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Acuerdo ministerial 161 de Ministerio de Medio Ambiente modificando al Libro VI Del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003, para incluir entre otras la caracteristica de radiactividad para desechos peligrosos
Оригинальное название
Acuerdo 161 Reforma Al Titulo v y VI Del TULSMA[1]
Acuerdo ministerial 161 de Ministerio de Medio Ambiente modificando al Libro VI Del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003, para incluir entre otras la caracteristica de radiactividad para desechos peligrosos
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Acuerdo ministerial 161 de Ministerio de Medio Ambiente modificando al Libro VI Del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003, para incluir entre otras la caracteristica de radiactividad para desechos peligrosos
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=
Ministerio
Sy. del Ambiente
ACUERDO No. i543.
LA MINISTRA DEL AMBIENTE
Marcela Aguifiaga Vallejo
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 14 de la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, reconoce el
derecho de la poblacién a vivir en un ambiente sano y ecoldgicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés
publico la preservacién del ambiente, la conservacion de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimenio genético del pais, la prevencin de! dafio
ambiental y la recuperaci6n de los espacios naturales degradados;
Que, el articulo 66 numeral 27 de la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador,
determina que se reconoce y garantizaré a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecolégicamente equllibrado, libre de contaminacién y en armonia con la
naturaleza;
Que, el articulo 73 inciso primero de la Constitucién de la Republica del Ecuador,
como uno de los derechos de la naturaleza, determina que el Estado aplicara
medidas de precaucién y restriccién para las actividades que puedan conducir a la
extincién de especies, la destruccién de ecosistemas o la alteracin permanente de
los ciclos naturales;
Que, el articulo 83 numeral 6 de la Constitucién de la Republica del Ecuador establece
que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitucién y la ley, respetar los derechos de la
naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
racional, sustentable y sostenible;
Que, el articulo 365 numeral 1 de la Constitucin de la Republica del Ecuador,
teconoce como principio ambiental que e! Estado garantizara un modelo sustentable
de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracién natural de los ecosistemas,
y asegure la satisfaccién de las necesidades de las generaciones presentes y futuras,
Que, el articulo 136 del Cédigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y
Déscentralizacion, sefiala que corresponde a los gobiernos _aut6nomos
ddscentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la
afgtion ambiental, la defensoria del ambiente y la naturaleza, en el ambito de su
ne
‘Gate Maddy Andalucia ex Conservatrio de msica dots de fa Universidad PelAécriea Salesiana, Quito — Ecuador
“lifones (883 2) 3957609
‘wor ambiante gob 66territorio; estas acciones se realizaran en el marco del sistema nacional
descentralizado de gestion ambiental y en concordancia con las politicas emitidas por
la autoridad ambiental nacional, Para el otorgamiento de licencias ambientales
deberan acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicacién
responsable en su circunscripcién;
Que, el articulo 10 de la Ley de Gestion Ambiental, sefiala que las instituciones del
Estado con competencia ambiental forman parte del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestién Ambiental y se someteran obligatoriamente a_las
directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable. Este
Sistema constituye el mecanismo de coordinacién transectorial, integracién y
cooperacion entre los distintos Ambitos de gestién ambiental y manejo de recursos
naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental;
Que, el articula 1 de la Ley de Prevencién y Control de la Contaminacién Ambiental
prohibe expeler hacia la atmésfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas areas de competencia,
puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia;
Que, el Libro VI del Texto Unificado de Legislacién Secundaria de! Ministerio del
Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el registro
oficial E-2 dei 31 de marzo de 2003, presenta inconsistencia en varias disposiciones
relacionadas con las fases de gestién de las sustancias quimicas peligrosas y los
desechos peligrosos, por lo tanto existe la necesidad de actualizar las mismas a la
realidad social del Ecuador, asi como establecer los mecanismos de
desconcentracién y descentralizacién, involucrando a todos los actores y;
Que, el articulo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial
No.522 del 29 de agosto del 2011, faculta a la Ministra del Ambiente que por tratarse
de su ambito de gestion, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que
estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislacién Secundaria del
Ministerio del Ambiente, publicado en la Edicién Especial numero 2 del Registro
Oficial del dia 31 de marzo del 2003;
En ejercicio de las atribuciones que |e confiere el numeral 5 del Articulo 147 de la
Constitucién de la Republica del Ecuador, en concordancia con el literal f) del Articulo
11 del Estatuto del Régimen Juridico Administrativo de la Funcién Ejecutiva;
ACUERDA:
EXPEDIR LA SIGUIENTE REFORMA AL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACION SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EXPEDIDO
MEDIANTE DECRETO EJECUTIVO NO. 3516, PUBLICADO EN EL REGISTRO
OFICIAL SUPLEMENTO 2 DEL 31 DE MARZO DEL 2003:
1. Susi
uyanse los Titulos V y VI del libro VI del Texto Unificado de Legislacion
4 $eoundaria del Ministerio del Ambiente por el siguiengs:
4TITULO V
REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y_CONTROL DE LA CONTAMINACION
POR SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES
CAPITULO
PRINCIPIOS GENERALES Y AMBITO DE APLICACION
Secciont
PRINCIPIOS GENERALES
Art. 151.- Sin perjuicio de los demas principios que rigen en la legislacion ambiental
aplicable, para la cabal aplicacién de este instrumento, tomese en cuenta los siguientes
principios:
De 1a cuna a la tumba: La responsabilidad de los sujetos de control del presente
Reglamento, abarca de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases de
gestion integral de las sustancias quimicas peligrosas y la gestion adecuada de los
desechos peligrosos y especiales desde su generacién hasta la disposicién final.
El que contamina paga: Todo dafo al ambiente, ademas de las sanciones a las que
hubiera lugar, implicard fa obligacién de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Responsabilidad objetiva: La responsabilidad por dafios ambientales es objetiva.
Todo dafio al ambiente, ademas de las sanciones correspondientes, implicara también
la obligacién de restaurar integralmente los ecosistemas ¢ indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Responsabilidad Extendida del productor: Los productores o importadores tienen la
responsabilidad del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo tos
impactos inherentes a la seleccion de los materiales, del proceso de produccién de los
mismos, asi como los relativos al uso y disposicién final de estos luego de su vida util
De Ia mejor tecnologia disponible: La gestién de sustancias quimicas peligrosas y
desechos peligrosos debe realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es, con el
procedimiento técnico mas adecuado, y con el mejor resultado posible.
Iformacién y Participacién Ciudadana: La participacion activa de los ciudadanos es
uh eje transversal de la gestion de sustancias quimicas peligrosas y desechos
igroses, en consecuencia, el Estado garantizard su acceso a la informacién sobs
oc
Informe Del Relator Especial Sobre Las Obligaciones de Derechos Humanos Relacionadas Con La Gestión y Eliminación Ecológicamente Racionales de Las Sustancias y Los Desechos Peligrosos