau, les besoins en eau sont ramens 1,5 m3 pour 1 tonne traite au lieu de 3 m3 deau pour 1 tonne de tout venant trait. Dans le cas dImiter, les besoins ont volu plusieurs reprises en fonction de production journalire traite qui est passe de 200 tonnes/ jour en 1980, 600 tonnes en 1987 et 1200 depuis 1999. Les besoins en eau ont augment dans le mme rapport. Les tudes hydrogologiques menes ont montr que les grs cnomaniens et les calcaires ocnes sont susceptibles dalimenter la mine. Cependant la dcision de ralisation de forages a toujours suscit une forte opposition de la part des populations des communes environnantes. Cependant, un climat de confiance semble sinstaurer depuis quelques annes grce des efforts faits de part et dautre entre la mine, la commune rurale dImider et les populations directement concernes. Ltude dimpact ralise en 2004 ayant montr labsence dinfluence des forages raliss au Nord du village dImider, rien ne soppose plus ce que la socit minire exploite la quantit deau dont elle a besoin.
Au niveau de MANAGEM, un responsable de la coordination environnement est dsign pour veiller lapplication de la politique du PDG et lchange des expriences entre les filiales.
La Compagnie Minire de Guemassa traite la totalit de ses eaux rsiduaires et les recycle. Un systme de pulvrisation de leau a permis de diminuer considrablement les poussires gnres par les stations de concassage. Cent vingt hectares ont t entirement plants permettant au site de rduire considrablement les manations de poussire. Dans un souci de prservation des ressources naturelles, un systme darrosage au goutte goutte a t introduit sur le site. Aujourdhui, lunit de grillage du concentr de cobalt dispose dun lectro-filtre coupl un filtre manche pour garantir un maximum de rtention de poussires. En aval des filtres, une colonne de lavage des gaz permet de rduire lmission de gaz SO2. Un dispositif daspiration install sur toute lusine permet dliminer toute fuite de poussires. La digue des arsniates a t entirement impermabilise par du plastique selon un brevet marocain appartenant un professeur universitaire. Un systme de drainage permet de rcuprer lensemble des eaux et de les recycler. Quatre bassins, dune capacit totale de quatre hectares, permettent dvaporer la totalit des effluents non recyclables profitant ainsi du soleil prsent dans la rgion au cours de toute lanne. Un projet de traitement de la digue de Guemassa est en cours dtude au niveau du centre de recherche. Ce projet qui est un partenariat entre MANAGEM, lOCP et la SONASID vise valoriser les dchets de la mine. Ces dchets qui sont sous forme de sulfures de fer seront transforms via une Bio-lixiviation en deux produits distincts : le souffre et loxyde de fer. Le souffre sera utilis par lOCP et loxyde de fer par la SONASID. Enfin, le Centre de Recherche a t accrdit par le COFRAC selon la norme EN 45001 pour lanalyse de leau (programme 101). Cest le premier laboratoire accrdit pour ce programme au Maroc. Ceci permet MANAGEM deffectuer des contrles des eaux de toutes ses exploitations avec un outil danalyse fiable et reconnu. En matrisant ses rejets solides, liquides et gazeux au moyen de technologies propres, CTT produit des cathodes de cobalt de haute puret tout en prservant lenvironnement et en rduisant les risques environnementaux. CTT assure ainsi la prennit de ses activits prsentes et le dveloppement des projets futurs. Site dImiter Sur le site dImiter, MANAGEM a introduit la technique de flottation, ce qui a permis de soustraire la cyanuration 75 % du poids du tout venant. La totalit de leau de la digue est recycle. Des rductions importantes de consommation de ractifs ont t constates. Une attention particulire a t porte au mercure contenu dans le minerai. Cest ainsi que le centre de recherche a mis au point un procd hydromtallurgique sur les concentrs gravimtriques pour dissoudre le mercure et le prcipiter sous forme de sulfures qui est sa forme la plus stable pour le stocker dans une digue. Cette unit est oprationnelle depuis lanne 2000. Pour lalimentation du site en eau, il a t prvu au dpart de procder un forage non loin de la ville de Tinghir. Cette dcision a suscit une forte opposition de la part des villageois. MANAGEM a donc men une tude hydro-gologique qui lui a permis de mettre vidence de nouvelles ressources deaux souterraines 10 Km au nord de la mine. MANAGEM a aussi procd une campagne de reboisement du site, ce qui prouve sa volont de changement et damlioration de lenvironnement. 515
Site de Bou-Azzer Cas de la production propre : valorisation du cobalt Lhistoire de la valorisation du cobalt a dbut en 1929 avec le dmarrage de la mine de Bou-Azzer, la premire mine de lONA. Le minerai de cobalt tait alors extrait et concentr par gravimtrie avant dtre export. Les rejets de cette premire valorisation taient stocks dans plusieurs digues, qui deviendront plusieurs annes plus tard des haldes lorigine dun projet de valorisation ambitieux. Ces haldes, contenant prs de 0.4 % de cobalt, ont fait lobjet de plusieurs annes de recherche au niveau des laboratoires de REMINEX qui ont abouti un procd de valorisation. Ce procd a t industrialis en 1996 au niveau dune unit hydromtallurgique CTT-Guemassa, ex CMBA) qui produit des cathodes de cobalt de haute puret (99,9 % cobalt). Les recherches se sont poursuivies et un nouveau pas a t franchi avec la valorisation en 1999 du concentr de cobalt par un procd pyrromtallurgique, le grillage. La valorisation des haldes de Bou-Azzer constitue un modle sur le plan de la Production Propre. Un certain nombre de dispositions ont t prises pour viter la contamination des sols et des eaux souterraines avec, limpermabilisation des digues strile et linstallation dune station de traitement et de recyclage des eaux industrielles. MANAGEM mne aussi des essais de boisement malgr linfertilit des sols due au contexte gologique de la rgion. Site dEl HAMMAM Le recyclage des eaux industrielles est quasiment total. Les eaux uses du village minier sont traites par lagunage. Des efforts importants ont t mens pour rduire les consommations dnergie, de ractifs et deau. Une station de traitement de leau potable a t construite pour faire face aux problmes dargile gnres par les crues de loued BAHT. Site de AKKA Akka reprsente le premier projet tre conu et construit selon les rgles de lart concernant les aspects environnementaux. Une tude dimpact a t mene et a port entre autres sur la faune et la flore avant linstallation de lactivit industrielle. De mme, le centre de recherche a mis au point un procd qui ne cyanure quune proportion trs faible de produits solides. Les eaux cyanures sont traites et recycles. MANAGEM a aussi procd un boisement du site. Site de Bleda Cette usine qui a t malheureusement ferme aprs puisement du gisement fait lobjet dtudes dtailles sur ltat environnemental des lieux. la suite de la fermeture de la mine de Bleda, une ONG de la rgion a fait pression sur MANAGEM pour une participation financire dans un projet dadduction deau au profit des villages de la rgion. MANAGEM y a rpondu favorablement. Projet Dra Sfar Dra Sfar est le premier projet dont ltude dimpact a t externalise pour viter tout conflit dintrts. Cette tude a permis de dmontrer limpossibilit de construire lusine de traitement sur place et la ncessite de transporter le minerai Guemassa pour le traiter. 516
En effet, il ressort de cette tude que le seul emplacement possible pour la digue concide avec une zone de projet dextension de la ville de Marrakech (zone industrielle +habitat). Autres En plus de ces actions environnementales relatives aux sites, il est noter que MANAGEM vient de signer en janvier 2004 une convention avec le Secrtariat dtat lEnvironnement. Cette convention met laccent sur la ncessit de collaboration et de transparence entre les deux parties. Ceci inclut lchange dinformations, la communication de MANAGEM de ses actions environnementales, le traitement des plaintes environnementales contre MANAGEM en commun avec le Ministre ainsi que la constitution de groupes pour travailler sur des projets pilotes tels que la fermeture de sites miniers. Toutes ces actions dmontrent la ferme volont de MANAGEM de poursuivre llaboration et lexcution des plans daction pour faire face toute source de nuisance et dappliquer sa politique environnementale afin de prserver lcosystme de ses exploitations et de servir de modle de mines modernes et innovantes. Tous les efforts dexploration, de Recherche-dveloppement, dingnierie et dexploitation de MANAGEM convergent vers le dveloppement conomique du pays et la prservation de ses atouts naturels.
mines pur viter lavenir des situations dramatiques vcues au quotidien par certaines populations comme celles de Jerada ou Midelt par exemple. La gestion de laprs mine ne pourra se faire que dans le cadre dun dveloppement durable au niveau de toutes les rgions du Royaume, un dveloppement bas sur lexternalisation de certaines activits de la socit minire et un partenariat durable avec le tissu des PME.
4.3. Conclusion
Depuis la plus haute antiquit, lextraction des matires premires minrales a t et restera une des activits les plus vitales pour lhomme. Cependant, comme toute activit, elle est susceptible de gnrer un certain nombre dimpacts environnementaux dont il faut de plus en plus tenir compte pour prserver notre qualit de vie. Cest la raison pour laquelle des rglementations ont t labores travers tous les pays du monde. Les diverses actions tendant lamlioration de la qualit de lenvironnement et la prservation des ressources sont maintenant regroupes au sein du Ministre de lAmnagement du Territoire, de lEau et de lEnvironnement. Ce regroupement dans un cadre institutionnel unique tmoigne du souci defficacit, de coordination des actions, de contrle des dcisions et de sanction. Il reste nanmoins que la mise en uvre dune multitude de rglementations peut prsenter quelques problmes. Lindustrie minire doit donc sadapter ces nouvelles exigences environnementales. Elle doit plus particulirement observer : la concertation et le dialogue constants et rguliers entre les principaux acteurs : Administration, lus et socits minires pour la recherche permanente de solutions et la prvention des conflits. Cette exigence va au del de ce qui est prconis dans la loi qui ne prvoit que la simple information de la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur lenvironnement ; la priodicit de telles actions tant dfinies dun commun accord entre les diffrents acteurs. La remise en ltat des lieux. Elle est impose par la loi lorsque cela est possible. Dans tous les cas de figures, le ramnagement du site est obligatoire. Selon le type dexploitation, la rhabilitation peut ou ne pas tre facile. Dans les mines souterraines, la remise en tat consiste essentiellement au remblayage des cavits souterraines par les produits des striles terrains, la neutralisation des digues. Les terrils et digues peuvent tre plants en espces vgtales ou forestires adaptes. Pour ce qui est des carrires, plusieurs formules peuvent tre envisages : transformation en parcs aquatiques pour rserves naturelles, cration de lacs servant de centres de loisirs, amnagements dinstallations pour les collectivits locales (terrains de sport par exemple), activits agricoles, etc. Une bonne gestion des problmes de leau, denre rare dans les rgions souvent pauvres en ressources hydriques comme le sont la plupart de celles situes dans lAnti Atlas. Pour cela, on veillera plus particulirement aux quantits prleves et la qualit des rejets de traitement ; ceux ci ne devant tre effectus quaprs puration comme lexige la loi.
matires premires et des capitaux et par une ouverture et une intgration de lconomie nationale dans lconomie mondiale.
office de moyens humains et financiers suffisants en vue de lui permettre de mieux remplir sa mission dexploration et de promotion du sous sol national. La mise disposition de moyens financiers suffisants pour mener bien une politique de recherche et de mise en vidence de ressources minires et nergtiques du pays, qui reste, largement sous explor. La promotion du potentiel minier national travers le renforcement dactions conjointes menes par lAdministration, les Entreprises Publiques et la Fdration de lIndustrie Minrale telles que lorganisation de forums miniers nationaux et la participation aux manifestations internationales ; la mdiatisation des potentialits minires et des opportunits dinvestissement du Maroc notamment travers le rseau Internet, la conception et la diffusion de CD-ROM et les publications darticles dans des revues spcialises, la consolidation du Systme dInformation Goscientifique (SIG) pour mettre la disposition de tous les oprateurs miniers une information fiable et de qualit ; Le dveloppent dun partenariat durable, dmarche qui constitue dj un choix stratgique tant pour lOCP que pour lONHYM ou MANAGEM et qui devra sintensifier dans lavenir si on veut assurer au secteur minier un dveloppement durable. LOCP poursuit en effet une stratgie de diversification de ses marchs et de partenariat avec des oprateurs internationaux dans les diffrentes parties du monde. LONHYM mne aussi une politique de partenariat dans le domaine de la recherche minire et ptrolire, cette politique a dj commenc donner ses fruits avec la conclusion dune srie daccords dans le domaine de la recherche ptrolires ; plusieurs conventions dexplorations minires ont galement t conclues avec des oprateurs nationaux tel que le groupe MANAGEM ou trangers, notamment canadiens. La politique de partenariat mene par lONHYM tous les stades de son intervention (exploration en amont, dveloppement, cession de gisements, etc) va sintensifier avec lentre en vigueur de la nouvelle loi sur les mines MANAGEM a, pour sa part, sign en 1999 un accord de partenariat stratgique avec SEMAFO Inc, une socit canadienne cote la bourse de Toronto qui conduit des travaux dexploration en Afrique de lOuest et en a pris le contrle partir de lanne 2000. Cette collaboration sest traduite par la mise en production dune mine dor en Guine en Avril 2002 (environ 50 koz / an), la mise en production dune mine dor au Niger en Septembre 2004 (environ 100 koz/an) et la conduite dune tude de faisabilit pour un projet au Burkina Faso (mise en production prvue en 2006). De toute vidence, il faut sattendre une multiplication de partenariats au cours des prochaines annes. Linstauration de mesures incitatives sur le plan de la fiscalit. Ce volet revt une grande importance pour lindustrie minire nationale. Il constitue un moyen et un encouragement pour la recherche minire, condition indispensable pour prenniser cette industrie. Autre volet important, lactivit dexploration devrait bnficier de lexonration de la TVA linstar de ce qui se fait dans les grands pays miniers.
Les rserves minires tant par leur nature puisables, la recherche-exploration a pour objectif de renouveler ces rserves pour prenniser lactivit minire. Au niveau des phosphates, notre pays possde des atouts importants qui lui permettent denvisager un dveloppement long terme grce : R Aux trs importantes rserves exploitables en dcouverte. R la politique de valorisation mene depuis plus de deux dcennies, ce qui fait de lOCP le premier exportateur mondial de phosphate brut, dacide phosphorique, et dengrais. Depuis plusieurs annes, LOCP a mis en en place une politique active de reconnaissance de ses gisements pour offrir sa clientle les qualits des phosphates demandes et des produits drivs conformes aux normes internationales. LOCP a galement entam des recherches importantes en matire de valorisation du souffre, du phosphogypse et dautres lments contenus dans les phosphates. Le dveloppement de la valorisation est conditionn par la matrise de lapprovisionnement de ses units en matires premires (le soufre et lammoniac). Le dveloppement de la valorisation des phosphates est conditionn par la matrise de lapprovisionnement de ses units en matires premires (le soufre et lammoniac). Pour les autres minerais, la stratgie de dveloppement du secteur minier (autres que les phosphates) doit viser en priorit le renforcement du tissu industriel national travers : R La recherche et la valorisation des matires premires utilises par notre industrie : Le soufre, matire premire de base pour la valorisation des phosphates ; Les substances nergtiques solides (charbon, uranium, schistes bitumineux ; ) Les mtaux de base (Zn, Pb) ; Les mtaux prcieux (Ag, Au). R Une meilleure valorisation des minerais que nous produisons : Plomb, Zinc, Cuivre, Fer, Barytine, Sel gemme, Fluorine. R La valorisation des roches et minraux industriels : Certaines substances dj identifies ont un potentiel important et une localisation privilgie pour leur exportation, notamment destination de lEurope : R Perlite de Jbel Tidiennit Nador R Bentonites de la rgion de Nador R Marbres et granites (Moyen Atlas, rgions du Sud) R Argiles du Moyen Atlas et rgions du Nord. Lintrt des substances utiles rside dans la cration de milliers demplois avec des investissements modestes dans des rgions souvent excentres. Leur valorisation permettra de gnrer des valeurs ajoutes importantes et des conomies en devises en remplacement des importations par des matires premires extraites du sous sol national (sables siliceux, perlite, roches ornementales). Lexploitation et la valorisation de certaines substances peuvent constituer un vrai ple de dveloppement rgional, cest le cas des bentonites et de la perlite de la rgion de Nador, de la barytine extraite du gisement de Zelmou et qui est exporte par le port de Nador. 521