Código de Ética Esquematizado

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO ESQUEMATIZADO
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APOSTILA ESQUEMATIZADA
SUMRIO
UNIDADE 1 INTRODUO
1.1 FUNDAMENTAO LEGAL CF/88 Lei n. 8.112/90 Lei n. 8.429/92 1.2 CDIGO DE TICA X REGIME DISCIPLINAR
UNIDADE 2 REGRAS DEONTOLGICAS UNIDADE 3 PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO UNIDADE 4 VEDAES AO SERVIDOR PBLICO UNIDADE 5 COMISSES DE TICA UNIDADE 6 GABARITOS COMENTADOS DAS QUESTES DE PROVAS E SIMULADOS ANTERIORES PAUTADOS NA FILOSOFIA DAS PRINCIPAIS BANCAS EXAMINADORAS DO PAS UNIDADE 7 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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UNIDADE 1 INTRODUO
O Decreto n. 1.171/94 veio ao encontro de um clamor da sociedade brasileira, que exigiu uma resposta das autoridades, em razo dos inmeros atos de corrupo generalizada por parte de nossos dirigentes, que seduzidos pela impunidade no cometimento de condutas ilcitas e imorais, originadas, quase sempre, pela ausncia de valores ticos e morais, incorrem em locupletao indevida do dinheiro pblico. A finalidade mais nobre na elaborao do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal a de criar mecanismos de controle, objetivando uma ampla discusso sobre o assunto, promovendo a reflexo necessria sobre o modus operandi do servidor, no que versa sua conduta profissional e pessoal. Como bem asseverado no Pargrafo da Exposio de Motivos n 001/94, que deu origem ao Cdigo de tica criado pelo Decreto n 1.171, de 22.06.1994: Toda a sociedade, conforme o evidenciam a Constituio, as leis emergentes e a tradicional doutrina do Direito Administrativo, vem se convencendo de que somente se a conduta de seus agentes for pautada por princpios rigorosamente conformes moralidade administrativa e tica, a Administrao poder estabelecer a solidariedade social, como forma de fortalecimento do Estado de Direito. A sociedade vem se conscientizando, conforme evidenciam a Constituio, as leis emergentes e a tradicional doutrina do Direito Administrativo, de que apenas se a conduta dos agentes pblicos for baseada em princpios rigorosamente de acordo com a moralidade administrativa e a tica, a Administrao poder estabelecer a solidariedade social, como forma de fortalecimento do Estado de Direito. Para fins de ilustrao, trazemos baila trecho da Exposio de Motivos n 37, 21.8.2000, do CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL: "(...) Na verdade, o Cdigo trata de um conjunto de normas s
quais se sujeitam as pessoas nomeadas pelo Presidente da Repblica para ocupar qualquer dos cargos nele previstos, sendo certo que a transgresso dessas normas no implicar, necessariamente, violao de lei, mas, principalmente, descumprimento de um compromisso moral e dos padres qualitativos estabelecidos para a conduta da Alta Administrao. Em consequncia, a punio prevista de carter poltico: advertncia e "censura tica". Alm disso, prevista a sugesto de exonerao, dependendo da gravidade da transgresso. Assim, conclumos que todo Cdigo de tica Profissional tem como objetivo principal firmar o compromisso moral do servidor, proporcionando elevado padro de comportamento tico capaz de assegurar, em todos os casos, a lisura e a transparncia dos atos praticados na conduo da coisa pblica.
UNIDADE 1.1 FUNDAMENTAO LEGAL
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O Decreto n. 1.171/94 sofreu influncia de dispositivos constitucionais e legais, para sua elaborao, dentre os quais temos:
DECRETO N 1.171/94
CF/88
Art. 37 Art. 5, inciso LXXIII
LEI N 8.112/90
Art. 116 E 117
LEI N 8.429/92
Art. 10, 11 E 12
A Constituio Federal, em seu Art. 37, consolida o princpio da moralidade administrativa como corolrio a todo e qualquer ato da Administrao Pblica, atribuindo-lhe fora cogente s prticas do servidor. Desta forma, a tica passou a integrar o prprio cerne de qualquer ato estatal como elemento indispensvel sua validade e eficcia. Objetivando consolidar este entendimento, a CF inovou ao incluir no Art. 5, inciso LXXIII, a moralidade administrativa entre os valores bsicos da Repblica a serem protegidos por meio de ao popular.
JURISPRUDNCIA: Segundo esta norma constitucional, mesmo que no haja efetivo prejuzo de
ordem material ao patrimnio pblico, se o ato da Administrao for lesivo moralidade administrativa dever ser invalidado judicialmente, via ao popular ou mesmo, antes, revisto administrativamente, conforme consagra posicionamento tradicional da jurisprudncia: Smula n 473 do STF A ADMINISTRAO
PODE ANULAR SEUS PRPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VCIOS QUE OS TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NO SE ORIGINAM DIREITOS; OU REVOG-LOS, POR MOTIVO DE CONVENINCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, EM TODOS OS CASOS, A APRECIAO JUDICIAL.
Lei n 8.112/90 Lei n 8.429/92
CF
A Lei n 8.112/90 (Regime Jurdico dos Servidores Pblicos), em seu Art. 116, IX, tambm determina a obedincia obrigatria ao princpio da moralidade administrativa, ao inclu-lo entre os deveres funcionais dos servidores pblicos.
Em consonncia com esse dispositivo constitucional, o legislador ordinrio, por meio da Lei n 8.429/92 (Improbidade Administrativa), regulamentou detalhadamente as hipteses de suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio em decorrncia da prtica de atos de improbidade administrativa, que abrange todos os atos imorais, mprobos ou aticos.
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A prpria Carta Magna versa no 4, Art. 37, que os atos de improbidade administrativa importaro na suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Adiante apresentamos esquema que demonstra a proporo da sano aplicvel, conforme a gravidade do ato de improbidade, restando claro como a legislao ampliou o rol de sujeitos ativos, tendo havido equiparao a servidor pblico em muitos casos, de forma que nenhum dos envolvidos se exime de responsabilidades.
MODALIDADES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Art. 9.
Art. 10
Art. 11
Atos que importam enriquecimento ilcito/vantagem ilcita
Atos que causam leso ao patrimnio pblico/prejuzo ao Errio
Atos que atentam contra os princpios da Administrao Pblica
PENALIDADES DE ACORDO COM A GRAVIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO
Art. 12, I
Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 8 a 10 anos, pagamento de multa civil at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 10 anos
Art. 12, II
Ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, se concorrer esta circunstncia, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 5 a 8 anos, pagamento de multa civil at 2 vezes o valor do dano e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 5 anos
Art. 12, III

Ressarcimento integral do dano, se houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos, pagamento de multa civil at 100 vezes o valor da remunerao percebida pelo agente e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos
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SUJEITOS ATIVOS
DOS ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Todas as pessoas qualificadas como agentes pblicos, da administrao direta, indireta e fundacional, ainda que transitoriamente, com ou sem remunerao
Representantes das empresas incorporadas ao patrimnio pblico e entidades que, para criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual
Aqueles que, mesmo no sendo agentes pblicos, induzam ou concorram para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficiem sob qualquer forma, direta ou indiretamente
So equiparados a agentes pblicos, os responsveis e funcionrios de pessoas jurdicas de direito privado que recebam verbas pblicas e promovam o seu desvio, apropriao, ou uso em desconformidade com as finalidades para as quais se deu o repasse, ficando sujeitos s sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa
A melhor definio de tica Profissional est descrita no Cdigo de tica: II - O servidor pblico no
poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
UNIDADE 1.2 CDIGO DE TICA X REGIME DISCIPLINAR

DISTINO ENTRE CDIGO DE TICA E REGIME DISCIPLINAR
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No h que se confundir os ditames do Cdigo de tica (Decreto n. 1.171/94), com o Regime Disciplinar do servidor pblico previsto pela Lei n. 8.112/90.
CDIGO DE TICA
Aqui so considerados valores sociais, sendo que a obrigatoriedade moral inclui a liberdade de escolha e de ao do prprio sujeito, no limite das normas que entenda injustas, na constante busca pela adequao aos princpios da Justia.
LEI N. 8.112/90
O servidor adere lei por uma simples conformidade exterior, impessoal, coercitiva, imposta pelo Estado, pois a lei se impe por si s (efeito erga omnes), sem qualquer consulta prvia a cada destinatrio.
QUESTES DE PROVAS ANTERIORES RELACIONADAS AO TEMA EXPOSTO ACIMA

(Agente de Defensoria - DPE-SP - FCC 2010)
1 O servidor pblico quando instado pela legislao a atuar de forma tica, no tem que decidir somente entre o que legal e ilegal, mas, acima de tudo entre o que honesto e desonesto.
(Agente de Inteligncia - ABIN - CESPE/UnB 2008) 2 O servidor deve comportar-se com base na conduta tica, ainda que essa conduta venha a violar dispositivo legal. (Analista Ambiental II - MMA CESPE/UnB 2011) 3 Nos termos da exposio de motivos, que dispe sobre proposta de cdigo da conduta da alta administrao federal, julgue o item que se segue. Muitas questes ticas que envolvem o comportamento dos integrantes da alta administrao federal no constituem violao de normas legais e no so passveis de punio especfica, e sim de carter poltico. Esse o caso da advertncia, da censura tica e, em casos mais graves, da exonerao.
UNIDADE 2 REGRAS DEONTOLGICAS

Considerando que o Direito retrata o mnimo de moral para que o homem viva em sociedade e a deontologia dele decorre posto que trata de direitos e deveres dos profissionais que estejam sujeitos a especificidade destas normas, forram estabalecidas regras profissionais para o Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, por meio do Decreto n. 1.171/94 Cdigo de tica.
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Os princpios ticos so elementos que se constituem enquanto normas, pelas quais o homem norteia seu comportamento, tendo em vista uma filosofia moral dignificante. Os cdigos de tica so dificilmente separveis da deontologia profissional, pelo que no pouco frequente os termos tica e deontologia serem utilizados indiferentemente.
TICA
Do grego ethik ou do latim ethica (cincia relativa aos costumes), sendo o domnio da filosofia que tem por objetivo
DEONTOLOGIA
o juzo de apreciao que distingue o bem e o mal, o comportamento correto e o incorreto.
Vem do grego don, dontos que significa dever e lgos que significa discurso ou tratado. Destarte, a deontologia seria o tratado do dever ou o conjunto de deveres, princpios e normas adaptadas por um determinado grupo para o exerccio profissional.
A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
TEMA COBRADO PELAS BANCAS EXAMINADORAS OBJETO DO PRESENTE INCISO O FATO DA NORMA CONSIDERAR PARA FINS DE CONDUTA, TANTO O COMPORTAMENTO DO SERVIDOR NO EXERCCIO DO CARGO, OU FORA DELE, DETERMINANDO QUE A IMAGEM DA PESSOA PARTICULAR, REFLETIR SOBREMANEIRA NA IMAGEM DO SERVIDOR PBLICO, NO HAVENDO COMO DISSOCI-LAS. PELO PRINCPIO DA LEGALIDADE, A EFICCIA DE TODA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA EST VINCULADA AO ATENDIMENTO DA LEI E DO DIREITO. O SERVIDOR EST OBRIGATORIAMENTE VINCULADO AOS MANDAMENTOS DA LEI.
Inciso I Inciso II
O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
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A ABORDAGEM QUE AS BANCAS FAZEM ACERCA DESTE INCISO TENTAR CONFUNDIR O CANDIDATO, PERGUNTANDO SE O SERVIDOR DEVA SE COMPORTAR, PAUTADO NA CONDUTA TICA, MESMO QUE ESTA ESTEJA EM CONFLITO COM A LEGALIDADE. ORA, OBVIAMENTE QUE NO! UMA VEZ QUE A MORALIDADE PRINCPIO TAXATIVAMENTE ELENCADO NO ROL DO ART. 37 CF, A MORAL E O DIREITO ESTO INTRINSECAMENTE LIGADOS, NO SENDO POSSVEL SEPAR-LOS, COMO BEM DESCRITO NO DISPOSITIVO EM TELA. INCLUSIVE TEMOS COMO EXEMPLO O CDIGO DE TICA ESTABELECIDO PELA INTOSAI (INTERNATIONAL ORGANIZATION OF SUPREME AUDIT INSTITUTIONS), QUE DETERMINA EM SEU ART. 12 A INTEGRIDADE COMO O VALOR CENTRAL QUE UM AUDITOR DO SETOR PBLICO, DEVE POSSUIR A LEGALIDADE.
AQUI O QUE DEVE SER SALIENTADO O FATO DE QUE A MORALIDADE, MUITO ALM DA DISTINO ENTRE O BEM E O MAL, DEVE TER SEMPRE COMO FINALIDADE PRECPUA O BEM COMUM, OU SEJA, O INTERESSE PBLICO H QUE SER PRESERVADO ACIMA DE TUDO!
Inciso III Inciso V Inciso IV
A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
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ESTE INCISO COMPLEMENTAR AO INCISO I, TENDO EM VISTA QUE SENDO INDIVDUO SERVIDOR PBLICO, NO H COMO DISTINGUIR SUA POSTURA DA VIDA PARTICULAR COM A DA PROFISSIONAL, UMA VEZ QUE SE TRATA DA MESMA PESSOA. POR ISSO QUE OS FATOS E ATOS VERIFICADOS NA CONDUTA DO SEU DIA-A-DIA PODERO ENSEJAR VIOLAO AO CDIGO DE TICA, TORNANDO-O PASSVEL DE CENSURA.
Inciso VI Inciso VII Inciso VIII Inciso IX
A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do diaa-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
PREVISO DE OUTRO PRINCPIO CONSTITUCIONAL, A PUBLICIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS GARANTE A LISURA E TRANSPARNCIA DESTES, SALVO OS CASOS VEDADOS.
Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
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AQUI TEMOS HIPTESE DE RESPONSABILIDADE CIVIL DO SERVIDOR, TANTO NO QUE SE REFERE AO TRATO COM O ADMINISTRADO, COMO TAMBM, AO MAU USO DOS BENS PBLICOS.
Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
ESTE INCISO TEM CONTEDO IMPORTANTSSIMO, POIS TAMBM PREV HIPTESE RESPONSABILIZAO CIVIL DO SERVIDOR QUE TRATAR COM DESDIA O ADMINISTRADO.
Inciso X
DE
Inciso XI Inciso XII Inciso XIII
O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
O DISPOSITIVO TEM ESTREITA RELAO COM O PODER HIERQUICO, PREVENDO HIPTESE DE INSUBORDINAO POR PARTE DO SERVIDOR QUE DESATENDER AS ORDENS DE SEUS SUPERIORES, AGINDO COM BEGLIGNCIA.
Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
TAL INCISO REMETE AO DEVER DE PONTUALIDADE E ASSIDUIDADE DO SERVIDOR.
O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
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(Oficial de Chancelaria - MRE - FCC 2009) 4 NO considerada regra deontolgica, dentre outras, destinada ao servidor pblico civil do Poder Executivo federal a publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. (Tcnico de Contabilidade - MS CESPE/UnB 2010) 5 A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. (Oficial de Inteligncia ABIN - CESPE/UnB 2008) 6 Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da administrao pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso um comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. (Agente de Inteligncia - ABIN - CESPE/UnB 2008) 7 Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional, podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser passvel de censura. (Agente Tcnico Administrativo - UERN - CESPE/UnB 2010) 8 A moralidade da administrao pblica no deve ser limitada to somente distino entre o bem e o mal. De acordo com o que dispe o Cdigo de tica do Servidor Pblico, o fim almejado deve ser, sempre, o bem comum. (Tcnico de Nvel Superior - UERN - CESPE/UnB 2010) 9 No que se refere tica no servio pblico e qualidade no atendimento ao pblico, no exerccio de suas atribuies, o servidor deve dar prioridade resoluo de situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra forma de atraso na prestao de servios pelo setor em que exerce suas atribuies. (Tcnico em Informtica - TCM-PA - FCC 2010) 10 O Cdigo de tica estabelecido pela INTOSAI (International Organisation of Supreme Audit Institutions) determina que o valor central que um auditor, no setor pblico, deve possuir a integridade. (Agente de Defensoria - DPE-SP - FCC 2010)
11 O servidor pblico quando instado pela legislao a atuar de forma tica, no tem que decidir somente entre o que legal e ilegal, mas, acima de tudo entre o que honesto e desonesto.
(Analista Administrativo - ANA - ESAF 2009) 12 De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, as longas filas que se formam nas reparties pblicas no podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usurios dos servios pblicos porque no decorrem de culpa do servidor, mas sim da Administrao.
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(Agente Administrativo - MPA - FEC 2010) 13 Quiou prestou concurso para o Ministrio da Pesca e Aquicultura, e foi classificado. A preocupao do referido servidor pblico com relao aos seus atos, comportamentos e atitudes que devem ser direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. Os primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal so: I. ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos, ter comprometimento atico. II. ter respeito hierarquia, aceitar as presses de superiores hierrquicos que visem obter benesses. III. a dignidade e o decoro. IV. o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais. (Agente Tcnico Administrativo - UERN CESPE/UnB 2010) 14 Considerando que uma servidora pblica, insatisfeita com seu trabalho, ausente-se com frequncia do seu local de trabalho, estendendo seu horrio de almoo indevidamente para passear, essa servidora est contrariando as regras de conduta estabelecidas pelo referido cdigo, pois as ausncias injustificadas de seu local de trabalho so fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) 15 De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994 "o servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal". Esse enunciado expressa o princpio da legalidade na Administrao Pblica. (CGU, Esaf - Analista de Finanas e Controle - 2006) 16 O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994, exalta alguns valores que devem ser observados no exerccio da funo pblica, a saber: I. verdade, como um direito do cidado, ainda que contrria aos seus interesses ou da Administrao. II. dignidade, que deve estar refletida em comportamentos e atitudes direcionados preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. III. moralidade, representada pelo equilbrio entre a legalidade e a finalidade do ato. IV. decoro, que deve ser mantido pelo servidor no apenas no local de trabalho, mas, tambm, fora dele. V. cortesia, boa vontade e respeito pelo cidado que paga os seus tributos.
UNIDADE 3
PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO
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Moral
TICA
Direito
DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PBLICO Seo II - Inciso XIV
alnea a
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
AQUI EXISTE A PREVISO DE POSSVEL DANO MORAL AO USURIO DO SERVIO PBLICO, CASO O SERVIDOR AJA COM PROCRASTINAO E DESDIA.
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alnea b
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
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alnea c
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
NESTE ITEM, INDICADO AO SERVIDOR SEMPRE AGIR EM OBSERVNCIA AO BEM COMUM PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO.
alnea d
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo;
EMPREGA-SE NESTE INCISO O PRINCPIO DA EFICINCIA, QUE ENVOLVE DENTRE OUTROS ASPECTOS A CELERIDADE.
alnea e
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico;
O INCISO EM TELA TRATA-SE DE UM DESDOBRAMENTO DO DEVER DE URBANIDADE, COROLRIO AOS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO.
alnea f
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos;
NESTA HIPTESE, VEMOS CLARAMENTE COMO A TICA UM COMPOSTO ENTRE O DIREITO E A MORAL, POIS QUE ENVOLVE QUESTES SUBJETIVAS, QUE NEM SEMPRE CONSTAM NA LITERALIDADE DA LEI, MAS QUE FAZEM PARTE DO SENSO COMUM DO HOMEM MEDIANO.
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g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;
NOVAMENTE, RETRATA O RISCO DE CAUSAR DANO AO USURIO, CASO INCORRA O SERVIDOR EM ALGUM TIPO DE PRECONCEITO.
alnea h
alnea g
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
alnea i
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e denunci-las;
ESTE COMENTRIO DIZ RESPEITO S ALNEAS H E I: EMBORA O SERVIDOR ESTEJA SUJEITO HIERRQUIA, QUAL DEVE RESPEITAR, NO DEVE SE SUJEITAR ORDEM ILEGAL OU EM DISSONNCIA COM AS NORMAS ADMINISTRATIVAS, CABENDO, SE FOR O CASO, A DENUNCIAO DE QUALQUER ILEGALIDADE OU ALICIAMENTO INDEVIDO.
alnea j
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
alnea l
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
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COM REFERNCIA AOS DEVERES DE PONTUALIDADE E ASSIDUIDADE AO SERVIO, OS QUAIS SE DESATENDIDOS, GERAM DESEQUILBRIO AO BOM ANDAMENTO DOS SERVIOS PBLICOS.
alnea m
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo as providncias cabveis;
alnea n
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao e distribuio;
alnea o
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
alnea p
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
alnea q
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo onde exerce suas funes;
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alnea r
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
alnea s
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
alnea t
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
NO DEVE O SERVIDOR UTILIZAR-SE, A TODO TEMPO, DAS PRERROGATIVAS FUNCIONAIS QUE LHE SEJAM ATRIBUDAS, DEVENDO FAZ-LO MODERAMENTE E EM OBSERVNCIA AO INTERESSE PBLICO.
alnea u
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
O SERVIDOR NO PODE SE PREVALECER DE SEU STATUS PARA TIRAR PROVEITO PRPRIO NEM EM FAVOR DE TERCEIROS, DEVENDO GUIAR-SE PELOS LIMITES DO PODER QUE LHE CONFERIDO, PARA NO INCORRER EM ABUSO DE PODER.
alnea v
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o seu integral cumprimento.
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(Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - ESAF 2010) 17 De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o servidor pblico deve escolher a opo que melhor atenda aos interesses do governo, quando estiver diante de mais de uma. (Tcnico Administrativo - Receita Federal - ESAF 2009) 18 Conforme disciplinado pelo Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994, so deveres fundamentais do servidor pblico federal, exceto utilizar-se, a todo tempo, das prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas. (Agente Tcnico Administrativo - UERN - CESPE/UnB 2010) 19 De acordo com o respectivo Cdigo de tica, constitui dever fundamental do servidor pblico ter a conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos. (Auxiliar Judicirio - TRT - 24 REGIO - MS - FCC 2006) 20 O Auxiliar Judicirio de Servios Gerais no est feliz. Nunca foi sua vontade exercer essa funo, pois quer outros cargos e funes no Tribunal. Por isso no se empenha no que faz, realiza suas tarefas superficialmente e sempre procura fugir do trabalho mais pesado, alegando problemas de sade. A atitude desse funcionrio eficiente, pois poder despertar o interesse de seus superiores para uma promoo. (Professor - Matemtica - MEC - CESGRANRIO 2009) 21 Esto corretos os itens que se seguem, relativos aos deveres fundamentais do servidor pblico. I - Tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico. II - Omitir a verdade sobre fato para beneficiar o cidado. III - Ser eficiente no cumprimento de suas tarefas sem ter que estar regularmente presente ao local de trabalho. IV - Facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito. (Analista Administrativo - ESAF 2009) 22 De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal: I. a tica no servio pblico exige do servidor uma conduta no apenas de acordo com a lei, mas, tambm, com os valores de justia e honestidade; II. o servidor no pode omitir a verdade, ainda que contrria aos interesses da Administrao; III. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo; IV. as longas filas que se formam nas reparties pblicas no podem ser qualificadas como causadoras de dano moral aos usurios dos servios pblicos porque no decorrem de culpa do servidor, mas sim da Administrao; V. para consolidar a moralidade do ato administrativo necessrio que haja equilbrio entre a legalidade e a finalidade na conduta do servidor. (Analista de Finanas e Controle - CGU - ESAF 2004) 23 De acordo com o Decreto n 1.171/1994 (Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), so deveres fundamentais do servidor pblico: I - tratar cuidadosamente os usurios dos servios, aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico. II - ser assduo e frequente ao servio. III facilitar a fiscalizao de todos os atos ou servios por quem de direito.
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UNIDADE 4 VEDAES AO SERVIDOR PBLICO
VEDAES AO SERVIDOR PBLICO Seo III Inciso XV
alnea a alnea b alnea c

alnea d
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
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alnea e alnea f alnea g alnea h alnea i

alnea j
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
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alnea l alnea m alnea n
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
m) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
alnea o alnea p
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou empreendimentos de cunho duvidoso.
ligar o
seu nome a
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(Analista Ambiental - II - MMA CESPE/UnB 2011) 24 Com relao ao Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, julgue o prximo item. As disposies desse cdigo no se restringem conduta do servidor pblico no mbito do local de trabalho e s funes precipuamente exercidas. Nesse cdigo, tambm constam, entre as vedaes que compreende, as que dizem respeito a servidor embriagar-se fora do servio habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. (Agente Tcnico Administrativo - UERN CESPE/UnB 2010) 25 Lcia, servidora pblica, a fim de complementar sua renda, associou-se a um grupo de vizinhas para comercializar um milagroso ch caseiro para emagrecer. O produto, vendido pelo grupo, era anunciado com a garantia de fazer os usurios perderem 20 kg em uma semana. Lcia violou as regras do Cdigo de tica do Servidor Pblico, pois vedado ao servidor exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. (Agente Tcnico Administrativo - UERN - CESPE/UnB 2010) 26 Carlos, servidor pblico, excede-se na bebida aos fins de semana, quando costuma frequentar bares e casas noturnas de sua localidade. Nessas ocasies, Carlos costuma falar palavras de baixo calo, fazer gestos obscenos e dirigir improprios contra a vida conjugal de seus colegas de trabalho. Os excessos cometidos por Carlos referem-se aos perodos de folga e fora de seu local de trabalho, portanto no afetam o servio pblico. (Auxiliar Judicirio - Servios Gerais - TRT - 24 REGIO (MS) - FCC 2006) 27 Considere a figura. A atitude do Auxiliar Judicirio de Servios Gerais inteligente, pois conhecendo o contedo das discusses mostrar aos superiores como bem informado.
(Torquato, Gaudncio. Cultura, poder, comunicao e imagem. So Paulo: Pioneira, 1991, p. 101)
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(Agente Tcnico Administrativo - UERN CESPE/UnB 2010) 28 Maria, servidora pblica no estado do Rio Grande do Norte, portadora de necessidades especiais, necessita dirigir-se periodicamente ao banheiro para esvaziar sua sonda. Ocorre que Joo, um antigo colega de escola, trabalha agora com Maria na mesma repartio e, sabendo de seu apelido de infncia - Maria Caixa D'gua -, frequentemente a constrange diante dos colegas e do pblico em geral referindo-se a ela nesses termos. A conduta de Joo reprovvel, pois vedado ao servidor pblico prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam. (Analista de Sistemas - INFRAERO - FCC 2011) 29 Joo, servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, retirou da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, documento pertencente ao patrimnio pblico. J Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, deixou de utilizar avanos tcnicos e cientficos do seu conhecimento para atendimento do seu mister. Sobre os fatos narrados, correto afirmar que apenas Joo cometeu conduta vedada pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. (Analista Ambiental - II - MMA CESPE/UnB 2011) 30 Com relao ao Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil do Poder Executivo Federal, julgue o prximo item. As disposies desse cdigo no se restringem conduta do servidor pblico no mbito do local de trabalho e s funes precipuamente exercidas. Nesse cdigo, tambm constam, entre as vedaes que compreende, as que dizem respeito a servidor embriagar-se fora do servio habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. (Engenheiro - MPA - FEC 2010) 31 Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. vedado ao servidor pblico deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister.
UNIDADE 5 COMISSES DE TICA

O Cdigo de tica prev que o julgamento do servidor em falta ser feito por uma Comisso de tica. As Comisses de tica tm por escopo orientar e aconselhar sobre a tica na Administrao Pblica, por meio da instaurao de processo sobre ato, fato ou conduta passvel de infringncia a princpio ou norma tica, de ofcio ou mediante consulta, denncia ou representao, formulada por qualquer pessoa que se identifique ou entidade associativa de classe regularmente constituda, contra servidor pblico ou contra o setor ou a repartio pblica em que haja ocorrido a falta. Resultando na aplicao de sano, caber
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Comisso imputar a pena de censura, devendo a deciso ser registrada nos assentamentos funcionais do servidor. Cumpre-nos esclarecer que as Comisses de tica anteriormente tinham seu regramento estabelecido no Captulo II, Incisos XVI e seguintes, do Decreto n. 1.171/94. Com o advindo do Decreto n. 6.029/2007, foram introduzidas mudanas na matria, inclusive a revogao de alguns incisos do Cdigo de tica.
Por meio do Decreto n. 6.029/2007, foi institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, com a finalidade de promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal. O mencionado Sistema passou a ser integrado pela Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26
de maio de 1999; Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e, demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
COMISSES DE TICA CONFORME CDIGO DE TICA E SISTEMA DE GESTO DA TICA
DECRETO N. 1.171/94
DECRETO N. 6.029/07
Decreto n. 1.171/94, XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. MANTIDO
Decreto n. 1.171/94, XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) DECRETO N. 6.029/2007, ART. 5. CADA COMISSO DE TICA DE QUE TRATA O DECRETO NO 1171, DE 1994, SER INTEGRADA POR TRS MEMBROS TITULARES E TRS SUPLENTES, ESCOLHIDOS ENTRE SERVIDORES E EMPREGADOS DO SEU QUADRO PERMANENTE, E DESIGNADOS PELO DIRIGENTE MXIMO DA RESPECTIVA ENTIDADE OU RGO, PARA MANDATOS NO COINCIDENTES DE TRS ANOS.
INSSencarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta - 25 www.beabadoconcurso.com.br/compras Todos os direitos reservados.
Decreto n. 1.171/94, XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
Decreto n. 1.171/94, XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) DECRETO N. 6.029/2007, ART. 12. O PROCESSO DE APURAO DE PRTICA DE ATO EM DESRESPEITO AO PRECEITUADO NO CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL E NO CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL SER INSTAURADO, DE OFCIO OU EM RAZO DE DENNCIA FUNDAMENTADA, RESPEITANDO-SE, SEMPRE, AS GARANTIAS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA, PELA COMISSO DE TICA PBLICA OU COMISSES DE TICA DE QUE TRATAM O INCISOS II E III DO ART. 2, CONFORME O CASO, QUE NOTIFICAR O INVESTIGADO PARA MANIFESTAR-SE, POR ESCRITO, NO PRAZO DE DEZ DIAS.
Decreto n. 1.171/94, XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) DECRETO N. 6.029/2007, ART. 17. AS COMISSES DE TICA, SEMPRE QUE CONSTATAREM A POSSVEL OCORRNCIA DE ILCITOS PENAIS, CIVIS, DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA OU DE INFRAO DISCIPLINAR, ENCAMINHARO CPIA DOS AUTOS S AUTORIDADES COMPETENTES PARA APURAO DE TAIS FATOS, SEM PREJUZO DAS MEDIDAS DE SUA COMPETNCIA.
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www.beabadoconcurso.com.br/compras Todos os direitos reservados. - 26 Decreto n. 1.171/94, XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s
Decreto n. 1.171/94, XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. MANTIDO TEMA BASTANTE COBRADO PELAS BANCAS EXAMINADORAS, QUE TENTAM CONFUNDIR O CANDIDATO, SUGERINDO QUE A COMISSO DE TICA TENHA PODER DE APLICAR ADVERTNCIA. PORTANTO, O CANDIDATO QUE ESTUDAR POR ESTE MATERIAL NO SER SURPREENDIDO POR ESTE TIPO DE QUESTO CAPICIOSA, POIS SABER QUE A NICA PENA APLICADA PELA COMISSO DE TICA A DE CENSURA!
Decreto n. 1.171/94, XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) DECRETO N. 6.029/2007, ART. 16. AS COMISSES DE TICA NO PODERO ESCUSAR-SE DE PROFERIR DECISO SOBRE MATRIA DE SUA COMPETNCIA ALEGANDO OMISSO DO CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, DO CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL OU DO CDIGO DE TICA DO RGO OU ENTIDADE, QUE, SE EXISTENTE, SER SUPRIDA PELA ANALOGIA E INVOCAO AOS PRINCPIOS DA LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICINCIA.
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Decreto n. 1.171/94, XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por www.beabadoconcurso.com.br/compras Todos os direitos reservados. servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como
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Decreto n. 1.171/94, XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007) DECRETO N. 6.029/2007, ART. 15. TODO ATO DE POSSE, INVESTIDURA EM FUNO PBLICA OU CELEBRAO DE CONTRATO DE TRABALHO, DOS AGENTES PBLICOS REFERIDOS NO PARGRAFO NICO DO ART. 11, DEVER SER ACOMPANHADO DA PRESTAO DE COMPROMISSO SOLENE DE ACATAMENTO E OBSERVNCIA DAS REGRAS ESTABELECIDAS PELO CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL, PELO CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL E PELO CDIGO DE TICA DO RGO OU ENTIDADE, CONFORME O CASO. PARGRAFO NICO. A POSSE EM CARGO OU FUNO PBLICA QUE SUBMETA A AUTORIDADE S NORMAS DO CDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAO FEDERAL DEVE SER PRECEDIDA DE CONSULTA DA AUTORIDADE COMISSO DE TICA PBLICA, ACERCA DE SITUAO QUE POSSA SUSCITAR CONFLITO DE INTERESSES.

(Engenheiro - MPA - FEC 2010) 32 Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta, autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de suspenso e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, sem cincia do faltoso. (Tcnico de Contabilidade - MS CESPE/UnB 2010)
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33 A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. (Oficial de Inteligncia - ABIN CESPE/UnB 2008) 34 A comisso de tica tem competncia para aplicar a pena de censura ou advertncia. (Agente Tcnico Administrativo - UERN - CESPE/UnB 2010) 35 A comisso de tica prevista no Cdigo de tica do Servidor Pblico encarregada de orientar e aconselhar acerca da tica profissional do servidor pblico, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico. (Analista de Finanas e Controle - CGU - ESAF 2004) 36 As infraes de natureza tica apuradas pelas comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal devem ser informadas ao rgo encarregado da execuo do quadro de carreira do servidor infrator, para o efeito de instruir e fundamentar promoes. (Analista de Finanas e Controle - CGU - ESAF 2004) 37 As comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal podem conhecer de representao, formulada por entidade associativa regularmente constituda, contra servidor pblico, por violao a norma tico-profissional. (Analista de Finanas e Controle - CGU - ESAF 2004) 38 As decises das comisses de tica previstas no Cdigo de Conduta do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal devem ser resumidas em ementas, omitindo-se os nomes dos interessados; devem ser encaminhadas, se for o caso, entidade fiscalizadora do exerccio profissional na qual o servidor pblico infrator estiver inscrito; e, quando resumidas em ementas, devem ser encaminhadas s demais comisses de tica. (Tcnico em Regulao - ANATEL - CESPE/UnB 2006) 39 Com relao ao Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico, julgue os itens que se seguem. As decises da comisso de tica, aps anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, devem ser resumidas no Relatrio de Desconformidade e, com a meno explcita dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblico (Agente Administrativo - MPA - FEC 2010) 40 O servidor Ken integrante da Comisso de tica onde trabalha. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta, autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. Para fins de apurao do comprometimento tico; entende-se por servidor pblico todo aquele que: por ato jurdico, s preste servios de natureza permanente, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado.
UNIDADE 6
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GABARITOS COMENTADOS DAS QUESTES DE PROVAS E SIMULADOS ANTERIORES PAUTADOS NA FILOSOFIA DAS PRINCIPAIS BANCAS EXAMINADORAS DO PAS
1. COMENTRIO: A questo est de acordo com o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. 1. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
2. COMENTRIO: A prtica da conduta tica, jamais contrariar dispositivos legais. Lembrando que a tica na funo pblica traduz-se precipuamente em seguir os seguintes princpios: LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALIDADE, PUBLICIDADE E EFICINCIA. 2. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
3. COMENTRIO: No que diz respeito ao Decreto n. 1.171/94, EXPOSIO DE MOTIVOS N 37, DE 18.8.2000 APROVADO EM 21.8.2000, "(...) Na verdade, o Cdigo trata de um conjunto de normas s quais se sujeitam as pessoas nomeadas pelo Presidente da Repblica para ocupar qualquer dos cargos nele previstos, sendo certo que a transgresso dessas normas no implicar, necessariamente, violao de lei, mas, principalmente, descumprimento de um compromisso moral e dos padres qualitativos estabelecidos para a conduta da Alta Administrao. Em consequncia, a punio prevista de carter poltico: advertncia e "censura tica". Alm disso, prevista a sugesto de exonerao, dependendo da gravidade da transgresso". 3. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
4. COMENTRIO: Considerando que o Princpio da Publicidade a divulgao oficial do ato para o conhecimento pblico e incio de seus efeitos externos; considerando que a publicidade no elemento formativo do ato, e sim, requisito de eficcia e moralidade, e por isso mesmo, os atos irregulares no se convalidam com a publicao, nem os regulares a dispensam para sua exequibilidade, quando a lei ou regulamento assim o exigem. Neste sentido, temos o Inciso VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. 4. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
5. COMENTRIO: A assertiva encontra esteio na literalidade do Decreto n. 1.171/94, VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor
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pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 5. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
6. COMENTRIO: Com respaldo a assertiva no teor do Decreto 1.171/94, VII, - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar. 6. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
7. COMENTRIO: Com efeito, prescreve o Decreto 1.171/94, VI. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. 7. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
8. COMENTRIO: Reza o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim SEMPRE O BEM COMUM. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo. 8. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
9. COMENTRIO: Conforme teor do Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), Das Regras Deontolgicas, X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. 9. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
10. COMENTRIO: Confere o Cdigo de tica e Normas de Auditoria da Intosai, em seu Art 12. A integridade constitui o valor central de um Cdigo de tica. Os auditores so obrigados a cumprir normas superiores de conduta, como por exemplo, honradez e imparcialidade, durante seu trabalho e em suas relaes com o pessoal das entidades fiscalizadas. Para preservar a confiana da sociedade, a conduta dos auditores deve ser irrepreensvel e deve estar, sobretudo, acima de qualquer suspeita. 10. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
11. COMENTRIO: A questo est de acordo com o Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
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injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal. 11. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
12. COMENTRIO: Incorreta a afirmativa, pois prescreve exatamente o contrrio o Decreto n. 1.171/94, X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos. 12. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
13. COMENTRIO: Apenas os itens III e IV esto corretos, o que transforma a questo errada, com base no Decreto n. 1.171/94, Das Regras Deontolgicas, I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos. 13. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
14. COMENTRIO: De acordo com o Decreto n 1.171/94, XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas. 14. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
15. COMENTRIO: O dispositivo do Inciso II, Regras Deontolgicas, referenciado no enunciado tem como objetivo maior determinar um valor tico destinado a orientar a prtica dos atos administrativos. 15. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
16. COMENTRIO: A assertiva est correta, vide Decreto n. 1.171/94, Das Regras Deontolgicas, respectivamente Incisos XV, VIII, I, III, I e IX. 16. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
17. COMENTRIO: A afirmativa constante do enunciado no consta dentre as hipteses do Decreto n. 1.117/94, XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico. Ademais, sua deciso dever ser pautada no que versa a norma legal, e em consonncia ao princpio da Supremacia do Interesse Pblico, o bem comum certamente deve ser a finalidade do ato administrativo. 17. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
18. COMENTRIO: Consoante regra do Decreto n. 1.171/94, Dos Principais Deveres do Servidor Pblico XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: t) exercer com estrita moderao as prerrogativas
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funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos; 18. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
19. COMENTRIO: Assertiva correta, com amparo no Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), XIV. So deveres fundamentais do servidor pblico: f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao dos servios pblicos; 19. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
20. COMENTRIO: A assertiva no merece ateno, consoante sua discrepncia com o teor do Decreto n. 1.171/94: XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico: a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular; b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio; c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum; d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da coletividade a seu cargo; e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; 20. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
21. COMENTRIO: Apenas os itens I e IV esto corretos, de acordo com teor do Decreto n 1171/94, XIV So deveres fundamentais do servidor pblico: e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o pblico; s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito; 21. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
22. COMENTRIO: Todos os itens esto corretos de acordo com o ditames do Decreto n. 1.171/94, exceto o item IV, visto o disposto no Inciso XIV, b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio. 22. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
23. COMENTRIO: A questo tem respaldo no Decreto n. 1.171/94, XV - vedado ao servidor pblico, respectivamente, nas alneas e, l e s. 23. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
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24. COMENTRIO: Correta a assertiva no que reza o Decreto n. 1.171/94, Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico: n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. 24. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
25. COMENTRIO: Aduz o Decreto n 1.171/94 XV: p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. 25. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
26. COMENTRIO: A questo est totalmente contrria ao que reza o dispositivo do Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), XV - vedado ao servidor pblico: b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; 26. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
27. COMENTRIO: Totalmente incongruente o enunciado com o que versa a norma do Decreto n. 1.171/94, XV - vedado ao servidor pblico: a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer favorecimento, para si ou para outrem; 27. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
28. COMENTRIO: Correta a questo, visto o amparo no Decreto n. 1.171/94, XV - E vedado ao servidor pblico; b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; 28. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
29. COMENTRIO: As duas condutas so vedadas pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto 1171/94): XV- vedado ao servidor pblico: e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimnio pblico. 29. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
30. COMENTRIO: Correta a assertiva no que reza o Decreto n. 1.171/94, Seo III Das Vedaes ao Servidor Pblico: n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. 30. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
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31. COMENTRIO: A questo recebe amparo legal, visto o Decreto n. 1.171/94, XV - vedado ao servidor pblico: e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister; 31. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
32. COMENTRIO: Com respaldo no Decreto n. 1.171/94, XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. 32. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
33. COMENTRIO: Recebe acolhida na norma a questo, visto o Decreto n. 1.171/94, XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. 33. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
34. COMENTRIO: A questo quis nos confundir sobre o conceito de pena aplicvel no cdigo de tica com as penalidades aplicadas pelas autoridades competentes do regime jurdico nico. Quem tem competncia para aplicar as penalidades de advertncia, suspenso e demisso so as autoridades mencionadas no Art. 141 da Lei n. 8112/90. O inciso XXII do Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n 1.171, de 1994) estipula que a pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso. Portanto a pena de advertncia no pode ser aplicada pela Comisso de tica! 34. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
35. COMENTRIO: Segundo regra do Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura. 35. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
36. COMENTRIO: Questo certa, conforme Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), XVIII. comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico. 36. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
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37. COMENTRIO: Previsto pelo Decreto n. 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal), Das Comisses de tica, XVII - Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, PODER INSTAURAR, DE OFCIO, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma tico-profissional, PODENDO AINDA CONHECER de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o servidor pblico, A REPARTIO OU SETOR EM QUE HAJA OCORRIDO A FALTA, cuja anlise e deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. Cumpre-nos dizer que o comentrio foi feito com base no dispositivo antes de ser revogado, pois a questo foi objeto de concurso anterior. Atualmente, o Art.5. do Decreto n. 6.029/2007, que trata da matria. 37. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
38. COMENTRIO: poca do concurso em epgrafe, era previsto no Decreto n. 1.171/94, XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. Porm, vale dizer que tal dispositivo foi Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007, que trata da matria em seu Art. 18. 38. GABARITO DEFINITIVO: Certo.
39. COMENTRIO: Com base no Decreto n. 1.171/94, XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007). Ateno, pois a prova em anlise data de concurso anterior revogao do dispositivo, por isso mencionamos o mesmo como justificativa resposta. Atualmente, a questo encontra regramento no Art. 18 do Decreto 6.029/2007. 39. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
40. COMENTRIO: Incompatvel a questo com a conceituao do Decreto n. 1.171/94, XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do Estado. 40. GABARITO DEFINITIVO: Errado.
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UNIDADE 7
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
http://www.planalto.gov.brVOLUO JURDICA DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito administrativo descomplicado, 19 ed. So Paulo 2011: Editora Mtodo LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 15 ed. So Paulo 2011: Editora Saraiva MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. So Paulo 2010: Editora Saraiva PIETRO, Maria Sylvia Zanella Di. Direito Administrativo, 24 ed. So Paulo 2011: Editora Atlas MELLO, Celso Antonio Bandeira. Curso de direito administrativo, 28 ed. So Paulo 2011: Editora Malheiros MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro, 37 ed. So Paulo 2010: Editora Malheiros
EVOLUO JURDICA DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
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UNIDADE 1.1 FUNDAMENTAO LEGAL

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Lei n 8.112/90 Lei n 8.429/92

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MODALIDADES DE ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Atos que importam enriquecimento ilcito/vantagem ilcita

Atos que causam leso ao patrimnio pblico/prejuzo ao Errio

Atos que atentam contra os princpios da Administrao Pblica

PENALIDADES DE ACORDO COM A GRAVIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO

Art. 12, III

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UNIDADE 1.2 CDIGO DE TICA X REGIME DISCIPLINAR

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o juzo de apreciao que distingue o bem e o mal, o comportamento correto e o incorreto.

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Inciso III Inciso V Inciso IV

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Inciso VI Inciso VII Inciso VIII Inciso IX

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Inciso XI Inciso XII Inciso XIII

TAL INCISO REMETE AO DEVER DE PONTUALIDADE E ASSIDUIDADE DO SERVIDOR.

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p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;

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s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;

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UNIDADE 4 VEDAES AO SERVIDOR PBLICO

VEDAES AO SERVIDOR PBLICO Seo III Inciso XV

alnea a alnea b alnea c