Estudios de Impacto Ambiental 2007 - Kepashiato - Kimbiri.

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA KEPASHIATO BOCA SANTA ANA (32.
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3.0 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

INTRODUCCION
Este captulo comprende los trabajos que deben preverse y las previsiones que debe tenerse en el proceso de elaboracin del diseo definitivo de los proyectos viales para carreteras de 3ra Categora y de bajo volumen de trnsito, segn correspondan en razn de la magnitud naturaleza de los trabajos a realizarse. 3.0.1 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO. 3.0.1.1 ANTECEDENTES La Municipalidad Distrital de Echarati, a travs del Departamento de Obras, tiene la misin dentro de sus planes de desarrollo elaborar, ejecutar y mantener los Proyectos de Inversin, en este entender una de las medidas prioritarias para el logro de ello es dotar una Red vial adecuada y lograr una articulacin eficiente entre sus comunidades; por lo que se ha programado la Construccin de la Carretera Kepashiato Kimbiri, dentro de los cuales se ha programado los trabajos: Tramo I Rehabilitacin de Carretera Kepashiato Boca Santa Ana (30. Km.) y Tramo II Construccin de Carretera Boca Santa Ana Cielopuncu (36. Km.) y dentro de este segundo, se encuentra la construccin de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana Catarata (6.97 Km.) El proyecto de carretera Kepashiato Kimbiri, se ha venido solicitando a travs del comit pro carretero que agrupa a cientos de familias desde el ao 1992, donde la Regin Inca a travs de la oficina Zonal de la Convencin y Lares, realiza reconocimiento de ruta y en el ao 1997, el Ministerio de Transportes (Lima) realiza estudios de Factibilidad. La Municipalidad Distrital de Echarati, consiente de su rol protagnico asume la elaboracin de los estudios definitivos y la futura construccin de la va. Con el objeto de corregir, mitigar y/o prevenir la ocurrencia de impactos negativos sobre el medio ambiente fsico, biolgico y social derivados del proceso constructivo y puesta en marcha del proyecto, como parte del Estudio de la Construccin de la Carretera Kepashiato Kimbiri, se procedi a ejecutar la evaluacin ambiental en el rea de influencia del proyecto, que identific los problemas ambientales tantos existentes como derivados de la ejecucin y puesta
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
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en marcha del proyecto; los resultados de la evaluacin se exponen en presente Informe de Evaluacin Ambiental.
el
Cabe sealar que las medidas de mitigacin y/o correctivas han sido incorporadas a los costos del proyecto dentro de la partida presupuestal 8.00. Proteccin Ambiental. 3.0.1.2 UBICACIN. Regin: Cusco Departamento: Cusco Provincia: La Convencin Distrito: Echarati, Kimbiri Localidades: Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri 3.0.1.3 ACCESO. El Centro Poblado de Kepashiato, donde inicia la Carretera es accesible a la altura del Km. 290+000, del Pte Kumpirushiato perteneciente a la ruta departamental N 101 (Quillabamba Ivochote), llegando al centro poblado de Kepashiato, distante del Puente Kumpirushiato al Centro Poblado de 12.0 Km. 3.0.1.4 OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO. El Objetivo Bsico del presente proyecto es elaborar la Reformulacin del Expediente Tcnico de Ingeniera para los trabajos: Tramo I Rehabilitacin de Carretera Kepashiato Boca Santa Ana (30. Km.) y Tramo II Construccin de Carretera Boca Santa Ana Cielo Punko (36. Km.) y dentro de este segundo, se encuentra la construccin de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana Catarata (6.97 Km.), para una vida til de 15 aos, y a si mejorar la calidad de vida de los pobladores ubicados en la zona de influencia directa del proyecto, a travs de mejoras sociales y econmicas 3.0.2 ASPECTOS GENERALES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. OBJETIVO GENERAL. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto vial, es identificar y evaluar los impactos ambientales previsibles positivos y negativos que puedan ocurrir debido al desarrollo de las actividades del proyecto vial en estudio; y sobre esta base, proponer medidas para prevenir, mitigar y/o corregir impactos negativos, as como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera que todas las etapas de esta obra vial se realice en armona con la conservacin del ambiente. OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de generar impactos ambientales. Caracterizacin del medio ambiente del rea de influencia (Lnea Base), antes de la etapa preliminar del proyecto vial. Predecir los impactos ambientales ms probables durante las diferentes etapas del proyecto, para las alternativas planteadas. Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el mtodo matricial de Leopold modificado. Basndose en los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales, elaborar el Plan de Manejo Socio-ambiental, con sus respectivos Programas. El Plan de Manejo deber prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos significativos de la obra proyectada, as como fortalecer los impactos positivos. Calcular los costos para la implementacin de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Socio-ambiental. Incorporar los costos ambientales en el presupuesto general del Proyecto Piloto.
3.0.3 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 3.0.3.1 MARCO LEGAL El marco legal esta referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relacin con la elaboracin del Informe de Evaluacin de Impacto Ambiental, no slo en cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la gestin empresarial bajo el contexto del desarrollo sostenido. La Evaluacin Ambiental del proyecto carretera Kepashiato kimbiri, se sustenta en los siguientes 3.0.3.2 DISPOSITIVOS LEGALES CONSTITUCIN POLTICA DEL PER Titulo III. Del Rgimen Econmico Capitulo XII. Delitos Contra La Ecologa De acuerdo con el orden jerrquico, la mayor Norma Legal del Per es la Constitucin Poltica de 1993, que resalta, entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69), seala, que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de stos. Tambin, seala que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. a. Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Fue establecido por DL N 613, del 07-09-1990. Este cdigo seala en el tem 1 del Ttulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana. Captulo XIV, Art. 84. No se permitirn en las zonas ocupadas por asentamientos humanos la localizacin de proyectos y otras actividades que signifiquen algn grado de peligrosidad para la poblacin. Captulo XV, De la prevencin de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y controlar la contaminacin ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredacin de los recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad. Las personas estn obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con estos propsitos. El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue la primera norma en instaurar en el pas la obligacin de los proponentes de proyectos, de existir Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En el Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (artculos 9 al 13), se establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, se seala que slo podrn ser elaborados por las instituciones pblicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. Esta norma tambin determin el listado de actividades y proyectos comprendidos dentro de esta obligacin (Art.8). Sin embargo, ello fue luego derogado (mediante el D. Leg. 747) sealndose que debera ser cada sector el que, en sus respectivas normas ambientales sectoriales, realizara tal determinacin. En su Artculo 59, seala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a toda obra de carcter arqueolgico o histrico, que al estar integrada con el medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido. El Artculo 60, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades regionales, velen por la proteccin, restauracin y aprovechamiento del
patrimonio natural cultural. El Artculo 61, determina que las reas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrcola, minero, forestal, urbano o de otra ndole. Adems, indica que las reas donde se localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carcter arqueolgico o histrico sern excluidas de cualquier concesin. b. Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28). Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29): Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva. Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia. Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislacin correspondiente. En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo correspondiente. Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF). c. Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera, administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros. Es el organismo rector de la poltica nacional ambiental que tiene finalidad, planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nacin. Se encuentra integrado por; a) Un rgano Directivo, b) rgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva) y un rgano Consultivo (Comisin Consultiva).
d. Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos. En el Ttulo XIII- Delitos Contra la Ecologa, Captulo nico- Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304, se refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. El Art. 305 establece penas cuando: Los actos previstos en el Art. 304, ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica. De acuerdo al Art. 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin importante, tener en cuenta el Art. 308 durante la fase de construccin vial, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309, estipula que el que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser reprimido con pena privativa de libertad. En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das multa cuando: El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o crecimiento de las especies. El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas. Es interesante lo establecido por el Art. 311, referente a la utilizacin de tierras destinadas al uso agrcola, con fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin, los que sern reprimidos con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Art. 313, se estipula que, el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad. e. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artculos de ste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de impacto ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro, que para el efecto abrir la autoridad sectorial competente. El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad: Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles; y Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el medio ambiente. Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe ms adelante. f. Ley General de Aguas D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohibe mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles. Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 048-91-AG) del 11-11-91, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo estipulado en los artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N 274-69AP/DGA del 30-12-69. El artculo 70 de las Ley General de Aguas, seala que todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin, responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario, entre otros. g. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para dichas har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese. h. Ambiental Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley. La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin. Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras: Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental. Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi-detallado. Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado. Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto. Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. i. Ley General de Expropiacin Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin es el Estado. El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art. 9 esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 esta referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo. El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada. j. Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones: Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin. k. Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las Municipalidades Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003. En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin. Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales. De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad de las municipalidades. Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972. l. Ley General de Residuos Slidos Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. m. Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos La Ley establece que los residuos slidos son responsabilidad del generador, establecindose tambin el manejo de los residuos mediante Empresas Privadas de Servicios en Residuos Slidos (EPS-RS) debidamente registradas ante la autoridad competente (DIGESA). Posteriormente con fecha 22-07-04 se promulga el D.S. No. 057-2004-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Este Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de los residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (art. 3). Asimismo, este Reglamento establece en su Ttulo II las competencias en la gestin y manejo de los residuos slidos (Ministerios, Municipalidades, entre otros organismos). . Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N 28296, del 22-07-04. La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin. Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer humano- material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico e intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece la presente Ley. Esta Ley, estipula sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin. n. Ley Forestal y de Fauna Silvestre La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos. Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional. As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado. Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder la comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. Otros dispositivos legales que tambin forman parte del marco legal general en material ambiental son los siguientes:
Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628 La Poltica Operativa del BID OP-710 sobre Reasentamiento Involuntario. La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre Reasentamiento Involuntario. 3.0.4 DESCRIPCIN DEL PROYECTO 3.0.4.1 ASPECTOS TECNICOS DEL ESTUDIO El presente proyecto es elaborar la Reformulacin del Expediente Tcnico de Ingeniera para los trabajos: Tramo I Rehabilitacin de Carretera Kepashiato Boca Santa Ana (30. Km.) y Tramo II Construccin de Carretera Boca Santa Ana Cielo Punko (36. Km.) y dentro de este segundo, se encuentra la construccin de la carretera en el sub. Tramo Santa Ana Catarata (6.97 Km.), con las caractersticas geomtricas para una va a nivel de Carretera de 3ra. Clase, segn las Normas Peruanas de Carreteras del 2001, el Manual para el Diseo de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Transito y el Manual Tcnico de Mantenimiento Peridico para la red Vial Departamental No Pavimentada (Aprobado con Resolucin Directoral N 143-2001-MTC-15.17, N084-2005MTC/14.16.2005 y N 015-2006-MTC/14 del 22 de Marzo del ao 2006, respectivamente). 3.0.4.2 TRNSITO El trnsito proyectado en el Presente Expediente Tcnico Proyecto Carretera Kepashiato Kimbiri, estar compuesto por trnsito vehicular, peatonal, a lomo de bestia. El transporte vehicular esta conformado por autos, camionetas, camiones de 2 ejes, motos, bicicletas y eventualmente combis de transporte pblico, no existiendo un servicio peridico de transporte de pasajeros. En cuanto al transporte de carga, el mismo se realiza empleando camiones de 2 ejes, el transporte de carga alternativo para distancias cortas se realiza mediante el empleo de bestias de carga. El transito proyectado para el periodo de diseo de 15 aos es de <20 Veh. /da. 3.0.4.3 CARACTERSTICAS GEOMTRICAS DE LA VA Caractersticas Geomtricas De La Va Categora de la Va : Carretera de Tercera Clase - Tipo 3 Velocidad Directriz : 30 Km. por hora ndice Medio Diario : <20 Vehculos /da Radio Mnimo Normal : 25 m Radio Mnimo Excepcional : 20 m Ancho Superficie Calzada : 6.0 m Pendiente Mnima : 0.50 % Pendiente Mxima Normal : 10.0% Pendiente Mxima Excepcional : 12.0 % Peralte Mnimo Normal : 2.5% Peralte Mximo Normal : 8.0% Peralte Mximo Excepcional : 12.0% Bombeo : 3% Cunetas Laterales : 1.0 x 0.50 m. Plazoletas para estacionamiento : 3.0 x 25 m a cada 1000 m. Taludes de corte Roca fija : 10:1 Roca suelta : 4:1 Conglomerado : 3:1 Tierra compacta : 2:1 Tierra suelta : 1:1 Arena : 1:2 Taludes de relleno
Enrocado Material Suelto
: 1:1 : 1:1.5
3.0.4.4 ACTIVIDADES DEL PROYECTO Para dotar de las caractersticas tcnicas descritas, el proyecto de Carretera Kepashiato Kimbiri, el proyecto de ingeniera ha considerado realizar las siguientes actividades: EXPLANACIONES En base a lo calculado por el estudio de ingeniera del proyecto, durante la construccin de la Carretera Kepashiato Kimbiri, en el tramo Boca Santa Ana Cielo Puncu, y Sub Tramo Boca Santa Ana Catarata (6,97 Km.) se efectuarn cortes de Material suelto, roca Suelta y roca dura sueltos, con un volumen total de 178964.623 m3 del cual se reutilizarn 36256.94 m3 para la conformacin de la superficie de rodadura entre otras. El excedente de corte alcanza un volumen igual a 49773.67 m3 que deber ser dispuesto de acuerdo con las especificaciones tcnicas para la disposicin de materiales excedentes de la Partida 8.00 Medio Ambiental del presente proyecto. Fuentes de Agua Los puntos de agua que se han localizado a lo largo del eje de la va del proyecto de la carretera servirn para la preparacin del concreto de las diferentes obras de drenaje que se proyectaran construir y para el perfilado y afirmado de la carretera. N 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 Cuadro N 3.0.01 Ubicacin De Fuentes De Agua Progresi Marg Cuenca Nombre Uso va en Sub Cuenca N C y 02+590 Rafael Izq. 01 Riego Sub Cuenca N C y 02+970 Derrumbe Izq. 02 Riego Sub Cuenca N C y 04+285 Camala Izq. 03 Riego Sub Cuenca N Sin C y 04+685 Izq. 04 Nombre Riego Sub Cuenca N Sin C y 05+830 Izq. 05 Nombre Riego Descripci n Buena Buena Buena Buena Buena
OBRAS DE ARTE El principal problema de un Carretera que esta puesta en servicio es la falta de mantenimiento de las estructuras de drenaje y la insuficiencia de estructuras de cruce siendo el origen de su deterioro y de las malas condiciones de transitabilidad. Las estructuras proyectadas estn conformadas bsicamente por Alcantarillas de Paso y alivio (Concreto) as como la construccin de dos badenes y muros de contencin. Cuadro N 3.0.02 Relacin De Estructuras De Cruce Proyectadas N Progresi Cruce Estructura Proyectada va Proyectar Alc. Alivio 1 Cuneta (0.70mx0.80m) 00+185 Proyectar Alc. Alivio 2 Cuneta (0.70mx0.80m) 00+650 Proyectar Alc. Alivio 3 Cuneta (0.70mx0.80m) 00+930
N Progresi va 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0
01+210 01+458 01+738 02+045 02+195 02+590 02+870 02+950 02+973 03+178 03+445 03+655 03+982 04+285 04+365 04+405 04+478 04+565 04+685 05+008 05+350 05+568 05+830 06+010 06+290 06+555 06+715
Cruce Cuneta Cuneta Quebrad a Cuneta Cuneta Quebrad a Quebrad a Quebrad a Quebrad a Cuneta Quebrad a Cuneta Cuneta
Estructura Proyectada Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Badn Tipo C Proyectar Badn Tipo B Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m) Proyectar Badn Tipo C Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Badn Tipo B Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m) Proyectar Alc. Paso (1.0mx0.80m) Proyectar Alc. Paso (0.10mx0.80m) Proyectar Alc. Paso (0.10mx0.80m) Proyectar Badn Tipo C Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Badn Tipo C Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m) Proyectar Alc. Alivio (0.70mx0.80m)
Quebrad a Quebrad a Quebrad a Quebrad a Quebrad a Cuneta Cuneta Cuneta Quebrad a Cuneta Cuneta Cuneta Cuneta
DISPOSICIN DE MATERIALES EXCEDENTES

Los materiales provenientes de los cortes ejecutados el la construccin de la va, debern ser trasladados a los depsitos de materiales excedentes DME del proyecto. El Cuadro N 3.0.03. Relacin de Depsitos de Materiales Excedentes, sealan la ubicacin de las reas que han sido identificadas en base a las recomendaciones vertidas las Especificaciones Generales Tcnicas de Ingeniera y Ambiental para Construccin de Carreteras. Cuadro N 3.0.03 Relacin De Depsitos De Materiales Excedentes N Progresiv Descripcin DME a 01 00+270 Terreno eriazo 02 01+510 Terreno eriazo 03 03+900 Terreno eriazo 04 06+130 Terreno eriazo CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MQUINAS La Construccin de carreteras (Caminos Vecinales) es un proyecto que involucra a los pobladores de las zonas beneficiadas, tomando entre ellas la mayor cantidad de mano de obra no especializada, por lo que los campamentos se reducen a oficinas y patio de maquinas. No obstante el Residente podr optar por no emplear la infraestructura instalada debido a la falta de condiciones favorables para su aprovechamiento; en tal caso deber ubicar el campamento, oficinas y patio de mquinas en las progresivas que el residente viera por conveniente (lugares seguros con fuentes de agua cercanos), donde tambin sern ubicados el parque de equipos, ya que presentan superficies suficientemente amplias para poder ocuparlas con ambas instalaciones, disminuyendo el riesgo de alterar muchos espacios a lo largo del camino. Para poder atender los requerimientos mnimos de habitabilidad, sanidad e higiene, seguridad y operatividad, el campamento deber tener un dimensionamiento adecuado y estar provisto de los servicios bsicos que satisfagan tales demandas. 3.0.5 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El rea de influencia ambiental est conformada por dos reas bien definidas. El rea de Influencias Directa (AID), que constituye la zona aledaa al eje de la carretera proyectada en la cual las actividades de construccin vial afectarn directamente los ecosistemas; y la otra, ms alejada, que corresponde al rea de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma indirecta. 3.0.5.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID). Del eje de la carretera, 200 metros a ambos lados se considera el rea de influencia directa (AID). En dicha franja (400 metros en total de ancho) se encuentra comprendido el derecho de va, reas constructivas donde habr a mayor afluencia y trnsito de maquinaria, reas de instalacin de campamento y patio de mquinas, depsito de material excedente; y en general todo el mbito de modificacin de variables ambientales (donde se podra producir mayor generacin de emisin de partculas en suspensin, ruidos, posible alteracin de suelos, cuerpos de aguas, flora y fauna, afectacin a la salud humana, generacin de empleo, etc.). Existen unidades agropecuarias vinculados directamente al rea de influencia directa y comprendida a lo largo del tramo de la carretera en estudio, y estos son: Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, con sus distintos caseros. 3.0.5.2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El rea de influencia indirecta del presente proyecto se ha determinado tomando en cuenta los siguientes criterios de delimitacin: Lmite de cuencas de drenaje del ro Kumpirushiato parte baja, en donde se desarrollaran las actividades preliminares, de construccin, de abandono y de funcionamiento del proyecto vial. Centros poblados cercanos a la va a rehabilitar y construir. El mbito del rea de influencia Indirecta del proyecto vial es de 50 km2. Centro poblado de Kepashiato Progresiva km. 00+000 de la construccin de la carretera. 3.0.6 DIAGNSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. 3.0.6.1 CARACTERSTICAS MEDIO FSICO. Clima El clima es calido y hmedo, con temperaturas medias entre 22 y 25C, mximas superiores a 33 C pero inferiores a 36C. Las precipitaciones pluviales pasan de 3,000 mm. y casi no hay un solo mes al ao sin lluvias. No obstante, dos pocas marcadas: la poca comprendida entre junio y octubre con lluvias escasas y la comprendida entre Noviembre y Mayo, con abundantes lluvias y dos periodos de transicin entre ambos. Hidrologa En su recorrido el camino es cruzado por muchas quebradas las cuales hemos denotados como Sub Cuencas (05 Sub Cuencas) alguna de ellas tienen nombre propio tal como se detallo prrafos arriba Geologa: Regionalmente el rea de Estudio se emplaza sobre 02 unidades geomorfolgicas bien definidas, segn los boletines de Chuanquiri y Pacaypata del INGEMMET, donde se divide en 2 vertientes; la vertiente Sur (fuera de la zona de estudio) y la Vertiente Norte Este capitulo para el proyecto de carretera Kepashiato Kimbiri, ha sido desarrollado con detenimiento en el punto (N 2.6 Estudio de Geologa y Geotecnia) Clasificacin de las Tierras segn el uso Actual del suelo. En la zona del rea de estudio (rea de influencia) se ha determinado cuatro tipos de uso actual del suelo, en base a la informacin de campo, mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra del INRENA-2000 e imagen satelital LANDSAT. Los tipos de uso actual del suelo se muestra en el cuadro siguiente donde se describen las tierras con Herbazales, tierras con agricultura, centros poblados y cuerpos de agua. Cuadro N 3.0.04 Clasificacin de las Tierras segn el uso Actual del Suelo
COLOR SIMBOLOG A Pj Bpd Cua Cp Rql DESCRIPCIN A. TIERRAS CON HERBAZALES B. BOSQUES POCOS DENSOS C. TIERRAS CON AGRICULTURA: Cultivos agrcolas D. Otras Tierras: Centros Poblados E. CUERPOS DE AGUA: Ros y quebradas
Fuente: Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra del INRENA-2000 e Imagen Satelital LANDSAT,
a. Tierras con Herbazales (Pj) Son extensiones de tierras que presentan vocacin para pastos natural (ichu), herbazal (chamana) y cactcea (cactus). b. Bosques pocos densos (Bpd)
Son extensiones de tierra con presencia de rboles en pequeas cantidades como eucaliptos y otros c. Tierras con Agricultura. (Cua) Las tierras que son utilizadas para el desarrollo de la agricultura aqu se desarrollan la actividad agropecuaria; donde se cultivan principalmente tuberosas (yuca,) frutales como naranjas, pltanos, papayas et casi como tambin productos propios de la zona como caf, cacao y achiote. d. Tierras ocupadas por cuerpos de Agua (Rql) Son reas ocupadas por el curso natural de los ros, quebradas y drenaje natural de escorrenta. Esta representada principalmente por el ro Kepashiato ubicado al lado derecho de la va en estudio. e. Centros Poblados Son reas ocupadas por la poblacin aledaa, siendo estas: Centro poblado de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, 3.0.6.2 CARACTERSTICAS MEDIO BIOLOGICO. Zonas de Vida De acuerdo con la Clasificacin de Zonas de Vida de Holdridge, el rea de influencia del proyecto se presentan dos zonas de vida: el Bosque muy hmedo Montano Subtropical y el Bosque hmedo Montano Subtropical. a. Bosque muy hmedo Montano Subtropical (bmh MS) La Zona de bosque muy hmedo-Montano Subtropical se ubica en la regin latitudinal Subtropical, en el rea materia de estudio se presenta en la localidad de Alto Kepashiato. Se distribuye en la regin cordillerana, desde los 400 hasta cerca de los 1500 metros de altura sobre el nivel del mar. Segn el Diagrama de Holdridge, sta Zona de Vida tiene un promedio de evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5) del promedio de precipitacin total por ao, lo que las ubica en la provincia de humedad: PERHUMEDO. Flora. La zona presenta la formacin vegetal natural, Matorral hmedo. Dentro de esta formacin encontramos zona de cultivos, de caf, cacao, yuca, achiote y frutales. Tambin se destaca la zona como maderera por existir madera como aguano, caoba, tornillo, palo blanco etc. Fauna. La fauna silvestre es variada en la zona de estudio estando mayormente distribuidas en las partes altas de las formaciones montaosas, quedando fuera del rea de influencia directa de las actividades del proyecto, si se encuentran diferentes especies de aves constituidas por pato, gallinetas, loros, gallito de las rocas, gallinazos, guacamayos . En cuanto a peces se encuentra el sbalo, la guita, la doncella, En mamfero encontramos la sacha baca, el venado, sihuayro etc. 3.0.6.3 CARACTERSTICAS MEDIO SOCIAL CULTURAL Poblacin: Los beneficiarios directos con la Rehabilitacin y Construccin de la carretera, son los moradores de los sectores de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, con una poblacin aproximada 369 familias las que estn conformadas por varones, mujeres y nios tal como se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro: 3.0.05 Poblacin Actual por Grupo Etareo de la Comunidad Involucradas

GRUPO ETAREO Nio Adolescente Adulto COMPOSICIN De 0 a 09 Aos. De 10 a 19 Aos. De 20 a mas de 65 Aos TOTAL N HAB. 608 637 600 1845 % 32.9 5 34.5 2 32,5 3 100
FUENTE: Elaboracin propia en base a la informacin del ltimo censo realizado por el Puesto de Salud de Kepashiato 2005.
La ocupacin del Concejo Menor de Kepashiato, se inici en la dcada del 80 cuando llega la carretera a Kepashiato por el valle del Ri Kumpirushiato; en la Actualidad el nmero total de familias beneficiadas en forma indirecta con la construccin de la carretera en el Concejo Menor de Esta es de: 893 familias que hacen 4559 Hab. Aproximadamente.
Cuadro: 3.0.06 Poblacin Total, Numero de Familias y Densidad Poblacional del mbito de Estudio del Proyecto.
TOTAL POBLACIO COMUNIDA FAMILI N D A (Hab.)
Pangoa Ivochote Kepashiato Kiteni Palma Real Echarati
ZONA ECONMICA
rea Km2. 603.13 642.81

379.54
DENSIDA DENSIDAD D Km2 HAB / HAB / Km2 KM2 7.7 9.3

12.0
4640 5998
4559
893 1237
893
99.1 100.0
65.6
46.8 60.0
69.5
17937 11091 12449 56674
3592 2065 2671
1289.39 565.54 598.67
13.9 19.6 20.8 13.9
202.5 88.3 80.8 636.3 5
88.6 125.6 154.1 90.8
TOTAL
4079.0 11441 8
FUENTE: Elaborado por equipo tcnico en base a encuestas Estudio Socio Econmico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-2015
Segn la Red de Servicios de Salud de Santa Ana Diagnostico de Salud del Distrito de Echarati - La Convencin - Unidad Tcnica 2000; La tasa neta de migracin en promedio del Distrito de Echarati es de 5.8 % y la Tasa de Crecimiento Anual de la Poblacin es de 3.3 % en promedio con un coeficiente de Natalidad de 35 personas por cada mil habitantes. Actividad Econmica: Las Comunidades de Kepashiato, Puyentimari, Aguas Calientes, Pte Santa Ana, Catarata, Cementoato, Cielopuncu y Kimbiri, se caracteriza por ser una zona eminentemente Agropecuaria, por las caractersticas topogrficas del suelo la calidad de la tierra permite un desarrollo agrcola adecuado; y de acuerdo a las estimaciones del Diagnostico Situacional y Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito de Echarati del 2000- 2015, el Caf es el cultivo mas predominante con una produccin promedio anual 204.2 TM en la zona, y destinndose fundamentalmente al mercado internacional, en segundo lugar estn los cultivos de Cacao, Achiote, la produccin frutcola (Naranja, Mandarina, pia, Lima, Pltano, etc.), y los productos de pan llevar como la yuca, Uncucha, Pitipoa, etc., destinada al autoconsumo y en un mnimo porcentaje para el mercado local.
Cuadro: 3.0.07 Superficie (has) y Produccin (Kg.) Agrcola de la Comunidad de Kepashiato
CULTIV O SUPERFICIE CULTIVADA (Has)
CONCEJO MENOR DE KEPASHIATO 3717.65 370.95 774.00
VENTAS AUTO EXEDENTE PRODUCCIO MENORES CONSUMO EXPORTABL N (Kg.) (Kg.) (Kg.) E (Kg.)
Caf Achiot e Maz
204,250.00 1,429.75 45,315.00 141,930.00 226.58
612.75 202,207.50 226.58 44,861.85 7,096.50
129,156.3 5,677.20 0
Yuca Pltan o
Total
669.00 158.99
5690.59
961,875.00 115,425.00
0.00
865,687.5 0
96,187.50 80,797.50
0.0034,627.50
1468,795.0 130,812.6 906,831.0 431,150.85 0 3 0
FUENTE: Elaborado por equipo tcnico en base a encuestas Estudio Socio Econmico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-2015
El Concejo Menor de Kepashiato abarca una extensin en territorio de 37,950.00 Has. De las cuales destinan a la produccin agrcola 5,690.00 Has. El cual hace solo un 15% de rea destinada a la produccin agrcola de la extensin en territorio. Las Comunidades de valle de Kepashiato son netamente de vocacin agrcola, el 82.4% de personas tienen como actividad principal la agricultura, el 5.5% al comercio, el 4.5% a la ganadera, el 2.5% se dedica a la pesca, 2% realiza actividades de artesana, el 1.5% de familias se dedican al transporte de carga y pasajeros y el 1.6% estn distribuidos en otras actividades.
Cuadro: 3.0.08 Principal Actividad Econmica de la Poblacin del Distrito de Echarati
Comunid ad N Familias total 893 1237 893 3592 2065 2671 ACTIVIDAD
Agricult ura N Pers. Ganader a N Pers. Pesca N Pers Carpi nt. N Pers Artesa na N Pers Comerc io N Pers Trans p. N Pers Forest al N Pers Otros N Pers Servic . N Pers
PANGOA IVOCHOTE KEPASHIATO KITENI PALMA REAL ECHARATI
784 1312 1019 2852 1557 1825
179 80 0 46 47 129
80 5 23 46 9 125
0 0 0 0 0 5
30 0 106 53 30 7
14 29 104 299 104 70
6 6 15 47 17 42
0 13 5 34 2 10
0 0 0 38 15 3
13 0 15 95 1 10
11351 9349 481 288 5 226 620 133 59 56 134 TOTAL FUENTE: Elaborado por equipo tcnico en base a encuestas Estudio Socio Econmico del distrito de Echarati-Alto y Medio Urubamba 2002-201
3.0.7 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES 3.0.7.1 METODOLOGA En la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, se ha optado por una metodologa basada en la comparacin del estado actual sin proyecto y la prediccin del estado del ambiente posterior a la obra. Es decir, se han tomado las previsiones de anlisis para las etapas de planeamiento, construccin y operacin de la Carretera Kepashiato Kimbiri, incluyendo las actividades a llevarse a cabo en cada una de ellas. Como producto de la identificacin del escenario actual se elaboraron Hojas de Campo donde se consignaron los sectores que actualmente constituyen los pasivos ambientales que el proyecto deber remediar. La evaluacin se lleva a cabo mediante la identificacin de las actividades y/o acciones del Proyecto factibles de causar impactos ambientales, y de los componentes y elementos ambientales de cada medio posibles de ser impactados por estas acciones, que han sido trasladado a una Matriz de Convergencia, en la cual tambin se consideraron los potenciales efectos positivos que generar el proyecto sobre su entorno. La valoracin de los impactos hace posible determinar su magnitud y significanca, facultando la elaboracin de un plan de manejo ambiental orientado a eliminar, mitigar o compensar los efectos negativos y potenciar los efectos positivos del proyecto. Permite adems, disear los planes de seguimiento y monitoreo ambiental para verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo propuestas. La metodologa para evaluar los impactos consisti en aplicar las siguientes etapas de anlisis al proyecto y a su entorno ambiental:
Etapa de Pre-Campo Consisti en la recopilacin y revisin de la informacin existente relacionada con el proyecto. Etapa de Campo Durante la visita al rea de estudio se realiza el levantamiento de informacin relacionado con los problemas ambientales constatando in situ la problemtica existentes con relacin al drenaje, reas crticas, arqueologa, afectacin a terceros. Etapa de Gabinete Consisti en realizar las siguientes acciones: Anlisis y evaluacin de la informacin obtenida en campo y planteamiento de soluciones con la participacin del grupo de trabajo. Redaccin y presentacin del documento final. HOJAS DE CAMPO Las hojas de campo constan de la ubicacin y descripcin del problema que se presenta en el rea de influencia directa del camino y la solucin planteada por los especialistas y se presentan en el tem correspondiente a la identificacin y evaluacin de los sectores crticos existentes. MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL Durante la etapa de gabinete se procedi a desarrollar una Matriz de Convergencia que se basa en el anlisis de las diferentes acciones del proyecto por etapas versus el parmetro considerado a ser afectado, definiendo un indicador que permite observar el efecto o Impacto Ambiental derivados del anlisis de los perfiles ambientales obtenidos en las etapas de pre-campo y de campo efectuados. La Matriz de Convergencia permiti valorar varios parmetros del efecto, dndole un carcter multidimensional al anlisis, sobre la cual se puede definir sobre un slo tem varias cualidades; asimismo, permiti analizar las actividades del proceso constructivo y la relacin espacial con los parmetros medioambientales presentes, diferenciando claramente las reas y zonas donde se ejecutarn las labores de construccin. EVALUACIN DE EFECTOS Impacto Negativo Leve: Cuando la magnitud del impacto negativo es baja y su efecto es temporal. Impacto Negativo Moderado: Cuando la magnitud del impacto negativo es moderada y su efecto es temporal. Impacto Negativo Severo: Cuando la magnitud del impacto negativo es moderada y su efecto es permanente. Impacto Negativo Crtico: Cuando la magnitud del impacto negativo es alta y su efecto es permanente. Impacto Positivo Moderado: Cuando la magnitud del impacto positivo es moderado y su efecto es temporal. Impacto Positivo Alto: Cuando la magnitud del impacto positivo es alta y su efecto es permanente. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS Seleccin De Los Componentes Interactantes Los elementos interactantes son los que se indican a continuacin. Medio Fsico Aire Agua Suelo Relieve Paisaje
Medio Biolgico Flora Fauna Socio Econmico Comercio Local Salud Pblica Salud Ocupacional Generacin de Empleo Seguridad Pblica Actividades Del Proyecto Que Podran Causar Impactos Etapa de Construccin Construccin y operacin de campamento y patio de maquinaria Extraccin de material de cantera Movimiento de tierra Conformacin de pavimentos, obras de drenaje Disposicin del material a botaderos Etapa de Abandono Abandono de instalaciones provisionales campamentos,) Restauracin de reas disturbadas. Etapa de Funcionamiento Funcionamiento de la va. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS POTENCIALES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION (canteras, botaderos,
IMPACTOS
NEGATIVOS
En la etapa de construccin, la mayora de los impactos negativos que se presentan son generados por las actividades relacionadas con el proceso constructivo (como por ejemplo roce y desbroce, cortes, disposicin de materiales excedentes) y la instalacin campamentos, patio de mquinas y otros. (Ver Cuadro N 3.0.10. Actividades del Proyecto). Cuadro N 3.0.09 Actividades del Proyecto
PROCESO CONSTRUCTIVO
ROCE Y LIMPIEZA CORTE EN MATERIAL SUELTO Y ROCA CONSTRUCCIN DE OBRAS DE ARTE EXPLOTACIN DE CANTERAS Y FUETE DE AGUA DISPOSICIN DE MATERIALES EXCEDENTES OPERATIVIDAD DE MAQUINARIA PESADA Y LIGERA
INSTALACIONES
CAMPAMENTOS PATIO DE MAQUINAS
En la etapa preliminar se presentan impactos negativos importantes puesto que el Contratista inicia su actividad fijando la ubicacin de su sede administrativa y de los servicios que tendr durante gran parte de la obra. Dentro de los impactos positivos esperados en la etapa de construccin se considera la generacin de empleo temporal debido a la contratacin de personal local no calificado y de mando medio. A continuacin se presenta el anlisis de las alteraciones que se presentarn durante la ejecucin y puesta en marcha del proyecto por actividades del proyecto:
Instalacin De Campamentos Y Patio De Mquinas La instalacin del campamento en centros poblados para albergar al personal forneo no es recomendable debido a que ocasionan presin sobre los servicios bsicos y recursos; y porque facilita la ocurrencia de conflictos sociales (por adquisicin de deudas a proveedores, por consumo de alcohol, celos, etc.), siendo ms recomendable ubicarlo en un predio alejado de los centros poblados; no obstante esta alternativa genere problemas ambientales relacionados principalmente con la disposicin de residuos slidos domsticos, aguas servidas y excretas. La falta de aplicacin de las medidas preventivas y/o correctivas dispuestas en el Programa de Manejo de Residuos del Plan de Manejo Ambiental ocasionar un impacto negativo severo sobre el medio ambiente fsico y biolgico De otro lado, el uso de espacios de terceros para su instalacin sin haberse establecido previamente un acuerdo entre las partes (Residencia propietario legal del predio) ocasionar conflictos sociales que pueden desencadenar una respuesta agresiva por parte del o los propietarios del predio, generando un impacto crtico que deber evitarse tomando las medidas de prevencin sealadas en el Programa de Manejo Social del Plan de Manejo Ambiental (Arreglos Pre constructivos y Pre-operativos). En el patio de mquinas la ocurrencia de vertidos de hidrocarburos sobre los terrenos naturales ocasionan deterioro de la calidad del suelo retardando o impidiendo el crecimiento de las especies vegetales generando un impacto negativo severo de no tomarse las medidas correctivas estipuladas para ste fin en el Programa de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental . Operatividad Y Mantenimiento De La Maquinaria Pesada Y Ligera Los efectos negativos de la operatividad recaern principalmente sobre la poblacin generando un impacto negativo crtico. Entre los impactos negativos se tienen: Ocurrencia de accidentes de trnsito (sobre todo en los centros poblados), Incremento de los niveles sonoros e inmisin de material particulado Incendios En el medio ambiente biolgico el ruido producido por la maquinaria puede ocasionar la migracin temporal de especies territoriales lo cual puede afectar su reproduccin generando un impacto negativo moderado. El mantenimiento y limpieza de la maquinaria pesada y ligera fuera del patio de mquina puede ocasionar contaminacin en las fuentes agua y suelos de uso agrcola o intoxicacin de los animales por ingestin de hidrocarburos derramados generando un impacto negativo severo. Desbroce Y Limpieza El desbroce provoca la prdida de la cobertura vegetal. El proyecto considera realizar desbroce para la instalacin de campamentos, patio de mquinas y DME debido a que el efecto ser temporal el impacto negativo generado por el desbroce y limpieza ser moderado. Cortes De Taludes De Material Suelto, Roca Suelta y Roca Dura Los cortes de materiales sueltos en taludes inestables pueden aumentar la instabilidad de los taludes y generar deslizamientos o derrumbes que pueden ocasionar accidentes sobre el personal de obra y/o producir la paralizacin temporal del trnsito de vehculos con carga ocasionando un impacto negativo severo a crtico. Para evitar su ocurrencia se deber aplicar las medidas estipuladas en el Programa de Medidas Preventivas y Correctivas Plan de Manejo Ambiental.
Construccin De Obras De Arte Y Drenaje La suspensin temporal del servicio de regado sin notificacin de fecha y tiempo de suspensin del servicio a la Junta de Usuarios, provocar la ocurrencia de conflictos sociales ocasionando un impacto negativo sobre el medio socio econmico. Para evitarlo se deber proceder de acuerdo a lo sealado en el Programa de medidas preventivas y/o correctivas del Plan de Manejo Ambiental. Uso De Las Fuentes De Agua En la actualidad, las comunidades han tomado conciencia del valor que tiene la preservacin de la calidad ambiental en los ecosistemas de donde obtienen sus beneficios. La calidad del agua es uno de ellos y estn alertas ante cualquier accin que pueda alterar el recurso. El uso no autorizado de las fuentes de agua ocasionar conflictos con los usuarios y por otro lado su contaminacin (con hidrocarburos y/o con deshechos slidos) generar impactos negativos crticos sobre los recursos biolgicos acuticos. Disposicin De Materiales Excedentes Los materiales excedentes dispuestos negligentemente a lo largo del camino afectarn el paisaje natural del camino; asimismo, la inadecuada disposicin del material en lugares ecolgicamente sensibles (que ocasionen interferencia con la escorrenta superficial o que afecten reas de inters sociocultural econmico y/o biolgico) generar impactos negativos severos. La falta de tratamiento posterior o inadecuada aplicacin afectar asimismo el paisaje del entorno del camino ocasionando un impacto negativo severo. Abandono De Obra Durante la etapa de abandono de obra se producen la mayor cantidad de impactos negativos que afectan el paisaje cuando no se aplican los tratamientos en las canteras utilizadas, depsitos de materiales excedentes, en los taludes inestables y en las reas utilizadas para el emplazamiento de campamentos y patio de mquinas generndose impactos negativos que van de severos a crticos. En el Per, son muchos los malos ejemplos que se tienen de la falta de aplicacin del tratamiento posterior de estos espacios y que se no se condicen con las prcticas ambientales que de por s toda obra de ingeniera debe tener, sobre todo teniendo en cuenta que es el mismo ambiente mal tratado el que producir los impactos negativos que producirn un sobre costo de la obra durante la etapa de mantenimiento. De otro lado, los silos y rellenos sanitarios no clausurados afectarn la calidad ambiental, provocando la proliferacin bacteriana, moscas, roedores agentes todos de potenciales enfermedades infecto contagiosas ocasionando un impacto negativo severo sobre las comunidades afectadas. La falta de sealizacin tambin provoca efectos negativos severos a crticos sobre el medio ambiente social principalmente; debiendo quedar la restriccin de velocidad al inicio y final de los centros poblados claramente establecida. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES EN LA ETAPA DE OPERACIN Muchos de los impactos negativos que se presentarn tras la construccin de la va devienen del desarrollo inducido inherente a la implementacin de la infraestructura en sectores productivos; estos efectos son principalmente socioculturales e incluyen la degradacin visual por la presencia de carteles publicitarios a lo largo de la va, ocupacin no planificada, construccin de nuevos caminos, degradacin de tierras de proteccin y otras reas naturales, migracin
de mano de obra, el desplazamiento de la economa de subsistencia, etc. Slo un plan de monitoreo y de educacin puede minimizar los efectos negativos. Incremento De Riesgos De Accidentes La construccin de la va provocar el incremento de los riesgos de accidentes por las acciones ligadas al trfico rodado y el exceso de velocidad desarrollado por los conductores que no respeten la sealizacin sobre las restricciones de velocidad, principalmente, en las inmediaciones de los centros poblados ocasionando un impacto negativo severo. Incremento De Contaminacin Por Slidos La contaminacin por slidos a lo largo de la va es un impacto negativo siempre presente en las carreteras de nuestro pas y ocasionan un impacto negativo severo porque el paisaje natural se ve fuertemente afectado. Ser necesario emprender campaas de educacin ambiental que promuevan el cambio de actitudes por parte de la poblacin. La proteccin ambiental puede ser promovida a travs de afiches colocados en las escuelas, comercios, terminales de transportes, plazas pblicas, locales institucionales y a travs de actividades comunitarias que involucren a la poblacin infantil y juvenil principalmente. Fragmentacin De reas La carretera constituye una barrera fsica para algunas especies de vertebrados, producindose la fragmentacin del ecosistema por donde atraviesa. Las medidas mitigadoras slo atenan sus efectos, pero los impactos negativos persisten en el tiempo y la separacin de hbitat se hace ms profunda. Tal es el caso del camino que nos ocupa, donde la fragmentacin se ha presentado no slo por su implementacin sino por las actividades antropicas que se realizan. La persistencia del efecto barrera ocasiona un efecto negativo leve. Incremento En Los Sectores Productivos Definitivamente el buen estado de la va garantizar un incremento en el turismo una actividad con mucho futuro en la zona garantizando la inversin inicial hecha en la construccin de la va cuyo efecto se considera positivo moderado. Incremento Del Valor De La Tierra La accesibilidad permitir primero un incremento del valor de los terrenos adyacentes a la carretera, incluye zonas agrcolas, viviendas y reas actualmente sin valor comercial, esto a su vez propiciara un incremento de la actividad migratoria en ambos sentidos (inmigracin y emigracin) generando un impacto positivo moderado. 3.0.8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3.0.8.1 PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN De acuerdo a la evaluacin realizada los principales impactos ambientales que se pueden producir como consecuencia de la construccin de la carretera Kepashiato Kimbiri, estn referidos a: Aumento niveles inmisin Incremento niveles sonoros Degradacin directa de suelos por movimientos de tierras, usos de espacio e incremento de la poblacin. Compactacin de suelos por instalacin de campamentos y talleres. Alteracin directa de la vegetacin, a causa del mejoramiento del pavimento de la va, utilizacin de espacios para instalaciones de apoyo, incremento de la poblacin, y uso de canteras y DME. Alteracin de la fauna por perturbacin del hbitat, por el incremento de habitantes y los problemas asociados con el ruido. Alteracin en las condiciones de vida de los pobladores que se ubican en el rea del proyecto.
Proceso de Geodinmico externa, como es el caso de erosin por drenaje superficial natural y Talud de corte por prdida de la cobertura vegetacin. De acuerdo a lo expresado se han estructurado las siguientes medidas de mitigacin. a. Aumento de Niveles de Inmisin Disminuir las cantidades de polvo en el movimiento de tierras y transporte en temporadas de ausencia de lluvias, mediante el uso de agua (cisternas) y la cobertura de tolvas. Se deber efectuar los servicios de mantenimiento a la maquinaria, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas de carburacin y escape. Se deber dotar al personal que trabaje en las labores de movimiento de tierras, de los dispositivos necesarios de proteccin personal, a fin de evitar la contaminacin por partculas. b. Incremento de Niveles Sonoros Dar fluidez a la va mediante una sealizacin adecuada. Establecer lmites de velocidad y estructurar adecuadamente el trfico nocturno. c. Degradacin Directa de Suelos En la plataforma se pudo identificar problemas de erosin del suelo por cruce de drenaje superficial o pluvial, para ello se ha recomendado la construccin de obras de drenaje. En la construccin de campamentos y construcciones complementarias, se deber utilizar solamente los espacios indispensables, a fin de evitar la compactacin de los suelos y los accidentes por vertidos accidentales.
d. Campamentos, Patios de Maquinaria y Equipos La ubicacin del campamento deber cumplir con las siguientes medidas: En la locacin del campamento, se acondicionar, evitando causar deterioro al medio natural, asimismo se deber tener en cuenta los elementos conformados para su reposicin una vez que se halla concluido el proceso de construccin. Evitar el derramamiento de petrleo o cualquier otro combustible que pueda afectar el suelo y sus componentes, as como los cursos de aguas existentes. En un punto perifrico al campamento, se deber establecer un micro relleno sanitario en el cual se depositen los desperdicios slidos, los mismos que sern cubiertos por capas sucesivas de tierras. Al trmino de los trabajos, efectuar labores de limpieza, revegetalizacin, y sellado del pozo sptico. Evitar el almacenamiento de agua, con la finalidad de no propiciar la generacin vectores de enfermedades. e. Proteccin de Recursos Naturales. Solicitar el apoyo de los organismos del estado vinculados al cumplimiento de la proteccin de los recursos naturales y del ambiente, para estructurar estrategias orientadas a la depredacin de los recursos naturales existentes en el rea de estudio. Asimismo, se deber considerar el uso limitado de los recursos naturales de la zona (madera, arbustos, hojas) en la construccin de ambientes para la obra. Se considera tambin una campaa educativa que estar incluida en la campaa de proteccin del entorno fsico y biolgico.
Se debe prohibir a los trabajadores la tala de rboles y roce de la vegetacin con fines ajenos al proyectos, asimismo, no se deben practicar actividades no autorizadas de quema de vegetacin. f. Proteccin del Entorno Fsico y Biolgico Se deber desarrollar un programa educativo de conservacin ambiental, mediante charlas, afiches y boletines, el mismo que estar dirigido a los pobladores y personal de obra g. Proteccin de la Salud El contratista de la obra de mejoramiento de pavimentos, deber considerar las acciones pertinentes a fin de realizar los exmenes mdicos necesarios que garanticen el buen estado de salud de los trabajadores y la prevencin de enfermedades endmicas. El agua a utilizar deber ser apta para el consumo humano, utilizando tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas, compuestos y/o lo que se determine ms conveniente. h. Procesos de Geodinmico Externa Se recomienda la construccin de obras de drenaje para reducir la erosin de la plataforma por cruce de drenaje superficial o pluvial, y en algunos casos mejorar la rasante. As mismo se recomienda revegetar las reas de taludes inestables identificadas en el captulo 4.1.2 acpite d, con especies de pastos naturales. 3.0.8.2 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL La educacin ambiental ser impartida mediante exposiciones, conferencias, manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilizacin. Esta tarea estar a cargo del especialista ambiental que deber ser contratado durante el tiempo de desarrollo de obra. El programa deber contener las acciones de capacitacin permanente del personal sobre las actividades de mejoramiento del pavimento, seguridad industrial, manejo de materiales y salud ocupacional. 3.0.8.3 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE. a. Manejo de Depsitos de material excedente (DME) Para la ubicacin de los depsitos de material excedente se tomarn en cuenta los siguientes criterios: Cercana a la va a construir Cantidad de material de desecho a disponer en los depsitos de material excedente Zona libre de vegetacin cultivada (parcelas) Zona de depresin y suave pendiente Zona alejada de cursos de agua El manejo ambiental para cada uno de los botaderos ser el siguiente: El material dispuesto en estas reas se deber compactar o estabilizar formando terrazas, para esto se deber tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m. depositado en el rea, se realizar 10 pasadas de tractor sobre oruga para su nivelacin y estabilizacin. Una vez concluida con la disposicin del material en los DME, se efectuar el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de mantener el suelo superficial del rea utilizada temporalmente. Con el fin de disminuir la infiltracin de agua en los botaderos, deben compactar las dos ltimas capas anteriores a la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
De ninguna se permitir que los materiales excedentes de la obra sean arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; as sea de manera temporal, a lo largo y ancho de la carretera a ser rehabilitada y mejorada. Una vez concluida con la disposicin del material en los botaderos, se efectuar el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirada previamente, a fin de revegetar dicha zona. 3.0.8.4. PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINARIAS Para la construccin del campamento y patio de maquinaria. A continuacin se detallan normas de construccin, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As se tiene: En El Campamento Normas de construccin En su construccin se evitar en lo posible, la remocin de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. Normas Sanitarias El campamento a ser construido, deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento. Para la disposicin de excretas, se deber construir un pozo sptico con su respectiva poza de percolacin en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos del agua. Al final de las obras de rehabilitacin y mejoramiento, el pozo sptico ser convenientemente sellado. El campamento deber contar con equipo de extincin de incendio y material de primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra. El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas. Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuacin al relleno sanitario de la localidad. Normas para el personal Los trabajadores no podrn llevar a cabo ilcitas captura de especies de fauna, asimismo, se prohbe las actividades de caza furtiva en el mbito de influencia del proyecto. En el patio de maquinaria Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites: asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se debern depositar en recipientes hermticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior disposicin final. Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo nicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua. Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusin de los trabajos, se proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la remocin y eliminacin de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes. 3.0.8.5 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS Objetivo Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los residuos lquidos, generados principalmente en el campamento.
Alcances El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de alimentos, lavado y reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la contaminacin de aguas superficiales, cercanas al campamento y talleres. Para el adecuado manejo de estas aguas, las instalaciones se dotarn de un sistema de tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la contaminacin de las corrientes antes mencionadas. Metodologa-Infraestructura Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres se requiere la implementacin de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasa y un pozo sptico. El dimensionamiento de estos elementos depende de la cantidad de personas que albergarn los campamentos. Se considera que la mayor parte de los trabajadores una vez cumplida su faena diaria retornarn a sus hogares; estimndose en 30 el nmero de trabajadores que habitarn en cada campamento. En anexo se presentan los esquemas de la trampa de grasa y pozo sptico. Trampa de grasa Descripcin.- La trampa de grasas consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de tratamiento, hacindolo impermeable y menos eficiente. Localizacin.- La trampa de grasas estar ubicada en un sitio accesible y de fcil limpieza. En el campamento estar localizada en un lugar adecuado donde confluyan las tuberas que conducen aguas de cocina o lavaderos y el tanque sptico. En el patio de maquinarias estar despus de la cuneta perimetral que lo encierra. Capacidad.- La seleccin de la capacidad de la trampa de grasa se basa en el nmero de personas servidas, el cual ser para aproximadamente para 30 personas. Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades apreciables de grasa al tanque sptico. La grasa que es retirada de la trampa, que quedar ubicada en la zona de campamento, podr enterrarse en el relleno sanitario que se construir para depsito de desechos slidos, y las del taller debern ser retenidas en recipientes hermticos para su posterior traslado hacia el relleno sanitario Cuadro N 3.0.10 Dimensin Recomendada para trampa de Grasa Nmero de personas 30 Capacidad efectiva m3 0.1660 Dimensiones aproximadas A D H 55 55 85
Tanque Sptico Descripcin.- Dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo es recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentacin de los slidos presentes en stas, los cuales son descompuestos en un proceso anaerbico. Localizacin.- El tanque se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones de campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminacin de las fuentes de agua. Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de personas que estarn alojadas en el campamento. Limpieza: El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los
gases se desalojen completamente, luego se limpia ste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas. Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y se deber enterrar en zanjas de 60 cm de profundidad en sitios no habitados. Esta zanja podr ser dispuesta al lado del relleno sanitario. 3.0.8.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Este programa tiene como objetivo disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes del campamento, taller y frente de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades. Para lo cual se recomienda una recoleccin sistemtica en el campamento y a lo largo de la va a rehabilitar, para su disposicin final, que ser en el relleno sanitario (botadero) de la localidad. 3.0.8.7 PROGRAMA DE SEALIZACIN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de Rehabilitacin y Mejoramiento vial. La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin paneles informativos en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el rea de obras en puntos estratgicos designados por la supervisin ambiental. 3.0.8.8 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la construccin de las obras de rehabilitacin y mejoramiento vial proyectada y considera bsicamente la restauracin de las reas de uso temporal afectadas. El desmantelamiento de las diferentes instalaciones provisionales debe hacerse bajo la siguiente premisa: Las caractersticas finales de cada uno de los sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tena inicialmente. Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes aspectos: a. En las reas utilizadas como emplazamiento de campamento Culminada la obra de rehabilitacin y mejoramiento vial proyectada, se proceder a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los residuos convenientemente en los depsitos de material excedente designados. El pozo sptico debe ser convenientemente tapado, y sellado. b. En el rea utilizada como emplazamiento de maquinaria y equipos. Al trmino de la rehabilitacin y mejoramiento de la va en referencia, el escenario ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones de mantenimiento y reparacin de las maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes y pisos (si lo hubiera) sern dispuestos adecuadamente en los depsitos de material excedente. Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasa deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y traslados cuidadosamente a los lugares ms bajos de los DME. Posteriormente, renivelar la morfologa del rea a fin de integrarla nuevamente al paisaje original. c. En el rea de cantera Al trmino del uso de la cantera, se debe proceder a la restauracin del rea disturbada. De modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante. 3.0.8.9 PROGRAMA DE REVEGETACIN
Este programa se desarrollar para restaurar las reas inestables y reas asignadas como botaderos. Las especies vegetales sugeridas en la aplicacin de tcnica de revegetacin de acuerdo a la zona de vida es pasto natural. Programa de Seguimiento y Vigilancia. Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la etapa de rehabilitacin y mejoramiento vial. Operaciones de vigilancia ambiental El objetivo bsico del Programa de seguimiento y vigilancia como se ha indicado, es velar por la mnima afectacin al medio ambiente, durante todo el tiempo que dure las actividades de funcionamiento y mantenimiento vial. Siendo necesario para ello, realizar un control de aquellas operaciones que podran ocasionar mayores repercusiones ambientales. En este sentido, las acciones que requerirn un control preciso son entre otras las siguientes: El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la va, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar; as como a la poblacin local y personal de la obra. El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales sobrantes. Estos debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, denominados depsitos de material excedente (DME). Para la ejecucin del Programa de Vigilancia Ambiental ser necesaria la contratacin de un especialista ambiental, el cual permanecer durante el tiempo que dure la rehabilitacin y mejoramiento de la va. Adems del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal encargado de la aplicacin del Programa de Vigilancia Ambiental, podr realizar lo siguiente: Asesoramiento al equipo de rehabilitacin y mejoramiento vial para lograr una va de comunicacin directa que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del proceso de rehabilitacin y mejoramiento vial. 3.0.8.10 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS. INTRODUCCION ALCANCES El Plan de Contingencias tiene por objetivo establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el rea de influencia del proyecto, durante la construccin de las obras. De modo tal que, permitir contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos asociados a fenmenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias esquematiza las acciones que deben implementarse si ocurriera contingencia que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin, como son: Deslizamientos de masas de tierra. Accidentes de operarios. Daos a terceros. Para ello se deber contar con la siguiente medida:
Se deber comunicar previamente a los Centros de Salud de Kepashiato, sobre el inicio de las obras de construccin para que stos estn preparados para atender cualquier accidente que pudiera ocurrir. AMBITO DEL PLAN El Plan de Contingencias debe proteger todos los mbitos y componentes del proyecto (rea de influencia y aledaa del proyecto), as como los cursos de aguas naturales que cruzan el camino, por afectar otros mbitos (rea de influencia indirecta) UNIDAD A CARGO DE EJECUTAR EL PLAN CONTINGENCIAS Esta unidad deber contar con: Personal capacitado en primeros auxilios. Unidades mviles de desplazamiento rpido. Equipos de telecomunicacin. Equipos de auxilios paramdicos. Equipos contra incendios. Unidades para movimiento de tierras. PLAN DE CONTINGENCIAS La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de la rehabilitacin y mejoramiento de la va. Capacitacin del personal. Todo personal que trabaje en la obra deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de Contingencias, quien estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la central del tipo y magnitud del desastre. Unidades mviles de desplazamiento rpido: La empresa ejecutora de la obra designar entre sus unidades los vehculos que integrarn el equipo de contingencias, lo mismo que adems de cumplir sus actividades normales, debern estar atentos a acudir debern estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra desperfecto deber ser reemplazado por otro vehculo en buen estado. El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real, es decir los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicados con una unidad central ubicada en el campamento. Equipos de auxilio paramdicos. Estos equipos debern contar con el personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas. Equipos contra incendios. Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico.

Estudios de Impacto Ambiental 2007 - Kepashiato - Kimbiri.

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MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA KEPASHIATO BOCA SANTA ANA (32.

3.0 ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

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Enrocado Material Suelto

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DISPOSICIN DE MATERIALES EXCEDENTES

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Cuadro: 3.0.05 Poblacin Actual por Grupo Etareo de la Comunidad Involucradas

rea Km2. 603.13 642.81

DENSIDA DENSIDAD D Km2 HAB / HAB / Km2 KM2 7.7 9.3

17937 11091 12449 56674

3592 2065 2671

1289.39 565.54 598.67

13.9 19.6 20.8 13.9

202.5 88.3 80.8 636.3 5

88.6 125.6 154.1 90.8

CONCEJO MENOR DE KEPASHIATO 3717.65 370.95 774.00

Caf Achiot e Maz

204,250.00 1,429.75 45,315.00 141,930.00 226.58

612.75 202,207.50 226.58 44,861.85 7,096.50

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1468,795.0 130,812.6 906,831.0 431,150.85 0 3 0

PANGOA IVOCHOTE KEPASHIATO KITENI PALMA REAL ECHARATI

784 1312 1019 2852 1557 1825

14 29 104 299 104 70

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