Anlisis Discurso Jerry H. Radcliffe y Criminologa Ambiental Roberto Salas Snchez.

El presente ensayo tiene como propsito exponer una serie de postulados propuestos por el autor Jerry H. Ratcliffe, en una propuesta llamada: Trabajo policial guiado por inteligencia: Anticipando el riesgo e influenciando la accin, as como los postulados propuestos por la Criminologa Ambiental, esta ltima como una de las teoras sustantivas de la Criminologa, con el fin de crear una propuesta desde ambos enfoque, y exponer la anticipacin de los riesgos y las condiciones ambientales en la posibilidad de la existencia de acciones delincuenciales. Lo anterior con el fin de comparar y contraponer los postulados de ambas ideas, y as tener claro un panorama de acerca de las temticas expuestas. Modernidad, riesgo y criminalidad La modernidad presupone una serie de condiciones que establecen condiciones de vulnerabilidad y riesgo, estas condiciones estn asociadas con dimensiones polticas, econmicas, sociales culturales, religiosas y ticas; estas dimensiones establecen variables especficas que se pueden analizar desde diversas perspectivas, una de ellas es la perspectiva criminolgica, la cual tambin tiene sus vertientes o sus propios agregados epistemolgicos. La forma en la que se analiza la realidad desde la criminologa crea tipos de anlisis especficos, y para la prevencin del delito, el anlisis de los factores de riesgo es importante y de relevancia ya que ayuda a disminuir las posibilidades de que un evento criminal se realice. De esta forma, podemos una definicin funcional de riesgo seria: "Argumentado sistemticamente desde el punto de vista de la historia social, en la continuidad de los procesos de modernizacin ms tarde o ms temprano comienzan a solaparse las situaciones y conflictos sociales de una sociedad

repartidora de riqueza con las de una sociedad repartidora de riesgos" (Beck, 1986; 36) En este sentido, el riesgo es una construccin social, en la que tambin se reparten los riesgos y referente a acciones delictivas, estas ltimas como condiciones de vulnerabilidad y deben ser asumidas por parte de los cuerpos policiales como situaciones a prevenir. La criminalidad no puede asumir como una serie de eventos aislados de las condiciones materiales de los pases y ms aun de las comunidades, sino que corresponde a procesos complejos que estn ligados entre s. La prevencin como tal est referida a la mitigacin de las condiciones de riesgo que las comunidades o las sociedades se ven inmersas. Todo el anlisis de inteligencia criminal, an el trabajo descriptivo de actividad delictiva pasada, proyecta implcitamente un posible ambiente criminal futuro (Radcliffe, pg. 3), por tal razn, un buen manejo de los riesgos y de las proyecciones crea condiciones de prevencin ms eficaces. Esto ltimo trae consigo una condicin de relevancia y es el conocimiento de los riesgos, no solo como la existencia misma de esos, sino su gnesis y sus principales consecuencias y efectos. Por esta razn, la accin humana, se convierte en una serie de condiciones de riesgo, las cuales posicionan a las personas, desde el punto de vista de la criminologa en dos posiciones, victima y victimario. La accin policial, como la explica Radclifffe (2008) seria la anticipacin de riesgos y la mejora de la seguridad pblica, es decir poner a la prevencin en medio de la vctima y el victimario, tratando de mejorar las condiciones geogrficas, crticas y ambientales. Aqu encontramos una disyuntiva interesante, no se trata solo de mitigar las acciones delincuenciales, sino de conocer el entorno antes de anticipar los riesgos, pero sin desligarlo de la realidad que permanece estable, es decir, asumir que las condiciones de riesgo no desaparecen, por tal la criminalidad no desaparece. Desde esa posicin, una de las funciones de la labor policial es crear los mecanismos para mitigar las acciones delincuenciales, donde la evaluacin de los
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riesgos y como estos afectan la percepcin de la seguridad-inseguridad. El doble papel de anticipar riesgos e influenciar accin integra el anlisis con la toma de decisiones y crea desafos adicionales para los profesionales de la inteligencia criminal. (Radcliffe, pg. 2), la toma de decisiones es entonces una serie de supuestos que no solo atae a la inteligencia policial, sino a la creacin de diversas formas de acciones que den paso a la disminucin integral de la criminalidad. Cuando se hace referencia aspectos relacionados con la criminalidad "El manejo estratgico de patrones, en eventos criminales y comportamiento de los maleantes, ser un uso ms efectivo de las energas de los aplicadores de la ley que la investigacin de eventos individuales (Radcliffe, pg. 3), la criminalidad no debe ser solo entendida como una persona que comete un delito, sino como una serie de condiciones materiales y personales que se relacionan, por esto debe existir la prevencin no debe ser asumida solamente como mtodos policiales, debe haber adems una prevencin espacial o incluso ambiental. Criminologa Ambiental como enfoque de inteligencia en la prevencin: Uno de los enfoques que trata la criminalidad explica las relaciones desde la teora del delito, es decir, desde una perspectiva criminal que se basa en la represin del delito, a travs de una serie de medidas pstumas a la realizacin de la accin delictiva, sin embargo, en muchas ocasiones no se toma en consideracin el ambiente en el que se suscriben las comunidades. Estas perspectivas se basan en la explicacin de la criminalidad a partir del ambiente, no solo como una serie de condiciones ecolgicas o geogrficas, sino como una serie de relaciones que estn en funcin con la realidad de las comunidades, y como esta es parte de la convivencia de las personas. La perspectiva de la "Criminologa Ambiental" proporciona elementos relevantes para el anlisis de estas "funciones sociales", as la criminologa ambiental se define como: "una serie de teoras que tienen un especial inters en el evento delictivo y en las circunstancias inmediatas en las que el hecho ocurre",
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(Vozmediano Sanz Laura y otros 2010, pg. 20) de esta forma, no solo se entiende como un evento aislado, sino que corresponde a una serie de relaciones en las comunidades, y que se explica a travs de estas acciones sociales. De esta manera, se pone el delito en un lugar especfico, se contextualiza, y se analizan los riesgos, vistos no solo como el producto de las acciones delincuenciales, sino como una serie de condiciones previas en la que se circunscribe. Funcionalmente, la Criminologa Ambiental nos da la opcin de analizar los eventos delictivos, y la criminologa clsica profundiza en el estudio de la criminalidad: Al considerar el evento delictivo, la criminologa ambiental considera al infractor como un elemento ms de los que confluyen en el mismo, y hace hincapi en los determinantes situacionales (Vozmediano Sanz Laura y otros 2010, pg. 23) Uno de los elementos a tomar en consideracin es que el infractor es parte de la dinmica ambiental, ya que segn la criminologa ambiental presupone un anlisis integral de las funciones sociales que se encuentran involucradas en la

consecucin de un delito, no aislando este de la sociedad, sino integrndolo para tener una respuesta anticipada, y que la proyeccin sea ms exacta. Desde esta perspectiva, ambas propuestas expresan la necesidad de anticipar los eventos criminales o delincuenciales, pero existe una relevancia en la determinante del espacio y del tiempo, la cual se contempla en la criminologa ambiental y brinda una teorizacin importante del fenmeno el cual le otorgo particularidades espaciales especficas de las zonas donde se dan los eventos delincuenciales. El trabajo policial guiado por la inteligencia tiene la caracterstica de darle sentido tcnico y prctico a la accin policial, lo cual es de suma importancia para la deteccin y mitigacin del delito, y una contextualizacin terica y metodologa es importante en la creacin de la inteligencia policial.

Aproximacin a una Teora Policial del Delito o una Teora de Inteligencia Preventiva. Si bien es cierto, la accin policial es reactiva y preventiva, la perspectiva de la criminologa ambiental ayuda a unir ambos esfuerzos, este enfoque trata la criminalidad desde la teora del delito, es decir, desde una perspectiva criminal que se basa en la represin del delito, a travs de una serie de medidas pstumas a la realizacin de la accin delictiva, sin embargo, en muchas ocasiones no se toma en consideracin el ambiente en el que se suscriben las comunidades. Estas perspectivas se basan en la explicacin de la criminalidad a partir del ambiente, no solo como una serie de condiciones ecolgicas o geogrficas, sino como una serie de relaciones que estn en funcin con la realidad de las comunidades, y como esta es parte de la convivencia de las personas. Desde la perspectiva de la "Criminologa Ambiental" se proporcionan elementos relevantes para el anlisis de estas "funciones sociales", as la criminologa ambiental que se define como: "una serie de teoras que tienen un especial inters en el evento delictivo y en las circunstancias inmediatas en las que el hecho ocurre" (Vozmediano y Otros, 2006, 51), de esta forma, no solo se entiende como un evento aislado, sino que corresponde a una serie de relaciones en las comunidades, y que se explica a travs de estas acciones sociales. Se puede desde esta perspectiva tomando en consideracin lo expuesto por Radcliffe crear una Teora Policial de Inteligencia Preventiva, que logre generar conocimiento terico y metodologas policiales en esta rea. Si bien existe teorizacin desde el enfoque criminal, acerca de la prevencin, un acercamiento a una Teora Policial de Inteligencia Preventiva seria una teora sustantiva que apoye la Criminologa, ya no como una explicacin criminal, sino como una serie de postulados Policiales que sustenten tericamente su propia accin, esto desde una perspectiva Preventivo-Reactivo, as, la accin policial vista no solo como trabajo policial se convierta en conocimiento cientfico sujeto como todas las ciencias sociales a un riguroso proceso investigativo y creador de conocimiento, no solo prctico, sino terico, metodolgico y tcnico.
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Si se analiza la accin policial como una serie de funciones sociales, no se aislara la inteligencia policial hacia la gnesis de los problemas, sino que se lograra crear vnculos entre las dimensiones y las categoras que la Teora Policial tiene, y el anlisis de las estrategias esta relacionada con todas la variables que la accin policial1 genera. La criminologa ambiental aporta elementos de contexto y espacio para generar este tipo de conocimiento cientfico, por lo que los aportes de esta disciplina se convierte en referente importante en la construccin de conocimiento policial. Este anlisis es importante en la creacin de acciones policiales, en la prevencin, as como en la represin del delito, ya que la contextualizacin del fenmeno delincuencial, la criminologa aporta fundamentos tericos y tcnicos que facilitan la actuacin de los cuerpos policiales, sin embargo, la explicacin de la accin policial basada en la inteligencia no se puede explicar por ella misma, sino que debe existir toda una construccin terica que la sustente, una aproximacin Teora Policial Preventiva seria una propuesta interesante como una

construccin de conocimiento policial, no solo de actuacin policial tcnica, sino como una serie de postulados tericos-metodolgicos que aporten al trabajo diario de las policas a nivel mundial.

Bibliografa consultada:

Vozmediano Sanz Laura y otros Criminologa Ambiental, 2010 Ratcliffe, Jerry H, Trabajo policial guiado por inteligencia: Anticipando el riesgo e influenciando la accin. Beck, Urlich, Sociedad del Riesgo, Editorial Paidos, 1986

Nota del Autor: Aqu accin policial no esta referida a la actuacin policial en si, sino al conjunto de funciones sociales que a travs de la inteligencia policial se desarrollan.