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Grupos de Trabalho do XI Encontro Nacional Criminal O DIREITO PENAL INSTRUMENTO DE PROTEO DE DIREITOS HUMANOS

Roteiro de Atuao Grupo 7

Crimes Cibernticos

Braslia, 12 a 14 de dezembro de 2011 1

Relator dos Trabalhos : Alfredo C. G. Falco Jr. Servidor da 2 Cmara : Daniel Henrique Ferreira Tolentino e Geraldo Barbosa Filho Participantes:
Nome 01 02 03 04 05 06 Melissa Garcia Blagitz de Abreu e Silva (Coordenadora) ngelo Ilha da Silva Alfredo Carlos G. Falco Jr. Helder Magno da Silva Joo Felipe Villa do Miu Paulo Roberto Brenger Alves Carneiro Unidade do MPF ou do MP Estadual PR/SP PRR4 PR-PTA/JZO PR/MG PR/TO PRR2

2. Situao Atual da Persecuo Penal deste Crime Iniciativas isoladas de especializao Operaes em nvel nacional: colegas recebendo processos sem conhecimento da matria e dos mtodos de investigao Investigaes repetidas em lugares diferentes (ausncia de banco de dados nico) Ausncia de apoio tcnico na investigao e no curso da ao penal Falta de estrutura no MPF e na PF Seletividade nas investigaes da PF Dificuldades com a cooperao internacional (demora excessiva no cumprimento das solicitaes) e empresas com filiais no Brasil (no aceitao da jurisdio brasileira) Ausncia de legislao sobre preservao de dados

3. Problemas Especficos e suas Causas 3.a. Na lei


Problema Ausncia de legislao especfica para preservao de dados de acesso Causa Omisso do Congresso Soluo 1. Projeto de lei que trate do assunto 2. Celebrao de TC com servidores rgo encarregado de resolver Legislativo MPF (tutela)

Ausncia de legislao Omisso do Congresso regulamentando atividade de empresas estrangeiras para internautas brasileiros

1. Projeto de lei Legislativo 2. Aplicao da regra geral MPF do CPC via ao civil pblica e TAC

3.b. Na jurisprudncia
Problema Causa Soluo Interposio de recursos rgo encarregado de resolver MPF

Reunio de membros de - Percepo incorreta das uma mesma comunidade em regras de conexo e 1 (um) nico feito continncia (STJ, CC 102454/RJ) Formao de precedentes Matria nova, com poucos sobre o significado de julgados publicao (HC 86289, STF RE 628624RG/MG)

- Insistir na tese e compartilhar dados/peas/decises - Esclarecer que o verbo publicar no se confunde com acessar

GT, 2 CCR e MPF

Relativo competncia precedente do STF exigindo prova de que o resultado ocorreu ou deva ocorrer no exterior (HC 86289, STF RE 628624RG/MG) Controvrsia sobre a tipicidade penal em hipteses de desenho com pornografia infantil

Equivocada interpretao do funcionamento de pgina na internet ou blog, que possam ser acessados em qualquer lugar do mundo

Trabalho de convencimento MPF, GT, 2 CCR e STF em eventos jurdicos e de atuao forense Invocao dos precedentes (corretos) do STJ

Ausncia de consenso Ampliar as discusses para MPF sobre a caracterizao dos se atingir um consenso fatos e falhas da redao do artigo

3.c. Na investigao
Problema Cooperao Internacional (lentido) Causa Soluo rgo encarregado de resolver 2 CCR, PGR

Mesmo canal para todo tipo Criar canal separado de solicitao

Percias demoradas

Falta de pessoal qualificado - Mais treinamento - Aumento dos recursos disponveis

GT, 2 CCR, PGR e PF

Operaes centralizadas no Delegacia em Braslia mbito da PF IPLs conduz as operaes em incompletos (Ex: h casos formato seletivo em que chega s o relatrio)

1. Bases de dados do MPF MPF e PF 2. Contato maior com a PF no incio das operaes, quando selecionados os objetos, e quando feito o desmembramento
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3.d. No MPF
Problema Ausncia de canal nico Causa No foi previsto no mbito do MPF Soluo Criao de hotline rgo encarregado de resolver GT, 2 CCR, PGR

Falta de apoio

Ausncia de ncleos tcnicos

Criao de ncleos regionais

GT, 2 CCR, PGR

4. Necessidade de Atuao Coordenada. Por que?


Problema Idem ao item 3.d Causa Idem ao item 3.d Soluo Idem ao item 3.d rgo encarregado de resolver Idem ao item 3.d

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5.Necessidade de Atuao Integrada. Por que?


Problema Causa Soluo rgo encarregado de resolver

Necessidade de um grupo Ainda no havia sido de trabalho para proceder tomada a iniciativa coordenao

Criao do GT cibernticos 2 CCR

6. Pressupostos de Atuao Coordenada/Base Normativa

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7. Concluses a Serem Apresentadas na Plenria Final


Problema Ausncia de canal nico de notcias Causa Soluo Fazer gestes junto ao G1 para implementao das mudanas necessrias no nico para criao de canal nico de notcias rgo encarregado de resolver 2 CCR

Ausncia de ncleos tcnicos de apoio

Solicitar, junto aos 2 CCR e ProcuradoresProcuradores-Chefes, os Chefes das unidades do estudos e detalhamentos MPF necessrios para, havendo concordncia destes, serem requeridas PGR e implementadas as medidas de carter administrativo para criao de ncleos tcnicos regionais
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